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一、BOT模式分析
個人資本通過對基礎設施的參與建設,提供公共服務給社會的投資方式就是BOT模式,主要包括建設、經營、移交等三個過程。在BOT實際的運作中,政府或者是項目公司的股東都為項目提供了相應的支持,銀行對政府的追求也有一定的限制,并不是無限的,所以,項目融資常常是有限追索權的。因為BOT項目的特殊特點,其債務是項目公司股東資產負債表之外的,這樣的話,項目公司的股東就可以籌集更多的建設資金,因此,深受股本投標人的喜愛,并且得到廣泛的應用。
二、新時期污水處理項目BOT模式運作分析
首先,關于項目現金流的構成與特點,造成污水處理BOT項目的風險非常多,但是,按項目投資經濟管理的理論而言,主要是對項目現金流的各項經濟因素進行考慮,對污水進行處理的現金流是根據污水處理服務量及處理費而定的,現金流出是投資項目建設,對其進行經營的和與稅金等各方面的支出。一是現金流入,污水處理項目的現金流入由三項構成,包括污水處理綱、回收流動資金以及固定資產的殘值等,在BOT項目進行公開性的招標時,政府或者是公眾的機構就會進行項目經營期的明確,并且對可提供的污水量,以及費用水平進行詳細的報價與計算。二是現金流出,項目現金流出是由項目建設投資以及經營過程中產生的費用與稅金構成的,主要根據投標商使用的工藝方法與資金方法進行確定的。
其次,關于項目經濟要素在風險方面的具體分析,一是對污水處理量的風險分析,對其產生影響的因素就是對污水量進行處理以及收費的水平,在對項目投資進行決策的時期,對項目未來可能有的污水量以及水質制定要求,各個項目投標商要根據其水量進行經濟方面的評估。所以,對未來污水廠的進廠水量也要相應的預測,才能保證項目的正常運行。二是物價變動給項目經濟帶業的影響,經過多年的研究表明,物價指數的不同其變化的幅度也不一樣,對項目投入物與產出物帶來的影響也就不一樣。如今,有一部分文獻的應用在投入產出方法以及計理經濟學方法上都需要進行相應的預測。因為人工神經網絡的非線性函數的逼近能力非常的高,在眾多領域中也一步一步得到應用與發展,在經濟預測的領域中也受到普遍的應用,多項的研研結果表明,經過對人工神經網絡方法的適當改進,使預測的能力也得到了不斷的提高。
三、現階段BOT污水處理風險分析
首先,政策法律風險,在發達國家,城市污水處理市場化一直以其投資回報穩定,風險小而備受資金雄厚的投資者青睞。但是,我國從20世紀80年代后期才開始大規模建設城市污水處理廠,城市污水處理市場化則是最近兩年才開始探索的新商業模式,缺乏相關法律法規體系進行規范,投資商其經營過程中存在著巨大的風險,包括業主變化、收費體系不健全以及各種政策的重大變化等。由于缺乏強有力的法律法規約束,使投資者感到風險難測,投資者權益得不到充分保障,是導致目前許多投資者裹足不前的重要原因。其次是國家環保政策和稅收政策的改變如環保標準的提高會導致項目公司的運營成本改變,影響投資運營商的投資收益。
其次,商業風險,由于BOT項目融資的參與方和其中的審批環節較多,投融資結構復雜,因此綜合融資過程較漫長、復雜,融資的成本較高,如果項目公司的資金到位困難,無法按時開工建設或如期完工,則不能如期收取污水處理服務費,投資難以如期收回。其次是項目持續時間長,經濟形勢的變化、通貨膨脹和投資商的經營狀況等不確定因素較多。
最后,技術風險,如果項目建設條件如工程地質、水文等發生重大變化,可能導致工程建設費用大幅增加,項目公司難以承擔。如果投資運營商為降低建設和運行成本而選用不成熟的污水處理工藝而導致污水處理效果不理想,難以達到設計標準和國家排放標準,從而難以如期收取污水處理服務費或運營成本增加,投資收益難以保證。
四、BOT無炊處理風險控制策略分析
第一,對政府頒布的各項相關的法律法規進行呼吁,并提出要求對主管部門進行明確,負責組織協調與服務,對于各級政府部門來講,也要對人們進行呼吁,起草制定相關的文件,與此同時地方政府也要有相應的法規出臺,把各方的權利與義務確定下來,這樣才能有法可依。除此之外,政府方面還要有相應的政策出來,才能保障政策的實施,同時,避免與現實發生脫節的問題。作為政府的主管部門在對污水進行處理中,擔任著非常得要的角色,擔負著非常關鍵的責任,與各方進行組織與協調,包括一些基本的工作如特許經營權的簽署等,都是由政府的主管部門親自監督與管理 ,因此,投資商對政府的主管部門可以提出明確的要求,這樣可以有效的防止政府部門間在發生問題時相互的推諉責任,耽誤時間,造成經濟的風險。另外,投資商還可以請來法律顧問及投資銀行家來參與政府的談判。
第二,在工業用電谷期要爭取項目用電的電價標準,對于用電來講污水處理廠可謂是一個用電的大戶,在污水廠運行的費用中其中非常重要的一項組成部分就是電費,與污水處理廠的運營成本有著直接的關系。污水廠需要的是二十四小時的運轉,也無法享受只在晚上用電,白天用電少的優惠辦法,因為污水處理廠還有另外一項功能就是社會效益,處理廠加大成本,投資商就會在投標時對污水的處理費進行提高,這樣就加大了政府的支付壓力,與此同時,也給企業與居民造成了很大的負擔,所以,投資商在污水處理廠進行低價格的爭取是非常有必要的。
第三,把合適的投資收益率進行明確的確定,投資收益率如果過于高的話,那么,污水處理服務的費用就會提高,政府是很難接收的,投資收益率過于太低的話,又會增大投資的風險。根據以上因素進行綜合考慮我們國家目前的經濟狀況,銀行貸款的利率以及長期國債利率與走勢,最為合適的投資收益率就是百分之八至百分之十。
第四,與商業銀行建立長期合作的關系,如今,我們國家的銀行存款余額在快速的增長,與此同時,商業銀行也普遍發生了惜貸情況。污水處理的市場在投資收益方面相對比較穩定,商業銀行在這樣的條件下介入也是非常合適的,并且作為商業銀行來講也是非常愿意的。所以,投資商應該從投標的時候就開始與商業銀行進行合作,并且建立起長期的合作關系,這對于快速融資是非常有利的,對于低成本融資也有很大的幫助。
第五,選擇較為適合的成熟一些的污水處理工藝,并且對設計進行不斷的優化,投資商要根據國家環保的相關規定以及當地水質的要求,請技術專家聯合設計部門對污水處理的工藝進行選擇,選擇適合的工藝,同時,對設計進行不斷的優化,把投資的額度降低下來,這樣才能有效的控制BOT項目存在的各種風險。
參考文獻:
1、 陳小藝 國際BOT投資模式分析 國際經濟 2013年第2期
引言
我國城鎮經濟的快速發展,促使了對污水處理廠等基礎設施需求量急劇增加。基礎設施項目建設需要巨額的資金投入,基礎設施由政府提供的傳統模式使急促設施長期滯后于城鎮經濟的發展水平,為緩解這一矛盾,政府開始在基礎設施的供給方式上作出轉變,努力將市場經濟納入到基礎設施的恰當領域中。BOT模式就是在這種背景下發展起來的[1]。
BOT模式的一般含義是:項目公司通過特許合同從委托人(通常是政府)手中獲得從事某個項目(多為基礎設施項目)的投資建設,經營“特許權”,在“特許權”享有期內,項目公司通過對項目的經營回收投融資成本并獲得適當利潤,“特許權期”滿后,項目公司將項目無償移交給政府[2]。
BOT項目特許期長、資金投入大,城鎮污水處理廠還將面臨城鎮規劃、污水負荷、管網建設、污水處理費用的征收與支付、污水處理技術以及環境標準等諸多因素的影響,因此風險管理更為復雜,下面對污水處理BOT項目特許決策的風險因素進行識別。
一、風險因素識別
宋志東認為,BOT融資中的風險應分為兩類:系統風險和非系統風險。系統風險指與市場客觀環境有關的超出了項目自身范圍的風險,主要包括政治風險、法律風險、經濟風險和不可抗力風險;非系統風險是指由項目實體自行控制和管理的風險,主要包括完工風險、經營風險和環保風險[3]。俞波等指出,影響項目財務的主要風險因素為項目的建設投資、產品的銷售數量與價格、能源動力與原材料物價指數,即建設投資、價格指數和供水量與價格將影響項目的財務指標??梢?,價格和投資、價格指數和財務指標之間存在函數關系[4]。他同時指出,污水處理BOT項目存在三大類風險:環境風險、技術風險和不可抗力風險。環境風險主要指政策風險,技術風險指進水量和水質的變化風險,建設風險、運營風險和出場水質和污染物處理風險[5]。吳建等在談到城鎮污水處理廠BOT項目運作程序集風險管理時提到政府風險、技術風險、負荷風險、競爭風險、環境標準風險[6]。這里的政府風險主要指地方政府的信用風險,那會給項目造成麻煩,但無關價格,技術風險指以下幾個因素可能產生的技術風險:工程及設備質量、污水處理工藝、污泥處理、公司管理、暴雨和干旱等不可抗力,技術風險將導致污水處理異常。負荷風險是指進水量和進水水質的風險。
總結文獻資料對污水處理BOT項目風險的分析,決定從供應風險、市場風險、經營風險、不可抗力風險、政策風險、金融風險、建設風險7個方面確定影響污水處理BOT項目特許決策的風險因素。如表1所示:
