工程造價從業(yè)人員現(xiàn)狀大全11篇

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關鍵詞： 造價；從業(yè)人員；素質；提高；建議

Key words： cost of construction；employee；quality；improve；suggest

中圖分類號：TU201 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）19-0065-02

0 引言

大量的文獻資料均對工程造價管理中存在的問題進行了論述，例如：①建筑市場競爭激烈，工程造價管理體制混亂；②落后的計價方式，難以適應建筑市場經(jīng)濟的發(fā)展；③工程造價管理人員的整體素質低，不利于工程造價的有效管理等，也都提出了相應的措施。但在諸多問題中，核心問題還是在于從事工程造價行業(yè)的專業(yè)人員。優(yōu)秀的造價人員可以依據(jù)國家相關法律、法規(guī)及市場情況，做出合理的造價文件，同時，還能將從事造價工作中發(fā)現(xiàn)的國家規(guī)范及及相關計價文件中存在的問題及時反饋給國家相關職能部門，以便對現(xiàn)行的規(guī)范及計價文件在原來的基礎上根據(jù)市場和社會發(fā)展需要作出優(yōu)化調整，從而通過這種國家職能部門與造價從業(yè)人員之間的互動，最終促進整個造價行業(yè)不斷發(fā)展。但目前的發(fā)展現(xiàn)狀卻是由于整個造價從業(yè)人員隊伍存在良莠不齊的現(xiàn)象，對工程造價管理造成了很大的影響。文章針對造價從業(yè)人員隊伍存在的問題提出了幾點建議。

1 造價從業(yè)人員隊伍發(fā)展過程中存在的問題及造成的影響

1.1 造價從業(yè)人員準入標準低、考試制度不完善 按照目前造價員資格考試的有關規(guī)定：凡遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資格考試：“①工程造價專業(yè)中專及以上學歷；②其他專業(yè)中專（包括高中）及以上學歷，從事工程造價工作滿一年。”造價工程師資格考試的有關規(guī)定也類似，只是條件要求的稍高一些。但由此可以看出，按照上述規(guī)定，非建筑工程專業(yè)的人員只要符合第2個條件，均可報考造價相關的資格考試，而一旦通過了資格考試，即具有了從業(yè)資格。這類人員往往很多都只是為了造價行業(yè)的高收入而進入這個隊伍，但對工程建設可能不甚熟悉，可能圖紙都看不明白，僅僅能根據(jù)圖紙及符號示意簡單的去累加計算，更不用說其它的按規(guī)范應該計入工程造價的部分了。對一些專業(yè)概念更是搞不清楚，例如，某工程的裝修做法表中已說明地下室非人防區(qū)均做頂板保溫，正常情況下，一名合格的專業(yè)人員均應知道哪些部位為人防區(qū)，哪些部位不是，人防區(qū)皆具有其人防功能，而地下室中設置的戊類庫房則屬于消防功能的劃分，所以，庫房均應計算保溫，有些造價人員則按人防區(qū)考慮，未計算保溫，顯然是錯誤的。

1.2 缺乏現(xiàn)場施工經(jīng)驗、對工程做法及施工程序了解不深 雖為建筑工程專業(yè)，但缺乏現(xiàn)場工程經(jīng)驗，例如，設計變更中已明確說明要取消面層做法，則包含在面層做法中的干硬性水泥砂漿均不應計取，然而，缺乏工地經(jīng)驗的造價人員往往會忽略了這類問題。

1.3 日常學習不夠 由于目前的施工圖紙普遍采用平法標注，所以，施工所需的大部分的信息、做法及數(shù)據(jù)均要查閱大量相關的規(guī)范、圖集，一份施工圖紙甚至會涉及到幾十本的參考書籍。而許多造價人員往往認為那些規(guī)范及圖集與造價關系不大，便很少去深入的學習，造成許多按規(guī)范及圖集應計入的部分沒有計入，或者是計算錯誤等等。

1.4 職業(yè)道德素質不高 部分造價從業(yè)人員安于現(xiàn)狀，不思進取，業(yè)務水平低。我國對于工程造價從業(yè)人員的繼續(xù)教育主要是以學分形式進行，也就是說工程造價從業(yè)人員只要每隔幾年學夠一定的學時，并且具有相應的工作業(yè)績就可以了，在這樣的管理制度下，很多工程造價人員在學習以及考核的過程中，只是為了應付，而實際能力并未得到實質性的提高。

職業(yè)道德素質不高表現(xiàn)在另外一個方面就是，一些造價從業(yè)人員為了個人的利益，明知故犯的違反國家相關計價規(guī)范或制度，有意抬高或降低工程造價。

1.5 對工程造價管理造成的影響 由于造價從業(yè)人員隊伍存在的上述問題，對造價行業(yè)及工程造價管理造成了很大的影響。設立造價專業(yè)的初衷是為了規(guī)范建筑交易市場，使得建設各方能有一個公平公正的計價基礎，合理的交易價格使得施工方為提高自身利潤則會不斷改進施工技術、合理調整施工順序，最終即提高了自身利潤，也節(jié)約了建設投資，相應的節(jié)約了國家資源。而一個不合格的造價從業(yè)人員則會破壞這樣一個公平公正的計價基礎，要么做高了，要么做低了。若這個基礎低了，則會使得施工方為實現(xiàn)自身利潤偷工換料，直接影響工程質量，既損害建設方的利益，又帶來很大的安全隱患。若這個基礎定高了，施工企業(yè)的利潤提高了，節(jié)約意識就會淡薄，可能發(fā)生資源浪費的現(xiàn)象；另一方面，建設成本提高后，建設方為控制成本，只能在滿足基本使用要求的前提下降低功能標準，由此可以看出，在這種情況下，仍然會損害建設方的利益。因此，提高造價從業(yè)人員隊伍的的整體素質顯得尤為重要。

