農藥市場情況分析大全11篇

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篇（1）

一、切實加強領導。加強農藥市場監管，提高農藥產品質量，是保障農業生產和農產品質量安全的重要環節。各級農業部門要切實提高認識，堅決克服只重視農產品產量提高，忽視農產品質量安全的問題，切實把農藥市場監管工作擺上更加突出的位置。要建立健全農藥市場監管各項工作責任制和過錯追究制度，全面落實各項監管措施，從根本上扭轉農藥質量不高等問題。省農委確定，從今年起，省、市兩級農委在主要農作物防治用藥季節，每兩月至少召開一次分析會，分析評估農藥市場監管情況、存在的問題，研究提出監管重點，更好地指導農藥市場監管工作。

二、加強生產企業監管。各地農業部門要把對屬地農藥生產企業的日常監管工作作為農藥管理工作的重要內容，從生產環節上，加大對農藥登記證、產品質量、產品標簽等監管工作，依法查處農藥企業生產不合格產品，尤其要嚴格查處農藥生產企業非法借證和生產假冒農藥登記證產品，從源頭上強化監管。對查出的違法行為，確需吊銷農藥登記證的，要及時向省農委提出建議，對涉嫌犯罪的要依法移交司法機關，絕不手軟。同時，要建立誠信經營和黑名單管理制度，加大對批發經銷戶的管理，指導督促批發經銷戶建立經營臺帳，杜絕從非法銷售渠道進貨。要依法從重打擊廠商勾結生產、銷售假劣農藥坑農害農行為。

三、加大質量和標簽抽（檢）查力度。各級農委在春秋兩季和農藥使用高峰期，要組織執法人員全面開展農藥質量和標簽抽檢抽查活動。要求產品質量抽檢省級不少于200個，每個市不少于60個；標簽抽檢要做到覆蓋90%的經營戶、95%的產品。在各地開展標簽抽查的基礎上，省農委將適時組織17個市的農藥產品標簽互查。各地對抽檢抽查的假劣偽冒和標簽不合格產品要及時上報省農委，以便匯總向社會公布。對省農委公布的不合格產品，各地要加大查處力度，并及時向社會公布查處結果。

篇（2）

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹全省、全市農藥管理工作會議精神，以農藥管理條例修訂出臺為契機，大力開展農藥法制宣傳培訓，推進農藥管理配套法規建設，健全農藥監管體系，以全面推行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度，規范農藥經營主體為抓手，以禁限用高毒農藥監管和打擊制售假劣農藥行為為重點，進一步規范農藥市場秩序，提高農藥產品質量和標簽合格率，保障農業生產安全和農產品質量安全。

二、工作目標

“以依法治理、科技促進、提升質量、確保安全”為目標，全面開展“提高農藥質量、提升農產品質量安全水平，努力確保不發生因農藥使用殘留引發的重大農產品安全事故、努力確保不發生因農藥使用事故引發的”的“雙提雙?！毙袆印Ｍㄟ^農藥監管與法制建設年活動的開展，使全省制售假冒偽劣農藥的違法行為得到有效遏制，農藥市場秩序明顯好轉。具體目標是：

（一）農藥產品質量市場監測合格率提高1個百分點，農藥產品標簽市場抽檢合格率提高2個百分點。

（二）假證、冒證、偽造農藥登記證現象控制在市場監測總數的4%以下。

（三）全面推行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度，確保年底所有農業縣（市、區）全覆蓋、全到位。杜絕甲胺磷等國家禁用農藥的生產、經營和使用。

（四）依法查處制售假劣農藥的違法案件，確保假冒偽劣及違規添加高毒農藥案件等非登記成分等大案要案查處率達到100%。

（五）組織開展高毒農藥和植物生長調節劑專項檢查活動，確保農產品質量安全。

（六）按照省里部署，調查分析農藥經營單位現狀，開展好農藥經營許可試點工作，根據我市實際，摸清非高毒農藥限制使用名單。新修訂《農藥管理條例》頒布實施后，廣泛開展農藥法制宣傳培訓活動，進一步提高全市社會各界的農藥法制意識。按新制定的我省農藥經營許可管理辦法，組織實施經營許可，做好農藥管理工作。

三、主要任務

（一）開展農藥市場監管與法制年活動

1、全力推行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度，規范農藥經營秩序。按照省農業廳《關于印發全面推行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度實施方案的通知》、市農業局《關于做好高毒農藥定點經營工作的通知》和《關于進一步規范農藥登記備案管理的意見》的要求，確保到年底所有農業縣（市、區）全覆蓋、全到位。在__市由政府下文禁止經營使用高毒農藥產品的基礎上，力爭禁止經營使用高毒農藥產品的區域逐步向全市延伸。

2、強化高毒農藥監管，確保蔬菜等農產品質量安全，全力確保第三屆亞洲沙灘運動會在我市成功舉辦。一是加強對高毒農藥生產企業監管和對非法生產窩點的打擊，深入高毒農藥和其他社會高度關注的生產企業督導檢查，嚴厲查處農藥中非法添加禁限用高毒農藥的行為。二是在農藥銷售旺季，組織拉網式檢查，重點打擊違法經營禁限用高毒農藥行為。三是積極排查禁限用農藥對農產品質量安全造成的隱患，要在關鍵季節，對重點地區、重點作物的農藥使用品種進行全面監控，杜絕在生產過程中使用禁限用高毒農藥行為。除禁限用高毒農藥外，還要對三氯殺螨醇、百草枯、多菌靈、毒死蜱等農藥重點關注，要采取綜合治理措施，切實解決農產品中農藥殘留超標問題。

3、加大農藥市場抽檢力度，開展農藥質量提升行動。實行全市農藥生產企業產品生產銷售情況月報表制度，掌握自產農藥產品產銷動態、質量狀況。建立農藥經營單位市場檢查記錄制度，及時發現問題、解決問題。在做好農藥市場常規監管的基礎上，要結合農時季節，在農藥使用旺季，對小麥、玉米、果樹、蔬菜用藥、大棚用煙劑、種衣劑、衛生殺蟲劑等開展專項抽查行動。各地要加強對農藥產品質量的抽檢工作，爭取財政對抽檢經費的支持，努力實現農藥市場監管由標簽管理向質量管理的重心轉移，要對在市場執法檢查中，從外觀、標簽、包裝、價格、防效等方面可初步判斷涉嫌存在質量問題的農藥產品進行抽檢，提高執法有效性，確保農民用上合格農藥產品。

4、狠抓農藥案件查處，打擊制售假劣農藥行為。通過采取市場抽檢、群眾舉報等措施，有針對性地加大農藥執法力度，狠抓大案要案查處，嚴厲打擊制假售假窩點。特別是對擅自添加高毒農藥等未登記成分；假冒、偽造、無農藥登記證；擅自修改農藥標簽內容等違法行為，將依法嚴厲查處。對典型的農藥大要案件要在新聞媒體曝光，有力震懾違法分子。要強化與公安、工商、質監等部門的協作配合，完善農業行政執法與刑事 司法的銜接機制。按照貨值標準，及時移交，堅決杜絕應付、推脫、瞞報和“有案不送、以罰代刑”的行為。實行案件查處獎懲制度。對歷次農藥監督抽查合格、在為農民服務、開發新產品、促進農業生產上有突出貢獻的生產企業，在有關媒體上進行表揚。省設立案件查處獎勵基金，對查辦大案要案和典型案件及時果斷、措施有力并對外宣傳的單位進行獎勵。對工作不力，存在問題嚴重的市（縣、區）進行通報批評。

5、打假扶優，繼續開展“農藥企業掛牌管理”和“四培育”活動。繼續對農藥生產企業實行掛牌動態管理，加強對違規企業跟蹤。對沒有問題的企業納入“綠牌”管理，進行重點幫扶；對全國和全省監督抽查通報的標簽違規企業納入“黃牌”管理；對全國和全省監督抽查通報的產品質量不合格企業納入“紅牌”管理。“黃牌”、“紅牌”管理的企業在整改結束前對涉及的產品暫不辦理續展登記，并實行重點監控。省廳根據監督抽查結果及時公布企業掛牌管理動態，市縣（市、區）要根據企業掛牌情況，分別做好跟蹤服務和監管。繼續開展“四培育”活動，堅持“公益性、公開性、公正性、權威性”的原則，對農藥抽檢有嚴重質量問題的企業、產品實行評選“一票否決”制度，通過表彰樹立起農藥行業學習的標兵和榜樣。做到藥生產企業監管到位率100%，農藥經營單位監管到位率100%，

（二）做好農藥廣告和農藥產品展銷會的管理

要加強對農藥廣告的審查，與工商部門配合，加大對媒體農藥廣告的管理和宣傳力度，對虛假宣傳和未經審批刊登的農藥廣告違法案件要及時移交工商部門，同時農業部門對企業的農藥產品質量進行抽檢。要采取多種措施，督促農藥企業依法向農業部門提出廣告申請，嚴格執行審查標準，杜絕不經審查批準農藥廣告的違法行為。加強對農藥展銷會的監管力度，并會同工商等部門，對發現問題的參展企業和產品及時查處。做到農藥廣告審批受理率100%。

（三）妥善處理農藥使用安全事故

高度重視農藥使用安全事故的處理工作，切實加強預警分級管理，完善應急預案。要成立專門工作領導小組和技術指導小組，負責事故處理工作。對發生人員安全事故的，要積極協助當地衛生等有關部門做好人員救治，按規定如實上報信息；對發生使用農藥后作物出現藥害癥狀的，首先報告當地政府進行處理；對于涉及面較廣、影響較大、當地政府處理較為困難的，應急預案2級以上的，要及時以政府名義上報。做好《農藥使用安全事故應急預案》的宣傳培訓工作，各地要結合當地實際，細化實施方案，組建應急隊伍，強化人員培訓，做好突發事件的現場維護、樣品檢測、信息、配合協調等工作，盡最大能力維護社會穩定。做到農藥藥害事故受處理率100%。

