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重視區(qū)域(城市)整合,通過省(市、自治區(qū))政府間的自愿聯(lián)合,聯(lián)手打破封鎖,促進商品與要素按經(jīng)濟規(guī)律流動、組合,加快長江三角洲、珠江三角洲、京津冀、山東半島和海峽西岸(閩東南)城市群和大都市圈的構(gòu)建與發(fā)展,按照CEPA的安排,推進粵港澳區(qū)域經(jīng)濟的整合。國內(nèi)外大型企業(yè)集團、跨國公司的總部、地區(qū)總部、研發(fā)中心與營銷中心將不斷向上述大都市圈的中心匯集,加快沿海城市國際化的步伐,成為各種資源、要素在國內(nèi)外兩個市場對接交融的樞紐。都市圈域的空間布局將突破既有的行政區(qū)劃,朝蛛網(wǎng)結(jié)構(gòu)演進,在都市圈的外環(huán)和邊緣,將涌現(xiàn)一批新的中小城市,它們有的是產(chǎn)業(yè)特色鮮明的制造業(yè)集群;有的是某類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);有的是物流中心;環(huán)境優(yōu)美的則可能成為主要供都市圈域內(nèi)度假的休憩游樂中心等等。這些中小城市的崛起,可支持特大城市中心城區(qū)“退二進三”的結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。
岑溪市孔莊資源綜合開發(fā)利用招商項目
一、實施地區(qū):廣西壯族自治區(qū)
二、項目簡介:孔莊占地30畝,莊內(nèi)有水深3米的魚塘15畝,1000平方米的泳池1座(水質(zhì)天然純凈,無污染,上流下出),種有荔枝、龍眼、板粟、楊梅等名優(yōu)特優(yōu)水果15畝,有500多年前的古建筑孔宅一座(3000平方米)及岑溪八景之一的魚跳澗等多處秀麗的自然風(fēng)光景點。同時,山莊周邊山地還可征用或租用。
三、投資總額:600萬元人民幣
四、合作方式:獨資、合資
五、市場經(jīng)濟效益分析:項目年均總收入約為500萬元,年總體成本約為300萬元,年利潤總額約為200萬元,年平均純利潤約為100萬元,內(nèi)部收益率約為28%、投資靜態(tài)回收期約為六年。
岑溪第一莊“孔莊”如能在3至5年內(nèi)完成本頂目書的投資項目,將是桂粵地區(qū)設(shè)施最齊全的休閑娛樂山莊,可稱桂粵第一莊,人們到山莊有神拜、有飯吃、有歌唱、有魚釣、有水果和野菜摘等娛樂,還有泳池、水上樂園、漂流享受,通過媒體宣傳,旅游部門推介,那將是桂粵周邊縣市甚至是國內(nèi)外游人最理想的旅游場所,該項目的建成定能繁榮岑溪市旅游市場,滿足游人需要,帶動和促進地方經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
濟南山大路科技商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)項目
一、實施地區(qū):山東省
二、項目內(nèi)容:
濟南山大路科技一條街西連濟南市商業(yè)金融、旅游中心,東接濟南高新技術(shù)開發(fā)區(qū),是全省智力資源和科技人員最密集的地區(qū)。該項目以山大路為軸線,東至二環(huán)東路,西至歷山路,南至經(jīng)十路,北至黃臺南路,總占地面積14平方公里,是目前山東省最大的IT產(chǎn)品集散中心和重要的生產(chǎn)研發(fā)基地。現(xiàn)有山大路科技市場和賽博數(shù)碼廣場等大中型科技市場13家、IT商家2650家,從業(yè)人員達3萬余人;世界500強中的IT企業(yè),有14家在區(qū)內(nèi)設(shè)立了分支機構(gòu);聯(lián)想、方正、TCL、海爾、用友等一大批國內(nèi)知名IT企業(yè),在區(qū)內(nèi)設(shè)立了分公司或辦事處;年銷售額過億元的企業(yè)超過30家。山大路科技一條街現(xiàn)已成為濟南市IT產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外市場之間的重要窗口和國內(nèi)外大型IT廠商開拓山東及周邊市場的重要戰(zhàn)略平臺。
該項目初步選定三個區(qū)片作為商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的“起步區(qū)”,總占地面積約79公頃。A區(qū):北起山大南路,南至解放路路段,總占地面積24公頃,地上建筑約計28萬平方米。B區(qū):位于花園路、山大路、利農(nóng)莊路間的三角地塊,總占地面積20公頃,地上建筑面積約計15.6萬平方米。C區(qū):解放路以南,輕騎、浪潮、濟南鐘表廠、中國電子器材公司山東分公司地塊,總占地面積35公頃,地上建筑面積9.4萬平方米。
