工程項(xiàng)目結(jié)算的流程大全11篇

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篇（1）

鐵路工程是呈線性分布的一種人工構(gòu)筑物，通過勘察、設(shè)計(jì)和施工，消耗大量的資源（人力、物力、財(cái)力）而完成的建筑產(chǎn)品。鐵路建設(shè)是一系列資源投入、產(chǎn)出的過程，工程分布特點(diǎn)是點(diǎn)多線長，涉及專業(yè)和范圍比較廣而復(fù)雜，因此在整個(gè)建設(shè)過程中資金控制顯得尤為重要。

鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用大致包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)等部分，其中建筑工程安裝費(fèi)所占比例最大，是鐵路工程造價(jià)管理、控制和結(jié)算的主要內(nèi)容。

1工程項(xiàng)目結(jié)算的意義與依據(jù)

一方面是鐵路建設(shè)單位對(duì)鐵路工程建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)，是其計(jì)算工程項(xiàng)目實(shí)際總投資和編制竣工決算的依據(jù)；另一方面對(duì)工程承包商控制工程成本、考核企業(yè)盈虧起著重要的作用。

工程結(jié)算項(xiàng)目是鐵路建設(shè)單位根據(jù)承包商完成的符合合同協(xié)議規(guī)定并滿足質(zhì)量要求的工程量，依據(jù)協(xié)定的計(jì)價(jià)條款及有關(guān)規(guī)定，合理確定造價(jià)并辦理支付的過程。合同文件是工程項(xiàng)目結(jié)算的依據(jù)，工程結(jié)算必須嚴(yán)格按照合同文件規(guī)定進(jìn)行，合同文件的先后順序?yàn)椋孩俸贤瑓f(xié)議書及附件②中標(biāo)通知書③投標(biāo)書及附件④施工專用條款⑤施工合同通用條款⑥技術(shù)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清單。

2工程結(jié)算的程序與方法

鐵路工程項(xiàng)目結(jié)算包括確定各階段已完工造價(jià)及根據(jù)確定的造價(jià)進(jìn)行費(fèi)用支付兩層含義。工程結(jié)算程序一般為結(jié)算造價(jià)的確定與結(jié)算費(fèi)用的支付兩部分，其中工程結(jié)算造價(jià)的確定包括合同造價(jià)不變部分（即工程量清單部分）、工程變更費(fèi)用、工程索賠費(fèi)用、價(jià)格調(diào)整費(fèi)用四部分的費(fèi)用的確定。支付包括預(yù)付款支付、期中結(jié)算支付、竣工結(jié)算支付和最終支付四部分內(nèi)容。費(fèi)用的支付以確定的造價(jià)為基礎(chǔ)，期中結(jié)算的金額作為各期進(jìn)度款支付的依據(jù)。竣工結(jié)算造價(jià)確定以后，根據(jù)各期中結(jié)算累計(jì)支付總額，計(jì)算竣工支付金額及缺陷責(zé)任期滿后的最終支付金額作為支付的依據(jù)。

3做好工程結(jié)算，要做好竣工結(jié)算審核。

首先要搜集、整理好竣工資料。各種簽證資料是竣工核算的基礎(chǔ)，是進(jìn)行結(jié)算的依據(jù)，必須做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。其次要深入工地，全面掌握工程實(shí)況。準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，注意現(xiàn)場(chǎng)簽證的收集與審查。現(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工全過程中因種種原因產(chǎn)生調(diào)整的工程量和材料差價(jià)，一般施工單位編制工程結(jié)算時(shí)往往多計(jì)取調(diào)增項(xiàng)目的內(nèi)容，少計(jì)或不計(jì)取調(diào)減項(xiàng)目的內(nèi)容。因此，對(duì)簽證項(xiàng)目的審查不可忽視。第三，要熟悉掌握專業(yè)知識(shí)，注重職業(yè)道德。專業(yè)知識(shí)是進(jìn)行結(jié)算的依據(jù)和基礎(chǔ)，只有熟練掌握才能運(yùn)用的好。而且專業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，也是工程結(jié)算的重要因素。只有提高專業(yè)人員工職業(yè)道德素養(yǎng)，杜絕吃拿卡要的不正之風(fēng)，才能使工程建設(shè)走向正常軌道。

4鐵路建設(shè)單位工程結(jié)算流程

篇（2）

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-00-01

一、工程項(xiàng)目結(jié)算存在的主要問題與風(fēng)險(xiǎn)

結(jié)算在不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有不同的概念和理解，本文研究的結(jié)算是指工程承建企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目在建設(shè)期間內(nèi)發(fā)生的收入、成本及其他生產(chǎn)經(jīng)營管理費(fèi)用進(jìn)行分配、歸集、結(jié)賬，核算各項(xiàng)目盈虧狀況的過程。作為工程項(xiàng)目收入及成本核算的一種具體表現(xiàn)形式，工程項(xiàng)目結(jié)算直接關(guān)系到承建企業(yè)的切身利益，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

（一）工程項(xiàng)目結(jié)算存在的主要問題。工程項(xiàng)目是在一定的建設(shè)時(shí)間內(nèi)，在規(guī)定的資金總額條件下，需要達(dá)到預(yù)期規(guī)模和預(yù)定的質(zhì)量水平的一次性事業(yè)，李傳勝（2012）[1]提出了工程項(xiàng)目具備一次性、獨(dú)特性、單件性、建設(shè)周期性、過程漸進(jìn)性、不確定性、組織臨時(shí)性、管理整體性以及其成果的不可挽回性的特點(diǎn)。工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了工程項(xiàng)目結(jié)算的復(fù)雜性和高要求（石忠，2011）[2]。

工程項(xiàng)目結(jié)算較典型問題是結(jié)算背離會(huì)計(jì)核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和收入與費(fèi)用配比原則，具體表現(xiàn)形式包括先結(jié)收入后結(jié)成本或先結(jié)成本后結(jié)收入；同類項(xiàng)目結(jié)算毛利率波動(dòng)較大；漏結(jié)成本；未滿足結(jié)算條件的項(xiàng)目提前結(jié)算；已具備結(jié)算條件項(xiàng)目推后結(jié)算；人為調(diào)節(jié)結(jié)算數(shù)據(jù)。

（二）工程項(xiàng)目結(jié)算存在的主要風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目結(jié)算管理風(fēng)險(xiǎn)主要有：崗位分工風(fēng)險(xiǎn)、授權(quán)批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算辦理風(fēng)險(xiǎn)、資料存檔風(fēng)險(xiǎn)。具體包括結(jié)算申請(qǐng)與審批人員不分離、未按業(yè)務(wù)流程審批權(quán)限辦理、不滿足結(jié)算條件；數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確；收入成本不匹配；已完全結(jié)算項(xiàng)目再發(fā)生成本；結(jié)算過程資料及審批文件未歸類存檔。

二、工程項(xiàng)目結(jié)算內(nèi)部控制設(shè)計(jì)

針對(duì)上述結(jié)算管理問題，構(gòu)建完善的結(jié)算管理模式和內(nèi)部控制體系非常重要。工程項(xiàng)目結(jié)算內(nèi)部控制改進(jìn)的目標(biāo)包括：（1）確保企業(yè)考核制度得到有效執(zhí)行，真實(shí)反映企業(yè)業(yè)績(jī)；（2）防范錯(cuò)弊，保護(hù)工程項(xiàng)目利潤的真實(shí)和完整；（3）確保工程實(shí)施、結(jié)算活動(dòng)的有序進(jìn)行，提高企業(yè)運(yùn)營效率。

基于上述目標(biāo)，可從控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息和溝通、監(jiān)控五個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)內(nèi)部控制。

（一）工程項(xiàng)目結(jié)算控制環(huán)境。在公司內(nèi)控環(huán)境方面，可從組織結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵崗位人員設(shè)置、人力資源績(jī)效考核等方面制定內(nèi)部控制措施。

1.組織架構(gòu)設(shè)計(jì)。在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)上要做到“避免同一部門包辦項(xiàng)目全過程運(yùn)營管理”，可采用職能制組織結(jié)構(gòu)，設(shè)立與結(jié)算相關(guān)的部門有市場(chǎng)營銷部、預(yù)算部、采購部、項(xiàng)目實(shí)施部和財(cái)務(wù)部。通過公司集中管理，細(xì)化部門分工，提高專業(yè)化程度和牽制監(jiān)督作用，表現(xiàn)在：預(yù)算部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目成本計(jì)量的把關(guān)和控制，采購部負(fù)責(zé)采購成本的執(zhí)行，實(shí)施部負(fù)責(zé)提交實(shí)施成本申請(qǐng)需求，三者分離形成相互牽制；結(jié)算信息由不同部門把關(guān)，匯總至財(cái)務(wù)部；項(xiàng)目預(yù)算部獨(dú)立，形成項(xiàng)目采購成本和分包成本有合理的參考依據(jù)和控制范圍，防范項(xiàng)目成本的漏結(jié)。[3]

2.明確關(guān)鍵崗位人員配置標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)結(jié)算管理關(guān)鍵崗位的任職資格和條件進(jìn)行嚴(yán)格限定，避免關(guān)鍵崗位人員由于缺乏專業(yè)背景和崗位工作經(jīng)驗(yàn)無法勝任崗位工作。在崗位設(shè)置方面，可以采取AB崗工作制或崗位輪換制進(jìn)行關(guān)鍵崗位人才儲(chǔ)備，避免關(guān)鍵人員流失或變動(dòng)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)情景不熟悉、交接信息丟失等不利影響，同時(shí)通過共同作業(yè)或定期輪換，可以及時(shí)暴露工作中存在的錯(cuò)誤和舞弊，降低舞弊行為的發(fā)生。

3.完善績(jī)效考核體系。將工程項(xiàng)目結(jié)算的管理情況納入部門組織績(jī)效考核體系和對(duì)應(yīng)崗位績(jī)效考核中，有針對(duì)性地設(shè)定績(jī)效考核指標(biāo)，工程項(xiàng)目結(jié)算中出現(xiàn)的問題直接與崗位和部門的績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，提升各部門各崗位對(duì)結(jié)算管理的重視程度，同時(shí)這種考核也形成了評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目結(jié)算運(yùn)作效率和質(zhì)量的有效措施。

（二）工程項(xiàng)目結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。財(cái)務(wù)部為項(xiàng)目結(jié)算最終辦理部門，匯總了項(xiàng)目全部信息，是工程項(xiàng)目結(jié)算問題的重要防線。財(cái)務(wù)部可通過以下措施對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和報(bào)告，具體包括：（1）定期核對(duì)專項(xiàng)賬戶；（2）主動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目結(jié)算，監(jiān)控項(xiàng)目異常；（3）定期開展項(xiàng)目成本材料的賬實(shí)核對(duì)清查；（4）定期分析工程項(xiàng)目結(jié)算毛利率情況。[4]

（三）工程項(xiàng)目結(jié)算控制活動(dòng)。

1.建立相互牽制的項(xiàng)目結(jié)算流程。在職能型組織架構(gòu)基礎(chǔ)上，以部門職能為導(dǎo)向，建立起相互牽制的項(xiàng)目結(jié)算流程（詳見下圖1-1）。營銷部是收入信息的發(fā)起部門，直接向財(cái)務(wù)部提交項(xiàng)目收款信息和資料。實(shí)施部是成本信息的發(fā)起部門，在項(xiàng)目完工后向采購部申請(qǐng)出具項(xiàng)目材料成本，向預(yù)算部提交工程量清單。預(yù)算部組織項(xiàng)目成本匯總管理。財(cái)務(wù)部在項(xiàng)目收入和成本資料齊備后核對(duì)財(cái)務(wù)賬目信息并辦理結(jié)算。

圖1-1 工程項(xiàng)目結(jié)算的管理流程

2.設(shè)計(jì)流程表單控制體系。流程表單是結(jié)算信息流轉(zhuǎn)的重要載體，基于各部門在結(jié)算管理中的職能，實(shí)現(xiàn)不同部門不同表格，各部門對(duì)自己輸出的表單信息的準(zhǔn)確性、完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，由各部門經(jīng)辦人與部門經(jīng)理簽名確認(rèn)后才能傳遞至結(jié)算管理流程中。

3.明確授權(quán)審批權(quán)限。在職能型組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，各部門結(jié)算管理組織明確，營銷部負(fù)責(zé)維護(hù)項(xiàng)目收入信息，預(yù)算部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目整體成本的把控，項(xiàng)目整體成本信息來源于采購部和項(xiàng)目實(shí)施部，實(shí)施部負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目工程量，采購部負(fù)責(zé)提供材料使用量清單和項(xiàng)目材料成本。

4.通過制度明確結(jié)算方式及條件。通過制度明確工程項(xiàng)目結(jié)算條件和具體執(zhí)行要求，細(xì)化項(xiàng)目結(jié)算條件和管理規(guī)范。包括：嚴(yán)禁對(duì)不符合結(jié)算條件項(xiàng)目辦理結(jié)算手續(xù)、在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)完工的項(xiàng)目不允許按進(jìn)度結(jié)算等。