可見,7個方面的風險共包括17個風險因素,圖1顯示了這些風險因素對污水處理BOT項目特許決策影響的途徑。
圖1風險因素及其影響途徑
下面分別對這17個風險因素進行解釋并對BOT項目特許決策的影響途徑進行說明。
3、供應風險
工業廢水排量不足,會使污水處理廠的處理量達不到盈虧平衡點,從而以原有的價格不能保證利潤的實現,這樣就會影響到價格。
生活污水排量不足,會有何工業廢水排量不足一樣的影響。如果排水量超出BOT污水處理廠處理能力的情況,則風險由水域環境承擔,對價格不會產生影響。
生活污水水質超標,會增加污水處理廠的的處理難度,使經營成本上升,從而影響到價格。
工業廢水水質超標對價格的影響與居民生活污水水質超標對價格的影響相同。
管網鋪設不力。污水是通過污水管網從排污源輸送到污水處理廠的,沒有污水管網系統的建設,污水就不會得到處理。通常污水管網和污水處理廠是兩個項目,政府負責管道的建設,只是把污水處理廠作為BOT項目交由私人運作,由于兩個密切相關的項目由不同的主體負責,便會產生項目的管網之間在建成使用時間上的矛盾。管網鋪設不力是指管網不能在污水處理廠投入運營之前建好,從而導致污水處理廠不能正常開工,在特許經營期內不能產生現金流,從而導致資金時間價值的浪費,使投資額增加,從而影響項目。
污泥處理條件變化。污泥的處理是污水處理之后的必須環節,它和污水處理一樣,擁有獨立的一套設備。目前的污水處理還主要是經過減量化、無毒化和穩定化之后運到填埋場埋掉。當填埋場被填滿時,污水處理廠便需要花費成本尋找新的填埋場,在土地資源不豐富的今天其成本會很高。將來的污泥處理采用資源化的科學方法,污泥經處理后可以堆肥,可以做建材或黏合劑、吸附劑等,還能通過焚燒來獲得一些熱量。污水處理廠根據實際情況和當地的經濟結構,選擇經濟科學的方法來處理污泥。污泥資源化的不同選擇差別很大,選定一種后就很難轉型到另外一種,因此選擇存在風險。同時有些資源化的技術還不成熟,可能會給以后的處理造成麻煩,造成成本的增加。
4、市場風險
我國的外債主要是由外國政府和國際金融組織提供的貸款組成,具有貸款期限長、貸款利率低等優點,深受國內的企業歡迎。
隨著我國匯率制度和金融改革的深入,外幣貸款的風險日漸顯現。不僅從宏觀上影響一個國家經濟的穩定和國家信用,而且還從微觀上影響一個企業的生存與發展。
一、存在的問題
由于長期以來的管理體制,企業對于外幣貸款的管理存在諸多問題。這些問題涉及到經濟體制、企業經營管理機制、金融市場發展和具體實施過程中。
企業償債意識薄弱,表現為“重籌資,輕還貸”。部分企業以“大項目”建設為由,通過外幣貸款解決企業內部資金的不足,或者企業管理層出于追求“政績”而通過國家在國際市場“圈錢”。
國有企業現行的內部管理體制束縛了資金管理方面的積極性。由于目前國有企業的中高層管理人員任期時間短,無法對期限長達10年、20年的長期貸款,進行長遠的規劃和利益關注。
外幣貸款的風險管理工作需要一套科學的決策、授權、監督機制。而機制缺失的現狀造成具體操作的隨意性或者喪失最佳的交易時機。
目前,我國企業的財務人員大多不具備準確把握匯率和利率市場變動情況、普遍缺少各種金融工具的熟練應用。
在現有的企業經營管理體制下,企業的管理層更為注重企業的主營業務的增長。即使外幣貸款面臨市場風險,管理者也把責任歸咎于市場波動。由于缺乏相應的激勵約束機制,降低了企業決策者和財務管理人員運用金融工具控制外匯貸款風險的積極性,可能導致一些企業的外債處于“敞口”的風險狀態下。
我國金融領域的改革和金融創新相對滯后,人民幣還沒有實現資本項目下的可自由兌換,金融市場缺乏人民幣對沖交易工具,其他可以用于保值的金融衍生工具更是寥寥無幾,這也使得我國企業外幣貸款的風險管理難以有效開展。
二、外幣貸款風險管理策略的類型
從對待外債風險管理的態度方面來看,進行外匯貸款風險管理主要有消極型、積極型、中間型三種策略。
1.消極型策略也是一種投機策略,即是對由于匯率和利率波動帶來的損失不管不問。當匯率或利率向有利方向變動的時候,坐收漁利;當匯率或利率向不利方向變動時,甘愿遭受損失。在匯率或利率波動較大的情況下,這種消極的管理策略,可能會造成巨大的損失。
這種策略只適合與匯率或者利率波動幅度不大,貸款金額相對較小的情況。當匯率或者利率預期向有利的方向變動的情況下,也可以采取這種策略。
2.積極型管理策略是把穩定放在第一位,努力消除風險因素。在面臨風險的時候,首先考慮如何將風險控制在可以接受的范圍內,或者把風險轉嫁出去。有時,風險控制費用將高于預計可能發生的風險損失。這種策略主要適用于涉外經驗不足的企業。當匯率或利率波動較大的時候,也可以采取這種策略。
3.中間型的策略遵循積極穩妥的原則,主動規避或控制各種風險,并且控制風險的成本小于預計可能的損失。中間型策略從保本保值的目的出發,把握各種防范措施的利弊,根據擇優、適用的原則靈活運用,要求管理者具有豐富的金融及財務管理方面的知識與經驗。
三、企業外幣貸款風險管理具體操作策略
在目前外匯管理法規政策下,企業進行外債結構調整、降低外債風險通??梢圆扇《喾N方式。
1.借用國內外匯貸款提前償還外債。目前國內外匯貸款利率比較低,而我國借用的一些中長期國外貸款利率大多在6%以上,有的甚至高達9%。企業在運行初期,因為資金流量和經營風險的問題,國內金融機構借貸的困難相對較大,而當企業運轉到一定規模以后,隨著國內貸款機會的增多,企業可以通過利率和期限的調整,實現“借低還高”,減少債務成本,降低外債風險。
2.清理固定回報。根據有關規定,效益好的企業在取消固定回報條款后可通過外資轉外債或轉制成合資企業的方式繼續經營。效益不好的企業在取消固定回報條款后,由于利潤達不到約定的外方預期回報,外方可以選擇以轉股或清算的方式撤資。
3.借用新的外債置換過去在境外籌借的外債。這一方式不能根除外債風險,新發生的外債仍有可能在未來受國際資本市場匯率和利率水平波動的影響。但為新的外債采取風險防范創造了更多的機會。
4.利用金融衍生工具鎖定利率和匯率風險。我國一直實行有管理的浮動匯率制度,盡管目前人民幣已有較大幅度的升值,減輕現有負債企業的還債負擔。但國際資本市場瞬息萬變,升值與貶值只是相對某一階段而言。短期內,我國不具備資本市場開放的條件,人民幣尚不能成為可自由兌換的貨幣,在這種情況下,如不著手制定人民幣與外幣的匯率風險防范辦法,將難以消除企業外債匯率風險的隱患。
四、政府對外債風險進行管理的策略
從國外金融風險防范的實踐來看,對外債的風險管理必須實行雙層風險控制,即政府和負債企業協調配合,因而政府有必要采取相應措施對我國外債進行宏觀調控。
1.建立外債管理統管機構,由多頭管理轉變為集中統一的管理。目前我國的外債宏觀管理上仍然存在多頭管理的弊病,因此必須從組織機構的設置上加強宏觀外債控制。對此,可在國務院的領導下設立有權威的外債管理機構,負責外債借用償還的統籌規劃,包括遠期、中期和近期規劃;負責制定和公布投資方向和產業、產品、項目目錄;負責借債籌資的資格審批(一定限額以上)和糾紛處理。各省、市、自治區特別是開放城市宜成立對口單位,以形成外債管理系統。
在外債借入管理方面,應停止那些不合格的金融機構的對外借款業務和地方政府擅自借款行為,并妥善處理好破產金融機構的遺留債務且密切關注國際金融市場變動情況,主動調整債務結構,使用各種金融工具規避匯率和利率風險。另一方面,也應該盡力降低從國際市場上借入資金的成本,按照資產負債比例和風險管理的總體要求,選擇資產質量較好、國際債款等級高的金融機構作為我國對外籌措窗口,降低我國對外總體籌資成本。
2.加強對借用外債的使用和效益管理。在我國當前體制下,外債的“借、用、賺、還”四個環節有時是脫節的?!敖琛?、“用”、“還”是確定無疑的,惟獨效益如何無從考核。而作為事后管理的統計管理遠未形成外債管理系統,沒有實現債務運行全過程的管理。今后應當在加強對外債的統計、監測的同時,加強對外債使用的效益管理,建立一套外債使用效益的考核管理系統,以考核外債的效益情況。在外債使用管理方面應制定統一的轉貸辦法,規范國外優惠性貸款的轉貸行為,限定利差上浮,不得任意縮短轉貸期限,防止和減少轉貸的隨意性,把國外貸款的優惠條件充分給予用款單位。將國外貸款項目分為公益性、基礎性和競爭性三種,采用不同的轉貸方式進行運作。
3.控制外債規模和結構。外債的引入,主要是為了緩解國內資金的不足,在投資活動中起主導作用的始終應該是本國資本。因此,我國應在充分調查和預測國內資本現期和未來的供給狀況,并對外資可能產生的經濟效益和成本做出盡量準確估計的前提下,確定近期和遠期外債規模。另外,對外債規模的控制也要通過償債率、負債率、債務率等指標進行,科學地確定外債規模與總量。在外債的結構方面,我國政府在短期外債的控制上應既要保持相對合理的短期負債比重,又要保證經濟的穩定、健康發展。