項目建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施改造和周邊地塊的開發(fā)。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要圍繞山大路、山大南路西段、花園莊東路、歷山東路、益壽路等路段進行路面拓寬及翻新、附屬設(shè)施安裝、地下管線鋪設(shè)、路側(cè)綠化,并輔以停車場、中心主題廣場的規(guī)劃建設(shè),實現(xiàn)局部交通循環(huán)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資初步估算為5500萬美元,其中建筑安裝工程費用900萬美元,拆遷安置補償費用等預(yù)計為4600萬美元。
三、市場分析:
該項目被濟南市歷下區(qū)人民政府確定為重點建設(shè)項目,得到了省、市各級政府的高度重視和大力支持,對項目運作帶來了極為便利的條件,必將解除投資者的后顧之憂。
四、經(jīng)濟效益:
根據(jù)專家測算,山大路科技商務(wù)區(qū)輻射區(qū)域內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)市場總需求約在每年288億美元,并且以年均30%的速度增長。至2015年,商務(wù)區(qū)銷售總額將達到250億美元,實現(xiàn)10年經(jīng)濟翻三番的目標(biāo)。
濟南義和村舊村開發(fā)改造建設(shè)項目
一、實施地區(qū):山東省
二、項目內(nèi)容:
義和村舊村開發(fā)改造建設(shè)項目是針對歷下區(qū)姚家鎮(zhèn)義和村的舊村改造開發(fā)建設(shè)項目。
該項目位于濟南市東部產(chǎn)業(yè)帶,地理位置優(yōu)越,交通便利,環(huán)境優(yōu)美。項目規(guī)劃用地面積34萬平方米,建筑面積68萬平方米,總投資約1.5億美元。擬建設(shè)小高層住宅、商品房及配套設(shè)施。住宅建筑面積53萬平方米,商業(yè)建筑面積12萬平方米,配套公建面積3萬平方米,地下停車位2600個。
三、投資總額:該項目需融資1億5千萬美元
四、市場分析:
隨著市政務(wù)中心的東遷,該項目將成為連接老城區(qū)和新城區(qū)的重要交通樞紐,升值潛力巨大。
五、經(jīng)濟效益分析:項目建成后,預(yù)計總銷售額將達到1.875億美元,投資者可獲得純利潤2500萬美元,投資利潤率22%。
沈陽北方君悅酒店暨華僑國際會館
一、實施地區(qū):遼寧省
二、投資總額:120000萬元
三、建設(shè)內(nèi)容:總建筑面積24.4萬平方米的五星級酒店
四、市場分析及預(yù)測:沈陽北方君悅酒店暨華僑國際會館位于沈陽市皇姑區(qū)黃河北大街中部,因此該大廈地理位置十分優(yōu)越,交通便利,是理想的商家經(jīng)營之地。
五、經(jīng)濟效益分析:該大廈總建筑面積244870平方米,其中五星級酒店35000平方米,華僑會館80100平方米,住宅91770平方米,商業(yè)網(wǎng)點6000平方米,停車場26000平方米。總投資12億元,開發(fā)建設(shè)和銷售周期5年,若銷售價格按均價6400元/平方米計算,可回籠資金15.6億元,扣除投資總額和銷售中心應(yīng)交納稅金(約660元,平方米),可實現(xiàn)利潤20000萬元,建設(shè)周期不長,回報率高,投資該項目具有良
好的市場前景。產(chǎn)值:15.6億元利潤:2億元稅金:1.6億元投資回收期:5年合作方式:合作
濟南燕山北區(qū)開發(fā)改造項目
一、實施地區(qū):山東省
二、項目內(nèi)容:
燕山北區(qū)地處和平路繁華地段,周邊配套設(shè)施齊全,擁有良好的生活、人文環(huán)境,已逐步發(fā)展為濟南市中高檔生活區(qū)。燕山北區(qū)開發(fā)改造項目占地面積41235.6平方米,現(xiàn)有多層住宅樓共計建筑面積59641.96平方米,常住家庭937戶,為燕山集團職工住房。
燕山北區(qū)所屬土地等級為一級,設(shè)計規(guī)劃土地面積4.26公頃;總建筑面積17.24萬平,方米,其中,住宅建筑面積13.73萬平方米,商業(yè)建筑面積3.51萬平方米,容積率3.88,建筑密度30.86%;可入住居民約1104戶,按每戶3.5人計算,共可容納居民總數(shù)為3864人;地下停車場建筑面積3.51萬平方米,停車位1002個,按每戶0.6個車位計算,小區(qū)共需車位663個,其余面積可供商業(yè)停車和小區(qū)內(nèi)自行車及摩托車的停放使用;綠化率48.65%。
