工程項目合同管理措施大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇工程項目合同管理措施范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

關(guān)鍵詞：工程項目 項目管理 合同管理 問題 原因 措施

中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A

在我國的工程建設(shè)項目實際操作中，部分地區(qū)的合同管理水平不高，對合同不夠重視，導(dǎo)致工程項目實施過程中容易出現(xiàn)問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)是對合同的嚴(yán)肅性認(rèn)識不足

合同是當(dāng)事人雙方意志表示一致的結(jié)果，它一經(jīng)簽訂生效，就應(yīng)奉為雙方的行為準(zhǔn)則，對當(dāng)事人雙方都具有法律約束力。自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。但是現(xiàn)實中有些承包商認(rèn)為與業(yè)主關(guān)系良好，合同怎么寫無所謂，有什么問題都能協(xié)商，甚至個別施工合同僅有一頁，沒有明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，如果業(yè)主主要負責(zé)人發(fā)生變化或因為個別問題，雙方關(guān)系轉(zhuǎn)壞，將會給承包商帶來巨大的合同風(fēng)險。

（二）法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，由于建筑市場監(jiān)管存在漏洞、簽訂合同的甲、乙雙方由于缺乏工程合同管理的經(jīng)驗，以及市場競爭激烈等多種原因，訂立的合同存在以下幾種不規(guī)范甚至違法情況：

1.少數(shù)合同有失公正。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的,其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù),對業(yè)主的制約條款偏少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時,由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理,大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

2.“陰陽合同”充斥市場,嚴(yán)重擾亂了建筑市場秩序。有些業(yè)主以各種理由和一些客觀原因,除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”，供建設(shè)行政主管部分審查備案外,私下與承包商再簽訂一份在實際施工活動中被雙方認(rèn)可的 “陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背,形成了一份違法的合同。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對等的“陰陽合同”,違反國家有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)重損害承包商利益,為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn),進而給業(yè)主帶來不可避免的損失。

(三)工程合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重

一部分工程參與方憑借自己的主觀意愿和想象，把合同當(dāng)作一根拐杖，需要就用，不需要就丟，結(jié)果吃虧的當(dāng)然是企業(yè)。這種對合同所抱的態(tài)度，在一些臨時性小型工程項目的表現(xiàn)更加突出，碰到問題時，不是用合同條款去解決處理，而是采用行政的辦法，脫離合同的內(nèi)容去解決，造成兩相分離的狀態(tài)。當(dāng)然也就談不上全面履行合同了。還有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定，合同違約現(xiàn)象時有發(fā)生,如:在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進度款;建設(shè)工程竣工驗收合格后,發(fā)包人不及時辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥。

（四）合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識以及造價、質(zhì)量和進度管理方面的知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

（五）合同索賠工作難以實現(xiàn)

索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利,對于承包商來講是一種保護自己、維護正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進行,受損害者往往是承包商。

通過近年來的學(xué)習(xí)，結(jié)合這些年的實際工作經(jīng)驗，我認(rèn)為解決工程合同管理中存在的問題，需采取以下幾項措施：

（一）重視工程項目合同管理，加強相關(guān)管理人員的培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)加強合同意識，強化法制觀念，制定并遵守與企業(yè)自身相適應(yīng)的規(guī)章制度，加強對相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法經(jīng)營，有效的維護自身的合法權(quán)益。由于合同管理具有很強的專業(yè)性、技術(shù)性，企業(yè)要積極引進和培養(yǎng)相關(guān)的管理人才，實施人力資源戰(zhàn)略計劃，提高企業(yè)工程項目合同管理水平和企業(yè)競爭力。

（二）建立健全工程項目合同管理部門

工程項目合同管理專業(yè)性很強，涉及工程管理、法律和公關(guān)等方面的知識，涉及大量的法律專業(yè)問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的工程項目合同管理部門來管理這項工作。企業(yè)工程項目合同管理水平的提高不僅有利于解決合同爭端和賠償問題， 更有利于整個項目管理水平和整個企業(yè)管理水平的提高，從而提高企業(yè)自身的競爭力。在簽訂合同時要充分考慮各種可能發(fā)生的不利因素，盡量避免出現(xiàn)問題，同時在合同履行過程中采取有效的合同管理方法和索賠策略。

（三）建立和完善工程項目合同管理體系，實時控制合同管理工作

在建設(shè)工程項目合同教育和組織優(yōu)化取得一定成績的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)還應(yīng)進一步深入研究合同管理活動不同階段的實時特征、具體要求以及工作側(cè)重點等實際問題，結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度，強化合同管理職能，統(tǒng)一管理項目各個部分， 突出合同管理的關(guān)鍵點， 同時建立企業(yè)自身積極有效的監(jiān)督保障機制，監(jiān)察和考核合同管理人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績，加強合同管理制度的指向性作用，保證合同管理制度的有效貫徹。

（四）加強對合同文件的整理與存檔工作以及部門之間的信息交流與溝通

對來往合同文書要做到及時準(zhǔn)確的整理和存檔，留取證據(jù)。同時加強工程項目合同管理，缺少不了企業(yè)各個部門之間的配合，因此加強部門之間的信息交流與溝通顯得尤為重要。

篇（2）

工程項目建設(shè)是個工期長、技術(shù)含量高及投資數(shù)量大的復(fù)雜工程，尤其是隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，工程項目建設(shè)規(guī)模不斷增大，工程項目建設(shè)過程存在諸多不確定的模糊風(fēng)險因素，合同管理作為工程項目建設(shè)進度、質(zhì)量與投資控制的基本依據(jù)，合同管理受社會自然環(huán)境、規(guī)模與投資數(shù)量等因素影響較大，存在不確定風(fēng)險，加強合同管理風(fēng)險的防范，可有效保障工程項目經(jīng)濟效益。

一、合同風(fēng)險形式

1.客觀合同風(fēng)險

客觀合同風(fēng)險一般是法律法規(guī)、國際慣例與合同條件所規(guī)定的，這種風(fēng)險責(zé)任一般是合同雙方所回避，而人的主觀努力通常無法控制的，諸如合同所規(guī)定承包商應(yīng)該承擔(dān)的變更風(fēng)險、時效風(fēng)險與市場價格風(fēng)險等。工程變更在15%合同金額內(nèi)，而承包商無法得到任何補償，此時即為工程的變更風(fēng)險；當(dāng)索賠事件出現(xiàn)后，在28d內(nèi)承包商應(yīng)該提出索賠的意向通知，否則索賠就會失效，這種風(fēng)險發(fā)生便是時效風(fēng)險；市場價格風(fēng)險則是指合同價格規(guī)定不允許調(diào)整差價，在市場價格上漲后，承包商就要承擔(dān)全部的風(fēng)險。

2.主觀合同風(fēng)險

此種合同風(fēng)險是由人為因素所引起，不過也可通過人為因素控制。在國內(nèi)的許多施工合同里，業(yè)主運用自身有利條件，將苛刻條件隱含于工程合同條款之中，而有些承包商為承攬工程，制定工程項目合同時，對有利自身權(quán)利的理據(jù)不敢抗?fàn)帲蛘吆贤袛鄡H重視工期與價格，對于其他條款注意不夠，在合同簽訂上存在較大隨意性與盲目性，此時便會受制于業(yè)主，很容易被業(yè)主占據(jù)主導(dǎo)地位，合同平等性就很難體現(xiàn)，進而增加合同風(fēng)險性。還有些承包商很容易輕信業(yè)主的許諾，草率簽訂沒有法律效力的合同，當(dāng)業(yè)主因資金不足出現(xiàn)工程拖款情況時，承包商自身經(jīng)濟利益就會受到影響。

二、合同管理風(fēng)險評估方法

風(fēng)險評估是指在風(fēng)險識別后，采取合理科學(xué)方法對工程項目風(fēng)險進行辨別量化，然后按照權(quán)重大小進行排序，綜合考慮工程項目風(fēng)險事件可能發(fā)生的概率與損失大小。項目風(fēng)險權(quán)重不同，重視程度就應(yīng)該不同，風(fēng)險評估是合同管理風(fēng)險中的重要組成，是合同管理風(fēng)險控制必不可少的工作。在工程項目中，風(fēng)險是必然存在的，加強合同風(fēng)險評估，可有效控制不利風(fēng)險因素，避免為工程項目建設(shè)帶來影響，風(fēng)險評估常用方法有下列幾種。

1.模糊評估法

模糊評估法是指運用模糊集的理論對工程項目的風(fēng)險給予評價，運用三角模擬或者蒙特卡洛等模擬方法對工程項目風(fēng)險進行度量，通過改變參數(shù)，可對工程項目風(fēng)險進行多次模擬，并運用模擬仿真的統(tǒng)計結(jié)果度量項目風(fēng)險結(jié)果。

2.綜合評估法

綜合評估法是邀請評估專家，評估工程項目合同管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險事件與風(fēng)險水平，并依據(jù)整體風(fēng)險水平進行排序，以次來度量合同管理中的風(fēng)險。

3.外推法

此類評估方法是最常見的，可分成旁推、前推與后推等類型，旁推是運用類似的項目數(shù)據(jù)對工程項目合同風(fēng)險給予分析評估，前推是依據(jù)歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)對未來事件可能出現(xiàn)的后果與概率進行判斷，而后推是沒有歷史數(shù)據(jù)狀況下，將項目合同未來存在風(fēng)險事件歸結(jié)為有數(shù)據(jù)可查的初始風(fēng)險事件上，從而對項目合同管理風(fēng)險進行分析評估的一種方法。

在風(fēng)險評估方法中，除了以上三種評估法外，還有故障樹法、層次分析法等，在風(fēng)險評估中，亦應(yīng)考慮因資料不全及環(huán)境復(fù)雜等因素而使風(fēng)險評估存在一定偏差的可能性。

