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城市的發(fā)展不僅要體現(xiàn)在發(fā)展的速度上,同時(shí)還要體現(xiàn)在發(fā)展的質(zhì)量上,在城市的發(fā)展過程中不僅要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效,而且要注意環(huán)境及其它問題。環(huán)境問題是國家發(fā)展中的一個(gè)需要極度關(guān)注的問題,一定不能忽視。而城市污水是其中一個(gè)嚴(yán)重的污染源,市政污水處理廠為解決污水問題設(shè)計(jì)了各種污水處理工藝,但在污水處理廠的建設(shè)中需要考慮許多問題,工程造價(jià)管理就是一個(gè)非常重要的問題,本研究對(duì)污水處理廠工程造價(jià)管理做了一個(gè)綜述。
1、工程造價(jià)相關(guān)研究
1.1工程造價(jià)的含義及構(gòu)成
從專業(yè)層面上講工程造價(jià)有兩層含義:第一層含義是指為籌劃建成一項(xiàng)工程的預(yù)期開支或?qū)嶋H開支所消耗的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用,換言之工程造價(jià)是一項(xiàng)工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的整個(gè)過程所需用一次性費(fèi)用的總和。上述這一含義是從業(yè)主(投資者)的立場上定義的。第二種含義則是從市場的角度給出的,所謂工程造價(jià),即為了建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H操作中在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動(dòng)中形成的建筑安裝工程的總價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格[1]。
建設(shè)項(xiàng)目的總投資結(jié)構(gòu)包含固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資,而建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)就是項(xiàng)目總投資用于固定資產(chǎn)投資的總額。工程造價(jià)是按照預(yù)期的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程的功能要求和使用要求等完成整個(gè)工程項(xiàng)目的全部建成并驗(yàn)收合格后交付該過程中所花費(fèi)的全部費(fèi)用之和。
1.2工程造價(jià)的管理
工程造價(jià)管理是根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)形成過程中存在的某些特點(diǎn)征,利用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段解決在工程建設(shè)過程中所遇到的各種實(shí)際問題,例如工程造價(jià)的確定,建設(shè)工程的成本控制,以及工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、項(xiàng)目管理三者之間的相互協(xié)調(diào)問題,從而有效的利用人力、物力、財(cái)力等資源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和社會(huì)效益趨向的最大化。但是隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善,我國工程造價(jià)的管理體制的發(fā)展逐漸具有了現(xiàn)代管理模式的同時(shí)也不斷暴露出一些問題,如果這些問題得不到妥善的解決,其必將對(duì)我國工程造價(jià)的發(fā)展形成巨大的阻礙。
2、市政污水處理廠工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及存在的問題
2.1市政污水處理廠工程投資及運(yùn)營情況
目前,我國對(duì)城市污水處理越來越重視,很多地方已經(jīng)城市污水廠的建設(shè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。根據(jù)國家對(duì)污水處理部門的調(diào)查可知,到2013年城市污水的處理率已經(jīng)達(dá)40%,但是建成一座日處理50萬噸污水的城市污水廠,一次性的投資費(fèi)用大約在7.5億至10億元,每年的運(yùn)行費(fèi)需數(shù)千萬元甚至達(dá)億元。以所投入如此龐大的資金在全國各城市投建城市污水廠,對(duì)于處于發(fā)展中的中國來言是不堪重負(fù)的。但是我國水污染控制的壓力以及資金嚴(yán)重短缺的壓力同時(shí)存在,所以我國現(xiàn)有城市污水廠建設(shè)資金中的大部分來自于國外貸款,而獲得國外政府貸款的條件通常是要引進(jìn)貸款國成套的污水處理設(shè)備用于污水處理廠的運(yùn)行。據(jù)了解進(jìn)口設(shè)備的價(jià)格一般是國產(chǎn)設(shè)備的4~6倍,于是更進(jìn)一步加巨了城市污水廠的建造成本。
從目前城市污水產(chǎn)生的現(xiàn)狀可以看出,增建城市污水廠尤其是大型城市的確刻不容緩,但僅僅依靠外資來投建污水處理廠從長遠(yuǎn)看是十分不利的,將會(huì)帶來諸多消極影響,所以我們必須主要依靠自已來籌集資金來建設(shè)、運(yùn)營城市污水處理廠。
2.2缺乏造價(jià)管理的法律依據(jù)
與市政污水處理相關(guān)的政府的政策、所能提供的優(yōu)惠以及投資的法律環(huán)境等都與民間資本投資密切相關(guān)。市政污水處理廠的建設(shè)需要大量的合同來約束,因此要求政府必須提供一個(gè)有效的法律環(huán)境。但是,我國的污水處理工作只是剛剛受到重視,處于剛起步的階段,盡管存在一些相關(guān)的法律法規(guī),但并不能完全滿足污水處理廠建設(shè)的需求。我國目前針對(duì)污水處理廠造價(jià)的專項(xiàng)立法的缺乏造成當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)問題時(shí),無章可循、無法可依。另外,由于國家在實(shí)行統(tǒng)一的立法管理方面也沒有制定相對(duì)統(tǒng)一的政策,以至于不同的政府職能部門出現(xiàn)了許多不同版本的政策規(guī)定,這種現(xiàn)象的直接后果就是引起風(fēng)險(xiǎn)管理的法律依據(jù)混亂,投資者不知所措。
2.3缺乏造價(jià)管理的客觀條件
污水處理廠造價(jià)管理涉及到很多部門,比如政府、私人投資者和金融機(jī)構(gòu)等,不過污水處理起初并沒有得到國家的重視,因此污水處理廠工程的造價(jià)管理也就更缺乏研究,很多工程造價(jià)的客觀條件都被忽視了,沒有客觀條件的污水處理得不到很好的發(fā)展。
2.4造價(jià)管理水平落后
目前,隨著我國市政污水處理工程項(xiàng)目的發(fā)展,投資主體已經(jīng)由剛起步時(shí)的單一開始化向多元化方向發(fā)展,出現(xiàn)了眾多投資參與者。由于各種原因?qū)е马?xiàng)目的各參與方在工程風(fēng)險(xiǎn)方面的意識(shí)仍然不強(qiáng),因此相應(yīng)的工程管理水平也比較落后,采用的管理手段肯定非常陳舊,效率低下。然而,工程造價(jià)管理水平的落后會(huì)引起很多重大的問題,使得政府承受更大的困難和風(fēng)險(xiǎn)[2]。
2.5缺乏專業(yè)的造價(jià)管理人才
我國有大量從事造價(jià)工作的人員,但實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)其中很大一部分都并非是從正規(guī)院校工程造價(jià)專業(yè)或其他相關(guān)專業(yè)畢業(yè),他們的專業(yè)水平較低,工作僅僅停留在概括預(yù)算的層面,缺乏系統(tǒng)性和全局性,因此對(duì)工程造價(jià)全過程、全方位的管理更是雜亂無章,無從談起。雖然造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國已經(jīng)實(shí)行了多年,但是取得該資格證書的人員并非全部具備合格的專業(yè)知識(shí)。各地往往根據(jù)自己的實(shí)際情況,私下放寬政策,大大降低該行業(yè)的準(zhǔn)入門濫,這就導(dǎo)致造價(jià)行業(yè)雖然人數(shù)眾多,但卻缺乏高水平、高素質(zhì)的造價(jià)專業(yè)人才。
3、完善工程造價(jià)管理的措施
造價(jià)管理工作是一門系統(tǒng)性的全方位的管理工作,講究前后工序相呼應(yīng)、條理清晰、有條不紊,要遵循實(shí)事求和以人為本的原則進(jìn)行。總言而之,要提高公司的造價(jià)管理效率和工程造價(jià)的質(zhì)量,應(yīng)該從最根本的自我管理出發(fā),既要重視事前控制,同時(shí)把握好事中控制,最后還要處理好事后控制,對(duì)造價(jià)工作的編制、校對(duì)、帶核、定稿簽發(fā)等一系列工作整體制定一套行之有效、可靠的管理技術(shù)措施和完善的管理工作流程。對(duì)專業(yè)水平有限的造價(jià)管理人員實(shí)行定期的培訓(xùn)和考核,打造一支強(qiáng)有力的工程造價(jià)管理隊(duì)伍。另外,造價(jià)編制人員和造價(jià)管理者都要充分的準(zhǔn)備工作,收集相應(yīng)工程的基礎(chǔ)資料,嚴(yán)格遵循相應(yīng)的造價(jià)管理制度和質(zhì)量控制流程,每一道工作關(guān)系都要一環(huán)緊扣一環(huán)、錯(cuò)落有致的進(jìn)行,做到合理地控制造價(jià),有效地提高工程造價(jià)管理的效率[3]。
4、結(jié)語
總之,污水處理廠對(duì)于城市污水處理來說具有重要的意義,但同時(shí)污水處理廠工程又是一個(gè)耗資很大的工程,因此對(duì)于污水處理廠工程的造價(jià)管理是非常有必要的,不過目前的造價(jià)管理狀況不是很完善,所以要加強(qiáng)對(duì)污水處理廠工程造價(jià)的管理,不斷地提升工程造價(jià)管理的效率,為我國的污水處理作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
1、工程造價(jià)審計(jì)工作的意義
工程審計(jì)是對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)控的一種重要手段。工程造價(jià)審計(jì)是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu),依據(jù)相關(guān)法規(guī)和法律,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所花費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行的監(jiān)督與審核。從工程技術(shù)的角度,它是一種對(duì)固定資產(chǎn)的投資活動(dòng)的效益性、合法性、真實(shí)性實(shí)施檢查、公證和評(píng)價(jià)的監(jiān)督活動(dòng)。加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)與監(jiān)督,可以保證投資項(xiàng)目造價(jià)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性與編制方法的合法性。
工程造價(jià)審計(jì)是實(shí)施工程造價(jià)控制的一種重要途徑,它是一個(gè)復(fù)雜、綜合的過程,它構(gòu)成了我國審計(jì)監(jiān)督體系的主要組成部分。工程造價(jià)審計(jì)與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān),做好它能促進(jìn)我國社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來,我國對(duì)工程造價(jià)審計(jì)日趨重視,先后采取了許多措施來提高或改善我國工程造價(jià)審計(jì)水平,并取得了一定成效。但總體而言,在工程造價(jià)審計(jì)方面我國與部分發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距。
近年來,我國的工程建設(shè)存在著較大的投資膨脹現(xiàn)象,從而產(chǎn)生施工工期延長、索賠變多、工程造價(jià)變高的現(xiàn)象大量存在。因此,必須要采取各種切實(shí)有效的工程造價(jià)管理與控制措施,從而確保工程造價(jià)處在合適的范圍之內(nèi)。而做好工程造價(jià)審計(jì)工作是有效控制工程造價(jià)的重要基礎(chǔ)和保障。因此,為了做好工程造價(jià)審計(jì)工作,必須要加強(qiáng)并做好工程造價(jià)審計(jì)工作。
2、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的種類
注重并加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范是做好工程造價(jià)審計(jì)工作的重要前提,在工程造價(jià)審計(jì)實(shí)際工作過程中,必須要注意相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防范。目前我國在工程造價(jià)審計(jì)方面存在較大風(fēng)險(xiǎn),工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)受審計(jì)人員自身素質(zhì)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)環(huán)境等多方面因素影響。按照工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因,在工程造價(jià)審計(jì)工作中,主要存在以下幾種工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.1審計(jì)單位內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量控制制度,管理體制不健全帶來的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
在審計(jì)之前,部分審計(jì)人員沒有把調(diào)查、查證等前期準(zhǔn)備工作做充分,沒能把審計(jì)資料進(jìn)行及時(shí)的整理、收集和歸檔,沒執(zhí)行三級(jí)審核制度,沒能做好審計(jì)記錄等,這些都可能是工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的誘導(dǎo)因素。由于管理體制不健全,工程項(xiàng)目管理不規(guī)范,在實(shí)際操作工程中,部分內(nèi)控制度執(zhí)行力度明顯不夠,多數(shù)是為了應(yīng)付外部檢查,這都會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
2.2審計(jì)人員素質(zhì)普遍較低,會(huì)增加工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
部分審計(jì)人員的工程審計(jì)業(yè)務(wù)技能不高,執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏,一般而言,知識(shí)面廣、經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員能夠降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。部分審計(jì)人員的職業(yè)道德欠缺、工作責(zé)任心不強(qiáng),有時(shí)對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題知情不報(bào)或視而不見,這也會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。基層審計(jì)機(jī)關(guān)的專業(yè)審計(jì)人員缺乏,大多人員充當(dāng)多面手,當(dāng)遇到復(fù)雜問題時(shí),審計(jì)人員往往會(huì)較難做出合理、準(zhǔn)確的判斷,這些會(huì)帶來工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.3工程造價(jià)審計(jì)方法欠合理,增加工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
目前我國的工程造價(jià)審計(jì)主要依賴送審資料,偏重于事后審計(jì),部分業(yè)主報(bào)審的資料不完整、不真實(shí)、不合法,對(duì)有關(guān)工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更不及時(shí)報(bào)審和簽證,工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范不斷修改,從而導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)的結(jié)果與工程實(shí)際造價(jià)存在較大偏差,這會(huì)直接影響到工程造價(jià)審計(jì)的工作質(zhì)量。通常施工方與建設(shè)方利益沖突,施工方為了獲得較高的利潤,建設(shè)方為了降低建設(shè)成本,雙方會(huì)對(duì)合同及相關(guān)簽證的理解不一致,從而導(dǎo)致審計(jì)方對(duì)問題作出錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)與計(jì)算。這些都會(huì)帶來工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
由于我國工程造價(jià)審計(jì)工作起步較晚,加之工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和特殊性,以及我國經(jīng)濟(jì)、科技、技術(shù)水平的制約,我國的工程造價(jià)審計(jì)發(fā)展水平還不是很高,同時(shí)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大量存在。近年來,工程造價(jià)審計(jì)在我國逐漸受到重視,且我國在工程造價(jià)審計(jì)方面也積累了一些經(jīng)驗(yàn),但目前我國在工程造價(jià)審計(jì)方面仍存在許多風(fēng)險(xiǎn)。要想做好工程造價(jià)審計(jì)工作必須要加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范,主要從以下幾個(gè)方面著手:
3.1建立合理有效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量檢查力度
推動(dòng)審計(jì)工作規(guī)范化、制度化、法制化進(jìn)程,充分調(diào)動(dòng)廣大審計(jì)人員工作的主動(dòng)性與積極性,建立健全審計(jì)過錯(cuò)追究制度與執(zhí)法責(zé)任制度。建立并完善審計(jì)質(zhì)量的檢查制、工程合同審簽制度、主復(fù)審制度、送審資料承諾制、對(duì)審計(jì)審計(jì)情況全面匯報(bào)制、集體審定制、考核制等相關(guān)制度體系。規(guī)范化的制度是提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。
