大氣環(huán)境質(zhì)量狀況大全11篇

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篇（1）

中圖分類號(hào)： P185 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

用于環(huán)境質(zhì)量評(píng)定的方法很多, 常用的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法有綜合指數(shù)方法、分級(jí)評(píng)分法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法等。灰色系統(tǒng)理論的方法是鄧聚龍教授在80 年代初提出并發(fā)展的. 它是把一般系統(tǒng)論、信息論、控制論的觀點(diǎn)和方法延伸到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等抽象系統(tǒng), 結(jié)合數(shù)學(xué)方法發(fā)展的一套關(guān)于解決信息不完備系統(tǒng)(即所謂的灰色系統(tǒng)) 的理論和方法, 具有模型簡(jiǎn)單明了、概念清晰、宜于應(yīng)用且結(jié)論可靠的特點(diǎn)。[9]本文在調(diào)查和分析皖北地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，利用灰色系統(tǒng)相關(guān)理論對(duì)皖北地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，為后期治理皖北地區(qū)大氣環(huán)境提供依據(jù)。

1.研究區(qū)概況

皖北地區(qū)包括安徽省淮河以北的縣市以及跨淮的縣市，包括安徽省的宿州、淮北、亳州、阜陽(yáng)、蚌埠、淮南六市的全部行政區(qū)域以及沿淮的滁洲市所轄的鳳陽(yáng)縣和六安市所轄的壽縣。面積3914900公頃；人口2880萬(wàn)。

2006年，安徽省工業(yè)增加值比2005年增長(zhǎng)了27.1％，高于同期全國(guó)平均水平，低于同期中部6省29.3% 的平均水平；與2005年相比，工業(yè)COD排放量增加了4.4％，工業(yè)SO2排放量增加了0.8%，其中，工業(yè)COD排放量增加幅度在中部6省中最高?！笆濉逼陂g，安徽省環(huán)保系統(tǒng)將以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，把皖北地區(qū)的淮南、淮北、蚌埠等出現(xiàn)酸雨污染的地區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，把二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等作為重點(diǎn)防控污染物，把火電、鋼鐵、有色、石化、水泥、化工等作為重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)，建立統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。

2．灰色聚類評(píng)價(jià)法原理

灰色聚類是將聚類對(duì)象對(duì)不同聚類指標(biāo)所擁有的白化數(shù)，按n 個(gè)灰類進(jìn)行歸納整理, 從而決定或判斷聚類對(duì)象屬于哪一類灰色統(tǒng)計(jì)方法。 聚類對(duì)象為所研究的對(duì)象, 是要進(jìn)行分析的所有研究對(duì)象的集合。[2]

本研究中大氣環(huán)境質(zhì)量灰色聚類分析的基本步驟可分為以下五步:

(1) 確定聚類白化數(shù)dij；

記i=1，2，…，n為聚類對(duì)象；j=1，2，…，m為聚類指標(biāo)；k=1，2，…，K為聚類灰數(shù)，即灰類。dij為第i個(gè)聚類對(duì)象對(duì)于第j個(gè)聚類指標(biāo)的樣本值，D是以dij為元素的樣本矩陣。

(2) 確定灰色類的白化函數(shù)fik：參照國(guó)家規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)本文將大氣環(huán)境質(zhì)量分為三級(jí)，即有三個(gè)灰類。為使每一級(jí)別的白化函數(shù)與所有級(jí)別都存在隸屬關(guān)系，對(duì)灰色聚類法中的白化函數(shù)的“降半梯形”的結(jié)構(gòu)改進(jìn)后可采用下列三種基本圖形（見圖1）[3]。

圖1 白化權(quán)函數(shù)fjk

(3) 標(biāo)定聚類權(quán)：采用超標(biāo)加權(quán)法確定每個(gè)測(cè)點(diǎn)中各污染物的權(quán)重，即利用區(qū)域大氣環(huán)境中污染物指標(biāo)的實(shí)測(cè)濃度與其標(biāo)準(zhǔn)值區(qū)間的比值來計(jì)算，以突出各測(cè)點(diǎn)中主

要污染物在評(píng)價(jià)中的影響程度，計(jì)算公式為：

= /且 =1=

其中，為第k個(gè)測(cè)點(diǎn)中第j個(gè)污染物的歸一化權(quán)重。為第j種污染物并將其取為第j種污染物各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的平均值。

(4) 確定聚類系數(shù)：=，表示第i個(gè)聚類對(duì)象對(duì)于第j個(gè)灰類的聚類系數(shù)，它反映了聚類樣本對(duì)灰類的關(guān)聯(lián)程度。構(gòu)造聚類向量。

(5) 聚類評(píng)價(jià)：灰色聚類是根據(jù)聚類系數(shù)的大小來判斷所屬的類別。在聚類系數(shù)矩陣A的行向量中,聚類系數(shù)最大者所對(duì)應(yīng)的灰類即是該評(píng)價(jià)對(duì)象所屬的類別。將各個(gè)對(duì)象同屬的灰類進(jìn)行歸類,便是灰色聚類的結(jié)果,也是評(píng)價(jià)的結(jié)果。

3．皖北地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

為了認(rèn)識(shí)皖北地區(qū)主要城市大氣污染現(xiàn)狀，本文利用灰色聚類方法對(duì)宿州、淮北、亳州、阜陽(yáng)、蚌埠和淮南等六個(gè)地級(jí)市的大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.1聚類樣本、聚類指標(biāo)的確定及灰類的劃分

對(duì)皖北地區(qū)六個(gè)地級(jí)市的三項(xiàng)污染指標(biāo)的監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行收集，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)列于表1所

示，為皖北地區(qū)各類大氣污染物年平均濃度。

表1 皖北地區(qū)的大氣污染物年平均濃度(mg/m3)

地區(qū) 可吸入顆粒物

(PM10) 二氧化硫

(SO2) 二氧化氮

(NO2) 空氣質(zhì)量達(dá)到及

好于二級(jí)的天數(shù)

淮 北 市 0.068 0.027 0.021 363

亳 州 市 0.062 0.034 0.046 365

宿 州 市 0.091 0.038 0.033 338

蚌 埠 市 0.092 0.02 0.022 332

阜 陽(yáng) 市 0.089 0.028 0.028 354

淮 南 市 0.095 0.078 0.035 318

注：數(shù)據(jù)來源于《2007年安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》

以皖北地區(qū)的宿州、淮北、亳州、阜陽(yáng)、蚌埠和淮南為聚類對(duì)象，2008年監(jiān)測(cè)的PM10、SO2、NO2三個(gè)評(píng)價(jià)因子為聚類指標(biāo)，采用GB3095-96國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)灰類為聚類灰數(shù)。表2為大氣環(huán)境灰類的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

表2大氣環(huán)境灰度劃分標(biāo)準(zhǔn)(mg/m3)

污染物 灰度

1 2 3

PM10 0.05 0.10 0.15

SO2 0.02 0.06 0.10

NO2 0.04 0.04 0.08

3.2 聚類白化數(shù)的無綱化處理

無量綱化，也稱作數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化，是一種通過數(shù)學(xué)變換來消除原始變量量綱影響的方法。在多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)中涉及到兩類基本變量：一類是各評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值，另一個(gè)是各指標(biāo)的評(píng)價(jià)值。由于各指標(biāo)所代表的物理涵義不同，因此存在著量綱上的差 異。這種異量綱性是影響對(duì)事物整體評(píng)價(jià)的主要因素。指標(biāo)的無量綱化處理是解決這一問題的主要手段。

3.2.1 污染物濃度值的無量綱化處理

第i類聚類對(duì)象(i＝1，2，3)對(duì)于第k個(gè)聚類指標(biāo)(k＝1，2，3，4，5)所擁有的白化數(shù)的表達(dá)式：

式中，Cki為原始的白化數(shù)，C0i為取表1中的灰類2的各污染物濃度值。處理后的白化數(shù)構(gòu)成聚類白化數(shù)矩陣：

PM10 SO2 NO2

0.680 0.450 0.525 淮北市

0.620 0.567 1.150 亳州市

0.910 0.633 0.825 宿州市

0.920 0.333 0.550 蚌埠市

0.890 0.467 0.700 阜陽(yáng)市

0.950 1.300 0.875 淮南市

3.2.2 大氣環(huán)境質(zhì)量灰類的無量綱化處理

大氣環(huán)境質(zhì)量灰類無量綱化處理的表達(dá)式：

式中，rij代表第i個(gè)污染物因子第j個(gè)灰類的灰數(shù)。對(duì)表2中各污染物的3個(gè)灰類無量綱化處理，rij計(jì)算結(jié)果如表3所示。

表3大氣環(huán)境質(zhì)量灰度的無量綱化處理

污染物 灰度

1 2 3

PM10 0.50 1.0 1.5

SO2 0.33 1.0 1.67

NO2 1.0 1.0 2.0

3.3白化函數(shù)的厘定

大氣環(huán)境質(zhì)量的3個(gè)等級(jí)用3個(gè)灰類來描述，每一個(gè)等級(jí)都有一個(gè)濃度范圍的界限，這個(gè)界限是一個(gè)灰數(shù)，灰數(shù)是一個(gè)區(qū)間的范圍，不是一個(gè)確切的值，在這個(gè)確定范圍內(nèi)的任何一個(gè)白化值，其白化系數(shù)為1；而在范圍外的值，對(duì)某級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，則有個(gè)親疏程度。這種親疏關(guān)系可用白化函數(shù)的數(shù)學(xué)關(guān)系式來表達(dá)，根據(jù)表3可構(gòu)造3種污染物的3白化函數(shù)如下：

灰類1的PM10，SO2，NO2的白化函數(shù)依次為：

111

f11(x) = f21(x) = f31(x) =

000

灰類2的PM10，SO2，NO2的白化函數(shù)依次為：

x

f12(x) =1 f22(x) =1 f32(x) =1

2-x

灰類3的PM10，SO2，NO2的白化函數(shù)依次為：

000

f13(x) =2x-2 f23(x) = f33(x) = x-1

111

3.4聚類權(quán)計(jì)算

3種污染因子分別對(duì)3個(gè)灰類權(quán)值表達(dá)式：

（i=1,2,3， j=1,2,3）

計(jì)算結(jié)果如表4所示：

表4大氣環(huán)境質(zhì)量灰度的權(quán)值

污染物 權(quán)值

灰度1 灰度2 灰度3

PM10 0.167 0.333 0.500

SO2 0.110 0.333 0.557

NO2 0.250 0.250 0.500

3.5灰色聚類系數(shù)及灰色聚類矩陣計(jì)算與結(jié)果分析

聚類系數(shù)εki反映了聚類對(duì)象i對(duì)灰類k的隸屬程度。

灰色聚類是根據(jù)聚類系數(shù)大小來判斷各城市所屬的類別，其方法是將各個(gè)城市對(duì)各個(gè)灰類的聚類系數(shù)組成聚類行向量σi=[σi1，σi2，σi3]，在行向量中聚類系數(shù)最大的所對(duì)應(yīng)的灰類既是這個(gè)城市所屬的類別，并把各個(gè)城市灰類進(jìn)行歸納，便于灰色聚類結(jié)果。同時(shí)，我們還以安徽省大氣污染平均水平為對(duì)照點(diǎn)進(jìn)行了指數(shù)評(píng)價(jià)，.兩種指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果見表5所示。

表5 皖北地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)一覽表

地區(qū) 灰色聚類向量 判斷結(jié)果 指數(shù)法

評(píng)價(jià)結(jié)果

σi1 σi2 σi3

淮 北 市 0.447 0.430 0 1級(jí) 2.286

亳 州 市 0.411 0.410 0.075 1級(jí) 3.158

宿 州 市 0.340 0.674 0 2級(jí) 3.260

蚌 埠 市 0.386 0.531 0 2級(jí) 2.403

阜 陽(yáng) 市 0.374 0.578 0 2級(jí) 2.785

淮 南 市 0.267 0.734 0.249 2級(jí) 4.581

從評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出：(1)皖北地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好，除了淮北和亳州兩地的大氣質(zhì)量為一級(jí)外，其余四個(gè)地區(qū)大氣質(zhì)量皆為二級(jí)。根據(jù)灰色聚類向量的大小可以判斷，在這四個(gè)大氣質(zhì)量為二級(jí)的地市中，蚌埠的大氣質(zhì)量最好，而宿州和淮南的大氣環(huán)境質(zhì)量最差。因此，開展皖北大氣環(huán)境治理，應(yīng)重點(diǎn)放在大氣環(huán)境質(zhì)量最差的宿州和淮南兩個(gè)地區(qū)。（2）對(duì)比兩種評(píng)價(jià)方法得到的評(píng)價(jià)結(jié)果，基本吻合。說明利用灰色聚類方法評(píng)價(jià)大氣環(huán)境質(zhì)量是可行的，能夠準(zhǔn)確評(píng)價(jià)出大氣環(huán)境的實(shí)際狀況。另外，綜合指數(shù)法僅對(duì)各評(píng)價(jià)區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量相對(duì)好壞程度進(jìn)行了比較，卻未能考慮大氣質(zhì)量分級(jí)界限的模糊性，截然將其進(jìn)行分級(jí)，丟失模糊信息，不能客觀地反映大氣質(zhì)量的實(shí)際情況。而灰色系統(tǒng)中的灰類白化權(quán)函數(shù)并不局限于在相鄰等級(jí)間將邊界模糊化，而是表示關(guān)于等級(jí)的信息覆蓋，因此在信息利用率和精度上均有較大的提高。