三、合同管理風(fēng)險防范措施

1.提高合同風(fēng)險意識，加強合同管理

工程項目合同是工程管理的主要法律文件，對項目風(fēng)險的管理具有保障作用。承包商應(yīng)有很強的風(fēng)險意識，尤其是合同風(fēng)險意識，依據(jù)企業(yè)原有項目所遇風(fēng)險問題，對其整理歸類，并對其風(fēng)險出現(xiàn)與影響范圍給予分析評價。在新項目合同簽訂與條約履行中，對每個細節(jié)與條款的風(fēng)險因素進行分析，讓所有參與者都要參與，在思想上加強參與者的合同風(fēng)險意識，在項目建設(shè)中，構(gòu)建施工與企業(yè)經(jīng)營不同層面風(fēng)險的管理體系，完善合同風(fēng)險的全過程分析與防范，并采取一定處理機制解除風(fēng)險，確保工程項目順利開展。

2.完善工程項目的合同管理制度

在工程項目建設(shè)過程中，合同管理的環(huán)節(jié)較多，主要包含合同洽談草擬、評估簽訂、交底學(xué)習(xí)、履行跟蹤與變更終止等，工程企業(yè)應(yīng)不斷規(guī)范本企業(yè)合同管理，將本企業(yè)經(jīng)濟利益在合同中盡量最大化體現(xiàn)，避免不必要的合同糾紛，并保障企業(yè)社會經(jīng)濟效益的獲得，這就需要加強合同管理制度的可行性。

合同管理制度主要有責(zé)任分解、合同交底、審查批準(zhǔn)與每日工作報送等，其中，責(zé)任分解制度是指合同管理者把各合同責(zé)任落實到每個工作小組，并明確其工作范圍與責(zé)任，經(jīng)過合同任務(wù)分解落實到相關(guān)責(zé)任人員，然后積極配合協(xié)調(diào)工程合同的履行；當(dāng)合同簽訂后，相關(guān)管理人員應(yīng)對各項目管理者與工作負責(zé)人實施合同交底，解釋并說明合同主要內(nèi)容，以形成工程項目的合同交底制度；為避免索賠費用不能及時納入月付款要求的狀況，并便于管理者審核進度款，可建立進度款的審查批準(zhǔn)制度；每日工作報送制度所指的是每個職能部門把本部門工作狀況與未來一周計劃送到工程合同管理部門，讓合同管理者及時了解項目信息，以便作出準(zhǔn)確決策。

3.實施全過程的全面合同管理

工程項目的合同管理應(yīng)該將合同作為主線來實施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制度化管理，制定與合同有關(guān)的工作規(guī)定，尤其是合同管理程序、組織、談判、起草、簽訂與檢查等工作環(huán)節(jié)，均要作出明確的規(guī)定。工程項目合同整體的實施過程中，每項工作均要嚴(yán)格按規(guī)定管理和執(zhí)行，合同資料要記錄收集齊全，尤其是索賠資料的收集。工程項目建設(shè)中，難免出現(xiàn)一些不確定風(fēng)險，一旦發(fā)包商不能依照合同來履行責(zé)任，承包商就會因合同價款影響延誤工期，這時承包商就應(yīng)依法進行索賠，而索賠成功性主要取決于索賠強有力的證據(jù)與解釋，加強合同資料收集，可避免一些不必要的合同糾紛，確保企業(yè)應(yīng)得利益。

4.提高合同管理人才培養(yǎng)

工程合同管理者應(yīng)是高素質(zhì)的綜合人才，不僅要有良好的工程技術(shù)素質(zhì)，熟知相關(guān)法律法規(guī)與合同業(yè)務(wù)，還要勝任合同的擬稿、談判、修改與解釋，對工程的合同管理、索賠管理、工程造價與財會賬務(wù)等也要非常熟悉。同時，合同管理者還要配備精通合同管理與熟悉業(yè)務(wù)知識的專業(yè)人士，以應(yīng)對有些業(yè)主為避免承包商索賠，進而聘請專業(yè)工程技術(shù)顧問與法律專家來起草項目合同的情況，此類合同條款編制質(zhì)量較高，隱含許多對承包商不利成份，承包商對業(yè)主的這些不利條款要避免盲目接受，應(yīng)善于轉(zhuǎn)移與限制合同風(fēng)險，使風(fēng)險在雙方間合理分配。

總結(jié)：

隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，工程項目規(guī)模、工期與投資數(shù)量均不斷增加，合同管理在工程項目的作用也越來越重要，合同管理風(fēng)險一旦發(fā)生，將會給企業(yè)帶來巨大損失，采取一定風(fēng)險防范策略降低合同管理中的風(fēng)險，可有效保障工程企業(yè)的經(jīng)濟利益不受損害，并獲得最大經(jīng)濟與社會效益。

參考文獻：

[1]錢峰.工程項目風(fēng)險管理的分析與防范[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2008（12）

篇（3）

中圖分類號：TV5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（b）-0141-02

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利工程越來越扮演著重要的角色，加強水利工程的質(zhì)量安全成為必然。合同管理貫穿于水利水電工程項目，它的好壞直接關(guān)系到水電工程是否能順利進行，對工程的質(zhì)量、進度和投資有重大影響，合同管理作為建筑工程最為重要的管理內(nèi)容，逐漸引起人們的重視，合同管理的風(fēng)險防范成為企業(yè)的研究課題。

1 水利工程合同管理現(xiàn)狀

1.1 合同簽訂不規(guī)范

合同的簽訂包括合同的談判必須必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，同時也要保證雙方談判的平等和協(xié)商。為了使工程的承包實踐過程可以規(guī)范化，制定了相應(yīng)的合同條件。但情況總是不太理想：有些工程的承包當(dāng)事人，認(rèn)為雙方的關(guān)系不錯，沒有必要使用正確的合同書，往往只是用簡單的書面協(xié)議來代替，造成日后許多的糾紛。許多工程承包商注意了這點，但簽訂的合同卻不使用以成文的格式文本，這導(dǎo)致的結(jié)果是合同條款的不完善，權(quán)責(zé)沒有明確，意思敘述模糊，可能出現(xiàn)欺詐的圈套，引發(fā)合同的糾紛。正確格式的合同是經(jīng)過大量的實踐經(jīng)驗確定的，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，因此筆者建議盡可能選用規(guī)范合同來處理雙方的工程建造。

1.2 工程合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)

工程的合同管理和招投標(biāo)的管理有著密不可分的關(guān)系，它是有效控制施工的進度、質(zhì)量、資金投入的法律表現(xiàn)形式。但在現(xiàn)實工作中，施工企業(yè)的招投標(biāo)編制，施工合同的管理有著不同的職能分工和項目組。一旦工程參與投標(biāo)并中標(biāo)，施工單位和某方簽訂合同后，這個合同只是單以文件的形式提交給項目的經(jīng)理部，技術(shù)的交底工作通常只是走形式，導(dǎo)致合同和投標(biāo)的嚴(yán)重脫節(jié)。

1.3 合同的履約率不夠好導(dǎo)致合同履約情況不理想

企業(yè)中的經(jīng)營人員素質(zhì)不夠高，相關(guān)的法律知識匱乏，經(jīng)常在合同簽訂前沒有調(diào)查清楚對方的資信狀況，落入了對方設(shè)下的騙局，是比較通常發(fā)生的原因。比方有些承包商在合同簽署上對業(yè)主相當(dāng)遷就，主要表現(xiàn)在要求質(zhì)量的等級進行提高；縮短工程進度；“對工程造價進行求讓利，最后要么違反了自然建設(shè)的規(guī)律，要么低于工程的成本，導(dǎo)致工程的質(zhì)量沒有辦法得到保證，合同沒有辦法執(zhí)行，工程施工的合同履約低。此外，的確有一些施工的企業(yè)在承接工程后對管理放松，沒有執(zhí)行施工組織設(shè)計來施工，要么材料和機械資源從不同項目工地互相拆借，要么資金不到位，要么部分資金進行轉(zhuǎn)移，典型的拆東墻補西墻，導(dǎo)致不能保證工程的質(zhì)量，工期的拖延。所以一定要注重培養(yǎng)一支懂法和理解合同的建設(shè)隊伍，提高信用的觀念，規(guī)范營銷的行為，才能得到長足的發(fā)展。

1.4 工程合同履行過程中，對于風(fēng)險的因素控制不到位

這種因素控制不到位主要因為企業(yè)實際工作的行為脫離了合同達成的約定，只是憑借自身的經(jīng)驗執(zhí)行工程，對合同所簽訂的內(nèi)容不進行考慮；在項目施工中，輕視工程合同的風(fēng)險，不考慮涉及的工程是否合乎法律，審批的手續(xù)有沒有完整；經(jīng)常見到合同的變更，因為合同管理的人員動態(tài)管理的能力不是很高，處理變更記錄和收集等工作沒有很好落實等，上述因素都會造成許多的風(fēng)險損失。

2 加強合同管理及風(fēng)險防范的措施

2.1 規(guī)范合同擬定

規(guī)范合同的擬定，盡可能采用合同的示范文本；對外簽訂的建設(shè)工程合同，需要使用建設(shè)部的示范文本。在現(xiàn)實情況中，由于采用錯誤合同而產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛的現(xiàn)象并不少見。在制定合同文本的內(nèi)容時，合同的管理人員要進行深入的調(diào)查，使擬定的合同具有遠見性，還要避免所制定的條款出現(xiàn)不同的理解。合同文本確定后還應(yīng)提交專業(yè)法律人士審校，確保合同的合法性。制定的合同文本要注意以下幾點：第一，明確合同確定的時間和順序關(guān)系；第二，約定的價格中確定工程量清單的時限；專門條款中要清晰組成的合同文件和解釋的順序；第三，制定索賠條款。還要確認(rèn)雙方相應(yīng)的工程資格；工程的項目具備的合同條件；招、投標(biāo)的過程有沒有符合法定的程序；合同的簽訂有沒有違反現(xiàn)行的法律要求。保證構(gòu)成文件及條款的齊全。

