緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇扶貧工作的認識范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
近年來,我市根據《國家“八七”扶貧攻堅計劃》和國務院對對口支援長江三峽工程庫區移民工作指示精神,開展了與經濟欠發達地區對口勞務扶貧協作和庫區移民工作,陸續從貴州省和四川省組織勞動力來甬務工。這對落實中央確定我市扶貧協作和庫區移民任務,促進經濟共同發展發揮了一定作用。為了進一步做好勞務扶貧協作和庫區移民工作,加強對跨省勞動力流動就業的有序管理,根據市委、市人民政府關于做好勞務扶貧工作的要求,現就有關問題提出如下意見:
一、列入對口勞務扶貧和庫區移民的地區范圍:
(一)按照寧波市與貴州省對口幫扶與經濟技術協作書確定,我市與貴州省黔東南苗族侗族自治州、黔西南布依族苗族自治州12個縣(見附件1)實施幫扶協作。根據我市勞動力市場供需狀況和用人單位要求,合理、有序地組織勞動力到我市務工。
(二)根據《國務院辦公廳轉發國務院三峽工程建設委員會移民開發局關于深入開展對口支援三峽工程庫區移民工作意見報告的通知》(〔1994〕58號)和市人民政府《關于深入開展對口支援三峽工程庫區移民工作的通知》(甬政發〔1997〕128號)規定,我市重點支援對象為:四川省萬縣市五橋區的7個鄉(鎮)(見附件2)。
(三)經批準確定的其它扶貧地區。
二、勞務扶貧協作實行統一歸口管理。
各級勞動行政部門是統籌管理城鄉勞動力組織開展勞務扶貧工作的職能部門,按照全市幫扶協作協議,在有關部門(單位)配合下,組織實施勞務扶貧協作工作,落實對口勞務扶貧任務,指導用人單位有計劃、有組織招收扶貧和支援地區的勞動力,并加強對輸入勞動力的管理。
三、加強對用人單位招用幫扶(支援)地區勞動力工作的管理服務工作。
各縣(市)、區勞動部門在開展勞務扶貧工作時,應根據本市勞動力供需狀況制定勞務扶貧規劃,在落實用人單位時,要選擇生產任務相對穩定,內部各項管理制度比較健全,又便于對勞務人員集中管理的企業單位。企業單位招收勞務人員時,必須嚴格遵守招工規定和程序,制訂的招工簡章報當地勞動部門審核批準,實行對口定地定量、雙向選擇、自主擇優錄用的原則,通過與勞動力輸出地有關部門商定,指定帶隊人員(或在勞務人員中選定)配合用人單位參與對勞務人員的管理。用人單位負責組織勞務人員進行職業道德和遵紀守法的教育,按有關規定同輸送單位訂立勞務協議,并同勞務人員簽訂勞動合同,保障勞務人員的各項勞動權益,對不履行勞動合同的勞務人員應予以清退。
四、用人單位應積極承擔和完成勞務扶貧任務。
讀者 趙莉莉
趙莉莉讀者:
如今,B超已成為一種常規診斷手段,廣泛應用于妊娠期檢查。但B超的危害性始終存在,不可不防。世界衛生組織早在1982年就已建議:只有在醫學上具有明確理由時,才可對人體使用超聲波診斷,不應以商業和實驗為目的輻照人體,特別是輻照孕婦。
超聲波是一種能量,現在已經用于殺滅腫瘤細胞和人體碎石,超過一定劑量(強度和時間)肯定會對人體造成傷害。盡管國外有大量研究證實,一般婦產科應用超聲波不會導致胎兒畸形,但迄今也無確切證據證明超聲波檢查的絕對安全。特別是近十年來,由于彩超、頻譜多普勒的大量應用和B超功能的顯著增加,幾乎都以提高超聲波強度為前提,而統計資料還沒有反映出提高以后的情況。正因如此,國際超聲波醫學界有一個ALARA原則,即“以盡可能低的聲輸出獲得所需要的信息”。
美國食品藥物管理局曾強制實行聲輸出專項限制,由生產廠家提供安全保證。規定空間峰值-時間平均聲強為:眼科類17mw/cm2;產科類94mw/cm2;外周血管類720mw/cm2。但自1993年起,聲強一律放寬至720mw/cm2,條件是在儀器上設置熱指數或(和)機械指數顯示功能,利用它們為安全把關。如此一改,胎兒所經受的聲強就升高到了原來的8倍,是我國標準規定的15倍!
美國法規改動的目的之一,是將臨床聲安全的責任由生產廠家轉給臨床醫生,由醫生依據臨床對象的差異選擇既安全又不超標的聲輸出水平。但我國醫生大多數對此茫然無知,操作時對聲輸出是“怎么清楚怎么調”,基本不看熱指數顯示。
其實,美國也有不少商家在炒作B超拍照。對此,美國醫學超聲波學會提醒孕婦,在無并發癥的情況下,懷孕期間只做一次超聲波檢查即可。美國食品藥物管理局也明確建議孕婦不要去做那種“禮物似的超聲波檢查”,稱這類檢查并未獲得準許。
醫生 段明
低血壓吃什么好?