燕山北區(qū)開發(fā)改造項目計劃2006年8月開工建設(shè),預(yù)計2008年9月竣工。項目總投資約6000萬美元,2006年至2009年投資額分別為1400萬美元、2300萬美元、2078萬美元、222萬美元,共可實現(xiàn)銷售收入9670萬美元。
三、經(jīng)濟效益分析:
項目建成后預(yù)計可獲得凈利潤3400萬美元,其中,住宅部分為780萬美元,商業(yè)部分為1710萬美元,地下部分為910萬美元,投資利潤率17.70%,投資回收期1年。該項目具有良好的經(jīng)濟效益和盈利能力。
浙江省金華市江南商業(yè)商貿(mào)區(qū)建設(shè)項目
一、實施地區(qū):浙江省
二、項目背景和建設(shè)條件:
金華地處浙江省中部,已有1700多年歷史,是我國著名的歷史文化名城。金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積9.6平方公里,被金華市城市總體規(guī)劃定為跨世紀(jì)的城市重點發(fā)展地區(qū)。區(qū)內(nèi)市政府行政中心,供電、供水及商業(yè)、文教體衛(wèi)等實施配套齊全,交通便捷,布局合理。開發(fā)區(qū)的中心集聚效益已經(jīng)形成,目前該區(qū)域常住人口已接近25萬。隨著福泰隆等大型商廈的投入使用,圍繞賓虹路、李漁路、蘭溪街的商業(yè)辦公新中心的地位已經(jīng)得以確定。為協(xié)調(diào)政府的公共建設(shè)和整合地塊的物業(yè)開發(fā),促進經(jīng)濟繁榮,提升物質(zhì)環(huán)境和增強新中心人文特色的綜合目標(biāo),經(jīng)市政府批準(zhǔn),將對賓虹路以南、李漁路以北、蘭溪街以西的60985平方米地塊進行開發(fā),使之成為與現(xiàn)代化城市發(fā)展相適應(yīng)的江南商業(yè)商貿(mào)區(qū)。
三、項目準(zhǔn)備進展情況:
項目控制性詳細規(guī)劃已完成,且經(jīng)金華市人民政府批準(zhǔn)實施;地塊已達“七通一平”,符合開工建設(shè)條件。
四、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容:
總建筑面積13萬平方米,主要建設(shè)內(nèi)容為商場、酒店、賓館、餐飲、休閑、娛樂、寫字樓。
五、投資總額:3600萬美元引資額:1200萬美元投資回收期:6-8年
六、項目方可提供條件:
[中圖分類號] [文獻標(biāo)識碼]
黨的十報告指出;“文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標(biāo)志。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。”旅游作為文化產(chǎn)業(yè)的重要支撐,是文化產(chǎn)業(yè)中極為活躍的組成部分。文化旅游產(chǎn)業(yè)又是文化產(chǎn)業(yè)中最具生命力、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),同時也是符合現(xiàn)代需求的新型業(yè)態(tài),是對現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)的重要補充。
一、源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
源匯區(qū)歷史悠久,商周時期源匯鎮(zhèn)就已形成,明朝時期發(fā)展成為中原地區(qū)商貿(mào)重鎮(zhèn),文化旅游資源豐富。近年來,源匯區(qū)政府認真貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,實施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略,加快推進文化旅游業(yè)融合,文化旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。
(一)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策逐步完善,文化旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
