工地施工安全保險大全11篇

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篇（1）

1、二者制定的部門不同、適用的依據不同、功能不同。交安法第十七條規定，“國家實行機動車第三者責任強制保險制度，設立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務院規定。”，據此得出強制三者險的適用依據是交安法，由國務院規定具體的辦法，其目的在于有效快速填補受害人的損害，減少理賠環節，節約理賠成本。商業三者險則規定在保險法第五十條，該款規定“保險人對責任保險的被保險人給第三者造成的損害，可以依照法律的規定或者合同的約定，直接向該第三者賠償保險金。責任保險是指以被保險人對第三者依法應負的賠償責任為保險標的的保險。”，該險種由保險法所規定，同時由保監會下發相應的《機動車輛保險條款》和費率規章進行相關內容的確定，其功能在于分散被保險人因事故帶來的風險，讓風險由所有參與保險的人分擔。

2、由于二者的功能不同，設立的依據不同，帶來投保時的費率不同，責任限額不同。保險公司開辦強制三者險此項業務不以營利為目的，在保費與賠付之間總體做到保本微利就行，其所規定的費率將比現在的商業三者險要高，且責任限額是確定的，有全國統一標準；現行的商業三責險的費率相對來說要低，責任限額是雙方協商確定的。

3、承擔責任方式不同，強制三責險中保險公司在責任限額范圍內擔責，不以被保險人的責任為前提，有社會保險性質。商業三責險以被保險人對第三人負有民事法律責任，保險人即應支付賠償金。

4、交安法規定的第三者責任強制保險具有一定的強制性和法定性。 而現行的商業三責險則具有自愿性的特點。

二、目前在審判實務中適用該條主要存在以下問題：

1、目前法院審理交通事故人身損害賠償糾紛案件直接將機動車方投保的第三者責任險因地方性法規有強制性規定而視機動車方投保了道路交通安全法第七十六條規定的機動車第三者責任強制保險，據此判決保險公司按該條規定擔責，這樣的判決將直接影響機動車方與保險公司簽訂的保險合同部分條款的效力，對保險公司不公。在以往的保險合同中，保險合同所簽訂的關于機動車第三者責任險的約定均是按保險法的規定明確保險人按被保險人所應承擔的事故責任而承擔賠償責任，按責支付賠償款，并規定一定的免賠率，同時約定因事故發生后逃逸、酒后駕駛造成事故等因素，保險人享有免賠權利。雙方依法簽訂的合同是真實有效的。

而道路交通安全法第七十六條的規定，保險公司在交通事故中承擔賠償責任是不按責賠償，僅有機動車投保第三者責任限額的規定，并不要求考慮事故發生后是否存在逃逸、事故是因酒后駕駛而造成等因素，也即不考慮保險合同約定的相關責任的承擔方式，而保險公司的免責也只有在符合該條第二款的情形之下才發生。如果現在就適用交安法第七十六條規定讓保險公司擔責，則事必造成簽訂在交安法出臺前的有效合同有關內容因與后出臺的交安法的規定相沖突而使條款無效，這樣認定顯然不合理，很難作出有說服力的解釋。而法院現在按照交安法第七十六條的規定判決保險公司在合同約定的第三者責任限額范圍內承擔賠償責任，該保險公司承擔的責任是基于法律的規定，不是承擔的連帶責任或是轉承責任，不存在保險公司擔責后再行向機動車方按保險合同約定追償的問題。保險公司無法按照保險合同的約定再與被保險人進行合同結算，現在適用該條款，直接導致原保險合同部分條款的約定違反法律規定而無效。應該說交安法出臺在后，其中有關條款規定的效力在二部法所規定的第三者責任險并非同一險種情形下不應該溯及以往，直接去影響原訂合同的效力。現在審理此類案件適用該條款為時過早。

2、由于全國統一的機動車第三者責任強制保險條例未出臺，現階段按道路交通安全法判決保險公司擔責，受害者的獲賠情況將取決于機動車一方投保第三者強制責任險的最低限額，在一定情況下，存在著不公平現象。按照交安法第七十六條的規定，保險公司承擔責任是在機動車投保第三者責任強制保險限額范圍之內，從文字上理解，保險公司不按責任賠償，只考慮一個最高限額，即在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍之內，這里就產生同樣的事故 ，同樣的損失，如果機動車方投保的第三者責任強制保險責任限額的不同，受害方獲賠情況也將不一樣，有的投保的該險種責任限額多，受害方的損失將全部獲賠，而投保的該險種責任限額少，受害方不僅獲賠的少，而且有時還要自已按責承擔部分損失。如一起交通事故中，受害方損失為10萬元，機動車方投保的第三者責任強制保險限額為5萬元，而受害者為事故主要責任的話，則其從保險公司能獲賠5萬元，另5萬元其自己將按主要責任承擔70%，另30%由機動車一方承擔；但如果此案中機動車方投保的第三者責任強制保險限額為10萬元，則受害方的損失10萬元將全部由保險公司賠償，受害方自己無需承擔。受害者的獲賠情況完全取決于機動車一方投保第三者強制責任險的最低限額，這里存在的不公平是顯而易見的。

3、道路交通安全法第七十六條關于保險公司承擔責任的規定比較單一，而在審判實務中，此類案件存在較多的共同侵權或多因一果情形，法官對有些案件的處理在適用該條時較為盲然，也無法進行相應的裁判解釋。如機動車方與機動車方相撞，造成第三方受傷受損，機動車方構成共同侵權，而機動車雙方均投保了第三者責任強制保險，如果各自投保的限額均為10萬元，而受害方損失為20 萬元的話，讓二個保險公司在責任限額范圍內承擔賠償責任不存在問題；如果機動車一方投保該險種的限額為5萬元，另一方投保限額為20萬元，而投保20萬元的機動車一方在事故中是次要責任，受害人的損失是讓投保限額為20萬元一方保險公司承擔，還是二個保險公司按照機動車方的責任份額承擔，如讓投保限額高的保險公司承擔，對保險公司顯然存在不合理現象。是否讓二個保險公司承擔連帶責任，而后按保險費交付比例來確定保險公司間的賠償金額顯得較為公平，在審判實踐中還需統一規定。另外，如果機動車與機動車相撞，造成一機動車內的多人受傷，其中一人的損失為10萬元，另二人的損失為5萬元和6萬元，而對方機動車投保的第三者責任險的限額為10萬元，則該限額將如何分配給受害方，是按起訴的先后順序，還是按各自損失的比例給。這里主要考慮在多人受傷的事故中，就賠償方的償付情況看，保險公司償付能力較強，受害方實際獲賠效果好，這里相在在多人受傷同時間起訴保險公司情形下如何適用七十六條的情形。

4、保險公司在交通事故案件中的訴訟地位的確立存在程序法上規定和實體法上規定的沖突。按照第七十六條規定，保險公司在第三者責任強制保險責任限額范圍內承擔賠償責任，該條款直接賦予受害人有向保險公司請求賠償的權利，保險公司是賠償義務主體，是實體法上的義務主體，列其作為被告應無問題；而道路交通事故人身損害賠償案件屬于民事侵權糾紛，而保險公司非直接侵權人，其擔責是基于其與被保險人所簽保險合同約定和法律規定，非同一法律關系，從程序法上講，保險公司僅能以第三人的身份參與到此類案件之中。法律沖突的存在，各地法院對此理解、認識上的不同，使得此類案件在審理中將保險公司訴訟地位的確立處于混亂狀態，法律的嚴肅性和權威性受到影響。

5、目前審理此類案件一律將保險公司列為被告，在一定程度上限制了受害人自由處分民事權益的權利，剝奪了受害人的選擇權。一般來說，事故發生后，受損一方要求侵權人賠償符合侵權法理論，受損一方為此也會向法院提起訴前保全申請，而機動車方是否為車輛投保第三者責任險，受害方并不清楚，實踐中完全取決于侵權方的配合，而保險公司也不會將車輛投保情況輕易向外泄露，事故發生后，受害人急需用錢，保險公司付款還存在一個審查過程，并不能及時支付，而受害方馬上起訴要求先于執行，因未明確訴訟請求也不現實，故在此情況下由侵權人先預付賠償款變得較為現實和合理。交安法第七十六條規定保險公司應在責任限額范圍內予以賠償，其立法目的在于賦予受害人直接向保險公司行使請求權，并非限制受害人向機動車方要求賠償損失的權利，機動車方作為直接的侵權人，不能以其已投保第三者責任險為由對抗受害人的請求權。如在此情況下只允許受害人向保險公司主張權利，實則是限制受害人的權利，肇事車輛參保的保險公司不在本地，可能增加受害人索賠的成本和時間，不利于保護受害人的利益，也有違責任保險的立法目的。