4．結(jié)論與討論

本文主要利用灰色聚類分析方法和綜合指數(shù)法，對(duì)皖北地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合的評(píng)定。以豐富該法在環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)領(lǐng)域的應(yīng)用。本文先通過綜合指數(shù)法對(duì)大氣環(huán)境做出評(píng)價(jià)，然后通過灰色聚類分析方法先確定污染物濃度值的無量綱化處理，然后確定大氣環(huán)境質(zhì)量灰類的無量綱化處理，再通過確定白化函數(shù)，計(jì)算聚類權(quán)，從而計(jì)算出灰色聚類系數(shù)及灰色聚類矩陣，做出對(duì)皖北地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)。從評(píng)價(jià)的結(jié)果可以看出，皖北地區(qū)的大氣質(zhì)量總體狀況良好，除了淮北和亳州兩地的大氣質(zhì)量為一級(jí)外，其余四個(gè)地區(qū)大氣質(zhì)量皆為二級(jí)。根據(jù)灰色聚類向量的大小可以判斷，在這四個(gè)大氣質(zhì)量為二級(jí)的地市中，蚌埠的大氣質(zhì)量最好，而宿州和淮南的大氣環(huán)境質(zhì)量最差。因此，開展皖北大氣環(huán)境治理，應(yīng)重點(diǎn)放在大氣環(huán)境質(zhì)量最差的宿州和淮南兩個(gè)地區(qū)。而且，通過兩種評(píng)價(jià)方法的比較發(fā)現(xiàn)，灰色系統(tǒng)中的灰類白化函數(shù)并不局限于在相鄰等級(jí)間將邊界模糊化，而是表示關(guān)于等級(jí)的信息覆蓋，因此在信息利用率和精度上均有較大的提高。

由于資料有限，本文只考慮了3種污染指標(biāo)，如果再增加更多的指標(biāo)，其評(píng)價(jià)結(jié)果將更能反映出皖北地區(qū)大氣污染現(xiàn)狀。

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篇（2）

那么什么才是大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法呢？大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)(atmosphericenvironmentalqualityevaluation)是指根據(jù)不同的目的和要求，按照一定的原則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，用一定的評(píng)價(jià)方法對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣進(jìn)行定性或定量的評(píng)估。從這個(gè)定義中我們不難看出，不同的目的和要求是我們進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中的重點(diǎn)。而我們通常所指的大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)目的包括：(1)確定有關(guān)大氣污染物的排放目標(biāo)；(2)為大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)提供背景依據(jù)；(3)為分析污染潛勢(shì)、污染成因提供依據(jù)；(4)有時(shí)也配合污染源調(diào)查結(jié)果為驗(yàn)證擴(kuò)散模式的可靠性提供依據(jù)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)值確定則包括各類大氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)不同環(huán)境功能區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)丨h(huán)境總量控制要求的各污染物排放總量控制目標(biāo)以及分行業(yè)、企業(yè)的排放總量控制分目標(biāo)等。

就目前科技水平和運(yùn)用程度來說，主要分為現(xiàn)場(chǎng)擴(kuò)散試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室風(fēng)洞試驗(yàn)和模式計(jì)算三種方法。這三種方法各有其特點(diǎn)，因此運(yùn)用起來便各有優(yōu)長(zhǎng)，但是這三種方法有事相互聯(lián)系、相輔相成的，在實(shí)際的運(yùn)用中來看，往往要相互配合使用，以便相互補(bǔ)充，取長(zhǎng)補(bǔ)短?，F(xiàn)場(chǎng)擴(kuò)散法項(xiàng)目是選址、總圖布置的評(píng)價(jià)提供依據(jù)，為實(shí)驗(yàn)室內(nèi)風(fēng)洞模擬試驗(yàn)提供依據(jù)，為污染分析和擴(kuò)散模式的數(shù)值計(jì)算提供參數(shù)。它的主要方法為：收集測(cè)試地地貌、地形、地物等資料，并分析其特征；統(tǒng)計(jì)分析當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)氣象特征資料；適當(dāng)補(bǔ)充測(cè)試局地大氣邊界層狀況，如不同穩(wěn)定度下不同時(shí)空的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫分布，統(tǒng)計(jì)分析風(fēng)場(chǎng)和溫度場(chǎng)特征；測(cè)定當(dāng)?shù)卮髿膺吔鐚油牧鹘Y(jié)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)分析擴(kuò)散參數(shù)特征。

公式可以表現(xiàn)為：Qi=Qn*Ci*(10)-6該式中，Qi表示廢氣中i類污染物的源強(qiáng)；Qn表示廢氣體積(標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài))流量；Ci表示廢氣中污染物i的實(shí)測(cè)濃度值。實(shí)驗(yàn)室風(fēng)洞試驗(yàn)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物按比例縮小的模型布置在風(fēng)洞邊界層中，進(jìn)行模擬試驗(yàn)的裝置。這種模擬試驗(yàn)方法的有點(diǎn)是具有直觀性，可以人為改變?cè)囼?yàn)條件，在三維空間隨意布置測(cè)試點(diǎn)，使流態(tài)觀察、湍流特征量和濃度空間分布的測(cè)定易于實(shí)現(xiàn)，而且可重復(fù)進(jìn)行試驗(yàn)。對(duì)于復(fù)雜地形的大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是個(gè)重要的補(bǔ)充手段，特別是對(duì)于廠址選擇、總圖布置方案的確定，煙羽抬升規(guī)律試驗(yàn)，復(fù)雜地形、山后背風(fēng)渦流區(qū)及建筑群內(nèi)污染物濃度分布等問題的解決更有實(shí)用價(jià)值。但是，由于大氣湍流的復(fù)雜性，風(fēng)洞模擬只能做到近似模擬，模擬試驗(yàn)結(jié)果還需有—定的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證才能應(yīng)用。

模式計(jì)算是大氣污染預(yù)測(cè)的必要手段。根據(jù)選用的大氣擴(kuò)散模式，可以分別對(duì)單個(gè)污染源、多個(gè)污染源疊加預(yù)測(cè)出不同排煙方案、不同氣象條件下的污染物濃度時(shí)空分布。但是由于由于大氣湍流的復(fù)雜性，所應(yīng)用的擴(kuò)散模式都帶有—定的經(jīng)驗(yàn)性，所以預(yù)測(cè)結(jié)果也有—定的局限性和較大的誤差。從以上三種大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法可以看出，各種方法各有其優(yōu)劣。因此，在現(xiàn)實(shí)生活中如何恰當(dāng)使用這三種方法會(huì)成為大氣環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)準(zhǔn)確與否的重要因素。以冶金業(yè)為例，冶金企業(yè)是混合工業(yè)，往往由很多單項(xiàng)工程組成，因此在環(huán)境影響方面評(píng)價(jià)不應(yīng)單—項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行，要從企業(yè)整體出發(fā)進(jìn)行—次性整體評(píng)價(jià)，才能揭示對(duì)環(huán)境的綜合影響。再者，從冶金企業(yè)大氣污染源復(fù)雜性的方面來看，既有點(diǎn)源，又有面源，還有隨風(fēng)改變排放特征的揚(yáng)塵風(fēng)面源；既有有組織排放，又有無組織排放；既有連續(xù)排放，又有間斷排放；污染物類型既有城市煤煙型，又有企業(yè)特有污染物。因此，大大增加了工程分析的難度。在工程分析中要充分重視污染源調(diào)查，較科學(xué)而客觀地統(tǒng)計(jì)污染物排放量。最后，單要素評(píng)價(jià)與多要素評(píng)價(jià)相結(jié)合，冶金企業(yè)大氣污染物排放不僅影響大氣環(huán)境質(zhì)量，而且通過沉降、沉積也會(huì)直接影響水體、土壤、作物等環(huán)境要素。不同治理措施也會(huì)引起污染物在各相間的轉(zhuǎn)移，而且伴有二次污染以致三次污染現(xiàn)象。因此，大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)要與其他環(huán)境要素評(píng)價(jià)很好地結(jié)合。

本文作者：池澄工作單位：貴州大學(xué)明德學(xué)院

篇（3）

引言

渭南市地處陜西省關(guān)中平原東部，是一座文化、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)中心和交通樞紐城市，城市沿渭河呈東西帶狀發(fā)展。目前，建成區(qū)面積約二十多平方公里，人口約30萬(wàn)，由于城市經(jīng)濟(jì)和城市規(guī)模的迅速發(fā)展，以煤為主的城市能源結(jié)構(gòu)造成城市大氣環(huán)境污染長(zhǎng)期得不到緩解，現(xiàn)根據(jù)2006-2010年渭南市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，就渭南市城區(qū)大氣環(huán)境污染的特點(diǎn)和影響城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的主要原因進(jìn)行分析，同時(shí)提出改善渭南市大氣環(huán)境質(zhì)量的建議。

1.城區(qū)大氣環(huán)境污染特點(diǎn)分析研究

1.1渭南市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

根據(jù)渭南市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站歷年來對(duì)渭南市城區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)資料，“十一五”期間渭南市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)（見表1-1）。市區(qū)首要污染物為可吸入顆粒物（PM10），其次為二氧化硫。其中可吸入顆粒物年均濃度較高，超過國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫年均濃度自2008年起低于國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化氮年均濃度較低，一直控制在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)（見圖1-1、圖1-2、圖1-3）。酸雨發(fā)生率也逐年降低，其中2010年首次無酸雨測(cè)出（見圖1-4）。

1.2城區(qū)大氣環(huán)境污染特點(diǎn)分析

渭南市城區(qū)2006-2010年大氣各污染因子變化圖（見圖1-5）表明：大氣污染物三項(xiàng)指標(biāo)值濃度在全年季節(jié)上表現(xiàn)出明顯的“U”字型，其中一、四季度指標(biāo)值較高，二、三季度指標(biāo)值較低，這既與渭南市地處西北內(nèi)陸地區(qū)，春冬兩季干旱少雨，自然揚(yáng)塵較大有關(guān)，也和轄區(qū)內(nèi)燃煤電廠較多，以及燃料以煤為主產(chǎn)生的煙塵和二氧化硫有關(guān)，同時(shí)和渭南市春冬兩季大氣擴(kuò)散能力弱、自然凈化力差有關(guān)。

1.3污染物小時(shí)濃度分布規(guī)律

根據(jù)監(jiān)測(cè)資料，對(duì)渭南市城區(qū)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)大氣污染物24小時(shí)濃度分布進(jìn)行分析，大氣環(huán)境污染物在小時(shí)濃度分布也呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性，特別對(duì)于污染嚴(yán)重的春冬采暖季節(jié)，SO2小時(shí)濃度在早晨7時(shí)至9時(shí)，中午11時(shí)至13時(shí)，下午17時(shí)至晚10時(shí)均表現(xiàn)為峰值。據(jù)調(diào)查，這幾個(gè)時(shí)段均為采暖季節(jié)城區(qū)采暖鍋爐運(yùn)行的高峰時(shí)段，由此可見，城區(qū)大氣污染和城市生產(chǎn)和居民生活方式具有明顯的相關(guān)性。

2.影響城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的主要原因分析

2.1政府重視是城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)的主要原因

近年來，渭南市委市政府十分重視環(huán)保工作，“十一五”期間環(huán)境監(jiān)管力度不斷加大，隨著渭南市創(chuàng)國(guó)衛(wèi)、創(chuàng)省模范城市工作的逐漸深入，城區(qū)綠化、硬化工作進(jìn)展顯著，燃煤電廠脫硫設(shè)施的建成運(yùn)行，城區(qū)煤改氣面積不斷加大，使得大氣主要污染物可吸入顆粒物、二氧化硫污染逐年下降，環(huán)境空氣質(zhì)量不斷得到改善。

2.2城市能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整將影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的提高

隨著城區(qū)燃煤鍋爐改造的展開，近五年二氧化硫濃度呈逐年下降趨勢(shì)，自2008年連續(xù)三年二氧化硫年年平均濃度低于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。造成城區(qū)二氧化硫濃度下降主要原因有以下幾點(diǎn)：一是轄區(qū)內(nèi)四大火力電廠脫硫設(shè)施的正常運(yùn)行，使區(qū)域大氣環(huán)境二氧化硫值降低；二是城區(qū)燃煤鍋爐改造的加快，使用清潔燃料，使城區(qū)二氧化硫濃度下降明顯。