為加快源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,源匯區(qū)委、區(qū)政府在2007年出臺了《關(guān)于進一步加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,明確了旅游興趣的目標(biāo)、任務(wù),致力于構(gòu)建文化與旅游相融合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、影響力和競爭力較強、富有源匯特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)新格局,使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為源匯區(qū)新的經(jīng)濟增長點。源匯區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中,成立了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。經(jīng)過幾年的發(fā)展,源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)走上了快車道。2010年8月,開源休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評為河南省服務(wù)業(yè)特色園區(qū);2011年12月,開源實業(yè)集團有限公司被河南省文化廳命名為河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地;目前,開源休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在努力創(chuàng)建河南省產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
(二)不斷加快開發(fā)重點文化旅游項目,市場競爭力不斷增張
源匯區(qū)堅持把項目帶動作為促進文化旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級的戰(zhàn)略性舉措。針對開源景區(qū)容量小、服務(wù)設(shè)施落后的問題,加快對開源旅游景區(qū)的升級改造。開源旅游景區(qū)改擴建項目占地156畝,預(yù)計總投資6.8億元,2012年已完成投資1.2億元,建成后將為游客提供游、購、娛、吃、住、行一站式服務(wù)。國家3A級旅游景區(qū)金鳳凰鳥語林公園(原森林公園),目前正在轉(zhuǎn)型為以鳥類文化為主題的城市休閑公園,并爭創(chuàng)國家4A景區(qū),鳥文化主題項目已完成15個,南美風(fēng)情園、沙漠鳥園、遠古鳥園、世界珍禽園及猴島和動物園項目正在施工建設(shè)中。河上街古鎮(zhèn)項目以漯河河上街歷史為背景,匯集中原民俗文化,薈萃漢、唐、宋、明、清古風(fēng)格建筑,展示石雕、磚雕等本區(qū)民俗文化和漯河歷史文化,該項目占地面積63畝,總建筑面積4.6萬平方米,主要由全國特色旅游產(chǎn)品博物館、悅來客棧、河上街城樓、受降廣場和民俗文化廣場等組成。一期旅游產(chǎn)品博物館已投入運營,二期項目已投入使用,三期正在建設(shè)。金鳳凰兒童樂園總占地面積33畝,總建筑面積1800平方米,一期已投入運營,二期項目正在建設(shè)安裝,開源時代廣場總占地47畝,一棟建筑綜合體高17層,總建筑面積10.1萬平方米,包括金鳳凰文化主題酒店、大型旅游購物中心、時代電玩城、數(shù)字化影院和生態(tài)步行街等,目前主體工程已完工,正在進行二次結(jié)構(gòu)建設(shè)和外裝修。豫中南游客服務(wù)中心項目占地5000平方米,建筑面積3900平方米,目前主體工程已完工,正在進行外裝修。
(三)積極建設(shè)古玩和文化藝術(shù)品市場,影響力逐步擴大
