工地施工安全保險大全11篇

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篇（1）

1、二者制定的部門不同、適用的依據(jù)不同、功能不同。交安法第十七條規(guī)定，“國家實(shí)行機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險制度，設(shè)立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！保瑩?jù)此得出強(qiáng)制三者險的適用依據(jù)是交安法，由國務(wù)院規(guī)定具體的辦法，其目的在于有效快速填補(bǔ)受害人的損害，減少理賠環(huán)節(jié)，節(jié)約理賠成本。商業(yè)三者險則規(guī)定在保險法第五十條，該款規(guī)定“保險人對責(zé)任保險的被保險人給第三者造成的損害，可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定，直接向該第三者賠償保險金。責(zé)任保險是指以被保險人對第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的保險?！?，該險種由保險法所規(guī)定，同時由保監(jiān)會下發(fā)相應(yīng)的《機(jī)動車輛保險條款》和費(fèi)率規(guī)章進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的確定，其功能在于分散被保險人因事故帶來的風(fēng)險，讓風(fēng)險由所有參與保險的人分擔(dān)。

2、由于二者的功能不同，設(shè)立的依據(jù)不同，帶來投保時的費(fèi)率不同，責(zé)任限額不同。保險公司開辦強(qiáng)制三者險此項(xiàng)業(yè)務(wù)不以營利為目的，在保費(fèi)與賠付之間總體做到保本微利就行，其所規(guī)定的費(fèi)率將比現(xiàn)在的商業(yè)三者險要高，且責(zé)任限額是確定的，有全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)行的商業(yè)三責(zé)險的費(fèi)率相對來說要低，責(zé)任限額是雙方協(xié)商確定的。

3、承擔(dān)責(zé)任方式不同，強(qiáng)制三責(zé)險中保險公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)擔(dān)責(zé)，不以被保險人的責(zé)任為前提，有社會保險性質(zhì)。商業(yè)三責(zé)險以被保險人對第三人負(fù)有民事法律責(zé)任，保險人即應(yīng)支付賠償金。

4、交安法規(guī)定的第三者責(zé)任強(qiáng)制保險具有一定的強(qiáng)制性和法定性。 而現(xiàn)行的商業(yè)三責(zé)險則具有自愿性的特點(diǎn)。

二、目前在審判實(shí)務(wù)中適用該條主要存在以下問題：

1、目前法院審理交通事故人身損害賠償糾紛案件直接將機(jī)動車方投保的第三者責(zé)任險因地方性法規(guī)有強(qiáng)制性規(guī)定而視機(jī)動車方投保了道路交通安全法第七十六條規(guī)定的機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險，據(jù)此判決保險公司按該條規(guī)定擔(dān)責(zé)，這樣的判決將直接影響機(jī)動車方與保險公司簽訂的保險合同部分條款的效力，對保險公司不公。在以往的保險合同中，保險合同所簽訂的關(guān)于機(jī)動車第三者責(zé)任險的約定均是按保險法的規(guī)定明確保險人按被保險人所應(yīng)承擔(dān)的事故責(zé)任而承擔(dān)賠償責(zé)任，按責(zé)支付賠償款，并規(guī)定一定的免賠率，同時約定因事故發(fā)生后逃逸、酒后駕駛造成事故等因素，保險人享有免賠權(quán)利。雙方依法簽訂的合同是真實(shí)有效的。

而道路交通安全法第七十六條的規(guī)定，保險公司在交通事故中承擔(dān)賠償責(zé)任是不按責(zé)賠償，僅有機(jī)動車投保第三者責(zé)任限額的規(guī)定，并不要求考慮事故發(fā)生后是否存在逃逸、事故是因酒后駕駛而造成等因素，也即不考慮保險合同約定的相關(guān)責(zé)任的承擔(dān)方式，而保險公司的免責(zé)也只有在符合該條第二款的情形之下才發(fā)生。如果現(xiàn)在就適用交安法第七十六條規(guī)定讓保險公司擔(dān)責(zé)，則事必造成簽訂在交安法出臺前的有效合同有關(guān)內(nèi)容因與后出臺的交安法的規(guī)定相沖突而使條款無效，這樣認(rèn)定顯然不合理，很難作出有說服力的解釋。而法院現(xiàn)在按照交安法第七十六條的規(guī)定判決保險公司在合同約定的第三者責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，該保險公司承擔(dān)的責(zé)任是基于法律的規(guī)定，不是承擔(dān)的連帶責(zé)任或是轉(zhuǎn)承責(zé)任，不存在保險公司擔(dān)責(zé)后再行向機(jī)動車方按保險合同約定追償?shù)膯栴}。保險公司無法按照保險合同的約定再與被保險人進(jìn)行合同結(jié)算，現(xiàn)在適用該條款，直接導(dǎo)致原保險合同部分條款的約定違反法律規(guī)定而無效。應(yīng)該說交安法出臺在后，其中有關(guān)條款規(guī)定的效力在二部法所規(guī)定的第三者責(zé)任險并非同一險種情形下不應(yīng)該溯及以往，直接去影響原訂合同的效力。現(xiàn)在審理此類案件適用該條款為時過早。

2、由于全國統(tǒng)一的機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險條例未出臺，現(xiàn)階段按道路交通安全法判決保險公司擔(dān)責(zé)，受害者的獲賠情況將取決于機(jī)動車一方投保第三者強(qiáng)制責(zé)任險的最低限額，在一定情況下，存在著不公平現(xiàn)象。按照交安法第七十六條的規(guī)定，保險公司承擔(dān)責(zé)任是在機(jī)動車投保第三者責(zé)任強(qiáng)制保險限額范圍之內(nèi)，從文字上理解，保險公司不按責(zé)任賠償，只考慮一個最高限額，即在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍之內(nèi)，這里就產(chǎn)生同樣的事故 ，同樣的損失，如果機(jī)動車方投保的第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額的不同，受害方獲賠情況也將不一樣，有的投保的該險種責(zé)任限額多，受害方的損失將全部獲賠，而投保的該險種責(zé)任限額少，受害方不僅獲賠的少，而且有時還要自已按責(zé)承擔(dān)部分損失。如一起交通事故中，受害方損失為10萬元，機(jī)動車方投保的第三者責(zé)任強(qiáng)制保險限額為5萬元，而受害者為事故主要責(zé)任的話，則其從保險公司能獲賠5萬元，另5萬元其自己將按主要責(zé)任承擔(dān)70%，另30%由機(jī)動車一方承擔(dān)；但如果此案中機(jī)動車方投保的第三者責(zé)任強(qiáng)制保險限額為10萬元，則受害方的損失10萬元將全部由保險公司賠償，受害方自己無需承擔(dān)。受害者的獲賠情況完全取決于機(jī)動車一方投保第三者強(qiáng)制責(zé)任險的最低限額，這里存在的不公平是顯而易見的。

3、道路交通安全法第七十六條關(guān)于保險公司承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定比較單一，而在審判實(shí)務(wù)中，此類案件存在較多的共同侵權(quán)或多因一果情形，法官對有些案件的處理在適用該條時較為盲然，也無法進(jìn)行相應(yīng)的裁判解釋。如機(jī)動車方與機(jī)動車方相撞，造成第三方受傷受損，機(jī)動車方構(gòu)成共同侵權(quán)，而機(jī)動車雙方均投保了第三者責(zé)任強(qiáng)制保險，如果各自投保的限額均為10萬元，而受害方損失為20 萬元的話，讓二個保險公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任不存在問題；如果機(jī)動車一方投保該險種的限額為5萬元，另一方投保限額為20萬元，而投保20萬元的機(jī)動車一方在事故中是次要責(zé)任，受害人的損失是讓投保限額為20萬元一方保險公司承擔(dān)，還是二個保險公司按照機(jī)動車方的責(zé)任份額承擔(dān)，如讓投保限額高的保險公司承擔(dān)，對保險公司顯然存在不合理現(xiàn)象。是否讓二個保險公司承擔(dān)連帶責(zé)任，而后按保險費(fèi)交付比例來確定保險公司間的賠償金額顯得較為公平，在審判實(shí)踐中還需統(tǒng)一規(guī)定。另外，如果機(jī)動車與機(jī)動車相撞，造成一機(jī)動車內(nèi)的多人受傷，其中一人的損失為10萬元，另二人的損失為5萬元和6萬元，而對方機(jī)動車投保的第三者責(zé)任險的限額為10萬元，則該限額將如何分配給受害方，是按起訴的先后順序，還是按各自損失的比例給。這里主要考慮在多人受傷的事故中，就賠償方的償付情況看，保險公司償付能力較強(qiáng)，受害方實(shí)際獲賠效果好，這里相在在多人受傷同時間起訴保險公司情形下如何適用七十六條的情形。

4、保險公司在交通事故案件中的訴訟地位的確立存在程序法上規(guī)定和實(shí)體法上規(guī)定的沖突。按照第七十六條規(guī)定，保險公司在第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，該條款直接賦予受害人有向保險公司請求賠償?shù)臋?quán)利，保險公司是賠償義務(wù)主體，是實(shí)體法上的義務(wù)主體，列其作為被告應(yīng)無問題；而道路交通事故人身損害賠償案件屬于民事侵權(quán)糾紛，而保險公司非直接侵權(quán)人，其擔(dān)責(zé)是基于其與被保險人所簽保險合同約定和法律規(guī)定，非同一法律關(guān)系，從程序法上講，保險公司僅能以第三人的身份參與到此類案件之中。法律沖突的存在，各地法院對此理解、認(rèn)識上的不同，使得此類案件在審理中將保險公司訴訟地位的確立處于混亂狀態(tài)，法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性受到影響。

5、目前審理此類案件一律將保險公司列為被告，在一定程度上限制了受害人自由處分民事權(quán)益的權(quán)利，剝奪了受害人的選擇權(quán)。一般來說，事故發(fā)生后，受損一方要求侵權(quán)人賠償符合侵權(quán)法理論，受損一方為此也會向法院提起訴前保全申請，而機(jī)動車方是否為車輛投保第三者責(zé)任險，受害方并不清楚，實(shí)踐中完全取決于侵權(quán)方的配合，而保險公司也不會將車輛投保情況輕易向外泄露，事故發(fā)生后，受害人急需用錢，保險公司付款還存在一個審查過程，并不能及時支付，而受害方馬上起訴要求先于執(zhí)行，因未明確訴訟請求也不現(xiàn)實(shí)，故在此情況下由侵權(quán)人先預(yù)付賠償款變得較為現(xiàn)實(shí)和合理。交安法第七十六條規(guī)定保險公司應(yīng)在責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，其立法目的在于賦予受害人直接向保險公司行使請求權(quán)，并非限制受害人向機(jī)動車方要求賠償損失的權(quán)利，機(jī)動車方作為直接的侵權(quán)人，不能以其已投保第三者責(zé)任險為由對抗受害人的請求權(quán)。如在此情況下只允許受害人向保險公司主張權(quán)利，實(shí)則是限制受害人的權(quán)利，肇事車輛參保的保險公司不在本地，可能增加受害人索賠的成本和時間，不利于保護(hù)受害人的利益，也有違責(zé)任保險的立法目的。