2 對今后造價從業(yè)人員隊伍建設的幾點建議

為加強工程造價管理，本著對國家、對建設項目各相關單位及部門負責、節(jié)約資源、控制建設成本的原則，現(xiàn)對今后造價從業(yè)人員隊伍建設提出以下幾點建議：

2.1 提高造價從業(yè)人員準入門檻、完善資格考試制度

提高各種資格考試的準入門檻制度，即從源頭上先保證即將加入造價執(zhí)業(yè)活動的人員具備相關的從事造價工作所必須的專業(yè)知識。要想獲得從業(yè)資格，就必須經(jīng)過相關的學歷教育、通過專業(yè)的考試和在實際工作中經(jīng)過一定時期有指導的實習，取得執(zhí)業(yè)所需要的技藝、科學及實踐方面的知識后，方可正式開始執(zhí)業(yè)活動。從而全方位提高造價咨詢人員的業(yè)務水平。適當?shù)臅r候可推行造價工程師推薦制度，即參加資格考試的人員除了具有從事造價工作經(jīng)歷的單位證明外，還應有工作5年以上的造價工程師的實名推薦方可，以便新的從業(yè)人員能在具有豐富經(jīng)驗的造價工程師的帶動下快速成長起來，成為一名優(yōu)秀的造價人員。

完善資格考試制度的另一個方面，就是要擴大各類資格考試的試題范圍。應將與造價行業(yè)有關的工程專業(yè)知識做為考試的重點內容之一。

2.2 實行從業(yè)前崗位工程實例培訓制度 也就是說，即使通過了資格考試，也要經(jīng)過案例培訓，具有了實際操作能力后才能上崗。即職前考核和職后培訓相結合，通過加強對取得執(zhí)業(yè)資格的造價人員的職后培訓，通過系統(tǒng)的專業(yè)學習及工程實例培訓，做到專業(yè)理論與實際操作能力的有機結合，從而促進造價人員綜合業(yè)務素質的整體提高。

2.3 進一步完善繼續(xù)教育制度 造價專業(yè)，尤其是造價工程師的繼續(xù)教育是保證從業(yè)人員與時俱進，了解掌握先進技術，先進施工工藝、新型材料、造價相關的新的國家政策、新的計價規(guī)定等所必須采取的手段，由于社會在發(fā)展，各行各業(yè)也都在進步，所以，這種教育應該是持續(xù)的，不間斷的，然而，目前的繼續(xù)教育的模式及教育內容還完全達不到上述要求，在今后的繼續(xù)教育的方式和內容上還有待進一步完善。在今后的繼續(xù)教育改革中，本文提出以下幾點建議：

首先，應向被教育者宣講繼續(xù)教育對個人、對整個造價行業(yè)的重要性，其次，擴大目前繼續(xù)教育內容的范圍，應涵蓋職業(yè)道德教育、新的政策、計價文件、新型材料、施工工藝、施工方法、新的建筑科研成果等。另外，教育方式上除了按目前兩年或四年一循環(huán)的模式執(zhí)行外，作者建議開通網(wǎng)站瀏覽模式，即要求被教育者必須定期瀏覽某些建筑類網(wǎng)站，以彌補常規(guī)繼續(xù)教育范圍較窄的缺陷。通過上述方式，最終使從業(yè)人員由被動教育變?yōu)橹鲃邮芙逃_到主動去學習的目的。

3 結論

總之，只要國家相關職能部門采取適當?shù)挠行Т胧瑥膰腊言靸r行業(yè)準入制度入手的同時，做好造價人員執(zhí)業(yè)過程中的監(jiān)督管理及繼續(xù)教育工作，并通過大量的宣傳和教育，造價人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德素質必定會不斷提高，整個造價從業(yè)人員隊伍的整體素質也將得到改觀。同時，通過充分調動造價人員的積極性、主動性，增強其與國家職能部門的溝通，也必將會不斷促進整個工程造價行業(yè)的健康發(fā)展。

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Keywords: construction project cost; industry self-discipline; integrity中圖分類號：K826.16

經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展，建設工程造價行業(yè)已成為工程建設領域的一個重要組成部分。如今中國經(jīng)濟正在高速發(fā)展，建設工程造價行業(yè)只有緊跟時代的步伐，才能更好的服務于經(jīng)濟的發(fā)展。

行業(yè)自律是市場經(jīng)濟體制的必然產(chǎn)物。建設工程造價行業(yè)只有認真地做好行業(yè)自律的工作，才能在競爭激烈的市場中生存下去，促進造價咨詢企業(yè)的發(fā)展，同時也給建設工程造價從業(yè)人員提供一個良好的行業(yè)環(huán)境，不斷促進造價行業(yè)健康有序的發(fā)展。

1造價行業(yè)存在的問題

目前，建設工程造價行業(yè)在行業(yè)自律方面亟待進一步加強。這個問題的提出主要是由于以下幾個方面問題的存在，從而干擾著建設工程造價行業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)：

1.1關于建設工程造價行業(yè)的法律、法規(guī)不健全

目前我國建設工程造價行業(yè)的行業(yè)規(guī)范是以建設部頒布的行政法規(guī)形式來約束的，還沒有建立起相應的法律法規(guī)體系。對于建設工程造價行業(yè)的法律定位、咨詢服務范圍及咨詢服務的法律責任等缺乏明確的規(guī)定。所以要實現(xiàn)建設工程造價行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要有健全的法律、法規(guī)體系做為保障。1.2建設工程造價咨詢企業(yè)之間存在無序競爭

