大氣污染防治措施建議大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇大氣污染防治措施建議范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、開展的工作

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。在省、市、區(qū)大氣污染防治專題會議召開后，向陽街道高度重視，將大氣污染防治工作作為改善生態(tài)環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急，成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全街大氣污染防治工作會議，對向陽街道大氣污染防治工作進(jìn)行了全面部署，制定下發(fā)了《向陽街道大氣污染防治工作任務(wù)分解表》，將禁燒秸稈、油煙凈化、揚(yáng)塵管控等具體工作任務(wù)分解到5個社區(qū)和3各村，明確了工作要求和完成時限，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步夯實(shí)了工作責(zé)任。

2、建立巡查隊(duì)伍，開展值班巡查。街道5個社區(qū)的巡查隊(duì)伍由街區(qū)干部和“四員”組成，主要對轄區(qū)工地、小餐飲、燒烤店、露天焚燒等進(jìn)行網(wǎng)格化巡查和管控。西林村、雙塔村、劉家塘村的巡查隊(duì)伍由村干部、小組長和聘用的大氣污染防治專職巡查人員組成，每天的下午3點(diǎn)至凌晨2點(diǎn)對全村范圍內(nèi)焚燒秸稈、火糞行為進(jìn)行巡查和管控。巡查工作開展至今，共勸阻、制止、撲滅焚燒紙錢48起，燒秸稈（火糞）26處，督促工地防塵網(wǎng)覆蓋作業(yè)32次（起），督促餐飲店安裝油煙凈化裝置46家。

3、通過多種形式，加大宣傳力度。通過和農(nóng)戶簽訂禁燒秸稈、火糞責(zé)任書、流動宣傳車、電子屏播放宣傳標(biāo)語，小組長敲鑼等宣傳形式，確保每位村民知曉、了解焚燒秸稈對空氣質(zhì)量的影響，自覺做到不燒秸稈和火糞。同時，聯(lián)合出口加工區(qū)學(xué)校開展大氣污染防治“小手牽大手”活動，由學(xué)校給每位學(xué)生發(fā)放“小手拉大手，禁燒秸稈火糞，爭做環(huán)保衛(wèi)士”的倡議書帶回家給父母共同簽字。僅雙塔、西林村就與村民簽訂禁止焚燒秸稈、火糞責(zé)任書716份，發(fā)放“小手牽大手”倡議書300多份，形成一個學(xué)生帶動一個家庭，一個班級帶動一個村莊，一所學(xué)校帶動一個街道的濃厚氛圍。

4、聯(lián)合執(zhí)法部門，形成管罰合力。在巡查中發(fā)現(xiàn)造成大氣污染的行為及時和公安執(zhí)法部門加強(qiáng)聯(lián)動，形成合力。對焚燒秸稈、火糞造成大氣污染的行為按照法律法規(guī)從重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對確實(shí)生活困難的對象進(jìn)行義務(wù)敲鑼宣傳15天的處罰。截至目前，共處罰2家違規(guī)焚燒秸稈行為，分別給予義務(wù)敲鑼宣傳10天和罰款500元的處罰。通過對造成大氣污染行為的處罰問責(zé)，向陽街道劉家塘、雙塔和西林3個村焚燒秸稈的情況得到了明顯的好轉(zhuǎn)，大多數(shù)村民認(rèn)識到焚燒秸稈、火糞對大氣質(zhì)量的嚴(yán)重危害，逐步形成了不能燒，不敢燒的思想意識。

二、存在的問題

1、大氣污染防治意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。部分村（居）對大氣污染防治工作重視不夠，工作停留在制定防治方案，開展常規(guī)檢查上，沒有將大氣污染防治工作作為當(dāng)前最突出的環(huán)保問題和民生工程來抓，對防治工作研究不夠，辦法不多，措施不實(shí)。部分建筑施工單位、餐飲經(jīng)營戶、個體戶等對揚(yáng)塵和餐飲油煙污染的危害性認(rèn)識不夠，缺乏落實(shí)治理措施的主動性，存在等待觀望、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。

2、大氣污染源點(diǎn)多面廣，防治工作十分艱巨。各基層組織雖然在大氣污染防治方面做了大量細(xì)致的工作，但由于大氣污染源種類多、涉及面廣，治理任務(wù)依然十分艱巨。千百年來農(nóng)民形成的利用火糞、大糞作為有機(jī)肥的耕作方法難以一時完全轉(zhuǎn)變，街道3個村屬丘陵地帶，農(nóng)忙后產(chǎn)生的秸稈、田間地頭的雜草，不像平原地帶好收集、處理，且目前無任何處理設(shè)備，村民只能采取常用的焚燒方法處理，既能除草殺菌，又能轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，因此也增加了禁燒秸稈、火糞的管控難度。

3、聯(lián)防聯(lián)控效果不夠明顯，部門配合需進(jìn)一步加強(qiáng)。建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場、渣土運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)管涉及多家職能部門，街道、村（居）雖有監(jiān)管職責(zé)，但卻沒有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)，缺乏處罰措施，治理工作推進(jìn)力度不夠。大氣污染防治長效監(jiān)管措施還不完善，對揚(yáng)塵面源污染的治理主要采取人工現(xiàn)場檢查的辦法進(jìn)行監(jiān)督，日常檢查跟不上，一些建筑工地施工、粉料堆場裝卸和渣土運(yùn)輸過程中濕法作業(yè)、遮擋覆蓋等防塵措施落實(shí)不到位，揚(yáng)塵現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的缺乏制約大氣污染防治工作長期持久的開展。目前，向陽街道3個村除了村干部、小組長義務(wù)參加大氣污染防治巡查外，還專門聘用了12名村民作為大氣污染防治的專職巡查員，每人每月工資800—1000元不等，都從街道工作經(jīng)費(fèi)中撥付，長此以往必將給街道的經(jīng)費(fèi)開支造成一定經(jīng)濟(jì)壓力。5個社區(qū)的巡查隊(duì)伍由社區(qū)干部和“四員”組成，節(jié)假期和晚間都是義務(wù)巡查，不適當(dāng)發(fā)放加班補(bǔ)貼，這種義務(wù)巡查難于長期持續(xù)的開展。

三、意見和建議

1、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)大氣污染防治的責(zé)任感。街道、村（居）要進(jìn)一步充分認(rèn)識大氣污染防治工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，秉著對環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治措施，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，不斷促進(jìn)我市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

篇（2）

控總量

大氣污染實(shí)施總量控制超排將處10萬~100萬罰款

我省大氣污染防治將實(shí)施總量控制。根據(jù)征求意見稿，控制指標(biāo)逐級分解、落實(shí)到設(shè)區(qū)的省轄市、省直管縣(市)政府。

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)排放大氣污染物，將由縣級以上環(huán)保部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款。

拒不改正的，可自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位，如果未按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位和采樣監(jiān)測平臺，縣級以上環(huán)保部門將責(zé)令其改正，并處2萬元以上20萬元以下的罰款。拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

管化工

可揮發(fā)性有機(jī)物將被嚴(yán)控嚴(yán)重違規(guī)者最高罰20萬

城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè)，應(yīng)逐步搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。根據(jù)征求意見稿，我省將嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學(xué)合成制藥、有色金屬冶煉、化工等工業(yè)項(xiàng)目。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)、大氣重污染企業(yè)，實(shí)行差別信貸、差別水價、懲罰性電價。

近地面臭氧污染，也是整治重點(diǎn)。盛夏季節(jié)，可揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生光化學(xué)反應(yīng)，會在近地面形成臭氧污染。征求意見稿規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其含量應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

出現(xiàn)以下4種情況，縣級以上環(huán)保部門將責(zé)令其改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的，將責(zé)令停產(chǎn)整治。排污單位未按照規(guī)定對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施;石化、重點(diǎn)有機(jī)化工等企業(yè)未按照規(guī)定建立實(shí)施泄漏檢測與修復(fù)體系，對管道、設(shè)備進(jìn)行日常檢修、維護(hù)，及時收集處理泄漏物料的;從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動，未按照規(guī)定采取必要的污染防治措施的;在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產(chǎn)項(xiàng)目的。

防惡臭

醫(yī)院、學(xué)校周邊不得建石化廠排放有毒有害污染物最高罰10萬

再遇惡臭撲鼻，居民不用受氣。根據(jù)征求意見稿，在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

有下列行為之一的，縣級以上環(huán)保部門或其他負(fù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門將責(zé)令其改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治。

向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，未按照規(guī)定設(shè)置合理防護(hù)距離，安裝凈化裝置等;在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動的;向大氣排放有毒有害污染物或者持久性有機(jī)污染物的排污單位，未按照規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備凈化裝置并保持正常運(yùn)行的;未按照規(guī)定建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，隨意排放、拋灑或者丟棄消耗臭氧層物質(zhì)的。

治揚(yáng)塵

工地超仨月不開工應(yīng)進(jìn)行臨時綠化施工現(xiàn)場攪拌混凝土至少罰1萬

揚(yáng)塵污染防治，仍是重點(diǎn)。根據(jù)征求意見稿，開工前，在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置圍擋并進(jìn)行維護(hù);暫未開工的建設(shè)用地，對裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個月未開工的，應(yīng)當(dāng)采取臨時綠化等防塵措施。

施工單位未按照規(guī)定采取揚(yáng)塵防治措施，城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位高空拋撒施工垃圾的，在施工現(xiàn)場攪拌混凝土或現(xiàn)場配制砂漿等行為，縣級以上住建部門或其他負(fù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門將責(zé)令其改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

此外，運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛，未按照規(guī)定采取密閉措施、未安裝衛(wèi)星定位裝置、未按照規(guī)定的路線和時間行駛、在運(yùn)輸過程中遺撒和泄漏物料的，都將被處2000元以上2萬元以下的罰款。拒不改正的，不得上道路行駛。

禁燒放

露天焚燒落葉最高罰2000元禁燃區(qū)內(nèi)放鞭炮最高罰500元

亂點(diǎn)火、亂放炮，也將面臨重罰。露天焚燒秸稈，在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等，處500元以上2000元以下的罰款。在禁止或者限制的區(qū)域和時段燃放煙花爆竹，處100元以上500元以下的罰款。

違規(guī)排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者、單位食堂未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙或者將油煙排入下水管道，將被處5000元以上5萬元以下的罰款。在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、為露天燒烤提供場地，或者在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無煙爐具，將被沒收燒烤工具和違法所得，并處2000元以上2萬元以下的罰款，對個人處500元以上1000元以下的罰款。

重罰!