在審判實踐中也存在法官向當事人說明情況后，受害方為及時拿到賠償款，侵權方為及時了結糾紛而不愿將保險公司牽涉進來的情形。應該說機動車方發生事故造成侵權，受害人因此向侵權人請求賠償符合侵權法理論，而基于法律規定和保險合同的約定，由保險公司承擔給付賠償金的義務，在受害人不負事故責任情形下，受害人因同一事件受到損害而產生對不同法律關系的義務人的實體請求權，并從中任一義務人處可獲得全額賠償的情況下，受害人有權選擇起訴其中任一義務人或起訴全部義務人，法院應尊重受害人的這種選擇，列其起訴的對方為被告。在此情況下，法院不應追加受害人未起訴的義務人為共同被告或第三人，也不應支持被起訴的被告提出的追加當事人的請求。這樣處理，符合有利于及時維護受害人合法權益的原則，也符合訴訟方便、經濟的原則。從另一層面上講，機動車方發生事故造成侵權，受害人基于侵權法律關系要求侵權人承擔賠償責任和基于法律規定和保險合同的約定，由保險公司承擔給付賠償金的義務，二者基于不同的原因而產生同一給付義務，并因其中任何一個債務人的履行而使全部債務歸于消滅，保險公司和機動車方的債務構成民法上的不真正連帶債務。故對保險責任限額范圍內的損失，在受害方無責情形下，受害的第三人既可直接向保險公司請求賠償，也可要求機動車方賠償損失，還可同時向機動車方和保險公司主張權利。受害人對機動車方是否承擔在保險責任限額范圍內的損失應有選擇權。

6、現在適用道路交通安全法第七十六條規定讓保險公司擔責與責任保險中的“一次賠償”條款帶來沖擊。我國保監會于2000年6月15日的《機動車輛保險條款解釋》第十七條規定“第三者責任事故賠償后，對受害第三者的任何賠償費用的增加，保險人不再負責。本條規定了機動車輛第三者責任險一次性賠償結案的原則。保險人對第三者責任險保險事故賠償結案后，對被保險人追加受害人的任何賠償費用不再負責。”。一次賠償原則對保險人而言顯然是一種效率條款，有利于全體被保險人。責任保險中的一次賠償條款類似于信用證規則中的不符點一次提出原則，同樣屬于行業中的國際慣例。而交通事故受害人的賠償并不是一次訴訟就能完成，有些受害人要進行二次手術，為解決前一部分因受傷醫療而產生的損失，受害方會提前起訴，根據規定第二次起訴屬新的訴訟法院仍可受理，且根據最高院關于人身損害賠償的有關問題的司法解釋第三十二條規定“超過確定的護理期限、輔助器具費給付年限或者殘疾賠償金給付年限，賠償權利人向人民法院起訴請求繼續給付護理費、輔助器具費或者殘疾賠償金的，人民法院應予受理。賠償權利人確需繼續護理、配制輔助器具，或者沒有勞動能力和生活來源的，人民法院應當判令賠償義務人繼續給付相關費用五至十年。”

如第一次訴訟中保險公司所賠償金額未超過第三者責任限額，則后一訴訟中保險公司無異在扣除第一次應賠償數額后，還應在責任限額內繼續賠償直至責任限額，超過部分由侵權人按責賠償。根據上述二種不同規定，在目前第三者責任強制保險條例未出臺前而按交安法第七十六條規定在處理交通事故案件中讓保險公司擔責對保險條款的規定也形成沖突。

7、在具體處理案件過程中，法官遇到一方面由于當事人文化層次較低，訴訟能力差，追加保險公司后經法官釋明仍不變更訴訟請求，判決時法官直接變更其請求，法官是為了案件的順利執行這樣操作，但卻超越職權。另一方面一些當事人拒不提供保險單，經釋明后仍不提供，一些當事人拒不到庭，無法知道車輛投保情況；再者侵權人在事故發生后已支付了部分賠償款，但因受害人未起訴，侵權人為能去保險公司理賠而起訴要求確認其賠償數額，法院審理此類案件再把保險公司追加進來，則無異會多一個機動車方向受害人請求返還不當得利及受害人向保險公司請求支付賠償款的案件。而且此類案件中，當事人一般會在事故發生后申請采取保全措施，受害方是基于侵權法律關系要求侵權人承擔賠償責任，為保護自身利益，迫使對方以積極態度及時解決事故產生的理賠事宜，在一些費用尚非完全確定情形下申請保全，如果不經過審判，核定損失還存在問題；如法院判決機動車方最終依交安法第七十六條規定無需支付賠償款，應由保險公司全額承擔賠償款，在此情況下，因查封車輛造成機動車方多付停車費、造成停運損失，機動車方是否有權要求由申請人承擔；這些現實問題都需要有一個明確的意見予以統一。

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引言

本文分析在建筑工程安全管理中存在的問題，指出造成問題出現的主要因素，分析針對在建筑工程管理中應如何改善建筑工程安全管理，并提出切實有效解決措施。

一、建筑工程施工安全管理存在的問題

1、責任制不落實、不健全

相當一部分施工企業的安全生產責任制只寫在紙上，沒有真正貫穿于整個施工當中，有的連紙上的責任制都沒有，光憑口頭上提出安全管理的重要性，常常落實不到施工現場，導致安全生產工作在不少工地處在“講起來重要，做起來次要”的境地。未能真正體現“安全第一，預防為主”的指導思想，缺乏必要的管理機制。

2、缺乏崗前培訓，安全教育不足

建筑工程施工過程中的勞動者，大多數都是文化程度不高、技術素質不強的農民工群體，由于其接受的教育少，缺乏基本的安全生產知識和自我保護意識，也不清楚該通過何種方式來進行自身安全保護，加之在參與建筑工程施工過程之前，企業也沒有對其進行安全教育培訓，最終導致了建筑工程施工過程中危險因素的產生

3、資金投入不足，管理滯后

施工單位為了競標成功刻意壓低工程造價，安全管理預算被竭力壓縮。有些施工單位負責人對安全重視程度不高，致使施工安全款項被挪用，或者干脆安全資金投入量就不足，長此以往，使得一些老化的機具設備得不到及時更新，超期超載服役，有的工人缺乏使用常識，粗暴使用設備，缺乏定期養護。

4、缺乏保險機制的保證

目前，我國建筑企業安全投保意識普遍較差，這與我國的保險業市場有一定的關系。現有的保險業務種類少、保費高，并且由于保險理賠缺乏建筑市場的事故的統一鑒定依據，這使得許多建筑企業傾向于抱著僥幸的心態出于經濟的角度出發，而忽視了安全投保的投入。我國應借鑒國外的保險機制經驗，進一步規范保險市場，從而建立和完善建筑業的保險機制。

5、安全文明施工管理經常被管理階層忽視

項目施工管理階層對安全文明施工不能正確認識，安全施工管理意識相當淡薄，不能正確認識到安全文明施工管理重要性。其實保證施工現場安全文明施工時非常重要的，如果管理不到位很容易出現嚴重的事故發生，為此政府也出臺了很多有關建筑的法律、法規、規范、標準，但是于相關管理人員缺乏安全意識，造成這些法律法規流于形式，安全文明施工的理工作成了為應付檢查而做的表面工作，使得安全文明施工管理工作得不到有效的實施。

二、建筑施工安全管理的解決措施

1、安全生產責任制

首先，明確建筑施工安全生產公司經理、公司生產經營、公司技術經理、安全部門、技術部門、組織部門、生產計劃部門及項目經理、項目技術負責人、項目工長、施工員、項目班組長、項目工人、分包單位負責人等有關管理人員及各職能部門安全生產的責任，保障生產者在施工作業中的安全和健康，由公司安全科負責監督執行，各級、各部門、各項目經理部組織實施。其次，主管部門必須嚴格按照規定辦事，一級對一級負責，一級對一級簽訂安全生產責任狀，將安全控制指標層層落實下去。最后，認真貫徹落實好建筑施工安全相關的法律、法規條例和辦法，做到懂法、守法、不違法。

2、提高管理、操作人員素質及加強安全教育管理

管理及操作人員自身的素質的高低對安全施工起決定性的作用，一個建筑施工企業，如果擁有高素質的管理、施工及操作人員，那么該企業的施工安全才會有保證。否則這個建筑施工企業的安全就難于保證。因此，建筑施工企業想使自己承擔項目的安全得到保障，領導者必須要有“百年大計，安全第一”的思想，同時提高管理及操作人員素質，從而確保安全并在激烈的競爭中立于不敗之地。

3、建立安全資金保障制度

建立安全資金保障制度，加大安全專項投入，強制推行先進適用的技術裝備。例如大型起重機械要安裝安全監控管理系統等，編制安全資金使用計劃，嚴格按照計劃實施，對淘汰的高耗能設備叫停，盡可能選用環保新型設備。在使用設備前要對儀器設備進行檢查，不能盲目使用。設專人對設備進行定期的、科學的、規范的養護和維修。建立設備臺賬，做到有據可查，有理可依。安全設備及防護用具要配備齊全、發放及時有效、使用安全。對進場材料要進行檢查驗收，要有檢測報告、合格證、生產廠家和供貨商資質要齊全有效，還要檢查施工材料是否滿足施工需求，并按規定進行復試，復試合格才能使用。

4、安全責任保險制度

目前，我國的工傷保險制度還存在相關法規不健全，工傷保險差別費率等級劃分不符合行業實際情況等問題，落實情況不夠理想。一旦發生事故，操作工人不但受到身體上的傷害或死亡，而且要經受由于不夠完善的事故賠償制度和復雜的索賠程序等帶來的時間和精神損失。

保險業介入安全生產領域，已形成一種趨勢，我國需要不斷完善和發展安全責任保險制度，大力發展安全生產責任險、公眾責任險等險種，如建立無責任工傷保險制度，其特點是不需要有無責任的證明或追究責任就能夠得到保險公司及時的賠償，這種制度可以讓工傷人員得到及時的賠償，避免了由于事故引發的更大的人員傷亡和財產損失。另外，為提高建設單位的安全管理意識和自覺性，安全責任保險制度應規定保險公司設定工傷保險保費的多少與建設單位自身的安全業績評估情況、安全信譽度掛鉤，若建設單位以往的安全業績評估狀況良好、安全信譽度高，則所需要承擔的保費也相應較少，反之，則所需要承擔的保費較高。