現(xiàn)階段，工程造價咨詢企業(yè)多數(shù)正處在發(fā)展的初級階段，一些工程造價咨詢企業(yè)的工作重點只放在承接業(yè)務上，他們不講職業(yè)道德，不按行業(yè)規(guī)矩行事，常以低價競爭方式承攬業(yè)務，在一定程度上擾亂了建設工程造價咨詢市場的公平競爭，影響工程造價咨詢企業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

所以我國建設工程造價咨詢行業(yè)必須不斷增強行業(yè)自律意識，才能保證有足夠的競爭力在市場經(jīng)濟的今天有更好的發(fā)展。

1.3部分從業(yè)人員職業(yè)道德缺失

在工作中，部分從業(yè)人存在著風險意識淡薄、責任意識差等問題，甚至還有少數(shù)從業(yè)人員在利益的誘惑下,不能堅持原則，做出損壞咨詢企業(yè)及建設單位利益的事情。這些問題的存在，制約了建設工程造價咨詢企業(yè)的健康發(fā)展，更是不利于整個建設工程造價行業(yè)的進步。

2做好造價行業(yè)的自律工作

為了進一步加強建設工程造價咨詢行業(yè)的行業(yè)自律，應重點做好以下幾個方面的工作。

2.1加強自身建設，不斷完善相關法律法規(guī)

建設工程造價咨詢行業(yè)自律的首要問題是行業(yè)組織的自律和自身建設。中國建設工程造價管理協(xié)會是我國的工程造價咨詢行業(yè)的行業(yè)自律組織，多年來在行業(yè)自律方面，協(xié)會不斷有新嘗試，取得了不錯的效果。如協(xié)會提出《工程造價行業(yè)倡議書》、《工程造價咨詢行業(yè)自律公約》等等。得到工程造價行業(yè)的單位和工作人員積極響應，為建設工程造價咨詢行業(yè)自律打下堅實的基礎。

但僅僅依靠自覺性是不夠的，隨著我國建設工程造價咨詢行業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的相關法律法規(guī)已經(jīng)滿足不了建設工程造價行業(yè)發(fā)展的需要，這就需要協(xié)會協(xié)同整個行業(yè)不斷完善法律、法規(guī)，保證建設工程造價咨詢企業(yè)的合法利益，促進行業(yè)健康有序的發(fā)展。

所以，相關部門應結合建設工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展的實際情況，制定用于維護建設工程造價咨詢行業(yè)秩序的法律制度。健全的行業(yè)法規(guī)體系是政府行業(yè)主管部門管理建設工程造價市場的主要依據(jù)，必將有力的促進建設工程行業(yè)市場的發(fā)展。

2.2增強建設工程造價咨詢企業(yè)的自律意識

在建設工程行業(yè)主管部門積極創(chuàng)造條件、完善政策保障措施的同時，建設工程造價咨詢企業(yè)要充分認識到誠信對于企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的重要性。

由于少數(shù)建設工程造價咨詢企業(yè)的誠信缺失使得整個建設工程造價行業(yè)的公信力都受到了質疑。這種現(xiàn)狀不利于建設工程造價咨詢企業(yè)的發(fā)展，同時也阻礙著整個建設工程造價行業(yè)的進步。這就需要建設工程造價咨詢企業(yè)樹立企業(yè)的誠信，樹立企業(yè)的口碑，逐步改變公信力不足的這種現(xiàn)狀。

建設工程造價咨詢企業(yè)只有在不斷完善企業(yè)誠信管理的同時，樹立誠信經(jīng)營理念，建立誠信經(jīng)營的職業(yè)道德自律機制,在執(zhí)業(yè)中防范不正當、不道德的經(jīng)營行為,才能維護企業(yè)形象,更好的參與市場競爭，從而贏得更大的商機，促進企業(yè)更好的持續(xù)發(fā)展下去。

2.3提高建設工程造價行業(yè)隊伍的整體素質

建設工程造價行業(yè)作為一種服務性行業(yè)，向客戶提供的是知識、技術、經(jīng)驗等智力成果服務，因此建設工程造價行業(yè)的一個重要特征就是其信用是建立在建設工程造價從業(yè)人員的信用之上。

但現(xiàn)階段由于種種原因，建設工程造價咨詢行業(yè)的從業(yè)人員整體素質良莠不齊，甚至有部分從業(yè)人員做出違反行業(yè)職業(yè)道德的行為，在很大程度上影響了建設造價咨詢企業(yè)的發(fā)展、壯大。建設工程造價行業(yè)的性質要求建設工程造價咨詢企業(yè)的每一個從業(yè)人員應該具備正確傳達出自己的專業(yè)理念、理解客戶以及產(chǎn)品、服務要求的能力。

因此，建設工程造價從業(yè)人員應加強自身知識儲備、不斷學習，才能跟上行業(yè)發(fā)展的步伐，同時建設造價咨詢企業(yè)應組織從業(yè)人員行業(yè)自律知識的學習，加強從業(yè)人員的自律意識，在企業(yè)獲得發(fā)展的同時，共同促進工程造價行業(yè)健康有序的發(fā)展。

為了提高建設工程造價行業(yè)的整體素質和職業(yè)道德水準，維護和提高行業(yè)的良好信譽，促進行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，中國建設工程造價管理協(xié)會制訂和頒布了《造價工程師職業(yè)道德行為準則》，其中第一條為遵守國家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，珍惜職業(yè)聲譽，自覺維護國家和社會公共利益；第六條為廉潔自律，不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財務，不得利用職務之便抹去其他不做到的利益，即維護了造價咨詢行業(yè)的良好信譽，也促進建設工程的順利發(fā)展。