有的行為能罰你一半年薪

出現(xiàn)上述行為，造成大氣污染事故的，政府部門將對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入50%以下的罰款。對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照三倍以上五倍以下計算罰款。

為保衛(wèi)藍(lán)天白云立法,河南在行動。今年,《河南省大氣污染防治條例》被列入省人大立法審議計劃。昨日,記者從省人大環(huán)資委獲悉,目前《條例》草案正在進(jìn)一步調(diào)研修改中,預(yù)計今年7月提請省人大常委會審議。

省人大常委會副主任趙建才介紹,近兩年來,省人大代表在人代會期間提出有關(guān)大氣污染防治方面的議案不斷增多。今年,省人大環(huán)資委收到大會交付審議的環(huán)境資源保護(hù)方面的議案有14件,占總數(shù)的24%,涉及到大氣污染防治立法的議案就有5件,說明人大代表、廣大群眾對大氣污染防治的呼聲較高。為了落實(shí)省委的要求和回應(yīng)人民群眾的關(guān)切,省人大常委會高度重視大氣污染防治工作,把大氣污染防治條例的立法工作列為2017年頭號立法項(xiàng)目。

篇（3）

中圖分類號：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0313-01

引言

隨著我國各行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市化進(jìn)程速度日益加快，人們的生活質(zhì)量也大大提高，而工業(yè)的發(fā)展和社會的進(jìn)步與環(huán)境永遠(yuǎn)都呈現(xiàn)相反的趨勢，環(huán)境問題日漸成為我國乃至全球都關(guān)注的重要問題。在環(huán)境中，大氣環(huán)境是人們賴以生存的空間，其質(zhì)量的好壞關(guān)系到群眾的身心健康、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、城市的總體形象，更關(guān)系到國計民生和人民的幸福指數(shù)。近年來，隨著人民生活水平顯著提高、環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，大氣污染已成為一個突出的環(huán)境問題引起了人們的廣泛關(guān)注，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量已成為全社會的迫切愿望。

一、大氣污染概況及周口市大氣污染的現(xiàn)狀分析

大氣的主要成分是氮?dú)夂脱鯕?，占空氣總質(zhì)量的99.03%，它是人類賴以為生的外部生存環(huán)境，除了氮?dú)飧鯕?，其余為氬、氖、氦、氪、氙等稀有氣體，占空氣總質(zhì)量的不到1%。干凈的空氣其組成成分相對穩(wěn)定，但由于自然災(zāi)害和人為因素會（人類活動）向空氣中釋放新的物質(zhì)，造成空氣成分的變化，我們稱之為大氣污染。

我國321個地級及以上城市中，2013年與2012年相比，我國二氧化硫和可吸入顆粒物年均濃度分別下降2.1%和3.2%，二氧化氮年均濃度持平?？梢钥吹饺珖諝赓|(zhì)量有所改善，但仍不理想，我國環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本就不十分科學(xué)，未達(dá)標(biāo)城市城市的空氣質(zhì)量便可想而知

依筆者所在城市周口為例，目前大氣污染呈現(xiàn)出煤煙、油煙、垃圾焚燒、機(jī)動車排氣、揚(yáng)塵混合型污染特征，空氣質(zhì)量改善面臨的挑戰(zhàn)和壓力加大。具體表現(xiàn)在：

（一）道路揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。道路機(jī)械化清掃率低，灑水抑塵措施未全面落實(shí)。2013年，周口市區(qū)道路灑水率1.5%，大部分道路沒有灑過水，造成道路揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，成為影響我市空氣質(zhì)量的主要原因之一。建材城、東環(huán)路、七一路、交通路、大閘路等主管道揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，行人多戴口罩防塵，群眾反映強(qiáng)烈。

（二）建筑揚(yáng)塵未得到有效控制。市區(qū)拆遷、建筑工地多達(dá)119處，施工及渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵管理措施還不到位。市區(qū)臨時砂石場面廣量大，未從根本上規(guī)范管理。港口及鐵路周邊存在大量礦砂、煤炭非法堆場，無有效防塵措施，清理難度大，“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。市區(qū)及近郊土地面積大，綠化覆蓋率低，也是城市揚(yáng)塵重要來源。

（三）機(jī)動車污染日益凸顯。近年來，周口市民用汽車保有量增速始終保持在20%左右，目前已達(dá)28萬余輛，機(jī)動車保有量已達(dá)到150萬余輛。機(jī)動車排氣監(jiān)管起步晚，監(jiān)管隊(duì)伍和執(zhí)法能力薄弱，定期檢驗(yàn)率低于80%，環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率低于90%。機(jī)動車排氣監(jiān)管亟待加強(qiáng)。

（四）秸稈焚燒等階段性空氣污染突出。6月份和10月份為秸稈燃燒高發(fā)月，同時，周口市建筑工地及道路改造所造成的人為揚(yáng)塵影響甚多，市區(qū)周邊除西部略少外，其余各個方向均有大批建筑工地在開工建設(shè)。

（五）鍋爐、油煙污染仍存。市區(qū)一些小鍋爐雖然改用秸稈碳等燃料，但仍有個別鍋爐使用單位偷用燃煤鍋爐、夜間排污等現(xiàn)象，一些10噸以下鍋爐未完全取締，油煙污染、露天燒烤污染問題時有發(fā)生。一些小型建材加工門店的油漆污染又增加了趨勢。

（六）受氣象、氣候條件影響明顯。一是周口多為小街小巷，中心城區(qū)構(gòu)筑物集聚度越來越強(qiáng)、越建越高，不利于機(jī)動車排放污染物向城區(qū)擴(kuò)散稀釋。二是周口市處于平原地貌，利于空氣擴(kuò)散，然而也極易受到區(qū)域性大氣污染影響。三是低風(fēng)速、低溫、強(qiáng)逆溫的氣象條件容易加重大氣污染，而周口市冬季氣溫低、風(fēng)速小、降雨少，易產(chǎn)生逆溫現(xiàn)象，大氣污染物容易聚集。2012年11月和12月，我市分別有10天出現(xiàn)大氣重污染現(xiàn)象，與這兩個月的氣象條件密切相關(guān)。

三、大氣污染綜合防治措施分析及建議

1、加強(qiáng)對污染源的控制

利用大眾媒體對大氣檢測進(jìn)行監(jiān)督， 加強(qiáng)檢測預(yù)報工作，進(jìn)行公眾輿論監(jiān)督。城市的空氣質(zhì)量像天氣預(yù)報一樣，天天預(yù)報，喚醒全民對生命之氣大氣質(zhì)量的關(guān)注，且對主要大氣污染源的工業(yè)企業(yè)增加壓力。加大執(zhí)法力度，并加大對環(huán)保的資金支持力度 ，對那些耗能大、污染重、效益差的企業(yè)，依據(jù)環(huán)保法規(guī)及行政的、經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段，堅決實(shí)行關(guān)、停、轉(zhuǎn)，對污染大戶要強(qiáng)制執(zhí)行環(huán)保處理措施，促使其達(dá)到國家規(guī)定級別的排放標(biāo)準(zhǔn)。

2、對城市揚(yáng)塵污染進(jìn)行有效控制

禁止露天焚燒生活垃圾、落葉和有毒有害物質(zhì)?，F(xiàn)有電廠、水泥廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)施，達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對建筑、拆遷和市政建設(shè)等施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵污染防治，強(qiáng)化對市區(qū)道路和運(yùn)輸揚(yáng)塵污染的控制，采取綜合防治措施，努力減輕揚(yáng)塵污染。

3、對大氣污染進(jìn)行全面、合理的規(guī)劃與布局？

合理的生產(chǎn)布局能夠最大限度地減輕對區(qū)域大氣環(huán)境的危害，并在有限的大氣環(huán)境容量情況下，發(fā)揮區(qū)域最大的生產(chǎn)潛力。從協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系出發(fā)，對已造成的大氣環(huán)境污染問題提出改善和控制污染的優(yōu)化方案。因此，做好區(qū)域大氣環(huán)境規(guī)劃，采取區(qū)域性綜合防治措施，是控制大氣環(huán)境污染的重要途徑。

4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防治機(jī)制

各級政府要積極積極做好宣傳動員工作，提高全市人民的環(huán)境意識，形成人人監(jiān)督、人人參與的良好氛圍。形成環(huán)境污染預(yù)警預(yù)防機(jī)制，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報，制定污染特別嚴(yán)重緊急處置和預(yù)防措施，保護(hù)群眾身體健康。另外，要發(fā)揮政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的職能作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把大氣污染防治工作列入樹立城市新形象的辦實(shí)事內(nèi)容，制訂切實(shí)可行的年度攻堅計劃，認(rèn)真落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，將大氣污染治理納入各級領(lǐng)導(dǎo)的政績考核。？

5、加強(qiáng)對二氧化硫污染氣體排放的控制

（1）開展氮氧化物污染治理工作 燃煤火電廠采用低氮燃燒技術(shù)，研究開發(fā)和推廣清潔燃燒技術(shù)和煙氣脫硝技術(shù)（2）深化排污總量控制和許可證制度 嚴(yán)格執(zhí)行二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)配額，推廣應(yīng)用電力行業(yè)重點(diǎn)污染源二氧化硫自動監(jiān)控管理信息系統(tǒng)。（3）控制工業(yè)鍋爐、窯爐二氧化硫排放

6、控制溫室氣體排放，促進(jìn)清潔燃料汽車的使用？

加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)和城市垃圾填埋氣回收利用。繼續(xù)實(shí)施植樹造林、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，提高森林資源覆蓋率，增加碳匯和增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力；強(qiáng)化冶金、建材、化工等產(chǎn)業(yè)政策，提高資源利用率，控制工業(yè)生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放；強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，加大依法實(shí)施節(jié)能管理力度，充分發(fā)揮以市場為基礎(chǔ)的節(jié)能新機(jī)制，努力減緩溫室氣體排放。為達(dá)到更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，世界各國汽車制造商都在努力積極地研究開發(fā)各種低污染代用燃料汽車。如天然氣汽車和液化石油氣汽車最為成熟并在一些國家普及，成為很有實(shí)用價值的清潔燃料汽車。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

二、工作重點(diǎn)

（一）履行區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)指揮部辦公室）職能，協(xié)調(diào)區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）各成員單位建立重污染天氣空氣質(zhì)量保障應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)各成員單位在持續(xù)出現(xiàn)重污染天氣時按照各自職責(zé)分工落實(shí)相關(guān)應(yīng)急措施；做好區(qū)指揮部辦公室日常管理工作。

（二）落實(shí)相關(guān)重污染天氣應(yīng)急措施。以減少影響空氣質(zhì)量指數(shù)的污染物排放為主線，建立健全重污染天氣重點(diǎn)大氣污染源監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督重點(diǎn)大氣污染源落實(shí)限產(chǎn)限排措施，最大限度減少污染物的排放。

（三）加強(qiáng)空氣質(zhì)量的預(yù)測、監(jiān)測工作；完善空氣質(zhì)量信息報告機(jī)制；實(shí)時空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)及健康防護(hù)提示；協(xié)調(diào)有關(guān)部門在持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重和極重污染天氣時，通過政務(wù)微博、手機(jī)短信等方式加強(qiáng)空氣質(zhì)量及應(yīng)急措施等信息的。

三、組織機(jī)構(gòu)

