大氣污染與防治大全11篇
時(shí)間：2023-05-28 09:41:41緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇大氣污染與防治范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
篇（1）
中圖分類號(hào)：X511 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
當(dāng)前我國大氣污染防治問題依然非常嚴(yán)峻，北方地區(qū)的霧霾天氣依然沒有減少的趨勢(shì)，甚至爆發(fā)的強(qiáng)度還在不斷加大。我國污染物的排放量沒有明顯下降的趨勢(shì)，傳統(tǒng)的煤煙污染還沒有得到有效的減排，而隨著我國汽車保有量的持續(xù)攀升，汽車尾氣排放又是我國大氣污染的重要來源。我國70%左右的城市污染質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，持續(xù)爆發(fā)的霧霾天氣嚴(yán)重?fù)p害者我國公民的健康，影響我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。影響我國大氣污染的因素主要因素包括以下幾個(gè)方面。
（1）我國還處在工業(yè)化發(fā)展階段，快速工業(yè)化的道路剛剛走完一半，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都處在亟待轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。盡管我國已經(jīng)采取了很多措施，盡量避免資本主義工業(yè)化過程出現(xiàn)的重大污染問題，但是，這似乎是一個(gè)無法繞過的坎，這個(gè)階段我國也要經(jīng)歷。我國的工業(yè)化快速發(fā)展，各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望依然強(qiáng)烈，工業(yè)建設(shè)的熱情并沒有消減，甚至有著更強(qiáng)、更快的發(fā)展趨勢(shì)，快速工業(yè)化必然給我國的環(huán)境帶來極大的承載壓力，尤其是給我國的大氣帶來很多的污染。環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)化以及污染治理的技術(shù)和速度需要一個(gè)過程，短時(shí)間內(nèi)很難徹底改變?nèi)鐣?huì)的環(huán)保意識(shí)，短時(shí)間內(nèi)也不能一下子都能從技術(shù)解決治理大氣污染的問題，大氣污染防治所需的經(jīng)費(fèi)短時(shí)間也不能滿足，這給我國的大氣污染防治帶來諸多的挑戰(zhàn)。
（2）能源結(jié)構(gòu)不合理的形式短期內(nèi)不能徹底改觀。我國的能源結(jié)構(gòu)中煤炭占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，燃煤給我國帶來能力動(dòng)力的同時(shí)，也給我國空氣帶來了嚴(yán)重的污染，我國煤炭的消費(fèi)量已經(jīng)上升到近40億噸，煤炭占據(jù)我國能源結(jié)構(gòu)的近七成，占全世界煤炭消費(fèi)量的一半，煤炭燃燒產(chǎn)生的粉塵、二氧化硫、二氧化碳、氮氧化合物等，嚴(yán)重影響著我國的空氣質(zhì)量，尤其是二氧化硫、氮氧化合物對(duì)我國空氣質(zhì)量的影響極其嚴(yán)重。我國如此龐大的煤炭消費(fèi)和能源需求以及我國能源的供給都決定了不能在短期內(nèi)容得到徹底改觀，我國大氣污染防治的形勢(shì)不容樂觀。
（3）機(jī)動(dòng)車保有量還在攀升。隨著我國人民生活水平和消費(fèi)水平的不斷提升，我國汽車產(chǎn)量和銷量不斷提升，每年新增汽車銷量超過兩千萬量，這么大的基數(shù)，即便不增長每年實(shí)際增長量對(duì)我國的空氣污染也是一個(gè)非常大的影響。2014年我國機(jī)動(dòng)車保有量突破2.5億量，每年所排放的各種大氣污染物超過6000萬噸，其中機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生的氮氧化合物已經(jīng)占據(jù)我國整體排放量的三成以上，機(jī)動(dòng)車尾氣污染已經(jīng)成為我國城市大氣污染的最為重要的源頭之一，因此而產(chǎn)生的酸雨、霧霾以及光化學(xué)煙霧等嚴(yán)重威脅著人們的健康。
（4）我國大氣污染防治體制不完善。一直以來，制約我國大氣污染防治的法律制度嚴(yán)重滯后，監(jiān)督治理又不能落實(shí)到位，缺乏較為完善的大氣污染防治和懲治法規(guī)，不能對(duì)大氣污染源進(jìn)行有效的監(jiān)督和懲處，用于防治污染的經(jīng)費(fèi)又非常有限， 相關(guān)的技術(shù)突破又嚴(yán)重滯后，使得我國大氣污染防治在法律制度上存在嚴(yán)重缺陷，造成污染處罰力度小，形成不了威懾力，不能真正減少和杜絕大氣污染，造成大氣污染物排放量不斷加大，大氣污染程度不斷加深。
2我國大氣污染防治的基本對(duì)策分析
2.1實(shí)現(xiàn)一次污染防控向一次、二次污染防控并重轉(zhuǎn)變
影響我國大氣污染的不僅是一次污染，影響空氣質(zhì)量的還有二次污染，需要做到一次污染和二次污染并重。對(duì)我國空氣質(zhì)量影響較為突出的是二氧化硫、氮氧化合物，這些是直接影響因素，需要做到總量控制，一方面從源頭上優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比例，增強(qiáng)天然氣比重，同時(shí)積極推進(jìn)新能源建設(shè)，加快我國水電、核電的裝機(jī)容量，推進(jìn)太陽能、風(fēng)能利用，從源頭上減少污染物排放量。另一方面，深入研究并積極推進(jìn)我國臭氧、PM2.5等二次污染物的防治工作，還應(yīng)做好大氣汞、氨等污染物的防控工作。
2.2努力實(shí)現(xiàn)單一控制向綜合協(xié)同控制的積極有效轉(zhuǎn)變
大氣污染防控是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要做好綜合協(xié)調(diào)工作，形成防控的合力，真正起到防控效果。大氣污染是生態(tài)問題，也是經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題，是環(huán)保部門的工作，也涉及諸多的部門，關(guān)涉我國所有產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。對(duì)污染的防控需要實(shí)現(xiàn)由單一控制向綜合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建全方位防控體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活協(xié)同。比如，PM2.5治理問題需要燃煤企業(yè)做好除塵，也需要全社會(huì)形成合力，都能重視環(huán)境污染，都能改進(jìn)生產(chǎn)方式以減少排放，改進(jìn)生活方式來為降低污染做出自己的貢獻(xiàn)，改善生態(tài)環(huán)境形成共同的生活環(huán)境。需要做好二氧化硫、氮氧化合物以及有機(jī)揮發(fā)物等綜合控制，還要做好區(qū)域聯(lián)動(dòng)，比如，北京的大氣污染防治就需要天津、河北的全力協(xié)作等。
2.3實(shí)現(xiàn)大氣污染防治目標(biāo)由總量控制向全面改善質(zhì)量轉(zhuǎn)變
現(xiàn)階段，除了做好污染物的總量控制，還要向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變，防治污染是方式，改善質(zhì)量是目標(biāo)，全面改善我國當(dāng)前的空氣質(zhì)量是大氣污染防控的根本，尤其在現(xiàn)階段，我國正在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面淘汰傳統(tǒng)高耗能、高污染企業(yè)，減少能源消耗和污染物排放，做到總量控制；另一方面，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，減少大氣污染物排放，或者不排放，并做好科技攻關(guān)， 提高能源利用效率，降低污染物排放，以此不斷改善空氣質(zhì)量。建立完善的法律和懲處機(jī)制，減少和杜絕空氣污染事件，并強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量約束機(jī)制，倒逼地方政府積極改善空氣質(zhì)量。
篇（2）
1、氣候變暖溫室氣體具有這樣的特性：讓陽光通過，但強(qiáng)烈吸收地面發(fā)出的長波輻射，從而使氣溫上升，起到了溫室的作用。本世紀(jì)以來全球平均氣溫升高了0.5℃，如果溫室氣體按目前的速度增加，到2030年，全球平均氣溫將再提高2~3℃，災(zāi)害性天氣和異常天氣將更加頻繁。
2、平流層臭氧層變薄距地面20~30公里的平流層中存在一個(gè)臭氧層，它能強(qiáng)烈吸收陽光中的紫外線，從而保護(hù)地球生物免遭傷害。但是，工業(yè)生產(chǎn)中釋放的氯氟烴氣體強(qiáng)烈地破壞臭氧層，使之減少變薄，甚至出現(xiàn)南極臭氧空洞。
3、光化學(xué)煙霧的形成，光化學(xué)煙霧對(duì)人體有很大的刺激性和毒害作用，可導(dǎo)致成千上萬人受害或死亡，還可使植物褪掉綠色、改變顏色，造成葉傷、葉落、花落和果落，直到減產(chǎn)或絕收。此外，還可使家畜發(fā)病率增高，使橡膠制品龜裂老化、腐蝕金屬、損壞各種器物、材料和建筑物等。
4、產(chǎn)生酸雨工業(yè)生產(chǎn)中釋放的二氧化硫和氧化氮使降水中酸性成分增加，形成酸雨。酸雨可使湖泊酸化，造成魚類死亡；酸雨還可遏制森林生長，甚至導(dǎo)致森林死亡。
大氣污染的危害是嚴(yán)重的，保護(hù)大氣已成為各國政府和人民的共同心愿。基于以上種種問題，我們課題組將就大氣污染的危害與防治展開研究。
二、活動(dòng)目標(biāo)：
1、引導(dǎo)學(xué)生觀察我們的大氣在哪些方面遭到破壞，使學(xué)生樹立保護(hù)地球的意識(shí)。
2、鼓勵(lì)學(xué)生親近自然，關(guān)注周圍的環(huán)境，利用課余時(shí)間在校內(nèi)外進(jìn)行一些調(diào)查和保護(hù)地球的活動(dòng)。
3、學(xué)習(xí)運(yùn)用訪問、上網(wǎng)或到圖書館查閱資料等探究性學(xué)習(xí)方法。
4、培養(yǎng)學(xué)生搜集資料、整理資料、多形式呈現(xiàn)資料的能力，并嘗試與他人共同研究，提高與人合作的能力。
5、在活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的觀察、表達(dá)、調(diào)查研究等綜合實(shí)踐能力，學(xué)生調(diào)查資源狀況，有初步寫調(diào)查報(bào)告的能力，并以此指導(dǎo)為實(shí)踐。
三、活動(dòng)準(zhǔn)備：
指導(dǎo)教師：馬春艷老師、崔曉哲老師。
課題組成員：高一、十一班全體同學(xué)。
1、時(shí)間安排：
活動(dòng)分為六個(gè)階段，共一個(gè)月左右的時(shí)間。具體如下表：
階段時(shí)間主要任務(wù)
第一階段一周確立課題，明確課題研究的目的和方式方法，寫活動(dòng)計(jì)劃書。
第二階段二周按照本研究專題的內(nèi)容搜集整理材料，進(jìn)行活動(dòng)。
第三階段二天各小組同學(xué)匯報(bào)交流調(diào)查實(shí)驗(yàn)研究的初期結(jié)果
第四階段二天引導(dǎo)學(xué)生寫環(huán)保計(jì)劃書
第五階段一周按照環(huán)保計(jì)劃開展活動(dòng)，成果、環(huán)保活動(dòng)展示交流
2、各小組實(shí)踐活動(dòng)研究計(jì)劃
小組名稱活動(dòng)內(nèi)容研究方法
冷酷到底溫室效應(yīng)搜集資料（查找書籍、上網(wǎng)查閱、上圖書館）、社會(huì)調(diào)查、拍攝實(shí)景、采訪、剪報(bào)、實(shí)地考察、科學(xué)小實(shí)驗(yàn)
女媧之子臭氧空洞搜集資料、剪報(bào)、畫圖、表演
空中死神酸雨社會(huì)調(diào)查、采訪、剪報(bào)、實(shí)地體驗(yàn)、科學(xué)小實(shí)驗(yàn)
濾光光化學(xué)煙霧搜集資料、剪報(bào)、拍攝實(shí)景
3、任務(wù)分工：
冷酷到底：組長：
考勤員：
電腦專家：
資料員：
女媧之子：
考勤員：
電腦專家：
資料員：
空中死神：組長：副組長：
考勤員：記錄員：
資料員：電腦專家：
濾光：組長：副組長：
考勤員：記錄員：電腦專家：
4、研究的范圍（各課題組針對(duì)本組課題研究）
（1）產(chǎn)生污染的原因。
（2）污染對(duì)周圍環(huán)境的影響
（3）隨著工業(yè)發(fā)展不同年代空氣污染的情況
（4）不同國家空氣污染情況調(diào)查
（5）長春的污染現(xiàn)狀
5、活動(dòng)所需條件：
（1）專家：
（2）圖書資料：校圖書館、書店、市圖書館。
（3）上網(wǎng)條件：學(xué)校電子備課室及家里有上網(wǎng)條件的同學(xué)。
（4）實(shí)地考察：長春市環(huán)保部門。
（5）交通工具：工交車。
四、活動(dòng)步驟：
第一階段
（一）主要內(nèi)容：
提出調(diào)查研究課題，引導(dǎo)學(xué)生確立自己研究的子課題，并明確課題研究的目的意義和方式方法。寫出活動(dòng)計(jì)劃，明確活動(dòng)目的。
（二）實(shí)施目的：
激發(fā)學(xué)生活動(dòng)興趣，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和組織、策劃的能力。
（三）方法步驟：
1、確立課題：
隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，工廠和人類日常生活向大氣排放的有毒氣體種類越來越多，數(shù)量越來越大。目前，已引起人們注意的大氣污染物已有100多種，其中威脅大的種類有粉塵、二氧化硫、一氧化碳等。面對(duì)這種狀況，我們有必要組織一系列有關(guān)大氣污染的調(diào)查、宣傳活動(dòng)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)大氣污染的特點(diǎn)及大氣污染對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重危害，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)檢測(cè)空氣污染情況，并能根據(jù)我們周圍空氣污染的情況，提出建議，防治或減少大氣污染的。
2、設(shè)計(jì)小組實(shí)踐研究子課題計(jì)劃
(1)確定子課題
學(xué)生經(jīng)過認(rèn)真討論,確定子課題為：二氧化碳的利與弊、空中死神——酸雨、臭氧空洞、光化學(xué)煙霧。
（2）確定小組
根據(jù)子課題的內(nèi)容，學(xué)生選擇自己喜歡的子課題，選擇同一子課題的同學(xué)成為一組。分組時(shí)完全尊重學(xué)生的意愿，由每組同學(xué)推選組織能力和表達(dá)能力較強(qiáng)的同學(xué)作為組長，并確定每組的名稱。
（3）確定小組研究方法
在教師的指導(dǎo)參與中各組確定了研究的途徑與方法：搜集資料（查找書籍、上網(wǎng)查閱、上圖書館）、社會(huì)調(diào)查、拍攝實(shí)景、采訪、剪報(bào)、畫圖、實(shí)地考察、科學(xué)小實(shí)驗(yàn)、表演等方式。
第二階段：
（一）主要內(nèi)容：
各小組同學(xué)匯報(bào)交流活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)研究的初期結(jié)果，指導(dǎo)學(xué)生用多種形式展示活動(dòng)的過程和成果，對(duì)本小組材料進(jìn)行整理，形成調(diào)查報(bào)告、展板、試驗(yàn)記錄、節(jié)目介紹等各種表現(xiàn)形式。
（二）實(shí)施目的：
培養(yǎng)學(xué)生處理信息的能力，用多種形式展示活動(dòng)的能力以及合作研究的精神。
（三）方法步驟：
各組代表匯報(bào)子課題的內(nèi)容、形式與子課題所搜集到的資料。
1、根據(jù)各小組要搜集的資料種類內(nèi)容設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、試驗(yàn)記錄等。其中，調(diào)查問卷設(shè)計(jì)的問題應(yīng)貼近生活，所調(diào)查人員范圍廣，受調(diào)查者能主動(dòng)配合認(rèn)真答卷，調(diào)查結(jié)果真實(shí)、有個(gè)人見解。學(xué)生需進(jìn)行實(shí)地考察和實(shí)地取樣，更加深切的感受到大氣被污染的嚴(yán)重狀況。學(xué)生進(jìn)行科學(xué)小實(shí)驗(yàn)，通過對(duì)實(shí)驗(yàn)名稱、過程、結(jié)果等的敘述，體現(xiàn)一定的科學(xué)意義，也證明本小組的研究結(jié)論。而照片等影像資料也可以說明了很多現(xiàn)實(shí)中存在的問題，直觀生動(dòng)。
2、其他小組依次匯報(bào)
3、每組闡明研究結(jié)論
第三階段
（一）主要內(nèi)容：
引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保活動(dòng)。
（二）實(shí)施目的：
鼓勵(lì)學(xué)生親近自然，關(guān)注周圍的環(huán)境，使學(xué)生樹立保護(hù)地球的意識(shí)。
（三）方法步驟：
（1）回顧活動(dòng)，對(duì)學(xué)生的研究結(jié)論加以肯定。
（2）播放大氣被污染的錄像和圖片。
（3）進(jìn)行深入討論：面對(duì)日益惡化的地球環(huán)境，我們應(yīng)該怎樣做？
（4）經(jīng)討論，根據(jù)學(xué)生研究情況的側(cè)重點(diǎn)，各個(gè)小組寫出環(huán)保活動(dòng)書。
第四階段
（一）主要內(nèi)容：
按照環(huán)保計(jì)劃開展活動(dòng)
（二）實(shí)施目的：
利用課余時(shí)間在校內(nèi)外進(jìn)行一些保護(hù)地球的活動(dòng)。
（三）方法步驟：
1、利用學(xué)校的宣傳欄，張貼各組倡議書，宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性。
2、利用課余時(shí)間在校外進(jìn)行一些保護(hù)地球的活動(dòng)，如修剪草坪、種養(yǎng)植物等。
3、對(duì)破壞環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻和制止。
4、給政府部門寫建議書。
第五階段
（一）主要內(nèi)容：
成果、環(huán)保活動(dòng)展示
（二）實(shí)施目的：
相互交流，明確我們的環(huán)境正在日益惡化，我們可以采取各種各樣的實(shí)際行動(dòng)來保護(hù)環(huán)境，樹立環(huán)保意識(shí)，提高環(huán)保實(shí)踐能力，激發(fā)熱愛自己家鄉(xiāng)的情感，增強(qiáng)環(huán)保責(zé)任感。通過交流，體驗(yàn)成功的喜悅。
（三）方法步驟：
1、各個(gè)小組交流環(huán)保活動(dòng)的情況.
2、學(xué)生交流倡議書和建議書的內(nèi)容，并取人之長補(bǔ)己之短，修改倡議書和建議書的內(nèi)容。
篇（3）
1 前言
隨著人類工業(yè)化程度的不斷提高，人類向自己賴以生成的環(huán)境中排放的有害物質(zhì)在不斷地增多，“保衛(wèi)地球、保護(hù)我們生成的環(huán)境”不再僅僅是一句危言聳聽的口號(hào)，而是關(guān)系到我們子孫后代能否生存的刻不容緩的大事。人類需要發(fā)展但更需要保護(hù)環(huán)境，如何保護(hù)好我們的環(huán)境是我們廣大科技工作者共同關(guān)心的問題。目前，工業(yè)生產(chǎn)給環(huán)境帶來的主要污染物為工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、廢渣(即工業(yè)“三廢”)，其中工廠每天向大氣中排放大量的各種各樣的工業(yè)廢氣對(duì)人類的健康威脅極大，盡可能將污染物排放量降低到最低限度是非常必要的。
對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大和人類健康威脅較大且絕對(duì)排放量較大的廢氣主要包括：
（1）含NOx、SO2、P、As、PH3、CO、HF、C2HCl3、C2H3Cl3等污染物的有毒氣體；
（2）其它氣體，開展關(guān)于減少這類有害廢氣的研究是非常有必要的，本文結(jié)合著者在這一領(lǐng)域已經(jīng)開展的研究，討論了用現(xiàn)代吸附分離技術(shù)凈化這類氣體的意義及工業(yè)開發(fā)的可行性。
2 吸附分離技術(shù)治理廢氣技術(shù)基礎(chǔ)及過程
（1）氣體吸附分離技術(shù)基礎(chǔ)
氣體吸附分離技術(shù)是近年發(fā)展較快的一項(xiàng)新技術(shù)， 按照再生方式的差異常分為變壓吸附法和變溫吸附法兩類：（1）變壓吸附(英文名稱Pressure Swing Adsorption，簡稱為PSA)法提純或分離單元是根據(jù)恒定溫度下混合氣體中不同組份在吸附劑上吸附容量或吸附速率的差異以及不同壓力下組分在吸附劑上的吸附容量的差異而實(shí)現(xiàn)的，由于采用了壓力漲落的循環(huán)操作，強(qiáng)吸附組份在低分壓下脫附，吸附劑得以再生；吸附劑的使用壽命一般為十年以上，所以PSA過程基本是無原料消耗過程；（2）變溫吸附法（英文名稱 Temperature Swing Adsorption，簡稱為TSA）或變溫變壓吸附法（簡稱為PTSA）是根據(jù)待分離組份在不同溫度下的吸附容量差異實(shí)現(xiàn)分離，由于采用溫度漲落的循環(huán)操作，低溫下的被吸附的強(qiáng)吸附組份在高溫下得以脫附，吸附劑得以再生，冷卻后可再次于低溫下吸附強(qiáng)吸附組份。確定是否采用吸附法分離的主要依據(jù)為待分離組分之間的吸附等溫線，圖1為待分離組分A（污染物）、B（非污染物）的在溫度為t1或t2的吸附等溫線所示：
對(duì)于污染排放物A如果與非污染組份B吸附容量差別較大，則可考慮PSA技術(shù)（當(dāng)然，有時(shí)動(dòng)態(tài)吸附容量也是確定分離的一個(gè)依據(jù)，但在污染治理中很少涉及）；對(duì)于常溫（t1）下強(qiáng)吸附組份A不能良好解吸的分離，可考慮采用TSA或PTSA技術(shù)。
吸附分離技術(shù)采用的吸附劑通常為活性炭、硅膠、氧化鋁等常規(guī)吸附劑或在吸附劑上附載不同貴金屬的專用吸附劑，或者是開發(fā)不同孔徑、不同微孔容積的專用吸附劑。
（2）吸附工藝過程循環(huán)的實(shí)現(xiàn)
PSA、TSA或PTSA 過程的連續(xù)運(yùn)行通常是通過多個(gè)吸附器依靠閥門切換實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)某些塔在吸附時(shí)，其它的吸附器則處于再生等步驟；吸附飽和后的吸附劑需要再生時(shí)，其它已再生好的吸附器開始進(jìn)入吸附步驟，如此實(shí)現(xiàn)循環(huán)操作。下圖為西南化工研究院實(shí)驗(yàn)開發(fā)成功的TSA凈化并回收硝酸尾氣中NOx的流程示意圖。
3 工業(yè)廢氣來源及治理研究
隨著工業(yè)化程度的不斷提高，人為產(chǎn)生的空氣污染物所占空氣總污染物的比例在不斷增加、對(duì)人類自身健康的危害在不斷增大。目前，排放空氣污染物最多的工業(yè)部門有:石油與化學(xué)工業(yè)、冶金工業(yè)、電力工業(yè)、建筑材料工業(yè)等等，下面就工業(yè)排放的主要有害氣體污染物NOx、SO2、P、CO、鹵代烴、揮發(fā)性有機(jī)物（簡稱為VOC）等的吸附分離治理前景和可行性簡要分析如下：
（1）硝酸生產(chǎn)尾氣、煙道氣、石灰窯氣等各種工業(yè)廢氣中的NOx
硝酸生產(chǎn)過程中要排放大量的硝酸尾氣，其中含有NOx。NOx不僅對(duì)人類、生物有劇毒，而且導(dǎo)致光化學(xué)煙霧的生成，其危害極大。我國現(xiàn)有硝酸生產(chǎn)工廠50多家，硝酸尾氣中NOx的濃度一般為500~5000 ppm，每年排入大氣的NOx（以NO2計(jì)）約為6萬噸。如果能回收這些NOx，不僅控制了對(duì)環(huán)境的污染，同時(shí)可以增產(chǎn)硝酸，降低生產(chǎn)成本。
目前西南化工研究院已開展了硝酸尾氣的吸附法回收治理工業(yè)性試驗(yàn)研究工作，實(shí)驗(yàn)證明了這種方法有相當(dāng)?shù)膬?yōu)越性。研究表明，凈化氣中NOx濃度可控制在低于0.02%，對(duì)應(yīng)尾氣中NOx濃度從0.04%到0.8%，回收氣中NOx濃度變化范圍可從0.8%至5%，可以返回系統(tǒng)生產(chǎn)硝酸。
對(duì)石灰窯氣等廢氣中氮氧化物的脫除技術(shù)，西南化工研究設(shè)計(jì)院已開發(fā)成功，并申報(bào)國家專利。對(duì)煙道氣中氮氧化物的脫除，根據(jù)煙道氣組成采用TSA法與其他化學(xué)技術(shù)處理法可有效控制氮氧化物的排放量。
（2）黃磷尾氣凈化和從黃磷尾氣中提純一氧化碳
我國每年生產(chǎn)黃磷40萬噸，生產(chǎn)過程中每生產(chǎn)一噸黃磷會(huì)產(chǎn)生2500Nm3尾氣，每年產(chǎn)生的尾氣量達(dá)10億Nm3，其主要成份為一氧化碳（約85%~90%），CO是一種易燃易爆有毒的氣體，尾氣中含有的P、S、As、F等及其化合物的有毒組分未經(jīng)處理排放到大氣中也將嚴(yán)重污染環(huán)境；同時(shí)CO又是一種重要的碳一化工原料，尾氣中含有的P、S、As等易使催化劑中毒，所以有效處理黃磷尾氣具有非常重要的意義。近年來，國內(nèi)外在凈化黃磷尾氣和開發(fā)黃磷尾氣領(lǐng)域已開展了較多工作，其中西南化工研究院開展了尾氣處理的動(dòng)態(tài)吸附研究實(shí)驗(yàn)，取得了可循環(huán)操作的TSA凈化流程，并結(jié)合自己的CO提純專有技術(shù)，已轉(zhuǎn)讓一套采用吸附法從黃磷尾氣凈化并提純CO的工業(yè)裝置。
（3）二氧化硫的控制
硫氧化物主要是二氧化硫，它是大氣中數(shù)量最大、分布最廣、影響最嚴(yán)重的環(huán)境污染物之一，目前控制的主要方法有：高煙囪稀釋法、采用低硫燃料、排放廢氣脫硫等，近年在采用干法（吸附劑吸附法）、濕法脫硫技術(shù)領(lǐng)域開展了較多研究，工業(yè)化應(yīng)用已很成熟。 吸附法脫除廢氣中的SO2又分為物理吸附法和化學(xué)吸附法，物理吸附時(shí)被選擇性吸收的SO2可通過升溫或降壓解吸出來，化學(xué)吸附時(shí)吸附劑同時(shí)起催化作用，被吸附的SO2被廢氣中的氧氧化成SO3，后者在與水生成硫酸。目前，國內(nèi)關(guān)于采用吸附法凈化SO2的報(bào)道多為實(shí)驗(yàn)研究報(bào)告。
（4）含三氯乙烯、三氯乙烷等鹵代烴的排放廢氣凈化
含鹵代烴的廢氣凈化目前較為成熟的技術(shù)是溶劑吸收或吸附法處理，如：（1）彩色顯象管生產(chǎn)線清洗陰罩時(shí)揮發(fā)的三氯乙烷氣體刺激人體粘膜，長期接觸能使運(yùn)動(dòng)神經(jīng)系統(tǒng)受損，無論從環(huán)境保護(hù)還是降低生產(chǎn)成本來看都必須回收利用。航天總公司四院四十二所成功開發(fā)了應(yīng)用活性炭纖維回收三氯乙烷，避免了環(huán)境污染，使用效果良好。（2）在工業(yè)上應(yīng)用很廣的三氯乙烯，是對(duì)人體和環(huán)境都有較大危害的有毒污染物，含三氯乙烯工業(yè)廢氣排放前必須脫除其中超標(biāo)含量的TCE，應(yīng)用吸附法可有效控制排放尾氣中三氯乙烯含量并回收其中的三氯乙烯，西南化工研究院在這方面開展了較多實(shí)驗(yàn)研究，并取得了良好的實(shí)驗(yàn)效果。