5、施工單位應保證安全文明施工管理工作有效落實

建筑項目施工單位作為工程建設最直接的參與方，對施工安全管理負有直接責任。因此施工單位在項目施工中需要建立一個完善的具有較高現場管理水平的領導班子對施工現場安全管理工作去實施，以零安全事故為目標，以科學技術為手段，利用各種方法和物資，盡可能去避免安全事故發生。發現安全隱患，及時消除；安全事故發生，采取及時有效手段可將損失降到最低，貫徹“安全第一，預防為主，群防群治”方針。施工單位必須建立健全的能適應于工程施工全過程安全生產責任制度和群防群治制度，以確保建設施工過程中施工人員人身和財產安全。作為項目經理應根據本單位安全生產管理體系，結合各工程項目實際情況加以補充，以確保施工安全管理工作落實，保證安全施工。

6、提高安全隱患和風險識別能力

識別潛在安全隱患和風險，準確分析、判斷風險來源，并對安全風險加以歸類，是建筑工程安全管理和風險防范的關鍵。建筑工地安全隱患無處不在，往往具有廣泛分散的特點，并且這些隱患可能被掩藏，導致識別起來具有一定的難度，因而需要采取科學方法進行處理，透過現象看本質，將安全隱患進行分類總結，制定相應的監督應對措施。

7、施工現場臨時用電管理

施工現場電氣線路全部采用“三相五線制”專用保護接零系統供電；施工現場供電系統必須要有“三級配電兩級保護”；分配電箱與開關箱的距離不得超過30M；施工現場每臺用電設備應有各自專用的開關箱，且必須滿足“一機、一閘、一漏”的要求，嚴禁用同一個開關箱直接控制兩臺及兩臺以上的用電設備（含插座）；負荷線必須采用耐用型的橡皮護套銅芯軟電纜；電纜不得有破損和老化現象。嚴禁不用插座直接將電線的金屬絲插入插座；使用手持電動工具前，必須先檢查外殼、手柄、負荷線、插頭等完好無損，發現存在安全隱患時要立即有專業人員進行更換與維修。遵守現場總包其他臨時用電的各項規章制度。

結束語

總而言之，建筑工程管理作為工程安全、企業管理以及企業效益的前提，對企業獲得最大的經濟效益具有著至關重要的作用。但是目前的建筑施工管理還存在著很多的不足，這些不足則直接制約了建筑工程質量的提升。建筑工程施工管理并不是單一的工作，它涉及到了工作中的很多方面，需要不同的部門進行良好的配合。施工單位的管理者必須要在實踐中不斷地創新和研究來找出優化建筑施工管理工作的方法，以此來使建筑工程質量有所提高，并使企業得到更好的發展，從而使建筑行業的發展水平得到提升。

參考文獻

[1]張朝光.建設工程安全管理淺析[J].山西建筑.2010.

[2]安文闊.我國建筑施工安全問題及其對策探究[J].山西建筑，2010.

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一、活動目的

通過開展農民工安全生產宣傳教育活動，切實提高建筑業農民工的安全生產、自我防護意識和能力，落實各項安全生產制度措施，防范和遏制建筑施工安全生產事故發生,保障人民群眾生命財產安全。

二、活動時間

活動組織時間從8月18日至10月30日，全市主要在建工地各組織一次。

三、組織形式

本次農民工安全生產宣傳教育活動由我局主辦，由平安養老保險中心支公司具體承辦，主要依托施工現場場地開展活動。對無場地條件的建筑工地，可統一組織農民工到有場地條件的活動場所。

四、宣傳教育對象和內容

宣傳教育的對象為從事一線生產操作的建筑業農民工，重點是新進場、新上崗的農民工和建筑施工特種作業人員。由平安養老保險中心支公司進駐施工工地現場，免費為各建筑工地開展農民工宣傳教育活動。采取現場動員講課、視頻教學、ppt宣講、安全知識互動問答等形式開展，組織對農民工進行針對性的教育，內容包括：建筑安全生產法律法規、基本常識、操作規程；從業人員安全生產的權利和義務；安全生產事故案例；工作環境及危險因素分析；危險源和隱患辨識；個人防災、避險、自救方法；事故現場緊急疏散和應急處置；安全設施和個人勞動防護用品的使用和維護；職業病防治和衛生防疫等。

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1.引言

安全施工問題是關系到企業職工的幸福和經濟效益，還涉及到許多社會問題，從實踐表明，對于施工企業安全管理應當采取以下原則：（1）預防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機構和人員負責抓安全工作，要相應設置必要的安全設施。（2）安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調查研究，針對現場的實際情況，對施工中可能出現的安全問題、不安全因素加以認真分析，制定施工方案，采取對策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產必須安全，安全促進生產”在整個安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。

2.安全施工責任制度實施

對于施工安全實行來說，關鍵是落實到每個人身上，因此筆者認為落實每個人的安全施工責任制度是相當關鍵。

（1）實行由項目經理職責。項目經理對本項目的安全生產負總責任，應當認真貫徹執行勞動保護和安全生產各項方針、政策、法規、法令和規章制度以上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，結合本項目的具體情況，制定貫徹實施細則，建立和健全各項安全生產工作崗們責任制，并檢查執行情況。堅持貫徹“安全第一”預防為主方針，把安全生產工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產中存在的問題。

對本項目職工要實行安全技術和紀律教育，組織進場人員進行安全教育和安全交底，組織實施逐級防火責任和崗位防火責任制。認真執行生產規章制度，不違章指揮，工程施工特點制定和實施和安全措施，經常督促專職安全員進行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業，對發生傷亡要及時上報，并認真分析原因，提出和實現整改措施以及獎懲規定。每周組織一次安全檢查。

（2）實行項目副經理總施工安全生產職責。由項目副經理認真執行本項目的領導和部門在安全生產方面的指示和規定，對本項目的職工在生產中的健康負全面直接責任。在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作。經常檢查生產現場和建筑物、機械設備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設施等是否安全達衛生要求。

（3）實行專職安全督導員生產職責。在項目經理的領導下，負責安全檢查監督管理和安全生產的日常工作。認真貫徹執行國家各項安全文明施工的方針政策法規及要求，掌握安全動態，并經常向項目經理匯報工作。經常深入施工現場進行檢查，發現施工中違反操作規程及安全生產規定時，應堅持原則，立即制止，并按規定停止施工，向項目經理匯報。不違章指揮，組織工人學習安全操作規程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認真消除事故隱患，發生工傷事故要立即上報，保護現場，參加調查處理。對施工現場搭設的排山架和安裝的電氣、機械設備與安全防護裝置，要組織驗收，合格后方能使用。

（4）實行施工組長安全生產職責。對本工程的班組安全生產負責，不違章指揮、制止冒險作業，對班組布置施工任務的同時對班組安全技術交底。協助工地負責人，對本工程內一切安全防護設施負責，但進度與安全發生矛盾時，生產必須服從安全。做好安全技術交底，領導班組搞好安全活動，組織班組學習安全操作規程，教育工人正確使用防護用品，檢查執行情況。有權拒絕違章指揮、注意防火工作，發生安全事故要立即保護現場，搶救傷員，并立即上報，參加事故調查分析。

（5）實行材料員的安全職責。認真貫徹執行國家、省、市安全生產的有關法律法規及上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，對所購買的材料的安全性能負責。按規定購買勞動保護用品及符合國家有關規定的材料，如：安全網、安全帽等。按規定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規定隔離存放。

（6）班組長安全生產職責。認真遵守安全操作規程，有關安全生產等各項法規、法令，根據本組人員的技術、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產中的安全健康負責。組織搞好班組安全活動，開好班前安全會。組織本班組學習安全操作規程，對新調入的工人要進行現場安全教育，同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經常檢查施工現場的安全生產情況，發現問題及時解決并及時上報。

（7）操作工人安全生產職責。認真學習和嚴格執行安全操作規程，不違章作業，不蠻干亂干，對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。嚴格遵守安全生產各項規章制度的勞動紀律，不得在施工現場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動，提出改進安全工作的意見，搞好安全生產、不斷提高自我防護意識和能力。服從領導，聽從指揮，工作時思想要集中，堅守崗位，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現場各項安全規定，正確使用安全“三寶”愛護各種安全設施及安全標語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育，凡未經安全教育的不得上崗作業。發生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護好現場，按“四不標準”原則處理。

3.安全施工防護技術措施

為搞好本工地安全生產工作，我公司將成立專門安全領導小組，工地設立安全監督小組，班組設安全員，形成一個健全的三級安全保證體系。負責工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術人員和生產工人在本工程中的安全責任。對施工人員實行強化安全教育，堅持“三級安全教育”，規范“三級安全交底”制度，施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進施工工藝和操作方法，改善勞動環境條件，減輕勞動強度，消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險，所有施工人員工均參與人身安全保險。加強施工安全監控，采用數碼相機，照下安全生產過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現場急救措施，對工地內將常駐兼職急救員，在出現緊急情況做好現場急救措施。同時與附近大醫院保持聯系，一有特殊情況打電話可立即到。

4.結語

隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責任，同結合在施工中加強施工安全防護，強化整個工程的安全監管，充分發揮施工安全管理的重要性。