2.2 建立健全的工程合同管理制度，善加利用

合同的管理環(huán)節(jié)繁雜，工程單位需要制定好合同管理，需要就合同管理的全程任何一個環(huán)節(jié)的建立和健全有理可循。合同交底、責(zé)任分解、每天工作的送報及審查制度是所有部門都應(yīng)該建立的有效制度。合同簽訂之后，管理人員要和各單位的負責(zé)人進行合同的交底工作，解釋和闡述合同的內(nèi)容。合同的管理人員要把各小組的責(zé)任落實，分工明確，協(xié)調(diào)各小組積極配合協(xié)同工作。

2.3 構(gòu)建完善的分包單位信用體系

現(xiàn)代工程施工涉及專業(yè)復(fù)雜，規(guī)模較大，市場競爭激烈，充分利用社會資源降低施工成本已作為大型工程單位的基本手段。合同履約質(zhì)量好壞與分包單位的合同履約質(zhì)量緊密相連。以下幾方面為近期工程單位的較好做法：（1）建立合格分包施工單位和供應(yīng)商臺賬，將長期與工程單位合作的分包施工單位及供應(yīng)商按資質(zhì)、信用、履約能力、抗風(fēng)險能力和經(jīng)濟實力等方面分成三個等級；（2）完善定期分包單位評級制度，評級不合格者從臺賬中除名；（3）根據(jù)合同工程規(guī)模、施工特點、環(huán)境等因素從分包單位臺賬確定。

2.4 建立完善的風(fēng)險控制體系

透徹分析合同文件、招投標(biāo)文件，結(jié)合工程施工現(xiàn)場條件，將合同工程可能存在的風(fēng)險歸類。根據(jù)各類風(fēng)險各自特點，充分利用社會上各種資源，制定合理的的風(fēng)險規(guī)避措施。如通過與保險公司簽訂保險合同以規(guī)避人員傷亡、設(shè)備損失，保險范圍應(yīng)包括分包單位，以提高分包單位抗風(fēng)險能力；如充分利用社會資源，降低專業(yè)工程施工成本，以分擔(dān)經(jīng)濟風(fēng)險；如大批物資集中采購，爭取材料商供應(yīng)價格優(yōu)惠，降低施工成本等等。

2.5 對水利工程合同進行動態(tài)管理

對合同簽訂完成后，合同的管理人員要就建設(shè)工程的項目合同進行動態(tài)的管理，尤其把握以下幾個要點：（1）建立合同索賠的制度，施工單位索賠要以合同作為基礎(chǔ)，以事實作為依據(jù)，證據(jù)包括各種文件、郵件往來、報告、資料、照片及有關(guān)的憑證和國家的有關(guān)規(guī)定等。（2）重視現(xiàn)場的簽證，要防止在按照合同條款的支付時過早、過量的簽證，尤其是合同在變更補充協(xié)議上的簽訂要慎重，簽證要根據(jù)相應(yīng)的合同條款進行衡量，能夠有相互制衡的作用。（3）要注意記錄和收集所涉及工程的文件報告，對合同的變更部分進行研究和分析。在實際情況中，合同的變更要和提出的索賠一起進行，必須等業(yè)主和承包方雙方達成協(xié)定后才能進行合同的變更。（4）注意處理停工的損失，合同雙方按合同的規(guī)定時間、用書面的形式、合法的程序來簽認(rèn)停工合同的內(nèi)容。（5）對工程量的清單規(guī)范和定額的規(guī)定進行嚴(yán)格執(zhí)行，出現(xiàn)定額沒有規(guī)定的情況，根據(jù)工程現(xiàn)實情況和相關(guān)的規(guī)定來做出補償需要。

3 合同執(zhí)行階段的風(fēng)險控制

3.1 重視現(xiàn)場施工成本管理

合同簽訂后至進場施工前，應(yīng)根據(jù)合同工程的具體狀況，進行合同施工成本規(guī)劃。按照成本規(guī)劃，擬定成本控制措施規(guī)劃；合同工程開工時，根據(jù)成本控制規(guī)劃制定詳細的成本控制措施；合同工程履約過程中，根據(jù)實際情況調(diào)整成本控制目標(biāo)及措施，從而有效達到控制施工成本的目的。只有有效地將施工成本控制在可控范圍以內(nèi)，才能充分降低合同經(jīng)濟風(fēng)險。

3.2 加強變更管理。

根據(jù)合同的變更情形討論，業(yè)主變更的情況主要有兩種，一種是工程量的變更，另一種是工程范圍及性質(zhì)的變更。比方添加了工程的施工量、改變了技術(shù)的條件、改變了工程的施工順序和改變服務(wù)的內(nèi)容和范圍。工程的變更要下達正式書面的文件，根據(jù)實際的變更情況附帶新的設(shè)計圖紙和文件。另外，一定要在在工程還沒施工前提出變更，承包方需要處理清楚工期的簽證，從而保證利益。

3.3 索賠問題

在簽訂完合同的條款下，一方認(rèn)為自身的權(quán)益受到了損害，能夠向另一方提出賠款。在合同項目中，一方要做好向另一方的索賠，還要做好反索賠的可能。在工程項目的執(zhí)行期間，和原來的合同進行對比，對于可能產(chǎn)生合同以外的費用和工程時間的損害，必須獲得相應(yīng)的證據(jù)，從而說明錯誤的方式和哪方承擔(dān)風(fēng)險，并且要在事情發(fā)生以后的最快的時間內(nèi)向?qū)Ψ教岢鏊髻r報告，這份報告中要將原因和信息分析清楚。

3.4 加強對變更與索賠依據(jù)的重視力度

應(yīng)該重視工程期間出現(xiàn)的各類文件，比方工程的招投標(biāo)文件、合同未簽訂以前的各種往來的文件、工程設(shè)計進度和更新的計劃文件、雙方來往的郵件、談話的記錄以及工程項目的報表等等。還要加強重視各種公布的資料，對于工程施工過程中發(fā)生重大的事件，要進行詳細的記錄。

4 結(jié)語

水電工程牽涉到了太多的人員和工序。在這樣一個大型的運作工作當(dāng)中，應(yīng)該加強對項目工程的合同管理以及風(fēng)險控制管理。只有提高風(fēng)險防范意識，以科學(xué)的態(tài)度和方法開展風(fēng)險管理活動，才能最大限度地提高抵御風(fēng)險的能力，降低風(fēng)險的損害程度，提高信譽和知名度，從而產(chǎn)生巨大的社會和經(jīng)濟效益。

參考文獻

篇（4）

一、工程概況：

本項目建設(shè)地點在浙江省杭州市蕭山區(qū)坎山鎮(zhèn)，臨近杭州蕭山國際機場，總建筑面積160000平方米，規(guī)劃性質(zhì)為綜合居住區(qū)，住宅建筑物最高為46.7米， 本工程地上結(jié)構(gòu)均為框剪結(jié)構(gòu)，層數(shù)為11-16層。結(jié)構(gòu)體系采用鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，沿建筑豎向樓、電梯間井筒，設(shè)備管井，建筑外墻及適當(dāng)部位的內(nèi)隔墻布置剪力墻，樓屋蓋均采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板結(jié)構(gòu)。本工程設(shè)計合理使用年限為50年，建筑等級為一級，抗震設(shè)防烈度：6 度，屋面防水等級和地下室防水等級為Ⅱ級，建筑類別為二類，建筑定位坐標(biāo)采用城市坐標(biāo)體系，室內(nèi)±0.000相當(dāng)于黃海高層+6.80，室內(nèi)外高差0.3米，整個項目一次規(guī)劃，分二期實施，一期為1～6#樓，二期為7～15#樓，1#辦公大樓，2#商業(yè)辦公樓，3#賓館大樓及裙房，其中一期已經(jīng)順利交付，二期正在施工中。

二、加強住宅建筑的施工質(zhì)量管理：

近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及廣大老百姓生活水平的不斷提高，越來越多的人加入到購房者的大軍之中，但是隨著住房制度的改革，房地產(chǎn)業(yè)也得到迅速發(fā)展，隨之而來的建筑工程質(zhì)量問題，也成了人們普遍關(guān)注的問題。

首先要制定和落實各項管理制度，并建立各級人員的崗位責(zé)任制。制定崗位責(zé)任制和各項規(guī)章制度是企業(yè)管理的首要任務(wù)，在施工現(xiàn)場必須抓好、督促及落實工作，明確工地管理人員的職責(zé)。

其次，要加強工人管理，工人上崗前進行“三級教育”，進場前作好各項安全和技術(shù)交底，在工程的管理上要做責(zé)任到人，思想到位。在質(zhì)量管理中，對每一道工序都須進行驗收。在施工前必須向生產(chǎn)工人做好技術(shù)交底，在施工過程中嚴(yán)格控制每道工序，實行跟蹤管理，并且由專人填寫施工日志，以方便日后查詢。

第三，要加強對施工原材料的控制，工程材料的質(zhì)量直接關(guān)系著建筑工程質(zhì)量，從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收等每個環(huán)節(jié)都要進行嚴(yán)格控制。施工項目所有主材要嚴(yán)格按設(shè)計要求選材，對不符合要求的設(shè)備和材料不得使用，嚴(yán)格執(zhí)行材料見證取樣送檢制度，確保檢測報告的真實性。

最后，要加強施工過程的控制，管理人員在施工操作過程中時刻進行檢查和監(jiān)督。對重要的施工環(huán)節(jié)，積極采取工程樣板制度。監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系是否健全，在施工單位自我質(zhì)量意識的基礎(chǔ)之上還需有一個健全的、有效完善的工程質(zhì)量控制管理體制。