（四）以新《條例》出臺為契機，加強宣傳培訓

《條例》出臺以前，要做好《條例》實施的準備工作，一是對農藥經營單位進行調查及統計分析。要對目前的農藥管理單位進行清理，調查經營單位基本情況，掌握不同類型經營單位各自比例以及各自銷售農藥所占比例。在此基礎上，科學確定許可條件，合理核定經營者數量，研究制定現存經營者處置方案。二是對擬禁止經營高毒農藥、殺鼠劑的區域及進行定點經營的四類農藥（在當地易產生藥害、影響農產品質量安全、危害生態環境和使用技術要求高的農藥品種）進行調查，確定本轄區全部或部分地區擬禁止經營的農藥品種和擬定點經營的農藥品種，并提出本轄區《限制使用農藥經營布局規劃》。三是按照省廳要求開展好農藥經營許可試點工作，研究不同類別農藥經營許可的條件、程序、管理辦法，探索經營人員培訓、持證上崗辦法等。

《條例》出臺后，省廳將《條例》實施前一個月定為《條例》宣傳月，各縣市區要采取辦培訓班、知識競賽、電視講座、印發解答畫冊等形式廣泛開展宣傳活動；及時安排《條例》培訓，由省負責市一級師資力量、農藥生產企業負責人和農藥登記辦理人員的培訓，市一級負責對基層農藥執法和經營單位負責人的培訓，縣負責經營人員培訓，做到一般同志了解條例、負責同志熟悉條例、具體工作人員精通條例。通過宣傳培訓，進一步提高廣大農藥生產、經營和使用者的法制意識。

四、工作措施

（一）加強組織領導。各縣市區要進一步強化組織領導，形成主管領導負總責、分管領導具體抓，目標、任務、責任落實到人的工作機制，市、縣要有農藥管理單位，鄉鎮要有農藥監管人員，有條件的地方，推行農業局領導聯系農藥生產企業、監管人員聯系農藥經營企業的辦法，做到監管到人，責任到人。農業行政部門、農藥監管單位、農藥執法人員不得參與農藥生產、經營活動，或者以其名義推薦、監制、監銷農藥產品。

（二）制定實施方案。各縣市區要根據本方案的總體要求，結合本轄區實際 ，制定詳細的實施方案，明確任務、目標和責任，細化工作任務和工作要求。要加強與工商、質檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協作，做到信息互通、資源共享。

（三）保障監管經費。各縣市區要多方爭取支持，加大對農藥市場監管資金投入力度，保障農藥質量抽查、農藥執法監督、培訓等經費支出，確保農藥市場監管各項措施落到實處，確保執法工作的順利開展。

（四）強化督導檢查。市局將加強對各縣（市、區）農藥市場監管開展情況的檢查，及時掌握工作動態，做好階段性總結，發現新問題要及時應對處理，對典型經驗要做好宣傳推廣。

（五）及時上報信息。各縣市區從20__年4月份開始，每月底前要向市農藥檢定所報告工作進展情況。報送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，以數據和典型事例為依據。重大案件及突發事件，應立即報告。同時要認真組織填報農藥市場監管情況統計表（見附表1-3），要求每月25日前上報市農藥檢定所。

（六）做好農藥項目。實施低毒生物農藥補貼示范推廣項目，在棲霞市的蔬菜蘋果生產基地開展示范推廣工作，完善補貼模式。組織對農藥經銷商進行培訓，提高農藥使用者識別假劣農藥的能力和用藥水平，向農民推薦放心農藥。

五、重點活動安排

（一）2-4月，組織召開全市農藥管理工作會議，部署20__年全市農藥監管工作。

（二）4-6月，制定全市農藥監管和法制建設年實施方案，并認真組織實施。全面推行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度實施方案，結合“兩項制度”的推行，對全市農藥經營單位進行清查統計，對在當地易產生藥害、影響農產品質量安全、危害生態環境和使用技術要求高的四類有風險農藥進行調查，開展經營許可試點。

（三）4-10月，對涉嫌違規企業進行排查暗訪、督促整改，發現問題，依法處理。

（四）組織開展系列專項抽查檢查活動。4月，組織春季農藥市場、小麥用藥抽查；6月組織蔬菜、果樹用藥抽查及植物生長調節劑檢查；7月組織衛生殺蟲劑抽查；8月組織玉米用藥專項 抽查和種衣劑抽查；11月份組織大棚等保護地用藥抽查。5、10月對“兩項制度”的落實情況進行督導檢查。

（五）6-10月，開展蔬菜用藥調研和專項治理活動；繼續開展禁限用高毒農藥專項治理活動，對涉嫌非法添加禁限用高毒農藥生產企業的產品進行重點抽查，開展農藥管理法律法規宣傳培訓。

篇（3）

張文君表示，綜合分析中國農藥的出口市場，亞洲仍是主要市場，北美洲是最強勁市場，南美洲是出口主要增長市場，非洲是新興增長市場，歐洲是最具潛力的市場，而大洋洲是增幅減緩的市場。

從農業部農藥檢定所出具的農藥登記證數量看，2013年，沙特阿拉伯、玻利維亞、巴基斯坦、多米尼加共和國、伊朗、越南、埃及、尼日利亞、約旦、肯尼亞是登記最多的國家。

篇（4）

為進一步加強農藥監督管理工作，促進我省農藥事業的健康發展，根據農業部《2012農藥監管與法制建設年活動方案》要求，我廳制定了《山東省2012農藥監管與法制建設年活動方案》，現印發給你們，望遵照執行。

二〇一二年四月九日

山東省2012農藥監管與法制建設年活動方案

為加強農藥市場監管，加大農藥法制建設與宣傳力度，努力營造農藥管理的良好氛圍，根據農業部2012年農藥監管與法制建設年活動方案要求和山東省2012年農資打假專項治理行動工作部署，結合我省農藥管理實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹全省農藥管理工作會議精神，以農藥管理條例修訂出臺為契機，大力開展農藥法制宣傳培訓，推進農藥管理配套法規建設，健全全省農藥監管體系，以全面推行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度，規范農藥經營主體為抓手，以禁限用高毒農藥監管和打擊制售假劣農藥行為為重點，進一步規范農藥市場秩序，提高農藥產品質量和標簽合格率，保障農業生產安全和農產品質量安全。

二、工作目標

“以依法治理、科技促進、提升質量、確保安全”為目標，全面開展“提高農藥質量、提升農產品質量安全水平，努力確保不發生因農藥使用殘留引發的重大農產品安全事故、努力確保不發生因農藥使用事故引發的”的“雙提雙?！毙袆?。通過農藥監管與法制建設年活動的開展，使全省制售假冒偽劣農藥的違法行為得到有效遏制，農藥市場秩序明顯好轉。具體目標是：

（一）農藥產品質量市場監測合格率提高1個百分點，農藥產品標簽市場抽檢合格率提高2個百分點。

（二）假證、冒證、偽造農藥登記證現象控制在市場監測總數的4%以下。

（三）全面推行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度，確保年底所有農業縣（市、區）全覆蓋、全到位。杜絕甲胺磷等國家禁用農藥的生產、經營和使用。

（四）依法查處制售假劣農藥的違法案件，確保假冒偽劣及違規添加高毒農藥案件等非登記成分等大案要案查處率達到100%。

（五）組織開展高毒農藥和植物生長調節劑專項檢查活動，確保農產品質量安全。

（六）開展農藥經營許可試點，總結經驗，調查經營單位現狀，提出處理意見，摸清非高毒農藥限制使用名單。新修訂《農藥管理條例》頒布實施后，廣泛開展農藥法制宣傳培訓活動，進一步提高全省社會各界的農藥法制意識。制定我省農藥經營許可管理辦法，組織實施經營許可。按新修訂的《農藥管理條例》修訂《山東省農藥管理辦法》。

三、主要任務

（一）開展農藥市場監管與法制年活動

1.全力推行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度，規范農藥經營秩序。按照省廳《關于印發全面推行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度實施方案的通知》要求，確保到年底所有農業縣（市、區）全覆蓋、全到位。

2. 強化高毒農藥監管，確保蔬菜等農產品質量安全。一是加強對高毒農藥生產企業監管和對非法生產窩點的打擊，深入高毒農藥和其他社會高度關注的生產企業督導檢查，嚴厲查處農藥中非法添加禁限用高毒農藥的行為。二是在農藥銷售旺季，組織拉網式檢查，重點打擊違法經營禁限用高毒農藥行為。三是積極排查禁限用農藥對農產品質量安全造成的隱患，要在關鍵季節，對重點地區、重點作物的農藥使用品種進行全面監控，杜絕在生產過程中使用禁限用高毒農藥行為。除禁限用高毒農藥外，還要對三氯殺螨醇、百草枯、多菌靈、毒死蜱等農藥重點關注，要采取綜合治理措施，切實解決農產品中農藥殘留超標問題。

3. 加大農藥市場抽檢力度，開展農藥質量提升行動。農業部安排的常規抽檢任務主要對農藥市場進行普查，摸清農藥市場的現狀。省農藥檢定所將結合農時季節，在農藥使用旺季，對小麥、玉米、果樹、蔬菜用藥、大棚用煙劑、種衣劑、衛生殺蟲劑等開展專項抽查行動。各地要加強對農藥產品質量的抽檢工作，爭取財政對抽檢經費的支持，努力實現農藥市場監管由標簽管理向質量管理的重心轉移，要對在市場執法檢查中，從外觀、標簽、包裝、價格、防效等方面可初步判斷涉嫌存在質量問題的農藥產品進行抽檢，提高執法有效性，確保農民用上合格農藥產品。

4.狠抓農藥案件查處，打擊制售假劣農藥行為。通過采取市場抽檢、群眾舉報等措施，有針對性地加大農藥執法力度，狠抓大案要案查處，嚴厲打擊制假售假窩點。特別是對擅自添加高毒農藥等未登記成分；假冒、偽造、無農藥登記證；擅自修改農藥標簽內容等違法行為，將依法嚴厲查處。對典型的農藥大要案件要在新聞媒體曝光，有力震懾違法分子。要強化與公安、工商、質監等部門的協作配合，完善農業行政執法與刑事司法的銜接機制。按照貨值標準，及時移交，堅決杜絕應付、推脫、瞞報和“有案不送、以罰代刑”的行為。實行案件查處獎懲制度。對歷次農藥監督抽查合格、在為農民服務、開發新產品、促進農業生產上有突出貢獻的生產企業，在有關媒體上進行表揚。省設立案件查處獎勵基金，對查辦大案要案和典型案件及時果斷、措施有力并對外宣傳的單位進行獎勵。對工作不力，存在問題嚴重的市（縣、區）進行通報批評。