5.落實(shí)制度執(zhí)行要求。在完善結(jié)算管理制度，并做好宣貫、學(xué)習(xí)和執(zhí)行，學(xué)習(xí)宣貫結(jié)算管理中常出現(xiàn)的問題；關(guān)鍵崗位人員上崗前必須學(xué)習(xí)和考試，具備對(duì)結(jié)算管理的專業(yè)判斷、處理能力。

（四）工程項(xiàng)目結(jié)算信息溝通。

1.統(tǒng)一業(yè)務(wù)信息平臺(tái)。信息是工程項(xiàng)目結(jié)算活動(dòng)中的重要因素，搭建公司統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，通過業(yè)務(wù)管理平臺(tái)歸集運(yùn)營數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)結(jié)算信息查詢、傳遞、自動(dòng)判斷項(xiàng)目結(jié)算條件等功能，杜絕了在手工登記的模式下各部門信息不統(tǒng)一、信息傳遞不規(guī)范造成的信息混亂錯(cuò)誤。

2.規(guī)范工作移交活動(dòng)。對(duì)關(guān)鍵崗位的移交工作嚴(yán)格規(guī)范，工作交接時(shí)必須書面移交資料和其他應(yīng)說明的事項(xiàng)，尤其是特殊事項(xiàng)說明；交接雙方簽名確認(rèn)后并向公司檔案?jìng)浒福幻鞔_辦理移交后原工作負(fù)責(zé)人仍有協(xié)助處理義務(wù)，直至所負(fù)責(zé)項(xiàng)目全部完成結(jié)算。

（五）工程項(xiàng)目結(jié)算監(jiān)控。

1.通過項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行結(jié)算監(jiān)控。預(yù)算部是項(xiàng)目成本計(jì)量部門，匯總采購部材料成本、實(shí)施部工程量清單等項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，重點(diǎn)監(jiān)控結(jié)算成本異常、毛利異常的項(xiàng)目，利用預(yù)算成本與結(jié)算成本進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)差異過大的項(xiàng)目進(jìn)行原因核查，及時(shí)采取措施，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.完善內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。公司內(nèi)部通過加強(qiáng)對(duì)結(jié)算管理的審計(jì)，防范結(jié)算管理問題的集中暴露。主要審計(jì)活動(dòng)包括：第一，審查未結(jié)算項(xiàng)目，關(guān)注只有成本無收入的異常項(xiàng)目并開展原因分析；第二，審查按進(jìn)度結(jié)算項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注結(jié)算收入結(jié)算進(jìn)度和成本結(jié)算進(jìn)度是否匹配；第三，審查已收款項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注已完工已收款未結(jié)算項(xiàng)目；第四，審查已完工項(xiàng)目，關(guān)注已完工數(shù)月仍未開票或未收款項(xiàng)目；第五，審查同類項(xiàng)目的毛利率波動(dòng)情況。

三、小結(jié)

工程項(xiàng)目的結(jié)算是企業(yè)承建工程全生命周期中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到運(yùn)營結(jié)果。項(xiàng)目結(jié)算前多維度的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、精簡(jiǎn)高效且相互牽制的結(jié)算流程、現(xiàn)代化的信息管理體系、高時(shí)效性且具備充分約束力度的監(jiān)督控制體系是確保工程項(xiàng)目結(jié)算真實(shí)、準(zhǔn)確的關(guān)鍵控制措施。從企業(yè)運(yùn)營角度來看，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、關(guān)鍵崗位人員的分工與變動(dòng)、與結(jié)算管理也存在密切關(guān)系，是影響結(jié)算過程中結(jié)算時(shí)效性、準(zhǔn)確性的重要因素。部門間的相互監(jiān)督機(jī)制，關(guān)鍵崗位人員具備任職資格及關(guān)鍵崗位人員信息移交最優(yōu)化也是重要的控制措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]李傳勝.論工程項(xiàng)目管理.科學(xué)與財(cái)富，2012，2：119.

篇（3）

2預(yù)結(jié)算控制的主要方法

2．1聯(lián)合會(huì)審法

聯(lián)合會(huì)審法就是建設(shè)工程造價(jià)的部門請(qǐng)一些業(yè)內(nèi)的專家控制已完成的預(yù)結(jié)算，同時(shí)為項(xiàng)目建設(shè)部門提供一些有建設(shè)性的意見作為參考，再由工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位反思參與控制的專家提出的問題，同時(shí)結(jié)合專家給出的意見，核實(shí)并修改預(yù)結(jié)算。

2．2篩選控制法

篩選法具有審查快、操作簡(jiǎn)單、易掌握等特點(diǎn)，它的前提是將建設(shè)工程中單位面積上的工程量、用工情況、價(jià)格等作為基本的參考數(shù)值，編制標(biāo)準(zhǔn)的基本值表。這樣在以后的預(yù)結(jié)算控制中只要將相關(guān)數(shù)據(jù)與基本值表進(jìn)行比較，就可以知道預(yù)結(jié)算是否需要調(diào)整。

2．3對(duì)比控制法

對(duì)比控制法，它通過整合分析相同區(qū)域內(nèi)相似的建設(shè)工程的工程造價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)用、工料單價(jià)等，對(duì)需要控制的工程項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，同時(shí)分析、處理其差異較大的部分。分析方法通常有:單方造價(jià)指標(biāo)法、工料消耗指標(biāo)、定額直接費(fèi)比例及專業(yè)投資比例等。對(duì)比控制法最高效的主要原因就是它能夠快速將預(yù)結(jié)算中與投資規(guī)律不符的部分找出來。

2．4手冊(cè)控制法

手冊(cè)控制法主要就是根據(jù)以前建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，將建筑施工過程中常用到的構(gòu)件、配件歸類整理成手冊(cè)，在未來的預(yù)結(jié)算過程中就能夠按圖索驥。雖然能夠簡(jiǎn)化編制和控制的工作，但是這種方法適用的范圍非常有限。

2．5全面控制法與重點(diǎn)控制法

目前被廣泛認(rèn)可的控制方法是全面控制法，它更全面也更有效。全面控制法是按照設(shè)計(jì)圖紙的要求，結(jié)合施工的項(xiàng)目、預(yù)算定額及市場(chǎng)價(jià)格，通過計(jì)算并控制工程量、單價(jià)費(fèi)用等，系統(tǒng)全面的控制工程項(xiàng)目。這種方法通常用于控制對(duì)工程造價(jià)要求比較嚴(yán)格的工程項(xiàng)目，它具有審查內(nèi)容全面、控制效果好、審查質(zhì)量高等特點(diǎn)。與全面控制法不同，重點(diǎn)控制法是一種較為特殊的控制方法，它主要控制整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算過程中的核心部分。與全面控制法相比，重點(diǎn)控制法的控制范圍更有側(cè)重點(diǎn)和針對(duì)性，因此工作量小，效率高。重點(diǎn)控制法適用于控制那些費(fèi)用較高、工程量較大的建設(shè)工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算。

3提高預(yù)結(jié)算控制質(zhì)量的策略

3．1正確理解編制方法和預(yù)算定額

要提高建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制的質(zhì)量，最基本的就是使用正確的編制方法和預(yù)算定額，這也是控制建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算最基本的根據(jù)。預(yù)結(jié)算的控制人員要熟悉清單項(xiàng)目或定額子目包括哪些內(nèi)容，掌握所有定額的系數(shù)調(diào)整范圍或編制說明，掌握定額的規(guī)定及調(diào)整的條件。正確掌握工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的編制、控制具體步驟，嚴(yán)格依據(jù)定額“文件”的要求進(jìn)行編制與控制，提高建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的編制與控制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

3．2建立健全預(yù)結(jié)算的控制制度

施工單位要按照國家相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求，編制一套完善的建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制制度，明確指出控制的各步驟、各環(huán)節(jié)具體要求，進(jìn)而增強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制工作的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化和法制化。制度主要有:預(yù)結(jié)算的編制、控制的工作流程、控制的標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)和其他控制制度。

3．3提升預(yù)結(jié)算控制人員的職業(yè)素質(zhì)

建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)預(yù)結(jié)算的控制人員進(jìn)行管理知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)，不斷充實(shí)控制人員工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理方面的理論知識(shí)和技術(shù)，讓其可以全面而熟練的掌握不同類型建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制的具體內(nèi)容、方法，進(jìn)而保證預(yù)結(jié)算控制工作的有效性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，還要不斷提高控制人員的職業(yè)道德素質(zhì)，督促預(yù)結(jié)算控制人員建立并遵循嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、嚴(yán)格、公正的職業(yè)態(tài)度，避免發(fā)生暗箱操作、私收賄賂等違法違規(guī)的現(xiàn)象。

3．4對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的控制進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理

做好建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制的統(tǒng)計(jì)管理，這是提高預(yù)結(jié)算控制質(zhì)量的有效策略。通常，對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)和分析，主要有兩個(gè)方面:第一，要進(jìn)行橫向比較，控制該建設(shè)工程和其他類型的建設(shè)工程在造價(jià)預(yù)結(jié)算控制方面是不是有較大的出入，出入是不是合理，并且計(jì)算建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算結(jié)果，特別是那些不可或缺的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，控制要更加嚴(yán)格;第二，要控制建設(shè)工程中部分項(xiàng)目和整體項(xiàng)目造價(jià)的合理性，從而提升造價(jià)預(yù)結(jié)算控制工作的合理性和科學(xué)性。

篇（4）

Abstract: the subway to the high speed, no pollution, safety performance is high, the climate conditions and noise of the advantages of many large and medium-sized cities in our country to a wide range of applications. But compared with the ground building subway engineering construction process in existing in the long construction period and large investment project, technical requirements such difficulties as widely, if is not controlled well it will do a lot of engineering cost waste, country and society from property great loss. Through the analysis in recent years and the subway engineering the settlement of the main problems existing in the process, the in-depth study of the effective solutions and measures to control the subway construction cost and improve the benefit of project construction has very important practical significance.

Key words: the subway engineering; The settlement; Problems research; Countermeasure analysis

中圖分類號(hào)：U231+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、 引言

近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和人口數(shù)量的激增，城市建筑開始向高空和地下方向發(fā)展，其中地下建筑不僅可以有效的節(jié)省地面空間，而且受外界因素影響小，由于受到周圍巖土體的強(qiáng)約束作用其安全性能也比較高，因此越來越引起人們的關(guān)注。為了緩解城市交通堵塞的窘迫局面，目前我國很多城市都已經(jīng)或正在修建地鐵工程，比如北京、上海、廣州、武漢等城市。但是由于要進(jìn)行鉆挖施工，地鐵工程的投資巨大，一般來說每公里造價(jià)達(dá)到4--6.5億元人民幣，而且地鐵工程的建設(shè)周期長，投資構(gòu)成復(fù)雜。因此為了降低地鐵工程投資，提高地鐵項(xiàng)目建設(shè)效益，就必須控制好工程項(xiàng)目的投資，深入研究地鐵工程預(yù)結(jié)算過程中存在的問題，并制定出有效的解決途徑和對(duì)策。

二、 地鐵工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算中存在的主要問題

由于地鐵工程項(xiàng)目的特殊性，使得我國現(xiàn)在很多地鐵工程項(xiàng)目在預(yù)結(jié)算過程中都會(huì)出現(xiàn)施工單位盲目報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象嚴(yán)重、材料價(jià)格不穩(wěn)定以及工程預(yù)結(jié)算人員較少，而且業(yè)務(wù)水平參差不齊等很多方面的問題，從而影響地鐵工程預(yù)結(jié)算工作的進(jìn)行。具體的主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、施工單位盲目報(bào)價(jià)

地鐵項(xiàng)目投入資金巨大，工程程序繁雜，工程量大，且需要很多施工單位共同合作才能完成，但是目前我國很多施工單位綜合素質(zhì)偏低，對(duì)于我國有關(guān)地鐵工程預(yù)結(jié)算的管理體制不了解，他們?cè)诮o建設(shè)單位進(jìn)行工作量上報(bào)時(shí)往往高估謊報(bào)，或是工程竣工以后不馬上進(jìn)行提交結(jié)算，為隱瞞造價(jià)，拖延上報(bào)時(shí)間，更有甚者，施工單位沒有自己的預(yù)結(jié)算專業(yè)技術(shù)人員，在工程預(yù)結(jié)算工作方面照搬照抄其他工程，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算與實(shí)際工程項(xiàng)目嚴(yán)重不符，最終造成工程交底不詳，工程量被高估冒算。