三、結(jié)合工程實際提出住宅建筑的施工過程中質(zhì)量的預(yù)防措施

1、局部樓板出現(xiàn)裂縫：

出現(xiàn)最多的是開間墻角處的45°斜裂縫，還有部分是樓板跨中的通長裂縫裂縫，部分為表層裂縫，后經(jīng)過認(rèn)真，仔細分析原因，這一現(xiàn)象得到了有效控制，具體做法有：當(dāng)樓板內(nèi)埋置管線時，管線不宜立體交叉穿越，管線的最大外徑不宜超過板厚的1/3。樓板雙層配筋時，管線宜布置在樓板的上下層鋼筋中間并固定牢固，在周圍有梁、柱、墻等構(gòu)件整澆且受約束較強的樓板。建筑物兩端陽角處及山墻處的樓板及建筑物頂層的樓面板四周加設(shè)抗裂鋼筋（一般規(guī)格為φ8@100）。加強混凝土現(xiàn)澆板的養(yǎng)護和保溫，混凝土澆筑后，混凝土初凝前開始養(yǎng)護，養(yǎng)護時間不得小于7d；對摻外加劑的混凝土，養(yǎng)護時間不得少于14d。

2、墻體及裂縫：

墻體裂縫也是主體結(jié)構(gòu)驗收時存在的通病之一，本工程所采用的是燒結(jié)頁巖空心砌塊（特拉快），后所采取的措施有：不同材料基體交接處的抹灰，采取在基層抹灰中部設(shè)置加強網(wǎng)等防止開裂的措施，搭接寬度不應(yīng)小于150mm。外墻抹灰面應(yīng)設(shè)分格縫。頂層粉刷砂漿中宜摻入抗裂纖維，當(dāng)砌筑完成的墻體上開洞、開槽時，應(yīng)采用專用機具鉆洞、切槽；墻砌至梁、板底時，應(yīng)留空隙，待填充墻砌筑完成至少間隔15d后，用柔性材料填嵌密實，或用斜磚補砌擠緊，其傾斜度宜為60°，并用細石混凝土塞縫。

3、標(biāo)高和幾何尺寸偏差：

由于杭州市目前對住宅實行分戶驗收制度，房屋幾何尺寸的偏差大小直接影響了日后小業(yè)主的投訴率，對房產(chǎn)項目的影響巨大，根據(jù)實際施工中存在的問題，總結(jié)了一下幾點：標(biāo)高及幾何尺寸應(yīng)由專人進行測量，主體施工階段應(yīng)及時彈出標(biāo)高和軸線的控制線，認(rèn)真記錄，并確保現(xiàn)場控制線標(biāo)識清楚，對每塊平板，每跨梁經(jīng)行標(biāo)高測量、復(fù)核，嚴(yán)格控制現(xiàn)澆板厚度，在混凝土澆筑前應(yīng)做好現(xiàn)澆板板厚度的控制標(biāo)記，裝修階段應(yīng)嚴(yán)格按所彈出的標(biāo)高和軸線控制線施工，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)時及時處理。

4、滲漏：

在整個工程中的滲漏，屬于那種久治不愈型的疾病，也是工程管理人員最常見到的質(zhì)量通病，基本上分為外墻滲漏、地下室滲漏，門窗滲漏，屋面滲漏及樓地面滲漏。外墻找平層表面應(yīng)拉毛，并應(yīng)采取措施防止表面產(chǎn)生浮漿；找平層按要求養(yǎng)護時間。抗裂層中耐堿玻纖網(wǎng)格布不得干鋪。外墻外保溫粘貼飾面磚系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合立面設(shè)計合理設(shè)置分格縫，砌體與混凝土結(jié)構(gòu)交接處（梁底、柱邊）抹灰時應(yīng)采取加強措施。門窗窗框安裝應(yīng)采用鍍鋅鐵片連接固定，固定點間距符合要求，發(fā)泡劑應(yīng)連續(xù)施打、充填飽滿，溢出門窗框外的發(fā)泡劑應(yīng)在結(jié)膜前塞入縫隙內(nèi)，防止發(fā)泡劑外膜破損。施打密封膠應(yīng)在基層干凈干燥后實施，采用中性硅酮密封膠。外墻鋁合金門窗框與墻體連接處應(yīng)雙面打膠。門、窗洞口外飾面應(yīng)按不同外裝飾材料分設(shè)外低、內(nèi)高的滴水線或滴水槽。屋面坡度應(yīng)符合設(shè)計要求，小高層及高層屋面應(yīng)按二道防水設(shè)防，鋪設(shè)屋面剛性防水層應(yīng)設(shè)分格縫。出屋面管道及各種突出屋面的結(jié)構(gòu)周圍必須與屋面分離，并用防水油膏嵌縫，衛(wèi)生間的煙道、井道四周和樓板四周除門洞外，應(yīng)做混凝土翻邊，其高度不應(yīng)小于150mm。廁所間和有防水要求的建筑地面必須設(shè)置防水層。廁所間等有排水要求的房間與相鄰房間建筑地面面層間應(yīng)有高差。有防水要求的樓板中的預(yù)埋套管中間宜增設(shè)止水環(huán)。穿過樓板的套管與管道之間縫隙應(yīng)用阻燃密實材料和防水油膏填實。

5、安全功能常見缺陷：

首先是人們最近非常關(guān)注的安全玻璃使用問題，近期常有安全玻璃自爆所引發(fā)的傷人事故，所以在安全玻璃使用和原材料的控制上，應(yīng)尤為注意。建筑玻璃應(yīng)滿足《建筑安全玻璃管理規(guī)定》及《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ113-2009的規(guī)定，尤其是當(dāng)欄板玻璃最低點離一側(cè)樓地面高度大于5m時，不得使用承受水平荷載的欄板玻璃，我方在玻璃內(nèi)部增設(shè)鐵欄桿，滿足安全要求。

篇（5）

一、合同管理的職能

合同對于工程項目的成本、質(zhì)量和工程等內(nèi)容作出了具體的規(guī)定，并明確了合同雙方權(quán)利、義務(wù)和權(quán)利等關(guān)系，因此可以說，合同管理在工程項目管理中處于核心地位。工程實施期間要將合同管理作為依據(jù)，保證和控制整個工程項目實施的具體情況。合同管理需要參與工程項目管理的所有人員和部門都對合同有較深的認(rèn)識和理解，而不僅只是專職的合同管理人員和部門。所以，合同管理在開發(fā)、設(shè)計、監(jiān)理（咨詢）、施工等環(huán)節(jié)中的地位都十分重要。

隨著現(xiàn)代工程項目管理的發(fā)展，人們越來越重視合同管理在工程項目管理中所發(fā)揮的特殊作用。因此，很多工程承包企業(yè)和工程項目管理（咨詢）公司都將合同管理作為與成本、組織和工期等管理并列的管理職能。工程項目管理體系，是由合同管理與其他管理職的密切配和而構(gòu)成的。工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)，必須有有效的合同管理作為前提和基礎(chǔ)。合同管理需要融合于整個工程項目管理中，發(fā)揮其作為工程項目管理的重要組成部分的作用。

二、合同管理的地位

（1）合同管理是實現(xiàn)預(yù)期的工程目標(biāo)的有力保證。合同對于工程實施和管理的目標(biāo)做出了明確的規(guī)定，合同雙方在工程實施期間需在規(guī)定的范圍內(nèi)進行各種經(jīng)濟活動。（2）合同明確了合同雙方在整個項目期間的權(quán)益、權(quán)力和各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任。合同的簽訂使得雙方位于一個有機的整體中，雙方都會為實現(xiàn)工程目標(biāo)而各盡所能。但是，合同雙方的所追求的利益又不盡相同，業(yè)主希望花費最少的資金來完成質(zhì)量最優(yōu)的工程，而承包商則追求降低成本、利潤最大化。這種矛盾的關(guān)系主要依賴于合同來調(diào)節(jié)，合同雙方都會利用合同來制約對方，保護自己的權(quán)益。所以，合同對于平衡雙方權(quán)益和利益有著不可替代的作用。（3）合同是工程實施期間合同雙方的最高行為準(zhǔn)則。合同確定工程項目的工期、價格、質(zhì)量等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，合同管理又從整體上協(xié)調(diào)著項目的進度、質(zhì)量管理和成本管理，因此，合同管理是工程項目管理的核心和靈魂。

三、規(guī)范合同管理的措施

（1）建立合同管理組織，使合同管理專業(yè)化。合同管理和索賠具有相當(dāng)強的專業(yè)性，因此不能僅僅將合同管理作為經(jīng)營科或預(yù)算科的一種兼職工作，而應(yīng)由受過專業(yè)教育的人員和專門機構(gòu)從事這方面的工作。提高合同管理和索賠的水平，不但有利于合同糾紛和賠償問題的順利解決，更能夠促進企業(yè)管理水平和整個項目管理水平的提升，同時有利于整個企業(yè)素質(zhì)的提高。（2）合同簽訂時要符合承包商的基本目標(biāo)，同時爭取自己的正當(dāng)權(quán)益。承包商所追求的是利潤最大化，所以“合于利而動，不合于利而止”。在進行合同談判時應(yīng)以企業(yè)的整體戰(zhàn)略為出發(fā)點，但在簽訂承包合同時承包商經(jīng)常常犯以下幾種錯誤：由于長時間接不到工程而變得急于求成，不細究合同的具體內(nèi)容而盲目簽訂；競爭過于激烈，擔(dān)心失去客戶而接受條件嚴(yán)苛的的合同；進入一個新環(huán)境時，為了盡快打開市場而輕率的簽訂合同。合同的談判和簽訂的基本原則是利益原則，這也是整個合同管理的基本原則。我國的法律賦予了合同雙方平等的法律地位和權(quán)力，但在實際的經(jīng)濟活動中，這個地位和權(quán)力還是要靠承包商自己爭取。（3）加強合同管理的實施控制工作。合同實施控制應(yīng)立足于現(xiàn)場。在項目管理中，合同交底對整個項目管理來說起著非常重要的作用，我國還應(yīng)加強關(guān)于合同交底方面的工作。合同管理控制和協(xié)調(diào)著項目管理的各個方面，主要工作包括合同的實施監(jiān)督、合同跟蹤、合同診斷和合同措施的決策。合同實施控制不僅可以幫助合同雙方完成自身的責(zé)任，還能夠有效降低合同簽訂中的損失，并通過索賠等手段增加工程利潤。