4.強化外債償還管理,推行借債主體的多元化。
我國局部性的償債風險和潛在的償債風險是存在的。我國應進一步完善外債償還基金。償還基金可以分國家和地方兩級。地方可以從債務單位或企業留成外匯中按一定比例提取,國家可以從現有的外匯儲備中撥出??钣米鲀攤鶞蕚?。
依據國際經驗,發展非國家實體的借款是提高外債使用效率,保持外債持續流入的有效途徑。因此我國應優化借債主體結構,發展非國家主體的借款。對國內企業的對外借款,應逐步放松管制,一定限額以下的借款可以讓其自由辦理,但國家并不承擔還款的責任。在此基礎上,國家對企業的外債管理逐步由事前計劃審批轉向事后的動態分析。
五、結束語
本文從理論上介紹了我國企業外幣貸款經營中的多種管理方式,分析和比較了外匯貸款風險管理策略的類型,力圖為企業金融風險管理方法提供一定的參考。筆者針對風險管理現狀的改善提出一定的改革建議,應對貸款項目所面臨的匯率風險和利率風險進行詳盡的計量分析,采取相對應的風險管理策略以規避風險。
一、兒科急診護理風險識別
護理風險識別就是對潛在的和客觀存在的各種護理風險進行系統的連續識別和歸類,并分析產生護理風險事故原因的過程,是護理風險管理基本程序的第一步。兒科急診室作為醫院的窗口,患兒流動性大,及時對護理風險進行識別,能減少醫療糾紛或差錯事故的發生。
1、急診室夜間急診患兒多為危重癥,搶救治療活動性大,且無預見性,有時顯得護理人員相對不足。候診檢查等待的時間長,患兒家長大多認為自己的孩子是最急、最重、最需要享受急診服務。此時如果未能及時有效地交流溝通,一旦護理技術欠佳,一次穿刺不成功或醫護、護技耦合性環節欠緊密等極易引起護患糾紛。
2、用藥錯誤:兒科患兒用藥劑量小,常以公斤體重計算。對治療卡上的名稱、劑量、執行途徑等內容時要認真核對。尤其是急診護士執行各種搶救的時候,更應該堅持三查七對,防止各種差錯出現。特別在采取緊急搶救措施執行口頭醫屬的時候,護士所執行的各種操作與藥物的供給均需與醫生核對后方可實施。以免出現用錯藥、打錯針等事故。
3、病情觀察:兒科患兒不同于成人,因其生理解剖特點,致使患兒往往起病急,病情變化快,且不能自我表達,對一些留觀的患兒,護士即使在規定時間內巡視觀察室,仍有延誤病情的可能,經常是幾分鐘前觀察時病情平穩,而幾分鐘后就會出現呼吸心跳驟停,如不及時發現,則會延誤治療和搶救時機。對正輸液的患兒若護士觀察不及時,還會有輸液外滲,嚴重者出現皮膚壞死等可能。
4、環境與壓力:兒科急診護士常處在哭鬧、嘈雜的環境中,尤其是做各種檢查治療時?;純旱目蘼曊鸲@,有些患兒在輸液的全過程哭鬧不休,加上患兒家長的訓斥聲,哄孩子逗孩子的聲音常使護士心煩意亂,其操作又是在家長的嚴密監督下進行,可使護士心情抑郁,心理壓力大。
且急診室又是一個特殊的地方,復雜的環境,特殊的服務對象,可能對護士的人身安全造成威脅,尤其是在夜間,有時影響急診工作的正常進行。患兒家屬的漫罵、毆打、傷害護士的情況時有發生。
二、兒科急診護理風險的預防和處理措施
1、加強護理人員綜合素質的培養,護理人員的素質是提高護理質量的重要因素,是護理安全的重要保證。經常以各種渠道,多種方式提高護理人員的理論水平、操作技能、專業知識。加強對規章制度和法律知識的學習,培養護士良好的醫德修養和職業情感,尤其是對年輕護士,更要加強法律意識和職業嚴肅性的培訓。愛心、耐心、同情心是一個兒科護士必備的心理素質與職業情感,要以完全接納安撫的態度對待患兒家長的誤解、遷怒與不理智。對不配合治療的家長,應使用一定的語言藝術與其溝通,避免正面沖突,防止事態擴大。溝通是建立良好護患關系的重要橋梁,要有主動與患兒溝通的意識,掌握語言溝通方法和技巧,這樣就可預防一些護理風險的發生。
2、對兒科急診護士要重視他們心理的壓力源,及時疏導和關心,培養健康的性格和信念,采取科學的放松方法,提高護士的心理調適能力。教育引導護士要正確看清自己,確定一種自信、自強、自立的心態,努力保持樂觀開朗的心情。護士的職責是治病救人,應為能減輕和消除患兒的痛苦而感到愉快和驕傲,樹立只有在幫助患兒的同時才能體現自己價值的人生觀。
3、兒科急診護士要具有在各種緊急情況下的應變能力,具有醫學護理學、社會學及心理學知識。既要掌握各年齡患兒搶救護理的特點,熟知他們的心理特征,還要掌握患兒家長的心理變化承受能力,從而保證搶救工作忙而不亂。因此,必須加強護理人員自身的法律意識,轉變服務理念,嚴格執行工作制度,注重環節質量管理,優化各種流程,提高危重癥患兒搶救技術,全面提高護理質量,才能更好地減少醫療糾紛。
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
醫藥工程項目作為醫藥工程建設的重要組成部分由于發展的時間比較短,項目質量管理工作人員缺少相關的工作經驗和管理專業知識,影響了醫藥工程項目的正常進行。在今后的醫藥工程項目管理中應該進一步加強對醫藥工程項目的管理,促進醫藥工程項目的正常進行。
一、醫藥工程項目質量風險管理中存在的主要問題
醫藥工程項目的質量管理對于醫藥工程的進行有著十分重要的作用,但是由于當前我國對于醫藥工程項目的質量管理不重視或者缺少相關的人才導致醫藥項目管理的質量風險管理水平未能得到有效的提高,醫藥工程項目因此受到一定的影響。當前我國醫藥工程項目質量風險管理中存在的主要問題有以下幾個方面:
醫藥工程項目質量風險管理認識不足
由于當前我國的醫藥工程發展時間比較短,發展緩慢,對于醫藥工程項目的認識不足,導致醫藥工程項目 的質量風險管理認識不足有所欠缺,質量風險管理工作難以有效地實施,影響醫藥工程項目的正常進行。醫藥工程項目管理人員對于質量風險管理的認識不足,對于質量風險管理的重要性并沒有全面的了解,導致這一工作難以落實。
醫藥工程項目質量風險管理人員素質需要提高
醫藥工程項目 在我國的發展時間比較短,當前我國醫藥工程項目的專業人員數量和素質都并不理想,這對于醫藥工程項目的實施造成了十分不利的影響。當前我國醫藥工程項目質量風險管理人員的專業素質需要進一步提高,由于質量風險管理的認識不足導致的質量風險管理工作失誤對于醫藥工程的發展造成了十分不利的影響。另外當前醫藥工程管理人員也忽視了對于質量風險管理人員的培訓,當前醫藥工程項目的質量風險管理人員的素質需要進一步提高才能更好地為醫藥工程項目建設服務。
醫藥工程項目質量風險管理方式不規范
我國的醫藥工程項目質量風險管理工作由于重視不足,發展時間比較短,一些相關的規范和制度并不十分完善,管理方式還需要進一步完善。一方面風險管理規范制度不健全。由于醫藥工程項目的發展時間比較短,質量風險管理的相關規范制度并不十分完善。另一方面質量風險管理制度缺少相關的落實措施。由于對于質量風險管理的重視不足,質量風險管理的相關制度并沒有得到落實,這嚴重影響了醫藥工程項目的實施效益和實施進度。
醫藥工程項目質量風險管理策略
醫藥工程項目的實施需要加強對質量風險的管理,由于醫藥工程項目管理中存在眾多的問題,項目管理也應該加強相關的質量風險管理,盡量減少項目實施過程中的質量風險,保障應有的經濟效益。
重視醫藥工程項目質量風險管理
質量風險管理主要是一個系統化的過程,是對醫藥工程項目中的醫藥產品在整個生命周期過程中,對風險的識別、衡量、控制以及評價的過程。產品的生命周期包括產品從最初的研究、生產、市場銷售一直到最終從市場消失的全部過程。由于當前醫藥工程項目的實施缺少相關的經驗和管理,導致醫藥工程項目的效果并不十分理想。再加上由于醫藥工程傾注了相關工作人員的精力和汗水,更需要提高醫藥工程項目的質量,促進醫藥行業的健康發展。作為醫藥工程項目的管理人員應該重視醫藥工程項目的質量風險管理,盡量減少項目中的質量問題,保障醫藥工程項目的順利實施。
完善相關的質量風險管理規范
由于我國的醫藥工程項目的質量風險管理并沒有廣泛地得到應用,質量風險管理的規范并不十分完善。在今后的醫藥工程項目管理中需要進一步完善質量風險管理制度和相關的規范,使醫藥工程項目質量風險管理工作有章可循。另外還需要建立相關的質量風險責任制度,這樣不僅僅可以提高工作人員對于質量風險管理工作的重視,同時還可以提高質量風險管理工作的質量,盡量減少由于工作人員失誤或者是專業素質不足導致的管理問題。
提高質量風險管理人員的素質
醫藥工程項目的實施在當前我國的醫藥行業發展中占據著十分重要的位置,發揮著十分關鍵的作用。但是醫藥工程項目是一項十分復雜的系統性工程,需要工作人員加強質量風險管理,盡量減少項目工程中存在的質量風險問題,保障項目工程的順利實施。當前我國的醫藥行業中由于質量風險管理工作開展時間比較短,相關的專業人員比較少,在今后的工作中一方面需要加強對現有工作人員的質量風險專業知識的培訓。當前我國的醫藥工程項目的質量風險工作發展時間比較短,需要不斷提高工作人員的素質促進質量風險管理工作的水平。醫藥工程項目管理人員需要加強對工作人員的素質培訓工作,加強相關的質量風險管理知識的培訓,提高工作人員的專業素質。另一方面需要引進一些專業人才提高質量風險管理工作水平。醫藥工程項目管理人員需要不斷引進相關的專業人才進行質量風險管理工作的指導,這為質量風險管理工作人員提供了良好的學習借鑒機會。另外醫藥工程項目管理人員還需要借鑒相關的國外質量風險管理經驗,從中學習相關的工作經驗,提高質量風險管理工作的水平。
