傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式大全11篇

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篇（1）

由于高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，探索21世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的途徑，迎接新的農(nóng)業(yè)科技革命到來(lái)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展上一個(gè)新的臺(tái)階具有積極意義。我國(guó)各地政府予以十分重視和支持，將其列入本地經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并籌集和投入大量資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。預(yù)計(jì)在未來(lái)五至十年內(nèi)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代建設(shè)將進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，將有大量高新技術(shù)成果進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的示范、推廣而達(dá)到產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。

二、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的滲透理論

運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就是使高新技術(shù)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后階段迅速地滲透和擴(kuò)散，使高新技術(shù)不斷地滲透到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，從而造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，形成和構(gòu)建一個(gè)全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，如圖1所示。

圖1 高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的滲透理論示意圖

篇（2）

一、原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平及其發(fā)展策略

1.原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平

在原始的自然條件下，采用簡(jiǎn)陋的石器、棍棒等生產(chǎn)工具，從事簡(jiǎn)單農(nóng)事活動(dòng)的農(nóng)業(yè)。使用石器工具從事簡(jiǎn)單活動(dòng)的農(nóng)業(yè)。系由采集、狩獵逐步過(guò)渡而來(lái)的一種近似自然狀態(tài)的農(nóng)業(yè)，屬世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的最初階段。其特征是使用簡(jiǎn)陋的石制工具，采用粗放的刀耕火種的耕作方法，實(shí)行以簡(jiǎn)單協(xié)作為主的集體勞動(dòng)。大約在距今12000年前，中國(guó)的新石器時(shí)代早期階段出現(xiàn)了原始農(nóng)業(yè)的雛形，進(jìn)入原始農(nóng)業(yè)的重大技術(shù)突破是馴化野生植物和動(dòng)物，標(biāo)志是稻谷和陶器的出現(xiàn)。

2.原始農(nóng)業(yè)發(fā)展策略——刀耕火種

刀耕火種是原始農(nóng)業(yè)的耕作技術(shù)。這種耕作技術(shù)在近代一些民族中仍然保留下來(lái)。刀耕火種一般不施肥，也不中耕，所以種植二三年之后就要另覓新地重新砍燒種植，農(nóng)史學(xué)家稱之為“游耕”。但從新石器時(shí)代所出土的一些實(shí)物來(lái)看，中國(guó)一些地區(qū)的原始農(nóng)業(yè)似乎在六七千年以前，很早就脫離了早期的刀耕火種階段。而已由“原始生荒耕作制”階段，進(jìn)入了所謂“鋤耕”或“耜耕”的“熟荒耕作制”的階段。

二、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平及其發(fā)展策略

1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程水平

隨著人類(lèi)智慧的不斷發(fā)展，人們的耕作方式有了轉(zhuǎn)變，鐵鍬、爬犁這種工具開(kāi)始成為這一時(shí)代的主角，這些“先進(jìn)”的農(nóng)業(yè)工具催生了農(nóng)業(yè)的第一次革命，使“原始農(nóng)業(yè)”走向了“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”發(fā)展的道路，土地產(chǎn)量相比原來(lái)有了“質(zhì)”的飛躍，在漫長(zhǎng)的3000年時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩步前行。

2.古代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略——精耕細(xì)作

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是在自然經(jīng)濟(jì)條件下。采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動(dòng)方式，靠世代積累下來(lái)的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展，以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)居主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)。是采用歷史上沿襲下來(lái)的耕作方法和農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有低能耗、低污染等特征，在當(dāng)今時(shí)代依然發(fā)揮重要作用。

三、近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平及其發(fā)展策略

1.近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平

工業(yè)革命，又叫產(chǎn)業(yè)革命，第一次產(chǎn)業(yè)革命興起于18世紀(jì)60年代，于19世紀(jì)40年代結(jié)束。工業(yè)革命是指資本主義由工場(chǎng)手工業(yè)過(guò)渡到大機(jī)器生產(chǎn)，它在生產(chǎn)領(lǐng)域和社會(huì)關(guān)系上引起了根本性變化。工業(yè)革命首先發(fā)生在英國(guó)，是從發(fā)明和使用機(jī)器開(kāi)始的，到19世紀(jì)上半期，機(jī)器本身也用機(jī)器來(lái)生產(chǎn)，標(biāo)志著工業(yè)革命的完成，英國(guó)之后，法、美等歐美各國(guó)也相繼進(jìn)行了工業(yè)革命。第二次產(chǎn)業(yè)革命，起于19世紀(jì)七十年代，于 20世紀(jì)初期結(jié)束。其主要標(biāo)志：電力的廣泛應(yīng)用（即電氣時(shí)代） 1870年以后，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，各種新技術(shù)、新發(fā)明層出不窮，并被迅速應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)，大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就是第二次工業(yè)革命。當(dāng)時(shí)，科學(xué)技術(shù)的突出發(fā)展主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，即電力的廣泛應(yīng)用、內(nèi)燃機(jī)和新交通工具的創(chuàng)制、新通訊手段的發(fā)明和化學(xué)工業(yè)的建立。控制論創(chuàng)始人維納提出的概念是第二次工業(yè)革命典型特征為自動(dòng)化。

2.近代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略——機(jī)械化、自動(dòng)化

從世界范圍看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是在封建土地制度廢除、資本主義商品經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代工業(yè)有了較大發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)的。這一轉(zhuǎn)變大體上起始于19世紀(jì)中葉，到二戰(zhàn)時(shí)期，近100年歷史。受第一次和第二次工業(yè)革命影響，近代農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略是逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和電氣化。農(nóng)業(yè)工業(yè)化的積極方面是生產(chǎn)效率的提升，但負(fù)面影響是高能源、高消耗、高污染，造成人與自然的生態(tài)危機(jī)。

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其發(fā)展策略

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平

篇（3）

中圖分類(lèi)號(hào):F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2011)04-242-02

十七屆五中全會(huì)通過(guò)的“十二五”規(guī)劃建議明確要求，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”期間的一項(xiàng)重大任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑，也是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐的重要舉措。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征

農(nóng)業(yè)是人類(lèi)社會(huì)中最早出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史階段來(lái)看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四個(gè)階段。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要階段，是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的農(nóng)業(yè)形態(tài)，是一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)密集型的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是運(yùn)用現(xiàn)展理念，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)代物質(zhì)條件，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式和管理方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的多功能、符合可持續(xù)發(fā)展原則的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、不斷提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的過(guò)程。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有以下幾方面的基本特征：

1.科學(xué)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴資源的投入，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則主要依賴科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與創(chuàng)新。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)和原動(dòng)力，不斷推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向更高的層次邁進(jìn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的過(guò)程，是用現(xiàn)代科技知識(shí)培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的過(guò)程。

2.市場(chǎng)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要以自給自足為目的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主要是為了滿足市場(chǎng)的需要，為市場(chǎng)提供豐富多樣的商品，農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)資源配置起主導(dǎo)作用，是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的動(dòng)力源泉。

3.產(chǎn)業(yè)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料。以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單元的小生產(chǎn)，僅僅局限于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的局限性，走出了生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和社會(huì)服務(wù)一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，形成了一個(gè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶有效地組織起來(lái)，提高了農(nóng)民組織化程度。

4.集約化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴資源和勞動(dòng)的粗放投入，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重各類(lèi)生產(chǎn)要素的集約投入，生產(chǎn)要素得到有效合理配置。主要是通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代科技和裝備、有效整合資源、適度集中土地和實(shí)施科學(xué)管理等，以資金與技術(shù)的集約投入來(lái)取代以資源和勞動(dòng)的粗放投入，改變農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的狀況，有效地提高資源利用率、資源產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

5.生態(tài)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以消耗資源和犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取農(nóng)業(yè)的發(fā)展，付出了過(guò)大的資源環(huán)境代價(jià)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則以高度重視資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境來(lái)優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和諧、持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重資源的節(jié)約使用、循環(huán)利用、綜合開(kāi)發(fā)，積極推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。

6.多樣化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅局限于食品和原料的供給功能，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則將單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能拓展為生產(chǎn)、生態(tài)、生活和科教等多功能，除具有食品保障和原料供給功能外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還具有增加農(nóng)民就業(yè)和收入以及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的功能，承擔(dān)著創(chuàng)造和傳承文化以及保護(hù)環(huán)境的功能，發(fā)揮著科技示范、科普教育以及滿足人們領(lǐng)略自然情趣、享受田園生活的需求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的多樣化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不但是效益農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，而且還是綠色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，同時(shí)又是生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

一是要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與其它產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一種相互依存、互為基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)的關(guān)系。要注重三次產(chǎn)業(yè)之間的滲透、融合，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。一方面要大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)和技術(shù)保障，構(gòu)建起完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；另一方面，要用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的延伸和拓展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是要穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求，我國(guó)分散的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)方式對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)所要求的大規(guī)模生產(chǎn)是一個(gè)非常不利的制約條件。要在堅(jiān)持和鞏固的基礎(chǔ)上，不以犧牲農(nóng)民的土地權(quán)益為代價(jià)，引導(dǎo)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)適度的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。

三是要把科技進(jìn)步作為首要推動(dòng)力。農(nóng)業(yè)科技化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本標(biāo)志，只有推進(jìn)科技進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全目標(biāo)，才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要以節(jié)約水資源和土地資源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素為核心，通過(guò)勞動(dòng)力集約和技術(shù)集約，走以提高農(nóng)業(yè)資源利用效率為主要目標(biāo)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

四是要注重示范引導(dǎo)。縱觀世界不同國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐，大致可分為三種模式：以美國(guó)為代表的勞動(dòng)力節(jié)約型模式，以歐洲為代表的節(jié)老節(jié)地復(fù)合型模式，以日本為代表的土地節(jié)約型模式。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并沒(méi)有固定模式，要因地制宜。我國(guó)地區(qū)間的資源環(huán)境條件、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平存在很大差異，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，要發(fā)揮地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)試點(diǎn)示范工作，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的模式和道路。

五是要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)不能以農(nóng)業(yè)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、植被破壞、水源污染、土壤侵蝕為代價(jià)，要以“減量化、再利用、資源化”為原則，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，充分釋放和凸顯農(nóng)業(yè)在維護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的重要功能。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施和途徑

一是要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化產(chǎn)品提升農(nóng)業(yè)。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，提高附加值，培育和壯大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開(kāi)放工作，拓寬眼界，在全國(guó)甚至世界范圍內(nèi)引進(jìn)資金、配置要素，利用好國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，提升農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮資源、市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，努力引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，主動(dòng)引進(jìn)同類(lèi)企業(yè)集聚發(fā)展，形成規(guī)模效益。

二是要培育建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最關(guān)鍵就在于人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，要培養(yǎng)一批踏實(shí)能干，具有創(chuàng)新意識(shí)、具備現(xiàn)代管理知識(shí)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)一批具有工業(yè)化要求的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)以及現(xiàn)代眼光甚至世界眼光的干部隊(duì)伍，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)化鏈條延伸。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，要加大農(nóng)村文化事業(yè)的投入和支持力度，大力發(fā)展面向農(nóng)業(yè)的職業(yè)教育和新型技能培訓(xùn)；要整合培訓(xùn)資源，采取訂單、定向等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)；要推進(jìn)農(nóng)科教有效結(jié)合與科技服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所深入基層開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

三是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源最大限度地得以利用。要根據(jù)“區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)”的原則，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，培育一批龍頭企業(yè)，加快建設(shè)專(zhuān)用和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要以資源節(jié)約為目標(biāo)，抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能，推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。要加快農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，推廣沼氣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化綜合利用。要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向精深發(fā)展，形成種植、養(yǎng)殖、加工系統(tǒng)化，提高農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中各種廢棄物的有效利用。

四是要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化政策扶持，完善運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)其提升服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展市場(chǎng)銷(xiāo)售、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送和統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，理順農(nóng)業(yè)科研管理體制，建立新型農(nóng)業(yè)科技新體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研統(tǒng)籌，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主研發(fā)和集成創(chuàng)新，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，整合基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系資源，提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，完善農(nóng)業(yè)科技推廣平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)民接受和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的能力；要健全農(nóng)村市場(chǎng)體系。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶和流通中介組織等多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和市場(chǎng)服務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五是要深化農(nóng)村改革。要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)體制改革。在確保農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定不變、依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，采取股份合作、出租、轉(zhuǎn)讓等形式做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度。要完善支農(nóng)體制改革，整合各類(lèi)財(cái)政支農(nóng)資金，綜合運(yùn)用稅收、貼息、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)民間資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要深化農(nóng)村金融改革，積極探索建立農(nóng)村新型金融組織和信用擔(dān)保機(jī)制，拓寬農(nóng)村擔(dān)保品范圍，推廣農(nóng)村小額信用貸款，加快培育村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司，增加農(nóng)村金融供給，改善農(nóng)村金融服務(wù)。

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篇（4）

改革開(kāi)放以來(lái)，以上世紀(jì)80年代初期的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要標(biāo)志，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一系列比較成功的發(fā)展時(shí)期。然而，由于理論的局限性和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏，中國(guó)并沒(méi)有從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。農(nóng)業(yè)脆弱的基礎(chǔ)地位在中國(guó)新一輪的通貨膨脹中暴露無(wú)遺。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的信息，2007年，中國(guó)居民CPI上漲4.8％，漲幅比2006年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，而食品價(jià)格上漲成為拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲的最主要原因。2008年，中國(guó)物價(jià)上漲的勢(shì)頭有增無(wú)減，僅2月份的CPI就達(dá)到8.4％，創(chuàng)下十二年來(lái)的新高。可以說(shuō)，中國(guó)“低通脹、高增長(zhǎng)”的黃金發(fā)展時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了。農(nóng)業(yè)是食品加工工業(yè)的基礎(chǔ)，深刻反思中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足，不僅有利于從根本上解決目前的通貨膨脹問(wèn)題，更有利于中國(guó)農(nóng)業(yè)抓住契機(jī)，迅速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論的局限性

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論以阿瑟·劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》和舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》為代表。應(yīng)該說(shuō)，這兩大理論都為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變提供了嶄新的思路，對(duì)二次世界大戰(zhàn)以后世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了一定的積極作用。然而，理論本身的缺陷，非常苛刻的理論應(yīng)用前提，加上缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的必要總結(jié)和提煉，很容易導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷一段短時(shí)期的繁榮之后再次陷入停滯，回到那種投入產(chǎn)出的低水平均衡。以《二元經(jīng)濟(jì)論》為例，劉易斯最重要的假設(shè)就是農(nóng)村存在隱性失業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率為零或者為負(fù)數(shù)。在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有任何不利影響的前提下，農(nóng)村勞動(dòng)力可以源源不斷地流向城市，加人工業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力流出到一定程度時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，價(jià)格上升，追求利潤(rùn)的動(dòng)力將促使農(nóng)民把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素引進(jìn)來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。然而，從發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，不僅是劉易斯的假設(shè)站不住腳，劉易斯所描述的二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程也過(guò)于簡(jiǎn)單。首先，正如美國(guó)西奧多·W·舒爾茨所指出的，農(nóng)村勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力為正，不是零，更不是負(fù)數(shù)，因此農(nóng)村勞動(dòng)力流出帶來(lái)的直接后果就是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的下降。其次，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升幾乎伴隨著勞動(dòng)力流出的開(kāi)始而開(kāi)始，并不是有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的滯后期。因?yàn)橄鄬?duì)于較低的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，即使在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量保持不變的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格也會(huì)上升。再次，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升所帶來(lái)的利潤(rùn)，并不能肯定把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進(jìn)來(lái)。因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是多種要素的集合體，其中許多關(guān)鍵性的生產(chǎn)要素具有很長(zhǎng)的生產(chǎn)周期。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)足以扼殺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的整體引進(jìn)，取而代之的是增加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，從而使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變功敗垂成。最后，考慮到經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的因素，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口足以阻止任何農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)的獲得。因此，無(wú)論是二元經(jīng)濟(jì)理論還是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論，它們都存在先天的局限性。這種局限性在中國(guó)過(guò)去三十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中充分暴露了出來(lái)。

二、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1978年以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步。1985年，在中國(guó)具有深遠(yuǎn)影響的不僅全面鋪開(kāi)，其效應(yīng)也已開(kāi)始充分發(fā)揮，中國(guó)農(nóng)業(yè)取得了前所未有的大豐收。現(xiàn)在，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口在全部進(jìn)口總額中只占很小比重，這對(duì)于擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)而言，是非常了不起的成就。

然而，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要看到問(wèn)題和不足。總體上說(shuō)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著兩大問(wèn)題：一是中國(guó)農(nóng)業(yè)仍是一個(gè)低收入行業(yè)，二是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化能力的限制。這兩大問(wèn)題相互交織，相互作用，維持著中國(guó)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的低水平均衡。需要指出的是，農(nóng)業(yè)的低收入使農(nóng)村勞動(dòng)力流出，極大降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，這對(duì)主要依賴人力資本的中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了致命打擊。巨大的城鄉(xiāng)收入差距，不僅意味著農(nóng)村較低的消費(fèi)和生活水平，也意味著農(nóng)村的低儲(chǔ)蓄和低投資，意味著改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所需要的貨幣資本和實(shí)物資本投入都面臨不可克服的現(xiàn)實(shí)困難。然而資金的缺乏還不是最主要的，因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)中，只要有豐富的人力資本，信用仍然能夠彌補(bǔ)貨幣和實(shí)物資本的不足，但務(wù)農(nóng)的低收入恰恰又讓農(nóng)村本已稀缺的人力資本進(jìn)一步流失。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的不是廉價(jià)的低素質(zhì)勞動(dòng)力，而是具有較高教育水平和相當(dāng)技術(shù)含量的高技術(shù)勞動(dòng)者，這種勞動(dòng)力在農(nóng)村很奇缺。然而在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)低收入的刺激之下，不僅有一定技術(shù)水準(zhǔn)的勞動(dòng)力走向了城市，甚至具有強(qiáng)壯體力的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力也離開(kāi)農(nóng)村，這意味著滯留在農(nóng)村的勞動(dòng)力主體是老、弱、病、殘，他們無(wú)論在勞動(dòng)力數(shù)量還是質(zhì)量上都不可能勝任中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偶然性上漲所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)刺激，其結(jié)果不可能是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，而只能是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的簡(jiǎn)單追加。農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的高價(jià)格最終對(duì)應(yīng)著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高成本，而不是通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素降低生產(chǎn)成本，獲取更多的農(nóng)業(yè)利潤(rùn)，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入良性循環(huán)。

如果說(shuō)，務(wù)農(nóng)的低收入為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化制造了巨大障礙，城市工業(yè)化接納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力有限，則使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)維持的低水平均衡獲得了必要的外部條件。受工業(yè)化產(chǎn)品市場(chǎng)容量的限制，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在中國(guó)城市的發(fā)展遇到瓶頸，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)進(jìn)一步表明依靠城市工業(yè)化來(lái)完全吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是不現(xiàn)實(shí)的。在這種情況下，民以食為天，廉價(jià)的勞動(dòng)力大軍盤(pán)踞在農(nóng)村，也就為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延續(xù)提供了最好的土壤。在改革開(kāi)放的三十年里，盡管中國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械總?cè)⒁?guī)模化與精細(xì)化是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向

一方面，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化市場(chǎng)容量的限制；另一方面，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變又必須以大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的退出為前提，只有這樣才可能產(chǎn)生資本對(duì)勞動(dòng)的有效替代。這意味著中國(guó)必須開(kāi)辟一個(gè)新的就業(yè)領(lǐng)域作為農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力的吸收器。新的就業(yè)領(lǐng)域只能來(lái)自農(nóng)業(yè)內(nèi)部，但它絕不是我們?nèi)粘Ｋ斫獾默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在嚴(yán)格的意義上，按照劉易斯模式實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)稱為大田農(nóng)業(yè)。新的就業(yè)領(lǐng)域是特種農(nóng)業(yè)，也稱精細(xì)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，它在日本、東亞四小龍甚至東南亞一些國(guó)家已取得一定的成功經(jīng)驗(yàn)。特種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們特殊需要的農(nóng)產(chǎn)品，大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們?nèi)粘Ｐ枰霓r(nóng)產(chǎn)品。兩者之間最主要的區(qū)別，就產(chǎn)品而言，特種農(nóng)產(chǎn)品異質(zhì)性高、產(chǎn)品差別化程度大，大田農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性高、幾乎完全可替代；就要素投入而言，特種農(nóng)業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，而大田農(nóng)業(yè)是典型的資本密集型行業(yè)，盡管二者所需要的技術(shù)含量都很高。特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個(gè)組成部分，它們代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個(gè)方向，每個(gè)發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)，都應(yīng)根據(jù)自己的國(guó)情，選擇適合自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，自主決定特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)在本國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)中的比重。

篇（5）

中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）10-0291-02

2002—2011年，江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，2011年全省第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3 064.8億元，比2010年同比增長(zhǎng)4%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)2.2%。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2 640.95億元，比2002年（1 165.49億元）增長(zhǎng)126.6%，糧食產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，保證了全社會(huì)生產(chǎn)和生活的正常進(jìn)行。但總體來(lái)看，江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益不統(tǒng)一的問(wèn)題：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入比例失調(diào)，區(qū)域發(fā)展差異較大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐緩慢[1]。該文將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素分為傳統(tǒng)要素和現(xiàn)代要素，傳統(tǒng)要素包括農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、化肥施用量和農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力水平、農(nóng)作物播種面積等指標(biāo)，現(xiàn)代要素包括農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)戶生產(chǎn)性資本和固定資產(chǎn)擁有量及農(nóng)村用電量等指標(biāo)；將分析對(duì)象區(qū)域分為蘇南、蘇中和蘇北3個(gè)區(qū)域，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較為明顯的3個(gè)區(qū)域分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入變動(dòng)規(guī)律。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與要素投入之間的相關(guān)性分析

相關(guān)性分析是指對(duì)2個(gè)或多個(gè)具備相關(guān)性的變量元素進(jìn)行分析，從而衡量2個(gè)變量因素的相關(guān)密切程度。表1是江蘇三大區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、化肥施用量、農(nóng)村用電量、農(nóng)作物總播種面積的相關(guān)系數(shù)。

1.1 蘇南地區(qū)要素投入情況

從表1可以看出，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、化肥施用量等傳統(tǒng)要素投入呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，而與農(nóng)村用電量等現(xiàn)代要素呈正相關(guān)關(guān)系，表明蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)更加依賴于電力、科技和資本要素，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)入較高水平。此外，與蘇中和蘇北相比，蘇南的土地集約利用的程度更高，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值與農(nóng)作物總播種面積的相關(guān)系數(shù)是最低的，基本上已經(jīng)擺脫對(duì)土地的依賴。

1.2 蘇中地區(qū)要素投入情況

從表1可以看出，蘇中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和化肥施用量都呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，而與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力呈正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明蘇中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力和化肥等要素已不是主導(dǎo)因素，但是還尚未擺脫機(jī)器化操作階段，機(jī)械化的普及正在取代勞動(dòng)力，這也是我國(guó)東部地區(qū)大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在經(jīng)歷的過(guò)程。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)作物播種面積的相關(guān)系數(shù)看，蘇中地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土地要素投入存在依賴，但依賴程度偏低。

1.3 蘇北地區(qū)要素投入情況

從表1可以看出，蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值僅與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員投入這一要素呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、化肥施用量及農(nóng)村用電量都呈正相關(guān)關(guān)系，這說(shuō)明農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于較低級(jí)階段，雖然擺脫了對(duì)勞動(dòng)力投入的依賴，但對(duì)其他傳統(tǒng)要素依賴性比較高，與機(jī)械投入的相關(guān)性系數(shù)達(dá)到0.98，與化肥施用量的投入相關(guān)性也超過(guò)了0.7。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是我國(guó)中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正在經(jīng)歷的過(guò)程，是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)必然階段。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)作物總播種面積的相關(guān)系數(shù)（系數(shù)值為0.95）看，蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土地要素投入存在高度的依賴。

2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入之間的變動(dòng)趨勢(shì)分析

蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于不同的階段，要素投入的轉(zhuǎn)變規(guī)律存在差異，下面分區(qū)域?qū)ζ湟赝度氲淖儎?dòng)進(jìn)行分析。

2.1 三大區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地的投入情況

蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)在2002—2011年的農(nóng)作物播種面積變動(dòng)情況顯示（圖1），土地供給總量幾乎不可調(diào)整，只能通過(guò)集約化利用，提高使用效率，尤其是蘇南地區(qū)表現(xiàn)的較為明顯，蘇中和蘇北地區(qū)近10年來(lái)基本保持不變。

2.2 三大區(qū)域農(nóng)業(yè)從業(yè)人員變動(dòng)情況

一般來(lái)說(shuō)，隨著機(jī)械化水平的不斷提升，機(jī)器的作業(yè)會(huì)逐步取代手工勞動(dòng)，這是專(zhuān)業(yè)化分工的必然趨勢(shì)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多地是依賴勞動(dòng)力的投入，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)更多地依賴勞動(dòng)力以外的要素，勞動(dòng)力投入呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)[2]。蘇南、蘇中和蘇北3個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展都表現(xiàn)出這種下降的趨勢(shì)（圖2）。

2.3 三大區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升情況

2002—2011年，蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力投入變動(dòng)情況顯示（圖3），3個(gè)區(qū)域整體呈上升趨勢(shì)，尤其是“十一五”期間，農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力投入從不足1 500萬(wàn)kW上升到超過(guò)2 500萬(wàn)kW。蘇中和蘇北地區(qū)的增長(zhǎng)則保持穩(wěn)定，投入的后續(xù)動(dòng)力不足。

2.4 三大區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村用電量變動(dòng)情況

農(nóng)村用電量最能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代要素投入情況。2002—2011年，蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)農(nóng)村用電量變動(dòng)情況顯示（圖4），3個(gè)區(qū)域在過(guò)去10年間總體保持增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是蘇南地區(qū)增速要明顯高于其他2個(gè)區(qū)域，從2002年的300億kW·h上升到2011年的接近1 150億kW·h，增長(zhǎng)了約2.8倍。蘇中和蘇北的增長(zhǎng)趨勢(shì)基本保持一致，但在電量使用上遠(yuǎn)低于蘇南地區(qū)。

3 結(jié)論與建議

相關(guān)性分析結(jié)果表明：蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入是以電力、科技和資本等現(xiàn)代要素為主導(dǎo)，較為接近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；蘇中地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是以農(nóng)業(yè)機(jī)械投入為主導(dǎo)，處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡的一種發(fā)展方式；蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是以土地、化肥等傳統(tǒng)要素為主導(dǎo)，尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。三大區(qū)域要素投入的變動(dòng)趨勢(shì)分析表明，蘇南地區(qū)在現(xiàn)代要素投入增長(zhǎng)上要高于傳統(tǒng)要素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上擺脫了勞動(dòng)力、土地等傳統(tǒng)要素的限制，科技、電力、資本等現(xiàn)代要素的引領(lǐng)作用更加明顯。因此，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以為蘇中和蘇北提供借鑒。對(duì)蘇中和蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展具體路徑有如下建議：首先構(gòu)建與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量相匹配的要素投入機(jī)制，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達(dá)到一定水平時(shí)，適當(dāng)增加現(xiàn)代要素的投入，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；其次對(duì)蘇北地區(qū)要提升機(jī)械化水平。機(jī)械化水平低是目前制約其農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要因素，對(duì)蘇中而言，要提高農(nóng)業(yè)種植的信息化水平；再次三大區(qū)域都要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展科技水平，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育和生產(chǎn)技術(shù)，擺脫對(duì)化肥等有污染性要素的投入，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，既能適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)需求，又能保證美麗的生態(tài)環(huán)境[3-4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 王程，王武魁，劉宇，等.生產(chǎn)要素對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析——以北京為例[J].中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（5）：51-53.

篇（6）

一、再農(nóng)業(yè)化的歷史必然性

（一）古代東方傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展和局限

古代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，東方埃及、巴比倫、中國(guó)、印度農(nóng)業(yè)發(fā)展成就突出，因此率先進(jìn)入古代文明。它們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得了巨大成就，主要表現(xiàn)在開(kāi)墾了大量農(nóng)田，形成了精耕細(xì)作的耕作技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，較高的糧食生產(chǎn)養(yǎng)活了龐大的人口，并以此為基礎(chǔ)，創(chuàng)造了輝煌的古代文明，且使之延續(xù)和發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也有其局限性。首先是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶有極強(qiáng)的保守性；生產(chǎn)單位分散、生產(chǎn)規(guī)模狹小、生產(chǎn)技術(shù)墨守成現(xiàn)，而且脆弱的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)高高在上的權(quán)威來(lái)保護(hù)它們，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了封建專(zhuān)制中央集權(quán)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟(jì)，限制了人口流動(dòng)，加之中央集權(quán)制和戶籍制度的束縛，致使大多數(shù)農(nóng)民安土重遷。這樣，新的階級(jí)很難產(chǎn)生。再次，精耕細(xì)作的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要依靠投入大量勞動(dòng)力來(lái)取得較高的收獲量，這使得許多未成年人過(guò)早地投入農(nóng)業(yè)勞動(dòng)而失去受教育機(jī)會(huì)，同時(shí)也刺激強(qiáng)化了農(nóng)民早婚早育多育的觀念，造成古代人口的階段性高速增長(zhǎng)。

（二）近代西方發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)工業(yè)化及局限

十八世紀(jì)以來(lái)，由于工業(yè)上的巨大成就，大大推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，典型標(biāo)志就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。十九世紀(jì)，生物學(xué)上的巨大成就也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二十世紀(jì)，化學(xué)生的巨大成就，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。恰恰由于農(nóng)業(yè)的良種化、化學(xué)化、機(jī)械化的應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)的面貌煥然一新。工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以投入大量物質(zhì)和能量為標(biāo)志，促進(jìn)了生產(chǎn)力的大幅度提高，將四千年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推進(jìn)到近代農(nóng)業(yè)，帶來(lái)了20世紀(jì)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。但由于高能耗和化學(xué)品的污染也帶來(lái)了能源枯竭、環(huán)境污染和生態(tài)失調(diào)等嚴(yán)重問(wèn)題，困擾著社會(huì)社會(huì)發(fā)展，于是人們提出了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

（三）現(xiàn)代科技革命與新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

21世紀(jì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要階段，生命科學(xué)和其它最新科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，將使世界農(nóng)業(yè)發(fā)生根本性的變化。隨著分子生物學(xué)的發(fā)展，生物基因庫(kù)的建成，遺傳工程的崛起，克隆技術(shù)和生物固氮技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的面貌將為之一新。在新科學(xué)技術(shù)革命中，產(chǎn)生了一批新的技術(shù)群，如生物工程技術(shù)、新能源技術(shù)、微電子技術(shù)、原子能技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)等等。這些科學(xué)技術(shù)成果正不同程度地在農(nóng)業(yè)中得到應(yīng)用，為解決工業(yè)化農(nóng)業(yè)帶來(lái)的環(huán)境、能源和生態(tài)問(wèn)題，呈現(xiàn)了光明的前景。

正是由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)局限和近代農(nóng)業(yè)工業(yè)化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的異化，現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)則要求在深刻尊重自然規(guī)律，順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，各國(guó)政府都有必要對(duì)“再農(nóng)業(yè)化”進(jìn)行深刻的思考。立足現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展的理念、世界經(jīng)濟(jì)一體化的市場(chǎng)需求、以生物技術(shù)與信息技術(shù)為代表的新的農(nóng)業(yè)科技革命，進(jìn)行“再農(nóng)業(yè)化”，將近代農(nóng)業(yè)工業(yè)化推進(jìn)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化。

二、再農(nóng)業(yè)化發(fā)展理念及特點(diǎn)

從當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)角度分析來(lái)看，再農(nóng)業(yè)化具有明顯的時(shí)代內(nèi)涵，主要概括為：1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高效益多功能的產(chǎn)業(yè)。再農(nóng)業(yè)化突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品供給和原料生產(chǎn)的局限性，而具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等多功能，不斷向農(nóng)業(yè)的廣度和深度拓展，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化的高度組織化、規(guī)模化生產(chǎn)，土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率都比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大幅度提高。2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度科技依存型的產(chǎn)業(yè)。科技進(jìn)步與創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)度超過(guò)了資源依存度，發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)度一般在70%以上。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以生物技術(shù)和信息技術(shù)等高技術(shù)為引領(lǐng)，以常規(guī)技術(shù)升級(jí)的效率革命為支撐，用現(xiàn)代科技及裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生態(tài)環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要符合可持續(xù)發(fā)展理念，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立在資源環(huán)境可持續(xù)性的基礎(chǔ)之上。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過(guò)生物技術(shù)和信息技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的原則下，減少了化學(xué)（化肥、農(nóng)藥、除草劑等）的使用量，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程控制，避免或減少了生態(tài)環(huán)境污染，是生態(tài)環(huán)境友好型的綠色產(chǎn)業(yè)。4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高投入、高保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重集約投入生產(chǎn)要素，通過(guò)增加資本投入、應(yīng)用現(xiàn)代科技和裝備、強(qiáng)化組織管理，改變了農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)狀況，提高了生產(chǎn)要素的配置效率。同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是國(guó)家高度保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程證明了農(nóng)業(yè)教育科研投入、農(nóng)業(yè)科技推廣、補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、法律法規(guī)建設(shè)等方面的高保護(hù)政策是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。

篇（7）

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)文明程度的不斷提高，由技術(shù)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)在農(nóng)業(yè)過(guò)渡已經(jīng)在當(dāng)今世界范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)的資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當(dāng)中得到了極大的提高，但同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的問(wèn)題，由于人們盲目地追求現(xiàn)實(shí)利益，大量的機(jī)械化工具和大量化工產(chǎn)品的應(yīng)用不但使當(dāng)今的資源遭到了極大的破壞，而且使環(huán)境遭到了極大的污染。因此我們?cè)趯?duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造的時(shí)候，一定要注意將提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和與大自然的和諧共處相結(jié)合起來(lái)，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)。

1. 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

以鐵器生產(chǎn)工具為標(biāo)志農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式被成為是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在我國(guó)，從秦漢到清末時(shí)期都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的形成和發(fā)展時(shí)期，在過(guò)去近兩千的時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的極其緩慢，并且具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.1 生產(chǎn)工具落后，生產(chǎn)效率低下：在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當(dāng)中，勞動(dòng)人民的生產(chǎn)工具主要是一些諸如鐵鋤、鐵鏟、鐮刀和斧頭等等一些簡(jiǎn)單的鐵質(zhì)工具，動(dòng)力來(lái)源也主要來(lái)自人力或者畜力，勞動(dòng)生產(chǎn)率很低。

1.2進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的明確，農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度不高：與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，商品化程度極低是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)另外一個(gè)鮮明的特征。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當(dāng)中，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，人們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的就是自我消費(fèi)，也就是我們常說(shuō)的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)體制，在這種經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)者沒(méi)有或者很少有多余的農(nóng)產(chǎn)品作為商品可以投放到市場(chǎng)中去，這就決定了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的商品化程度不高。

1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受外部環(huán)境影響較大，抵御自然災(zāi)害的能力極低：在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當(dāng)中，由于沒(méi)有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具，人們大多都是靠長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抵御外部環(huán)境的能力很差，也就是我們常說(shuō)的“看天吃飯”，所以每當(dāng)遇到干旱或者洪澇等自然災(zāi)害的時(shí)候，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就會(huì)出現(xiàn)大幅減產(chǎn)甚至是絕收的情況。

2.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

從19世紀(jì)50年代以來(lái)，伴隨這工業(yè)革命的影響，世界范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式開(kāi)始逐漸結(jié)束傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形式而向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式過(guò)渡，由于生產(chǎn)工具的極大改善，勞動(dòng)者的生產(chǎn)效率得到了極大的提高，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量得到了大幅度的增加，這在很大程度上滿足不斷增長(zhǎng)的人口數(shù)量對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。但是，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式也帶來(lái)了很多嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，大量的殺蟲(chóng)劑和化肥的使用使我們的自然環(huán)境遭到破壞，大量的機(jī)械化工具的使用和不合理的灌溉以及盲目砍伐森林，開(kāi)墾荒地是社會(huì)資源遭到極大的浪費(fèi)，這些社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)逐步影響到了我們?nèi)粘５纳詈蜕眢w健康，因此如何讓確立新的發(fā)展觀念讓農(nóng)業(yè)發(fā)展與人類(lèi)共存實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

3.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本對(duì)策

3.1 合理利用自然資源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

當(dāng)今的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式主要是利用機(jī)械化的生產(chǎn)工具和化工產(chǎn)品（如農(nóng)藥和化肥等）來(lái)?yè)Q取農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)量的生產(chǎn)模式，這種模式在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量方面的確很有效，但是同時(shí)也會(huì)對(duì)資源造成極大的浪費(fèi)和對(duì)換將帶來(lái)極大的破壞。而生態(tài)農(nóng)業(yè)是以合理利用自然資源為基礎(chǔ)的，非常注重農(nóng)林牧副漁等全面發(fā)展的綜合性農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)旨在減少資源浪費(fèi)，提倡一切副產(chǎn)品要循環(huán)在利用，是一種新型的可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。

3.2提高人口素質(zhì)，增強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

我國(guó)的農(nóng)村人口眾多，并且環(huán)保意識(shí)普遍都比較淡薄，那些不合理的生產(chǎn)方式已經(jīng)給周?chē)沫h(huán)境造成了很大的破壞，非常不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，必須從各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，提高廣大勞動(dòng)工作者的素質(zhì)，讓他們從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。同時(shí)還呀不斷完善相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律制度，從而改善當(dāng)今農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.3 加大和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的的投入

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展既離不開(kāi)資金的支持，也離不開(kāi)技術(shù)支持。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我們要充分相信先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，利用科技的進(jìn)步來(lái)不斷地提高資源的利用效率，因此，政府等相關(guān)部門(mén)也要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入，必要時(shí)可設(shè)立轉(zhuǎn)向基金，來(lái)鼓勵(lì)科研工作者不斷地進(jìn)行科技創(chuàng)新，從而才有可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

總之，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展這個(gè)復(fù)雜的工程，從多方面采取措施，政府單位要引導(dǎo)和加大資金和政策支持，農(nóng)業(yè)工作者要提升自己的素質(zhì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的意識(shí)，科研工作者要努力追求科技創(chuàng)新，提出新型的合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。只有這樣才能夠快速地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇（8）

中圖分類(lèi)號(hào) G122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）15-0350-02

農(nóng)業(yè)文化是一種以動(dòng)植物為生產(chǎn)對(duì)象，以自然環(huán)境為載體，以農(nóng)業(yè)活動(dòng)情結(jié)為核心，以達(dá)到高效高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理為手段，以科研、教育和管理等農(nóng)業(yè)活動(dòng)為形式，而在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生、形成和發(fā)展過(guò)程中形成的一種產(chǎn)業(yè)文化。

1 農(nóng)業(yè)文化的價(jià)值

在社會(huì)的現(xiàn)代化過(guò)程中，由于工業(yè)文明不斷發(fā)展而產(chǎn)生了許多消極的文化因素影響，人和大自然之間的和諧逐漸被破壞，甚至人與人個(gè)體以及社會(huì)群體之間的裂痕逐漸拉大，社會(huì)、生活、人文、經(jīng)濟(jì)等各方面的可持續(xù)發(fā)展均受到前所未有的挑戰(zhàn)。正是基于此背景下，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化卻伴隨著時(shí)代的發(fā)展，不斷地在前進(jìn)中展現(xiàn)出其內(nèi)在價(jià)值。

1.1 農(nóng)業(yè)文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文化彌補(bǔ)了工業(yè)社會(huì)發(fā)展之追求利益最大化的弊端，同時(shí)克服了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的不良后果。我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既繼承了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化精華，又與現(xiàn)代化技術(shù)融合，創(chuàng)造著傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的高效經(jīng)濟(jì)價(jià)值。輪作復(fù)種就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)幾千年來(lái)在實(shí)踐基礎(chǔ)上總結(jié)出來(lái)并應(yīng)用至今的生產(chǎn)方式，早在東周時(shí)期就已經(jīng)出現(xiàn)，為預(yù)防病蟲(chóng)害的侵襲，也為了防止土地肥力的加速衰退，于是輪作技術(shù)被發(fā)明了，即在同一塊土地上按不同時(shí)令有計(jì)劃地輪換種植不同的農(nóng)作物；輪作的同時(shí)還有一種技術(shù)稱為復(fù)種，就是為了提高同一塊土地的利用率，在同一年內(nèi)播種2次以上。輪作、復(fù)種能產(chǎn)生高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在淮河以南地區(qū)常采用多種形式的水旱輪作制，而在中原大地以北地區(qū)主要發(fā)展豆谷輪作。同樣，精耕細(xì)作也是我國(guó)勞動(dòng)人民創(chuàng)造出來(lái)的的農(nóng)業(yè)文化精華，對(duì)土地的精細(xì)規(guī)劃和對(duì)農(nóng)作物的細(xì)心栽培能產(chǎn)生較高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍然要借鑒中國(guó)的精耕細(xì)作技術(shù)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化處處體現(xiàn)著循環(huán)利用、尊重自然、可持續(xù)發(fā)展的理念，例如水旱輪作、施肥輪作和豆谷輪作。我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化是當(dāng)今可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，合理利用自然資源，保持土壤肥力的持續(xù)和穩(wěn)定，以及人與自然和諧相處的理念，處處都蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[1-2]。

1.2 農(nóng)業(yè)文化的生態(tài)價(jià)值

在幾千年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中，辛勤智慧的勞動(dòng)人民總結(jié)了豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)明創(chuàng)造出成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)和一系列符合生態(tài)發(fā)展要求的耕種制度，形成了用地養(yǎng)地、輪作倒茬、精耕細(xì)作等優(yōu)良的傳統(tǒng)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)文化很好地協(xié)調(diào)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多方面關(guān)系，它的生態(tài)價(jià)值突出表現(xiàn)為：一是通過(guò)合理施肥、系統(tǒng)灌溉、土地輪種、復(fù)耕細(xì)作、修建梯田等多種農(nóng)業(yè)技術(shù)方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地精心保護(hù)并且達(dá)到合理永續(xù)利用的目的，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一貫遵循著養(yǎng)地用地相結(jié)合的原則，從而很好地保護(hù)了水土資源；二是人類(lèi)的先祖知道人與自然息息相關(guān)，他們努力保護(hù)人與自然的和諧共生，最大限度地按自然規(guī)律辦事，通過(guò)頒布相關(guān)法令法規(guī)來(lái)嚴(yán)格約束人們的狩獵、捕魚(yú)和采集等行為，從而杜絕人們過(guò)度的索取自然資源；三是對(duì)各種不同的自然環(huán)境條件，我國(guó)人民因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮不同的地域優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)林牧漁各業(yè)相互依存，協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣就能夠更加合理的利用農(nóng)業(yè)資源。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的生態(tài)價(jià)值正在現(xiàn)代社會(huì)中發(fā)揮著舉足輕重的巨大作用[3-4]。

1.3 農(nóng)業(yè)文化的社會(huì)價(jià)值

農(nóng)業(yè)文化對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著非常突出的貢獻(xiàn)，這正是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)。首先，誠(chéng)信為本是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化社會(huì)所形成的人與人之間關(guān)系的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建當(dāng)今和諧社會(huì)關(guān)系的重要條件。當(dāng)今社會(huì)，人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益過(guò)分追求，從而導(dǎo)致產(chǎn)生了崇尚投機(jī)的思想行為，于是誠(chéng)信觀念逐漸淡薄，人與人之間爾虞我詐。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化角度出發(fā)，重塑人與人之間的誠(chéng)信關(guān)系，一方面要引進(jìn)以契約為主的現(xiàn)代業(yè)緣合作形式，另一方面更要充分利用傳統(tǒng)血緣和地緣為主的合作傳統(tǒng)。既要輔以制度信任，又要發(fā)揮人際信任，現(xiàn)代社會(huì)契約關(guān)系和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化講求的誠(chéng)信相輔相成是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。其次，勤儉節(jié)約的生活作風(fēng)是農(nóng)業(yè)文化所倡導(dǎo)的優(yōu)良品質(zhì)。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，耕耘與收獲是必然的相互關(guān)系，辛勤的付出，才會(huì)有農(nóng)業(yè)的豐收果實(shí)。中華民族從古至今一直保持著勤儉的生活作風(fēng)，這正是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化給我們留下的寶貴品德。現(xiàn)代社會(huì)提倡低碳環(huán)保的生活和消費(fèi)方式，是一種以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，這正是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化中勤儉節(jié)約和再利用思想的傳承。再次，孝道倫理是農(nóng)業(yè)禮治社會(huì)的秩序基礎(chǔ)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化長(zhǎng)期影響社會(huì)形成的禮治，對(duì)維系社會(huì)秩序具有重要價(jià)值。在傳統(tǒng)的文化中，長(zhǎng)幼有序，子女孝順父母，親朋友愛(ài)，這都是中華傳統(tǒng)文化美德，孝文化是農(nóng)業(yè)文化的社會(huì)準(zhǔn)則，孝道被認(rèn)為是中華民族凝聚力的向心力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須繼承和發(fā)展優(yōu)秀的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化。

2 農(nóng)業(yè)文化的功能

農(nóng)業(yè)文化是一種最早出現(xiàn)的文化，它是農(nóng)耕文明產(chǎn)生并且逐漸發(fā)展成熟后，隨之慢慢積淀形成的。農(nóng)業(yè)是最古老、最原始的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)成千上萬(wàn)年的經(jīng)歷、演變和發(fā)展，形成了一種文化――農(nóng)業(yè)文化[1]。因此，往往導(dǎo)致人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上產(chǎn)生誤區(qū)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)文化是一種落后的文化。事實(shí)上，時(shí)至今日，農(nóng)業(yè)文化在現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著各方各面的功用。一是社會(huì)凝聚功能。農(nóng)業(yè)文化是傳統(tǒng)智慧的結(jié)晶，倡導(dǎo)先進(jìn)、積極的農(nóng)業(yè)文化時(shí)，就能用其厚重的思想底蘊(yùn)把單位和個(gè)人凝聚到農(nóng)業(yè)文化的旗幟下，共同為農(nóng)業(yè)發(fā)展而努力。二是生產(chǎn)導(dǎo)向功能。農(nóng)業(yè)文化以其獨(dú)有的特質(zhì)展現(xiàn)著它的精神和價(jià)值。農(nóng)業(yè)和文化是統(tǒng)一的，它們共同指引著農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，即創(chuàng)造高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)文化既引導(dǎo)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向，同時(shí)也是社會(huì)道德的導(dǎo)向文化之一，它的導(dǎo)向功能顯而易見(jiàn)。三是歷史貫聯(lián)功能。農(nóng)業(yè)文化具有貫聯(lián)古今的功能，它一脈傳承，將原始、古代、近代、現(xiàn)代和未來(lái)的農(nóng)業(yè)有機(jī)的聯(lián)系、貫穿起來(lái)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化是先人一輩輩積累下來(lái)的，并且傳承至今，今人繼承并且發(fā)展了農(nóng)業(yè)文化，這種血脈關(guān)系使農(nóng)業(yè)文化在歷史的長(zhǎng)河中得以發(fā)揚(yáng)光大。四是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)功能。農(nóng)業(yè)文化屬于整個(gè)社會(huì)文化大系統(tǒng)中的一員，它能協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門(mén)與其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)的關(guān)系，以有利于高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)文化還能協(xié)調(diào)自然資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系，讓農(nóng)業(yè)資源既有利當(dāng)代又造福后人。同時(shí)，農(nóng)業(yè)文化也協(xié)調(diào)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部各部門(mén)之間的關(guān)系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。五是生產(chǎn)服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)文化一方面服務(wù)于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)文化起源于農(nóng)業(yè)，伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生發(fā)展，同時(shí)又反作用于農(nóng)業(yè)，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和效率的提升，以達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效。農(nóng)業(yè)文化另一方面服務(wù)于社會(huì)，農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展會(huì)讓社會(huì)文化更加豐富，有利于精神文明建設(shè)，提升人民道德素質(zhì)，同時(shí)有利于和諧社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)文化的繼承與發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的逐步發(fā)展進(jìn)步，人類(lèi)從刀耕火種、器具化農(nóng)業(yè)，一直發(fā)展到現(xiàn)在的機(jī)械化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。在繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的同時(shí)，還要不斷地發(fā)展農(nóng)業(yè)文化精神和充實(shí)農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化有很多方面值得繼承和發(fā)展：一是技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于灌溉、育種、耕種等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，必須加以保護(hù)和傳承。傳統(tǒng)的耕作技術(shù)遵從中華民族美好的天人合一的思想[3]，必須繼承發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，還要借鑒現(xiàn)代化的生產(chǎn)科技，不斷提升農(nóng)業(yè)效率。二是生產(chǎn)制度。從古至今，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度都對(duì)維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序發(fā)揮著重要作用。建立合法有序的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。吸收改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度的同時(shí)，發(fā)展合理合法的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)制度是重中之重。三是農(nóng)業(yè)配套設(shè)施。中國(guó)人創(chuàng)造了自己獨(dú)特的生產(chǎn)工具和農(nóng)業(yè)配套設(shè)施，并且不斷地改進(jìn)改良，伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在進(jìn)步中摸索前行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施要遵循自然的原則，需要在保護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施的基礎(chǔ)上，研究和發(fā)展適合當(dāng)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)方式和設(shè)施。四是農(nóng)業(yè)信仰。農(nóng)業(yè)信仰是農(nóng)業(yè)文化的重要組成部分，沒(méi)有信仰作依托，傳統(tǒng)農(nóng)耕文明就不可能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)信仰值得學(xué)習(xí)和傳承，同時(shí)也要引導(dǎo)人們摒棄迷信，相信科學(xué)，繼承發(fā)展與改革相結(jié)合來(lái)充實(shí)農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化與現(xiàn)代工業(yè)文明相互融合，相互借鑒，促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，豐富了精神文化的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)文化是與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)文化，伴隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)文化將繼往開(kāi)來(lái)，一直發(fā)展下去。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 羅凱.農(nóng)業(yè)文化的基本問(wèn)題的思考[J].改革與開(kāi)放，2011（11）：43.

篇（9）

最近幾年，青海省省委、省政府繼續(xù)完善扶持政策，將以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)為重點(diǎn)，按照“四區(qū)兩帶一線”戰(zhàn)略布局，在東部地區(qū)重點(diǎn)打造西寧都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、海東高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū);在環(huán)青海湖牧區(qū)重點(diǎn)打造海北高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)、海南州生態(tài)畜牧業(yè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū);在柴達(dá)木地區(qū)重點(diǎn)打造海西統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展示范區(qū);在三江源地區(qū)重點(diǎn)打造三江源生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展示范區(qū)和黃南有機(jī)農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)。建設(shè)黃河谷地農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)帶、湟水沿岸高效農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶，蘭青—青藏鐵路沿線特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線，并將繼續(xù)以園區(qū)建設(shè)為載體，鼓勵(lì)扶持各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，努力形成產(chǎn)業(yè)化聚集、園區(qū)化發(fā)展、生態(tài)化建設(shè)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局。

1生態(tài)農(nóng)業(yè)含義分析

1.1商品性

生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，商品性既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征之一，也是生態(tài)農(nóng)業(yè)的的基本特征。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，由于生產(chǎn)能力低下，生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)都是自給自足。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平顯著提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品除了滿足自己需求之外，大部分產(chǎn)品用來(lái)滿足市場(chǎng)需求。生產(chǎn)方式的變革使得小農(nóng)生產(chǎn)模式被規(guī)模化生產(chǎn)模式所取代，盡管現(xiàn)階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模比較小，但是相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式要大的多，更好的體現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品的商品性特征。

1.2生態(tài)性

生態(tài)性是生態(tài)農(nóng)業(yè)的典型特征，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向著生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展在時(shí)間上是繼承發(fā)展的結(jié)果，也就是生態(tài)農(nóng)業(yè)不能脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而單獨(dú)發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的共性是生態(tài)，是和生態(tài)環(huán)境相容和和諧發(fā)展。相同的是生態(tài)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)都是按照生產(chǎn)規(guī)律開(kāi)展生產(chǎn)，如合理輪作、間作、套種和有機(jī)肥施入等，不同的是生態(tài)農(nóng)業(yè)更加體現(xiàn)出科技性，生產(chǎn)過(guò)程中積極應(yīng)用高科技技術(shù)，通過(guò)人工手段使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加符合生態(tài)要求。也就是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中更加注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適應(yīng)性，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和條件等因素的限制，只能被動(dòng)的適應(yīng)生態(tài)環(huán)境，無(wú)法很好的體現(xiàn)出生態(tài)性。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的應(yīng)用研究

2.1“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式

這種生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，農(nóng)戶廣泛參與的一種發(fā)展模式，能夠形成產(chǎn)供銷(xiāo)一體化發(fā)展。“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式形成過(guò)程中要選擇具有地區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，更好適應(yīng)市場(chǎng)需求。該種模式具有投資小、見(jiàn)效快、適合農(nóng)戶種植等特點(diǎn)，通過(guò)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的示范帶動(dòng)逐漸擴(kuò)展到其他農(nóng)戶，促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品有地方龍頭企業(yè)統(tǒng)一收購(gòu)，打消了農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售疑慮。同時(shí)，企業(yè)能夠緊密把控市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，能夠保證生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)質(zhì)量，從而不斷增加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。在青海地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有青稞、油菜、馬鈴薯等農(nóng)作物，近些年，地區(qū)結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，提高種植戶經(jīng)濟(jì)效益。“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加速土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，同時(shí)還能夠進(jìn)一步降低農(nóng)民群眾的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入。

2.2“專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式

這種模式是以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為基礎(chǔ)，農(nóng)民通過(guò)參股、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，這種模式有利于保護(hù)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)還能夠更好發(fā)揮出地區(qū)的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)農(nóng)民群眾自發(fā)組織合作組織，農(nóng)民群眾自發(fā)加入，不斷提升農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和組織化程度。“專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式的推廣，不僅增加了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入，還加快了青海省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，涌現(xiàn)出一大批特色農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。目前在青海的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，“專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式是主要發(fā)展模式，這種模式形式靈活，方便管理，能夠顯著提升農(nóng)民群眾的積極性，但是這種發(fā)展模式由于政策扶持不到位，融資難度比較大，管理制度不健全，在今后發(fā)展中還需從管理、技術(shù)、資金、產(chǎn)品深加工等方面加大支持力度。

2.3設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中設(shè)施農(nóng)業(yè)是其中十分重要的組成部分，通過(guò)采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程和機(jī)械化技術(shù)，人為的為作物生長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的條件，以科學(xué)施肥、科學(xué)灌溉、生物防治和物理防治為主要手段開(kāi)展病蟲(chóng)害防治，以植物共生互補(bǔ)促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。最近幾年，青海省以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口，積極發(fā)展日光溫室大棚，取得了不錯(cuò)的應(yīng)用效果，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)一步提升。

作者:孟克 單位:青海省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)推廣站

參考文獻(xiàn):

［1］對(duì)發(fā)展我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考［J］．郝朝暉．統(tǒng)計(jì)與決策．2005(14)．

［2］農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論探討與現(xiàn)實(shí)應(yīng)用［J］．李廣祖，張吉國(guó)．山東經(jīng)濟(jì)．2005(04)．

篇（10）

1循環(huán)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)

相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，循環(huán)農(nóng)業(yè)體現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：首先，綜合性。循環(huán)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)中“大農(nóng)業(yè)”的視角，突出整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)功能性，遵循整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的原則優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧、副、漁等各個(gè)產(chǎn)業(yè)的互相支持，綜合發(fā)展，提高整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的綜合生產(chǎn)能力。其次，多樣性。我國(guó)地域遼闊，不同的地區(qū)其自然條件、資源基礎(chǔ)、社會(huì)發(fā)展水平等也存在較大差異，而循環(huán)農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上合理應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，運(yùn)用多種生態(tài)模式、生態(tài)工程及技術(shù)裝備進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到不同區(qū)域揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮其地區(qū)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)。再次，高效性。循環(huán)農(nóng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)多種生產(chǎn)資料及能量的多層次、綜合性、系列化的應(yīng)用及深加工，實(shí)現(xiàn)廢棄資源的重復(fù)利用，降低農(nóng)業(yè)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增值，大大提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效性。最后，持續(xù)性。相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，循環(huán)農(nóng)業(yè)最突出的特點(diǎn)即生態(tài)性，循環(huán)農(nóng)業(yè)可保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境，減少污染，保持生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全性，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)的高度統(tǒng)一，不僅滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展的要求，而且可提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性及持續(xù)性。

2循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1常見(jiàn)的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

現(xiàn)階段我國(guó)常見(jiàn)的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式包括以下幾種：首先，以沼氣為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式。其以農(nóng)戶為主體，圍繞沼氣技術(shù)，建設(shè)“豬-沼-蔬”、“豬-沼-果”等循環(huán)模式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中充分利用農(nóng)用秸稈及農(nóng)業(yè)廢棄物，以沼氣為可再生能源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效化及無(wú)害化。其次，農(nóng)作物病蟲(chóng)綜合防治。該模式是利用科學(xué)化的管理手段合理控制農(nóng)藥的使用量、使用時(shí)間、使用面積等，以達(dá)到減量、高效、低殘留的病蟲(chóng)害防治目的。在這種模式下首選低殘留、低毒、長(zhǎng)效的生物性農(nóng)藥，提高了農(nóng)作物的品質(zhì)，并且可降低農(nóng)藥用量，減少防治成本。最后，立體循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。所謂立體循環(huán)農(nóng)業(yè)模式即圍繞沼氣技術(shù)上畜禽糞便運(yùn)送至上層的樹(shù)木及底層的食用菌生產(chǎn)中，比如畜禽、牧草、果蔬、食用菌有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不僅可以充分提高各生產(chǎn)資料的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且可以提高資源利用率，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高度統(tǒng)一。

2.2循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

具體而言，循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：首先，觀念認(rèn)知存在局限性。要發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)必須改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念及發(fā)展模式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中真正落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論。但是我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)還未徹底轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，盲目追求高產(chǎn)的現(xiàn)象導(dǎo)致過(guò)量播種、過(guò)量施肥的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。并且很多地區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)式、小規(guī)模的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展點(diǎn)較多，但是由于缺少科學(xué)規(guī)模，導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展受限。其次，技術(shù)落后。循環(huán)農(nóng)業(yè)體現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合性特點(diǎn)，其生產(chǎn)過(guò)程中涉及到多種類(lèi)型的技術(shù)手段，但是由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、資源、人力等相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究及技術(shù)成果的推廣還存在諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)自發(fā)性發(fā)展遲緩。最后，后續(xù)服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱。目前我國(guó)很多地區(qū)的循環(huán)農(nóng)業(yè)尚未形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，無(wú)論是建設(shè)、使用，還是管理、服務(wù)，存在后續(xù)乏力的現(xiàn)象，循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)保障工作不到位，再加之缺乏資金、運(yùn)作方式不成熟等問(wèn)題，導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)后續(xù)服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱。

3循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

針對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：

3.1轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)規(guī)劃

充分利用各種媒體開(kāi)展多種形式的宣傳教育及培訓(xùn)，擴(kuò)大循環(huán)農(nóng)業(yè)的影響程度，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知，在其實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中滲透循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)觀念。以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，通過(guò)改善人居環(huán)境、建設(shè)美麗農(nóng)村等加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的建設(shè)，以典型引路突出循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的輻射作用，基于宏觀的角度做出地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路及長(zhǎng)期規(guī)劃，積極探索適宜各地區(qū)自身特點(diǎn)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

3.2完善技術(shù)體系，加大綠色生產(chǎn)建設(shè)

加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，做好新設(shè)施、新機(jī)械、新技術(shù)的示范與展示，使農(nóng)民更好的接受新技術(shù)，通過(guò)提高技術(shù)水平突出循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極效應(yīng)。加大綠色生產(chǎn)建設(shè)力度。可以在地方上構(gòu)建示范性生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)加工園區(qū)，將一些農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)集中到一個(gè)區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一管理，豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能及種類(lèi)，比如蔬果加工廠、禽畜加工廠、糧油加工廠等，減少排放物對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響；此外，還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)管理制度的改革，加大排放污染物質(zhì)企業(yè)的監(jiān)管力度。

3.3完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

遵循“主體多元化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化”的原則，實(shí)現(xiàn)公益與經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)與綜合的協(xié)調(diào)性發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)“一主多元”的新型、高效的循環(huán)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持資質(zhì)具全的經(jīng)營(yíng)組織從事農(nóng)業(yè)公益服務(wù)，為農(nóng)度提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、融資擔(dān)保等新型的循環(huán)農(nóng)業(yè)支持服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

篇（11）

Abstract:Based on the internal relation between rural finance and rural economy,this paper researches Chinese rural finance reform during the past 30 years according to the development of rural financial productivity and evolution of rural economic reform. We divide it into three phases:development phase of traditional agriculture,starting phase of rural industrialization,and development phase of new rural construction. Through the analysis of supply and demand of rural finance in different conditions of rural productivities,we sum up some enlightenment about Chinese rural finance reform.

Key Words:rural finance,rural economy,supply and demand analysi

中圖分類(lèi)號(hào):F830.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1674-2265(2010)10-0003-06

黨的以來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融改革不斷深入,并且在各發(fā)展階段呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。本文以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融的內(nèi)在聯(lián)系為出發(fā)點(diǎn),以農(nóng)村的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r與經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)展為依據(jù),將三十年中國(guó)農(nóng)村金融改革劃分為三個(gè)階段:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段、農(nóng)村工業(yè)化起步階段、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展階段。下文將通過(guò)分析不同發(fā)展階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特征與金融供求狀況,總結(jié)出中國(guó)農(nóng)村金融改革的幾點(diǎn)啟示。

一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)特征與金融供求

1978-1985年,中國(guó)農(nóng)村開(kāi)始實(shí)施并完成了以為中心的一系列改革,以農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),建立和普遍實(shí)行,實(shí)現(xiàn)了集體土地所有權(quán)與使用權(quán)的分離,推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,基本解決了農(nóng)村居民的溫飽問(wèn)題。這一階段,中國(guó)農(nóng)村金融得到了恢復(fù)和發(fā)展,形成了以政策性金融和合作性金融為主體的農(nóng)村金融體制,促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(一)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)特征

這一時(shí)期,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容,其經(jīng)濟(jì)特征如下:

1. 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為組織形式,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于基礎(chǔ)性地位。1978-1985年,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體上明顯提高,第一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了平均31.08%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,并實(shí)現(xiàn)了平均每年18.70%的增長(zhǎng),超出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率0.20%;到1985年,中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為2564.04億元,是1978年的2.50倍,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模和速度增長(zhǎng)顯著。

2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)形式初步發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成中,除了居于主體地位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)形式開(kāi)始出現(xiàn)并在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有一席之地。1978-1985年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年均工業(yè)總產(chǎn)值為933.80億元,約為第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值平均值的53.88%;但從行業(yè)類(lèi)別來(lái)看,農(nóng)業(yè)企業(yè)只占總產(chǎn)值的4.07%。

(二)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的金融需求特征

1. 生產(chǎn)性資金需求上升且金融風(fēng)險(xiǎn)較高。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)性資金的金融需求上升;而且,由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)戶,其金融需求規(guī)模、對(duì)金融資源的承載能力較小,因此,其金融風(fēng)險(xiǎn)較高。

2. 其他經(jīng)濟(jì)形式的金融需求不突出。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成部分開(kāi)始出現(xiàn),但是鑒于其規(guī)模與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比差距較大且發(fā)展需要不迫切,在這一階段以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的其他經(jīng)濟(jì)形式的金融需求并不突出。

3. 金融需求在全國(guó)范圍內(nèi)具有相似性。在推動(dòng)下,全國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致,因此,全國(guó)的農(nóng)村金融需求在總體上具有相似性,并未形成顯著的區(qū)域特點(diǎn)。

(三)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的金融供給狀況

1. 政策性金融和合作性金融是農(nóng)村金融的供給主體。從農(nóng)村金融市場(chǎng)體系來(lái)看,該階段農(nóng)村金融是以政策性金融和合作性金融為主體的金融體制,主要體現(xiàn)在:一是以國(guó)家財(cái)政投入為代表的政策性金融支持主要集中于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣等社會(huì)效益較大但經(jīng)濟(jì)效益并不突出的項(xiàng)目。具體包括支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用、農(nóng)村救濟(jì)費(fèi)和補(bǔ)助村民委員會(huì)支出等五部分內(nèi)容。二是以農(nóng)村信用社為代表的合作性金融成為向集體農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)戶提供存貸款服務(wù)的主要力量。1985年,農(nóng)村信用社集體農(nóng)業(yè)貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款和農(nóng)戶貸款分別為41.4億元、164.4億元和194.2億元,基本滿足了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本生產(chǎn)性資金需求。三是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的支農(nóng)服務(wù)和保險(xiǎn)公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也一定程度上支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,成為這一時(shí)期農(nóng)村金融體制的重要補(bǔ)充。

2. 財(cái)政支農(nóng)資金和金融機(jī)構(gòu)貸款是農(nóng)村金融的主要服務(wù)形式。從農(nóng)村金融的服務(wù)手段來(lái)看,此時(shí)農(nóng)村金融以財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款等金融機(jī)構(gòu)貸款為主要服務(wù)形式,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成為農(nóng)村金融服務(wù)的必要補(bǔ)充。1978-1985年間,國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出占財(cái)政支出的比重保持在7.5%-13.5%之間,累計(jì)財(cái)政支出達(dá)到1133.42億元,平均年支出141.68億元。1985年,國(guó)家銀行、農(nóng)村信用合作社農(nóng)業(yè)貸款與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款合計(jì)782.85億元,占全部貸款的12.48%,其中,農(nóng)村信用合作社為400億元、農(nóng)業(yè)銀行為221.76億元,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款支出為5264萬(wàn)元。相對(duì)穩(wěn)定的財(cái)政支農(nóng)投入和日漸充足的農(nóng)村信用社存貸款服務(wù),滿足了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)的金融需求。

(四)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段金融供求狀況評(píng)析

以政策性金融和合作性金融為主體的農(nóng)村金融制度基本滿足了以農(nóng)戶為主要單位的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融需求,適應(yīng)了當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是也暴露出一些問(wèn)題:一是以農(nóng)村信用社為代表的合作性金融的存貸款比例始終在1.8以上,農(nóng)村信用社實(shí)際上為農(nóng)村金融資源流向城市提供了渠道。二是農(nóng)村信用社在滿足農(nóng)戶的金融需求方面,因農(nóng)戶金融風(fēng)險(xiǎn)較高,盡管貸款審核程序較嚴(yán),仍存在貸款不良率高的問(wèn)題。三是政策性金融方面主要是國(guó)家財(cái)政投資,并沒(méi)有單獨(dú)的政策性金融機(jī)構(gòu),財(cái)政投資支農(nóng)壓力較大。四是農(nóng)村商業(yè)性金融發(fā)展緩慢,金融機(jī)構(gòu)覆蓋面不足、業(yè)務(wù)效率不高、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)虧損嚴(yán)重,如1985年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付支出超出當(dāng)年保費(fèi)收入934萬(wàn)元,這在一定程度上限制了商業(yè)性金融支農(nóng)作用的發(fā)揮。

總體上看,盡管傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段農(nóng)村金融體制存在市場(chǎng)體系不完備、金融服務(wù)手段單一、農(nóng)村金融資源流向城市、農(nóng)村信用社不良貸款比率高等諸多問(wèn)題,但總體上農(nóng)村金融體制與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模與水平是相匹配的,基本滿足了當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)村工業(yè)化起步階段的經(jīng)濟(jì)特征與金融供求

二十世紀(jì)80年代中期以后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展初見(jiàn)成效,逐漸步入農(nóng)村工業(yè)化起步階段,中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)也轉(zhuǎn)向了解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。1986-2000年,初步建立了政策性金融、合作性金融、商業(yè)性金融并存的多元化農(nóng)村金融體制,基本滿足了農(nóng)村工業(yè)化起步階段的發(fā)展需要,但日益突出的商業(yè)性金融供需矛盾也一定程度上抑制了農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

(一)農(nóng)村工業(yè)化起步階段的經(jīng)濟(jì)特征

1. 農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)位居農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首位。這一時(shí)期,農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位和影響逐漸超出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中居首要地位。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村工業(yè)化起步的代表,其總量、結(jié)構(gòu)均發(fā)生了明顯的變化,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中起到越來(lái)越重要的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模顯著增長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值中的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值,且優(yōu)勢(shì)明顯,1986-2000年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了年均209.43%的增長(zhǎng),比第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)速度高出180.37%,2000年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到116150.27億元,是第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的7.77倍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行業(yè)構(gòu)成逐漸優(yōu)化。1986-2000年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行業(yè)構(gòu)成中農(nóng)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的比重分別從2.03%、82.89%、15.08%調(diào)整為1.09%、78.74%、18.92%,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重明顯提高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的區(qū)域特征日趨明顯。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式方面,東西部差距較大。東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除了傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)外,開(kāi)始出現(xiàn)大規(guī)模的家禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)和蔬菜花卉生產(chǎn),形成一批專(zhuān)業(yè)戶和種養(yǎng)大戶;而中西部地區(qū)基本還是以普通農(nóng)戶從事傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展效率方面,東西部差異更為突出,東部、中部、西部地區(qū)發(fā)展效率依次降低,東部地區(qū)就業(yè)人數(shù)、工資收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值與利潤(rùn)總額明顯高于中部、西部地區(qū)。2000年,東部、中部、西部地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造的增加值依次為20.75萬(wàn)元、9.26萬(wàn)元和5.71萬(wàn)元,地區(qū)差異顯著,這與各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金投入、產(chǎn)權(quán)改革與管理方式等因素密切相關(guān)。

2. 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)形式是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍處于基礎(chǔ)性地位,和其他經(jīng)濟(jì)形式一起共同構(gòu)成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1986-2000年,中國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了平均21.64%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,并實(shí)現(xiàn)了平均每年29.06%的增長(zhǎng),到2000年中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為14944.72億元,是1978年的5.36倍,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí),農(nóng)村商貿(mào)流通改革逐步展開(kāi),農(nóng)產(chǎn)品和糧棉流通的市場(chǎng)體系初步建立,市場(chǎng)開(kāi)始在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,成為該階段的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(二)農(nóng)村工業(yè)化起步階段的金融需求特征

1. 金融需求的種類(lèi)與規(guī)模明顯提升。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村金融需求類(lèi)別從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)的初級(jí)金融需求,發(fā)展至農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金借貸、降低風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格的高級(jí)金融需求。主要體現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的金融需求日益超越了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的金融需求,成為這一階段農(nóng)村金融需求的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)金融需求能否得到滿足,直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多處于初創(chuàng)期與成長(zhǎng)期之間,覆蓋面廣、涉及部門(mén)多,信貸需求量大,僅依靠合作金融難以滿足需要。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段的農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等初級(jí)金融需求仍然存在,同時(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段的農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)及降低風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格的高級(jí)金融需求基本穩(wěn)定。因此,除政策性金融與合作性金融的支持外,商業(yè)性金融也應(yīng)給予必要的支持。三是農(nóng)村商貿(mào)流通金融需求增加。隨著農(nóng)村商貿(mào)流通改革的深入開(kāi)展,滿足這方面的金融需求成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。

2. 金融需求呈現(xiàn)行業(yè)和區(qū)域特征。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表,這一時(shí)期農(nóng)村金融需求開(kāi)始呈現(xiàn)行業(yè)和區(qū)域特征,主要體現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的金融需求具有行業(yè)特征,農(nóng)業(yè)企業(yè)的金融需求逐年下降,農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的金融需求基本穩(wěn)定,農(nóng)村服務(wù)業(yè)企業(yè)的金融需求則逐年上升。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的金融需求具有區(qū)域特征,東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)始發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),其金融需求規(guī)模較大、所需金融服務(wù)品種也較多,而中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的金融需求規(guī)模相對(duì)較小,且主要集中在銀行信貸上。

(三)農(nóng)村工業(yè)化起步階段的金融供給狀況

1. 初步形成了多元化的農(nóng)村金融供給體系。從農(nóng)村金融的市場(chǎng)體系來(lái)看,初步形成了政策性金融、合作性金融、商業(yè)性金融并存的多元化農(nóng)村金融體系。

財(cái)政投資和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是政策性金融的主體。公共財(cái)政支出主要集中于農(nóng)村的農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣等項(xiàng)目,如1998年國(guó)家用于財(cái)政支農(nóng)的項(xiàng)目為1154.76億元,占國(guó)家財(cái)政支出總量的10.69%。同時(shí),從1998年起將增發(fā)國(guó)債安排的支出一并列入農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出項(xiàng)目。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行則主要為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款、糧棉流通體制改革提供金融支持。2000年,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款總額為7400.88億元,支農(nóng)力度較大,其中對(duì)東、中部地區(qū)的支持更為顯著。

以農(nóng)村信用社為代表的合作性金融自2000年7月開(kāi)始在江蘇省進(jìn)行試點(diǎn)改革,同時(shí)在農(nóng)村信用社推廣農(nóng)戶貸款、聯(lián)保貸款,對(duì)農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展給予了強(qiáng)有力的金融支持,成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。當(dāng)年,農(nóng)村信用社貸款總額為10489.29億元,農(nóng)業(yè)貸款與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款占農(nóng)村信用社全部貸款余額的77.76%。其中,農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款為3587.98億元,占金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款總額的73.34%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款為4568.87億元,占金融機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款總額的75.68%。

以中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行為代表的商業(yè)性金融對(duì)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金支持明顯提升,其中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支持力度逐漸超出農(nóng)業(yè),但總的銀行信貸規(guī)模與農(nóng)村信用社相比仍存在較大差距。2000年,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)放貸款合計(jì)為7943.15億元,與農(nóng)村信用社貸款規(guī)模相比存在2546.14億元的差距。

2. 金融供給的服務(wù)形式與規(guī)模有所增加。從農(nóng)村金融的服務(wù)手段來(lái)看,這一階段農(nóng)村金融供給的服務(wù)形式與規(guī)模有所增加。主要體現(xiàn)在:一是財(cái)政投融資、政策性金融貸款與金融機(jī)構(gòu)貸款是農(nóng)村金融的主要服務(wù)形式。2000年,國(guó)家財(cái)政支農(nóng)支出達(dá)到766.89億元,是1986年的6.17倍;金融機(jī)構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)貸款與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款合計(jì)達(dá)到10949.77億元,是1986年規(guī)模的9.99倍,實(shí)現(xiàn)了平均每年59.93%的增長(zhǎng)。二是除財(cái)政投資和銀行信貸外,農(nóng)村信托業(yè)務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村金融債券等其他金融服務(wù)方式也有了一定的發(fā)展。如2000年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入4億元,賠款及給付支出3億元,實(shí)現(xiàn)盈余1億元。

(四)農(nóng)村工業(yè)化起步階段金融供求狀況評(píng)析

多元化的農(nóng)村金融制度基本滿足了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)及農(nóng)村商貿(mào)流通的金融需求,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化起步起到了積極的推動(dòng)作用,但仍存在以下三個(gè)主要問(wèn)題:

1. 政策性金融、合作性金融的供給與能力不匹配。一是政策性金融的供給能力并未得到充分的發(fā)揮。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性金融服務(wù)范圍相對(duì)較窄,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排除在外,這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位是不相稱的,農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)還有很大的發(fā)展空間。二是合作性金融承擔(dān)的責(zé)任超出其能力。農(nóng)村信用社在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了骨干作用,但是隨著其輻射范圍的擴(kuò)大,借貸雙方信息不對(duì)稱的情況開(kāi)始在農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款中出現(xiàn),不良貸款率較高,貸款監(jiān)管不嚴(yán)、用途監(jiān)管不到位的情況較為突出,如2000年發(fā)放貸款的回收率僅為86.31%,明顯低于中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。

2.商業(yè)性金融的供給方式、規(guī)模與需求不匹配。國(guó)有商業(yè)銀行改革使金融資源的配置與當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平脫節(jié),具體表現(xiàn)為國(guó)有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)撤出縣域與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)期同步,從而加劇了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的金融供求矛盾。盡管1990-2000年間鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款從977.1億元提升至6060.8億元,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的比重為19.2?1,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的比重為4.5?1,遠(yuǎn)高于工業(yè)生產(chǎn)總值與工業(yè)貸款2.4?1的比重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的金融需求未能得到有效滿足。

3. 農(nóng)村金融支農(nóng)力度與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的地位不匹配。金融機(jī)構(gòu)的總體支農(nóng)力度盡管有了明顯的提高,但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體地位不匹配。一是農(nóng)業(yè)貸款占全部貸款的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比重,這與農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位不匹配。二是農(nóng)業(yè)貸款與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款總額明顯低于農(nóng)業(yè)存款與農(nóng)戶儲(chǔ)蓄存款總額,農(nóng)村金融資源流失嚴(yán)重。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)金融需求的行業(yè)特點(diǎn)未能在金融供給中得到體現(xiàn)。商業(yè)性金融過(guò)多地將貸款投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),導(dǎo)致商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)不良貸款大量增加,國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)始收縮在縣域的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),或者只經(jīng)營(yíng)存款業(yè)務(wù),不開(kāi)展貸款業(yè)務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金來(lái)源受到很大影響。

三、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)特征與金融供求

二十一世紀(jì)以來(lái),國(guó)家開(kāi)始提倡實(shí)施城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會(huì),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化全面發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展階段。此時(shí),盡快建立以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為中心,政策性金融、合作性金融、商業(yè)性金融有機(jī)結(jié)合,金融服務(wù)手段日趨完善的農(nóng)村金融體制,成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

(一)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)特征

1. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成內(nèi)容更加全面。2001年以來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成擴(kuò)展至傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化三方面內(nèi)容,如何推動(dòng)以上三者綜合發(fā)展成為這一時(shí)期的核心。首先,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍處于基礎(chǔ)性地位,2001-2008年,第一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了平均12.55%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,并實(shí)現(xiàn)了平均每年14.43%的增長(zhǎng);其次,農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)居于突出地位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了新一輪的產(chǎn)值增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新的發(fā)展形式開(kāi)始出現(xiàn),并因其輻射效應(yīng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而承擔(dān)了帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。第三,農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的穩(wěn)步發(fā)展也成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。2001-2007年,小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了明顯成效,城鎮(zhèn)化水平從37.66%提升至44.94%。

2. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域不平衡更加明顯。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上,各地農(nóng)村在發(fā)展中逐漸形成了自己的特點(diǎn),呈現(xiàn)出區(qū)域差異。東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化合作組織,標(biāo)志著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織形式由家庭聯(lián)產(chǎn)承包開(kāi)始向?qū)I(yè)化合作組織轉(zhuǎn)化,但中西部地區(qū)則發(fā)展相對(duì)緩慢;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的東西部差距依然存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群和龍頭企業(yè)的發(fā)展具有顯著的區(qū)域特征,東部較發(fā)達(dá)地區(qū)龍頭企業(yè)的建設(shè)明顯優(yōu)于中西部地區(qū);同時(shí)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平息息相關(guān),東南沿海與內(nèi)陸地區(qū)差異顯著,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的區(qū)域不平衡日益明顯。

(二)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展階段的金融需求特征

1. 需求主體多元化導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)差異大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的共同發(fā)展,決定了農(nóng)村金融需求主體的多元化特征。當(dāng)前農(nóng)村金融需求主體,大體可分為農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和政府等不同需求類(lèi)型,不同的需求主體表現(xiàn)出不同的需求特征(見(jiàn)表1)。這些不同的需求在規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)、管理成本、保障程度上的表現(xiàn)又各不相同。

2. 金融需求呈現(xiàn)區(qū)域性差異。由于地區(qū)間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性和多層次性,農(nóng)村金融需求也呈現(xiàn)出多層次的結(jié)構(gòu)。第一層次,以東部發(fā)達(dá)地區(qū)為代表,主要表現(xiàn)為農(nóng)村城市化和工業(yè)化的需要,主要特點(diǎn)是以基層政府為主體,資金需求規(guī)模大,組織性強(qiáng)。第二層次,以東中部等農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快的地區(qū)為代表,主要表現(xiàn)為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提升生產(chǎn)質(zhì)量的需要,以農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶為主,具有相對(duì)較為固定的需求,也有一定的資產(chǎn)作保障。第三層次,以中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)為代表,農(nóng)村金融需求主要表現(xiàn)為應(yīng)對(duì)大項(xiàng)支出和臨時(shí)性支出等生活需求,屬于非生產(chǎn)性質(zhì)的,規(guī)模較小且不固定,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。

3. 由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求向綜合發(fā)展需求轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的改進(jìn),傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)逐步走向綜合經(jīng)營(yíng)、綜合發(fā)展,因而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性需求已經(jīng)從單純的種子、化肥、果苗等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,向商業(yè)、服務(wù)業(yè)、流通業(yè)與小手工業(yè)等綜合方面發(fā)展。比如,由于財(cái)政投入相對(duì)少,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求逐步轉(zhuǎn)向商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)村出現(xiàn)了大量的小莊園、小工商業(yè)主、小運(yùn)輸業(yè)主、小建筑業(yè)主等,經(jīng)營(yíng)范圍與生產(chǎn)規(guī)模都有所擴(kuò)大,所涉足的領(lǐng)域也愈益寬廣,直接導(dǎo)致其生產(chǎn)性需求增加。農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力在客觀上有向城市轉(zhuǎn)移的需要,其謀生與就業(yè),也需要大量的資金支持。

(三)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展階段的金融供給狀況

政策性金融、合作性金融、商業(yè)性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融制度一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但與新農(nóng)村建設(shè)的需要相比,供給仍然不足。

1. 供給總量不足。一是農(nóng)村金融信貸投入不足。由于農(nóng)村金融需求主體具有風(fēng)險(xiǎn)較高、回報(bào)率低等特性,影響了銀行信貸投放的積極性。二是農(nóng)村資金流失嚴(yán)重。國(guó)有商業(yè)銀行逐步從縣域戰(zhàn)略性撤退,限制了對(duì)農(nóng)業(yè)等弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的信貸投放,富余資金也被從欠發(fā)達(dá)地區(qū)抽向發(fā)達(dá)地區(qū),大量的農(nóng)村儲(chǔ)蓄資金被集中運(yùn)用于城市,造成了農(nóng)村資金“失血”嚴(yán)重;農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)趨于以利潤(rùn)為導(dǎo)向,信貸投放也出現(xiàn)了明顯的非農(nóng)化特征,又分流了一部分農(nóng)村資金。信貸投放不足加上資金流失嚴(yán)重,使得農(nóng)村地區(qū)資金供給與需求缺口逐年增加。

2. 供給結(jié)構(gòu)不平衡。由于信息不對(duì)稱、委托及交易成本問(wèn)題,規(guī)模相對(duì)較大、以盈利為目的的正規(guī)金融機(jī)構(gòu),一般不愿向經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、缺乏信息透明度、抵押品不足的農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶提供信貸服務(wù),而往往傾向于向還款有保障的借款者發(fā)放以儲(chǔ)蓄或產(chǎn)品為抵押、質(zhì)押的貸款。然而,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、多元化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)村金融需求呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì),除部分農(nóng)戶為維持農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)而產(chǎn)生的生產(chǎn)性借貸需求外,農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶和民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始有了新的金融需求,如消費(fèi)性借貸,包括維持生活開(kāi)支、小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化種養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)及教育、住房、醫(yī)療貸款等。然而,當(dāng)前農(nóng)村金融供給的結(jié)構(gòu)與農(nóng)戶的多元化需求相比顯得非常單一,如業(yè)務(wù)品種仍以傳統(tǒng)的存、貸、匯為主,貸款期限設(shè)置不合理,貸款數(shù)額受到限制,貸款方式以質(zhì)押、擔(dān)保為主,電子化建設(shè)比較滯后,新興的中間業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)等種類(lèi)很少。

3. 區(qū)域供給不平衡。無(wú)論是農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)的分布,還是各金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)類(lèi)貸款的地區(qū)分布,都呈現(xiàn)出在東部地區(qū)分布最多,其次是中部地區(qū),而西部地區(qū)最少,農(nóng)村金融供給在區(qū)域上存在著嚴(yán)重的不平衡。

(四)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展階段金融供求狀況評(píng)析

當(dāng)前農(nóng)村金融體制在滿足新農(nóng)村建設(shè)的金融需求方面存在較大差距,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。究其原因,主要是現(xiàn)階段農(nóng)村金融體系存在以下問(wèn)題:

1. 農(nóng)村金融體系不健全。首先是正規(guī)金融支持不足。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能不斷調(diào)整,支農(nóng)效應(yīng)逐漸弱化;國(guó)有商業(yè)銀行戰(zhàn)線收縮,作為“支農(nóng)”主力軍的農(nóng)村信用社,由于受設(shè)備、人員素質(zhì)等因素制約,業(yè)務(wù)基本停留在支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常資金需要層次上。其次是缺乏對(duì)非正規(guī)金融的正確引導(dǎo)。由于非正規(guī)金融經(jīng)營(yíng)手段靈活,手續(xù)簡(jiǎn)便,再加上對(duì)象都是互相了解程度較高的熟人,道德風(fēng)險(xiǎn)降低,其業(yè)務(wù)發(fā)展很快,一定程度上支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但與此同時(shí)也存在利率高、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差等不穩(wěn)定因素,在滿足農(nóng)村地區(qū)金融需求方面仍有較大的局限性。由于缺乏對(duì)民間金融必要的監(jiān)督和引導(dǎo),農(nóng)村地區(qū)直接融資發(fā)展嚴(yán)重滯后,農(nóng)村金融供給受到相當(dāng)大程度的限制。

2. 農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系有待完善。一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系尚未建立,農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)得不到合理的補(bǔ)償。二是農(nóng)村金融監(jiān)管力量薄弱,風(fēng)險(xiǎn)隱患加大。從我國(guó)中等發(fā)達(dá)縣(市)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)分布情況看,銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)在縣域的數(shù)量平均達(dá)到80個(gè)左右,而目前承擔(dān)縣域金融監(jiān)管職責(zé)的銀行監(jiān)管分局辦事處編制一般為3-4人,監(jiān)管力量薄弱問(wèn)題突出。

3. 農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化。一是農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)滯后,社會(huì)信用意識(shí)缺失。二是農(nóng)村金融法制建設(shè)滯后,相關(guān)法律法規(guī)不夠完善和健全。同時(shí),“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。

四、中國(guó)農(nóng)村金融三十年改革的啟示

(一)農(nóng)村金融體系必須與工業(yè)化發(fā)展階段及生產(chǎn)力發(fā)展水平適應(yīng),既不能落后也不宜超前

中國(guó)農(nóng)村金融改革三十年的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,農(nóng)村多元化的生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定了農(nóng)村金融需求的多層次性,而農(nóng)村金融供給應(yīng)與這種多層次的農(nóng)村金融需求相適應(yīng),要尊重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和生產(chǎn)力發(fā)展水平,建立內(nèi)生于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的金融體系,既不能落后也不宜超前。當(dāng)農(nóng)村金融體制適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要時(shí),能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反之則對(duì)其產(chǎn)生制約。

應(yīng)根據(jù)不同階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),構(gòu)建與之相適應(yīng)的農(nóng)村金融體制,充分發(fā)揮農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持作用,滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不同層次的金融需求,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)和良性發(fā)展。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的脆弱性決定了農(nóng)村金融的高風(fēng)險(xiǎn)

從農(nóng)村金融的需求主體來(lái)看,農(nóng)戶和中小規(guī)模民營(yíng)企業(yè)占比較大,而這部分需求主體具有生產(chǎn)規(guī)模小、信息透明度缺乏、抵押品不足等特點(diǎn),具有較高的金融風(fēng)險(xiǎn),這使得商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)不愿向其提供信貸服務(wù),1998年開(kāi)始的國(guó)有商業(yè)銀行大規(guī)模撤并縣域經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)也就不難理解了。商業(yè)性金融的退出進(jìn)一步加劇了農(nóng)村金融供給的不足,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,應(yīng)從根本上尋求防范和化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)的途徑,為切實(shí)增加農(nóng)村金融有效供給創(chuàng)造條件。基于這種思想,本文建議今后農(nóng)村金融改革應(yīng)著重注意以下三點(diǎn):一是要加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管,以防范控制風(fēng)險(xiǎn);二是要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),以轉(zhuǎn)移、分散金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn);三是要不斷完善農(nóng)村金融生態(tài),推進(jìn)農(nóng)村信用環(huán)境和法制環(huán)境建設(shè),以消除和化解風(fēng)險(xiǎn),為農(nóng)村金融改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為商業(yè)性金融發(fā)展提供了廣闊的空間

改革開(kāi)放三十年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面發(fā)展的新時(shí)期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村工業(yè)的代表,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大,并因其輻射效應(yīng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而承擔(dān)了帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù);中國(guó)的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了明顯成效,城鎮(zhèn)化水平明顯提高,農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域性分工日益明顯,多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局逐漸形成,開(kāi)始進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段。與此相應(yīng)地,農(nóng)村金融需求也由種子、化肥、果苗等傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性需求向商業(yè)、服務(wù)業(yè)、流通業(yè)與小手工業(yè)等綜合需求方向發(fā)展,呈現(xiàn)出農(nóng)村金融需求主體多元化、產(chǎn)品需求多樣化、區(qū)域性差異增大的特征,這些都為商業(yè)性金融進(jìn)入農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

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