在審判實(shí)踐中也存在法官向當(dāng)事人說明情況后，受害方為及時拿到賠償款，侵權(quán)方為及時了結(jié)糾紛而不愿將保險公司牽涉進(jìn)來的情形。應(yīng)該說機(jī)動車方發(fā)生事故造成侵權(quán)，受害人因此向侵權(quán)人請求賠償符合侵權(quán)法理論，而基于法律規(guī)定和保險合同的約定，由保險公司承擔(dān)給付賠償金的義務(wù)，在受害人不負(fù)事故責(zé)任情形下，受害人因同一事件受到損害而產(chǎn)生對不同法律關(guān)系的義務(wù)人的實(shí)體請求權(quán)，并從中任一義務(wù)人處可獲得全額賠償?shù)那闆r下，受害人有權(quán)選擇起訴其中任一義務(wù)人或起訴全部義務(wù)人，法院應(yīng)尊重受害人的這種選擇，列其起訴的對方為被告。在此情況下，法院不應(yīng)追加受害人未起訴的義務(wù)人為共同被告或第三人，也不應(yīng)支持被起訴的被告提出的追加當(dāng)事人的請求。這樣處理，符合有利于及時維護(hù)受害人合法權(quán)益的原則，也符合訴訟方便、經(jīng)濟(jì)的原則。從另一層面上講，機(jī)動車方發(fā)生事故造成侵權(quán)，受害人基于侵權(quán)法律關(guān)系要求侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任和基于法律規(guī)定和保險合同的約定，由保險公司承擔(dān)給付賠償金的義務(wù)，二者基于不同的原因而產(chǎn)生同一給付義務(wù)，并因其中任何一個債務(wù)人的履行而使全部債務(wù)歸于消滅，保險公司和機(jī)動車方的債務(wù)構(gòu)成民法上的不真正連帶債務(wù)。故對保險責(zé)任限額范圍內(nèi)的損失，在受害方無責(zé)情形下，受害的第三人既可直接向保險公司請求賠償，也可要求機(jī)動車方賠償損失，還可同時向機(jī)動車方和保險公司主張權(quán)利。受害人對機(jī)動車方是否承擔(dān)在保險責(zé)任限額范圍內(nèi)的損失應(yīng)有選擇權(quán)。

6、現(xiàn)在適用道路交通安全法第七十六條規(guī)定讓保險公司擔(dān)責(zé)與責(zé)任保險中的“一次賠償”條款帶來沖擊。我國保監(jiān)會于2000年6月15日的《機(jī)動車輛保險條款解釋》第十七條規(guī)定“第三者責(zé)任事故賠償后，對受害第三者的任何賠償費(fèi)用的增加，保險人不再負(fù)責(zé)。本條規(guī)定了機(jī)動車輛第三者責(zé)任險一次性賠償結(jié)案的原則。保險人對第三者責(zé)任險保險事故賠償結(jié)案后，對被保險人追加受害人的任何賠償費(fèi)用不再負(fù)責(zé)?！薄Ｒ淮钨r償原則對保險人而言顯然是一種效率條款，有利于全體被保險人。責(zé)任保險中的一次賠償條款類似于信用證規(guī)則中的不符點(diǎn)一次提出原則，同樣屬于行業(yè)中的國際慣例。而交通事故受害人的賠償并不是一次訴訟就能完成，有些受害人要進(jìn)行二次手術(shù)，為解決前一部分因受傷醫(yī)療而產(chǎn)生的損失，受害方會提前起訴，根據(jù)規(guī)定第二次起訴屬新的訴訟法院仍可受理，且根據(jù)最高院關(guān)于人身損害賠償?shù)挠嘘P(guān)問題的司法解釋第三十二條規(guī)定“超過確定的護(hù)理期限、輔助器具費(fèi)給付年限或者殘疾賠償金給付年限，賠償權(quán)利人向人民法院起訴請求繼續(xù)給付護(hù)理費(fèi)、輔助器具費(fèi)或者殘疾賠償金的，人民法院應(yīng)予受理。賠償權(quán)利人確需繼續(xù)護(hù)理、配制輔助器具，或者沒有勞動能力和生活來源的，人民法院應(yīng)當(dāng)判令賠償義務(wù)人繼續(xù)給付相關(guān)費(fèi)用五至十年?！?/p>

如第一次訴訟中保險公司所賠償金額未超過第三者責(zé)任限額，則后一訴訟中保險公司無異在扣除第一次應(yīng)賠償數(shù)額后，還應(yīng)在責(zé)任限額內(nèi)繼續(xù)賠償直至責(zé)任限額，超過部分由侵權(quán)人按責(zé)賠償。根據(jù)上述二種不同規(guī)定，在目前第三者責(zé)任強(qiáng)制保險條例未出臺前而按交安法第七十六條規(guī)定在處理交通事故案件中讓保險公司擔(dān)責(zé)對保險條款的規(guī)定也形成沖突。

7、在具體處理案件過程中，法官遇到一方面由于當(dāng)事人文化層次較低，訴訟能力差，追加保險公司后經(jīng)法官釋明仍不變更訴訟請求，判決時法官直接變更其請求，法官是為了案件的順利執(zhí)行這樣操作，但卻超越職權(quán)。另一方面一些當(dāng)事人拒不提供保險單，經(jīng)釋明后仍不提供，一些當(dāng)事人拒不到庭，無法知道車輛投保情況；再者侵權(quán)人在事故發(fā)生后已支付了部分賠償款，但因受害人未起訴，侵權(quán)人為能去保險公司理賠而起訴要求確認(rèn)其賠償數(shù)額，法院審理此類案件再把保險公司追加進(jìn)來，則無異會多一個機(jī)動車方向受害人請求返還不當(dāng)?shù)美笆芎θ讼虮ｋU公司請求支付賠償款的案件。而且此類案件中，當(dāng)事人一般會在事故發(fā)生后申請采取保全措施，受害方是基于侵權(quán)法律關(guān)系要求侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任，為保護(hù)自身利益，迫使對方以積極態(tài)度及時解決事故產(chǎn)生的理賠事宜，在一些費(fèi)用尚非完全確定情形下申請保全，如果不經(jīng)過審判，核定損失還存在問題；如法院判決機(jī)動車方最終依交安法第七十六條規(guī)定無需支付賠償款，應(yīng)由保險公司全額承擔(dān)賠償款，在此情況下，因查封車輛造成機(jī)動車方多付停車費(fèi)、造成停運(yùn)損失，機(jī)動車方是否有權(quán)要求由申請人承擔(dān)；這些現(xiàn)實(shí)問題都需要有一個明確的意見予以統(tǒng)一。

篇（2）

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

本文分析在建筑工程安全管理中存在的問題，指出造成問題出現(xiàn)的主要因素，分析針對在建筑工程管理中應(yīng)如何改善建筑工程安全管理，并提出切實(shí)有效解決措施。

一、建筑工程施工安全管理存在的問題

1、責(zé)任制不落實(shí)、不健全

相當(dāng)一部分施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制只寫在紙上，沒有真正貫穿于整個施工當(dāng)中，有的連紙上的責(zé)任制都沒有，光憑口頭上提出安全管理的重要性，常常落實(shí)不到施工現(xiàn)場，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作在不少工地處在“講起來重要，做起來次要”的境地。未能真正體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，缺乏必要的管理機(jī)制。

2、缺乏崗前培訓(xùn)，安全教育不足

建筑工程施工過程中的勞動者，大多數(shù)都是文化程度不高、技術(shù)素質(zhì)不強(qiáng)的農(nóng)民工群體，由于其接受的教育少，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識和自我保護(hù)意識，也不清楚該通過何種方式來進(jìn)行自身安全保護(hù)，加之在參與建筑工程施工過程之前，企業(yè)也沒有對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，最終導(dǎo)致了建筑工程施工過程中危險因素的產(chǎn)生

3、資金投入不足，管理滯后

施工單位為了競標(biāo)成功刻意壓低工程造價，安全管理預(yù)算被竭力壓縮。有些施工單位負(fù)責(zé)人對安全重視程度不高，致使施工安全款項(xiàng)被挪用，或者干脆安全資金投入量就不足，長此以往，使得一些老化的機(jī)具設(shè)備得不到及時更新，超期超載服役，有的工人缺乏使用常識，粗暴使用設(shè)備，缺乏定期養(yǎng)護(hù)。

4、缺乏保險機(jī)制的保證

目前，我國建筑企業(yè)安全投保意識普遍較差，這與我國的保險業(yè)市場有一定的關(guān)系?，F(xiàn)有的保險業(yè)務(wù)種類少、保費(fèi)高，并且由于保險理賠缺乏建筑市場的事故的統(tǒng)一鑒定依據(jù)，這使得許多建筑企業(yè)傾向于抱著僥幸的心態(tài)出于經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，而忽視了安全投保的投入。我國應(yīng)借鑒國外的保險機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范保險市場，從而建立和完善建筑業(yè)的保險機(jī)制。

5、安全文明施工管理經(jīng)常被管理階層忽視

項(xiàng)目施工管理階層對安全文明施工不能正確認(rèn)識，安全施工管理意識相當(dāng)?shù)。荒苷_認(rèn)識到安全文明施工管理重要性。其實(shí)保證施工現(xiàn)場安全文明施工時非常重要的，如果管理不到位很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的事故發(fā)生，為此政府也出臺了很多有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，但是于相關(guān)管理人員缺乏安全意識，造成這些法律法規(guī)流于形式，安全文明施工的理工作成了為應(yīng)付檢查而做的表面工作，使得安全文明施工管理工作得不到有效的實(shí)施。

二、建筑施工安全管理的解決措施

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制

首先，明確建筑施工安全生產(chǎn)公司經(jīng)理、公司生產(chǎn)經(jīng)營、公司技術(shù)經(jīng)理、安全部門、技術(shù)部門、組織部門、生產(chǎn)計(jì)劃部門及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目工長、施工員、項(xiàng)目班組長、項(xiàng)目工人、分包單位負(fù)責(zé)人等有關(guān)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責(zé)任，保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康，由公司安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，各級、各部門、各項(xiàng)目經(jīng)理部組織實(shí)施。其次，主管部門必須嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，一級對一級負(fù)責(zé)，一級對一級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全控制指標(biāo)層層落實(shí)下去。最后，認(rèn)真貫徹落實(shí)好建筑施工安全相關(guān)的法律、法規(guī)條例和辦法，做到懂法、守法、不違法。

2、提高管理、操作人員素質(zhì)及加強(qiáng)安全教育管理

管理及操作人員自身的素質(zhì)的高低對安全施工起決定性的作用，一個建筑施工企業(yè)，如果擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員，那么該企業(yè)的施工安全才會有保證。否則這個建筑施工企業(yè)的安全就難于保證。因此，建筑施工企業(yè)想使自己承擔(dān)項(xiàng)目的安全得到保障，領(lǐng)導(dǎo)者必須要有“百年大計(jì)，安全第一”的思想，同時提高管理及操作人員素質(zhì)，從而確保安全并在激烈的競爭中立于不敗之地。