2.3 氣象條件對(duì)大氣環(huán)境污染的影響

渭南市地處內(nèi)陸，距海洋800公里，在陜西氣候區(qū)劃中屬關(guān)中平原暖溫帶濕潤(rùn)性氣候區(qū)。其大氣首要污染物是可吸入顆粒物（PM10）。究其原因有以下幾點(diǎn)：一是渭南市所在區(qū)域氣象條件較差，干旱少雨直接導(dǎo)致了可吸入顆粒物污染增加，作為城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)對(duì)照點(diǎn)的區(qū)農(nóng)科所監(jiān)測(cè)點(diǎn)的值明顯偏高，與監(jiān)控點(diǎn)（渭南報(bào)社、市體育館）可吸入顆粒物監(jiān)測(cè)值差距較小，區(qū)域大氣環(huán)境可吸入顆粒物本底值較高；二是渭南市冬春季廣大農(nóng)村植被減少，土壤，城區(qū)硬化、綠化面積不足，通風(fēng)容易起塵；三是建筑施工場(chǎng)地缺少防御，造成二次揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車煙塵；四是城市水域面積較小，小氣候干燥缺乏濕潤(rùn)，調(diào)節(jié)功能差；五是區(qū)域靜風(fēng)頻率偏高，造成大氣污染物擴(kuò)散能力較差。

3.渭南市大氣污染防治對(duì)策

根據(jù)以上分析，渭南市城區(qū)大氣環(huán)境污染防治工作應(yīng)該從環(huán)保工作實(shí)際出發(fā)，同時(shí)結(jié)合西安、咸陽(yáng)兩市城考、創(chuàng)衛(wèi)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)改善渭南市城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量提出以下建議：

3.1 繼續(xù)加快城區(qū)燃煤鍋爐改造。加大宣傳力度，取締燃煤鍋爐明火亮灶，改用清潔燃料，以降低城區(qū)局部二氧化硫濃度。

3.2 合理控制城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量，開展機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)工作。一是過境車輛不得進(jìn)入城區(qū)，繞道行駛。二是機(jī)動(dòng)車尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛，不得駛?cè)氤菂^(qū)或上路行駛。三是對(duì)城區(qū)各種農(nóng)用車輛、四輪車等劃定時(shí)間段和行駛路線，這樣既減少了二氧化氮排放量，又降低了由于車輛行駛引起的二次揚(yáng)塵。

3.3 加快城區(qū)綠化、硬化工作，盡快啟動(dòng)渭南城區(qū)南塬綠化工程。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范城市工作要求完成城區(qū)道路硬化工作，加強(qiáng)建筑工地的監(jiān)管工作。一方面城區(qū)建筑工地施工必須利用灑水、蓋篷布等有效手段防止二次揚(yáng)塵。另一方面，控制施工時(shí)間，根據(jù)氣象部門氣象條件不宜施工的堅(jiān)決不允許進(jìn)行取土、回填等工程，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)兩個(gè)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)周圍1.5公里范圍內(nèi)從嚴(yán)控制。

3.4盡快改變城區(qū)道路保潔方式。應(yīng)盡快購(gòu)置多輛道路清掃車輛，避免因手工清掃引起道路二次揚(yáng)塵，并加大灑水頻次。

3.5盡快落實(shí)城市近期規(guī)劃，加大城區(qū)水域面積，調(diào)節(jié)城市小氣候。

參考參考：

篇（4）

引言

現(xiàn)在城市中的大氣污染問題越來越嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人們的生活和身體健康。而所謂的大氣污染就是在大氣的一定范圍內(nèi)，出現(xiàn)了大氣中本身沒有的微粒物質(zhì)，使得大氣中的元素遭到了破壞，空氣的質(zhì)量下降，對(duì)人體和各種生物都造成了一定的影響的一種現(xiàn)象。而要想解決這種問題，就需要采取有效的保護(hù)策略，對(duì)城市大氣污染問題進(jìn)行全面、科學(xué)的處理，從而保障城市大氣環(huán)境的平衡，為人們提供良好的生活環(huán)境。

一、大氣環(huán)境質(zhì)量的特征

1、大氣環(huán)境質(zhì)量的區(qū)域性特征

據(jù)信息統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各主要城市的大氣質(zhì)量濃度PM10值較大，出現(xiàn)局部性污染，各城市間的局部地區(qū)污染相互影響，從而形成區(qū)域性污染的特征。全國(guó)有兩個(gè)大污染區(qū)，一個(gè)是東北地區(qū)，另一個(gè)是長(zhǎng)江中下游地區(qū)。

2、大氣環(huán)境質(zhì)量的過程性特征

根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，大氣環(huán)境質(zhì)量具有過程性特征。優(yōu)良的大氣環(huán)境可以持續(xù)幾天，污染的大氣環(huán)境也可以持續(xù)幾天。由于我國(guó)地面是一個(gè)移動(dòng)很慢的大氣形勢(shì)，在大氣環(huán)境持續(xù)的這段期間，大氣環(huán)境變化較少。

二、導(dǎo)致城市大氣環(huán)境污染的主要原因

1、二氧化硫排放污染

隨著人們生活水平不斷提高，人們對(duì)煤炭的需求量不斷增加，從1990年到2006年，煤炭消耗量從12億噸增加到24億噸，二氧化硫排放總量隨著煤炭消耗量的增長(zhǎng)而加劇。各類二氧化硫排放中，工業(yè)鍋爐廠和電廠排放量占大部分比重，是二氧化硫的排放大戶。到2008年，由于環(huán)境保護(hù)措施和新能源的開發(fā)，二氧化硫的排放量減少了5%，工業(yè)二氧化硫每年的排放量比上一年減少6%。但生活中的二氧化硫排放量隨著煤炭消耗量逐步增加，比如，眉縣大氣中的二氧化硫濃度在冬季比較高，3到10月份比較低，這是由于季節(jié)的變化影響著人們對(duì)煤炭的需求，進(jìn)而影響到煤炭的消耗量

2、汽車尾氣排放的污染

城市大氣污染的另一主要原因式車輛。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的車輛占有率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，車輛的占有率也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢(shì)，人們行車所產(chǎn)生的廢物已成為城市大氣污染的一個(gè)主要原因。汽車在行駛中所釋放的有害氣體對(duì)空氣造成了十分嚴(yán)重的污染，并且，一些常見的有毒氣體，例如：氮氧化物、碳?xì)浠衔?、一氧化碳等氣體物質(zhì)，同樣也會(huì)傷害到人體健康。而導(dǎo)致這一問題引發(fā)的主要原因是由于，每人平均使用的道路面積較小，再加上城市交通建設(shè)水平較差，無法滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)公路行使的需求，導(dǎo)致車輛排放污染問題一直都沒有得到有效的解決。

3、顆粒物污染

我國(guó)為了解決顆粒物污染問題，通過開展煙控區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、加強(qiáng)工業(yè)粉塵治理、城市集中供熱等措施來治理。通過一系列的有效措施，大氣環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，但全國(guó)仍有很多城市的大氣環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，51個(gè)城市的PM10值濃度已經(jīng)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。從地區(qū)特征來看，顆粒物比較嚴(yán)重的地區(qū)主要集中在華北、西北地區(qū)，其中山西、河南、甘肅、新疆等省市地區(qū)的顆粒物污染情況比較嚴(yán)重，北方地區(qū)比南方地區(qū)的顆粒物污染嚴(yán)重。

4、生活污染

眾所周知，一般在城市中生活，需要燃燒燃料的情況并不多見，但是，只有存在少量的燃料燃燒，就會(huì)對(duì)大氣造成很大的污染，而這主要是因?yàn)槿藗兇罅渴褂靡恍┗瘜W(xué)產(chǎn)品，例如：空調(diào)、特殊清洗劑、冰箱等等，這些在人們?nèi)粘Ｉ钪惺殖Ｒ姷募矣秒娖?，其本身存在著較強(qiáng)的氟氯烴化學(xué)性質(zhì)，一旦氣體揮發(fā)到空氣中，就會(huì)停留較久的時(shí)間，致使臭氧層遭受破壞，最終引發(fā)了溫室效應(yīng)。

二、城市大氣環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)方法

1、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)布局的管理

在當(dāng)前大部分城市規(guī)劃中，普遍存在商業(yè)用地、居民住地、工業(yè)建設(shè)等布局混亂的情況，并沒對(duì)對(duì)其具體功能進(jìn)行明確的劃分。而筆者通過多年的工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)工業(yè)布局進(jìn)行重新全面的調(diào)整，將工業(yè)區(qū)域和其他行業(yè)區(qū)域之間隔離起來，并對(duì)目前產(chǎn)生的污染源進(jìn)行合理有效的控制，充分掌握大氣污染中主要存在的污染種類和排放量，加大對(duì)新型節(jié)約能源的應(yīng)用，同時(shí)對(duì)各大企業(yè)的污染排放率進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，確保達(dá)到規(guī)定的達(dá)標(biāo)率。其次，還可以通過利用招商引資的辦法，在招商引資的過程中，將工業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)生產(chǎn)目標(biāo)，嚴(yán)禁使用燃煤設(shè)施，或是高耗能設(shè)施，從而減少有毒氣體的排放，影響大氣質(zhì)量。最后，應(yīng)該切實(shí)認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，加大建設(shè)清潔能源工程，設(shè)置無煤區(qū)域，大力宣傳推廣天然氣等節(jié)能型能源的應(yīng)用。

2、優(yōu)化城市公共交通

從城市規(guī)劃的角度講，對(duì)城市片區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)該更為合理，更有效的引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展。對(duì)于城市公共交通體系應(yīng)該更加重視，地鐵和高架軌道交通應(yīng)該與城市片區(qū)規(guī)劃同步進(jìn)行，甚至早于城市片區(qū)規(guī)劃。但是考慮到地鐵和軌道交通的建設(shè)投資缺口問題，應(yīng)在前期城市規(guī)劃中給予相應(yīng)的地面及地下預(yù)留空間，并且通過規(guī)劃手段有效保護(hù)預(yù)留空間。但是當(dāng)前我國(guó)大部分城市都是城市發(fā)展到了相當(dāng)成熟的階段才開始規(guī)劃建設(shè)地鐵和地上軌道交通，如此建設(shè)出現(xiàn)了眾多拆遷問題同時(shí)也增加了大量的人力和資金投入，而且對(duì)于城市景觀的破壞極為嚴(yán)重。

3、控制汽車尾氣的排放量

相關(guān)部門要按照汽車污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行出租車、機(jī)動(dòng)車、公交車的上戶標(biāo)準(zhǔn)，上戶標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定汽車尾氣的排放量，并鼓勵(lì)車主使用清潔能源；同時(shí)，汽車監(jiān)管部門要定期檢查柴油、汽油、天然氣的質(zhì)量，推廣車主使用CNG等清潔燃料，最大限度上控制汽車尾氣的排放量。比如，寧波對(duì)黃標(biāo)車實(shí)行區(qū)域限行制度，寧波在2015年淘汰了4萬(wàn)輛黃標(biāo)車，建成了覆蓋全市的機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管體系和檢測(cè)體系，全面實(shí)行了機(jī)動(dòng)車排氣污染和安全技術(shù)同步檢測(cè)。

4、提高城市的綠化覆蓋率

首先，需要對(duì)城市的綠化面積進(jìn)行科學(xué)、合理的增加。盡可能的加大綠化植被的覆蓋率，政府要積極的起到帶頭作用，開展植樹造林活動(dòng)，利用綠色植物來吸收大氣中的有害物質(zhì)，從而達(dá)到凈化空氣的目的。相關(guān)的環(huán)境保護(hù)部門要積極的開展大氣環(huán)境保護(hù)宣傳工作，以電臺(tái)廣播或者是發(fā)放條幅的方式，來提高城市居民的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而使得人人都能夠參與到大氣環(huán)境保護(hù)中來。對(duì)居民區(qū)以及街道附近都要進(jìn)行合理的綠化建設(shè)，在建筑的建設(shè)上，盡可能的采用綠色環(huán)保的材料，這樣可以有效減少大氣污染。全民積極的參與到綠化建設(shè)上來，提高城市的綠化覆蓋面積，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，從而提高城市人們生活的舒適度。

結(jié)語(yǔ)