2.4搭建行業(yè)交流平臺

建立建設工程造價咨詢企業(yè)以財務狀況、人力資源、經(jīng)營狀況、社會信譽、咨詢成果質量等方面為內容的計算機管理系統(tǒng)，在此行業(yè)信息交流平臺上，不斷完善行業(yè)自律機制，為政府主管部門提供立規(guī)立法的依據(jù)，促進我國建設工程造價行業(yè)健康的發(fā)展。

2.5加強行業(yè)誠信體系建設

加強由信用評級機構根據(jù)中介機構及其從業(yè)人員的履約紀錄，營業(yè)記錄、資信情況等進行的信用評級，以促進建設工程造價行業(yè)從業(yè)人員自覺遵守市場經(jīng)濟秩序，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習慣。

建立建設工程造價行業(yè)誠信檔案數(shù)據(jù)庫及相關信息披露制度。保護信譽良好的建設工程造價咨詢企業(yè)，可以建立類似黑名單的制度，對建設工程造價咨詢企業(yè)以及從業(yè)人員中在工作中出現(xiàn)、、收受賄賂或嚴重失誤等，由行業(yè)協(xié)會予以公布“黑名單”，并可以適當加以處罰，情節(jié)嚴重可終身取消執(zhí)業(yè)資格。這樣可以保護信譽良好的咨詢企業(yè)和造價人員咨詢服務的資格。

同時不斷豐富誠信信息公開的形式、內容，讓遵紀守法、誠實守信的咨詢企業(yè)得到社會的信任和尊重，讓違規(guī)違紀和失信者受到市場的懲罰和淘汰。讓建設工程造價咨詢企業(yè)以及造價咨詢從業(yè)人員都能夠體會到增強自律意識的重要性，讓造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員在日常工作能夠自我約束、相互促進、共同發(fā)展。

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一、從業(yè)人員隊伍現(xiàn)狀

（一）人才資源的結構性短缺。從目前行業(yè)用工情況來看，工程造價相關崗位普遍存在人才結構性短缺現(xiàn)象。從項目的可行性研究階段和勘察設計階段來看，工程造價相關崗位從業(yè)人員中，大專層次以上的本專業(yè)人員占總數(shù)的65%，但他們從業(yè)年限大都在10年之內，缺乏深厚的專業(yè)技術底蘊及豐富的從業(yè)經(jīng)驗；從項目施工及竣工驗收階段來看，工程造價相關崗位的從業(yè)人員中，大專層次以上的本專業(yè)人員僅占總數(shù)的20%不到，大部分崗位由非專業(yè)人員擔任，他們不但缺乏一定的文化知識和技術水平，而且人員穩(wěn)定性不夠，流動性較大。例如，廣西人才市場交通運輸廳分場2011年12月統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，廣西在建施工項目中，大專層次以上的工程造價專業(yè)從業(yè)人員僅占12.8%，非專比例高達87.2%，結構極不合理。

（二）行業(yè)知識不全面。一個工程項目造價的組成非常復雜，它不僅涉及項目本身，還涉及項目的資金來源、項目所在地區(qū)的有關財政稅收政策，這就要求從業(yè)人員不僅具備較強的專業(yè)知識和技術水平，還要具備與工程造價組成有關的管理學、經(jīng)濟學等許多領域的知識。目前，大部分從業(yè)人員只知道依據(jù)國家頒布的定額及相關編制辦法規(guī)定來完成各階段造價文件的編制與審核，而對項目的技術經(jīng)濟分析評價、設計及施工方案優(yōu)化、合同管理與索賠、風險分析與管理等方面了解甚少，還不能適應市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（三）市場分析能力和洞察力不夠。當今科技創(chuàng)新時代，各種新技術、新工藝、新材料層出不窮，從業(yè)人員只有對市場材料和機械的規(guī)格及價格、實施工藝過程充分了解，才能作出準確的造價分析。但是，許多從業(yè)人員自我提高和繼續(xù)教育意識淡薄，市場分析能力不高且洞察力不夠敏銳，長期處于“閉門造車”式的工作狀態(tài)，編審能力無法提高，直接影響到工程造價的管理。

以上可以看出，從業(yè)人員隊伍的現(xiàn)狀對高職院校工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)模式提出了新的要求，筆者僅就所在的廣西交通職業(yè)技術學院工程造價專業(yè)構建工學結合的人才培養(yǎng)模式談一孔之見。

二、廣西交通職業(yè)技術學院工程造價專業(yè)辦學沿革及現(xiàn)狀分析

工程造價專業(yè)作為廣西交通職業(yè)技術學院的龍頭專業(yè)，興辦于2002年，迄今有8屆畢業(yè)生近600人，現(xiàn)有在校生近400人。該專業(yè)擁有較為完善的與“道路橋梁工程技術”等其他專業(yè)共用的專業(yè)實訓基地——建筑技術實訓基地，基地于2008年獲得中央財政支持建設的示范性實訓基地稱號，實訓條件能較好地滿足專業(yè)上課需要。

為了更好地提高學生職業(yè)技能水平，該專業(yè)多年來一直在探索著工學交替、項目導向、任務驅動等形式下的人才培養(yǎng)模式，并于2008年開始施行2年校內學習、1年校外頂崗實習的“2+1”工學結合人才培養(yǎng)模式。發(fā)展至今，雖然取得了一定成效，但也存在一些問題，在工學結合的人才培養(yǎng)模式思路及實施內容上還有很多工作需要努力，這也是下文重點探討的內容。