篇（6）

建設(shè)工程項目的建設(shè)過程是一個具有自身特點和規(guī)律、復(fù)雜的生產(chǎn)過程。按照建筑的程序，一個建筑工程項目依次劃分為建設(shè)前期階段、勘察設(shè)計階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段和竣工驗收階段。在這些階段中，有多方主體人：業(yè)主方、施工方、設(shè)計方、監(jiān)理方、材料設(shè)備供應(yīng)方等參與到項目中，而這些主體人往往站在各自的利益角度出發(fā)，通過相互的合同關(guān)系，通過共同努力，協(xié)同合作，完成項目建設(shè)任務(wù)。隨著建筑市場的不斷發(fā)展，為了更好的開拓市場，如何在建設(shè)工程項目過程中保護自己的權(quán)利、獲得更大的利潤、降低市場中的各種風(fēng)險，合同管理就顯得尤為重要。建設(shè)工程項目合同管理是建設(shè)工程項目管理的重要內(nèi)容之一，在建設(shè)工程管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國實行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制和承包合同制以來，建設(shè)項目管理緊密圍繞合同條款進行，在一定程度上改善了建筑行業(yè)無序競爭的狀況。但在建筑業(yè)迅速發(fā)展的同時，還存在著一些合同意識淡薄、合同管理水平低等現(xiàn)象[1]。

1建設(shè)工程項目合同管理

工程項目合同管理是建設(shè)各部門或者相關(guān)利益主體對合同關(guān)系進組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動[2]。

2建設(shè)工程項目合同管理的特點

建設(shè)工程項目的建設(shè)時間長，導(dǎo)致了工程承發(fā)包合同具有周期長的特性，大部分合同從招投標(biāo)階段就開始進行管理，一直到工程竣工驗收結(jié)束的保修期；建設(shè)工程項目投資額大，對應(yīng)的合同價格就高工程經(jīng)濟效益的高低，承包商是否獲得利潤，與合同管理息息相關(guān)，稍有失誤可能導(dǎo)致工程虧本。但從建筑市場總體情況來看，目前建筑市場競爭激烈，建筑企業(yè)利潤減少，合同的風(fēng)險加大。只有重視合同，重視合同管理，才能有效的降低工程風(fēng)險，增加企業(yè)利潤[3]。

3加強建設(shè)工程項目合同管理的措施

為了提高并強化建設(shè)工程項目的合同管理，需從以下幾個方面進行提升：

3.1提高項目法人組成人員的素質(zhì)，提高項目管理能力和水平

建設(shè)工程項目合同管理依賴于各大組織，我國目前實行的項目法人制是指投資方或建設(shè)方依據(jù)項目成立項目管理組織機構(gòu)。一些行政領(lǐng)導(dǎo)成為建設(shè)單位的項目法人，但是他們往往缺乏建設(shè)工程合同相關(guān)的法律法規(guī)知識和項目管理的操作經(jīng)驗，在工程項目的建設(shè)中無視合同條款，出現(xiàn)了拖欠進度款、不按合同約定進行的市場亂象，建設(shè)項目的管理水平難以得到提升，因此，在項目法人單位和建筑企業(yè)應(yīng)該成立合同管理機構(gòu)，建立工程建設(shè)項目的合同統(tǒng)計、臺帳、報告和統(tǒng)計制度，配備具備合同管理知識的專業(yè)人才，重視合同管理，企業(yè)可以通過舉辦講座或?qū)W習(xí)班等形式提高建設(shè)工程項目合同管理的水平。

3.2加強工程招投標(biāo)階段中的合同管理

建設(shè)工程招投標(biāo)屬于建設(shè)工程合同的談判和訂立階段，招投標(biāo)是合同管理的基礎(chǔ)之一，是合同管理的前一個步驟[4]。在工程招投標(biāo)階段，有些行業(yè)或地區(qū)存在保護主義的思想，暗箱操作、虛假招標(biāo)等違法違規(guī)行為屢見不鮮。在投標(biāo)過程中，有些施工單位通過賄賂招標(biāo)人，以低價的方式中標(biāo)，而在合同履行過程，通過變更合同內(nèi)容和合同價格等形式要求招標(biāo)方加大資金投入。因此，在招投標(biāo)階段中，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，加強對各投標(biāo)單位誠信度和資質(zhì)的考察工作，建立公平公正的環(huán)境和合同管理制度。另外，在承發(fā)包雙方簽訂合同之前，雙方都要認(rèn)真研究合同條款，結(jié)合項目和當(dāng)事人的實際情況，提前預(yù)測經(jīng)濟、政治、環(huán)境等潛在的風(fēng)險，并事前做好預(yù)防措施。在合同簽訂過程中，當(dāng)事人需對合同條款的用詞進行評審，凡是出現(xiàn)合同條款表述不清的地方，雙方需明確下來，以免將來因條款模糊不清導(dǎo)致不必要的合同糾紛，給合同的履行帶來困難。

3.3加強合同實施監(jiān)督機制

施工合同管理過程中，對工程實施監(jiān)督是日常性工作，可以保證合同按照計劃正常履行。在合同實施過程中，要協(xié)調(diào)好投資人、項目管理人員、總包單位、各分包單位之間的工作關(guān)系，做好合同的解釋和指導(dǎo)工作，工程項目合同管理的工作人員要時刻關(guān)注合同的實施情況，做到每天監(jiān)督、檢查分包商和各工作小組的履行情況，可運用PDCA的方法進行合同管理，遇到計劃與實際不符的情況時，應(yīng)及時采取措施進行糾偏。

3.4做好合同索賠管理工作

由于建設(shè)工程項目建設(shè)時間長，工作內(nèi)容多，在項目的實施過程中，不可避免的要發(fā)生索賠的現(xiàn)象。因此，在進行項目管理過程中，需加強索賠的教育培訓(xùn)，建立工程索賠管理制度。在合同管理初期，要以工程合同為依據(jù)，對合同內(nèi)容進行分析和整理，分析合同索賠的可能性，充分考慮各種不利因素，以便采取最科學(xué)、最有效的合同管理策略，從而保護各自企業(yè)的合法利益，提高企業(yè)的競爭能力、創(chuàng)新能力和生存能力。總之，對合同進行管理，需將項目的成本、質(zhì)量、工期等統(tǒng)一考量，創(chuàng)造一條適合各自企業(yè)良好發(fā)展的合同管理之路，不僅對企業(yè)、對項目本身，而且對社會也能產(chǎn)生正面的影響，促進我國合同管理健康有序的發(fā)展，推動建筑市場的向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。

參考文獻

[1]蔡云.現(xiàn)代建筑施工企業(yè)合同管理的完善[J].建筑經(jīng)濟,2007(9).

篇（7）

關(guān)鍵詞:業(yè)主;合同管理;全面;動態(tài);集成

Key words: owner;contract management;overall;dynamic;integration

中圖分類號:TU6 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)31-0129-03

0引言

合同管理是工程項目管理的核心。業(yè)主的合同管理又是整個工程合同管理的核心,對整個項目的合同管理甚至整個項目的成敗都起著至關(guān)重要的作用。然而目前我國大多數(shù)項目業(yè)主方的合同管理還處于傳統(tǒng)的合同管理階段,這種傳統(tǒng)的合同管理模式最大特點是:雖然也分不同的階段進行管理,但沒有將各階段的合同管理過程聯(lián)系起來,各合同之間是割裂的而不是互相聯(lián)系的;沒有注重合同履約全過程的情況變化;過分依賴于合同管理專業(yè)部門管理合同而不是強調(diào)全員參與;忽略了運用集成的思想和方法解決合同管理的各類問題。這種模式很難適應(yīng)現(xiàn)代合同履行期長、主體眾多、目標(biāo)多元、著重監(jiān)督合同履行過程的業(yè)主合同管理的要求。建立業(yè)主合同管理的優(yōu)化機制是適應(yīng)現(xiàn)代合同管理要求的現(xiàn)實需要,更是規(guī)范建筑市場行為,促進建筑市場良性發(fā)展的客觀要求。

1建立全面的合同管理機制

作為工程項目管理的一個重要組成部分,合同管理必須融合到整個工程項目管理的過程中。為了保證工程項目的目標(biāo)的實現(xiàn),必須對項目策劃、實施直至結(jié)束過程中的所有環(huán)節(jié)、所有活動實施全面的合同管理。建立全面的合同管理機制要求以項目為核心,以合同為依據(jù),對合同實施全項目、全過程、全員的管理,對項目涉及的所有環(huán)節(jié)、所有活動進行有效的計劃、組織、控制、協(xié)調(diào),在滿足合同要求的前提下,保持質(zhì)量、進度、投資三大目標(biāo)的均衡性和合理性,并實現(xiàn)三大目標(biāo)。

1.1 全項目的合同管理全項目的合同管理可以從縱橫兩個層面理解,從縱向的組織管理角度而言,工程項目業(yè)主合同目標(biāo)的實現(xiàn)依賴于業(yè)主方的高層、中層乃至基層員工之間的通力協(xié)作,也需要項目各職能部門間的全力配合和協(xié)調(diào),其別以高層管理者能否全力支持與參與最為關(guān)鍵。從橫向的協(xié)調(diào)配合而言,由于工程項目合同涉及到業(yè)主、勘察設(shè)計、承包方、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等相關(guān)方,合同管理需要站在項目整體利益的高度,通過合同各關(guān)系方之間的組織與協(xié)調(diào),充分發(fā)揮合同的紐帶作用,使項目周期內(nèi)各階段形成一個連續(xù)的整體[1]。