2、設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象嚴(yán)重，變更說明不明確

地鐵工程施工技術(shù)復(fù)雜，施工專業(yè)技術(shù)性要求高，在施工過程中可能會(huì)遇到各類復(fù)雜的地質(zhì)條件，不可預(yù)知的情況繁多，前期設(shè)計(jì)不一定滿足所有的工程狀況，這時(shí)就需要變更前期的設(shè)計(jì)方案重新設(shè)計(jì)更符合實(shí)際工程項(xiàng)目和更為有益的設(shè)計(jì)方案。因此在施工方案變更過程中需要現(xiàn)場(chǎng)簽證和技術(shù)核定，如果變更說明敘述不嚴(yán)謹(jǐn)，工程量和工程事實(shí)不明確，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員或工程監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任，就可能造成某項(xiàng)工程費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算，最終引起工程結(jié)算爭(zhēng)議。

3、材料價(jià)格因素的影響

地鐵工程在施工過程中需要耗費(fèi)相當(dāng)多的建筑材料，還有些材料是地鐵工程所特有的，因此單價(jià)相對(duì)較高，比如盾構(gòu)法施工過程中用到的襯砌管片等。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)用約占地鐵工程整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的60％-70％，因此材料費(fèi)用是地鐵工程預(yù)結(jié)算的核心部分。但是由于受到多方面因素的影響，目前我國很多建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，詢價(jià)市場(chǎng)不規(guī)范，特殊材料的價(jià)格不透明，最終造成地鐵工程預(yù)結(jié)算的不準(zhǔn)確。

4、工程預(yù)結(jié)算人員較少，而且業(yè)務(wù)水平參差不齊

地鐵工程的預(yù)結(jié)算是一個(gè)綜合性的過程，要嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策，綜合運(yùn)用各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科成果。我國的地鐵項(xiàng)目在最近幾年發(fā)展迅速，地鐵項(xiàng)目遍地開花，但目前我國對(duì)于地鐵工程預(yù)結(jié)算缺乏健全的監(jiān)督與管理體制，而且從業(yè)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，技術(shù)水平也是參差不齊，有些工程的預(yù)結(jié)算從業(yè)人員僅僅掌握一兩門技術(shù)和學(xué)科，根本不能滿足地鐵工程預(yù)結(jié)算的需要。

三、 優(yōu)化地鐵工程預(yù)結(jié)算的有效措施

地鐵工程預(yù)結(jié)算是地鐵工程造價(jià)管理的工作重點(diǎn)，預(yù)結(jié)算管理效果的好壞直接關(guān)系到整個(gè)地鐵工程的造價(jià)管理，極大的影響著地鐵工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和收益，對(duì)于地鐵工程預(yù)結(jié)算全面性、系統(tǒng)性地審查和復(fù)核，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)科學(xué)化、合理化的控制，有效降低工程建設(shè)成本意義重大。因此需要相關(guān)管理及預(yù)算人員從投資目標(biāo)管理、管理體制、竣工結(jié)算管理等方面入手，切實(shí)把握好工程量的計(jì)算、工程整體建設(shè)成本的預(yù)算以及后期的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算，保證地鐵工程預(yù)結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

1、地鐵工程投資總目標(biāo)的管理

由于地鐵工程專業(yè)廣泛、技術(shù)性難度大，涉及到的細(xì)節(jié)項(xiàng)目比較多，因此為了對(duì)地鐵工程投資總目標(biāo)進(jìn)行有效管理，需要根據(jù)整體以及各個(gè)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)，將投資總目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，然后建立一整套諸如樹狀結(jié)構(gòu)的預(yù)算編碼體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)分解目標(biāo)進(jìn)行分層次的控制管理。在過程管理中，通過給每個(gè)合同清單賦上一個(gè)概算代碼值，實(shí)現(xiàn)在計(jì)量支付中通過概算代碼進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用的規(guī)集和統(tǒng)計(jì)，從而達(dá)到對(duì)概算執(zhí)行情況的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，這樣不僅可以掌握實(shí)際資金投入與預(yù)期投資之間的差異，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資控制中出現(xiàn)的問題，及時(shí)提出解決方案，降低問題的發(fā)生頻率，便于后期進(jìn)行分析總結(jié)。

2、實(shí)行量?jī)r(jià)分離的管理機(jī)制

通過對(duì)許多地鐵工程項(xiàng)目的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)總結(jié)發(fā)現(xiàn)，將執(zhí)行工程造價(jià)和計(jì)價(jià)職能的預(yù)結(jié)算部門與工程管理部門設(shè)置在一起，將會(huì)出現(xiàn)很多問題，很難實(shí)現(xiàn)地鐵工程的有效預(yù)結(jié)算。因此在對(duì)地鐵工程進(jìn)行預(yù)結(jié)算時(shí)，可以將工程量和工程計(jì)價(jià)進(jìn)行分離管理，即由項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)工程量的統(tǒng)計(jì)，結(jié)合地鐵工程項(xiàng)目的整體建設(shè)目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工工藝（比如施工工藝流程以及工藝的變更情況），科學(xué)客觀的進(jìn)行綜合確定；預(yù)算人員負(fù)責(zé)工程的計(jì)價(jià)，包括機(jī)械設(shè)備的選購、建筑材料的購買、人員的勞務(wù)開支、銀行貸款償還、監(jiān)理的服務(wù)費(fèi)用等，這樣在地鐵工程的投資管理上，相關(guān)責(zé)任人不僅可以高效快速的完成各自的職責(zé)，還可以相互制約、相互監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)投資控制制度的嚴(yán)格執(zhí)行。

3、改善竣工結(jié)算的管理

地鐵工程的竣工結(jié)算是地鐵工程竣工驗(yàn)收后最終確定的工作量和合同項(xiàng)目的造價(jià)，是對(duì)地鐵工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作的一個(gè)全面總結(jié)，是地鐵工程投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此需要工程預(yù)算人員結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際資金使用情況，對(duì)整個(gè)地鐵工程的各項(xiàng)預(yù)算工作進(jìn)行全面的審核、分析與總結(jié)，從而計(jì)算出地鐵工程項(xiàng)目的最終經(jīng)濟(jì)收益，以達(dá)到更好的促進(jìn)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作的全面發(fā)展與進(jìn)步的目的。在預(yù)結(jié)算過程中需要重點(diǎn)做好單價(jià)包干項(xiàng)目的工程量統(tǒng)計(jì)審核以及合同變更項(xiàng)目的造價(jià)確定，以實(shí)現(xiàn)工程實(shí)際投入成本與先期預(yù)算的明細(xì)化對(duì)比。

4、加強(qiáng)對(duì)地鐵工程預(yù)結(jié)算人員的教育和培訓(xùn)

地鐵工程的預(yù)結(jié)算從業(yè)人員除了要具備較高的職業(yè)道德外，還要掌握豐富的預(yù)結(jié)算理論知識(shí)，熟悉相應(yīng)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程、流程等。通過對(duì)地鐵工程預(yù)結(jié)算人員和相關(guān)管理人員，開展適時(shí)、適地、方式多樣且有針對(duì)性的教育培訓(xùn)工作，可以有效提高結(jié)算人員的職業(yè)道德，增長理論知識(shí)，減少各種違紀(jì)違法行為以及不必要失誤的出現(xiàn)，從而有效提高地鐵工程預(yù)結(jié)算的全面性、系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性。

四、結(jié)束語

地鐵工程的預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都要求比較高的綜合性工作。它貫穿于地鐵工程施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，因此需要預(yù)結(jié)算人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)責(zé)任人不僅要掌握非常高的綜合業(yè)務(wù)水平，還必須具有很高的職業(yè)道德，能夠積極參與到地鐵工程的預(yù)結(jié)算工作中去，并認(rèn)真仔細(xì)的做好每一項(xiàng)具體項(xiàng)目的預(yù)算和審核，切實(shí)有效的降低地鐵工程的各項(xiàng)投資，實(shí)現(xiàn)地鐵工程建設(shè)成本的節(jié)約，從而使地鐵工程實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益。

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篇（5）

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程預(yù)結(jié)算是工程前期與后期工程造價(jià)的考核依據(jù)，也是項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的重要手段，建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)價(jià)值預(yù)測(cè)是由工程預(yù)算反映出來的。而工程設(shè)計(jì)施工實(shí)施之后，工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的價(jià)值則是由工程結(jié)算反映出來，工程結(jié)算也是決定工程造價(jià)的最后一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。提高工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量，并對(duì)預(yù)結(jié)算實(shí)行動(dòng)態(tài)化的管理，才能保證工程造價(jià)得到有效的控制，從而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。工程預(yù)結(jié)算的編制和審核，是項(xiàng)繁瑣又細(xì)致的工作，它涉及到計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、物質(zhì)供應(yīng)等多部門的業(yè)務(wù)，工程預(yù)結(jié)算是確定工程造價(jià)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的依據(jù)，編制好工程預(yù)結(jié)算，搞好審計(jì)工作，是節(jié)約建設(shè)資金，降低工程成本的關(guān)鍵。

一、工程預(yù)結(jié)算的主要工作內(nèi)容

1、工程量的計(jì)算

在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作中,工程量的計(jì)算是工程項(xiàng)目預(yù)決算管理工作的基本內(nèi)容之一,其決定了工程資金的投入與運(yùn)用的總體狀況。建筑工程項(xiàng)目的工程量計(jì)算是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工作內(nèi)容,其對(duì)于技術(shù)性、科學(xué)性、客觀性的要求較高。

2、工程整體建設(shè)成本的預(yù)算

工程整體建設(shè)成本的預(yù)算是在工程量計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上來進(jìn)行的,工程整體建設(shè)成本包括工程量、機(jī)械設(shè)備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監(jiān)理費(fèi)用等多方面的內(nèi)容,其是對(duì)于工程項(xiàng)目整體資金運(yùn)用情況的科學(xué)計(jì)劃方案。

3、工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算

工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算的主要工作內(nèi)容是結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際資金運(yùn)用情況對(duì)工程各項(xiàng)預(yù)算工作進(jìn)行全面的審核,以最終計(jì)算出工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。

二、建筑工程預(yù)結(jié)算常見的問題

1、施工單位的報(bào)價(jià)問題

我國正處于轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)制度并不完善，在預(yù)結(jié)算上集中體現(xiàn)為我國對(duì)于預(yù)結(jié)算編制誤差的獎(jiǎng)罰管理制度并不完善，這就給很多施工單位有漏洞可鉆。雖然建設(shè)單位嚴(yán)格規(guī)定了施工單位上報(bào)的由結(jié)算的審減額度而產(chǎn)生的審計(jì)費(fèi)用，但是施工單位一方面由于素質(zhì)參差不齊，另一方面由于利益的驅(qū)使，經(jīng)常對(duì)高估、多報(bào)工程量。在日常施工中，很多施工單位結(jié)束施工后并不馬上提交結(jié)算，而是故意拖延時(shí)間，等負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理的人員變得很少的時(shí)候，施工人員便對(duì)預(yù)算員提交預(yù)算，此時(shí)提交的預(yù)算是多報(bào)的。施工單位報(bào)價(jià)高估冒算是建筑工程預(yù)結(jié)算過程中經(jīng)常遇到的問題。

2、合同訂立方面的問題

建設(shè)單位與施工單位簽訂合同時(shí)，合同條款規(guī)定不明確、合同不完整也是建筑工程預(yù)結(jié)算中常見的問題。合同指的在雙方合意下簽訂的，對(duì)雙方均具有法律約束力的契約。如果合同中沒有約定或者是約定的不明確，那么合同一方就沒有權(quán)利要求另一方為一定行為或者不為一定的行為。具體到建筑工程施工合同中，如果建筑單位在合同中對(duì)施工的各個(gè)細(xì)節(jié)沒有明確規(guī)定，那么就會(huì)讓施工方有漏洞可鉆。最為明顯的就是在包干工程項(xiàng)目中，如果建設(shè)單位對(duì)于包干范圍以及調(diào)整方式?jīng)]有明確而又詳細(xì)的規(guī)定，就會(huì)造成包干項(xiàng)目包不死的情況，這個(gè)時(shí)候施工單位就會(huì)要求建設(shè)單位按實(shí)結(jié)算，結(jié)果造成建設(shè)單位的成本加大，建設(shè)方與施工方因合同規(guī)定不明而發(fā)生糾紛是建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算中經(jīng)常遇到的問題。

3、材料價(jià)格波動(dòng)

近幾年來，在進(jìn)行簽訂合同時(shí)，對(duì)圖紙內(nèi)容、材料價(jià)格等承包內(nèi)容均在投標(biāo)時(shí)被甲方限定，如果材料價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，那么也由施工單位所承擔(dān)，如果建筑使用的主要材料出現(xiàn)較大的起伏，雖然雙方存在一定的約定，但是也將致使工程計(jì)算的進(jìn)度受到極大的影響。例如我國2005年、2006年，這兩年鋼鐵、銅鋁材料的價(jià)格波動(dòng)極大，這些具體的材料價(jià)差導(dǎo)致一些施工單位入不敷出，因此與開發(fā)商存在矛盾，最終影響工程竣工結(jié)算的進(jìn)度。