結語:
醫藥工程項目作為我國醫藥行業發展的重要新興項目,對于提高我國的醫藥水平有著十分關鍵的作用。醫藥工程項目作為一項系統性的工程,需要加強相關的質量風險管理,這樣才能更好地促進醫藥工程項目的順利實施,保障醫藥工程項目的質量。在今后的醫藥工程項目實施過程中需要進一步重視和加強質量風險管理,提高醫藥工程項目的質量,促進醫藥行業的發展。
[DOI]1013939/jcnkizgsc201717104
外R風險是國際貿易和國際結算時所面臨的因兩國匯率變化而帶來的不確定性威脅。2005年7月以后,我國宣布人民幣與美元脫鉤,開始實行自主調節的浮動匯率制度,并不斷進行一系列穩定人民幣匯率和人民幣國際化的嘗試。2010年之后,我國再次進行匯率制度改革,加上我國處于經濟迅猛發展的高速增長期,人民幣對美元的匯率持續上漲。2016年以來,受到“英國脫歐”“特朗普當選美國總統”等一系列“黑天鵝事件”的影響,國際金融市場預期不斷變化,人民幣對美元匯率呈現下降的趨勢。伴隨著我國“一帶一路”“互聯網+”等戰略的實施,文化出口與文化貿易越來越成為我國進行經濟轉型和產業結構優化升級的重要內容。出版業作為文化出口的重要文化產業,應當勇于面對文化出口中的匯率風險,采用科學的管理策略防范匯率風險。
1我國出版業外匯風險的類型與表現
11交易風險
國際貿易中的外匯交易風險是指企業運用外幣進行賬款收付時可能產生的風險,其主要表現為因具體協定或其他因素導致在款項交易完成之前匯率發生突然變動的風險。如在進行圖書出口、版權交易等事項時,以外幣計價的款項已經談妥,但由于某些因素導致交易無法立即執行,待真正執行時由于匯率變動使出口方蒙受損失。這樣的風險是較為常見的,比如我國某出版社向美方文化公司購買某一科技圖書的中文翻譯與發行權,決定使用美元進行交易,初步確定了購買規格、數量和違約條款。但由于中美雙方的法律和行業協定等原因,雙方難以立即執行該交易,需要等到雙方行政監管部門進行批復之后才進行款項的支付。在中美雙方交易初步意向達成時,美元兌人民幣的匯率為1∶76,但到實際進行款項支付時,美元兌人民幣匯率變成了1∶78,此時中方的出版社就要面臨美元兌人民幣匯率上升帶來的超額支付風險,即其需要支付更多的人民幣才能按照約定達成這筆交易。
12折算風險
折算風險,又稱會計風險,是企業(尤其是跨國企業)在進行財務管理和財務報表編制過程中由于企業涉外業務產生的收入、費用、利潤等科目以不同幣種計價而帶來的匯率波動風險。大型出版傳媒集團公司、圖書對外貿易公司會經常進行涉外的文化貿易業務,一些特大規模公司甚至還在海外設置了子公司、分公司、辦事處等分支機構來加強市場開拓和業務擴展。但是,這種經營模式必然會面臨多種貨幣計價的問題,且企業的涉及范圍越廣,多貨幣計價的問題越復雜,在進行財務報表編制和財務管理過程中進行外匯風險管理的難度就越大。例如,某公司是一家國資背景的上市傳媒集團公司,其不光在國內進行圖書出版、影視制作、網絡開發等業務,還在美國進行電影、電視劇的國內引進,在歐洲進行華人雜志、華裔影視作品的制作與推廣,在東南亞和非洲進行中國電視劇和電影的出口與推廣等工作。由于該企業業務遍及美洲、歐洲、東南亞、非洲等多個國家和地區,其國外業務大都以當地貨幣計價,因而在進行財務報表編制時,會由于匯率變動產生月度、季度、年度報表的差異。
13經濟風險
經濟風險是指企業在經營過程中,由于項目與合同的期限較長,在匯率變動時給企業自身利潤、現金流等帶來的風險。通常一些跨國的聯合出版項目需要進行多方協調,可能會經歷較長的項目周期,由于談判成本、建立戰略合作伙伴關系等因素,一些合同可能會簽訂較長的周期。較長的項目或較長合同周期雖然有利于我國出版社與國外機構的深度交流與合作,但是跨國業務面臨著國際金融市場和全球經濟環境的諸多不確定性,匯率的變動就會對出版社的經營帶來影響,其中有些影響是有利的,有些則是負面的。例如,2008年,中國某出版社和美國某科研基金會共同設立了為期10年的社會科學研究出版基金項目,旨在加強中美雙方人文科學領域的交流與合作,雙方約定每年各自出資10萬美元對兩國科研工作者進行資助,出版發行后所獲得的利潤雙方平分。但是,在2016年,人民幣對美元的匯率遭遇到大幅度下跌,而中方出版社仍然需要進行支付10萬美元,這對于以國內業務為主的公司來說,無疑是增加了企業的成本與負擔。
2我國出版業外匯風險管理的基本原則
21成本最小化原則
外匯風險管理是企業的一項風險防范與利潤保障業務,其并不直接產生利潤,反而還會產生一定的風險管理成本。在進行出版業外匯風險管理過程中,控制管理成本十分必要,即在既定的風險管理任務和決策之下,盡可能通過最小的成本來達到相應的目標。為了盡可能降低成本,應當對多種風險管理方法予以考察與比較,選擇最合適的方法進行風險管理,通過長期的風險管理,不斷降低企業外匯風險管理的邊際成本。伴隨著外匯風險管理研究的不斷深入,外匯風險管理方法也不斷增多,我國出版企業應當積極結合自身的目標和成本進行綜合研判,選擇成本最優的管理方案。
22主動管理原則
出版業在業務經營過程中所面臨的外匯風險是不以人的意志為轉移的風險,這種客觀性要求出版社在進行風險管理時應當主動管理,即應當主動采用多種方法進行風險管理。風險管理可以采用風險自留、風險轉嫁、風險對沖等管理形式。風險自留適用于風險發生的可能性不大且風險所帶來的損失也不大的情況,此時出版企業可以將風險進行自留,因為具備對這種風險的承受能力。風險轉嫁是指將風險轉嫁給其他機構,一般是保險公司,當風險發生導致企業損失時,企業可以按照約定要求保險公司對該部分損失進行補償。風險對沖是指通過期貨、期權、遠期、互換等創新型金融工具對匯率風險進行對沖,從而發揮該類金融工具的避險保值功能,穩定企業的收入與利潤。
23靈活調整原則
由于國際金融市場變化莫測,受到世界上各個經濟體的政策、環境、事件等內容的多種影響,潛在的外匯風險很容易在不斷變化中產生。因此,在進行出版社外匯風險管理過程中,應當堅持靈活調整的原則,跟隨國際金融市場的不斷變化,靈活地調整企業的應對策略與管理方案,盡可能地應對各種潛在的外匯風險,并從風險中把握發展趨勢,幫助企業在市場開拓和業務布局上獲得先發優勢。
24預測先行原則
伴隨著出版業跨國業務的不斷增多和國際金融市場風險的不斷增加,外匯風險日益復雜,對于外匯風險的管理已經不能僅停留在對歷史數據和當下數據的分析,而應當積極進行外匯風險預測和匯率波動研究。當下國際競爭處于多極化的局面,各個新興經濟在國際市場中的比重不斷增加,老牌資本主義國家堅持捍衛自己的地位,國際金融市場會在國際競爭中產生更加頻繁的變動。此時,為了避免匯率變動所帶來的外匯風險,應當加強對外匯風險的研究與未來市場的預測,對企業所涉市場的幣種匯率進行精準的預測與判斷,并采取多種措施對可能產生的不利影響進行事先預防與多重管理,切實保障企業的利益。
3我國出版業外匯風險的管理策略
31交易風險的應對策略
面對出版業在進行國際貿易過程中所產生的外匯交易風險,應當采用凈額結算、配對管理和結匯時間調整等策略來加以管理。凈額結算是指在交易進行過程中選擇以凈額作為結算的額度,可避免未來的匯率變動帶來的風險。我國出版企業在與外方簽訂合同時,約定以某一具體的匯率所計算的外幣進行交易,如果匯率發生變動,則仍然依據之前約定的匯率進行。這就可規避企業雙方所面臨的風險,并且達到了雙方的目標。配對管理是指企業在進行外幣收入與支出時,應當學會對外幣的持有量進行管理,盡量保障外幣的收支平衡,以化解由于人民幣對外幣的匯率變化而帶來的風險。配對管理主要包括自然配對和平行配對兩種方式。結匯時間管理是指在交易發生之前,企業預期匯率的波動會給自身帶來不利影響時,應當采用提前結匯或延遲結匯等方式來降低由于匯率波動而產生的損失。該種方法如果運用得當,還能為企業帶來因匯率變動所產生的套利收益。
32折算風險應對策略
為了應對出版業所面臨的外匯折算風險或會計風險,出版社或跨國出版集團公司應當進行多元化海外布局,運用金融工具降低風險。多元化海外布局是指企業在進行海外投資和海外貿易時,應當不斷擴大自身在全球范圍的規模,分散投資集中度,從而降低由于某一具體投資或貿易市場變化而給企業帶來的不利影響。對出版業而言,應當根據全球不同市場的情況有選擇地進行海外布局,例如對于歐美應當關注其科技型文化產業,對于非洲和東南亞應當進行中國文化產品的出口,對于華人聚集地區應當進行中國文化產品的出版與推廣。運用金融工具是指運用保險、期貨、期權、互換、遠期、資產證券化等金融工具,結合自身業務特點和管理期限進行風險管理,積極借鑒成熟跨國公司在利用金融工具管理外匯風險的經驗,聘請專業化的金融人才或財務咨詢公司為企業的風險管理進行科學指導,從而保障外匯風險管理工作的進行。
