保安服務(wù)方法大全11篇

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篇（1）

隨著我國加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的深入，多種經(jīng)濟(jì)成分的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式逐步滲入我國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。眾多發(fā)達(dá)國家的跨國公司在向發(fā)展中國家大量轉(zhuǎn)移其制造業(yè)的生產(chǎn)職能和加工基地后，現(xiàn)在又開始將其非核心的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的部分職能向海外特別是新興市場(chǎng)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。旅游業(yè)作為一種重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也將不可避免地迎來由服務(wù)生產(chǎn)國際分工而導(dǎo)致的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、服務(wù)外包的概念和由來

服務(wù)外包(servicebusinessprocessoutsourcing)，或稱離岸服務(wù)外包，是指作為生產(chǎn)經(jīng)營者的業(yè)主將服務(wù)流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者，以保持服務(wù)的穩(wěn)定供應(yīng)以及最優(yōu)的質(zhì)量和最低的成本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其本質(zhì)是通過合同發(fā)包、分包或轉(zhuǎn)包等方式向第三方轉(zhuǎn)移非核心的商業(yè)技術(shù)和服務(wù)流程，以提高資源的配置效益和利潤空間。近年來，隨著國際通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，使發(fā)達(dá)國家的大型跨國公司將低附加值的經(jīng)營環(huán)節(jié)和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到相對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國家，自己則專注于產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)運(yùn)作、營銷推廣、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和高附加值的核心業(yè)務(wù)，服務(wù)外包由此發(fā)展起來。服務(wù)外包的產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代IT產(chǎn)業(yè)的軟件服務(wù)，在90年代由于“計(jì)算機(jī)千年蟲問題”得到加速發(fā)展。隨著服務(wù)外包這種經(jīng)營模式在IT領(lǐng)域的成功，本世紀(jì)初外包業(yè)務(wù)范圍逐步拓展到金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療、資產(chǎn)管理、顧客服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球的服務(wù)業(yè)外包市場(chǎng)已從2001年的1500億美元增長(zhǎng)到2004年的3000億美元，成為一項(xiàng)新的全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和增值模式。從外包方式上看，離岸外包將成為服務(wù)外包的主要方式，如國際零售業(yè)巨頭沃爾瑪公司提出將把80%的公司外包業(yè)務(wù)采用離岸方式。著名管理咨詢公司麥肯錫預(yù)測(cè)，今后五年內(nèi)，美國白領(lǐng)工作的離岸外包將增長(zhǎng)30%。

二、旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)外包的可行性

旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，一直都是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。如同服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展是有歷史階段一樣,旅游業(yè)本身就是一個(gè)集吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素于一體的關(guān)聯(lián)度較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。隨著近年來我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展，行業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的改造和提升，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)下的現(xiàn)代高科技、信息化的運(yùn)營模式。在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)品形態(tài)日趨復(fù)雜化和專業(yè)化，與相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的交叉和融合進(jìn)一步加劇，對(duì)原來形成的產(chǎn)業(yè)固定化邊界進(jìn)行了一定程度的調(diào)整和改造，出現(xiàn)了諸如會(huì)展旅游、旅游咨詢、旅游規(guī)劃與策劃、旅游信息服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。但幾乎與此同時(shí)，也發(fā)生了行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈、經(jīng)營績(jī)效持續(xù)下降、行業(yè)管理邊緣化的不良現(xiàn)象。因此，如何有序、規(guī)范、健康地發(fā)展我國旅游業(yè)，提高行業(yè)自身效能和產(chǎn)業(yè)層次，是新時(shí)期我國旅游業(yè)界和學(xué)界普遍關(guān)注的問題。

旅游業(yè)作為一種高成長(zhǎng)性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張能力和滲透性較好，因此具有外包的潛力。旅游業(yè)在原有生活核心業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，受到生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)的明顯影響，從而引致旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和能級(jí)提升，出現(xiàn)了高增值性、高層次性、高功能性、高技術(shù)性、高知識(shí)性的新特點(diǎn)。隨著我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，“入世”的呼聲日漸高漲，通過外包的方式實(shí)現(xiàn)與國際旅游業(yè)接軌的內(nèi)在需求已經(jīng)成熟。

其次，旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)較為活躍的產(chǎn)業(yè)代表，是國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)繁榮的“晴雨表”，包含了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的元素，有著顯著的二元結(jié)構(gòu)特征，即以生產(chǎn)和生活為其要素的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。而隨著旅游業(yè)的發(fā)展和延伸，現(xiàn)代企業(yè)制度的普及和生產(chǎn)職能的強(qiáng)化，旅游業(yè)的服務(wù)對(duì)象也擴(kuò)大到了生產(chǎn)者，建立以生產(chǎn)為主體的新型旅游業(yè)已是大勢(shì)所趨。這就要按生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式來重新布局旅游產(chǎn)業(yè)，通過“歸核化”的戰(zhàn)略，將“非核心”的生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過外包的方式加以整合、重組，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

由于現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)同樣具有高技術(shù)性、高知識(shí)性和高人力資本等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征，因此決定了在同樣的產(chǎn)出水平下，無形智力投入較高而有形資產(chǎn)投入較少，引進(jìn)外包經(jīng)營方式，不僅能直接創(chuàng)造價(jià)值增量，還有降低經(jīng)營成本、提升經(jīng)營效益、增加無形資產(chǎn)等間接途徑和作用。如現(xiàn)代企業(yè)的一些非核心業(yè)務(wù)的外包，使旅游業(yè)為生產(chǎn)性企業(yè)提供第三方會(huì)展、商務(wù)等專業(yè)服務(wù)成為可能，從而形成某種經(jīng)營功能的規(guī)模化效應(yīng)，促使企業(yè)經(jīng)營成本的大幅度下降。又如旅游規(guī)劃或策劃、旅游咨詢和信息服務(wù)的外包，可使企業(yè)的經(jīng)營效益大幅度提高，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。再如旅游企業(yè)形象的策劃和營銷、旅游廣告的宣傳運(yùn)作，將使企業(yè)的品牌聲譽(yù)和社會(huì)形象得到明顯改善，無形資產(chǎn)的價(jià)值也就隨之上升。

三、旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)外包的對(duì)策和建議

服務(wù)外包作為一種新型的管理思想和經(jīng)營實(shí)踐，將成為旅游業(yè)今后獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略抉擇之一。由此，筆者認(rèn)為，應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面開展服務(wù)外包，搶占旅游業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)GDP增長(zhǎng)的新型發(fā)展模式。

（一）加強(qiáng)旅游業(yè)服務(wù)外包的外部環(huán)境建設(shè)

相比生產(chǎn)性企業(yè)而言，服務(wù)性企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的依賴更大。各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)集中建設(shè)公共支持技術(shù)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)旅游業(yè)服務(wù)外包的技術(shù)支持和基礎(chǔ)，以低廉的使用成本向服務(wù)外包企業(yè)提供旅游產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和管理環(huán)境，制定針對(duì)承接服務(wù)外包的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)運(yùn)營成本，改善其運(yùn)營環(huán)境。積極構(gòu)建旅游服務(wù)的外包數(shù)據(jù)庫，為旅游企業(yè)提供服務(wù)外包政策咨詢、信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，使企業(yè)能把握服務(wù)外包國際市場(chǎng)動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)，在發(fā)展中少走彎路。另一方面，采取政府指導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，鼓勵(lì)引進(jìn)世界著名的專業(yè)化旅游服務(wù)商，優(yōu)化配套服務(wù)措施；鼓勵(lì)境內(nèi)、外企業(yè)參與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，提高旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)水平。加大地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度，增強(qiáng)旅游外包企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；在已經(jīng)建立的行業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，集成現(xiàn)有法律、法規(guī)，構(gòu)建服務(wù)外包政策體系，充分利用已有的政策資源，形成對(duì)服務(wù)外包的支持體系。

（二）旅游業(yè)服務(wù)外包的組織文化協(xié)調(diào)和流程再造

企業(yè)與外包商的文化協(xié)調(diào)，是指在外包運(yùn)作過程中，外包雙方能相互尊重，，努力擴(kuò)大雙方產(chǎn)業(yè)文化的兼容性和共識(shí)面，從而有效地減少或降低因文化沖突和摩擦帶來的不利影響。旅游業(yè)通過實(shí)施服務(wù)外包，各相關(guān)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制都將發(fā)生較大的改變，經(jīng)營職能也將隨著外包業(yè)務(wù)控制權(quán)的轉(zhuǎn)移而與以前有所區(qū)別，這必然要求企業(yè)對(duì)自身的組織文化和運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行再造，以確保旅游企業(yè)外包業(yè)務(wù)的正常運(yùn)營。具體地說，企業(yè)應(yīng)就實(shí)施外包的業(yè)務(wù)制定切實(shí)可行的合作模式，整合各方資源，共同建立科學(xué)、有效的溝通機(jī)制，包括：定期舉行信息會(huì)、案例分析會(huì)、提交各自的業(yè)務(wù)報(bào)告等，盡量消除交流中的文化壁壘，充分了解外包企業(yè)的相關(guān)信息，并采取建設(shè)性的態(tài)度化解因組織文化差異引起的各種糾紛。其次，對(duì)外包企業(yè)的生產(chǎn)模式和服務(wù)流程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)搜集和反饋業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)信息，提供必要的協(xié)助和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立外包服務(wù)產(chǎn)品的評(píng)介體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以使外包企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品符合自身的質(zhì)量要求。最后，企業(yè)還應(yīng)本著互助與誠信的原則，與外包商就售后服務(wù)、企業(yè)CIS的統(tǒng)一化等建立可靠的協(xié)商機(jī)制。

（三）旅游服務(wù)外包的人才培養(yǎng)

人才是保證旅游服務(wù)外包成功的根本前提，旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)外包離不開大量既熟悉旅游企業(yè)經(jīng)營管理模式，又具備相關(guān)外包理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才。我國發(fā)展旅游服務(wù)外包尚處于起步階段，相關(guān)的人才嚴(yán)重不足，尤其缺乏具有相關(guān)技術(shù)和項(xiàng)目管理能力的高級(jí)管理人才。同時(shí)，由于旅游業(yè)人力資源的流動(dòng)性較大，服務(wù)業(yè)外包缺乏相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，也會(huì)阻礙旅游服務(wù)外包的進(jìn)一步發(fā)展。因此，對(duì)于服務(wù)外包這種快速增長(zhǎng)的行業(yè)來說，建立一套完善、有效的人才供給機(jī)制顯得更加緊迫。政府可以通過建立專屬的服務(wù)外包管理機(jī)構(gòu)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)外包行業(yè)工會(huì)，為服務(wù)外包人才的培養(yǎng)提供引導(dǎo)與支持；第二，通過舉辦國際性企業(yè)與人才洽談會(huì)，搭建有利于人才與企業(yè)交流的平臺(tái)；第三，推動(dòng)建立“產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟”，支持大學(xué)的商學(xué)院建立“服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地”，按照全球服務(wù)外包的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)，包括管理、策劃、運(yùn)作、外語能力等，為服務(wù)外包企業(yè)培養(yǎng)和提供高素質(zhì)的服務(wù)外包人才；第四，全面推行職業(yè)資格認(rèn)證制度，制定相關(guān)政策吸引和聘用海外高級(jí)人才，鼓勵(lì)“海歸人才”回國創(chuàng)業(yè)，以提升我國旅游服務(wù)外包業(yè)的國際化水平。

四、結(jié)論

世界服務(wù)業(yè)加速現(xiàn)代化和跨國轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，一方面進(jìn)一步推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；另一方面也使服務(wù)業(yè)日益告別傳統(tǒng)的地緣導(dǎo)向發(fā)展模式，不斷打破時(shí)間、空間乃至文化、觀念的隔離，開始進(jìn)入全球化發(fā)展階段。這不僅使服務(wù)業(yè)的全球重組和資源優(yōu)化配置達(dá)到了空前高度，也正在使世界各國經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新乃至經(jīng)營管理模式出現(xiàn)全方位變革，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重大影響。我國旅游業(yè)正進(jìn)入快速發(fā)展期，特別是其中的科技、研發(fā)及營銷、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新越來越有關(guān)鍵性的決定作用。在此基礎(chǔ)上,積極發(fā)展旅游業(yè)服務(wù)外包以促進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的客觀要求，對(duì)于實(shí)現(xiàn)十一五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有重要戰(zhàn)略意義。

參考文獻(xiàn)

[1]張文建，試論獎(jiǎng)勵(lì)旅游與生產(chǎn)者服務(wù)[J].旅游科學(xué)，2005，(1)

篇（2）

大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指評(píng)估主體利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，對(duì)活動(dòng)過程中可能存在的影響安全的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行識(shí)別，并提出防范對(duì)策以確保活動(dòng)安全的一項(xiàng)工作。可以說，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)大型活動(dòng)查補(bǔ)安全漏洞、布控安保資源、協(xié)調(diào)指揮力度的依據(jù)，是保證大型活動(dòng)安全的一道重要關(guān)卡，對(duì)保證大型活動(dòng)的安全至關(guān)重要。

然而，由于我國大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估起步較晚，目前在全國范圍內(nèi)還沒有形成統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式，尤其是在評(píng)估主體確定上還顯得比較混亂。進(jìn)入行業(yè)的門檻過低，造成很多不具備資格的企業(yè)也參與到活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估當(dāng)中；公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)安全管理過程中職責(zé)定位不明確，大包大攬的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，迫切需要對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行研究，以推進(jìn)我國大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的健康開展，適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的大型活動(dòng)安全需求。

1 我國現(xiàn)行大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式

目前，我國現(xiàn)行大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作方式可以用一句話概括：公安主導(dǎo)下的極少數(shù)社會(huì)力量參與型。它包含兩個(gè)層面的意思：

（1）公安主導(dǎo)。大型活動(dòng)的安保工作由公安機(jī)關(guān)來完成是我國現(xiàn)階段的一個(gè)基本國情，為了保證安保過程中警力的合理部署，確保活動(dòng)安全，公安機(jī)關(guān)往往會(huì)在活動(dòng)之前對(duì)活動(dòng)的整體安全水平進(jìn)行評(píng)估，以確定警力投入的數(shù)量和部署的位置。

這種公安機(jī)關(guān)為評(píng)估主體的方式存在很多弊端：一方面，根據(jù)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)是大型活動(dòng)安全許可的審批機(jī)關(guān)，活動(dòng)主辦方需聘請(qǐng)第三方對(duì)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，因此，如果公安機(jī)關(guān)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是既做運(yùn)動(dòng)員又做裁判員，這種方式不僅讓公安機(jī)關(guān)忙于應(yīng)付，也影響了公平、公正的原則；另一方面，我國公安民警很少有全面了解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論知識(shí)和評(píng)估方法，由民警對(duì)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估很有可能就會(huì)出現(xiàn)照搬模板的現(xiàn)象，使該項(xiàng)工作失去了科學(xué)性和真正的意義。

（2）少數(shù)社會(huì)力量參與。由于我國舉辦的各類大型活動(dòng)日益增多，大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估市場(chǎng)也慢慢吸引著社會(huì)力量的參與。目前，北京、上海、深圳等少數(shù)一線城市已陸續(xù)出現(xiàn)了專業(yè)從事大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)，這些地方的公安機(jī)關(guān)也已漸漸退出了大型活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而改由專業(yè)評(píng)估公司來完成。

雖說我國已出現(xiàn)了專業(yè)從事大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)，然而，這點(diǎn)星星之火還遠(yuǎn)未形成燎原之勢(shì)。以北京為例，每年在北京舉辦的各類大型活動(dòng)近2000余場(chǎng)次，且每年都會(huì)以超過10%的速度增長(zhǎng)，而北京專業(yè)從事大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公司卻不足10家，這種大型活動(dòng)的發(fā)展速度與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的需求之間嚴(yán)重不相匹配。