（5）含高沸點(diǎn)有機(jī)物的尾氣凈化
目前，采用吸附法凈化、回收排放尾氣中的有機(jī)組份的工業(yè)應(yīng)用是比較成功的，采用的通常流程為TSA或PTSA流程，既可有效脫除有機(jī)污染物又可回收有用組份。根據(jù)大量實(shí)驗(yàn)研究，西南化工研究院在已開發(fā)的多套PSA裝置的預(yù)處理裝置中，成功地采用TSA、PTSA技術(shù)很好地解決含高沸點(diǎn)有機(jī)物的尾氣凈化，如苯、萘等的脫除。
（6）排放氣中一氧化碳的脫除
CO是一種易燃易爆有毒的氣體，未經(jīng)處理排放到大氣中將嚴(yán)重污染環(huán)境，所以嚴(yán)格控制排放氣中CO含量是非常有意義。目前，國內(nèi)北京大學(xué)開發(fā)的13X分子篩載體的Cu（I）吸附劑、南京化工大學(xué)開發(fā)的稀土復(fù)合銅（I）吸附劑都是很好的CO吸附劑。實(shí)驗(yàn)表明，采用PSA或TSA技術(shù)脫除CO是一種有效的手段， 排放氣中的CO可控制在1ppm以內(nèi)。
（7）含氟排放廢氣的凈化
含氟(主要為HF和SiF4)廢氣數(shù)量雖然不如硫氧化物和氮氧化物大，但其毒性較大，對(duì)人體的危害比SO2大20倍，因此工業(yè)生產(chǎn)排放氣必須控制含氟化合物的排放量。目前，HF回收通常生產(chǎn)冰晶石，盡管從理論上可采用吸附法結(jié)合其他化學(xué)法處理含氟廢氣，但目前國內(nèi)應(yīng)用PTSA回收含氟排放廢氣的工業(yè)裝置尚未見報(bào)道。
（8）從富含甲烷氣源中濃縮、回收甲烷
礦井瓦斯是在采煤過程中產(chǎn)生的，瓦斯氣中含有25~45％的甲烷及其它一些組份，其熱值僅2500kcal/m3左右，難以利用，通常排入大氣，以致污染環(huán)境。我國每年約有30億m3瓦斯放空。因此有效利用礦井瓦斯已成為一個(gè)熱門課題。西南化工研究設(shè)計(jì)院開始采用PSA技術(shù)從礦井瓦斯中濃縮甲烷的實(shí)驗(yàn)研究，可以把甲烷濃度從20%提高到50~95％，濃縮后的富甲烷氣熱值明顯提高，可以作為優(yōu)質(zhì)燃料和化工原料。
（9）工業(yè)二氧化碳排放的控制
近年來，由于CO2排放量增加（每年以二氧化碳形式放入大氣中的碳約為50億噸），大氣中二氧化碳已從工業(yè)污染時(shí)代的270ppm上升到近500ppm，大量二氧化碳在大氣中的積聚引發(fā)全球的溫室效應(yīng)已經(jīng)引起了人類的重視。從含CO2濃度較高的排放廢氣中回收CO2既解決了環(huán)境問題，又回收了有用組份，減少了資源浪費(fèi)。從富含二氧化碳的工業(yè)廢氣中回收二氧化碳這些工業(yè)廢氣主要有：石灰窯氣（含二氧化碳28%~38%）、制氨和制氫裝置副產(chǎn)氣（含二氧化碳28%~99%）、煙道廢氣（含二氧化碳10%~18%）及脫碳再生氣等。通過提純，產(chǎn)品二氧化碳的純度可達(dá)99.5~99.99%，指標(biāo)均可達(dá)到或超過二氧化碳食品添加劑國家標(biāo)準(zhǔn)（GB1917－80）。
（10）PSA富氧處理城市垃圾廢氣
隨著城市化建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市每天產(chǎn)生的垃圾量激劇增加，目前主要采用空氣燃燒的方式人類的生活垃圾，每天通過燃燒垃圾產(chǎn)生的大量含VOC有毒廢氣給環(huán)境造成極大的污染；如采用PSA技術(shù)從空氣富集氧氣（氧純度可達(dá)到93％）替代空氣處理城市垃圾，則大大降低了有毒廢氣的排放量。
結(jié)束語
隨著對(duì)吸附分離研究機(jī)理的不斷深入，結(jié)合其他化工處理技術(shù)，吸附分離技術(shù)必將在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要作用。
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篇（4）
一、墾區(qū)大氣環(huán)境現(xiàn)狀
黑龍江墾區(qū)分布于全省12個(gè)市69個(gè)縣（市、區(qū)），轄區(qū)總面積5.62萬平方公里，占黑龍江全省土地面積的12.2%；其中耕地243萬公頃、林地89.5萬公頃、草原35.5萬公頃、水面26.8萬公頃。是全國規(guī)模最大、機(jī)械化程度最高的國有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地和副產(chǎn)品加工基地。環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，生態(tài)系統(tǒng)完善，工業(yè)化程度低，全年絕大多數(shù)天氣屬于優(yōu)級(jí)。近年來，墾區(qū)為改變經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，并順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律需要，在“十二五”期間提出打好“強(qiáng)工”攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)軍世界五百強(qiáng)的戰(zhàn)略口號(hào)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)墾區(qū)工業(yè)現(xiàn)代化，完成歷史階段發(fā)展使命。
二、墾區(qū)大氣環(huán)境污染物種類及影響
根據(jù)墾區(qū)第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)顯示，2007年，墾區(qū)共有300余家企業(yè)產(chǎn)生和排放工業(yè)廢氣，工業(yè)廢氣排放量和產(chǎn)生量近似相等。廢氣中主要污染物為煙塵、二氧化硫、工業(yè)粉塵。工業(yè)煙塵產(chǎn)生量28萬噸，排放量1.7萬噸；二氧化硫產(chǎn)生量0.98萬噸，排放量0.9萬噸；粉塵產(chǎn)生量8.6萬噸，排放量0.11萬噸。這些數(shù)據(jù)作為墾區(qū)環(huán)境總量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在“十二五”規(guī)劃中，由于工業(yè)發(fā)展加速，排污量加大，節(jié)能減排措施開展壓力不斷加大。墾區(qū)環(huán)境壓力也將異常增加，不僅對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量，也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、居民生活環(huán)境等帶來新的影響。
三、大氣環(huán)境污染的危害
3.1危害人體健康。大氣污染物主要通過三條途徑危害人體：一是人體表面接觸后受到傷害，二是食用含有大氣污染物的食物和水中毒，三是吸入污染的空氣后患了種種嚴(yán)重的疾病。各種大氣污染物是通過多種途徑進(jìn)入人體的，對(duì)人體的影響又是多方面的。而且，其危害也是極為嚴(yán)重的。
3.2危害生物的生存和發(fā)育。大氣污染主要是通過三條途徑危害生物的生存和發(fā)育的：一是使生物中毒或枯竭死亡，二是減緩生物的正常發(fā)育，三是降低生物對(duì)病蟲害的抗御能力。植物在生長期中長期接觸大氣的污染，損傷了葉面，減弱了光合作用；傷害了內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使植物枯萎，直至死亡。各種有害氣體中，二氧化硫、氯氣和氟化氫等對(duì)植物的危害最大。大氣污染對(duì)動(dòng)物的損害，主要是呼吸道感染和食用了被大氣污染的食物。其中，以砷、氟、鉛、鉬等的危害最大。大氣污染使動(dòng)物體質(zhì)變?nèi)酰灾了劳觥４髿馕廴具€通過酸雨形式殺死土壤微生物，使土壤酸化，降低土壤肥力，危害了農(nóng)作物和森林。
3.3對(duì)物體的腐蝕。大氣污染物對(duì)儀器、設(shè)備和建筑物等，都有腐蝕作用。如金屬建筑物出現(xiàn)的銹斑、古代文物的嚴(yán)重風(fēng)化等。
3.4對(duì)全球大氣環(huán)境的影響。大氣污染發(fā)展至今已超越國界，其危害遍及全球。對(duì)全球大氣的影響明顯表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是臭氧層破壞；二是酸雨腐蝕；三是全球氣候變暖。
四、治理大氣污染的措施
4.1合理安排工業(yè)布局和城鎮(zhèn)功能分區(qū)。墾區(qū)在規(guī)劃上要全面考慮工業(yè)的合理布局。工業(yè)區(qū)一般應(yīng)配置在農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)區(qū)的邊緣地帶，位置在當(dāng)?shù)刈畲箢l率風(fēng)向的下風(fēng)向，使得廢氣吹到居住區(qū)的次數(shù)和時(shí)間最少。居住區(qū)不得修建高污染和高耗能工業(yè)企業(yè)。
4.2加強(qiáng)綠化。植物除美化環(huán)境外，還具有調(diào)節(jié)氣候、阻擋、濾除和吸附灰塵，吸收大氣中的有害氣體等功能。在墾區(qū)城鎮(zhèn)及周邊栽種大量樹木和植被，保證生態(tài)城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)的建設(shè)需要。
4.3加強(qiáng)對(duì)居住區(qū)內(nèi)局部污染源的管理。對(duì)農(nóng)場(chǎng)飯館、洗浴等的煙囪、廢品堆放處、垃圾箱等均可散發(fā)有害氣體污染大氣，并影響室內(nèi)空氣，環(huán)保部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，保證污染物達(dá)標(biāo)排放。
4.4控制燃煤污染。①采用原煤脫硫技術(shù)，可以除去燃煤中大約40%-60%的無機(jī)硫。優(yōu)先使用低硫燃料，如含硫較低的低硫煤和天然氣等。②改進(jìn)燃煤技術(shù)，減少燃煤過程中二氧化硫和氮氧化物的排放量。③開發(fā)新能源，如太陽能，風(fēng)能，核能，可燃冰等，但是目前技術(shù)不夠成熟，如果使用會(huì)造成新污染，且消耗費(fèi)用十分高。
4.5加強(qiáng)工藝措施。①加強(qiáng)工藝過程。采取以無毒或低毒原料代替毒性大的原料。采取閉路循環(huán)以減少污染物的排除等。②加強(qiáng)生產(chǎn)管理。防止一切可能排放廢氣污染大氣的情況發(fā)生。③綜合利用變廢為寶。例如電廠排出的大量煤灰可制成水泥、磚等建筑材料。又可回收氮，制造氮肥等。
4.6區(qū)域集中供暖供熱采用大的供熱站，在農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部實(shí)行區(qū)域集中供暖供熱，尤其是將供熱站設(shè)在農(nóng)場(chǎng)居住區(qū)外，對(duì)于矮煙囪密集、冬天供暖的墾區(qū)來說，是消除煙塵污染十分有效的措施。
4.7交通運(yùn)輸工具廢氣的治理。主要是改變發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)和提高油的燃燒質(zhì)量，加強(qiáng)交通管理。解決汽車尾氣問題一般常采用安裝汽車催化轉(zhuǎn)化器，使燃料充分燃燒，減少有害物質(zhì)的排放。另外，也可以開發(fā)新型燃料，如甲醇、乙醇等含氧有機(jī)物、植物油和氣體燃料，降低汽車尾氣污染排放量。采用有效控制私人轎車的發(fā)展、使用綠色公共汽車等環(huán)保車輛，也是解決環(huán)境污染的有效途徑。
篇（5）
2003年我省實(shí)施大氣污染防治條例以來，先后實(shí)施清潔空氣、大氣復(fù)合污染防治專項(xiàng)和新一輪治氣“三大行動(dòng)”，大氣污染防治取得明顯進(jìn)展，大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、有所提高。但隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，大氣污染負(fù)荷仍然較高。2014年，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中，除舟山外其余均未達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)， 69個(gè)縣以上城市中，僅有9個(gè)達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大氣污染防治任務(wù)十分艱巨。為認(rèn)真貫徹落實(shí)新的大氣污染防治法，很有必要重新修訂我省的大氣污染防治條例。
環(huán)資委認(rèn)為，省人民政府提請(qǐng)的修訂草案針對(duì)本省大氣污染防治現(xiàn)狀、特點(diǎn)及監(jiān)管需要對(duì)上位法進(jìn)行了補(bǔ)充、細(xì)化和必要的創(chuàng)設(shè)，內(nèi)容基本可行，建議提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議。同時(shí)，提出以下修改意見。