參考文獻：

篇（5）

1建筑施工安全質量管理的重要性

近年來，我國建筑施工安全事故發生率依然居高不下。據統計，從2000年到2010年以來，每年由于建筑施工事故的死亡人數仍然超過千人，以致每年造成的直接經濟損失愈百億元。

2008年11月15日15時20分，浙江省杭州市地鐵1號線湘湖站工段施工工地(露天開挖作業)發生地面塌陷事故，造成在此處行駛的11輛汽車下沉陷落(車上人員2人輕傷，其余人員安全脫險)，造成施工人員8人死亡、13人下落不明。經分析，此次事故暴露出五個方面的問題：企業安全生產責任不落實，管理不到位；對發現的事故隱患治理不堅決、不及時、不徹底；對施工人員的安全技術培訓流于形式，甚至不培訓就上崗；勞務用工管理不規范，現場管理混亂；地方政府有關部門監管不力。

2009年3月19目13時35分，青海省南寧市商業巷南市場的佳豪廣場4號樓施工工地發生了坍塌事故，造成8人死亡。經分析，這起事故是主要是由于施工單位違規操作，強行施工造成的，且存在著質量安全意識不強，責任不落實，管理薄弱，甚至違法違規的現象，企業現場管理混亂，安全防護投入不足，造成了安全質量隱患。

2010年5月8日，由寧夏中吉建筑工程有限責任公司承建、寧夏現代監理有限公司監理的中衛市文昌鎮五里村塞上農民新居2號樓工程，在進行外墻涂料施工過程中一名施工人員從五層墜落，送醫院搶救無效死亡。這起事故的發生是由于使用不合格的施工機械，安全教育、安全措施、安全防護等方面落實不到位。

2當前建筑施工安全質量管理存在的一些問題

我國的安全生產科學管理尚處于起步階段，許多建筑施工企業的安全技術水平和安全管理水平都還不高[1]，施工安全管理方面也存在著不規范、不嚴格，工人的素質還不高，安全保護意識也不高，沒有經過專門培訓或者培訓不到位就上崗作業；違章指揮、違章操作和違章施工在施工現場可隨處見到，使得我國現行建筑施工安全管理制度在施工現場沒有產生其效用，安全信息建設體系和生產安全監督也尚待完善；而工程建設的新材料、新技術、新工藝的應用，導致施工難度不斷加大，也產生了新的危險因素，使得建筑施工安全質量的管理形勢仍然比較嚴峻。

（1）法律法規方面

法律法規的可操作性不強、不夠健全，還存在重復和交叉等。實際管理中過分注重條款的執行，而忽視對具體情況和實際問題的研究。故隨著經濟的發展，施工條件、工藝水平的變化，相應的法律規程也要與時俱進。

（2）建設單位方面

建設單位壓縮工期、直接分包。多年來，我國建筑市場競爭激烈，存在著建設行政主管部門對建設單位行為約束依據不足，造成了部分建設單位違背客觀規律[2]，一味追求工程進度，不合理壓縮工期和工程造價，有的不按約定撥付工程款，有的肢解工程和變相肢解工程進行分包等，這些問題普遍存在，埋下了事故隱患。尤其是工程前期大多數甲方一邊辦理相關手續，一邊將土方、地基工程分包施工，后期施工階段的暖通、裝修、門窗、保溫等分部分項工程甲方直接分包較多，總包單位管理難度加大，造成現場管理混亂，安全事故多發。

（3）施工企業方面

部分施工企業對項目管理不到位。一是部分施工企業未建立起有效的安全生產保證體系，特別是一些中小企業和外地施工企業，公司一級只有幾個人，安全管理機構不全、人員不足，實際情況與申報安全生產許可證及開展工作需要差距較大，存在“高資質、低管理”現象；二是非法轉包、掛靠等現象比較普遍，一些企業對項目部只收費、不管理，放任自流，企業一級的安全管理沒有落實；三是企業一級對施工組織設計和專項施工方案把關不嚴，企業安全技術管理體系流于形式；四是企業一級對監管部門文件要求傳達貫徹不力，安全質量標準化活動開展不好；五是企業一級對全員安全培訓、三類人員培訓等基礎性工作做不到位。建筑行業整體素質不高。農民工在近4000萬建筑從業人員中占了近85％。這些人大多文化水平低，其操作技能和安全防護意識不高，其職業技能培訓也不足。施工企業安全生產投入也不足，安全防護裝備落后，配備不足；基礎薄弱，企業一味強調工程進度，亂干、蠻干，普遍存在僥幸中求安全的現象；加上當前一些地方政府的安全監督力度不夠，有些施工企業取消或減少了專業的安全管理人員來節約成本。

（4）監理企業方面

監理企業未按《建設工程安全生產管理條例》的要求承擔起相應的監管責任[3]，目前我國的注冊監理工程師人數偏少，一個總監掛名多個工地現象普遍，加之監理人員培訓不足，致使安全知識的培訓空缺，導致監理人員安全知識匱乏，對安全隱患識別能力低下，有的甚至視而不見，大多不能滿足工作要求。

（5）信譽和保險機制方面

市場經濟安全生產管理的重要手段是建立完善的市場保險機制。目前，我國建筑市場的“意外傷害保險制度”和“誠信制度”建設較之發達國家的差距還很大。雖然我國也在建筑安全方面做了一些努力，但是在可執行性和執行能力方面都還比較差，使得一系列的管理措施更多的不是效果而是流于形式了。

3建筑施工安全質量管理的一些建議

（1）嚴格按各種法律法規參與工程建設各方主體的市場與安全行為

設計單位的設計應嚴格按照法律、法規和工程建設強制性標準進行，應當考慮施工安全操作和防護的需要，對防范施工生產事故提出指導意見，在設計文件中注明涉及施工安全的重點環節和部位，防止因設計不合理而發生安全生產事故；建設單位應按規定對建設工程進行招標投標，并應依法履行安全報建和施工許可手續[4]，嚴格市場準入制度，選擇的建筑施工企業必須具備安全生產條件；監理單位如發現安全事故隱患應當按照法律、法規和工程建設強制性標準要求施工單位整改，監理單位如發現情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，監理單位對那些拒不整改或者不停止施工的施工單位，應及時報告給有關主管部門；建筑施工企業應當具備國家規定的注冊資本、技術裝備、專業技術人員和安全生產條件，依法取得了相應等級的資質證書，其承攬工程只能在其資質等級許可的范圍內。建設工程應提倡實行總承包，施工現場的安全生產由總承包單位負總責，總承包單位依法將建設工程再分包給其他單位的，各自的安全生產方面的權利、義務分應當在包合同中明確，轉包掛靠等現象要杜絕。

（2）施工安全預警和評估機制建設需加強，施工企業的信譽和保險機制需建立

實現施工安全的基本保障是預防建筑工程安全生產中的事故。目前施工安全危險預警和評估方面的行之有效的機制還缺乏，應認真、深入和科學的分析、研究已發事故；缺少安全信息，近發事故和施工安全科學發展信息的應該及時宣傳傳播。目前，我國建筑市場的“意外傷害保險制度”和“誠信制度”建設與發達國家還有一定的差距[5]。意外傷害保險開展緩慢，企業安全生產信譽脫節于市場準入度。政府可將承包商的評價標準納入企業的安全業績，如果是因為文明施工或安全生產而受到處罰或清除建筑隊伍的中標企業，要記入行業的信用記載檔案。

(3)建筑安全生產管理信息網絡要建設，建筑安全生產思想觀念要更新，建筑生產安全監管、監察體系和工作機制的建設要加強

當前安全管理科學中最顯著特點是管理信息網絡，安全衛生信息采集、傳遞、處理和控制系統是現代安全管理工作中重要的基礎建設。建設主管部門要盡快建立起以網絡及其集成系統構成的各類信息管理系統;建筑安全生產思想觀念需更新，變為現代思維，建筑安全生產的理論研究需加強，研究國外先進的研究和實踐成果;建筑安全文化在行業和企業的發展應由政府、企業采用多種形式來進行引導，使建筑安全文化建設大眾化、社會化和產業化。

參 考 文 獻

[1]李杰，周福來，徐化王．建筑施工安全技術．北京．中國建筑工業出版社．1991

[2]張仕廉，董勇，潘承仕．建筑安全管理．中國建筑工業出版社．2005．

篇（6）

施工安全責任書模板1甲方：__鄉人民政府 責任人：

乙方： 責任人：

為認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合管理”的方針，進一步加強建筑施工安全生產管理，提高施工現場管理水平，落實各級安全生產責任制，完善各類安全防護設施，防止和減少生產安全事故，保障人身和財產安全，維護社會穩定，構建和諧社會。根據中華人民共和國《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全管理條例》、《貴州省建筑安全生產管理條例》等相關制度，制定本建筑施工安全生產責任書。

凡在__鄉行政管理區域內的建設工程，施工總承包單位(人員)必須與__鄉人民政府訂本責任書。

一、甲乙雙方要認真貫徹執行安全生產的政策法規，強化安全意識，通過健全規章，加強防范，完善施工管理，發揚敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”，實現安全生產目標。