這種現(xiàn)狀的存在，使得我國大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域發(fā)展極為不規(guī)范，在評(píng)估主體選擇上更是顯得混亂，造成了我國現(xiàn)行大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)踐難以適應(yīng)大型活動(dòng)安全管理的要求。

2 國外大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體操作模式

由于國外很早以前就將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估引入了大型活動(dòng)領(lǐng)域，因此，國外大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式較為成熟，在主體選擇上走的是社會(huì)化路子。對(duì)于官方舉辦的大型活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和活動(dòng)安保工作一般由警方來完成，而對(duì)于民間舉辦的大型活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和活動(dòng)安保工作則主要由社會(huì)力量來完成。

國外在大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體的社會(huì)化上采取的是“保險(xiǎn)”模式：活動(dòng)主辦單位為大型活動(dòng)購買公眾責(zé)任保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在這種方式中，由于保險(xiǎn)公司承擔(dān)著活動(dòng)安全事故的賠付責(zé)任，所以在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、排查風(fēng)險(xiǎn)因素和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全措施等方面將會(huì)做得更加細(xì)致和全面，這將給活動(dòng)主辦方了解活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、開展活動(dòng)安保提供極為有利的參考。與此同時(shí)，一旦在活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生了安全事故，保險(xiǎn)公司也可以快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)事故處理資金和善后賠償資金，避免了安全事故進(jìn)一步引發(fā)社會(huì)恐慌，降低社會(huì)糾紛的政府解決成本，減輕相關(guān)部門處理事故的工作壓力。

3 “保安服務(wù)”模式的提出

針對(duì)我國大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體選擇現(xiàn)狀，在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出適合我國現(xiàn)階段狀況的大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體模式：“保安服務(wù)”模式。

3.1“保安服務(wù)”模式

所謂“保安服務(wù)”模式，就是將大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作全權(quán)委托給專業(yè)的保安服務(wù)公司，保安服務(wù)公司在策劃和組織開展活動(dòng)安全保衛(wèi)工作之前，必須對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。因此，在此種模式中，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成為整個(gè)活動(dòng)安保服務(wù)過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。

與國外大型活動(dòng)的“保險(xiǎn)”模式相比，兩者既有共同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。共同點(diǎn)方面，首先，兩者都提倡社會(huì)力量參與大型活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，這在一定程度上減輕了政府部門的壓力；其次，根據(jù)“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，兩者都會(huì)將活動(dòng)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作盡力做到全面與細(xì)致，這在一定程度上可促進(jìn)大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量的提高。兩者最大的不同點(diǎn)在于，“保安服務(wù)”模式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是由保安服務(wù)公司完成的，因此，保安服務(wù)公司對(duì)活動(dòng)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)也最為清楚，這就為其后期安保活動(dòng)帶來便利；而在“保險(xiǎn)”模式中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由保險(xiǎn)公司來完成，負(fù)責(zé)活動(dòng)安保的單位還需花時(shí)間進(jìn)一步熟悉活動(dòng)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

通過對(duì)兩者的比較分析可知，“保安服務(wù)”模式側(cè)重于活動(dòng)的安保，注重的是活動(dòng)的過程，而“保險(xiǎn)”模式則更加側(cè)重于事故發(fā)生后的賠付。因此，相比與“保險(xiǎn)”模式，“保安服務(wù)”模式更適合在我國現(xiàn)階段的狀況下推廣應(yīng)用，除了我國保險(xiǎn)業(yè)自身目前發(fā)展尚不健全的因素外，保安服務(wù)業(yè)在近幾年的蓬勃發(fā)展也注定了“保安服務(wù)”模式更適合現(xiàn)階段我國的國情。

3.2“保安服務(wù)”模式推行的可行性分析

（1）有依據(jù)。2010年1月1日頒布實(shí)施的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定：保安服務(wù)是指保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)。由此可見，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全保衛(wèi)等基本內(nèi)容已經(jīng)成為保安服務(wù)公司的常規(guī)服務(wù)內(nèi)容，當(dāng)前環(huán)境下推行“保安服務(wù)”模式有法可依。

（2）有力量。近年來，我國保安服務(wù)業(yè)得到了充分地發(fā)展。首先，表現(xiàn)為隊(duì)伍規(guī)模的不斷擴(kuò)大。目前，全國經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)組建和管理的保安服務(wù)公司2258家，人數(shù)已達(dá)103萬人，在公安機(jī)關(guān)監(jiān)管之下的物業(yè)公司的保安、商場(chǎng)的保安和其他一些地方或企業(yè)自建的保安大約有300萬人。其次，表現(xiàn)為業(yè)務(wù)范圍日漸拓寬。保安服務(wù)業(yè)發(fā)展至今，已從提供一般性的人力防范發(fā)展為人防、技防、犬防、押運(yùn)、保安咨詢、勞務(wù)輸出等為一體的全方位的保安服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了多種形式的保安服務(wù)并存的保安服務(wù)業(yè)務(wù)體系。保安服務(wù)業(yè)規(guī)模的不斷壯大和業(yè)務(wù)的日益拓展，為保安服務(wù)業(yè)涉足大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域提供了可能。

（3）有意義。推行“保安服務(wù)”模式，將大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作全權(quán)委托給專業(yè)的保安服務(wù)公司，可以讓公安機(jī)關(guān)從繁瑣的活動(dòng)安保中抽身出來，在～定程度上可以緩解警力不足的難題。同時(shí)，一旦活動(dòng)過程中發(fā)生安全事故，根據(jù)“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，將由保安服務(wù)公司承擔(dān)全部的安全責(zé)任。因此，保安服務(wù)公司必然會(huì)將事前的活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作做到全面與細(xì)致，這就在無形之中提高了對(duì)大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的質(zhì)量，為大型活動(dòng)的安全提供了更為科學(xué)合理的依據(jù)。

4 “保安服務(wù)”需解決的核心問題

目前，在我國推行“保安服務(wù)”模式需解決兩個(gè)核心問題，第一是專業(yè)從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)與保安服務(wù)公司間的關(guān)系問題；第二是保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍劃分問題。

4.1專業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與保安服務(wù)公司間的關(guān)系

《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》中雖然規(guī)定了保安服務(wù)業(yè)務(wù)包含安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但是該項(xiàng)業(yè)務(wù)只能算是保安服務(wù)業(yè)務(wù)里的一個(gè)分支，現(xiàn)有保安服務(wù)公司許多還沒有開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，一些甚至還未具備開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的條件。所以，目前在我國承擔(dān)大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的主力還只能是專業(yè)從事活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)。由于目前我國專業(yè)從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)公司分屬于不同行業(yè)，因此，在我國大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域?qū)嵭小氨０卜?wù)”模式首要解決的問題就是如何處理兩者的關(guān)系問題。

為了解決這個(gè)問題，目前正在嘗試的做法是將專業(yè)從事活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)劃歸至中國保安協(xié)會(huì)的名下，即認(rèn)為專業(yè)從事活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍也屬于保安服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)范疇，對(duì)外統(tǒng)一稱兩者為保安服務(wù)公司，從而理順兩者的關(guān)系。這樣做既能做到讓專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)物盡其用，又解決了專業(yè)安保服務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)能力不足的問題。

4.2保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)范圍劃分

保安服務(wù)公司的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平有高低之分，而大型活動(dòng)的規(guī)模也有大小之別，類型多種多樣。為了保證大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的質(zhì)量，對(duì)于不同規(guī)模、不同類型的大型活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)配備與之相匹配的保安服務(wù)公司來提供服務(wù)。為此，對(duì)保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行合理的劃分顯得尤為必要。在劃分保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)范圍時(shí)可以從兩方面入手。

第一，確定服務(wù)對(duì)象的優(yōu)先級(jí)。

保安服務(wù)公司的服務(wù)對(duì)象可以簡(jiǎn)單劃分為大型活動(dòng)和其他服務(wù)領(lǐng)域兩類。由于大型活動(dòng)的特殊性，可認(rèn)為其相對(duì)于專業(yè)保安服務(wù)公司的其他服務(wù)領(lǐng)域的重要程度要更高；而同為大型活動(dòng)，也會(huì)因?yàn)閰⑴c人數(shù)和資金投入的多少而使得活動(dòng)的重要程度各有不同，參與人數(shù)和資金投入多的大型活動(dòng)的重要程度顯然要更高。所以，劃分服務(wù)對(duì)象優(yōu)先級(jí)時(shí)可以按照如下思路：參與人數(shù)和資金投入多的大型活動(dòng)>參與人數(shù)和資金投入少的大型活動(dòng)>保安服務(wù)公司的其他服務(wù)領(lǐng)域，如圖1所示。

第二，劃分保安服務(wù)公司資質(zhì)等級(jí)。

與此對(duì)應(yīng)，可以將保安服務(wù)公司在資質(zhì)和業(yè)務(wù)等級(jí)上做出劃分，例如：能夠?yàn)榇笮突顒?dòng)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安保服務(wù)的保安服務(wù)公司的資質(zhì)定為甲級(jí)，而將只能為其他領(lǐng)域提供服務(wù)的保安服務(wù)公司的資質(zhì)定為乙級(jí)。在這兩級(jí)中，又可根據(jù)保安服務(wù)公司的自身實(shí)力，分別定出一二三等。在業(yè)務(wù)范圍劃分上實(shí)行“向下兼容”的方式，即資質(zhì)等級(jí)高的保安服務(wù)公司能承攬資質(zhì)等級(jí)低保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)。相反，資質(zhì)等級(jí)低的保安服務(wù)公司則不能承攬資質(zhì)等級(jí)高的保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)。同時(shí)，為了保證保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)等級(jí)劃分的公平性和科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)引入升降級(jí)的機(jī)制，如圖2所示。

5 結(jié)論

本文在全面分析總結(jié)國內(nèi)外大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體操作方式和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了適合我國現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r的大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體操作模式：“保安服務(wù)”模式。通過研究，筆者得出以下結(jié)論：

篇（3）

1、力爭(zhēng)年初啟動(dòng)中國銀行樟樹支行的現(xiàn)金押解服務(wù)業(yè)務(wù)。

2、依法向全市娛樂場(chǎng)所派駐保安員。

3、依法開展保安服務(wù)活動(dòng)，確保客戶人身、財(cái)產(chǎn)和信息安全，力爭(zhēng)做到所有客戶單位不發(fā)生刑事案件和影響較大的治安事件。

4、確保武裝押運(yùn)服務(wù)安全、有序進(jìn)行，保證不發(fā)生涉槍、涉車的安全問題。

5、確保公司保安服務(wù)營業(yè)額實(shí)現(xiàn)260萬，力爭(zhēng)達(dá)到300萬元，確保創(chuàng)利稅達(dá)到60萬元。

6、力爭(zhēng)年內(nèi)為人防崗位全體員工購買養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）工作方法

1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，依法規(guī)范公司的經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)公司依法執(zhí)業(yè)，守法經(jīng)營。

2、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，依照法律要求處理好公司與客戶之間和諧的服務(wù)關(guān)系以及公司與員工之間和諧的勞動(dòng)關(guān)系，制定出適合員工勞動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并保證其合法性和可操作性，進(jìn)一步依法保護(hù)好員工的合法權(quán)益。

3、繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是公司實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)工作，我們將繼續(xù)把好人員準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)新招人員做到按規(guī)定嚴(yán)格政審、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)日常工作的管理，加大隊(duì)伍建設(shè)力度，夯實(shí)公司謀求進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

4、繼續(xù)落實(shí)規(guī)范化管理。制度是員工依法規(guī)范執(zhí)勤的行為準(zhǔn)則，是公司開展管理工作和執(zhí)行具體工作的依據(jù)，我們將繼續(xù)完善公司管理制度，健全監(jiān)督管理機(jī)制，更進(jìn)一步優(yōu)化保安服務(wù)質(zhì)量，提高客戶滿意度。

5、繼續(xù)深入“人性化”管理。依法提高員工的勞動(dòng)報(bào)酬、福利和保險(xiǎn)待遇，是解除員工后顧之憂的基本保障，提高員工對(duì)企業(yè)忠誠度的必要途徑。新的一年，公司下決心深入“人性化”管理，不僅從提高員工勞動(dòng)報(bào)酬、福利和保險(xiǎn)待遇等方面關(guān)心員工，更要在平時(shí)的工作和生活上，關(guān)心員工，幫助他們解決實(shí)際困難，激發(fā)員工對(duì)公司的熱愛，增強(qiáng)他們的歸屬感和對(duì)公司的信賴，以宏揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神。

（三）工作建議

1、積極開展清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，提升保安隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)全市保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。長(zhǎng)期以來我市保安服務(wù)業(yè)存在的問題：一是存在大量非法保安組織。由于《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》出臺(tái)前，我國還沒有專門針對(duì)保安服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，公安機(jī)關(guān)等部門對(duì)一些未經(jīng)審批從事保安服務(wù)的企業(yè)的監(jiān)管處于尷尬境地，而監(jiān)管不到位也在一定程度上導(dǎo)致了保安服務(wù)行業(yè)的混亂。二是保安員準(zhǔn)入門檻低。由于保安員招收難、流失率高，客觀上造成了保安員招收條件低的現(xiàn)狀，保安員的文化水平和自身素質(zhì)普遍不高，而且大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的保安業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)和技能水平不高，造成保安隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。三是部分娛樂場(chǎng)所違反國家法律法規(guī)的規(guī)定，擅自雇用社會(huì)閑散人員從事保安工作，導(dǎo)致違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了保安服務(wù)市場(chǎng)秩序，損害了正規(guī)保安員隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)。

篇（4）

1力爭(zhēng)年初啟動(dòng)中國銀行樟樹支行的現(xiàn)金押解服務(wù)業(yè)務(wù)。

2依法向全市娛樂場(chǎng)所派駐保安員。

確保客戶人身、財(cái)產(chǎn)和信息安全，3依法開展保安服務(wù)活動(dòng)。力爭(zhēng)做到所有客戶單位不發(fā)生刑事案件和影響較大的治安事件。

保證不發(fā)生涉槍、涉車的安全問題。4確保武裝押運(yùn)服務(wù)安全、有序進(jìn)行。

力爭(zhēng)達(dá)到300萬元，5確保公司保安服務(wù)營業(yè)額實(shí)現(xiàn)260萬。確保創(chuàng)利稅達(dá)到60萬元。

6力爭(zhēng)年內(nèi)為人防崗位全體員工購買養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二工作方法

進(jìn)一步促進(jìn)公司依法執(zhí)業(yè)，1繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》依法規(guī)范公司的經(jīng)營活動(dòng)。守法經(jīng)營。

制定出適合員工勞動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，2繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》依照法律要求處理好公司與客戶之間和諧的服務(wù)關(guān)系以及公司與員工之間和諧的勞動(dòng)關(guān)系。并保證其合法性和可操作性，進(jìn)一步依法保護(hù)好員工的合法權(quán)益。

將繼續(xù)把好人員準(zhǔn)入關(guān)，3繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是公司實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)工作。對(duì)新招人員做到按規(guī)定嚴(yán)格政審、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)日常工作的管理，加大隊(duì)伍建設(shè)力度，夯實(shí)公司謀求進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

公司開展管理工作和執(zhí)行具體工作的依據(jù)，4繼續(xù)落實(shí)規(guī)范化管理。制度是員工依法規(guī)范執(zhí)勤的行為準(zhǔn)則。將繼續(xù)完善公司管理制度，健全監(jiān)督管理機(jī)制，更進(jìn)一步優(yōu)化保安服務(wù)質(zhì)量，提高客戶滿意度。