1.1.1 業(yè)主要從項目的整體利益出發(fā),以合同管理為核心,從項目的策劃、談判、簽約、履行到竣工結(jié)算,根據(jù)項目的規(guī)模、性質(zhì)等實際情況以及對質(zhì)量、安全、工期等要求配備一定的管理、技術(shù)人員及合同管理人員。同時應(yīng)根據(jù)項目實施過程中實際情況的變化及時對項目合同的執(zhí)行情況進行控制協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),保證項目的順利實施,促進合同目標(biāo)的順利完成。

1.1.2 業(yè)主要從項目的整體利益出發(fā),依據(jù)總包合同的要求將合同目標(biāo)具體分解到各個部門,工程技術(shù)、物資供應(yīng)、質(zhì)量管理、財務(wù)等部門之間建立健全有效的合同信息傳導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制,使合同及其變更能夠得到及時有效的執(zhí)行和記錄。同時各部門要在合同履行過程中系統(tǒng)地積累、整理各種資料,發(fā)現(xiàn)合同管理中存在的各種問題,并及時協(xié)調(diào)解決,降低合同風(fēng)險,提高項目的整體效益。

1.2 全過程的合同管理合同管理是一項連續(xù)性的管理活動[2]。全過程合同管理是指業(yè)主對工程合同的全過程進行管理,具體說來是指從合同的形成、履行到終止這整個過程進行組織計劃和協(xié)調(diào)控制,具體包括合同策劃、合同招標(biāo)、合同談判、合同簽訂、合同履行、合同竣工驗收及合同整理等過程。以前,業(yè)主往往只重視合同履行階段的合同管理,不重視合同形成和終止階段的合同管理。全過程的合同管理要求業(yè)主對合同的形成、履行和終止階段的合同管理都得重視。全過程的合同管理框架如圖1所示。

1.2.1 合同形成階段合同形成階段是工程項目合同管理的開始階段,合同策劃是業(yè)主方合同管理的第一步,主要是確定帶根本性和方向性的,對整個工程項目及合同的順利實施有重大影響的問題。合同策劃的依據(jù)主要是項目的特點、類型、總目標(biāo),本公司的實際情況,工程項目的范圍和WBS結(jié)構(gòu),合同策劃的具體內(nèi)容是對合同形式、合同條件、合同委托及承包方式等問題進行確定。

工程招標(biāo)是工程項目的一個重要環(huán)節(jié)。工程招標(biāo)需要擬定招標(biāo)計劃,在招標(biāo)計劃中不僅要明確工程分標(biāo)范圍及分標(biāo)原則,還要明確計日工作的起止時間及費用內(nèi)容。在進行招投標(biāo)前,業(yè)主應(yīng)組織水平較高的專業(yè)工程技術(shù)人員對圖紙進行詳細審核,力求明了設(shè)計方的設(shè)計意圖,同時還應(yīng)對招投標(biāo)文件及招標(biāo)前答疑文件的有關(guān)條款進行認(rèn)真地擬定,盡可能減少和消除施工作業(yè)過程中對業(yè)主不利的索賠因素。

在合同談判之前,業(yè)主需要進行審查分析,準(zhǔn)備各種資料,并獲取談判目標(biāo)的基本動態(tài)。同時業(yè)主還應(yīng)組織相關(guān)人員對工程項目的主要內(nèi)容、招標(biāo)文件要求以及有關(guān)合同條款進行研究和磋商,組織專業(yè)技術(shù)人員對圖紙、工程量清單及各種原始資料等進行認(rèn)真分析,提前起草和整理與此項目實施有關(guān)的合同與法律文件,并由合同主管人員與外部律師一起研究制訂合同談判方案并認(rèn)真做好合同談判備忘錄。一旦合同簽訂后,涉及此項目的專業(yè)技術(shù)資料、合同策劃書、招標(biāo)文件及合同談判備忘錄等合同資料要交由合同管理人員存檔。

1.2.2 合同履行階段合同履行階段從合同簽訂開始,一直到竣工驗收為止。在此階段中,合同雙方均應(yīng)嚴(yán)格按照合同的有關(guān)規(guī)定自覺履行各自的義務(wù),促進工程項目的順利實施。

合同履行分析是業(yè)主監(jiān)督承包商分享合同權(quán)益、落實合同責(zé)任的重要性措施。業(yè)主通過對合同分類歸檔,專項細分,并將每一個細分合同對照著項目的整體要求詳細解釋說明,使原始合同文本成為執(zhí)行合同文件,讓合同執(zhí)行人員明確合同責(zé)任,有利于實施全員合同控制。

合同交底是合同管理的一個重要環(huán)節(jié)[3]。合同交底要求業(yè)主通過管理部門逐層傳達合同意圖,陳述合同要點,講解合同執(zhí)行計劃,力求使合同責(zé)任落到實處。當(dāng)合同簽訂后,作為具體的執(zhí)行者,項目的管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)合同各條款的內(nèi)容,并對合同進行分解、分析。同時項目負責(zé)人和分管合同的負責(zé)人也要向各管理人員進行合同交底,解釋和說明合同的主要內(nèi)容及存在的各種風(fēng)險,使合同中的主要條款內(nèi)容、各種規(guī)定及要求、管理程序為大家所熟悉,使各自的合同責(zé)任、工作范圍明確,保證合同的順利執(zhí)行。

在工程項目進行的過程中,合同實施的過程管理也非常必要。通過控制質(zhì)量、安全、進度和成本費用等目標(biāo),以保證項目的順利實施。由于實際情況復(fù)雜多變,導(dǎo)致合同實施與預(yù)定目標(biāo)容易發(fā)生偏離。因此,業(yè)主需要對合同實施進行跟蹤控制,不斷尋找偏差,并采取相應(yīng)措施及時調(diào)整。

合同內(nèi)容的頻繁變更是工程項目合同的特點之一,這是由于工程項目建設(shè)的多變性和不確定性造成的。合同變更是合同雙方利益的焦點,常常伴隨著合同價格的調(diào)整。因此,合同變更管理十分重要,不僅可以減少不必要的矛盾和糾紛,促進合同的順利實施,而且還有利于業(yè)主對項目的總體控制。

1.2.3 合同收尾階段合同收尾階段主要指從通過竣工驗收業(yè)主接受工程到合同結(jié)束為止,包括合同后評估和合同終止兩個過程。合同后評估是工程項目合同管理的總結(jié)階段,往往不被人重視。實際上,合同后評估是一項很重要的工作。合同后評估主要是總結(jié)合同的執(zhí)行情況,總結(jié)合同管理過程中出色和不足的地方,為下一次工程項目的合同管理工作提供借鑒。對那些過時、不符合現(xiàn)行習(xí)慣的法律法規(guī),以及不嚴(yán)謹(jǐn)、對業(yè)主不利的、容易被對方索賠的文本條款要加以改正。對不可預(yù)見的不確定因素應(yīng)作為可追溯事件先加以標(biāo)識,然后通過合同后評估加以判斷,并在以后的工程項目合同中明示或制定相應(yīng)的防范措施。

工程項目竣工驗收后,與工程項目有關(guān)的合同資料應(yīng)及時收集整理,收集整理力求全面細致。歸檔的資料主要有合同資料、合同分析及控制資料、工程項目實施過程中雙方的各種簽證、信函、施工日記、會議紀(jì)要、各種報表、報告、圖片及變更記錄等。

1.3 全員的合同管理合同管理涉及到整個工程項目實施過程中的所有相關(guān)部門及其全體工作人員。在工程項目實施的過程中,任何一個階段(環(huán)節(jié))出現(xiàn)工作人員的疏忽或失職都會造成合同履行的不完整、不充分,都可能影響工程項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)。因此,在整個工程項目的實施過程中,項目管理部門應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容將合同目標(biāo)分解,明確到人,使每個與工程項目有關(guān)的人員在項目管理過程中,參與合同管理。

1.3.1 各個部門參與合同管理在進行部門職責(zé)劃分時應(yīng)根據(jù)合同類別的不同,分別以不同的專業(yè)部門為主起草合同文本和監(jiān)督管理合同的履行過程。合同管理部門的主要職責(zé)是分析和把握合同、審查合同文稿的全面性及嚴(yán)謹(jǐn)性、識別評估合同風(fēng)險,并在合同履行過程中及時向?qū)I(yè)部門發(fā)出預(yù)警信息,指導(dǎo)和提醒專業(yè)部門注意采取措施防范合同履行中的風(fēng)險。

1.3.2 組建團隊,全員參與合同管理。合同管理是一項復(fù)雜的工作,涉及到經(jīng)濟、管理、技術(shù)、法律等問題。有效解決合同履行中的種種問題需要各部門、各專業(yè)相互協(xié)調(diào)和配合,但部門視野、個人知識和能力都存在局限性。因此,有效完善的合同管理必須依靠團隊的力量。組建團隊能夠充分發(fā)揮部門和個人具備的知識、能力和經(jīng)驗的優(yōu)勢,合理地處理和解決合同履行過程中出現(xiàn)的各種問題。

2建立動態(tài)的合同管理機制

工程項目涉及主體多,影響因素多,面臨的風(fēng)險更是方方面面,使得工程項目在建設(shè)過程中存在著很大的多變性和不確定性。同時,我國目前工程項目合同管理存在著合同簽訂不規(guī)范、合同監(jiān)管不到位、合同履約率低等一些列問題,影響了工程項目合同的執(zhí)行質(zhì)量,如承包商在執(zhí)行過程中行為不規(guī)范,未按合同的規(guī)定和要求執(zhí)行,甚至因為某些實際情況的變化,合同無法執(zhí)行下去,影響了工程項目的順利實施。因此,為了實現(xiàn)質(zhì)量、進度、投資三大目標(biāo)的實現(xiàn),為了保證工程項目的順利實施,業(yè)主需要根據(jù)實際情況的變化,不斷地對合同執(zhí)行情況跟蹤控制、協(xié)調(diào)指導(dǎo),對工程項目合同實施動態(tài)的合同管理。