二、安全生產責任書期限：自進場施工至工程完工為止。

三、甲方責任及義務：

1、對安全生產工作進行整體布置，管理，負責開展日常的安全生產大檢查，對發現的的問題及薄弱環節，督促限期整改。

2、對乙方提出的安全生產方面的問題，甲方應及時答復或三天內處理、解決。

3、向乙方及時傳達上級、地方政府部門等關于安全生產的有關文件精神。

四、乙方責任及義務：

1、依法對所施工的工程安全生產工作全面負責，是安全生產第一責任人。

2、應建立健全安全生產責任制度和安全教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，檢查中發現隱患或違章作業應及時停業整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報，制定措施，按照“三定原則”落實。。

3、認真貫徹執行國家、省、州有關安全生產法律、法規，建立安全生產領導小組，健全安全生產管理網絡，按照行業標準及規范組織實施。隨工程進度各項安全防護設施及時到位。施工現場的道路、圍擋、大門、消防設施、臨時用電、辦公室及其它臨時設施均必須達到標準化施工的要求。

4、必須在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防水源、配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。

5、工程總負責人、技術負責人、專職安全員、特殊工種人員均應具備相應資格，持證上崗。設置一名兼職安全員，負責參與安全生產活動，并及時建立安全臺帳。

6、安全防護用品必須購置具有生產許可證、產品備案證，各項指標均應達到合格標準，嚴禁不合格防護用品進入施工現場。并建立勞動防護用品儲存、發放臺帳。

7、塔吊入場前應檢查合格;基礎開挖、釬探、隱蔽工程驗收，塔身及各種限位保險裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質，安裝人員持證上崗。

8、應嚴格執行建筑工程安全分階段核驗制度。基礎、主體、竣工階段，應在自檢合格的基礎上報相關機構驗收，合格后方可進行下道工序的施工。

9、嚴格執行《工傷事故報告和處理制度》，事故發生后，應在兩小時內向建筑行政主管部門及當地政府報告事故詳情，保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產。對事故現場進行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理，情節嚴重的追究其法律責任。

五、本責任書一式二份，甲乙雙方各執一份，自簽定之日起生效。

甲方：__鄉人民政府 乙方：

(簽章) (簽章)

責任人： 責任人：

年 月日

施工安全責任書模板2甲方：________(以下簡稱甲方)

乙方：________(以下簡稱乙方)

依據國家有關安全法規要求，結合我公司實際，認真貫徹執行“61”號令以及“安全第一、預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”“抓生產必須抓安全”的原則，落實安全責任制，為確保施工安全，防止事故發生，為此甲乙雙方必須履行以下條款：

1、甲方對本工程的安全治安工作全面給予配合，同時對乙方的安全治安工作進行督促檢查，對檢查中查出的違規、違章行為、安全隱患有權要求乙方進行整改。

2、甲方對在檢查中發現的問題，應按公司要求采用書面形式告知乙方并存檔備查。

3、甲方有權按照有關管理辦法對乙方的“三違”行為進行處罰。

4、對無視裝修工程安全管理的行為，甲方應及時報公司安辦。

5、乙方必須有明確的法定安全責任人，對施工工程的安全、治安工作負責，做到施工和安全“五同時”。

6、施工進場前乙方必須為施工人員辦理登記和出入證等手續，指定專人做好檢查工作，無證者不得進入施工現場。

7、施工人員上崗前必須由乙方負責對其進行安全教育，講清楚有關安全規章和工作要求，自覺遵守安全管理制度。

8、乙方在施工中必須有專職或兼職的安全治安員，具體負責落實施工中的安全、治安防范措施。

9、乙方在施工中用的易燃、易爆及危險品必須限量并且定專人負責安全管理。

10、乙方在施工中動用火、電、焊時必須由乙方現場負責人進行審批，嚴格執行動火、動電、動焊的技術規范和操作規程，確保萬無一失。

(氧氣瓶、乙炔瓶不得倒置，并有減震圈，嚴格控制使用數量。擺放間距大于5米，明火距乙炔瓶必須大于10米。備有專人消除易燃物，現場放有滅火器，焊完留人值守，確認無問題方可離開)

11、乙方的電工、電(氣)焊工須憑勞動部門頒發的有效“特種行業人員操作證”方可按施工現場規范的要求實施操作。

12、乙方必須嚴格按照國家有關建筑、裝修的行業安全施工規范進行施工，堅決杜絕“三違”行為。

13、乙方在施工中用大型設備時，必須充分考慮樓層的承載和防震能力，在確保安全的前提下方可使用，堅決禁止違章指揮和冒險作業。

14、乙方在對施工中有危險的孔洞(通道口、電梯口、預留口、樓梯口等)，必須架設安全防護網，高空作業必須結好安全繩。

15、嚴禁裝修區內吸煙、動用明火、留守施工人員和使用電熱水器。

16、嚴禁在施工區長時間大量堆放廢棄物料，堵塞疏散通道，堅持每天清除一次，特別是玻璃膠、油漆等空瓶要妥善處理。

17、乙方必須嚴格施工現場管理，施工現場設備、器材、工具、材料必須定專人負責安全管理。

18、乙方在施工現場必須配置符合規范標準的滅火器材，確保施工全過程的安全。

19、乙方若忽視安全治安管理或違反合同規定造成事故和案件的，應由乙方負全部責任，由此給甲方帶來的經濟損失和政治影響均由乙方承擔。

20、本責任書簽字之日起生效，于該工程驗收合格后失效，一式二份，業主單位、施工單位各持一份。

甲方：________ 乙方：________

代表簽名：________ 代表簽名：________

工程主管簽名：________

___年___月___日 ___年___月___日

施工安全責任書模板3為保障平安新渠道上海外高橋二期項目順利進行，提高工隊人員的安全意識，杜絕一切不安全事故發生，特制定此安全責任書，安全責任書必須做到人人熟知并簽字。工隊長對所屬施工人員、施工設備設施等的安全負主要責任。

1、工地的所有員工必須遵守本公司制定的一切規章制度，聽從公司管理人員的指揮和安排，服從

建設單位、工程質量監督部門及相關部門的指導、檢查。

2、堅持“安全第一，質量第一”，文明施工，規范作業，嚴格按照公司管理規范及國家規范要求進行施工，遵守建設單位的規章制度及作息時間。

3、各工隊在進駐現場施工前，應進行安全教育，在管理人員的配合下，對現場進行整體查看，如發現有不安全因素，應及時采取相應措施，予以消除。

如管道井無門，應及時進行封閉;樓梯、坪臺無護欄，應作臨時護欄等，徹底消除一切不安全因素。

4.施工工期嚴格遵守，施工負責人必須安排好當天的任務，責任到人。

工地上不可無故無人，如果因無人而造成經濟損失的一切損失由施工工隊負責人負責。

5.安全用電用水，用電一定要帶觸電保護。

注意防火。工地現場不得隨意生火，嚴禁吸煙(應在指定的吸煙區吸煙);離開施工現場時，務必關掉水閥、總電源及窗戶。注意安全，不得違規操作，電動工具必須由專人專項操作。

(1)工地電工負責安裝配電箱的電器元件，如電度表、空氣開關、漏電保護器、閘刀、接線端子、插座等，并接通電源。施工用的電纜線、插座等一律由電工來接，各工隊工人不得擅自亂接、亂掛電線，一旦發現扣款50-100元;若由此引起的燒壞電纜線、人身觸電、斷電、火災等造成的一切經濟損失，由各工隊自負。

(2)各工隊所使用的電器設備、電動工具等，必須自備插頭，且狀態良好，禁止使用將電線頭直接插入電插座接電的方法。每天上班前應進行安全檢查，如發現有漏電等狀態不良現象，應及時處理，否則一切后果自負。

6.態度熱情，對客戶的提問要好言回答，不得惡語中傷，不理不睬，不得與客戶發生矛盾或發生任何爭執，情節嚴重勒令停工，并處罰50-500元不等!

7.工地及時清理，當天垃圾當天清理，保證工地干凈整潔，材料必須堆放有序。

對于不服從現場管理，環境衛生差，嚴重損壞公司形象者，視情節輕重處以200元以上的扣款。工地現場不得隨地大小便違者每人每次扣款100-300元，并追究工隊長責任(處以扣款200元)。

8.工地上注意維護公司形象及個人形象，不得講和做不利于公司形象和利益的事。

進入施工現場的人員，必須穿戴整齊，配戴安全帽;嚴禁穿拖鞋進入工地，對違反規定者，已經發現，扣款50元。室外、高空作業的人員，必須配戴安全帽和安全帶，連接好安全繩，在高空作業要遵守《高空作業安全規范》的安全制度，違者對工隊扣款100-5000元/人，并追究工隊長責任。

9.嚴禁打架斗毆、斗毆、酗酒、賭博等一切違法活動,若有違犯者，其醫藥費自理，公司視情節給予罰款200-__元不等。

情節嚴重者，送交司法部門處理。

10.施工進度表及圖紙由施工現場負責人管理。

對于工地上設備、材料、工具，施工現場負責人進場后必須點清查實。若收工后發現設備、材料、工具有所損害、缺少。賠償、更換均由施工現場負責人承擔。

11、進入施工現場的工隊領導，必須每天抓住上班前、下班后的工作會議時間落實安全教育工作，同時對安全設施、設備進行檢查(互檢)，確保所屬人員有較強的安全意識和安全設施的性能可靠。

落實好安全防護措施，做好保險，精心組織，切不可盲目蠻干。

12.為了公司榮譽和職工利益、以上各條款，望廣大員工切實執行、嚴格遵守，以充分體現安全文明施工環境!