4、相關(guān)負(fù)責(zé)人的問題

建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作態(tài)度也直接影響著建筑工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算，很多建筑工程項(xiàng)目由于施工過程中的設(shè)計(jì)深度不夠，或者是施工設(shè)計(jì)與實(shí)際施工情況不符，導(dǎo)致施工過程中需要變更許多項(xiàng)目，由此引發(fā)的施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)堅(jiān)定與技術(shù)核定也比較多。有的建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，尚未核對(duì)簽證是否核實(shí)就簽字，給建設(shè)單位造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，亦或者是雖然簽證核實(shí)，但卻遲遲不簽字，造成施工期限的拖延，無法按時(shí)竣工，到結(jié)算的時(shí)候問題多多。由此可見，建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人工作態(tài)度不認(rèn)真，也嚴(yán)重影響著建筑工程預(yù)結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

三、加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算的對(duì)策

1、熟練掌握建筑工程量的計(jì)算，加快計(jì)算速度

對(duì)于工程量的計(jì)算必須要又快又準(zhǔn)，及熟練掌握建筑工程量計(jì)算的流程及計(jì)算方法。通常來講，建筑工程具有以下特點(diǎn)：圖紙張數(shù)多，各種施工項(xiàng)目復(fù)雜，需要計(jì)算的工程量極大。在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)一定要將各種計(jì)算流程標(biāo)注清楚，對(duì)工程所使用的材料，如砂漿種類標(biāo)號(hào)、混凝土標(biāo)號(hào)進(jìn)行詳細(xì)注明，使得甲方在進(jìn)行審核計(jì)算時(shí)也可看的懂。另外審計(jì)工作人員必須要具有熟練的工程量計(jì)算能力，項(xiàng)目主管部門必須要具備嚴(yán)格的相關(guān)記錄及證明，最終使得在保證工程審計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕A(chǔ)上，有效的加快計(jì)算速度。

2、運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)這種方法

所謂工程量清單計(jì)價(jià)就是將合同中規(guī)定需要實(shí)施的所有內(nèi)容根據(jù)其工程部位、工程中各項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)劃在一個(gè)表中，并始終貫徹公正、公開、公平的原則，做好對(duì)招投標(biāo)的有效監(jiān)督。并且對(duì)采用的最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法，投標(biāo)人均應(yīng)該對(duì)這些方法進(jìn)行詳細(xì)的說明，按照完整的工程量清單項(xiàng)目設(shè)定一定的規(guī)則，并且由招標(biāo)單位與業(yè)主一同進(jìn)行工程量清單的編制。而對(duì)于綜合單價(jià)的填報(bào)，可以按照企業(yè)水平進(jìn)行適時(shí)填寫。企業(yè)在進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)方式后可充分凸顯企業(yè)綜合實(shí)力，進(jìn)而通過合適的工程造價(jià)來選取合適的投資。

3、利用各種途徑對(duì)材料行情進(jìn)行一定的掌握

建筑工程項(xiàng)目的長期性、龐大性決定了建筑工程所使用材料種類的多樣性，因?yàn)榻ㄖ牧显谀承┨囟〞r(shí)間段內(nèi)波動(dòng)性很大，并且這種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是由建設(shè)單位與施工單位一同來進(jìn)行承擔(dān)，這就需要相關(guān)工作人員必須對(duì)市場(chǎng)材料變動(dòng)情況做好調(diào)查，并對(duì)市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的記錄、分析、總結(jié)，在一定程度上對(duì)建筑市場(chǎng)材料價(jià)格走向做到一個(gè)大致的把握。同時(shí)，建筑單位及施工單位的相關(guān)工作人員必須盡可能多的掌握材料價(jià)格變動(dòng)的信息，對(duì)這方面的信息加強(qiáng)關(guān)注，最終做到審核結(jié)算時(shí)可心中有數(shù)。

4、健全有關(guān)法制

所謂最低價(jià)中標(biāo)其是一種科學(xué)有效的招投標(biāo)管理機(jī)制，其與國際慣例及市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律相符合，因此對(duì)其的推廣是一種必然。對(duì)工程建設(shè)中拒不執(zhí)行工程標(biāo)準(zhǔn)的違法違規(guī)個(gè)人及企業(yè)，均應(yīng)該做出嚴(yán)肅處理，如果造成嚴(yán)重后果，可根據(jù)情況做出罰款、免除資質(zhì)、停業(yè)整頓等處理。另外企業(yè)應(yīng)該建立健全誠信機(jī)制，對(duì)企業(yè)的注冊(cè)資本金、履行合同的基本能力及對(duì)企業(yè)所具有的固定資產(chǎn)進(jìn)行考核，對(duì)投標(biāo)者的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，保證所有的投標(biāo)者均有完成工程的能力。

結(jié)束語

綜合上述，當(dāng)前工程造價(jià)確定市場(chǎng)化是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，是合理管理與控制工程所需投資的一種措施及方法，也是工程進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)的經(jīng)營管理能力的一項(xiàng)重要依據(jù)、是項(xiàng)目投標(biāo)的基礎(chǔ)。因此，預(yù)結(jié)算工作人員必須要本著實(shí)事求實(shí)的原則，努力拓寬視野，增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)，以最終實(shí)現(xiàn)合理、有效的控制建設(shè)工程的造價(jià)。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

Abstract: In recent years， along with social economy’s fast development， as well as the modern management idea and the method widespread application， our country architectural engineering profession already basically realized the scientific management pattern， and gradually to concrete application， objectification， modernized direction full scale development. In our country architectural engineering profession’s modern management work， the project pre-settlement is one of building cost of projects supervisory work key contents， the project pre-settlement’s management is whether reasonable， is effective， direct relation architectural engineering project construction cost work progress and effect， project whole construction progress， building’s quality， as well as engineering project economic gain and social efficiency whether can be able to realize and so on many questions， must make the related department and the building cost of projects administrative personnels takes seriously. In the project pre-settlement supervisory work development process， the administrative personnels certainly to clearly recognize in the present stage project pre-settlement work exists the question and the malpractice， and unify the engineering project utilization of capital the actual situation， at the right moment performs the effective regulatory measures and the method， innovates and consummates our country engineering project pre-settlement work gradually the management effect， promotes it to play the major role and the significance in the engineering project construction.

Key words: engineering project; pre-settlement; question; regulatory measures

1工程預(yù)結(jié)算的主要工作內(nèi)容

工程預(yù)結(jié)算是工程造價(jià)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，其管理效果直接影響到工程造價(jià)管理工作是否能夠得以全面落實(shí)，并關(guān)系到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益能否實(shí)現(xiàn)等多方面的問題。工程預(yù)結(jié)算工作的管理內(nèi)容較為復(fù)雜，涉及到工程項(xiàng)目建設(shè)中資金運(yùn)用中可能出現(xiàn)的方方面面問題，是現(xiàn)代工程管理的基本內(nèi)容之一。目前，我國工程預(yù)結(jié)算的工作內(nèi)容主要有以下幾方面:

1.1工程量的計(jì)算

在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作中，工程量的計(jì)算是工程項(xiàng)目預(yù)決算管理工作的基本內(nèi)容之一，其決定了工程資金的投入與運(yùn)用的總體狀況。建筑工程項(xiàng)目的工程量計(jì)算是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工作內(nèi)容，其對(duì)于技術(shù)性、科學(xué)性、客觀性的要求較高。工程量的計(jì)算要由專業(yè)的建筑工程造價(jià)人員來進(jìn)行，并要結(jié)合工程項(xiàng)目的整體建設(shè)目標(biāo)、施工設(shè)計(jì)圖紙要求，以及工程項(xiàng)目的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、技術(shù)流程等最終來確定。只有準(zhǔn)確的掌握了工程量的計(jì)算結(jié)果，才能較為全面的計(jì)算出工程項(xiàng)目建設(shè)所需要的資金情況，進(jìn)而做出全面準(zhǔn)確的工程造價(jià)方案。

1.2工程整體建設(shè)成本的預(yù)算

工程整體建設(shè)成本的預(yù)算是在工程量計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上來進(jìn)行的，工程整體建設(shè)成本包括工程量、機(jī)械設(shè)備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監(jiān)理費(fèi)用等多方面的內(nèi)容，整體建設(shè)成本預(yù)算是對(duì)于工程項(xiàng)目整體資金運(yùn)用情況的科學(xué)計(jì)劃方案。在工程整體建設(shè)成本預(yù)算工作中，一些較大的項(xiàng)目相對(duì)容易計(jì)算出來，而應(yīng)該重視的則是一些細(xì)節(jié)項(xiàng)目的預(yù)算，同時(shí)工程預(yù)算人員還要堅(jiān)持“降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)收益”的基本原則，確保工程項(xiàng)目參與各方經(jīng)濟(jì)收益的實(shí)現(xiàn)。

1.3工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算

工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算是對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作的總結(jié)，其主要工作內(nèi)容是結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際資金運(yùn)用情況對(duì)工程各項(xiàng)預(yù)算工作進(jìn)行全面的審核，以最終計(jì)算出工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算不僅僅具有審核工程預(yù)算方案的作用，還應(yīng)該注意對(duì)于工程資金管理工作經(jīng)驗(yàn)的分析與總結(jié)，以更好的促進(jìn)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作的全面發(fā)展與進(jìn)步。

2國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算中常見的問題

近年來，在長期的實(shí)踐與創(chuàng)新發(fā)展過程中，國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作已經(jīng)有了較大的發(fā)展與進(jìn)步，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化。但是在預(yù)結(jié)算管理工作中也不可避免的出現(xiàn)了一些問題與弊端，是急需得到改進(jìn)與完善的。目前，國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算中常見的問題主要有以下幾點(diǎn):

2.1普遍缺乏健全的管理組織

目前，國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作普遍存在缺乏健全管理組織的問題，這與建筑工程行業(yè)科學(xué)化管理的要求不相適應(yīng)。部分建筑工程項(xiàng)目為了節(jié)省工程開支，而大量壓縮預(yù)結(jié)算管理人員的數(shù)量，這就必然導(dǎo)致了管理組織難以健全，管理制度的制定與落實(shí)難以全面得到保障的問題。工程預(yù)結(jié)算管理工作的內(nèi)容較為復(fù)雜，并不是幾個(gè)人就可完成的，它需要有一個(gè)健全的管理組織來全面監(jiān)督與管理，這樣才能切實(shí)保證工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理工作的開展與進(jìn)行。

2.2招標(biāo)、投標(biāo)制的實(shí)施還需進(jìn)一步完善

近年來，國內(nèi)建筑工程項(xiàng)目普遍實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，將競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制引入建筑市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，它對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)行為、避免腐敗的產(chǎn)生無疑起到了重要作用。招標(biāo)、投標(biāo)工作是工程預(yù)結(jié)算管理工作的前提和基礎(chǔ)，但在招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)踐中，仍然存在許多不足，如:規(guī)避招標(biāo)、不合理分標(biāo)、串標(biāo)、排斥潛在的投標(biāo)人、行業(yè)封鎖等行為，使招標(biāo)投標(biāo)流于形式，這些都不利于建筑工程造價(jià)管理工作的全面開展和進(jìn)行。

2.3管理責(zé)任不明確

在建筑工程項(xiàng)目管理中，工程預(yù)結(jié)算管理工作多采取條塊分割，協(xié)調(diào)配合乏力，中央、地方以及各行各業(yè)均有自己的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，各自開展相關(guān)專業(yè)的工程造價(jià)管理工作，導(dǎo)致重復(fù)工作。工程造價(jià)管理的絕大部分工作本可以由一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)完成，卻在不同行業(yè)內(nèi)重復(fù)進(jìn)行，這就必然導(dǎo)致大量人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

3工程預(yù)結(jié)算的主要控制措施

工程預(yù)結(jié)算控制的目的不僅是要對(duì)工程項(xiàng)目投入的資金做全面的管理與分配，更要以科學(xué)、合理的管理理論，更好地利用有限的資金，使工程項(xiàng)目獲取更大的經(jīng)濟(jì)收益。工程預(yù)結(jié)算的控制工作要考慮全面，并結(jié)合客觀實(shí)際情況，進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，進(jìn)而制定出合理的工程預(yù)結(jié)算控制措施。工程預(yù)結(jié)算的控制措施，主要表現(xiàn)在以下兩方面:

3.1加強(qiáng)工程投資計(jì)劃管理

工程預(yù)算內(nèi)建設(shè)投資計(jì)劃的管理是十分重要的，目前，國內(nèi)實(shí)行的主要是分級(jí)管理，投資總額和分部門、分地區(qū)投資由國家確定。按照建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系和計(jì)劃安排權(quán)限，國務(wù)院各部門和各地區(qū)安排的項(xiàng)目，所需資金分別由中央財(cái)政預(yù)算和地方財(cái)政預(yù)算撥給。與此相適應(yīng)，銀行收回貸款，其中屬于中央預(yù)算安排的，上交中央財(cái)政;屬于地方預(yù)算安排的，上交地方財(cái)政部門。工程建設(shè)單位一律要在建設(shè)銀行開戶，并將批準(zhǔn)的工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算及投資包干合同等提送開戶的建設(shè)銀行，以便銀行進(jìn)行有效的工程造價(jià)監(jiān)督與管理。

3.2嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則

在工程預(yù)結(jié)算的管理工作中，控制措施的制定與落實(shí)主要取決于工程預(yù)結(jié)算工作嚴(yán)格的按照基本準(zhǔn)則來執(zhí)行。在工程預(yù)結(jié)算控制中，管理人員只有熟悉和精通工程預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則，才能準(zhǔn)確無誤進(jìn)行各項(xiàng)工程資金管理工作。建筑工程施工單位編制的工程預(yù)結(jié)算方案，往往存在一些與相關(guān)準(zhǔn)則相背離的現(xiàn)象。國內(nèi)大部分工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作管理人員都是按照傳統(tǒng)的方法進(jìn)行預(yù)算與結(jié)算，這就造成了工程資金運(yùn)用中經(jīng)常出現(xiàn)誤差的問題，無形中提高了工程造價(jià)工作的準(zhǔn)確性與難度。只有建筑工程的預(yù)結(jié)算審核人員嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則，才能去偽存真，制定出正確的建筑工程預(yù)結(jié)算控制方案與措施。

參考文獻(xiàn)

1 申曉寧、毛成澤.淺談現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理工作的開展與進(jìn)行[J].廣東科技，2005(1)

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篇（7）

【關(guān)鍵詞】地鐵工程；竣工結(jié)算管理；問題；要點(diǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模不斷加大，由此不僅給項(xiàng)目的施工帶來了一定的困難，同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)監(jiān)督、管控、審核工作提出了新的要求。目前，我國多數(shù)地鐵工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，受設(shè)計(jì)水平、場(chǎng)地環(huán)境等多方面因素影響，均會(huì)不同程度造成工程變更、工程索賠事項(xiàng)的發(fā)生，而在項(xiàng)目進(jìn)入竣工結(jié)算階段后，倘若沒能開展行之有效的審核與管理，則難以保證竣工結(jié)算資料編審速度，同時(shí)也難以保證結(jié)算價(jià)格的真實(shí)、合理。以下，本文就地鐵工程竣工結(jié)算管理工作存在的問題進(jìn)行分析，同時(shí)提出相應(yīng)的管理要點(diǎn)以供參考。

1 地鐵工程項(xiàng)目竣工結(jié)算管理工作存在的問題

1.1 結(jié)算編制、審核時(shí)間過長

長期以來，我國多數(shù)地鐵工程項(xiàng)目在進(jìn)行竣工結(jié)算的審核時(shí)，通常需要承包商先行收集整理、編制竣工結(jié)算資料，再由業(yè)主委托至具備相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)加以審核，業(yè)主對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具成果進(jìn)行審批，然后將最終的審核結(jié)果上報(bào)至項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐膶徲?jì)、財(cái)政部門。基于此種流程，地鐵項(xiàng)目的竣工結(jié)算編制、審核期限一般在一年以上，嚴(yán)重影響了各個(gè)參建單位的經(jīng)濟(jì)利益。

1.2 竣工結(jié)算的管理水平較低

目前，國內(nèi)多數(shù)地鐵項(xiàng)目參建各方的管理人員在具體監(jiān)督、管控工作實(shí)施的過程中，通常側(cè)重于項(xiàng)目的施工階段管理，而忽視了對(duì)竣工結(jié)算的管理。參建各方雖然具有一定的技術(shù)水平、管理能力，但仍缺乏有關(guān)結(jié)算管理方面的專業(yè)知識(shí)與技巧，對(duì)于工程索賠、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等重要事項(xiàng)的原始資料，沒能及時(shí)進(jìn)行收集、整理，從而影響到竣工結(jié)算的編審結(jié)果。從承包商、監(jiān)理單位人員結(jié)構(gòu)來看，在施工階段投入較多，在竣工結(jié)算階段，通常留下進(jìn)行竣工結(jié)算的人員存在資質(zhì)不夠、數(shù)量不滿足的情況，從而嚴(yán)重影響到竣工結(jié)算的進(jìn)展。

1.3 簽證、變更、索賠手續(xù)不完善

一般情況下，地鐵工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，受設(shè)計(jì)詳細(xì)完備程度、現(xiàn)場(chǎng)施工場(chǎng)地條件影響，均會(huì)不同程度的出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”、工程索賠，從而大幅增加項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)簽證數(shù)量。然而，一些變更、簽證由于缺少必要的監(jiān)管、審核，導(dǎo)致直至竣工結(jié)算時(shí)手續(xù)仍不完善，具體表現(xiàn)為變更依據(jù)不充分、缺少變更指令、變更起止時(shí)間點(diǎn)不能準(zhǔn)確界定、缺少現(xiàn)場(chǎng)圖片及聯(lián)測(cè)資料、缺少變更圖紙等。變更、索賠處理是結(jié)算工作的重要節(jié)點(diǎn)，此項(xiàng)工作遲延直接導(dǎo)致竣工結(jié)算資料編制時(shí)間遲延，同時(shí)也加大了結(jié)算審核工作的難度。

2 地鐵工程竣工結(jié)算管理的實(shí)施要點(diǎn)

針對(duì)本文上述地鐵項(xiàng)目竣工結(jié)算管理工作存在的問題，建議自項(xiàng)目的擬建、融資、招標(biāo)階段開始，采取全過程、全方位的造價(jià)監(jiān)管模式，而有關(guān)項(xiàng)目造價(jià)的咨詢機(jī)構(gòu)，在與項(xiàng)目業(yè)主簽訂具體合同、協(xié)議后，指派專人參與到施工現(xiàn)場(chǎng)的管理活動(dòng)中，充分利用其有關(guān)工程造價(jià)管理方面的知識(shí)、技巧以及經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同項(xiàng)目的建設(shè)方、設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位、完成概、預(yù)算編制、施工過程中變更索賠審核、竣工結(jié)算審核等多個(gè)階段、環(huán)節(jié)的造價(jià)監(jiān)控工作。基于此種管理模式，項(xiàng)目竣工結(jié)算的管理應(yīng)把握好以下幾個(gè)管控要點(diǎn)：

2.1 做好竣工結(jié)算管理的前期準(zhǔn)備：

地鐵工程的竣工結(jié)算，是一項(xiàng)需要參建各方通力合作完成的重要工作，提前做好結(jié)算準(zhǔn)備工作，可加快結(jié)算進(jìn)程，提高各項(xiàng)送審資料的編制質(zhì)量。

a)及時(shí)出臺(tái)結(jié)算管理辦法。為保證負(fù)責(zé)建設(shè)管理的各項(xiàng)工程的結(jié)算工作順利開展，需明確各職能部門分工、結(jié)算原則、結(jié)算工作人員要求、結(jié)算編制要求、結(jié)算內(nèi)控計(jì)劃等，對(duì)承包商結(jié)算編制、業(yè)主團(tuán)隊(duì)結(jié)算審核起到指導(dǎo)作用，做到結(jié)算編制、審核有章可循，以便順利完成工程竣工結(jié)算工作。

b)注重合同差異性，針對(duì)合同特點(diǎn)提前部署結(jié)算工作。結(jié)算編審是個(gè)動(dòng)態(tài)過程，歷時(shí)較長情況復(fù)雜，每個(gè)合同均具有個(gè)體性和差異性，在結(jié)算編審過程中會(huì)遇到不同問題，應(yīng)針對(duì)不同類型合同，制定不同結(jié)算開始時(shí)間。例如總價(jià)包干合同，可分冊(cè)編制，對(duì)于總價(jià)包干部門提早編制，變更部分、調(diào)差部分具備條件時(shí)開始編制。

2.2 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制：

在地鐵工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，對(duì)于各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠行為，需首先保證原始資料的齊全和規(guī)范。上述行為的發(fā)生，不僅需要配有全面、完善的方案文件、工程量文件、日期記錄、圖示文件等書面資料，同時(shí)還應(yīng)在各類文件中加蓋相關(guān)各方責(zé)任人、項(xiàng)目經(jīng)理的簽章，以此避免項(xiàng)目結(jié)算時(shí)存在虛報(bào)、扯皮現(xiàn)象。

對(duì)于設(shè)計(jì)變更應(yīng)加大監(jiān)督審核力度，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。組織具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)、管理、設(shè)計(jì)人員進(jìn)行綜合評(píng)審，先行評(píng)估、確定變更內(nèi)容的價(jià)款數(shù)額，再組織進(jìn)行可行性的分析與商討，評(píng)審?fù)ㄟ^在處理變更過程中，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)評(píng)審時(shí)確定的初步估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。

值得注意的是，對(duì)于工程索賠、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證中的價(jià)款確定，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)合同中確定的定價(jià)原則進(jìn)行計(jì)算，沒有價(jià)格信息的材料、設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，避免虛報(bào)或錯(cuò)過詢價(jià)時(shí)機(jī)無合理依據(jù)的情況發(fā)生。

設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠的所有資料、文件都應(yīng)由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及時(shí)審核確認(rèn)增減價(jià)款，并應(yīng)歸檔保存，為后續(xù)的竣工結(jié)算提供基礎(chǔ)依據(jù)。

2.3 加強(qiáng)對(duì)工程資料、檔案的管理：

結(jié)算工作不僅需要施工單位、監(jiān)理單位以直接的管理、審核、監(jiān)督加以控制，同時(shí)也需要項(xiàng)目的業(yè)主充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程資料、檔案的管理。在實(shí)際的工作中，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)指派專人實(shí)時(shí)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，及時(shí)收集各種工程資料，待經(jīng)過分類、過濾以后，以書面文件的形式歸入項(xiàng)目檔案中，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程計(jì)量、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠的監(jiān)控與管理，認(rèn)真核定其具體內(nèi)容、整理相關(guān)資料，從而為后續(xù)的竣工驗(yàn)收、索賠處理等工作提供真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的書面依據(jù)。

2.4 加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算的審核：

一般情況下，地鐵工程的竣工結(jié)算是由項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐膶徲?jì)部門負(fù)責(zé)審核。在報(bào)送審計(jì)部門之前，通常由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受業(yè)主委托進(jìn)行結(jié)算審核工作，審核過程中，首先需要全面核對(duì)項(xiàng)目的施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、合同文件、竣工圖紙、工程索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等事項(xiàng)，以確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量、設(shè)計(jì)變更是否存有重復(fù)事項(xiàng)，審查其相關(guān)手續(xù)是否齊全，分析建材調(diào)差的范圍、種類是否合理，衡量市場(chǎng)價(jià)的認(rèn)定是否準(zhǔn)確等。值得注意的是，倘若項(xiàng)目的工期拖延、質(zhì)量等級(jí)不符，則需要向施工方進(jìn)行反索賠。審核結(jié)算資料過程中，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程量、定額套用的審核力度等，分別以實(shí)地勘察、資料核對(duì)、文件審定等多種方式加以分析，以保證竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。

結(jié)束語：

綜上所述，對(duì)于地鐵工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算管理，應(yīng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)造價(jià)控制，重點(diǎn)針對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等重要事項(xiàng)采取監(jiān)督、管控、審核措施，以此保證各項(xiàng)送審資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，為結(jié)算審核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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篇（8）

引言

對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理需要綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)以及工程技術(shù)多個(gè)方面的專業(yè)知識(shí)，才能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制以及審核，而工程造價(jià)管理過程中最重要的環(huán)節(jié)就是工程預(yù)結(jié)算審核。

工程預(yù)結(jié)算審核的工作重點(diǎn)主要是判斷費(fèi)用計(jì)取是否準(zhǔn)確、工程量計(jì)算是否正確、單價(jià)（定額套用和主材）是否合理。實(shí)際上，工程預(yù)結(jié)算審核工作是以施工圖和竣工圖為基礎(chǔ)，再結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書、相關(guān)的協(xié)議、地質(zhì)勘察資料、隱蔽的工程驗(yàn)收記錄單、工程聯(lián)系單等相關(guān)資料來進(jìn)行的。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作過程中存在的問題

由于現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)中出現(xiàn)了許多的新技術(shù)、新材料以及新結(jié)構(gòu)，建筑工程中需要補(bǔ)充的項(xiàng)目以及定額缺項(xiàng)都在不斷地增加。除此之外，部分的建筑工程施工單位為獲得更多的利潤，通常采用高套定額單價(jià)、巧立名目、多計(jì)工程量等低劣手段來提高工程的造價(jià)，而不是通過改善工程項(xiàng)目的經(jīng)營管理或是提高工程質(zhì)量來控制工程的造價(jià)成本。因此，現(xiàn)在的工程預(yù)結(jié)算審核工作存在以下的一些問題。