我患有低血壓,經常頭暈、乏力、感冒,一直在積極治療,卻未見明顯好轉。請問,低血壓患者在飲食上應注意些什么?多吃什么食物對治療低血壓有好處?
讀者 張采月
張采月讀者:
低血壓是指收縮壓低于12千帕,舒張壓低于6.7千帕,常常表現為頭暈、倦怠乏力、精神不振、胃寒、四肢不溫、抵抗力和免疫力下降、易感冒等。低血壓癥一般分為原發性、繼發性和暫時性3種。治療低血壓,飲食配合很重要,可逐漸提高患者的身體素質,改善心血管功能,增強心肌收縮力,增加心排血量,提高動脈管壁緊張度,從而逐步使血壓上升并穩定在正常水平,消除低血壓帶來的各種癥狀。
低血壓患者的飲食要注意以下幾點:
1.葷素兼吃,合理搭配膳食,保證攝入全面充足的營養物質,使體質從纖弱逐漸變得健壯。
2.如患者伴有紅細胞計數過低、血紅蛋白不足的貧血癥,宜適當多吃富含蛋白質、鐵、銅、葉酸、維生素B12、維生素C等造血原料的食物,如豬肝、蛋黃、瘦肉、牛奶、魚蝦、貝類、大豆、豆腐、紅糖及新鮮蔬菜、水果。糾正貧血,有利于增加心排血量,改善大腦的供血量,提高血壓,消除血壓偏低引起的不良癥狀。
3.蓮子、桂圓、大棗、桑葚等果類食物具有養心益血、健脾補腦的功效,可常食用。
4.伴有食少納差者,宜適當食用能刺激食欲的食物和調味品,如姜、蔥、醋、醬、糖、胡椒、辣椒、啤酒、葡萄酒等。
5.宜選擇適當的高鈉、高膽固醇飲食。氯化鈉(即食鹽)每日需攝入12~15克。含膽固醇高的腦、肝、蛋、奶油、魚卵、豬骨等食品,適量常吃,有利于提高血膽固醇濃度,增加動脈緊張度,使血壓上升。
醫生 馬子軍
哪些藥品會使人發胖?
我今年24歲,身體素質不好,從小到大沒少吃藥。現在,我身體略胖,打算減肥。有人說,許多藥品會使人發胖,讓我以后注意點。請問,哪些藥品會使人發胖呢?
讀者 李琴
李琴讀者:
有可能導致體重增加的常用藥物,主要有以下五類:
第一類,降壓藥。美托洛爾、阿替洛爾、普萘洛爾(心得安)、氨氯地平(絡活喜)等都會增加患者體重。不過,通過調整飲食結構可以減輕藥物對體重的影響。建議增加膳食纖維和水的攝入,減少熱量攝入。同時需要分散飲食中的熱量攝入,比如,每天可進食5~6次,而不是在一頓晚餐中攝入太多。
第二類,治療糖尿病的藥物。口服藥物吡格列酮、格列美脲以及胰島素均會促進體重增加。如果因服用上述藥物變胖,不妨在醫生的指導下,使用阿卡波糖、二甲雙胍、艾塞那肽、西格列汀等可以減輕體重或者不影響體重的口服降糖藥物。
第三類,激素類藥物。如強的松和甲基強的松龍是用于治療類風濕性關節炎、哮喘和部分癌癥的重要藥物,同時也會導致患者體重增加。不過,患者不能因此拒絕使用激素類藥物。人們對激素療效的個體差異很大,如果配合醫生,達到以最小劑量達到理想效果,能避免體重增加太多。
剛才,李縣長代表縣委、縣政府就做好扶貧開發工作講了很好的意見,扶貧開發的四個重點鄉鎮作了表態發言,最后縣委孫書記作了重要講話。孫書記的講話和李縣長講的意見,對我縣扶貧開發工作的任務目標、政策規定和工作措施都提出了明確而具體的要求,四個鄉鎮的表態發言也都很好。為貫徹落實好這次會議精神,抓好扶貧工作的落實,下面再強調幾點:
一、統一思想,提高認識。扶貧開發是“三農”工作的一項重點工作,它關注的是弱勢群體,事關貧困群眾的生存與發展,是我們黨在貧困地區實踐“三個代表”的具體行動,也是實現農民共同致富的要求。各鄉鎮各有關部門要認真學習領會縣委孫書記的講話精神和李縣長講的意見要求,回去后要將今天的會議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯報,把思想認識統一到縣委、縣政府的要求上來。要充分認識這次扶貧開發的重要意義,被扶貧的鄉鎮要把這次扶貧開發作為縮小與先進地區差距的重要措施和難得機遇,其他鄉鎮要站在全縣大局的高度認識和對待這次扶貧開發,沒有四個貧困鄉鎮4.6萬人的脫貧致富,全縣全面建設小康社會就是一句空話。因此,各級各有關部門對扶貧開發工作要思想上再發動,認識上再提高,工作上再落實,要把握好機遇,利用好政策,營造扶貧開發工作的良好氛圍。
自跨入扶貧工作站以來,增強學習自覺性,充分認識到肩負的責任重大,扶貧辦是實施扶貧攻堅計劃,開展扶貧工作的辦事機構,當好黨委、政府的參謀和助手,具體貫徹黨的扶貧方針政策,實施扶貧開發方案,擬訂本鎮的扶貧攻堅規劃,根據本轄區自然氣候及資源的特點,做好扶貧貧困農戶的調查,選準項目為黨委、政府制定和實施貧困攻堅提供決策依據,通過實踐,使我加深了對扶貧工作的認識和了解,更加堅定了執行黨扶貧的路線、方針、政策的信念,政治敏銳性明顯增強,為人民服務的宗旨意識進一步強化,在協助群眾反映熱點難點問題工作中,我深切群眾利益無小事,始終保持同人民群眾的緊密聯系,樹立了作為一名黨員干部的好形象。