為保證本方案的實(shí)施，區(qū)環(huán)保局設(shè)立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱局領(lǐng)導(dǎo)小組），局長任組長，副局長任副組長。成員為環(huán)境管理科、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、局辦公室、法規(guī)宣教科、生態(tài)科、計財科負(fù)責(zé)人。局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)境管理科，董志新?lián)无k公室主任。

四、職責(zé)分工

環(huán)境管理科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)局各相關(guān)部門、科室建立重污染天氣空氣質(zhì)量保障工作機(jī)制；組織協(xié)調(diào)各部門、科室及單位在出現(xiàn)重污染天氣時按照各自工作職責(zé)開展工作；承擔(dān)區(qū)指揮部辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)同區(qū)指揮部及其成員單位的聯(lián)絡(luò)工作。會同監(jiān)察大隊(duì)制定限產(chǎn)限排企業(yè)名單及限產(chǎn)限排內(nèi)容，并根據(jù)企業(yè)狀況，及時調(diào)整限產(chǎn)限排企業(yè)和限產(chǎn)限排內(nèi)容；在出現(xiàn)持續(xù)重度污染、嚴(yán)重污染、極重污染天氣及時通知環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)采取應(yīng)急監(jiān)管措施；

辦公室：負(fù)責(zé)收集上級環(huán)保部門下發(fā)重污染天氣啟動和解除通知，及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。

環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)：負(fù)責(zé)對燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查；在持續(xù)出現(xiàn)極重污染天氣時向相關(guān)區(qū)控企業(yè)發(fā)送限產(chǎn)限排通知，并監(jiān)督其落實(shí)；監(jiān)督超標(biāo)排放和不正常使用治污設(shè)施的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整改；對各類施工工地?fù)P塵污染防治措施落實(shí)情況進(jìn)行督察。在出現(xiàn)持續(xù)極重污染天氣時下發(fā)企業(yè)限產(chǎn)限排通知。

法規(guī)宣教科：負(fù)責(zé)與區(qū)委宣傳部及新聞媒體的聯(lián)系協(xié)調(diào)，組織做好信息和新聞報道工作。

生態(tài)科：利用手機(jī)短信及時全區(qū)空氣質(zhì)量、健康防護(hù)提示及應(yīng)急措施等信息。

計財科：負(fù)責(zé)全局參加應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障。

五、工作機(jī)制

根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果，當(dāng)全市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)到重度（201-300）及以上，同時未來48小時將持續(xù)出現(xiàn)重度污染天氣、嚴(yán)重污染天氣、極重污染天氣時，按以下程序開展工作。

（一）環(huán)境管理科在收到市環(huán)保局關(guān)于啟動持續(xù)重度污染、嚴(yán)重污染、極重污染天氣應(yīng)急措施的通知后，要立即向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告；在局領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，要在半小時內(nèi)向區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）提出實(shí)施重度污染、嚴(yán)重污染、極重污染天氣應(yīng)急措施的建議。

（二）區(qū)指揮部同意采取應(yīng)急措施后，環(huán)境管理科以區(qū)指揮部辦公室名義起草通知，經(jīng)區(qū)指揮部審核后下發(fā)至區(qū)指揮部相關(guān)成員單位，通知其落實(shí)重度污染、嚴(yán)重污染、極重污染天氣應(yīng)急措施。

（三）環(huán)境管理科與相關(guān)部門、科室確定重點(diǎn)大氣污染源企業(yè)，起草限產(chǎn)限排通知報局領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，監(jiān)察大隊(duì)將限產(chǎn)限排通知送達(dá)相關(guān)企業(yè)。

（四）監(jiān)察大隊(duì)加大對燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，檢查限產(chǎn)限排企業(yè)落實(shí)情況，監(jiān)督未納入限產(chǎn)限排范圍企業(yè)污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)；對檢查中發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放及不正常使用治污設(shè)施的企業(yè)要責(zé)令其整改或停產(chǎn)，并依法高限處罰。

（五）環(huán)境管理科接到市環(huán)保局關(guān)于解除重度污染、嚴(yán)重污染、極重污染天氣應(yīng)急措施的通知后，應(yīng)立即向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告；在局領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，要在1小時內(nèi)向區(qū)指揮部提出解除重度污染、嚴(yán)重污染、極重污染天氣應(yīng)急措施的建議。

篇（5）

一、大氣污染現(xiàn)狀 

（一）大氣污染概念 

大氣污染是指由于人們的生產(chǎn)活動和其他活動，使有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣，導(dǎo)致其物理、化學(xué)、生物或者放射性等方面的特性改變，使生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境受到污染，危害人體健康、生命安全的現(xiàn)象。大氣污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源如火山噴發(fā)等自然現(xiàn)象，人為污染源按照生產(chǎn)來源主要可分為生活污染源、工業(yè)污染源和交通污染源。 

（二）鞍山大氣污染現(xiàn)狀分析 

鞍山大氣污染的來源經(jīng)調(diào)查主要有燃煤排放、建筑揚(yáng)塵排放、機(jī)動車尾氣排放、煉鋼工業(yè)排放以及周圍地區(qū)排放的污染源等。其中燃煤排放主要在冬季危害較重，這與鞍山冬季燃煤取暖期較長有關(guān)。根據(jù)調(diào)查顯示，鞍山市煤煙塵、冶煉塵約占鞍山城市污染源的50%左右，煤煙塵主要來自鞍鋼燃煤，其他企業(yè)燃煤居民區(qū)采暖燃煤低空排放所造成，冶煉塵主要是鋼鐵冶煉所造成。 

二、鞍山大氣污染治理相關(guān)措施分析及存在的問題 

（一）鞍山市大氣污染措施現(xiàn)狀 

鞍山市實(shí)施的“藍(lán)天工程”是鞍山市在大氣污染治理過程中最為重點(diǎn)的工程。自遼寧省委省政府于2012年實(shí)施了藍(lán)天工程后，鞍山作為治污重點(diǎn)城市積極響應(yīng)，確定了以控制可吸入顆粒物為主線、以調(diào)整城市供熱布局和“氣化鞍山”為突破點(diǎn)、以主城區(qū)及重點(diǎn)污染企業(yè)為主戰(zhàn)場的總體思路，出臺了《鞍山市藍(lán)天工程實(shí)施方案》、《鞍山市主城區(qū)藍(lán)天工程實(shí)施方案》和《鞍鋼藍(lán)天工程實(shí)施子方案》。 

（二）存在的問題 

近幾年來，特別是在實(shí)施“藍(lán)天工程”之后，鞍山的大氣污染的治理已取得較大成就，空氣質(zhì)量正在逐步好轉(zhuǎn)。然而由于多方面的原因，鞍山空氣質(zhì)量仍舊未達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，與民眾期望仍舊有較大差距。究其原因有以下幾個方面： 

1.地方性法規(guī)不完善 

鞍山市所實(shí)施的“藍(lán)天工程”僅是從政策層面進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，并未上升到法律層面。僅針對揚(yáng)塵治理出臺了《鞍山市揚(yáng)塵污染治理?xiàng)l例》并沒有形成相應(yīng)的法律體系。而政策相較于法律對排污主體的約束力較低，無法對排污及監(jiān)管主體進(jìn)行有效地調(diào)整。目前鞍山頻發(fā)的大氣違規(guī)排污現(xiàn)象與鞍山地區(qū)并沒有明確立法有很大關(guān)聯(lián)。我國僅有的《大氣污染防治法》規(guī)范過于籠統(tǒng)并不完全適用于鞍山特殊的經(jīng)濟(jì)社會狀況。因此完善鞍山市關(guān)于大氣污染防止的法律規(guī)范，制定符合鞍山地方的地方性法規(guī)顯得十分有必要。 

2.環(huán)保部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，懲處力度弱 

鞍山市對于大氣污染治理并沒有一個明確的政府部門進(jìn)行監(jiān)管，而是分散到不同的部門進(jìn)行分別管理。鞍山大氣污染治理的不利與管理部門過于分散有關(guān)，分開管理的初衷本是使管理更加專業(yè)化，然而在實(shí)踐中由于各個部門職能有交叉之處便造成了相關(guān)部門之間責(zé)任不清、相互推諉的現(xiàn)狀。造成環(huán)境監(jiān)管的不利。因而在鞍山市建立一個專門的防治大氣污染的行政部門的需求較為迫切。另外，相關(guān)部門在執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴(yán)、違法懲處力度弱的情況也不斷發(fā)生。企業(yè)違法成本低，從經(jīng)濟(jì)角度考慮，對環(huán)保的參與意識不強(qiáng)。若加大對違法企業(yè)的懲處力度，增加違法成本。將大氣污染物超標(biāo)排放，造成教嚴(yán)重后果的進(jìn)行刑法處罰，相信會大大打擊違法企業(yè)。 

3.公民參與大氣防治意識淡薄 

我國在大氣污染治理方面的國情便是行政參與較多而民眾參與較少。這與公民污染防治意識淡薄有很大關(guān)系。而在大氣污染方面，污染危害結(jié)果呈現(xiàn)較慢且在治理過程中公眾作用影響不大，再次政府對社會公眾意見采納度較低，這些都影響了公眾參與大氣污染防治的積極性，這對于大氣環(huán)境的保護(hù)將帶來不利的影響。 

三、完善相關(guān)治理措施的法律對策 

（一）完善協(xié)調(diào)發(fā)展原則 

協(xié)調(diào)發(fā)展要求大氣環(huán)境的保護(hù)要與經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)性發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一。然而要切實(shí)做到協(xié)調(diào)發(fā)展卻不容易。在實(shí)踐中不少地方打著協(xié)調(diào)發(fā)展的幌子，卻堅持優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走“先污染，后治理”的老路，為保護(hù)環(huán)境帶來了極為不利的影響。只有正確對待此項(xiàng)原則才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，即保障鞍山市空氣質(zhì)量的提升，又不影響鞍山經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。 

（二）落實(shí)環(huán)境責(zé)任原則 

環(huán)境責(zé)任原則也稱污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)的原則。即人們對于環(huán)境和資源的利用，或?qū)Νh(huán)境造成污染破壞，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)和法律責(zé)任[6]。為堅持這一原則，在立法過程中應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)排污收費(fèi)制度，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，并且?？顚Ｓ茫瑸樗湮廴镜闹卫黹_辟一條資金渠道，以增強(qiáng)鞍山市大氣污染治理能力。 

（三）完善環(huán)評制度 

環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析，預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度[6]環(huán)境影響評價制度的實(shí)施，將在源頭上控制大氣污染物質(zhì)的排放，對污染的治理將有不可估量的作用。其中涉及公眾利益的，應(yīng)當(dāng)通過舉行聽證會等形式聽取公眾的意見，并適當(dāng)進(jìn)行回應(yīng)。其中專家，學(xué)者對于報告書草案的意見應(yīng)當(dāng)形成書面意見，一通報送審查。 

參考文獻(xiàn)： 

[1]沙維奇.鞍山市城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量變化分析及對策探討[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2008：49-5. 