3.2加大工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳,提高工程造價(jià)審計(jì)人員的整體素質(zhì)
工程造價(jià)審計(jì)人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。相關(guān)主管單位要鼓勵(lì)先進(jìn),對(duì)職業(yè)道德敗壞者要進(jìn)行懲罰,通過學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的先進(jìn)思想、光輝事跡等方式來提高審計(jì)人員的道德素質(zhì)。對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范等相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),通過專業(yè)、政治教育等方式來提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍除了要配備必要的財(cái)會(huì)審計(jì)專業(yè)人員,還要把部分工程專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)進(jìn)來,從而提高審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。根據(jù)工程造價(jià)審計(jì)工作的實(shí)際需要,要有計(jì)劃地組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹立終身學(xué)習(xí)的思想,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.3提高工程造價(jià)審計(jì)全過程的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)考核力度
工程造價(jià)審計(jì)相比其他審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)更大,因此在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)時(shí),一定要認(rèn)真仔細(xì)。建立有關(guān)委托社會(huì)中介組織審計(jì)的管理制度,對(duì)委托審計(jì)的工程造價(jià)項(xiàng)目,一定要加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督并簽訂《審計(jì)業(yè)務(wù)約定書》,明確雙方責(zé)任且在正式委托前,要對(duì)擬聘請(qǐng)對(duì)象的誠信度、技術(shù)力量、執(zhí)業(yè)資質(zhì)等情況做詳細(xì)調(diào)查。把審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性納入目標(biāo)管理考核指標(biāo),從而提高審計(jì)人員的責(zé)任心并加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。在審計(jì)過程中,審計(jì)人員要與被審計(jì)單位的現(xiàn)場管理人員取得有效溝通,加強(qiáng)管理控制與協(xié)調(diào),以取得最真實(shí)有效的現(xiàn)場施工信息,從而進(jìn)行相應(yīng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。
4、結(jié)語
綜述所述,工程造價(jià)審計(jì)是實(shí)施工程造價(jià)控制的一種重要途徑,它是一個(gè)復(fù)雜、綜合的過程,它構(gòu)成了我國審計(jì)監(jiān)督體系的主要組成部分。加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范是做好工程造價(jià)審計(jì)工作的重要前提,在工程造價(jià)審計(jì)實(shí)際工作過程中,必須要注意相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防范。審計(jì)工作人員要切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能,堅(jiān)持公正、公平、公開的原則,及時(shí)了解有關(guān)的新法規(guī)、新工藝,努力學(xué)習(xí)先進(jìn)施工管理辦法,掌握相關(guān)的政策與業(yè)務(wù)知識(shí),經(jīng)常深入現(xiàn)場,獲取原始工程資料,不斷豐富自己的審計(jì)經(jīng)驗(yàn),從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以防范各種潛在的工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高我國工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]關(guān)紅霞:《淺述經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)與防范》[J]北方經(jīng)貿(mào),2011(06)
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前 言
伴隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,現(xiàn)如今的項(xiàng)目投資者越來越重視投資的效果,因此工程造價(jià)已成為他們關(guān)心的重點(diǎn)。但不是所有投資者都懂得基建管理,特別是工程造價(jià),故大大小小的造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生,其中有些是專以盈利為目的,給工程造價(jià)的審核質(zhì)量、水平和信譽(yù)帶來了一定影響。為確保審計(jì)質(zhì)量,審計(jì)人員必須正確掌握并運(yùn)用必要的程序和方法。
1、控制工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的方法
1)完善相關(guān)的管理制度是基礎(chǔ)
①明確對(duì)工程造價(jià)審計(jì)文書的認(rèn)定。當(dāng)前特別是明確審計(jì)部門的工程審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定、財(cái)政部門的評(píng)審報(bào)告、社會(huì)中介的造價(jià)咨詢報(bào)告、司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定報(bào)告在合同法中的法律地位,在現(xiàn)階段顯得尤其重要。這一認(rèn)定實(shí)際上也是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)認(rèn)定。
②明確審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善的審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的直接力量,能夠保證審計(jì)主體的各項(xiàng)工作有序、合理、科學(xué)地進(jìn)行,更加有利于不斷修正審計(jì)主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計(jì)工作的責(zé)任制度、問責(zé)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度,能夠約束審計(jì)人員的不規(guī)范行為,能夠充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作的主動(dòng)性和積極性,主動(dòng)積極地防范風(fēng)險(xiǎn); 另一方面還要謹(jǐn)慎利用社會(huì)審計(jì)資源,慎重聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),進(jìn)行委托前,應(yīng)對(duì)擬聘請(qǐng)對(duì)象的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、技術(shù)力量、以往執(zhí)業(yè)情況之誠信度進(jìn)行充分的了解。委托之后要對(duì)被委托的工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督,可實(shí)行專人全程跟班審計(jì),確保被委托工作有效開展,若中途發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正,盡力避免或降低風(fēng)險(xiǎn)。
2)培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人才是關(guān)鍵
工程造價(jià)審計(jì)過程中的問題是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的直接原因,減少審計(jì)過程的問題發(fā)生不僅要靠制度,還要靠審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施者。工程造價(jià)審計(jì)人員素質(zhì)包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。即在業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)方面應(yīng)懂工程技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理,而且力爭追求知識(shí)廣博、技術(shù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富; 在職業(yè)道德素質(zhì)方面應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,公開、公正、公平、合理,依法辦事,不,維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益。只有這樣,工程造價(jià)的審核,才能取得良好的實(shí)際效果。
3)改進(jìn)和創(chuàng)新審計(jì)工作方法
革新工程造價(jià)審計(jì)方式方法,提高審計(jì)效率,用更科學(xué)合理、更利于防范風(fēng)險(xiǎn)的方式方法來開展工作。鑒于工程造價(jià)確定的特點(diǎn)和近年來審計(jì)工作新趨勢,工程造價(jià)審計(jì)在審計(jì)方法上,應(yīng)當(dāng)突出事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的模式,做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題,真正發(fā)揮審計(jì)工作監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。還要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)行業(yè)間工作交流,研究工作中的難題,分析取得成績的原因,推廣先進(jìn)的審計(jì)方法。
2、正確處理工程造價(jià)審計(jì)過程中的各種矛盾
由于建設(shè)工程的單一性,在審核工程造價(jià)的過程中,工程造價(jià)編制的準(zhǔn)確性,工程造價(jià)的真實(shí)性,只有在審核后才能確認(rèn)。建設(shè)單位和施工單位在工程造價(jià)方面的糾紛時(shí)有發(fā)生,有時(shí)矛盾還十分尖銳。目前,很多建設(shè)單位為了更好的控制工程造價(jià),不使自己蒙受損失,便找專業(yè)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目管理公司代為審核。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,凡是送審的項(xiàng)目,施工單位總是從自身的角度去理解造價(jià)文件、定額,程度不同地都存在著高估冒算的現(xiàn)象,有的竟高達(dá) 40% 左右,差異之大,令人吃驚。此時(shí),審核便是解決糾紛、化解矛盾的根本方法,又是公平裁決的權(quán)威依據(jù)。
3、工程造價(jià)審計(jì)目前較為通行的基本方法
工程造價(jià)的審核方法很多,最常用的有經(jīng)驗(yàn)審核法、重點(diǎn)審核法、指標(biāo)審核法、全面審核法。經(jīng)驗(yàn)審核法是根據(jù)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)審核容易出現(xiàn)差錯(cuò)的那部分工程項(xiàng)目;重點(diǎn)審核法是抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)部分進(jìn)行審核; 指標(biāo)審核法是根據(jù)工程的具體情況,采用類似工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核; 全面審核法是面面俱到,逐項(xiàng)核查,一絲不茍,較為費(fèi)時(shí)的一種審核方法。
這幾種審核方法應(yīng)視工程的實(shí)際情況,委托方的具體要求,審核允許時(shí)間的長短,投資規(guī)模的大小,工程造價(jià)編制質(zhì)量的高低,采用不同的審核方法。對(duì)于時(shí)間緊、規(guī)模大、編制質(zhì)量較高的工程結(jié)算,一般可采用經(jīng)驗(yàn)審核法、重點(diǎn)審核法和指標(biāo)審核法相結(jié)合的審核方法。若是編制質(zhì)量較差的工程造價(jià),則宜采用全面審核法。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況,結(jié)算審核一般都是采用全面審核法,而在造價(jià)的過程控制或企業(yè)的內(nèi)部控制中,則主要采用經(jīng)驗(yàn)審核法、重點(diǎn)審核法和指標(biāo)審核法。
4、工程造價(jià)審計(jì)的基本步驟
1)工程量審核是審核工程結(jié)算所計(jì)算的工程量是否按計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算、是否按圖紙進(jìn)行計(jì)算、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠。
2)清單項(xiàng)目審核是審核結(jié)算中的清單項(xiàng)目與該工程各分部分項(xiàng)工程特征是否一致。清單借用、代換是否合理,有無高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。
3)材料價(jià)格審核,一是審核材料調(diào)價(jià)種類是否符合合同及相關(guān)文件的規(guī)定; 二是審核材料價(jià)格是否符合當(dāng)時(shí)市場行情與合同約定。
4)審核送審單位報(bào)送的各種索賠費(fèi)用計(jì)算是否合理。這里要特別注意,有些費(fèi)用并不屬于狹義上的工程造價(jià),如設(shè)計(jì)費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)和家具購置費(fèi)用等,應(yīng)屬于建設(shè)單位財(cái)務(wù)決算內(nèi)容,不能將其混入工程造價(jià)中。
中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1723(2013)01-0129-02
工程造價(jià)審核是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)工程造價(jià)的一項(xiàng)必經(jīng)措施。通過對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題,使之更加合理地確定工程造價(jià),達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的,減少建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的資金浪費(fèi),從而保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。因此,筆者在本文將通過實(shí)際工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),指出預(yù)決算編制中存在的問題,并提出預(yù)決算審核中的相關(guān)見解。
一、影響工程審核工作的若干因素
(一)企業(yè)缺乏完善的工程造價(jià)審核制度
部分建筑企業(yè)工程造價(jià)審核意識(shí)相對(duì)薄弱,對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足,并沒有建立健全的工程造價(jià)審核制度;有些單位只注重形式,表面上有了完整的工程造價(jià)審核制度,然而并沒有將其實(shí)際運(yùn)用到工程建設(shè)中去,使得工程造價(jià)審核制度只是走走過場,并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。還有些單位的工程造價(jià)審核制度不完善,設(shè)計(jì)不合理,缺乏長期、有效的實(shí)行機(jī)制。一些施工單位中標(biāo)后不是通過改善經(jīng)營管理、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢來降低成本、提高利潤,而是采用設(shè)計(jì)變更、大量現(xiàn)場簽證、高估冒算及多計(jì)工程量等方法來提高利潤,因此對(duì)工程造價(jià)的正確審核造成很大障礙。
(二)預(yù)結(jié)算編制不完善導(dǎo)致工程造價(jià)審核不準(zhǔn)確
近幾年來,由于新技術(shù)、新材料、新工藝的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致預(yù)結(jié)算編制中不斷增加補(bǔ)充的項(xiàng)目和內(nèi)容,致使預(yù)結(jié)算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性,高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍,甚至一些施工單位為了獲得較多收入,采用多計(jì)建筑工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高建筑工程造價(jià)。另外,由于建筑工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多,且變動(dòng)頻繁,使計(jì)算程序變的復(fù)雜,很容易造成核算錯(cuò)誤,如果合同未能充分考慮主要材料價(jià)格的變化,就必然導(dǎo)致工程結(jié)算存在很大爭議。
(三)缺少可靠的送審資料,簽證過多,隨意性大
送審資料的真實(shí)性和完整性是建筑工程造價(jià)審核的首要條件。當(dāng)前由于某些報(bào)價(jià)人員沒有深入、詳細(xì)地踏勘現(xiàn)場,對(duì)于設(shè)計(jì)方案能否進(jìn)行優(yōu)化以節(jié)約成本心中無數(shù),對(duì)地方資源可利用程度把握不準(zhǔn),編制報(bào)價(jià)時(shí)不進(jìn)行對(duì)比分析而直接套用信息價(jià),以致成本分析缺乏可靠基礎(chǔ),從而導(dǎo)致送審資料不全、可靠度不高。另外,有些小項(xiàng)目并沒有按正規(guī)程序辦事,施工前只是粗略地設(shè)計(jì)草圖,在實(shí)際施工過程中造成太多的變更和簽證,增加了許多工程造價(jià),使得結(jié)算造價(jià)超出了合同的預(yù)算造價(jià);可靠性差及隨意性過大對(duì)工程造價(jià)的審核都是不利的