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的情況下，環(huán)境保護(hù)已成為國(guó)際性話題，受到世界各國(guó)的重視，而大氣環(huán)境則是環(huán)境保護(hù)工作中的重要組成部分，必須提高大氣環(huán)境保護(hù)工作的有效性。就目前而已言，我國(guó)大氣污染狀況還未得到有效的改善，大氣環(huán)境質(zhì)量還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，有待進(jìn)一步解決。在解決大氣環(huán)境污染問題的時(shí)候，要根據(jù)大氣污染的實(shí)際狀況和特點(diǎn)來采取具有針對(duì)性的措施加以解決，充分發(fā)揮國(guó)家所頒布的相關(guān)政策的作用，貫徹落實(shí)相關(guān)制度，遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，以保障我國(guó)大氣環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量，降低大氣污染所帶來的危害。要強(qiáng)化人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，用清潔能源來代替會(huì)產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的能源，從而為人們的生活環(huán)境質(zhì)量提供保障。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)狀況對(duì)大氣環(huán)境目標(biāo)的影響很大。小城鎮(zhèn)常常是人口相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較頻繁、能源消耗比較集中的開放型生態(tài)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，區(qū)域性社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然環(huán)境循環(huán)是相互作用、相互制約、相互促進(jìn)的。根據(jù)節(jié)約能源和減輕大氣污染的原則，從全社會(huì)的環(huán)境效益、能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)方面綜合考慮，合理利用資源和能源，達(dá)到既要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活對(duì)能源的需求，又要保證對(duì)大氣環(huán)境的消極影響達(dá)到最小這一目標(biāo)。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，要取得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一，必須根據(jù)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量控制規(guī)劃目標(biāo)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)-能源消耗-環(huán)境污染系統(tǒng)中的各個(gè)因素，并考慮采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和大氣污染的治理措施，求得最優(yōu)方案。在進(jìn)行環(huán)境-經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，必須根據(jù)不同的結(jié)構(gòu)形式，對(duì)不同的部門采取與其相適應(yīng)的措施。

對(duì)于大氣污染物產(chǎn)生量大，直接排污系數(shù)也大的部門或行業(yè)，在其發(fā)展過程中，必須嚴(yán)格把關(guān)。一方面，嚴(yán)格控制其規(guī)模，加緊技術(shù)改造，強(qiáng)化治理措施；另一方面，在發(fā)展時(shí)必須制定嚴(yán)格的防治污染措施，提高污染控制水平。對(duì)大氣污染物產(chǎn)生量小，直接排污系數(shù)也小的部門或行業(yè)，從環(huán)境經(jīng)濟(jì)的角度考慮，可以優(yōu)先發(fā)展。對(duì)于那些目前污染負(fù)荷不大但排污系數(shù)較大的部門，則在發(fā)展時(shí)必須持慎重態(tài)度，防止因過分發(fā)展而擴(kuò)大污染。這就是說，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整或規(guī)劃時(shí)，即要考慮當(dāng)前狀況，又要考慮排污系數(shù)，預(yù)測(cè)未來的污染產(chǎn)生量，從而預(yù)先采取相應(yīng)的控制對(duì)策。固定源。能源密集產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)進(jìn)步狀況將影響流動(dòng)源對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。能源消費(fèi)政策也影響小城鎮(zhèn)的大氣環(huán)境。冬季采暖期，北方城鎮(zhèn)供暖，如果用煤，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的大氣污染，如果改用天然氣，則大氣環(huán)境質(zhì)量就會(huì)改善。家庭生活用能政策也影響大氣環(huán)境質(zhì)量。如家庭用能從燃煤改為燃?xì)?，?duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善有很大作用。大氣污染物的來源和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝以及管理水平密切相關(guān)。

如果小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)以采礦業(yè)為主，或大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)（如：煉鋼、煉焦、燃煤電廠等）企業(yè)較多，小城鎮(zhèn)的工農(nóng)業(yè)、生活都以煤炭為主要能源，那么實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境目標(biāo)的壓力就大。流動(dòng)源。汽車是大氣污染的主要流動(dòng)源。因此對(duì)汽車尾氣的控制能減少流動(dòng)源污染。如果所有車輛安裝三元催化駐置，使用清潔能源，那么城鎮(zhèn)中的大氣污染就會(huì)減輕。如果城鎮(zhèn)交通設(shè)計(jì)合理，順暢，街道上的大氣污染就少。如果小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)落后，交通不便，沒有或很少有機(jī)動(dòng)車、火車等交通工具，那么流動(dòng)源的污染就小，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境目標(biāo)的壓力就小。相反，如果交通繁忙，機(jī)動(dòng)車多，那么流動(dòng)源的污染就大，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境目標(biāo)的壓力就大。

大氣污染控制技術(shù)和管理政策

篇（6）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局和工業(yè)發(fā)展布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，建立大氣污染防治責(zé)任考核機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)督管理能力，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府的工作安排，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，組織開展大氣污染防治工作。

第三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、氣象等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好大氣污染防治相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)大氣污染違法行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。

第五條 企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障必要的環(huán)境保護(hù)投入，采用有效的大氣污染防治技術(shù)，防止、減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)大氣造成的污染，并依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

其他單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少工作、生活等活動(dòng)對(duì)大氣造成的污染，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳，普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

縣級(jí)以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)教育，將大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)青少年的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，協(xié)助監(jiān)督大氣污染防治工作。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，接受并及時(shí)處理公民、法人和其他組織對(duì)污染大氣的行為和不依法履行大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的行為的舉報(bào)。

第二章 防治措施

第八條 本省實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制制度。

省人民政府發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門制定煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)，確定煤炭消費(fèi)總量控制方案和實(shí)施步驟。

第九條 新建燃煤發(fā)電機(jī)組(含熱電聯(lián)產(chǎn))應(yīng)當(dāng)采用煙氣超低排放等技術(shù);現(xiàn)有燃煤發(fā)電機(jī)組(含熱電聯(lián)產(chǎn))應(yīng)當(dāng)限期實(shí)行超低排放改造。電力調(diào)度單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排使用清潔能源的發(fā)電機(jī)組和超低排放燃煤發(fā)電機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)。

第十條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等主管部門，限期淘汰不符合國(guó)家規(guī)定的燃煤鍋爐，加快改造燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐，推廣使用清潔燃料。

第十一條 鼓勵(lì)城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)等實(shí)行集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建分散燃煤鍋爐，集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)限期停止使用。

第十二條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。高污染燃料禁燃區(qū)面積應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大。長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市城市建成區(qū)可以劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。

第十三條 鋼鐵、水泥、有色金屬、石油、化工等行業(yè)中的大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。

城市規(guī)劃區(qū)禁止新建燒制建筑用磚廠;已經(jīng)建成的，設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法關(guān)停，并予以處理。

第十四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等主管部門，制定化工、印染、包裝印刷、涂裝等重點(diǎn)行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)特點(diǎn)，制定揮發(fā)性有機(jī)物污染防治操作規(guī)程，指導(dǎo)排污單位組織實(shí)施。

鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料和產(chǎn)品。

第十五條 在化工、印染、包裝印刷、涂裝、家具制造等行業(yè)逐步推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原料和產(chǎn)品的使用。產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。

第十六條 設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車排放污染程度，劃定禁止或者限制高排放機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域和時(shí)段，并向社會(huì)公布。

第十七條 設(shè)區(qū)的市、自治州應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃大力發(fā)展城市公共交通，鼓勵(lì)發(fā)展低排量、新能源汽車。確需控制燃油機(jī)動(dòng)車保有量的，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)并改善城市交通管理，優(yōu)化道路和公共交通線路設(shè)置，保障人行道和非機(jī)動(dòng)車道的連續(xù)、暢通，方便公眾選擇公共交通、自行車、步行的方式出行，減少機(jī)動(dòng)車排放污染。

第十八條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船用燃料。縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，定期對(duì)機(jī)動(dòng)車船用燃料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，并向社會(huì)公布抽查結(jié)果。

第十九條 在用機(jī)動(dòng)船舶排放大氣污染物不得超過國(guó)家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)備更新、維修或者采用污染控制技術(shù)等措施;經(jīng)采取相應(yīng)措施后，仍不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)營(yíng)。

禁止機(jī)動(dòng)船舶使用渣油、重油。

禁止在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾。

第二十條 新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)將岸基供電設(shè)施建設(shè)納入清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃;經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門推進(jìn)岸基供電設(shè)施的建設(shè)和改造;交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門推進(jìn)船舶油氣動(dòng)力系統(tǒng)和使用岸電系統(tǒng)的改造。

第二十一條 鼓勵(lì)、支持節(jié)能環(huán)保型非道路移動(dòng)機(jī)械的推廣使用，逐步淘汰高油耗、高排放的非道路移動(dòng)機(jī)械?？h級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等主管部門按照各自職責(zé)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十二條 排放油煙的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，保證油煙達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)大型餐飲服務(wù)企業(yè)和食堂安裝油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。

已配套設(shè)立專用煙道的居民住宅樓、商住綜合樓，居民家庭和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過專用煙道排放油煙，不得封堵、改變專用煙道，不得直接向大氣排放油煙。未配套設(shè)立專用煙道的居民住宅樓，鼓勵(lì)安裝油煙凈化裝置或者采取其他油煙凈化措施，減少油煙排放。

新建居民住宅樓、商住綜合樓應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)專用煙道。

第二十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)裸露地面應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治：

(一)市政道路以及河道沿線、公共用地的裸露地面，由相關(guān)主管部門組織實(shí)施綠化、透水鋪裝或者覆蓋;

(二)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，由土地使用權(quán)人、建設(shè)單位對(duì)裸露地面采取設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等措施進(jìn)行覆蓋,不能開工超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、透水鋪裝;

(三)其他裸露地面由土地使用權(quán)人、管理單位進(jìn)行綠化、透水鋪裝或者覆蓋。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要，劃定禁止從事礦石開采和加工等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的區(qū)域。

礦山開采應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，做到邊開采、邊治理，及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。廢石、廢渣、泥土等應(yīng)當(dāng)集中堆放，并采取圍擋、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、防塵網(wǎng)或者防塵布等措施;施工便道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化并做到無明顯積塵。

采礦權(quán)人在采礦過程中以及停止開采或者關(guān)閉礦山前，應(yīng)當(dāng)整修被損壞的道路和露天采礦場(chǎng)的邊坡、斷面，恢復(fù)植被，并按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防止揚(yáng)塵污染。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)秸稈、落葉等進(jìn)行綜合利用。禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近等區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。具體范圍由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府劃定，并向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全禁止露天焚燒秸稈監(jiān)管機(jī)制，利用遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。

第二十六條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象條件和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)燃放煙花爆竹的管理作出規(guī)定。

第二十七條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定本省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定實(shí)施大氣污染聯(lián)合防治。在大氣污染重點(diǎn)區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、有色金屬、石油、化工等重污染企業(yè)以及新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

省人民政府應(yīng)當(dāng)在長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市和其他大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域提前執(zhí)行國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中排放限值。

第二十八條 大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府可以根據(jù)氣象條件和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況確定本行政區(qū)域大氣污染防治特護(hù)期。在特護(hù)期內(nèi)，設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府可以采取下列措施：

(一)禁止燃放煙花爆竹;

(二)限制燃油機(jī)動(dòng)車行駛;

(三)責(zé)令停止露天燒烤、工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工;

(四)責(zé)令高排放大氣污染物工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn);

(五)國(guó)家和本省規(guī)定的其他措施。

第三章 監(jiān)督管理

第二十九條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市)人民政府在編制或者修改城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有利于大氣污染物擴(kuò)散的原則，合理規(guī)劃城市建設(shè)空間布局，規(guī)劃城市風(fēng)道，擴(kuò)大綠地、水面、濕地面積。

第三十條 未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施，按照規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及其影響因素進(jìn)行分析，確定分階段大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，明確相應(yīng)責(zé)任主體、工作重點(diǎn)和保障措施。

第三十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院下達(dá)的重點(diǎn)大氣污染物總量控制目標(biāo)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的分解總量控制指標(biāo)要求，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的要求，制定年度總量控制計(jì)劃，控制本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物排放總量。

省人民政府可以根據(jù)本省實(shí)際情況，對(duì)其他大氣污染物排放實(shí)行總量控制。

第三十二條 對(duì)未完成國(guó)家和省下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人。約談可以邀請(qǐng)媒體以及相關(guān)公眾代表列席。約談針對(duì)的主要問題、整改措施和要求等情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門督促被約談地區(qū)的人民政府采取措施落實(shí)約談要求，并對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十三條 省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共資源交易平臺(tái)，推行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。具體辦法由省人民政府制定。

第三十四條 省人民政府發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等主管部門，按照國(guó)家淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品目錄和淘汰期限，編制本省淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品目錄和淘汰期限，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排污單位排放大氣污染物情況的監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查結(jié)果作為環(huán)境信用管理、排污許可管理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批等環(huán)境管理的重要依據(jù)，并向社會(huì)公布。

第三十六條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)區(qū)的市、自治州大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)，每月公布其上一個(gè)月的空氣質(zhì)量和排名情況。

第三十七條 省人民政府對(duì)設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市)人民政府大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲，具體辦法由省人民政府制定?？己私Y(jié)果和獎(jiǎng)懲情況在省人民政府門戶網(wǎng)站和省主要媒體公布。

第四章 法律責(zé)任

第三十八條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)包庇大氣污染違法行為的;

(二)未依法作出責(zé)令停產(chǎn)、限產(chǎn)決定的;

(三)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處大氣污染違法行為的;

(四)未依法公開大氣環(huán)境信息或者公布虛假大氣環(huán)境信息的;

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的行為。

第三十九條 違反本條例第十九條規(guī)定，機(jī)動(dòng)船舶使用渣油、重油的，由縣級(jí)以上人民政府海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

篇（7）

中圖分類號(hào)F427

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)1002-2104（2014）01-0157-06doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2014.01.022

