關于學校安全管理的建議大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇關于學校安全管理的建議范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

問：《意見》的總體要求是什么？

答：總體要求是：明確和落實各級政府及其相關部門責任，綜合考慮城鎮化發展、人口變化等因素，緊密結合教育事業發展、防災減災、校園建設等規劃和各類教育建設專項工程，統籌實施校舍安全保障長效機制；堅持建管并重，通過維修、加固、重建、改擴建等多種形式，逐步使所有校舍滿足國家規定的建設標準、重點設防類抗震設防標準和國家綜合防災要求，同時加強對校舍的日常管理和定期維護；加強對中小學校舍規劃布局、安全排查、施工建設、使用維護、信息公告、責任追究等各環節的管理，建立健全符合國情的中小學校舍安全保障制度體系。

問：如何建立校舍安全年檢制度？如何完善校舍安全預警機制？

答：在建立校舍安全年檢制度方面，《意見》指出，對城鄉各級各類中小學現有校舍每半年要組織一次安全隱患排查。經排查后需要鑒定的，由當地教育行政部門委托有資質的專業機構及時進行相關鑒定。對未達到重點設防類抗震設防標準或達到設計使用年限仍需繼續使用的校舍，每年進行一次鑒定；達到重點設防類抗震設防標準的，每5年進行一次鑒定。校舍排查鑒定結果要及時錄入中小學校舍信息管理系統以便查詢。

在完善校舍安全預警機制方面，《意見》指出，地方各級政府要將校舍安全納入當地防災減災總體規劃，對本行政區域內中小學校舍災害風險進行綜合評估，指導學校編制相應的應急預案，并組織師生開展應急演練。地方各級教育、公安、國土資源、水利、地震、氣象等部門要建立聯動機制，及時向學校發出災害預警信息，妥善做好師生應急避險和轉移安置；對存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍，要及時安全預警。

問：在建立校舍安全信息通報公告制度和完善校舍安全隱患排除機制方面，《意見》出臺了哪些規定？

答：《意見》規定：（1）教育部將會同統計局、住房城鄉建設部、發展改革委、財政部、國土資源部、公安部等部門對全國中小學校舍信息數據進行統計分析，向各省級政府通報可能存在安全隱患的校舍信息，并每年定期向社會全國中小學校舍安全信息公告。地方各級政府也要建立相應的信息通報和公告制度。（2）對經鑒定存在安全隱患、影響安全使用的校舍，要求及時排除隱患，由省級政府綜合考慮行政區域內各市、縣面臨自然災害的危險程度以及校舍狀況等因素，區分輕重緩急制定相應的年度實施計劃；縣級政府結合本地實際，分類分步組織實施。優先考慮將部分有條件的中小學建成應急避難場所。

問：如何加強校舍建設項目管理？如何健全校舍安全責任追究制度？

答：《意見》要求嚴格校舍安全項目管理制度。中小學校舍維修、加固、重建、改擴建項目，必須嚴格執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制。項目勘察、設計、施工和工程監理單位必須具有相應資質，嚴格執行國家質量安全有關法律法規和工程建設強制性標準。項目竣工后，應由建設單位按規定組織勘察、設計、施工、監理等單位及項目學校進行竣工驗收并備案。位于洪泛區、蓄滯洪區、山區高原等地質災害易發區的學校，其防險自保設施應通過水利、國土資源等主管部門驗收合格，否則不得交付使用。

篇（2）

現今，在我國眾多小學校園中安全管理方面的工作一直作為學校工作開展的重要內容，但是學校資源匱乏嚴重小學校園安全管理工作的順利開展。由于資源匱乏未給予充分的關注，使得小學安全工作制度未能達到預期的效果。這嚴重影響著小學生在校的安全，不僅阻礙了學校的長遠發展，同時還不利于小學生的健康成長。從一角度分析得知，從學校資源約束的角度，改善小W校園安全管理制度，并創新出合理的發展途徑，對于該方面工作順利的開展具有重大的意義。基于這樣的狀況，本文從以下幾個方面展開相應的論述。

一、資源匱乏對小學校園安全管理的影響

（一）影響對突發事件防范的能力

突發事件的防范，對保障小學生安全具有深遠的影響，是小學安全管理工作中的重點內容?，F今，在大部分小學校園內對安全管理工作都加以重視，但資源匱乏與能力的不足，對于小學校園安全管理工作的開展帶來了約束。目前，在我國只有少數小學校園把安全教育編制進教學大綱，極少數小學具有對于安全管理教育工作的開發能力。對于處置突發事件和安全救援工作，存在著亡羊補牢和被動配合上級機關等問題，根本不具備提前預警和積極救援的能力。換而言之，對于突發性安全事件，小學校園內只能做到開展撫恤和恢復正常教學工作。至于，其他方面學校由于自身資源匱乏，很多工作力所不及。

（二）校園安全管理碎片化

資源的匱乏與能力的不足也給安全管理過程帶來碎片化的影響。小學校園內的突發性安全事件的復雜性與多樣性，給校園安全管理工作帶來極大的難度。資金的不足、組織架構的混亂、資源配置分散，給處置校園安全管理工作帶來巨大的阻礙。所以，一套完善安全管理體系至關重要?，F今，國內的絕大部分小學校園內對于安全管理存在碎片化和混亂化。隨著經濟的高速發展，人們對物質生活需求提高，人們的生活壓力也隨之增加，一些不法分子產生報復社會的心態。近年來，針對校園暴力事件和恐怖襲擊頻繁發生，給人們生命財產安全帶來巨大的威脅。各級黨政機關單位積極應對，教育部門開展對于校園內安全管理的檢查工作。由于校園資源的匱乏與能力的不足，部分學校也只能疲于應對，根本無法應對各部門對于安全問題提出的要求。安全問題的顯現是長久的資源匱乏與能力不足帶來的，只有在現有的條件的情況下，整合資源配置，改革創新安全管理防范模式。

二、學校資源約束視角下的小學安全管理創新

（一）校園安全管理組織社會化

社會應急安全管理的組織系統，是集合各方能力的一種體現，對于應急組織的要求，完全體現整套管理系統的水平，小學校園內的應急安全權管理資源的匱乏與組織架構的閉塞性有著很大關系。因此，在實際的工作中，首先，通過應急管理組織的整合，來改善這樣的現狀，對于政府與社會的資源，應予以充分利用。通過強化學校和政府、社會組織的協作，來增強校園安全管理的有效性。在該種創新的策略中，資源整合只是向社會組織尋求一定的幫助，安全管理組織的社會化，實質性的內容是以小學安全為核心，將全社會能夠集結的力量聯結在一起，組成一個新的系統，學校與其他應急力量均屬于該系統當中。在實際的工作中，可以通不招募的形式，邀請社會中有實力的企業進行，對安全管理設備進行投資，借助社會和政府的力量輔助小學校園安全設施和人力資源的建設。

（二）安全管理資源市場化

安全管理組織的社會化雖然能在一定程度上優化了應急資源配置，但是由于政府、學校和社會組織掌握著應急資源，但并不是資源直接的提供者，通過有效的方式產生這樣的資源，其的有效率存在很大差異性。小學安全管理的資源主要分為以下幾種：一是產品。這里所指的產品是安防設施設備，校車，所需要的計算機軟件等；二是人員。即安保和醫療、心理撫慰的人員；三是服務。即安全規劃的編制、應急預案編寫、潛在安全風險評估等的。為了有效的保障小學校園安全管理工作的有效性，將安全管理資源予以市場化勢在必行。在實際的操作中，對參與安全管理和實際工作的人員與附近鄰近小學共同聘請，應急安全規范共同制定和使用等。通過這樣市場化的方式，能在一定程度上實現對資源的優化配置，提升小學校園安全管理的水平。

三、結語

通過本文的論述得知，在現今的小學校園中，安全管理方面工作開展的有效性與合理性受學校自身資源匱乏較大的影響，這樣的發展狀況嚴重影響著學校的發展，同時未能給學生提供相對安全與健康的環境。基于這樣的狀況，在此次研究中提出了兩種創新的方式，即校園安全管理組織社會化和安全管理資源市場化，通過借助社會和政府力量，完善自身安全系統的構建。另外，通過對人員和安全管理機制的共享以及提升安全服務質量的方式，能在很大程度上解決由于小學資源匱乏而無法支撐安全管理工作順利開展的困境。本文此次的研究和論述，旨在提升小學校園安全管理水平，望能為現今小學校園安全建設提供可供參考的建議。

參考文獻：

[1].淺談小學安全管理體系的建立[J].新課程（小學），2016，（09）.