因素。
(四)缺乏可操作的成本控制依據(jù)
工程項(xiàng)目成本控制與一般產(chǎn)品成本控制的根本區(qū)別在于它是一次,已管理的對(duì)象只是一個(gè)工程項(xiàng)目,由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同,成本控制依據(jù)應(yīng)該有所差異。因而,如何針對(duì)單體工程制定出可操作的工程成本控制依據(jù)十分關(guān)鍵。但很多企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過于簡單化和表面化,有些只是簡單地憑經(jīng)驗(yàn)在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上降低一個(gè)百分率確定目標(biāo)成本,而忽略了現(xiàn)場環(huán)境、施工條件以及工期的
要求。
(五)造價(jià)審核管理體制存在一定的缺陷
在競爭日益激烈的市場條件之下,一些施工企業(yè)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)中為接近標(biāo)底,在預(yù)算編制過程中有意漏項(xiàng),并對(duì)預(yù)算進(jìn)行刻意的壓低。同時(shí)還普遍存在報(bào)價(jià)人員與施組人員“各拉各的車”,缺乏溝通,憑經(jīng)驗(yàn)處理問題。這樣一來,就會(huì)使得預(yù)算存在著較大程度上的誤差。
二、提高工程造價(jià)審核質(zhì)量的措施
(一)建立完善的管理制度
根據(jù)不同的審核環(huán)節(jié)和事項(xiàng),考慮工程造價(jià)審核人員自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和職業(yè)道德修養(yǎng),依據(jù)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、規(guī)模,并結(jié)合成本與效益,制定符合各自專業(yè)特點(diǎn)的審核質(zhì)量規(guī)章制度,明確職責(zé)權(quán)利,建立完善的激勵(lì)措施。各專業(yè)人員在實(shí)施過程中需相互配合、互相協(xié)商,這就要求規(guī)章制度在具有操作性的同時(shí),需具有一定的靈活性,不僅是提高工程造價(jià)審核質(zhì)量的根本保證,而且還能推動(dòng)咨詢機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)材料采購價(jià)格的控制
在市場經(jīng)濟(jì)的前提下,同一建筑材料隨著時(shí)間的變化,會(huì)導(dǎo)致市場價(jià)格差異較大,執(zhí)行時(shí)彈性較大,如果單單按地方建委定期公布的指導(dǎo)價(jià)格計(jì)價(jià),難以對(duì)工程造價(jià)做到有效控制,特別是在建筑安裝工程中,材料費(fèi)占工程造價(jià)的大部分,因此,加強(qiáng)材料來購價(jià)格的監(jiān)督管理,是有效控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。在工程結(jié)算審核實(shí)踐中,由于公布的指導(dǎo)價(jià)材料缺項(xiàng),規(guī)格、品牌與實(shí)際采用的材料不相同,采用指導(dǎo)價(jià)計(jì)價(jià)不能真實(shí)的反映工程造價(jià),施工單位以次充好,變相抬高工程造價(jià),所以,建設(shè)單位應(yīng)專門設(shè)立材料采購組,對(duì)用量大、價(jià)格高的材料先深人市場了解掌握市場行情,對(duì)生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商進(jìn)行考察后再選擇兩三家實(shí)力較強(qiáng)的廠商進(jìn)行議價(jià),實(shí)行集體定價(jià)的制度。
(三)了解合同及招投標(biāo)文件,認(rèn)真審核技術(shù)資料
目前,我國建設(shè)工程所采用的工程造價(jià)計(jì)算模式仍然以定額計(jì)價(jià)為主,以市場定價(jià)等形式為輔,采用招投標(biāo)的方式選定施工單位。在這多種計(jì)價(jià)形式并存的轉(zhuǎn)軌階段,對(duì)合同的充分了解是決定整個(gè)工程造價(jià)應(yīng)如何審核的關(guān)鍵,也是作為一名工程造價(jià)審核人員所必須掌握的。技術(shù)資料是審核工程造價(jià)的基礎(chǔ),工程造價(jià)審核必須在工程竣工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、地質(zhì)勘察資料、重要設(shè)備及材料合同價(jià)款、設(shè)計(jì)變更單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、相關(guān)圖樣等資料,按照定額及法定的計(jì)價(jià)文件進(jìn)行審核。其中施工合同和招標(biāo)文件是核心主導(dǎo)文件,是確定建設(shè)單位與施工單位責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法定文件,也是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的法律依據(jù)。招標(biāo)文件和施工合同、協(xié)議書不能相互矛盾,否則會(huì)導(dǎo)致審核中的糾紛和爭議。因此,工程造價(jià)審核首先要全面研讀和熟悉上述各種技術(shù)資料。做好工程量的審核,還要依據(jù)設(shè)計(jì)的施工圖紙、預(yù)算額以及工程量的計(jì)算原則、專業(yè)器材裝備一覽表,對(duì)已經(jīng)算出的工程量進(jìn)行審查。審核要抓住重點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算和核算,剩余的工程可以進(jìn)行一般性的處理對(duì)待,但要注意審查數(shù)據(jù)的尺寸的來源以及計(jì)算的規(guī)則。
(四)選擇正確的審核方法是提高審核質(zhì)量的重要保證
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生活消費(fèi)過程,具有多次計(jì)價(jià)等特點(diǎn),采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將關(guān)系到審查的速度和質(zhì)量。工程造價(jià)審核一般有全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法和經(jīng)驗(yàn)審核法等各種方法。全面審核法是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、合同、取費(fèi)計(jì)價(jià)的規(guī)定及相關(guān)文件資料等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算等;重點(diǎn)審核法是抓住對(duì)工程造價(jià)影響比較大的項(xiàng)目和容易發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行審查;對(duì)比審核法是把一個(gè)單位工程按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解,然后再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解,分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析的方法;分組計(jì)算審核法就是把有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組,利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù),審查相關(guān)聯(lián)分項(xiàng)工程量;經(jīng)驗(yàn)審核法是根據(jù)以往審查類似工程的經(jīng)驗(yàn),只審查容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的分項(xiàng)工程及費(fèi)用項(xiàng)目,采用經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)進(jìn)行類比。在進(jìn)行工程造價(jià)審核時(shí),由于工程的建設(shè)規(guī)模、繁簡程度不同,應(yīng)根據(jù)工程的具體特點(diǎn),多種方法相結(jié)合,靈活使用,一般是以全面審核和對(duì)比審核為主,從而保證通過工程造價(jià)的審核,達(dá)到合理控制工程造價(jià)的
目的。
(五)審核人員要深入工地,全面掌握工程實(shí)況
由于從事工程預(yù)決算審核的人員,對(duì)某單位工程可能不十分了解,而一些體形較為復(fù)雜或裝潢較為復(fù)雜的工程,竣工圖不可能面面俱到,逐一標(biāo)明。因此在工程量計(jì)算階段必須深入工地現(xiàn)場核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤。有經(jīng)驗(yàn)的審核人員往往是先查閱所有資料,再粗略地計(jì)算工程量,發(fā)現(xiàn)問題,出現(xiàn)疑問逐一到工地核實(shí)。一個(gè)優(yōu)秀的審核員不僅要深入工程實(shí)地掌握實(shí)際,還要深入市場了解建筑材料的品種及價(jià)格。做到胸中有數(shù),避免造成計(jì)算誤差較大,使自己處于被動(dòng)。
四、結(jié)語
綜上所述,建設(shè)工程造價(jià)的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)工作,它需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高,及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題以及對(duì)工程造價(jià)全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)查,使之更加合理地確定工程造價(jià),達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的。
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一、我國當(dāng)前工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
目前,我國有很多建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)的過程中存在工程概算超出估算、工程預(yù)算超過概算以及項(xiàng)目結(jié)算超過預(yù)算等現(xiàn)象。這是因?yàn)樵谡麄€(gè)建設(shè)工程中沒有把“先預(yù)估,后管控”的現(xiàn)代化的管理理念引入到工程造價(jià)管理中,才會(huì)出現(xiàn)這些情況。目前,我國全過程造價(jià)管理仍然存在階段性脫節(jié)的現(xiàn)象。
二、我工程造價(jià)管理存在的問題
(一)工程造價(jià)管理體制改革緩慢
當(dāng)前,我國的工程造價(jià)管理模式實(shí)際上是對(duì)建筑工程造價(jià)的行政干預(yù),這種模式在一定程度上遏制了市場競爭,同時(shí)打擊了生產(chǎn)者的積極性,無法滿足我國建筑工程的發(fā)展需求與形勢,模式暴露出許多弊端:一是政府管理部門向服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變困難,行業(yè)價(jià)格由于政府部門的行政干預(yù)而帶有明顯的政治色彩;二是不利于微觀主體的充分競爭,工程的總造價(jià)是按企業(yè)建筑資質(zhì)進(jìn)行收費(fèi),而定額計(jì)價(jià)的方式限制了企業(yè)市場競爭能力,從而阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不完善
目前,我國建筑行業(yè)中工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)鱗次櫛比,但是這些機(jī)構(gòu)魚龍混雜,水平參差不齊。很多機(jī)構(gòu)是掛靠公司,甚至是幾個(gè)人小公司,因此工程造價(jià)咨詢行業(yè)水平無法得到保障。并且很多機(jī)構(gòu)其咨詢業(yè)務(wù)范圍只有招標(biāo)控制和竣工結(jié)算的編制、審核,還有多個(gè)職能無法提供咨詢服務(wù),因此工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)缺乏完整的功能服務(wù)。
同時(shí),由于當(dāng)前政府管理部門的主要工作是審核企業(yè)資質(zhì),因此忽略了規(guī)范和管理工程造價(jià)咨詢市場。并且在一定程度上還存在地方及行業(yè)保護(hù),行業(yè)壟斷和部門封鎖,公平競爭的市場機(jī)制尚未形成。而且還存在工程層層轉(zhuǎn)包,無資質(zhì)的事務(wù)所承擔(dān)業(yè)務(wù)等,這些都是工程造價(jià)咨詢行業(yè)需要完善的地方。
(三)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)滯后
目前,國內(nèi)缺少專業(yè)收集與處理工程造價(jià)數(shù)據(jù)信息的的專門機(jī)構(gòu),并且目前有關(guān)工程造價(jià)信息的分類標(biāo)準(zhǔn)還沒有完全統(tǒng)一,不能對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)合理的分類,且處理工程造價(jià)數(shù)據(jù)的技術(shù)相對(duì)來說比較落后,這使得無法充分利用這些信息資源,以及對(duì)數(shù)據(jù)信息的二次加工也較困難。因此,工程造價(jià)管理信息化建設(shè)滯后不能滿足企業(yè)日益增長的投資決策需求。
三、完善我國工程造價(jià)管理的對(duì)策與建議
(一)加快工程造價(jià)管理體制改革
1、加強(qiáng)政府主管部門的管理
從根本上改革我國工程造價(jià)管理體制,首先要從政府管理部門自身進(jìn)行改革,政府各管理部門應(yīng)明確劃分職能范圍,進(jìn)一步理順各部門的關(guān)系,以便更加有效地對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
2、大力推行工程量清單計(jì)價(jià)模式
工程量清單計(jì)價(jià)是國際上通行的計(jì)價(jià)模式,推行工程量清單計(jì)價(jià)模式是改革工程造價(jià)管理的重要方式。大力推行工程量清單計(jì)價(jià)模式不僅可以簡化項(xiàng)目招投標(biāo)流程,有效規(guī)范工程項(xiàng)目的招投標(biāo)行為,還可以減少工程量作為競爭性費(fèi)用,確保行業(yè)的公平競爭。并且還能在工程竣工結(jié)算中盡可能減少爭議。
(二)推行和實(shí)施全過程造價(jià)管理與控制
全過程造價(jià)管理與控制就是要求工程造價(jià)咨詢單位從項(xiàng)目立項(xiàng)開始就對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程控制。本文分別對(duì)工程中各個(gè)階段的造價(jià)管理與控制進(jìn)行分析總結(jié):
1、投資決策階段
投資決策的正確與否關(guān)系到整個(gè)工程的盈利情況,因此對(duì)于擬建工程需要科學(xué)有效的調(diào)研,分析其可行性以及建成后的經(jīng)濟(jì)效益和市場效益。經(jīng)過充分的調(diào)研和分析之后,選定設(shè)計(jì)單位,并出具多個(gè)設(shè)計(jì)方案,對(duì)每個(gè)方案進(jìn)行科學(xué)合理的估算,比較分析各方案的優(yōu)劣,從中選出最合適的方案。
2、設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制,可以在工程開建之前預(yù)先優(yōu)化投資資金。設(shè)計(jì)人員在規(guī)定的工程造價(jià)范圍內(nèi)既滿足工程質(zhì)量,又滿足工程的外觀要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)還要全面考慮工程的結(jié)構(gòu)類型、建筑所需材料和建筑容積率等要求,從而盡可能避免浪費(fèi),優(yōu)化設(shè)計(jì),降低造價(jià)。
3、招投標(biāo)階段
招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理與控制目的在于通過招投標(biāo)比較選出最合適的施工單位,更為有效的控制造價(jià),并且能夠有效防范合同履行過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。所以,一般對(duì)于大型的建筑工程項(xiàng)目都要經(jīng)過正規(guī)的招投標(biāo)。在招投標(biāo)過程中,需要比較分析各個(gè)施工單位報(bào)送的投標(biāo)書的各個(gè)造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),從而選擇既能保證施工質(zhì)量,而且報(bào)價(jià)又比較合適的施工單位。
4、施工階段
施工階段是建筑工程最終形成的階段,也是整個(gè)工程投資支出最為集中的階段。一般而言,工程建造都需要經(jīng)歷較長的時(shí)期,這一時(shí)期內(nèi)工程造價(jià)可能會(huì)有一些變化,比如人力成本的上漲,各種材料價(jià)格的波動(dòng)等,因此要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行良好的控制。首先對(duì)于建設(shè)過程中的更改要進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制,工程造價(jià)管理人員要嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更單,對(duì)于沒有經(jīng)過設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位簽字蓋章的設(shè)計(jì)變更單一律不予認(rèn)可。并且,工程造價(jià)管理人員還要實(shí)時(shí)掌握工程進(jìn)展情況,經(jīng)常到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。其次,工程造價(jià)管理人員對(duì)于材料價(jià)格也要嚴(yán)格控制,對(duì)施工單位報(bào)送的材料價(jià)格進(jìn)行核減,以防施工單位以次充好。
5、竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)管理與控制的最后一個(gè)階段。為了得到更大的利潤,施工單位經(jīng)常會(huì)在竣工結(jié)算書中高估高報(bào)實(shí)際工程量以及單價(jià),因此造價(jià)管理人員需要嚴(yán)格審查施工單位報(bào)送的竣工結(jié)算書,仔細(xì)查看竣工圖,按照竣工圖精確計(jì)量,并且實(shí)地查看現(xiàn)場,按實(shí)收方,杜絕高估、冒算、亂編亂審,準(zhǔn)確、合理、真實(shí)地反映工程的實(shí)際造價(jià)。
參考文獻(xiàn):
[1]孫振華. 我國建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析[J]. 江西建材, 2017(1):212-212.