3、建立安全資金保障制度

建立安全資金保障制度，加大安全專項(xiàng)投入，強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。例如大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)等，編制安全資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施，對淘汰的高耗能設(shè)備叫停，盡可能選用環(huán)保新型設(shè)備。在使用設(shè)備前要對儀器設(shè)備進(jìn)行檢查，不能盲目使用。設(shè)專人對設(shè)備進(jìn)行定期的、科學(xué)的、規(guī)范的養(yǎng)護(hù)和維修。建立設(shè)備臺賬，做到有據(jù)可查，有理可依。安全設(shè)備及防護(hù)用具要配備齊全、發(fā)放及時有效、使用安全。對進(jìn)場材料要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，要有檢測報告、合格證、生產(chǎn)廠家和供貨商資質(zhì)要齊全有效，還要檢查施工材料是否滿足施工需求，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試，復(fù)試合格才能使用。

4、安全責(zé)任保險制度

目前，我國的工傷保險制度還存在相關(guān)法規(guī)不健全，工傷保險差別費(fèi)率等級劃分不符合行業(yè)實(shí)際情況等問題，落實(shí)情況不夠理想。一旦發(fā)生事故，操作工人不但受到身體上的傷害或死亡，而且要經(jīng)受由于不夠完善的事故賠償制度和復(fù)雜的索賠程序等帶來的時間和精神損失。

保險業(yè)介入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，已形成一種趨勢，我國需要不斷完善和發(fā)展安全責(zé)任保險制度，大力發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任險、公眾責(zé)任險等險種，如建立無責(zé)任工傷保險制度，其特點(diǎn)是不需要有無責(zé)任的證明或追究責(zé)任就能夠得到保險公司及時的賠償，這種制度可以讓工傷人員得到及時的賠償，避免了由于事故引發(fā)的更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。另外，為提高建設(shè)單位的安全管理意識和自覺性，安全責(zé)任保險制度應(yīng)規(guī)定保險公司設(shè)定工傷保險保費(fèi)的多少與建設(shè)單位自身的安全業(yè)績評估情況、安全信譽(yù)度掛鉤，若建設(shè)單位以往的安全業(yè)績評估狀況良好、安全信譽(yù)度高，則所需要承擔(dān)的保費(fèi)也相應(yīng)較少，反之，則所需要承擔(dān)的保費(fèi)較高。

5、施工單位應(yīng)保證安全文明施工管理工作有效落實(shí)

建筑項(xiàng)目施工單位作為工程建設(shè)最直接的參與方，對施工安全管理負(fù)有直接責(zé)任。因此施工單位在項(xiàng)目施工中需要建立一個完善的具有較高現(xiàn)場管理水平的領(lǐng)導(dǎo)班子對施工現(xiàn)場安全管理工作去實(shí)施，以零安全事故為目標(biāo)，以科學(xué)技術(shù)為手段，利用各種方法和物資，盡可能去避免安全事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時消除；安全事故發(fā)生，采取及時有效手段可將損失降到最低，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，群防群治”方針。施工單位必須建立健全的能適應(yīng)于工程施工全過程安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度，以確保建設(shè)施工過程中施工人員人身和財(cái)產(chǎn)安全。作為項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)管理體系，結(jié)合各工程項(xiàng)目實(shí)際情況加以補(bǔ)充，以確保施工安全管理工作落實(shí)，保證安全施工。

6、提高安全隱患和風(fēng)險識別能力

識別潛在安全隱患和風(fēng)險，準(zhǔn)確分析、判斷風(fēng)險來源，并對安全風(fēng)險加以歸類，是建筑工程安全管理和風(fēng)險防范的關(guān)鍵。建筑工地安全隱患無處不在，往往具有廣泛分散的特點(diǎn)，并且這些隱患可能被掩藏，導(dǎo)致識別起來具有一定的難度，因而需要采取科學(xué)方法進(jìn)行處理，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，將安全隱患進(jìn)行分類總結(jié)，制定相應(yīng)的監(jiān)督應(yīng)對措施。

7、施工現(xiàn)場臨時用電管理

施工現(xiàn)場電氣線路全部采用“三相五線制”專用保護(hù)接零系統(tǒng)供電；施工現(xiàn)場供電系統(tǒng)必須要有“三級配電兩級保護(hù)”；分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30M；施工現(xiàn)場每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，且必須滿足“一機(jī)、一閘、一漏”的要求，嚴(yán)禁用同一個開關(guān)箱直接控制兩臺及兩臺以上的用電設(shè)備（含插座）；負(fù)荷線必須采用耐用型的橡皮護(hù)套銅芯軟電纜；電纜不得有破損和老化現(xiàn)象。嚴(yán)禁不用插座直接將電線的金屬絲插入插座；使用手持電動工具前，必須先檢查外殼、手柄、負(fù)荷線、插頭等完好無損，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時要立即有專業(yè)人員進(jìn)行更換與維修。遵守現(xiàn)場總包其他臨時用電的各項(xiàng)規(guī)章制度。

結(jié)束語

總而言之，建筑工程管理作為工程安全、企業(yè)管理以及企業(yè)效益的前提，對企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益具有著至關(guān)重要的作用。但是目前的建筑施工管理還存在著很多的不足，這些不足則直接制約了建筑工程質(zhì)量的提升。建筑工程施工管理并不是單一的工作，它涉及到了工作中的很多方面，需要不同的部門進(jìn)行良好的配合。施工單位的管理者必須要在實(shí)踐中不斷地創(chuàng)新和研究來找出優(yōu)化建筑施工管理工作的方法，以此來使建筑工程質(zhì)量有所提高，并使企業(yè)得到更好的發(fā)展，從而使建筑行業(yè)的發(fā)展水平得到提升。

參考文獻(xiàn)

[1]張朝光.建設(shè)工程安全管理淺析[J].山西建筑.2010.

[2]安文闊.我國建筑施工安全問題及其對策探究[J].山西建筑，2010.

篇（3）

一、活動目的

通過開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)宣傳教育活動，切實(shí)提高建筑業(yè)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)、自我防護(hù)意識和能力，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施，防范和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、活動時間

活動組織時間從8月18日至10月30日，全市主要在建工地各組織一次。

三、組織形式

本次農(nóng)民工安全生產(chǎn)宣傳教育活動由我局主辦，由平安養(yǎng)老保險中心支公司具體承辦，主要依托施工現(xiàn)場場地開展活動。對無場地條件的建筑工地，可統(tǒng)一組織農(nóng)民工到有場地條件的活動場所。

四、宣傳教育對象和內(nèi)容

宣傳教育的對象為從事一線生產(chǎn)操作的建筑業(yè)農(nóng)民工，重點(diǎn)是新進(jìn)場、新上崗的農(nóng)民工和建筑施工特種作業(yè)人員。由平安養(yǎng)老保險中心支公司進(jìn)駐施工工地現(xiàn)場，免費(fèi)為各建筑工地開展農(nóng)民工宣傳教育活動。采取現(xiàn)場動員講課、視頻教學(xué)、ppt宣講、安全知識互動問答等形式開展，組織對農(nóng)民工進(jìn)行針對性的教育，內(nèi)容包括：建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、基本常識、操作規(guī)程；從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)；安全生產(chǎn)事故案例；工作環(huán)境及危險因素分析；危險源和隱患辨識；個人防災(zāi)、避險、自救方法；事故現(xiàn)場緊急疏散和應(yīng)急處置；安全設(shè)施和個人勞動防護(hù)用品的使用和維護(hù)；職業(yè)病防治和衛(wèi)生防疫等。

篇（4）

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1.引言

安全施工問題是關(guān)系到企業(yè)職工的幸福和經(jīng)濟(jì)效益，還涉及到許多社會問題，從實(shí)踐表明，對于施工企業(yè)安全管理應(yīng)當(dāng)采取以下原則：（1）預(yù)防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)抓安全工作，要相應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。（2）安全管理貫穿項(xiàng)目施工全過程的原則。事前要充分的調(diào)查研究，針對現(xiàn)場的實(shí)際情況，對施工中可能出現(xiàn)的安全問題、不安全因素加以認(rèn)真分析，制定施工方案，采取對策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”在整個安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。

2.安全施工責(zé)任制度實(shí)施

對于施工安全實(shí)行來說，關(guān)鍵是落實(shí)到每個人身上，因此筆者認(rèn)為落實(shí)每個人的安全施工責(zé)任制度是相當(dāng)關(guān)鍵。

（1）實(shí)行由項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)任，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度以上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，制定貫徹實(shí)施細(xì)則，建立和健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作崗們責(zé)任制，并檢查執(zhí)行情況。堅(jiān)持貫徹“安全第一”預(yù)防為主方針，把安全生產(chǎn)工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產(chǎn)中存在的問題。

對本項(xiàng)目職工要實(shí)行安全技術(shù)和紀(jì)律教育，組織進(jìn)場人員進(jìn)行安全教育和安全交底，組織實(shí)施逐級防火責(zé)任和崗位防火責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮，工程施工特點(diǎn)制定和實(shí)施和安全措施，經(jīng)常督促專職安全員進(jìn)行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè)，對發(fā)生傷亡要及時上報，并認(rèn)真分析原因，提出和實(shí)現(xiàn)整改措施以及獎懲規(guī)定。每周組織一次安全檢查。

（2）實(shí)行項(xiàng)目副經(jīng)理總施工安全生產(chǎn)職責(zé)。由項(xiàng)目副經(jīng)理認(rèn)真執(zhí)行本項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和部門在安全生產(chǎn)方面的指示和規(guī)定，對本項(xiàng)目的職工在生產(chǎn)中的健康負(fù)全面直接責(zé)任。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作的同時計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作。經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場和建筑物、機(jī)械設(shè)備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點(diǎn)以及生活設(shè)施等是否安全達(dá)衛(wèi)生要求。

（3）實(shí)行專職安全督導(dǎo)員生產(chǎn)職責(zé)。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全檢查監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的日常工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)安全文明施工的方針政策法規(guī)及要求，掌握安全動態(tài)，并經(jīng)常向項(xiàng)目經(jīng)理匯報工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)施工中違反操作規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)定時，應(yīng)堅(jiān)持原則，立即制止，并按規(guī)定停止施工，向項(xiàng)目經(jīng)理匯報。不違章指揮，組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認(rèn)真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故要立即上報，保護(hù)現(xiàn)場，參加調(diào)查處理。對施工現(xiàn)場搭設(shè)的排山架和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備與安全防護(hù)裝置，要組織驗(yàn)收，合格后方能使用。

（4）實(shí)行施工組長安全生產(chǎn)職責(zé)。對本工程的班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，不違章指揮、制止冒險作業(yè)，對班組布置施工任務(wù)的同時對班組安全技術(shù)交底。協(xié)助工地負(fù)責(zé)人，對本工程內(nèi)一切安全防護(hù)設(shè)施負(fù)責(zé)，但進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。做好安全技術(shù)交底，領(lǐng)導(dǎo)班組搞好安全活動，組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人正確使用防護(hù)用品，檢查執(zhí)行情況。有權(quán)拒絕違章指揮、注意防火工作，發(fā)生安全事故要立即保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，并立即上報，參加事故調(diào)查分析。

（5）實(shí)行材料員的安全職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，對所購買的材料的安全性能負(fù)責(zé)。按規(guī)定購買勞動保護(hù)用品及符合國家有關(guān)規(guī)定的材料，如：安全網(wǎng)、安全帽等。按規(guī)定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規(guī)定隔離存放。