33經濟風險應對策略
為了應對企業在經營過程中所面臨的外匯經濟風險,出版社應當采取經營多元化和融資多樣化的策略。經營多元化是指出版企業在產品類型、經營結構、產業布局等方面應當多元化涉足,不斷拓寬企業在國外的品牌數量和業務范圍,從而能夠在匯率波動和外匯風險發生時,通過分散化的布局降低某一具體方面的沖擊給整個企業層面帶來的影響。我國出版業可以不斷增加產品類型,在圖書產品之外增加音像制品、附僮笆紋返齲換箍梢栽黽佑氳鋇仄笠檔暮獻鰨雇用當地員工,從而減少匯率變化帶來的風險。此外,還可以涉足體育、影視、游戲等泛文化產業,以實現多元化布局。融資多樣化是指企業應在投融資方面以多種方式來促成目的的達成,降低對某一形式或具體金融機構的融資依賴,防止在外匯風險發生時由于過度的融資依賴從而產生現金流斷裂的風險。出版業應當積極與國內外銀行、信托、基金等金融機構拓展合作關系,尤其是要增強對外匯風險防控的合作,分散融資渠道,增加融資途徑,以保障資金量的充足。
參考文獻:
[1]王乾任出版業如何借鑒電影業的風險管控[J].出版參考,2013(12):53
[2]江鳴出版業跨國并購的風險防范和管理分析――以鳳凰傳媒收購美國國際出版公司為例[J].出版發行研究,2016(12):88-90
1.工程造價風險的處理對策
對于工程項目的風險事件,在風險識別階段進行了分析與識別以后,已識別出的絕大多數風險事件都是相對可控的。這些風險事件的可控程度取決于人們在風險識別階段給出的有關風險事件的足夠信息的多少。工程項目的風險事件的處理是建立在工程項目風險事件的可控性基礎之上的。對特別重大的風險應提出專門的分析報告。對作出的風險對策措施,應考慮是否可能產生新的風險,因為任何措施都可能帶來新的問題。由負責具體風險事件控制的人員,根據風險事件的特性和時間計劃去制定出各具體活動風險事件控制方案,即對工程造價風險的處理方法:前處理和后處理。
1.1工程造價風險的前處理
工程造價風險的前處理主要是體現在對風險的識別和評估階段,對可能發生的風險,要在決策階段或設計階段就進行預處理,特別是重要的或重大的風險因子,要優先處理。風險事件的前處理方法主要有如下幾個方面;
①風險規避方案。例如,對于存在技術不成熟性的施工技術堅決不采用就是一種風險規避的方案。這類方案是從根本上放棄使用有風險的資源、技術、施工方案等等,從而避開風險。
②風險遏制方案。例如,對于可能出現的財務狀況惡化的風險,采取注入新資金的方案就是一種風險遏制方案。這類方案是從遏制風險事件發生的角度出發去控制風險事件的。
③風險轉移方案。例如,通過合同或購買保險將風險轉移給他人就屬于這類方案。這類風險控制方案多數是用來對付那些概率小,但是損失大,或者自己的組織很難控制的風險事件。
1.2工程造價風險的后處理
工程造價風險的后處理是指在工程實施過程中,對已經發生的風險的處理。其方法具體實用如下;
①風險應急方案。例如,準備各種備用滅火器材以對付可能出現的火災就是一種風險應急方案。這類風險事件控制方案也是對付元預警信息風險事件的一種最主要方式。
②風險容忍方案。風險容忍方案多數是對那些發生概率小,且風險事件發生所能造成的后果很輕的風險事件所采取的控制方案。
③風險分擔方案。風險分擔方案是指根據項目風險的大小和項目團隊成員的不同承擔風險能力,由團隊成員合理分擔整個風險的方案。這是最為常用的風險管理方案之一。
④風險消減方案。例如,出現雨天而無法進行室外施工時,盡可能地安排各種人力與設備從事室內作業就是一種風險消減方案。這類方法是對付無預警信息風險事件的主要方式之一。
⑤風險化解方案。例如,對于可能出現的團隊關系沖突,采取雙向溝通、消除矛盾的方法解決問題就是一種風險化解方案。這類方案是從化解風險事件產生的原因出發,去控制項目具體活動的風險事件的。
2.工程造價風險管理策略
在對工程造價風險的識別、評價和監控方法進行探討的基礎上,有必要對工程造價風險的全面管理方法進行總結,這就是對工程造價風險管理策略的研究。
2.1工程造價風險管理策略目標
風險管理策略就是輔助項目組建立處理項目風險的策略。項目的開發是一個高風險的活動,如果項目采取積極的風險管理策略,就可以避免或降低許多風險,反之,就有可能使項目處于癱瘓狀態。一般來講,一個較好的風險管理策略應滿足以下要求:
(l)在項目開發中規劃風險管理,盡量避免風險。
(2)指定風險管理者,監控風險因素。
(3)建立風險清單及風險管理計劃。
(4)建立風險反饋渠道。
風險管理策略可以包含在項目的整個管理中,也可以組織一個獨立的風險緩解、監控和管理計劃。風險駕馭和監控是一種項目跟蹤活動。
它有三個主要目標:
(1)判斷一個預測的風險是否事實、是否發生。
(2)進行風險再估計,確保針對某個風險而制定的風險消除活動正在使用。
(3)收集可用于將來進行風險分析的信息。
2.2工程造價風險管理策略內容
工程造價的風險管理策略主要內容包含如下幾點:
2.2.1完善控制環境
控制環境是一種氛圍,直接影響項目組織成員的控制意識以及實施控制的自覺性,決定其他控制要素能否發揮作用,是內部控制其他要素作用的基礎。影響控制環境的因素是多方面的,筆者認為最重要的是提高項目管理者的素質,尤其是造價工程師的素質。管理者素質在項目建設中起絕對重要的作用,直接影響到企業內部控制的效率和效果。在許多西方國家,由于市場經濟比較完善,基本上已形成一個比較成熟的經理人才市場。我國這方面的起步比較晚,企業應把主要精力放在人才培養上。有了高素質的人才,不僅會提高工程質量,還可為企業節約可觀的成本。因此,應從提高企業管理者的素質入手完善項目內部控制環境。
2.2.2進行充分的風險評估
風險評估是提高項目內部控制效果的關鍵。如果進行了全面的風險評估,那么在項目開工前,管理者就會對影響項目造價的關鍵環節做到心中有數,就能夠盡可能地采取措施控制已預知的造價風險。比如,適用于國際項目的FIDIC條款要求采用固定單價編制招標文件,招投標中有一種投標策略叫做“低價中標,重在索賠”,這就意味著投標方在投標前就已充分分析了項目建設過程中的風險,對可能增加工程量的項目報高價,而對可能減少工程量的項目報低價,這樣在工程決算時,增加的工程款將大大超過減少的款項,承包商也因此會獲得可觀的利潤。
項目造價進行風險評估一般須經歷風險辨別、分析、管理、控制等過程。特別要注意的是,當項目建設內外部環境發生變化時,風險最容易發生,因此企業應加強對環境改變時的風險管理。
2.2.3設立良好的控制活動
控制活動是確保管理階層的指令得以實現的政策和程序??刂苹顒映霈F在整個項目組織內的各個職能部門。一般而言,控制活動包括政策和程序兩個方面。政策規定應該做什么,程序則使政策運行并產生效果,政策是程序的基礎。筆者認為工程項目宜按照業務流程設立控制活動,并對重要的業務環節制訂詳細的控制措施。
2.2.4加強信息流動與溝通
組織成員若要順利履行職責,首要的是及時準確地取得所需的信息,并將自己掌握的信息反饋到組織的其他成員。信息系統不僅處理項目建設內部所產生的信息,同時也處理與外部環境有關的信息。項目信息系統是項目控制環境建設的一個重要方面。如果項目管理者能夠策略性地使用信息系統,則意味著該項目可能降低成本,反之則增加支出。因此,項目應加強信息溝通體系的建設。
2.2.5加強項目的內部監督
要確保內部控制制度被切實地執行且達到良好的效果,就必須加強項目的內部監督。
通過上述的風險管理策略的內容研究,對于提高工程造價風險管理水平,豐富管理措施及方法起到了很好的借鑒作用。
3.結論
綜合上述分析可知,提出了工程實施階段造價控制的基本思路:把握關鍵環節,主動控制造價形成過程,這是保證工程實施階段造價控制目標順利實現的必要條件。建設單位在工程實施階段的造價控制過程中,首要任務就是合理運用技術經濟相結合的方法,切實抓好工程勘察設計、招投標、合同簽訂與管理、施工組織設計審查和材料管理等關鍵環節的控制工作?!科]
為了使建筑工程管理中財務風險策略能夠得到合理運用,則需要明確這些策略運用的價值所在。具體表現為:(1)建筑工程管理中若能注重財務風險策略的有效使用,則有利于保持建筑工程良好的財務管理工作狀況,使得其管理中的風險因素得以及時消除,且在長期的實踐過程中不斷提升建筑工程財務管理的整體水平,避免財務風險的發生影響工程施工效益;(2)建筑工程管理中財務風險策略的合理運用,能夠優化工程財務管理方式,使得管理中的問題發生率得以下降,不斷改善建筑財務管理方面的工作狀況,且為其財務風險的有效應對提供參考依據;(3)基于建筑工程管理中的財務風險策略實際作用的發揮,有利于降低工程財務方面的管理成本,使其財務管理工作落實更具科學性,滿足建筑工程整體效益持續增加的實際要求。這些方面的不同內容,客觀地說明了注重建筑工程管理中財務風險運用的重要價值。因此,需要根據建筑工程的具體情況,在其管理中有效使用不同的財務風險策略。