一、關(guān)于完善和細(xì)化部門監(jiān)管職責(zé)及追責(zé)問題。法律的有效實(shí)施最終還是要落實(shí)在具體可行的部門監(jiān)管職責(zé)及追責(zé)上。修訂草案第四條第一、二款和第五十七條雖已依照大氣行動(dòng)計(jì)劃及其分工方案對(duì)部門職責(zé)及追責(zé)作了規(guī)定，但由于部門監(jiān)管職責(zé)不夠明朗以及問責(zé)追究相對(duì)較輕，這不僅容易造成部門間的相互推諉及不作為的現(xiàn)象，而且也容易降低法律的適用性。目前，上海、江蘇等地對(duì)部門監(jiān)管職責(zé)及追責(zé)都作了較為明確的具體規(guī)定，為把“對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)管”落到實(shí)處，同時(shí)又考慮到與長三角地區(qū)的法律銜接，建議修訂草案鑒借兄弟省市的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善和細(xì)化部門監(jiān)管職責(zé)及追責(zé)條款，切實(shí)達(dá)到部門監(jiān)管職責(zé)清晰、問責(zé)追究有章可循。
二、關(guān)于大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃問題。大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃是大氣污染防治法的一項(xiàng)重要制度。上位法對(duì)未達(dá)標(biāo)城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃作了規(guī)定，本修訂草案對(duì)此沒有涉及。但由于目前多數(shù)城市大氣環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，這項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)就顯得格外重要。為使這項(xiàng)制度在我省更具操作性，建議修訂草案除上位法規(guī)定外，應(yīng)進(jìn)一步明確大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的內(nèi)容，包括空氣質(zhì)量、因素分析、階段目標(biāo)以及各階段的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施；同時(shí)，對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為政府和各有關(guān)部門績效考核的重要內(nèi)容，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，以確保這項(xiàng)制度在我省更好地貫徹實(shí)施。
三、關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污單位總量控制及削減問題。重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污單位總量控制及削減對(duì)整個(gè)大氣污染防治起著至關(guān)重要的作用。盡管修訂草案第九條對(duì)行政區(qū)域和一般排污單位的大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)作了規(guī)定，但由于我省“低小散”的“塊狀經(jīng)濟(jì)”明顯，區(qū)域性污染相對(duì)比較突出，加上重點(diǎn)排污單位的污染，直接影響著我省的大氣環(huán)境質(zhì)量。如果只按行政區(qū)域和一般排污單位分解落實(shí)總量控制指標(biāo)，就容易造成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污單位污染物變相轉(zhuǎn)嫁或被平均的現(xiàn)象，從而規(guī)避法律對(duì)其總量控制及削減的要求。因此，建議修訂草案除行政區(qū)域和一般排污單位分解落實(shí)總量控制指標(biāo)外，應(yīng)重點(diǎn)明確重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污單位分解落實(shí)總量控制及削減指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域、一般排污單位和重點(diǎn)排污單位“雙控”的目的。
四、關(guān)于企業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸責(zé)任問題。企業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行是確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的重要前提，而企業(yè)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)又是企業(yè)舉證和環(huán)境監(jiān)管部門的法律證據(jù)。修訂草案第十三條雖對(duì)企業(yè)尤其是重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)作了規(guī)定，但由于目前有的企業(yè)法律意識(shí)淡薄，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，偷排偷放時(shí)有發(fā)生，給環(huán)境執(zhí)法部門調(diào)查取證、及時(shí)查處帶來難處。為強(qiáng)化企業(yè)尤其是重點(diǎn)排污單位大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任，建議修訂草案進(jìn)一步明確企業(yè)尤其是重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸?shù)呢?zé)任，并輔以明確、嚴(yán)厲的違法懲罰措施；同時(shí)，將企業(yè)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)作為企業(yè)舉證和環(huán)境監(jiān)管部門的法律證據(jù)，以確保企業(yè)尤其是重點(diǎn)排污單位舉證有據(jù)、環(huán)境執(zhí)法部門監(jiān)管到位。
篇（6）
大氣是人類生存環(huán)境的重要組成部分,大氣環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣與人類的生存息息相關(guān),一些常見的大氣污染物會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生直接或間接的危害。防治大氣污染物的根本方法,是從污染源頭著手,通過削減污染物的排放量,促進(jìn)污染物擴(kuò)散稀釋等措施來保證大氣環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)從區(qū)域環(huán)境的整體出發(fā),充分考慮該地區(qū)的環(huán)境特征,對(duì)能夠影響大氣質(zhì)量的各個(gè)因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,充分利用環(huán)境本體的自凈能力,采用最佳的防治方法,已達(dá)到控制大氣環(huán)境質(zhì)量,減輕大氣污染的目的。大氣污染物的綜合防治應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面入手。
1、采取各種措施,減少工業(yè)企業(yè)中污染物的產(chǎn)生
1.1全面規(guī)劃,合理布局
大氣污染綜合防治,必須從協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系出發(fā),對(duì)該地區(qū)各污染源所排放的各類污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、空間分布做全面的調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上制定控制污染物的最佳方案。例如:工業(yè)生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)在城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向;在工廠區(qū)與城市生活區(qū)之間,要有一定間隔距離,并營造城市綠化帶,以減輕大氣污染的危害。嚴(yán)格對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批,對(duì)無污染治理設(shè)施或污染治理設(shè)施不完善的要責(zé)令其停工限期整改,對(duì)于現(xiàn)有污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)、治理無望的企業(yè),要堅(jiān)決采取關(guān)、停等措施。
1.2 改善能源結(jié)構(gòu),提高能源有效利用率
我國是燃煤大國,煤炭燃燒過程中釋放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及懸浮顆粒等污染物。我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有根本改變,因此應(yīng)優(yōu)先推廣型煤和低硫等洗選煤的生產(chǎn)和使用,降低煙塵和二氧化硫的排放量。此外,要根本解決大氣污染問題,還要從改善能源結(jié)構(gòu)入手。例如,使用天然氣和焦化煤氣、石油液化氣等二次能源,加大對(duì)太陽能、風(fēng)能、地?zé)帷⒊毕堋⑸锬芎秃司圩兡艿惹鍧嵞茉吹睦谩?/p>
1.3 在工業(yè)企業(yè)中實(shí)行區(qū)域采暖和集中供熱
利用工業(yè)生產(chǎn)中的各種余熱采暖，燒水小鍋爐排放大量二氧化硫和煙塵是造成大氣環(huán)境惡化的一個(gè)重要原因。采取區(qū)域采暖,集中供熱措施,能夠很好地解決這一問題。區(qū)域采暖,集中供熱的好處表現(xiàn)在:一是可以提高鍋爐設(shè)備利用率,降低燃料消耗量;二是可以充分利用熱能,提高熱利用率;三是便于采用高效率除塵設(shè)備,大大降低粉塵排放量。四是減少燃料的運(yùn)輸量,從而減少運(yùn)輸設(shè)備的使用,間接減少大氣污染物的排放。
1.4 植樹造林,綠化環(huán)境
綠化造林是大氣污染防治的一種經(jīng)濟(jì)有效的措施,植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能,是空氣的天然過濾器。蒙塵的樹葉經(jīng)雨水淋洗后,又能夠恢復(fù)吸附與阻攔塵埃的功能,使空氣得到凈化。植物的光合作用能夠釋放出氧氣,可吸收二氧化碳,一般1 hm2的闊葉林,每天能夠消耗約1t二氧化碳,釋放出750kg氧氣,起到了良好的空氣調(diào)節(jié)作用。
2、采用各種專業(yè)技術(shù),控制污染物排放
2.1顆粒狀污染物的治理
大氣中的煙塵(主要由顆粒狀污染物組成)大部分是由于固體燃料(煤)的燃燒產(chǎn)生的。去除大氣中顆粒狀污染物的方法很多,根據(jù)其作用和原理,可分為以下幾種類型:一是干法去除顆粒狀污染物。利用機(jī)械力(重力、離心力)將粉塵從氣流中分離出來,達(dá)到凈化的目的。常用的設(shè)備有重力沉降室、慣性除塵器和旋風(fēng)除塵器等。其中最簡單、廉價(jià)、易于操作維修的是沉降室。攜帶塵粒的氣流由管道進(jìn)入寬大的沉降室時(shí),速度和壓力降低,其中較大的顆粒(直徑大于40μm)則因重力而沉降下來。旋風(fēng)除塵器的作用原理是使氣流在分離旋轉(zhuǎn),塵粒在離心作用下被甩往外壁,沉降到分離器的底部而被分離清除。這種方法對(duì)5μm以上塵粒去除效率可達(dá)50%~80%。二是濕法去除顆粒狀污染物。該方法是用水或其他液體使顆粒濕潤,進(jìn)而加以埔集去除的方法。常用的方法有噴霧塔式、填斜塔式、離心式分離除塵器、文丘里式除塵器等多種,這些方法能除去直徑大于10μm的顆粒,如果采用離心式分離除塵器,其去除率可達(dá)90%左右,但這種方法的缺點(diǎn)是能耗較高,同時(shí)存在污水處理問題。
2.2氣態(tài)污染物的治理
二氧化硫不僅在大氣中形成酸雨,造成空氣污染,而且嚴(yán)重腐蝕鍋爐尾部設(shè)備,影響生產(chǎn)和安全運(yùn)行。因此,煙氣脫硫?qū)ξ覈鴣碚f更為重要。煙氣脫硫技術(shù)包括燃料脫硫(目前主要是重油脫硫)和煙氣脫硫2種。重油脫硫是采用加氫脫硫催化法,使重油中有機(jī)硫化物中的C—S鍵斷裂,硫變成簡單的氣體或固體化合物而從重油中分離出來。含硫量較高的重油首先進(jìn)行脫硫處理,再提供給用戶,主要應(yīng)用在那些沒有煙氣脫硫能力的中小工廠,而大型工業(yè)企業(yè)則要求安裝煙氣脫硫設(shè)施。
煙氣脫硫可分為干法和濕法2種,濕法是把煙氣中的SO2和SO3轉(zhuǎn)化為液體或固體化合物,從而把它們從煙氣中分離出來,濕法脫硫主要包括堿液吸收法、氨吸收法和石灰吸收法等。堿吸收法是用氫氧化鉀、氫氧化鈉水溶液等作為吸收劑;氨吸收法用氨氣作為吸收劑;石灰乳法使用石灰漿作吸收劑,同時(shí)可回收石膏。
3、完善環(huán)境監(jiān)管,加大執(zhí)法力度
在現(xiàn)階段我國的一些企業(yè),為了實(shí)現(xiàn)利益最大化,根本不考慮其排放污染物對(duì)大氣造成的危害。因此,監(jiān)管措施和執(zhí)法力度直接關(guān)系著對(duì)大氣污染物的防治效果。這就要求加快建立和完善減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系等一系列規(guī)章制度;此外,還要加大對(duì)排污大戶的懲罰力度,走出“守法成本高,違法成本低”的怪圈,使企業(yè)逐漸走上規(guī)范化經(jīng)營和良性競(jìng)爭之路;鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督,形成社會(huì)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)互動(dòng)的強(qiáng)大合力。
參考文獻(xiàn)
[1] 黃振中.中國大氣污染防治技術(shù)綜述[J].世界科技研究與發(fā)展,2004,26(2):30-35.