解除員工后顧之憂的基本保障，5繼續(xù)深入“人性化”管理。依法提高員工的勞動(dòng)報(bào)酬、福利和保險(xiǎn)待遇。提高員工對(duì)企業(yè)忠誠度的必要途徑。新的一年，公司下決心深入“人性化”管理，不僅從提高員工勞動(dòng)報(bào)酬、福利和保險(xiǎn)待遇等方面關(guān)心員工，更要在平時(shí)的工作和生活上，關(guān)心員工，幫助他解決實(shí)際困難，激發(fā)員工對(duì)公司的熱愛，增強(qiáng)他歸屬感和對(duì)公司的信賴，以宏揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神。

三工作建議

提升保安隊(duì)伍整體素質(zhì)，1積極開展清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。促進(jìn)全市保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。長(zhǎng)期以來我市保安服務(wù)業(yè)存在問題：一是存在大量非法保安組織。由于《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》出臺(tái)前，國還沒有專門針對(duì)保安服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，公安機(jī)關(guān)等部門對(duì)一些未經(jīng)審批從事保安服務(wù)的企業(yè)的監(jiān)管處于尷尬境地，而監(jiān)管不到位也在一定程度上導(dǎo)致了保安服務(wù)行業(yè)的混亂。二是保安員準(zhǔn)入門檻低。由于保安員招收難、流失率高，客觀上造成了保安員招收條件低的現(xiàn)狀，保安員的文化水平和自身素質(zhì)普遍不高，而且大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的保安業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)和技能水平不高，造成保安隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。三是部分娛樂場(chǎng)所違反國家法律法規(guī)的規(guī)定，擅自雇用社會(huì)閑散人員從事保安工作，導(dǎo)致違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了保安服務(wù)市場(chǎng)秩序，損害了正規(guī)保安員隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)。

篇（5）

2009年5月，應(yīng)遼寧省公安廳保安培訓(xùn)處之邀，遼寧警官高等專科學(xué)校承接了遼寧省保安系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。此次培訓(xùn)工作共設(shè)7期培訓(xùn)班，對(duì)各市保安管理部門民警、公司管理人員、大隊(duì)長(zhǎng)、通訊員等進(jìn)行了培訓(xùn)，共培訓(xùn)540人，其中經(jīng)理113人。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括保安學(xué)基礎(chǔ)理論、保安企業(yè)經(jīng)營管理、保安職業(yè)道德（行為規(guī)范）、保安勤務(wù)概論、保安禮儀、信息化應(yīng)用、消防基礎(chǔ)理論和保安輿論宣傳。歷時(shí)三個(gè)月的保安培訓(xùn)，無論是對(duì)于參加培訓(xùn)的保安公司，還是開展培訓(xùn)的遼寧警官高等專科學(xué)校，都受益匪淺。通過此次培訓(xùn)，我們看到了保安培訓(xùn)較為廣闊的市場(chǎng)以及遼寧省保安隊(duì)伍培訓(xùn)的迫切需求。

我校開展遼寧省保安培訓(xùn)工作的優(yōu)勢(shì)分析

環(huán)境優(yōu)越的培訓(xùn)基地 遼寧警官高等專科學(xué)校坐落在美麗的海濱城市大連，這里風(fēng)光秀麗、氣候宜人。這種得天獨(dú)厚的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，使得我校成為了培訓(xùn)的一塊寶地。2008年7月，遼寧警官高等專科學(xué)校獲批成為公安部警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練大連基地。基地的建立，為我校開展保安培訓(xùn)提供了諸多便利。學(xué)校除了應(yīng)有的教學(xué)設(shè)施和住宿條件外，還建有大型實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練館、模擬街區(qū)、心里測(cè)試訓(xùn)練場(chǎng)、室外射擊場(chǎng)等培訓(xùn)場(chǎng)地，為保安各門課程的實(shí)踐教學(xué)提供了有利的場(chǎng)地條件。

良好的師資培訓(xùn)隊(duì)伍 我校的保安專業(yè)教師均具有碩士研究生學(xué)歷，在保安學(xué)基礎(chǔ)理論、保安企業(yè)管理、保安職業(yè)道德、保安勤務(wù)、保安禮儀以及保安消防管理等方面都有很深厚的理論積淀。其中副教授一名，其他成員均為講師職稱。盡管這支隊(duì)伍還很年輕，但已形成了很好的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，并在保安理論科研工作中取得了很好成績(jī)。

廣闊的保安培訓(xùn)市場(chǎng) 遼寧是全國最早開辦保安服務(wù)公司的省份之一。1985年，根據(jù)全國政法工作會(huì)議關(guān)于學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)、在大中城市創(chuàng)辦保安服務(wù)公司的精神，遼寧省大連市中山區(qū)開辦了全省首家保安服務(wù)公司，這標(biāo)志著遼寧保安服務(wù)業(yè)的正式誕生。25年的時(shí)間里，遼寧保安服務(wù)業(yè)從無到有、從大到小、從弱到強(qiáng)，取得了一個(gè)又一個(gè)令人矚目的成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省各類保安人員已達(dá)13萬人之多，保安公司126家，覆蓋全省100%的市縣，并已有30家保安公司實(shí)行了規(guī)范管理。以2007年為例，全省新發(fā)展保安員已達(dá)35246人，超額完成2007年新增3萬名保安員的發(fā)展指標(biāo)。從統(tǒng)計(jì)的新增保安員分布情況看，各保安公司新增22928人，占發(fā)展總數(shù)的65.05%，自建保安組織納入統(tǒng)一管理的保安員新增12318人，占發(fā)展總數(shù)的34.95%。如此迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使得保安服務(wù)市場(chǎng)這塊蛋糕越做越大。然而，現(xiàn)有的保安人員良莠不齊，文化水平普遍較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，擁有初中和高中學(xué)歷者占90%，擁有大專學(xué)歷以上者占10%。這些保安從業(yè)人員普遍缺乏較系統(tǒng)、較嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，綜合素質(zhì)不高，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。這為我校開展遼寧省保安教育培訓(xùn)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

我校開展遼寧省保安培訓(xùn)工作存在的問題

招生問題 雖然我們有非常廣闊的市場(chǎng)遠(yuǎn)景，但目前遼寧省乃至全國保安職業(yè)化程度不高是個(gè)普遍問題。保安服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的工資、福利待遇偏低；保安服務(wù)企業(yè)在保安市場(chǎng)中利潤不高，許多保安服務(wù)企業(yè)由于政企不分的歷史遺留問題在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中舉步維艱，不能投入較多的人力、物力、財(cái)力來培訓(xùn)自己的員工以提高職業(yè)技能和素質(zhì)。加之我省開展保安服務(wù)業(yè)只有短短二十幾年，保安作為一種職業(yè)雖然已為公眾所認(rèn)可，但此項(xiàng)職業(yè)在社會(huì)職業(yè)分類中地位較低，對(duì)人們的吸引力較小，特別是對(duì)較高層次專業(yè)人才的吸引力更小。這也是造成我們及大多數(shù)保安教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生困難的主要原因。

我校的保安培訓(xùn)尚未形成體系 目前，與遼寧省內(nèi)其他保安教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比，我校的保安培訓(xùn)尚未形成體系。我校只是在2009年5月承接了7期的保安培訓(xùn)班，雖然涉及面很大，收效也頗多，但由于我校保安教育培訓(xùn)時(shí)間太短，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到培訓(xùn)教師都缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，尤其是許多管理機(jī)制尚未形成，或者說正處在探索階段，這些情況必然會(huì)影響我們?cè)诒０步逃嘤?xùn)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，成為制約我們進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

我校開展遼寧省保安培訓(xùn)工作的對(duì)策分析

關(guān)于招生 （1）領(lǐng)導(dǎo)重視，加大投入。學(xué)校在警務(wù)培訓(xùn)方面做得很好，保安培訓(xùn)完全可以借鑒警務(wù)培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，給予必要的扶持。因?yàn)楸０才嘤?xùn)做得好，不但滿足了遼寧省保安服務(wù)市場(chǎng)的要求，更重要的是可以為學(xué)校創(chuàng)收。我們應(yīng)與遼寧省公安廳保安處密切聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注遼寧保安發(fā)展動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握一線保安需求，把培訓(xùn)工作真正做實(shí)做穩(wěn)。（2）調(diào)研市場(chǎng)，加大宣傳。我校應(yīng)成立專門的保安培訓(xùn)招生辦公室，主管保安培訓(xùn)招生工作。工作人員應(yīng)隨時(shí)了解保安培訓(xùn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，深入到一線的保安服務(wù)公司宣傳我校的保安培訓(xùn)工作。

關(guān)于建立我校保安培訓(xùn)體系（1）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，明確保安培訓(xùn)的重要地位。2010年1月1日，《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，其中第三十二條明確規(guī)定，保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：是依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；有保安培訓(xùn)所需的師資力量，其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷；有保安培訓(xùn)所需的場(chǎng)所、設(shè)施等教學(xué)條件。作為遼寧省唯一一所公安院校，我校有責(zé)任也有能力承擔(dān)起遼寧省保安隊(duì)伍培訓(xùn)的工作。我們應(yīng)按照保安員培訓(xùn)大綱制定相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃，針對(duì)不同級(jí)別的保安人員采用不同的教學(xué)方法，提高對(duì)保安培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化保安培訓(xùn)的系統(tǒng)規(guī)劃，明確規(guī)定實(shí)施步驟，抓緊貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)盡快取得實(shí)效。（2）分清層次，聯(lián)系實(shí)踐，打造保安培訓(xùn)的品牌效應(yīng)。保安培訓(xùn)與保安職業(yè)教育不同，學(xué)員的層次級(jí)別存在差異，我們要不同對(duì)待。例如，對(duì)于保安員的課程設(shè)置，除了按照培訓(xùn)教學(xué)大綱外，要體現(xiàn)一個(gè)“初”字，為以后能夠更好地適應(yīng)保安工作打好基礎(chǔ)；對(duì)于保安隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)課程設(shè)置，要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“升”字，著眼于提高，通過培訓(xùn)，使其管理水平和實(shí)戰(zhàn)技能都能得到相應(yīng)提升，為保安隊(duì)伍儲(chǔ)備力量；對(duì)于保安公司經(jīng)理的培訓(xùn)課程設(shè)置，要突出一個(gè)“新”字，強(qiáng)調(diào)“精”，尤其注重現(xiàn)代中小企業(yè)管理知識(shí)的教學(xué)。保安培訓(xùn)要緊跟實(shí)踐發(fā)展步伐，注重聯(lián)系實(shí)際。一定要克服培訓(xùn)內(nèi)容滯后于形勢(shì)發(fā)展，對(duì)基層保安工作缺乏指導(dǎo)意義，不適應(yīng)和不符合新形勢(shì)下保安實(shí)戰(zhàn)需要之類的嚴(yán)重阻礙保安培訓(xùn)質(zhì)量提高的現(xiàn)象，必須充分關(guān)注保安實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新問題以及國內(nèi)外前沿的保安技術(shù)、手段和方法，并不斷更新和加入保安培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容中去，做到真正培訓(xùn)有實(shí)用。打造我校保安培訓(xùn)品牌效應(yīng)。（3）強(qiáng)化保安培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)。要提高保安培訓(xùn)的質(zhì)量，無疑是要通過培訓(xùn)教師的教育教學(xué)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，所以必須強(qiáng)化保安培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)。要求他們不僅政治素質(zhì)高，保安專業(yè)知識(shí)精，而且必須操作技能好，實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)，不僅能在課堂上傳道、授業(yè)、解惑，還要具有指導(dǎo)學(xué)員實(shí)際操作的本領(lǐng)。這就要求參加培訓(xùn)的教師，要不斷完善自我。學(xué)校可以建立任課教師周期性到保安服務(wù)公司調(diào)查研究等制度，從政策上引導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)上鼓勵(lì)，打造一支業(yè)務(wù)過硬的師資隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

一、縣教體局的職責(zé)

1.協(xié)調(diào)、解決全縣派駐校園保安服務(wù)工作中的各種問題。

2.指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)保安服務(wù)工作。

3.依據(jù)招標(biāo)文件等相關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額支付保安服務(wù)費(fèi)。

4.監(jiān)督保安服務(wù)質(zhì)量,對(duì)存在的問題,及時(shí)提出整改意見。

二、相關(guān)學(xué)校的職責(zé)

1.進(jìn)駐保安的中小學(xué)（幼兒園）和相關(guān)村小學(xué)對(duì)派駐保安日常勤務(wù)工作進(jìn)行檢查、記錄、考核,并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告縣教體局和XX譽(yù)和保安服務(wù)有限公司XX分公司(以下簡(jiǎn)稱“保安公司”)。

2.對(duì)有突出表現(xiàn)的保安,提請(qǐng)保安公司按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3.相關(guān)學(xué)校的保安在工作時(shí)間內(nèi)完成職責(zé)工作，如所在學(xué)校在保安承擔(dān)崗位以外時(shí)間安排其工作的,由學(xué)校直接支付勞務(wù)費(fèi)用給派駐保安。

4.按照駐勤式管理要求,為派駐保安提供值班室或崗?fù)ぁ⑥k公桌椅等辦公設(shè)施以及水電等生活條件;同時(shí),為派駐保安提供與派駐學(xué)校教職工相應(yīng)的工作就餐服務(wù)。

三、保安公司的職責(zé)

1.做好上崗前的準(zhǔn)備工作,集中對(duì)保安人員進(jìn)行崗前教育和培訓(xùn),按規(guī)定發(fā)放保安上崗證,做到持證上崗。提前組織派駐保安到位,了解各學(xué)校的情況,確保工作順利開展。

2.按照《保安服務(wù)條例》要求,認(rèn)真做好派駐保安的日常管理教育和各項(xiàng)勤務(wù)工作。

3.按照勞動(dòng)法律法規(guī)簽訂勞動(dòng)合同,規(guī)范勞動(dòng)用工。制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)支付派駐保安工資及福利待遇,同時(shí)承擔(dān)派駐保安的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)以及因執(zhí)行本合同工作所發(fā)生的傷、殘、亡事故的善后處理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

4.對(duì)保安進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育,每人每年培訓(xùn)時(shí)間不少于一周。

5.每學(xué)期指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校開展一次防盜、防暴和防火等安全教育活動(dòng)。

6.及時(shí)向縣教體局通報(bào)派駐保安的流動(dòng)情況。

7.派出的保安接受縣教體局的監(jiān)督和相關(guān)學(xué)校的管理。

8.對(duì)縣教體局和相關(guān)學(xué)校提出不能滿足安保工作要求以及不服從安排和管理需要調(diào)整的人員,保安公司應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)調(diào)整到位。如未按時(shí)完成,除扣減考核分外,則從次日起,每個(gè)崗位支付給相關(guān)學(xué)校頂崗費(fèi)用150元／天。

9.下列情形保安公司必須及時(shí)安排其他保安頂替,否則,按150元/人天的標(biāo)準(zhǔn)由派駐學(xué)校另外安排人員頂替,并由保安公司直接支付給相關(guān)學(xué)校:

(1)派駐保安辭職的;

(2)派駐保安缺勤(含請(qǐng)假和曠工,下同)連續(xù)兩天以上,或一周內(nèi)兩天以上的;

10.派駐保安在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,由保安公司賠付。因派駐保安的失職、瀆職致使縣教體局、各中小學(xué)（幼兒園）承擔(dān)責(zé)任的,該責(zé)任的最終賠償由保安公司承擔(dān)。派駐保安有本辦法第四條第13款第(4)項(xiàng)行為之一造成的后果的,由保安公司承擔(dān)。

四、派駐保安的職責(zé)

1.值守學(xué)校出入口,對(duì)進(jìn)入校園的人員、車輛驗(yàn)證登記,禁止無關(guān)人員進(jìn)入校園;維護(hù)出入口的正常秩序;