二、建筑工程管理中的財務風險策略分析
(一)強化財務管理人員風險意識,落實好相應的財務風險應對工作
為了使建筑工程管理中的財務風險得以降低,增強其財務風險處理效果,則需要注重工程建設中財務管理人員風險意識的強化,并落實好相應的財務風險應對工作。具體表現為:(1)建筑企業應結合建筑工程的實際情況,積極開展專業的培訓活動,并將責任機制實施到位,使得財務管理人員的專業能力得以提高,并強化這些人員的財務風險管理意識,確保他們工作高效性的同時優化財務管理工作方式,促使建筑工程財務風險管理工作開展能夠達到預期效果;(2)在處理建筑工程管理中的財務風險時,也需要落實好與之相關的應對工作,且在實踐經驗豐富、專業能力出色的財務管理人員支持下,實現對財務風險的科學應對,從而為我國建筑工程整體管理水平的持續提升提供科學保障。
(二)建立高效的財務風險管理機制,給予財務風險高效處理制度保障
在建筑工程管理中進行財務風險處理時,需要在了解工程建設中財務管理狀況的基礎上,建立高效的財務風險管理機制,給予這類風險處理制度保障。具體表現為:(1)通過對當前形勢變化的深入分析,結合建筑工程管理中財務風險處理的實際需要,且在專業的管理理論、實踐經驗等不同要素的支持下,建立高效的財務風險管理機制,使得建筑工程財務風險處理工作開展能夠得到科學指導,實現對工程建設成本的科學控制;(2)通過對高效的財務風險管理機制的建立與合理運用,能夠給予建筑工程管理中的財務風險高效處理制度保障,使得財務風險處理工作水平能夠逐漸提升,從而為工程施工計劃深入推進創造有利的條件。
(三)注重信息技術的有效使用,提升財務風險處理方面的信息化水平
由于建筑工程實踐過程中可能會受到人員因素、材料及設備因素、技術因素等不同因素的影響,從而給建筑工程施工作業開展帶來了潛在的威脅,并埋下一定的安全隱患,無形之中加大了建筑工程管理中的財務風險。針對這種情況,為了更好的適應信息化時代的形勢變化,則需要將信息技術應用于建筑工程管理過程中,逐漸提升財務風險處理方面的信息化水平。具體表現為:(1)在建筑工程管理中,財務管理人員應強化自身的信息化意識,將信息技術應用于財務風險防范過程中,并通過對不同信息資源的高效利用,找出建筑工程財務管理中可能存在的風險因素,進而進行針對性處理,使得基于信息技術的財務風險處理工作開展更具針對性;(2)在信息技術的支持下,建筑工程管理中的財務風險應對工作開展將得到必要的技術支持,優化財務風險處理方式的同時有利于提升其處理方面的信息化水平,改善建筑工程實踐中的財務管理工作狀況。
(四)重視施工管理的內部控制,降低財務風險
在建筑工程施工管理過程中,為了減少對工程財務管理方面的影響,降低其財務風險,則需要重視工程施工管理的內部控制。具體表現為:(1)在建筑工程施工管理中,應結合財務管理的實際情況及要求,建立內部控制機制,落實好相應的控制工作,使得工程施工中的財務風險得以下降,避免施工企業遭受不必要的經濟損失;(2)施工企業及人員應給予建筑工程施工管理內部控制足夠的重視,且將內部控制理念融入到財務管理過程中,從而降低工程施工中的財務風險,逐漸增加工程施工效益,保持其良好的財務管理狀況。
(五)及時回收工程款項,避免影響工程經濟效益
建筑工程管理中應對財務風險時,能否將工程款項及時收回,也體現著工程財務風險的應對工作水平。因此,需要及時收回建筑工程竣工完成后的工程款項,避免影響工程經濟效益。具體表現為:(1)在建筑工程驗收工作完成后,應在財務核算工作方式的支持下,理清工程施工中的各部分款項,進而在財務管理人員的支持下,及時的收回工程款項,且需要對工程各項資金的流動情況有著深入的了解,從而改善建筑工程實踐中的財務管理狀況,最終達到其財務風險降低的目的;(2)實踐中若能將建筑工程款項及時收回,并發揮出財務管理部門的實際情況,完善內部管控機制,則能為財務風險處理工作計劃實施創造有利的條件,避免對工程經濟效益產生較大影響。
(六)加大財務風險防范基礎理論研究力度,縮小財務風險影響范圍
一、風險管理的內涵
1.風險的含義。風險和危險是不同的,風險包含著一種不確定性,每個結果的概率是可知或可以估計的,而危險則只意味著一種不好的預兆。因此,有時雖然有危險存在,但不一定要冒此風險,我們要想方設法去改變風險發生的條件,使之不發生,甚至帶來轉機。綜上所述,可以這樣定義的風險:風險就是活動或事件消極的,人們不希望的后果發生的潛在可能性。具體地說,風險一般應具備以下要素:(1)事件(不希望發生的變化);(2)事件發生具有不確定性;(3)風險的影響(后果);(4)風險的原因。
2.風險管理的含義。風險管理涉及各個行業,每個行業都有其自身的特點,企業風險管理是指生產過程中,風險管理部門對可能遇到的各種風險因素進行識別、分析、評估,以最低成本實現最大的安全保障的過程。
從表層上分析,風險管理就是對生產活動或行為中的風險進行管理,從深層上研究,風險管理是指主體通過風險識別、風險量化、風險評價等風險分析活動,對風險進行規劃、控制、監督,從而增大應對威脅的機會,以成功地完成并實現總目標。風險管理的主體是管理人員,客體是生產活動中的風險或不確定性,大型、復雜的生產活動過程應設置專門的風險管理機構和相應的風險負責人。
二、風險管理過程及方法
風險管理過程包括風險規劃、風險識別、風險評價、風險處理和風險監控幾個階段:
1.風險規劃。風險規劃,指決定如何著手進行風險管理活動的過程。風險規劃確定一套完整全面有機配合、協調一致的策略和方法并將風險其形成文件的過程,這套策略和方法用于識別和跟蹤風險區;擬定風險緩解方案;進行持續的風險評估,從而確定風險變化情況并配置充足的資源。在進行風險規劃時,主要考慮的因素有:風險管理策略、預定義角色和指責、各項風險容忍度、工作分解結構、風險管理指標體系。
風險規劃過程的運行機制是為風險管理過程提供方法、技巧、工具或其他手段、定量的目標、應對策略、選擇標準和風險數據庫。其中,定量的目標表示了量化的目標;應對策略有助于確定應對風險的可選擇方式;選擇標準指在風險規劃過程中制定策略;風險數據庫包含歷史風險信息和風險行動計劃等。
2.風險識別。風險識別是風險管理的第一步,即識別實施過程中可能遇到(面臨的、潛在的)的所有風險源和風險因素,對它們的特性進行判斷、歸類,并鑒定風險性質。風險識別的目的是減少的結構不確定性。亦即發現引起風險的主要因素,并對其影響后果做出定性的估計。該步驟需要明確兩個問題:明確風險來自何方(確定風險源),并對風險事項進行分類;對風險源進行初步量化。
風險的識別是風險管理的基礎,應是一項持續性、反復作業的過程和工作。因為風險具有可變性、不確定性,任何條件和環境的變化都可能會改變原有風險的性質并產生新的風險。對風險的識別不僅要通過感性認識和經驗進行判斷,更重要的是必須依靠對各種客觀統計資料和風險記錄進行分析、歸納和整理,從而發現各種風險的特征及規律。常用的風險識別方法有:專家調查法(頭腦風暴法、德爾菲法、訪談法、問卷調查法)、情景分析法、故障樹分析法等。
3.風險分析和評價。風險分析和評價是在對風險進行識別的基礎上,對識別出的風險采用定性分析和定量分析相結合的方法,估計風險發生的概率、風險范圍、風險嚴重程度(大小)、變化幅度、分布情況、持續時間和頻度,從而找到影響安全的主要風險源和關鍵風險因素,確定風險區域、風險排序和可接受的風險基準。在分析和評價風險時,既要考慮風險所致損失的大小,又要考慮風險發生的概率,由此衡量風險的嚴重性。
風險分析和評價的目的是將各種數據轉化成可為決策者提供決策支持的信息,進而對各風險事件后果進行評價,并確定其嚴重程度排序。在確定風險評價準則和風險決策準則后,可從決策角度評定風險的影響,計算出風險對決策準則影響的度量,由此確定可否接受風險,或者選擇控制風險的方法,降低或轉移風險。
風險分析和評價的方法主要有:專家打分法、蒙特卡羅模擬法、概率分布的疊加模型(CIMM模型)、隨機網絡法、風險影響圖分析法、風險當量法等。
4.風險處理。風險處理就是對風險提出處置意見和辦法。通過對風險識別、估計和評價,把風險發生的概率、損失嚴重程度以及其他因素綜合起來考慮,就可得出發生各種風險的可能性及其危害程度,再與公認的安全指標相比較,就可確定的危險等級,從而決定采取什么樣的措施以及控制措施應采取到什么程度。有效處理風險,可以從改變風險后果的性質、風險發生的概率或風險后果大小三個方面提出多種策略。