動態(tài)是跟靜態(tài)相對應(yīng)的,與靜態(tài)最大的區(qū)別在于“動”,動態(tài)是指變化的狀態(tài)或情況。動態(tài)管理是對靜態(tài)管理的一種突破,已成為合同管理的一種新模式。建立動態(tài)的合同管理機制要求業(yè)主注重履約過程中可預(yù)見的和不可預(yù)見的變化,尤其注重對己方不利的種種變化,及時對合同進行修改、補充、變更或終止,維護自身的利益不受損害,促進合同的順利執(zhí)行,保證工程項目的順利實施。

隨著計算機技術(shù)的不斷提高,大量的數(shù)據(jù)計算、統(tǒng)計、分析和處理借助軟件之后變得非常簡單。同時,Internet技術(shù)在建筑行業(yè)的廣泛應(yīng)用,使得傳統(tǒng)的時空的束縛不再成為障礙,時空的概念被徹底突破[4]。某一項目中各領(lǐng)域的專家可同時對該項目實施專業(yè)監(jiān)控,相互緊密配合,極大地降低了管理成本,充分發(fā)揮專業(yè)分包、專業(yè)技術(shù)、技能的優(yōu)勢,實現(xiàn)進度、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)的最優(yōu)化組合。

業(yè)主工程項目投資范圍的不斷擴大,使得業(yè)主的合同數(shù)量越來越多,合同關(guān)系也越來越復(fù)雜。為了更好地實施動態(tài)管理,建立信息化的合同管理體系也是一件擺在業(yè)主面前當(dāng)務(wù)之急的事情。具體說來,合同管理體系包括合同檔案庫、合同監(jiān)督系統(tǒng)、合同分析系統(tǒng)、合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和索賠管理系統(tǒng)等。例如合同及補充的合同協(xié)議甚至經(jīng)常性的工作聯(lián)系單、工地會議紀(jì)要等,實際上都是對合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,應(yīng)該建立技術(shù)檔案,業(yè)主以此對合同的執(zhí)行情況進行動態(tài)分析,并依據(jù)分析結(jié)果采取積極主動的措施予以調(diào)整和修正,實現(xiàn)對合同的訂立、履行的動態(tài)管理。

3建立集成的合同管理機制

工程項目合同管理目標(biāo)具有多元性,同時這些目標(biāo)相互聯(lián)系,相互制約,使得傳統(tǒng)的管理手段很難適應(yīng)現(xiàn)代工程項目合同管理的要求,現(xiàn)代工程項目合同管理需要一種科學(xué)的、高效的集成式管理[5]。建立集成的合同管理機制要求業(yè)主從項目的全局出發(fā),以工程項目合同為對象,以信息集成為核心,以組織集成為保障,通過對合同簽訂、履行和完成過程中各種利益、沖突關(guān)系的協(xié)調(diào)以及合同界面的有效整合,保證合同的順利實施,促進工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.1 信息集成是核心信息化是合同管理的趨勢。合同的簽訂、履行、變更甚至解除都離不開各種信息的收集、分析、處理、傳遞。全面、準(zhǔn)確、及時、綜合的信息對于工程項目合同管理水平的提高非常重要。工程項目合同管理過程中的信息具有復(fù)雜性、綜合性的特點,需要管理人員對各種信息及時、有效地整合處理,提高信息的綜合利用價值,加快信息的交互與傳遞,保證信息交換的一致性,促進工程項目合同管理的順利進行。

3.2 組織集成是保障組織集成主要是對組織中管理主體之間的有效整合。作為合同管理主體的群體一般最好具有共同的理念、共同的目標(biāo)、共同的利益訴求,但具備不同的知識和工作背景,具有不同的性格特性,這樣,各管理主體之間能夠知識互補、經(jīng)驗互補、技能互補、性格互補,整個組織可以形成一個分工明確,優(yōu)勢互補,通力協(xié)作、高效能干的團隊。在眾多的管理主體中往往有一個更具主導(dǎo)性和引領(lǐng)性的主體,決定各管理主體行為的秩序與工作原則。管理主體的構(gòu)成一般會伴隨著管理任務(wù)需求和外部環(huán)境的變化,由更高級管理主體根據(jù)需要進行調(diào)整與優(yōu)化,換言之,綜合集成主體的構(gòu)成是不斷變動的。集成后的管理主體的能力不是各管理主體能力的簡單之“和”,而是在更高級管理主體主導(dǎo)下凝聚成的新的更強大的能力。

3.3 界面集成是手段工程項目合同之間存在著很多界面,合同界面管理的有效性影響著工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。工程項目合同界面涉及到多個企業(yè)的多個參與部門,即使是單個企業(yè),也是至少是兩個部門。工程項目合同界面管理是一項涉及企業(yè)內(nèi)外多部門的復(fù)雜性、系統(tǒng)性的活動[6]。造成界面障礙的因素多種多樣,要實現(xiàn)有效界面管理就需要利用集成的思想來分析、解決,主要應(yīng)在溝通、交互作用和協(xié)調(diào)上加以整合。

4結(jié)論

全面的合同管理機制、動態(tài)的合同管理機制和集成的合同管理機制三者之間是緊密聯(lián)系的。建立業(yè)主合同管理的優(yōu)化機制,需要將三種機制有效地結(jié)合,實現(xiàn)業(yè)主對合同全面的、動態(tài)的、集成的管理,保障合同的順利實施,最終實現(xiàn)工程項目質(zhì)量、進度、投資三大目標(biāo)。

參考文獻:

[1]焦勃.施工項目的全面合同管理[J].施工企業(yè)管理.2002,(10):30-31.

[2]高軍等.淺談施工項目如何實施項目的全面合同管理[J].鐵道建筑,2004,(09):87.

[3]項兵.建筑施工的施工合同管理對策分析[J].價值工程,2010,(21):77.

篇（8）

1.2、不注重研究合同文本。有些施工項目在簽訂合同的時候缺少預(yù)見性，對合同文本的研究不足。而在工程項目實際施工的進程中，通常因為合同中缺少一些關(guān)鍵的條款，知識出現(xiàn)一些漏洞，而甲乙雙方就會因為各自對于合同理解的不同產(chǎn)生糾紛。

1.3、合同管理意識淡薄，且合同執(zhí)行力不足。其一是很多的工程項目管理機構(gòu)沒有設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)，缺少有效且可行的合同管理系統(tǒng)與相關(guān)的操作流程，無法對工程項目采取及時的跟進以及行之有效的合同管理，導(dǎo)致合同管理流于表面形式；其二是合同雙方的當(dāng)事人在工作中不按照合同的內(nèi)容來進行，并且不實施必要的經(jīng)濟技術(shù)簽證，使得雙方都違約，導(dǎo)致工程項目無法按期竣工，工程項目款項也無法準(zhǔn)時劃撥。所以，針對承包商來說，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也無法理直氣壯的索賠。

1.4、缺少專業(yè)的合同管理人員。項目工程合同管理涉及的法律問題非常廣泛，而對技術(shù)性及專業(yè)性的要求也比較嚴(yán)格，同時也是關(guān)系到項目全局且非常復(fù)雜的管理工作[3]。然而因為建筑施工行業(yè)缺少對合同管理人才的吸引力，導(dǎo)致了國內(nèi)建筑行業(yè)的合同管理水平過低。

二、加強工程合同管理的措施

2.1、將工程合同簽訂前的準(zhǔn)備工作做好。①因此，不同的發(fā)包方法與價格調(diào)整條件對工程項目造假的控制效果影響非常大，所以在簽訂工程合同以前，要根據(jù)工程項目的特點，選擇適合的發(fā)包方法與價格調(diào)整條件。②必須盡量選擇國家頒發(fā)的通用性合同文本，再依照你見工程的招標(biāo)文檔、甲乙雙方談判的結(jié)果以及相應(yīng)的特點來起草合同。合同文本要明確的表達甲乙雙方真實的意思，必須做到不漏條款，文字表達的方式必須嚴(yán)謹(jǐn)。③在簽訂正事合同以前，必須嚴(yán)格審查合同草案：合同是否符合相關(guān)法律法規(guī)，是否必須要批準(zhǔn)與公正；合同是否完整無誤，完整性包含合同條款的完整以及合同文件的完整；合同是否應(yīng)用示范文本，并與其比較看是否有誤差；合同雙方的權(quán)利與義務(wù)是否平衡，怎么去約束；合同采用之后會造成怎樣的結(jié)果，不能履行合同的違約責(zé)任以及補救措施；甲乙雙方對于合同的理解是否有偏差等。

2.2、嚴(yán)格管理工程合同的執(zhí)行工作。一旦合同簽訂，明確了合同價款以及結(jié)算方法以后，就要深入理解合同的具體內(nèi)容，仔細進行合同交底，讓工程合同管理行為正規(guī)化。要做好解決合同爭執(zhí)的各種預(yù)案，尤其是分析索賠與反索賠的條例，是工程合同管理的關(guān)鍵，索賠與反索賠是工程合同甲乙雙方矛與盾的關(guān)系。

篇（9）

Abstract: as China's construction market continuously mature, the construction project contract management of the growing importance of revealed. The contract to control the engineering cost management is the main and effective measures, should be carefully considered, from management ways and means to take action on, this article mainly the architectural engineering project contract management issues to discuss exchange, and connecting with the work practice experience, summarizes the construction project contract management skills.