5. 打假扶優，繼續開展“農藥企業掛牌管理”和“四培育”活動。繼續對農藥生產企業實行掛牌動態管理，加強對違規企業跟蹤。對沒有問題的企業納入“綠牌”管理，進行重點幫扶；對全國和全省監督抽查通報的標簽違規企業納入“黃牌”管理；對全國和全省監督抽查通報的產品質量不合格企業納入“紅牌”管理?！包S牌”、“紅牌”管理的企業在整改結束前對涉及的產品暫不辦理續展登記，并實行重點監控。省廳根據監督抽查結果及時公布企業掛牌管理動態，市縣（市、區）要根據企業掛牌情況，分別做好跟蹤服務和監管。繼續開展“四培育”活動，堅持“公益性、公開性、公正性、權威性”的原則，對部、省農藥抽檢有嚴重質量問題的企業、產品實行評選“一票否決”制度，通過表彰樹立起農藥行業學習的標兵和榜樣。做到農藥生產企業監管到位率100%，農藥經營單位監管到位率100%，

（二）做好農藥廣告和農藥產品展銷會的管理

要加強對農藥廣告的審查，與工商部門配合，加大對媒體農藥廣告的管理和宣傳力度，對虛假宣傳和未經審批刊登的農藥廣告違法案件要及時移交工商部門，同時農業部門對企業的農藥產品質量進行抽檢。要采取多種措施，督促農藥企業依法向農業部門提出廣告申請，嚴格執行審查標準，杜絕不經審查批準農藥廣告的違法行為。加強對農藥展銷會的監管力度，并會同工商等部門，對發現問題的參展企業和產品及時查處。做到農藥廣告審批受理率100%。

（三）妥善處理農藥使用安全事故

高度重視農藥使用安全事故的處理工作，切實加強預警分級管理，完善應急預案。要成立專門工作領導小組和技術指導小組，負責事故處理工作。對發生人員安全事故的，要積極協助當地衛生等有關部門做好人員救治，按規定如實上報信息；對發生使用農藥后作物出現藥害癥狀的，首先報告當地政府進行處理；對于涉及面較廣、影響較大、當地政府處理較為困難的，應急預案2級以上的，要及時以政府名義上報省廳，由省農藥藥害鑒定委員會組織專家調查鑒定，要做好協調工作，根據鑒定及檢測結果，由當地政府與企業協商提出處理建議。做好《農藥使用安全事故應急預案》的宣傳培訓工作，各地要結合當地實際，細化實施方案，組建應急隊伍，強化人員培訓，做好突發事件的現場維護、樣品檢測、信息、配合協調等工作，盡最大能力維護社會穩定。做到農藥藥害事故受處理率100%。

（四）以新《條例》出臺為契機，加強宣傳培訓

《條例》出臺以前，要做好《條例》實施的準備工作，一是對農藥經營單位進行調查及統計分析。各地要對目前的農藥管理單位進行清理，調查經營單位基本情況，掌握不同類型經營單位各自比例以及各自銷售農藥所占比例。在此基礎上，科學確定許可條件，合理核定經營者數量，研究制定現存經營者處置方案。二是對擬禁止經營高毒農藥、殺鼠劑的區域及進行定點經營的四類農藥（在當地易產生藥害、影響農產品質量安全、危害生態環境和使用技術要求高的農藥品種）進行調查，確定本轄區全部或部分地區擬禁止經營的農藥品種和擬定點經營的農藥品種，并提出本轄區《限制使用農藥經營布局規劃》。省農藥檢定所組織對部分有風險農藥進行抽樣，開展安全性評價研究。三是在部分縣開展農藥經營許可試點工作，研究不同類別農藥經營許可的條件、程序、管理辦法，探索經營人員培訓、持證上崗辦法等。

《條例》出臺后，將《條例》實施前一個月定為《條例》宣傳月，各地要采取辦培訓班、知識競賽、電視講座、印發解答畫冊等形式廣泛開展宣傳活動；及時安排《條例》培訓，由省負責市一級師資力量、農藥生產企業負責人和農藥登記辦理人員的培訓，市一級負責對基層農藥執法和經營單位負責人的培訓，縣負責經營人員培訓，做到一般同志了解條例、負責同志熟悉條例、具體工作人員精通條例。通過宣傳培訓，進一步提高廣大農藥生產、經營和使用者的法制意識。

四、工作措施

（一）加強組織領導

各市要進一步強化組織領導，形成主管領導負總責、分管領導具體抓，目標、任務、責任落實到人的工作機制，市、縣要有農藥管理單位，鄉鎮要有農藥監管人員，有條件的地方，推行農業局領導聯系農藥生產企業、監管人員聯系農藥經營企業的辦法，做到監管到人，責任到人。農業行政部門、農藥監管單位、農藥執法人員不得參與農藥生產、經營活動，或者以其名義推薦、監制、監銷農藥產品。

（二）制定實施方案

各市要根據本方案的總體要求，結合本轄區實際 ，制定詳細的實施方案，明確任務、目標和責任，細化工作任務和工作要求。要加強與工商、質檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協作，做到信息互通、資源共享。

（三）保障監管經費

各市要多方爭取支持，加大對農藥市場監管資金投入力度，保障農藥質量抽查、農藥執法監督、培訓等經費支出，確保農藥市場監管各項措施落到實處，確保執法工作的順利開展。

（四）強化督導檢查

各市要加強對轄區內各縣（市、區）農藥市場監管開展情況的檢查，及時掌握工作動態，做好階段性總結，發現新問題要及時應對處理，對典型經驗要做好宣傳推廣。省農藥檢定所將不定期組織督導檢查，對工作遲緩、監管不力的，將予以通報批評。

（五）及時上報信息

各市從2012年4月份開始，每月底前要向省農藥檢定所報告工作進展情況。報送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，以數據和典型事例為依據。重大案件及突發事件，應立即報告。同時要認真組織填報農藥市場監管情況統計表，要求每月25日前上報省所。

（六）做好農藥項目

繼續實施低毒生物農藥補貼示范推廣項目，在濰坊壽光市、煙臺棲霞市的蔬菜蘋果生產基地開展示范推廣工作，完善補貼模式。按照農業部制定的《蔬菜用藥登記工作方案》，組織開展蔬菜等聯合試驗試點。組織對農藥經銷商進行培訓，提高農藥使用者識別假劣農藥的能力和用藥水平，向農民推薦放心農藥。

五、重點活動安排

（一）2-3月，組織召開全省農藥管理工作會議和工作年會，部署2012年全省農藥監管工作，表彰“四培育”活動先進單位，通報違規生產企業。

（二）3-6月，制定全省農藥監管和法制建設年實施方案，并認真組織實施。全面推行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度實施方案，結合“兩項制度”的推行，對全省農藥經營單位進行清查統計，對在當地易產生藥害、影響農產品質量安全、危害生態環境和使用技術要求高的四類有風險農藥進行調查，在部分縣開展經營許可試點。

（三）4-10月，核查已經撤銷登記高毒農藥企業的產品停產情況，對涉嫌違規企業進行排查暗訪、督促整改，發現問題，依法處理。8月召開企業整改情況通報會。

（四）組織開展系列專項抽查檢查活動。4月，組織小麥用藥抽查；6月組織蔬菜、果樹用藥抽查及植物生長調節劑檢查；7月組織衛生殺蟲劑抽查；8月組織玉米用藥專項抽查和種衣劑抽查；11月份組織大棚等保護地用藥抽查。5、10月對“兩項制度”的落實情況進行督導檢查，12月省農業廳組織檢查驗收。

（五）6-10月，開展蔬菜用藥調研和專項治理活動；繼續開展禁限用高毒農藥專項治理活動，對涉嫌非法添加禁限用高毒農藥生產企業的產品進行重點抽查。

篇（5）

農藥的投入使用是提升農產品質量與產量的重要保證，但是由于農業生產的開放性，導致在農藥管理方面的風險變得不可控，一旦農藥使用不當，則很有可能造成農產品中農藥殘留超標以及對產地環境造成污染[1]。所以，加強農藥管理對于保證農產品質量安全而言，有著重要的現實意義。

1 農藥管理不力給農產品質量安全帶來負面影響

雖然我國在針對高毒、高風險農藥管理工作方面不斷出臺各項管理措施與方法，但是由于種種原因導致農藥管理不善，農業生產中仍然存在投入高毒農藥的現象，使得流向市場的農產品農藥殘留問題逐漸加劇，對農產品質量安全帶來了非常負面的影響。下文筆者主要針對當前農藥管理方面存在問題，進行原因分析。

（1）違規經營現象頻發

伴隨著農藥市場的全面放開，農業經營中違規行為頻發，主要體現為：1）經營主體規模普遍偏小。2）對農藥經營主體的資質審查工作不到位。部分農藥經銷商不但沒有配備專業的農技人員，也沒有專門的倉儲環境，甚至還有“人藥共居”的現象發生。3）無證經營沒有完全杜絕。對于一些流動藥販子所出售的假冒偽劣農藥產品，監管難度比較大。4）刻意夸大農藥效用，造成農藥市場魚目混珠。5）銷售具有高毒、劇毒或者添加高毒風險隱性成分的農藥產品。6）違規銷售過期、失效的農藥產品。

（2）農藥中隱性成分導致農藥殘留超標

目前，我國主要的農業生產模式仍然以家庭承包制為主，是一種極其分散式的生產方式。從大部分的實際情況來看，從事農業生產的農民專業程度不高，相應的安全意識與法律意識比較薄弱，無法認識到部分農藥中的隱性成分會導致農藥殘留超標。例如對熏蒸劑的使用，由于熏蒸劑是利用揮發時所產生的蒸氣毒殺有害生物的一類農藥，所以當病蟲害來臨時，農民往往選擇這種最直接有效的防治方法，在最短時間內將病蟲害控制住[2]。為了達到快速的殺蟲效果，一些農藥生產企業在熏蒸劑中添加隱性成分，但是隱性成分中含有高毒成分，一旦殘留將會對環境與人體帶來一定的危害。由于農民的農業生產基本都為初級的農產品，利潤十分有限，為了保證自身的經濟效益，大部分農民不愿意對病蟲害防治技術進行深入探究，再加上如今的農藥市場中種類繁多、質量不一，有些效果甚至比不上熏蒸劑，這也使得農民放棄使用的主動性不高。

（3）相關部門監管不力

農藥產品的生產、流通、銷售、管理會牽涉到農業、工商、質量監督等許多部門，需要各個部門進行交涉與合作，然而從當前的實際情況來看，各部門之間的配合度不夠，甚至部分地區政府并沒有將農藥管理工作列為農產品質量監督管理的內容，存在一定的地方保護色彩，使得國家推行的高毒農藥禁限用政策難以落實到位。