自20世紀(jì)60年代以來，隨著能源危機(jī)和環(huán)境災(zāi)害的頻發(fā)，人們逐漸意識(shí)到能源和環(huán)境問題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性[1]。經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展不僅僅是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，同時(shí)也是政府和學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題[2-3]。20世紀(jì)90年代初，Grossman[4]、Torras[5]、Selden[6]等學(xué)者通過分析經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)先后提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量的“倒U型”曲線關(guān)系，即環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（EKC）。國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是影響環(huán)境質(zhì)量變化的重要因素，Stern[7]研究1973-1990年64個(gè)國(guó)家SO2變化驅(qū)動(dòng)因素后發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到增加排放的作用，貢獻(xiàn)率達(dá)到14%-22%。Llop[8]運(yùn)用環(huán)境投入產(chǎn)出法研究1995-2000年西班牙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)污染物排放變化的影響，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)污染物減排作用明顯。Grossman與Krueger[9-10]等學(xué)者采用分解分析方法定量研究了經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)、行業(yè)內(nèi)技術(shù)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)污染物排放變化的貢獻(xiàn)率，這種研究被廣泛運(yùn)用于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的作用機(jī)理分析。我國(guó)學(xué)者錢雪亞等[11]通過研究浙江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境保護(hù)的邊際效應(yīng)以及相關(guān)性，認(rèn)為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減緩了環(huán)境質(zhì)量的下降速度，王海建[12]構(gòu)建環(huán)境投入產(chǎn)出模型，分析產(chǎn)業(yè)技術(shù)變動(dòng)、需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)污染物排放量的影響，劉文新、張平寧等[13]以資源型城市鞍山市為例，分析三次產(chǎn)業(yè)與環(huán)境污染物的互動(dòng)關(guān)系，表明第二產(chǎn)業(yè)尤其是重工業(yè)對(duì)水環(huán)境和大氣環(huán)境的影響最大。賀丹等[14]研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)引起的環(huán)境效應(yīng)，分析污染密集型產(chǎn)業(yè)變動(dòng)引起的環(huán)境效應(yīng)。總體來看，盡管不同專業(yè)背景的學(xué)者做了大量基礎(chǔ)性工作，但目前對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究仍然很薄弱，在研究?jī)?nèi)容上多集中于單一產(chǎn)業(yè)對(duì)污染物排放的影響，很少有學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的具體作用渠道與作用機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)的研究，缺乏對(duì)三次產(chǎn)業(yè)整體以及更細(xì)產(chǎn)業(yè)門類結(jié)構(gòu)變動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)；在研究區(qū)域?qū)用嫔希瑢?duì)市域、縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境影響的關(guān)系研究較多，缺乏對(duì)省域?qū)用嫔袭a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)研究；在研究方法上，定性分析較多，缺乏定量研究。

伴隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模高速和超高速增長(zhǎng)，環(huán)境污染問題已成為影響可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，而大氣環(huán)境質(zhì)量的惡化首當(dāng)其沖。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和產(chǎn)業(yè)地域布局的核心，工業(yè)化在帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也引起了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。鑒于上述研究背景以及山東省的實(shí)際狀況，本文采用LMDI分解方法，研究1991-2011

年山東省工業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)引起的大氣環(huán)境效應(yīng)，為山東省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供理論依據(jù)。

篇（8）

中圖分類號(hào)：X51文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）02019902

1引言

2013年下半年，大范圍的霧霾天氣席卷全國(guó)大部分城市，中國(guó)氣象臺(tái)監(jiān)測(cè)的最新數(shù)據(jù)情況顯示，12月24日晚，全國(guó)共有16個(gè)城市遭遇6級(jí)以上的嚴(yán)重霧霾污染，而北京當(dāng)晚全市的PM2.5濃度達(dá)到250μg/m3以上，接近最嚴(yán)重級(jí)別，中央氣象臺(tái)霧霾黃色預(yù)警。霧霾在我國(guó)大地上的肆虐直接地顯示了目前我國(guó)的自然生態(tài)環(huán)境正在遭受嚴(yán)重的破壞，城市大氣污染的加劇，空氣質(zhì)量的降低，給人們的身體健康帶來了極大的威脅，也給我國(guó)快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)敲響了警鐘。目前，當(dāng)務(wù)之急就是要找到導(dǎo)致城市大氣污染的原因，并積極采取相應(yīng)的治理措施進(jìn)行防治和治理，還人們一個(gè)正常的城市居住環(huán)境。

2我國(guó)城市大氣環(huán)境狀況

根據(jù)2012年全國(guó)城市環(huán)境狀況公報(bào)顯示，2012年我國(guó)城市環(huán)境呈現(xiàn)總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善，但是城市酸雨污染的危害比較嚴(yán)重，與2011年相比，并無明顯改善。從總的發(fā)展情況來看，我國(guó)城市大氣污染狀況還沒有得到有效緩解，城市大氣污染仍然是威脅生態(tài)平衡和人們正常的生產(chǎn)生活的一個(gè)十分突出的環(huán)境問題。

2.1城市大氣環(huán)境狀況分析

2012年，對(duì)我國(guó)325個(gè)地市級(jí)以上城市的大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分析，其中空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市數(shù)量比上一年度略有增長(zhǎng)，達(dá)標(biāo)率超過了90%。但我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)所覆蓋的74個(gè)地市級(jí)城市的大氣環(huán)境達(dá)標(biāo)率僅僅40.3%，比去年下降了一半以上，而我國(guó)部分環(huán)保重點(diǎn)城市的大氣環(huán)境達(dá)標(biāo)率只有24%左右。從目前情況看，長(zhǎng)三角、珠三角以及京津冀等地區(qū)的城市大氣污染比較嚴(yán)重，城市空氣質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，因此必須改變目前我國(guó)城市大氣污染嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)狀況。

2.2導(dǎo)致城市大氣污染的原因分析

導(dǎo)致城市大氣污染的因素很多，除了城市自身的地形地貌因素的影響，更重要的是城市建設(shè)中存在的一些問題，在城市的發(fā)展進(jìn)程中，采取錯(cuò)誤的發(fā)展建設(shè)方法導(dǎo)致對(duì)城市環(huán)境的破壞、對(duì)資源的浪費(fèi)等問題，這是影響城市大氣污染最根本的因素。

根據(jù)城市大氣環(huán)境公報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析顯示，我國(guó)大部分城市的大氣污染源分為以下幾方面。

（1）城市工業(yè)發(fā)展中燃料的燃燒產(chǎn)生的懸浮顆粒及有害氣體。在我國(guó)部分城市，天然氣等干凈能源還不能得到大范圍的普及使用，煤仍然是城市建設(shè)和人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾茉慈剂?。由于我?guó)目前的燃煤多以高硫煤為主要燃料，而高硫煤的燃燒導(dǎo)致SO2的大量排放，這不僅使我國(guó)城市環(huán)境的大氣質(zhì)量明顯降低，同時(shí)也對(duì)城市大氣環(huán)境造成了直接的威脅。

（2）城市工業(yè)生產(chǎn)過程中排放的污染性的氣體?；瘜W(xué)工業(yè)、煤炭工業(yè)、機(jī)械制造工業(yè)等部門是社會(huì)建設(shè)中的關(guān)鍵部門，它們的發(fā)展關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，但是化工、煤炭等工業(yè)部門的生產(chǎn)活動(dòng)每年直接或間接向空氣中排放的懸浮顆粒和污染性氣體等給城市大氣環(huán)境造成的污染也是十分嚴(yán)峻的。

（3）交通運(yùn)輸廢氣的排放，近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們的物質(zhì)文化生活水平提高，私人汽車的數(shù)量不斷增多。私家車輛的增加，在方便了人們的生活的同時(shí)也給城市交通的發(fā)展帶來了沉重的環(huán)境問題。汽車的尾氣中含有大量的CO、NOX等，這不僅對(duì)城市環(huán)境造成了較大的危害，更為嚴(yán)峻的后果是這些汽車尾氣中含有的大量有毒氣體和可吸入性顆粒物對(duì)人們的身體健康也產(chǎn)生了極大的危害。

此外，城市發(fā)展中的工業(yè)布局不合理也是造成城市大氣污染的一個(gè)重要影響因素。城市區(qū)域劃分，大多數(shù)工礦企業(yè)的區(qū)域位置比較集中，但是受到多方面條件的影響，有部分工礦企業(yè)的位置是比較分散的，這使得城市各個(gè)區(qū)域的大氣環(huán)境都不同程度地受到大氣污染的影響。而在一些新興的工業(yè)發(fā)展城市，城市綠化的發(fā)展速度明顯跟不上其工業(yè)發(fā)展的步伐，這也是加速城市大氣污染的一個(gè)重要方面。

3我國(guó)城市大氣污染的治理措施分析

城市大氣污染的主要來源是人們的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，即所謂的人為污染源，它主要包括工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)排放的廢氣、車輛尾氣以及生活廢氣等。而要解決好人為污染源給城市大氣環(huán)境造成的污染，就必須從城市工業(yè)建設(shè)的方方面面著手。

2014年2月綠色科技第2期

杜慶萍 ：淺析城市大氣污染的治理措施環(huán)境與安全

3.1加強(qiáng)城市大氣污染防治途徑的新發(fā)現(xiàn)

加強(qiáng)對(duì)城市大氣污染的治理，首先要選擇合適的大氣污染防治途徑，要確立“節(jié)能環(huán)?！钡姆乐卧瓌t，在這個(gè)基礎(chǔ)上來有效治理城市大氣污染。主要表現(xiàn)在有效調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、積極開發(fā)清潔能源、推行清潔的生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)對(duì)高硫煤的清潔改造、合理使用煤炭等高耗能高污染能源、加強(qiáng)對(duì)城市大氣環(huán)境的管理、做好城市綠化等。

（1）有效調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)新的清潔能源。加強(qiáng)對(duì)水能等清潔能源的使用，有計(jì)劃、有步驟地開發(fā)核能，并將風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能源等清潔、無污染的能源資源的開發(fā)納入能源結(jié)構(gòu)的改革之中。目前，我國(guó)待開發(fā)的水資源還有95%，其開發(fā)潛力是非常巨大的。因此，未來應(yīng)該大力調(diào)整我國(guó)的能源利用結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新的能源戰(zhàn)略，改變目前這種高耗能、高污染的能源利用局面。

（2）改變過去那種粗放型的工藝生產(chǎn)方式，與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來，大力推行清潔、高效的生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)清潔的工業(yè)生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)過程中污染物質(zhì)的排放和減輕大氣環(huán)境污染的目的。

（3）加強(qiáng)對(duì)煤炭資源的改造，增加低硫煤的研發(fā)和使用，并且加強(qiáng)對(duì)煤炭資源使用的控制，大力推廣新型節(jié)能煤，加強(qiáng)對(duì)煤炭資源燃燒方式的改進(jìn)。

（4）依法加強(qiáng)對(duì)城市大氣環(huán)境的監(jiān)管，確立明確的有效的城市大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，控制城市大氣污染物的總量，除了要做好城市綠化規(guī)劃之外，還要切實(shí)做好對(duì)工礦企業(yè)數(shù)量的控制，減少城市中心區(qū)域高耗能、高廢棄排放企業(yè)的數(shù)量。

（5）加強(qiáng)城市建設(shè)中的施工工地?fù)P塵監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，大型煤堆、料堆全部實(shí)現(xiàn)封閉存儲(chǔ)。

3.2加強(qiáng)對(duì)城市大氣環(huán)境的法律監(jiān)督和管理

近年來我國(guó)大部分城市的大氣環(huán)境受到嚴(yán)重的污染，加快城市大氣污染的治理已經(jīng)成為一個(gè)迫在眉睫的問題。首先，應(yīng)建立比較完善的政策法規(guī)保護(hù)環(huán)境機(jī)制，切實(shí)做到有法可依、有法必依。其次，還要做到執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)于具有高污染風(fēng)險(xiǎn)的工礦企業(yè)，需按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制。對(duì)于已經(jīng)造成環(huán)境污染的企業(yè)，要及時(shí)責(zé)令其停業(yè)整頓，屢教不改或長(zhǎng)期非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)則直接取締。此外，對(duì)于即將興建的工礦項(xiàng)目或企業(yè)，要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審批。城市大氣環(huán)境污染防控一定要從嚴(yán)管理，把握好城市大氣污染的防控和預(yù)防。

3.3加強(qiáng)對(duì)城市大氣污染的綜合治理

加強(qiáng)對(duì)城市大氣污染的綜合治理，首先必須根據(jù)各個(gè)城市的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況與其未來的發(fā)展趨勢(shì)等情況進(jìn)行嚴(yán)格的功能規(guī)劃，按城市區(qū)域的功能性來確定其大氣環(huán)境的可承受的排放總量，并根據(jù)已經(jīng)擬定的環(huán)境發(fā)展目標(biāo)來計(jì)算出一個(gè)合理的允許排放量和消減量的最大值，并根據(jù)這個(gè)數(shù)值來確定最終的大氣污染治理方案。