（6）班組長安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真遵守安全操作規(guī)程，有關(guān)安全生產(chǎn)等各項(xiàng)法規(guī)、法令，根據(jù)本組人員的技術(shù)、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。組織搞好班組安全活動，開好班前安全會。組織本班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，對新調(diào)入的工人要進(jìn)行現(xiàn)場安全教育，同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并及時上報。

（7）操作工人安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不蠻干亂干，對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的勞動紀(jì)律，不得在施工現(xiàn)場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去。參加各項(xiàng)安全學(xué)習(xí)和安全活動，提出改進(jìn)安全工作的意見，搞好安全生產(chǎn)、不斷提高自我防護(hù)意識和能力。服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，工作時思想要集中，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全規(guī)定，正確使用安全“三寶”愛護(hù)各種安全設(shè)施及安全標(biāo)語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現(xiàn)場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅(jiān)持三級安全教育，凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。發(fā)生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護(hù)好現(xiàn)場，按“四不標(biāo)準(zhǔn)”原則處理。

3.安全施工防護(hù)技術(shù)措施

為搞好本工地安全生產(chǎn)工作，我公司將成立專門安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工地設(shè)立安全監(jiān)督小組，班組設(shè)安全員，形成一個健全的三級安全保證體系。負(fù)責(zé)工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在本工程中的安全責(zé)任。對施工人員實(shí)行強(qiáng)化安全教育，堅(jiān)持“三級安全教育”，規(guī)范“三級安全交底”制度，施工中堅(jiān)持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進(jìn)施工工藝和操作方法，改善勞動環(huán)境條件，減輕勞動強(qiáng)度，消除危險因素。對施工人員實(shí)行人身安全保險，所有施工人員工均參與人身安全保險。加強(qiáng)施工安全監(jiān)控，采用數(shù)碼相機(jī)，照下安全生產(chǎn)過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現(xiàn)場急救措施，對工地內(nèi)將常駐兼職急救員，在出現(xiàn)緊急情況做好現(xiàn)場急救措施。同時與附近大醫(yī)院保持聯(lián)系，一有特殊情況打電話可立即到。

4.結(jié)語

隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業(yè)的安全管理首先必須落實(shí)每個人的施工安全責(zé)任，同結(jié)合在施工中加強(qiáng)施工安全防護(hù)，強(qiáng)化整個工程的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮施工安全管理的重要性。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

1建筑施工安全質(zhì)量管理的重要性

近年來，我國建筑施工安全事故發(fā)生率依然居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年到2010年以來，每年由于建筑施工事故的死亡人數(shù)仍然超過千人，以致每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失愈百億元。

2008年11月15日15時20分，浙江省杭州市地鐵1號線湘湖站工段施工工地(露天開挖作業(yè))發(fā)生地面塌陷事故，造成在此處行駛的11輛汽車下沉陷落(車上人員2人輕傷，其余人員安全脫險)，造成施工人員8人死亡、13人下落不明。經(jīng)分析，此次事故暴露出五個方面的問題：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，管理不到位；對發(fā)現(xiàn)的事故隱患治理不堅(jiān)決、不及時、不徹底；對施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式，甚至不培訓(xùn)就上崗；勞務(wù)用工管理不規(guī)范，現(xiàn)場管理混亂；地方政府有關(guān)部門監(jiān)管不力。

2009年3月19目13時35分，青海省南寧市商業(yè)巷南市場的佳豪廣場4號樓施工工地發(fā)生了坍塌事故，造成8人死亡。經(jīng)分析，這起事故是主要是由于施工單位違規(guī)操作，強(qiáng)行施工造成的，且存在著質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，管理薄弱，甚至違法違規(guī)的現(xiàn)象，企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)投入不足，造成了安全質(zhì)量隱患。

2010年5月8日，由寧夏中吉建筑工程有限責(zé)任公司承建、寧夏現(xiàn)代監(jiān)理有限公司監(jiān)理的中衛(wèi)市文昌鎮(zhèn)五里村塞上農(nóng)民新居2號樓工程，在進(jìn)行外墻涂料施工過程中一名施工人員從五層墜落，送醫(yī)院搶救無效死亡。這起事故的發(fā)生是由于使用不合格的施工機(jī)械，安全教育、安全措施、安全防護(hù)等方面落實(shí)不到位。

2當(dāng)前建筑施工安全質(zhì)量管理存在的一些問題

我國的安全生產(chǎn)科學(xué)管理尚處于起步階段，許多建筑施工企業(yè)的安全技術(shù)水平和安全管理水平都還不高[1]，施工安全管理方面也存在著不規(guī)范、不嚴(yán)格，工人的素質(zhì)還不高，安全保護(hù)意識也不高，沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)或者培訓(xùn)不到位就上崗作業(yè)；違章指揮、違章操作和違章施工在施工現(xiàn)場可隨處見到，使得我國現(xiàn)行建筑施工安全管理制度在施工現(xiàn)場沒有產(chǎn)生其效用，安全信息建設(shè)體系和生產(chǎn)安全監(jiān)督也尚待完善；而工程建設(shè)的新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，導(dǎo)致施工難度不斷加大，也產(chǎn)生了新的危險因素，使得建筑施工安全質(zhì)量的管理形勢仍然比較嚴(yán)峻。

（1）法律法規(guī)方面

法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)、不夠健全，還存在重復(fù)和交叉等。實(shí)際管理中過分注重條款的執(zhí)行，而忽視對具體情況和實(shí)際問題的研究。故隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工條件、工藝水平的變化，相應(yīng)的法律規(guī)程也要與時俱進(jìn)。

（2）建設(shè)單位方面

建設(shè)單位壓縮工期、直接分包。多年來，我國建筑市場競爭激烈，存在著建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位行為約束依據(jù)不足，造成了部分建設(shè)單位違背客觀規(guī)律[2]，一味追求工程進(jìn)度，不合理壓縮工期和工程造價，有的不按約定撥付工程款，有的肢解工程和變相肢解工程進(jìn)行分包等，這些問題普遍存在，埋下了事故隱患。尤其是工程前期大多數(shù)甲方一邊辦理相關(guān)手續(xù)，一邊將土方、地基工程分包施工，后期施工階段的暖通、裝修、門窗、保溫等分部分項(xiàng)工程甲方直接分包較多，總包單位管理難度加大，造成現(xiàn)場管理混亂，安全事故多發(fā)。

（3）施工企業(yè)方面

部分施工企業(yè)對項(xiàng)目管理不到位。一是部分施工企業(yè)未建立起有效的安全生產(chǎn)保證體系，特別是一些中小企業(yè)和外地施工企業(yè)，公司一級只有幾個人，安全管理機(jī)構(gòu)不全、人員不足，實(shí)際情況與申報安全生產(chǎn)許可證及開展工作需要差距較大，存在“高資質(zhì)、低管理”現(xiàn)象；二是非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象比較普遍，一些企業(yè)對項(xiàng)目部只收費(fèi)、不管理，放任自流，企業(yè)一級的安全管理沒有落實(shí)；三是企業(yè)一級對施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案把關(guān)不嚴(yán)，企業(yè)安全技術(shù)管理體系流于形式；四是企業(yè)一級對監(jiān)管部門文件要求傳達(dá)貫徹不力，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動開展不好；五是企業(yè)一級對全員安全培訓(xùn)、三類人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作做不到位。建筑行業(yè)整體素質(zhì)不高。農(nóng)民工在近4000萬建筑從業(yè)人員中占了近85％。這些人大多文化水平低，其操作技能和安全防護(hù)意識不高，其職業(yè)技能培訓(xùn)也不足。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入也不足，安全防護(hù)裝備落后，配備不足；基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)一味強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度，亂干、蠻干，普遍存在僥幸中求安全的現(xiàn)象；加上當(dāng)前一些地方政府的安全監(jiān)督力度不夠，有些施工企業(yè)取消或減少了專業(yè)的安全管理人員來節(jié)約成本。

（4）監(jiān)理企業(yè)方面

監(jiān)理企業(yè)未按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任[3]，目前我國的注冊監(jiān)理工程師人數(shù)偏少，一個總監(jiān)掛名多個工地現(xiàn)象普遍，加之監(jiān)理人員培訓(xùn)不足，致使安全知識的培訓(xùn)空缺，導(dǎo)致監(jiān)理人員安全知識匱乏，對安全隱患識別能力低下，有的甚至視而不見，大多不能滿足工作要求。

（5）信譽(yù)和保險機(jī)制方面

市場經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)管理的重要手段是建立完善的市場保險機(jī)制。目前，我國建筑市場的“意外傷害保險制度”和“誠信制度”建設(shè)較之發(fā)達(dá)國家的差距還很大。雖然我國也在建筑安全方面做了一些努力，但是在可執(zhí)行性和執(zhí)行能力方面都還比較差，使得一系列的管理措施更多的不是效果而是流于形式了。

3建筑施工安全質(zhì)量管理的一些建議

（1）嚴(yán)格按各種法律法規(guī)參與工程建設(shè)各方主體的市場與安全行為

設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對防范施工生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見，在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，防止因設(shè)計(jì)不合理而發(fā)生安全生產(chǎn)事故；建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定對建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，并應(yīng)依法履行安全報建和施工許可手續(xù)[4]，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，選擇的建筑施工企業(yè)必須具備安全生產(chǎn)條件；監(jiān)理單位如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求施工單位整改，監(jiān)理單位如發(fā)現(xiàn)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，監(jiān)理單位對那些拒不整改或者不停止施工的施工單位，應(yīng)及時報告給有關(guān)主管部門；建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、技術(shù)裝備、專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)條件，依法取得了相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，其承攬工程只能在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)。建設(shè)工程應(yīng)提倡實(shí)行總承包，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)由總承包單位負(fù)總責(zé)，總承包單位依法將建設(shè)工程再分包給其他單位的，各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)分應(yīng)當(dāng)在包合同中明確，轉(zhuǎn)包掛靠等現(xiàn)象要杜絕。

（2）施工安全預(yù)警和評估機(jī)制建設(shè)需加強(qiáng)，施工企業(yè)的信譽(yù)和保險機(jī)制需建立

實(shí)現(xiàn)施工安全的基本保障是預(yù)防建筑工程安全生產(chǎn)中的事故。目前施工安全危險預(yù)警和評估方面的行之有效的機(jī)制還缺乏，應(yīng)認(rèn)真、深入和科學(xué)的分析、研究已發(fā)事故；缺少安全信息，近發(fā)事故和施工安全科學(xué)發(fā)展信息的應(yīng)該及時宣傳傳播。目前，我國建筑市場的“意外傷害保險制度”和“誠信制度”建設(shè)與發(fā)達(dá)國家還有一定的差距[5]。意外傷害保險開展緩慢，企業(yè)安全生產(chǎn)信譽(yù)脫節(jié)于市場準(zhǔn)入度。政府可將承包商的評價標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)的安全業(yè)績，如果是因?yàn)槲拿魇┕せ虬踩a(chǎn)而受到處罰或清除建筑隊(duì)伍的中標(biāo)企業(yè)，要記入行業(yè)的信用記載檔案。