[2]張楠楠，刁巧云.鋼城空氣差煤煙塵是“主犯”燃煤塵、冶煉塵污染占鞍山空氣污染的50%[J].北方晨報，2006.9. 

[3]侯國政，金榮生，劉家偉.藍(lán)天工程還鞍山百姓晴朗天空[EB/OL].北國網(wǎng)，2014.1. 

篇（6）

二是嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“xx”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

三是大力推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度到20xx年底下降30%以上。大力發(fā)展公共交通。 四是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)。

五是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，對未通過能評、環(huán)評的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。

六是推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制，加大排污費(fèi)征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強(qiáng)國際合作，大力培育環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。

七是用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，建議修訂大氣污染防治法等法律。強(qiáng)制公開污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名。加大違法行為處罰力度。

八是建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)人口密集地區(qū)和重點(diǎn)大城市PM2.5治理，構(gòu)建對各省(區(qū)、市)的大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系。

九是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理，根據(jù)污染等級及時采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機(jī)動車限行等措施。

十是樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，地方政府對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)，落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，動員全民參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督。

造成我國大氣污染的因素主要有:1) 環(huán)境意識薄弱，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識不足。大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經(jīng)濟(jì)代價。但這種觀念長期以來并沒有被一些部門和一些地區(qū)充分的理解和認(rèn)識。他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在制訂一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對保護(hù)大氣環(huán)境的考慮，往往以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費(fèi)大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序發(fā)展、劣質(zhì)煤炭流通失控等狀況。因此說缺乏對環(huán)境保護(hù)考慮的地方政策的出臺，本身就是造成加重大氣污染的誘因，所造成環(huán)境危害和損失是難以挽回的。

2) 能源利用不合理，能源浪費(fèi)嚴(yán)重。能源的不合理利用以及能源的嚴(yán)重浪費(fèi)是造成我國大氣污染嚴(yán)重的原因之一，據(jù)資料顯示，主要表現(xiàn)如下: a. 在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占75%，而用于發(fā)電的煤量僅占總煤量的35%，其他煤炭則用于工業(yè)及民用燃燒，有84%的煤炭直接燃燒，這種煤炭消費(fèi)構(gòu)成是很不合理的。b. 我國煤炭生產(chǎn)過分注重產(chǎn)量的增加，對控制高硫煤的問題重視不夠，主要表現(xiàn)在煤炭的洗選率低和高硫煤地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增長過快。c. 各類燃燒設(shè)備技術(shù)及制造水平較低，能源利用率不高，使用能耗高，排污量大和超期服役的燃燒設(shè)備的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。d. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，大多數(shù)企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝比較落后，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，資源能源利用率極低，所造成的大氣污染是驚人的。

3) 大氣污染防治的資金投入不足。目前，全國污染治理和用于污染防治有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，只占國民生產(chǎn)總值的0. 7%，這與我國環(huán)境污染嚴(yán)重、歷史欠賬太多和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對環(huán)保投資的需求相比，嚴(yán)重不足。a.我國工業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)低，基礎(chǔ)工業(yè)整體水平提高較慢，技術(shù)改造難度大，污染欠賬多。工業(yè)技術(shù)和裝備許多是20 世紀(jì)50 年代～ 60 年代水平的，資源、能源消耗高。但由于工業(yè)的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進(jìn)行整體改造和城市的污染治理，相當(dāng)一批技術(shù)裝備落后的工業(yè)企業(yè)長期在生產(chǎn)中排放大量的污染物，造成嚴(yán)重污染。b. 國家在推行清潔煤炭政策、改善能源結(jié)構(gòu)的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資力度太弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。c. 城市集中供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)建設(shè)工程是解決城市大氣環(huán)境的主要措施。但不少地區(qū)仍然發(fā)展緩慢，關(guān)鍵還是資金投入不到位的問題。有些城市建完了熱電廠，卻缺少資金建設(shè)供熱管網(wǎng)，分散熱源仍然存在，不但沒有減少污染，反而增加了排放量。d.排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，使得污染企業(yè)寧可交排污費(fèi)，而不愿意花錢治理。例如: “兩省九市”的二氧化硫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，一般都在每千克二氧化硫0.20 元以內(nèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于每千克1 元左右的脫硫成本，并不能促使企業(yè)投資用于二氧化硫治理，造成目前兩省九市試點(diǎn)地區(qū)所建的脫硫設(shè)施很少。

4) 執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理力度不夠。盡管我國大氣污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得很大進(jìn)展，但有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。a.一些地方政府干預(yù)環(huán)保部門執(zhí)法，批準(zhǔn)建設(shè)短期經(jīng)濟(jì)效益好但能源資源消耗量大、對大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目; 不執(zhí)行國家“先評價、后建設(shè)”的規(guī)定，出現(xiàn)了一些新的不合理布局和污染超標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目; 對大氣污染防治措施的投資經(jīng)常留有缺口或?qū)①Y金挪作他用。b.地方電廠、地方水泥廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)執(zhí)法不嚴(yán)，超標(biāo)現(xiàn)象比較普通。c.由于各地監(jiān)測機(jī)構(gòu)受到經(jīng)費(fèi)的限制，不能普遍開展對污染源的經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測，從而削弱了環(huán)保部門對污染源的日常監(jiān)督管理。環(huán)保設(shè)施操作管理比較差，實(shí)際運(yùn)行率低。許多項(xiàng)目盡管開工驗(yàn)收時可達(dá)標(biāo)，但實(shí)際運(yùn)行中卻超標(biāo)排放。據(jù)估算，全國目前工業(yè)鍋爐煙塵排放超標(biāo)率平均為30%，工業(yè)窯爐平均為50%，地方水泥行業(yè)的粉塵排放超標(biāo)率為40%。d. 機(jī)動車污染防治起步晚，排放監(jiān)督管理機(jī)制還未真正建立，各監(jiān)督執(zhí)法部門職責(zé)不清、監(jiān)督不力，尤其對汽車制造、銷售、使用、報廢全過程污染監(jiān)督管理還很薄弱，機(jī)動車排氣污染監(jiān)督監(jiān)測還未納入國家大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源的常規(guī)監(jiān)測體系中，從而缺乏對機(jī)動車排氣污染的有效監(jiān)督。

5) 缺乏實(shí)用的治理技術(shù)。我國在大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的研制、開發(fā)、推廣和使用方面，雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實(shí)用技術(shù)商品化的程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家。比較薄弱的領(lǐng)域是潔凈煤技術(shù); 冶金、化工、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設(shè)施排放污染的治理技術(shù); 機(jī)動車機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)等。實(shí)用技術(shù)的缺乏直接影響了大氣污染治理的進(jìn)程和效果。

防治大氣污染措施1) 工業(yè)合理布局，搞好環(huán)境規(guī)劃。目前，工業(yè)還是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以說，工業(yè)布局是生產(chǎn)布局體系中的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，制定好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進(jìn)入政策，引導(dǎo)和鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)入，最終形成集中和集群之勢。這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一規(guī)劃，制定措施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把排污降低到最低點(diǎn)。

2) 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建環(huán)境友好型社會。對歷史遺留的不符合產(chǎn)業(yè)政策的及污染大、耗能高的產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)型調(diào)整，予以關(guān)停并轉(zhuǎn)遷，減少污染物總量排放，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。同時，動員全社會力量，采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，建立與環(huán)境良性互動的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3) 改變能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔生產(chǎn)。不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。

a.在產(chǎn)品設(shè)計和原料選擇時，優(yōu)先選擇無毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，以防止原料及產(chǎn)品對人類和環(huán)境的危害;

b.改革生產(chǎn)工藝，開發(fā)新的工藝技術(shù)，采用和更新生產(chǎn)設(shè)備，淘汰陳舊設(shè)備。如工業(yè)鍋爐、窯爐的使用改為煤氣發(fā)生器; 在蜂窩煤的生產(chǎn)過程中添加適量石灰用于固化燃煤時產(chǎn)生的二氧化硫，這些做法都極為有效地降低了污染物向大氣環(huán)境中的排放，改善了環(huán)境空氣質(zhì)量;

c.開展資源綜合利用，盡可能多地采用物料循環(huán)利用系統(tǒng)，以達(dá)到節(jié)約資源，減少排污的目的，使廢棄物資源化、減量化和無害化，減少污染物排放;

d.依靠科技進(jìn)步，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，開發(fā)、示范和推廣無廢、少廢的清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備。通過使用“清潔”的材料，運(yùn)用“清潔”的技術(shù)，把污染物“扼殺”在萌芽狀態(tài);

e.開發(fā)、生產(chǎn)對環(huán)境無害、低害的清潔產(chǎn)品。從產(chǎn)品抓起，將環(huán)保因素預(yù)防性地注入到產(chǎn)品設(shè)計之中，并考慮其整個生命周期對環(huán)境的影響，從而預(yù)防性地保證周邊環(huán)境空氣質(zhì)量。

4) 強(qiáng)化節(jié)能，提高能源利用率。煤、石油、天然氣是世界三大主要能源，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，能源也在不斷的消耗，能源的消耗勢必影響我們的大氣環(huán)境。節(jié)約能源和原材料，提高能源利用率，做到物盡其用，通過能源、原材料的節(jié)約和合理利用，使原材料中的所有組分通過生產(chǎn)過程盡可能地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，消除廢物的產(chǎn)生，減少污染廢氣的排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

篇（7）

1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及分析

對2008年—2012年鄒城市環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、分析，發(fā)現(xiàn)二氧化硫總體上呈現(xiàn)下降的趨勢，且降幅比較明顯，已穩(wěn)定在環(huán)境空氣二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。二氧化氮的污染程度雖然比較小，但是其濃度卻小幅上升?？晌腩w粒物為首要污染物，濃度明顯升高，已超出環(huán)境空氣二級標(biāo)準(zhǔn)要求。

“十一五”期間，積極實(shí)施主要污染物總量控制，推進(jìn)治污減排；推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化布局，工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”；自2009年開始城區(qū)冬季實(shí)行集中供暖，城區(qū)鍋爐大幅減少，強(qiáng)力改善大氣煤煙型污染狀況，導(dǎo)致二氧化硫下降明顯。機(jī)動車保有量的急劇上升、老舊車輛更新緩慢、車輛擁堵嚴(yán)重，導(dǎo)致城區(qū)二氧化氮有小幅增加。目前，我市建筑、拆遷、市政等施工過程中產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，成為影響城區(qū)大氣質(zhì)量的重要因素。

鄒城市屬暖溫帶季風(fēng)氣候，春秋冬季干旱少雨，有風(fēng)極易形成揚(yáng)塵；總體來說夏季污染輕而冬季污染重，主要因?yàn)橄募居晁喽旧?，夏天日光輻射增?qiáng)了大氣層的不穩(wěn)定性，有利于污染物的擴(kuò)散。

2012年我國頒布了新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)保部依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)重新修訂了空氣質(zhì)量考核辦法，在環(huán)境質(zhì)量評價中新增了細(xì)顆粒物（PM2.5）一氧化碳和臭氧，評價標(biāo)準(zhǔn)也更加嚴(yán)格，又給我們提出了新的課題。結(jié)合我市大氣污染現(xiàn)狀，提出以下幾點(diǎn)措施與建議。