為促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,源匯區(qū)制定了招商引資、扶持培育、積極引導(dǎo)的優(yōu)惠政策,為文化旅游經(jīng)營業(yè)主提供政策、市場分析、消費調(diào)查等方面的支持,營造寬松和諧的投資環(huán)境。2011年,積極整合古玩市場,在開源景區(qū)組織房源建設(shè)“漯河市古玩圖書科技市場”,目標(biāo)定位為豫中南最大的古玩市場,吸引周邊地市乃至省外優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)資源入駐,通過外出招商、廣告宣傳等多種形式進行市場推介,吸引了60余家古玩商、6家書商、22家電腦商戶入駐,市場初具規(guī)模,吸引了很多省內(nèi)外商戶到此經(jīng)營,淘寶交易。2012年以來,積極開展市場調(diào)研,籌建文化藝術(shù)品市場。組織房源60余間,并采取懸掛橫幅、制作宣傳版面、發(fā)放宣傳頁等方式做好政策解釋,引導(dǎo)從事國畫、油畫、雕塑、字畫裝裱、玉器、陶瓷和工藝畫經(jīng)營的商戶進駐市場,與古玩圖書科技市場連接成片、共同發(fā)展,形成綜合性文化旅游產(chǎn)業(yè)市場,促進源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)加大文化旅游宣傳力度,知名度不斷提
近年來,源匯區(qū)深入發(fā)掘文化資源潛力,以大型節(jié)會為依托,加大旅游促銷宣傳力度。本著“突出中原民俗文化特色,打造漯河群眾節(jié)慶精品”的原則,從2010年春節(jié)開始舉辦的每年一屆的河上街廟會,立足本區(qū)民俗文化,發(fā)掘獨特民間絕活,展示華夏文化底蘊,原汁原味地再現(xiàn)了漯河河上街的古老民俗風(fēng)貌,在本市及周邊地區(qū)產(chǎn)生了極大的影響。除此之外,還在開源景區(qū)舉辦了國際旅游小姐景區(qū)巡游活動、省百名油畫家采風(fēng)活動、旅游休閑節(jié)、展、紅楓展、奇石展、盆景展、鳥類文化節(jié)、初夏狂歡節(jié)、民間藝術(shù)大賽和群眾文化藝術(shù)展演等活動,吸引周邊地市游客到源匯來觀光游覽。節(jié)會旅游凸現(xiàn)旅游品牌效益,開源景區(qū)正逐步成為河南省旅游業(yè)較為知名的景區(qū)。同時,區(qū)文化旅游局先后組織旅游企業(yè)參加了第二屆中國(寧夏)國際文化藝術(shù)旅游博覽會和河南省(洛陽)第二節(jié)旅游產(chǎn)品設(shè)計大賽博覽會等展會活動,積極推介源匯旅游,提高知名度。
(五)加強行業(yè)監(jiān)管,旅游服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升
源匯區(qū)文化旅游部門認真貫徹實施《河南省旅游條例》,加強行業(yè)監(jiān)管。一是加大行業(yè)管理力度。大力推進旅游誠信體系建設(shè),完善旅游企業(yè)的誠信檔案,加強行業(yè)自律,加大旅游執(zhí)法檢查力度,采取集中整治和經(jīng)常性執(zhí)法相結(jié)合,規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序,實現(xiàn)全區(qū)旅游市場健康有序發(fā)展;二是加強平安旅游建設(shè),制定了《源匯區(qū)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,提升了處置各類應(yīng)急突發(fā)事件的能力;建立健全旅游安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,與旅游企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,定期開展旅游安全檢查,及時清除安全隱患。近年來,全區(qū)無重大旅游安全事故發(fā)生。三是加強旅游業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。全面推行持證上崗制度,采取“走出去”和“請進來”相結(jié)合的人才利用方式,加大對全區(qū)旅游經(jīng)營者及從業(yè)者的崗位培訓(xùn)力度,旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升。
二、源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
(一)管理體制不完善
目前,市、區(qū)旅游工作的管理體制是管理權(quán)大多集中在市一級,大量事務(wù)性工作在區(qū),責(zé)權(quán)利不相統(tǒng)一,導(dǎo)致各區(qū)管理職能不健全,影響區(qū)級相關(guān)部門積極性的發(fā)揮。如:轄區(qū)內(nèi)旅行社、旅游飯店等仍由市旅游局管理,對旅行社、導(dǎo)游等存在的違規(guī)行為無行政處罰權(quán),不能有效受理游客投訴,在很大程度上影響了源匯區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。
(二)發(fā)展資金不足