2.在校園內(nèi)進(jìn)行日常安全防范巡邏和檢查,并在《XX縣學(xué)校校園安保工作記錄表》填寫記錄,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理,無法處理的及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),并跟蹤整改;加強(qiáng)校園安全巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止校園偶發(fā)事件;

3.開展校園周邊安全防范工作,值守視頻監(jiān)控、接受報(bào)警,參與救助救護(hù)及搶險(xiǎn)救災(zāi),服務(wù)學(xué)校師生;

4.對(duì)校園周邊的隱患和矛盾糾紛進(jìn)行排查,建立臺(tái)賬,并協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)整改、化解安全隱患和不安定因素,依法保護(hù)校園財(cái)產(chǎn)和師生人身安全不受侵害,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止發(fā)生在學(xué)校內(nèi)及周邊的違法犯罪行為;

5.熟悉校園各項(xiàng)安全管理制度,熟練掌握校園突發(fā)事件應(yīng)急處置程序;

6.掌握物防、技防技術(shù),指導(dǎo)學(xué)校和師生開展人防、物防、技防工作;

7.配合公安機(jī)關(guān)偵查、處置校園發(fā)生的案(事)件;

8.收集、掌握各種影響師生安全的信息,并及時(shí)上報(bào)學(xué)校;

9.參與學(xué)校上課期間及周末、寒暑假以及其它節(jié)假日的值班、護(hù)校工作;

10.完成公安機(jī)關(guān)及派駐學(xué)校交辦的其他保安工作;

11.履行《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定涉及到的派駐保安職責(zé);

12.派駐保安實(shí)行綜合計(jì)算工作時(shí)制。派駐保安應(yīng)在學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校時(shí)間40分鐘前到崗,學(xué)生全部離開后方能離崗；有寄宿制學(xué)校保安晚上12點(diǎn)前至少巡邏一次,或根據(jù)各學(xué)校的安排上崗;周末、寒暑假以及其它節(jié)假日的上崗時(shí)間、休假時(shí)間與學(xué)校商定。派駐保安參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間屬于上班時(shí)間,但在學(xué)校正常的休息、用餐等時(shí)間不作為工作時(shí)間。

13.派駐保安的勤務(wù)工作:

(1)在執(zhí)勤期間,應(yīng)著統(tǒng)一的保安制服、佩戴有關(guān)標(biāo)志,必須保持儀表整潔、端莊;不準(zhǔn)染發(fā)、留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角和胡須;

(2)上班期間必須精神飽滿,姿態(tài)端正,動(dòng)作規(guī)范,文明執(zhí)勤,禮貌待人,樹立校園文明形象;

(3)在學(xué)生上、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段,應(yīng)做好以下工作:

一是必須著制服、戴頭盔、持器械在校門警戒;

二是通過驗(yàn)證、觀察、詢問等方法,確保進(jìn)出學(xué)校人員必須持有本校的校卡或者符合本校校園進(jìn)出的管理規(guī)定,防止不符合規(guī)定的人員進(jìn)出學(xué)校,確保學(xué)生安全有序進(jìn)出校園;

三是注意發(fā)現(xiàn)可疑人員可能對(duì)學(xué)生進(jìn)行的各種侵害,注意觀察,并及時(shí)采取措施防止刑事和治安事件的發(fā)生;

四是提前到校門疏導(dǎo)車輛、人流。

(4)不得有下列行為:

一是不得遲到、早退,脫崗、睡崗、擅自換崗,未下班前提前換裝;

二是不得飲酒和酒后上班,不得在工作期間在校園公共區(qū)域抽煙;

三是不得吸食、服用國家管制的精神藥品;

四是不得有謾罵、侮辱、猥褻、威脅在校師生的言行;

五是不得私自將學(xué)生帶離學(xué)校,脫離管護(hù)、監(jiān)護(hù),不得在宿舍、門崗室等處容留學(xué)生;

六是不得故意傷害、體罰、懲罰學(xué)生;

七是不得參與賭博、上班時(shí)間不得上網(wǎng)打游戲、聊天;

八是不得放行校外無關(guān)人員、車輛進(jìn)入校園或留宿外人;

九是不得竊取、侵占、破壞公私財(cái)物;

十是不得隱瞞因違法、犯罪被國家機(jī)關(guān)行政處罰、刑罰處罰、列入失信名單等重大違法的事實(shí)。

十一是不得隱瞞精神疾病史,不得隱瞞重大傳染性疾病史。

五、管理考評(píng)方法

縣教體局（甲方）在合同期內(nèi)每月組織學(xué)校對(duì)保安公司（乙方）的提供保安服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng),考評(píng)方法和依據(jù)是國家相關(guān)規(guī)定、行業(yè)規(guī)定以及省市教育主管部門制定的管理規(guī)定。

(一)扣分標(biāo)準(zhǔn)

1.乙方必須嚴(yán)格按照“保安服務(wù)工作內(nèi)容”為甲方提供保安服務(wù),因乙方及其保安員履行保安服務(wù)工作內(nèi)容職責(zé)不力,導(dǎo)致學(xué)校損失每次扣5分,造成嚴(yán)重后果的每次扣20分。

2.保安員違反考勤、著裝、值班及其它管理制度的,每發(fā)現(xiàn)一宗扣3分。

3.保安員違法的,每次扣20分,犯罪的每次扣30分,造成惡劣影響的,加倍扣分。

4.保安員無證上崗或在規(guī)定期限內(nèi)未取得保安員證上崗,每發(fā)現(xiàn)一宗扣3分。

5.甲方提出更換不符合使用要求的保安員,乙方必須在5個(gè)工作日內(nèi)予以更換,如不及時(shí)更換,每推遲一天每人扣1分,扣分不設(shè)上限。

6.如崗位出現(xiàn)空缺,乙方應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)安排保安員補(bǔ)充空缺崗位,如不及時(shí)補(bǔ)充,每推遲一天每人扣1分,扣分不設(shè)上限。

(二)各學(xué)校做出扣分決定同時(shí),由縣教體局向保安公司發(fā)出《整改通知書》。

保安公司應(yīng)在規(guī)定限期內(nèi)實(shí)施整改,并將整改的情況書面報(bào)縣教體局,限期整改未完成,加重處罰。

(三)各學(xué)校每月底上報(bào)月度考評(píng)總表,縣教體局以此作為結(jié)算依據(jù)。

(四)滿分為100分(各項(xiàng)扣分不受本項(xiàng)分值限制,可以為負(fù)分),總得分90分以上為合格,80-90分甲方對(duì)乙方發(fā)書面整改通知,71-80分扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)5%,61-70分扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)10%,60分以下扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)30%。

篇（7）

據(jù)北京市公安局內(nèi)保局工作人員稱，此舉意在進(jìn)行保安行業(yè)摸底，以建立管轄嚴(yán)密、責(zé)權(quán)一致、定位清晰的首都保安服務(wù)監(jiān)管體系，黑保安等6類非法保安組織和違法違規(guī)行為將是此次整頓的重點(diǎn)。

“是一道高壓線，絕對(duì)不許觸碰”，正規(guī)保安公司須實(shí)現(xiàn)“零”。這是繼安元鼎事件曝光后，北京警方首次就保安涉嫌“黑監(jiān)獄”“”事件進(jìn)行公開表態(tài)。今年8月，北京警方查處了某保安公司離職人員冒用該公司名義，在昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)非法從事對(duì)外地來京上訪人員的“、送訪”活動(dòng)，對(duì)嫌疑人依法進(jìn)行了處理。

中國保安業(yè)起步于改革開放初期，中國第一家保安公司――深圳蛇口保安公司于1984年成立。目前保安公司數(shù)量已擴(kuò)大到近3000家，保安人員達(dá)421萬名。

盡管發(fā)展迅速，但由于從業(yè)人員素質(zhì)低、行業(yè)整體水平不高、管理模式僵化等，公眾形象不佳，加之近年來多起公共事件中均有保安越權(quán)舉動(dòng)，而承擔(dān)部分公共安全職能的保安業(yè)又處于從壟斷設(shè)立向“管辦分離”的改制進(jìn)程中（參見《財(cái)經(jīng)》2011年第9期“保安業(yè)改制僵局”），因而使保安業(yè)備受關(guān)注。

難舉報(bào)

在北京市公安局的整頓文件中，對(duì)保安公司參與“”、非法限制他人人身自由、指使和縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛等行為，要求立即上報(bào)，協(xié)調(diào)刑偵總隊(duì)設(shè)立專案、依法打擊。

在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)以上情況進(jìn)行上報(bào)，卻存在很大的操作難度。2011年11月24日晚上11時(shí)，河南許昌籍上訪農(nóng)民聶麗娟，與其68歲的母親和兩個(gè)月大的女兒，被兩名東北男子從豐臺(tái)區(qū)久敬莊救濟(jì)站接走，“上了一輛沒牌照的面包車，戴上黑眼罩，手機(jī)也沒收了”。聶麗娟回憶說，在隨后被關(guān)的14天中，看守人員也屢次更換。

與此情況類似，多名被非法拘禁的訪民表示，因?yàn)椴恢唧w關(guān)押地點(diǎn)，也無法摸清看守人身份及其所屬單位，無法通過報(bào)警獲得幫助。

一位內(nèi)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人向《財(cái)經(jīng)》記者表示，“在法制層面，的問題非常復(fù)雜，很難納入保安行業(yè)管理范疇。但是既然現(xiàn)實(shí)有了這種問題，‘零’也是我們清理整頓里面要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。一旦出現(xiàn)的情況，不但要對(duì)保安員個(gè)人以涉嫌非法拘禁罪進(jìn)行處理，還要對(duì)保安公司進(jìn)行行政處罰。”

“對(duì)保安公司的整頓，是對(duì)民意的一種反映。”中國政法大學(xué)副教授王建勛說，目前還沒有保安公司或人員受到刑責(zé)或處罰的案例。安元鼎事件后，最初傳出北京安元鼎安全防范技術(shù)服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)張軍被刑事拘留，隨后該公司變更股權(quán)并改名繼續(xù)運(yùn)行，不了了之。

但王建勛同時(shí)指出，整頓保安公司還不能從根本上解決問題，不絕還是在于司法沒有提供充分的救濟(jì)功能。

武漢大學(xué)憲法學(xué)教授秦前紅也告訴《財(cái)經(jīng)》記者，整頓保安公司后，地方政府處理事件的成本將加大，后者或會(huì)繼續(xù)在北京設(shè)立辦事處，或會(huì)加大在當(dāng)?shù)氐牧Χ取?/p>

還有一些法律學(xué)者擔(dān)心，整頓之后，可能會(huì)轉(zhuǎn)為地下，進(jìn)一步加壓地方，出現(xiàn)更難監(jiān)管的問題。比如，更多個(gè)人進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，與保安公司私訂合約共同分利，或者地方保安進(jìn)入北京市場(chǎng)。另一方面，治安警察的壓力也會(huì)加大。

初級(jí)行業(yè)

來自內(nèi)保局的資料顯示，北京市保安公司的總數(shù)達(dá)150家，從業(yè)人數(shù)約30萬人，分為兩大類，一類是過去由公安機(jī)關(guān)經(jīng)營管理的保安服務(wù)總公司及其33家分公司、振遠(yuǎn)護(hù)衛(wèi)中心；一類是掛靠于保安服務(wù)總公司旗下的百余家社會(huì)公司。

此外，還有3900多家物業(yè)企業(yè)自行招用，以及納入公安機(jī)關(guān)監(jiān)管的保安隊(duì)伍以及社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招用在內(nèi)部開展安全防范的值守力量。

目前，這些保安公司主要從事一般人防業(yè)務(wù)，依靠的是以人數(shù)為基本單位的營利方式――保安公司與客戶按派遣人數(shù)核算一個(gè)單價(jià)，即每人每月多少錢，包括工資、保險(xiǎn)等。保安公司從人數(shù)單價(jià)上賺取差價(jià)，“吃空額”（實(shí)際派遣低于協(xié)議人數(shù)）是保安公司常采取的方法。

另一方面，保安員權(quán)益無法得到充分保障，導(dǎo)致部分維權(quán)的保安行走在生活的邊緣。據(jù)北京市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局在2011年9月到10月間對(duì)保安行業(yè)勞動(dòng)用工情況執(zhí)法檢查結(jié)果顯示，“整個(gè)北京的保安員的工資水平，在1200元－1500元之間。包括國企在內(nèi)的諸多保安公司，能交齊社保的很少。有的企業(yè)甚至連勞動(dòng)合同都不簽。”

“如果保安公司把每個(gè)保安員的加班費(fèi)、社保、醫(yī)保都交了，那就基本賺不到錢。”北京市海淀保安公司的辭職保安林延峰說。林曾經(jīng)于2010年12月9日自己工作四年的公司，請(qǐng)求其支付加班費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)生活補(bǔ)助金、探親假路費(fèi)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)約4萬余元。

低工資、低福利、低保障，導(dǎo)致保安員年流失率在30％到50％之間，少數(shù)高達(dá)70％到90％。這一背景下，保安員入職培訓(xùn)基本是走過場(chǎng)。由于沒有相關(guān)保險(xiǎn)，“遇到危險(xiǎn)趕緊跑”也成為內(nèi)部培訓(xùn)的通則。

此外，保安公司內(nèi)部惡性事件頻發(fā)。2010年12月3日16時(shí)許，朝陽區(qū)遠(yuǎn)洋集團(tuán)工地15名保安在公司稽查隊(duì)長(zhǎng)張永安的指使下，在宿舍用橡膠棒、木棍打、拳打腳踢以及煙頭燙等手段，將32歲保安員王某毆打致死。

據(jù)被告律師透露，王某正是因待遇問題提出辭職，公司不想承擔(dān)中介費(fèi)損失而施行暴力。

成都華氏安全技術(shù)顧問有限公司總經(jīng)理鐘小華指出，“保安公司自身的市場(chǎng)化水平很初級(jí)，只是最基本的人員服務(wù)而已，對(duì)服務(wù)品質(zhì)和流程沒有更科學(xué)化的方法。而從政策來講，現(xiàn)在更多的是強(qiáng)調(diào)保安公司、保安人員或保安行業(yè)的合法性，而非保安公司的資質(zhì)情況和保安人員的服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估體系。”

加強(qiáng)監(jiān)管

內(nèi)保局工作人員表示，在發(fā)現(xiàn)上述問題后，此次整頓是繼年中建立“611”保安行業(yè)監(jiān)管工作新機(jī)制后，加強(qiáng)監(jiān)管的又一舉措。

“6”是指建立六項(xiàng)制度：明察暗訪制、案件倒查制、網(wǎng)上主動(dòng)巡檢制、每月例會(huì)制、互查互糾制、保安企業(yè)考評(píng)制；兩個(gè)“1”，“一室”是指企業(yè)矛盾化解室，“一日”是指法人（代表）接待日。

專項(xiàng)整頓活動(dòng)有三項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)決打擊并清理沒有資質(zhì)的“黑保安”公司，尤其是未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可而自行招用保安員的情況；保安員要經(jīng)過職業(yè)資格培訓(xùn)，100％持證上崗；保安車輛不得涉警，不得仿軍服警械等，保安員年違法犯罪率須控制到千分之五。

對(duì)于3900多家物業(yè)企業(yè)自行招用保安，作為監(jiān)管方的內(nèi)保局有關(guān)人士說，“物業(yè)保安在實(shí)踐中問題較多，監(jiān)管也相對(duì)難，這將是整頓活動(dòng)的重點(diǎn)。”

“黑保安”的認(rèn)定依據(jù)是保安從業(yè)資格制度。國務(wù)院《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）規(guī)定，“申請(qǐng)人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。”