篇（3）

前段時間，各地接連發生的校車安全事故引發公眾對學生安全的擔憂。校車承載的是花朵般的孩子，校車安全牽動著每個家庭的神經，關系著整個社會的未來。那么我國關于校車安全管理的現狀是怎樣的？誰應該為校車安全負責？校車資金誰來承擔？校車安全誰來監管？乘車安全又怎樣保障？又如何解決校車安全的頑疾呢？本文將就此些疑問一一展開討論，以期望為我國的校車安全管理的發展獻出綿薄之力。同時期待《校車安全條例（草案）》早日出臺，使我國的校車安全管理早日走上法制化的道路。

一、 我國校車安全管理的現狀

校車在我國的歷史并不是很長，但是發展速度卻很快。本世紀初隨著經濟發展以及教育資源的不斷整合，校車在我國應運而生。其實在校車發展的最初幾年，為了保障校車安全，防止和減少校車事故的對廣大學生和家庭所造成的傷害，我國各級政府高度重視校車運行中的安全問題，在實際工作中已經采取了多種措施加強校車安全管理工作。山東省公安廳、教育廳、安監局聯合了《山東省中小學、幼兒園接送學生車輛管理辦法》，全國其他各省市也在一些立法、地方規章、專門的規范性文件中對校車安全問題做了規范。這一系列舉措在現實的校車安全管理中發揮了重要作用，也在一定程度上改善了我國在校車安全管理上的嚴峻形勢。同時也為我國校車安全管理工作走上專業化、規范化、制度化道路奠定了基礎。［1］

但是，校車交通安全違法行為以及校車安全事故在全國各地仍時有發生。如2010年，湖南衡南“十二?二七”校車墜河事件，一輛載滿20名小學生的三輪車墜入河中，造成14人死亡，多人受傷；2011年8月、9月，海南三亞、?？诜謩e有一幼兒園在學生下車后未清點人數就關閉車門，各至一名幼兒遺留車內窒息死亡；2011年11月，甘肅正寧一幼兒園校車（核載9人、實載64人），在大霧天氣下逆向超速行駛，與迎面一輛重型自卸貨車發成正面相撞，造成21人死亡、43人受傷；一時間，黑校車、血色校車、山寨校車以及關于校車的安全管理成為了輿論焦點，同時也說明了我國在校車安全管理方面的狀況令人擔憂。

二、我國校車安全管理中存在的問題

我國校車安全方面存在的一些問題以及實踐中我國校車管理所暴露出的弊病，我國當前校車安全管理中存在的問題主要包括以下幾個方面：

（一） 校車安全意識薄弱。

雖然各級政府已經頒布了許多關于規范校車安全的管理規章，各級學校也采取了多種措施，但安全漏洞仍然存在。政府、學校、家長的校車安全意識仍然薄弱。

（二）中小學幼兒園分布不合理和教育資源短缺。

一方面，有的地方政府盲目撤并和減縮當地農村中小學校，導致學生距離學校很遠被迫選擇乘坐校車往返學校。另一方面，由于學校經費不足，校車數量嚴重短缺且大部分校車存在嚴重的質量隱患。農村等教育資源缺乏的偏遠地區情況更加嚴峻。［2］

（三）校車性質不明確，經費供給不足。

許多學校由于缺乏必要的經費導致專業校車被非正規車輛代替。誰應該為校車服務買單？首先必須明確校車的性質。校車服務牽涉到眾多學生和家庭，具有很強的公益性，同時由于資源的有限性在消費時所具有競爭性，校車服務應該屬于準公共物品，很顯然政府必須擔負起責任，為校車提供資金支持。［3］

（四）缺乏合理高效的校車安全管理體制。

在校車安全管理的整個過程中，政府部門保障乘車安全的責任是毋庸置疑的。然而校車安全管理涉及諸多管理部門，政府、教育、公安、財政、質監、交通運輸、安全生產監督管理等等。

（五）缺乏針對校車日常管理的詳細制度。

許多中小學幼兒園校車管理制度不完善，大多粗糙簡單甚至沒有規定。有的校車服務提供者和經營者安全意識淡薄，關于校車駕駛人員和隨車照管人員的職責不明確，甚至沒有配備合格的駕駛員和隨車照顧人員，同時校車駕駛人員對超載、超速甚至逆向行駛習以為常，隨車照管人員責任心不足粗心大意。

三、 完善我國校車安全管理的建議

結合《校車安全條例（草案）》的討論以及我國的具體國情，需要從以下幾個方面完善校車安全管理：

（一） 政府、學校、家長、社會必須提高校車安全的意識。

校車安全關系著廣大幼兒和中小學生的生命安全，關系著眾多家庭的幸福生活，也關系著祖國的未來。為了孩子的生命安全，政府、學校、家長，社會必須提高校車安全意識，拒絕不合格校車、黑校車上路，把校車安全做為重大問題高度重視。同時必須在全社會優化校車行車環境，樹立校車優先的行車觀念。

（二） 合理布局中小學幼兒園，加大教育資源薄弱地區的投入，政府部門把校車服務納入財政預算體系。

政府在學校布局調整時必須充分考慮走讀學生的乘車需要。在國際上，解決學生上學路途遙遠的問題通常有兩種辦法，一是發展校車，二是寄宿制。［4］政府部門應該把校車納入農村布局調整的整體框架，實事求是、統籌考慮，合理調整中小學幼兒園布局，盡可能保障學生就近入學或者寄宿學校。通過前文分析可知，校車服務屬于政府公共服務的范疇，政府需加大對校車的資金投入、政策扶持力度，需承擔校車購買服務的責任。國家可以通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，支持農村地區為居住分散的接受義務教育的學生提供校車服務。發展校車服務所需的財政資金由中央和地方財政分擔。［5］

（三） 建立分工明確、責任清晰的校車安全管理體制和工作機制。

校車安全管理過程中涉及多個職能部門，必須強化政府及有關部門的校車安全管理責任。政府負總責，統一領導、統一組織，教育行政部門、公安機關交通管理部門、交通運輸、工業和信息化、產品質量監督、安全生產監督管理等有關部門按照各自的職責，負責校車安全管理的有關工作。同時為加強校車安全管理工作的總體協調，有關部門，建立校車安全管理工作協調機制，統籌協調校車安全管理中的重大事項，共同做好校車安全管理工作。

（四） 細化校車安全日常管理的內容。

首先學校和校車服務提供單位要肩負起保障校車安全的責任。校車是流動的校舍，為學校提供校車服務的單位是保證校車安全的主體，因此學校和校車服務單位應當對校車的安全負責。［6］其次，要明確校車駕駛人員及隨車照顧人員的職責。包括駕駛人員及照顧人員的資格準入、工作細則、心理素質、責任心等方面的要求。最后，優化校車運行環境。借鑒發達國家的經驗相關法律必須明確規定“校車特權”，如優先通行權、專用車道權、校車停車上下學生時后方車輛等待、禁止超越等權利。

結語

本文認為，完善我國校車安全管理，需要：

（1） 全社會都要樹立校車安全大于天的觀念，學校、政府及其相關部門更要把校車安全做為工作的重中之重。明確校車的性質屬于公共物品的范疇，政府必須將其納入財政預算，保證校車供給的合理充足。同時合理布局中小學校幼兒園，倡導就近入學，優先發展公交事業。

（2） 完善校車安全管理的體制機制，采取多種措施、多管齊下，形成政府主導，教育、公安、交通、安監等多部門各司其職、齊抓共管、多方聯動的工作體制和機制。面對校車安全管理工作，應當做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對于由于，疏于管理而造成損害的部門及工作人員，必須嚴肅處理絕不手軟，唯有此，才能把安全責任落到實處。

（3） 完備校車日常管理的內容，使校車管理逐漸系統化。學校、校車服務提供單位、駕駛人員、隨車照顧人員的責任都應當清晰。校車運行環境也應當優化。

［參考文獻］

［1］丁芝華.我國校車安全管理的現狀、問題與完善對策［j］.中國安全公共政策（學術版），2010年，（4 ）.

［2］張憲民.市政府五項措施治理校車安全［N］.重慶商報，2011年11月22日（3）.

［3］廖清林.論校車安全管理中的政府職責［N］.海南日報，2012年2月17日（6）.

［4］張春銘.確保校車安全政府應履責［N］.中國教育報，2011年11月20日（2）.

篇（4）

高校實驗室是高等學校的重要組成部分,主要包括教學實驗室、科學研究實驗室和學生自主創新實驗室3大類,是高校開展實驗教學、科學研究、服務社會和文化傳承的重要場所和窗口[1],更是開展“雙一流”建設的重要內容及培養學生創新創業素質的重要場所.實驗室安全是高校保持正常教學科研秩序、維護師生人身和財產安全的前提和保障．但近年來,隨著高等教育事業的快速發展,高校實驗室安全事故時有發生[2],影響到高校的安全與穩定.高校實驗室安全管理體系是實驗室安全管理的前提和基礎,國外高校也很重視實驗室安全管理體系的建設,英國牛津大學[3]、美國麻省理工學院[4]及日本高校[5]都建立了各具特色的高校實驗室安全管理體系.全面了解現行的實驗室安全管理體系,分析其存在的問題和不足,建立一套適合本校校情、運行高效的實驗室安全管理體系,對建設平安校園、和諧校園具有十分重要的意義.

1開展調查的總體情況

本次采用問卷調查的形式,對湖南省15所高校進行了調查,其中“985工程”高校3所,“211工1),其中“985工程”高校3所,“211工程”高校1所,軍隊院校1所,部屬院校2所,省屬院校12所,省會高校7所,其他城市高校8所.問卷全部收回有效,基本能夠反映湖南省高校實驗室安全管理體系的現狀與水平.

1．1管理體系系統化

15所高校都十分重視實驗室安全管理工作,建立了學校實驗室安全管理體系,形成了多部門齊抓共管,相關制度配套,專項經費保障,日常管理與專項檢查相結合,安全課程教育與專項培訓互補的管理系統,為學校的實驗室安全提供了有力保障,使湖南高校實驗室安全事故發生率處于較低水平.

1．2管理機構多元化

高校參與實驗室安全管理的部門比較多,如保衛處、安驗室管理處、后勤基建處、資產處、教務處、科技處等職能部門及學院、實驗中心、系、實驗室等都參與到實驗室安全管理工作,有的高校還成立了實驗室技術安全科.

1．3管理制度齊備化

具有“大學實驗室管理規定”“大學實驗室安全管理規定”“大學危險化學品管理規定”“大學實驗廢棄物處理管理規定”等涉及實驗室安全主要制度的高校達11所,占73．3％,有的高校還制定了“實驗室安全準入制度”“實驗動物管理辦法”“特種設備安全管理規定”及“放射性安全管理規定”等具有較強針對性的制度;安全管理制度最為全面的是中南大學,涉及實驗室安全的制度共13項.制訂了校、院兩級實驗室安全事故應急預案的14所,占93．3％.涉及實驗室安全的制度建設得到了較快發展,實驗室安全管理制度呈現系統化、齊備化的特點.

1．4管理體系多樣化

15所高校的實驗室安全管理體系形式呈現出多樣化的特點.以構建較為簡單的校院二級管理體系和較為復雜的校、院、實驗中心、實驗室四級管理體系的較多,分別為5所和4所,占33．3％和26􀆰7％;校、院、系三級管理體系最少,僅一所高校,占6􀆰7％;校、院、系、實驗室四級管理和校、院、實驗中心三級管理的分別為2所和3所,占13．3％和20％.

2實驗室安全管理體系中存在的不足

本次調查的湖南高校辦學層次、學校類型和學科門類較多,實驗室安全管理體系的建設也各具特色,但總體看來還存在以下不足.

2．1頂層管理存在多頭管理,管理責任不明晰

在體系結構的頂層,參與管理的部門較多,但各部門之間的責任不明確,學校實驗室安全管理的一級部門是保衛處的有5所,是實驗室管理處的有6所,是教務處的有2所,有2個部門及以上的有2所.這些部門與校內其他部門之間責任不明晰,如與資產管理部門、后勤管理部門如何分清管控藥品的供應與管理、實驗室危險廢棄物的處理等工作職責.

2．2基層管理者和使用者安全意識不強

在體系結構的基層,對實驗室安全管理重視不夠,管理實驗室的是基層教師,學校對教師的考核指標一般體現在教學科研上,教師對實驗室的管理在一定的程度上存在僥幸心理,認為應該不會發生安全事故.另外,從事實驗的學生的安全意識不強,違規操作實驗者較多,而實驗室管理者有時意識不到安全的隱患,不能嚴格督促學生按章操作.制訂了具體實驗室安全事故應急預案的學校僅2所,只占13．3％.

2．3中層管理職能弱化

學院是實驗室安全的中層管理部門,管理工作的重心都放在了學院的教學科研方面,對實驗室安全的管理主動性不夠,對實驗室基層的監督力不強.制定院級實驗室安全管理制度的僅有3所高校,占20％,主動開展學院實驗室安全檢查的僅1所高校,僅占6．7％.

2．4安全教育體系不健全

安全教育可以提高人們的認識和安全素質,是防止各類事故發生的最重要因素,是落實“安全第一,預防為主”的安全管理方針的具體體現[3].涵蓋從新生的入學教育、開設安全教育綜合課程、開設專門的實驗室安全課程、進入具體實驗室前的安全培訓全系統安全教育的只有1所高校,建立了實驗室安全準入制度的也只有1所高校.

2．5基層管理制度體系不健全

以法治校已深入人心,實驗室安全管理制度是實驗室安全管理的依據和基礎.在調查中發現,在學校層面上的實驗室管理制度比較齊備,但在學院,尤其是在具體的實驗室(實驗中心)層面上的制度不齊,而校級制度覆蓋面廣,比較籠統,對具體實驗室的安全管理指導性不強.

3實驗室安全管理體系建設的建議

實驗室安全管理體系建設涉及面廣,影響因素多,高校應根據本校的實際情況,結合實驗室安全的要求開展建設.多數學者認為應從加強硬件和軟件設施管理開展建設,尤其是在信息化平臺建設方面應引起高度重視[6G8].筆者認為實驗室安全管理體系建設應從以下幾個方面加強.

3．1頂層設計實驗室安全管理體系

實驗室安全是校園安全的重要組成部分,影響實驗室安全的因素也多種多樣[9],因此,應從校園安全的角度頂層設計實驗室安全工作,成立校級安全管理委員會,其組成包括學校高層領導、技術專家、財務主管人員、工程師、醫師等,領導和協調機構實驗室安全工作,處理重大實驗室安全危機和事故.保衛部門是學校實驗室安全的一級管理部門.二級管理應分類設計,研究型大學和教學研究型大學可成立實驗室管理機構,對實驗室進行統一管理,包括實驗室的安全管理工作,教學型大學可由教務管理部門管理實驗室安全工作.三級管理應落實在學院,學院是辦學和管理的中層組織,對學院人財物具有全面的支配權,只有學院重視了實驗室安全管理工作,各項工作才能落到實處.最基層的管理組織和管理者是實驗室(中心)和具體教師。

3．2加強實驗室安全管理制度體系

根據國家在環保、安全生產等方面的新要求,在進一步完善校、院級層面關于實驗室安全管理的制度外,特別要根據具體實驗室的情況,加強實驗室安全管理制度建設,同時開展對制度的宣傳學習.

3．3完善實驗室安全教育體系

要建立實驗室安全教育的長效機制,從新生入學教育開展的安全教育、安全教育的綜合課程,到進入實驗室前的安全準入制度學習,構建實驗室安全教育與實驗教學、實驗研究緊密聯系的長效機制.

3．4落實實驗室安全管理保障體系

實驗室安全管理工作需要學校在人財物等方面給予保障,建立保障體系至關重要,學校要明確實驗室安全管理的責任人,同時每年預算安排一定經費,對相關人員開展專業培訓,培訓學習相關法規、標準及技術規范體系[10],購置相關安全管理設備,為實驗室安全管理提供人財物保障.

參考文獻(References)

[1]呂長平,周鳳鶯,何喜．高校實驗室安全管理存在的問題與對策[J]．高教學刊,2016,38(14):150G153．

[2]陳家勝,賈麗霞,解成喜．借鑒他山之石,構建高校實驗室安全管理體系[J]．實驗技術與管理,2013,30(10):8G10．

[3]劉浴輝,向東,陳少才．牛津大學實驗室安全管理體系[J]．實驗技術與管理,2011,28(2):168G171．

[4]戴芳,何江,趙治華．實驗室安全管理體系建立的思考[J]．實驗室研究與探索,2012,31(4):199G202．

[5]龔守?。咝嶒炇野踩芾眢w系構建途徑探索[J]．太原城市職業技術學院學報,2016(1):90G91．

[6]李穎．改革實驗室安全管理體系,適應創新型實驗教學需要[J]．實驗室研究與探索,2015,34(11):280G283．

[7]劉春元,邢小萍,程月琴．淺談農業院校實驗室安全管理體系的建立[J]．實驗科學與技術,2012,10(2):188G190．

[8]潘蕾．實驗室安全管理體系的構建與實踐[J]．實驗室研究與探索,2010,29(12):188G190．

篇（5）

全面落實《學校安全工作管理規定》，積極開展“安全文明校園”、“交通安全學?！焙汀暗燃壥程谩钡膭摻üぷ鳎粩嗵岣邔W校安全管理水平。做到無重大火災、爆炸、重大交通安全、集體急性中毒、踩踏、坍塌等各類學校安全事故。

二、主要工作

1、加強安全教育和培訓，努力提高安全意識和自我防范能力

深入開展學生安全教育活動。各教學班班主任要利用班會課經常對學生進行各方面的安全教育。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里，懂得哪些行為是安全的，哪些行為是不安全的，達到他們行為的規范化。任課教師，不管是什么課（包括室內室外課），都要對學生的安全負責，要堅守崗位，保護學生的人生安全。若需要做實驗，教師實驗要規范，把安全問題考慮周全。

經常利用集中學習時間，認真組織全體教師、職工，特別是班主任學習有關學校安全的法律法規、常見事故的預防和突發事件的處置及用水、用火、用電等安全等安全知識。要加強對職工遵守學校安全管理制度和本崗位操作規程的教育培訓，提高他們的責任意識和保護能力。每學期要組織全體學生開展一次緊急疏散、逃生自救演練，增強全體教職工和學生應對突發事件的能力。

2、不斷完善學校安全管理規章制度，全面落實安全管理工作責任制。

學校領導全面抓，分管領導具體抓，發現安全隱患，要及時安排后勤人員和督促相關人員排除。

牢固確立校長是學校安全管理的第一責任人，對學校安全管理工作負總責的意識。把學校安全管理列入學校日常工作的重要議題，定期研究、分析安全工作形勢，及時處理安全工作中存在的突出問題，落實整改措施。逐級簽訂安全管理目標責任書，不斷完善安全工作目標管理辦法，加強對各部門、教職員工安全管理工作的考核，落實獎懲措施。今年，教育局將安全管理工作列入學校辦學質量綜合評估的考核內容。

制定和完善突發事故應急預案。嚴格執行“市教育系統重大問題報告制度”和責任追究制度。及時上報并協助查處各類事故，認真做好事故善后處理工作。對每一起事故，都要按照“四不放過”（即事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過）的要求處理。

經常開展安全檢查和隱患排查活動，認真執行每月一次、開學、放假前以及惡劣天氣前后的安全檢查制度，及時消除各類不安全因素。全面排大危險源，落實重大危險源監控措施，并登記建檔，定期進行檢測、檢驗、安全評價，制定并實施應急預案，消除各類安全隱患。

3、注重設施設備的投入，確保安全管理的各項活動和措施落實到位

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【關鍵詞】

大學校園;安全管理;平安工程建設

近年來，各種與大學校園有關的違法犯罪案件時有發生，還有大學生自殺事件、火災事故、交通事故等不穩定因素嚴重威脅著高校的穩定秩序與和諧發展。要改變高校學生安全管理的現狀，真正實現高校的“長治久安”，應圍繞營造“和諧社會，平安校園”這一主題，結合高校后勤保障工作的特點，開展和提升校園安全管理，切實預防、控制和降低各類安全事故和隱患的發生率，以達到安全管理由傳統的事后追蹤轉變為事前預防控制，建立與現代教育相適應的高校校園安全管理體系。

1加強組織領導，在思想與認識上高度統一

要求領導從高校的自身實際情況出發，探索解決校園安全問題的方法，成立專門的校園安全環境綜合治理小組，分管不同的安全問題，落實責任制度，實行“責任到人”制度。堅持貫徹“誰主管、誰負責”的原則，堅持實行考核獎懲目標管理制度，堅持逐級簽訂責任書，做到橫向到邊，縱向到底，創造安全保衛工作群防群治的新局面，使安全責任落實到人。針對大學生校園安全管理工作社會化的新特點，各級領導要結合實際自覺落實各級政府、教育行政部門關于高校安全穩定工作的有關文件規定要求，采取科學的對策，提高認識轉變觀念，以人為本，加強校園安全管理。

2要加大隱患排查力度，確定整治重點

許多矛盾若能提早預見、及時做工作可以在早期化解一些糾紛，若能妥善處理也不至于使事態擴大。因此，對各類影響高校穩定的問題要做到提前發現，提前處置，使問題控制在初始階段，這對于建設平安校園是十分重要的。要以維護師生合法權益和發展穩定大局為目標，從加強體制、機制和法制建學校，在落實社會治安綜合治理工作時，應加大隱患排查力度，重點從“人防”與“物防”兩個方面做好排查工作。在人防方面，應該建立相應的專兼職巡邏隊伍，嚴格執行門衛制度，保證學校24小時重點部位有人巡邏，加大校園巡邏的覆蓋面，真正做到不留死角。

在物防方面，應該根據實際情況，增加投入，加裝防盜門窗與監控設施，不斷提高學校自身的防范能力。同時，還要以校園及周邊治安環境明顯改觀，師生的安全感明顯增強，建立維護學校治安安全的長效機制為目標，提出開展集中整治的指導思想、方法步驟的相關要求，對校園和周邊環境存在的治安隱患，進行摸底排查工作。

3要強化高校安全保衛制度建設，構建學校治安長效機制

3.1完善預警應急機制。莊子日：“安危相易，福禍相生。”預防為主，就是要居安思危，警鐘長鳴。因此，應建立預警機制和應急處置機制，并將預防工作放在前面，樹立預防為主的安全觀，認真分析學校存在的不安定因素，加強信息的搜集、篩選、核實、匯總等工作，并在工作中不斷予以修改和完善。高校安全工作面臨很多新情況、新問題，必須適時拓展保衛隊工作的新思路，創新保衛隊工作的新模式，使得預警應急機制逐步適應新形勢下高校安全保衛工作的需要。

3.2定期巡邏制度。如果應急機制主要集中處理突發性校園事件，那么，定期巡邏制度則屬于推動平安校園建設的常規制度形式。應該按照重點部位和實際情況制定巡邏時間、路線，明確巡邏職責，重點部位半小時巡邏一次，這樣保證遇到緊急情況可以用最快的時間趕到現場，要實現校園“110”與校園家屬社區“110”實行24小時巡邏制度，確保平安建設的順利開展。同時，還應該采用電子巡更系統及監視系統，對巡邏狀況進行實時監控，保證巡邏到位，不留死角與巡邏盲區。

3.3強化校衛隊的管理制度。一方面，實行雙簽查崗制度，督促值班干警每天不定時到學校各個執勤點檢查執勤人員的值班情況，每天兩次的雙簽對查，確保值班質量以及各個崗位執勤在任何時間內均保持良好的精神狀態。另一方面，定期實行治安大檢查制度，及時排查校園內存在的安全隱患，并不斷提高校衛隊的危機處理與防范技能。

3.4推進競爭機制、獎懲機制建設。要講地位平等、講優勝劣汰，充分地調動每個能動個體，參與工作研討、民主決策，采取量化考核的方式評優選賢。將競爭機制與獎懲機制掛鉤，對于表現突出的，及時給予物質鼓勵或精神鼓勵，并要明德慎罰。

3.5采取調查走訪制度。深入各個單位各部門進行調研，請師生們對學校安保工作提出意見與建議，廣泛收集師生在學習生活中發現的治安隱患，力爭將各類矛盾消滅在萌芽狀態。通過加強學校內部各項規章制度建設，確保學校整治工作落到實處，確保學生能夠健康成長，進而推動平安校友活動取得全面的勝利。

4做好法制與心理教育，全面提高師生員工依法辦事的能力

4.1應該健全和完善學校領導與教師法律法規的學習制度與檢查制度，提高學校領導與教師的依法行政與管理的水平。另一方面，要堅持法律進課堂的教學設計，確保學校教育成為青少年法制教育的主課堂。將預防青少年違法犯罪工作落到實處，做到依法建制，依法管理，全面提高師生依法辦事的能力。

4.2充實大學生心理老師隊伍，聘請心理醫生、心理咨詢專家等定期來高校進行心理咨詢，及時了解大學生心理動態，對他們答疑解惑，使其釋放壓力、傾吐衷腸，協助解決學習中、生活中、與人交往中等各方面的實際問題。進而幫助和引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀、道德觀，遇到各類困難，能夠自行排解或解決，預防可能發生的各類問題、事故、甚至是自殺或犯罪行為。

5加強高校的信息網絡建設

傳統意義上的“人防”和“物防”舉措已不能滿足學校日益發展的需要，高校平安校園建設應當走信息化道路，提高安全防范措施的科技含量。

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專業校車引入我縣已經X年多了，目前共有專業校車X臺，共開通校車線路X條?；菁叭hX個鄉鎮的X所學校（幼兒園），乘車學生（幼兒）達到XXX多人。校車是一個新生事物，對它的管理我們也是摸著石頭過河，在慢慢摸索，同時也不斷向兄弟縣市學習與溝通。通過幾年的努力，校車安全管理模式日漸成熟，并取得了X年來無一例校車傷亡事故發生的可喜成績。更重要的是在縣人民政府和教育局的正確領導及相關職能部門大力支持、配合下，我縣校車管理的方法得到不斷改進，管理的水平在不斷提升。

二、校車管理模式。

通過幾年的不斷摸索、不斷創新，我縣已基本形成“1＋n”的管理模式，“1”指校車公司是校車安全管理的主體方，是企業管理的主體責任；“n”指監管方是相關職能部門、鄉鎮、學校等多方對校車安全監管，實現分工合作、明確職責、縱橫監管、層層落實。一是全縣校車安全管理工作納入績效年度考核評估。二是實行了屬地管理原則，各鄉鎮長是轄區內校車安全管理第一責任人。三是層層簽訂了責任制，年初校車辦與各鄉鎮、學校、校車公司層層簽訂了《校車安全管理目標責任書》，明確了管理職責。四是確定了相關職能部門校車安全管理的職能職責，建立了標準化校車安全監管體系。五是辦內明確了分工，實行橫向、縱向管理方式，橫向與各相關職能部門對接相關工作，聯合辦公，聯合執法；縱向對校車公司、鄉鎮、學校的校車安全管理工作實行監督管理、督查指導和月報制度，對校車相關信息進行了定期收集、統計、反饋、匯報和整改。

三、校車監管舉措

1、宣傳培訓教育全面鋪開。每年至少四次校車安全知識宣傳培訓教育活動，逐步提高公司全體員工交通安全意識。開學初，我辦聯合相關職能部門開展了校車駕駛員、照管員安全培訓會議暨年度表彰會議。每期要求學校上好交通安全第一課，要求鄉鎮對村組進行宣傳，做到家喻戶曉。我辦每年向乘坐校車學生發放傳單XXX余份、安全乘車手冊XXX余本，張貼交通安全標語20余幅、懸掛交通安全橫幅20余幅、租宣傳車1–2次等形式，強化了社會各界、家長、學生的交通安全意識。繼續安裝學生上下學?？奎c標牌和校車安全運行宣傳標語，逐步完善線路安防設施，規范校車安全運行。

2、部門聯席會和季度督查的開展，促進校車安全管理工作落地開花。每年至少召開四次聯席會議和開展四次季度督查，每次督查后碰頭反饋問題，發表建議，如何整改，如何落實，如何推動下一輪工作開展。開學初，由縣校車辦主任、教育局局長組織，縣人民政府主管教育的副縣長參與相關職能部門負責人關于校車安全管理工作聯席會議，進一步明確了部門工作職責，理順了工作思路，并對校車安全督查暨“打非治違”行動做出了安排，提出了要求。

3、日常督查執法工作“動靜”結合?！皠印笔侵肝肄k聯合交警對校車日常運行堅持每周至少2次日常動態督查與現場執法，逐步規范校車運行行為，形成了強管態勢?！办o”是指充分利用校車監控平臺查看校車運行實時影像畫面，發現有校車運行違規違法行為，通過警告、通報、整改、處罰等形式，規范校車駕駛員的操作行為，有效扼制校車超員、超速等違規違紀現象。這樣有力形成全方位監管、監控，不留死角，確保校車安全運行。

四、保障財政，規范獎補。

嚴格按照校車公司與縣人民政府簽訂的《協議》辦理補貼手續，對合法營運校車手續齊全、考核合格后方可實施補貼發放。每季度末校車辦聯合相關職能部門根據季度督查和日常督查情況對校車公司實施考核，其考核結論作為發放補貼依據。購車補貼按裸車價（購車發票為準）的XXXX%/年獎補，補三年，營運補貼按XXXX萬元/XX座*座位數/年，分季度進行補貼。今年縣財政投入預算XXX余萬元，對校車公司XXX臺校車補貼所需。

篇（8）

一、關于加強學校食堂衛生管理的問題

(一)、我局歷來高度重視學校食堂衛生安全管理工作，把學校食堂衛生安全管理問題列入議事日程，專門成立了學校食品衛生安全領導小組，由局長任組長，分管安全工作的副局長任副組長，相關科室人員為組員,指導和管理全市學校的食品衛生安全工作。同時,各級各類學校也成立了學校食品衛生安全工作領導小組，明確了校長為本校食品衛生安全管理第一責任人,一名副校長主管食品衛生安全工作,層層落實安全責任制。

在加強機構建設的同時,不斷建立、健全各項安全規章制度，以制度管理人，先后制定了《學校食堂與學生集體用餐管理辦法》、《__市中小學、幼兒園食堂、課間餐衛生管理辦法》、《學校食堂與衛生安全管理責任書》、《__市學校食品安全重大事故應急處理工作預案》、《__市中小學食品衛生安全工作預案》等一系列規章制度，使學校食品衛生安全工作制度化、規范化。

近年來,隨著教育改革的不斷深入,學校后勤產業服務也出現了新的管理模式,有小部分學校食堂由私人承包，但這種承包是在學校管理下的對內飲食服務經營，經營者直接對學校負責,接受學校和衛生部門的監督和檢查。各級教育行政部門與各學校均簽訂了《學校食堂與學生集體用餐衛生安全管理責任書》，層層落實管理責任，切實加強了對學生食品衛生安全工作的管理,得到了上級教育和衛生監督部門的充分肯定

（二）、重視學校的食品衛生安全知識的培訓工作，把對學校食堂管理人員和從業人員的培訓納入繼續教育培訓計劃。每年都由市教育局和市衛生監督所聯合對學校食堂管理人員和從業人員進行食品衛生安全知識和營養學知識的培訓，進一步提高了學校食堂管理人員和從業人員食品安全意識、食品衛生專業知識和營養配餐知識，有效構筑了食品衛生安全預防體系。據檢查，目前大部分學校學生食堂的食譜搭配比較科學，省一級學校食堂每天供應的菜譜都有18至20個，一般面上學校食堂的菜譜有10個左右，魚肉蛋豆及各種蔬菜可算豐富，學生可根據自己的需要及經濟狀況選擇合適的菜式。因此，只要學生經濟允許，懂得營養搭配，在學校食堂就餐不會營養失衡，不會對學生身體造成不利影響。

（三）、密切聯系，加強合作。我局經常與食品監管部門聯系，自覺接受衛生監督部門的監督，共同加強對學校的食品衛生安全工作的管理，嚴把食品安全關。嚴格執行衛生部的《食品衛生許可證管理辦法》,要求各學校食堂必須具備衛生許可證方可進行經營，杜絕無證經營和超范圍經營。把好餐飲從業人員的入口關，凡進入學校食堂工作的人員必須經過每年一次的健康檢查、持有健康證和進行相關衛生知識培訓后方可上崗。食堂食品的加工和操作嚴格按照《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》的要求進行。建立各崗位規章制度，落實崗位責任制和責任追究制。實行定點采購和索證制度，建立食品驗收檢查登記制度，設立臺賬薄，嚴格把好食品采購關、儲存關和操作關。加強防潮、防蟲、防鼠等三防設施的建設。食品盛用具和餐具按規定嚴格清洗和消毒，確保食品衛生安全。

每學期開學，我局都把學校食品衛生安全檢查工作列入開學教學督導檢查內容之中，把學校食品衛生安全納入學校的目標管理范疇，作為領導年度考核的內容和學校評級的考核目標。每年都聯合衛生局有針對性地對全市學校食堂進行了兩次大檢查，使我市學校食堂管理規范化、效果好，實現了學生安全、家長放心、社會滿意的目標。

目前，學校食堂的硬件建設不夠完善，在今后的發展中，要不斷加大對食堂硬件建設的投入，嚴格按照《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》進行管理，進一步做好食堂管理人員和從業人員的培訓，搞好食品衛生安全工作的日常管理，密切與衛生部門的合作，切實加強學校食堂衛生安全工作的管理，確保學生的身體健康。

篇（9）

《教育部辦公廳關于做好2013年學校安全工作的通知》要求：“各地各校要始終高度重視學校安全工作，牢固樹立安全重于泰山的意識，堅持以人為本，預防為主，著力在“強基礎、抓規范、提水平、增實效”上下功夫”，高等學校安全工作面臨學生多、難度大、困難多的現實狀況，輔導員進駐公寓辦公是一種全新的學生管理模式，加大了思想政治教育和公寓管理的力度，對新時期全面構建高校學生安全工作體系起到了強有力的推動作用。

一、學生公寓安全管理的重要性

《教育部關于加強高等學校學生公寓安全管理的若干意見》（教社政[2002]9號）明確指出：“學生公寓安全管理事關學生人身安全和財產安全，學生公寓安全狀況關系到學校正常的教學、生活秩序，關系到學校和社會的穩定，也關系到我國高等教育的改革和發展”。學生公寓是學生一天中在校滯留時間最長的場所，由于人數眾多，所存在的各類安全隱患也特別多，防火和防盜是學生公寓最為主要的兩大安全任務，從學校相關職能部門到具體公寓管理人員以及入住學生都必須加強警覺意識。以往學生公寓安全管理機構主要以后勤部門、保衛部門、學生工作部門等組成，隨著學生公寓功能的不斷完善，學生公寓內其他安全隱患也相繼出現，如網絡安全，公共衛生安全等，因此，網絡管理部門以及學校醫療等部門也應納入安全管理部門。各安全管理部門應實行層層責任制，明確職責以及工作內容。

隨著高校后勤改革的進一步深入，學生宿舍的管理也由傳統的管理模式向后勤企業化管理模式轉變，高校學生公寓逐漸形成多元化的管理模式，安全管理體系不完善，造成管理上的分化和弱化。后勤企業聘任員工受客觀條件制約良莠不齊，且存在人員流動的情況，部分員工往往對公寓安全工作認識不足、重視不夠，安全檢查不深入、不細致，對存在的安全隱患不能及時發現和清除，許多安全制度得不到落實，或落實不到位。

學生生公寓安全狀況好壞關系學生人身和財產安全，對學校的正常教學和生活秩序有較大影響，關系高等教育的改革和發展，關系學校和社會的穩定。學校要加大“三個投入”。一是要投入責任心強的干部管理公寓；二是要投入精力，定期檢查公寓安全工作的落實情況；三是要加大經費投入，改善陳舊的消防和防盜安全設施，保證其完備和實用。

二、輔導員進駐學生公寓辦公的必要性

加強和改進大學生思想政治教育是輔導員的職責使命，《教育部關于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見》（教發[2002]6號）明確指出：“在推進高等學校后勤社會化改革的過程中，對學生公寓內學生的管理，特別是對學生的思想政治工作和日常行為管理，始終是高等學校的一項主要責任”；《教育部關于切實加強高校學生住宿管理的通知》（教社政[2004]6號）要求：“要堅決落實學生公寓思想政治工作隊伍建設的有關要求，切實選派足夠數量的政治素質高，思想作風好，具有較強組織管理能力，善于做學生工作的輔導員進駐學生公寓?！?/p>

高等教育大眾化的實現，高校學生規模迅速膨脹，導致在校學生在能力與素質等方面的分化越來越明顯，給公寓區的學生教育管理工作帶來了新挑戰，現今在校大學生大多為獨生子女，他們自理能力較差，各方面承受能力也較低，在學習、生活、情感以及心理等方面出現的問題越來越突出，導致學生公寓區學生教育管理難度明顯增大?！蔼毶优旱某霈F，給學生公寓思想政治工作添加了新的課題”；學生公寓社會化管理后，一些輔導員、班主任及相關職能部門的管理人員對學生公寓的管理不重視，甚至對學生公寓的管理出現了多人管而無人管的狀況，公寓區成為大學生思想政治教育上的“盲點”和管理上的薄弱點，造成學生公寓安全管理出現漏洞；隨著學分制等教學改革的推進，“班級的概念正在逐漸淡化，學生公寓化管理的普及使學生宿舍成為大學校園中最基本的‘單位’”，寢室成為有效實施大學生思想政治教育最基層的單元，這給公寓區學生思想政治工作帶來了新的情況。上述問題的出現與存在，反映出沒有專門從事思想政治教育與管理工作人員的介入已不能滿足當前公寓區學生教育管理的需要。因此，輔導員進駐學生公寓已成為新時期大學生思想政治教育與管理工作的迫切需要。

學生公寓是學生自己的家，在家中就應規范自己的行為，才能保證這個家的安全、和諧，因此在公寓內加強對學生自律、自治的管理尤為重要。輔導員日常工作繁雜，高?，F有輔導員隊伍普遍存在著數量不足、力量薄弱的問題。加強公寓安全管理工作是一項十分緊迫的任務。而讓輔導員進駐公寓辦公，已成為加強這支隊伍建設的客觀需要，這不僅有利于彌補和解決公寓區學生教育管理力量不足的問題，同時也將明顯改善隊伍的素質結構。

三、黑龍江八一農墾大學輔導員進駐學生公寓辦公取得的成效

自2007年筆者所在單位所有輔導員進駐公寓辦公，各學院學生相對集中住宿，相應學院輔導員辦公室設在男生公寓一樓，輔導員工作時間內在公寓辦公。為指導輔導員切實開展工作，學生工作處制定了《輔導員寢室巡訪制度》，要求輔導員定期對所分管學生居住的所有寢室巡訪，與在寢學生進行溝通交流或召開寢室現場會，及時了解和掌握學生的合理要求和相關建議，并按程序向學院和有關職能部門反映；深入學生寢室了解家庭經濟困難學生的學習生活情況，關注因上網等原因影響學習和身心健康的學生；檢查學生在公寓內學習和生活的情況，督促學生充分利用好課余時間；檢查所管理學生的寢室衛生和安全狀況；有效控制并及時匯報和處理學生公寓出現的緊急事項和突發事件。

通過輔導員進駐學生公寓辦公，有針對性的開展工作，學生公寓文明、安全、衛生綜合治理成效顯著，對良好學風建設起到了積極推動的作用，在此基礎上我校啟動了公寓文明建設年活動，并配套出臺了《學生公寓日檢周查月評比辦法》，

切實推進學生寢室管理的精細化，實現了我校學生公寓環境建設的改變，以轉變“寢風”促進“學風”建設，提高輔導員在公寓內對學生開展思想政治教育的實效性。通過對學生的考評，強化學生遵章守紀意識，引導學生爭先創優，輔導員進駐公寓帶動了黨團活動、社團活動在公寓內的開展，心理健康教育與咨詢、宿舍文化、網絡教育工作的開展，使公寓內的文化生活、思想政治教育工作更加貼近學生實際，貼近學生生活。

學生在輔導員的關心、教育、帶動、引導下，潛移默化地養成了良好的生活習慣，培養出了與人和諧相處的能力和團隊協作精神，在公寓管理中充分發揮學生的主觀能動性，從而使服務管理達到一個新的高度。輔導員在公寓內帶領學生自我管理組織，引導學生自我教育、自我管理、自我服務，強化了學生自律，形成雙向管理的良好格局，提高了學生公寓安全管理的實效性。

在以人為本的理念指導下，通過輔導員進駐學生公寓辦公不僅確保了學校安全工作體系建設，而且在學生公寓實現“四全育人”（全員育人、全程育人、全方位育人、全天候育人）示范作用，保障取得最佳的育人成果，實現了優化學校發展環境的愿景。

參考文獻：

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【中圖分類號】G420 文獻標識碼: B

Research and Countermeasure of Rural Middle School Campus Safety Issues

CHEN Jia-ting

(xueji middle school laohekou hubei 441808)

Abstract: Campus safety management is of great significance for the protection of the good development of secondary education in rural areas and the healthy growth of young people.In order to reduce the occurrence of accidents in rural secondary schools and ensure the sustainability of the development of education,the paper conducted in-depth research of the safety problems of rural secondary schools used the case management analysis and comparative study.Proposed Countermeasure of rural high school level security Management.

Key word：Rural Middle School Campus;Safety Issues;security Management;Countermeasure

引言

學校是教書育人的重要場所，需要周圍環境、秩序穩定良好，但是目前在農村中學所存在的安全問題依然十分嚴重，學生數量較多，老師較少，管理難度較大，這是目前我國農村校園存在的普遍的狀況。在我國農村中學頻頻發生的校園安全事故，對家庭以及社會的穩定具有重要影響[1-3]。因此，加強校園的安全管理，減少事故的發生，對于保障師生的安全以及教育的持續性發展具有重要的意義。

自2006年以來，我國相繼頒布了一系列關于中小學校園安全問題的法律法規，在這些法律的指導下，各個地方的學校安全取得了一些成績，但是隨著社會的不斷發展和意識形態的改變，目前所存在的問題依然十分嚴峻。我國學者對此也做了大量的研究，尤其是2008年汶川地震以后，校園安全問題成為社會研究的焦點[4-7]。但是，相對于教學問題的研究而言，校園安全管理方面的文獻以及研究報道較少，相關的介紹也只是集中在單一方面，從綜合角度看待校園安全問題的報道極其少。基于此，本文從實際問題出發，通過理論和實踐相結合，深入分析了當前農村中學校園安全問題的癥狀，并提出了相關的對策和建議。

1.校園安全管理及其原則

由于從事于校園安全管理多年，本人認為農村中學校園安全管理一般是指縣級以下的初中或者高中學校為了維護學校中師生的財產及生命安全，運用有效的管理手段，消除隱患、減少事故的發生，達到校園最佳的安全水平，為學校師生及其他工作人員創造一個良好的工作、生活、學習環境。

1.1校園安全管理原則

在日常的校園安全管理中，做到預防為主，安全第一。學校的各項活動以及教學實驗都要在確保安全的情況下。在做計劃階段，要提前考慮好潛在的危險因素。在技術以及管理層面落實計劃措施，預防事故的發生。校園安全管理原則可以概括為以下幾點。