源匯區(qū)文化旅游業(yè)尚處于起步階段,基礎(chǔ)設(shè)施落后,按照河南省旅游投資公司制定的小村鋪村2010—2020年鄉(xiāng)村旅游整體規(guī)劃,需總投資4065萬元,僅前期開發(fā)建設(shè)就需資金投入1915萬元,由于資金缺口大,目前進度緩慢。在宣傳促銷方面,與河南省旅游發(fā)達縣區(qū)相比,源匯區(qū)此方面的財政投入經(jīng)費較少,造成對文化旅游形象的塑造推力不夠。
(三)特色未能充分資源開發(fā)
源匯區(qū)具有開發(fā)價值的特色文化旅游資源沒有得到很好的開發(fā)利用。如民間剪紙、問十銅器舞、肘胳等,由于資金和選址等因素制約,尚未有實質(zhì)性進展。另外,近年來源匯區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展較快,為大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游提供了良好的條件,目前在源匯區(qū)農(nóng)家樂無論從規(guī)模、數(shù)量還是休閑娛樂項目開展等方面據(jù)成熟的農(nóng)家樂旅游差距較大有待完善之處較多。
三、發(fā)展源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)對策建議
(一)加強科學(xué)規(guī)劃,實施“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略
合理規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展的奠基石,只有一流的規(guī)劃,才打造一流的旅游項目。近年來,源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進,原有的規(guī)劃已經(jīng)不能滿足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,應(yīng)從現(xiàn)實需要出發(fā),重新制訂源匯區(qū)文化旅游資源開發(fā)規(guī)劃,為源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。規(guī)劃應(yīng)以文化和旅游的結(jié)合為著眼點,以一定數(shù)量的精品項目為著力點,以拓展文化旅游的文化內(nèi)涵和品位、提高吸引力和競爭力。同時研究制定實施細則,快速推進以道路、游步道碼頭、水、電、通訊等為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以城市建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化為重點的旅游環(huán)境建設(shè);以導(dǎo)游、旅行社和宣傳營銷為重點的旅游服務(wù)體系建設(shè),進一步加快旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
(二)加速資源整合,形成全區(qū)各部門合力興旅的工作機制
建立健全負責(zé)制、重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包制,加快整合:一是破除部門和行業(yè)限制,在統(tǒng)一的規(guī)劃和共同的目標(biāo)下真正實現(xiàn)各類文化旅游資源互通、互動、共享、共贏;二是突破地域限制,樹立整體旅游宣傳營銷理念,整合全區(qū)旅游資源,可采取捆綁式營銷方式。同時進一步完善工作措施。形成協(xié)作機制,建立政府協(xié)作議事機制,應(yīng)不定期召開工作座談會,召集相關(guān)部門會商,圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“出主意、找辦法”,形成合力興旅的工作機制;其次,建立重點旅游項目督察制度,完善旅游項目目標(biāo)管理制度、督查問責(zé)制度和績效考核制度,督促落實各項工作任務(wù),推進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第三,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強調(diào)查研究,對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題,全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)加大資金投入,建立政府及社會多元化投融資體制