城市大氣污染的治理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與其工業(yè)發(fā)展情況等確定影響城市發(fā)展的首要污染物的濃度數(shù)值以及其污染范圍，并根據(jù)這一污染物的特性來采取有針對(duì)性的治理措施。目前，我國(guó)大部分城市主要污染物都集中在城市交通中汽車排放的SO2以及其他懸浮顆粒物等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，應(yīng)該積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具、開發(fā)汽油的替代清潔能源，推廣新能源汽車，加快加氣站建設(shè)，滿足車輛加氣需求，對(duì)黃標(biāo)車和老舊車輛要加快淘汰速度。此外還要改進(jìn)城市交通網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展公共交通，以此來減少汽車尾氣的排放。鼓勵(lì)出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。其次，是對(duì)仍然以燃煤為主的企業(yè)，要督促其加大天然氣、煤制天然氣或焦?fàn)t煤氣供應(yīng)，逐步削減燃煤總量。積極調(diào)整城市的工業(yè)布局，根據(jù)大氣流動(dòng)規(guī)律以及大氣環(huán)境的承載量等，實(shí)行有利于大氣自凈的工業(yè)布局，從污染源頭進(jìn)行有效的強(qiáng)化治理。

4積極利用氣象條件來加強(qiáng)城市大氣

污染的治理現(xiàn)代城市的大氣污染源頭相對(duì)比較固定，因此，加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境污染的治理，還應(yīng)積極利用氣象條件來改善大氣環(huán)境質(zhì)量。在一般情況下，大氣污染物在大氣環(huán)境中的消散、稀釋等過程受氣象條件的影響比較大。因此，積極利用氣象預(yù)測(cè)等有力條件來加強(qiáng)對(duì)城市大氣污染的防治是比較有效的治理途徑之一。與此同時(shí)，城市氣象部門和環(huán)保部門還可以聯(lián)合起來進(jìn)行合理的城市環(huán)境規(guī)劃。對(duì)于霧霾等高危害性天氣，城市氣象部門可以通過消霧氣、增雨等先進(jìn)技術(shù)來緩解大氣污染的危害。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

1.1山東省區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況由表4可見，2013年，山東省空氣環(huán)境質(zhì)量較2011年和2012年出現(xiàn)了反彈，主要污染物的年均濃度均出現(xiàn)上升現(xiàn)象，大氣環(huán)境質(zhì)量惡化，大氣污染治理形勢(shì)嚴(yán)峻。其中，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染物年均濃度分別比2012年反彈7.6%、17.1%和24%，細(xì)顆粒物平均濃度超過國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.8倍。由表5可見，濟(jì)南市的主要污染物年均濃度值高于青島市的同類指標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)也少于青島市的。且2個(gè)樣本城市中，2012年的主要污染物年均濃度值低于2011年和2013年，2013年兩市的主要污染物年均濃度值均出現(xiàn)反彈，PM2.5嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)濃度限值，并且濟(jì)南市的此項(xiàng)指標(biāo)值是青島市的1.7倍，兩個(gè)城市的空氣環(huán)境質(zhì)量變差。表6為2013年青島市PM2.5和PM10年均值由低到高排序。數(shù)據(jù)表明，2013年青島六區(qū)的環(huán)境質(zhì)量大致可分為兩類。其中，市南區(qū)、市北區(qū)、城陽(yáng)區(qū)和嶗山區(qū)四區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較好，暫且歸為一類；而黃島區(qū)和李滄區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量較差，可歸為一類。表7是2013年濟(jì)南市和青島市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)AQI信息。AQI系環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)，是描述城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合狀況的無量綱指數(shù)，它綜合考慮了SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3等六項(xiàng)污染物的污染程度，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)數(shù)值越大表明綜合污染程度越重。本研究在可獲得的月度AQI數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步計(jì)算出月度數(shù)據(jù)，以便與PM2.5的年均值配合分析，因?yàn)锳QI的首要污染物是細(xì)顆粒物。2014年1月10日綠色和平了其測(cè)算得2013年全國(guó)74個(gè)城市PM2.5的濃度值，其中，濟(jì)南市和青島市的PM2.5的年均值和最大日均值分別為：114.0μg/m3、490μg/m3和61.7μg/m3、280μg/m3。根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012），二類環(huán)境空氣功能區(qū)對(duì)PM2.5的年均濃度限值為35μg/m3，24小時(shí)平均濃度限值為75μg/m3。2013年青島市和濟(jì)南市的PM2.5的年均值分別為66μg/m3和108μg/m3，分別超標(biāo)0.89倍和2.09倍，與綠色和平測(cè)算的結(jié)果非常接近，并且兩種測(cè)算數(shù)據(jù)均表明，濟(jì)南市的細(xì)顆粒物年均值差不多接近青島市的2倍。因此，無論是空氣質(zhì)量指數(shù)AQI還是影響空氣質(zhì)量的首要污染物PM2.5的數(shù)值，濟(jì)南市的數(shù)據(jù)值都大于青島市的，數(shù)值越大表示大氣環(huán)境質(zhì)量越差，說明濟(jì)南市的空氣環(huán)境質(zhì)量要劣于青島市的大氣環(huán)境質(zhì)量，并且二者的差異度較大。

1.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系通過對(duì)2013年①兩樣本城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與AQI數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，雖然從區(qū)域環(huán)境質(zhì)量情況（表5～表7）來看，濟(jì)南市的空氣環(huán)境質(zhì)量較差，似乎與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化的關(guān)聯(lián)性不密切，但實(shí)際上，可能與該市第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的許多行業(yè)的結(jié)構(gòu)偏重有緊密聯(lián)系。從數(shù)據(jù)上看，濟(jì)南與青島兩市的橫向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上均處于“三、二、一次產(chǎn)業(yè)”的階段，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序演變的過程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上比較合理。但青島市的經(jīng)濟(jì)總量數(shù)值超過濟(jì)南市，橫向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理度雖然不及濟(jì)南，不過經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量好于濟(jì)南，特別是環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于濟(jì)南市，這或許與青島市的各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的縱向結(jié)構(gòu)，亦即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化有關(guān)，特別是青島市所在的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域的輻射與帶動(dòng)作用。

2區(qū)域環(huán)境容量、環(huán)境壓力估算

2.1大氣環(huán)境容量

2.1.1大氣環(huán)境容量的估算方法大氣環(huán)境容量是指不同功能區(qū)按其不同的環(huán)境目標(biāo)要求，在保證人類正常生存和生態(tài)系統(tǒng)平衡，以及大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的前提下，大氣環(huán)境所能容納的污染物最大允許量。本研究采用A值法計(jì)算區(qū)域大氣環(huán)境容量[1]。A值法可用于計(jì)算各個(gè)區(qū)域污染物總的允許排放量。具體計(jì)算公根據(jù)公式（1）計(jì)算出控制區(qū)域能吸收、消納、自凈的大氣污染物數(shù)量后，再與實(shí)際的污染排放量比較便可得到差量，根據(jù)差量值做出進(jìn)一步的規(guī)劃決策。

2.1.2區(qū)域大氣環(huán)境容量的估算結(jié)果及分析根據(jù)公式1，利用濟(jì)南市及青島市的面積、兩市2012～2013年的統(tǒng)計(jì)年鑒及山東統(tǒng)計(jì)年鑒各年的相關(guān)資料，對(duì)濟(jì)南市和青島市的區(qū)域二氧化硫容量進(jìn)行計(jì)算，并與實(shí)際排放量作比較。計(jì)算結(jié)果見表8。由表8可見，2011～2012年青島市二氧化硫的實(shí)際排放量均小于環(huán)境容量，控制效果較好。計(jì)算結(jié)果表明，濟(jì)南和青島兩市的二氧化硫?qū)嶋H排放量均小于環(huán)境容量，二氧化硫總量控制效果較好。但相比之下，青島市的二氧化硫控制效果要好于濟(jì)南，因?yàn)閮墒械氖袇^(qū)土地面積相近，GDP總量青島要大于濟(jì)南市的地區(qū)生產(chǎn)總值，青島的二氧化硫?qū)嶋H排放量要小于濟(jì)南市。由細(xì)顆粒物PM2.5的年均值和空氣質(zhì)量指數(shù)AQI可見，青島的數(shù)據(jù)均小于濟(jì)南市的，說明青島市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較好。青島市和濟(jì)南市均屬于山東省二氧化硫總量控制區(qū)域（其中，涉及濟(jì)南和青島兩市的范圍具體包括濟(jì)南市市區(qū)及章丘市；青島市市區(qū)及原膠南市、膠州市、萊西市），以上計(jì)算結(jié)果顯示，兩市的二氧化硫?qū)嶋H排放量均小于各自的區(qū)域大氣環(huán)境容量，無須進(jìn)行超量污染物減排分解。

2.2區(qū)域環(huán)境承載力與環(huán)境壓力測(cè)算與分析

2.2.1區(qū)域環(huán)境承載力的測(cè)算從環(huán)境容量的角度而言，區(qū)域環(huán)境承載力是指在一定生活水平和環(huán)境質(zhì)量要求下，在不超出生態(tài)系統(tǒng)彈性限度條件下環(huán)境子系統(tǒng)所能承納的污染物數(shù)量，以及可支撐的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與相應(yīng)人口數(shù)量。環(huán)境承載力由天然載體和獲得性載體共同提供，由于兩者的量綱不同，不能直接進(jìn)行綜合計(jì)算，需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換。天然載體的承載力采用生態(tài)足跡法中的生態(tài)承載力計(jì)算方法，即根據(jù)區(qū)域的耕地、林地、能源用地、水域、草地、建筑用地六大類生物生產(chǎn)性土地的面積來計(jì)算[2]。具體計(jì)算公式如下：61jjjjECAEQY（2）式中，EC為總的生態(tài)承載力（g•hm2）；Aj為第j種類型生態(tài)生產(chǎn)性土地面積；EQj為第j類土地利用類型的均衡因子；Yj第j種不同類型生態(tài)生產(chǎn)性土地產(chǎn)量因子（無量綱）。

2.2.2區(qū)域環(huán)境壓力的測(cè)算環(huán)境壓力包括消耗的生物資源、能源造成的環(huán)境壓力；污染物的消納造成的環(huán)境壓力和由獲得性載體的承載力轉(zhuǎn)換的環(huán)境壓力等部分。獲得性載體的承載力實(shí)際上是減輕人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的壓力，故可把其承載力轉(zhuǎn)換為消減環(huán)境壓力的容量，從而進(jìn)行環(huán)境壓力的計(jì)算。將上述這幾種環(huán)境壓力折算相加即可得到區(qū)域所承受的總的環(huán)境壓力。

2.2.3區(qū)域環(huán)境承載力與環(huán)境壓力的計(jì)算結(jié)果比較分析表9和表10分別為濟(jì)南市的環(huán)境總?cè)萘?、環(huán)境壓力及生態(tài)盈余變化情況及濟(jì)南市2010年、2012年三次產(chǎn)業(yè)的環(huán)境壓力分布情況。根據(jù)表9可見，濟(jì)南市環(huán)境壓力大于其承載力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和強(qiáng)度超過區(qū)域內(nèi)的環(huán)境容量。2011年濟(jì)南市的環(huán)境承載力為51.718萬(wàn)公頃，環(huán)境壓力為299.4萬(wàn)公頃，生態(tài)赤字為255.153萬(wàn)公頃。盡管2012年該市的環(huán)境壓力較2010年有所下降，由2010年的42836670全球公頃下降為2012年的29940000全球公頃，但區(qū)域環(huán)境承載力也在下降，因此，生態(tài)赤字依然較大。鑒于2013年濟(jì)南市的主要污染物年均值出現(xiàn)反彈，可以推知，濟(jì)南市面臨的環(huán)境壓力可能在繼續(xù)增大。表10表明，濟(jì)南市第三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境壓力及其強(qiáng)度最小，其次是第二產(chǎn)業(yè)，相比之下，濟(jì)南市第一產(chǎn)業(yè)的環(huán)境壓力及壓力強(qiáng)度較大。需要加大第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重，調(diào)整和優(yōu)化第一和第二產(chǎn)業(yè)。根據(jù)表11可見，2011～2012年，青島市環(huán)境壓力均大于其承載力，出現(xiàn)生態(tài)赤字。其中，2011年的環(huán)境承載力為47.048萬(wàn)公頃，環(huán)境壓力為276.438萬(wàn)公頃，生態(tài)赤字為229.39萬(wàn)公頃。2012年的環(huán)境承載力為44.0465萬(wàn)公頃，環(huán)境壓力為276.438萬(wàn)公頃，生態(tài)赤字為232.3915萬(wàn)公頃。青島市環(huán)境壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其承載力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和強(qiáng)度超過區(qū)域內(nèi)的環(huán)境容量。盡管2012年與2011年相比，該市的環(huán)境壓力略有上升，由2011年的27483500全球公頃上升為2012年的27643800全球公頃，但區(qū)域環(huán)境承載力也在下降，由2011年的4704800全球公頃下降為2012年的4404650全球公頃，因此，生態(tài)赤字依然較大。表12表明，青島市第三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境壓力及其強(qiáng)度最小，其次是第一產(chǎn)業(yè)，相比之下，青島市第二產(chǎn)業(yè)的環(huán)境壓力及壓力強(qiáng)度較大。2011年和2012年，青島市的環(huán)境壓力在加大的同時(shí)，其環(huán)境承載力也在下降，這就加劇了生態(tài)赤字，增加了生態(tài)欠債，對(duì)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展十分不利。表11和表12的計(jì)算結(jié)果表明，青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和強(qiáng)度大大超過其區(qū)域環(huán)境容量。第三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境壓力強(qiáng)度最小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體合理，但第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重需繼續(xù)加大。2013年，由青島市的主要污染物年均值，可以推得，青島市面臨的環(huán)境壓力依然較大。2011年和2012年，青島市的環(huán)境容量與環(huán)境壓力測(cè)算結(jié)果表明，青島市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亦是建立在生態(tài)赤字的基礎(chǔ)之上的，盡管地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速較高，但對(duì)于環(huán)境治理的力度不如現(xiàn)在，因此，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不高。根據(jù)以上樣本城市的實(shí)證研究結(jié)果，可以推得，山東省部分城市生態(tài)環(huán)境壓力較大甚至持續(xù)加大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)非常艱巨，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平亟待進(jìn)一步提高。