二、勤于做事,扮好角色,各項工作順利開展
作為一個單位負責人,我的認識是履行工作職責,依法行政,依法辦事,工作上兢兢業業,勤于做事,高標準、嚴要求,盡職而不越位,干事而不越權。
各項工作的開展情況。2009年實施5個自然村的整村推進,分別是農家、蒿枝、筍坪、山壩、農莊,工程項目實施類型和資金。人飲工程,水池容量620平方米,管道安裝10.36公里,資金12萬元,公路建設30.2公里,改建14.3公里,資金190.788萬元,人行道路硬化長14.7公里,資金30.152萬元,溝堰治理長8公里,資金16萬元,通豐營養液1000畝,資金1.06萬元,總資金250萬元。
2、對年整村推進未搞的5個二類貧困村,一個3類村進行規劃上報,資金250萬元,可望在年初實施。
3、今年3月份對10個村(居),28個村編寫“125規劃”,匯總工程項目116個,投資總額8150萬元。其中:財政扶貧資金3379.5萬元,其它3512萬元,群眾自籌1259萬元,用電子文檔上報縣。
4、今年月份習水縣日洪災損失財政扶貧資金項目災情,足踏災地,親臨現場調查統計兩年實施的項目,公路、溝堰垮塌共43處,5615方,損失資金44.8萬元,資料上報縣。
5、兩項制度銜接工作:識別貧困人口,是扶貧開發工作的基礎,也是一項政策性、針對性很強的工作,關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府的威信和形象,通過統計匯總,10個村(居),2073戶,6443人,收入在500元以下的五保戶69戶,85人;收入在1176元以下的低保戶1087戶,3120人;收入在1196元以下的扶貧低保戶704戶,2485人,扶貧戶213戶,753人。
6、包村情況、按時完成黨委政府所下達的各項農業農村工作,人口與計劃生育,社會治安綜合治理等工作任務均按時完成;所負責的村民組合作醫療應收繳223人,實際收繳229人,完成率102.7%。
7、積極參與國家人口普查,現已按時按量100%的完成。
三、加強自身修養,嚴于律紀,清正廉潔
首先是強化宗旨意識,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,自覺遵守中央關于廉潔從政的有關規定,經得起考驗,守得住的原則,潔身自好,嚴守制度,做到了無條件接受來自組織監督和群眾的監督,不以任何借口任何形式拒絕和逃避監督。
自跨入扶貧工作站以來,增強學習自覺性,充分認識到肩負的責任重大,扶貧辦是實施扶貧攻堅計劃,開展扶貧工作的辦事機構,當好黨委、政府的參謀和助手,具體貫徹黨的扶貧方針政策,實施扶貧開發方案,擬訂本鎮的扶貧攻堅規劃,根據本轄區自然氣候及資源的特點,做好扶貧貧困農戶的調查,選準項目為黨委、政府制定和實施貧困攻堅提供決策依據,通過實踐,使我加深了對扶貧工作的認識和了解,更加堅定了執行黨扶貧的路線、方針、政策的信念,政治敏銳性明顯增強,為人民服務的宗旨意識進一步強化,在協助群眾反映熱點難點問題工作中,我深切群眾利益無小事,始終保持同人民群眾的緊密聯系,樹立了作為一名黨員干部的好形象。
二、勤于做事,扮好角色,各項工作順利開展
作為一個單位負責人,我的認識是履行工作職責,依法行政,依法辦事,工作上兢兢業業,勤于做事,高標準、嚴要求,盡職而不越位,干事而不越權。
各項工作的開展情況。2009年實施5個自然村的整村推進,分別是農家、蒿枝、筍坪、山壩、農莊,工程項目實施類型和資金。人飲工程,水池容量620平方米,管道安裝10.36公里,資金12萬元,公路建設30.2公里,改建14.3公里,資金190.788萬元,人行道路硬化長14.7公里,資金30.152萬元,溝堰治理長8公里,資金16萬元,通豐營養液1000畝,資金1.06萬元,總資金250萬元。
2、對2010年整村推進未搞的5個二類貧困村,一個3類村進行規劃上報,資金250萬元,可望在2011年初實施。
3、今年3月份對10個村(居),28個村編寫“125規劃”,匯總工程項目116個,投資總額8150萬元。其中:財政扶貧資金3379.5萬元,其它3512萬元,群眾自籌1259萬元,用電子文檔上報縣。