內(nèi)保局工作人員向《財(cái)經(jīng)》記者介紹，“北京市的保安員資格考試已于2011年下半年正式開始，截至11月底，保安員通過各保安公司交費(fèi)報(bào)名，目前已有3萬多保安員通過考試并取得證書。爭(zhēng)取在明年上半年完成現(xiàn)有保安員的考證問題。”

據(jù)記者了解，考試相對(duì)簡(jiǎn)單，如果沒有通過，可以復(fù)考，取證率相當(dāng)高。該工作人員也表示，現(xiàn)行考試更多是解決“遺留問題”，目的在于規(guī)范隊(duì)伍和統(tǒng)一建檔，“將來保安公司招錄保安員時(shí)，也應(yīng)憑證件招錄。”

據(jù)介紹，保安員的資格考試將探索設(shè)置分級(jí)考試，由低到高分別是初級(jí)保安、中級(jí)保安、高級(jí)保安、保安師、高級(jí)保安師。

與專項(xiàng)整頓同步進(jìn)行的，還有保安信息管理系統(tǒng)的開發(fā)。“按照公安部的要求，我們專門開發(fā)保安信息管理系統(tǒng)，對(duì)保安公司、保安員以及駐勤點(diǎn)的情況，都將動(dòng)態(tài)管理。通過系統(tǒng)，只要這個(gè)人在北京做保安，他的每一個(gè)軌跡都可以查到。”

另據(jù)內(nèi)保局制定的《北京市保安服務(wù)公司考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，2011年11月22日起對(duì)各保安公司2011年工作進(jìn)行首次年度考評(píng)。考評(píng)基礎(chǔ)分為100分，分為“著裝、儀容、衛(wèi)生”，“遵紀(jì)守法”，“投訴舉報(bào)”以及“公司管理”四部分，標(biāo)準(zhǔn)列明46項(xiàng)加分、扣分情形。

輕微者如“制服不整潔、披衣、敞懷”扣除1分，嚴(yán)重者如“限制他人人身自由、搜查他人身體或侮辱、毆打他人的”扣除5分，“參與追索債務(wù)、采用暴力相威脅的手段處置糾紛的”扣除10分；而考評(píng)體系中亦規(guī)定了“協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案”“被媒體正面報(bào)道”等加分項(xiàng)。

值得注意的是，在、強(qiáng)拆等灰色業(yè)務(wù)中，私招濫建的保安隊(duì)往往以“掛靠”身份依托正規(guī)保安公司存在，趨于隱蔽，脫離監(jiān)管。對(duì)此，考評(píng)文件規(guī)定“掛靠保安隊(duì)”扣除2分。

這一始于首都的整頓活動(dòng)，擬在全國推廣。

公安部治安管理局副局長(zhǎng)楊奇表示，將于明年起草并爭(zhēng)取下發(fā)《公安部關(guān)于加強(qiáng)保安工作的決定》，同時(shí)啟動(dòng)為期半年的全國保安市場(chǎng)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，旨在摸清保安市場(chǎng)基本情況，清理和查處未經(jīng)許可的保安服務(wù)活動(dòng)和違法違規(guī)人員，規(guī)范保安市場(chǎng)秩序，健全各項(xiàng)保安監(jiān)管制度。

觀望“改制”

在WTO談判中，中國承諾放開保安業(yè)。2010年1月1日生效的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定公安機(jī)關(guān)不得設(shè)立保安服務(wù)公司，改為保安行業(yè)的監(jiān)管者，確立了“管辦分離”、“市場(chǎng)化運(yùn)作”的改制目標(biāo)。

此前，長(zhǎng)達(dá)20余年時(shí)間里，按照相關(guān)規(guī)定，保安服務(wù)公司只能由公安機(jī)關(guān)獨(dú)資開辦，其他任何單位、部門和個(gè)人不得經(jīng)辦保安服務(wù)公司。

“管辦分離”改革涉及核心的利益關(guān)系――人事安排和產(chǎn)權(quán)歸屬，公安、國資委、財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)、人事等多個(gè)政府部門參與，目前還沒有系統(tǒng)的改革方案。

在地方改革案例中，2010年下半年，山東曲阜保安公司采用了“賣光”的方式，國有資產(chǎn)全部退出，由改制后的新公司一次性買斷，完成改制。此后浙江臺(tái)州、江蘇常熟等地的保安公司曾前往取經(jīng)，不過后來者寥寥。

在2011年11月的保安高峰論壇上，中國保安協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅峰對(duì)上述模式表達(dá)了不同意見，“在管辦分離前，首先是對(duì)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的國有保安企業(yè)進(jìn)行重組，成立集團(tuán)公司，把國有保安企業(yè)做大做強(qiáng)。至于是交由國資委直接管理還是由國資委委托公安機(jī)關(guān)管理，或是暫時(shí)保持繼續(xù)由公安機(jī)關(guān)管理，我認(rèn)為都可以探索。但是有一條原則，絕不能簡(jiǎn)單地把國有公司賣給個(gè)人。”

今年9月初，中央政法委高層強(qiáng)調(diào)，要積極探索一條社會(huì)責(zé)任為先的中國特色保安事業(yè)發(fā)展路子，更好地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。北京市保安服務(wù)總公司總經(jīng)理張強(qiáng)對(duì)此解讀為：“這為國有保安企業(yè)的發(fā)展堅(jiān)定了信念、樹立了信心以國有保安為主導(dǎo)的保安行業(yè)發(fā)展格局體現(xiàn)了我們的國情社情。”

篇（8）

在我國步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加入WTO的形勢(shì)下，各物業(yè)公司的保安隊(duì)伍在歷史進(jìn)程中所處的環(huán)境、狀況和發(fā)展過程中面臨的諸多問題，隊(duì)伍管理中的一些不足和墮待完善的地方。在國際市場(chǎng)的大背景下襯托出保安服務(wù)的低層次、低水平、低素質(zhì)、低科技含量的現(xiàn)狀，加上中國保安市場(chǎng)的逐步開放、壟斷地位的削除、保安業(yè)與政府職能部門的脫離、與現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的不相適應(yīng)，使保安隊(duì)伍管理工作的難度進(jìn)一步加大，隊(duì)伍的流失日趨嚴(yán)重。上述問題的存在，不同程度地制約和影響了物業(yè)保安服務(wù)的職能發(fā)揮，所以我們要正視現(xiàn)實(shí)，積極采取對(duì)策，加強(qiáng)科學(xué)管理，做好隊(duì)伍的穩(wěn)定工作。

在當(dāng)前形勢(shì)下，保安員’，流失率高”和”招工難”問題，是多年來一直困擾保安工作發(fā)展的一個(gè)突出問題，越來越成為制約保安事業(yè)發(fā)展的重要因素，對(duì)此物業(yè)公司應(yīng)相應(yīng)的轉(zhuǎn)變一下工作思路和管理理念，把管理工作從粗放型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，從單純的管理制約模式向人性化管理轉(zhuǎn)變，要從社會(huì)大環(huán)境研究和改進(jìn)保安工作，努力提高工作的針對(duì)性和時(shí)效性。

針對(duì)物業(yè)公司中保安隊(duì)伍面臨的各種困難和問題，為逐步地完善隊(duì)伍的科學(xué)化管理，筆者認(rèn)為，應(yīng)采取以下措施:

一、認(rèn)真貫徹實(shí)施I S 0 9000質(zhì)量管理體系。

物業(yè)公司在貫徹IS09000質(zhì)量體系方針的基礎(chǔ)上，排除各種不符合質(zhì)量體系的管理方式和方法，根據(jù)《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》，規(guī)范對(duì)保安員的管理。

二、進(jìn)一步加大對(duì)保安管理干部的管理力度。

(一)堅(jiān)持”治軍先治官、嚴(yán)下先嚴(yán)上”的管理理念，各大(中)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)按照《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》規(guī)定，結(jié)合《保安員手冊(cè)》，針對(duì)公司面臨的困難、問題和各薄弱的環(huán)節(jié)，明確崗位職責(zé)。

(二)制定尊重知識(shí)、尊重人才的措施，做到”好鋼用在刀刃上”，按能力分工，實(shí)行戰(zhàn)略管理，推行”等級(jí)制”，實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，針對(duì)在管理工作中屢次出現(xiàn)問題和存在重大管理隱患的管理干部要給予嚴(yán)厲查處，必要時(shí)做以降職開除處分，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(三)對(duì)保安骨干進(jìn)行教育和培養(yǎng)，提高他們的組織能力和管理水平。按計(jì)劃組織大(中)隊(duì)開展保安技能訓(xùn)練，提高保安員的專業(yè)技能和服務(wù)水平。

三、堅(jiān)持管理工作人性化，提高管理工作的時(shí)效性。

(一)深入開展思想政治工作，搞好管理工作與思想工作的結(jié)合滲透，堅(jiān)持科學(xué)化、人性化管理，大力開展談心談話、思想工作。堅(jiān)持以情帶兵、以理服人，堅(jiān)決杜絕打罵體罰現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)抓好企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。節(jié)假日安排開展形式多樣的文體活動(dòng)，以優(yōu)秀的文化引導(dǎo)員工，以先進(jìn)的思想教育員工，以榜樣的力量鼓舞員工，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

(三)以人為本，大力開展暖心工程。為基層辦實(shí)事、辦好事，擬與客戶單位協(xié)商解決部分駐勤單位保安員吃飯貴、吃飯難的難題，為患病保安員開展捐款救助送溫暖活動(dòng)，提高隊(duì)伍的凝聚力。 (四)各單位要從人文上關(guān)心保安員，以人為本，以寬待人。多傾聽保安員的呼聲，充分發(fā)揮以情動(dòng)人、人文關(guān)懷的人性化管理。

(五)關(guān)心保安員的子女，家屬及家庭問題，使保安員充分感受到公司這個(gè)大家庭的溫暖，使其能安心的投入到工作當(dāng)中。

(六)積極營造具有進(jìn)取精神與活力氛圍的工作環(huán)境，激發(fā)廣大員工的工作積極性和主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)和造就一支優(yōu)秀的員工隊(duì)伍。

四、嚴(yán)格隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，推動(dòng)保安服務(wù)質(zhì)量躍上新臺(tái)階。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)保安員的保安業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、軍事素質(zhì)、心理素質(zhì)和行業(yè)操守素質(zhì)的培養(yǎng)。根據(jù)合同，選派符合崗位需要的保安員。對(duì)從事特殊崗位工作的保安員，須具備其相關(guān)知識(shí)和專業(yè)技育旨。

(二)充分發(fā)揮保安糾察隊(duì)的只能作用，督促檢查指導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。把保安糾察工作往深度廣度推進(jìn)，不能只浮在表面，強(qiáng)化糾察工作重點(diǎn)做到有針對(duì)性、計(jì)劃性。

(三)物業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層班隊(duì)檢查指導(dǎo)工作，善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，針對(duì)問題較多的單位和難以解決的問題，要集中精力、集中時(shí)間，進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)，直至問題解決。

(四)建立健全保安員獎(jiǎng)懲制度和用人激勵(lì)制度，結(jié)合實(shí)際情況，逐步提高保安員的福利待遇完善工資結(jié)構(gòu)。充分調(diào)動(dòng)保安員對(duì)工作的積極性、主動(dòng)性，開展無流失保安班隊(duì)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)于在活動(dòng)中有突出表現(xiàn)的單位給與獎(jiǎng)勵(lì)。

五、加強(qiáng)與客戶單位的密切合作，取得工作上支持和配合。

(一)加強(qiáng)同客戶單位管理者的溝通，掌握基層的實(shí)際情況，換位思考、防微杜漸，在思想和工作上努力做到與客戶單位同步統(tǒng)一。

(二)了解客戶的性質(zhì)、位置、規(guī)模、周邊環(huán)境及其所需要保安服務(wù)的意向、服務(wù)種類、保安員數(shù)量、服務(wù)要求等，并對(duì)客戶要求的合法性進(jìn)行必要的審查。

(三)根據(jù)合同要求，組織有關(guān)人員策劃、制定保安執(zhí)勤方案和應(yīng)急預(yù)案，在征得客戶單位確認(rèn)后實(shí)施。

篇（9）

一、當(dāng)前群防群治隊(duì)伍存在的主要問題。

1、多樣化不夠，難以滿足社會(huì)需求。我市群防群治隊(duì)伍以各級(jí)政府和基層組織單一經(jīng)營為主，除了公安機(jī)關(guān)直接掌控的輔警隊(duì)伍、專業(yè)保安公司管理及部分企業(yè)單位自建的保安隊(duì)伍、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的平安中隊(duì)外，絕大多數(shù)為基層綜治組織管理的義務(wù)性巡防隊(duì)伍，總體來說形式比較單一，作用發(fā)揮有限，難以提供針對(duì)性、個(gè)性化的保安服務(wù)，不能滿足多樣化的社會(huì)安全需求。

2、專業(yè)性不強(qiáng)，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況。群防群治隊(duì)伍大多為群眾自發(fā)參與的松散型組織，這些綜治義工多從事看家護(hù)院、安全巡邏等基礎(chǔ)防范工作，由于缺乏專業(yè)訓(xùn)練，加上成員多為社區(qū)老人，一般只能起到安全提示、營造聲勢(shì)的作

用，缺乏對(duì)違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)、制止能力，存在著“業(yè)余巡邏隊(duì)伍對(duì)付專業(yè)小偷”的尷尬現(xiàn)象，難以適應(yīng)日趨復(fù)雜的治安形勢(shì)。事實(shí)上，不少城鄉(xiāng)社區(qū)的義務(wù)巡防成效不夠明顯，未能有效遏制案件多發(fā)勢(shì)頭。

3、保障力不足，難以承擔(dān)艱巨任務(wù)。我市群防群治隊(duì)伍普遍缺乏經(jīng)費(fèi)保障，多由不拿報(bào)酬的綜治義工組成，業(yè)余奉獻(xiàn)的性質(zhì)決定了這支隊(duì)伍不可能全天候、經(jīng)常性開展工作，難以避免因力量、精力不到位導(dǎo)致防范的疏漏。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘用的平安隊(duì)員雖屬職業(yè)隊(duì)伍，但薪酬也普遍較低，而且缺乏工傷保險(xiǎn)等與風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)相配套的待遇保障，存在著明顯的后顧之憂，一旦造成因公傷殘等事故很難善后。

二、建設(shè)群防群治隊(duì)伍應(yīng)該確立的理念。

1、合力促平安的理念。警力有限，民力無窮。面對(duì)流竄犯罪不斷加劇、刑事案發(fā)居高不下的治安態(tài)勢(shì)，必須牢固樹立全社會(huì)齊抓共管社會(huì)治安的理念，堅(jiān)持政府牽頭、社會(huì)組織、民眾參與的綜合治理模式，充分運(yùn)用行政的、民間的、市場(chǎng)的等多種手段，大力整合人力資源、多方籌集工作經(jīng)費(fèi)，多措并舉組建不同形式的群防群治隊(duì)伍，積極營造有力出力、有錢出錢，同創(chuàng)平安、共享和諧的良好社會(huì)氛圍。

2、花錢買平安的理念。綜治義工、平安志愿者的義務(wù)奉獻(xiàn)雖然能夠在一定程度上優(yōu)化社會(huì)治安，但卻無法包攬整個(gè)社會(huì)的安全防范。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，保安服務(wù)也是一種商品，

不能僅靠無償提供，而要采取列入財(cái)政預(yù)算、籌集社會(huì)資金相結(jié)合的方法出資購買。因此，各級(jí)政府要樹立花錢買平安的理念，切實(shí)加大群防群治經(jīng)費(fèi)的投入，在為義務(wù)性質(zhì)的群防群治隊(duì)伍提供必要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和安全保障的同時(shí)，更要為社會(huì)公共安全購買相應(yīng)的保安服務(wù)。同時(shí)，要按誰得益、誰出資的原則，廣泛動(dòng)員和組織相關(guān)企業(yè)和人群購買個(gè)性化的保安服務(wù)。