3結(jié)論與建議

篇（10）

The Program of Non-Radioactive Environmental Background Quality Survey Around Nuclear Power Plants

Lin XiaofengZhan ShiquanChen LianjieGao Dongsong

（China Nuclear Power Engineering Co.,Led.Beijing, 100840）

Abstract：The environment quality actuality survey around the site of Nuclear Power Plants（NPPs） is a very important task. And this task is also a very important joint during the whole EIA progress of NPPs. According to the correlative laws and standards of environment protection in China, this paper introduces the survey projects of non-radioactive factors, such as atmospheric environment, environmental noise, electromagnetic radiation , etc. In father, this paper sums up the problems which occurred in the actual survey works.

Key Words：Nuclear power plants, Atmospheric environment, Environmental noise, Electromagnetic radiation, Background Survey

核電廠廠址周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查是核電廠環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要工作，也是核電廠環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)，不僅反映核電廠廠址區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀水平，也為核電廠選址提供環(huán)境保護(hù)的參考數(shù)據(jù)，同時(shí)還為評(píng)價(jià)核電廠施工建設(shè)和運(yùn)行期間的環(huán)境影響提供對(duì)比數(shù)據(jù)。

核電廠廠址周圍非放環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查一般采取已有監(jiān)測(cè)資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方式，本文主要介紹核電廠廠址周圍大氣環(huán)境、環(huán)境噪聲和電磁輻射等現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方案，包括獲取相關(guān)資料、設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)、選擇監(jiān)測(cè)因子、確定監(jiān)測(cè)方法、制定監(jiān)測(cè)制度和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行分析等，并對(duì)實(shí)際工作中存在的問題進(jìn)行總結(jié)。

1 所需資料

核電廠廠址周圍大氣環(huán)境、環(huán)境噪聲和電磁輻射現(xiàn)狀調(diào)查一般為以核島為中心，半徑5km范圍，需要的資料如下：

（1）核電廠簡(jiǎn)介，包括核電廠的地理位置、規(guī)模、廠址周圍地形地貌等資料；

（2）長(zhǎng)期氣象條件；

（3）環(huán)境敏感目標(biāo)，包括敏感目標(biāo)的數(shù)量、規(guī)模、分布等情況，以及與核電廠的距離、方位等；

（4）污染源的位置、數(shù)量、類型、排放方式、主要污染物等。

（5） 環(huán)境功能區(qū)劃分，確定調(diào)查范圍內(nèi)功能區(qū)類別，以選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

上述所需資料可通過現(xiàn)有資料收集和現(xiàn)場(chǎng)踏勘獲取。

2 核電廠大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查方案

2.1監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）[1]，核電廠大氣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等級(jí)一般為三級(jí)，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量為2~4個(gè)。

根據(jù)監(jiān)測(cè)期所處季節(jié)的主導(dǎo)風(fēng)向設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，至少在廠址主導(dǎo)風(fēng)向上、下風(fēng)向各設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向加密布點(diǎn)。也可根據(jù)局地地形條件、風(fēng)頻分布特征以及環(huán)境功能區(qū)、環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)所在方位做適當(dāng)調(diào)整。

各監(jiān)測(cè)點(diǎn)具有代表性，環(huán)境監(jiān)測(cè)值能反映各環(huán)境空氣敏感區(qū)、各環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，以及預(yù)計(jì)受項(xiàng)目影響的高濃度區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。需要對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)情況進(jìn)行說明，并附監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置示意圖。

2.2 監(jiān)測(cè)因子

核電廠施工過程及運(yùn)行期間不排放特征污染物，因此大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測(cè)因子一般為二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、總懸浮顆粒物（TSP）、可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）等六項(xiàng)常規(guī)污染物。

2.3 監(jiān)測(cè)方法

大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)一般在監(jiān)測(cè)點(diǎn)位用采樣裝置采集一定時(shí)段的環(huán)境空氣樣品，將采集的樣品在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析處理，也稱為手工監(jiān)測(cè)。

2.3.1 采樣方法

采樣環(huán)境、高度、流量等按照《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 194-2005）[2]等規(guī)范文件的要求執(zhí)行。

采樣頻率和時(shí)段根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）[3]的要求，TSP、PM10、SO2、NO2、CO、PM2.5日均值每天采樣1次，每次連續(xù)采樣20h；SO2、NO2、CO小時(shí)均值每天采樣4次（02:00時(shí)、08:00時(shí)、14:00時(shí)、20:00時(shí)），每次連續(xù)采樣1h。

2.3.2 分析方法

分析方法可參照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012），或者根據(jù)廠址區(qū)域大氣環(huán)境特征和對(duì)分析方法靈敏度的要求進(jìn)行選擇。

2.4 監(jiān)測(cè)制度

核電廠大氣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查按照三級(jí)要求進(jìn)行，作一期監(jiān)測(cè)，至少應(yīng)取得有季節(jié)代表性的連續(xù)7天有效數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)期間同步收集廠址附近有代表性的地面氣象觀測(cè)資料。

2.5 大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析

根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)大氣污染物不同取值時(shí)間的濃度變化范圍、最大濃度值。根據(jù)廠址區(qū)域環(huán)境空氣功能區(qū)類別確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算各監(jiān)測(cè)點(diǎn)大氣污染物不同取值時(shí)間的最大濃度值占相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值的百分比和超標(biāo)率，評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)情況。

分析大氣污染物濃度的日變化規(guī)律，以及大氣污染物濃度與地面風(fēng)向、風(fēng)速等氣象因素及污染源排放的關(guān)系。

分析重污染時(shí)段分布情況及其影響因素。

3 核電廠環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查方案

3.1 監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置

根據(jù)廠址周圍人口分布、地形特征，并結(jié)合噪聲污染源的位置，按照網(wǎng)格和聲環(huán)境功能區(qū)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，布點(diǎn)應(yīng)覆蓋整個(gè)調(diào)查范圍。

3.1.1 核電廠廠區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

對(duì)于新建廠址的聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，廠區(qū)內(nèi)共設(shè)5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分別為廠址中心位置和廠界東、廠界南、廠界西和廠界北外1m處。

對(duì)于擴(kuò)建廠址，存在正在運(yùn)行的機(jī)組，進(jìn)行聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查還需要考慮現(xiàn)有核電機(jī)組及配套設(shè)施產(chǎn)生的噪聲對(duì)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀的貢獻(xiàn)，同時(shí)要考慮與已建機(jī)組本底數(shù)據(jù)的對(duì)比。因此，廠區(qū)內(nèi)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置要考慮廠界、現(xiàn)有噪聲源、與已建機(jī)組本底監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)比等情況。

3.1.2 環(huán)境敏感目標(biāo)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

環(huán)境敏感目標(biāo)監(jiān)測(cè)點(diǎn)一般按1×1km網(wǎng)格布設(shè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)在網(wǎng)格中心。對(duì)于部分網(wǎng)格點(diǎn)，由于交通不便等無法進(jìn)行監(jiān)測(cè)的可無需布點(diǎn)。根據(jù)調(diào)查范圍內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)數(shù)量，一般須包括評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的住宅、學(xué)校、醫(yī)院、集市等聲敏感區(qū)域。對(duì)于廠界附近、較大的集中居民點(diǎn)和固定噪聲源處等位置考慮加密布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)于敏感目標(biāo)較少的地區(qū)可適當(dāng)減少監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量。

3.1.3 噪聲源監(jiān)測(cè)點(diǎn)

對(duì)于調(diào)查范圍內(nèi)的明顯噪聲源應(yīng)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，密集噪聲源處加密布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。對(duì)于交通干線，聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量應(yīng)多于5個(gè)，重點(diǎn)布設(shè)在人口密集或距離廠址較近的道路的路口及兩側(cè)20m處。

3.1.4 水域監(jiān)測(cè)點(diǎn)

核電廠一般靠近海（河），水域監(jiān)測(cè)點(diǎn)原則上須按照網(wǎng)格進(jìn)行布設(shè)，由于水域監(jiān)測(cè)難度相對(duì)較大，因此一般以海（河）岸為起點(diǎn)設(shè)置監(jiān)測(cè)射線，在監(jiān)測(cè)射線上根據(jù)實(shí)地情況、面積并結(jié)合其水運(yùn)狀況選擇3~5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3.1.5 定點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

設(shè)置定點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)是為了反映不同聲環(huán)境功能區(qū)晝間、夜間的聲環(huán)境質(zhì)量，了解不同聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲時(shí)空分布特征。一般選取廠界內(nèi)、人口相對(duì)密集的敏感區(qū)、交通干線、工業(yè)集中區(qū)等作為定點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

3.2 監(jiān)測(cè)因子

所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)都監(jiān)測(cè)等效聲級(jí)，包括Leq、Ld、Ln和Lmax，對(duì)于交通干線監(jiān)測(cè)點(diǎn)還需要統(tǒng)計(jì)L90、L50和L10。

3.3 監(jiān)測(cè)方法

廠界噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)按照《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）[4]的要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其他環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）[5]的要求監(jiān)測(cè)。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)過程中，記錄當(dāng)時(shí)的天氣情況（晴、雨、雪等）、環(huán)境溫度、相對(duì)濕度、測(cè)量時(shí)間、風(fēng)向、風(fēng)速和大氣壓。每個(gè)測(cè)點(diǎn)均拍攝照片，用于反映各測(cè)點(diǎn)的原貌，同時(shí)用GPS進(jìn)行衛(wèi)星定位以確定其準(zhǔn)確位置。

3.4 監(jiān)測(cè)制度

一般監(jiān)測(cè)點(diǎn)的環(huán)境噪聲連續(xù)監(jiān)測(cè)兩天，每天晝間、夜間各監(jiān)測(cè)一次。每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每次連續(xù)監(jiān)測(cè)10min。交通噪聲測(cè)點(diǎn)連續(xù)監(jiān)測(cè)30min，晝間、夜間各監(jiān)測(cè)一次，同時(shí)記錄道路上每小時(shí)過往機(jī)動(dòng)車流量。定點(diǎn)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每次至少進(jìn)行24h連續(xù)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)一次，由儀器記錄每小時(shí)的噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果。一般地區(qū)，晝間監(jiān)測(cè)時(shí)段為6:00～22:00，夜間監(jiān)測(cè)時(shí)段22:00～次日6:00，也可以根據(jù)當(dāng)?shù)卣畬?duì)晝間、夜間的劃分規(guī)定執(zhí)行。

3.5環(huán)境噪聲質(zhì)量現(xiàn)狀分析

分析調(diào)查范圍內(nèi)現(xiàn)有主要噪聲源種類、數(shù)量及相應(yīng)的噪聲級(jí)等，明確主要噪聲源分布。

分析不同聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)各敏感目標(biāo)的超、達(dá)標(biāo)情況，說明其受到現(xiàn)有主要噪聲源的影響狀況。

根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)繪制調(diào)查范圍的污染分布圖。

4核電廠電磁輻射現(xiàn)狀調(diào)查方案

4.1監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置

4.1.1 核電廠廠區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

對(duì)于新建廠址的電磁輻射現(xiàn)狀調(diào)查，廠區(qū)內(nèi)共設(shè)5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分別為開關(guān)站站址和廠界東、廠界南、廠界西、廠界北等。

對(duì)于擴(kuò)建廠址，存在正在運(yùn)行的核電機(jī)組，進(jìn)行電磁輻射現(xiàn)狀調(diào)查還需要考慮現(xiàn)有核電機(jī)組及配套設(shè)施產(chǎn)生的電磁輻射影響，同時(shí)要考慮與已建機(jī)組本底數(shù)據(jù)的對(duì)比。因此，廠區(qū)內(nèi)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置要考慮廠界、現(xiàn)有電磁輻射源、與已建機(jī)組本底監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)比等情況。