13.本規定自簽發之日起生效直至工程交工驗收，工隊撤場。

公司負責人：_________________ 施工負責人：_________________

篇（7）

Abstract: due to the nature of work has the small pile foundation, machinery, short construction period and dew nature, temporary, mobility and other characteristics, to construction safety brought the negative factors. This paper analyzes the pile foundation of the safe hidden trouble of mechanical construction, and probes into the construction of the pile foundation of production safety prevention measures.

Keywords: pile foundation; construction; Security hidden danger; Prevention measures

中圖分類號： TU473.1文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國基礎設施建設的高速發展，巖土工程施工領域也正在逐步拓展, 樁基施工隊伍日益增多，樁基工程施工環境差、難度大，要求嚴，市場價格低，競爭日趨激烈。為使企業在競爭中立于不敗之地，取得較好的經濟效益和社會效益，搞好安全生產，加強施工安全管理已刻不容緩。

一、樁基施工特點

樁基施工是工程建設的基礎工程。樁基施工跟其它工程施工相比, 有其自身的特點: 一是作業場地狹小, 用電機具較多, 地面潮濕泥濘, 安全用電要求高; 二是排渣清漿量大, 地處鬧市, 毗鄰繁華, 與物流人流一墻之隔, 安全、環保難度大; 三是地層情況變化大, 地下管線縱橫交錯, 地下障礙物及地質情況復雜; 四是施工周期短, 流動性大, 設備笨重, 穩定性差, 裝卸頻繁, 吊車使用頻率高, 機械傷害的機率高; 五是用人周期性強,苦臟累活多, 人員流動大, 培訓教育滯后, 員工對安全生產的關注度低; 六是多工序, 多工種, 多樁型, 地下、地面、空中立體交叉作業, 露天施工無遮無攔, 住宿簡陋, 條件艱苦。

二、樁基施工常見的安全隱患

1、觸電事故

樁基礎施工作業,實際是使用和操作電氣設施的作業,絕大多數工種、崗位都是圍繞電氣設備作業。若遇電氣線路老化、破損、漏電、短路、地面潮濕等情況,極易發生人員觸電傷亡事故。

2、物體打擊事故

在設備運轉, 起吊重物, 設備搬遷、維修、拆卸,鋼筋籠制作、焊接、吊放以及下鋼筋籠等過程中,因操作不當導致重物墜落、脫斷、甩擺、傾覆等現象,極易發生人員被物體打擊的傷亡事故。

3、機械傷害事故

各種機具在運轉和移動中,因防護措施或操作不當,極易發生人身機械鉸傷、設備損壞事故。

4、高處墜落事故

施工人員上塔爬高作業,水上施工平臺作業,因操作不慎或圍欄設施不完善等原因,容易發生人員墜落傷亡事故。

5、孔內垮塌事故

由于孔壁維護不好,或地下溶洞等原因,極易發生鉆進機具埋、卡,井口塌陷,護筒歪斜或墜落,設備傾斜甚至傾翻,埋沒作業人員的孔內垮塌傷亡事故。

三、樁基施工安全生產的預防措施

1、加強領導, 建立安全管理網絡體系

目前樁基施工大多是集團作戰, 每個項目多則十幾臺設備,加上混凝土、鋼筋籠制作等輔助工作, 在項目上施工有上百人左右。項目成立后, 應建立以項目經理負責制的安全網絡體系, 一名副經理主抓施工安全, 設立專職安全員, 根據工程的具體情況, 建立并完善各項規章制度, 使安全工作每個環節, 每道工序有人管有人抓, 縱向到底, 橫向到邊, 形成一個安全網絡體系, 貫穿于整個項目施工中。

2、強化安全教育, 提高全員安全素質

人的不安全行為和物的不安全狀態是構成事故的直接原因。從發生事故原因分析, 大多數事故是人的不安全行為所致。隨著用工制度的改革, 施工中大量雇用臨時工, 正式工有的是從其它專業、崗位轉到樁基施工, 對施工過程不熟悉, 操作不熟練。應集中進行上崗前的安全培訓, 強化全體員工的安全意識, 在樁基工程施工中, 特殊作業工種涉及較多, 電工、焊工、起重工、機動車司機等。對特殊作業人員應進行嚴格的安全培訓與考核, 做到持證上崗。使每個職工做到懂規程, 會操作, 自我保護能力強

3、認真做好樁基工地安全布置

（1）進入工地前必須對施工現場進行踏勘，弄清場內高壓線、地下管道、通訊電纜等構筑物；工地應具備“三通一平”的施工條件，施工現場應有排污坑、污水池等設施，做到文明生產。

（2）施工現場應設置安全標志，危險部位應設安全警示牌；工地內供電線路應架空或挖溝埋設，電氣線路的絕緣狀況應符合安全要求；夜間生產要有足夠的照明。

4、加強樁基施工設備的安全與防護

（1）鉆架與平臺安裝要平穩、周正、牢固，零部件要齊全；明齒輪、皮帶傳動以及的旋轉軸頭均應配齊防護欄桿或防護罩。

（2）基臺木軌道鋪設要穩固、長度合適；平臺板鋪設要防滑、牢固；塔梯、工作臺、欄桿安裝必須牢固可靠；鉆架上部要有便于高處作業的工作臺；水上鉆探臺要堅固牢靠，不受水

流的影響。

（3）鉆架架頂與供電高壓線的距離符合安全規定或滿足安全要求；配電箱要安裝漏電保護器等安全設施，箱柜外有防雨措施，電器設備外殼裝有保護接地或接零；電氣開關要完好無

損，熔斷器、保險絲等按規定使用，不準超過額定標準或以銅絲、鐵絲代替。

（4）工地內的危險部位應配齊相應的安全防護設施；并配齊足夠的防火設施。

（5）起重用鋼絲繩及繩卡必須安全可靠。

4．嚴格樁基施工安全操作

（1）每班應對平臺、鉆架、提引系統、機械設備等各部位的螺栓進行檢查。

（2）鉆架與平臺移位時，塔架與平臺上不得有人和未捆綁的浮物；使用SPJ － 300 型拖車鉆、車裝鉆機移位時，應先放塔、后移位；移動平臺、安拆鉆架時應有人統一指揮。

（3）高空作業時，所有工具物品要放入工具袋，防止物品落下；塔上、塔下不得同時作業，不得拋擲工具和物品。

（4）鉆機萬向軸轉動時，人員不得跨越或站立在轉盤上；起下鉆頭時，井口人員必須站在鉆具傾倒范圍之外；摘掛提引器，必須停止立軸回轉，并有人看管開關。

（5）機器運轉時，不得進行部件拆卸和修理作業，也不得進行擦洗；不準戴手套摘掛皮帶或打蠟；不得用鐵器撥皮帶；不準手拉、撫摸、腳蹬正在運行的鋼絲繩。

（6）下鋼筋籠前，要清除孔口周圍障礙物；下鋼筋籠時禁止人爬到鋼筋籠上加重；吊鋼筋籠或導管時必須使用直徑大于10mm 的鋼絲繩，超過規定磨損度的鋼絲繩應更換。

（7）不得在乙炔瓶和氧氣瓶周圍用火、抽煙和亂扔煙頭；在工地進行鋼筋籠焊接時，要嚴格執行電、氣焊安全操作規程。__

（8）翻斗車只能在工地使用，不許在公路上行駛，不許當作交通工具使用，不得載人。

綜上所述，“安全第一,預防為主”,搞好安全生產, 加強樁基工程施工安全管理,在今后競爭日益激烈的巖土工程施工中將會立于不敗之地, 不斷壯大和發展。

參考文獻：

[1]王誠鏈. 淺談樁基施工中安全生產和文明施工的要求[J]. 中國新技術新產品, 2009,(15) .

[2]柳孝榮. 樁基工程施工安全技術[J]. 探礦工程(巖土鉆掘工程), 2005,(S1) .

篇（8）

Abstract : with the constant enlargement of the scale of engineering construction, construction accidents, causing serious casualties and economic loss. For construction enterprise safety management work, the key is to do good construction site safety management. Catch production not to forget to grasp the security, do the leader takes seriously, the organization, perfect management system, strong security measures put in place. Based on the construction safety management problem analysis, put forward the construction safety management problems and strengthening the safety management measures.