(3)建筑安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)要建設(shè)，建筑安全生產(chǎn)思想觀念要更新，建筑生產(chǎn)安全監(jiān)管、監(jiān)察體系和工作機(jī)制的建設(shè)要加強(qiáng)

當(dāng)前安全管理科學(xué)中最顯著特點(diǎn)是管理信息網(wǎng)絡(luò)，安全衛(wèi)生信息采集、傳遞、處理和控制系統(tǒng)是現(xiàn)代安全管理工作中重要的基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)主管部門要盡快建立起以網(wǎng)絡(luò)及其集成系統(tǒng)構(gòu)成的各類信息管理系統(tǒng);建筑安全生產(chǎn)思想觀念需更新，變?yōu)楝F(xiàn)代思維，建筑安全生產(chǎn)的理論研究需加強(qiáng)，研究國外先進(jìn)的研究和實(shí)踐成果;建筑安全文化在行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展應(yīng)由政府、企業(yè)采用多種形式來進(jìn)行引導(dǎo)，使建筑安全文化建設(shè)大眾化、社會化和產(chǎn)業(yè)化。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李杰，周福來，徐化王．建筑施工安全技術(shù)．北京．中國建筑工業(yè)出版社．1991

[2]張仕廉，董勇，潘承仕．建筑安全管理．中國建筑工業(yè)出版社．2005．

篇（6）

施工安全責(zé)任書模板1甲方：__鄉(xiāng)人民政府 責(zé)任人：

乙方： 責(zé)任人：

為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，提高施工現(xiàn)場管理水平，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各類安全防護(hù)設(shè)施，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。根據(jù)中華人民共和國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)制度，制定本建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任書。

凡在__鄉(xiāng)行政管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，施工總承包單位(人員)必須與__鄉(xiāng)人民政府訂本責(zé)任書。

一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，強(qiáng)化安全意識，通過健全規(guī)章，加強(qiáng)防范，完善施工管理，發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任書期限：自進(jìn)場施工至工程完工為止。

三、甲方責(zé)任及義務(wù)：

1、對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置，管理，負(fù)責(zé)開展日常的安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的的問題及薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改。

2、對乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問題，甲方應(yīng)及時答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。

3、向乙方及時傳達(dá)上級、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。

四、乙方責(zé)任及義務(wù)：

1、依法對所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報，制定措施，按照“三定原則”落實(shí)。。

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實(shí)施。隨工程進(jìn)度各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施及時到位。施工現(xiàn)場的道路、圍擋、大門、消防設(shè)施、臨時用電、辦公室及其它臨時設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。

4、必須在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員，負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動，并及時建立安全臺帳。

6、安全防護(hù)用品必須購置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場。并建立勞動防護(hù)用品儲存、發(fā)放臺帳。

7、塔吊入場前應(yīng)檢查合格;基礎(chǔ)開挖、釬探、隱蔽工程驗(yàn)收，塔身及各種限位保險裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質(zhì)，安裝人員持證上崗。

8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗(yàn)制度?；A(chǔ)、主體、竣工階段，應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報相關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。

9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時內(nèi)向建筑行政主管部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾媸鹿试斍?，保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。

五、本責(zé)任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽定之日起生效。

甲方：__鄉(xiāng)人民政府 乙方：

(簽章) (簽章)

責(zé)任人： 責(zé)任人：

年 月日

施工安全責(zé)任書模板2甲方：________(以下簡稱甲方)

乙方：________(以下簡稱乙方)

依據(jù)國家有關(guān)安全法規(guī)要求，結(jié)合我公司實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“61”號令以及“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則，落實(shí)安全責(zé)任制，為確保施工安全，防止事故發(fā)生，為此甲乙雙方必須履行以下條款：

1、甲方對本工程的安全治安工作全面給予配合，同時對乙方的安全治安工作進(jìn)行督促檢查，對檢查中查出的違規(guī)、違章行為、安全隱患有權(quán)要求乙方進(jìn)行整改。

2、甲方對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按公司要求采用書面形式告知乙方并存檔備查。

3、甲方有權(quán)按照有關(guān)管理辦法對乙方的“三違”行為進(jìn)行處罰。

4、對無視裝修工程安全管理的行為，甲方應(yīng)及時報公司安辦。

5、乙方必須有明確的法定安全責(zé)任人，對施工工程的安全、治安工作負(fù)責(zé)，做到施工和安全“五同時”。

6、施工進(jìn)場前乙方必須為施工人員辦理登記和出入證等手續(xù)，指定專人做好檢查工作，無證者不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

7、施工人員上崗前必須由乙方負(fù)責(zé)對其進(jìn)行安全教育，講清楚有關(guān)安全規(guī)章和工作要求，自覺遵守安全管理制度。

8、乙方在施工中必須有專職或兼職的安全治安員，具體負(fù)責(zé)落實(shí)施工中的安全、治安防范措施。

9、乙方在施工中用的易燃、易爆及危險品必須限量并且定專人負(fù)責(zé)安全管理。

10、乙方在施工中動用火、電、焊時必須由乙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，嚴(yán)格執(zhí)行動火、動電、動焊的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保萬無一失。

(氧氣瓶、乙炔瓶不得倒置，并有減震圈，嚴(yán)格控制使用數(shù)量。擺放間距大于5米，明火距乙炔瓶必須大于10米。備有專人消除易燃物，現(xiàn)場放有滅火器，焊完留人值守，確認(rèn)無問題方可離開)

11、乙方的電工、電(氣)焊工須憑勞動部門頒發(fā)的有效“特種行業(yè)人員操作證”方可按施工現(xiàn)場規(guī)范的要求實(shí)施操作。

12、乙方必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)建筑、裝修的行業(yè)安全施工規(guī)范進(jìn)行施工，堅(jiān)決杜絕“三違”行為。

13、乙方在施工中用大型設(shè)備時，必須充分考慮樓層的承載和防震能力，在確保安全的前提下方可使用，堅(jiān)決禁止違章指揮和冒險作業(yè)。

14、乙方在對施工中有危險的孔洞(通道口、電梯口、預(yù)留口、樓梯口等)，必須架設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)，高空作業(yè)必須結(jié)好安全繩。

15、嚴(yán)禁裝修區(qū)內(nèi)吸煙、動用明火、留守施工人員和使用電熱水器。

16、嚴(yán)禁在施工區(qū)長時間大量堆放廢棄物料，堵塞疏散通道，堅(jiān)持每天清除一次，特別是玻璃膠、油漆等空瓶要妥善處理。

17、乙方必須嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，施工現(xiàn)場設(shè)備、器材、工具、材料必須定專人負(fù)責(zé)安全管理。

18、乙方在施工現(xiàn)場必須配置符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的滅火器材，確保施工全過程的安全。

19、乙方若忽視安全治安管理或違反合同規(guī)定造成事故和案件的，應(yīng)由乙方負(fù)全部責(zé)任，由此給甲方帶來的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響均由乙方承擔(dān)。

20、本責(zé)任書簽字之日起生效，于該工程驗(yàn)收合格后失效，一式二份，業(yè)主單位、施工單位各持一份。

甲方：________ 乙方：________

代表簽名：________ 代表簽名：________

工程主管簽名：________

___年___月___日 ___年___月___日

施工安全責(zé)任書模板3為保障平安新渠道上海外高橋二期項(xiàng)目順利進(jìn)行，提高工隊(duì)人員的安全意識，杜絕一切不安全事故發(fā)生，特制定此安全責(zé)任書，安全責(zé)任書必須做到人人熟知并簽字。工隊(duì)長對所屬施工人員、施工設(shè)備設(shè)施等的安全負(fù)主要責(zé)任。

1、工地的所有員工必須遵守本公司制定的一切規(guī)章制度，聽從公司管理人員的指揮和安排，服從

建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門及相關(guān)部門的指導(dǎo)、檢查。

2、堅(jiān)持“安全第一，質(zhì)量第一”，文明施工，規(guī)范作業(yè)，嚴(yán)格按照公司管理規(guī)范及國家規(guī)范要求進(jìn)行施工，遵守建設(shè)單位的規(guī)章制度及作息時間。

3、各工隊(duì)在進(jìn)駐現(xiàn)場施工前，應(yīng)進(jìn)行安全教育，在管理人員的配合下，對現(xiàn)場進(jìn)行整體查看，如發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應(yīng)及時采取相應(yīng)措施，予以消除。

如管道井無門，應(yīng)及時進(jìn)行封閉;樓梯、坪臺無護(hù)欄，應(yīng)作臨時護(hù)欄等，徹底消除一切不安全因素。

4.施工工期嚴(yán)格遵守，施工負(fù)責(zé)人必須安排好當(dāng)天的任務(wù)，責(zé)任到人。

工地上不可無故無人，如果因無人而造成經(jīng)濟(jì)損失的一切損失由施工工隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

5.安全用電用水，用電一定要帶觸電保護(hù)。

注意防火。工地現(xiàn)場不得隨意生火，嚴(yán)禁吸煙(應(yīng)在指定的吸煙區(qū)吸煙);離開施工現(xiàn)場時，務(wù)必關(guān)掉水閥、總電源及窗戶。注意安全，不得違規(guī)操作，電動工具必須由專人專項(xiàng)操作。

(1)工地電工負(fù)責(zé)安裝配電箱的電器元件，如電度表、空氣開關(guān)、漏電保護(hù)器、閘刀、接線端子、插座等，并接通電源。施工用的電纜線、插座等一律由電工來接，各工隊(duì)工人不得擅自亂接、亂掛電線，一旦發(fā)現(xiàn)扣款50-100元;若由此引起的燒壞電纜線、人身觸電、斷電、火災(zāi)等造成的一切經(jīng)濟(jì)損失，由各工隊(duì)自負(fù)。

(2)各工隊(duì)所使用的電器設(shè)備、電動工具等，必須自備插頭，且狀態(tài)良好，禁止使用將電線頭直接插入電插座接電的方法。每天上班前應(yīng)進(jìn)行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)有漏電等狀態(tài)不良現(xiàn)象，應(yīng)及時處理，否則一切后果自負(fù)。

6.態(tài)度熱情，對客戶的提問要好言回答，不得惡語中傷，不理不睬，不得與客戶發(fā)生矛盾或發(fā)生任何爭執(zhí)，情節(jié)嚴(yán)重勒令停工，并處罰50-500元不等!