中圖分類號(hào): TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
當(dāng)前, 建設(shè)工程的投資在全年度國民經(jīng)濟(jì)投資中占有相當(dāng)大的比例,然而長期以來工程造價(jià)越來越高的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重,使得工程建設(shè)一直存在嚴(yán)重的投資膨脹, 實(shí)施健康有效的工程造價(jià)控制成為一項(xiàng)必要的工作。作為工程造價(jià)共組中重要一環(huán)的造價(jià)審計(jì)更要加強(qiáng)監(jiān)督和控制,積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),尋找解決工程造價(jià)審計(jì)中存在的各種問題的方法。
一、工程造價(jià)審計(jì)的重要性
工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)審計(jì)的重要組成部分, 它是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對(duì)固定資產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行審核監(jiān)督, 保證資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)準(zhǔn)確以及編制方法的合法性。一個(gè)工程項(xiàng)目從最初設(shè)想到最后完成, 在財(cái)務(wù)上要經(jīng)過工程計(jì)劃、預(yù)算、投資使用到最后結(jié)算的環(huán)節(jié), 而在生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際情況中受人為或者自然的約束這個(gè)過程存在著多變性的特點(diǎn), 這給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了強(qiáng)度和難度。造價(jià)審計(jì)通常是通過工程項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)來完成的,由于它的業(yè)務(wù)特點(diǎn),因而審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)很大。工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和投資運(yùn)營的各個(gè)過程, 影響著整個(gè)工程建設(shè)的運(yùn)作過程。
二、工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)和出現(xiàn)的問題
工程造價(jià)審計(jì)工作存在著與其他審計(jì)項(xiàng)目不同的行業(yè)特點(diǎn), 它外部敏感性強(qiáng), 涉獵范圍廣, 審計(jì)環(huán)境復(fù)雜, 需專業(yè)判斷, 因此工程造價(jià)審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)存在性很大。工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的, 具體來說體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.建筑方與施工方利益沖突的風(fēng)險(xiǎn)。出于對(duì)自身利益要求的考慮,建筑方希望盡量減低建設(shè)成本,而施工方則要求獲得高的利潤導(dǎo)致對(duì)合同理解的片面性,做出錯(cuò)誤的判斷和計(jì)算,兩者若有矛盾,則必然需要審計(jì)方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2.建設(shè)方與施工方利益一致的風(fēng)險(xiǎn)。這一風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:①建設(shè)方通過施工單位作假,搞假項(xiàng)目假結(jié)算來套取國家的建設(shè)資金,而施工方則收取所謂的“管理費(fèi)”。②雙方有相關(guān)的工作人員相互勾結(jié)串通, , 利用審計(jì)方的信任, 對(duì)其施工情況進(jìn)行隱瞞,多簽證亂簽證,使其行為合法化。一旦其實(shí)情敗露,審計(jì)方往往會(huì)受到牽連, 成為替罪羔羊。
3.建設(shè)項(xiàng)目的敏感性、復(fù)雜性導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模較大,建設(shè)過程中的變動(dòng)性很大,同時(shí)審計(jì)過程涉及的專業(yè)領(lǐng)域較廣,需要進(jìn)行專業(yè)的判斷,建設(shè)工期時(shí)間長,施工人員、施工設(shè)備和施工材料等都比較難確定, 這種復(fù)雜敏感的審計(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)容易導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
4.外部協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。外部協(xié)調(diào)主要是行業(yè)主部門、行業(yè)之間關(guān)系的協(xié)調(diào), 相關(guān)業(yè)務(wù)單位、業(yè)務(wù)主管部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。某些建設(shè)單位利用造價(jià)咨詢單位大多掛靠某個(gè)主管部門, 權(quán)利范圍各自具備的特點(diǎn),進(jìn)行多頭委托造價(jià)審計(jì),更甚者以造價(jià)最低作為認(rèn)可條件,使得承接審計(jì)任務(wù)方在得到的資料不統(tǒng)一,業(yè)務(wù)水平不統(tǒng)一,最終導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果的不一, 從而影響了審計(jì)方自身的行業(yè)形象和行業(yè)威信。
5.內(nèi)部協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部的協(xié)調(diào)主要是指審計(jì)程序是否統(tǒng)一,審計(jì)方法是否適當(dāng),審計(jì)制度是否健全。如果同樣的工程采取的標(biāo)準(zhǔn)不同,則必然會(huì)導(dǎo)致雙方的矛盾增加,同時(shí)若相關(guān)人員因自身素質(zhì)不高收受賄賂或者一時(shí)工作疏忽等原因,也會(huì)造成工程計(jì)價(jià)的錯(cuò)誤,降低單位的聲譽(yù)。
6.內(nèi)控制度不健全導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因被審計(jì)單位的建設(shè)項(xiàng)目一般不多,建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度很不健全,或者干脆沒有,同時(shí)在制度執(zhí)行上也存在著問題。管理人員的敷衍忽視, 建筑方與施工方的相互勾結(jié),項(xiàng)目規(guī)模的更改和建設(shè)環(huán)境的削弱,執(zhí)行力不強(qiáng)等不規(guī)范的審計(jì)管理, 都會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。
7.審計(jì)人員素質(zhì)缺陷造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)的審計(jì)人員尤其是基層工作者的工作量非常大,造成判斷的模糊性,某些審計(jì)人員道德缺失, 隱瞞問題, 這些行為也會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
三、造成工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根源分析
目前我國工程造價(jià)審計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)較大, 主要受四個(gè)方面的因素影響:審計(jì)環(huán)境、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)內(nèi)容、人際人員的職業(yè)和道德素質(zhì)。
工程造價(jià)審計(jì)的最大不同之處就是它所面對(duì)的被審計(jì)主題經(jīng)濟(jì)成分復(fù)雜, 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)建設(shè)單位、多個(gè)施工單位和多個(gè)中介組織, 內(nèi)容繁雜, 范圍廣泛, 專業(yè)性強(qiáng)。因此, 工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根源主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
1.工程建設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,施工過程中變更頻繁。建筑材料的造價(jià)是在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)確定了的,若設(shè)計(jì)人員自身職業(yè)素養(yǎng)不高,設(shè)計(jì)不完善,而建設(shè)單位為追求高標(biāo)準(zhǔn)在施工過程中隨意更改設(shè)計(jì),使得工程造價(jià)失去控制, 給審計(jì)工作帶來隱患。
2.審計(jì)部門管理制度不健全, 沒有內(nèi)部質(zhì)量控制制度。
3.審計(jì)人員職業(yè)和道德素養(yǎng)低。從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)技能,對(duì)審計(jì)工作不能面面俱到,工作責(zé)任感不強(qiáng),徇私枉法以謀取私利等都是審計(jì)工作正常運(yùn)作的隱患。
四、積極規(guī)避工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量控制
針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的一系列風(fēng)險(xiǎn)及其存在的根源, 相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的質(zhì)量控制, 積極規(guī)避工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)要堅(jiān)持的原則有:質(zhì)量第一的原則、以人為質(zhì)量控制的核心、預(yù)防為主的原則、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、樹立貫徹公平、公正、合理的職業(yè)規(guī)范。
積極規(guī)避工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn), 可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行。
1.熟悉工程造價(jià)審計(jì)工作的相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。工程造價(jià)審計(jì)人員必須熟悉相關(guān)的審計(jì)法規(guī)和建筑造價(jià)法規(guī),加大對(duì)審計(jì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。在建立健全審計(jì)法規(guī)的時(shí)候要特別明確工程造價(jià)審計(jì)在合同法中的法律地位, 降低和防范工程建設(shè)中存在的不確定因素,使得各項(xiàng)工作都有章可循,利于審計(jì)部門對(duì)建設(shè)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督, 降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.采用先進(jìn)科學(xué)的審計(jì)方法和審計(jì)手段。吸收和引進(jìn)國外先進(jìn)的審計(jì)方法和手段,同時(shí)采取合理的審計(jì)方法,在實(shí)際操作的過程中根據(jù)實(shí)際情況不斷的改進(jìn)完善, 適應(yīng)出現(xiàn)的新情況。采用工程全面審計(jì)手段,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過程的全面審計(jì),提高審計(jì)效率, 對(duì)降低工程造價(jià)審計(jì)工作中出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有很大的促進(jìn)作用。
3.優(yōu)化外部環(huán)境, 建立良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督指導(dǎo)下,規(guī)范市場的主題行為,使審計(jì)部門掌握到相對(duì)真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息,減少被誤導(dǎo)的可能性,同時(shí)加強(qiáng)各相關(guān)部門的有效溝通,獲得對(duì)審計(jì)工作的理解和支持,從而大大降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
在內(nèi)部管理中要加強(qiáng)質(zhì)量檢查的力度, 建立責(zé)任制度和過錯(cuò)追究制度, 充分調(diào)動(dòng)各部門和工作人員的積極主動(dòng)性。
4.提高工程造價(jià)審計(jì)工作人員的整體素質(zhì),建設(shè)一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。首先要提高從業(yè)人員的自身政治道德素質(zhì), 提高思想覺悟。其次對(duì)審計(jì)工作人員進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng), 定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn), 績效考核。
五﹑結(jié)束語