3、依法保平安的理念。群防群治隊(duì)伍是群眾性治保組織和輔治安力量，在維護(hù)社會(huì)治安過程中既無執(zhí)法權(quán)又缺防護(hù)措施，必須做到有所為有所不為，盡力保障自身安全。同時(shí)，在制止不法行為、扭送嫌疑人等見義勇為行為中要堅(jiān)持正當(dāng)性和合法性，不能以違法手段對(duì)付違法行為。因此，必須強(qiáng)化依法保平安理念，注重對(duì)群防群治隊(duì)伍的法治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，確保群防群治工作在法制框架下健康運(yùn)行。

三、推進(jìn)群防群治隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議。

1、大力倡導(dǎo)群眾性的治安巡防。群眾性治安巡防隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)治安中發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)性作用，應(yīng)最大程度地動(dòng)員和組織全社會(huì)力量參與群防群治，珍惜基層群眾參與看家護(hù)院的積極性，并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)治安積極分子有序開展治安巡防活動(dòng)。尤其在城市未實(shí)行物業(yè)管理的開放式小區(qū)及廣大漁農(nóng)村社區(qū)，更要通過大力組織群

眾性治安巡防隊(duì)伍彌補(bǔ)社會(huì)防控能力的不足。主要應(yīng)采取以下形式：一是安全宣傳。可以由社區(qū)組織熱心公益的社區(qū)老人等治安積極分子組成“夜呼隊(duì)”，利用人們下班在家時(shí)段，以巡更的方式提醒居民注意防火防盜，并以簡(jiǎn)明扼要的順口溜等形式宣傳法律法規(guī)和安全防范常識(shí)。二是治安巡防。由社區(qū)民警組織居民積極分子在居民區(qū)、公共場(chǎng)所開展治安巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類治安安全隱患，打造聲勢(shì)擠壓犯罪分子作案空間，增加居民群眾的安全感。三是鄰里守望。通過開展鄰里節(jié)等活動(dòng)，促進(jìn)居民之間相互溝通、相互融合，尤其要努力改變城市樓宇鄰居互不相識(shí)的冷漠現(xiàn)象，物色熱心公益的積極分子擔(dān)任“平安樓長(zhǎng)”，組織鄰里之間相互守望共保安全。

2、精心打造專業(yè)化的綜治義工。真正能夠把無私奉獻(xiàn)作為人生追求，并且具有一技之長(zhǎng)的志愿者畢竟是少數(shù)人。因此，應(yīng)該堅(jiān)持完全自愿、寧缺勿濫的原則，把那些具備專業(yè)特長(zhǎng)的志愿者組織起來，形成專業(yè)化的綜治義工隊(duì)伍，開展治安整治、安全防范、社區(qū)幫教等專項(xiàng)工作，這樣才能有效解決突出治安問題，促進(jìn)社會(huì)治安穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。針對(duì)目前的治安現(xiàn)狀，可以有重點(diǎn)地組織以下隊(duì)伍：一是巡邏守候義工隊(duì)伍。將甘于奉獻(xiàn)、身體健康、精力充沛的志愿者組成專業(yè)巡邏隊(duì)伍，受公安機(jī)關(guān)直接指導(dǎo)和調(diào)動(dòng)，以現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并抓獲作案嫌疑人員為目的，在案件易發(fā)部位和時(shí)段有針對(duì)性地開

篇（10）

1、繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推行規(guī)范化建設(shè)模式

企業(yè)要發(fā)展，管理是關(guān)鍵，企業(yè)管理是公司每天都要直面的問題，如何建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，大有文章可做。公司在實(shí)施企業(yè)管理過程中，嚴(yán)格按制度管人，依制度辦事。在制定各項(xiàng)規(guī)章制度中始終貫穿以人為本的思想理念，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)和完善，初步形成了適用于本公司的人事管理，經(jīng)營管理，后勤管理，財(cái)務(wù)管理，隊(duì)伍管理等管理制度。克服了管理中的隨意性和可操作性。大到經(jīng)營決策、人事、財(cái)務(wù)管理，小到保安員的招收條件、培訓(xùn)時(shí)間、執(zhí)勤要求等，做到有程序，有規(guī)定，有標(biāo)準(zhǔn)，有要求。達(dá)到了統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2、強(qiáng)化保安服務(wù)管理。

社會(huì)需要保安，保安需要規(guī)范，公司將規(guī)范化納入到保安

員的日常管理中;全面實(shí)行招聘制、培訓(xùn)制、考核制、持證上崗制、崗位責(zé)任制，獎(jiǎng)懲制和淘汰制。對(duì)于新招聘的保安員，按照規(guī)章制度，嚴(yán)把形象關(guān)、政審關(guān)、素質(zhì)關(guān)和崗前培訓(xùn)關(guān)。新保安上崗后，必須由駐勤點(diǎn)的班長(zhǎng)或保安骨干帶領(lǐng)實(shí)習(xí)三天，熟習(xí)駐勤點(diǎn)的情況和自己的職責(zé)后才能正式上班。對(duì)于在崗保安員，嚴(yán)格按照儀容儀表、服務(wù)態(tài)度、處理問題的應(yīng)變能力等制定的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，做到獎(jiǎng)懲分明。在部隊(duì)，班長(zhǎng)被譽(yù)為“軍中之母”。在保安隊(duì)伍中，班長(zhǎng)同樣是兵頭將尾，發(fā)揮著不可替代的作用。公司要求人防部平時(shí)從細(xì)微之處入手，從貌似平常的事物中找出下屬不凡的特質(zhì)，細(xì)心識(shí)別真假人才，對(duì)于好夸耀的人不予重用，華而不實(shí)，言而無物的人不予使用，采取由人防部推薦，駐勤點(diǎn)保安員選舉，公司考察相結(jié)合，從保安隊(duì)伍中培養(yǎng)和選撥優(yōu)秀人才來擔(dān)任各駐勤點(diǎn)的班長(zhǎng);并針對(duì)班長(zhǎng)及骨干人員文化修養(yǎng)，專業(yè)知識(shí)和管理能力等綜合素質(zhì)高低不一，參差不齊的現(xiàn)狀，在今年的7月份，專門對(duì)現(xiàn)任保安員班長(zhǎng)及骨干分子35人進(jìn)行15天的基礎(chǔ)隊(duì)列動(dòng)作訓(xùn)練和業(yè)務(wù)管理能力的培訓(xùn)，著力提高保安班長(zhǎng)及骨干的執(zhí)行力、控制力、糾錯(cuò)力和凝聚力。保安督察是保安隊(duì)伍日常管理重要一部分,從內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、執(zhí)勤情況、儀容儀表等開始督察,以不定期、不定時(shí)的方式,檢查保安員的著裝形象、臺(tái)帳記錄、環(huán)境衛(wèi)生、禮節(jié)禮貌，并經(jīng)過夜間查哨、查鋪，了解保安員的到位、巡邏等落實(shí)情況。通過客戶單位監(jiān)督反饋、公司抽查、人防部自糾自查和保安督察，對(duì)違法、違規(guī)的保安員從嚴(yán)查處，對(duì)在工作中愛崗敬業(yè)及拾金不昧等好人好事和在執(zhí)勤中表現(xiàn)突出的保安員，予以獎(jiǎng)勵(lì)。全年調(diào)整班組長(zhǎng)8人，對(duì)因上崗不認(rèn)真或在崗睡覺的24人做罰款處理，對(duì)不安心保安工作，上崗敷衍了事的7人予以辭退，對(duì)在崗位表現(xiàn)突出的22人予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過獎(jiǎng)罰，極大的調(diào)動(dòng)了保安員的積極牲，有效激勵(lì)保安員的工作熱情。

二、強(qiáng)化思想教育，加大培訓(xùn)力度,提升保安隊(duì)伍的綜合實(shí)力。

1、加強(qiáng)從業(yè)保安員的思想教育,奠定良好的思想基礎(chǔ)。

思想工作是一切工作的生命線。公司不斷加大保安隊(duì)伍的教育引導(dǎo)力度，每周定期召開機(jī)關(guān)各部門員工的例會(huì)，研究解決各部門一周內(nèi)出現(xiàn)的問題,部署下周的工作和任務(wù),同時(shí)強(qiáng)化員工的職業(yè)道德教育、安全教育和服務(wù)意識(shí)教育，培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神和無私奉獻(xiàn)精神。在每月定期召開的保安班組長(zhǎng)會(huì)議上，總結(jié)當(dāng)月安全防范工作和經(jīng)營發(fā)展,根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整下月的工作重心和方向,抓好遵紀(jì)守法的紀(jì)律作風(fēng)教育，教育他們?cè)诠ぷ髦邢日海蠼倘耍嬲诎嘟M中起到”火車頭”的作用。結(jié)合基層保安隊(duì)伍的實(shí)際情況，公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層,廣泛聽取基層保安員的各種建議,了解基層保安的工作動(dòng)態(tài)，并以保安班組為單位，開展討論學(xué)習(xí),認(rèn)真解決好‘為什么干保安’、‘為誰干保安’、‘怎樣干好保安’的思想問題。引導(dǎo)保安員與時(shí)俱進(jìn)，提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)精氣神。通過思想教育工作，提高了員工和保安員的思想道德品質(zhì)，涌現(xiàn)出多個(gè)拾金不昧、助人為樂的保安員，如建設(shè)銀行文化街支行保安員顧彩玲在執(zhí)勤中，先后三次將在營業(yè)柜臺(tái)，營業(yè)廳及營業(yè)廳門口撿到的總計(jì)現(xiàn)金一萬貳仟多元，存折兩本交于建行文化街支行領(lǐng)導(dǎo)，失主為了表示感謝，當(dāng)場(chǎng)拿出現(xiàn)金給她，都被她婉言謝絕。山城名邸駐勤點(diǎn)保安員黃玉虎、黃玉峰倆同志凌晨在小區(qū)巡邏時(shí)，撿到一灰色皮包，他們及時(shí)將皮包上交到公司，經(jīng)公司查驗(yàn)，包內(nèi)有現(xiàn)金壹仟多元及購物券、銀行存折、銀行儲(chǔ)蓄卡等價(jià)值近萬元，公司及時(shí)聯(lián)系失主，將物品返還。這些拾金不昧的精神，先后得到了失主，客戶單位領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和公司的獎(jiǎng)勵(lì)，《固原日?qǐng)?bào)》也先后刊登了他們的先進(jìn)事跡，體現(xiàn)了保安隊(duì)伍愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì)。

2、注重崗前培訓(xùn),輪訓(xùn)和在崗培訓(xùn),狠抓軍事技能訓(xùn)練。

素質(zhì)是服務(wù)的根本,是企業(yè)的生命,抓好教育培訓(xùn),才能提高保安隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由于保安人員素質(zhì)參差不齊，人防部根據(jù)年初公司制定的培訓(xùn)任務(wù)，首先在崗前培訓(xùn)上下大力氣，以保安基本業(yè)務(wù)理論知識(shí)、保安執(zhí)勤實(shí)用技能和法律法規(guī)常識(shí)為重點(diǎn)，先后分兩期對(duì)沒參加過培訓(xùn)的新保安60余人分別進(jìn)行為期15天的崗前培訓(xùn)，其次在保安輪訓(xùn)上下狠功夫，針對(duì)部分保安員上崗一段時(shí)間后，在思想上出現(xiàn)麻痹大意，不注重儀容和禮節(jié)，以保安員的儀容儀表、禮節(jié)禮貌、服務(wù)態(tài)度和處理應(yīng)變能力為重點(diǎn)，在春季、夏季、秋季分三期，每期15天，對(duì)全體保安員150人重新進(jìn)行輪流培訓(xùn)。堅(jiān)持不懈的抓好在崗培訓(xùn)工作。因客戶單位的性質(zhì)、職能、防范重點(diǎn)和守控對(duì)象等情況不同，本著“缺計(jì)么，補(bǔ)什么;干什么，練什么”的原則，以班組為單位，根據(jù)各班組人員執(zhí)勤等實(shí)際情況，每月進(jìn)行一到二次保安員的在崗培訓(xùn)，由班組長(zhǎng)和保安骨干傳授、講解工作經(jīng)驗(yàn)，隊(duì)員之間互相交流，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以愛崗敬業(yè)為主要內(nèi)容，強(qiáng)化了崗位業(yè)務(wù)和技能的學(xué)習(xí)。通過這一系列的培訓(xùn)，不僅提高了保安員的崗位技能，也拓展了知識(shí)面，激發(fā)了對(duì)保安工作的熱情，提高了隊(duì)伍的凝聚力。

過硬的軍事技能是克敵制勝的先決條件。保安隊(duì)伍中大部分隊(duì)員沒有參加過正規(guī)訓(xùn)練，不具備良好的軍事素質(zhì)。在進(jìn)行崗前培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn)中，公司挑選出政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技術(shù)精，軍事技能硬，當(dāng)過兵的保安員擔(dān)任教官，每天早上以隊(duì)列和體能為重點(diǎn)，對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行嚴(yán)格、正規(guī)的軍事技能訓(xùn)練。公司領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，務(wù)求訓(xùn)練實(shí)效。同時(shí)，對(duì)一些較大的保安駐勤點(diǎn)，如東海園區(qū)，六盤山熱電廠等，要求他們每天在班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，進(jìn)行隊(duì)列和體能晨練。在今年九月底舉行的“迎國慶，保安隊(duì)伍隊(duì)列會(huì)操比賽”，全面展示了保安隊(duì)伍的軍事素質(zhì)訓(xùn)練成果，通過比賽考核驗(yàn)收，由邀請(qǐng)的各服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)為參賽隊(duì)打分，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激勱后進(jìn)。保證了訓(xùn)練成果，提高了保安員的軍事素質(zhì)，培養(yǎng)了隊(duì)員服從命令，聽從指揮的作風(fēng)，提高了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的安防市場(chǎng)和新技術(shù)、新產(chǎn)品的更新?lián)Q代，

安防中心根據(jù)制定的培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性的開展業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，以“培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際操作相結(jié)合、培訓(xùn)人員與工作崗位相結(jié)合、不同工種與總體培訓(xùn)相結(jié)合”為原則，抽時(shí)間，擠時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)每期《安防市場(chǎng)》報(bào)所刊登的內(nèi)容，掌握了解安防新動(dòng)態(tài),安防新產(chǎn)品，以自學(xué)、互幫互學(xué)、業(yè)務(wù)骨干講解、集體組織學(xué)習(xí)，聯(lián)合廠商技術(shù)人員舉辦專題講座等方式，熟悉各種產(chǎn)品的性能和產(chǎn)品的核心技術(shù)，研究解決工程安裝和維護(hù)中出現(xiàn)的技術(shù)問題，熟練掌握各類及聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)的安裝程序、編程及調(diào)試。從而提高了每個(gè)技術(shù)人員在工程安裝和維護(hù)中解決各類難題的能力。通過對(duì)保安隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，服務(wù)水平提高了，客戶單位的滿意度也相應(yīng)的提高了。

三、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，拓展保安服務(wù)經(jīng)營領(lǐng)域。