篇（7）
中圖分類號(hào)： TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，帶來了對(duì)于自然環(huán)境的極大破壞，這是人類當(dāng)前最為嚴(yán)峻的問題。為了更好的緩解經(jīng)濟(jì)建設(shè)所造成的大氣問題，減少霧霾、酸雨以及光化煙霧等有害物質(zhì)對(duì)于人類的威脅，強(qiáng)化大氣治理是唯一解決辦法，更是提高大氣質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人類與環(huán)境和諧共處的重要舉措，這已經(jīng)成為當(dāng)前世界性的共同課題，在我國，環(huán)境治理越來越受到政府的重視，并不斷出臺(tái)各種舉措以緩解大氣問題，解決日益嚴(yán)峻的污染現(xiàn)狀，但如何能夠切實(shí)有效的做好大氣污染的預(yù)防與防治，我們還有很長的路要走，需要我們能夠全面提高對(duì)于環(huán)保的責(zé)任意識(shí)，從主觀上強(qiáng)化環(huán)境整治，以從根本上實(shí)現(xiàn)真正的大氣環(huán)境改善目標(biāo)。
一、大氣污染的成因和特點(diǎn)
凡是能使空氣質(zhì)量變差的物質(zhì)都是大氣污染物。大氣污染物已知的約有100多種。有自然因素（如森林火災(zāi)、火山爆發(fā)等）和人為因素（如工業(yè)廢氣、生活燃煤、汽車尾氣等）兩種，并且以后者為主要因素，尤其是工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸所造成的。主要過程由污染源排放、大氣傳播、人與物受害這三個(gè)環(huán)節(jié)所構(gòu)成。
影響大氣污染范圍和強(qiáng)度的因素有污染物的性質(zhì)（物理的和化學(xué)的），污染源的性質(zhì)（源強(qiáng)、源高、源內(nèi)溫度、排氣速率等），氣象條件（風(fēng)向、風(fēng)速、溫度層結(jié)等），地表性質(zhì)（地形起伏、粗糙度、地面覆蓋物等）。
1、人類活動(dòng)產(chǎn)生了大氣污染
大氣污染大體可分為三類,即交通運(yùn)輸污染、生產(chǎn)污染和生活污染。在這三類污染中,生產(chǎn)污染的比例最大,可分為燃料大氣污染、生產(chǎn)工程大氣污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大氣污染三種。燃料內(nèi)含有化學(xué)物質(zhì),這些化學(xué)物質(zhì)在提供熱量的同時(shí),會(huì)釋放出含碳?xì)怏w和大量煙塵。有的還會(huì)在空氣中釋放硫元素,從而引起酸雨。而在我國生產(chǎn)工程中,物質(zhì)形態(tài)變化和化學(xué)性質(zhì)變化,都會(huì)發(fā)生反應(yīng)釋放有害氣體,比如水泥廠、化工廠、火電廠等。與此同時(shí),我國農(nóng)民在種植農(nóng)作物期間需要噴農(nóng)藥,在收獲后需要燃燒秸稈。我國北方地區(qū)的居民,在冬季需要燃燒煤炭采暖,煤炭在燃燒時(shí)會(huì)釋放出一氧化碳和粉塵。
2、大氣污染對(duì)人體和植物都有損害
大氣污染會(huì)損害人體的呼吸系統(tǒng),空氣中粉塵數(shù)較多,霧天氣頻繁,人們會(huì)咳嗽和胸悶,引發(fā)氣管炎、咽痛等疾病。污染氣體中的氧化物和二氧化硫,會(huì)使植物表面出現(xiàn)傷斑。大量粉塵會(huì)影響空氣能見度,陽光照射度不強(qiáng)、輻射量不夠,植物很難發(fā)育成長。越嚴(yán)重的大氣污染,會(huì)引起全球溫室效應(yīng)和頻繁的酸雨危害。
二、大氣污染的危害
1、大氣污染對(duì)人體和健康的傷害
大氣污染物主要通過三條途徑危害人體：一是人體表面接觸后受到傷害，二是食用含有大氣污染物的食物和水中毒，三是吸入污染的空氣后患了種種嚴(yán)重的疾病。從下面的表格中，可以看到：各種大氣污染物是通過多種途徑進(jìn)入人體的，對(duì)人體的影響又是多方面的。而且，其危害也是極為嚴(yán)重的。
2、大氣污染危害生物的生存和發(fā)育
大氣污染主要是通過三條途徑危害生物的生存和發(fā)育的：一是使生物中毒或枯竭死亡，二是減緩生物的正常發(fā)育，三是降低生物對(duì)病蟲害的抗御能力。植物在生長期中長期接觸大氣的污染，損傷了葉面，減弱了光合作用；傷害了內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使植物枯萎，直至死亡。各種有害氣體中，二氧化硫、氯氣和氟化氫等對(duì)植物的危害最大。大氣污染對(duì)動(dòng)物的損害，主要是呼吸道感染和食用了被大氣污染的食物。其中，以砷、氟、鉛、鉬等的危害最大。大氣污染使動(dòng)物體質(zhì)變?nèi)酰灾了劳觥４髿馕廴具€通過酸雨形式殺死土壤微生物，使土壤酸化，降低土壤肥力，危害了農(nóng)作物和森林。
3、大氣污染對(duì)物體的腐蝕
大氣污染物對(duì)儀器、設(shè)備和建筑物等，都有腐蝕作用。如金屬建筑物出現(xiàn)的銹斑、古代文物的嚴(yán)重風(fēng)化等。
4、大氣污染對(duì)全球大氣環(huán)境的影響
大氣污染發(fā)展至今已超越國界，其危害遍及全球。對(duì)全球大氣的影響明顯表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是臭氧層破壞，二是酸雨腐蝕，三是全球氣候變暖。
三、防治及預(yù)防大氣污染的措施
1、燃料大氣污染預(yù)防及防治
現(xiàn)階段,我國科學(xué)技術(shù)已較為發(fā)達(dá),可采取脫硫技術(shù)去掉煤炭含有的無機(jī)硫。煤炭屬于不可再生資源,我國煤炭資源雖然較為豐富,但從保護(hù)大氣和節(jié)約資源的角度分析,應(yīng)當(dāng)逐步減少煤炭燃燒,尋求替代性資源。近些年來,我國已發(fā)展了風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮芎秃四堋?/p>
我國北方地區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施冬季統(tǒng)一供暖,一個(gè)區(qū)域使用同一供暖爐,將煤炭資源充分利用。我國建設(shè)了大量的燃煤火電站和燃煤工業(yè)鍋爐,污染氣體排放量大。故此,應(yīng)當(dāng)組織重點(diǎn)技術(shù)升級(jí)。
我國火電站要提高電站污染物控制技術(shù)的高效性和先進(jìn)性,實(shí)現(xiàn)污染物資源化和強(qiáng)化控制,比如脫硝、脫汞、脫硫、催化吸附和濕式電除塵等技術(shù)。重點(diǎn)開發(fā)資源回收型控制、污染物的協(xié)同控制等設(shè)備和技術(shù)。我國燃煤工業(yè)鍋爐,要突破污染物的聯(lián)合控制技術(shù),推行工業(yè)廢料脫硫、低氮燃燒、生物質(zhì)脫硝和汞污染控制。
2、生產(chǎn)工程大氣污染預(yù)防及防治
對(duì)于有色金屬、鋼鐵、建材和化工等生產(chǎn)工程,要以其工業(yè)爐窯的煙氣排放特征,重點(diǎn)突出資源化,突破污染物控制設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù),提升重點(diǎn)行業(yè)的治理水平。生產(chǎn)工程中二氧化硫氣體的排放量較高,應(yīng)當(dāng)研發(fā)高值化利用、高效吸收富集、低濃度硫回收和煙氣制酸技術(shù)。煙氣粉塵排放方面,研發(fā)粉塵高效捕集、重金屬吸附和回收技術(shù)。協(xié)同控制多污染物時(shí),要在脫除單項(xiàng)污染物的設(shè)備和技術(shù)上,研發(fā)煙氣脫硫脫硝技術(shù),將重金屬、二氧化硫、揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物彼此協(xié)同控制。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大氣污染預(yù)防及防治
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的燃燒秸稈,會(huì)釋放出大量的有害氣體。考慮到秸稈灰的肥料作用,我國政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民提供免費(fèi)的農(nóng)業(yè)肥料,并加大農(nóng)村秸稈的回收利用。秸稈能夠放入沼氣池中發(fā)電,也可以造紙。我國多個(gè)地區(qū)的農(nóng)民文化素質(zhì)還不夠高,沒有意識(shí)到大氣污染的危害。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極開展農(nóng)民的思想工作。我國部分農(nóng)村,堆積的垃圾不及時(shí)處理,常常是一把火燒掉,會(huì)散發(fā)有毒性氣體。相關(guān)部門要積極制止這樣的行為。同時(shí),農(nóng)村管理較為疏松,村委會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民種植林木,加強(qiáng)綠化。植物不但能夠美化農(nóng)村環(huán)境,而且能夠吸收有害性氣體。
4、交通運(yùn)輸大氣污染預(yù)防及防治
隨著生活水平的上升,人們的私家車逐漸增多。出現(xiàn)大量私家車,產(chǎn)生了大量的大氣污染。因此要嚴(yán)控汽車尾氣排放量。改善燃油質(zhì)量時(shí),要研發(fā)滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和柴油車,開發(fā)控制排放污染的集成產(chǎn)品和技術(shù)。可根據(jù)船舶、柴油車發(fā)動(dòng)機(jī)的排放問題,開發(fā)顆粒捕集、氮氧化物催化、系統(tǒng)匹配集成和柴油氧化催化劑。也可在汽車尾氣排氣管內(nèi)安裝過濾裝置,將有毒氣體過濾為無毒氣體排出。尋找汽油燃料的替代品,能夠減輕大氣污染程度。可根據(jù)液化石油氣、壓縮天然氣和生物燃料的車尾氣排放,選擇適合的尾氣控制機(jī)內(nèi)外凈化體系,去除非常規(guī)和非正規(guī)的污染物催化凈化技術(shù)。在交通地段可設(shè)置綠化帶和綠化設(shè)施,吸收汽車排放的有害尾氣。
當(dāng)前，交通運(yùn)輸所造成的大氣污染越來越嚴(yán)重，并朝向與日俱增的方向發(fā)展，這是一個(gè)極為可怕的趨勢(shì)，做好對(duì)于交通運(yùn)輸所造成的大氣污染治理已經(jīng)成為我們工作的重中之重，需要給予高度重視。
5、生活大氣污染預(yù)防及防治
建筑物大氣污染量也比較大。隨著人們生活要求的提高,室內(nèi)溫度、電力、燃料、使用都達(dá)到了較高水平。根據(jù)建筑物特殊空間和室內(nèi)的空氣污染,可突破污染物實(shí)時(shí)檢測(cè)和污染物凈化的設(shè)備和技術(shù),開發(fā)凈化揮發(fā)性的微生物、化合物和顆粒物材料、組件和技術(shù)。室內(nèi)大氣污染容易對(duì)人體器官造成損害,要強(qiáng)化有毒有害微生物、抗菌吸附技術(shù),建筑結(jié)構(gòu)也要保證室內(nèi)空氣流暢。居民也可種植一些綠色植物,起到一定的凈化作用。生活中的中央空調(diào)和燃?xì)庠钍谴髿馕廴镜闹饕M件。要研發(fā)檢測(cè)細(xì)顆粒、微生物和低濃度污染的功能組件,研發(fā)凈化裝置,構(gòu)建評(píng)價(jià)平臺(tái)和方法。同時(shí),要提倡建筑節(jié)能,節(jié)約用電量,適當(dāng)選擇太陽能等清潔能源。
結(jié)語：綜上所述，大氣污染的預(yù)防與治理已經(jīng)成為我國當(dāng)前最為重要的環(huán)保主題，強(qiáng)化大氣治理不僅需要政府給予高度重視，更需要我們每一個(gè)人能夠形成主觀能動(dòng)意識(shí)，從環(huán)境保護(hù)角度切實(shí)有效的針對(duì)相關(guān)問題給予科學(xué)有效解決，這就需要我們能夠全面清晰了解大氣污染的原因、類型，并通過綠化、節(jié)能、減排等多方面進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境治理，并不斷研發(fā)新技術(shù)，新工藝，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)全面推進(jìn)環(huán)境治理舉措，以從根本上提高大氣治理質(zhì)量，為我國全面實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧相處，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展提供重要的保障作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 朝魯門，白光明,興安.城市大氣污染分析及綜合防治[J].北方環(huán)境,2013，
(1).