三、廣西交通職業(yè)技術學院工程造價專業(yè)工學結合人才培養(yǎng)模式探討

早在2006年，教育部就已經(jīng)提出：“高等職業(yè)技術教育要大力推行工學結合，突出實踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式”，2010年公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》進一步明確了高等職業(yè)教育的主要發(fā)展任務之一是：“實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式”。工學結合是指把學校的專業(yè)知識和職業(yè)崗位的工作實踐結合起來進行教學的人才培養(yǎng)模式，它體現(xiàn)了校企雙方共同辦學的特點，同時利用學校與社會兩種教育資源和教育環(huán)境，使學生的專業(yè)能力與工作實踐有機結合起來。

廣西交通職業(yè)技術學院工程造價專業(yè)工學結合人才培養(yǎng)模式實施內容如下：

（一）專業(yè)實踐課程體系與內容建設。廣西交通職業(yè)技術學院工程造價專業(yè)各門實踐課程雖然已經(jīng)完成了由傳統(tǒng)知識傳授為主到理論教學與實踐教學并重的重大轉變，但理論教學與實踐教學仍未能有效融合在一起，未能實現(xiàn)一體化教學；各門實踐課程的實訓項目之間關聯(lián)不大，沒有實現(xiàn)實踐教學的系統(tǒng)化。

為實現(xiàn)一體化教學，我們可以加入企業(yè)元素，對于工程造價、工程招標與投標、施工組織設計、工程竣工決算等主干課程，讓行業(yè)專家參與制定課程標準、承擔教學任務，把培養(yǎng)學生的專業(yè)理論知識與崗位實踐能力作為一個整體來考慮，使理論教學與滿足行業(yè)企業(yè)要求的實踐教學高度吻合，通過融會理論和實踐教學環(huán)節(jié)來實現(xiàn)一體化目標。

為實現(xiàn)系統(tǒng)化教學，對于各門實踐課程的實訓項目，我們統(tǒng)一以企業(yè)某真實項目為背景進行系統(tǒng)開發(fā)與建設。即打破傳統(tǒng)的實踐課程教學模式，以同一項目各階段所完成的不同工作任務為路線，開發(fā)實訓項目并制訂考核評價標準，使專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)更加系統(tǒng)化，從根本上解決實踐課程教學內容單一、各課程之間不協(xié)調的問題。

（二）實訓基地建設。目前，廣西交通職業(yè)技術學院已有的、面向工程造價專業(yè)的校內實訓基地是與其他專業(yè)共同使用的建筑技術實訓基地，它積極發(fā)揮著為學生提供實訓操作場所、開展學生科技活動的功能，但與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系不夠緊密，且校外實訓基地建設仍尚未開展。

為使實訓基地建設更好地實現(xiàn)校企合作，我們可以借鑒校企共建實訓基地所取得的成功經(jīng)驗，廣泛利用與廣西交通運輸系統(tǒng)各企業(yè)之間的熟絡關系網(wǎng)，以廣西交通職業(yè)技術學院合作發(fā)展理事會為依托，以實踐課程建設為載體，與企業(yè)共建共享互贏的實訓基地。

校內實訓基地方面，積極探索校企合作新模式。我們根據(jù)企業(yè)實際工作環(huán)境及工作任務重新進行場地的規(guī)整、設備的配備，由企業(yè)添置軟件及相關規(guī)范，為實踐課程的實訓項目提供技術和師資條件，企業(yè)可以利用學校的實訓基地進行生產(chǎn)和職工培訓。校外實訓基地方面，可直接將校外實訓基地建在企業(yè)中的相關部門，學生到企業(yè)頂崗實習，進一步提高職業(yè)技能水平、交流合作能力及創(chuàng)新探索能力，企業(yè)可以聘用學生為其創(chuàng)造經(jīng)濟效益，同時也取得一定的社會認可度。

（三）社會服務能力建設。以“服務求發(fā)展、貢獻謀支持”為原則，充分利用工程造價專業(yè)的辦學資源，回報行業(yè)企業(yè)長期對專業(yè)建設的支持，將專業(yè)建設和社會服務能力建設統(tǒng)合起來，在提高專業(yè)教學水平的同時提高社會服務能力水平。第一，與行業(yè)、企業(yè)合作進行橫向科研課題的研究，為企業(yè)獲取經(jīng)濟效益提供強有力的技術支持，我們的科技成果也有了轉化的平臺。第二，協(xié)助完成企業(yè)的工程項目任務，為企業(yè)分憂解難，如編制可行性研究報告；編制建設項目各階段的造價文件及施工組織設計文件；完成工程結算資料及竣工決算資料等。第三，以專業(yè)教育資源為基礎，開展社會人員轉崗培訓、技術培訓、預算員等工種培訓及職業(yè)技能鑒定，使專業(yè)教育融入社會、行業(yè)和企業(yè)中。

篇（4）

工程造價管理有兩個層次的含義：微觀意義上，工程造價管理是指業(yè)主或是參加建設項目的某一方，對于建設項目的造價估計或者是對承包價進行管理，宏觀上，則是指國家對于某一工程或巨大項目的造價成本或承包價進行管理。我國自加入世貿(mào)組織以來經(jīng)濟較以前有了很大的進步，很多領域開始了與世界接軌，但根據(jù)社會調查顯示工程造價管理在很多方面存在著不可小視的問題，本文就工程造價管理存在的問題及解決方案發(fā)表簡單的看法。

1.工程造價管理的現(xiàn)狀

要想真正從根源上改善工程造價的管理方法問題就要弄清楚現(xiàn)行工程造價管理存在的現(xiàn)狀，只有根據(jù)實際情況才能制定出合理有效的解決問題方案。現(xiàn)今工程造價管理主要存在以下問題：

1.1政府干預缺乏合理機制，市場競爭不規(guī)范

自改革開放以來，我國逐漸實行市場經(jīng)濟體制，運行以市場為主體加以政府宏觀調控的具有中國特色的經(jīng)濟管理模式。企業(yè)作為市場的主體它反映市場經(jīng)濟的基本走向，但是在工程造價管理上卻實行政府定價的方式，政府以政治權利越位于經(jīng)濟市場，充當工程造價的主體定位者這會造成定位不能合理結合市場和企業(yè)的實際情況從而出現(xiàn)誤差。

1.2工程造價從業(yè)人員不合格

工程造價是一項復雜而又具有一定技術含量的過程非技能過硬的人員是不能正確完成的。從現(xiàn)在社會現(xiàn)狀看，從事于工程造價的人員確實挺多的，但大部分是專科、技校畢業(yè)的，而且大部分人并非是工程造價專業(yè)畢業(yè)，這些人員在工程造價方面不能深刻分析問題，造價停留在預算方面而不對整個工程合理評估實行動態(tài)管理。雖然我國近年已經(jīng)實行工程造價師資格證制度但還是存在一些不合格人員從事造價工作。大部分高校畢業(yè)生從事于造價咨詢工作而不能很好地促進造價事業(yè)的良好發(fā)展。

1.3工程造價管理理念落后

管理是一個動態(tài)的過程，它的操縱模式不是一成不變的而要根據(jù)時代經(jīng)濟的變化不斷提出合理的改進方法，而不是按部就班全部移植舊的管理模式。當前大部分的從業(yè)人員只是一味追求預算值與真實值之間的接近成度，這在很大程度上不能滿足工程造價的真實需求。另外，應該摒棄以前那種不敢于大膽創(chuàng)新的模式思維跳出工程造價中“三性一靜”、“四算“三超”的現(xiàn)狀，做到精準預算。

1.4市場運行不規(guī)范

市場運行不規(guī)范主要有：（1）隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，大量建筑隊伍不斷擴大規(guī)模造成“僧多粥少”的供過于求的局面。不少工程隊為了承包工程而進行惡性競爭從中存在很多不法行為如：權錢交易、賄賂開發(fā)商、通過人際關系走后門。（2）工程造價中業(yè)主是占有主動地位關鍵，他們的行為是否規(guī)范直接影響著整個工程的進度及質量，目前大量業(yè)主不遵守工程建設規(guī)定違背職業(yè)道德隨意壓短工期，偷工減料，完全不顧工程質量從而頻頻出現(xiàn)豆腐渣工程。（3）造價中介組織在取得合法經(jīng)營手續(xù)的程序不夠嚴格，手續(xù)不齊全。另外，在工作人員招聘上不能按照正職從業(yè)人員的標準招募。這些問題的根源在于我國市場對于工程造價還沒有合理配套的管理措施和有關法律有待完善。

2.改善工程造價管理的方法

根據(jù)工程造價管理存在的問題，按照市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，我們制定基于現(xiàn)實問題的改善方法從而適應市場經(jīng)濟。

2.1政府變更調控方法，規(guī)范市場公平競爭

政府的宏觀調控在市場經(jīng)濟中就像一雙無形的手，可以通過對銀行利率，物價水平及人民幣的發(fā)行量等措施隨時對經(jīng)濟進行微觀的間接調控。對于目前這種由政府對工程造價定位的現(xiàn)狀，政府要積極轉變，大膽放手將定位權利交給市場，用宏觀調控的手段加強對經(jīng)濟的管理。讓企業(yè)根據(jù)市場需要合理定位工程造價。另外，要對市場競爭作出正確操控：保證合理良性的市場競爭，嚴格規(guī)范工程承包手續(xù)，健全工程隊伍檔案建設，實行工程建設信譽存檔方法；加強業(yè)主職業(yè)道德培訓，定時考核承包商技術設備水平給予定時評分制；規(guī)范社會風氣，嚴厲打擊的行為，制止市場上用錢權手段糊弄工程造價的行為。

2.2提高從業(yè)人員考核，加強人才培養(yǎng)

當今社會從事工程造價工作的人員大有人在，但其中的精品甚少，一些人員職業(yè)技能不能適應社會經(jīng)濟現(xiàn)存需要有待革新，工工程造價從業(yè)人員技術水平與企業(yè)的需求存在一定的矛盾的。企業(yè)需要的是高技術人才而不是僅僅停留在工程概預算的舊式人才，提高工程造價考核資格，對從業(yè)人員專業(yè)技能進行定期考核很有必要，這在一定程度上減少濫竽充數(shù)的人員。從業(yè)人員素質低根源在于高校對學生的培養(yǎng)教學方案上，改變原有教學模式，加強工程管理學科的建設，致力于培養(yǎng)一批懂管理，通經(jīng)濟，熟練計算機的全方位人員。

2.3完善法律建設

法律是對人的行為規(guī)范的一種有力工具，對于人的行為有很強的制約作用，沒有健全的法律機制就會造成從業(yè)人員對法律空缺的利用。無論是業(yè)主還是工程造價中介組織沒有嚴密的法律機制是不能保證其行為的合理性。針對業(yè)主不按工程造價規(guī)定行事的行為要嚴厲處置，因為這是一種對人民生命財產(chǎn)不負責任的行為，政府應給予嚴厲打擊從而保證廣大人民的合理利益。對于市場中的惡性競爭，要制定相對應的懲處措施。中介組織的建立要從管理法入手，規(guī)范行業(yè)的正規(guī)性和咨詢師技能的嚴格要求，層層把關，不給于他們法律的紕漏。

2.4工程造價分階段管理

一項完整的工程項目具有多道程序，分段管理可以實現(xiàn)工程造價管理的高效性。

對于招標階段，做好招標通知需要在知名報刊媒體上，要包括項目名稱、項目地點工程概況，工程范圍，招標具體條件等等。行業(yè)主管部門嚴格按照規(guī)定認真審核17份招標資料不能紕漏其中一項。嚴格審計投標人投標資格，業(yè)主要在這一階段做好各項資料的收集。積極組件項目招標委員會，聘請知名工程師、商務人員、法律人士到位，以便解決招標投標過程中的問題，做到有條不紊。同時要及時在招標開始后制定標底，通過核算制定合同標價，注意這一過程的保密性，不能外泄。

投標階段，需要知名專業(yè)人士進行投標評判，監(jiān)察部門做好檢查工作，工程投標首先要對投標人進行財務狀況、技術能力、信譽情況真實考察，工程資料要嚴格審核，不放過點滴細節(jié)。投標人不能依據(jù)個人的想法而隨意編排工程，所有的步驟按照國際標準，明確投標人算清工程量，不給投標人任何松懈的程序從而避免工程造假的失誤。應做到公開各投標人的標價，秘密進行合適投標人條件評比，找出最有實力最符合工程要求的投標人一旦投標成功，招標人與投標人要及時簽訂合同以保證工程的合法性建立。

篇（5）

建筑工程市場離不開造價咨詢，它是在建設市場中為業(yè)主、承包商及有關各方提供價控制和管理專業(yè)服務的中介組織機構。

工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、造價咨詢行業(yè)市場話程度有待提高在改革開發(fā)的大潮中，建筑業(yè)繁榮發(fā)展，造價咨詢機構迅速增長。依照我國經(jīng)濟體制的總體規(guī)劃，在全國市場經(jīng)濟體制改革不斷完善的情況下，這些機構應該逐步走向成熟，但全國工程造價行業(yè)的不規(guī)范性，使得其沒有太大的改善，依然存在無序競爭、壟斷等現(xiàn)象，使得工程造價業(yè)的發(fā)展嚴重受阻。

2、工程造價咨詢行業(yè)壟斷與區(qū)域保護現(xiàn)象嚴重。我國的工程造價咨詢機構基本上是與政府掛鉤，因此必然存在行政干預、部門壟斷、區(qū)域分割與保護等問題。

3、從業(yè)人員素質與能力不高，缺乏應有的職業(yè)道德。由于我國長時間的計劃經(jīng)濟及其他原因造成從業(yè)人員普遍存在專業(yè)知識面窄、素質較低、年齡老化等問題。不可否認，現(xiàn)階段我國工程造價管理人員的業(yè)務水平同國際水平比起來的確有一定的差距。在控制造價和優(yōu)化設計及施工組織方案方面，掌握程度較差，這都充分說明現(xiàn)有的知識水平遠不能適應目前建筑市場的需求。有些中介單位的從業(yè)人員在競爭中受局部利益的驅動，片面迎合委托方的意愿，高估冒算、或任意壓級壓價、甚至用不正當?shù)氖侄沃\求利益，損壞國家和市場主體各方利益，造成了極壞的社會影響。

4、國內造價咨詢行業(yè)服務范圍較窄。國外工程造價咨詢機構的服務范圍包括項目投資估算、協(xié)助或業(yè)主招標、工程合同管理，工程價款預（結）算及經(jīng)濟法律方面的咨詢等內容，而國內的僅僅局限在工程造價咨詢。

二、工程造價咨詢在投資控制中發(fā)揮的重要作用

從工程項目的計價過程可以知道，工程項目從投資規(guī)模的確定到竣工決算完成，投資總額最終被固定下來，要經(jīng)歷一個長期而復雜的過程。對于一般的業(yè)主而言是很難僅僅依靠自己的能力完成工程項目投資規(guī)模確定和投資控制工作的。由于在工程項目的建設過程中，通過造價工程師的專業(yè)性工作，使項目決策階段能夠合理確定投資規(guī)模；工程設計階段確定合理的工程總造價（總投資）；工程施工階段（即固定資產(chǎn)形成階段）有效地控制工程建設費用；工程結束時嚴格審核工程結算；以及保證投資使用安全和經(jīng)濟合理等，工程造價咨詢在投資控制中發(fā)揮了重要的作用，為此工程造價咨詢得到了政府和業(yè)主的廣泛認可，并通過政策和法規(guī)積極推動造價咨詢?yōu)樯鐣铡?/p>

三、工程造價咨詢機構改革的方向及從業(yè)人員管理策略

1、加快現(xiàn)有工程造價咨詢機構脫鉤改制步伐。為解決國內大多數(shù)具有壟斷地位的工程造價咨詢機構政企不分、責任有限的狀況，國家出臺了《關于取消整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介結構的通知》和《關于工程造價咨詢機構與政府部門實行脫鉤改制的通知》，在各級地方政府及管理部門的領導和組織下，絕大部分工程造價咨詢單位進行了脫鉤、整合、改組。但，與西方發(fā)達國家相比，這種脫鉤還停留在表面，需繼續(xù)深化改革，探索符合市場經(jīng)濟的運行機制，加快咨詢業(yè)發(fā)展。