Key words: construction project; construction safety management measures;

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

安全工作不是單一的部門和個人的工作，它的成敗決定企業的前途和命運，是一項社會化工程、是一項系統化的工程。具備良好的安全環境，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，使國家和集體的財產免遭損失，使職工的生命安全得到保障，否則就會給企業帶來巨大損失。只有企業領導和全體員工高度重視起來加強學習，提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作，才能避免和減少安全事故的發生。

一、安全管理存在的問題

我國的工程建設規模巨大，但建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，當前建設系統的安全形勢非常嚴峻。

（一）對安全管理重視程度不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全責任重大，對于國家有關建筑的法律、法規、規范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，只在口頭上講安全和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。

施工安全體系不健全

建筑施工安全體系形同虛設，名存實亡，安全機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。建筑施工安全責任制未能認真落實，未能從施工企業－項目部－班組－施工人員逐級落實安全指標，未能逐級簽訂安全責任制，安全無從考核。

（三）安全管理不嚴格

施工現場設施不齊全或滯后，安全條件惡劣；施工安全用品不合格；施工安全設施沒按規定進行安全檢測；施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式；施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，沒逐級交底，針對性不強，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄；安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法；生產事故應急救援預案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應急救援預案，一旦發生事故得不到及

時救助和處理。

（四）從業人員素質不高

施工企業安全管理人員數量少，綜合素質較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規、標準、規范也缺乏了解。

（五）建筑安全資金投入不足

建筑施工過程中，安全在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有:一些地區安全費用根本沒有按規定納入工程概算成本中；建設單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，安全條件無法保證。

二、加強建筑施工安全管理的措施

（一）增加觀念、落實責任

在管理工作中，應將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認識到建筑施工安全責任重大，將國家有關建筑的法律、法規、規范等，及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，加強施工安全管理的力度。要從講政治、促發展、保穩定的高度，以對人民群眾高度負責的態度，層層建立健全安全責任制，明確安全管理人員及其職責，明確各有關單位，以及有關人員的安全責任，建立安全管理的資料檔案，安全與經濟利益掛鉤，實施規范化管理，保證施工生產的安全。

建立健全安全生產管理體系和規章制度

安全生產管理體系是企業安全生產管理的核心和命脈。各工地施工項目部均成立由項目經理、項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產領導小組及相應組織機構，明確項目經理為施工項目安全生產第一責任人；依據工程建設規模，按照國家持證上崗管理規定，配齊與項目管理相適應的專職安全員；同時，在施工各班組均設有不脫產的兼職安全員；設置安全生產科，負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。從而形成縱向到底、橫向到邊的安全生產管理格局，使單位的整體安全生產管理基本處于受控狀態。

篇（9）

隨著社會經濟快速發展，我國公路網絡布局建設，進一步改善交通條件和投資-環境，促進我國經濟快速發展，施工道路段越來越多，隨之也出現了很多的安全事故問題，由于施工安全措施不到位，就會造成重大的交通安全事故，造成人員傷亡，給企業帶來了十分嚴重的經濟損失，社會負面影響也很大。所以，我們必須將安全管理工作貫穿于整個公路工程施工，盡管這是一項復雜的任務，涉及面廣，要求高，但是我們必須做好各方面的安全管理工作，形成一套完整的安全管理體系，切實搞好安全管理，努力提高安全管理水平。

1公路施工安全管理中的問題

1.1不重視安全，片面追求眼前經濟利益

在目前企業自主經營、自負盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經濟利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。

1.2安全管理制度不健全

安全措施落實不到位，執行、檢查、監督不力，安全管理體系形同虛設。施工現場安全管理包括：安全生產責任制、安全教育、安全技術管理、現場安全措施、安全檢查和評估。公路施工企業都制定了安全生產責任制，工程項目部和各作業隊也都簽訂了安全生產責任狀，但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度，雖然也掛在墻上，說在嘴上，但就是沒有落實在行動上。項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發事件應急預案，往往是為了應付檢查，東拼西湊而成的，安全管理方案沒有針對具體工程項目的實際情況，非常空洞，也無法落實。項目部不設專職安全員，沒有人來做安全管理方面的工作，有的安全崗位由其他管理人員兼任，有的安全管理人員素質偏低，起不到安全監督和管理的作用。尤其在勞務工的管理、施工機械檢測、持證上崗方面的管理相當薄弱。要規范安全管理，制度是保障，有了完善的制度，就要堅決做到有章必循，違章必糾。

1.3現場施工人員安全素質低、自我防護意識較差

安全管理歸根結底是對施工主體行為的安全管理，要建立一種人人講安全的文化氛圍，關鍵是要提高施工人員的安全素質，做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害，”。由于公路施工行業的特點，施工人員的流動性很大，絕大部分施工人員都是來自于農村的勞務工，施工安全知識相當缺乏。即使采取了三級安全教育，施工人員的安全素質還是達不到預期的目標。有的現場管理人員自身都不了解安全知識，不懂安全制度，現場違章指揮，工人違章操作，“三不傷害”怎能保證?

1.4 安全資金投入不足

目前多數施工單位的安全投入已不適應形勢發展的需要，安全欠賬太多。一些基層施工隊伍和個體承包者，懷著一種僥幸的心里認為安全投入不值得，一些必需的施工安全措施得不到落實。安全防護極其簡陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內等高危施工作業區域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設備嚴重落后(甚至銹蝕不堪），施工支架嚴重變形，一些施工單位為了眼前經濟利益，置施工人員的生命不顧，強行使用。“有錢買棺材，沒錢體檢和看病。”是其真實寫照。

1.5 發生事故不進行認真處理，不認真查找事故的原因和責任

工地上一旦出現人身傷害或傷亡事故，有的施工隊伍往往采取私下賠償的辦法進行處理，以致對責任者無法進行處罰和教育，不能吸取教訓，造成事故再次發生。

2 導致公路施工安全事故的原因

公路工程施工中的“人、設備、環境和安全管理”4 個因素是引發安全事故的直接原因，人的不安全行為、設備的不安全狀態、環境的缺陷、安全管理出現問題，都會導致事故的發生。

2.1人的安全意識是起主導作用的

如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規施工、違章作業的情況是難以避免的。要體現以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。

2.2施工設備的安全管理是工地安全管理的重要內容

很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現各種故障是在所難免的，還有一些設備是因保養不善引發故障的，設備一旦發生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現場設備安全管理，對機械設備運行情況的檢查，發現問題及時整改，不能拼設備。所以，設備的定期維修、保養是一件非常重要的事情，提高設備完好率和按章操作。

2.3公路施工環境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦

山區公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災害的威脅，另一方面還會受到當地群眾的干擾，甚至無理滋事。

2.4項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產、安全與工程質量、安全與效益的關系

一個質量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優質工程的，施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構不健全、安全管理人員缺乏、安全生產責任制不落實、安全技術措施不到位、安全教育培訓流于形式，違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的現象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。

2.5工地安全管理普遍存在的工程分包問題

工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題（甚至有些工程層層分包），總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現場作業隊伍自身能夠管理好施工安全。

2.6大多安全事故都是來自于違規作業的情況

一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備，往往因陋就簡、土法施工，違規作業。也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。

建立規范化的工地施工安全管理體系，形成以預防為主的施工安全管理長效機制

工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監督體系，安全保證體系十分重要的一環是項目部施工指揮班子，項目負責人必須是施工安全的第一責任人。

要堅持誰主管、誰主辦、誰負責的原則，各級管理人員和專業技術人員在組織安排各項工作時，不僅要提出工作的質量和時間要求，還要有保證施工安全的各項安全措施，并對施工安全負責。監督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監督，再加上政府監督機構、業主單位、監理工程師的監督和檢查，構成完整的安全監督體系。

（1）建立健全安全管理規章制度，層層落實安全生產責任制。工地安全管理制度包括：安全生產責任制、安全教育培訓制度、崗位安全操作規程、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度、危險作業管理制度，專項施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產責任制是施工企業最基本的安全管理制度，是所有安全規章制度的核心，只有明確安全責任，分工負責，才能形成完整有效的安全管理體系。

（2）建立以目標管理為核心的安全施工動態管理機制，及時發現并消除施工過程中人的不安全行為、設備設施的不安全狀態以及作業環境的各種危害因素，實現全員、全面、全過程的動態安全管理。

（3）落實安全教育制度，提高施工隊伍的安全生產水平，培訓安全技術人員，提高安全生產、規范操作的意識。項目部應在工程項目開始對施工現場的所有從業人員，包括分包單位的從業人員和外部勞務人員，進行相應的安全教育和培訓，只有經安全教育和培訓并且合格的從業人員才能上崗。

（4）工地安全檢查是發現安全隱患最直接、最有效的方法。安全檢查的方式多種多樣，每次安全檢查要填寫安全檢查記錄表，建立安全檔案，不斷積累安全管理經驗，避免安全事故的發生。

（5）嚴格執行國家及上級有關安全管理規定、強制性標準和安全規程、技術規范，開展安全質量標準工地建設活動，防患于未然，減少和杜絕傷亡事故。

（6）積極開展工地安全文化建設，創造“以人為本，預防為主，安全第一”的文化氛圍，建立以預防為主的施工安全管理長效機制。工地安全文化是通過安全宣傳和教育，在全體施工人員中逐步形成的安全思想和意識、安全作風和態度、安全行為規范。控制施工作業中“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態，實現“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉變，使施工作業中的傷亡事故逐步下降，促進工程施工安全形勢的根本好轉。

4 做好施工安全風險管理工作

根據工程項目的特點，做好施工安全風險管理工作，對工程項目施工過程中的危險源進行辨識，分析、評價未來的風險，采取必要的控制措施。針對重大危險源，通過制定和實施職業健康安全目標、管理方案和預防措施來消除或降低風險。識別潛在的事件或緊急情況，制定應急計劃（或應急預案），預防和減少可能隨之引發的傷害和疾病。

5確保安全投入，完善安全獎勵與約束機制

工程施工安全關系到人民生命財產安全，關系到家庭幸福和社會穩定。所以，安全就是責任。《安全生產法》第一、第十七、第十八條中規定：“為了加強安全生產監督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，”生產經營單位要“保證本單位安全生產投入的有效實施”和“安全生產條件所必需的資金投入，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果負責。”施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。實踐證明，在安全上投入越少，事故發生率越高。無數沉痛的教訓告訴我們，因傷亡事故所付出的代價，遠遠高于安全施工資金的投入。