5.風險監控。風險監控就是通過對風險識別、估計、評價、處理全過程的監視和控制,從而保證風險管理能達到預期的目標。監控風險實際上是監控生產活動的進展和環境,即情況的變化,其目的是:核對風險管理策略和措施的實際效果是否與預見的相同;尋找機會改善和細化風險控制計劃,獲取反饋信息,以便將來的決策更符合實際。在風險監控過程中,及時發現那些新出現的以及預先制定的策略或措施不見效或性質隨著時間的推延而發生變化的風險,然后及時反饋,并根據對生產活動的影響程度,重新進行風險識別、估計、評價和處理,同時還應對每一風險事件制定成敗標準和判據。
風險監控的主要方法有:審核檢查法、監視單、風險報告等。
三、總結
風險管理是一個全壽命的動態過程,與管理的四個階段,即啟動、規劃、實施和結束階段密切結合,滲透在壽命周期的全過程之中。在企業有效開展風險管理能夠促進各單位決策的科學化、合理化,減少決策的風險性,能為企業提供安全的經營環境,能夠保障企業經營目標的順利實現,能夠促進企業經營效益的提高。無論從理論還是從實踐的角度來說,大膽創新、探索性地恰當運用風險管理的理論與方法,已成為關注的一個熱點,對于提升企業管理水平、加強安全保障、創造更好的經濟效益具有十分重要的意義。
一、會展項目的風險相關內容
(一)會展項目的風險來源
會展項目最大的特點就是具有很大的不確定性,這些不確定性會在項目活動的實際開展中對會展項目造成很大的影響,影響會展活動的預期目標,甚至造成財產損失或者人員傷害等,這些不確定性因素是會展項目風險的總體方面的來源。從小層次來講,會展項目活動中會有很大的人流量,所以,會展人員的行為也是會展項目風險的重要來源,他們的行為能夠直接影響到會展項目的風險的受控程度。另外。會展的設備等設施也會成為風險的來源,例如設備安置不當,設備牢固性不強等造成一系列人員傷害或者財產損失等。這些會展項目的風險來源是風險管理策略研究的重要參考依據。
(二)會展項目的風險類型
會展項目在具體的開展過程中會存在多種多樣的風U,這些風險由于歸納的原則不同,所以就會出現不同類型的風險。例如,通常我們把影響會展項目目標進度的風險稱為進度風險,對會展項目實施階段產生影響的風險稱為實施風險;如果按會展項目風險的來源歸納可分為外部風險和內部風向,外部風險主要是由于會展外部環境等原因造成的,內部風險主要是由于會展項目開展中會展的內部因素引起的風險;如果按風險的屬性特征分類,會展項目的風險類型可分為技術風險、財務風險、市場風險等。除此之外,會展項目風險也可分為質量類風險、預算類風險、時間類風險等。總體來講,會展項目風險的類型不同會導致風險管理不同從而影響風險管理策略的研究。
(三)會展項目風險的主要特性
針對會展項目風險來講,其自身的一些特性是我們研究風險管理策略不可忽視的重要因素。會展項目風險主要有四大特性。一是風險事件的隨機性,在會展項目的開展過程中,有時會不可預料的出現一些風險事件,這類風險事件不再預期的計劃或者意料之中,是隨著某些突變因素而發生的偶然性事件,因此,在實際的風險管理過程中對這種隨機性事件的處理是具有一定的難度的,需要提前做出相應的應對突變策略;其次是風險的漸進性,會展項目風險的出現往往不會是一層不變的,會隨著項目活動的階段呈現不斷變化的趨勢,可能是越來越復雜化,也可能是隨著階段的不同其風險程度不斷減弱的趨勢,針對這種風險的漸變特性,在會展項目風險管理過程中需要根據風險的變化特點來采取相關策略進行風險處理;再者就是風險的相對可預測性,這一特性在實際上是有利于風險的管理的。在會展項目開展之前通過預測相關風險可以在實際活動過程中及時應對項目風險,減少風險的損害;最后是風險的潛在損失特性,既然是風險就會對實際的活動造成不同程度不同類型的損失,會展項目風險的這一特性也是進行風險管理最為重要的因素,風險管理的目標就是最大化的減輕風險帶來的損失,保證會展項目順利的進行。因此,會展項目風險的這些特性能夠對風險管理的規劃產生很重要的影響,在進行會展項目風險管理策略的研究中必須依據這些特性來制定相關方案。
二、會展項目風險管理
(一)會展項目風險管理的概念
會展項目的風險管理主要是指在實際的會展項目開展活動中相關管理人員通過對可能影響會展開展的不確定因素進行預測評估,然后綜合分析,采取有效的防治措施來避免風險的發生或者最大化降低風險,保證會展項目的順利開展,達到預期的效果。
(二)會展項目風險管理的相關特性
會展項目風險管理的特性影響著風險管理策略的研究。 會展項目風險管理具有時效性、有償性、動態性以及信息依賴性等特性。時效性,會展項目風險管理的時效性主要是指在會展的不同階段所面臨的風險是不同的,所要承擔的責任也是不同的。對于組織者來講,根據這一特性只需要分析好每個階段的風險然后采取措施承擔這些風險即可;有償性,會展項目風險管理的有償性主要是指在實際的會展項目開展過程中用來防治或者最大化降低風險時所要付出的必要性的財力和人力等成本;動態性,會展項目風險管理是隨著會展項目活動的相關因素的變化而變化的一個的動態管理過程,當會展項目的相關因素發生變化時,原有的相關風險就會發生變化,因此對風險的管理也就需要重新計劃實施;信息依賴性,會展項目的風險管理首先需要獲得關于風險本身的大量信息,并且分析相關信息來進行管理,因此,會展項目風險管理具有很強的信息依賴性。
(三)會展項目風險管理的相關內容
會展項目風險管理主要包括風險管理規劃、項目風險的識別、項目風險的度量、制定風險的應對措施、項目風險的監測與控制。項目風險管理規劃主要就是確定在實際的管理過程中如何進行項目風險管理活動,也包括制定相關風險管理計劃等;項目風險的識別指的是確定項目的風險類型有哪些,基本特性是什么以及產生的主要影響,最后制定出相應的會展項目風險事件識別報告;項目風險的度量主要包括項目風險的定性度量以及定量度量等相關工作,這些相關度量工作又包括風險發生可能性的度量、后果嚴重程度的度量、風險影響范圍的度量以及風險發生時間的度量等;項目風險應對規劃簡單來講就是制定項目風險應對計劃,通過對項目風險嚴重性的考慮來制定相應的應對計劃,對嚴重性較高的項目風險來制定風險應對計劃能夠產生很好的效果,對相對嚴重性不高的風險可以適當放松計劃的制定;項目風險的監測與控制就是在整個會展項目活動過程中依據項目風險管理計劃來監測風險發生及變化,從而采取相應的措施控制項目風險。
三、會展項目的風險管理策略
(一)依據會展項目風險的相關內容進行相關風險管理
會展項目的風險相關內容主要有風險的來源、類型以及特性等,不同的內容對風險管理的影響不同。在實際的會展項目風險管理過程中,應該提前分析相關風險的來源以及類型,在依據風險的相關特性制定管理方案。例如,針對由不確定因素引起的項目風險可以提前預測好這些不確定因素,制定多種應對策略來處理這類風險。對于人為因素引起的風險可以在實際的會展活動中控制約束規范相關人員的行為來減少風險發生的概率。
(二)采取多樣化的會展項目風險管理策略
會展項目風險管理策略需要多樣化。首先需要風險的預防策略,對可能發生的風險進行預測估計,然后事先改變 會展項目的相關計劃來預防項目風險 ,避免風險的發生 。例如,在實際的會展項目開展過程中可以適當的選擇放棄某部分項目來避免風險的發生,也可以提前做好計劃以及處理應對的方案 。其次做好預防和較少損失的工作,對已發生的風險及時采取應對策略把風險帶來的損失較少到最低。具體來講,可以對相關會展工作人員進行安全防范教育或者培訓;加強現場監控,保證會場能夠在監控之下進行 ;加強治安工作等。再者是接受或共擔風險,接受風險主要是對于會展項目影響較小的一類風險而言的,此類風險發生時可以及時安排相關人員疏散,進行醫療救治等。共擔風險主要是通過與其他組織合作來降低會展項目風險發生的可能性;最后是做好保險工作,這一風險管理策略主要是通過借助保險機構或者公司來分擔風險。多樣化的會展項目風險管理策略能夠對不同類型的風險進行及時的應對處理。
Abstract: this paper construction project tendering project construction cost and risk of a deep analysis, and according to actual situation proposed all sorts of measures, and has formulated specific risk management strategy, detailed analysis in bidding and construction stage of hedging method. For construction project risk management to provide the feasible mode of operation has strong meaning and value.