4.1.2 環(huán)境敏感目標(biāo)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

一般按1km×1km網(wǎng)格布設(shè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)在網(wǎng)格敏感目標(biāo)處。對(duì)于部分網(wǎng)格點(diǎn)，由于交通不便等無法進(jìn)行監(jiān)測(cè)的可無需布點(diǎn)。根據(jù)調(diào)查范圍內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)數(shù)量，一般須包括評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的住宅、學(xué)校、醫(yī)院、集市等環(huán)境敏感區(qū)域。如果敏感目標(biāo)較少，可適當(dāng)減少監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量。

4.1.3 典型輻射體監(jiān)測(cè)點(diǎn)

對(duì)典型輻射體，如電視發(fā)射塔等，則以輻射體為中心，按間隔45°的八個(gè)方位為測(cè)量線，每條測(cè)量線上選取距場(chǎng)源分別30、50、100m等不同距離設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)[6]。

4.1.4 高壓送電線路監(jiān)測(cè)點(diǎn)

對(duì)于核電廠擬建和調(diào)查范圍內(nèi)現(xiàn)有的送電線路都要進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在與送電線路垂直方向，以邊相地面投影點(diǎn)為起點(diǎn)，向兩側(cè)延伸設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

按5m間距，在0~50m范圍設(shè)點(diǎn)，兩側(cè)各設(shè)11個(gè)工頻電場(chǎng)強(qiáng)度與工頻磁場(chǎng)強(qiáng)度監(jiān)測(cè)點(diǎn)。按2nm間距，在0~2km范圍設(shè)點(diǎn)，并在邊相地面投影點(diǎn)20m處加設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，作為無線電干擾場(chǎng)強(qiáng)超達(dá)標(biāo)的評(píng)價(jià)點(diǎn)位，兩側(cè)各設(shè)14個(gè)無線電干擾場(chǎng)強(qiáng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

4.2 監(jiān)測(cè)因子

電磁輻射監(jiān)測(cè)因子為工頻電場(chǎng)強(qiáng)度、工頻磁場(chǎng)強(qiáng)度、無線電干擾場(chǎng)強(qiáng)和射頻綜合場(chǎng)強(qiáng)等四項(xiàng)。

4.3 監(jiān)測(cè)方法

工頻電場(chǎng)/工頻磁場(chǎng)強(qiáng)度依據(jù)《高壓交流架空送電線路、變電站工頻電場(chǎng)和磁場(chǎng)測(cè)量方法》（DL/T988-2005）[7]，每個(gè)測(cè)點(diǎn)分別測(cè)量離地1.5m處的工頻電場(chǎng)強(qiáng)度/工頻磁場(chǎng)強(qiáng)度。無線電干擾場(chǎng)強(qiáng)依據(jù)《高壓架空送電線、變電站無線電干擾測(cè)量方法》（GB/T7349-2002）[8]進(jìn)行，每個(gè)測(cè)點(diǎn)位置上分別測(cè)量離地不超過2m的無線電干擾場(chǎng)強(qiáng)。射頻綜合場(chǎng)強(qiáng)根據(jù)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則 電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法》（HJ/T10.2-1996）[9]，每個(gè)測(cè)點(diǎn)使用非選頻式輻射測(cè)量?jī)x，分別測(cè)量離地1.7m~2m的射頻綜合場(chǎng)強(qiáng)。

現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量過程中，記錄當(dāng)時(shí)的天氣情況（晴、雨、雪等）、環(huán)境溫度、相對(duì)濕度、測(cè)量時(shí)間、風(fēng)向、風(fēng)速和大氣壓。每個(gè)測(cè)點(diǎn)均拍攝照片，用于反映各測(cè)點(diǎn)的原貌，同時(shí)用GPS進(jìn)行衛(wèi)星定位以確定其準(zhǔn)確位置。

4.4 電磁輻射現(xiàn)狀分析

分析調(diào)查范圍內(nèi)現(xiàn)有主要電磁輻射源種類、數(shù)量等，明確主要電磁輻射源分布。

根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)電磁輻射監(jiān)測(cè)值變化范圍、最大監(jiān)測(cè)值。根據(jù)相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算各監(jiān)測(cè)點(diǎn)超達(dá)標(biāo)情況。

根據(jù)射頻綜合場(chǎng)強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)居民區(qū)進(jìn)行環(huán)境輻射電平標(biāo)注。

5實(shí)際工作中存在的問題

實(shí)際工作中會(huì)遇到各種問題，比如天氣狀況、監(jiān)測(cè)時(shí)機(jī)的選擇、監(jiān)測(cè)儀器擾民、儀器電源的保障、人員操作過程、大氣樣品的保存和運(yùn)輸?shù)取?/p>

6 結(jié)論

本文依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)核電廠大氣環(huán)境、環(huán)境噪聲和電磁輻射現(xiàn)狀調(diào)查方案進(jìn)行介紹，并對(duì)實(shí)際工作中存在的問題進(jìn)行總結(jié)，對(duì)以后的相關(guān)專題調(diào)查工作具有參考價(jià)值。

7 參考文獻(xiàn)

[1] HJ2.2-2008. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境[S].

[2] HJ/T 194-2005. 環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范[S].

[3] GB3095-2012. 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[S].

[4] GB12348-2008. 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)[S].

[5] GB3096-2008. 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[S].

[6] HJ2.4-2009. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境[S].

[7] DL/T 988-2005. 高壓交流架空送電線路、變電站工頻電場(chǎng)和磁場(chǎng)測(cè)量方法[S].

篇（11）

關(guān)鍵詞：老工業(yè)基地；環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)

下面就自己對(duì)這方面的問題闡述以下觀點(diǎn)：

1.目前我國(guó)環(huán)境狀況

1.1大氣環(huán)境質(zhì)量問題

多年大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量一直處于下降狀態(tài)，北方城市大氣污染程度重于南方城市。大氣總懸浮微粒污染呈加重趨勢(shì)，尤其是特大型和大型城市，污染程度均有上升。

1.2水環(huán)境質(zhì)量問題

在統(tǒng)計(jì)的136條流經(jīng)城市的河流中，污染普遍存在。受嚴(yán)重污染和重度污染的城市河流占29%。尤其是北方中小河流，幾乎大部分都成了污水溝。

1.3土地沙化問題

由于我國(guó)西北、華北等地區(qū)綠地面積有限，一些沙漠和荒漠化地區(qū)的面積仍然未能得到有效控制，沙塵暴等惡劣天氣仍然容易生成并對(duì)人們的生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重影響。

2.東北地區(qū)環(huán)境問題

2.1亂砍濫伐所造成的水土流失

曾經(jīng)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，在東北地區(qū)，林業(yè)可謂“一木獨(dú)撐天下”。那時(shí)，對(duì)東北林業(yè)的作用，人們形象地稱為“林大頭”。

但是，以采伐木材為主的生產(chǎn)方式，也為東北森林資源的枯竭，為東北生態(tài)環(huán)境的惡化，埋下了隱患。今天，東北六成林區(qū)已經(jīng)沒有大樹可伐。同時(shí)，土地沙化面積每年以30萬(wàn)畝速度增加，總面積已經(jīng)超過2300萬(wàn)畝。

2.2水污染嚴(yán)重，地下水位下降

僅遼寧省，年污水排放量就達(dá)到22億噸，約70%的河流被污染。遼河污染位居全國(guó)七大河流之首。

而由于用水量的增加，使地下水開采量逐年增大，水位每年以1米左右的速度下降，形成地下降漏斗疏干區(qū)。

3.制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境問題

3.1環(huán)境壓力增大，主要表現(xiàn)為人口不斷增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境壓力加大；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中工業(yè)污染對(duì)環(huán)境的壓力仍將較重；城市化進(jìn)程加快，使城市環(huán)境問題更加突出。

3.2大氣環(huán)境問題仍將十分突出。大氣環(huán)境質(zhì)量總體形勢(shì)嚴(yán)峻；以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)將長(zhǎng)期影響大氣環(huán)境質(zhì)量；城市機(jī)動(dòng)車污染日趨嚴(yán)重；城市沙塵、揚(yáng)塵污染呈進(jìn)一步加重趨勢(shì)；二氧化硫污染仍然較重等。

3.3環(huán)境安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻?！霸鲩L(zhǎng)減污”難度大，城市污水排放量將持續(xù)增長(zhǎng)，水環(huán)境容量處于危機(jī)狀態(tài)；面源污染將長(zhǎng)期制約水環(huán)境質(zhì)量的改善；主要河流和近岸海域污染嚴(yán)重；飲用水安全受到威脅；資源性、區(qū)域性水生態(tài)失衡難以改變。

3.4固體廢物污染及輻射環(huán)境安全問題日顯重要。固體廢物和危險(xiǎn)廢物污染將日趨嚴(yán)重；輻射環(huán)境安全存在隱患，有毒有害化學(xué)品、大氣污染多元化、飲用水不安全、輻射隱患和轉(zhuǎn)基因生物的潛在威脅等嚴(yán)重危害著人體的健康。

3.5生態(tài)環(huán)境退化的狀況不容忽視。遏制水土流失和土地沙化的難度大；土地資源匱乏，地力質(zhì)量總體下降，局部地區(qū)土壤污染比較嚴(yán)重；森林結(jié)構(gòu)失調(diào)，草場(chǎng)面積銳減，林草植被功能下降；受水土等資源生態(tài)退化的影響，河川斷流，湖泊、水庫(kù)萎縮加?。惶烊粷竦販p少，面積破碎，生態(tài)功能下降；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題突出；外來有害物種入侵的威脅性增加；不合理礦產(chǎn)開采使周邊環(huán)境受到破壞。

3.6環(huán)境不安全帶來的后果影響。水災(zāi)旱災(zāi)的頻繁發(fā)生，以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率的上升等生態(tài)災(zāi)害、自然資源受到威脅而造成的資源可持續(xù)利用削弱、環(huán)境不安全造成巨大經(jīng)濟(jì)損失等，都嚴(yán)重地影響著可持續(xù)性發(fā)展。

3.7自然資源的短缺與銳減。包括水資源、林木資源、礦產(chǎn)資源等?？傊?，煤炭、木材等資源的缺乏與銳減，導(dǎo)致東北林業(yè)和煤炭行業(yè)的全行業(yè)虧損和萎縮；鐵礦、石油等資源雖能保持穩(wěn)產(chǎn)，但其成本卻在大幅度提升，從而無法與國(guó)際市場(chǎng)，甚至無法與其他區(qū)域進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。這意味著，東北地區(qū)的一些初級(jí)資源開發(fā)行業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)替代和選擇的戰(zhàn)略抉擇。

4.解決并改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的環(huán)境問題

4.1建立生態(tài)屏障

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮林業(yè)多種資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)極有效保護(hù)資源，又加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。逐步實(shí)現(xiàn)由企業(yè)辦社會(huì)向社會(huì)辦企業(yè)轉(zhuǎn)變。

4.2正確做出資源型城市轉(zhuǎn)型決策

資源型城市轉(zhuǎn)型是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與城市轉(zhuǎn)型的關(guān)系中尋求對(duì)策，以求取得徹底的成功。

4.3轉(zhuǎn)變發(fā)展觀

振興老工業(yè)基地必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然的和諧發(fā)展，把老工業(yè)基地改造與開發(fā)區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)估法》進(jìn)行調(diào)整、改造，做好城市發(fā)展規(guī)劃。充分挖掘潛力，找尋伴生資源，并把廢棄物開發(fā)利用作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

4.4發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)注意的環(huán)境問題

重視水資源的可持續(xù)利用堅(jiān)持開源節(jié)流并重，把節(jié)水放在突出位置。

保護(hù)土地、森林、草原、海洋和礦產(chǎn)資源堅(jiān)持保護(hù)耕地的基本國(guó)策。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)組織實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理工程，保護(hù)和治理環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)境污染綜合治理，使城鄉(xiāng)特別是大中城市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

5.結(jié)論

回首二十世紀(jì)，既是人類社會(huì)獲得物質(zhì)財(cái)富最多的世紀(jì)，也是人為破壞環(huán)境最嚴(yán)重的世紀(jì)。東北作為中國(guó)老工業(yè)基地曾在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮過不可磨滅的作用。同時(shí)其也遭受了環(huán)境污染所造成的后果。在黨和國(guó)家的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)環(huán)保工作從小到大，從弱到強(qiáng)，取得了很大的進(jìn)展，與此同時(shí)，全民環(huán)境意識(shí)也有了很大提高。我們要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在總體環(huán)保認(rèn)識(shí)提高的前提下，實(shí)行環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩手抓，使工業(yè)企業(yè)界不斷改革創(chuàng)新，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，淘汰落后設(shè)備工藝，加強(qiáng)污染治理，使東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作再創(chuàng)佳績(jī)。

參考文獻(xiàn)：

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