綜述所述,工程造價(jià)審計(jì)是實(shí)施工程造價(jià)控制的一種重要途徑,它是一個(gè)復(fù)雜、綜合的過程,它構(gòu)成了我國審計(jì)監(jiān)督體系的主要組成部分。加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范是做好工程造價(jià)審計(jì)工作的重要前提,在工程造價(jià)審計(jì)實(shí)際工作過程中,必須要注意相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防范。審計(jì)工作人員要切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能,堅(jiān)持公正、公平、公開的原則,及時(shí)了解有關(guān)的新法規(guī)、新工藝,努力學(xué)習(xí)先進(jìn)施工管理辦法,掌握相關(guān)的政策與業(yè)務(wù)知識(shí),經(jīng)常深入現(xiàn)場,獲取原始工程資料,不斷豐富自己的審計(jì)經(jīng)驗(yàn),從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以防范各種潛在的工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高我國工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量。
參 考 文 獻(xiàn):
所謂建筑工程造價(jià),主要是指某項(xiàng)建筑工程建設(shè)過程中花費(fèi)的所有費(fèi)用,從這個(gè)層面來說,建筑工程造價(jià)就是整個(gè)工程的投資費(fèi)用。
1.1 建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)
一般而言,一項(xiàng)工程從投標(biāo)中標(biāo)到施工竣工,會(huì)涉及到很多方面的問題,因此該工程的造價(jià)控制也是一個(gè)非常復(fù)雜的工作。較之于其它項(xiàng)目而言,建筑工程造價(jià)控制具有如下特點(diǎn):
(1)工程造價(jià)的額度比較大。一般而言,建筑工程項(xiàng)目的投資非常大,工程造價(jià)非常高,動(dòng)輒就是數(shù)百萬、上千萬,有些較大、特大建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)有可能達(dá)上億或者數(shù)百億人民幣;(2)建筑工程造價(jià)具有很大的特殊性和差異性。由于建筑工程項(xiàng)目有特定的用途、使用功能和規(guī)模要求,因此對(duì)建筑工程中的每一個(gè)結(jié)構(gòu)、造型、設(shè)備配置、空間設(shè)置以及內(nèi)外裝修等都有非常具體的要求,這也是建筑工程內(nèi)容與實(shí)物形態(tài)特殊性和差異性的主要表現(xiàn)。這些特殊性和差異性要求,決定了建筑工程造價(jià)的差異性;(3)建筑工程造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性。通常情況下,建筑工程項(xiàng)目從施工設(shè)計(jì)到竣工交付,需要很長的一段施工期間。在這段期間內(nèi),由于多種不可控制的因素影響,使建筑工程造價(jià)表現(xiàn)出一定的動(dòng)態(tài)性特征。比如設(shè)計(jì)方案的變更、設(shè)備材料的價(jià)格浮動(dòng)以及工資、取費(fèi)費(fèi)率的不斷調(diào)整,甚至還包括銀行的貸款利率變化等,這些都會(huì)影響建筑工程造價(jià)的控制。由此可見,建筑工程的造價(jià)在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)期間內(nèi)均處于一種不確定的狀態(tài),只有竣工決算時(shí)才能確定其實(shí)際造價(jià)。(4)建筑工程造價(jià)具有層次性。建筑工程造價(jià)的層次性主要取決于該工程建設(shè)的層次性,一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目總是包含著多項(xiàng)獨(dú)立的單項(xiàng)建筑工程,且這些單項(xiàng)的建筑工程又由多個(gè)建筑單位的施工工程組成。在這種運(yùn)行模式下,建筑工程的造價(jià)可以分為三個(gè)層次,即建設(shè)工程項(xiàng)目的總造價(jià)、單項(xiàng)建筑工程的造價(jià)以及單位的工程造價(jià)。如果將整個(gè)工程建設(shè)過程中的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行更為細(xì)致的分工,這就會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)的層次因增加了分部工程與分期工程而最終形成五個(gè)層次。這種由實(shí)際情況造成的不同分工,使建筑工程造價(jià)表現(xiàn)出很強(qiáng)的層次性特征;(5)建筑工程造價(jià)具有兼容性。這種兼容性主要表現(xiàn)在其本身的特點(diǎn)以及工程造價(jià)構(gòu)成的廣泛性與復(fù)雜性,各種費(fèi)用之間的交叉和融合使其具有很強(qiáng)的兼容性。
1.2 建筑工程造價(jià)的審核內(nèi)容
一般而言,建筑工程造價(jià)的審核內(nèi)容主要包括工程量的審查、單價(jià)的套用以及費(fèi)用的計(jì)取等。
(1)工程量的審查。工程量的審查即計(jì)算實(shí)際工程量,它是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,但也是最容易出現(xiàn)誤差之處。工程量的誤差主要表現(xiàn)為完全按照理論尺寸所計(jì)算的工程量在扣減項(xiàng)目時(shí)的遺漏。比如,如果施工時(shí)提高了室內(nèi)地坪與自然地坪的相對(duì)高度,土方開挖的高度仍然按設(shè)計(jì)圖來計(jì)算,那么計(jì)算回填土?xí)r就會(huì)多計(jì)算一些工程量;(2)單價(jià)的套用。一般而言,單價(jià)套用時(shí)不可以隨意的提高或降低。對(duì)直接套用定額的單價(jià)進(jìn)行審核時(shí),一定要注意使用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)圖的標(biāo)準(zhǔn)一致;要注意該工程項(xiàng)目是否存在重復(fù)套用的現(xiàn)象;同時(shí)還要注意定額價(jià)格是否合理。對(duì)換算的定額單價(jià)進(jìn)行審核時(shí),可以按照相近的項(xiàng)目合理地?fù)Q算;在對(duì)補(bǔ)充定額進(jìn)行編制時(shí),應(yīng)當(dāng)按照施工工序所編制的原則進(jìn)行,工程量的計(jì)算方法與現(xiàn)行的預(yù)算定額要保持一致;(3)費(fèi)用的計(jì)取。在建筑工程造價(jià)控制過程中,費(fèi)用的計(jì)取應(yīng)當(dāng)按照工程造價(jià)管理部門的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,結(jié)合政府和建設(shè)主管部門的相關(guān)文件、招標(biāo)文件來確定計(jì)費(fèi)項(xiàng)目和費(fèi)率。對(duì)于那些非工程量工程,還需要注意費(fèi)率的下浮和總價(jià)的下浮比率。
2、目前我國建設(shè)工程造價(jià)控制過程中存在的主要問題
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化,建筑市場中的競爭日趨激烈,雖然目前我國建筑工程造價(jià)控制工作取得了一定的成果, 但仍存在著一些問題。
第一,思想認(rèn)識(shí)深度和重視程度不夠,缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。從實(shí)踐來看,很多建筑工程造價(jià)控制的單位領(lǐng)導(dǎo)仍然沿襲著傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價(jià)控制過程中顯得格格不入、捉襟見肋。此外 ,建筑工程造價(jià)控制是一項(xiàng)專業(yè)性與技術(shù)性要求都非常強(qiáng)的工作,但現(xiàn)在建筑市場真正有能力的造價(jià)工程師實(shí)在是太少了。即便是有一些,也很難架得住高額利潤的誘惑,最終淪為不法分子的幫兇。
第二,建筑工程造價(jià)控制機(jī)構(gòu)和控制體系不健全。據(jù)調(diào)查顯示,雖然目前我國各地都已經(jīng)設(shè)立了建筑工程造價(jià)控制部門,但在具體職權(quán)上卻未能真正的展開,因此其功能作用難以得到有效的發(fā)揮,實(shí)際工作中控制職能與服務(wù)職能正好相反。除了建筑工程管理部門之外,銀行也參與到了建筑工程的造價(jià)控制中來,帶來的嚴(yán)重后果是造價(jià)控制部門和銀行之間相互扯皮、相互推諉。這些建筑工程造價(jià)控制部門在實(shí)際上從屬于工程技術(shù)部門,根本起不到控制建筑工程造價(jià)之作用,所謂的控制工作只不過是流于形式而已。造成這類顯現(xiàn)的主要原因是建筑工程造價(jià)控制機(jī)構(gòu)和控制體系不健全,很多問題尚未納入這一體系之中,因此顯得非常散亂,執(zhí)行力也比較差。
第三,多數(shù)建筑工程造價(jià)控制過程中缺乏全程性監(jiān)控。自2001年我國加入 世界貿(mào)易組織之后,國內(nèi)建筑市場中的競爭日趨激烈,管理狀況也比較混亂,不正當(dāng)競爭現(xiàn)象隨處可見。據(jù)調(diào)查顯示,有些建筑單位不但不按照相關(guān)規(guī)定辦事,而且還采用一些非正當(dāng)?shù)氖侄螌⒔ㄖa(chǎn)品的需求者、建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者以及建筑中介機(jī)構(gòu)串通在一起,通過加大工程的造價(jià)預(yù)算等手段來牟取高額的非法暴利。 究其原因,主要是因?yàn)槲覈慕ㄖこ淘靸r(jià)控制過程中缺乏全程性監(jiān)控,給一些不法分子或單位以可乘之機(jī)。比如,在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,個(gè)別設(shè)計(jì)人員故意不按照最佳的方案進(jìn)行設(shè)計(jì),同時(shí)還在施工過程中不斷地更改設(shè)計(jì)圖,這種行為不但提高了工程的造價(jià),而且還可能延誤工期;在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段,開放商希望以較低的價(jià)格招標(biāo),卻忽略了對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)審查, 致使一些不具備施工資格和能力的建筑單位混水摸魚,鉆合同的漏洞與監(jiān)控的空子。這種現(xiàn)象如果不及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行整治,將會(huì)對(duì)建筑市場以及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來非常嚴(yán)重的影響。
3、關(guān)于加強(qiáng)建筑工程造價(jià)合理控制的幾點(diǎn)建議
基于以上問題分析,筆者認(rèn)為,要加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的合理控制,除了要做好項(xiàng)目決策階段的控制外,更要加強(qiáng)對(duì)全過程的造價(jià)控制。
第一,招標(biāo)與簽約階段的造價(jià)控制。要認(rèn)真編制工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件并簽訂工程項(xiàng)目的建設(shè)合同,要把握好招標(biāo)的過程及合同的策劃,特別是要注意一下幾點(diǎn)內(nèi)容:招標(biāo)方式的確定、保函或者保證金的應(yīng)用、報(bào)價(jià)的形式、擬簽約的承包商數(shù)量與發(fā)包方式的確定、比較重要合同條款的確定以及合同價(jià)格形式的確定。
第二,施工階段的造價(jià)控制。施工過程是整個(gè)工程建設(shè)的最核心環(huán)節(jié),這一階段的造價(jià)控制是最重要的。要正確選擇工程項(xiàng)目的管理方式,這對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及投資等都非常重要;要非常熟悉圖紙和設(shè)計(jì)要求,對(duì)平時(shí)最常出現(xiàn)工程費(fèi)用變化的部分與環(huán)節(jié)要重點(diǎn)進(jìn)行造價(jià)控制。
第三,竣工結(jié)算過程中的造價(jià)控制。竣工結(jié)算也是建筑工程造價(jià)控制的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),它是合理確定工程造價(jià)與竣工決算的基礎(chǔ)和保障。在此過程中應(yīng)認(rèn)真核實(shí)竣工資料,查看工程量是否準(zhǔn)確,有無遺漏或重復(fù);要對(duì)整個(gè)工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)開支和取費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,看其是否符合相關(guān)規(guī)定、是否合理準(zhǔn)確。同時(shí),在建筑工程竣工結(jié)算審查過程中,要正確處理工程造價(jià)審查方和被審查方之間的關(guān)系,從而保證工程結(jié)算和工程造價(jià)控制工作的順利進(jìn)行。
4、結(jié)語
總而言之,建筑工程造價(jià)的控制工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程,但也是建筑工程的施工質(zhì)量和工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要保障,對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展具有非常重大的意義。在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今天,我們只有構(gòu)建一套科學(xué)有效的建筑工程造價(jià)控制體系,才能保證建筑事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]龔永敏,張偉.建筑工程造價(jià)的合理控制[J].中華民居,2011(02).