Keywords: construction engineering projects; Contract management

中圖分類號：F715.4 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

）建筑工程項目的合同管理及其重要意義建筑工程合同屬于經(jīng)濟合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項目實施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。

1.加強合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。

2.合同管理是建設(shè)項目管理的核心，加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài)，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

3.加強合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)。縱觀目前我國建筑市場的經(jīng)濟活動及交易行為，所出現(xiàn)的誠信危機、不正當(dāng)競爭多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關(guān)。加強合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到了促進作用。

4.加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

（二）建筑工程項目合同管理建筑工程合同管理范圍廣，牽涉了來自建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。筆者結(jié)合自己多年工程項目合同管理實踐，認(rèn)為工程項目合同管理必須把握以下幾個方面：

1.重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關(guān)對合同實施進行監(jiān)督，有助于仲裁機構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。

另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確合同訂立時間及優(yōu)先順序；約定價款中核定工程量清單的時間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析。確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格；工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件；招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見性。

篇（10）

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，人們對于建筑工程管理越加的重視。在工程項目管理中，合同管理屬于一項極其重要的內(nèi)容，目前來看，在工程項目合同管理中仍存在一些問題，直接影響到工程項目施工的順利實施。所以，針對這種現(xiàn)象，必須要采取有效的措施，加強對工程項目施工合同的管理工作，以此來保證工程施工的順利進行。

1工程項目施工合同管理中存在的問題

1.1對合同重視度不足

對于建筑工程項目而言，所履行的是一個漫長且復(fù)雜的過程，從決策一直到竣工階段，中間很容易受到不可預(yù)見性因素的影響，出現(xiàn)一些問題[1]。而工程施工合同將貫穿于整個施工過程，對于工程施工起著引導(dǎo)作用。然而實際看來，建筑單位以及施工單位對于合同的認(rèn)識度不夠，忽略了合同的重要性，雙方在施工前都要簽訂工程合同，工程合同是雙方利益的一種保障，并受法律保護。在工程合同中必須要將單位的具體信息、材料價格預(yù)算結(jié)算以及合同變更與解除等內(nèi)容進行全面細致的規(guī)定，要將各方面各個環(huán)節(jié)都進行細致的規(guī)定。但是部分建筑單位或施工單位在進行合同簽訂過程中，沒有仔細閱讀合同，而是隨意蓋章簽字，走一個形式，導(dǎo)致合同不受重視。并且部分單位沒有按照合同上規(guī)定的要求去完成工作，最終導(dǎo)致后期雙方意見不合，產(chǎn)生矛盾，甚至上升到法律糾紛，不僅影響單位的經(jīng)濟利益，更是影響工程的進度。在進行合同的簽訂中，必須對內(nèi)容進行全面的分析，針對問題進行探討，以此提前找到一個預(yù)防解決的方式，雙方必須要達成一致，之后再進行合同的簽訂，在簽訂之后，雙方必須要按照合同的流程來履行自身的義務(wù)，以此充分保證工程項目施工的順利進行。

1.2合同變更不及時

對于合同變更，主要是指一方由于受到主客觀情況的變化，導(dǎo)致與合同中規(guī)定的內(nèi)容不相符，在進行義務(wù)履行前，由當(dāng)事人根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)程序，來對合同上的相關(guān)內(nèi)容進行及時的修改以及補充。在進行義務(wù)履行過程中，若是雙方有了新的建議，那么則是可以利用合同變更模式來進行問題的處理，合同變更屬于較為常見的一種情況[2]。然而實際看來，部分管理人員卻缺少合同變更的意識，在進行施工過程中僅僅是按照合同規(guī)定的內(nèi)容進行施工，沒有結(jié)合實際的工程施工情況，最終導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟利益受到影響，工程質(zhì)量也無法得到保證。

1.3相關(guān)合同監(jiān)管機構(gòu)不完善

目前來看，在我國現(xiàn)階段的建筑市場中還是存在一些問題，而合同監(jiān)管機構(gòu)不完善則是主要問題之一，這導(dǎo)致建筑方與施工方在進行合同簽訂時，缺乏第三方機構(gòu)進行監(jiān)管。部分施工單位為獲取項目，會降低價格，這樣將導(dǎo)致合同的內(nèi)容失去公平性。另外針對建筑方的合同監(jiān)管方面也缺乏有效的監(jiān)督管理，由于工程項目建筑周期長，不可預(yù)見因素較多，因此工程合同會經(jīng)常出現(xiàn)變更的狀況，無法對合同變更內(nèi)容進行監(jiān)管。

2工程項目施工合同管理的有效措施

2.1提升合同管理人員的綜合素質(zhì)

對于工程項目合同管理而言，必須要對其進行動態(tài)控制管理，因此要有專業(yè)的合同管理人才來進行合同管理工作。相關(guān)管理人員不僅僅要具備較強的法律專業(yè)知識，同時也要對工程項目施工的各個環(huán)節(jié)有一個深入的了解，以此來針對實際施工情況與工程合同進行對比，若是出現(xiàn)問題，及時進行處理，建設(shè)工程各參與單位必須要加強合同管理人才的培訓(xùn)工作，針對工程項目建設(shè)內(nèi)容來進行合同管理工作，以此來促進工程項目的順利進行，保證工程質(zhì)量。

2.2建立合同實施保證制度

在我國建筑行業(yè)不斷發(fā)展的過程中，建筑企業(yè)要想得到長遠的發(fā)展，那么必須要建立一個完善的合同實施保證體系，對合同進行有效的管理。隨著工程項目的深入，施工規(guī)模逐漸增大，合同的相關(guān)條款也越加復(fù)雜，合同組成內(nèi)容也逐漸增多。所以，要建立工程合同管理網(wǎng)絡(luò)化體系，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來加強對合同的管理工作，保證工程項目的實施能夠按照合同規(guī)定的流程進行，將合同中的每一項規(guī)定都進行具體落實。

2.3建立完善的合同管理監(jiān)管機構(gòu)

工程項目合同不僅關(guān)系到雙方的利益，同時也直接影響到工程項目能否順利完成以及后期的工程質(zhì)量。因此建立健全完善的監(jiān)管機構(gòu)，以第三方的角度來加強對工程項目施工合同的監(jiān)管工作，保證合同的合法性以及規(guī)范性。同時，監(jiān)管機構(gòu)要對合同的具體履行情況進行監(jiān)督與記錄，若是出現(xiàn)合同變更等狀況，要及時跟蹤記錄與監(jiān)控，保證合同變更的內(nèi)容符合雙方利益，以此來確保工程項目的順利完成。

2.4實施動態(tài)管理模式

對于工程項目合同的管理要堅持動態(tài)管理的原則，雙方要根據(jù)合同中的規(guī)定進行義務(wù)和責(zé)任的履行，中間若是發(fā)現(xiàn)問題，或合同出現(xiàn)變更狀況時，雙方必須及時協(xié)商，可以簽訂補充合同協(xié)議，以此對項目進行修改。例如：若是設(shè)計變更或施工圖紙出現(xiàn)錯誤時，雙方只需簽訂補充協(xié)議便可對施工項目進行修改，不需要對原合同內(nèi)容進行修改。若是原圖紙沒有發(fā)生變化，那么則不需要進行重復(fù)簽證處理。若是已經(jīng)購料與下料，那么必須要針對合同變更的部分進行審核，以此來保證項目的規(guī)范性。

2.5預(yù)防工程合同違約行為

篇（11）

合理設(shè)置合同管理機構(gòu)及管理人員，明確崗位職責(zé)是合同管理工作的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)管理規(guī)范化、流程化的必要條件。合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的合同管理規(guī)定，規(guī)范合同管理業(yè)務(wù)流程

建設(shè)工程合同管理貫穿于工程項目建設(shè)的整個過程，是整個工程項目管理的核心和靈魂，項目不分大小輕重都應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)制定的合同管理規(guī)定做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行操作，不斷提高合同管理水平，減少項目執(zhí)行中的紛爭。

(三)嚴(yán)密制訂合同違約條款，保證合同履行的規(guī)范化

在起草建設(shè)工程項目合同時要審視奪度的考慮到可能出現(xiàn)的各種違約情況，縝密的制定好違約責(zé)任和賠償措施的合同條款。在工程建設(shè)過程中，一旦出現(xiàn)爭議，雙方要嚴(yán)格按照合同約定的爭議解決方式，及時地解決爭議問題。

(四)加強工程合同的索賠管理工作

合同的索賠管理要求承發(fā)包商在簽訂合同時要充分考慮到各種不利的因素，合理預(yù)測合同履行時可能會發(fā)生的違約情況；嚴(yán)格明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，降低合同風(fēng)險，科學(xué)分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同履行過程中，要隨時結(jié)合項目現(xiàn)場的實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究，合理履行合同，保護己方的合法權(quán)益。

(五)重視合同終結(jié)的評估工作和管理工作的信息化建設(shè)

一個工程合同終結(jié)后的評估是對這個合同管理的總結(jié)階段，其評估工作主要是總結(jié)合同的執(zhí)行情況，現(xiàn)行法律法規(guī)的應(yīng)用情況，以及合同中容易出現(xiàn)問題條款的注意事項。及時有效的評估工作對合同的履約能力、索賠原因和管理中出現(xiàn)的問題可做到科學(xué)的分析匯總，能為以后相似的工程項目提供管理經(jīng)驗的借鑒，比如在造價控制方面需考慮進的因素。為了規(guī)范建設(shè)工程合同基礎(chǔ)管理工作，提升管理水平，有效防范法律風(fēng)險，要將合同管理工作和電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理相結(jié)合，全面推進建設(shè)工程合同管理的信息化建設(shè)。中國石化集團公司投資建設(shè)了首次使用世界先進的“云計算”技術(shù)，采用微軟.NET技術(shù)架構(gòu)，實施“大集中”管理模式的中國石化合同管理信息系統(tǒng)(簡稱CMIS)，初步實現(xiàn)了統(tǒng)一、集成、規(guī)范、高效、便捷的管理模式，進一步提升了企業(yè)規(guī)范經(jīng)營與合規(guī)管理水平。通過系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用實現(xiàn)了合同管理制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，合同管理的專業(yè)化和一體化，普遍提高了合同管理效率和有效降低了合同管理成本。