4、今年6月份習水縣6—7日洪災損失財政扶貧資金項目災情,足踏災地,親臨現場調查統計2007、2009年兩年實施的項目,公路、溝堰垮塌共43處,5615方,損失資金44.8萬元,資料上報縣。
5、兩項制度銜接工作:識別貧困人口,是扶貧開發工作的基礎,也是一項政策性、針對性很強的工作,關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府的威信和形象,通過統計匯總,10個村(居),2073戶,6443人,收入在500元以下的五保戶69戶,85人;收入在1176元以下的低保戶1087戶,3120人;收入在1196元以下的扶貧低保戶704戶,2485人,扶貧戶213戶,753人。
6、包村情況、按時完成黨委政府所下達的各項農業農村工作,人口與計劃生育,社會治安綜合治理等工作任務均按時完成;所負責的村民組合作醫療應收繳223人,實際收繳229人,完成率102.7%。
7、積極參與國家人口普查,現已按時按量100%的完成。
三、加強自身修養,嚴于律紀,清正廉潔
首先是強化宗旨意識,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,自覺遵守中央關于廉潔從政的有關規定,經得起考驗,守得住的原則,潔身自好,嚴守制度,做到了無條件接受來自組織監督和群眾的監督,不以任何借口任何形式拒絕和逃避監督。
鎮人大的監督下,幾年來在鎮黨委、政府的領導下。縣扶貧辦的幫助下,現將近幾年在扶貧工作站開展的各項工作向大會述職,虛心接受各位代表的評議。
努力提高自身素質
一、勤于學習。
增強學習自覺性,自跨入扶貧工作站以來。充分認識到肩負的責任重大,扶貧辦是實施扶貧攻堅計劃,開展扶貧工作的辦事機構,當好黨委、政府的參謀和助手,具體貫徹黨的扶貧方針政策,實施扶貧開發方案,擬訂本鎮的扶貧攻堅規劃,根據本轄區自然氣候及資源的特點,做好扶貧貧困農戶的調查,選準項目為黨委、政府制定和實施貧困攻堅提供決策依據,通過實踐,使我加深了對扶貧工作的認識和了解,更加堅定了執行黨扶貧的路線、方針、政策的信念,政治敏銳性明顯增強,為人民服務的宗旨意識進一步強化,協助群眾反映熱點難點問題工作中,深切群眾利益無小事,始終保持同人民群眾的緊密聯系,樹立了作為一名黨員干部的好形象。
扮好角色
二、勤于做事。各項工作順利開展
認識是履行工作職責,作為一個單位負責人。依法行政,依法辦事,工作上兢兢業業,勤于做事,高標準、嚴要求,盡職而不越位,干事而不越權。
分別是農家、蒿枝、筍坪、山壩、農莊,各項工作的開展情況。2009年實施5個自然村的整村推進。工程項目實施類型和資金。人飲工程,水池容量620平方米,管道安裝10.36公里,資金12萬元,公路建設30.2公里,改建14.3公里,資金190.788萬元,人行道路硬化長14.7公里,資金30.152萬元,溝堰治理長8公里,資金16萬元,通豐營養液1000畝,資金1.06萬元,總資金250萬元。
一個3類村進行規劃上報,2對年整村推進未搞的5個二類貧困村。資金250萬元,可望在2011年初實施。
投資總額8150萬元。其中:財政扶貧資金3379.5萬元,3今年月份對10個村(居)28個村編寫“125規劃”匯總工程項目116個。其它3512萬元,群眾自籌1259萬元,用電子文檔上報縣。
足踏災地,4今年月份習水縣日洪災損失財政扶貧資金項目災情。親臨現場調查統計20072009年兩年實施的項目,公路、溝堰垮塌共43處,5615方,損失資金44.8萬元,資料上報縣。
扶貧開發工作的基礎,5兩項制度銜接工作:識別貧困人口。也是一項政策性、針對性很強的工作,關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府的威信和形象,通過統計匯總,10個村(居)2073戶,6443人,收入在500元以下的五保戶69戶,85人;收入在1176元以下的低保戶1087戶,3120人;收入在1196元以下的扶貧低保戶704戶,2485人,扶貧戶213戶,753人。
人口與計劃生育,6包村情況、按時完成黨委政府所下達的各項農業農村工作。社會治安綜合治理等工作任務均按時完成;所負責的村民組合作醫療應收繳223人,實際收繳229人,完成率102.7%
現已按時按量100%完成。7積極參與國家人口普查。
嚴于律紀
一是領導重視,組織領導到位。全市扶貧部門從全局的高度充分認識扶貧宣傳調研工作的重要性和必要性,將其納入與扶貧業務工作同等重要的位置,作為發揮參謀職能、凝聚社會資源、打造扶貧文化、錘煉干部隊伍的重要抓手來抓。各級都成立了宣傳調研工作領導小組,主要領導親自擔任組長,明確了分管領導和骨干宣傳員,形成了“領導重視、專班負責、人人參與”的扶貧宣傳調研工作格局。竹溪縣扶貧辦高度重視扶貧宣傳工作,成立了由辦主任任組長的扶貧宣傳工作領導小組,各科室安排了具體人員負責,做到有人管,有人抓落實。4月份,該辦組織機關有關人員參加了全縣新聞信息宣傳報送通訊員培訓班,并聘請了一名特約信息員,建立了扶貧信息網絡,加強了通訊員隊伍建設,使扶貧宣傳工作更具針對性、實效性。
二是任務明確,工作責任到位。年初全市扶貧系統會議對20*年扶貧宣傳工作進行了表彰,對20*年扶貧宣傳調研工作明確了基本思路、奮斗目標和主要任務。并將宣傳調研納入對各縣市區扶貧辦和市辦全體干部職工20*年度目標責任考核的重要內容,明確任務,考核兌現。房縣和鄖西縣扶貧辦為充分調動全辦干部職工的熱情,制訂和完善了宣傳工作計劃和獎勵辦法,年初根據每個同志的崗位責任和基本素質,將宣傳任務明確到每一名干部,并納入年終崗位責任考核,嚴格考核兌現,鼓勵全辦干部職工在完成本職工作的同時,多角度、多層次挖掘扶貧典型,報道扶貧工作動態,展示扶貧開發成果。鄖西縣全年共有135余篇通訊稿件被國家《老區建設》雜志、《*扶貧簡報》、《*日報》、《*論壇》、《*扶貧簡報》、《*扶貧開發信息網》和電視臺等新聞媒體采用,其中在市級以上媒體上采用達135篇,為該縣扶貧開發工作營造了良好的輿論氛圍。
三是重點突出,推進措施到位。市縣緊緊圍繞全市扶貧工作的主線,突出政策宣傳、工作宣傳,狠抓重點和難點問題調研,不斷提高扶貧工作影響力和感召力,努力為同級黨委、政府當好決策參謀。在宣傳內容上,重點突出政策宣傳、動態宣傳、經驗宣傳和問題調研,及時宣傳了新階段扶貧開發的方針政策,報道了黨委、政府扶貧工作的決策部署,總結了一批先進典型,開展了一批課題調研,形成了《鄖西縣實施回歸工程,惠澤貧困群眾》、《*市扶貧開發整村推進調研與思考》、《關于我市新階段扶貧資金投入使用情況的調研報告》等一批調研成果,并先后被省市刊物采用,部分調研成果得到了及時轉化,為服務決策、推動工作發揮了重要作用。
4、爭取主動,營造氛圍到位。今年,市人大將扶貧開發工作情況納入專項視察內容,組織4名專職常委、16名縣市區人大代表,歷時1個月,深入到8縣市區的23個鄉鎮、30個村,先后對78個扶貧項目進行了視察,市人大三屆第22次會議聽取和審議了市政府的專題報告,與會人大常委對全市扶貧工作所取得的成效及推進方式給予了高度評價,對存在的問題了意見建議,市政府及時拿出了整改報告。丹江口市、鄖西縣、鄖縣、竹溪縣人大也分別組織了扶貧專項視察活動,讓人大代表和政協委員們了解扶貧開發工作的形勢、任務,更加關注與支持扶貧開發工作,并通過他們來宣傳、推介扶貧開發工作,為開展扶貧開發工作營造良好的社會氛圍,收到了較好效果。
5、完善機制,激勵引導到位。堅持以創新激勵機制為手段,通過調動廣大干部職工參與扶貧宣傳的積極性,形成齊抓共管、全員參與的工作局面。一是實行目標考評機制。將扶貧宣傳調研工作納入對各縣市區扶貧辦、市辦各科室及宣傳組成員的年度工作責任目標考核范圍,明確了具體任務目標和考核方式標準,年終考核兌現。二是實行定期督辦通報機制。加強了系統上下溝通,及時反饋情況,引導各單位針對性做好扶貧宣傳工作,以此達到相互促進、相互交流、共同提高的目的。三是實行獎勵激勵機制。在全市扶貧系統會議上,市辦對20*年度扶貧宣傳工作先進單位和10名先進個人進行了表彰,對20*年用稿情況進行了通報。按照“分級負責、分級籌資、分級獎勵”的原則,市扶貧辦、竹山縣扶貧辦、房縣扶貧辦、茅箭區扶貧辦等單位,對干部職工發表的稿件都進行了獎勵兌現。通過這些激勵機制,有效地調動了干部職工參與扶貧宣傳工作的積極性和熱情。
過去一年扶貧宣傳工作取得的成績是領導高度重視的結果,是全系統干部職工積極參與共同努力的結果。在此,我代表市辦黨組向全系統干部職工特別是在座各位的辛勤勞動表示衷心的感謝。在肯定成績的同時,我們也要看到存在的問題和不足:一是少數單位重視不夠,人員不落實,措施不到位,宣傳組織領導工作還不夠主動。二是工作開展不平衡。市辦內部科室之間和縣市區扶貧辦之間工作不平衡,在各級媒體上用稿不平衡。三是稿件的質量有待進一步提高,有影響力、高質量的稿件不多,對扶貧開發工作的問題總結不夠,經驗典型的挖掘深度不夠,對當前工作中的重點和難點問題研究不夠。