Keywords: construction projects; Bidding; Construction stage; Risk analysis; countermeasures
中圖分類號:TU723.2文獻標識碼:A文章編號:
由于造價風險具有全程性、普遍性和客觀性的特點,在整個建設過程中,不確定性的存在是不可避免的,但是建設項目的風險大多數是可以控制的。我們在完成了對建設項目的風險識別和評估以后,就可以對全部已識別的風險采取各種各樣的措施去進行控制了,即進入了風險控制階段。風險控制是為了最大限度地降低風險事故發生的概率和減小損失幅度而采取的風險處置技術。通過控制措施可以消除某些風險,可以降低甚至消除某些風險的發生所造成的造價損失。因此,對建設項目風險的控制是貫穿于整個建設項目的實施過程之中的。
1建設項目造價風險的應對
1.1建設項目造價風險的處理對策
由于建設項目造價的風險來源于項目具體活動的風險事件,因此對于建設項目造價的風險處理也應轉化為對建設項目造價的風險因素及風險事件的控制和處理,而不是直接的對建設項目的造價進行控制。本文結合目前工程項目常用的風險應對策略和措施,并在參考其他相關文獻后,總結出了對于建設項目造價風險的主要處理對策有:
(l)風險回避。風險回避對策就是通過回避項目風險因素,回避可能產生的潛在損失或不確定性。一般在項目風險潛在威脅發生的可能性很大、不利后果也很嚴重,又無其他策略可用時,常采用的風險處理方法。這是一種主動放棄項目目標與行動方案,從而規避風險的策略。
(2)技術措施。如選擇有彈性的,抗風險能力強的技術方案,而不用新的不成熟的施工方案。
(3)組織措施。對風險很大的項目加強計劃工作,選派最得力的技術和管理人員,特別是項目經理;將責任落實到各個組織部門,使大家有風險意識;在資金、材料、設備、人力上對風險大的項目予以保證,在同期項目中提高它的優先級別,在實施過程中嚴密的監控。
(4)工程保險和工程擔保。工程保險和工程擔保是風險轉移最常用的兩種方式。對于一些無法消除的風險,比如常見的工程損壞、第三方責任、人身傷亡、機械設備的損壞等可以通過購買工程保險的辦法解決。
(5)風險準備金。風險準備金是從財務的角度為風險做準備。在計劃中(或合同報價中)增加一筆不可預見費。目前,其他項目清單與計價表中的暫列金額實質上就是一種風險準備金。
(6)風險分擔措施。風險分擔是指通過增加風險單位以減輕總體風險的壓力,達到共同分擔風險的目的。
(7)降低損失發生機會對策。通過減少損失發生的機會,或通過降低所發生損失的嚴重性來處理項目風險也是一種行之有效的控制風險的對策。一般而言,損失的發生是由多種風險因素在一定條件下相互作用而導致的。項目所有風險中只有一小部分對建設項目造價的威脅最大。
(8)采取其他方式,例如采用多領域、多地域、多項目的投資分散風險。
(9)風險利用。風險帶來的不僅是財務的損失,也有可能帶來盈利的機會,所以除了以上抵制風險的措施外,還可以對風險進行利用,使項目獲得更高的利潤。
1.2建設項目造價風險管理策略
建設項目造價風險管理策略是輔助項目風險管理人員建立處理項目風險的策略。一般來說,一個好的風險管理策略應滿足以下幾個方面的要求:
(l)在項目的開發中規劃風險管理,盡量避免風險;
(2)成立風險管理小組,監控風險因素;
(3)建立風險清單、制定風險管理計劃;
(4)建立風險反饋渠道。
風險管理策略可以包含在項目的整個管理中,也可以組織一個獨立的風險緩解和管理計劃。建設項目造價風險管理策略的內容主要包括以下幾個方面:
(l)進行全面充分的風險評估
在項目實施前,只有進行了全面充分的風險評估,管理者才會對影響建設項目造價的關鍵環節做到心中有數,才能夠盡可能地采取措施控制已預知的造價風險。
(2)完善項目內外部控制環境
良好的項目內外部環境,有利于項目成員提高風險管理的意識和自覺性,是確保風險管理計劃得以順利實施的必要條件,是建設項目造價風險控制的基礎。完善項目內外部控制環境,尤其是內部控制環境:一是提高項目管理者的素質,尤其是造價工程師的素質,項目管理者在項目的整個管理中起到關鍵性的作用,高素質的項目管理者不僅能夠確保建設項目的質量,還可以帶來成本的節約;二是設立良好的控制活動,可以按照業務流程設立控制活動,并對重要的業務環節制訂詳細的控制措施。
(3)加強信息溝通體系的建設
信息溝通不僅包括組織成員之間、組織成員與項目內部環境之間的溝通與交流,還包括組織成員與項目外部環境以及項目內外部環境之間的溝通與交流。完善的信息溝通體系,可以使項目的組織成員在履行職責時能夠及時準確地獲得所需要的信息,并將自己掌握的信息反饋到組織的其他成員。
(4)加強項目的內部監督
要確保項目的風險控制制度被切實地執行并且達到良好的效果,就必須加強項目的內部監督。
2業主方在招投標及施工階段造價風險具體應對措施
以上造價風險處理對策及措施是對建設項目全過程造價風險而言的,是宏觀意義上的,屬于方法論的范疇。本文我們針對招投標及施工兩個階段識別出的主要造價風險,提出的具體措施。
2.1業主方在招投標階段的造價風險應對措施
(l)工程量清單及招標控制價的編制實行“兩編一審”
“兩編一審”是指同時委托兩家具有較高資質的造價咨詢單位根據招標文件和圖紙及其他相關資料編制工程量清單,經組織對照審查后以其中一家工程量清單作為基準進行修正。同時,兩家造價咨詢單位根據修正后的工程量清單再分別編制招標控制價,兩家編制的招標控制價經對照、審查后以其中一家錯誤較少的為基礎,改正明顯的漏項、重項及計算錯誤后確定為招標控制價。
如果業主方自己編制工程量清單和招標控制價而不是采用委托的方式時,在發出招標文件后可以要求所有的投標人對工程量清單和招標控制價進行復核,并在標前會議中對有異議的問題進行探討,經過探討確定后的工程量清單和招標控制價在評標及施工過程中不允許修改,這在一定程度上可以減少施工過程中工程量的調整帶來的費用增加。
(2)合理選擇合同類型并委托專業的合同人員擬定合同條款
一般而言,工程合同計價類型的選擇取決于三個因素,即交易主體對項目風險的可控性、項目風險的出處和項目的復雜程度。對于那些工期較短、施工工藝簡單的常規工程項目,從風險可控性角度來看,宜采用總價合同來激勵承包商為實現業主目標而提高其努力程度。
在擬定合同專用條款時,選擇專業的機構來擬定,專業人員編寫的合同會盡可能多的使用示范文本,并盡可能的考慮到合同條款語言的嚴密性與完善性,減少合同用語的歧義性和條款的遺漏,便于合同雙方的交流和溝通。
(3)限制過度不平衡報價
不平衡報價是投標人在投標報價時常用的策略,如果投標人過分不平衡報價必然會
損害到業主方和其他投標人的利益。為了限制投標人的過度不平衡報價,在招標文件中可以注明“經評委評定低于正常報價的子項累計金額大于其報價一定百分比(比如5%)以上并無合理解釋的報價可判定為低于成本報價,為廢標。”等說明,促使投標單位采取不平衡報價策略時不敢過分低價或高價。
通過以上措施可以預防一些造價風險的發生,合理的確定合同價,為施工階段的造價控制打下良好的基礎,以實現本階段造價風險管理的目標。
2.2業主方在施工階段的造價風險應對措施
在項目的施工階段,對建設項目造價影響較大的風險主要有工程變更、承包商的索賠、不可抗力和人員風險。不可抗力是我們不能預見的、不可避免的并且不能克服的客觀情況,一旦發生,對整個建設項目的影響將是致命的,但是不可抗力發生的概率很小,業主方一般需要制定相應的緊急預案,并在資金計劃中預留一部分不可預見費。對此業主方可以采取如下的措施:
(l)施工前進行深入的圖紙會審,優化施工方案在施工準備階段,組織監理單位、設計單位、承包商、質檢部門、消防部門、物資供應部門等有關人員,對將要施工的工程施工圖進行全面深入的審查,以解決以下問題:
①全面理解設計意圖、工程技術與質量要求和業主對工程建設的具體要求;
②設計深度是否全面滿足指導施工的要求;
③工程結構是否安全合理;
④對參與施工各方提出建議與意見進行合理性與可行性論證。
通過施工前深入的圖紙會審,明確施工的工作范圍,完善施工圖紙,優化施工方案,以減少施工過程中發生變更。
(2)推行變更會簽制。
總之,在施工階段要盡量減少不必要的費用開支,控制工程造價的變更,盡可能的使建設項目的造價接近合同價,以實現本階段造價風險管理的目標。
對于以上措施執行的情況及實施的效果如何需要通過進一步的風險監控,建設項目的風險是隨著環境、項目內外部條件的變化而不斷發展變化的,并且一種措施的應用也可能會帶來新的風險,因此業主方還需要建立完善的風險監控體系,以不斷地識別新進的風險,預測風險狀態的發展趨勢,并對相應措施的實施效果進行評價。
參考文獻: