工程質量認證及管理體系大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇工程質量認證及管理體系范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

2010年在區總工會和上級監管部門的指導和幫助下，我們集中精力抓管理、煉內功，強素質。從制度入手，強化管理力度，從教育入手，增強員工責任意識，講團結，鍛造凝聚力和團隊精神。在全體員工的辛勤努力下，較好的完成了今年的各項指標任務，現簡要總結匯報如下：

自開工以來公司領導十分重視企業管理、安全生產和工程質量工作，親自安排部署，號召全司人員積極響應行動起來，2010年新開工項目有；嘉木花園、銀稅小區、吳忠濱河一號、海原農行辦公樓、平羅四中宿舍樓、平羅回中教學樓、星海湖水系工程、陶樂二小教學樓、陶樂飲食街工程、長慶油田綜合樓工程等。竣工收尾工程有；石嘴山八中、五中、光明中學工程、教育基地、盈南康居、***電廠宿舍樓、海源政府辦公樓、建環局辦公樓、海源一中、一小、鳳凰苑住宅區、平羅汽車站等項工程；2010年完成總產值3.41億元，無傷亡事故發生，公司連續五年被評為全國“安康杯”競賽優勝企業，各工地在安全生產、文明施工做的較好，2010年嘉木花園工程、清水灣銀稅小區工程、平羅汽車站工程均被評為標準化工地，為公司贏得了榮譽。

 

通過一系列宣傳活動及整改措施，教育職工 “掌握安全生產知識，爭做遵章守紀職工”，使在建工程緊張、文明、安全的氣氛中高效有序的向前推進。按照年初制定的經營責任目標，公司的安全生產及文明施工檢查合格率100％，全年無傷亡事故。

取得的主要成績

1、完成施工產值3.41億元，實現利潤18.3萬元。

2、2010年未發生安全生產死亡事故；順利通過質量認證年審、環境管理體系、職業健康管理體系認證。

3、完成企業資質增項。

4、第四次獲全國安康杯競賽優勝單位，第五次全國安康杯競賽優勝單位的評選順利通過。

5、榮獲全區關愛農民工十大企業稱號。

6、嘉木花園、銀稅花園、平羅汽車站工程榮獲標準化工地榮譽稱號。

7、榮獲***市“華雁香溪美地杯”農民工技能大賽優秀組織獎。

 

 

 

2010年開展“安康杯”勞動競賽工作總結、業績匯報材料

—***住宅建設工程有限公司

2010年在區總工會和上級監管部門的指導和幫助下，我們集中精力抓管理、煉內功，強素質。從制度入手，強化管理力度，從教育入手，增強員工責任意識，講團結，鍛造凝聚力和團隊精神。在全體員工的辛勤努力下，較好的完成了今年的各項指標任務，現簡要總結匯報如下：

自開工以來公司領導十分重視企業管理、安全生產和工程質量工作，親自安排部署，號召全司人員積極響應行動起來，2010年新開工項目有；嘉木花園、銀稅小區、吳忠濱河一號、海原農行辦公樓、平羅四中宿舍樓、平羅回中教學樓、星海湖水系工程、陶樂二小教學樓、陶樂飲食街工程、長慶油田綜合樓工程等。竣工收尾工程有；石嘴山八中、五中、光明中學工程、教育基地、盈南康居、***電廠宿舍樓、海源政府辦公樓、建環局辦公樓、海源一中、一小、鳳凰苑住宅區、平羅汽車站等項工程；2010年完成總產值3.41億元，無傷亡事故發生，公司連續五年被評為全國“安康杯”競賽優勝企業，各工地在安全生產、文明施工做的較好，2010年嘉木花園工程、清水灣銀稅小區工程、平羅汽車站工程均被評為標準化工地，為公司贏得了榮譽。

 

通過一系列宣傳活動及整改措施，教育職工 “掌握安全生產知識，爭做遵章守紀職工”，使在建工程緊張、文明、安全的氣氛中高效有序的向前推進。按照年初制定的經營責任目標，公司的安全生產及文明施工檢查合格率100％，全年無傷亡事故。

取得的主要成績

1、完成施工產值3.41億元，實現利潤18.3萬元。

2、2010年未發生安全生產死亡事故；順利通過質量認證年審、環境管理體系、職業健康管理體系認證。

3、完成企業資質增項。

4、第四次獲全國安康杯競賽優勝單位，第五次全國安康杯競賽優勝單位的評選順利通過。

篇（2）

中圖分類號：TU文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）08-0138-02

貫標的核心思想是以顧客為關注焦點，以顧客滿意為唯一標準，通過發揮領導的作用，全員參與，運用過程方法和系統方法，持續改進工作的一種活動。如何運用貫標做好施工和建設管理，是事關企業生死存亡的重要因素。

1 貫標對市政工程施工和建設管理的必要性和重要意義

現在許多國家把ISO系列標準轉化為自己國家的標準，鼓勵、支持組織按照這個標準來組織生產，進行銷售。特別是作為市政工程建設企業，其生產的產品和人們的日常生活息息相關，而且不管是市政道路或者給排水工程，其投入對于任何業主來說都是一筆不小的資產，所以作為買賣雙方，特別是作為產品的需方，當然希望產品的質量是好的，在整個使用過程中，它的故障率也能降低到最低程度。在這些方面，ISO系列標準都有規定要求，符合ISO系列標準已經成為在國際貿易上需方對賣方的一種最低限度的要求。只有在保證質量ISO認證已經成為組織證明自己產品質量、工作質量的一種護照。

同時，隨著我國加入世貿組織，國內市場國際化必然對質量提出更高的要求，質量將名副其實地直接決定企業的生死存亡，直接決定民族工業的發展壯大。

針對企業質量管理中存在的弊端，貫標對于市政工程建設企業具有突出的現實意義：（1）貫標進行品質管理，真正達到法治化、科學化的要求，極大地提高工作效率和產品合格率，擴大了企業的市場占有率，迅速提高企業的經濟效益和社會效益。（2）建立并貫標有助于企業控制過程質量，減少浪費現象，降低生產成本，提高企業競爭力。（3）貫標有助于不斷提升企業經營業績。（4）貫標表明尊重消費者，提高企業、產品和服務的信譽、樹立良好的企業形象。（5）貫標的作用還包括提高企業的質量意識、使企業建立預防為主的思想、消除了國際貿易壁壘、避免重復抽查和檢驗等內容。

2 市政工程建設企業貫標中存在的問題

2.1 思想意識問題

一直以來，市政工程建設行業都是相對粗放的行業，管理水平相對低下，從業人員素質整體較低。這就導致了許多企業管理意識比較僵化，僅把符合規范和設計圖紙作為質量目標，既不相信ISO質量管理體系包含的先進管理理念，也不愿意學習自認為晦澀難懂的標準概念。這些企業選擇貫標認證的目的不是為了改進管理，提高企業自身素質，而是為了追趕潮流或為了承接業務而被迫進行質量體系認證。這就導致企業容易把取得證書作為貫標的最終目的，并以突擊的方式和運動的戰術，縮短獲取證書的時間，使得證書得到之日，就是“貫標”工作結束之時。實踐中，“貫標”成為一種短期行為，原有的體制、管理方式以及員工的質量意識并沒有受到觸動，提高產品和服務質量，提高企業綜合素質和管理水平，增強顧客滿意退居次要，“貫標”完全變成走過場而已。

2.2 市場秩序不成熟

在我們的市政建設市場上，那些花費大量時間、精力、財力來努力貫標的企業，由于市場秩序的混亂，在參與市場競爭時并不能表現出應有的優勢，這很容易打擊企業貫標的熱情。目前影響市場秩序的因素主要包括：（1）有的施工企業為了中標采用不正當手段，在投標過程中造假或規避招標。即使按照正常的程序進行招投標，現在常用的評標辦法也沒有鼓勵企業認真貫標認證的內容和條款。（2）市場上的無證、越級承包、轉包和違法分包等問題，也是市場競爭不規范的表現。（3）由于市政建設行業處于買方市場的地位，導致拖欠工程款成為家常便飯，由于拖欠工程款往往導致企業在過程的資源控制方面出現問題，進而影響企業貫標工作。

2.3 從業人員素質問題

市政建設企業是勞動力密集型企業，大量使用農村勞動力，機械化程度不高，手工操作較多，是剛從傳統的手工操作的工匠模式發展起來的。領導層和管理層文化素質也不高，操作層又是大量采用未經培訓的工人，所以在思想意識上、工作過程中都很難認真貫標。目前，大多數企業領導仍然受傳統思想的影響，把符合規范和設計圖紙作為質量目標，對ISO標準的實施不重視。ISO辦公室形同虛設，沒有專人負責，不檢查貫標的具體情況，只有在公司質量體系外審時，才組織人員突擊填表，應付了事。對ISO標準和質量體系的宣傳和培訓不力，公司里許多人對本公司的質量體系不了解，對本人的工作職責不清楚，對公司的貫標不積極。公司領導層也沒有采取措施對貫標好的個人進行獎勵、對差的進行懲罰，沒有建立貫標工作的激勵機制。

2.4 施工設備落后

由于企業在組織施工時盡量節約成本，沒有把提高工程質量同機械設備的投入有機地聯系起來，質量的目標還放在產品的“符合性”上，使許多項目的設備僅能滿足基本的要求，配備不充分。設備配備不足也是過程能力不足的一個方面，表明施工企業沒有按ISO質量體系的要求對過程提供足夠的資源。從目前施工企業施工機具的配備情況來看，還大量存在著參差不齊、配備不足的現象，這說明一方面施工企業沒有按ISO標準的目標和要求施工，另一方面施工企業的經濟實力還不足以支持其貫標。

2.5 審核認證不規范及監督體制不到位

隨著認證機構的不斷增多，導致認證機構的水平和標準參差不齊，認證機構獨立性和公證性受到了置疑。一些認證機構從自身經濟利益角度考慮，互相展開競爭，從而造成個別認證機構隨意降低標準，使得某些管理混亂、產品質量無法保證、根本不符合ISO標準要求的企業獲得認證。更有甚者出現審核員嚴重違反規定，既當咨詢員，又當審核員。此外，建設行政主管部門沒有對行業內的質量認證工作給予必要的引導和監督，對施工企業貫標的情況也沒有管理，因此企業質量體系實施情況的監督管理和評審工作僅由認證機構每年一次的外審完成。

3 運用貫標做好施工和建設管理的策略

3.1 加強政府的管理和監督作用

建設行政主管部門除了加強對工程的執法檢查、依法糾正以外，還應加大對有關單位和人員的處罰力度，把情況報告給有關領導或單位的上級部門，并對有關人員提出處罰建議，情節嚴重的應交由法律制裁。除此之外，建設行政主管部門還應采取一些有效措施來避免不規范行為的發生。首先應建立信息公開、規則公平的有形市場，使符合規定的工程項目全部進行公開招標，使符合條件的施工企業都能參與招標，招標規則中應加入施工企業業績和質量體系運行的評價指標，以引導企業有效地貫標。第二，采取建設單位支付擔保制度，以市場手段約束甲方行為，解決拖欠工程款的問題。第三，實行工程的總承包，解決建設單位肢解和分包工程的問題。第四，把工程分包納入市場管理的范疇，建立分包隊伍的資質審查管理制度，采取對分包進行招投標的措施，消除分包市場的不健康因素。

此外，政府應加強對認證市場的監管和企業質量體系運行評價，并把評價結果同企業的資質年審和招投標聯系起來。政府的質量監督機構作為企業質量體系和工程質量的監督管理機構，完全有責任和能力建立和完善一整套監管措施和評價方法，并通過一定形式向主管部門報告和向社會公布。

建設行政主管部門，不應放棄對行業內認證工作的監管，會同行業協會積極加強同質量技術監督部門的協調，制訂和采取措施，加強對行業內的質量認證工作的引導和監督，將行業內的認證制度納入建設行業的管理范疇，這是一種新的有效手段。

3.2 貫標前期準備工作要充分

按標準建立質量管理體系是企業的一項戰略性決策。企業要明確貫標的目的是為了提高全員的質量意識，加強內部管理和交流，增進顧客滿意，增強企業競爭力，改善企業的市場形象，節約資源，降低成本。

企業管理者應該重視質量管理體系的建立，要做好確定企業方向、策劃未來、激勵員工、協調活動和營造一個良好的內部工作環境等工作，在領導方式上還要做到透明、務實和以身作則。為員工提供所需的資源、培訓及在職責范圍內的自，提倡公開和誠懇的交流和溝通。要強調員工的全員參與。要加強對員工的培訓和宣傳，讓員工充分了解企業的戰略目標、質量方針和質量目標。

要重視企業現狀調查和分析。現狀調查和分析的目的是為了合理地選擇適用的質量體系要素。只有對企業的具體情況進行了充分的調查分析，才能做到心中有數，與標準中規定的質量體系要素要求進行對比分析，確定適用于本企業的質量體系要素。

3.3 貫標過程中標準體系的各項要求要落實到位

文件編寫要符合標準要求，編制文件的人員要充分掌握標準的術語及條款。同時這些人員應對與企業相關的法律、法規有全面的了解，與具體工作相關的條款應在編制文件時得到充分的考慮。最高管理者對質量方針的制定和實現負有責任。企業的質量方針應與企業的宗旨相適應，包括對滿足要求的承諾及對持續改進質量管理體系有效性的承諾，為企業提供制定和評審質量目標的框架。

企業應根據自身的實際情況，進行機構設置時要考慮企業的戰略需要，企業的內外環境，企業的管理、技術水平等因素，運用機構設置的管理原則，設計企業的組織機構。同時，在進行認真的工作分析的基礎上進行人員的配備，做到把合適的人放在合適的位置上。

篇（3）

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

前言

當前社會，建筑市場競爭日益激烈，無數企業的成功經歷證明，規范企業的質量體系在建筑施工中發揮著舉足輕重的作用。目前我國在建筑施工的質量體系上雖然有所完善，但實際的建筑工程中，企業在ISO9002質量體系運用中仍存在一定的不足之處。在經濟突飛猛進的新時期，加強質量體系在建筑施工企業中的應用，對于建筑工程業的發展具有深遠意義。

二、建筑施工質量管理中存在的問題

1、從業人員整體素質不高。農民工已經真正成為建筑工程建設的主力軍，然而農民工的專業素質卻令人擔憂。農民工文化水平普遍較低，其中一些人沒有經過任何培訓。因此，由于缺乏質量意識和基本技能，會造成更多的質量和安全事故。

2、企業不重視質量管理。一些建筑施工企業對質量的認識還只是簡單狹義的質量概念，認為質量只要符合要求就行。質量管理只側重于施工生產過程中的成品檢驗和中間檢查，沒有明確的質量方針和質量目標，忽視了建筑產品的形成過程的管理，沒有促進質量提高的具體措施，質量工作存在盲目性。

3、質量管理體制不完善。當前的建筑施工質量管理體系是在舊體制的基礎上逐步改進的，還帶著計劃經濟體制時代的印記，仍然存在著政企不分、政出多門的情況。

4、法律意識薄弱。我國建筑法及有關法律法規和技術標準的頒布和實施，不僅明確了建筑施工企業的責任和義務，而且還明確了施工企業在工程技術、質量管理中的作業程序和規范。但一些建筑施工企業由于法律意識淡薄，在建筑施工中違反操作規范，造成施工質量低劣，質量事故時有發生。

三、參加ISO9002質量體系認證的意義

1、建筑施工企業有著因工程項目不同而技術差異施工難度較大,在日常管理中,存在松散管理的情況,比一般工業企業人員調配頻繁、流動性大、施工工序隨時發生變化,管理機構設置和運行也因工程項目不同而各不相同。因此,在建筑施工企業從改善內部管理、盡快與國際施工規范接軌、達到質量控制的目標出發,更有必要貫徹執行ISO9000族國際質量認證。

2、參加ISO9002質量認證,重要的前提是要正確對待,明確認識,不搞形式,不走過場,既要把貫標工作當作一項管理目標和任務,又要把貫標工作當作一次全員的質量觀念和質量標準的培訓教育,樹立貫標工作的全員素質意識和形象意識。貫標工作需要在培訓教育的基礎上,對制定的質量方針目標要清楚的認識,引起重視,形成全體員工共同參與和實施的局面。貫標認證要求體系健全,職責明確,制度約束,操作規范,建立起完善內部質量管理和監控體系。

四、實施有效的ISO9002質量管理體系

1、有效的ISO9002質量管理體系概述

有效的管理體系指企業在實施過程中的有效性，對于施工單位，工程質量是一個企業生存的根本,工程質量是靠管理來保證的,只有建立了有效的質量保證機制,有效地運用了這個保證機制，才能是企業運行規范化，企業效益大大提升。有效實施ISO9002標準,這就要求企業按照標準的要求,結合本企業的實際情況建立具有單位特性的質量管理體系,并按標準設計的要素以文件化的形式,

2、有效提升建筑施工中ISO9002質量體系的途徑

（1）做好質量教育工作全面質量管理強調。以質量為核心、以人為根本，因此，在開展全面質量管理活動時，必須努力提高職工的素質，把對員工的質量教育作為第一道工序。

（2）建立質量責任制。建立質量責任制是企業開展全面質量管理的基礎性工作，也是企業建立質量體系中不可或缺的內容。企業中的每一個部門、每一個員工都應該明確他們的具體任務，權力范圍以及應該承擔的責任，做到事事有人管、人人有事做、辦事有標準、評估有依據，把與質量相關的各項工作同廣大職工的積極性和責任感聯系起來，形成一套嚴密的質量管理體系。

（3）加強建筑施工企業的全過程管理。全面質量管理活動的整個過程，就是質量計劃的制定到組織目標實現的過程，實施項目管理跟蹤考核制度，進行事前行為控制，從根本上遏制質量問題的發生。

實施ISO9002標準,要求施工單位在施工過程中要全過程、全方位對影響工程質量的因素進行控制和管理。通過規范管理、規范施工工序、規范操作規程,即保證了能夠按照標準規范進行施工,同時又杜絕了不合格的原材料、不合格的半成品的使用,使一些不規范的質量行為不會再發生,整個的施工生產過程處于一種受控狀態,保證了質量水平的穩定和提高。

五、現場審核實例

項目經理部是建筑施工企業最基層的部門,是所有質量工作的最終指向,其工作直接反映生產過程的受控狀態。因其系統龐雜,是審核難度較大的部門。筆者在此僅以在審核項目部時的審核流程作為例證,將審核流程介紹如下:

要求項目部提供某單位工程的施工組織設計(即質量計劃)和工程承包合同看施工組織設計首頁(是否已按文件控制、審批手續是否正確)看工程目標(是否與合同一致)如是創優奪杯工程(是否有創優計劃、方案是否有獨創性和可操作性)看編制內容大綱(是否符合程序文件中有關條目的規定、分部分項是否齊全)抽取其中2～3個重要分項工程抽取2～3個已施工的分項工程要求提供技術交底記錄(內容是否具有可操作性、是否符合施工規范、填寫是否完整)要求提供2～3個已完分項的質量檢驗評定表(保證項目填寫是否及時、詳實、完整)要求提供材料采購計劃(是否每月初制定、是否經過批準、總材料計劃與施工組織設計的規定是否相近)要求提供材料進場檢驗記錄。

如有甲品(是否簽定了供貨合同、是否明確了甲方應負的產品質量責任)抽取水泥、鋼材、磚等各1批(是否有質保書或試驗報告)要求提供材質跟蹤記錄從進貨檢驗記錄中抽取2～3項記錄作對照(是否對規定跟蹤的材料都作了追溯記錄)要求提供施工日記及混凝土施工日記(內容是否記錄完整)如有自拌混凝土,從晴雨表中抽取相鄰的晴雨兩天,對照混凝土施工日記和施工日記(是否有混凝土配合比已根據砂含水率的變化作了適當調整的記錄)抽取2～3個分部的混凝土強度評定記錄(是否正確運用了統計技術)從進場機具表中抽取2～3種大中型機具(是否有運行臺班及維修保養記錄)從進場檢測設備表中抽取2～3件(是否有已經檢定的記錄、是否貼上使用狀態標識)。

要求提供項目部在用文件清單(是否填寫完整)抽取設計變更聯系單2～3份(是否已在圖紙上進行了符合要求的更改)抽取質量驗評標準等文件2～3份(是否能當場提供)要求提供新工人“三級安全教育”記錄(人數是否正確、與公司安全主管部門的有關記錄是否一致)現場察看(材料堆場位置是否符合場布圖,堆場及倉庫材料的產品標識和狀態標識是否完整、正確,機具、檢測設備使用狀態是否已作標識等）。

六、結束語

通過對建筑施工企業中ISO9002質量體系應用的問題分析，進一步明確了ISO9002質量體系在建筑施工中的方向。因此，在建筑工程的后續發展中，要促進工作質量和管理效率的提高，確保建筑工程的進一步發展。

參考文獻

篇（4）

毋庸置疑，工程項目的投資大，分工多。由于它涉及到很多單位的利益，每個單位都想效益最大化，于是在工程建設中就出現了偷工減料等一系列不好的現象。這是影響工程質量最根本性的因素。如果工程質量得不到保證，會嚴重危害到國家和人民的生命財產安全，還會影響到社會的安定和經濟的發展。可見施工企業抓好工程質量至關重要。那么施工企業在抓工程質量的同時應該注意哪些呢？

一、施工企業應該認清幾個關系

（一）生存發展與工程質量的關系

現如今，建筑市場的競爭非常激烈，作為施工單位，想要在激烈的競爭中脫

穎而出就必須要保證好工程的質量。倘若質量出現了問題，則一定會造成不良的后果，影響到企業的信譽和發展，嚴重的還會受到業主和政府的處罰，甚至會被取消投標的資格。這些影響都是施工單位難以承受的，因為取消投標資格就接不到工程任務，也就相當于企業失去了發展的空間和動力。事實證明，施工單位只有保證了工程的質量，競爭力才會更強，生存的空間才會更大。所以，工程質量既是施工單位發展生存的基石，又是施工單位邁向市場的通行證。只有用質量來贏市場，用質量來樹信譽，企業才能在競爭中穩定持續的發展。因此，施工企業應該認清生存發展與工程質量關系。

（二）施工進度與工程質量的關系

對于施工進度與工程進度的關系，很多施工單位還沒有認識清楚，沒有擺正進度與質量的關系。一些施工單位往往都是重視進度而忽略了質量問題。盲目的趕工會造成質量不合格。出現不合格的工程，不僅需要返工，還會影響到企業的信譽和發展，得不償失。在建筑工程的領域里，由于趕進度而造成質量不過關的例子有很多，有的企業損失非常大，教訓極為深刻。施工單位必須意識到質量永遠應該擺在工程建設的第一位。處理好進度與質量的關系非常重要。實踐證明，企業想要獲得經濟和社會效益，必須要保證工程的質量。

（三）經濟效益與工程質量的關系

很多企業以為經濟效益與工程質量是一對矛盾，其實不是。對于施工單位來

說，想要實現經濟效益必須要保證工程質量沒有問題。眾所周知，工程一旦出現了質量問題，是需要返工重建的，這必定會給施工方帶來巨大的經濟壓力。某些項目本來是能夠有一定經濟效益的，但是由于返工損失了很多，導致最后出現虧損的狀況。事實證明效益沒有工程質量作保證最終也只能是“泡沫效益”。在工程的建設過程中，如果堅持按照施工規范、操作規程、質量要求和技術標準來施工，就能夠既保證工程的質量，又能夠實現工程的經濟效益。

（四）項目安全與工程質量的關系

質量是施工單位在進行工程建設時必須保證的一個方面。如果忽視了工程的

質量，項目的安全也會得不到保障。工程的質量差，其使用壽命就會很短。一旦質量出現問題，相關的施工單位將必定需要承擔責任。針對此問題，施工單位必須引起高度重視。重視工程的質量，重視項目的安全。

（五）認證證書與工程質量的關系

一般的施工單位會投入很多精力來進行質量認證，因為他們普遍都認為只要

有了質量認證證書作保障，工程質量就能夠讓人們放心。其實，這僅僅只是施工單位的錯覺。在工程項目質量這一塊，永遠都不會有質量免檢產品。項目的質量監察需要貫穿整個施工過程的始終。

二、做好施工前、施工中和竣工后的監督管理

（一）施工前的監督管理

施工前的監督管理涉及三個方面的內容。首先是對有關勘察文件審查及設計的監督管理。對勘察單位的監督應該重點放在勘察文件的監督審查把關上。如果發現了違反法律法規的勘察文件，應該通過法律制裁或者經濟處罰讓責任主體擔負質量責任。在對勘察、設計單位進行處罰后應該將其不良的行為記錄在案，并納入到責任主體的信用檔案中，形成一種信用約束力，督促其改善質量管理體系，促進質量體系的良性運作。其次是監督管理招投標活動。重點是要將質量監督和市場監督結合起來，通過質量的監督審查來促進競爭的良性運轉。最后是監督合同文本。重點應該放在合同的監督上，將質量管理的法制化與規范化落實到條款中，用合同的效力來約束主體的活動結果和質量行為。只有保證了這三方面內容的監督審查，才可保證企業抓好工程的質量。

（二）施工中的監督管理

在市場經濟的體制下，進行工程質量監管的工作方式應該適應政府監管工作

內容和性質的要求。某些監督機構一般都是用委托機關的名義在監督執法，它們需要對委托機關直接負責并由委托機關來承擔執法的后果。質量監管工程師與監管機構對工程質量承擔責任。

質量監管部門應該圍繞三部分來開展監管工作。三部分即環境質量、地基基礎和主體結構工程的質量。在對關鍵的環節進行監管時，重點應該放在主體結構和地基基礎等部位上。

（三）竣工后的監督管理

工程竣工后的監管工作主要是對工程的投入使用進行把關。首先必須保證沒有符合標準的工程不能夠投入使用，杜絕低劣工程對使用者和國家造成直接的影響和危害。其次應該把裝修和維修的質量監管納入到工程壽命質量監管的范疇。要做到這一點，不僅要減少或杜絕由于裝修過程中違紀違法行為造成的破壞，還應該避免由于維護、維修的質量不符合標準而給公眾用戶和國家造成的直接損失。大力推行和提倡工程質量保險，避免工程投入使用后出現質量問題，住戶找不到責任人。

三、改進工程監督的方法

工程質量監督是各方主體保證工程質量的政府監督行為，在監督的工作中應該不斷地改進工程監督的方法。第一，在日常的監管工作中，一定要注意平等的原則，保護權益者的利益，發揮政府監管的職能。第二，要保證監督工作的公開和公平性。第三，監督的方法應該由替代主要角色轉變為審查、核查、抽查的高層次監督管理。第四，要做好工程質量的研究，結合實際情況制定監督管理的措施。

為了提升建設工程的質量，必須積極地探索和改進工程監督的方法。努力維護公眾和國家的利益，建立標準規范的質量管理體系、質量監督體系和質量保證體系。圍繞建設主體和工程項目，全方位，多層次的實施工程質量的監管，維護建筑工程市場的秩序。

結束語

如果一個施工企業保證了工程的質量，不僅能夠獲得可觀的經濟效益，還能美化企業的形象，收到一定的社會效益。當然，施工企業想要抓好施工質量也不是件容易的事兒，必須做好工程的質量監管。工程質量監管一直都是建筑施工的核心所在，它對于企業的發展至關重要。工程的質量監管要求建筑行業制定相關的管理體系，只有保證了健全的管理體系，才能讓建筑施工單位在做好質量監管的同時，繼續向前發展。

參考文獻

[1]許世國.建筑工程質量通病防治措施淺析[J].中小企業管理與科技，2011（7）

[2]胡文強.淺析公路工程質量管理[J].價值工程，2010，（22）

篇（5）

中圖分類號：F27文獻標識碼：A

隨著我國經濟體制改革的發展，目前國內的房地產產業正在蓬勃發展，各地的房地產項目建設正在如火如荼地進行，房地產業正向市場化、規范化、規模化方向發展。房地產建設投資在整個國家固定資產投資中所占的比例越來越大。房地產建設項目的增加給整個建設市場帶來了勃勃生機。由于房地產業的產品造價高、壽命期較長，產品的質量直接關系到房地產企業的經濟效益和業主的利益，也對社會和環境產生一定的影響，因此如何加強房地產的質量管理，提高產品質量已成為全社會關注的焦點。但由于房地產項目建設中一些自身的特點，給質量管理和控制帶來一些影響，有效做好針對性控制措施，才能更好地為發展房地產產業服務。

一、工程質量管理

這里的質量是一個廣義上的“質量”，它包括：地塊地段選擇質量、可行性研究質量、項目前期策劃質量、設計質量、工程實施質量、物業管理質量等。房地產開發項目的生命周期為：前期可行性研究――產品策劃――設計――實施――交付等五大階段。做好這五大階段的工作，使每一階段都能提交符合市場需要、客戶滿意的產品，對房地產開發項目來說是至關重要的，也是關系到成敗的根本。目前，房地產開發項目的問題是在房地產項目開發中我們普遍忽視開發前期項目可行性研究階段、策劃階段、設計階段的質量管理，而把主要精力放在施工階段。如果靠獲取項目施工實施的施工單位，這固然是必要的，但作為建設方，以項目而成立的團隊，這種思維就應該改變。作為建設方，工程項目質量管理主抓后三個階段。

（一）設計階段的質量管理。設計質量包括規劃和施工圖設計質量、規劃設計質量。房地產開發經營涉及面廣，協作單位多，市政園林、郵電、通訊、供水、供電、供氣等部門都要涉及到，要協調好關系，保證規劃質量。房屋產品質量的第一步是從設計開始的，先天不足必將帶來后患無窮。因此，要擇優選好設計方案，對住宅的套型、結構體系、內部功能、空間利用、節能、節地等要創新創優設計，要在保證結構可靠的前提下，達到兩個要求：一要合理開間，要在確定的套房面積內，合理安排居住、使用、衛生等面積，讓人使用方便，居住舒適；二要做到建筑造型和風格有藝術感，對墻體立面形狀、屋蓋形式的處理要靈活得當，能給人以美的享受，使開發的房產具有較高的使用價值和觀瞻價值。

（二）施工階段質量管理。施工過程中的技術質量管理，是提高房產質量的中心環節和重點，包括輔助施工和直接施工兩個方面。輔助施工的技術質量管理，包括對施工隊伍的選擇，施工材料、配件和設備的采辦，動力供應和后勤服務等方面，直接關系著施工質量和房產質量。為了提高房產質量，一定要擇優選用現場管理好、技術質量管理好、技術素質高、資質等級高的建筑企業開發施工。對建筑材料和各種構件的性能、規格、品種、色澤等，必須完全符合設計要求，完全達到有關規范、標準的要求，且必須有出廠合格證。在進入工地前，進行嚴格檢驗。直接施工的技術質量管理是確保提高房產質量的核心，在其管理過程中，應把握好三點：一要強化施工隊伍的質量意識。通過思想教育，達到從企業領導到全體職工，都樹立起“百年大計、質量第一”的觀念，形成“人人講質量，個個為質量”的良好風氣。二要強化施工隊伍的技術培訓。強化施工隊伍的技術培訓，方法多種多樣，既可以采取“請進來，送出去”的形式學習先進技術和先進經驗，也可以在施工現場扎實地普及基本知識，強化技能提高。三要強化施工現場的技術質量管理。具體說來，就是嚴格把好“四關”：一是材料關。對施工單位使用的建筑材料、裝飾材料、半成品、預制品及其他一切構件，要嚴格把關檢驗，不合格的不準使用；二是抽驗關。現場工程技術人員要督促施工單位按規定制作混凝土及砂漿試塊，如期進行試壓，做出試壓報告記錄，并實行隨時抽檢制；三是施工關。現場工程技術人員和質量監督員，要現場監督施工人員嚴格按照施工設計圖紙、方案施工，不得有一絲一毫的含糊。如果發現施工單位在施工中不按照設計圖紙、方案施工，應立即采取果斷措施，做出返工處理；四是記錄關。現場施工管理人員，每天都要認真負責填好“施工日記”，使施工質量的每個環節都達到設計要求，切實保證房產質量的提高。施工完成后，要組織好竣工驗收，組織專家按照國家《建筑安裝工程質量檢驗評定標準》嚴格進行驗收，對不合格的工程，決不交付使用。

（三）房屋交付后的質量管理。房屋交付后，其質量管理并沒有畫上句號，至少還有兩方面的管理工作要做：一是要做好售后服務。按照建設和管理并舉的方針，對開發出售后的房產，要建立專門的機構，配備專人管理，并采取切實可行的管理方法。常年開展服務工作，幫助住戶解決困難，及時進行維修，使住戶滿意；二是要做好征求意見和調查研究工作。組織人員廣泛征求住戶的意見和要求，并及時地進行處理。要深入調查研究開發的房產尚需改進的方面，并對調查后的材料進行全面整理分析，及時反饋到有關部門，以進一步提高房產開發的質量。

二、構建質量管理體系

要想保證房地產開發的質量，途徑很多，但認真貫徹ISO9000標準、推行質量認證，的確是一條必由之路。通過咨詢實踐，我們深感房地產開發企業在ISO9000貫標別應緊緊抓住以下五個環節：

（一）在立項過程中，要服從城市的整體規劃和區域規劃，充分尊重規劃部門的意見，對標書和合同要嚴格評審。

（二）認真做好每一個項目的策劃工作。從市場調研、投資立項、征地、拆遷、委托設計、委托施工，直到竣工交付的整個過程都應仔細認真地策劃，做到運籌帷幄，決勝千里；要按照策劃的結果，編制質量計劃，用以指導項目開發建設的實施，確保項目開發建設的質量指標、建設周期和成本合理。

（三）嚴格按ISO9000對采購的要求和國家《建設工程質量管理條例》的規定，做好規劃設計、施工、供貨等幾個方面的分承包方的評價和選擇。

1、委托規劃設計時，在審查資質的基礎上，一般項目可采用議標的方法，重大項目可采用招標，甚或國際招標。設計輸出除符合法律、法規外，一定要符合城市規劃和開發企業的設計意圖。無論是單體建筑，還是聯片開發，都應和周圍的建筑及環境相協調，并體現出設計大師們高超的建筑藝術，美化城市，給市民提供一個舒適、幽雅的生活空間。開發企業不能只顧自身經濟效益，不顧社會效益。

2、委托施工時，可采用工程招標的方法。在審查資質的基礎上，優先選用通過ISO9000認證的施工企業。

3、要對供貨企業進行評價和選擇，以確保三大材、工程設備及其他物資的質量。

（四）按ISO9001的要求，搞好施工過程的質量控制，保證工程質量。開發企業在工程招標后，不能放任不管，而要嚴格監控。在做好施工前期準備后，應進行詳細的技術交底。不管施工企業是否通過質量認證，都應該按ISO9000標準來要求他們。

1、不能將主體結構進行分包以及其他違法分包；

2、對每一個工程項目都必須編制質量計劃，明確對施工過程控制的要求；

3、對關鍵過程、特殊過程必須編制作業指導書，嚴格按規程操作；

4、使用合格的施工設備和檢測器具，并保證施工安全；

5、對特殊過程必須嚴格控制，消除日后的事故隱患；

6、遵守法律、法規，不能給周邊環境造成污染，等等。

（五）按照ISO9001的要求，對建材質量和工程質量進行嚴格控制。

1、對于該委托監理的工程，開發企業一定要對監理企業進行資質審查、評價選擇，再委托監理；

2、在進貨檢驗中，不允許緊急放行（來不及檢驗而先投入使用），最起碼鋼材和水泥禁止緊急放行；

3、在過程檢驗中，不允許例外轉序（來不及檢驗而進行下道工序施工）或必須經過嚴格審批；

4、對分項分部工程未取得合格的檢驗結果時，不得進行最終檢驗（竣工驗收）。

對于房地產開發企業來說，除了貫徹ISO9001外，還要貫徹執行ISO14001（環境管理國際標準）和OHSAS18001（職業安全衛生國際標準），這樣才能使住房或者工作場所具有適用性、安全性、耐久性、環境性、經濟性等五大性能；才能使城市的立體環境（水、土壤、大氣等）得到控制和改善，才能使人與自然和諧；也只有這樣，才能贏得現代城市居民青睞，拓寬銷路，為房地產開發企業帶來效益。

三、質量管理體系的特點

一開始就要確立高質量標準，哪怕要用上50年的時間，也要創建一個能夠為客戶提供滿意住宅的體系和程序。

（一）它代表現代企業思考如何真正發揮質量的作用和如何最優地作出質量決策的一種觀點。

（二）它是深入細致的質量文件的基礎。

（三）質量體系是使公司內更為廣泛的質量活動能夠得以切實管理的基礎。

（四）質量體系是有計劃、有步驟地把整個公司主要質量活動按重要性順序進行改善的基礎。

四、房地產質量管理體系的特點

綜上我們可以看出，房地產項目質量管理具有廣義性、連續性、時效性和相對性特點。

（一）廣義性：在質量管理體系和標準所涉及的范疇內，項目管理組織的相關方對組織的產品、過程和體系都可能提出要求，而產品、過程和體系又都必須具有固有特性。

（二）連續性：不同于制造企業的工序制造，材料供應、質量檢驗等質量管理過程屬于一次性暫態過程，在房地產項目運作中，由于房地產的產品特性決定了房地產的質量管理過程是長期和連續的。

（三）時效性：由于房地產項目組織工作的顧客和行業監管機構等其他相關方對組織工作及其產品、過程和體系的需求及期望是不斷變化的，如原先被顧客認為質量好的產品會因為顧客滿意要求的提高而不再受到顧客的歡迎；而一段時間后原先的質量標準體系或者建筑材料換代也會導致質量標準的不斷強化和完善，房地產項目所依據的標準也就隨時間的變化而變化。因此，組織應定期對質量進行評審，不斷地調整對質量的要求，并相應地改進產品、體系和過程的質量，才能確保持續地滿足顧客和其他相關方的要求。

（四）相對性：房地產項目所面對的顧客和其他相關各方可能對同一產品的功能提出不同的需求，也可能對同一產品的同一功能提出不同的需求。需求不同，質量要求也就不同，只要滿足要求的產品才會被認為是質量好的產品。

五、總結

房地產質量管理對于房地產業來說，是重中之重。本文從工程質量管理的特點出發，對工程質量管理、構建質量管理體系進行了探討和思考；最后根據質量管理體系的特點提出了房地產質量管理體系的特點。但是，對于如何具體的從房地產質量管理體系的特點出發進行對策研究，還需要進一步深入的探討。

（作者單位：1.北京交通大學經濟管理學院；2.河北政法職業學院）

主要參考文獻：

[1]楊永華.房地產行業推行ISO9000和ISO14000標準實務[M].海天出版社，2003.

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中圖分類號：TQ172文獻標識碼： A

一、水泥行業產品質量及質量管理狀況

1、水泥行業產品質量特點

1）大多數企業產品質量都能達到國家標準規定的要求

水泥是由熟料、緩凝劑(石膏)和混合材一起研磨而成的膠凝材料,根據我國通用硅酸鹽水泥標準,水泥品種主要由混合材的種類及摻量來決定。

由于我國水泥產品國家標準對品種、強度等級劃分較細,因此各類型的企業可根據自身的生產水平和市場需要生產不同品種、等級的產品,大多數企業的產品都能達到國家標準規定的要求。因此,歷年的國家監督抽查合格率始終保持在一個較高的水平,現行適用的、符合國情的水泥產品國家標準起了相當重要的作用。

2)大型國有企業的產品質量明顯好于中小型企業的產品

大型旋窯水泥企業的產品質量不僅達到國家標準的要求,而且多數企業為適應市場、搶占市場,其產品質量遠高于國家標準甚至達到優等品的要求。為了控制產品質量,目前企業的作法是,除執行國家的水泥標準外,還制定了企業的質量控制規范。據調查:大型新型干法水泥企業無論從生產工藝、技術力量到檢驗手段都明顯強于其他企業。

2、水泥行業質量管理狀況

1）水泥認證

我國從1988年2月開始對水泥產品質量認證,1995年開始對水泥企業實施質量管理體系認證。二十多年來,水泥認證在促進產品質量的提高、產品結構的調整、標準的貫徹實施,以及引導消費、服務政府、企業、社會方面發揮了積極的作用。

水泥認證模式有產品認證和質量管理體系認證。我國的產品認證制度分為“自愿性認證”及“強制性認證”兩種,水泥產品認證為“自愿性認證”。質量管理體系認證采用的認證模式為初始工廠完整質量體系審核十獲證后部分質量體系的監督審核。

2)水泥行業質量監督管理情況

目前,我國已形成了國家、省、市三級水泥產品質量監督網。根據國家質量技術監督局對質量工作的要求和行業質量管理法規的規定,各級企業和相應級別的水泥質檢機構之間有一套產品質量對比驗證檢驗制度,產品的對比檢驗結果作為各級行業主管部門的質量管理工作依據,并納入企業質量考核統計,這是質量管理的重要措施。為加強對水泥產品質量的監督管理,國家質量技術監督局自1985年起,多次安排國家監督抽查。國家質量技術監督局安排的國家監督抽查,對提高全行業的質量意識,起到了非常重要、積極的作用。

3)質量政策法規情況

水泥產品是一種涉及國計民生,國家財產、人民生命安全的特殊產品,國家歷來都十分重視水泥產品質量,采取了一系列的技術、標準和管理措施,對水泥生產企業進行嚴格管理,來保證建筑工程質量。

在總結我國水泥生產經驗的基礎上,形成了《水泥企業質量管理規程》、《水泥企業化驗室基本條件》、《水泥企業產品質量對比驗證管理辦法》等一系列法規,目的就是將最終產品質量把關變成產品生產過程把關,即從原材料進廠、生料、熟料、出磨水泥和出廠水泥采取層層把關,對化驗室條件、人員素質以及檢驗結果比對均進行統一規范。

4)水泥標準體系

水泥是最重要的建筑材料之一,是國民經濟的重要物資,其標準化工作也越來越受到社會重視。水泥標準關系到水泥生產、使用、監督等各環節,通過建立完善的標準體系,不僅可以規范水泥的標準化工作、規范水泥生產和使用,同時也可以促進水泥行業的技術進步和可持續性發展。

二、具體對策

1、要加快推進水泥工業技術結構調整,進一步加大淘汰落后水泥工藝的力度。

2、水泥企業用于質量管理的軟硬件普遍投入不足,要制定相應政策規定企業每年提取質量管理的投入費用,并對是否專款專用進行檢查。應對水泥廠影響產品質量的相關技術裝備、質量控制和監測設施做出具體規定:對質量控制投入不完善的新型干法生產線應要求其盡快追加投資、進行必要的技術改造,完善質量控制設施和管理手段。

3、制定水泥企業行業準入條件,優化和提高行業整體水平。逐步提高生產許可證發放辦法中關于生產質量檢測控制設施和實物質量水平的標準。除提高行業準入門檻外,新建水泥廠核準中要把產品質量控制設施和裝置的配置作為必要條款,對產品質量控制設施和裝置投入不足的企業,不予核發生產許可證。

4、行業主管部門應盡快組織修訂并行業管理規程。為適應新的形式需要,需對“水

泥企業質量管理規程”等質量管理辦法進行修改和完善,同時明確界定水泥企業質量管理的主管部門,規范化驗室制度,強化企業化驗室對質量管理的重要作用。

5、規范混凝土外加劑生產。應加強混凝土外加劑生產和質量的管理,實施強制性認證和紅黃牌制度;要求混凝土外加劑企業和水泥企業在產品的質量控制中充分考慮水泥和外加劑相容性的間題。

6、要求企業科學、合理、安全地利用廢棄物。建議未被允許在水泥和混凝土中應用的工業廢渣應經過技術鑒定、相關部門審批、建立標準后才能使用,并在行業檢查、生產許可證審批、質量認證中將該項列為重點審查項目。對于摻加混合材,除已做過工作的可摻加外,為發展循環經濟、增進廢棄物綜合利利用、節能減排,沒有做過工作和研究的,在對其中的成分進行無害性試驗和檢測、研究其對水泥混凝土性能的影響、提供可靠足夠的數據并經過專家鑒定和工業性試驗后,準許其利用,但應由政府部門審批批準,有關部門要加強監管。

7、改革水泥質量監管體制。分離和調整質檢行業的職能和利益關系,明確技術監督部門執法和監管的職能,不能既當裁判員又當運動員,重視發揮并確立行業協會在水泥質量監管中的重要作用。

8、建立健全水泥產品質量監督檢驗體系,加強對監督抽查不合格品的后處理。

9、建議國家認證監管部門加強對認證機構入門、運作的監管,提高認證機構認證的質量和有效性。

10、建議建立混凝土產品質量檢測體系。混凝土產品質量直接關系到建設工程質量和安全性,但目前我國沒有建立有效的監管制度和產品質量檢測體系,混凝土產品質量成為建設工程安全的重大隱患。

結語：

產品質量是企業核心競爭力中最基礎的要素,反映著一個國家的綜合競爭力。我國經濟社會發展實踐也證明,產品質量對經濟、社會和環境可持續發展的貢獻和作用越來越明顯。建材行業作為我國制造業的重要領域,雖然近年得到了快速發展,但從總體來看,行業的生產力水平發展不均衡,企業的生產技術、產品質量和管理水平參差不齊,存在著諸多方面的間題。特別是水泥作為建筑工程用基礎材料,其質量好壞關系到國計民生。不斷提高我國水泥的產品質量,是實現科學發展觀的具體體現,對提高我國建設工程質量和建設節約型社會均有十分重要的意義。

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1．1偏重施工質量，忽視設計質量

大多數電力工程項目建設的從業人員認為施工質量應該是工程質量的關鍵，始終嚴格控制施工過程中因質量管理和疏漏而造成的隱患。而目前超高壓電力電纜項目相對比較相似，設計抄襲現象較多，圖紙會審和工程設計方案的選擇相應也不規范，造成設計的質量下降。

1．2重質量管理體系認證，忽視貫徹執行

工程招投標時，對企業的質量認證體系有明確要求，所以電力企業都認真做好質量管理體系的認證工作，但在實際工作中對質量的管理卻流于形式、不重效果，沒有全員參與，且落實執行不力，文件的可操作性不強，使得質量管理體系未起到預期的效果。

1．3項目監理作用不夠

電力監理單位往往考慮成本因素，造成派到施工現場的人員在數量、個人素質以及專業技術水平等方面都達不到工程項目的要求。尤其對于電力電纜這個專業性強且發展時間較短的行業來說，能夠勝任監理崗位的人員相對不多，這些都造成項目監理作用嚴重不到位，無法達到預期效果。

1．4重施工進度，忽視施工質量

超高壓電力電纜工程基本是送電前的最后一道工序，前期工序常常造成剩余施工工期比較緊張，這勢必使電力電纜施工單位偏重施工進度，忽視工程質量。

1．5重敷設、接頭質量，忽略其他配合項目質量

超高壓電力電纜工程中電纜敷設、接頭是保證順利送電的基礎，往往會被重視。而電纜支架、防火防水等的施工質量卻往往被忽視，其施工缺乏質量監控。

2超高壓電力電纜工程項目質量管理的改進措施

2．1加強項目設計階段的質量管理

設計階段分為概要設計階段和詳細設計階段，每個階段都必須按照電力電纜工程項目管理規程操作，以確保施工質量。概要設計應明確說明施工流程，繪制施工流程圖，包括完整的施工工藝及相關設備、人力、材料等。詳細設計階段應制定詳細的電力圖，精細到每根電纜走向和線路長度，配合實際自然環境考慮每一步所采用的施工方法，并確保工程的工期和質量。

2．2針對項目特點建立可行的質量保證體系

項目質量保證體系包括質量組織結構、質量管理制度、質量控制程序和所需要的資源等。只有結合項目自身的特點以及項目人員組織結構的特點，從思想保證、組織保證、技術保證、施工措施保證、經濟保證等幾個方面建立和細化工程的質量保證體系，才能使每個參與者明白自身的質量責任并按要求認真貫徹執行，進而為工程的全面質量管理打下堅實的基礎。

2．3保障監理履職的有效性

在工程投資合理的前提下，建設單位要嚴格按照合同的約定支付相應的監理費用，保證監理單位能夠按合同要求履行對工程進行監督管理的職責。作為監理單位應負責給年輕的監理人員提供一些培訓學習的機會，同時讓一些經驗豐富的監理人員進行一對一的幫帶培訓，使整個監理團隊的個人素質和專業水平上一個層次。監理人員自身也要遵守監理職業道德，認證履行監理的職責，這樣才能提高超高壓電力電纜建設工程質量管理水平。

2．4正確處理進度控制和質量控制之間的關系

在工程建設過程中，如果盲目追求工期會使質量目標難以控制，容易產生各類工程施工質量問題，嚴重的可能造成安全事故；相反，一味保證施工質量，精做細干，而沒有一個合理的施工工期規劃，則會造成工期延后，同時增加工程成本。所以，在施工前應對施工中的每一道工序進行事前預測，作出詳細的施工組織設計和施工方案，保證施工進度和施工質量在進度控制和質量控制中互相協調運行，以確保工程在合理的時間內合格完工。

2．5提高現代化管理軟件的利用水平

在進行質量管理的過程中，必須確保質量信息通暢，現代化管理軟件可以幫助我們提高管理效率。所有參與工程管理的相關人員可以通過使用管理信息系統獲得直接、準確、及時的質量信息，根據所得到的信息進行更為準確的決策。管理人員將人力、財力和物力的投入情況輸入到現代化管理軟件中，通過它制定出科學、合理的規劃方法和管理方法，以滿足超高壓電力電纜工程項目質量管理的許多要求。因此，現代化專業管理軟件在提高項目質量管理水平中扮演著重要角色。

2．6重視電力電纜項目零星工程的過程管理

電纜支架、電纜防火防水封堵等零星工程雖然占整個超高壓電力電纜工程的比重很小，但應加強對其過程的質量控制，而不能只注重竣工驗收。應對電纜支架使用的材料進行抽樣、檢查、核對并監督其安裝過程，尤其是安裝位置、安裝尺寸必須與圖紙中相符，確保電纜敷設到位。對電纜防火防水封堵中的隱蔽防火材料（如防火包）要會同監理進行過程驗收，確保數量和質量均達到設計要求。

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當前隨著經濟的快速發展，城市一體化進程不斷加快，各種公用項目進入大家的視野。由于市政公用工程涉及到的內容比較多，為了加強基礎性建設，需要力爭項目的施工權，從工程體系的實際施工進度出發，了解影響施工管理的因素，以加強現場管理，提升工程的質量為目標，將管理措施落實到實處。

一、市政公用工程施工管理概念分析

施工管理體系是個復雜的工程項目，工程造價較高，涉及到很多人的經濟利益，由于多種因素的影響，對環境的整體影響比較大，在管理中會存在很多不確定的因素，因此需要從多個方面入手，掌握管理要素，保證工程施工的質量。市政工程受到內部外部多種因素的影響，其中外部因素包括：天氣、地形、周邊社會關系等，內部因素包括：材料的供應、設備的工作效率及管理人員的管理能力，基于影響因素的多樣性，需要根據工期要求和項目施工費用，將原有的粗放式管理轉變為集約化管理。

二、當前市政公用工程施工管理存在的問題

由于多種因素的影響，導致當前市政公用工程的施工程序混亂，各項管理程序無法落實到實處，增加了管理難度。以下將對當前市政公用工程施工管理存在的問題進行分析。

1.安全管理意識不全面

部分施工單位多以經濟效益為主，在施工過程中為了提升工程進度，多是應付工作。其次由于施工程序比較復雜，為了簡化程序，工作人員沒有按照既定的程序進行施工，導致建設程序混亂，增加了工程管理的難度[1]。此外部分工程采用的是承包責任制，承包商僅需要按期交管理費即可，進而削弱了企業對工程質量的控制，直接影響公用工程的質量。

2.安全管理體系不完善

安全管理體系是保證工程質量的理論依據，但是當前由于安全管理體系不完善，導致管理沒有理論依據，工程質量的監督管理差強人意。隨著經濟的不斷發展，公用工程的規模不斷擴大，原有的管理體系和現有的質量管理模式存在一定的差距，沒有根據實際要求采取同步的方式進行管理。其次是缺少必要的監督體系，公用工程涉及到很多管理程序，需要加強對不同管理程序的實時管理。但是由于管理者重視度差，沒有將相關監督管理模式應用到實踐中，實踐中存在管理和監督漏洞，導致安全管理信息受阻。

3.管理人員綜合能力不高

管理人員的管理能力在公用工程施工中有重要的作用。當前市政公用工程施工建設的管理人員的素質不高，多是以在外來務工人員為主，很多管理人員的綜合素質不高，對工程在體系的進度及約束條件了解不到位。其次部分管理人員無法及時發現施工管理中存在的安全隱患，不能對問題進行及時的處理，導致安全隱患逐漸增多，給工程質量帶來威脅。

4.材料和設備管理不善

材料和施工設備是公用工程施工中的硬件設施，需要保證材料的質量和設備的工作效率，進而達到強化管理的目的。當前在材料管理存在很多漏洞，沒有建立材料進場檢驗制度及材料安全管理體系，沒有從正規廠家進貨，材料進場時沒有進行取樣調查，導致材料質量無法得到有效的保障。其次是設備管理不善，在工程施工過程中，涉及到挖掘機、推土機及瀝青攤鋪機等設備，由于機器類型趨于多樣性，需要按照既定的程序進行合理化操作。但是由于管理體系比較復雜，存在的違規操作的現象比較多，部分挖掘機即用于挖掘，也被用來裝載材料，對自身安全性影響比較大。此外車輛超載的情況比較突出，不僅對道路損害較大，對交通安全也有一定的影響[2]。

三.如何加強對市政工程施工安全管理

基于市政公用工程安全管理存在的問題，需要管理者從實踐出發，了解管理要點，達到保證工程質量的目的。以下將對如何加強對市政工程施工安全管理進行分析。

1.建立完善的施工管理體系

施工管理體系是安全管理的理論依據，針對當前管理模式不完善的情況，需要從工程實踐出發，建立完善的安全管理體系。在施工過程中嚴格執行管理的規章制度，相關執行人員需要明確自身責任，按照規定的程序進行管理。需要結合本單位的實際管理水平，合理編制管理內容，對各個項目進行編制，將其整理成指導性文件，并以此為依據進行項目評估。其次需要根據工程施工的特點和應用條件，對影響質量的環境因素進行分析，采取有效的措施進行控制，為確保質量和安全創造有利的條件[3]。

2.增強安全管理意識

針對當前管理者安全管理意識不到位，需要制定安全的管理體系，不斷增強管理者的安全管理意識。管理者需要深入到執行環節，了解施工程序的復雜性。在施工管理中，需要明確各類指導文件的作用，按照項目分類要求，合理編制預算體系和結算體系，考慮到工程造價的影響，明確利益指標，根據施工生產組織的特點和管理需要，將管理程序落實到實處，不斷強化自身管理理念，促進公用工程的可持續發展。

3.提升管理者的管理能力

管理者是施工建設的主體，自身管理能力在實踐中有重要的作用。針對當前施工管理存在的問題，需要不斷提升管理者的能力，加強施工人員的思想政治教育，認識到公用工程對社會各界的影響力，不斷增強大家的工作責任感。其次需要建立責任管理制度，將管理責任落實到個人身上，由總公司對工作人員進行培訓，技術人員進行演示訓練，嚴格按照規定的管理程序進行操作，進而提升施工管理人員的管理能力和建設人員的操作能力[4]。

4.加強材料和設備的管理

材料和設備在工程施工中有重要的作用，需要嚴把工程材料關和設備關。材料的質量直接決定了工程的質量，因此需要做好材料管理工作[5]。首先需要從正規的渠道進貨，采購人員要選擇通過國家質量認證標準的廠家進行購買，進場后需要對材料質量進行監測，在保存階段要注意對特殊材料的管理，避免受到環境因素的影響，進而降低工程質量。設備是施工的硬件設施，為了進行安全管理，要加強設備的看管，首先需要對設備進行驗收，及時對其進行保養，了解設備當前工作狀態，禁止出現車輛超載或者不合理使用的情況，對于不符合應用標準或者已經報廢的機器要禁止使用，進而降低事故的發生率。

結束語

市政公用工程在城市發展進程中占據重要的地位，為了保證工程管理的有序性和安全性，需要從多個管理方面入手，將管理程序落實到實踐中，做好管理工作。由于工程體系自身的復雜性，在實踐中會受到多種因素的影響，需要從建立完善的施工管理體系，增強安全管理意識、提升管理者的管理能力、加強材料和設備的管理等方面入手，按照工程進度的要求，對工程體系進行實時檢查，保證工程質量和工程效益，最終達到提升城市管理水平的目的。

參考文獻：

[1] 韋玉冰.有關市政公用工程施工管理的研究[J]大理周刊，2013（18）：90-93.

[2] 鄭業進. 對市政公用工程施工管理問題的探討[J].科技致富向導.2011（17）：200-204.

篇（9）

0 引言

長期以來許多施工企業沒有真正把施工質量控制作為企業管理的中心，沒有完全樹立起以質量為中心的經營觀念。隨著業務的擴展和工程項目的增多，建筑施工企業在質量管理上暴露出了不少問題，例如：質量意識薄弱；質量保證體系不健全，管理機制跟不上，管理人員少且素質低，施工隊伍不按圖施工，不照操作規程作業，不按質量標準檢查驗收等現象比較突出；對施工質量控制的方法掌握較差，不能運用正確的方法；對施工過程中的質量控制內容不清楚；建筑材料質量差，把關不嚴。上述諸多問題不僅降低了工作效率，破壞了組織士氣，更為嚴重的是，它阻礙了項目的正常進行，損害了建筑企業的形象。房屋建筑工程質量水平不能提高的關鍵不在于項目具體運作中存在著問題，而在于施工過程中對質量控制的內容和方法運用不當，本文即從研究這些問題入手，運用施工質量控制理論及其最新成果，結合房屋建筑工程項目的實際情況，提出施工前解決質量控制的思路和方法，對工程建設有較強的指導意義和實用價值，這是本文選題的意義所在。

1 質量管理體系的建立

質量管理體系的建立應以下幾個方面著手：

第一，增強職工的質量意識，做好質量控制的基礎工作，掌握工程項目質量管理和質量的情況。

第二，貫徹ISO 9000標準、體系建立和通過認證。

第三，增強領導班子的質量意識，組建質量管理機構，使質量管理權限得以實施。

第四，建立項目經理部的質量管理體系。承包單位健全的質量管理體系，對于取得良好的質量效果具有重要作用。

2 編制施工組織設計應掌握的原則

編制施工組織設計應掌握以下原則：

一是施工組織設計的編制應符合規定的程序；

二是施工組織設計應符合國家的技術政策，充分考慮承包合同規定的條件、施工現場條件及法規條件的要求，突出“質量第一、安全第一”的原則；

三是施工組織設計的針對性：應了解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件應分析充分；

四是施工組織設計的可操作性：有能力執行并保證工期和質量目標；施工組織設計切實可行；

五是技術方案的先進性：施工組織設計采用的技術方案和措施應先進適用，技術成熟；

六是質量管理和技術管理體系，質量保證措施健全且切實可行；

七是安全、環保、消防和文明施工措施切實可行并符合有關規定。

3 現場施工準備的質量控制

3.1 工程定位及標高基準控制

工程施工測量放線是建設工程產品由設計轉化為實物的第一步。施工測量的質量好壞，直接影響工程產品的綜合質量，并且制約著施工過程中有關工序的質量。例如，測量控制基準點或標高有誤，會導致建筑物或結構的位置或高程出現差誤，從而影響整體質量；因此，工程測量控制可以說是施工中事前質量控制的一項基礎工作，它是施工準備階段的一項重要內容。

1）施工承包單位對建設單位（或其委托的單位）給定的原始基準點、基準線和標高等測量控制點進行復核，并將復測結果報監理工程師審核，經批準后施工承包單位才能據此進行準確的測量放線，建立施工測量控制網，并應對其正確性負責，同時做好基樁的保護。

2）復測施工測量控制網。在工程總平面圖上，各種建筑物或構筑物的平面位置是用施工坐標系統的坐標來表示的。施工測量控制網的初始坐標和方向，一般是根據測量控制點測定的，測定好建筑物的長向主軸線即可作為施工平面控制網的初始方向，以后在控制網加密或建筑物定位時，即不再用控制點定向，以免使建筑物發生不同的位移及偏轉。復測施工測量控制網時，應抽檢建筑方格網、控制高程的水準網點以及標樁埋設位置等。

3.2 施工平面布置的控制

根據建設單位按照合同約定提供給承包單位現場范圍繪制施工總平面圖，圖中詳細注明各工作區的位置及施工順。施工現場總體布置要合理，要有利于保證施工的順利地進行，有利于保證質量，特別是要對場區的道路、防洪排水、器材存放、給水及供電、混凝土供應及主要垂直運輸機械設備布置等方面予以重視。

3.3 材料構配件采購訂貨的控制

工程所需的原材料、半成品、構配件等都將構成為永久性工程的組成部分。所以，它們的質量好壞直接影響到未來工程產品的質量，因此需要事先對其質量進行嚴格控制。

1）凡由承包單位負責采購的原材料、半成品或構配件，在采購訂貨前應向監理工程師申報；對于重要的材料，還應提交樣品，供試驗或鑒定，有些材料則要求供貨單位提交理化試驗單（如預應力鋼筋的硫、磷含量等），經監理工程師審查認可后，方可進行訂貨采購。

2）對于半成品或構配件，應按經過審批認可的設計文件和圖紙要求采購訂貨，質量應滿足有關標準和設計的要求，交貨期應滿足施工及安裝進度安排的需要。

3）供貨廠家是制造材料、半成品、構配件主體，所以通過考查優選合格的供貨廠家，是保證采購、訂貨質量的前提。為此，大宗的器材或材料的采購應當實行招標采購的方式。

4）對于半成品和構配件的采購、訂貨，應有明確的質量要求，質量檢測項目及標準；出廠合格證或產品說明書等質量文件的要求，以及是否需要權威性的質量認證等。

5）某些材料，諸如瓷磚等裝飾材料，訂貨時最好一次訂齊和備足貨源，以免由于分批而出現色澤不一的質量問題。

6）供貨廠方應向需方（訂貨方）提供質量文件，用以表明其提供的貨物能夠完全達到需方提出的質量要求。此外，質量文件也是承包單位（當承包單位負責采購時）將來在工程竣工時應提供的竣工文件的一個組成部分，用以證明工程項目所用的材料或構配件等的質量符合要求。

質量文件主要包括：產品合格證及技術說明書；質量檢驗證明；檢測與試驗者的資格證明；關鍵工序操作人員資格證明及操作記錄（例如大型預應力構件的張拉應力工藝操作記錄）；不合（下轉第177頁）（上接第84頁）格品或質量問題處理的說明及證明；有關圖紙及技術資料；必要時，還應附有權威性認證資料。

3.4 施工機械配置的控制

1）施工機械設備的選擇，除應考慮施工機械的技術性能、工作效率，工作質量，可靠性及維修難易、能源消耗，以及安全、靈活等方面對施工質量的影響與保證外，還應考慮其數量配置對施工質量的影響與保證條件。例如，為保證混凝土連續澆筑，應配備有足夠的攪拌機和運輸設備；在一些城市建筑施工中，有防止噪聲的限制，必須采用靜力壓樁等等。此外，要注意設備型式應與施工對象的特點及施工質量要求相適應。例如，對于粘性士的壓實，可以采用羊足碾進行分層碾壓；但對于砂性土的壓實則宜采用振動壓實機等類型的機械。在選擇機械性能參數方面，也要與施工對象特點及質量要求相適應，例如選擇起重機械進行吊裝施工時，其起重量、起重高度及起重半徑均應滿足吊裝要求。

2）施工機械設備的數量應足夠。例如在進行就地灌注樁施工時，應有備用的混凝土攪拌機和振搗設備，以防止由于機械發生故障，使混凝土澆注工作中斷，造成斷樁等質量事故。

3）所需的施工機械設備，應按計劃備妥；且都處于完好的可用狀態。機械設備的類型、規格、性能不能保證施工質量的，以及維護修理不良，不能保證良好的可用狀態的，都不準使用。

3.5 分包單位資質的確認

保證分包單位的質量，是保證工程施工質量的一個重要環節和前提。因此，應對分包單位資質進行嚴格控制。控制的重點一般是分包單位施工組織者、管理者的資格與質量管理水平，特殊專業工種和關鍵施工工藝或新技術、新工藝、新材料等應用方面操作者的素質與能力。

3.6 設計交底與施工圖紙的現場核對

施工階段，設計文件是施工的依據。因此，承包單位應認真參加由建設單位主持的設計交底工作，以透徹地了解設計原則及質量要求；同時，承包單位還要認真做好圖紙核對工作，對于審圖過程中發現的問題，及時以書面形式報告給建設單位。

3.6.1 參加設計交底應著重了解的內容

有關地形、地貌、水文氣象、工程地質及水文地質等自然條件方面；主管部門及其他部門（如規劃、環保等）對本工程的要求、設計單位采用的設計規范、建筑材料的供應情況等；設計意圖方面：設計思想、設計方案比選的情況、基礎開挖及基礎處理方案、結構設計意圖、設備安裝和調試要求、施工進度與工期安排等；施工應注意事項方面：如基礎處理的要求、對建筑材料方面的要求、主體工程設計中采用新結構或新工藝對施工提出的要求、為實現進度安排而應采用的施工組織和技術保證措施等。

3.6.2 施工圖紙的現場核對

施工圖是工程施工的直接依據，為了充分了解工程特點、設計要求，減少圖紙的差錯，確保工程質量，減少工程變更，施工承包單位做好施工圖的現場核對工作。主要包括以下幾個方面：施工圖紙合法性的認定；圖紙與說明書是否齊全，如分期出圖，圖紙供應是否滿足需要；地下構筑物、障礙物、管線是否探明并標注清楚；圖紙中有無遺漏、差錯、或相互矛盾之處一致，圖紙的表示方法是否清楚和符合標準等等；地質及水文地質等基礎資料是否充分、可靠，地形、地貌與現場實際情況是否相符；施工圖或說明書中所涉及的各種標準、圖冊、規范、規程等，是否備齊。

4 結束語

總之，提高房屋建筑工程質量，是建筑施工企業提高企業信譽、擴大市場占有率的根本途徑。如何提高工程質量，是擺在所有施工企業面前的重要課題，也是永恒的話題。

【參考文獻】

[1]孫永剛.建筑工程項目施工過程的質量控制[J].建材技術與應用，2004（4）.

[2]毛鶴琴.工程質量建設質量控制[M].北京：中國建筑出版社，2000.

[3]王黎麗.建筑工程質量管理方法探索[J].山西建筑，2008（11）.

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經濟的發展和城市化進程的加速，使裝修市場異常繁榮，工程質量則成為裝修公司在競爭中立足的根本。而只有對裝修工程施工全過程進行質量控制，才能全面保證工程質量。質量控制分為事前控制、事中控制和事后控制，這里事前控制是施工前準備階段的質量控制，體現了全面質量管理中預防為主的觀點。事前控制的目的是將事后的處理變成事前的預防，通過事前的有效控制，才可以減少事中和事后的質量問題。下面從以下幾個方面淺談裝修工程質量的事前控制措施：

1 加強質量管理，建立健全質量管理體系，落實質量責任制

裝修公司的質量管理行為是質量控制的基礎和先行要素，必須建立質量第一的意識，由上到下加強質量管理，建立健全質量管理體系，全面落實質量責任制，才能切實可行的提高工程質量。質量管理體系是組織體系、規章制度和責任制度的統一體，其程序文件應覆蓋工程質量形成的全過程并真正能夠有效運行，而不要成為應付內審和外審的花架子。目前一些裝飾公司存在著如下問題：總經理忙于經營而質量意識不強，致使公司質量管理意識和質量管理水平低下；質量體系程序文件只為質量認證而準備，從未組織全體員工認真學習，從未按程序文件運行；項目部各自為政，工程部對其培訓和監督力度不夠……致使質量管理流于形式，更無從談起質量控制措施。裝飾公司應尤其重視質量監督工作，設立質量監督部門（或由各部門人員組成的監督小組），建立質量監督制度，對各項目部工程實行經常性的質量檢查，將自檢、專檢和聯檢有機結合。這里應注意內部質監部門要以公司利益為重，要以第三方立場客觀、公證的進行質量監督和檢驗。

建立質量責任制，就是把質量管理方面的責任和具體要求，落實到每一個部門、每一個崗位和每一個操作者，責任制度要健全，責任要明確，要把質量責任和經濟利益結合起來，才能切實落實質量責任制。

2 加強業務培訓，提高工程管理人員和技術工人的素質

人是裝修工程實施的主體，施工管理人員和操作人員的質量意識和素質都直接決定了工程質量的好壞。曾聽一位項目經理說，同一個工人在不同的項目部，做出的活卻大不一樣。這句話充分說明：管理人員的管理方式可以影響工人的技術水平，而工人的技術水平也可以隨著管理水平不斷提高。因裝修工程是藝術和技術的結合體的特性，裝修工程的項目經理作為工程質量的第一責任人和工程形成過程的總指揮，除了必須具備足夠的管理水平、技術水平外，還應積累一定的美術知識，提高審美能力。這樣在圖紙設計不完善的時候，能對造型的形體、比例、色彩及風格正確的把握。

公司應定期對工程管理人員進行技術規范、質量標準、安全文明施工等方面的業務培訓，所有人員均應取得相應的上崗證。在施工前，要組織相關設計人員、技術人員、管理人員和施工人員，對每一個分項工程的施工方法和質量保證措施進行交流討論和技術交底，使每個人目標明確，責權清晰。對于新工藝、新材料等技術難點，施工前要分別對工人進行技術培訓，由技術嫻熟的工人做出樣板，再組織人員觀摩、總結，進一步交底，從而達到質量預控，以免埋下質量及安全隱患。

3 完善工程設計，加強圖紙會審工作

如果把一個裝修工程比喻成一部電影，那么設計圖紙則是這部電影的“原著”。設計圖紙是裝修工程事前質量控制的依據，應由具備裝修設計資質的單位完成，應符合城市規劃、消防、環保、節能等有關規定，設計深度應滿足施工要求。但目前有些中小型裝修工程的設計并未滿足以上要求，由裝修公司不具備設計資質的設計部門設計。其設計人員不具備相應的土建常識，不學習國家和地方的相關規范、標準，甚至不去現場了解實際施工方法，而盲目的追求裝修效果忽視了工程質量和安全要求。設計深度也不夠，許多節點大樣都未考慮周全，給施工造成了許多的困擾和隱患。在我國目前裝修工程圖紙審查制度不完善的前提下，施工單位在施工前應盡可能的將圖紙報送審圖機構審查，至少應組織各專業技術人員進行圖紙會審，及時發現圖紙的差錯，結合工程特點進行分析和修正，配合設計人員完善圖紙，消除因設計造成的質量隱患。

4 提高施工組織設計水平，并組織會審

篇（11）

一、建筑工程質量存在問題的主要原因

隨著建設經濟的快速發展,城市建設的規模日益擴大。但是從總體方面來看,我國目前建筑工程質量的水平并不樂觀。這方面的問題歸納起來。有以下幾種表現:

(1)相當一部分工程質量不合格,嚴重影響其使用功能；

(2)許多工程結構隱患嚴重,甚至導致建筑倒塌；

(3)裝飾工程質量低劣,給排水、電氣、燃氣、消防等設施不能滿足安全防護要求。

造成建筑工程質量下降的原因是多方面的:

（1)是質量法不健全,執法力度不夠；

（2)是建筑市場行為不規范,監督查處不嚴。有的建設單位將工程肢解多頭分包,有的過分壓低造價,有的購買質量低劣的建筑材料、設備并執意讓施工單位使用,有的施工單位層層轉包工程；

（3)是企業經營思想不端正,放松管理,甚至偷工減料；

（4)是不少質量低劣的建筑材料進入工地。

（5)是一些供電、供水、消防單位搞“行業壟斷”,名工種之間配合不協調。

規劃設汁配套設備方面存在的質量問題

幾乎每一宗質量事故均可找到技術、材料、工藝、設備等方面的具體原因,然而引起建筑工程質量滑坡的主要原因來自于質量監督體制的不完善。我國曾有一整套建筑工程質量管理辦法,但主要集中在政府監督和企業自我監督方面,缺乏的是用戶的有效監督。

二、完善建筑工程質量監督對策的探討

完善社會主義市場經濟體制,強化政府對建設工程質量監督,是工程建設領域中對建筑市場的宏觀管理的重要手段。自20世紀80年代初,結合我國國情,參照國際慣例,政府對工程質量實行監督以來。相繼建立健全了工程質量監督機構,在全國形成了一整套質量監督管理體系,有效地把工程質量納入法制管理軌道,加強了企業質量管理,促進了工程質量的穩定提高。

（1）增強質量意識,提高人員素質

工程質量監督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作,屬行政和技術的監督執法。因此,監督隊伍素質的高低,執法能力的強弱是搞好工程質量監督的基礎。

目前,雖然我國建筑工程質量在不斷提高,但仍存在較多令人擔憂的問題,倒塌事故及工程問題時有發生。這些工程質量問題的發生,與我們的質量意識淡薄有一定關系。由于設計市場、施工市場、建材市場的龐大且經營行為不規范,導致了市場的混亂,因此,只求利潤,缺乏質量意識的現象日趨明顯。如果我們的監督體系不重視質量,沒有一個強的質量意識,提高工程質量將成為一句空話。要振興建筑業,必須提高監督隊伍的質量意識。監督機構是工程質量認證的專門部門,它關系到人民的生命財產安全。在新的形勢下,培養提高監督人員的素質,建立監督機構的內部考核機制,充分發揮監督站的地位和作用,是我們提高整個建筑業質量意識,解決處理質量問題的關鍵所在。

（2）如何加強對項目法人行為的監督

項目法人是投資者的代表,對工程質量負總責。加強對項目法人行為的監督應注意:加強合同管理,避免項目法人在建筑設計、施工中簽訂各種虛假合同,逃避國家的監督。加強對工程招投標的監督,嚴格審查建設單位是否依照法定程度和方式進行了公開招標;是否公正地擇優選擇了中標單位。嚴格施工許可證制度,建設單位必須按有關程序,經過嚴格的審批,領取了許可證方可開始施工。嚴格項目竣工驗收,未經驗收或驗收不合格的項目不準交付使用、不辦理產權登記、不準進入市場交易。

（3）嚴格資質審查,把好建筑市場準入關

各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各責氣單位的資質審查,嚴格建筑市場準入制度。凡天資質或資質較低的建筑設計、施工單位,計劃部門不予立項,規劃部門不發建筑許可證,建筑安全管理部門不發施工許可證。全面推行質量認證制度,由國家質量監督機構對建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查,考核合格后,以頒發產品質量證書、標志等方法,確認和證明企業生產的產品已達到某一質量水平,企業在特定的產品范圍內具有必要質量保證能力。

（4）規范建設行政主管部門行為

建設行政主管部門是監督國家管理基本建設的各項制度執行的部門。如果這些部門不從嚴把關,違法辦事,國家對建設工程質量的強制性監督作用根本無法發揮。為加強對建設行政主管部門的監督,應制定嚴格的建設項目審批程序；建立建筑工程質量領導責任制,明確各級管理機構分管領導的質量責任,如發生質量事故,除追究當事單位和當事人的直接責任外,還要追究各級管理機構領導在項目審批、執行建設程序、工程監督等方面的領導責任；組織力量不定期的檢查各級建設行政主管部門履行職責情況,嚴肅查處收受賄賂等犯罪行為。

（5）用戶監督