二、充分認識做好扶貧宣傳工作的重要性
扶貧宣傳是新階段扶貧開發工作的一項重要內容,也是完成新階段扶貧開發任務的重要保證。做好扶貧宣傳工作是發揮好決策參謀職能的重要前提和基礎、是凝聚社會扶貧資源的重要抓手、是打造扶貧文化的有效途徑、是錘煉干部隊伍素質的良好載體。扶貧開發進入新階段以來,“三個代表”重要思想作為全黨指導思想的確立和科學發展觀的,以及全面建設小康、構建和諧社會、建設社會主義新農村
目標的確立,對新階段扶貧開發了新的更高的要求,做好扶貧宣傳調研工作的意義更加重大。
(一)做好扶貧宣傳工作有利于廣大貧困地區干部群眾掌握黨的方針、政策,能夠讓全社會進一步了解貧困地區的狀況和貧困群眾的呼聲。落實國家扶貧政策,提升扶貧工作成效,爭取社會各方支持,離不開扶貧宣傳工作。扶貧宣傳是貫徹落實黨和政府各項扶貧方針政策的有效途徑,是促進全社會了解扶貧、認識扶貧、參與扶貧的重要手段。通過宣傳扶貧政策和“興建創”的思路,可以擴大群眾知情權,引導群眾參與扶貧項目的建設和管理;通過推介扶貧開發工作中的好典型、好做法,可以反映群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應,體現出權為民所用、利為民所謀、情為民所系的根本宗旨,更好的引導和激勵廣大干部群眾為實現全面建設小康社會宏偉目標做出新貢獻;通過總結宣傳扶貧工作取得的顯著成效,可以爭取領導支持,爭取政策投入。同時,中央一系列行之有效的拉動內需的舉措,國家實行新的扶貧標準、擴大扶貧政策覆蓋范圍,貧困地區必將在政策環境、資金投入、項目爭取等方面面臨前所未有的發展機遇,這也要求扶貧部門適應新形勢,順應貧困群眾的新期待,進一步做好扶貧宣傳工作,引導貧困地區群眾抓住機遇,振奮精神,鼓足干勁,加快建設步伐;調動各種因素,整合各種資源,創造工作平臺,為推動全市扶貧開發工作進程和全面實現新時期扶貧開發工作目標提供更有力、更有效的服務,努力把扶貧開發工作推向一個新的高度。
(二)做好扶貧宣傳工作有利于進一步理順思路、更新觀念、創新機制,促進扶貧開發工作不斷向縱深發展。宣傳調研是理論聯系實際的重要途徑,是密切聯系群眾,制定扶貧政策的重要基礎,是深入實際、聯系群眾、了解和反映社情民意的重要途徑和方法,是解決問題、推動工作的關鍵性措施。扶貧部門作為政府主管扶貧開發工作的行政機構,重要職能之一就是為黨委、政府當好決策參謀。能否參在點上、謀在關鍵,取決于我們調查研究的深度和廣度,取決于我們認識問題、發現問題和解決問題的能力。市委、市政府把扶貧開發確立為全市三大歷史性任務之一,說明已經把扶貧開發工作提升到一個更高的位置,要求把扶貧開發作為建設社會主義新農村的重要切入點來抓,這是對扶貧部門的新要求和新考驗。扶貧開發任務越重,扶貧宣傳鼓勁工作越要跟上。扶貧部門必須適應新形勢、新要求,更新觀念,改進和加強扶貧宣傳工作,不斷提升工作水平,擴大宣傳效果,更好地發揮宣傳調研工作的鼓勁、助威、探路作用,服務和促進全市扶貧開發工作的深入開展。
(三)做好扶貧宣傳工作有利于及時總結交流實踐中創造積累的新經驗,解決工作中出現的新情況、新問題,不斷提高工作成效。扶貧宣傳是弘揚自力更生、艱苦奮斗精神和交流扶貧開發經驗的重要平臺。通過扶貧宣傳,有利于堅定全市各級黨委、政府和廣大人民群眾搞好扶好開發的信心和決心;有利于及時反映扶貧開發的新思路、工作的新舉措,著力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍;有利于及時總結推廣各縣市區在扶貧開發實踐中創造積累的新鮮經驗,進一步提高我市扶貧開發的成效。各縣市區緊緊圍繞扶貧開發重點工作,因地制宜,積極探索,解放思想,大膽創新,抓住當前最迫切需要解決的問題,創造性地開展工作,思路清晰,措施有力,效果明顯。開展扶貧宣傳,就是為了引導干部群眾增強抓住機遇加快發展的緊迫感、責任感和使命感,更好地宣傳動員群眾、引導教育群眾、幫助服務群眾,增強投身全面建設小康社會的積極性、主動性和創造性;就是為了在繼承和發揚成功經驗和優良傳統的基礎上,發現問題、解決問題,大力推進工作創新,形成新思路,探索新辦法,開辟新途徑,取得新成效。