1.1 預(yù)結(jié)算工程量計(jì)算不準(zhǔn)確

工程量計(jì)算在工程預(yù)結(jié)算有著十分重要的作用，并且工程量計(jì)算也會(huì)直接影響到工程造價(jià)控制的水平。當(dāng)前我國的工程預(yù)結(jié)算在工程量計(jì)算方面出現(xiàn)的錯(cuò)誤主要體現(xiàn)在漏算、錯(cuò)算和重算。工程量計(jì)算實(shí)際上是通過考慮施工的設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況、設(shè)計(jì)圖紙變更等多方面的因素，進(jìn)行最終的工程預(yù)結(jié)算量的計(jì)算。

1.2 定額套用不合理

為了簡(jiǎn)化工程預(yù)結(jié)算，許多的工程項(xiàng)目中都采用了定額套用的方式，然而，在具體操作時(shí)，經(jīng)常會(huì)發(fā)生定額套用不合理的狀況。

（1）為了適應(yīng)當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)的發(fā)展，各個(gè)地區(qū)都會(huì)每隔一段時(shí)間對(duì)建筑工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更換，從而確保建筑工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。因此，定額套用的使用范圍及方式都受到了一定的限制，若是沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊筮M(jìn)行定額套用，很有可能會(huì)發(fā)生工程預(yù)結(jié)算與實(shí)際的結(jié)算存在差異的情況。（2）我國某些地區(qū)在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算時(shí)常常存在“低價(jià)套用，高價(jià)定額”的問題，甚至存在部分的結(jié)算人員將普通建筑套用為高價(jià)建筑來進(jìn)行結(jié)算的問題。與建筑樓梯連接的樓板結(jié)構(gòu)層及面層不包括在現(xiàn)澆鋼筋砼樓梯、樓梯面層中。例如：20平方米，厚10厘米的現(xiàn)澆鋼筋砼樓板，其面層為陶瓷塊料面層，普通的現(xiàn)澆砼平板的直接費(fèi)用為20*0.10*66.51=133.02元，而高價(jià)的現(xiàn)澆砼平板的直接費(fèi)用：20*0.10*106.07=212.14元，它們之間的直接費(fèi)用有79.12元之差，幅度提高了59.48%。低套的陶瓷塊料樓地面產(chǎn)生的直接費(fèi)用為20*66.08=1321.60元，而高套的陶瓷塊料樓梯面產(chǎn)生的直接費(fèi)用達(dá)到了20*87.20=1744.00元，它們之間相差了422.40元，幅度提高了31.96%。（3）工程預(yù)結(jié)算審核工作中的部分工作人員經(jīng)常出現(xiàn)隨意進(jìn)行定額套用或者重復(fù)套用的狀況，比如，塊料樓地面的定額子目中包括了砂漿結(jié)合層的內(nèi)容，但是在工程計(jì)價(jià)時(shí)又一次套用了水泥砂漿結(jié)合層的定額子目，從而發(fā)生了項(xiàng)目重復(fù)套用計(jì)價(jià)的現(xiàn)象。

1.3 設(shè)計(jì)變更表述不清

當(dāng)發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更時(shí)，只有具備設(shè)計(jì)資格的單位提出的工程設(shè)計(jì)變更單才有效，如果原有D紙中沒有施工預(yù)支的費(fèi)用必須進(jìn)行扣減。

在進(jìn)行工程量結(jié)算時(shí)，只有監(jiān)理工程師和投資人與承包方相互配合，才能夠完成相應(yīng)的工程預(yù)結(jié)算審核工作。如果投資人和監(jiān)理工程師不能了解透徹工程現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況，也不能表述清楚設(shè)計(jì)圖紙的變更狀況，就會(huì)導(dǎo)致施工人員和承包方不能掌握?qǐng)D紙改動(dòng)后的具體數(shù)據(jù)。除此之外，部分工程項(xiàng)目是投資方通過口頭交代要求施工人員對(duì)工程進(jìn)行改動(dòng)，完成了改動(dòng)之后才進(jìn)行變更手續(xù)的補(bǔ)辦，這種情況還會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)結(jié)算的審核人員無法辨識(shí)其中的變更數(shù)據(jù)，妨礙了正常的工程預(yù)結(jié)算工作。

2 提高工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的對(duì)策

2.1 審核工程量

進(jìn)行工程量審核時(shí)，必須注重審核的方法及經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)行工程量審核時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：（1）保證審查的工程量清單和工程量計(jì)量單位之間的一致性，解除定額子目所包含的內(nèi)容與項(xiàng)目特征內(nèi)容之間的矛盾，按照相關(guān)的工程計(jì)價(jià)規(guī)范來進(jìn)行工程的預(yù)結(jié)算。（2）在進(jìn)行工程核算時(shí)，必須注意圖示尺寸與計(jì)算尺寸的一致性，避免出現(xiàn)計(jì)算誤差。

2.2 單價(jià)審核

首先，在進(jìn)行單價(jià)審核時(shí)，必須保證設(shè)計(jì)圖紙與工程項(xiàng)目的名稱、安裝部位、連接方式、用途、材質(zhì)之間的一致性。其次，避免重復(fù)套用工程項(xiàng)目。還要考慮定額主材價(jià)格套用的合理性，以及與最高限價(jià)的材料的定額套用有關(guān)的規(guī)定。如果燈具、配電箱等主材的價(jià)格沒有超過最高的限價(jià)，就應(yīng)該按照工程的預(yù)算價(jià)計(jì)算直接費(fèi)用，并且按照實(shí)際的計(jì)價(jià)補(bǔ)價(jià)差。

2.3 對(duì)定額套用的審核

地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的建材市場(chǎng)的價(jià)格走向，來制定定額套用的標(biāo)準(zhǔn)，因此，定額套用標(biāo)準(zhǔn)具備權(quán)威性和合理性，而工程預(yù)結(jié)算的工作人員必須按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額套用。在審核工程預(yù)結(jié)算時(shí)，首先應(yīng)該審核設(shè)計(jì)圖紙與其套用的定額是否一致，如果出現(xiàn)不一致，應(yīng)該對(duì)其及時(shí)的修改，比如，在審核水管道安裝的預(yù)結(jié)算時(shí)，必須嚴(yán)格核對(duì)水管道的壓強(qiáng)和材質(zhì)，才能有效地避免預(yù)結(jié)算的工作人員隨意地更改水管道的壓強(qiáng)和材質(zhì)。其次，必須嚴(yán)格審核套用的定額子項(xiàng)目中的內(nèi)容，避免出現(xiàn)重復(fù)套用的現(xiàn)象，如果發(fā)生了重復(fù)套用的情況，就必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)去除重復(fù)項(xiàng)，從而減少工程預(yù)結(jié)算的費(fèi)用。

2.4 健全工程變更審批機(jī)制

首先，必須明確有關(guān)工程變更的審批原則。任何未經(jīng)過審批的工程變更都不能實(shí)施；不認(rèn)同未經(jīng)過審批的工程變更，并且不能得到工程的實(shí)施費(fèi)用。其次，實(shí)施工程變更的會(huì)審制，由承包商組織各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算工作人員和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程的變更方案進(jìn)行有關(guān)的討論，除此之外，需要行政主管部門審核工程變更的技術(shù)合理性，審批部門審批工程變更的范圍，財(cái)政部門審核工程變更價(jià)格，招標(biāo)投標(biāo)管理部門審核工程變更的項(xiàng)目招標(biāo)方案，再將所有的審核意見匯總上報(bào)給政府進(jìn)行審批。再次，必須明確工程變更的審批流程。工程變更最重要的是要控制好工程造價(jià)成本，投資額較小的工程變更可以按照施工合同對(duì)其進(jìn)行變更，而投資額較大的工程變更就需要嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行審批。

2.5 注重工程預(yù)結(jié)算審核的細(xì)節(jié)計(jì)算

工程的預(yù)結(jié)算審核工作必須細(xì)致，因?yàn)楣こ讨械娜魏我粋€(gè)細(xì)節(jié)都和工程造價(jià)密不可分，所以粗心和馬虎都可能導(dǎo)致工程的損失。只有認(rèn)真對(duì)待細(xì)小項(xiàng)目的計(jì)算，才能有效地控制和管理工程造價(jià)。

2.6 加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算審核監(jiān)督力度

在工程預(yù)結(jié)算的審核過程中，審核部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)結(jié)算審核的監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督審核人員的工程預(yù)結(jié)算審核工作，從而有效提高工程預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。審核部門也需要通過對(duì)工程預(yù)結(jié)算的審核人員進(jìn)行有關(guān)知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)，來提高審核人員的專業(yè)水平和技能，從而確保工程預(yù)結(jié)算審核工作的效率和質(zhì)量，有效地控制工程項(xiàng)目的成本，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)束語

綜上所述，提高工程預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量能有效地控制工程的造價(jià)成本。而工程預(yù)結(jié)算的審核工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和知識(shí)性，因此，必須熟練掌握工程預(yù)結(jié)算審核的要點(diǎn)才能有效地提高審核的質(zhì)量以及效率，才能確保整個(gè)項(xiàng)目竣工后投入使用的質(zhì)量。

篇（9）

1 建筑工程預(yù)結(jié)算的主要工作內(nèi)容

工程預(yù)決算工作的管理內(nèi)容較為復(fù)雜，涉及到工程項(xiàng)目建設(shè)中資金運(yùn)用中可能出現(xiàn)的方方面面問題，是現(xiàn)代工程管理的基本內(nèi)容之一。目前，我國工程預(yù)結(jié)算的工作內(nèi)容，主要有以下幾方面：

1.1工程量的預(yù)算

建筑工程項(xiàng)目的工程量預(yù)算是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工作內(nèi)容，其對(duì)于技術(shù)性、科學(xué)性、客觀性的要求較高。工程量的預(yù)算要由專業(yè)的建筑工程設(shè)計(jì)人員與技術(shù)人員共同來開展和進(jìn)行，并要結(jié)合工程項(xiàng)目的整體建設(shè)目標(biāo)、施工計(jì)劃圖紙要求，以及工程項(xiàng)目的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、技術(shù)流程等最終來確定。只有準(zhǔn)確的掌握了工程量的預(yù)算結(jié)果，才能較為全面的預(yù)算出工程項(xiàng)目建設(shè)所需要的資金情況，進(jìn)而做出全面的工程造價(jià)計(jì)劃方案。

1.2工程整體建設(shè)成本的預(yù)算

工程整體建設(shè)成本的預(yù)算是在工程量預(yù)算結(jié)果的基礎(chǔ)上來進(jìn)行的，工程整體建設(shè)成本包括工程量、機(jī)械設(shè)備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監(jiān)理費(fèi)用等多方面的內(nèi)容，整體建設(shè)成本預(yù)算是對(duì)于工程項(xiàng)目整體資金運(yùn)用情況的科學(xué)計(jì)劃方案。在工程整體建設(shè)成本預(yù)算工作中，一些較大的項(xiàng)目相對(duì)容易計(jì)算出來，而應(yīng)該重視的則是一些細(xì)節(jié)項(xiàng)目的預(yù)算，同時(shí)工程預(yù)算人員還要堅(jiān)持“降低工程成體、提高經(jīng)濟(jì)收益”的基本原則，確保工程項(xiàng)目參與各方經(jīng)濟(jì)收益的實(shí)現(xiàn)。

1.3工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算

工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算是對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)決算工作的總結(jié)，其主要工作內(nèi)容是結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際資金運(yùn)用情況對(duì)工程各項(xiàng)預(yù)算工作進(jìn)行全面的審核，以最終計(jì)算出工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算不僅僅具有審核工程預(yù)算方案的作用，還應(yīng)該注意對(duì)于工程資金管理工作經(jīng)驗(yàn)的分析與總結(jié)，以更好的促進(jìn)工程項(xiàng)目預(yù)決算工作的全面發(fā)展與進(jìn)步。

2 工程預(yù)、結(jié)算編制工作中存在的問題和原因

2.1對(duì)定額及有關(guān)政策法規(guī)理解不深不透，執(zhí)行中各行其事，計(jì)價(jià)偏高。工程定額是單位產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消耗的人力、物力或資金的定量，反映一定的社會(huì)生產(chǎn)力水平，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也離不開標(biāo)準(zhǔn)尺度，也需要一個(gè)消耗量的界定，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完全的情況下，合格的建筑產(chǎn)品更需要定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策法規(guī)計(jì)價(jià)。但在預(yù)、結(jié)算的實(shí)際操作中，編制人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)定額及有關(guān)政策法規(guī)理解不一，各行其事，偏離了定額標(biāo)準(zhǔn)，主要問題和原因有以下幾點(diǎn)：