2 綜合防治措施及建議

2.1 加強(qiáng)工業(yè)大氣污染防治

制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、優(yōu)化、調(diào)整、提升政策，要進(jìn)一步削減二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的排放總量。嚴(yán)格控制城市建成區(qū)及其近郊新建、擴(kuò)建鋼鐵、有色、石化、建材、化工、紡織等重污染企業(yè)，對城區(qū)內(nèi)已建重污染企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施搬遷改造。新、改、擴(kuò)建火電機(jī)組必須配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施，現(xiàn)役火電機(jī)組在采用低氮燃燒技術(shù)的基礎(chǔ)上逐步配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施。加強(qiáng)鋼鐵、石化、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治。

2.2 加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染防治

《山東省在用汽車排氣污染物排放限值與檢測方法（遙測法）》已在全省推廣實(shí)施，為治理機(jī)動車排氣污染、改善大氣環(huán)境質(zhì)量提供技術(shù)保障。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理制度，配合公安交警等部門，對無綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛，采取限制行駛區(qū)域、行駛時間等交通管制措施。整治公交車、貨運(yùn)車等冒黑煙現(xiàn)象。推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車，加快老舊車及“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程。優(yōu)化公交線路，科學(xué)安排車次，推廣使用清潔能源公交車。

2.3 加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治

建立健全城市揚(yáng)塵污染防治機(jī)制，積極與環(huán)衛(wèi)、交通、城管、園林等部門聯(lián)合，全面推行“綠色施工”，采取有效措施控制城市拆遷和建設(shè)施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵及物料堆場作業(yè)揚(yáng)塵。加強(qiáng)渣土車管理，嚴(yán)禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進(jìn)入城市道路。推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式。加強(qiáng)城市各類綠地建設(shè)，強(qiáng)化城市綠化的滯塵防塵功能，控制城郊接合部未開發(fā)建設(shè)裸地?fù)P塵。加強(qiáng)港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場揚(yáng)塵防治。

2.4 加強(qiáng)秸稈污染防治和綜合利用

繼續(xù)做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)督，出臺秸稈綜合利用獎勵政策，大力推廣秸稈機(jī)械化還田，扶持發(fā)展以秸稈為原料的綜合利用項(xiàng)目，堅持以“用”促“禁”，提高秸稈資源化水平。

2.5 加強(qiáng)其他大氣污染源防治

組織制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，并開展調(diào)整和整治工作，推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治。繼續(xù)開展煙花爆竹禁燃禁放工作，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹銷售許可證制度。禁止將焚燒后能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)作為燃料使用。

2.6 加大宣傳、增強(qiáng)公民環(huán)保意識

篇（8）

1 大氣污染特征

我國大氣污染的特點(diǎn)主要是由能源結(jié)構(gòu)決定的，屬于煤煙型污染。在我國有監(jiān)測的343 個城市中， 60%城市環(huán)境空氣顆粒物超標(biāo)， 由于污染源本身的復(fù)雜性， 顆粒物成份多樣且復(fù)雜。相關(guān)研究結(jié)果表明， 大氣PM2.5 中主要成份為有機(jī)物占30%， 其次為SO42-、NO3-、NH4+等二次顆粒物占35%～40%， 礦物顆粒約占10%～20%， 還含有碳黑及其它微量元素。其中有機(jī)物中已經(jīng)查明成份超過200 種， 包含對人體有害的多環(huán)芳烴。同時， 顆粒物是其它污染物的載體， 也是大氣化學(xué)非均向反應(yīng)床， 影響大氣反應(yīng)過程；氣溶膠態(tài)顆粒物降低大氣能見度， 也可通過直接吸收和反射太陽光影響地球輻射平衡， 影響氣候變化。

2 大氣污染的成因

大氣污染一般可分為自然污染和人為污染。沙塵暴、火山爆發(fā)、森林火災(zāi)、海嘯、巖土風(fēng)化以及空氣運(yùn)動等產(chǎn)生的污染物進(jìn)入大氣環(huán)境形成的污染稱為自然污染。這種污染通過大氣運(yùn)動波及到很廣泛的區(qū)域，并且持續(xù)時間較長，但所占大氣污染的比重較小。研究表明，我國城市空氣質(zhì)量首要污染物可吸入顆粒污染物超標(biāo)情況嚴(yán)重；二氧化硫濃度依然維持在高水平，為歐美等發(fā)達(dá)國家的2～4倍。隨著城市機(jī)動車的快速增長，我國城市大氣污染已由煤煙型污染向煤煙型-機(jī)動車復(fù)合型污染轉(zhuǎn)變，增加了控制與治理的難度。

3 大氣污染的影響因素

3.1 氣象因素

氣象條件是影響大氣污染的一個重要因素.如風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫和濕度等，都直接增加污染物的危害程度。其中，風(fēng)向問題是工廠配置中必須考慮的條件，污染嚴(yán)重的工廠應(yīng)該放在居民區(qū)下風(fēng)向。在氣象條件中，逆溫層被認(rèn)為是必須十分重視的影響因素。

3.2 地理因素

由于地形、地物不同，大氣污染物的危害程度會有很大差異。地面是一個凹凸不平的粗糙曲面，當(dāng)氣流沿地面流過時，必然要同各種地形地物發(fā)生摩擦作用，使風(fēng)向風(fēng)速同時發(fā)生變化，其影響程度與各障礙物的體積、形狀、高低有密切關(guān)系。在窩風(fēng)的丘陵和山谷盆地，污染物不能順利擴(kuò)散開去，可能形成一定范圍的污染區(qū)。

3.3 污染源因素

（1）排入大氣環(huán)境的廢氣通常由各種氣體和微小顆粒物組成，污染源的化學(xué)成分不相同，造成的污染危害也不一致。

（2）污染源的幾何形狀、施放時間和高度的不同，污染物質(zhì)進(jìn)入大氣環(huán)境的初始狀態(tài)各不相同。通常將火電廠的煙囪當(dāng)作高架連續(xù)點(diǎn)源，核爆炸當(dāng)作瞬時點(diǎn)源，公路作為連續(xù)線源，露天儲煤場與露天采煤坑作為連續(xù)面源等，大氣污染則為這些污染源的復(fù)合。大氣污染物的濃度與源強(qiáng)成正比，越靠近源強(qiáng)的地方，大氣污染一般就越為嚴(yán)重。

4 大氣污染的防治措施

3.1 環(huán)境管理措施

在環(huán)境管理過程中，先首要全面規(guī)劃，合理布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行技術(shù)革新和改造，并遷出城市中心或人口稠密的區(qū)域，減輕對城市大氣的污染。對于新建項(xiàng)目要嚴(yán)格審批，堅決杜絕新污染源的產(chǎn)生。首先要合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，工業(yè)入園，城市的工業(yè)區(qū)與商住區(qū)域等進(jìn)行明顯分區(qū)，并禁止設(shè)置在城市的主導(dǎo)風(fēng)向上。其次，要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，對違規(guī)排污企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時，追究法律責(zé)任。近年來，我國先后頒布與修訂了一系列的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價法》、《工業(yè)鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》、《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)》等，為城市大氣環(huán)境管理與污染防治提供重要的法律手段。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施和政策、法律手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與升級，加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)建設(shè)，杜絕亂砍濫伐林木，鼓勵綠化造林，減少城市大氣環(huán)境污染，提高城市大氣的清潔度。

3.2 工程技術(shù)措施

防治大氣環(huán)境污染的工程技術(shù)措施主要包括清潔生產(chǎn)、集中供熱（冷），使用清潔能源及其污染物的末端治理等措施。

（1）控制燃煤源點(diǎn)源和面源。燃煤產(chǎn)生的顆粒物和SO2及NOx對中國幾乎所有的城市都有較大影響。因此，強(qiáng)化燃煤控制是進(jìn)行城市大氣質(zhì)量管理的重點(diǎn)。建議對大型鍋爐的除塵與脫硫脫硝與除塵改造，減少并逐步替代沒有煙氣處理的中小鍋爐，淘汰工藝落后、污染嚴(yán)重的工業(yè)。進(jìn)一步推行熱電聯(lián)供，煤氣化工程等措施，推廣使用清潔能源。

（2） 減緩機(jī)動車尾氣排放。隨著人們收入的逐步提高，機(jī)動車保有量的增長還將持續(xù)。對機(jī)動車尾氣源的控制，需要通過加強(qiáng)道路的管理與建設(shè)來實(shí)現(xiàn)，建議嚴(yán)禁超標(biāo)車輛的行駛，逐步淘汰較高污染的車輛。

（3）控制揚(yáng)塵和區(qū)域生物質(zhì)來源基于揚(yáng)塵源是我國大部分地區(qū)PM10的最重要來源這一事實(shí)，治理揚(yáng)塵是治理大氣顆粒物污染的關(guān)鍵。在城市（尤其是北方城市）空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案的制定中，要更多的考慮減少揚(yáng)塵源的排放，制定針對本地土壤塵、道路揚(yáng)塵以及建筑施工塵的相應(yīng)措施。建議實(shí)施城市綠色生態(tài)工程，建設(shè)城市森林系統(tǒng)，加強(qiáng)建筑工地管理。

（4）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少顆粒物排放不同城市工業(yè)結(jié)構(gòu)不同，工業(yè)粉塵對顆粒物污染的貢獻(xiàn)也有很大差異。重化行業(yè)是中國煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫和氮氧化物等污染物的主要來源。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是從源頭解決污染排放最為有效的措施和手段，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅能夠有效控制顆粒物排放，而且能夠大幅度降低二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放量。

（5） 使用清潔能源。廣泛發(fā)展與使用風(fēng)能、太陽能，合理開發(fā)水電，盡量利用潮汐、火山與地?zé)岚l(fā)電。加強(qiáng)煤炭、石油、天然氣等能源的分選與升級，降低其煙塵、硫等有害物質(zhì)的含量。特別是加強(qiáng)油品升級，減少機(jī)動車尾氣的排放。機(jī)動車排放的尾氣中包含CO、NOx、揮發(fā)性有機(jī)有毒物（VOCs）及含鉛顆粒物等。其中，NOx 和VOCs 是生成O3 和形成光化學(xué)污染的主要前體物，而NOx經(jīng)過一系列的光化學(xué)反應(yīng)，生成硝酸鹽氣溶膠，嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量。解決機(jī)動車尾氣污染的最有效方法是開發(fā)無污染或低污染的新型車輛動力源，以液化氣、氫氣等取代柴油和汽油，研制新型太陽能、電動汽車，積極發(fā)展城市地鐵，這都有助于減輕機(jī)動車尾氣排放對大氣環(huán)境的污染。