(1)以預防為主要，落實措施?！胺彩骂A則立，不預則廢”，在校園安全管理中，做好預防工作是減少重大損失的關鍵，預防就是要落實到具體的硬件設施，落實到學校的安全規范，落實到學校的領導、教職工以及學生的安全意識。

(2)結合實際情況，抓好教育。對學生進行安全教育，是學生健康成長、進行自我管理的重要保證，從實際出發，對違反校規的學生及時進行安全思想教育工作，從學生的生活實際需要和安全出發，進行說教，使得安全教育能夠更貼近生活，更具有現實意義。

(3)明確事故責任，進行綜合治理。校園安全問題需要政府、教育部門、公安、消防、食品監督等相關部門的共同協調參與，綜合治理。在日常校園安全管理中，明確相關領導及管理工作人員的具體職責，將安全目標落實到每位教職工和班級。

2.農村中學校園安全管理存在的問題及原因分析

2.1目前存在的主要問題

對某地區的農村中學學校安全問題進行調研，數據統計顯示，自2008年以來，校園安全問題頻發，深入分析發現，目前對于農村校園安全問題主要為以下幾個方面。

(1)學生之間的相互傷害，多次發生的學生之間的斗毆事件，說明要加強學生日常行為規范，進行學生的心理健康教育、思想教育。

(2)師生之間相互糾紛，其它地區曾報道中學存在師生之間由于矛盾產生嚴重事故，造成自殺事件，說明加強師生的心理健康教育，師德教育，學生的自我保護教育是非常重要的。

(3)學生的人生安全事故，調查發現，在目前的農村中學安全問題中，經常會出現學生由于溺水或者交通事故而造成死亡現象，因此，防止交通事故安全教育和防止溺水教育是學校的重點，防溺水教育重點是男生。

(4)學校財產被盜竊事件，學校財產安全出現問題，說明要對學校的重點區域加大防范力度，確保校園安全。

2.2學校安全問題原因分析

針對目前農村中學安全問題頻發的現象，對其問題進行深入剖析，主要原下。

各級領導重視不夠?？h、鄉鎮以及學校的領導沒有真正的從科學發展觀的高度去看待學校安全教育問題，某些領導對校園的安全問題治理力度不大，如校園中的中毒事件、踩踏事件等。某些地方的領導對待學校的安全問題，只是點點而已，并未真正落實到實處，這樣學校的安全隱患難以得到實質性的解決。

教學樓等一些設施抗震級別低，維護管理也存在缺陷，使得安全隱患增加。汶川地震，建筑物坍塌，造成師生傷亡極大。在欠發達地區的農村，由于學校辦學經費緊張，上級撥款較少，學校的安全隱患整改不到位，使得學校的消防器材不足，專業安全保衛管理人員也有限，使得校園安全隱患大大增加。

同時校園的安全管理制度以及安全教育也存在不足。學校也未建立事故統計制度和安全工作獎懲制度不健全，學校安全工作實行校長負責制，但是有的學校并沒有將安全責任逐條化，細致到具體的崗位，具體的人，具體的每個工作環節。在大多數的農村中學中，升學率是學校考慮的較多的元素，對于安全問題卻并未給以足夠的重視，學生也主要以學習升學為目標，對安全知識所知甚少。當前，嚴峻的社會現實也告訴我們，危險無處不在，增強適齡兒童的自我保護意識，極其重要。

3.農村校園安全管理的對策

針對農村校園安全管理存在的問題，筆者結合薛集鎮學校目前的實際狀況和本人多年來安全管理工作的實踐，對農村中學安全管理問題的應對措施探探自己的看法。

(1)提高校園安全管理水平

各級領導要增強憂患意識，對校園的安全給予足夠的認識和支持，關注學生的生命、健康成長。切實發揮出校園安全組織的作用，轉變領導職能作風，改進管理方法，可以借鑒其它發達地區的管理模式，加強科技力量在校園安全管理中的作用。

（2）保證校園安全管理的硬件要求

抓住中央對農村教育資金大力扶持機會，相關地方政府加大對教育資金的劃撥，全面落實對農村中學教育硬件要求，按制度依法對資金進行管理和監督。重點對農村中學教學樓、宿舍樓等進行整改，提高防震級別，消除食堂安全衛生、消防安全隱患。合理的應用資金，加大高科技技術在學校安全維護方面的使用，有必要的話，可以適當使用電子監控，以及自動報警等設備，并且設置專項安全管理資金。

（3）實現知識技能心智一體化的安全教育

編制相關教材，全面培養，學生的安全意識，提高學生的自護自救能力。定期的邀請衛生、消防等部門的相關專家，開展防危害知識講座，幫助學生應對突發危機事件。建立農村中學生心理事件干預機制，通過心理教育來解決某些學生任性、脆弱、抗挫折差等性格弱點，提高他們的心理適應能力，減少心理突發危機事件。教師以及學校管理人員引導學生正確認識和對待心理問題，減少學生的心理困惑。

4.結論

針對頻頻發生的校園安全問題，本文作者結合自己多年的實際管理經驗，從理論和實際狀況對農村中學校園安全問題進行了研究和探討。目前農村依然存在校園安全管理問題，這些與領導重視不夠、校園安全硬件不達標、以及安全教育有缺失等都有關系。對于此，作者從提高領導的安全意識、發揮校園安全組織機構的作用，提高校園安全硬件要求、改進校園安全教育等方面提出了解決對策。

參考文獻

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篇（11）

中圖分類號：G647.4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）05-0255-03

高校學生公寓安全直接關系到整個校園的安全穩定，學生公寓安全是所有管理工作的重中之重，是其余一切工作開展的根基，也是保障學生在校學習生活順利開展的前提。構建學生公寓安全保障體系是高校公寓管理部門長期進行和不斷完善改進的事項，同時在工作的推進過程中也遇到許多的難點。對這些難點的探究貫穿工作始終，而在整個學生公寓安全保障體系中，學生工作部門、后勤管理部門、保衛處等各職能部門攜手向前、共同努力，同時在這其中，還有一支學生干部隊伍為學生公寓的安全保障注入了強勁力量，發揮了重要作用。以下從學生公寓安全網絡體系、學生干部如何在體系中發揮重要作用兩個維度探討。

一、學生公寓安全網絡體系

（一）學生公寓安全網絡體系的設計

高校學生公寓安全網絡體系是以公寓管理干部、輔導員為主體，管理員、安保員和學生干部為輔的安全管理機制。充分發揮公寓管理干部、輔導員、管理員、安保員和學生干部作用，形成管理合力，確保學生公寓安全穩定工作。首先，公寓管理干部和輔導員長期入住學生公寓，與學生同住，經常深入宿舍，發現問題和解決問題，處理應急突發事件，是保證公寓安全穩定的主要因素；其次，管理員和服務員是學生公寓安全的一道保障，是發現的問題的前沿窗口，后勤部門加強對公寓管理員、門衛、安保員的指導和監督，強化責任，提高服務意識；最后，為了發揮學生干部的作用，在每一棟公寓設立樓棟和樓層負責的學生干部，完善縱向到底（學生公寓管理部門-公寓園區-樓棟-樓層-寢室），橫向到邊（各院系-院系公寓管理學生組織-樓層-寢室）立體式安全網絡信息隊伍建設。

學生公寓安全網絡體系的總體建構思路是：根據園區和樓棟分布，將所有學校公寓劃分成若干網格，每棟公寓為一個小網格，一個個小網格按照所在公寓園區劃分組成上一層網格。公寓園區下以每一棟樓為單位，在每一棟公寓下以寢室為單位進行具體的網格單元劃分。分割設置方法為：在每一棟公寓內，將所有寢室以院系劃分為不同的單元格，最小的單元格為一間學生寢室。為便于管理，按學院劃分出責任區，各院系根據宿舍分布的實際數量，以10-20間的學生宿舍為網格小組，設置一名學生干部負責；每個小單元的寢室長擔任最底層級的信息員。每個院系負責公寓管理的學生組織設立在每棟樓的聯絡員，負責與本樓棟的輔導員、公寓管理員聯系，擔當本院系學生和學校公寓管理委員會的溝通橋梁。另一條網絡線是，學校學生公寓管理組織根據園區劃分園區負責人，再下設樓棟負責人和樓層負責人。通過網格的劃分，明確不同區域、不同網格的責任，將公寓管理的職責層層分解，落實到人。