這次學習實踐活動對我*今后五年發展的核心,建設富裕文明開放和諧的**十分重要,對我們從事扶貧開發工作的人來講尤為重要。因為貧困的社會不可能和諧,很多社會不和諧的因素因貧困而發生;貧困的家庭不可能文明。文明是進步的標志,貧困的家庭發展是緩慢的,離文明的要求差距較遠;貧困的困想不可能創新,創新是改革的需要,時代的要求,一個思想貧困的人是不可能走上發展的快車道。開展學習實踐活動活動,結合自己的思想和工作實際,談三點認識和看法:
一、通過討論和學習,提高扶貧的素質和能力
提高扶貧素質要做到:“四個明確”:一是明確扶貧理念,解決用什么思想指導扶貧開發工作;二是明確扶貧方向,解決扶貧工作的對象問題;三是明確扶貧工作的內容,解決做什么的問題;四是明確扶貧工作方法,解決怎么樣做的問題和如何出成績的問題。提高扶貧能力,這與黨的十七大報告提出的“提高扶貧開發工作的水平”相符合,提高扶貧的能力,主要是提高三個方面的能力:1、提高把握扶貧政策的能力,對扶貧政策上認識不能偏差、理解上不能偏頗、執行上不能偏離;2、提高統籌協調能力,一是“統”、“統籌”考慮。統籌規劃是推動扶貧開發工作的根本,只有抓住這個根本,就可以改變扶貧工作單打獨斗的被動局面;二是“調”。積極主動協調上下之間、部門之間的各種關系是做好扶貧開發工作的基礎,只有抓住了這個基礎,我們工作就可以從被動變主動,從狹窄走向廣闊;3、提高項目和資金管理的能力。項目和資金管理,是檢驗扶貧開發工作的尺度和標準。主要是通過完善一些制度和辦法,來規范項目實施和資金投向,取得扶貧開發的顯著成效。
二、通過討論和學習,轉變觀念,創新扶貧資金管理的方式
目前,省級財政扶貧資金分配方法主要采取因素法。目標任務和定額標準分配法、項目擇優分配法等(舉例說明整村推進、安居工程、項目貼息貸款)。省級財政資金扶持方式主要補助、補貼、貼息、以獎代補、獎補結合等多種靈活多樣的方式。通過討論和學習,應積極探索財政扶貧資金管理的方式。一是要建立高層推動的資金管理組織協調機制。二是托展平臺、統籌規劃,以規劃為依據,以項目為紐帶,把性質相近、目標相同、用途相形的相關資金,統一編制項目計劃和資金分配方案,統一組織項目實施、統一組織績效評價,充貧發揮資金的綜合效益。三是積極探索“村民互助”的產業扶貧模式,深化扶貧到戶貸款貼息政策,拉動扶貧貸款的投入,提高扶貧效果。
收到市脫貧攻堅評估核查反饋問題后,縣工信局高度重視,立即召開局班子會議,學習關于扶貧工作的重要論述,安排部署整改工作。一是成立領導小組。為保證整改工作落到實處,成立了由局長任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的整改工作領導小組,對評估核查反饋問題落實到責任領導和責任責任股室。二是嚴格整改更求。針對核查反饋問題,明確要求要堅決做到早改、快改、徹底改,制定整改方案,建立整改臺賬,要求整改不回避問題立行立改、改出成效。整改完成后,自覺開展“回頭看”,深入自查,主動彌補,堅決不留死角、不落問題。
二、堅持問題導向,穩步推進整改落實
反饋問題:對脫貧攻堅重視程度不夠、工作標準不高、存在松懈思想。
整改情況:
(一)深化認識,即知即改。堅持把深入貫徹落實關于扶貧工作的重要論述,把傳達中央、省市縣有關脫貧攻堅的重要精神擺在突出位置,深化對脫貧攻堅認識,建立扶貧學習交流平臺,制定學習計劃,加大干部教育培訓力度,切實做到即知即改,立見成效。要求領導干部職工把個人自學與集中學習結合起來,做到明確學習要求、落實學習內容。5月25日開展全局集中學習關于扶貧工作的重要論述活動,圍繞脫貧攻堅,在會上班子成員帶頭討論,增強了干部職工對脫貧攻堅工作的重視程度。
(二)即改即辦,務求實效。一是全面梳理脫貧攻堅工作臺賬,對139個省定貧困村寬帶接入能力及無線信號網絡覆蓋情況再梳理、再排查,切實落實好國家、省市縣各項信息化扶貧政策。加強行業扶貧檔案材料夯實完善,規范檔案管理。二是督促各通訊運營公司加大互聯網基礎設施建設力度,推進農村地區光纖網絡拓展升級,切實提升農村地區網絡服務能力和通信基礎建設水平。
三、下一步措施
根據我省民營經濟發展實際和貧困村分布情況,省工商聯、扶貧辦、光彩會于今年5月共同印發了《“百企幫百村聯萬戶”精準扶貧行動方案》,目前約有227個企業與46個貧困村進行了對接。這些企業綜合運用產業扶貧、商貿扶貧、就業扶貧、捐贈扶貧、智力扶貧等多種方式,把民營企業資本、技術、市場、人才等優勢與貧困村生態、土地、勞動力、特色資源等有機結合起來,通過“一對一”“多對一”的方式,千方百計幫助貧困村脫貧致富,有力促進精準扶貧工作的開展。總結前段工作,提出如下建議:
一、進一步提高對“百企幫百村聯萬戶”精準扶貧工作的認識。首先,基層政府要認識到民營企業參與精準扶貧能“幫”不能“替”。要杜絕引進一大企業,政府就放心了、可以不管了的思想。各級政府是脫貧攻堅的責任主體,企業也不能代替政府去搞扶貧。其次,貧困群眾要認識到民營企業參與精準扶貧能“幫”不能“代”。貧困群眾是脫貧的主體。民營企業能幫助貧困群眾脫貧,但不能代替貧困群眾脫貧,應幫助他們樹立脫貧致富的信心。再次,民營企業要認識到參與精準扶貧能“幫”不能“包”。簽約結對幫村不是包村,簽協議并不意味著包攬一切,修路、醫療、教育、養老等政府主導的職責,應由社保兜底家庭和沒有勞動意愿的懶漢,不提倡企業包辦;企業幫扶對象主要是那些想脫貧沒門路、缺資金缺技術的貧困戶。同時,企業應認識到參與扶貧工作對社會和企業自身發展具有巨大推動力,要積極投入精準扶貧工作中。
二、鼓勵民營企業通過帶動貧困人口增收實現脫貧。民營企業精準扶貧行動最大的優勢和特點是發展產業、吸納就業,幫助貧困群眾建立脫貧長效機制。應制定和完善相關政策措施,鼓勵和引導民營企業參與精準扶貧行動,使他們這一優勢得以充分發揮。應搭建民營企業參與扶貧開發信息服務平臺,貧困地區建設需求和貧困戶脫貧需求,讓想扶貧的民營企業信息對稱、渠道暢通,推動社會扶貧資源供給與扶貧需求有效對接,實現社會扶貧與精準扶貧有效結合。切實落實《龍江省委、黑龍江省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》。加快“1+N”政策制定,形成我省完備的脫貧攻堅政策體系。
三、加大金融對民營企業參與精準扶貧的支持力度。認真落實“帶動貧困戶脫貧的產業化龍頭企業,享受金融低息再貸款”相關政策。按照民營企業帶動建檔立卡貧困戶的數量,給予企業相應額度的扶貧再貸款,年利率不超過4%。落實貧困戶的扶貧小額貸款轉移政策。按照國家扶貧辦的要求,民營企業帶動建檔立卡貧困戶脫貧的,貧困戶所享受的5萬元以下、三年以內、免抵押、免擔保的扶貧小額貸款可以用到企業發展上。省扶貧辦應積極推進此政策的落實。
一、基本情況
鄉現有精準扶貧村3個,精準扶貧戶443戶,一般貧困村7個,貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實現149戶400人脫貧;2017年實現116戶352人脫貧;2018年實現108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個精準扶貧村、7個一般貧困村根據村情實際制定了扶貧工作方案;經鄉黨委研究決定,每名干部聯系2—3名貧困戶,根據貧困戶的脫貧需求和發展愿望,為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發展規劃;其中村、村、村三個精準扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作,成效明顯。
二、主要做法
1、加強領導,成立機構。鄉黨委、政府高度重視精準扶貧干部駐村工作,成立了由鄉黨委書記任組長,鄉長、黨委副書記任副組長的扶貧開發工作領導小組,領導小組下設辦公室,安排專門人員負責日常辦公;根據我鄉扶貧開發工作的實際,制定了《鄉全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的行動方案》并下發到各村。
2、強化宣傳,營造氛圍。通過召開村社干部會、群眾會、院戶會、辦黑板報、大張旗鼓地采用張貼精準扶貧精準脫貧標語,制作精準扶貧工作展板等方式大力宣傳精準扶貧工作,真正做到了精準扶貧工作人人皆知,人人盡知,營造了良好的宣傳輿論氛圍,更加堅定了廣大干群全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的信心和決心。
3、嚴格管理,逗硬考核。根據巴委辦〔2015〕64號文件要求,鄉黨委與“第一書記”簽訂了《目標責任書》,細化了“第一書記”的工作職責及年度工作目標,每位“第一書記”都建立了工作檔案;對“第一書記”在村工作時間、廉潔自律、工作實績等方面組織專班專項督查,嚴格考核;同時,鄉上力所能及地為“第一書記”開展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件,確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。
三、下一步打算