（6）加強(qiáng)污染物的末端治理。這是污染物治理的最后階段，對鍋爐煙氣進(jìn)行除塵、脫硫、脫氮，對噴漆等工業(yè)廢氣進(jìn)行吸附與催化燃燒等，加強(qiáng)煤層氣的綜合利用，避免瓦斯氣體的直接排放等，污染物的終端治理是防治大氣污染最直接的有效手段。

4 結(jié)語

篇（9）

【前言】

機(jī)動車尾氣排放直接污染到大氣環(huán)境，甚至很多有毒有害的污染氣體和固體顆粒雜質(zhì)等都直接危害到人體身體健康甚至是生命，針對這種情況必須采取有效的防治措施，對此，本文主要針對機(jī)動車尾氣排放污染防治對策展開研究。

1 、機(jī)動車尾氣排氣的產(chǎn)生

機(jī)動車尾氣存在大量的污染物以及一些有毒有害氣體和顆粒固體雜質(zhì)等，對大氣環(huán)境以及人體健康的影響頗大，針對這種情況必須對其采取有效的處理措施，做好機(jī)動車尾氣排放防治措施[1]。但在此之前必須掌握機(jī)動車尾氣的產(chǎn)生，才能對其采取針對性處理措施，首先，先了解下機(jī)動車的類別，機(jī)動車主要依靠燃用燃料作為動力來源推動發(fā)動機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動車的正常運(yùn)作，從動力來源上分析主要分為柴油車、汽油車、燃?xì)廛?、新能源車、電動車等，其中新能源與電動車并不會涉及到排氣的現(xiàn)象，也不會為大氣污染構(gòu)成污染，其中電動車是城市交通的重要交通工具之一，被廣泛應(yīng)用到城市居民交通，具有很高的環(huán)保性，而新能源車卻很少有城市應(yīng)用，多能在一線城市可以看到。從汽車尾氣排氣產(chǎn)生的角度上分析，柴油車、汽油車這兩種類型的機(jī)動車的排氣對大氣污染的影響較大。從車的各部位分析，產(chǎn)生污染物的主要有機(jī)動車的燃油供油系統(tǒng)、曲軸箱、尾氣管三個部位，其中供油系統(tǒng)和曲軸箱會排放出少量的碳?xì)浠衔镂廴疚?，雖然排放量較小，但也會對環(huán)境以及人體健康構(gòu)成危害，而機(jī)動車尾氣的最大來源則是尾氣管，機(jī)動車燃料經(jīng)過發(fā)動機(jī)燃燒后再經(jīng)尾氣管排放燃后的廢氣，相對來說廢氣排放量比較大，也是機(jī)動車尾氣排放污染的主要來源之一。

2、 機(jī)動車尾氣排放污染物的種類以及特性分析

機(jī)動車尾氣排放污染物的危害性極大，而最終的根源則是燃料，但機(jī)動車只有通過燃燒燃料才能產(chǎn)生相應(yīng)的動力推動機(jī)動車的前行[2]。從當(dāng)前機(jī)動車尾氣排放污染物來分析，主要分為一氧化碳、二氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物以及顆粒固體狀污染物等，其中二氧化碳對人體健康的影響相對較小，但對大氣環(huán)境卻存在很大的影響，而另外幾種類型的污染物質(zhì)不僅會污染到大氣環(huán)境，更威脅到人體健康，甚至影響其生命。

一氧化碳是一種有無色無味無臭的氣體，不易被人發(fā)現(xiàn)和察覺，同時一氧化碳也是一種有毒易燃的氣體，對人體的危害極大，從機(jī)動車尾氣排放的情況分析，一氧化碳的產(chǎn)生主要是在碳?xì)浠衔锊煌耆紵那闆r下所產(chǎn)生。碳?xì)浠衔锸切纬晒饣瘜W(xué)煙霧的主要物質(zhì)，對人的呼吸道會產(chǎn)生不同程度的影響。氮氧化合物是一種無色無味的氣體，該氣體微溶于水，通常氮氧化物對人體是無害的，但二氧化氮卻具有生理次級和腐蝕性，也是形成光化學(xué)煙霧的主要物質(zhì)之一。汽車尾氣所排放的顆粒固體狀物體，主要包括煙、碳煙、霧、塵等，如果長期吸入這些固體物質(zhì)會導(dǎo)致人體機(jī)能下降，甚至?xí)黾踊及┞省?/p>

3、 機(jī)動車尾氣排放污染防治對策分析

3.1 建立健全監(jiān)管體系

結(jié)合以上分析不難發(fā)現(xiàn)，汽車尾氣排放對大氣環(huán)境以及人體健康都構(gòu)成大的威脅，因此，針對這種現(xiàn)象必須做好相關(guān)的防治措施[3]。經(jīng)大量的實(shí)踐研究，對機(jī)動車尾氣污染監(jiān)督管理體系的不健全是影響機(jī)動車尾氣排放防治的主要因素之一，因此，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立健全監(jiān)管體系。如，以政府為主，監(jiān)理部門為主導(dǎo)，其他部分分工負(fù)責(zé)的整體監(jiān)管體系，多部門共同協(xié)作形成合力進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對機(jī)動車尾氣排放污染的有效防治。另外，交通管理部門應(yīng)根據(jù)城市的實(shí)際發(fā)展情況，如，城市的規(guī)模等確定機(jī)動車的總數(shù)量，并根據(jù)環(huán)境的容納量限制機(jī)動車的總數(shù)，或是采用單雙號出行的方式限制機(jī)動車的出行。如北京等一線城市所執(zhí)行的單雙號限制。

3.2 建立健全機(jī)動車維修體系

現(xiàn)階段很多機(jī)動車排氣污染物超標(biāo)，嚴(yán)重污染到大氣環(huán)境以及影響到居住在這個環(huán)境的人群健康，其中很多問題都出現(xiàn)在機(jī)動車維修體系上，因此，在面對這類問題必須通過建立健全機(jī)動車維修體系，提升機(jī)動車尾氣排放污染防治水平[4]。首先，應(yīng)健全機(jī)動車維修體系，并嚴(yán)格規(guī)范機(jī)動車的維修規(guī)范，并適當(dāng)加大機(jī)動車的維修處罰力度，針對一些排氣超標(biāo)的汽車也應(yīng)加大處罰力度。另外，應(yīng)嚴(yán)格管理機(jī)動車排氣污染年檢，并嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動車強(qiáng)制報廢管理規(guī)定，減少汽車排氣對大氣以及人體的危害。

3.3 積極推廣新技術(shù)

通過以上的分析了解到，機(jī)動車所產(chǎn)生有毒有害氣體主要受到汽車機(jī)械運(yùn)行的影響而產(chǎn)生，很多機(jī)動車未能有效充分利用新技術(shù)，不僅造成汽車燃料的浪費(fèi)，同時也增加了汽車污染物的排放量，從而對大氣環(huán)境以及人體健康構(gòu)成極大的威脅。面對這種現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)加大新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，尤其是在近些年汽車技術(shù)和環(huán)保技術(shù)的結(jié)合發(fā)展，使得汽車技術(shù)更趨向于環(huán)保，如，通過新技術(shù)的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)發(fā)動機(jī)的廢氣再循環(huán)、廢氣催化轉(zhuǎn)換等方式，提升發(fā)動機(jī)的運(yùn)行效率，從而有效控制機(jī)動車發(fā)動機(jī)的排放污染。另外，應(yīng)建立淘汰落后鼓勵先進(jìn)的發(fā)展機(jī)制，尤其是在機(jī)動車的使用中，及時淘汰舊車，更換應(yīng)用先進(jìn)處理技術(shù)的新機(jī)動車，實(shí)現(xiàn)從源頭上對機(jī)動車排氣污染進(jìn)行有效的控制。

總結(jié)

總的來說，雖然機(jī)動車是人類文明發(fā)展的重要產(chǎn)物之一，在應(yīng)用過程中極大地便利了人們的工作和生活，但同時機(jī)動車的使用也將對環(huán)境造成一定程度的污染，而且，機(jī)動車所排放的有毒有害物質(zhì)也將威脅到人體健康，甚至影響其生命，因此，應(yīng)加強(qiáng)機(jī)動車尾氣排放污染物的防治工作。結(jié)合本文對機(jī)動車尾氣排放的產(chǎn)生以及類型和特征的分析，筆者主要提出幾方面防治對策，希望可以引起相關(guān)部門的關(guān)注，為機(jī)動車尾氣排放污染防治工作做出一定的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]田日昌.中山市機(jī)動車尾氣污染防治對策探討[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2015，（04）：79-82.

篇（10）

摘要： 針對道路交通發(fā)展中產(chǎn)生的大氣環(huán)境污染、交通噪聲污染等問題進(jìn)行分析；結(jié)合工程實(shí)例，對在道路交通中如何保護(hù)環(huán)境進(jìn)行了研究，并提出了防治措施及建議。

關(guān)鍵詞 ： 道路工程；環(huán)境保護(hù)；環(huán)境評價；環(huán)保措施

中圖分類號：U415 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）17-0043-03

作者簡介：張文勰（1977-），男，云南昆明人，昆明理工大學(xué)交通學(xué)院工程碩士研究生，研究方向?yàn)槌鞘薪煌ㄒ?guī)劃與管理。

0 引言

早在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的《里約宣言》、《21世紀(jì)議程》，標(biāo)志著發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理念得到全世界的承認(rèn)和接受。隨后提出發(fā)展是以人為本的綜合發(fā)展，則確立了新的度量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)——人類發(fā)展指數(shù)HDI，包括壽命、知識、生活水平，它是經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和環(huán)境狀況的綜合反映。隨后在2000年4月，在“第二屆亞太地區(qū)可持續(xù)發(fā)展交通與環(huán)境技術(shù)”大會上，對城市中的汽車尾氣污染，提出了一些針對性較強(qiáng)的政策和措施建議。在這次大會上，還對交通污染以及科學(xué)防治，進(jìn)行了專業(yè)評估，讓人們更加清楚的認(rèn)識到了交通污染帶來的巨大環(huán)境污染壓力。資源消耗過大，環(huán)境污染加劇，是“十五”期間發(fā)展出現(xiàn)的突出問題。我國政府先后制定了《中國21世紀(jì)議程》和《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（中華人民共和國交通部令2003年第5號）及《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。作為重大舉措，還制定了《全國主要污染物排放總量控制計劃》、《中國跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃（第一期）》。特別是“十一五”規(guī)劃中提出貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提倡交通的可持續(xù)發(fā)展和綠色交通，立足節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，環(huán)境保護(hù)在道路工程建設(shè)中顯得尤為重要。近幾年西部大開發(fā)戰(zhàn)略中保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境，建立山川秀美環(huán)境的重大課題取得一定成效。但離實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展的要求還不足。有必要進(jìn)一步研究交通工程中人、車、路、環(huán)境相互的和諧關(guān)系，解決面臨的環(huán)境問題。