（1）對(duì)定額中工程項(xiàng)目的內(nèi)容未吃透，亂套或重套定額。出現(xiàn)這種問題的原因，一是對(duì)定額理解不深不透，對(duì)其中的工作內(nèi)容、工料構(gòu)成未作深入細(xì)致的分析；二是有的施工隊(duì)明知故犯，遇到定額中類似的子目哪個(gè)費(fèi)用高就往哪個(gè)靠，天平總想往有利自己的一邊傾斜。例如土建工程，砌筑內(nèi)墻腳手架套用定額只能按樓房各層不同的高度分別套用相應(yīng)的步距高度定額，而不能套用整棟樓高的子目，然而有些工程隊(duì)就總想按整棟樓高套定額，其單價(jià)高出2至5倍。

（2）執(zhí)行定額和有關(guān)政策法規(guī)出現(xiàn)偏差。大致有兩種情況，一是定額直接費(fèi)調(diào)差系數(shù)和工程材料的調(diào)差執(zhí)行偏差。二是執(zhí)行間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)取費(fèi)出現(xiàn)偏差。定額直接費(fèi)的調(diào)差包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)費(fèi)的調(diào)整，均采用定額管理站測(cè)定的綜合系數(shù)調(diào)整，而材料的調(diào)差除整體工程系數(shù)外，對(duì)定額中面廣、量大的材料單獨(dú)分項(xiàng)調(diào)差，也就是所謂的抽料調(diào)差，由定額站定期單項(xiàng)材料信息價(jià)格。在實(shí)際工作中，有一種錯(cuò)誤是將定額中所有的材料進(jìn)行抽料調(diào)差，再乘一個(gè)整體工程系數(shù)，這樣就重復(fù)計(jì)算了一部分材差，工程費(fèi)用隨之增加。

（3）定額中缺項(xiàng)的工程項(xiàng)目不依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理，甲乙雙方自行定價(jià)，并且定的價(jià)格不合理。國家頒發(fā)的定額是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖以及有關(guān)規(guī)范和常規(guī)的施工方法編制的，具有一定的代表性，但隨著新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和隨著時(shí)間的推移，定額缺項(xiàng)和施工中操作方法發(fā)生變化在所難免，特別是裝飾工程、設(shè)備安裝工程，在法規(guī)不太健全、材料設(shè)備價(jià)格混亂、信息不靈的情況下，甲乙雙方議價(jià)不免帶有片面性、局限性，遇到類似問題應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)囟~管理部門反映，由他們測(cè)定、補(bǔ)充定額或公開招標(biāo)。這樣，一方面防止施工隊(duì)伍漫天要價(jià)，另一方面建設(shè)單位也不至于盲目追求降標(biāo)壓價(jià)。

2.2工程預(yù)、結(jié)算編制人員水平參差不齊，有的思想水平和業(yè)務(wù)水平不高。建筑安裝工程的預(yù)、結(jié)算工作是一門專業(yè)性、技術(shù)性、知識(shí)性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的腦力勞動(dòng)，首當(dāng)其沖就是工程量計(jì)算，工程量的準(zhǔn)確與否，直接影響預(yù)、結(jié)算的質(zhì)量，也可以從一個(gè)側(cè)面反映出一個(gè)預(yù)、結(jié)算編制人員的素質(zhì)水平。從數(shù)字來看，有的是工程量計(jì)算出錯(cuò)，而有的則是有意加大，以達(dá)到多拿工程款的目的，具體分析有以下幾個(gè)原因：一是熟悉圖紙領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖不夠，不愿做艱苦細(xì)致的工作，粗心大意，馬虎了事，不是多算就是少算，不是重算就是漏項(xiàng)。二是從事預(yù)、結(jié)算工作的專業(yè)人才相對(duì)缺乏，熟悉法規(guī)、懂業(yè)務(wù)、會(huì)技術(shù)的人才還比較少，滿足不了建設(shè)的需要，不少人員僅僅是通過短期培訓(xùn)或跟師邊干邊學(xué)無證上崗，還處于學(xué)習(xí)摸索階段。也有的是改行搞工程預(yù)、結(jié)算工作的，強(qiáng)拉鴨子上架，還有的是懂土建工程的不懂水電安裝工程，懂橋梁工程的不懂園林建筑（這種情況比較普遍）等，在任務(wù)多、時(shí)間緊的情況下，只能是臨時(shí)搭臺(tái)子，湊班子，不分專業(yè)湊合著干，這樣勢(shì)必影響預(yù)、結(jié)算質(zhì)量。三是工程預(yù)算人員缺少深入細(xì)致的調(diào)查研究，缺乏對(duì)工程的跟蹤管理，不了解現(xiàn)場(chǎng)情況，閉門造車，依葫畫瓢，編的預(yù)、結(jié)算脫離實(shí)際。

3 預(yù)結(jié)算管理的有效措施

3.1要強(qiáng)化過程控制。要花精力去研究招標(biāo)文件與實(shí)際施工的不同，要對(duì)比分析之間的差距；對(duì)于工程量變更，要在合同規(guī)定的時(shí)效期內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虄r(jià)款的增加；建立工程開工的至竣工這一時(shí)期的向業(yè)主發(fā)出的工程簽證結(jié)算單、經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的工程簽證結(jié)算單、雙方的往來文函的目錄，以提高結(jié)算工作的可追溯性，最終提高結(jié)算工作的效率。

3.2在施工過程中，要加強(qiáng)工程索賠意識(shí)及熟悉索賠程序。工程索賠，就是建筑企業(yè)在施工過程中，因非乙方原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期補(bǔ)償?shù)倪^程。索賠工作的質(zhì)量好壞與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是密切相關(guān)的，一般索賠工作做得到位的項(xiàng)目，成本情況是比較好的，效益也比較明顯，反之則不然。

工程索賠分費(fèi)用索賠、工期索賠。其中費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是業(yè)主方對(duì)施工方工期的合理延長，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是一般由此造成的費(fèi)用損失只能通過費(fèi)用索賠來實(shí)現(xiàn)。

3.3通過明確責(zé)任目標(biāo)，建立二級(jí)考核機(jī)制。結(jié)算應(yīng)做到四個(gè)明確，即明確項(xiàng)目責(zé)任人、明確結(jié)算送審期限、明確最終結(jié)算期限、明確結(jié)算底線和爭(zhēng)取目標(biāo)。在明確責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上，可實(shí)施季度考核。考核形式采取對(duì)應(yīng)責(zé)任人自評(píng)，考核小組測(cè)評(píng)的辦法，綜合評(píng)價(jià)考核責(zé)任人的工作業(yè)績(jī)，并開展每季度一次的考核點(diǎn)評(píng)、反饋，建立完善的考核機(jī)制。結(jié)算工作的考核應(yīng)遵守民主、公平的原則，責(zé)任人如因客觀原因沒有完成考核指標(biāo)，考核方也應(yīng)充分給予解釋的機(jī)會(huì)，要求責(zé)任人提供充足的資料陳述原因和背景，經(jīng)考核方認(rèn)定后給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3.4加強(qiáng)進(jìn)度月報(bào)管理，提高中期簽證付款率。進(jìn)度月報(bào)工作是結(jié)算工作的主要部分，是結(jié)算工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)進(jìn)度月報(bào)管理，不僅為工程消耗控制提供指導(dǎo)性依據(jù)，也為工程整體費(fèi)用控制、促使方案優(yōu)化提供數(shù)據(jù)性對(duì)比，更為提高中期付款簽證率提供良好的支撐。在實(shí)踐中，我們得出了中期付款簽證率與結(jié)算追加認(rèn)定數(shù)呈反比的經(jīng)驗(yàn)，如果提高中期付款簽證率，就能給業(yè)主完成最終結(jié)算營造良好的心態(tài)，最終結(jié)果也表現(xiàn)為工程結(jié)算工作的效率提高。

篇（10）

引言

工程造價(jià)結(jié)算工作十分復(fù)雜，并且具有很強(qiáng)的專業(yè)性，所涉及到的范圍也十分廣泛，因此，為了確保工程結(jié)算工作的真實(shí)性，對(duì)造價(jià)結(jié)算進(jìn)行審核是必要的工作，也是工程造價(jià)控制工作的重要環(huán)節(jié)，是確保工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的關(guān)鍵措施，如何做好工程造價(jià)結(jié)算審核，已經(jīng)成為了工程建設(shè)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問題。

一、當(dāng)今工程造價(jià)審核結(jié)算的相關(guān)流程形式及基本原則

工程造價(jià)審核結(jié)算是一項(xiàng)具有專業(yè)性較強(qiáng)、涉及內(nèi)容豐富、技術(shù)復(fù)雜多變以及對(duì)綜合運(yùn)用能力有具體要求的工作，現(xiàn)行的工程造價(jià)結(jié)算審核依據(jù)的是工程項(xiàng)目合同書、招投標(biāo)文件、具體項(xiàng)目施工圖紙、相關(guān)地質(zhì)勘察資料、驗(yàn)收記錄等多方因素。

1、當(dāng)今工程造價(jià)審核結(jié)算的相關(guān)流程形式

1.1建設(shè)行政部門要加強(qiáng)管理，不斷的完善管理制度，約束造價(jià)編制人員保證編制質(zhì)量。

1.2造價(jià)人員提高自身素質(zhì)，尤其是申報(bào)人員，不但要精通業(yè)務(wù)，還要注意工作方法。只有抓住關(guān)鍵，把握細(xì)節(jié)，才能保證工程造價(jià)審核的質(zhì)量。

1.3確定工程造價(jià)的同時(shí)，還要參照現(xiàn)有的《工程造價(jià)管理規(guī)定》，按照簽訂合同，依據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更來核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真實(shí)實(shí)施。

2、工程造價(jià)審核結(jié)算的基本原則

2.1實(shí)事求是原則。工程造價(jià)審核結(jié)算的相關(guān)操作流程務(wù)必要嚴(yán)格按照以工程項(xiàng)目施工圖紙、招投標(biāo)文件等為依據(jù)，操作過程力求真實(shí)可靠，絕不容許出現(xiàn)無中生有、數(shù)據(jù)謊報(bào)等不良情況。

2.2客觀公正原則。對(duì)于工程造價(jià)審核結(jié)算的相關(guān)費(fèi)用及其金額設(shè)定，在確保所出具的數(shù)字具有權(quán)威性的同時(shí)，還要秉持客觀公正的態(tài)度，堅(jiān)持審查和計(jì)價(jià)的合理性。

2.3遵紀(jì)守法原則。工程造價(jià)審核結(jié)算工作人員綜合素養(yǎng)應(yīng)處于相對(duì)較高的水平層級(jí)，才能在遵守國家關(guān)于工程造價(jià)審核結(jié)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)而對(duì)國家的利益加以維護(hù)。

二、工程造價(jià)結(jié)算核算存在的問題

1、造價(jià)人員水平差距較大

工程造價(jià)人員是結(jié)算審核過程中的主要負(fù)責(zé)人，其工作能力將會(huì)直接影響審計(jì)工作效果的好壞。但也難免存在一些道德素質(zhì)不高，不能融入工作狀態(tài)的不負(fù)責(zé)任的人員，工作時(shí)，往往我行我素，在思想上沒有深刻認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)結(jié)算審核對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要性；還有本身對(duì)審計(jì)的知識(shí)掌握不熟練，初上崗的工作者缺乏必要的工作經(jīng)驗(yàn)，這些都是當(dāng)今普遍存在的問題。

同時(shí)建設(shè)工程結(jié)算的編制是一項(xiàng)繁瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德素養(yǎng)。

2、工程結(jié)算審核方法選擇不恰當(dāng)

由于工程規(guī)模及要求的繁簡(jiǎn)程度不同，實(shí)際施工情況也不一樣，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶徍朔椒ǎ艽_保結(jié)算審核工作的正確與高效。由于有的造價(jià)人員不能靈活工程結(jié)算審核的方法，不能根據(jù)具體工程情況進(jìn)行選擇，審核方法生搬硬套，容易造成審核效率低，審核工作易出現(xiàn)錯(cuò)誤等情況。不僅對(duì)審核單位本身，而且對(duì)建設(shè)單位和施工單位都非常重要。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且還直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和效率。

三、提高工程造價(jià)結(jié)算核算成果的措施

1、著重自身素質(zhì)教育，不斷學(xué)習(xí)提供工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)

為了提高結(jié)算的工作質(zhì)量，把對(duì)結(jié)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，應(yīng)不斷總結(jié)并找出結(jié)算審核過程中容易出錯(cuò)的原因。目前新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，只有不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷總結(jié)才能更好地完成結(jié)算工作任務(wù)。所以提高人的素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任心是非常重要的。除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有深入的了解外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用及地方性政策都有全面的了解。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的工程造價(jià)隊(duì)伍。