1 引言
工程審計(jì)是依據(jù)國家《審計(jì)法》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)工程概預(yù)算中的超支現(xiàn)象、資金的隱匿、截留等違紀(jì)行為進(jìn)行的全面審查過程。根據(jù)審計(jì)內(nèi)容,工程審計(jì)主要包括工程造價(jià)審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)兩大類型。工程造價(jià)審計(jì)主要針對(duì)工程項(xiàng)目決算,在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工完成之后,建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程款時(shí)進(jìn)行的,它是控制建筑工程造價(jià)的必要手段,是事后控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,是一項(xiàng)涉及面廣,需要認(rèn)真負(fù)責(zé)的細(xì)致性工作。因此為了能夠合理而有效地控制建筑工程造價(jià),提高投資效益,建筑企業(yè)應(yīng)高度重視建筑工程的造價(jià)審核工作。
2 工程造價(jià)審查中存在主要的問題
近年來隨著我國建筑市場競爭的日益激烈,建筑工程的造價(jià)審核中出現(xiàn)的問題也越來越多。目前建筑工程造價(jià)的審核中存在的問題主要涉及到建設(shè)單位和施工企業(yè)兩個(gè)方面,比如施工單位送審的資料不完整、現(xiàn)場簽證表述不清或手續(xù)不全,高套定額,重復(fù)計(jì)算工程量、編制假結(jié)算書等;建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)審核技術(shù)人員對(duì)相關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)了解不充分,掌握的專業(yè)知識(shí)不夠,或是道德水準(zhǔn)不高,缺乏專業(yè)的技術(shù)專管人員,造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)定的變更簽證等現(xiàn)象增多,從而導(dǎo)致審定的結(jié)果不能符合實(shí)際情況,不能合理評(píng)價(jià)工程造價(jià),繼而造成國有資產(chǎn)流失,損害了建設(shè)單位和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
3 建筑工程造價(jià)的審計(jì)內(nèi)容、原則與方法
3.1 審核內(nèi)容
建筑工程的造價(jià)審核主要包括工程量審核、單價(jià)套用審核以及費(fèi)用計(jì)取審核三個(gè)方面。只有明確建筑工程的審核內(nèi)容才能保證審核的合理性和有效性,才能杜絕和防范不實(shí)際不合理的開支。
一、工程量審核
建筑工程的工程量審核主要與工程量的計(jì)算方法有關(guān)。由于受到各種因素的干擾,在建筑工程的具體施工過程中,工程量的計(jì)算會(huì)存在一定的正負(fù)誤差。所以在工程量審核時(shí)要做到注意計(jì)算范圍和限制范圍的劃分,并正確核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸的一致性。
二、單價(jià)套用審核
建筑工程的單價(jià)套用審核主要包括直接套用定額單價(jià)的審核和換算定額單價(jià)的審核兩個(gè)方面。在進(jìn)行直接套用定額單價(jià)審核時(shí),需要注意審核的項(xiàng)目名稱及內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)圖紙保持一致(例如構(gòu)件的名稱、尺寸、強(qiáng)度等級(jí)等),工程項(xiàng)目的重復(fù)套用,以及最高限價(jià)材料的審核等;在進(jìn)行換算定額單價(jià)審核時(shí),要注意換算定額的內(nèi)容、方法、,換算系數(shù)等。
三、費(fèi)用計(jì)取審核
費(fèi)用計(jì)取審核的是對(duì)投資的具體應(yīng)用情況的審核,包括對(duì)工程編制依據(jù)與方法、材料、預(yù)算價(jià)格、人工勞動(dòng)力以及設(shè)備的單價(jià)的檢查。
3.2 審計(jì)原則
要想正確高效的完成建筑工程的造價(jià)審核,就必須堅(jiān)持以下幾項(xiàng)基本原則。
一、質(zhì)量第一的原則
建筑工程造價(jià)審計(jì)要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。只有堅(jiān)持質(zhì)量第一,才能夠更有效地節(jié)約建設(shè)資金,才能為以后房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)固的基礎(chǔ),才能提高自身在市場競爭中處于不敗的地位。
二、以人為本的原則
人是質(zhì)量控制的動(dòng)力,房產(chǎn)開發(fā)公司在對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行審核時(shí)要充分發(fā)揮人的創(chuàng)造力和積極性。造價(jià)人員要注意培養(yǎng)自己的溝通、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、分析和執(zhí)行能力以及寫作能力,積累豐富的造價(jià)經(jīng)驗(yàn),使工程造價(jià)審計(jì)工作得以快速、順利的進(jìn)行。
三、預(yù)防為主的原則
在建筑工程造價(jià)審計(jì)中,要做到事前預(yù)測和事中控制,加強(qiáng)對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和抽查,確保項(xiàng)目預(yù)決算造價(jià)的真實(shí)性、合理性和有效性。
3.3 審計(jì)方法
一般來說建筑工程項(xiàng)目都比較復(fù)雜,而且各個(gè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)也不同,因此所采取的審計(jì)方法也就不同。目前常用的審計(jì)方法主要包括全面審計(jì)法、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法、分組計(jì)算審計(jì)法、對(duì)比審計(jì)法、篩選審計(jì)法、重點(diǎn)抽查審計(jì)法等。由于各種方法都有各自的優(yōu)缺點(diǎn),因此在對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)審核時(shí)要依據(jù)工程量大小、工藝方法、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱乃至信譽(yù)度,選合理有效的審計(jì)方法。
4 優(yōu)化建筑工程造價(jià)審定的措施
要提高建筑工程造價(jià)的審核質(zhì)量,使其客觀實(shí)際的反應(yīng)工程造價(jià)情況,就必須建立行之有效的審核體制,加強(qiáng)隱蔽工程的驗(yàn)收記錄和設(shè)計(jì)變更、簽證的審核,注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取,防止各種計(jì)算誤差,同時(shí)還要加快造價(jià)工程師的管理與培訓(xùn),提高審核人員的技能水平和道德素質(zhì)。
4.1 構(gòu)建建設(shè)單位管理、社會(huì)管理與政府監(jiān)督相結(jié)合的審核模式
實(shí)行建設(shè)單位管理、社會(huì)管理、政府監(jiān)督三結(jié)合的審核模式,可以規(guī)范工程造價(jià)審定程序,理順管理各方的關(guān)系。政府部門和社會(huì)要參與到工程造價(jià)的審核過程當(dāng)中去,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的有效監(jiān)督。施工企業(yè)的工程結(jié)算經(jīng)建設(shè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)初審后,要委托工程造價(jià)咨詢單位審查,經(jīng)過造價(jià)工程師審核認(rèn)定后,其結(jié)果應(yīng)當(dāng)具有法律效力。
4.2 加強(qiáng)隱蔽工程的驗(yàn)收記錄和設(shè)計(jì)變更、簽證的審核
加強(qiáng)隱蔽工程的審核和驗(yàn)收,保證兩人以上的簽證,必要時(shí)還需要監(jiān)理工程師鑒證確認(rèn)。當(dāng)建筑工程的設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更時(shí),施工企業(yè)應(yīng)該出具設(shè)計(jì)變更通知單,并有設(shè)計(jì)、校核人員的簽字,同時(shí)還需要建設(shè)單位和監(jiān)理工程師的簽證。
4.3 注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取,防止各種計(jì)算誤差
對(duì)于一些工程量大,而且竣工結(jié)算子目比較多的建筑工程在計(jì)算時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)各種誤差,因此要認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)認(rèn)證費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)的正確性,價(jià)差調(diào)整計(jì)算的合理性進(jìn)行審核,防止由計(jì)算誤差造成審核結(jié)果的不準(zhǔn)確。
4.4 加強(qiáng)造價(jià)工程師的管理與培訓(xùn)
審核人員素質(zhì)和道德水平的高低直接影響到建筑工程造價(jià)的審核質(zhì)量,因此建設(shè)單位要加強(qiáng)造價(jià)工程師等技術(shù)人員的管理與培訓(xùn),提高審核人員的工程量計(jì)算技能,使在他們熟練掌握工程造價(jià)規(guī)范要求的同時(shí),具備較高的職業(yè)道德素養(yǎng)。
5 結(jié)論
建筑工程的造價(jià)審核工作是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程,工程造價(jià)審核質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)的流失以及建設(shè)或施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。所以工程造價(jià)審核人員不僅要提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平,同時(shí)還要注重提高自身的道德素質(zhì),努力克服審核過程中遇到的種種問題和困難,在工作中不斷地積累經(jīng)驗(yàn),以保證建筑工程造價(jià)審核的客觀公正性和真實(shí)性。
參考文獻(xiàn):
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[3] 吳英萍,鄭寶玉. 綜述工程造價(jià)審核面臨的問題及相應(yīng)的強(qiáng)化措施[J]. 科技資訊,2009(7)
中圖分類號(hào):TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)23-0306-02
1 引言
我國的工程造價(jià)咨詢行業(yè)始于20世紀(jì)80年代,是建筑產(chǎn)業(yè)鏈條中的有機(jī)組成部分,為工程建設(shè)項(xiàng)目從投資決策到建設(shè)實(shí)施全過程提供專業(yè)化服務(wù)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)作為工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)的主要依托,是投資建設(shè)不可缺少的重要中介,承載著項(xiàng)目決策與管理等政策咨詢工作[1],行業(yè)類別屬于第三產(chǎn)業(yè)中的社會(huì)服務(wù)業(yè)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)主要通過對(duì)各種工程信息搜集、加工、整理和分析,為客戶提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)行等方面的建議及措施[2],其持續(xù)發(fā)展的重要前提和依靠是企業(yè)的核心競爭力。但由于內(nèi)部與外部等多個(gè)層面的原因,我國的工程造價(jià)咨詢企業(yè)還沒有形成真正意義上的核心競爭力[3],致使其在市場競爭中處于劣勢,因此對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)核心競爭力的影響因素與提升策略進(jìn)行分析成為一個(gè)重要課題[4]。
2 理論基礎(chǔ)與研究綜述
核心競爭力的概念是由美國戰(zhàn)略管理學(xué)家普拉哈拉德和哈默爾提出的[5]。梳理相關(guān)文獻(xiàn),筆者認(rèn)為工程造價(jià)咨詢企業(yè)的核心競爭力是最高層次的企業(yè)能力[6],是對(duì)企業(yè)在競爭中盈利與自身進(jìn)化有明顯作用的、特有的積累性資源和能力的復(fù)合體,具有價(jià)值性、排他性與動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)[7]。目前,國內(nèi)外學(xué)者對(duì)企業(yè)的核心競爭力及其提升策略進(jìn)行了廣泛的研究,主要成果如表1所示。
表1說明,企業(yè)核心競爭力的構(gòu)成因素是多方面的,核心競爭力與企業(yè)文化同屬企業(yè)內(nèi)部特性,它是文化的一種演進(jìn),是以企業(yè)文化為基礎(chǔ)的多種因素綜合作用的結(jié)果[8]。同時(shí),有效的知識(shí)管理、技術(shù)創(chuàng)新和人力資源管理也是企業(yè)競爭優(yōu)勢的來源。在企業(yè)核心競爭力提升措施方面,相關(guān)學(xué)者的研究是多層次多角度的,包括組織創(chuàng)新、知識(shí)整合、企業(yè)內(nèi)外部的耦合機(jī)制等。可見,現(xiàn)有關(guān)于企業(yè)核心競爭力的研究已取得豐富的成果,基于此,本文擬從價(jià)值鏈視角對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的核心競爭力進(jìn)行分析,進(jìn)一步剖析其構(gòu)成因素及提升策略。
3 價(jià)值鏈視角下工程造價(jià)咨詢企業(yè)的核心競爭力分析
價(jià)值鏈?zhǔn)侵笍脑牧系倪x取到最終產(chǎn)品送至消費(fèi)者手中的一系列價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)的過程。對(duì)于工程造價(jià)咨詢企業(yè)來說,其主要環(huán)節(jié)包括選擇價(jià)值、提供價(jià)值和宣傳價(jià)值,其價(jià)值鏈如圖1所示。
3.1 價(jià)值鏈中的基本活動(dòng)
基本活動(dòng)主要涉及產(chǎn)品的實(shí)物生產(chǎn)及銷售,轉(zhuǎn)移給買方和售后服務(wù)的各種活動(dòng)。對(duì)于工程造價(jià)咨詢企業(yè)而言,其主要環(huán)節(jié)主要是選擇價(jià)值,通過恰當(dāng)?shù)氖袌龇治鲋贫ň哂嗅槍?duì)性的項(xiàng)目計(jì)劃與成果形式,盡可能體現(xiàn)本企業(yè)與眾不同的特點(diǎn)及鮮明的個(gè)性,并將這種形象傳遞給客戶[9],確定企業(yè)的市場定位,并為增強(qiáng)市場開拓能力奠定基礎(chǔ)。同時(shí),由于工程造價(jià)咨詢企業(yè)是一類知識(shí)密集、技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)的知識(shí)服務(wù)型企業(yè)[10],所以知識(shí)管理策略、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目管理策略都是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要管理環(huán)節(jié)。
3.2 價(jià)值鏈中的支持活動(dòng)
輔活動(dòng)是指通過原材料采購、技術(shù)研發(fā)、人力資源培訓(xùn)管理以及公司內(nèi)部環(huán)境對(duì)基本活動(dòng)進(jìn)行輔助的各項(xiàng)活動(dòng)和關(guān)系。在工程造價(jià)咨詢企業(yè)中,人力資源管理是企業(yè)價(jià)值鏈中一項(xiàng)關(guān)鍵的支持性活動(dòng),可以分解為:人員招聘和培訓(xùn)、薪酬和福利的確定、績效評(píng)估等。另外,宣傳價(jià)值是工程造價(jià)咨詢企業(yè)價(jià)值鏈中最主要的支持環(huán)節(jié),主要包括:通過跟蹤服務(wù)及回訪了解項(xiàng)目的完成情況及滿意度,改進(jìn)項(xiàng)目管理策略;搞好公關(guān),包裝自身產(chǎn)品并推向市場;建設(shè)網(wǎng)站,發(fā)展具有企業(yè)特色的工作平臺(tái)以及承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任。
3.3 延伸價(jià)值鏈的控制能力
由于新環(huán)境下價(jià)值鏈延伸環(huán)節(jié)――融資和物業(yè)管理的作用日益明顯,因此將對(duì)這兩個(gè)環(huán)節(jié)的控制能力也納入工程造價(jià)咨詢企業(yè)核心競爭力的范疇。
融資能力主要體現(xiàn)在工程造價(jià)咨詢企業(yè)獲取資金的效率上,而物業(yè)管理能力,對(duì)于工程造價(jià)咨詢服務(wù)而言,主要體現(xiàn)在物業(yè)管理的性價(jià)比,項(xiàng)目介入深度和品牌化三個(gè)方面。
3.4 整體資源的整合能力
以上三大類能力體現(xiàn)的是工程造價(jià)咨詢企業(yè)在價(jià)值鏈的各環(huán)節(jié)和延伸環(huán)節(jié)的單項(xiàng)能力,如何將價(jià)值鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的資源和能力進(jìn)行整合實(shí)現(xiàn)1+1>2,也是工程造價(jià)咨詢企業(yè)不可或缺的核心競爭力之一。在此本文將工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資源整合能力通過企業(yè)內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)效率、企業(yè)與客戶的協(xié)調(diào)效率、企業(yè)與融資來源的協(xié)調(diào)效率、企業(yè)的管理信息化水平以及企業(yè)的信息化水平等五個(gè)方面綜合衡量。