環(huán)境保護(hù)是指人類有意識地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合防治，以創(chuàng)造出適合人類生活、生存的環(huán)境。環(huán)境問題是指環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。道路工程環(huán)境保護(hù)是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為原則，調(diào)節(jié)與控制道路工程與路域環(huán)境之間對立統(tǒng)一的發(fā)生和發(fā)展；不僅包括水、氣、聲級生態(tài)保護(hù)，而且還應(yīng)由社會價值、文化價值等。道路工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間存在相互對立統(tǒng)一的關(guān)系，是道路交通環(huán)境保護(hù)研究的首要問題。

1 道路工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)對立統(tǒng)一關(guān)系

道路工程建設(shè)一方面改善了環(huán)境，同時另一方面不可避免產(chǎn)生環(huán)境污染。近年來，道路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展突飛猛進(jìn)。一方面，道路基礎(chǔ)設(shè)施的日漸完善，提高了交通的便利性，讓人們的出行更加快捷，另一方面，也帶來了不少負(fù)面影響，例如，大量的汽車在道路上行駛，帶來了噪聲污染、空氣污染等，在一些不利的氣候環(huán)境下，容易產(chǎn)生比較嚴(yán)重的霧霾。綠色交通就是將交通工具排放物的控制問題、凈化問題和交通的暢通與管理問題的從根本解決或減少到影響很小的程度。隨著節(jié)能環(huán)保技術(shù)的的快速發(fā)展，在交通工具方面，一些低能耗、低污染的車輛正在逐漸走進(jìn)人們的生活。在科技發(fā)展日新月異的今天，我們可以預(yù)測，在不遠(yuǎn)的將來所有的車輛都可以達(dá)到污染零排放。

道路設(shè)計與施工中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)容很多，如基本農(nóng)田的環(huán)境保護(hù)、居民遷移與再安置、沿線基礎(chǔ)設(shè)施與資源的利用、野生動植物的保護(hù)、水土流失防治、聲環(huán)境與振動、水體資源環(huán)境以及大氣環(huán)境等。從一些城市在生態(tài)環(huán)境方面所采取的措施來看，比較常見的交通環(huán)境保護(hù)措施主要是建設(shè)隔離帶、隔音墻等。通過安裝先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，提高對道路交通信息的監(jiān)測力度，根據(jù)不同的污染程度，采取合理的防治措施。交通誘導(dǎo)系統(tǒng)在道路環(huán)境保護(hù)過程中，發(fā)揮著越來越重要的作用，通過系統(tǒng)信息分析，引導(dǎo)不同時段的車流量，提高相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施的針對性。作為交通環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，未來的環(huán)境誘導(dǎo)系統(tǒng)，將逐步構(gòu)建完善的監(jiān)測和防治體系，從而更加有效的解決道路交通污染問題。

2 道路交通環(huán)境問題分析

道路工程建設(shè)過程中，對環(huán)境造成的污染和破壞的情況較多。綜合來看，主要表現(xiàn)為如下幾個方面：第一，不合理的占用土地。道路工程建設(shè)需要穿越大量的區(qū)域，在遇到耕地時，沒有避開，占用較多的耕地，影響正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并且給森林植被等造成破壞。第二，破壞人文地理環(huán)境，影響旅游景點(diǎn)的價值。道路工程在穿越旅游景點(diǎn)時，沒有采取合理的防護(hù)措施，對當(dāng)?shù)氐娜宋淖匀坏乩憝h(huán)境，造成比較嚴(yán)重的破壞。第三，嚴(yán)重的噪聲污染。道路工程在修建完成后，大量的車輛會給道路沿線的居民帶來嚴(yán)重的噪聲污染，影響居民的正常休息。按照污染的主要影響，可以劃分為交通噪聲、大氣污染、交通振動三個主要方面。結(jié)合工程建設(shè)不同階段又分為工程前期（規(guī)劃、可研、設(shè)計）、施工期、營運(yùn)期的環(huán)境污染。

2.1 大氣污染

從理論上來講，進(jìn)入空氣有害氣體或者非大氣成分的物質(zhì)，超過了一定的限度，都會造成大氣污染。道路工程在建設(shè)過程中，以及交通車輛的運(yùn)營引起的大氣污染，主要是氣態(tài)污染以及少量的顆粒污染。從污染物檢測的結(jié)果來看，SO2、NOX、CO、烴等是造成大氣污染的主要因素。比較明顯的就是二氧化硫?qū)е碌乃嵊晡廴?，容易給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大的破壞。在道路工程建設(shè)施工階段，瀝青混合料的攪拌，會散發(fā)出較多的有害氣體，從而加劇環(huán)境污染。汽車內(nèi)燃機(jī)的不充分燃燒，產(chǎn)生的尾氣，容易導(dǎo)致光化學(xué)煙霧的污染。

2.2 噪聲

道路工程在施工過程中以及車輛通行時，都會產(chǎn)生不同程度的噪聲污染，嚴(yán)重時，噪聲污染會誘發(fā)人體的一些疾病。一般來說，噪聲污染的范圍相對較小，時間也相對較短。道路施工環(huán)節(jié)，一些大型的機(jī)械設(shè)備，作業(yè)時會發(fā)出很大的噪聲，如果沒有隔音墻或者隔離帶，則會給道路沿線的居民帶來較嚴(yán)重的噪聲污染，不過這種污染持續(xù)時間較短，往往隨著施工的結(jié)束而結(jié)束。噪聲污染主要的源頭在于通行的車輛，如果設(shè)計的道路距離兩側(cè)居民房屋的距離不夠遠(yuǎn)，則在實(shí)際通車之后，噪聲污染會一直影響周圍的居民。

2.3 交通振動

所謂交通振動，是指道路上行駛車輛的沖擊力作用在路基上，通過地基傳遞致使沿線地基和建筑物產(chǎn)生的振動。路面越不平整、車輛重量越大、車速越高、載貨車輛越多，產(chǎn)生的振動越大，此外，地基越軟弱路端振動級越高。為減少交通振動，大致可以通過振動源、傳播路徑及受振動部等方面的措施來防治。作為道路振動改良措施，往往采用路面平整度改善、路面、路基以及地基改良，和指定交通規(guī)則、設(shè)置環(huán)境保護(hù)帶、防護(hù)溝、防護(hù)壁等。

3 道路交通環(huán)境問題防治措施

3.1 大氣污染的防治

加強(qiáng)道路綠化、提高綠化覆蓋率。綠化造林是大氣污染綜合防治措施之一，由于綠色植物能進(jìn)行吸收CO2，釋放出氧氣的光合作用；植物能吸塵和吸收有毒氣體的作用，如柑桔、玉米、黃瓜吸收SO2的能力強(qiáng)，西紅柿、扁豆等對氟化氫的吸收能力強(qiáng)；另外利用植物對某種有毒物質(zhì)反應(yīng)敏感特點(diǎn)，對大氣污染起到預(yù)警作用。例如通常在道路設(shè)計中，在公路干線兩旁設(shè)置綠化防護(hù)林帶，或提高城市道路紅線寬度中綠化寬度的比例（通常規(guī)定為15-30%）。并根據(jù)立交橋、廣場等道路用地范圍內(nèi)空地的性質(zhì)功能，選擇適當(dāng)?shù)臉浞N、草皮、植被種植，從而凈化空氣，協(xié)調(diào)微氣候。道路施工建設(shè)工地與居住生活區(qū)之間應(yīng)考慮防護(hù)隔離設(shè)施；降低污染物擴(kuò)散范圍。嚴(yán)格控制交通車輛尾氣排放量及其尾氣中有害物質(zhì)排放量。

3.2 交通噪聲的防治

高速公路經(jīng)過村莊、居民或?qū)W校時，設(shè)置聲障墻消除或減弱噪聲的危害。在公路兩側(cè)種植綠化林帶還可加快噪聲衰減（利用樹林的聲散射和吸收作用）。對于城市快速干道（或環(huán)城路）應(yīng)設(shè)置綠籬、喬灌木和草坪共同構(gòu)成的綠化帶，根據(jù)有關(guān)研究資料表明噪聲可降低約5分貝，效果較好。對于城市橋梁要不斷更新橋梁伸縮縫材料，減輕車輛經(jīng)過時產(chǎn)生的振動噪聲。外對于城市主干道經(jīng)過文教住宅區(qū)時，可考慮采用一些吸聲減噪、隔聲減噪的路面材料。

3.3 公路生物通道

我國早在20世紀(jì)90年代就開始在南方一些地區(qū)，高速公路修建中穿越野生動物生活區(qū)域設(shè)置動物通道、動物橋、動物格珊等，確保動物良好的生活環(huán)境。但推廣實(shí)施過程緩慢。

4 環(huán)保方面的設(shè)計創(chuàng)新技術(shù)

道路工程筑路材料早在80年代就開始研究并推廣應(yīng)用工業(yè)廢渣粉煤灰、鋼渣等，不但提高了路面使用性能，而且在環(huán)保節(jié)能方面取得了較大的成效。近幾年又在不斷研究推廣建筑垃圾（廢磚渣、廢砼塊等）用于路面地基層，技術(shù)創(chuàng)新、新的科研成果為環(huán)保節(jié)能提供了有利的方法、手段。

4.1 普吉立交工程

所處位置既是昆沙路、西北三環(huán)、轎子雪山旅游專線集中位置，又是云銅貨運(yùn)火車站場集散交通量大的武昆高速公路與昆明市二環(huán)快速線的交叉節(jié)點(diǎn)，而且昆沙路下穿導(dǎo)致立交下穿受限。針對受限因素多、技術(shù)難度大的情況，采取獨(dú)特、巧妙的處理方法進(jìn)行布線，使立交布局與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，有利于工程范圍的環(huán)境保護(hù)。使立交布置中的各方面在總體環(huán)境、景觀布局上達(dá)到協(xié)調(diào)、和諧。

在鋼箱梁內(nèi)部，由于焊接工序及構(gòu)造原因，存在相當(dāng)多的部位除銹工作非常難，設(shè)計采用“銹敵”及XBC06系列的涂料。可以免除銹，節(jié)省費(fèi)用，施工方便、安全。該涂料有害揮發(fā)物含量很低，有利于環(huán)境保護(hù)。、在鋼梁結(jié)構(gòu)外露部分采用熱噴涂長效防腐，很好地解決了鋼結(jié)構(gòu)在區(qū)域環(huán)境中的防腐問題。極大地方便了建成后的養(yǎng)護(hù)管理。

在橋下設(shè)計布局中，除地面輔道用地外，其余采取硬化與綠化合理布置的原則，使人、車、路、環(huán)境相互協(xié)調(diào)、和諧，以實(shí)現(xiàn)交通的可持續(xù)發(fā)展。對立交范圍內(nèi)邊坡，引道兩側(cè)均進(jìn)行灌木和植草綠化，起到防塵防噪聲的作用。

沿橋長方向在橋梁腹板處分別設(shè)置投光燈、LED燈帶。投光燈固定在橋梁腹板上，LED燈帶鑲嵌在腹板擋板上，形成兩個層次的景觀照明。具有高壓鈉燈光源的投光燈光線正面投射到橋梁腹板上，明暗交錯，色彩清晰。鑲嵌在腹板擋板上的藍(lán)色LED燈帶，光線柔和、流暢。二者共同構(gòu)勒出橋梁夜晚美麗的輪廓。壽命長、效率高、更節(jié)能的LED的使用，有利于促進(jìn)環(huán)保節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