篇（10）

一是流動性大，完成后，往往立即遷至另一個工地；二是臨時性強，工地的建筑物、設備和設施、機具、材料、人員等都有很強的臨時性；三是變動性大，不同工程的環境氣候、設計特點、平面布置地理位置都不一樣；每項工程的施工準備、開工至竣工，施工階段的作業內容、作業條件、作業人員變動很大；四是多交叉作業多，一項工程往往由多家施工單位、專業、多工種交叉施工；五是人員組成復雜，既有崗企業自身的，又有分包單位，人員又有戶籍、工種與文化程度的不同。在建筑工程中運用風險管理，應針對這些特點，以增強其實效性。

1.2建筑施工安全管理實行風險管理的意義

風險管理以對風險的預測、評估和科學分析為基礎，綜合利用各種控制風險的措施，并使處理風險的方法日益完善。保險的局限性要求各項目組加強自身風險管理。保險業只承辦純粹的自然災害和意外事故所致損失的保險，而且只承辦其責任項下的業務，其他損失不屬理賠范圍，保險人均不賠償。因此，各項目組不能完全依靠保險解決風險問題，必須實行自身內部的風險管理。

2建筑施工安全風險的控制

2.1風險控制的原則

通過風險評價，確定了風險等級，就需對不同等級的風險采取不同的控制措施。采取風險控制降低風險、個人控制措施的一般原則是：消除風險、防護；預防措施、保護措施、應急措施；對極不可承受的風險要禁止作業，對重大風險要立即整改，對中度風險要限期整改，對輕度風險要加強監測和保護，對尚可忽略的風險，稍加注意，不必采取措施。

2.2風險控制的方法

建筑施工安全風險控制的一般方法有：確定安全目標、指標，組建機構，落實職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度書等必要的文件；加強監督、檢查、測量及測試；對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制；組織員工培訓，提高從業人員特別是關鍵崗位人員的安全意識和工作能力；發現事故苗頭，及時分析原因并采取糾正和預防措施。

3建筑施工安全管理模式的創新

在運用風險控制時，要更好地管理風險，提高投資效益，就要不斷健全和完善現代安全生產管理模式，對其進行創新。

3.1管理體系的創新

以安全生產法制建設為重點，推進安全生產管理體制的創新。一是建立、健全以安全生產基本法為主體的安全生產法律體系。二是健全各級安全生產機構，落實人員編制，使安全生產工作有制度保障。安全生產管理機構不健全，人員不到位，就難以承擔繁重的安全生產監管工作。三是應根據新形勢和安全生產特點及發展趨勢，研究和制定安全生產的產業政策與中長期規劃。應區分不同情況，分類制定重點行業及領域安全生產的產業政策和中長期規劃，切實改變安全生產工作只注重眼前應急，而忽視未來防范的被動管理狀況。安全生產工作既要立足當前，更應著眼未來，具有前瞻性，以增強對安全生產管理工作的預測性和指導性。

3.2管理方式的創新

轉變觀念，實質是使主觀認識符合不斷發展變化的客觀實際，適應新形勢的要求，在安全生產監督管理方式要有所創新。一是要實現從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。二是要實現由經驗型管理向技術型、專業化管理轉變。三是管理客體應由單一所有制企業為“小安全”管理向全社會企業的“大安全”管主的理轉變。為此，安全生產管理方式必須適應經濟市場化和所有制結構的新變化及事故多發的特點，即由過去只注重對國有企業的管理轉向對各種所有制企業，尤其是要強化對非公有制中小和外資企業的安全生產監督管理工作。

3.3企業制度創新

企業安全生產管理制度的創新是安全生產要形成企業安全管理制度創新的基礎。為此，一是要適應經濟全球化的要求，借鑒發達國家的經驗，強化企業安全管理，提高企業安全管理水平。二是建設項目必須進行勞動安全衛生預評價工作。三是加快市場經濟條件下安全生產中介組織的發展，建立和健全安全生產認證、咨詢和服務體系。

3.4管理手段的創新

為遏制或減少重特大事故發生提供技術手段，使企業的安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上，大力采用先進的科技成果，淘汰落后的生產技術、工藝和設備，從而減少傷亡事故的發生。

3.5建設現代安全文化體系

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中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

1.引言

安全施工問題是關系到企業職工的幸福和經濟效益，還涉及到許多社會問題，從實踐表明，對于施工企業安全管理應當采取以下原則：（1）預防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機構和人員負責抓安全工作，要相應設置必要的安全設施。（2）安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調查研究，針對現場的實際情況，對施工中可能出現的安全問題、不安全因素加以認真分析，制定施工方案，采取對策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產必須安全，安全促進生產”在整個安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。

2.安全施工責任制度實施

對于施工安全實行來說，關鍵是落實到每個人身上，因此筆者認為落實每個人的安全施工責任制度是相當關鍵。

（1）實行由項目經理職責。項目經理對本項目的安全生產負總責任，應當認真貫徹執行勞動保護和安全生產各項方針、政策、法規、法令和規章制度以上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，結合本項目的具體情況，制定貫徹實施細則，建立和健全各項安全生產工作崗們責任制，并檢查執行情況。堅持貫徹“安全第一”預防為主方針，把安全生產工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產中存在的問題。不違章指揮，經常督促專職安全員進行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業，發生傷亡要及時上報，并認真分析原因，提出和實現整改措施以及獎懲規定。每周組織一次安全檢查。

（2）實行項目副經理總施工安全生產職責。由項目副經理認真執行本項目的領導和部門在安全生產方面的指示和規定，對本項目的職工在生產中的健康負全面直接責任。在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作。經常檢查生產現場和建筑物、機械設備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設施等是否安全達衛生要求。

按時提出本項目安全技術措施計劃項目，經上級批準后負責對措施項目的實施。制定和修訂本項目的安全管理制度，經安管部門審查，提出意見，企業主管領導或安委會批準后負責執行。經常對本項目職工進行安全生產思想和技術教育，對新調入項目的工人進行安全生產現場教育，對特種作業的工人，必須嚴格訓練，經考試合格，并持有操作合格證，方可獨立操作。發生事故時，應及時向主管領導和部門報告，并協助公司領導和部門進行事故的調查、登記和分析處理工作。開展各項安全管理工作，制定具體的安全管理措施。定期向公司質安部門填報季度報告書。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。

（3）實行專職安全督導員生產職責。在項目經理的領導下，負責安全檢查監督管理和安全生產的日常工作。認真貫徹執行國家各項安全文明施工的方針政策法規及要求，掌握安全動態，并經常向項目經理匯報工作。經常深入施工現場進行檢查，發現施工中違反操作規程及安全生產規定時，應堅持原則，立即制止，并按規定停止施工，向項目經理匯報。不違章指揮，組織工人學習安全操作規程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認真消除事故隱患，發生工傷事故要立即上報，保護現場，參加調查處理。對施工現場搭設的排山架和安裝的電氣、機械設備與安全防護裝置，要組織驗收，合格后方能使用。

（4）實行施工組長安全生產職責。對本工程的班組安全生產負責，不違章指揮、制止冒險作業，對班組布置施工任務的同時對班組安全技術交底。協助工地負責人，對本工程內一切安全防護設施負責，但進度與安全發生矛盾時，生產必須服從安全。做好安全技術交底，領導班組搞好安全活動，組織班組學習安全操作規程，教育工人正確使用防護用品，檢查執行情況。有權拒絕違章指揮、注意防火工作，發生安全事故要立即保護現場，搶救傷員，并立即上報，參加事故調查分析。

（5）實行材料員的安全職責。認真貫徹執行國家、省、市安全生產的有關法律法規及上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，對所購買的材料的安全性能負責。按規定購買勞動保護用品及符合國家有關規定的材料，如：安全網、安全帽等。按規定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規定隔離存放。

（6）班組長安全生產職責。認真遵守安全操作規程，有關安全生產等各項法規、法令，根據本組人員的技術、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產中的安全健康負責。組織搞好班組安全活動，開好班前安全會。組織本班組學習安全操作規程，對新調入的工人要進行現場安全教育，同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經常檢查施工現場的安全生產情況，發現問題及時解決并及時上報。

（7）操作工人安全生產職責。認真學習和嚴格執行安全操作規程，不違章作業，不蠻干亂干，對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。嚴格遵守安全生產各項規章制度的勞動紀律，不得在施工現場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動，提出改進安全工作的意見，搞好安全生產、不斷提高自我防護意識和能力。服從領導，聽從指揮，工作時思想要集中，堅守崗位，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現場各項安全規定，正確使用安全“三寶”愛護各種安全設施及安全標語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育，凡未經安全教育的不得上崗作業。發生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護好現場，按“四不標準”原則處理。

3.安全施工防護技術措施

為搞好本工地安全生產工作，我公司將成立專門安全領導小組，工地設立安全監督小組，班組設安全員，形成一個健全的三級安全保證體系。負責工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術人員和生產工人在本工程中的安全責任。對施工人員實行強化安全教育，堅持“三級安全教育”，規范“三級安全交底”制度，施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進施工工藝和操作方法，改善勞動環境條件，減輕勞動強度，消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險，所有施工人員工均參與人身安全保險。加強施工安全監控，采用數碼相機，照下安全生產過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現場急救措施，對工地內將常駐兼職急救員，在出現緊急情況做好現場急救措施。同時與附近大醫院保持聯系，一有特殊情況打電話可立即到。

4.結語

隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責任，同結合在施工中加強施工安全防護，強化整個工程的安全監管，充分發揮施工安全管理的重要性。

參考文獻：