加大資金投入是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,落實文化旅游產(chǎn)業(yè)項目必須堅持多方籌資、多元投入的原則。放開、放活、放寬旅游市場準(zhǔn)入,建立政府、企業(yè)、社會和個人多元化投融資體制。一是政府引導(dǎo)。加大政府財政投入是發(fā)揮政府對社會資本導(dǎo)向作用的重要體現(xiàn),也是突破現(xiàn)有景區(qū)建設(shè)資金短缺瓶頸的關(guān)鍵。因此,政府應(yīng)加大對文化旅游產(chǎn)業(yè)資金投入,主要用于旅游規(guī)劃編制、市場開發(fā)和宣傳促銷、旅游公益設(shè)施建設(shè)、旅游企業(yè)貼息貸款和建設(shè)重要景區(qū)景點以及獎勵優(yōu)秀旅游企業(yè)人才等,加速源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。二是市場化運作。盡快制定出臺促進旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,以良好的軟環(huán)境吸引投資者。通過對外批租、承包和租賃等形式,積極引進外資和民間資本,實現(xiàn)以資源換資金、以景點換資金、以經(jīng)營權(quán)換資金。三是多渠道爭取。積極引導(dǎo)民間投資,鼓勵非公有資本參與文化旅游項目建設(shè)和經(jīng)營,興辦文化旅游經(jīng)濟實體,投資開發(fā)文化旅游項目。建立旅游資本運作平臺,協(xié)調(diào)金融部門加大對旅游項目的貸款力度。千方百計爭取國家級、省級旅游發(fā)展專項資金。積極探索景區(qū)使用所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)或門票收入作抵押進行融資的新方式,更多地爭取發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入。
(四)注重宣傳,擴大文化旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力
要加大景區(qū)宣傳推介力度。一是廣泛宣傳、層層動員,征集最具源匯特色、體現(xiàn)旅游內(nèi)涵及文化底蘊的宣傳口號、圖標(biāo)、照片和錄像等,彰顯源匯特色、提高源匯區(qū)文化旅游吸引力;二是與省、市級電視臺等媒體合作,通過播放旅游宣傳片、開辟旅游專欄等方式,對源匯區(qū)文化旅游進行整體宣傳推介;三是到大中城市舉辦旅游項目推介活動,組織旅游企業(yè)到外地參加旅游展會,宣傳推介源匯區(qū)特色文化旅游項目,在拉動市民旅游消費的同時,吸引更多外地游客到源匯旅游。
(五)抓好特色項目開發(fā),逐步增強旅游觀光的文化吸引力
進一步豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章,將各類文化資源和旅游產(chǎn)品有機整合,提高旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,引導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營主體打破傳統(tǒng)餐飲模式,以“賞農(nóng)家景、享農(nóng)家樂、食農(nóng)家飯、品農(nóng)家風(fēng)情”為主線,實現(xiàn)特色化鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。挖掘、整理本地傳統(tǒng)飲食,推出一批鄉(xiāng)土菜肴;開發(fā)富有特色的采摘、垂釣和耕種等農(nóng)事體驗項目;將民間藝人請進景區(qū),舉辦各類表演活動,集中展示民間剪紙、銅器舞和舞龍舞獅等民間文化藝術(shù),滿足游客體驗生活體驗文化和求知求樂的愿望,大大增加旅游觀光的吸引力。
(六)加強人才建設(shè),提升發(fā)展軟實力
源匯區(qū)缺乏文化旅游管理方面的高素質(zhì)人才,文化旅游項目策劃層次不高,管理服務(wù)水平有待進一步提升。應(yīng)引進一批高層次文化旅游策劃管理人才,鼓勵支持管理人員參加人才培訓(xùn),對政府文化旅游管理人員及旅游景區(qū)管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),創(chuàng)新管理辦法,努力提升景區(qū)經(jīng)營管理水平,促進全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
[參考文獻]