（二）學生公寓安全網絡體系的運行機制

學生公寓安全穩定網絡體系的運行機制可分為信息搜集、信息傳遞、信息分析處理三個步驟。第一，在信息搜集階段，寢室長和小組長為公寓“基層管理人員”，負責隨時關注公寓、寢室和個體學生訴求和緊急事件。因寢室長和小組長與學生們的物理距離和心理距離都是最近的，必要時寢室長和組長要充當矛盾調解員，為身邊的同學提供力所能及的幫助。第二，在信息傳遞階段，各院系樓棟聯絡人和校級學生公寓管理組織為“中層管理人員”，不負責具體的處理工作，主要扮演學生和“上層管理者”之間的溝通橋梁。一旦小組長反映的問題沒有得到及時解決或反饋，應立即提醒、層層催促。第三，在信息分析處理階段，對于上報的信息，經初步分析后，如果與本院系有關，學院有權處理則需要將問題反映到學院，由學院協調處理；棘手問題應第一時間上報給學校公寓管理部門以便解決。

二、學生公寓安全網絡體系中學生干部重要作用的發揮

由學生公寓安全網絡體系的設計中可以看出，在整個學生公寓安全網絡體系中，學生干部的組成有校級學生公寓管理組織（稱作“學生公寓管理委員會”或“學生宿舍管理委員會”或“學生自律管理委員會”等）、院系學生公寓管理組織（獨立的院系“學生公寓管理委員會”或隸屬于院系團委學生會的“生活部”等）、各班級黨員干部、學生干部以及寢室長。

（一）發揮學生干部引領示范作用，提高學生公寓安全重視程度

學生干部綜合素質高、提升領悟快，通過加強對他們的培訓，使他們了解學生公寓安全管理規章制度以及學校公寓安全管理思路，學會疏散、逃生和自救有關知識。這樣學生干部儲備了基本工作能力，提高了對學生公寓安全工作的認識，因為與同學的接觸是隨時隨地發生的，只要有意識地發揮在同學中的引領示范作用，為活動營造積極良好的氛圍，及時向身邊同學傳遞安全知識，及早發現事故苗頭，及時和相關部門和老師聯動。調動起學生干部們的主觀能動性，以點帶面引領廣大學生提高對公寓文明安全的認識，從而自覺遵守公寓相關管理制度和準則。

（二）發揮學生干部橋梁傳遞作用，形成學生公寓安全管理工作長效機制

當前學生管理部門、后勤服務部門、各院系學生工作隊伍、保衛部門等是負責學生安全管理工作的職能部門，但隨著安全工作形勢的變化，學生公寓網絡安全、公共衛生安全問題圖凸顯，學生公寓網絡管理職能、公共醫療衛生職能加入。因此，牽涉到的學校部門逐漸增多，明確各部門職責成為一項重要事務，定期會商的工作機制勢在必行。而相關部門除了加強部門間的溝通外，來自于學生中的第一手的意見和建議也應成為重要討論議題。在安全網絡體系中各層級的學生干部“信息員”身份是保障公寓安全網絡體系運行的絕對中堅力量，信息傳遞和管理是其兩大主要環節，具體可分為信息搜集、信息傳遞、信息分析處理三個步驟。利用好這些來自學生也最熟悉學生的信息員，公寓安全管理工作中存在的問題和矛盾便迅速又真實地呈現在管理部門面前，也能更加快捷地將學?；貜头答伒綄W生中去。發揮學生干部聯通學校和學生的橋梁作用，有利于學生公寓安全管理工作長效機制的形成。

（三）發揮學生干部監督促進作用，健全學生公寓管理制度

安全管理相關規章制度是學生公寓安全管理工作的制度保障，使得學生公寓安全管理工作開展有據可依。教育部關于《普通高等學校學生管理規定》：學校應當建立健全學生公寓管理制度，學生應當遵守學校關于學生公寓管理的規定。各高校結合自身學校實際，都有一整套學生公寓管理的規章制度體系，在安全管理方面，有關學生公寓住宿、水電、防火、防盜等方面工作的制度在實施的過程中也是需要不斷調整、修訂、補充。學生干部分散布局在各樓棟各樓層，他們第一現場直擊這些制度的執行情況，通過定期問卷、調查等方式，可以起到對學生公寓服務管理人員的監督作用，以促進這些制度（比如值班巡查制度、進出人員登記制度、貴重物品進出登記、安全工作信息收集和報送制度等）落實到位和及時修改。

（四）發揮學生干部自我管理作用，加強學生公寓安全防范

學生公寓管理組織的一大職能是公寓安全的巡查和檢查，包括對違規電器、違規物品、私拉電線網線、衛生內務等方面的例行檢查和不定期抽查，還包括重點、專項檢查相結合。學生干部進入到每間寢室，經常性地開展工作，把每次檢查和抽查結果對照，從中找出安全隱患，請示相關部門下發通知，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的要求相關院系督促限期整改，確保安全事故的不發生。及時發現各種問題、迅速處理是做好安全防范工作的關鍵。

（五）發揮學生干部自我教育作用，完善學生公寓安全宣傳教育體系

學生干部可以從以下四個層面階段性開展學生安全教育宣傳活動，以強化安全教育，構建全方位的學生公寓安全教育體系。一是在新生入校時針對新學生的安全教育，以及在重要時期（比如消防日、冬季學期來臨時）開展覆蓋面廣的安全教育宣傳活動；二是學生干部深入到學生中去，在學生的日常學習生活及集體活動中進行溫馨提醒和安全教育；三是學生組織發揮自我教育功能，通過樓棟宣傳欄、園區宣傳展板等方式在公寓內進行安全教育宣傳。四是學生干部通過新的網絡媒體加強有關法律法規、安全知識、技能等方面的宣傳，供廣大學生自主學習。學生干部因為貼近學生，利于采用生動活潑、靈活多樣的形式，有針對性地開展，也善于利用發生在學生中的各種典型事件和案例加強安全教育，以生動形象的事實和慘痛教訓警示同學，更大提高教育的針對性，增強活動的效果。

（六）發揮學生干部網絡分布作用，構建學生公寓應急體系

應對學生公寓中突發事件，學生公寓管理工作相關的各部門應未雨綢繆、防患未然，建立科學的、長效的學生公寓應急體系和機制。因學生干部在構建的安全網絡體系中層級關系，遍布各公寓，這一優勢的發揮會大大提升學校應對突發事件的能力。在這過程中，學生干部的作用在于：首先，各職能部門聯合建立的應急工作小組直接對口聯系校級和院系學生組織負責人，讓負責學生參與到學生公寓內突發事件預防和管理工作中去。其次，學生干部層層建立起信息收集機制，做好突發事件應對中的信息收集、分析，為學校突發事件處置科學決策提供重要依據，利于管理工作小組老師把握輿論導向。再次，分散在各網格中的學生干部可確?？焖俜磻皶r預警，使突發事件應急處置的前瞻性和主動性提高，利于學校把影響降低。第四，針對可能發生的突發事件，安全管理小組制定應急預案，按照預案，學生干部可組成應急小分隊，平常加強培訓和實戰演練，一方面檢驗應急預案可行性從而改進，另一方面提高學生干部隊伍應急處置能力。最后，各樓層學生干部應明確其中一項職責是，定期察看所在樓層消防栓、火災報警設備、排煙送風系統等設施、設備、器材的維護保養情況，以保證消防設備的完好有效。

（七）發揮學生干部自我服務作用，推進學生公寓安全管理智能化水平

在學生公寓安全體系的構建中，門禁系統是學生公寓管理的前哨，是安全工作的重要防線，智能門禁系統啟動后給許多人、尤其是校外人員沒有可乘之機，給不法分子不留有作案的空隙。在這其中學生干部起到的作用是，在學生公寓住宿信息收集上的細致核實，對于龐大而準確數據庫的建立貢獻自身力量，服務大眾同學。在學生公寓管理信息化建設的高級階段，獎懲制度將實現在管理系統中的體現，學生干部在檢查后，需要運用高效的數據整合能力，將優秀、較差、違規寢室信息上傳，以便嚴格檢查的結果留有痕跡、警示廣大學生，鞏固安全檢查的防范效果。

三、結束語

高校學生干部在學生公寓安全體系中的意義重大，建構學生公寓安全體系本身即是一項宏大而復雜的系統工程，加之當前社會環境和背景所呈現出的快速變化特征，為學生公寓安全工作提出了各項新的挑戰，這些都使得學生干部在公寓安全體系中重要作用的發揮存在一些實際困難。本文選擇從“學生公寓安全”為切入口，探討“學生干部在其中重要作用的發揮”，力圖為尚在摸索前進中的高校學生公寓管理實踐提供一些有益的建議。這些探討有其局限，對于學生干部在學生公寓安全網絡體系中的作用研究，還需更多實證研究，諸如問卷調查、個體訪談等；在當前高校學生干部整體素質下滑的趨勢下，學生公寓安全體系中的學生干部的培養問題；如何在學生公寓安全體系建設的過程中對學生干部考評管理與激勵等等，在今后的工作中，值得我們做進一步的研究。

參考文獻：

〔1〕徐巖.高校學生公寓管理探索[M].成都：電子科技大學出版社，2014.

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