7.工地及時清理，當(dāng)天垃圾當(dāng)天清理，保證工地干凈整潔，材料必須堆放有序。

對于不服從現(xiàn)場管理，環(huán)境衛(wèi)生差，嚴(yán)重?fù)p壞公司形象者，視情節(jié)輕重處以200元以上的扣款。工地現(xiàn)場不得隨地大小便違者每人每次扣款100-300元，并追究工隊(duì)長責(zé)任(處以扣款200元)。

8.工地上注意維護(hù)公司形象及個人形象，不得講和做不利于公司形象和利益的事。

進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員，必須穿戴整齊，配戴安全帽;嚴(yán)禁穿拖鞋進(jìn)入工地，對違反規(guī)定者，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣款50元。室外、高空作業(yè)的人員，必須配戴安全帽和安全帶，連接好安全繩，在高空作業(yè)要遵守《高空作業(yè)安全規(guī)范》的安全制度，違者對工隊(duì)扣款100-5000元/人，并追究工隊(duì)長責(zé)任。

9.嚴(yán)禁打架斗毆、斗毆、酗酒、賭博等一切違法活動,若有違犯者，其醫(yī)藥費(fèi)自理，公司視情節(jié)給予罰款200-__元不等。

情節(jié)嚴(yán)重者，送交司法部門處理。

10.施工進(jìn)度表及圖紙由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人管理。

對于工地上設(shè)備、材料、工具，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)場后必須點(diǎn)清查實(shí)。若收工后發(fā)現(xiàn)設(shè)備、材料、工具有所損害、缺少。賠償、更換均由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

11、進(jìn)入施工現(xiàn)場的工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須每天抓住上班前、下班后的工作會議時間落實(shí)安全教育工作，同時對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查(互檢)，確保所屬人員有較強(qiáng)的安全意識和安全設(shè)施的性能可靠。

落實(shí)好安全防護(hù)措施，做好保險，精心組織，切不可盲目蠻干。

12.為了公司榮譽(yù)和職工利益、以上各條款，望廣大員工切實(shí)執(zhí)行、嚴(yán)格遵守，以充分體現(xiàn)安全文明施工環(huán)境!

13.本規(guī)定自簽發(fā)之日起生效直至工程交工驗(yàn)收，工隊(duì)撤場。

公司負(fù)責(zé)人：_________________ 施工負(fù)責(zé)人：_________________

篇（7）

Abstract: due to the nature of work has the small pile foundation, machinery, short construction period and dew nature, temporary, mobility and other characteristics, to construction safety brought the negative factors. This paper analyzes the pile foundation of the safe hidden trouble of mechanical construction, and probes into the construction of the pile foundation of production safety prevention measures.

Keywords: pile foundation; construction; Security hidden danger; Prevention measures

中圖分類號： TU473.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高速發(fā)展，巖土工程施工領(lǐng)域也正在逐步拓展, 樁基施工隊(duì)伍日益增多，樁基工程施工環(huán)境差、難度大，要求嚴(yán)，市場價格低，競爭日趨激烈。為使企業(yè)在競爭中立于不敗之地，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，搞好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)施工安全管理已刻不容緩。

一、樁基施工特點(diǎn)

樁基施工是工程建設(shè)的基礎(chǔ)工程。樁基施工跟其它工程施工相比, 有其自身的特點(diǎn): 一是作業(yè)場地狹小, 用電機(jī)具較多, 地面潮濕泥濘, 安全用電要求高; 二是排渣清漿量大, 地處鬧市, 毗鄰繁華, 與物流人流一墻之隔, 安全、環(huán)保難度大; 三是地層情況變化大, 地下管線縱橫交錯, 地下障礙物及地質(zhì)情況復(fù)雜; 四是施工周期短, 流動性大, 設(shè)備笨重, 穩(wěn)定性差, 裝卸頻繁, 吊車使用頻率高, 機(jī)械傷害的機(jī)率高; 五是用人周期性強(qiáng),苦臟累活多, 人員流動大, 培訓(xùn)教育滯后, 員工對安全生產(chǎn)的關(guān)注度低; 六是多工序, 多工種, 多樁型, 地下、地面、空中立體交叉作業(yè), 露天施工無遮無攔, 住宿簡陋, 條件艱苦。

二、樁基施工常見的安全隱患

1、觸電事故

樁基礎(chǔ)施工作業(yè),實(shí)際是使用和操作電氣設(shè)施的作業(yè),絕大多數(shù)工種、崗位都是圍繞電氣設(shè)備作業(yè)。若遇電氣線路老化、破損、漏電、短路、地面潮濕等情況,極易發(fā)生人員觸電傷亡事故。

2、物體打擊事故

在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn), 起吊重物, 設(shè)備搬遷、維修、拆卸,鋼筋籠制作、焊接、吊放以及下鋼筋籠等過程中,因操作不當(dāng)導(dǎo)致重物墜落、脫斷、甩擺、傾覆等現(xiàn)象,極易發(fā)生人員被物體打擊的傷亡事故。

3、機(jī)械傷害事故

各種機(jī)具在運(yùn)轉(zhuǎn)和移動中,因防護(hù)措施或操作不當(dāng),極易發(fā)生人身機(jī)械鉸傷、設(shè)備損壞事故。

4、高處墜落事故

施工人員上塔爬高作業(yè),水上施工平臺作業(yè),因操作不慎或圍欄設(shè)施不完善等原因,容易發(fā)生人員墜落傷亡事故。

5、孔內(nèi)垮塌事故

由于孔壁維護(hù)不好,或地下溶洞等原因,極易發(fā)生鉆進(jìn)機(jī)具埋、卡,井口塌陷,護(hù)筒歪斜或墜落,設(shè)備傾斜甚至傾翻,埋沒作業(yè)人員的孔內(nèi)垮塌傷亡事故。

三、樁基施工安全生產(chǎn)的預(yù)防措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 建立安全管理網(wǎng)絡(luò)體系

目前樁基施工大多是集團(tuán)作戰(zhàn), 每個項(xiàng)目多則十幾臺設(shè)備,加上混凝土、鋼筋籠制作等輔助工作, 在項(xiàng)目上施工有上百人左右。項(xiàng)目成立后, 應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的安全網(wǎng)絡(luò)體系, 一名副經(jīng)理主抓施工安全, 設(shè)立專職安全員, 根據(jù)工程的具體情況, 建立并完善各項(xiàng)規(guī)章制度, 使安全工作每個環(huán)節(jié), 每道工序有人管有人抓, 縱向到底, 橫向到邊, 形成一個安全網(wǎng)絡(luò)體系, 貫穿于整個項(xiàng)目施工中。

2、強(qiáng)化安全教育, 提高全員安全素質(zhì)

人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是構(gòu)成事故的直接原因。從發(fā)生事故原因分析, 大多數(shù)事故是人的不安全行為所致。隨著用工制度的改革, 施工中大量雇用臨時工, 正式工有的是從其它專業(yè)、崗位轉(zhuǎn)到樁基施工, 對施工過程不熟悉, 操作不熟練。應(yīng)集中進(jìn)行上崗前的安全培訓(xùn), 強(qiáng)化全體員工的安全意識, 在樁基工程施工中, 特殊作業(yè)工種涉及較多, 電工、焊工、起重工、機(jī)動車司機(jī)等。對特殊作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)與考核, 做到持證上崗。使每個職工做到懂規(guī)程, 會操作, 自我保護(hù)能力強(qiáng)

3、認(rèn)真做好樁基工地安全布置

（1）進(jìn)入工地前必須對施工現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，弄清場內(nèi)高壓線、地下管道、通訊電纜等構(gòu)筑物；工地應(yīng)具備“三通一平”的施工條件，施工現(xiàn)場應(yīng)有排污坑、污水池等設(shè)施，做到文明生產(chǎn)。

（2）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志，危險部位應(yīng)設(shè)安全警示牌；工地內(nèi)供電線路應(yīng)架空或挖溝埋設(shè)，電氣線路的絕緣狀況應(yīng)符合安全要求；夜間生產(chǎn)要有足夠的照明。

4、加強(qiáng)樁基施工設(shè)備的安全與防護(hù)

（1）鉆架與平臺安裝要平穩(wěn)、周正、牢固，零部件要齊全；明齒輪、皮帶傳動以及的旋轉(zhuǎn)軸頭均應(yīng)配齊防護(hù)欄桿或防護(hù)罩。

（2）基臺木軌道鋪設(shè)要穩(wěn)固、長度合適；平臺板鋪設(shè)要防滑、牢固；塔梯、工作臺、欄桿安裝必須牢固可靠；鉆架上部要有便于高處作業(yè)的工作臺；水上鉆探臺要堅(jiān)固牢靠，不受水

流的影響。

（3）鉆架架頂與供電高壓線的距離符合安全規(guī)定或滿足安全要求；配電箱要安裝漏電保護(hù)器等安全設(shè)施，箱柜外有防雨措施，電器設(shè)備外殼裝有保護(hù)接地或接零；電氣開關(guān)要完好無

損，熔斷器、保險絲等按規(guī)定使用，不準(zhǔn)超過額定標(biāo)準(zhǔn)或以銅絲、鐵絲代替。

（4）工地內(nèi)的危險部位應(yīng)配齊相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施；并配齊足夠的防火設(shè)施。

（5）起重用鋼絲繩及繩卡必須安全可靠。

4．嚴(yán)格樁基施工安全操作

（1）每班應(yīng)對平臺、鉆架、提引系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備等各部位的螺栓進(jìn)行檢查。

（2）鉆架與平臺移位時，塔架與平臺上不得有人和未捆綁的浮物；使用SPJ － 300 型拖車鉆、車裝鉆機(jī)移位時，應(yīng)先放塔、后移位；移動平臺、安拆鉆架時應(yīng)有人統(tǒng)一指揮。

（3）高空作業(yè)時，所有工具物品要放入工具袋，防止物品落下；塔上、塔下不得同時作業(yè)，不得拋擲工具和物品。

（4）鉆機(jī)萬向軸轉(zhuǎn)動時，人員不得跨越或站立在轉(zhuǎn)盤上；起下鉆頭時，井口人員必須站在鉆具傾倒范圍之外；摘掛提引器，必須停止立軸回轉(zhuǎn)，并有人看管開關(guān)。

（5）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時，不得進(jìn)行部件拆卸和修理作業(yè)，也不得進(jìn)行擦洗；不準(zhǔn)戴手套摘掛皮帶或打蠟；不得用鐵器撥皮帶；不準(zhǔn)手拉、撫摸、腳蹬正在運(yùn)行的鋼絲繩。

（6）下鋼筋籠前，要清除孔口周圍障礙物；下鋼筋籠時禁止人爬到鋼筋籠上加重；吊鋼筋籠或?qū)Ч軙r必須使用直徑大于10mm 的鋼絲繩，超過規(guī)定磨損度的鋼絲繩應(yīng)更換。

（7）不得在乙炔瓶和氧氣瓶周圍用火、抽煙和亂扔煙頭；在工地進(jìn)行鋼筋籠焊接時，要嚴(yán)格執(zhí)行電、氣焊安全操作規(guī)程。__

（8）翻斗車只能在工地使用，不許在公路上行駛，不許當(dāng)作交通工具使用，不得載人。

綜上所述，“安全第一,預(yù)防為主”,搞好安全生產(chǎn), 加強(qiáng)樁基工程施工安全管理,在今后競爭日益激烈的巖土工程施工中將會立于不敗之地, 不斷壯大和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]柳孝榮. 樁基工程施工安全技術(shù)[J]. 探礦工程(巖土鉆掘工程), 2005,(S1) .

篇（8）

Abstract : with the constant enlargement of the scale of engineering construction, construction accidents, causing serious casualties and economic loss. For construction enterprise safety management work, the key is to do good construction site safety management. Catch production not to forget to grasp the security, do the leader takes seriously, the organization, perfect management system, strong security measures put in place. Based on the construction safety management problem analysis, put forward the construction safety management problems and strengthening the safety management measures.