2、對(duì)于不同的工程項(xiàng)目，根據(jù)不同的工程特點(diǎn)靈活運(yùn)用各種審查方法

由于工程規(guī)模、特點(diǎn)及要求的繁簡(jiǎn)程度不同，施工企業(yè)的情況也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ǎ_保審查的準(zhǔn)確與高效。

2.1全面審查法，這是逐一地全部進(jìn)行審查的方法。此法優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)結(jié)算差錯(cuò)小、質(zhì)量較高，缺點(diǎn)是工作量大，對(duì)于一些工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單的一般民用工程，審核預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量比較薄弱，可采用此法。

2.2重點(diǎn)審查法， 這是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。選擇工程量較大、單價(jià)較高和工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，如一般土建中的基礎(chǔ)、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等；補(bǔ)充單位估價(jià)子目，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用及其計(jì)算基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

2.3分解對(duì)比審查法，這是把一個(gè)單位工程按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解， 然后再把直接費(fèi)按分部分項(xiàng)進(jìn)行分解或把材料消耗量進(jìn)行分解，分別與審查的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算或綜合指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比的方法。

2.4用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。對(duì)于全部采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，以事先審核標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為參考審查預(yù)算的一種方法。

2.5篩選法。篩選法是統(tǒng)籌法的一種。同類工程雖然面積、高度等項(xiàng)指標(biāo)不同， 但是它們的各分部分項(xiàng)工程的單位建筑面積的各項(xiàng)數(shù)據(jù)變化卻不大因此可以把建筑分部分項(xiàng)工程的數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選。

2.6分組計(jì)算法。這是一種常用的方法，就是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分為若干組， 在同一組中采用同一數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。

2.7預(yù)算手冊(cè)審查法。即在日常工作中把工程中常用的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件等，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖計(jì)算整理成預(yù)算手冊(cè)，按照手冊(cè)對(duì)照審查，可以大大減少簡(jiǎn)單的重復(fù)計(jì)算量，提高審查效率。 另外，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，采用預(yù)算軟件進(jìn)行預(yù)算審查也是一種簡(jiǎn)便有效的方法。

結(jié)束語

總之，把好工程項(xiàng)目結(jié)算審核關(guān)，既要講原則，按法律、法規(guī)辦事，又要實(shí)事求是、不偏不倚、公平公正，做到既合法又合情理。工程造價(jià)預(yù)審核環(huán)節(jié)對(duì)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和安全高效有著重大的影響，所以我們應(yīng)當(dāng)處理好工程造價(jià)審核結(jié)算中所遇到的問題。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言：工程造價(jià)的結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的重要手段，也是支付工程款必不可少的一道程序。它涉及到計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、物質(zhì)供應(yīng)等多部門的業(yè)務(wù)，工程預(yù)結(jié)算是確定工程造價(jià)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的依據(jù)，編制好工程預(yù)結(jié)算，搞好審計(jì)工作，是節(jié)約建設(shè)資金，降低工程成本的關(guān)鍵。

1.工程預(yù)結(jié)算的主要工作內(nèi)容 工程預(yù)結(jié)算是工程造價(jià)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一,其管理效果直接影響到工程造價(jià)管理工作是否能夠得以全面落實(shí),并關(guān)系到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益能否實(shí)現(xiàn)等多方面的問題。工程預(yù)結(jié)算工作的管理內(nèi)容較為復(fù)雜,涉及到工程項(xiàng)目建設(shè)中資金運(yùn)用中可能出現(xiàn)的方方面面問題,是現(xiàn)代工程管理的基本內(nèi)容之一。目前,我國工程預(yù)結(jié)算的工作內(nèi)容主要有以下幾方面: 1.1工程量的計(jì)算 在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作中,工程量的計(jì)算是工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理工作的基本內(nèi)容之一,其決定了工程資金的投入與運(yùn)用的總體狀況。建筑工程項(xiàng)目的工程量計(jì)算是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工作內(nèi)容,其對(duì)于技術(shù)性、科學(xué)性、客觀性的要求較高。工程量的計(jì)算要由專業(yè)的工程造價(jià)人員來進(jìn)行,并要結(jié)合工程項(xiàng)目的整體建設(shè)目標(biāo)、施工設(shè)計(jì)圖紙要求,以及工程項(xiàng)目的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、技術(shù)流程等最終來確定。

1.2工程整體建設(shè)成本的預(yù)算 工程整體建設(shè)成本的預(yù)算是在工程量計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上來進(jìn)行的,工程整體建設(shè)成本包括工程量、機(jī)械設(shè)備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監(jiān)理費(fèi)用等多方面的內(nèi)容,整體建設(shè)成本預(yù)算是對(duì)于工程項(xiàng)目整體資金運(yùn)用情況的科學(xué)計(jì)劃方案。在工程整體建設(shè)成本預(yù)算工作中,一些較大的項(xiàng)目相對(duì)容易計(jì)算出來,而應(yīng)該重視的則是一些細(xì)節(jié)項(xiàng)目的預(yù)算,同時(shí)工程預(yù)算人員還要堅(jiān)持“降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)收益”的基本原則,確保工程項(xiàng)目參與各方經(jīng)濟(jì)收益的實(shí)現(xiàn)。 1.3工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算 工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算是對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作的總結(jié),其主要工作內(nèi)容是結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際資金運(yùn)用情況對(duì)工程各項(xiàng)預(yù)算工作進(jìn)行全面的審核,以最終計(jì)算出工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。

2.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中的常見問題

2.1由于當(dāng)前我國對(duì)預(yù)結(jié)算編制誤差的獎(jiǎng)罰管理的不完善，建設(shè)單位對(duì)編制報(bào)表的誤差無有效的約束機(jī)制，加上施工隊(duì)伍素質(zhì)的參差不齊，思想動(dòng)機(jī)不純，觀念的錯(cuò)誤，這是造成施工單位對(duì)工程量多估冒算的主要原因，有的單位錯(cuò)誤地認(rèn)為：工程預(yù)結(jié)算不是施工單位算倒建設(shè)單位，就是建設(shè)單位算倒施工單位，由此多算胡算的報(bào)表隨處可見。建設(shè)單位如審查不到，施工單位就謀取非法之財(cái)，因此出現(xiàn)將工程量拋高計(jì)算是較為普遍的。

2.2有的工程地理環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)深度達(dá)不到相應(yīng)水平，使得施工中設(shè)計(jì)變更多，現(xiàn)場(chǎng)簽證和技術(shù)核定多，加之竣工資料做得較差，致使施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時(shí)，易出現(xiàn)工程量的重復(fù)計(jì)算或漏算。

2.3在對(duì)工程量重復(fù)計(jì)算的同時(shí)，施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時(shí)，常將定額項(xiàng)目中已包括了的工作內(nèi)容重復(fù)計(jì)算，如定額號(hào)2－262～266，配電箱的安裝，其工作內(nèi)容已包括了接線、開箱、檢查、安裝等工序的工作內(nèi)容，所以套用此項(xiàng)定額時(shí)就不能再套接線端子接線。又如風(fēng)機(jī)的安裝定頻號(hào)1－770～803，定額中已包括電動(dòng)機(jī)和減震器的安裝，使用此定額號(hào)時(shí)就不能再套電動(dòng)機(jī)和減震器的安裝子目。還有一些調(diào)試，按規(guī)范要求應(yīng)做，而實(shí)際卻沒做，施工單位也給編入結(jié)算。

2.4定額項(xiàng)目的錯(cuò)套。施工單位在套定額時(shí)往往就高不就低，錯(cuò)套高價(jià)定額子目，如2－1661～1676 熒光燈的安裝，定額子目分為組裝型和成套型，組裝型的定額基價(jià)比成套型的定額基價(jià)高約一倍，施工單位在套此定額時(shí)往往都是按組裝型套的。

3.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的控制措施

3.1 做好工程預(yù)算

現(xiàn)階段招投標(biāo)的過程非常復(fù)雜，工程競(jìng)標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)中爭(zhēng)取項(xiàng)目的主要途徑，在確定參與一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)后，做好工程預(yù)算是非常關(guān)鍵的。必須重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

3.1.1 答疑過程

在開標(biāo)前建設(shè)單位組織的答疑會(huì)中，一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙及其他資料，如有疑問，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)單位提出，有選擇性、有針對(duì)性地進(jìn)行提問。

3.1.2 預(yù)算過程

應(yīng)成立預(yù)算小組，且各成員分工明確。預(yù)算過程中尤其需注意對(duì)于工程量的計(jì)算，按圖紙計(jì)算的工程量應(yīng)準(zhǔn)確，不能漏項(xiàng)，以確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)于若干圖紙不全、需憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算的工程量，應(yīng)咨詢資深專業(yè)人員，實(shí)事求是，不可高估冒算或低于成本價(jià)估算，同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確、合理地應(yīng)用報(bào)價(jià)依據(jù)和定額。

3.1.3 確定最終報(bào)價(jià)

編標(biāo)小組在依據(jù)工程量清單、圖紙和招標(biāo)文件規(guī)定的其他資料得出預(yù)算結(jié)果后，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況最后確定標(biāo)價(jià)。確定投標(biāo)報(bào)價(jià)主要根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià)，評(píng)標(biāo)辦法多種多樣，應(yīng)充分應(yīng)用不同的投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧，考慮企業(yè)自身實(shí)際利益，確定最終報(bào)價(jià)。

3.2 合同管理

施工合同是工程建設(shè)的基本依據(jù)，也是進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的主要依據(jù)。有了施工合同即可明確甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，確定工程的招投標(biāo)范圍、工程款支付方式、索賠要求、結(jié)算方式、承包方式等內(nèi)容。合同簽定后，要及時(shí)組織項(xiàng)目班子成員進(jìn)行合同交底，使執(zhí)行者真正了解合同的內(nèi)容和約束條款等。對(duì)于合同中所羅列的諸如施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等重要內(nèi)容，特別是涉及到相關(guān)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的條款，比如合同的簽證方式、變更簽證如何辦理等，更需仔細(xì)研究。

3.3 施工過程的造價(jià)管理

在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于施工過程的復(fù)雜性或惡劣天氣、地質(zhì)情況變化等不可預(yù)見因素的影響，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中，需要修改變動(dòng)的部分，須經(jīng)雙方同意并采用書面形式予以記錄。合同報(bào)價(jià)中未包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，以免事后補(bǔ)簽遇到困難。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的變更簽證工作，應(yīng)該做到及時(shí)性和全面性。

3.3.1 及時(shí)性

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生變更，就要根據(jù)實(shí)際發(fā)生的情況編好簽證，特別是屬于內(nèi)容增加的變更，要及時(shí)上報(bào)監(jiān)理工程師，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)的監(jiān)理工程師、業(yè)主專業(yè)工程師已簽字確認(rèn)的簽證內(nèi)容，如有必要應(yīng)再要求設(shè)計(jì)單位代表簽字，以為日后的竣工結(jié)算做好充分的準(zhǔn)備工作。

3.3.2 全面性

在簽證單或工程聯(lián)系單上，要清楚寫明所增加的內(nèi)容。對(duì)于原合同沒有的子目，我們還要寫清楚材料的特殊功能，進(jìn)行采購價(jià)格的批復(fù)等，并由承包人提出相應(yīng)的單價(jià)，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

3.4 工程索賠

在實(shí)際施工過程中，工程內(nèi)容的變更是常事，因此在施工現(xiàn)場(chǎng)就要根據(jù)合同做好工程項(xiàng)目的索賠工作，索賠工作亦為工程結(jié)算的重要內(nèi)容之一。索賠一般分為兩類：工期索賠和費(fèi)用索賠，其中費(fèi)用索賠是關(guān)鍵。在實(shí)際施工過程中，費(fèi)用索賠主要有：①因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲方提供的設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工單位停工窩工的，應(yīng)向甲方追索停窩工損失補(bǔ)償；②因變更設(shè)計(jì)等原因造成建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生變化的，除非合同另有約定，否則，因工程量變更而增加的人工、材料、機(jī)械費(fèi)等應(yīng)向甲方進(jìn)行索賠；③施工期間因材料、人工費(fèi)上漲造成費(fèi)用增加，甲方應(yīng)合理補(bǔ)償。

3.5 竣工結(jié)算

建筑工程竣工結(jié)算，其計(jì)價(jià)方法主要有兩種：定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)。工程竣工后，將有關(guān)資料匯總整理，根據(jù)合同、定額、市場(chǎng)信息等資料編制竣工結(jié)算。將施工資料與招標(biāo)文件、竣工結(jié)算與投標(biāo)預(yù)算分別進(jìn)行對(duì)比分析，分析出哪些項(xiàng)目不屬于投標(biāo)范圍內(nèi)的增加項(xiàng)目，哪些子目屬于扣減的項(xiàng)目，哪些子目實(shí)際報(bào)價(jià)高于投標(biāo)報(bào)價(jià)，哪些屬于變更的項(xiàng)目，再根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的對(duì)策，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.總結(jié)