2 加強農藥管理的有效對策

（1）制定完善的農產品市場準入機制并落實到位

第一，農業部門與工商部門要加大對農產品經營的質量抽檢力度，雙方部門要通力合作，積極配合，一旦查出質量不合格的農產品，不僅要作出相應的處罰，還應勒令下架銷毀；第二，按照相關法律法規，針對農產品生產、流通、經營環節建立檔案，以便實時追蹤，尤其是農藥的使用方面，必須要有完善的生產記錄手續與檔案；第三，加強對農產品生產、經營單位的管理力度，如發現違法亂紀行為，則要及時給予嚴厲的處罰。大力推行農產品連鎖經營模式，從源頭保證農產品的質量安全。有關部門在農忙時節要對農產品的種植情況進行著重抽查，對違規用藥行為嚴加查處。通過制定完善的r產品市場準入機制，在最終環節將不合格農產品踢出市場，從而保證農產品的質量安全。

（2）加大農藥管理相關法律法規政策的宣傳力度

農業部門不僅要隨時對農藥市場進行抽查，防止出現違法經營的現象，還應加大對農藥管理相關法律法規政策的宣傳力度，透過媒體的傳播，對農藥管理工作中的違法亂紀行為予以曝光，讓廣大農民群眾對禁限用農藥危害的認識有所提高，從而自覺放棄使用禁限用農藥，選擇低毒低殘留的農藥或者生物農藥[3]。一方面，工商部門要嚴格控制農藥生產與經營活動的合法性，從源頭把控農藥產品的質量，讓廣大農民群眾買到放心的農藥；另一方面，農業部門要積極組織科技下鄉活動，向農民宣傳農藥管理的法律法規，指導農民挑選正規的農藥產品，正確地使用農藥產品以及辨別農藥產品的真假優劣。通過提高農戶的法律意識，進而提升其維權意識與自我保護意識。此外，宣傳教育活動不能僅僅局限于針對生產農戶，同樣要面向農產品經營人員組織專業的公益培訓，提升農產品經營人員的法律意識，使其自覺遵守有關法律法規政策。

（3）大力推行農產品標準化生產，提高病蟲害防治技術

隨著當前我國大力推行蔬菜、水果、茶葉等園藝作物的規模化生產以及對病蟲害防治工作要求高度統一，相關部門應抓住這一契機，制定針對農藥等投入品的全程質量管理制度，主要包括農藥入園登記、生產檔案建立、產品質量檢測、生產基地準出以及產品質量追溯等，從根本上提高園藝作物的的質量安全，同時提升對病蟲害的綠色防控技術，制定針對農藥、農藥器具執行“四統一”服務原則――統一購買、統一提供、統一配置、統一施加，從而降低農藥的投放量，提升農藥的利用率，將“預防為主，源頭管制”的農藥管理理念充分落實，對所有影響農產品質量安全的環節進行嚴格控制。

3 結束語

綜上所述，農產品質量安全問題不僅關乎著廣大人民群眾的生命安全，也會對社會的穩定和諧帶來一定的影響，這不僅僅是農業生產的問題，更是一個嚴肅的社會問題。加強農藥管理，是現代社會發展所需，在不斷提高農產品種植技術的同時，要確保所生產農產品的質量絕對安全。通過完善市場準入原則、加大宣傳教育的力度、推行農產品標準化生產以及提高病蟲害防治技術等對策的實施，進一步提升我國農藥管理方面的水平，從而保證市場中農產品的質量安全。

參考文獻

[1] 呂景海，朱海燕.農藥安全問題對農產品質量安全的影響及對策[J].現代農業科技，2016，（14）：

286-287.

篇（6）

農藥行業是重要的支農產業之一，投入產出比高達6～10倍。在全球人口增長及耕地面積減少的矛盾下，農藥的廣泛使用以提高單位面積產量是解決的糧食問題的重要出路。但農藥使用同時也對環境和人類健康造成了直接或間接的威脅，所以隨著環保意識的增強，農藥的毒性問題和殘留問題越來越受到關注，行業被迫向高效、低毒、低用量的方向發展。但在農業生產無根本性變化的可預見未來，世界農業對農藥的依賴依然不會減弱，在此種不得不為的格局下，農藥產業的布局也將影響一個國家農業及其他輕重工業的發展，因此，農藥行業的結構調整、優化投資等研究的戰略意義極其重大。

我國農藥行業起步晚，雖然建立起了完整的產業鏈，但仍存在著很多布局問題，尤其是在國家戰略“走出去”的帶動下，以及世界農藥巨頭更深層次的“走進來”情況下，作為基礎支農產業的農藥行業，行業的矛盾表現的更為突出。這時對發達國家農藥產業發展歷史的研究，對于我國等發展中國家的農藥行業及農業相關領域的健康持續發展都有著極強的借鑒意義。

二、世界農藥市場

農藥的消費受農業生產的規律、作物種植規模和種植結構的影響很大。受農業生產季節性的影響，農藥的生產和消費也呈現明顯的季節性。在我國，每年3～9月份是農藥使用的高峰期，所以上半年也是農藥生產的高峰期，加之農藥還是重要的救災物資，需要定量的儲備，所以我國的農藥生產具有其他國家，尤其是地區跨度大的美國等所不具有的特點。此外，農藥行業與國家農業政策以及耕作制度與技術的變革等都有緊密的聯系，我國農業生產相對落后，所以歸納世界農藥產業發展曲線，學習先進經驗、引進先進的耕作技術及助劑、藥劑具有很強的指導意義。

(一)市場規模

由上個世紀90年代中，農藥行業開始極度繁榮后的萎縮，直自2003年世界農藥市場才實現在產品結構變化上的實際增長，而后逐漸步入一個銷售市場的穩定期，近幾年銷售額穩定在310億美元左右。根據圖1的歷史數據曲線判斷，農藥行業的增長正處于上升期，行業的高速增長仍可維持一段時間。我國農藥行業在“十一五”的產業方針指導下，在十七大勝利召開后的國家戰略轉變下，農民收入必將迎來建國后的第三個增長期。農業勞動力向工業的轉移，蔬菜水果等經濟作物種植面積持續增長，生產資料的加大投入，都將大力帶動農藥消費的增長。結合世界產業背景，國外權威咨詢機構預測，未來幾年我國農藥消費將以7%的速度增長，國際國內需求的穩定增長無疑給我國農藥行業發展提供了充足的動力。

近年來石油價格上漲，環境氣候惡劣等使得農藥行業的增長趨勢變的撲朔迷離，但去除一些意外的自然、政治影響因素，農藥行業的發展趨勢在歷史數據(圖2)的襯托下還是比較明朗的，在2004年的歷史性高峰帶動下，世界農藥行業即將步入一個五年左右的增長期，但應當注意的是石油價格對農藥行業成本的影響。在今后一段時間內，很難出現今年年中時的油價高位震蕩，但在石油輸出組織的產量控制下，美國能源信息管理署預計供應維持略小于需求的狀態，WTI現貨價格預計會在65美元／桶左右徘徊。

(二)世界農藥行業發展曲線

1.市場的轉移

發達國家農藥工業起步早，已走過高速發展期，市場趨于飽和。農藥市場的增長主要集中在中國、印度、亞太地區和南美洲的部分國家。發展中國家的農業發展將成為全球農藥行業增長的驅動力，世界農藥的產能也在向相關國家轉移，以降低成本、就近銷售，我國相關企業應該抓住此次機會，引進、吸收先進企業的生產管理經驗，助跑農業現代化。

2.農藥開發向高效、低毒、低殘留、高生物活性和高選擇性方向發展

這是發達國家農藥需求量趨于下降的主要原因。在未來數年內，以蘇云金桿菌(Bt)農藥為首的生物農藥(目前生物農藥僅占整個農藥市場的1%)將以10%左右的速度強勁增長，但一段時間內化學農藥仍是農藥市場的主體。我國的生物農藥還處于起步階段，除幾大上市公司外，產品線還沒有展開，這也將是今后我國產業投資的一個主要方向，以同一起跑線上的生物農藥為主打產品，在外向型產品結構的布局下，與跨國企業在發展中國家未來的農藥市場中一決高下。

3.轉基因作物市場擠占傳統農藥市場

據統計，2005年全球44%的大豆、42%的玉米和10%的棉花均采用轉基因種子種植。全球農藥市場有向農業生物技術市場轉移的趨勢。草甘膦、草銨膦等非選擇性除草劑的發展使其他的選擇性除草劑市場受到嚴重影響。由于至今達到商品化種植的轉基因抗病作物還很少，殺菌劑市場受到的影響很小。

4.三大類農藥的比重及其發展

殺蟲劑、除草劑和殺菌劑三大類農藥是農藥市場的主體。除草劑、殺蟲劑和殺菌劑占農藥銷售額的比例在2005年為48：25：24，而5年前該比例為48：28：20，15年前為44：29：21，25年前為41：35：19。而我國的產品比例調整，遠落后于世界平均水平。

除草劑市場的增長速度在三大類農藥中居中，近15年以年均1.65%的速度增長，近5年來的增長率為2.90%。除草劑市場所占比例可以看出一個國家在農業上的先進程度，比例差異主要是由農業勞動力的轉移和農業耕作技術決定的。耐除草劑轉基因作物的發展，改變了全球除草劑市場的格局。它一方面使得草甘膦、草銨膦等少數非選擇性除草劑獲得了迅猛的發展，另一方面又使得其他選擇性除草劑的需求大幅度降低，大大降低了除草劑的品種數量，造就了一批世界級的農藥企業。雖然我國除草劑的產能增長水平一直高于世界平均速度，但消費比例則一直在20%左右，要明顯低于世界平均水平。消費量增長跟不上產量增長，直接導致了行業細分的許多產品主要供應出口。

全球殺蟲劑銷售額自1990年黃金發展期過后市場份額已下滑至25%。其原因主要是開發和推廣早、市場已趨于飽和，又受生態環境壓力的影響，再加上轉基因抗蟲作物的沖擊，因此近年來竟有萎縮趨勢。市場格局變化是與環境相容性好的高效低種不斷進入市場替代舊有產品，目前全球市場上消費的殺蟲劑主要是有機磷類、氨基甲酸酯類、擬除蟲菊酯類和雜環類殺蟲劑四大類化學農藥以及少量生物農藥。