Key words: construction project; construction safety management measures;

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

安全工作不是單一的部門和個人的工作，它的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，是一項(xiàng)社會化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。具備良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，使國家和集體的財(cái)產(chǎn)免遭損失，使職工的生命安全得到保障，否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高安全意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作，才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

一、安全管理存在的問題

我國的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢非常嚴(yán)峻。

（一）對安全管理重視程度不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到建筑施工安全責(zé)任重大，對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全和文明施工，或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。

施工安全體系不健全

建筑施工安全體系形同虛設(shè)，名存實(shí)亡，安全機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)－項(xiàng)目部－班組－施工人員逐級落實(shí)安全指標(biāo)，未能逐級簽訂安全責(zé)任制，安全無從考核。

（三）安全管理不嚴(yán)格

施工現(xiàn)場設(shè)施不齊全或滯后，安全條件惡劣；施工安全用品不合格；施工安全設(shè)施沒按規(guī)定進(jìn)行安全檢測；施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式；施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實(shí)不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，沒逐級交底，針對性不強(qiáng)，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄；安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法；生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生事故得不到及

時救助和處理。

（四）從業(yè)人員素質(zhì)不高

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，安全意識不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

（五）建筑安全資金投入不足

建筑施工過程中，安全在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險等沒有得到落實(shí)或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有:一些地區(qū)安全費(fèi)用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中；建設(shè)單位不按時撥付工程進(jìn)度款，造成施工單位安全費(fèi)用無法按時投入，安全條件無法保證。

二、加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施

（一）增加觀念、落實(shí)責(zé)任

在管理工作中，應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認(rèn)識到建筑施工安全責(zé)任重大，將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，及時傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個建筑施工工地，加強(qiáng)施工安全管理的力度。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，層層建立健全安全責(zé)任制，明確安全管理人員及其職責(zé)，明確各有關(guān)單位，以及有關(guān)人員的安全責(zé)任，建立安全管理的資料檔案，安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)施規(guī)范化管理，保證施工生產(chǎn)的安全。

建立健全安全生產(chǎn)管理體系和規(guī)章制度

安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。各工地施工項(xiàng)目部均成立由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長等參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目經(jīng)理為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，按照國家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職安全員；同時，在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的兼職安全員；設(shè)置安全生產(chǎn)科，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。從而形成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)管理格局，使單位的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。

篇（9）

隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國公路網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，進(jìn)一步改善交通條件和投資-環(huán)境，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，施工道路段越來越多，隨之也出現(xiàn)了很多的安全事故問題，由于施工安全措施不到位，就會造成重大的交通安全事故，造成人員傷亡，給企業(yè)帶來了十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，社會負(fù)面影響也很大。所以，我們必須將安全管理工作貫穿于整個公路工程施工，盡管這是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，涉及面廣，要求高，但是我們必須做好各方面的安全管理工作，形成一套完整的安全管理體系，切實(shí)搞好安全管理，努力提高安全管理水平。

1公路施工安全管理中的問題

1.1不重視安全，片面追求眼前經(jīng)濟(jì)利益

在目前企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟(jì)利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

1.2安全管理制度不健全

安全措施落實(shí)不到位，執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不力，安全管理體系形同虛設(shè)。施工現(xiàn)場安全管理包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全技術(shù)管理、現(xiàn)場安全措施、安全檢查和評估。公路施工企業(yè)都制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，工程項(xiàng)目部和各作業(yè)隊(duì)也都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度，雖然也掛在墻上，說在嘴上，但就是沒有落實(shí)在行動上。項(xiàng)目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，往往是為了應(yīng)付檢查，東拼西湊而成的，安全管理方案沒有針對具體工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，非?？斩矗矡o法落實(shí)。項(xiàng)目部不設(shè)專職安全員，沒有人來做安全管理方面的工作，有的安全崗位由其他管理人員兼任，有的安全管理人員素質(zhì)偏低，起不到安全監(jiān)督和管理的作用。尤其在勞務(wù)工的管理、施工機(jī)械檢測、持證上崗方面的管理相當(dāng)薄弱。要規(guī)范安全管理，制度是保障，有了完善的制度，就要堅(jiān)決做到有章必循，違章必糾。

1.3現(xiàn)場施工人員安全素質(zhì)低、自我防護(hù)意識較差

安全管理歸根結(jié)底是對施工主體行為的安全管理，要建立一種人人講安全的文化氛圍，關(guān)鍵是要提高施工人員的安全素質(zhì)，做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害，”。由于公路施工行業(yè)的特點(diǎn)，施工人員的流動性很大，絕大部分施工人員都是來自于農(nóng)村的勞務(wù)工，施工安全知識相當(dāng)缺乏。即使采取了三級安全教育，施工人員的安全素質(zhì)還是達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。有的現(xiàn)場管理人員自身都不了解安全知識，不懂安全制度，現(xiàn)場違章指揮，工人違章操作，“三不傷害”怎能保證?

1.4 安全資金投入不足

目前多數(shù)施工單位的安全投入已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，安全欠賬太多。一些基層施工隊(duì)伍和個體承包者，懷著一種僥幸的心里認(rèn)為安全投入不值得，一些必需的施工安全措施得不到落實(shí)。安全防護(hù)極其簡陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內(nèi)等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設(shè)備嚴(yán)重落后(甚至銹蝕不堪），施工支架嚴(yán)重變形，一些施工單位為了眼前經(jīng)濟(jì)利益，置施工人員的生命不顧，強(qiáng)行使用?！坝绣X買棺材，沒錢體檢和看病?！笔瞧湔鎸?shí)寫照。

1.5 發(fā)生事故不進(jìn)行認(rèn)真處理，不認(rèn)真查找事故的原因和責(zé)任

工地上一旦出現(xiàn)人身傷害或傷亡事故，有的施工隊(duì)伍往往采取私下賠償?shù)霓k法進(jìn)行處理，以致對責(zé)任者無法進(jìn)行處罰和教育，不能吸取教訓(xùn)，造成事故再次發(fā)生。

2 導(dǎo)致公路施工安全事故的原因

公路工程施工中的“人、設(shè)備、環(huán)境和安全管理”4 個因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問題，都會導(dǎo)致事故的發(fā)生。

2.1人的安全意識是起主導(dǎo)作用的

如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。

2.2施工設(shè)備的安全管理是工地安全管理的重要內(nèi)容

很多安全事故都是由于施工機(jī)械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的，還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設(shè)備一旦發(fā)生故障，就會帶來安全隱患。加強(qiáng)施工現(xiàn)場設(shè)備安全管理，對機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不能拼設(shè)備。所以，設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，提高設(shè)備完好率和按章操作。

2.3公路施工環(huán)境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦

山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅，另一方面還會受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_，甚至無理滋事。

2.4項(xiàng)目施工主體沒有正確認(rèn)識和處理好安全與生產(chǎn)、安全與工程質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系

一個質(zhì)量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質(zhì)工程的，施工安全也是無法保障的。如果項(xiàng)目部安全機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全技術(shù)措施不到位、安全教育培訓(xùn)流于形式，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。

2.5工地安全管理普遍存在的工程分包問題

工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題（甚至有些工程層層分包），總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責(zé)任條款來約束分包商是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現(xiàn)場作業(yè)隊(duì)伍自身能夠管理好施工安全。

2.6大多安全事故都是來自于違規(guī)作業(yè)的情況

一些施工條件差的隊(duì)伍不能配備符合要求的施工設(shè)備，往往因陋就簡、土法施工，違規(guī)作業(yè)。也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結(jié)構(gòu)物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進(jìn)行，造成重大安全事故。

建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系，形成以預(yù)防為主的施工安全管理長效機(jī)制

工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系，安全保證體系十分重要的一環(huán)是項(xiàng)目部施工指揮班子，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是施工安全的第一責(zé)任人。

要堅(jiān)持誰主管、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，各級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時，不僅要提出工作的質(zhì)量和時間要求，還要有保證施工安全的各項(xiàng)安全措施，并對施工安全負(fù)責(zé)。監(jiān)督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督，再加上政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查，構(gòu)成完整的安全監(jiān)督體系。

（1）建立健全安全管理規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。工地安全管理制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、崗位安全操作規(guī)程、現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險制度、危險作業(yè)管理制度，專項(xiàng)施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應(yīng)急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心，只有明確安全責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，才能形成完整有效的安全管理體系。

（2）建立以目標(biāo)管理為核心的安全施工動態(tài)管理機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的各種危害因素，實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程的動態(tài)安全管理。

（3）落實(shí)安全教育制度，提高施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)水平，培訓(xùn)安全技術(shù)人員，提高安全生產(chǎn)、規(guī)范操作的意識。項(xiàng)目部應(yīng)在工程項(xiàng)目開始對施工現(xiàn)場的所有從業(yè)人員，包括分包單位的從業(yè)人員和外部勞務(wù)人員，進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)，只有經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并且合格的從業(yè)人員才能上崗。

（4）工地安全檢查是發(fā)現(xiàn)安全隱患最直接、最有效的方法。安全檢查的方式多種多樣，每次安全檢查要填寫安全檢查記錄表，建立安全檔案，不斷積累安全管理經(jīng)驗(yàn)，避免安全事故的發(fā)生。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全管理規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動，防患于未然，減少和杜絕傷亡事故。

（6）積極開展工地安全文化建設(shè)，創(chuàng)造“以人為本，預(yù)防為主，安全第一”的文化氛圍，建立以預(yù)防為主的施工安全管理長效機(jī)制。工地安全文化是通過安全宣傳和教育，在全體施工人員中逐步形成的安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全行為規(guī)范?？刂剖┕ぷ鳂I(yè)中“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變，使施工作業(yè)中的傷亡事故逐步下降，促進(jìn)工程施工安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。

4 做好施工安全風(fēng)險管理工作

根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，做好施工安全風(fēng)險管理工作，對工程項(xiàng)目施工過程中的危險源進(jìn)行辨識，分析、評價未來的風(fēng)險，采取必要的控制措施。針對重大危險源，通過制定和實(shí)施職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案和預(yù)防措施來消除或降低風(fēng)險。識別潛在的事件或緊急情況，制定應(yīng)急計(jì)劃（或應(yīng)急預(yù)案），預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和疾病。

5確保安全投入，完善安全獎勵與約束機(jī)制

工程施工安全關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到家庭幸福和社會穩(wěn)定。所以，安全就是責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》第一、第十七、第十八條中規(guī)定：“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，”生產(chǎn)經(jīng)營單位要“保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施”和“安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。”施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。實(shí)踐證明，在安全上投入越少，事故發(fā)生率越高。無數(shù)沉痛的教訓(xùn)告訴我們，因傷亡事故所付出的代價，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安全施工資金的投入。

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一是流動性大，完成后，往往立即遷至另一個工地；二是臨時性強(qiáng)，工地的建筑物、設(shè)備和設(shè)施、機(jī)具、材料、人員等都有很強(qiáng)的臨時性；三是變動性大，不同工程的環(huán)境氣候、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、平面布置地理位置都不一樣；每項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備、開工至竣工，施工階段的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件、作業(yè)人員變動很大；四是多交叉作業(yè)多，一項(xiàng)工程往往由多家施工單位、專業(yè)、多工種交叉施工；五是人員組成復(fù)雜，既有崗企業(yè)自身的，又有分包單位，人員又有戶籍、工種與文化程度的不同。在建筑工程中運(yùn)用風(fēng)險管理，應(yīng)針對這些特點(diǎn)，以增強(qiáng)其實(shí)效性。