篇（8）
一、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控提出的背景
21世紀(jì)是我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時(shí)期，GDP不斷上升，國民收入增加，人們的生活水平也有所提高。但是這種以犧牲環(huán)境利益來換取發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式所帶來的嚴(yán)重后果。“霧霾”、“PM2.5”、“光學(xué)化煙霧”等大氣污染問題，給人們的出行和生活帶來很大的影響。并且隨著近年來工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，促使污染問題也發(fā)生轉(zhuǎn)變，城市間污染物相互影響并逐漸污染加重，通過大氣運(yùn)動(dòng)等方式，有毒的污染物質(zhì)傳播被到其他地方，在大區(qū)域內(nèi)循環(huán)，導(dǎo)致嚴(yán)重的區(qū)域環(huán)境污染問題[1]。已成為我國許多城市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善的主要障礙，給大氣污染的防治和管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的概念和內(nèi)涵
區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控是指以解決區(qū)域性、復(fù)合型大氣污染問題為目標(biāo)，依靠區(qū)域內(nèi)地方政府間對(duì)區(qū)域整體利益所達(dá)成的共識(shí)，運(yùn)用組織和制度資源打破行政區(qū)域的界限，以大氣環(huán)境功能區(qū)域?yàn)閱卧寘^(qū)內(nèi)的省市之間從區(qū)域整體的需要出發(fā)，共同規(guī)劃和實(shí)施大氣污染控制方案，統(tǒng)籌安排，互相監(jiān)督，互相協(xié)調(diào)，最終達(dá)到控制復(fù)合型大氣污染、改善區(qū)域空氣質(zhì)量、共享治理成果與塑造區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)的目的。
區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制包括四個(gè)方面的內(nèi)容：第一，主體機(jī)制，指關(guān)于區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控主體范圍的確定以及主體進(jìn)入、退出等涉及聯(lián)防聯(lián)控主體問題的原則和制度體系的總稱；第二，目標(biāo)機(jī)制，指是建立某種合作關(guān)系必須有具體明確的目標(biāo)，并保證目標(biāo)的有效性；第三，運(yùn)行機(jī)制，指為了保證合作既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所建立的包括區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控所需要的要素、合作規(guī)則以及具體運(yùn)行組織、規(guī)則和程序的體系；第四，制度保障機(jī)制，即為了保障城市合作的穩(wěn)定、順利進(jìn)行，在其他一切具體運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上建立的一套明確的制度保障體系。
三、國外區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
（一）美國聯(lián)防聯(lián)控的具體措施與經(jīng)驗(yàn)。
1970年美國國會(huì)成立了環(huán)保署不久，又在全美建立了10家區(qū)域辦公室，負(fù)責(zé)管理10個(gè)大的地理區(qū)域，些區(qū)域與普遍接受的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域一致，也按各州的州界劃分。美國的經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在：1、政府設(shè)立專門的行政機(jī)構(gòu)，進(jìn)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施實(shí)施過程的管理。2、各區(qū)域根據(jù)各自的實(shí)際情況，指定區(qū)域內(nèi)防治措施，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域之間的交流和合作。3、加強(qiáng)技術(shù)的投入和注重在環(huán)境治理方面優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。
（二）歐盟聯(lián)防聯(lián)控的具體措施與經(jīng)驗(yàn)。
自1973年以來，歐盟共制定了六個(gè)行動(dòng)規(guī)劃，內(nèi)容包括了一系列在規(guī)劃期內(nèi)的任務(wù)，其實(shí)質(zhì)上是成員國對(duì)環(huán)境政策目標(biāo)達(dá)成的共識(shí)，需要進(jìn)一步制定實(shí)施規(guī)劃所需要的措施，即以制定指令為主要方式來確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。可以看出歐盟通過制定法令，以一種強(qiáng)制限制式管理方法，來達(dá)到區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境改善的目的。
四、我國目前區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施存在的問題
第一，對(duì)于聯(lián)防聯(lián)控的基礎(chǔ)研究不足，缺乏有力、高效的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，治理工作對(duì)于高技術(shù)的需求很大。雖然我國環(huán)境問題已經(jīng)有很多年的歷史，但是對(duì)于環(huán)境問題的重視時(shí)間還是很短。對(duì)于環(huán)境污染治理的研究，開始較晚，研究結(jié)果不突出。區(qū)域污染的檢測(cè)、傳輸和影響評(píng)估報(bào)告平臺(tái)尚未完全構(gòu)建。使得我國區(qū)域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控的基礎(chǔ)不牢固，難以支撐高節(jié)奏的區(qū)域治理工作。
第二，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控大多被“形式化了”， 缺少相應(yīng)的法律法規(guī)的支持，雖然有相關(guān)政策做支撐，但是對(duì)于該政策的響應(yīng)能力和實(shí)踐能力較差。國家環(huán)保部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》為我國環(huán)境空氣質(zhì)量改善指明了方向，配以相應(yīng)的技術(shù)指南。但是僅僅是從宏觀指導(dǎo)以及規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還是停留在理論與思想方面。沒有具體的行動(dòng)與實(shí)踐，過于形式化。
第三，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施不足，配套軟、硬件準(zhǔn)備不足。區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)尚未啟動(dòng)；區(qū)域污染排放底數(shù)不清，導(dǎo)致區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃編制時(shí)帶有濃重的 “各自為政”的特點(diǎn)，缺乏從區(qū)域角度整體的考量，無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、目標(biāo)化和定量化的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控管理目標(biāo)。
五、完善中國聯(lián)防聯(lián)控體系的幾點(diǎn)建議
針對(duì)目前中國在實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控中的缺點(diǎn)與不足，結(jié)合國外聯(lián)防聯(lián)控的成功案例，立足于中國的實(shí)際情況，就完善聯(lián)防聯(lián)控措施的幾點(diǎn)建議：
（一）建立自上而下的聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境監(jiān)管體制。
這種自上而下的監(jiān)管體系，能夠有效的改善環(huán)保部門“孤軍奮戰(zhàn)”和“有心無力”的尷尬位置。由中央到地方、由上級(jí)到下級(jí)，這樣層層監(jiān)督和制約，這樣就能夠建立一個(gè)完整的聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)督體系。
（二）完善我國相關(guān)的法律法規(guī)，確保環(huán)保部門的監(jiān)督、執(zhí)法權(quán)力。
就目前來說，環(huán)保部門的權(quán)限較小，難以針對(duì)眾多的環(huán)境問題給予恰當(dāng)、有力的懲處，如果我國能夠在法律上完善環(huán)保部門的權(quán)限，保證其執(zhí)法、監(jiān)督的絕對(duì)性，這樣就能在對(duì)污染問題的懲罰上取得很好的成果。有利于區(qū)域內(nèi)各環(huán)保部門執(zhí)法的統(tǒng)一性，減少環(huán)保工作的漏洞。
（三）設(shè)置專門的行政機(jī)構(gòu)，對(duì)聯(lián)防聯(lián)控的工作進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。
歐美及我國奧運(yùn)會(huì)等成功經(jīng)驗(yàn)表明，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控已成為解決區(qū)域性大氣污染的根本途徑和有效措施。通過制度的變革和高科技的運(yùn)用，是推進(jìn)區(qū)域復(fù)合型大區(qū)污染防控和管理的必經(jīng)之路。我國目前正處于改革的發(fā)展時(shí)期，積極抓住這一機(jī)遇，倡導(dǎo)區(qū)域之間的協(xié)作，不僅僅是解決環(huán)境問題，即使對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育等其他社會(huì)問題有很大的借鑒意義。
篇（9）
一直以來，我國能源結(jié)構(gòu)主要是以煤炭為主，燃燒煤炭產(chǎn)生大量的煙塵、二氧化硫、氮氧化物和碳氧化物等主要污染物，可見我國主要是煤煙型污染。[1]（P230）1988年的《大氣污染防治法》對(duì)燃煤立法規(guī)定較少，如在第三章“防治煙塵污染”的第二十、一、四這三條提到。法條中規(guī)定推廣成形煤的生產(chǎn)和使用，只是列舉式的做出對(duì)燃煤的規(guī)定，缺乏實(shí)際操作性，在第二十四條中提到了燃煤焦化應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)脫硫裝置或者采取其他切實(shí)可行除硫措施，這次立法并未從源頭上防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染。
在1995年的《大氣污染防治法》由原來的第三章“防治煙塵污染”直接改為“防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染”作為新修訂第三章的章節(jié)名稱，專設(shè)此章來明確規(guī)定燃煤產(chǎn)生大氣污染的立法，規(guī)定推行煤炭洗選加工，以便降低煙塵等污染物的排放，同時(shí)限制高硫分、高灰分煤炭的開采和使用，這就很好的從源頭上著手解決了劣質(zhì)煤炭的開采，還規(guī)定要求煤炭相關(guān)的企業(yè)必須建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施，通過這些配套設(shè)施處理使其硫分、灰分來達(dá)到國家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2000年的《大氣污染防治法》增設(shè)了許多更好解決燃煤污染問題的立法規(guī)定，規(guī)定提到從改變能源結(jié)構(gòu)著手，逐步推廣清潔能源的使用和生產(chǎn)，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)城市區(qū)域禁止銷售和使用高污染的煤炭，采取改用天然氣和液化石油氣等清潔能源進(jìn)行替代以便緩解大氣污染惡化。在1988、1995年的《大氣污染防治法》中對(duì)大、中城市飲食服務(wù)企業(yè)產(chǎn)生大氣污染并未明確規(guī)定，忽視了對(duì)飲食服務(wù)業(yè)的燃煤立法，然而這些企業(yè)多數(shù)是使用煤炭作為燃料，這次就對(duì)此做了限期改用天然氣等清潔能源或者改用固硫型煤或者是改用少排的爐灶，只是起到減緩作用，并未從源頭上進(jìn)行控制。
2016年的《大氣污染防治法》規(guī)定了燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從燃煤質(zhì)量上進(jìn)行立法規(guī)定這就從明確大氣環(huán)境保護(hù)具體目標(biāo)出發(fā)，細(xì)化了對(duì)當(dāng)下各行業(yè)使用燃煤的立法要求。并且立法規(guī)定集中供熱設(shè)施的燃煤生產(chǎn)運(yùn)營單位需要取得排污許可證才能進(jìn)行營運(yùn)，否則一律是違法行為，這就便于檢測(cè)排放的濃度、總量、污染物的種類等，對(duì)企業(yè)是否違法排放等有了執(zhí)法證據(jù)。在第四章第一節(jié)中規(guī)定：“燃煤和其他能源污染防治”做出了更仔細(xì)的規(guī)定，提出通過調(diào)整能源價(jià)格，以便逐步推行其他新能源的使用，從而減少煤炭在一次能源消費(fèi)中的比例，優(yōu)化煤炭的使用方法，逐步推廣煤炭清潔高效利用，從而減少煤炭在生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中大氣污染的排放。
二、關(guān)于機(jī)動(dòng)車船排放尾氣污染大氣的立法變化