4 價(jià)值鏈視角下工程造價(jià)咨詢企業(yè)核心競爭力的度量
本文選用模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)法對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的核心競爭力進(jìn)行評(píng)價(jià),所構(gòu)建的指標(biāo)體系如表2所示。
5 工程造價(jià)咨詢企業(yè)核心競爭力的提升策略
工程造價(jià)咨詢企業(yè)的競爭優(yōu)勢實(shí)質(zhì)上就是企業(yè)在價(jià)值鏈上某些特定環(huán)節(jié)上所具有的優(yōu)勢,這些環(huán)節(jié)是企業(yè)核心競爭力的源泉。只要控制住這些關(guān)鍵的環(huán)節(jié),也就控制了整個(gè)價(jià)值鏈。
5.1 價(jià)值選擇方面――市場定位及拓展策略
(1)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)。通過市場調(diào)查研究,工程造價(jià)咨詢企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,需進(jìn)行恰當(dāng)?shù)氖袌龆ㄎ唬l(fā)展有潛力的或者進(jìn)入成長期的業(yè)務(wù)。同時(shí)還要加大對(duì)核心業(yè)務(wù)的管理和扶持力度,加強(qiáng)橫向和縱向聯(lián)合,增強(qiáng)市場開拓能力,開發(fā)市場、擴(kuò)大市場占有率。
(2)在開拓市場過程中要注意以下方面:首先,明確投資者、管理者、咨詢工程師的職責(zé)范圍;其次,明確已完成項(xiàng)目取得成功的關(guān)鍵性因素;再次,開拓業(yè)務(wù)時(shí)重視與當(dāng)?shù)毓こ套稍儙熁蚬こ淘靸r(jià)咨詢企業(yè)的合作,具備滿足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的能力。
5.2 價(jià)值提供方面――企業(yè)管理及項(xiàng)目管理策略
(1)人力資源管理
首先,工程造價(jià)咨詢企業(yè)要把重點(diǎn)放在吸引優(yōu)秀人才上,為了適應(yīng)日益激烈的工程造價(jià)咨詢市場競爭的需要,企業(yè)需建立一套完備的人才聘用、考核激勵(lì)和培訓(xùn)制度,培養(yǎng)一批復(fù)合型、外向型、開拓型的專業(yè)人才為企業(yè)服務(wù)。其次,我國的工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)該注重對(duì)新生力量的培養(yǎng),鍛煉出一批懂法律、會(huì)管理、能協(xié)調(diào)、敢負(fù)責(zé)的青年工程師。
(2)知識(shí)管理
知識(shí)管理是企業(yè)對(duì)各類知識(shí)的搜集、整理、共享、開發(fā)的全過程管理。知識(shí)管理離不開人力資源管理,也離不開企業(yè)的信息化管理。因此,企業(yè)要將企業(yè)知識(shí)與個(gè)人知識(shí)完美結(jié)合起來,建立知識(shí)庫,首先必須加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵知識(shí)人才的培養(yǎng)和管理,并在各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)推廣和應(yīng)用信息技術(shù),開發(fā)高質(zhì)量的信息資源,擴(kuò)大知識(shí)收集的范圍,進(jìn)而加快知識(shí)收集速度。
(3)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃
我國的工程造價(jià)咨詢企業(yè)逐步進(jìn)入了綜合性造價(jià)咨詢路線,即為項(xiàng)目提供可行性研究、招投標(biāo)、造價(jià)咨詢、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理等在內(nèi)的全過程服務(wù),因此要求企業(yè)明確自身的優(yōu)勢業(yè)務(wù),積極推進(jìn)自身改革,理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),各企業(yè)之間應(yīng)加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),最終增強(qiáng)整體的市場競爭力。
(4)項(xiàng)目管理
工程造價(jià)咨詢企業(yè)要加強(qiáng)合同管理環(huán)節(jié),建立健全的合同管理制度,使合同管理工作有章可循,更加規(guī)范化、科學(xué)化。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)和考核、加強(qiáng)對(duì)重大合同的審查管理及合同履行的監(jiān)督和管理。
(5)創(chuàng)新
工程造價(jià)咨詢企業(yè)亟須制度創(chuàng)新,使企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行規(guī)則符合市場的需要和企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展,研究開發(fā)適應(yīng)企業(yè)自身需要的并能反映企業(yè)個(gè)性的科學(xué)的管理模式,保證企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理,優(yōu)化管理程序,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。另外,工程造價(jià)咨詢企業(yè)還應(yīng)提高對(duì)信息系統(tǒng)的利用,加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。
5.3 價(jià)值宣傳方面――企業(yè)宣傳策略
(1)客服
企業(yè)的競爭不僅是價(jià)格的競爭,更主要是服務(wù)的競爭,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度,是客戶滿意度的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。所以,工程造價(jià)咨詢企業(yè)首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,以顧客為中心,做好后期服務(wù),建立回訪制度。
(2)網(wǎng)絡(luò)
建設(shè)良好的公司計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),完善企業(yè)硬件環(huán)境,建設(shè)公司網(wǎng)站,宣傳好公司業(yè)務(wù)、業(yè)績、形象和企業(yè)文化。這不僅有助于對(duì)企業(yè)的宣傳,提高企業(yè)知名度,還有助于企業(yè)挖掘潛在客戶,拓展核心業(yè)務(wù)。
(3)社會(huì)責(zé)任
工程造價(jià)咨詢企業(yè)不應(yīng)該只是將眼光放在自身盈利方面,還應(yīng)該負(fù)擔(dān)起環(huán)保、節(jié)能、公共安全等社會(huì)責(zé)任。在科研或者設(shè)計(jì)方面盡量減少未來項(xiàng)目建設(shè)的資源消耗,優(yōu)先使用可再生資源,提倡資源循環(huán)利用,對(duì)于環(huán)境則要以預(yù)防為主,防治結(jié)合,城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
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前言
工程造價(jià)管理是建筑工程中不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容。科學(xué)合理的造價(jià)管理可以從很大程度上節(jié)約建筑工程的投資成本,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。其中,工程造價(jià)管理主要包括建筑方案設(shè)計(jì)、建筑施工、投資方的決策、工程項(xiàng)目結(jié)算等內(nèi)容,通過對(duì)這些的良好規(guī)劃,幫助建筑工程項(xiàng)目順利完成。因此,對(duì)工程造價(jià)全過程管理的探究是非常必要的。
一、工程造價(jià)的全過程管理在工程建設(shè)的整個(gè)項(xiàng)目中的重要性
當(dāng)前我國擁有大量的工程造價(jià)單位,它們將企業(yè)、市場、政府聯(lián)系起來,成為建筑市場中介服務(wù)系統(tǒng)中的起紐帶作用的不可或缺的部分。工程造價(jià)單位的效率是非常重要的,效率高的單位一般是規(guī)模比較大的,誠信度良好的單位,它可以起到人的作用,為政府減輕負(fù)擔(dān),使政府更好的發(fā)揮間接的調(diào)控作用。較好的建設(shè)工程造價(jià)單位可以在建設(shè)項(xiàng)目投資方的決策、建筑方案設(shè)計(jì)、建筑施工、工程項(xiàng)目完成的結(jié)算的整個(gè)過程中充分發(fā)揮科學(xué)合理的造價(jià)作用,降低投資成本,提高收益,保證工程質(zhì)量,為企業(yè)、市場、政府提供良好的服務(wù)。
自我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以來,對(duì)于建筑工程造價(jià)的管理內(nèi)容也在不斷的完善和確立,現(xiàn)如今,市場上的工程項(xiàng)目對(duì)于造價(jià)的需求與日俱增,其要求也越來越嚴(yán)格,這些都在無形之中促使了工程造價(jià)管理內(nèi)容的健全和完善。
二、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的具體措施
對(duì)工程造價(jià)全過程的管理要從投資方的決策、建筑方案設(shè)計(jì)、建筑施工、工程項(xiàng)目完成結(jié)算等各個(gè)階段著手,這幾個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于造價(jià)管理都非常重要,只有完善細(xì)節(jié)內(nèi)容,才能使整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)工作進(jìn)行的更加順利。
1、在項(xiàng)目投資方做出決策的階段,對(duì)工程造價(jià)的管理探究
工程項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)決策以及技術(shù)決策對(duì)工程造價(jià)的影響是非常大的,項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)的高低、地區(qū)的選擇、技術(shù)水平的先進(jìn)與否、設(shè)備的先進(jìn)與否都會(huì)對(duì)工程造價(jià)的高低產(chǎn)生影響,因此,工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策對(duì)工程造價(jià)的全過程的管理起到?jīng)Q定性作用,直接對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)合理與否起到?jīng)Q定性作用。
造價(jià)單位要在工程建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段,積極地了解項(xiàng)目所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、技術(shù)狀況、選用設(shè)備的費(fèi)用等等,來衡量和預(yù)算造價(jià)。要對(duì)待建設(shè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理有效的調(diào)查,調(diào)查項(xiàng)目的市場需求以及在市場中目前的發(fā)展?fàn)顩r;科學(xué)的、全面的分析各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算;要科學(xué)合理的分析在施工過程中可能出現(xiàn)的狀況,同時(shí)要考慮施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素,在經(jīng)費(fèi)預(yù)算造價(jià)方面要留有余地。
2、在項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)階段,對(duì)工程造價(jià)的管理的探究
工程設(shè)計(jì)階段是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的全面規(guī)劃,實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的具體指導(dǎo),設(shè)計(jì)方案中的對(duì)工程的質(zhì)量、功能的要求都會(huì)影響到投資的多少和工程造價(jià)的預(yù)算,也會(huì)影響到項(xiàng)目的施工過程以及最終的經(jīng)濟(jì)效益。
在項(xiàng)目工程建設(shè)的過程中,造價(jià)人員要積極的和設(shè)計(jì)以及建設(shè)的相關(guān)人員協(xié)調(diào),充分考慮經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、設(shè)備等條件選擇出最優(yōu)方案來合理的進(jìn)行建設(shè),從而降低成本、使得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到最優(yōu);要對(duì)設(shè)計(jì)方不合理的經(jīng)費(fèi)支出提高審核的門檻,提出相關(guān)的意見;工程造價(jià)人員要做好市場調(diào)研,對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中所需要的各種材料、設(shè)備等價(jià)格進(jìn)行調(diào)研,使得工程項(xiàng)目建設(shè)中的各種材料和設(shè)備的利用都可以質(zhì)美價(jià)優(yōu);在技術(shù)的選擇方面要從提高投資效益出發(fā),采用先進(jìn)的、科學(xué)的、合理的技術(shù),對(duì)技術(shù)的選擇要嚴(yán)格要求,要通過專業(yè)權(quán)威人士的審核來保證質(zhì)量。設(shè)計(jì)中所用到的各項(xiàng)材料、設(shè)備、技術(shù)等都要嚴(yán)格的標(biāo)明所需要的用費(fèi),只有這樣才能有效的控制在施工過程中的經(jīng)費(fèi)調(diào)整變更,有效的控制造價(jià)。
3、在項(xiàng)目實(shí)施階段中,對(duì)工程造價(jià)管理的探究
在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中,也就是工程建設(shè)的施工過程,是工程建設(shè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最重要階段,在實(shí)施過程中,幾乎要用去造價(jià)的全部。因此,對(duì)施工過程中的造價(jià)控制是非常重要的。首先,要不斷加強(qiáng)工程造價(jià)控制,就必須建立一項(xiàng)嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部崗位制,從而權(quán)責(zé)明確,使得造價(jià)成本管理合理有效。在施工階段,要對(duì)施工人員加強(qiáng)素質(zhì)以及專業(yè)上的教育,從而便于建筑方的管理;由于施工時(shí)間長,所以必定會(huì)有一些變化的因素,難免會(huì)出現(xiàn)實(shí)際與造價(jià)之間的差異,因此,要對(duì)是實(shí)際情況進(jìn)行有效的了解,材料價(jià)格的差異、人員上的調(diào)動(dòng)、設(shè)計(jì)的更改、技術(shù)的改變等,以便于即是合理的調(diào)整造價(jià),降低資源浪費(fèi)。在實(shí)施的過程中要盡可能的避免材料上的浪費(fèi),因此要對(duì)材料加強(qiáng)監(jiān)管和合理的利用。
4、在項(xiàng)目完成結(jié)算階段,對(duì)工程造價(jià)管理的探究
項(xiàng)目工程建設(shè)在竣工結(jié)算階段,是企業(yè)對(duì)施工完成狀況的檢查、驗(yàn)收的階段。這個(gè)階段是工程造價(jià)的不可忽視的一個(gè)環(huán)節(jié),必須把好建筑工程的質(zhì)量關(guān),保證工期的按時(shí)完成和合格程度,以便于更好地完成竣工結(jié)算工作。
在這個(gè)環(huán)節(jié)中,必須要做到按合同辦事,按照工程設(shè)計(jì)嚴(yán)格審核,對(duì)于不合格的地方一定要扣除相應(yīng)的費(fèi)用。對(duì)于施工過程中,變更過的地方要按規(guī)定計(jì)算,根據(jù)實(shí)際情況結(jié)算。
三、在工程造價(jià)的全過程中要積極的完善管理體系
1、要加大有關(guān)規(guī)范工程造價(jià)體系的立法、執(zhí)法。通過相應(yīng)的法律法規(guī),建立完善的市場準(zhǔn)入制度,定期對(duì)工程造價(jià)實(shí)行檢查,培養(yǎng)專業(yè)的人才,建立素質(zhì)過硬的工程造價(jià)隊(duì)伍,使得工程造價(jià)體系更加合理規(guī)范,推動(dòng)工程造價(jià)的發(fā)展。
2、要利用信息技術(shù)規(guī)范工程造價(jià)體系。在工程造價(jià)中要利用現(xiàn)代信息技術(shù)來順應(yīng)是時(shí)代的發(fā)展,信息技術(shù)可以不斷廣泛的收集信息,了解市場動(dòng)態(tài),利用先進(jìn)技術(shù),及時(shí)處理相關(guān)事務(wù),對(duì)于分析、預(yù)算造價(jià)提供了方便,提高管理效率。
3、政府要加大扶持力度,完善各項(xiàng)政策,為工程造價(jià)的管理體系的建設(shè)提供良好的政策環(huán)境。
結(jié)語