殺菌劑市場增長最快，15年的年均增長率為2%，近5年的快速發展，一方面是由于導致作物病害的病菌容易獲得抗性新產品有持續的需求；另一方面是由于全球農作物種植結構以及各類經濟作物種植種類和種植面積的擴大，增加了對殺菌劑的需求，其受轉基因作物的影響很小。這個市場對于我國眾多生產廠家而言，是最有吸引力的，因為這個市場產品更新換代快，跨國企業的研發優勢在此表現的并不充分，與此同時，國際巨型企業一般習慣專線生產，產品線中產品種類并不多，所以必然會有一些細分的產品空隙留給我國眾多企業去大展所為。

三、中國農藥市場分析

(一)市場規模

2005年，我國農藥生產企業2200余家，常年生產250多種原藥。其中原藥生產企業近500家，加工(含少量分裝)企業1700多家。農藥總產量中殺蟲劑、殺菌劑和除草劑的比例分別為45%、13%和41%。但大部分農藥品種均為仿制品種，自主創制的品種數量不足10%。根據國家統計局數字，2005年我國農藥產量(原藥)突破百萬噸達103.94萬噸，消費量28.3萬噸，同比增長了9.1%(見圖3)；其中，殺蟲劑消費量增長了8.9%，除草劑增長了24.6%，殺菌劑增長4.0%，農藥行業銷售額達624.52億元。銷售額五年來增長了2.4倍，年復合增長19%，尤其是近兩年增速均在30%以上。

如果除去部分農藥制劑產量計入原藥產量的增量，根據校對值，2005年我國農藥實際產量達68萬噸，產量上看已成為全球第一大農藥原藥生產國，但市場規模只占全球農藥市場銷售額的6%，還只是世界第五。2006年上半年受益于化工原料價格回落及需求增長，農藥行業表現為收入、利潤同步增長，在全部子行業中增長態勢最為均衡。預計2006年全年全國農藥需求總量29.96萬噸，同比增長約6%(見表1)。

(二)我國農藥行業進出口情況

我國農藥行業具有很強的外向性，出口產品占總產量比例在40%以上。2005年我國農藥出口量42.5萬噸，出口金額14億美元，年增長率分別為9.5%和18.1%。進口量僅3.7萬噸，進口金額1.82億美元，基本保持平穩。從出口量看，殺蟲劑、除草劑和殺菌劑的比例分別為31%、48%和15%，占金額的34%、42%和19%。從進口量看，殺蟲劑、除草劑和殺菌劑所占比例分別為21%、48%和31%，占金額的24%、40%和34%，殺菌劑進口保持較快增長。我國農藥出口到150多個國家和地區，基本覆蓋了全球農藥市場，但主要以原藥為主，大約占出口總量的60%左右。亞洲的發展中國家是我國最大的出口市場，占出口總量的51%，其次為拉丁美洲，占出口總量的22%，再次是歐洲，占9%，非洲只占7.5%。巴基斯坦、泰國、美國、阿根廷和巴拉圭是我國前五大出口國家。石油，化工-[飛諾網FENO.CN]

(三)我國農藥市場的特性

農藥的市場是農村，由于產品的特性以及我國的特殊國情，我國農藥市場具有不同于國外市場、不同于其他農資產品市場的特征。

1.市場廣闊而分散

農作物種植單位小，用戶數量大。

2.市場教育底子薄，信息不對稱

單位購買量小，價格敏感度高，自我保護意識差，這是由農民收入低造成的，但直接導致了假劣農藥的泛濫；產品信息和市場信息掌握在生產商經銷商手中，造成營銷成本高、效果差。

3.明顯的季節性

3～9月是銷售生產旺季，比其他國家的市場更為集中。

4.產品更新換代快

由于我國具有后發產業優勢，加之農民的產品忠誠度低，以及我國農藥企業自有知識產權少，所以產品換代快，國內企業尤其是大中型企業在產品開發的基礎上還必須要跟上行業的變化。

5.生產企業規模小，數量多

行業前10大企業占全國總產量的比重只有19.5%，前20大企業占總產量比重只有30.8%。與跨國農藥公司專注于自己的農藥產品不同，我國農藥企業生產的產品基本上是過專利期的產品，同一個品種有十幾家甚至幾十家企業生產，這也造成了市場競爭混亂的局面。

6.五種高毒農藥將于2007年起全面禁用，產品線不合理的企業即將面臨停產或轉產，這給品種結構優良的企業帶來發展的機遇，也將大大優化我國農藥行業的競爭秩序。

另外我國地域差異較大，氣候條件多樣，各地區農民有完全不同的種植習慣；又因為農業生產科技含量低，所以使得農藥需求變化缺乏預見性，對市場需求很難定量估算以合理安排產能。

(四)“十一五”宏觀調控

國家中長期科技發展規劃、國家“十一五”產業規劃都指明了農藥的發展將制止重復建設，壓減過多的生產廠點，逐步走向規?；?、集約化經營，注重健康持續的發展。近期國家發改委將農藥企業注冊資金的最低要求提高2倍，并計劃與國家環?？偩謱ξ覈r藥企業進行環保大檢查，這將提高農藥行業的進入門檻，強制淘汰一批中小企業。

新建項目選址要在交通便利又遠離人口稠密的市區和水源地區等環境敏感點。項目規劃中要有良好的污水處理裝置，項目投入使用后，基本不對當地的生態環境產生影響。積極鼓勵其他行業進入環保型農藥領域，歡迎各種資本以資本注入、控股、兼并等形式投資環保農藥行業，投資新產品開發。

加速產業結構調整，對有利于產品結構調整和高種替代的新品種將爭取國家給予優惠貸款，淘汰小農藥，投資重點向大型企業集團傾斜，這些企業新品種的開發和建設項目將優先予以考慮。造就幾家資產在50億～100億元，年銷售收入50億元以上的大型企業以及一批中型骨干企業。

行業總產能維持在85萬～90萬噸／年，殺蟲劑、殺菌劑和除草劑比例定位在50%、15%和25%。產業調整重點是發展替代高毒殺蟲劑的新品種、新型水田和旱田除草劑、水果蔬菜用殺菌劑和保鮮劑等。

四、行業發展曲線下的投資策略

(一)產品投資策略

我國農藥產品已改變了三個70(即殺蟲劑占總產量的70%，有機磷類占殺蟲劑總產量的70%以上，高毒有機磷農藥品種占有機磷殺蟲劑總產量的70%)的不合理格局，但產品分布依然不合理，由于缺乏自主創新的品種，導致市場競爭異常激烈。但我國兩個農藥科研開發基地已經初具規模，為我國農藥科研開發由仿制向創制轉變打下了基礎。今后仍需要不斷投資研發以縮小與發達國家之間的差距。需要建立符合國際標準的農藥科研開發體系，包括新化合物設計、合成、生物測試、劑型加工、工藝和工程研究、制造、安全評價以及“三廢”治理、標準、專利許可證和知識產權保護等等在內的完善的農藥研發體系。重點投資高效新品種，增加地下害蟲防治劑及高效生物農藥的品種和產量。大力發展劑型加工，發展水性化的新劑型。

我國的三大農藥品種中，除草劑產品產能增長水平一直過高，進口國卻正在改變其進口策略，降低除草劑依賴水平，加上我國此類出口產品的科技含量及附加值不高，使得產品出口的穩定性較差，當世界市場需求萎縮時，將對我國的農藥產品出口造成很大打擊，所以今后此類產品的投資，以研發和生產中高端產品轉移，以高技術含量產品為主，重點增加旱田除草劑的品種和產量，爭取使企業產品的壽命延長，以降低經營風險。殺蟲劑市場的投資趨勢是與環境相容性好的高效低種，我國目前此類產品的研發落后于世界同行。只有以華星化工為首的幾家上市公司有開發能力，今后一段時間，缺乏科研經費的中小型公司可以積極與相關的科研院所聯系，緊密關注國內研究成果，盡快轉化產能，以彌補研發不足的缺點。

殺菌劑市場是最具潛力的子行業，一方面這個市場產品更新換代快，跨國企業的研發優勢在此表現的并不充分，另一方面，國際巨型企業一般習慣專線生產，產品線中產品種類并不多，所以必然會有一些細分的產品空隙留給我國眾多企業去大展所為，重點投資殺線蟲劑的品種和規模。

國內的企業應該聯合起來，通過規?；洜I，科學投資新產品，以保證收益及市值的穩定。環保及低毒產品生產企業在國際市場的估值體系中有30倍市贏率的報價，而普通產品生產公司仍在10倍左右。

(二)規模投資策略

2006年7月1日起，申請農藥企業核準的注冊資金最低要求為：原藥企業3000萬元，制劑(加工、復配)企業1000萬元，鼠藥制劑、分裝、衛生用藥企業500萬元，不再受理申請乳油農藥企業的核準，這明顯提高了農藥行業的準入門檻。國家的調控正迫使我國企業向規?；l展。而即將進入我國市場的一些國際企業，也無一不是巨型企業，只有規?；拍茉诟鼜V泛的范圍內與之一爭高低。

(三)地區投資策略

根據地區種植特點，制定產品投資策略。充分利用我國宏觀布局的優惠政策，抓住西部大開發、振興東北工業基地過程中的免稅、免土地使用費用等政策，迅速提升自身實力。

(四)多元化延伸

按照石化行業規律，我國在2001～2005年中完成了一輪景氣循環周期的上升段，預計“十一五”中大部分時間國內石化行業將運行于景氣下降通道中，為農藥行業提供廉價的原料等發展支持，而需求的增長則直接刺激行業內企業開始以兼并收購為主的規?；l展道路。農藥行業將是為數不多的幾個可以逆勢行走的石化子行業，這將有力的吸引國內的大中型石化企業將其投資轉移到農藥行業，以規避今后幾年石化產品下行而造成的價格低落損失，實現產品深加工或原材料自給，建成以農藥產品為中心的縱向的產業多元化發展勢態。

(五)銷售之局

我國的農藥銷售因為農業生產的特點，而不同于其他國家。國際大型農藥企業在國內銷售不景氣狀況，也正是由于不了解我國散戶種植的特點，國內的企業應該抓住“本土優勢”以銷售渠道建立競爭優勢。目前，我國農藥經銷商正呈現“集中化”的趨勢，尾大不掉的情況十分常見，也造成了企業壞帳嚴重的問題。有實力的生產廠家完全可以嘗試自己建設銷售渠道，或有實力的農藥經銷以進行產品研發或生產商參股等方式逐步進入農藥生產領域，形成像日本綜合商社或英國馬獅集團之類的農藥經營集團。“十一五”期間，我國將重點建設：北方、黃淮海小麥主產區，東北、華東、華南、華中、西南稻谷主產區，東北三省、黃淮海、西南山地、西北和青藏高原玉米主產區，中西部地區和東北地區的雜糧薯類主產區，東北和黃淮海大豆主產區，渤海灣、長江三角洲和珠江三角洲食用油主產區，南方油菜籽主產區，黃淮海花生主產區，東北、西北葵花籽主產區，新疆、山東、河北、山西棉花主產區，環渤海和西北高原果汁主產區，東南沿海果蔬主產區，東北、華北、西北農牧區，南方甘蔗產區，北方甜菜產區。

圍繞以上我國農牧產業新格局，根據地區種植特點，篩選組合建設新的產品線；以地區為中，凸樹立產品品牌，全國輻射；以產品線為依托，進行跨地區的資源整合，通過兼并與重組，組建大型農藥企業；充分利用本土的農藥經銷特點，發展集農藥生產、復配、技術服務、市場推廣于一體的農藥集團。而從國際經驗來看，行業利潤也正在由制造原藥向成品制劑和銷售渠道轉移。

(六)外資利用

篇（7）

隨著生活條件的提高，人們對于食品質量安全重視程度加深，而農藥作為一種特殊的生產資料，它的使用對于農產品的質量安全有著很大的影響。因此，農藥的使用和營銷也都面臨著前所未有的挑戰。農藥經銷商作為農藥營銷環節中的重要組成部分，通過深度挖掘和剖析其營銷策略可以有效的促進農藥營銷向著健康的方向邁進。本文首先分析了農藥經銷商目前所面臨的挑戰，結合當前問題探討農藥經銷商的營銷策略。

一、基層農藥經銷商的現狀

基層農藥經銷商的賒銷問題嚴重，農藥市場混亂。強勢品牌對于渠道靈活性較高，要求經銷商對終端的控制力強。經銷商要不斷增強自身的實力，不然將只能一些弱勢品牌甚至被市場淘汰。

受到新的渠道策略的挑戰。一方面是由于經銷商的經營范圍不斷縮小。這使農藥經銷商要被迫轉換經營方式，從原來傳統的粗放型轉為向有限目標市場的集約化經營。另一方面是關于企業營銷模式的問題。大多數經銷商還在不斷探索適合自身的營銷模式，例如有的企業采用了準直營式的模式，在區域市場既設有辦事處又設有商，共同承擔分銷或部分市場銷售運作的工作。

網絡平臺的建設運營是農藥經銷商面臨的另一大挑戰。一是銷售網絡未架構完成，大部分經銷商都處于起步探索階段，所覆蓋的區域小;二是經銷商與分銷商之間主要為純利益關系，渠道沖突產生的可能性大，使得網絡運營更加艱難;三是供應商希望縮短產品到消費者手中的銷售過程，為消費者提供服務并及時反饋，而經銷商對于終端的運作能力較弱。

二、農藥經銷商的營銷策略

（一）產品和品牌

經銷商所經營的產品對于企業自身品牌的整體形象是非常重要的。經銷商要根據目標市場的消費群體的使用需求來選擇經營的產品?；鶎愚r戶往往追求農藥產品的便利性，要以顧客需求導向，在選擇產品的時候要從消費者的角度，產品包裝規格、產品計量都得根據消費者的實際使用需求。如水果區和蔬菜區的殺菌劑包裝大小就不一樣;農民帶剪刀去田地也非常不方面，而產品包裝袋開口橫V型便于消費者撕開產品包裝則很好的解決了這一問題。選擇的產品是強勢的品牌且門檻較高，企業的經營優勢較大。

其次，要根據目標市場的實地區域情況選擇農藥產品。例如建德地區的莓農是農藥需求的一大群體。除了草莓以外，還有其他作物，要深入調查了解市場。一些種植大戶對于農藥產品的選擇有較大的自主性，要了解這些農戶的需求，保證農藥產品的提供。最后，保證成熟的產品銷售以外，要把握好時機引進新產品。對于同質的產品進行篩選，優選精選防止庫存同質化積壓嚴重。

要選擇幾個強勢的產品品牌進行經銷，防止因弱勢品牌而逐漸被市場淘汰。在擁有強勢產品品牌的基礎上，可以對自身進行品牌規劃，將企業品牌與商品品牌相結合，在推銷商品的同時也為企業贏得良好信譽以及顧客忠誠度。長遠來看，對于促進農藥的銷售和提升企業信譽有著重大的影響。要建立適合自己且規范的經營模式。

（二）利用好終端

基層經銷商要構建自己的連鎖體系，例如與零售商合作或根據自身實力開設連鎖店。提高對終端的控制力和靈活度才能與強勢廠商達成合作。

統一布置終端：要有吸引力，要有明顯的標牌指示。貨品陳列等要很好的規劃設計，對銷售產品進行分門別類方便顧客選擇。保持店面整潔，為消費者創造舒適的購物環境。農藥產品的海報宣傳、優惠促銷等也必不可少。

提高終端的服務意識，對連鎖店促銷人員以及零售商進行培訓，不僅僅是技術專業還有銷售知識?？梢蕴嵘隣I銷人員的銷售水平，在售前也可以給顧客更好的服務和技術指導。針對可能出現的問題提供一系列的解決方案供售后服務，可以提升農戶的忠誠度。將終端營銷的實施作為他們的評估項目，連鎖店之間進行綜合評比。以加強執行生機和調動積極性。只有這樣，終端營銷取得真正的進步，也有助于提高銷售額，并使終端接收產品、品牌和聲譽。

（三）促銷

（1）銷售人員：經銷商要有意識地培養部分銷售人員來做好農藥銷售工作，除了擁有基本的銷售技能，還需要具備相關的專業知識，如農藥基本常識、植保技能、作物種植知識等，對產品的介紹說明要簡潔明了讓零售商能夠吸收。銷售人員的誠信度也非常重要。農藥銷售過程中，銷售人員對于產品發貨時間、廣告宣傳情況、人員推廣、產品價格問題等方面的承諾要盡力實現。高信用是生意的良好開端，有利于促進銷售人員今后的推廣發展。對基層農戶負責，銷售人員要監督產品質量、產品銷售、產品滿意度等方面，對于質量不過關的產品堅決不流通到市場上。對于消費市場上存在的問題也要及時反饋和解決。

（2）農藥產品要根據其獨特的市場特性進行促銷。其一，農藥的需求量大而分散。不定期采取階梯式團購促銷，隨著購買數量的不斷增加價格也不斷優惠。通過這個方法可以集中農藥的需求量。其二，農藥的需求有很強的季節性。雖然反季節生產有了一定的發展，但整個農業的生產種植情況還是具有很強的季節性。除了作物種類因季節的改變不同，病蟲害也有其獨特的時間段。針對同季節不同的作物可以采取產品組合的策略，搭配銷售。

（3）積極與農民協會合作?，F代化農業的蓬勃發展，農民自發組織的各種協會形式逐漸成為農村經濟生產生活中的新興力量。這些協會熟悉了解對當地生產環境、農業發展情況、農民生活等各個方面，對于農民有強有力的號召力和組織力。并且有著技術推廣、信息傳播、資金融通等作用，對農藥使用的影響顯著。能夠借助協會開展農藥營銷，可以將農村地區分散的需求集中起來會有事半功倍的效果。

（四）技術營銷

要注重技術與營銷之間的平衡。經銷商要注重自身的技術營銷，組織專業人員為農戶的生產活動進行技術指導。同時，可以與農業類大學或當地農業部門合作，使專業知識和農戶的經驗得以溝通和結合。讓更多的農戶可以參與其中，有利于提升公司形象和產品的推廣。

提供的技術要更全面化和系統化。近幾年，作物解決方案在國內悄然流行。國外農化企業最早提出“作物解決方案”這個概念，其在國外市場運動達到的顯著效果引起很多農資企業的高度關注。國內專家學者也對其潛在的價值和未來發展趨勢有很高的評價。國內一些農資企業走在前端，加強了研究和資金投入，圍繞作物分別從種子、植物所需營養、植保機械、病蟲害防治等角度進行全方位的分析和研究。很多農資企業特別是農藥生產企業把推動作物解決方案的發展作為重點項目進行。經銷商可以與廠商合作針對部分作物制定出一個整體并切實可行的方案。圍繞著作物為農戶提供更好的服務，建立牢固可靠的關系，也為自己的產品進行推廣。

（五）服務

建立信息平臺：農藥生產商需要獲得市場信息，農民需要得到技術信息。承擔起經銷商重要的橋梁作用。要將連鎖店和零售商等對市場信息進行總結分析，并將這些信息反饋給生產商。提供網站、電話、移動互聯網等咨詢途徑，方便農民在遇到問題時尋求幫助。組織專門的團隊進行線上線下的配合行動。采取會員制，利用好農戶聯系卡，可以采取軟件注冊登記農戶信息資料。根據農戶登記的信息資料進行分類，有針對性的進行農藥產品的推薦。對農戶的作物進行跟蹤，及時發現和了解農戶的需求并定期做電話回訪。

物流配送系統是關鍵：要保證產品送達的及時性。農藥需求旺期要提前備貨送貨以防出現送貨不及時的情況。對于偏遠地區等，可以嘗試借助鄉郵員進行農藥等農資物流配送的形式。

面對激烈的市場環境，農藥經銷商要做好準確的市場定位，通過連鎖經營等方式縮短渠道鏈，加強終端控制能力。同時要將服務營銷和技術營銷相結合來提高農藥經銷商的營銷水平進而推動農藥市場的健康發展。

參考文獻：

[1]張守莉.淺析農藥經銷商的成功之道[J].商場現代化，2009，（4）.