改進(jìn)和提高保安服務(wù)質(zhì)量。保安企業(yè)生產(chǎn)的商品是安全

服務(wù)，通過我們的安全服務(wù)保證客戶安全。客戶是否安全就成為檢驗(yàn)我們服務(wù)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，成為企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)健。公司緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展方向，把“保客戶平安”做為工作的首要任務(wù)來抓。人防部針對(duì)客戶種類多，服務(wù)要求各不相同的特點(diǎn)，結(jié)合服務(wù)單位的性質(zhì)、任務(wù)、經(jīng)營項(xiàng)目和守護(hù)對(duì)象類型，以預(yù)防為主，重點(diǎn)布控。認(rèn)真貫徹落實(shí)防火、防盜等“六防”措施，有針對(duì)性的制定出各項(xiàng)安全防范預(yù)案。對(duì)力量不足的駐勤點(diǎn)，重新調(diào)整保安，適當(dāng)補(bǔ)充。并經(jīng)常深入到各駐勤點(diǎn)，了解排班、值勤、巡邏等，和班組長(zhǎng)一起查隱患、找漏洞，及時(shí)采取措施消除隱患苗頭，對(duì)不能解決的隱患問題，告知客戶單位領(lǐng)導(dǎo)并積極協(xié)助加以整改，增強(qiáng)客戶單位的安全防范能力。各個(gè)崗位保安員的服務(wù)質(zhì)量，橫向比較有高有低，縱向比較有優(yōu)有劣，為了達(dá)到白天與夜晚、平時(shí)與周未、領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個(gè)樣的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公司實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查，人防部門指導(dǎo)和晝夜督查相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)保安員在客戶單位職工上下班時(shí)立崗制度、門衛(wèi)查驗(yàn)制度、來客出入登記制度和對(duì)客戶單位內(nèi)部職工、車輛的熟悉情況，杜絕閑雜人員進(jìn)入，最大限度的減少治安隱患;落實(shí)巡邏崗位保安員的巡邏時(shí)間、巡邏范圍和巡邏線路，督促他們加大巡邏力度，實(shí)行無規(guī)律巡邏，增強(qiáng)防范實(shí)效;落實(shí)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保安員對(duì)本職工作的熟練程度，對(duì)客戶的服務(wù)態(tài)度、區(qū)域衛(wèi)生狀況和對(duì)區(qū)域安全的警提性，提高各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和防范能力。客戶單位對(duì)保安工作提出的意見和建議，通過調(diào)查落實(shí)，錯(cuò)了我們虛心接受，立即更改;正確的我們堅(jiān)持原則，及時(shí)和客戶單位進(jìn)行溝通;凡客戶單位不滿意的保安員，三日之內(nèi)必須更換;對(duì)客戶單位提出合同之外的要求，工作中只要是合情合理合法，做我們力所能及的事情，盡量達(dá)到客戶單位滿意。通過提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化保安員的服務(wù)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了保安員的主觀能動(dòng)性，涌現(xiàn)出許多愛崗敬業(yè)，忠于職守的保安員。如：年3月21日晚，我公司駐東海園區(qū)駐勤點(diǎn)保安員，在園區(qū)內(nèi)巡邏時(shí)，保安員海玉春、穆志虎、萬鑫、安曉娟四名同志，不顧個(gè)人安危，憑借良好的軍事素質(zhì)，將四名正在偷盜摩托車的小偷全部抓獲，并交公安機(jī)關(guān)處理。為客戶單位挽回一定經(jīng)濟(jì)損失。現(xiàn)在，不少客戶單位視保安為他們單位的一員，在人格上一視同仁，在工作生活上提供方便，在福利待遇上還給一些照顧。客戶的反映，是對(duì)公司最好的評(píng)價(jià)，也是對(duì)保安員最好的建議。一年以來，人防建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全年共新增客戶單位4個(gè)，新增崗位40個(gè)。

技防中心為了從產(chǎn)品的選型、安裝、維護(hù)、維修、接處警

迅速等各個(gè)環(huán)節(jié)做到客戶滿意，堅(jiān)持“服務(wù)至上，質(zhì)量第一”的原則,在選型上堅(jiān)持投入市場(chǎng)的技防產(chǎn)品要技術(shù)先進(jìn),性能可靠。充分利用技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，在工程設(shè)計(jì)上下功夫，盡心盡力將工程方案設(shè)計(jì)的更為合理、嚴(yán)謹(jǐn)、周密，增大防區(qū)面。在工程安裝上，做到認(rèn)真、細(xì)心、負(fù)責(zé)。同時(shí)，每個(gè)工程安裝驗(yàn)收后，都要

對(duì)用戶進(jìn)行詳細(xì)的系統(tǒng)操作和簡(jiǎn)單故障處理方法的培訓(xùn)服務(wù)，客戶不理解的地方耐心講解。通過在實(shí)踐中探索，安防中心在安裝設(shè)備試運(yùn)行階段建立了24小時(shí)跟綜服務(wù)及定期巡查，維護(hù)和設(shè)備安裝一年之內(nèi)出現(xiàn)故障等問題，第一時(shí)間無條件的進(jìn)行維修、更換等一系列售后服務(wù)制度，確保系統(tǒng)工作狀態(tài)良好。“110”聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)分布在市及各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，技術(shù)人員每月都要行程上千公里，定期進(jìn)行精心維護(hù)。并在公司實(shí)行晝夜值班制度，24小時(shí)接聽電話并與“110”指揮中心及時(shí)溝通，督促客戶單位及時(shí)布防和撤防，解決好系統(tǒng)誤報(bào)率，保證處警迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確。針對(duì)個(gè)別單位工程和報(bào)警糸統(tǒng)出現(xiàn)的故障問題，技術(shù)人員先用電話技術(shù)指導(dǎo)，解決不了的及時(shí)派技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)維修。保證安裝的、報(bào)警系統(tǒng)正常工作。如固原一中通過清晰的畫面，發(fā)現(xiàn)三人正在偷盜自行車，立即通知保衛(wèi)人員，當(dāng)場(chǎng)抓獲2人。及時(shí)和客戶單位做好溝通工作，客戶不滿意的地方做到耐心解釋并提出解決方案，做到讓客戶滿意。技防中心今年共安裝網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)48家，“110”聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)26家，并與各縣農(nóng)村信用聯(lián)社簽訂了網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)的常年售后服務(wù)合同。為了提高公司的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，公司指派技術(shù)人員到西安、北京參加安防展銷會(huì)，了解學(xué)習(xí)國內(nèi)外安防行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和最新技術(shù)的安防產(chǎn)品;并結(jié)合我市實(shí)際情況，到深圳等地對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家實(shí)地考查，為今后拓寬安防服務(wù)市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。

危險(xiǎn)品押運(yùn)是公司開展的為社會(huì)安全服務(wù)項(xiàng)目之一，在承

接民爆物品的運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，押運(yùn)員工始終按照危險(xiǎn)品押運(yùn)管理?xiàng)l例，堅(jiān)持把安全放在工作第一位，及時(shí)、準(zhǔn)確的將民爆物品押送到客戶手中，有時(shí)由于時(shí)間緊，任務(wù)重，人員缺少，公司領(lǐng)導(dǎo)就親自上陣，承擔(dān)起押運(yùn)員工作。通過公司對(duì)危險(xiǎn)品的押運(yùn)，有效緩解了公安部門對(duì)民爆物品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的壓力，但由于押運(yùn)市場(chǎng)萎縮等各種原因，今年10月份，公司只好無奈的退出危險(xiǎn)品押運(yùn)行業(yè)。

監(jiān)盾印章廠的兩名員工，嚴(yán)格按照印章管理辦法和程序刻制印章，始終把耐心、細(xì)心、專心放在工作第一位。以熱情、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，從以前坐等業(yè)務(wù)上門到現(xiàn)在出去上門找業(yè)務(wù)，創(chuàng)市場(chǎng)。全年共刻制印章1844枚，超額完成了公司年初下達(dá)的承制任務(wù)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)公司經(jīng)過考查，又增加了警用器材和消防器材的銷售業(yè)務(wù)，并將銷售地點(diǎn)選定在印章廠，通過近一年的宣傳和運(yùn)行，銷售工作逐浙走上了正軌，有了一定的固定客戶，拓寬了保安服務(wù)新領(lǐng)域。

四、加強(qiáng)宣傳工作，搞好文化、建設(shè)。

為了加大對(duì)保安服務(wù)業(yè)的宣傳工作，讓社會(huì)各界了解保

安工作，認(rèn)識(shí)保安工作，公司主動(dòng)與各類新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系，先后在市電視臺(tái)和《固原日?qǐng)?bào)》，對(duì)公司發(fā)展及各項(xiàng)業(yè)務(wù)、保安隊(duì)伍的先進(jìn)事跡進(jìn)行了大量報(bào)道;在《新大陸報(bào)》、《金點(diǎn)子廣告》多次刊登宣傳廣告，并制做了大量“固保安防”彩頁，對(duì)市各企事業(yè)單位和文化街、政府街兩邊的公司、商鋪挨家挨戶發(fā)放，廣泛宣傳公司技防、人防、印章的業(yè)務(wù)范圍。同時(shí)，在今年的五月份、六月份，組織安防中心的技術(shù)人員，在人員密集、住戶集中的場(chǎng)所(如商貿(mào)城門口、地下商場(chǎng)廣場(chǎng)、東海園區(qū)等)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻，“110”聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)等產(chǎn)品的使用和防范效果，耐心的向圍觀群眾進(jìn)行講解并在現(xiàn)場(chǎng)作演示，讓更多的群眾了解、認(rèn)識(shí)安防技術(shù)在安全防范中的作用。針對(duì)保安服務(wù)點(diǎn)多面廣，人員分散等特點(diǎn)，公司充分發(fā)揮各種文件、簡(jiǎn)報(bào)的作用，及時(shí)的向保安員傳達(dá)公司的會(huì)議精神和社會(huì)治安情況，宣傳保安工作中涌現(xiàn)的好人好事，保安員愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神以及工作中取得的優(yōu)異成績(jī);通報(bào)批抨保安隊(duì)伍中的不良現(xiàn)象和違規(guī)違記行為，增強(qiáng)廣大保安員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。

廣泛開展凝聚力活動(dòng)。自成立工會(huì)組織以來，不但加強(qiáng)了公司自身建設(shè)，健全了組織機(jī)構(gòu)，使工會(huì)始終保持旺盛的活力，而且充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用，為公司發(fā)展當(dāng)好參謀助手;同時(shí)關(guān)心員工生活。扶持困難家庭,通過向市總工會(huì)申請(qǐng),為家庭貧困職工爭(zhēng)取困準(zhǔn)補(bǔ)助,對(duì)個(gè)別因突發(fā)事件致使家庭困難的保安員，申請(qǐng)公司發(fā)放困難補(bǔ)助，解決困難家庭保安員的后顧之憂。逢年過節(jié),公司都會(huì)為廣大保安員發(fā)放節(jié)日慰問品,每當(dāng)有保安員生病住院或家中有紅白喜事,公司領(lǐng)導(dǎo)都前去看望慰問。由于保安駐勤點(diǎn)點(diǎn)多面廣,有的點(diǎn)又遠(yuǎn)離市區(qū),保安員吃飯等生活問題一直是公司關(guān)心的大問題,每上一個(gè)新的駐勤點(diǎn)，首先考慮的就是生活問題，在客戶單位不能解決這一問題時(shí)，公司盡最大努力為這些點(diǎn)配備床位、灶具、火爐等日常生活用品。冬季來臨，又為門衛(wèi)、巡邏崗位保安員配備大衣等。為了豐富廣大保安員的業(yè)余文化生活，公司每年都組織一定的文體比賽活動(dòng)，舉辦由保安員自編、自導(dǎo)、自演的元旦文藝晚會(huì);“五一”期間，組織全體保安員參加登山比賽，按性別、年齡分組，對(duì)每組前三名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，凡參賽保安員一律發(fā)放紀(jì)念品;“十一”前期,由保安員組成六支比賽隊(duì)、公司機(jī)關(guān)組成一隊(duì)，參加撥河比賽活動(dòng)和保安軍事隊(duì)列會(huì)操比賽活動(dòng)。真心換真情，通過一系列的人性化管理措施，在保安員心中建立團(tuán)隊(duì)精神和集體意識(shí)，體現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、友愛、創(chuàng)新的精神面貌;提升了隊(duì)伍的凝聚力，減少了保安隊(duì)員的流失，使保安工作基礎(chǔ)得以夯實(shí)，老客戶更加穩(wěn)定，新客戶不斷增加。

五、認(rèn)真履行保安職能，充分發(fā)揮輔警作用。構(gòu)建我市安全防范體系。

保安服務(wù)業(yè)是為社會(huì)提供專業(yè)化、有償安全防范的特殊性

行業(yè)，其性質(zhì)和特點(diǎn)決定了它是維護(hù)社會(huì)治安，構(gòu)建和諧社會(huì)的一支重要輔警力量。公司始終從維護(hù)社會(huì)治安這一大局出發(fā)，落實(shí)“派駐一點(diǎn)，平安一片”的派駐目標(biāo)，以點(diǎn)上的治安穩(wěn)定保證了面上的治安穩(wěn)定，通過抓管理，提素質(zhì)等一系列措施，使派駐單位、企業(yè)、小區(qū)的治安狀況明顯改善，在一定程度上保證了市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)指導(dǎo)保安隊(duì)員及時(shí)、有效的調(diào)解服務(wù)區(qū)域的各種糾紛，防控社會(huì)隱患，降低案件發(fā)生率;倡導(dǎo)保安隊(duì)員積極為人民群眾排憂解難、做好事、辦實(shí)事。如東海園區(qū)一住戶酒醉后拿著一把菜刀，揚(yáng)言要去砍人，被保安員馬麗等人拉到保安室，經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)勸解，醉漢才放下手中菜刀，被保安員安全送回家，將矛盾化解在萌芽之中。第二天，醉漢酒醒后，特地到保安室向保安員道謝。公司積極參加各種大型商業(yè)活動(dòng)的安保工作，先后5次共抽調(diào)保安員140人次，出動(dòng)車輛十余次，圓滿完成了商城門口、宋家巷工地等商業(yè)活動(dòng)的安保任務(wù)。一年來，保安人員先后抓獲犯罪嫌疑人6人，當(dāng)場(chǎng)截獲被盜摩托車3輛，自行車5輛，電動(dòng)車1輛;安防中心通過所安裝的和報(bào)警系統(tǒng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)取案件線索，抓獲犯罪分子5人，僅各縣信用聯(lián)社就追回不當(dāng)?shù)美F(xiàn)金近20萬元。

構(gòu)建和諧社會(huì)一個(gè)重要的方面要加強(qiáng)社會(huì)管理。保安公司從客觀上延伸了治安管理的觸角，使防范專業(yè)化、具體化，減少了違法犯罪空間。人防部以其獨(dú)有的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、基礎(chǔ)防范作用強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)和技防中心已安裝的系統(tǒng)，“110”報(bào)警系統(tǒng)，初步構(gòu)建了我市人防技防相結(jié)合的治安防控體系，作為勞動(dòng)密集型企業(yè)，公司吸納了大量勞動(dòng)力，擴(kuò)大了就業(yè)崗位，促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)，補(bǔ)充了勞動(dòng)救濟(jì)體系，在一定的程度上減輕了政府部門在就業(yè)方面的壓力和財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)隨著公司的不斷發(fā)展壯大，全年共繳納稅金十余萬元，為市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，發(fā)展保安服務(wù)業(yè)是大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系，落實(shí)社會(huì)綜合治理，推進(jìn)基層平安建設(shè)的一個(gè)好途徑;是構(gòu)建社會(huì)治安防控體系的重要環(huán)節(jié)，也是新形勢(shì)下公安工作走群眾路線的有益探索。