建筑工程中的造價(jià)管理有著舉足輕重的作用,是工程項(xiàng)目建設(shè)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。其投資決策、設(shè)計(jì)、開發(fā)、建設(shè)、實(shí)施、竣工結(jié)算等每個(gè)環(huán)節(jié)都是管理過程中的重要內(nèi)容,只有做到對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)的認(rèn)真把握,才能從根本上保證工程的質(zhì)量,做到節(jié)約成本,提高效益,從而保證我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,對(duì)工程造價(jià)的全過程的管理也是非常重要的,只有深入探究工程造價(jià)的全過程才能合理安排工程的預(yù)算,使得整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)行的合理有序,使得經(jīng)費(fèi)得到有效合理的利用,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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1. 前言
(1)隨著我國第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值在GDP所占的比例逐漸增大,工程造價(jià)咨詢業(yè)也得到迅速的發(fā)展。固定資產(chǎn)投資額的增加及投資渠道的多元化促使工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模增大,施工技術(shù)、施工材料、設(shè)備等技術(shù)的不斷創(chuàng)新導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)難度加大和建設(shè)過程中的不可控制因素增多[1],及設(shè)計(jì)與施工的專業(yè)化發(fā)展促使業(yè)主對(duì)工程成本管理的需求逐漸增多,這些均為我國工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展提供良好環(huán)境。但是,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,我國的工程造價(jià)咨詢與西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比還存在較大差距。目前,我國工程造價(jià)咨詢企業(yè)整體實(shí)力弱、規(guī)模小、且專營化偏低,咨詢產(chǎn)品單一,業(yè)務(wù)范圍狹窄,造價(jià)工程師的職業(yè)素質(zhì)及執(zhí)業(yè)能力均亟待提高。
(2)工程造價(jià)咨詢企業(yè)作為知識(shí)服務(wù)型企業(yè),知識(shí)管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展及解決咨詢業(yè)現(xiàn)存的問題,拓展咨詢業(yè)務(wù)范圍,打破咨詢業(yè)務(wù)的階段性,由傳統(tǒng)的概、預(yù)算業(yè)務(wù)向高端方向發(fā)展,造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)素質(zhì)及執(zhí)業(yè)能力的培養(yǎng)與提高等有重要的影響。但是,有關(guān)工程造價(jià)咨詢的知識(shí)管理研究還不足,多數(shù)咨詢企業(yè)還不能實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理,尤其忽略工程造價(jià)咨詢組織隱性知識(shí)。
2. 工程造價(jià)咨詢隱性知識(shí)的重要性
(1)工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目具有一次性特征,并且每一次服務(wù)實(shí)施過程就是一次獨(dú)特的知識(shí)創(chuàng)造。在工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,建設(shè)的各參與方不同,涉及到的知識(shí)學(xué)科也不同,并且因每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的獨(dú)特性和不可復(fù)制性,使得工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員在咨詢項(xiàng)目實(shí)施過程中均能獲得獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐知識(shí)。但是這些實(shí)踐知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)大多只存在咨詢項(xiàng)目參與人員的大腦或者電腦中,不能被組織其他員工學(xué)習(xí)、共享。并且這些知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)如若在項(xiàng)目結(jié)束后沒得到整理并加以存儲(chǔ),就不能得到有效的積累,并且其在其他類似的工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目中不能進(jìn)行有效應(yīng)用。那么這些解決問題的實(shí)踐知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)就會(huì)隨著時(shí)間的流逝、工作人員的更替而受到損失,造成知識(shí)與人才的浪費(fèi),進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目組織的整體工作效率提升慢,創(chuàng)新能力難以加以提高。
(2)根據(jù)知識(shí)的形態(tài),可將知識(shí)分為隱性知識(shí)與顯性知識(shí)。是由哲學(xué)家波普爾(Karl popper)提出的言傳和意會(huì)知識(shí)的觀點(diǎn)發(fā)展而來。顯性知識(shí)是可以進(jìn)行傳播、交流、表達(dá)的,這些知識(shí)能夠通過語言、文字的描繪,形成文獻(xiàn)、圖書、圖表、圖像、音頻等,經(jīng)過整理歸檔,存儲(chǔ)于數(shù)據(jù)庫中。隱性知識(shí)是不能用語言、文字描述的,建立在個(gè)人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的個(gè)人主觀信念、價(jià)值觀、技能經(jīng)驗(yàn)等知識(shí),不能進(jìn)行編碼、歸檔[2]。個(gè)人隱性知識(shí)的形成是通過顯性知識(shí)的學(xué)習(xí)并親身經(jīng)歷積累得來的,這類知識(shí)的傳遞必須經(jīng)過互相的對(duì)話、經(jīng)驗(yàn)分享。
(3)根據(jù)Delphi Group的研究,認(rèn)為組織生產(chǎn)過程所需要的知識(shí)42%來源于工作人員的大腦。有學(xué)者將海面上島嶼比作顯性知識(shí),而海面下的部分是隱性知識(shí)。由此,隱性知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于顯性知識(shí)。發(fā)掘與傳遞隱性知識(shí),實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)的共享,是企業(yè)知識(shí)管理的重要內(nèi)容。組織的顯性知識(shí)是企業(yè)開展工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),但是容易被其他同類型的競爭企業(yè)學(xué)習(xí)與獲取,不能為咨詢企業(yè)提供持續(xù)的競爭力。而隱性知識(shí)經(jīng)過個(gè)人大腦的加工則更加完善與系統(tǒng),形成高度個(gè)性化的觀念、思維模式、價(jià)值觀、技術(shù)、技能、經(jīng)驗(yàn)等,且不容易被組織內(nèi)部其他人或者其他組織學(xué)習(xí)與掌握,有利于工程造價(jià)咨詢企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展與競爭。
3. 工程造價(jià)咨詢隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化模式
根據(jù)Ikujiro Nonaka 提出的知識(shí)創(chuàng)造螺旋模型SECI,認(rèn)為組織內(nèi)部員工的個(gè)人隱形知識(shí)是組織知識(shí)的來源,將知識(shí)的創(chuàng)造過程分為四個(gè)階段:共同化、外化、組合、內(nèi)化[4]。并且在這個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)與顯性知識(shí)的彼此轉(zhuǎn)化。
(1) 在工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目過程中,工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T除了與其他參與單位的溝通之外,工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目內(nèi)部員工之間也會(huì)就服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論。在一個(gè)咨詢項(xiàng)目中,所有工作并不是一個(gè)人獨(dú)立完成的。組織員工在要解決某一問題時(shí),首先要獲取關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目的更多電子文檔、紙質(zhì)文檔、影音、圖像等形式的信息,并且將這些知識(shí)進(jìn)行整合、處理。個(gè)人的知識(shí)獲取有兩種方式:一是對(duì)項(xiàng)目中已經(jīng)存在的存檔記錄的顯性知識(shí)的查閱,包括類似工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目中對(duì)一些問題的解決方式、法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定、工程清單設(shè)置及計(jì)算規(guī)則等;二是通過對(duì)組織內(nèi)其他經(jīng)驗(yàn)豐富的員工的觀察、詢問、交流、模仿等方式,可以學(xué)習(xí)隱性知識(shí)掌握著的思維見解和技術(shù)技能,進(jìn)而將其他人的隱性知識(shí)結(jié)合自身掌握的顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化為具有自己觀點(diǎn)的隱性知識(shí),這個(gè)過程就實(shí)現(xiàn)了員工與員工之間,隱性知識(shí)到隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化的“共同化”過程。
(2)組織員工大腦中的隱性知識(shí)是組織獲得持續(xù)競爭力的關(guān)鍵因素,發(fā)掘員工的隱性知識(shí)是知識(shí)管理的核心內(nèi)涵。隱性知識(shí)到隱性知識(shí)容易傳播,但是隱性知識(shí)到顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化與傳遞則比較困難,共有兩種形式:一是員工某種思想或見解,如造價(jià)軟件應(yīng)用技巧或存在的不足、某清單的計(jì)算規(guī)則的新看法等發(fā)育成熟之后,通過文字組合清晰表達(dá)出來,實(shí)現(xiàn)知識(shí)顯化的過程;二是組織內(nèi)部員工通過就某一問題溝通、交流、互相學(xué)習(xí)的方式,將隱性知識(shí)經(jīng)過社會(huì)化、外化的過程,轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)。這是隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí),個(gè)體知識(shí)傳遞為群體知識(shí)的“外化”過程。
(3)在工程造價(jià)項(xiàng)目完成的過程中,項(xiàng)目總會(huì)遇到各式各樣的問題和困難,這時(shí)組織通常會(huì)召開技術(shù)交流的會(huì)議,就項(xiàng)目遇到的問題組織專家、員工交流討論。在交流當(dāng)中,可以通過分類、合并、增補(bǔ)等方法,將各種零散的知識(shí)組合成系統(tǒng)性知識(shí);組織要將部門員工外化的知識(shí)或者項(xiàng)目中記錄、整理出來的資料進(jìn)行存檔、保存,以供其他員工參考、學(xué)習(xí),并防止知識(shí)的流失。顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí),群體知識(shí)轉(zhuǎn)化為組織知識(shí)即“組合”的過程。
(4)工程造價(jià)咨詢過程中,從業(yè)員工不僅要用到基本的技術(shù)知識(shí),還涉及到管理、經(jīng)濟(jì)、法律等多種學(xué)科的知識(shí),所員工在離開學(xué)校走到工作崗位之后仍應(yīng)該不斷的學(xué)習(xí),補(bǔ)充、完善、及時(shí)更新自己的知識(shí)。在企業(yè)里可以通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、聽專業(yè)講座、員工與專家研究人員討論、交流等方式,都可以實(shí)現(xiàn)知識(shí)的“內(nèi)化”。
4. 工程造價(jià)咨詢隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化途徑
要實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化,組織通常要采取一些的技術(shù)手段促使組織員工將其個(gè)人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、思維模式或見解等表達(dá)出來。并且要通過模仿、練習(xí)、推理等方式轉(zhuǎn)譯組織其他員工或者專家的隱性知識(shí),形成自己的見解。然后,在組織內(nèi)部要形成愿意學(xué)習(xí)與知識(shí)共享的良好氛圍與文化。工程造價(jià)咨詢可通過如下途徑實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化:
(1)工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目結(jié)束之后進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目生命周期內(nèi),項(xiàng)目各參與方都是因工作需要而暫時(shí)聚集在一起的,隨著竣工驗(yàn)收,組織各成員會(huì)回到原工作崗位,為減少咨詢項(xiàng)目實(shí)施過程中專業(yè)技術(shù)人員獲得的實(shí)踐知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)等隱性知識(shí)的流失,應(yīng)在咨詢項(xiàng)目結(jié)束后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。記錄在工程造價(jià)咨詢實(shí)施過程中完成哪些工作,遇到那些問題,采取了那些解決措施,成果質(zhì)量等內(nèi)容,發(fā)掘執(zhí)業(yè)人員從業(yè)過程中獲取的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn),在組織內(nèi)部共享。對(duì)每次的工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目進(jìn)行記錄與經(jīng)驗(yàn)總結(jié),不僅可以補(bǔ)充自身缺乏的技能,而且可以減少企業(yè)資源與人才的浪費(fèi),避免同種錯(cuò)誤的多次發(fā)生。
(2)定期組織員工開展研討會(huì)。員工不僅僅報(bào)告自己的工作進(jìn)展,更是要將自己在近期參加的項(xiàng)目中遇到的問題及獲得的經(jīng)驗(yàn)等提出,以供大家來討論,每人都可以發(fā)表自己的觀點(diǎn)。
(3)組織為員工請(qǐng)專家開展講座或者培訓(xùn)。工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目中要應(yīng)用多種學(xué)科的知識(shí),所以組織員工的知識(shí)應(yīng)不斷加強(qiáng)和更新。組織可以定期組織專家講座,讓大家進(jìn)行學(xué)習(xí)。如,請(qǐng)?jiān)靸r(jià)軟件公司來為員工講述軟件操作程序;請(qǐng)工程造價(jià)研究專家講述概算、預(yù)算的編制;全過程造價(jià)控制的學(xué)習(xí)等。通過專家培訓(xùn),員工可以轉(zhuǎn)譯組織外部如專家等的隱性知識(shí)為組織及個(gè)人的知識(shí)。
(4)在組織內(nèi)部形成鼓勵(lì)知識(shí)交流與共享的氛圍與文化。要實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)的共享,就必須有利于知識(shí)共享的環(huán)境。在員工互惠、提高自己的名望、得到報(bào)酬等情況下督促員工隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化與傳播。同時(shí)組織還可以構(gòu)建學(xué)習(xí)型的組織,為員工的隱性知識(shí)交流提供一個(gè)平臺(tái)。
(5)建立有利于隱性知識(shí)傳遞的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。經(jīng)過對(duì)組織知識(shí)歸檔整理,建立知識(shí)庫,方便員工的學(xué)習(xí)與查閱。采用電子討論系統(tǒng),員工分析、整理自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作心得等,存儲(chǔ)到知識(shí)庫中,以助于其他員工的學(xué)習(xí)。運(yùn)用知識(shí)挖掘技術(shù),把組織成員的技術(shù)技能、經(jīng)驗(yàn)知識(shí)、觀念見解等開發(fā)出來,通過語言或者文字描述出。建立專家網(wǎng)絡(luò)、“知識(shí)地圖”等,使得組織成員可學(xué)習(xí)外部人員擁有的隱性知識(shí)[5]。
總之,隱性知識(shí)是員工立足和獲得高報(bào)酬、高地位的根本,在傳遞過程中總會(huì)受到各種阻礙,員工在分享知識(shí)時(shí)會(huì)首先考慮自己的得失、利益問題,為避免處于不利情況下,通常會(huì)隱藏自己擁有的隱性知識(shí)。如此情況下,就會(huì)阻礙工程造價(jià)咨詢企業(yè)的發(fā)展。如何鼓勵(lì)員工產(chǎn)生知識(shí)共享的意愿,消除隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化障礙等還需要大量的研究。
參考文獻(xiàn)
[1]萬禮鋒.基于增值的中國工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D]. 天津:天津大學(xué). 2010.
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