在1988年的《大氣污染防治法》中只用了一條立法規(guī)定機(jī)動(dòng)車船向大氣排放污染物，很籠統(tǒng)的要求排放污染物不得超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。到1995年的《大氣污染防治法》對(duì)機(jī)動(dòng)車船的立法多增加了一條，規(guī)定要求國家鼓勵(lì)、支持生產(chǎn)和使用高標(biāo)無鉛汽油，同時(shí)逐步減少到甚至停用含鉛汽油的生產(chǎn)和使用。到2000年的《大氣污染防治法》就將機(jī)動(dòng)車輛排放尾氣污染大氣這方面獨(dú)立成一章節(jié)進(jìn)行立法規(guī)定，增設(shè)為“防治機(jī)動(dòng)車船排放污染”作為第四章。2016年的《大氣污染防治法》用第四章第四節(jié)專節(jié)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車船污染防治的規(guī)定，增加了對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車船的檢測(cè)要求和在用機(jī)動(dòng)車船檢測(cè)的具體要求，對(duì)年檢單位的資質(zhì)也做出來了規(guī)定，從機(jī)動(dòng)車船的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行立法監(jiān)督管理，不僅提出了加強(qiáng)和改善城市交通管理，優(yōu)化道路設(shè)置，推廣使用環(huán)保型和新能源的機(jī)動(dòng)車船，倡導(dǎo)市民低碳、環(huán)保出行，減少機(jī)動(dòng)車船的使用頻率，倡導(dǎo)司機(jī)環(huán)保駕駛。
三、征收排污染費(fèi)制度的立法變化
1988年的《大氣污染防治法》主要是對(duì)大氣排放污染物的企業(yè)單位超過了國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，才實(shí)行征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并且要求所征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)籠統(tǒng)地規(guī)定是用于污染防治，并沒有規(guī)定其是用于大氣污染防治工作，這就暴露了許多問題，有可能征收來的費(fèi)用用作他用。許多排污企業(yè)寧可繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)也不愿意采取相應(yīng)的治理措施，這也并不能有效防治大氣污染。在2000年的《大氣污染防治法》中規(guī)定，實(shí)行按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費(fèi)制度，同時(shí)在2016年的《大氣污染防治法》中也沿用這一制度，實(shí)現(xiàn)了由“征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)”到“征收排污費(fèi)”的轉(zhuǎn)變，并且規(guī)定征收所得排污費(fèi)只能用于大氣污染防治工作，做到了“專款專用”，而之前是籠統(tǒng)的規(guī)定成用于污染防治，這樣可以很好的彌補(bǔ)大氣污染防治方面工作資金不足的問題。
四、法律責(zé)任的立法變化
在1988年、1995年的《大氣污染防治法》中對(duì)違法擔(dān)責(zé)的法律條款較少，同時(shí)處罰力度不夠。2000年的《大氣污染防治法》有了很大的立法變化，法條中明確規(guī)定禁止企業(yè)超標(biāo)排放大氣污染物，并規(guī)定超標(biāo)排放就是一種違法行為，要受法律的相應(yīng)處罰，不再像以前那樣，超標(biāo)排放只是簡單繳納排污費(fèi)就“息寧了事”了。同時(shí)開始實(shí)行大氣污染物總量控制和排污許可制度這一雙制度，這兩個(gè)制度一起使用，改變了原來的征收超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)制度，實(shí)行按排污總量收費(fèi)，這就很好規(guī)避一些企業(yè)鉆了法律的空子，如以前一些企業(yè)采取稀釋生產(chǎn)過程中的廢氣再排放。這次立法也對(duì)限期治理制度做出了調(diào)整，將由原來的管理措施變?yōu)橐环N法律責(zé)任，強(qiáng)化法律責(zé)任這一塊。
2016年的《大氣污染防治法》一共有法條129條，其中關(guān)于法律責(zé)任這塊的法條有30多條，可見國家加大了對(duì)大氣污染違法行為的處罰力度，做到了有大氣污染違法行為就有相應(yīng)的處罰，同時(shí)提高了罰款限額。特別是這次立法中還規(guī)定了按日連續(xù)處罰（按日計(jì)罰）的處罰制度，這樣一來，要是企業(yè)還不抓緊采取相應(yīng)措施處理，直接可能罰款至企業(yè)破產(chǎn)，這就更進(jìn)一步震懾排污者不敢違法、不愿違法。有了這樣好的立法，還需要國家執(zhí)法人員做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”才能有效防治大氣污染。
五、結(jié)語
篇（10）
1引言
環(huán)境遭受大氣污染最直接的危害是造成塵量增加，進(jìn)一步導(dǎo)致空氣能見度大幅降低，環(huán)境區(qū)域內(nèi)的樹木生長不良，出現(xiàn)枯萎現(xiàn)象。而最主要的是環(huán)境區(qū)域內(nèi)的大氣污染會(huì)危害人類的身體健康，大氣污染也會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，例如大氣污染引起的酸雨、植物傷害，以及建筑物腐蝕等。對(duì)大氣污染的危害進(jìn)行深入的分析和研究，在此基礎(chǔ)上提出有效地治理方案，才能有效解決大氣污染。在治理過程中要分析大氣的污染物，和大氣的污染源，制定有效地控制措施，通過制定相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，并且加強(qiáng)監(jiān)督管理措施的落實(shí)，社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任心，各方面共同協(xié)調(diào)，才能有效解決大氣污染。
2我國大氣污染概況及特點(diǎn)
2.1概況
當(dāng)前我國的工業(yè)快速發(fā)展，導(dǎo)致大氣污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重，大氣污染對(duì)人和社會(huì)造成的影響亟待解決，嚴(yán)重的大氣污染已經(jīng)影響到人們的正常生活。隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷加快，大氣污染帶來的問題越來越嚴(yán)重，針對(duì)大氣污染在環(huán)境治理的過程中采取了一系列措施，近年來我國的空氣質(zhì)量改善較緩，大氣污染物的排放量總體上常年居高，從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來看，我國的四類污染物年均濃度量基本呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，相應(yīng)的達(dá)標(biāo)城市比例在不斷提高，但大氣污染程度與理想的治理效果依然有著一定的差距，尤其是PM2.5和PM10等顆粒濃度超標(biāo)情況依然嚴(yán)重。大氣污染是世界各國面臨的最嚴(yán)峻環(huán)境問題，防治大氣污染被各國政府高度重視，我國的大氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，雖然采取了一系列治理措施，但達(dá)到預(yù)期的治理目標(biāo)還有相當(dāng)長的過程。從總體上來看，一些城市已經(jīng)出現(xiàn)化學(xué)煙霧現(xiàn)象，全國形成了華中、西南、華東、華南4個(gè)多酸雨區(qū)，并且多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)了霧霾天氣和沙塵暴天氣。
2.2特點(diǎn)
2.2.1可吸入顆粒物的總體含量仍然較高從環(huán)境監(jiān)控調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)我國大氣污染的可吸入顆粒含量超標(biāo)居高不下，一氧化碳及二氧化硫等有害氣體的含量遠(yuǎn)超區(qū)域環(huán)境內(nèi)空氣的自凈能力，進(jìn)而影響到城市居民的身體健康，對(duì)于正常的生活生產(chǎn)造成了不小的影響。
2.2.2煤煙型污染是主要的污染問題當(dāng)前我國大多數(shù)工廠和住宅區(qū)域都依靠傳統(tǒng)的化石能源進(jìn)行生活生產(chǎn)，因此，煤煙型污染的排放依然是大氣污染中的主要污染問題，當(dāng)前我國大氣污染中煤煙型污染占總污染的74%左右，大多數(shù)工廠在生產(chǎn)過程中只追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視了生態(tài)環(huán)境的治理，大多數(shù)工廠直接將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染向空氣排放，造成了工廠區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量下降，加之空氣的流通性，進(jìn)而導(dǎo)致靠近工廠區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量下降，最終導(dǎo)致整個(gè)城市地區(qū)空氣質(zhì)量大幅下降。
2.2.3空氣中細(xì)菌含量較高由于當(dāng)前城市化進(jìn)程不斷加快導(dǎo)致城市人口眾多，在城市建設(shè)過程中，忽略了城市綠化，進(jìn)而導(dǎo)致空氣中滋生了大量細(xì)菌，嚴(yán)重威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。
3我國大氣污染物主要來源
大氣污染主要來源廣泛，總體上來說主要可以分為以下四個(gè)方面。
3.1燃料燃燒
當(dāng)前我國大多數(shù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活都主要以煤炭、石油、重油等化石能源為主，在燃燒過程中產(chǎn)生了大量的大氣污染，污染物主要為化石能源燃燒產(chǎn)物，包括了二氧化硫、碳化物以及各種飛灰、煙塵等。
3.2工業(yè)生產(chǎn)
當(dāng)前我國的重工業(yè)發(fā)展速度較快，各類各樣的工業(yè)生產(chǎn)過程中也產(chǎn)生了較大的環(huán)境污染問題。在冶金工業(yè)、化工工業(yè)、有色金屬冶煉、造紙、紡織、建筑材料生產(chǎn)等工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的有害氣體和粉塵。例如建筑材料生產(chǎn)過程中的礦石破碎，材料研磨和加工過程中產(chǎn)生的粉塵、一些工業(yè)生產(chǎn)過程中使用原材料加熱時(shí)發(fā)生化學(xué)變化產(chǎn)生的有毒有害氣體。從具體情況來看，工業(yè)生產(chǎn)中使用的原材料不同，所產(chǎn)生的有毒有害氣體造成的污染情況也不同。例如包鋼生產(chǎn)過程中使用的白云鄂博鐵礦石，這類鐵礦石中含有7%的氟，因此，包鋼工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生了大量的含氟氣體污染。
3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
大多數(shù)糧食產(chǎn)區(qū)的大量麥稈和秸稈會(huì)就地焚燒，而焚燒的過程中產(chǎn)生了大量的煙霧污染的大氣，造成空氣能見度和空氣質(zhì)量大幅下降，一些情況嚴(yán)重的地區(qū)還可能造成周圍機(jī)場(chǎng)和交通受到影響。
3.4交通運(yùn)輸
當(dāng)前我國的大多數(shù)汽車等交通運(yùn)輸工具都采用化石能源，由于熱機(jī)對(duì)燃料的轉(zhuǎn)化率程度有限，燃料燃燒不完全，大量的汽車尾氣排放在空氣中造成了大氣污染。污染物主要有碳?xì)浠衔铩⒌趸衔铩⒘蚧铩U化物以及甲醛等。
4環(huán)境工程大氣污染的危害治理方案
4.1政府和相關(guān)管理部門提高認(rèn)識(shí)
大氣污染治理是我國發(fā)展過程中的重點(diǎn)問題，各級(jí)政府和各管理部門要對(duì)大氣污染和大氣污染治理有充分的認(rèn)識(shí)，在《中華人民共和國大氣污染防治法》精神的指導(dǎo)下，制定相應(yīng)的措施和辦法加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)的污染源控制和管理，在此過程中協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境工程之間的關(guān)系，追求兩者之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，通過環(huán)境保護(hù)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上各部門要明確職責(zé)，做到權(quán)責(zé)落實(shí)，加強(qiáng)宣傳和管理力度，使環(huán)境工程深入人心，環(huán)保部門要加強(qiáng)全力落實(shí)，這樣才能真正保障政府制定的相關(guān)方案和措施能夠落到實(shí)處。
4.2加大對(duì)污染企業(yè)的管理和治理
工業(yè)生產(chǎn)造成的大氣污染是環(huán)境工程治理的重點(diǎn)，在實(shí)際工作中首先要對(duì)地區(qū)內(nèi)的企業(yè)污染排放情況進(jìn)行細(xì)致排查，對(duì)企業(yè)內(nèi)的廢氣處理設(shè)備進(jìn)行盤查登記，并且建立相應(yīng)的檢查考核制度，按時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)于廢氣排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的措施或管控，這樣才能保證環(huán)境工程取得良好的效果。其次，保障企業(yè)生產(chǎn)和使用能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)以清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)化石能源。針對(duì)不同污染源制定具體的防治措施和改進(jìn)策略，如針對(duì)城市居民供暖產(chǎn)生的廢氣要進(jìn)行集中處理再排放。另一方面，國家和政府要做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，注重提高企業(yè)的生產(chǎn)力，注重企業(yè)的綠色發(fā)展，向企業(yè)貫宣節(jié)能環(huán)保的發(fā)展理念。而在此過程中還要做好城市的工業(yè)布局，城市地區(qū)的工業(yè)污染是主要來源之一，因此，政府要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，做好工業(yè)布局。
4.3加強(qiáng)交通運(yùn)輸尾氣治理
由于社會(huì)生活水平的不斷提高，我國的機(jī)動(dòng)車保有量越來越高，造成的汽車尾氣空氣污染不容忽視，因此也要針對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)生的尾氣污染進(jìn)行治理，在治理過程中首先要對(duì)城市內(nèi)的車輛禁行嚴(yán)格而規(guī)范的檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)有尾氣超標(biāo)的車輛時(shí)，給予相應(yīng)的處理措施和管控措施。其次，加強(qiáng)城市機(jī)動(dòng)車燃料管理工作，加強(qiáng)汽車生產(chǎn)企業(yè)燃油公司監(jiān)察力度，保證生產(chǎn)的汽車能夠達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能從源頭上減少汽車尾氣的排放，減少因汽車尾氣排放帶來的污染。