篇（8）

近年來，隨著除草劑研發與使用技術的不斷發展，轉基因農作物播種面積和農作物的集約化與規模化種植不斷擴大，以及農田果園中雜草抗性的增強，再加上除草劑生產和出口的日益增加，致使除草劑市場競爭越來越激烈，已成為廣大農藥企業和農藥研究推廣應用部門關注的重點。

為了分析和探討除草劑面臨的熱點、難點問題，并尋求相關解決辦法，交流除草劑研發、生產、營銷和應用方面的經驗和體會，加速新產品新技術的推廣，中國植物保護學會植保產品推廣工作委員會、中國農業科學院植物保護研究所和《農藥市場信息》編輯部研究決定，繼成功舉辦2012年殺菌劑發展與推廣應用交流會后，將于2013年3月22～24日舉辦除草劑發展與推廣應用交流會。

本次交流會邀請有關政府部門、行業協會、科研院所領導和專家以及部分知名企業領導為與會者共同探討除草劑產業與市場現狀及趨勢，分享技術與經驗，剖析營銷迷局，引導未來發展。

為了確保會議順利進行，現將交流會有關事宜正式通知如下：

一、主辦單位：中國植物保護學會植保產品推廣工作委員會、中國農業科學院植物保護研究所、《農藥市場信息》傳媒

二、支持單位：農業部農藥檢定所、中國農藥工業協會、全國農業技術推廣服務中心

三、冠名單位：拜耳作物科學公司

四、承辦單位：安徽華星化工股份有限公司

五、會議主題：除草劑的發展及科學使用

六、會議時間：2013年3月22日至24日，22日全天報到。

七、會議地點：安徽合肥新文采會展酒店（合肥經濟技術開發區合派路10號，距駱崗機場約10公里、火車站15公里、火車西站12公里）。

八、參會對象：農藥企業董事長、總經理、市場部經理、產品經理，農藥科研院所專家，植保農技推廣部門相關人士，農藥經銷商，種植合作社社長，果蔬和糧食種植大戶等

九、主要內容：

（一）開幕式：中國農業科學院植物保護研究所、農業部農藥檢定所、全國農業技術推廣服務中心、中國農藥工業協會、中國植物保護學會植保產品推廣工作委員會、拜耳作物科學等領導致詞

（二）特約報告：

政策與發展

1.除草劑產業的發展現狀及未來發展趨勢（中國農藥工業協會 孫叔寶 會長）

2.除草劑產品登記狀況及發展趨勢（農業部農藥檢定所 張宏軍 副主任）

3.我國農作物草害發生及除草劑應用概況（全國農業技術推廣服務中心 梁帝允 高級農藝師）

4.2012年除草劑進出口情況分析（農業部農藥檢定所進出口處 葉貴標 處長）

研究與開發

1.重要農作物田間雜草的抗藥性及防治對策（中國農業科學院植物保護研究所 張朝賢 研究員）

2.除草活性篩選與新型除草劑的發現（浙江省化工研究院 陳杰研究員）

3.除草劑對助劑的要求及劑型發展趨勢（安徽省化工研究院 戴權 研究員）

4.跨國公司除草劑新品種的研發及在我國的推廣應用（拜耳作物科學）

5.草甘膦目前發展狀況及未來趨勢（華星化工股份有限公司）

推廣與應用

1.水稻田雜草的發生及除草劑應用狀況（安徽省農業科學院植物保護研究所 王振榮 研究員）

2.小麥田雜草的發生及除草劑應用狀況（山東省農業科學院植物保護研究所 李美 研究員）

3.玉米田雜草的發生及除草劑應用狀況（中國農業科學院植物保護研究所 李香菊 研究員）

4.大豆田雜草的發生及除草劑應用狀況（黑龍江省農業科學院植物保護研究所 徐偉鈞 研究員）

5.除草劑藥害發生狀況及預防對策（東北農業大學 陶波教授）

6.小麥田雜草對除草劑抗性的檢測方法（先正達（中國）投資有限公司除草劑開發經理 陳良）

7.除草劑噴霧助劑研究與推廣（邁圖高新材料集團 何鳳琦經理）

營銷與推薦

1.從二甲戊靈在中國推廣銷售歷史談除草劑的營銷方略（青島華墾進出口有限公司銷售部 楊世超 總經理）

2.新時期除草劑數制化營銷創新與實踐（中國農資公司上海公司 唐韻 高級農藝師）

3.冠名單位及其他承辦、協辦企業成功經驗分享

十、報名辦法及參會費用：

1.會務費：凡即日起至2013年3月10日報名并交納會務費，注冊費1800元/人，3月10日后及現場注冊 2000元/人（含會務、餐飲、資料等）。會議統一安排住宿，費用自理。

2.團體報名優惠：每企業4人以上參會可享受團體優惠，1600元/人（含會務、餐飲、資料等）。

3.匯款方式：

（1）銀行匯款：南通市農藥市場信息中心（匯款時請注明會務費），開戶行：江蘇銀行南通分行學田支行，賬號： 89061015201110000208

（2）郵局匯款：江蘇省南通市姚港路35號（226006）《農藥市場信息》編輯部 收

4.參會代表請填寫回執表（見附件，可登錄“中國農藥網（.cn）”下載），并請于 3月10日前發傳真、電子郵件或郵寄至《農藥市場信息》編輯部。

5.歡迎相關企業垂詢會議協辦贊助及廣告投放事宜。

十一、 會務組聯系方式：

顧旭東 電話：0513-83511876 （兼傳真）

13706298456

王永崇 電話：0513-83511907 （兼傳真）

15312629690

E-mail： .cn QQ：1603164617

2.中國植物保護學會植保產品推廣工作委員會：

鄭永權 電話：010-62815908 13641115808

郵箱：

袁會珠 電話：010-62815941 13621001605

郵箱：

篇（9）

蟲害頻發利好農藥股

今年8月份以來的這波農藥股行情，最早的誘因應該說是全國不斷的蟲害。而且各地政府紛紛投入專項的病蟲害防治資金和預案， 政府的行動使得資本市場的資金嗅到味道提前埋伏，推動了一波農藥股的行情。

東興證券分析師楊若木在8月13日的農藥行業點評報告中認為，今年二季度以來，中國以及東南亞自然災害頻發，蟲情嚴重，通常而言，氣候、氣象是影響病蟲害的主要以及關鍵因素。在他看來，2011年冬天氣溫偏暖干，有利于幼蟲過冬，來年轉化成蟲的基數增多，2012年的濕度和溫度利于蟲情的發展。農業部表示，今年夏蟲災害異常，部分地區比往年嚴重5-10倍，這都直接推動了對農藥的需求拉動。

國海證券分析師代鵬舉也指出，病蟲害頻發，將拉動農藥產品需求超預期，加上糧食價格的上漲，共同推進了農藥價格的持續上行。在他看來，農藥股的強勢還會維持一段時間，因為下半年的輪耕和明年的種植面積將會上升，農藥產品的價格高企將繼續維持強勢。

上述兩位的觀點得到山西證券、東方證券、中投證券等券商分析師的認同，這些券商都認為，蟲害短期難以遏制，繼續看漲農藥股，尤其是殺菌和殺蟲劑。

東興證券建議關注殺菌劑企業中的龍頭藍豐生化和輝豐生化，前者是國內多菌靈原藥的主要供應商，后者是全球最大的咪鮮胺原藥生產企業。殺蟲劑企業中推薦了揚農化工及長青股份。

景氣度有望持續提升

農藥股已經經歷了三年多的低迷期，相關行業的券商分析師重新燃起對于農藥股的熱情，看多的聲音也逐漸增多。

理由在于農藥行業，除了整體需求在上升，整體發展環境也在逐步好轉。

今年2月工信部了《農藥工業“十二五”發展規劃》，規劃提出要對農藥行業進行整合，到2012年，農藥原藥生產進一步集中，到2015年農藥企業數量減少30%，前20家農藥生產企業的原藥產量將占到總產量的50%以上。

東興證券看來規劃目標將極大促進農藥行業整合，提高產業集中度，加強農藥整體競爭力。

東興證券指出，在大整合中，高毒、高殘留品種將逐步退出市場，高效低毒低殘留品種將迎來機會，相關上市公司中多數產品將會受益。

農藥股還有一個機會。平安證券指出，近幾年，國外的仿制農藥相關專利相繼到期，國內企業開始大規模采用降低生產成本。國際農藥龍頭的仿制農藥業務逐漸變為依靠全球渠道賺錢，原料供應越來越多地依靠向中國采購。2010年，國內原藥出口增長明顯。2012年上半年，盡管全球經濟以及中國出口乏力，但農藥原藥的出口量依舊同比增長11%。

平安證券分析師鄢祝兵認為，提到我國農藥受農作物剛性需求、氣候因素以及廣闊的非農藥市場需求等多因素促使需求量持續增長，預計2012年-2015年國內市場將以5%-7% 的速度增長，我國農藥將迎來快速增長期。

在以產業結構調整和產品結構調整貫穿我國農藥行業“十二五”發展主題，我國農藥企業龍頭將迎來新一輪發展機遇。

草甘膦將迎來春天

除了殺蟲劑類農藥受到關注，農藥股中另一大類——草甘膦再次進入分析師的視線。

草甘膦為高效非選擇性的除草劑，因其高效、低毒的特點，市場規?？焖僭鲩L，已經成為當前全球市場價值最大的單一農藥品種。2010年，草甘膦占整個除草劑市場的24%，占全球農藥市場需求的10.8%。

過去三年，國內草甘膦產能在環保成本大幅提升以及行業景氣度下降的背景下，半數產能已經逐步變為無效產能，而且還在逐步退出。截至2011年，國內有生產的企業產能大約僅有50萬噸，產量約為35萬噸，產能利用率為70%左右。

但是這種情況從今年年初發生變化，今年以來，草甘膦價格加速上行，從年初到現在每噸上漲了3250元，漲幅達到15%。價格上升的同時，產量也在增長，上半年增長幅度超過22%。在分析師看來，這種供需緊張的情況仍然會繼續。海通證券分析師曹小飛認為，隨著轉基因作物種植面積的增長，草甘膦消費量將增長。

平安證券還對此進行了測算，轉基因作物種植面積年均增速在10-44.5%之間，預計2012年-2015年全球草甘膦需求量將保持7-8%增幅，至2015年全球草甘膦需求量將達到77-80萬噸左右。

篇（10）

政策頻出引爆市場

2013年1～6月份，我國共出口農藥60.53萬噸，同比增長27.9%；出口金額達到19.69億美元，增幅為33.0%。其中，除草劑出口量和金額均保持大幅增長，增幅分別達到34.7%和45.6%；殺蟲劑出口量為11.66萬噸，金額達到4.54億美元；殺菌劑出口量下降0.5%，出口額小幅增長7.5%。