六、公司發(fā)展中存在的主要問題及原因。

1、“四難”問題比較突出，保安服務(wù)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。“四難”即：人員招聘難、人員長(zhǎng)留難、人員管理難、人員培訓(xùn)難。招聘難：主要原因是:認(rèn)為保安是看家護(hù)院的”臨時(shí)工”,即學(xué)不了知識(shí)和本領(lǐng),又不是固定的工作。再者，客戶單位對(duì)保安的身體條件，素質(zhì)要求越來越高，費(fèi)用卻很低，人員只能從農(nóng)村、下崗職工及初、高中畢業(yè)生中招錄。長(zhǎng)留難：主要是因?yàn)椤叭汀薄＜矗簜€(gè)人收入低、各種待遇低、社會(huì)地位低。管理難：主要是因?yàn)楸０矄T整體素底不高，存在“三差”,即:文化基礎(chǔ)差,組織紀(jì)律差,法制觀念差。不適應(yīng)正規(guī)保安公司半軍事化的管理模式，稍有不順心就辭職不干。部分保安人員缺乏主人翁思想，又沒有行政等制約關(guān)系，只有工資那制約條件。所以，公司管理起來有一定的難度。培訓(xùn)難：主要是因?yàn)槿藛T大都比較零散，有的單位只派駐1一2人，可以說一人一崗，超過10人以上的派駐單位較少。而且，工作大都超過8小時(shí)，公司平時(shí)又不儲(chǔ)備一定數(shù)量的保安員，新隊(duì)員及時(shí)招不來，崗位上的隊(duì)員抽不下來，抽調(diào)人員集中培訓(xùn)較為困難，只能進(jìn)行“崗位練兵”。由于存在“四難”，致使保安員流失多，更換快，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。

2、自建保安現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一些單位根據(jù)自己的需要自建“保安、內(nèi)保、治安員、門衛(wèi)”等。這些保安“四缺”、“三無”。即：缺乏正規(guī)培訓(xùn)和嚴(yán)格管理的單位，缺乏保安服務(wù)常識(shí)和長(zhǎng)期從事保安服務(wù)的思想;無責(zé)任心和文明執(zhí)勤意識(shí)，無保安形象。成份復(fù)雜，整體素質(zhì)低，甚至不排除極少數(shù)違法犯罪嫌疑人被招聘為保安員的可能性。公安機(jī)關(guān)雖然清理整頓，但有些單位搞”上有政策，下有對(duì)策”,一夜之間將其演變?yōu)椤皟?nèi)部職工”，整頓效益不明顯。特別是一些自建保安組織，物業(yè)公司為了獲取市場(chǎng)，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，嚴(yán)重阻礙了保安行業(yè)的健康有序發(fā)展。

3、安放市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出。由于安防產(chǎn)品設(shè)備有高低端之分，設(shè)備價(jià)格相差極大，質(zhì)量有優(yōu)有劣，部分沒有資質(zhì)的小企業(yè)在使用設(shè)備時(shí)偷梁換柱，使工程的總造價(jià)相差極大，有些單位在安裝安防設(shè)備時(shí)只以價(jià)格來衡量，忽略產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)，導(dǎo)致安防市場(chǎng)混亂。

七、年工作思路

年，企盼己久的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，這是當(dāng)前保安服務(wù)業(yè)的頭等大事，對(duì)保安服務(wù)企業(yè)及保安從業(yè)者，意味著均等的發(fā)展機(jī)遇，如何利用此次立法契機(jī)，實(shí)現(xiàn)吐故吶新，自我壯大：

1、更新思想觀念。轉(zhuǎn)變工作思路。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷解放思想觀念，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。從“等客戶上門、靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)支撐、行政命令保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)上門，創(chuàng)新業(yè)務(wù)，發(fā)掘客戶”。

2、提高保安員的福利待遇，穩(wěn)定保安隊(duì)伍。只有提高客戶單位的服務(wù)費(fèi)，才能提高保安員的福利待遇。目前，我市保安服務(wù)業(yè)收取的服務(wù)費(fèi)較低，和銀川市相比，相差近一半，應(yīng)利用此次立法契機(jī)，提高服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。不斷提高保安員的工資水平，為隊(duì)員創(chuàng)造良好的工作條件，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)員的工作積極性，穩(wěn)定保安隊(duì)伍。

3、招聘專業(yè)人才，創(chuàng)新業(yè)務(wù)，建全拴心留人的體制。保安服務(wù)業(yè)要發(fā)展，就需要不斷有人才來加盟，并且能留住人才。要償試建立相應(yīng)的育人環(huán)境和留人機(jī)制。留住人才，則企業(yè)興，流失人才，則企業(yè)危。

4、加強(qiáng)“110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)”管理，目前我公司110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警已初具規(guī)模，應(yīng)建立一支快速反應(yīng)、機(jī)動(dòng)靈活、高效的處警隊(duì)伍，提高處警能力和水平，并加強(qiáng)其與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)能力。

篇（11）

Bruce認(rèn)為保安應(yīng)屬于物業(yè)服務(wù)對(duì)客一線服務(wù)范疇對(duì)項(xiàng)目部的影響較大，因此在進(jìn)行年度服務(wù)評(píng)估時(shí)要求參評(píng)人員給予充分重視，認(rèn)真落實(shí)；而且項(xiàng)目部對(duì)于保安公司服務(wù)情況評(píng)價(jià)并不是按照公司以往的規(guī)定，進(jìn)行十一個(gè)月的簡(jiǎn)單月度評(píng)估后取算術(shù)平均數(shù)，而是本著客觀公正的態(tài)度，由接觸保安服務(wù)的各部門進(jìn)行全面量化評(píng)價(jià)后加權(quán)平均綜合評(píng)估，并同時(shí)附上保安公司的自評(píng)及年度工作總結(jié)。項(xiàng)目部得出的基本結(jié)論是，保安公司能夠按照合同規(guī)定履約，駐場(chǎng)人員數(shù)量符合要求，并且在緊急事件處理及配合改進(jìn)方面表現(xiàn)突出。至于這一年中發(fā)現(xiàn)的問題，主要集中在人員流動(dòng)率較高、部分派駐人員專業(yè)素質(zhì)有待提高等方面。最終項(xiàng)目部給予保安公司的年度評(píng)價(jià)結(jié)果為92分，符合續(xù)約條件。項(xiàng)目部在參考評(píng)價(jià)結(jié)果、業(yè)績(jī)表現(xiàn)以及考慮服務(wù)供應(yīng)商穩(wěn)定性等因素的基礎(chǔ)上，作出“擬續(xù)約”的評(píng)估結(jié)論。然而，公司總部對(duì)此卻給出了不同的意見――拒絕簽訂續(xù)約合同，更讓人費(fèi)解的是拒簽并沒有具體的理由，總部建議應(yīng)當(dāng)在新修訂的公司《合格供方名冊(cè)》中重新選定服務(wù)供應(yīng)商。

此結(jié)論的確出乎Bruce的預(yù)料，不僅是因?yàn)轫?xiàng)目部對(duì)保安服務(wù)供應(yīng)商的綜合評(píng)價(jià)方式?jīng)]有得到總部應(yīng)有的重視；更讓Bruce難以理解的是項(xiàng)目部按照公司的相關(guān)規(guī)定流程進(jìn)行了評(píng)估，結(jié)論為供方業(yè)績(jī)符合續(xù)約條件，為什么還要耗費(fèi)人力物力重新選定供應(yīng)商。總部給出的理由也僅僅是現(xiàn)有的供應(yīng)商已經(jīng)不屬于公司次年合格供方，因此不能再行續(xù)約。總部不能自說白話，難道公司每年對(duì)于各項(xiàng)專項(xiàng)外委供應(yīng)商的選擇不是為了項(xiàng)目部更好的開展物業(yè)服務(wù)?難道公司現(xiàn)行的評(píng)估體系就一定比項(xiàng)目部綜合評(píng)價(jià)來得客觀、準(zhǔn)確?帶著這些疑惑，Bruce與總部物業(yè)z總監(jiān)進(jìn)行了聯(lián)絡(luò)。

『疑問：建議指導(dǎo)還是命令要求――采購程序三大“弊病”

Bruce向Z總監(jiān)說明了項(xiàng)目部堅(jiān)持續(xù)約的諸多理由，同時(shí)強(qiáng)調(diào)頻繁更換服務(wù)供方對(duì)項(xiàng)目來說并不是一件好事，特別是涉及到安全的保安服務(wù)。況且，甲方對(duì)于項(xiàng)目的安全管理十分重視，在與公司簽訂的大委托合同中就規(guī)定《保安服務(wù)合同》的甲方為開發(fā)商，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督結(jié)款；乙方為保安公司主要是提供服務(wù)；而物業(yè)公司作為丙方出現(xiàn)在合同中，主要實(shí)施對(duì)乙方的日常管理和評(píng)價(jià)改進(jìn)。合同條款雖然這樣規(guī)定，但在實(shí)際操作中此合同的執(zhí)行還是以物業(yè)公司項(xiàng)目部為主。因此，如果這次供應(yīng)商要進(jìn)行更換，必然也要聽取開發(fā)商的意見，重新選定供應(yīng)商的程序要比合同續(xù)約來得復(fù)雜，以《合格供方名冊(cè)》作為供方調(diào)整的理由。Bruce也不敢保證開發(fā)商對(duì)此一定會(huì)給予支持。

弊病一：采購的選擇與評(píng)定“兩套標(biāo)準(zhǔn)”，項(xiàng)目部監(jiān)管遭遇尷尬。

對(duì)于以上項(xiàng)目部提出的疑問，z總監(jiān)非常理解，同時(shí)也對(duì)Bruce說明了總部作出這個(gè)決定的理由。最近公司為了規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)采購程序尤其是對(duì)服務(wù)的采購程序進(jìn)行了調(diào)整，除了保持向項(xiàng)目部推薦合格服務(wù)供方外，由總部財(cái)務(wù)牽頭向確定的合格供方收取一定比例的服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)押金。A保安公司由于不同意向物業(yè)公司給付風(fēng)險(xiǎn)押金，因此只能從《合格供方名冊(cè)》中予以刪除，而按照公司相關(guān)規(guī)定，原則上不允許項(xiàng)目部與不在名冊(cè)上的供應(yīng)商簽訂任何形式的合同。這樣一來，公司總部和項(xiàng)目部對(duì)于服務(wù)供應(yīng)商的選擇與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)就出現(xiàn)了差異，因此得出的結(jié)論也不會(huì)不完全一致，這并不能簡(jiǎn)單地解釋為“誰對(duì)”或者“誰錯(cuò)”，只有用哪種結(jié)論更符合公司利益角度來判定。然而，明明最終要由項(xiàng)目部來承擔(dān)對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)管責(zé)任，但是總部對(duì)供方的選擇標(biāo)準(zhǔn)又不傾向于項(xiàng)目，項(xiàng)目部在其中的處境就顯得十分被動(dòng)和尷尬。

弊病二：供應(yīng)商出現(xiàn)兩級(jí)分化，低價(jià)位項(xiàng)目部恐成“垃圾場(chǎng)”。

對(duì)于總部調(diào)整采購程序的出發(fā)點(diǎn)Bruce表示認(rèn)同，但真要不分情況“一刀切”，還是顯得有些欠穩(wěn)妥。公司總部選定合格供方的根本目的，應(yīng)該是為了保證采購服務(wù)的質(zhì)量，方便項(xiàng)目部從中進(jìn)行選擇，但由于項(xiàng)目部的物業(yè)特性和自身情況各有不同，總部在與合格供方簽署戰(zhàn)略性合作協(xié)議時(shí)，也只能列明一些原則性的條款，對(duì)于服務(wù)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)項(xiàng)目無法統(tǒng)一；再加上合格供方通常也都不止承接物業(yè)公司內(nèi)一個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)。對(duì)于那些有實(shí)力的物業(yè)項(xiàng)目，因?yàn)轭A(yù)算費(fèi)用比較高，可以選擇服務(wù)好、有實(shí)力的供應(yīng)商，供方優(yōu)良的人力及設(shè)備資源必定向其傾斜，并逐步進(jìn)入一種服務(wù)的良性循環(huán)狀態(tài)。而對(duì)于一些費(fèi)用預(yù)算較為緊張的項(xiàng)目，不僅在供應(yīng)商可選擇范圍方面會(huì)受到限制，在派駐的管理團(tuán)隊(duì)和服務(wù)人員素質(zhì)上也會(huì)大打折扣，在實(shí)際運(yùn)作中稍不注意就會(huì)落入“雙敗”怪圈。這無疑就會(huì)形成“二八分化”的現(xiàn)象，造成所謂“貧者愈貧富者愈富”的不公平局面。Bruce所服務(wù)的項(xiàng)目部顯然不屬于第一種“優(yōu)質(zhì)”物業(yè)，而且在第一年是和開發(fā)商一起選定保安服務(wù)供應(yīng)商的，當(dāng)時(shí)在合同洽商中保安服務(wù)費(fèi)用壓得也比較低，這就給下一年服務(wù)費(fèi)用的調(diào)整造成了一定的局限，恐怕很難從公司提供的分供方名冊(cè)中找到合適的供應(yīng)商。同時(shí)，這筆錢最終要開發(fā)商向保安公司支付，在這種狀況下又如何讓開發(fā)商為了保證物業(yè)公司的經(jīng)營穩(wěn)定而多付費(fèi)“埋單”呢!

弊病三：合格供應(yīng)商“不作為”，導(dǎo)致項(xiàng)目利益受損。

在外委服務(wù)管控過程中，最讓Bruce擔(dān)心也是項(xiàng)目部最為頭疼的就是合格供應(yīng)商“不作為”。Bruce曾經(jīng)和這樣的供應(yīng)商打過交道，由于合格供方是由公司總部單獨(dú)選定，他們自視和總部關(guān)系較好，不敢說總部主控部門和供應(yīng)商之間一定有些什么鮮為人知的關(guān)系，但是至少也保持著一種平衡與默契。這些供應(yīng)商簽訂合作協(xié)議承接了不止一個(gè)項(xiàng)目部的業(yè)務(wù)，難免會(huì)出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，甚至?xí)纱私o項(xiàng)目部造成不良影響；在追究責(zé)任時(shí)，為了平衡利益，一線項(xiàng)目部的處理意見也往往得不到總部的支持。如果要想對(duì)這種短時(shí)游離于服務(wù)管控之外的情況加以限制，那就必然要打破現(xiàn)有服務(wù)采購格局，從合格供方的確定人手。

『解決：合同是否續(xù)簽――遵循維護(hù)公司利益是原則

經(jīng)過Bruce和z總監(jiān)對(duì)項(xiàng)目具體情況的梳理，基本達(dá)成了一致意見；一方面由Bruce向開發(fā)商吹風(fēng)，探聽一下他們對(duì)是否更換供應(yīng)商的意見；另一方面，z總監(jiān)負(fù)責(zé)把項(xiàng)目的特殊情況在總部例會(huì)上提交討論研究應(yīng)對(duì)措施。經(jīng)了解，開發(fā)商的意見也是以續(xù)簽為主。據(jù)此Bruce和z總監(jiān)又進(jìn)行了協(xié)商，總部原則同意項(xiàng)目部提出的方案，但是在續(xù)簽合同時(shí)需要考慮規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的問題，要著重項(xiàng)目部日常監(jiān)管條款的完善。總部有了明確的意見，下一步Bruce就該著手進(jìn)行洽商談判了。由于之前供應(yīng)商不同意繳納質(zhì)保金，在公司的業(yè)務(wù)已經(jīng)受到了影響，為了不丟掉這個(gè)項(xiàng)目，保安公司對(duì)Bruce提出增加約束條款的意見也表示同意。

保安服務(wù)合同按期續(xù)簽，眼前的問題算是解決了，但Bruce知道這只不過才是開始。項(xiàng)目部陸續(xù)還有十幾個(gè)外委合同等待續(xù)簽，如果在簽訂程序上存在太大的分歧，接下來的三個(gè)月項(xiàng)目部就只有忙著招標(biāo)了。與其帶著問題工作倒還不如把工作中的問題徹底解決。為此Bruce將自己關(guān)于公司服務(wù)采購控制與監(jiān)管的建議，發(fā)文正式匯報(bào)給了Z總監(jiān)：