4.4加強(qiáng)綠化造林環(huán)境工程
篇（11）
一、基本工作情況
近年來，我市環(huán)境空氣質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻。對(duì)此，市委、市政府高度重視，把改善環(huán)境空氣質(zhì)量作為事關(guān)省會(huì)形象的政治問題、保障和改善民生的重要舉措和生態(tài)**建設(shè)的重中之重，真正擺上重要議事日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、多措并舉、攻堅(jiān)克難，著力抓好大氣污染防治工作。市委、市政府專門成立了大氣污染防治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，自去年11月以來，先后召開了城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵集中治理行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和全市環(huán)境保護(hù)推進(jìn)大會(huì)，研究制定了《**大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，從政府、部門到街辦、企業(yè)層層分解目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任，突出抓好“控燃煤，治尾氣、降揚(yáng)塵，抓應(yīng)急”四個(gè)工作重點(diǎn)，大氣污染防治和環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作取得積極進(jìn)展。
一是控燃煤。加大各類工業(yè)和燃煤設(shè)施監(jiān)督檢查力度，不定期組織開展突擊檢查，同時(shí)充分發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)作用，對(duì)重點(diǎn)污染源瞬時(shí)超標(biāo)現(xiàn)象第一時(shí)間調(diào)查處理、緊密跟蹤督促整改，對(duì)違法排污企業(yè)依法查處，并向社會(huì)公布相關(guān)信息。認(rèn)真執(zhí)行《**區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等6項(xiàng)地方大氣標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)12家重點(diǎn)燃煤單位實(shí)施限期治理，督促加快治污設(shè)施升級(jí)改造，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，把**建成區(qū)劃定為高污染燃料控制區(qū)，不得新建燃用高污染燃料的各類排煙設(shè)施，已建成使用的35噸及以下鍋爐、窯爐、茶水爐、炊事灶等各類排煙設(shè)施，在**年底前停止使用高污染燃料。
二是治尾氣。嚴(yán)把新車環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合國家和省階段性排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，堅(jiān)決不予辦理注冊(cè)登記手續(xù)。自**年1月1日起，對(duì)新購置的天然氣汽車執(zhí)行國V排放標(biāo)準(zhǔn)；自**年7月1日起，對(duì)新購置柴油車和重型汽油車執(zhí)行國IV排放標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格外地車輛轉(zhuǎn)入環(huán)保監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決不予辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。深入開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，對(duì)未取得環(huán)保標(biāo)志的不予核發(fā)安檢標(biāo)志。全市組織建成投用**家社會(huì)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，設(shè)置**個(gè)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)窗口，**年以來共對(duì)**萬多輛在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行了環(huán)保檢驗(yàn)。出臺(tái)了黃標(biāo)車區(qū)域禁行政策，自**年12月1日起正式啟動(dòng)黃標(biāo)車區(qū)域禁行工作；出臺(tái)了黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼政策，加快淘汰步伐，現(xiàn)已回收黃標(biāo)車**多輛。組織開展了油氣回收治理工作，現(xiàn)已完成**座儲(chǔ)油庫、**座加油站和**輛油罐車的治理工作。
三是降揚(yáng)塵。研究制定了《**城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵治理集中行動(dòng)實(shí)施方案》，去年**月**日召開全市動(dòng)員大會(huì)，對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行全面安排部署，以施工工地?fù)P塵治理、渣土運(yùn)輸整治、土地綠化為重點(diǎn)，在全市打響了集中治理揚(yáng)塵污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持重拳出擊、重典治亂，對(duì)違法違規(guī)單位實(shí)行嚴(yán)管重罰。自集中行動(dòng)開展以來，共有**處建設(shè)工地被責(zé)令停工整改，**家建筑施工企業(yè)、**家監(jiān)理企業(yè)被通報(bào)批評(píng)，**家建筑施工企業(yè)、**家監(jiān)理企業(yè)被停止一定期限的投標(biāo)資格，**家建筑渣土運(yùn)輸單位、**輛渣土運(yùn)輸車被查處，**輛渣土車被摘牌停運(yùn)。完成土地綠化**萬平方米，栽植大規(guī)格落葉喬木和常綠喬木**萬株。
四是抓應(yīng)急。按照**政府去年**月《**重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，我市在全省率先出臺(tái)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)冬季采暖期預(yù)防措施，與**多家重點(diǎn)排污企業(yè)簽訂重污染天氣應(yīng)急責(zé)任承諾書。進(jìn)入冬季采暖期后，組織開展了多次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決遏制和打擊污染大氣環(huán)境的各類違規(guī)違法行為。根據(jù)我市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，從去年**月**1日到今年**月**日，先后**次重污染天氣黃色預(yù)警，啟動(dòng)重污染天氣III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施了包括重點(diǎn)污染企業(yè)限產(chǎn)限排、禁行渣土砂石運(yùn)輸車輛、停止土石方施工作業(yè)、道路保潔增加灑水降塵作業(yè)等強(qiáng)制性措施，取得較好效果。
二、下步工作安排
下一步，我們將按照**部署和**這次調(diào)研提出的具體要求，以實(shí)施《**大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》為總抓手，圍繞完成**下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)工作進(jìn)展和完成情況實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、半年講評(píng)、年終考核，以硬措施完成硬任務(wù)，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，向**和全市人民交上一份合格答卷。
一是推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型。實(shí)施**余熱改造和相應(yīng)的供熱管網(wǎng)、熱力站建設(shè)改造工作，采用電廠乏汽余熱供熱和“大溫差”輸送技術(shù)，在不增加燃煤總量的前提下擴(kuò)大城市集中供熱規(guī)模，替代中心城區(qū)大部分小型燃煤鍋爐和部分小型熱電廠。加大清潔能源應(yīng)用力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”項(xiàng)目。同時(shí)，推進(jìn)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)岬刃履茉串a(chǎn)業(yè)和分布式能源項(xiàng)目建設(shè)，積極開展節(jié)能利用。到**年，力爭實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量“不增反降”歷史性轉(zhuǎn)變。
二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工業(yè)布局。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估審查等關(guān)口，堅(jiān)決杜絕鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、電石等項(xiàng)目上馬，從源頭控制高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃管理，新上工業(yè)項(xiàng)目一律進(jìn)園區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)**老工業(yè)區(qū)搬遷改造，研究制定配套政策，促進(jìn)區(qū)內(nèi)冶金化工企業(yè)加快搬遷改造步伐。嚴(yán)格執(zhí)行《**區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，分階段逐步提高標(biāo)準(zhǔn)增加壓力，倒逼污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三是深化重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理。全面推進(jìn)火電、鋼鐵、石化、水泥、供熱等重點(diǎn)行業(yè)的二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵治理，督促各類排污企業(yè)加快治污設(shè)施升級(jí)改造，完成《**大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)治理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類污染物達(dá)標(biāo)排放，對(duì)沒有合法環(huán)保手續(xù)且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理；對(duì)雖具有合法手續(xù)但經(jīng)限期治理仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理。
四是深入開展揚(yáng)塵污染治理。加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染綜合管理。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工地防塵降塵管理措施；加強(qiáng)建筑渣土處置運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治，狠抓工地源頭、傾倒場(chǎng)（點(diǎn)）兩頭管理和渣土運(yùn)輸途中監(jiān)控；全力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，加強(qiáng)道路保潔揚(yáng)塵污染防治，提高機(jī)械化清掃率和沖洗保潔頻次，確保**主城區(qū)主次道路機(jī)掃率達(dá)到**以上，灑水沖刷率達(dá)到**%。嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治考核制度，對(duì)各類揚(yáng)塵違法行為依法從嚴(yán)查處，對(duì)考核不合格或連續(xù)三個(gè)月考核排名末位者實(shí)行問責(zé)。
五是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快推進(jìn)公交都市建設(shè)，積極構(gòu)建以公交為主的城市機(jī)動(dòng)化出行系統(tǒng)。加大宣傳引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)綠色出行，提高低碳綠色交通出行比例。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)制度，強(qiáng)化在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理；積極推動(dòng)車用油品配套升級(jí)，**年底前全面供應(yīng)國IV車用柴油；嚴(yán)格新車環(huán)保準(zhǔn)入，繼續(xù)強(qiáng)化外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管；加快黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度，確保**年底前淘汰全部黃標(biāo)車。
六是大力建設(shè)綠色生態(tài)屏障。加大“**”可視范圍內(nèi)山體保護(hù)力度，開展生態(tài)隔離帶、防護(hù)林帶建設(shè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步提高城市園林綠化水平。積極推進(jìn)區(qū)級(jí)公園、街頭公園和社區(qū)公園建設(shè)，推進(jìn)道路綠化以及風(fēng)景林地建設(shè)。開展城市綠蔭行動(dòng)，全面提升城市綠化水平，**年底前完成土地綠化**萬平方米，**年底前基本消除城區(qū)地面，完成造林**萬畝，城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到**%和**%。