北京貝斯投資證券分析師李智剛分析認為，農藥行業的景氣度從年初就開始了，主要原因還是中游產品價格出現明顯反彈，最典型的就是草甘膦這類產品。由于價格持續上漲，江山股份、揚農化工、新安股份、沙隆達A等擁有草甘膦生產能力的上市公司紛紛被投資者看好。

從主要品種來看，今年的農藥市場可以歸結為：除草劑一日千里，殺蟲劑穩中下滑，殺菌劑應時增長。從去年開始，三個政策規定的，對中國農藥生產企業產生了極大的影響：

第一、環保部辦公廳《關于開展草甘膦（雙甘膦）生產企業環保核查工作的通知》。這是行業內的一次自律行為，環保部和各地環保廳局將從2013～2015年專門針對國內草甘膦（雙甘膦）生產企業展開嚴厲的環保核查，行業內中小企業開工進一步受到嚴厲限制。據環保部污染防治司王曉密介紹，草甘膦環保核查是水到渠成的，之前通過對檸檬酸、稀土行業實施環保核查后，行業環保水平得到提高，得到相關部門的認可，因此對草甘膦行業的環保核查未來成果可期。

第二、1月初，歐洲食品安全局（EFSA）經過評估，認為新煙堿類殺蟲劑對蜜蜂等存有風險。5月末，歐委會做出最終決定，將對3種新煙堿類殺蟲劑噻蟲胺、吡蟲啉和噻蟲嗪實施為期兩年的限用禁令，這可能也是促使5月下旬吡蟲啉價格下降的原因之一。緊接著，巴西、加拿大、中國等國陸續開展新煙堿類農藥風險評估。農業部農藥檢定所調研人員表示，歐盟限用吡蟲啉、噻蟲嗪和噻蟲胺等3種市場最為火爆的品種，限用因素是否帶有貿易保護色彩，目前尚不得而知。新煙堿類殺蟲劑是中國目前糧食作物、蔬菜和水果上使用最廣泛的品種，生產企業和登記產品數量相對較多，在出口農產品上使用較為普遍，歐盟的限用政策將對中國的農藥和農產品行業發展帶來深遠影響。

第三、去年9月，商務部公告，決定對原產于日本和印度的進口吡啶進行反傾銷立案調查。今年5月27日，商務部作出初步裁定，被調查產品存在傾銷，決定自5月28日起，經營者在進口原產日本和印度的吡啶時，應依據各公司的傾銷幅度向海關部門提供相應的保證金。吡啶價格上漲帶動以吡啶為原料的農藥行情看漲。今年1～3月紅太陽已實現營業收入14.49億元，同比去年一季度的13.94億元，上漲了3.91%，市場狀況和公司生產經營情況良好。

南京紅太陽股份有限公司總經理夏曙告訴記者，吡啶為公司全資子公司安徽國星和南京生化的主要產品，此次反傾銷立案調查初裁結果有利于促進兩家企業吡啶產業的良性運營，對公司業績將產生積極影響。

三項政策中，前兩個政策都是出于對環保以及有益生物的保護，引起了各國政府的重視。而第二件事的發生，讓我們不禁想起了“氟蟲腈禁用事件”所帶來的連鎖反應。拜耳專利產品氟蟲腈在專利到期之前，歐盟就突然宣布限制使用氟蟲腈類產品，當時中國很多企業已經取得氟蟲腈生產許可和登記證，可面對突如其來的打擊，很多企業投入的大量資金都打了水漂。

除草市場全線飄紅

今年上半年，除草劑行業發展迅猛，草甘膦、百草枯等重點產品價格上漲過快，對制劑企業以及下游市場造成極大的恐慌。

全球草甘膦最大供應商孟山都受制于上游原料影響，產能急劇縮減。從季節性因素來講，9月至次年6月是草甘膦需求的旺季，孟山都供應鏈對需求影響又有所減弱。在國內外形勢的共同促進下，草甘膦想不火都難。

草甘膦是所有出口農藥中所占比例最大的品種，占農藥出口金額的20%以上。據統計，中國目前有草甘膦生產企業約200家，總產能超過100萬噸，去年產量40萬噸，約占世界總產量的50%。2013年上半年草甘膦出口量已經接近去年的全年水平，而且增勢不減，而在草甘膦的進口方面，上半年出現小幅雙減，進口數量為0.88萬噸，同比下降18.88%；進口金額0.24億美元，同比下降17.88%。同時，草甘膦由去年的4562美元（噸價，下同）增長到5390美元，草甘膦出口實現“雙增”。

作為全球第二大除草劑品種，百草枯也是從去年開始就被熱炒。但是農業部出臺規定，自2014年7月1日起，撤銷百草枯水劑登記和生產許可、停止生產；2016年7月1日停止水劑在國內銷售和使用。這意味著2016年以后，百草枯在市場上唯一大規模商業化的劑型——水劑將在中國市場消失。

但是業內普遍認為，國內禁用百草枯水劑對百草枯產業影響不大，全球百草枯需求增加量要遠大于國內市場受限量，百草枯出口市場的增長將會彌補國內水劑市場的降低。另一方面，百草枯新劑型的推廣和研發將再次推動百草枯行業發展。目前，山東綠霸已經搶先注冊了一個百草枯顆粒劑型，而包括紅太陽在內的其他大型百草枯企業目前也已經具備了生產顆粒劑的能力，未來將視市場情況擇機推出。

目前，百草枯價格仍然保持溫和上漲。42%百草枯母液主流報價上調至2.2～2.4萬元，實際成交價略有提升至2.3～2.35萬元，較去年同期每噸1.5萬元左右的價格，上漲幅度超過47%。據統計，國內百草枯實際供應能力不到7萬噸，預計2013年消費量為6.6萬噸，已經接近國內的最大供應能力，所以全年的供應緊張是大概率的情況。未來百草枯價格將保持增長，這主要是因為：第一，百草枯性能優異，目前尚無完全替代的品種；第二，保護性耕作的推廣加強了全球農業對滅生性除草劑的依賴；第三，由于國內消費量占產量比重較小，未來顆粒劑等劑型有望大規模推廣，國內禁用百草枯水劑對行業整體需求的影響較小；第四，吡啶反傾銷法案自2013年5月28日公布后，吡啶產品價格暴漲1萬元/噸，這大大超過了下游百草枯工廠的心理承受能力，百草枯價格將隨之上漲；第五，百草枯供需關系極為脆弱，草甘膦供應緊張的制約，可能有部分企業將目標轉向百草枯行業，這也會帶動百草枯價格上漲。

受原油價格上漲影響，生物乙醇受到青睞，其上游產品玉米需求量增加，玉米除草劑用藥市場增長迅速。玉米除草劑近年來受到重視，中國玉米種植面積年均增加2%，2013年全國玉米種植面積預計增長4.1%，成為僅次于水稻的第二大農作物。目前國內玉米田除草劑以乙草胺、莠去津、百草枯、煙嘧磺隆、2，4-D丁酯等10余種產品為主。玉米田除草劑用量提升，將對整個除草劑行業發展提供強大動力。

其他品種平穩運行

與除草劑火爆的場面略有不同，殺蟲劑和殺菌劑市場上半年表現只能說是中規中矩。國家統計局數字顯示，1～6月份國內殺菌劑產量達8.60萬噸，增幅達10.6%；而殺蟲劑的產量為34.68萬噸，同比下降了7.8%，占農藥總產量的22.2%。殺菌劑產量的增長首先受到供求關系的制約，需求增加迫使生產增長。另一方面，今年全球氣象條件有利于病害的發生，殺菌劑的用量自然增長很多。但是從當前情況來看，從六月底開始，國內蟲害發生較為嚴重，下半年殺蟲劑產量增長將在情理之中。

同時歐盟限用新煙堿類農藥對農藥發展也影響很大，新煙堿類農藥在全球殺蟲劑銷量中約占到五分之一的份額，突然的禁限用令讓眾多生產企業措手不及，而中國生產的原藥是國內以及國際主要供應商。歐洲市場新煙堿類農藥大門將關閉兩年，各國企業將會加強對非歐盟地區市場的爭奪，這樣更會引起各國環保部門和政府部門的關注，對新煙堿類產品發展起到非常大的制約作用。這些可能對下半年新煙堿類殺蟲劑市場造成一定的負面影響，但是反觀新煙堿殺蟲劑在防蟲效果上的優異表現，其需求量不會下降太多，甚至會有少量增長。

每年第一季度是殺蟲劑采購淡季，導致吡蟲啉、毒死蜱等主要產品從年初開始價格一度下降。直至四月份，各制劑企業才紛紛開始采購原藥進行生產。同時受到原材料價格和企業開工率不足的影響，市場吡蟲啉供應一度告急，國內、外訂單都因為無貨而無法下單，廠家供貨量緊縮，吡蟲啉開始有漲價苗頭。吡蟲啉價格從年初14.8萬元，一路攀升，至4月份，價格一度虛高至18萬元才開始有所回落，預計在后期價格將回歸正常水平。

自2月底上海中國國際農用化學品及植保展覽會之后，毒死蜱就開始進入采購商的視野。毒死蜱生產企業咬緊牙關，前期將毒死蜱價格繃緊，沒有降價，所以毒死蜱產能在展會上也一下釋放出來，使毒死蜱市場展開了囤貨與漲價的競爭。展會開始之前，毒死蜱原藥價格開始還相對穩定；但展會一過，市場上傳出毒死蜱貨源緊張的消息，各路貨源被搶一空，價格開始上漲。之后就是原藥生產企業和制劑企業展開心理博弈，但是受制于制劑市場需求增加，所以毒死蜱價格上漲勢在必行，最終每噸上漲0.4萬元左右，漲至4.1萬元附近后，開始穩定。

去年由于限制使用阿維菌素油膏生產制劑，阿維菌素和甲維鹽價格一路攀高。從今年二月份開始，其原藥價格也小幅上漲，而且交貨一度困難，市場上難有成噸交易。供貨緊張更是造成了制劑企業的需求欲望和哄搶勢頭，一度造成企業無法滿足訂單，但貿易商手中卻有大量貨源。這一奇怪現象可能也預示了農藥市場正在悄然生變，原藥供應由企業轉由大貿易商供應為主導。

篇（11）

[3] 汪凌云.耳聞目睹我國農藥工業的滄桑巨變：寫在六十周年之際[J].農藥市場信息，2009（19）：17-19.

[4] 許輝，張昊，候長青.山東省農藥工業六十年[J].中國農藥，2009（8）：88-94.