1.2建筑施工安全管理實(shí)行風(fēng)險管理的意義

風(fēng)險管理以對風(fēng)險的預(yù)測、評估和科學(xué)分析為基礎(chǔ)，綜合利用各種控制風(fēng)險的措施，并使處理風(fēng)險的方法日益完善。保險的局限性要求各項(xiàng)目組加強(qiáng)自身風(fēng)險管理。保險業(yè)只承辦純粹的自然災(zāi)害和意外事故所致?lián)p失的保險，而且只承辦其責(zé)任項(xiàng)下的業(yè)務(wù)，其他損失不屬理賠范圍，保險人均不賠償。因此，各項(xiàng)目組不能完全依靠保險解決風(fēng)險問題，必須實(shí)行自身內(nèi)部的風(fēng)險管理。

2建筑施工安全風(fēng)險的控制

2.1風(fēng)險控制的原則

通過風(fēng)險評價，確定了風(fēng)險等級，就需對不同等級的風(fēng)險采取不同的控制措施。采取風(fēng)險控制降低風(fēng)險、個人控制措施的一般原則是：消除風(fēng)險、防護(hù)；預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施；對極不可承受的風(fēng)險要禁止作業(yè)，對重大風(fēng)險要立即整改，對中度風(fēng)險要限期整改，對輕度風(fēng)險要加強(qiáng)監(jiān)測和保護(hù)，對尚可忽略的風(fēng)險，稍加注意，不必采取措施。

2.2風(fēng)險控制的方法

建筑施工安全風(fēng)險控制的一般方法有：確定安全目標(biāo)、指標(biāo)，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度書等必要的文件；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所，加強(qiáng)運(yùn)行控制；組織員工培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識和工作能力；發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時分析原因并采取糾正和預(yù)防措施。

3建筑施工安全管理模式的創(chuàng)新

在運(yùn)用風(fēng)險控制時，要更好地管理風(fēng)險，提高投資效益，就要不斷健全和完善現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，對其進(jìn)行創(chuàng)新。

3.1管理體系的創(chuàng)新

以安全生產(chǎn)法制建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體制的創(chuàng)新。一是建立、健全以安全生產(chǎn)基本法為主體的安全生產(chǎn)法律體系。二是健全各級安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，使安全生產(chǎn)工作有制度保障。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員不到位，就難以承擔(dān)繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。三是應(yīng)根據(jù)新形勢和安全生產(chǎn)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢，研究和制定安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策與中長期規(guī)劃。應(yīng)區(qū)分不同情況，分類制定重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策和中長期規(guī)劃，切實(shí)改變安全生產(chǎn)工作只注重眼前應(yīng)急，而忽視未來防范的被動管理狀況。安全生產(chǎn)工作既要立足當(dāng)前，更應(yīng)著眼未來，具有前瞻性，以增強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理工作的預(yù)測性和指導(dǎo)性。

3.2管理方式的創(chuàng)新

轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)質(zhì)是使主觀認(rèn)識符合不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際，適應(yīng)新形勢的要求，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式要有所創(chuàng)新。一是要實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。二是要實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。三是管理客體應(yīng)由單一所有制企業(yè)為“小安全”管理向全社會企業(yè)的“大安全”管主的理轉(zhuǎn)變。為此，安全生產(chǎn)管理方式必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化和所有制結(jié)構(gòu)的新變化及事故多發(fā)的特點(diǎn)，即由過去只注重對國有企業(yè)的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N所有制企業(yè)，尤其是要強(qiáng)化對非公有制中小和外資企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

3.3企業(yè)制度創(chuàng)新

企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新是安全生產(chǎn)要形成企業(yè)安全管理制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。為此，一是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)安全管理，提高企業(yè)安全管理水平。二是建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作。三是加快市場經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)中介組織的發(fā)展，建立和健全安全生產(chǎn)認(rèn)證、咨詢和服務(wù)體系。

3.4管理手段的創(chuàng)新

為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，使企業(yè)的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上，大力采用先進(jìn)的科技成果，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，從而減少傷亡事故的發(fā)生。

3.5建設(shè)現(xiàn)代安全文化體系

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中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1.引言

安全施工問題是關(guān)系到企業(yè)職工的幸福和經(jīng)濟(jì)效益，還涉及到許多社會問題，從實(shí)踐表明，對于施工企業(yè)安全管理應(yīng)當(dāng)采取以下原則：（1）預(yù)防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)抓安全工作，要相應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。（2）安全管理貫穿項(xiàng)目施工全過程的原則。事前要充分的調(diào)查研究，針對現(xiàn)場的實(shí)際情況，對施工中可能出現(xiàn)的安全問題、不安全因素加以認(rèn)真分析，制定施工方案，采取對策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”在整個安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。

2.安全施工責(zé)任制度實(shí)施

對于施工安全實(shí)行來說，關(guān)鍵是落實(shí)到每個人身上，因此筆者認(rèn)為落實(shí)每個人的安全施工責(zé)任制度是相當(dāng)關(guān)鍵。

（1）實(shí)行由項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)任，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度以上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，制定貫徹實(shí)施細(xì)則，建立和健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作崗們責(zé)任制，并檢查執(zhí)行情況。堅(jiān)持貫徹“安全第一”預(yù)防為主方針，把安全生產(chǎn)工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產(chǎn)中存在的問題。不違章指揮，經(jīng)常督促專職安全員進(jìn)行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè)，發(fā)生傷亡要及時上報，并認(rèn)真分析原因，提出和實(shí)現(xiàn)整改措施以及獎懲規(guī)定。每周組織一次安全檢查。

（2）實(shí)行項(xiàng)目副經(jīng)理總施工安全生產(chǎn)職責(zé)。由項(xiàng)目副經(jīng)理認(rèn)真執(zhí)行本項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和部門在安全生產(chǎn)方面的指示和規(guī)定，對本項(xiàng)目的職工在生產(chǎn)中的健康負(fù)全面直接責(zé)任。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作的同時計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作。經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場和建筑物、機(jī)械設(shè)備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點(diǎn)以及生活設(shè)施等是否安全達(dá)衛(wèi)生要求。

按時提出本項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)上級批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)對措施項(xiàng)目的實(shí)施。制定和修訂本項(xiàng)目的安全管理制度，經(jīng)安管部門審查，提出意見，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或安委會批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)執(zhí)行。經(jīng)常對本項(xiàng)目職工進(jìn)行安全生產(chǎn)思想和技術(shù)教育，對新調(diào)入項(xiàng)目的工人進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場教育，對特種作業(yè)的工人，必須嚴(yán)格訓(xùn)練，經(jīng)考試合格，并持有操作合格證，方可獨(dú)立操作。發(fā)生事故時，應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和部門報告，并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行事故的調(diào)查、登記和分析處理工作。開展各項(xiàng)安全管理工作，制定具體的安全管理措施。定期向公司質(zhì)安部門填報季度報告書。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。

（3）實(shí)行專職安全督導(dǎo)員生產(chǎn)職責(zé)。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全檢查監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的日常工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)安全文明施工的方針政策法規(guī)及要求，掌握安全動態(tài)，并經(jīng)常向項(xiàng)目經(jīng)理匯報工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)施工中違反操作規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)定時，應(yīng)堅(jiān)持原則，立即制止，并按規(guī)定停止施工，向項(xiàng)目經(jīng)理匯報。不違章指揮，組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認(rèn)真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故要立即上報，保護(hù)現(xiàn)場，參加調(diào)查處理。對施工現(xiàn)場搭設(shè)的排山架和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備與安全防護(hù)裝置，要組織驗(yàn)收，合格后方能使用。

（4）實(shí)行施工組長安全生產(chǎn)職責(zé)。對本工程的班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，不違章指揮、制止冒險作業(yè)，對班組布置施工任務(wù)的同時對班組安全技術(shù)交底。協(xié)助工地負(fù)責(zé)人，對本工程內(nèi)一切安全防護(hù)設(shè)施負(fù)責(zé)，但進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。做好安全技術(shù)交底，領(lǐng)導(dǎo)班組搞好安全活動，組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人正確使用防護(hù)用品，檢查執(zhí)行情況。有權(quán)拒絕違章指揮、注意防火工作，發(fā)生安全事故要立即保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，并立即上報，參加事故調(diào)查分析。

（5）實(shí)行材料員的安全職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，對所購買的材料的安全性能負(fù)責(zé)。按規(guī)定購買勞動保護(hù)用品及符合國家有關(guān)規(guī)定的材料，如：安全網(wǎng)、安全帽等。按規(guī)定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規(guī)定隔離存放。

（6）班組長安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真遵守安全操作規(guī)程，有關(guān)安全生產(chǎn)等各項(xiàng)法規(guī)、法令，根據(jù)本組人員的技術(shù)、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。組織搞好班組安全活動，開好班前安全會。組織本班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，對新調(diào)入的工人要進(jìn)行現(xiàn)場安全教育，同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并及時上報。

（7）操作工人安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不蠻干亂干，對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的勞動紀(jì)律，不得在施工現(xiàn)場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去。參加各項(xiàng)安全學(xué)習(xí)和安全活動，提出改進(jìn)安全工作的意見，搞好安全生產(chǎn)、不斷提高自我防護(hù)意識和能力。服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，工作時思想要集中，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全規(guī)定，正確使用安全“三寶”愛護(hù)各種安全設(shè)施及安全標(biāo)語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現(xiàn)場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅(jiān)持三級安全教育，凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。發(fā)生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護(hù)好現(xiàn)場，按“四不標(biāo)準(zhǔn)”原則處理。

3.安全施工防護(hù)技術(shù)措施

為搞好本工地安全生產(chǎn)工作，我公司將成立專門安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工地設(shè)立安全監(jiān)督小組，班組設(shè)安全員，形成一個健全的三級安全保證體系。負(fù)責(zé)工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在本工程中的安全責(zé)任。對施工人員實(shí)行強(qiáng)化安全教育，堅(jiān)持“三級安全教育”，規(guī)范“三級安全交底”制度，施工中堅(jiān)持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進(jìn)施工工藝和操作方法，改善勞動環(huán)境條件，減輕勞動強(qiáng)度，消除危險因素。對施工人員實(shí)行人身安全保險，所有施工人員工均參與人身安全保險。加強(qiáng)施工安全監(jiān)控，采用數(shù)碼相機(jī)，照下安全生產(chǎn)過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現(xiàn)場急救措施，對工地內(nèi)將常駐兼職急救員，在出現(xiàn)緊急情況做好現(xiàn)場急救措施。同時與附近大醫(yī)院保持聯(lián)系，一有特殊情況打電話可立即到。

4.結(jié)語

隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業(yè)的安全管理首先必須落實(shí)每個人的施工安全責(zé)任，同結(jié)合在施工中加強(qiáng)施工安全防護(hù)，強(qiáng)化整個工程的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮施工安全管理的重要性。

參考文獻(xiàn)：