4.2 高新區(qū)CBD人行道透水結(jié)構(gòu)工程

隨著道路人行道硬化處理面積的不斷擴(kuò)大，地面雨水滲透能力逐漸減弱，甚至不具有透水能力；地面雨水徑流幾乎全部進(jìn)入市政排水管道，使管徑不斷增大，從而增大了工程費(fèi)用。同時人行道硬化后雨水不易向下滲透，會造成地下水位降低；氣候干燥，影響居民生活環(huán)境舒適性。高新區(qū)CBD人行道采用透水路面磚，組成為水泥、砂石、粉煤灰、礦渣，透水率介于釉面砼磚與透水陶瓷磚之間，透水陶瓷磚屬環(huán)保透水磚，工業(yè)廢渣煤矸石含量50%。高新區(qū)的商務(wù)區(qū)內(nèi)人行道部分路段鋪筑了該型式的試驗(yàn)路，經(jīng)觀察結(jié)果表明使用性能良好。

4.3 道路排水和噴霧降塵工程概念構(gòu)思

設(shè)計研究單位針對區(qū)域的氣候和降水特點(diǎn)，改變過去傳統(tǒng)的雨水收集和排放方法。提出雨水收集與綜合利用方案，和道路噴霧降塵的環(huán)保措施。在工業(yè)園區(qū)雨污水再生利用作為水環(huán)境建設(shè)的主要水資源可再生利用水資源分析。污水可再生利用量：6.4萬m3/d（2336萬m3/y），雨水可再生利用量：266萬m3/y（按年降雨深度的20％計），可再生利用水資源總量：2602萬m3/y（7.13萬m3/d）。有利于節(jié)約水資源、恢復(fù)自然生態(tài)是必不可少的，對于環(huán)保、節(jié)能、減排方面具有重要的意義。盡管起步建設(shè)艱難，但指明了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)交通發(fā)展的方向。

5 結(jié)論

對于污染源及其傳播媒介均應(yīng)采取有效的防治和控制措施，減少交通噪聲、車輛尾氣污染對人體及生存環(huán)境的危害；通過道路綠化、低噪路面材料使用、車輛技術(shù)性能改善及合理的交通管理等綜合措施，降低車、路對環(huán)境的影響，并在一定程度上美化環(huán)境。在本文的研究中，主要論證了如下幾種治理污染的方法。在鋼梁結(jié)構(gòu)外露部分采用熱噴涂長效防腐，很好解決了鋼結(jié)構(gòu)在區(qū)域環(huán)境中的防腐問題，有利于養(yǎng)護(hù)管理。利用云銅鐵路與武昆高速公路穿越普吉地塊之間獨(dú)特地形，采用2個反向曲線及之間的合理直線段進(jìn)行布線，使道路與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)、和諧，有利于道路工程范圍的環(huán)境保護(hù)。在橋下設(shè)計布局中，除地面輔道用地外，其余采取硬化與綠化合理布置的原則，使人、車、路、環(huán)境相互協(xié)調(diào)、和諧，對實(shí)現(xiàn)交通的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。具有壽命長、效率高、更節(jié)能、性能穩(wěn)定可靠的LED燈應(yīng)用，節(jié)省了養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用，對促進(jìn)環(huán)保節(jié)能、建設(shè)資源節(jié)約型社會具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]李俊紅，劉樹楓，等.試談環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系的建立[J].西安建筑科技大學(xué)學(xué)報，2000（1）：85-88.

[2]西漢.高速公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)[J].陜西公路科技，2007，（1）：85-88.

[3]徐楊.公路環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響評價[J].陜西公路科技，2007（1）：85-88.

篇（11）

1 遷安市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

遷安市位于河北省東部，燕山南麓，灤河岸邊。自然稟賦良好，全年平均氣溫10.1℃，年降水量735毫米，素有“鐵遷安”之稱。[1]在第十三屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣（市）評比中已越居第23位。遷安市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時，也給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來較大壓力，使它成為全國環(huán)境污染最嚴(yán)重的城市之一，尤以大氣污染最為突出。

根據(jù)《遷安市環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)臺帳》顯示：2012年度對遷安市環(huán)境空氣質(zhì)量共監(jiān)測366天，其中二級及優(yōu)于二級天數(shù)351天，大于測評標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的上線（310天）。SO2均值0.039mg/m3、NO2均值0.019mg/m3、PM10均值0.075mg/m3。[2]2013年度環(huán)境空氣量監(jiān)測了365天，大于測評標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的上線（310天）。其中二級及優(yōu)于二級天數(shù)313天，SO2均值0.057mg/m3、NO2均值0.031mg/m3、PM10均值0.089 mg/m3。[3]根據(jù)國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095―1966）中年日平均值二級標(biāo)準(zhǔn)，評定本地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量污染水平，二氧化硫、氮氧化物均達(dá)到了國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，但可吸入顆粒物超出了標(biāo)準(zhǔn)。這些可吸入顆粒物直徑很小，且夾雜著細(xì)菌，可以被人體吸入體內(nèi)，引起疾病。同時，由于它們很輕，不宜沉降，總是漂浮在空中，陽光照射在這些微塵上，被吸收或散射，致使天空顯得灰蒙蒙的，能見度明顯下降。

2 成因分析

2.1 氣候因素分析

從環(huán)境空氣主要污染物濃度季度變化趨勢看，遷安市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量具有明顯的季節(jié)性特征：冬季和春季受采暖期和風(fēng)沙的影響污染物濃度較高，空氣質(zhì)量較差;而夏季和秋季因氣象因素利于污染物擴(kuò)散，污染物濃度較低，空氣質(zhì)量較好[4]。

2.2 工業(yè)污染源

遷安市多年來一直采用資源型產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展模式是大氣污染的直接的直接誘因，該市作為國家重要的能源、原材料工業(yè)基地，形成以鋼鐵為主導(dǎo)，水泥、玻璃、造紙、選礦等行業(yè)。研究顯示，煤粉塵、鍋爐煙塵、水泥塵等造成空中懸浮物增加。

2.3 交通污染

交通污染主要是汽車尾氣污染。近年來，遷安市機(jī)動車保有量始終保持高增長態(tài)勢，截止到2012年底已達(dá)21萬余輛。但道路建設(shè)未趕上機(jī)動車的發(fā)展，擁堵使汽車行駛經(jīng)常處于低速、減速運(yùn)行和怠速狀態(tài)下，汽車排放產(chǎn)生的污染物量大，不易擴(kuò)散，導(dǎo)致城市上空常出現(xiàn)穩(wěn)定污染層，此外成品油質(zhì)量不高，超標(biāo)超期使用車輛增加、維修保養(yǎng)以及日常檢查制度不健全也是造成汽車污染嚴(yán)重的重要原因。

2.4 其它污染

此外，來自于飲食業(yè)油煙、露天燒烤、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、建筑施工揚(yáng)塵及散料堆場揚(yáng)塵等面源污染也對城市環(huán)境空氣產(chǎn)生很大影響。據(jù)統(tǒng)計，散料堆場引起的揚(yáng)塵和土壤塵是對遷安市TSP貢獻(xiàn)率最大的排放源。

3 對策建議

3.1 加大機(jī)動車污染治理

遷安市機(jī)動車保有量快速增長，改善交通道路狀況已成當(dāng)務(wù)之急，加快道路建設(shè)，改變?nèi)塑嚮煨袪顩r，加寬路面以提高車速，減少車輛在道路上行駛時間，同時應(yīng)提高綠化程度，以過濾、汽車尾氣和塵埃，應(yīng)大力發(fā)展公共交通，減少私車行駛數(shù)量，降低城市道路擁堵，降低尾氣排放。強(qiáng)制淘汰污染嚴(yán)重的汽車，有步驟的發(fā)展燃?xì)馄?，以天然氣和液化石油氣作為替代燃料，有效降低機(jī)動車尾氣排放，從而控制大氣污染。[5]

3.2 加強(qiáng)環(huán)境污染監(jiān)管工作

環(huán)保部門必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管職能，特別是加強(qiáng)對高能耗高污染行業(yè)的密切監(jiān)管，對因污染防治設(shè)施老化或能力不足等原因不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行限期治理，對超標(biāo)排放、污染嚴(yán)重的企業(yè)停產(chǎn)治理，對重點(diǎn)大氣污染源實(shí)行自動在線監(jiān)測。同時嚴(yán)格控制建筑施工場所及道路揚(yáng)塵污染，全面推行排污許可證制度。

3.3 提高企業(yè)工藝技術(shù)

取締落后工藝和裝置，積極采用冶金行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和綜合利用技術(shù)。積極推廣鋼鐵行業(yè)治理新技術(shù)，如燒結(jié)機(jī)頭的鋪底料、機(jī)尾的延長大容積密閉罩;焦?fàn)t的無煙裝煤、熄焦排出物的控制以及攔焦車的無煙出焦;高爐出鐵場的一、二次除塵、電爐的整體密閉罩，頂吹轉(zhuǎn)爐的煤氣回收，防治二次揚(yáng)塵及沉泥綜合利用等行之有效的控制技術(shù)。加強(qiáng)重污染企業(yè)的治理力度，確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，逐步降低工業(yè)污染物對城市大氣環(huán)境的影響。[6]

3.4 加強(qiáng)工地施工及道路揚(yáng)塵污染治理

加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理。建筑工地全面實(shí)施封閉施工，對易起塵造成污染的建材和渣土實(shí)施封閉運(yùn)輸和封閉堆放;市政施工工地實(shí)施全程圍欄施工和渣土的封閉清運(yùn);工地路面及通道，特別是與周邊環(huán)境相接的區(qū)域，實(shí)施灑水抑塵，嚴(yán)格控制二次揚(yáng)塵對城市環(huán)境空氣的影響。改進(jìn)城市道路清掃工作，逐步實(shí)現(xiàn)主要道路機(jī)械化清掃。

3.5 調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，進(jìn)行清潔能源的替代

應(yīng)逐步減少原煤在能源結(jié)構(gòu)中的比例，形成以天然氣、石油、電力為主的優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。對重點(diǎn)工業(yè)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的燃煤鍋爐推廣使用型煤、清潔煤或低硫低灰分煤種;擴(kuò)大清潔能源如液化氣、城市煤氣、電能、太陽能、天然氣在能源消耗中的比例;大力發(fā)展太陽能利用，擴(kuò)大太陽能在居民生活、企事業(yè)單位中的使用。結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，加快農(nóng)村沼氣池的推廣和使用，不斷提高沼氣在農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)中的比重。[6]

參考文獻(xiàn)：

[1]遷安市年鑒.2013年.

[2]遷安市環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)臺帳.2012年.

[3]遷安市環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)臺帳.2013年.