建立獨立的造價咨詢機構。在政府的投資工程的管理方面，咨詢機構的活動使得政府不必對項目進行直接管理，而依靠間接手段達到控制的目的。在此過程中，造價工程師和其他的專業(yè)工程師具有同等的位置，且相互制約相互影響，在工程中發(fā)揮著積極的作用。這不僅可以讓政府官員從繁雜的經(jīng)濟活動中解脫出來，還可以充分發(fā)揮造價人員的積極性和創(chuàng)造性。工程造價咨詢機構本身，要下大力氣研究和建立符合市場經(jīng)濟要求的自律性運行機制，促進行業(yè)發(fā)展壯大。

2、提高咨詢行業(yè)從業(yè)人員素質

⑴、 加強工程造價從業(yè)人員的學習。目前，從業(yè)人員對本專業(yè)的知識掌握比較好，但對相關專業(yè)的知識掌握甚少，不能完全適應目前造價管理的需要，這就迫切需要加強對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經(jīng)濟法律法規(guī)等知識的學習。只有對工程內容有較全面的掌握，才能做好工程造價工作，才能有效的控制造價，提高造價的編制水平。

⑵、引入競爭概念， 創(chuàng)新人才激勵機制 。健全和完善企業(yè)的激勵機制， 一要改變思想觀念， 雇主和雇員都要調整好自己的心態(tài)， 擺正位置； 二要建立內部競爭機制， 做到優(yōu)勝劣汰、任人唯賢、唯才是用； 三要為企業(yè)人才的成長和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境， 克服用人問題上的短期行為； 四要在分配制度方面照顧到內部各群體的利益關系， 真正做到責、權、績、利的結合， 把按勞分配和按資分配做好； 五要注意企業(yè)文化的建設， 不斷提煉員工的團隊精神。

⑶、拓寬工程造價咨詢行業(yè)服務范圍。為了我國和國際慣例接軌，在工程建設過程中，造價咨詢機構可委派具有造價工程師資格的專業(yè)人員參與項目的投資控制和合同管理。此外，主動擴大各咨詢機構的服務面，真正實現(xiàn)為業(yè)主或委托方提供全方位和全過程造價咨詢與工程項目管理服務。

⑷、完善工程造價專業(yè)的高級教育及在職人員的再教育活動。在建設項目中，造價管理同各方經(jīng)濟利益密切相關，對全社會的經(jīng)濟活動起到十分重要的導向作用。根據(jù)市場對造價管理人才的需求，完善工程造價管理專業(yè)的高級教育，加強造價專業(yè)的高級人才的培養(yǎng)。2003年，經(jīng)國務院學位辦批準，天津大學與香港大學及清華大學、同濟大學合作，首次開辦了獲英國皇家特許測量師學會（RICS）認可的研究生班，為我國造價專業(yè)高級人才的培養(yǎng)奠定了基礎。此外，建筑市場對造價工程師的職業(yè)技能和專業(yè)知識要求越來越高，這就使從業(yè)人員必須接受培訓和再教育工作，培養(yǎng)一批年輕的造價工程師。當前的造價從業(yè)人員的年齡偏高，相當一部分人處于退休的年齡的階段，急需一批年輕的造價工程師來接替他們的位置。因此，培養(yǎng)一批年輕有為、德才兼?zhèn)涞脑靸r工程師迫在眉睫。

⑸、加強工程造價資料的積累和分析。工程造價專業(yè)是一門實踐性很強的專業(yè)，如果沒有經(jīng)驗的積累而只掌握方法，則工作無法進行。要提高工程造價編制水平，就必須重視資料的積累與整理分析。

結束語

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市化進程加快，建筑工程項目逐年增多，使得建筑工程造價咨詢服務機構在發(fā)展的同時也將會面臨著新的挑戰(zhàn)。工程造價咨詢業(yè)是工程建設不可缺少的重要中介機構，它是為工程項目的決策與實施提供全過程咨詢的服務行業(yè)。工程造價咨詢業(yè)要想得到充分發(fā)展，工程造價咨詢企業(yè)必將成為獨立的中介機構，就必須加強對工程造價咨詢從業(yè)人員的管理，在加強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，不斷提高綜合素質的基礎上，健全工程造價咨詢從業(yè)人員綜合評價體制，獎優(yōu)罰劣，不斷提高工程造價咨詢服務質量。

參考文獻

[1] 孫國棟.工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展的制約因素及其對策分析[J]坊學院學報

篇（6）

［關鍵詞］高職高專；工程造價；課程設置

1工程造價從業(yè)人員的現(xiàn)狀

中國加入WTO后，全面開放的金融、咨詢服務和建筑業(yè)市場條件給工程造價人員帶來前所未有的機遇，而中國工程造價從業(yè)人員無論從執(zhí)業(yè)資格數(shù)量上還是從能力方面都不能滿足國內建筑業(yè)發(fā)展的迫切要求。下面兩組統(tǒng)計量可以清楚地說明我國工程造價從業(yè)人員的現(xiàn)狀。統(tǒng)計一是天津某職業(yè)技術學院對應屆畢業(yè)生就業(yè)崗位流向所做的調查。調查顯示該院2009屆和2010屆工程造價專業(yè)畢業(yè)生主要流向的對口專業(yè)崗位為：建筑工程造價員，公路、鐵路工程造價員，市政、裝修及園林造價員，安裝工程造價員。也有部分學生從事土工材料試驗工、工程測量工、施工單位文員、工程監(jiān)理員等建設領域相關崗位。兩年間畢業(yè)生專業(yè)對口率分別為75．6％和77．9％。統(tǒng)計二是對從事工程造價管理工作人員基本自制的統(tǒng)計。統(tǒng)計結果顯示目前中國約有80萬至100萬人從事工程造價管理工作，其中只有約三分之一的人員有大專以上學歷，基本上都是由土木工程、工民建、財經(jīng)、管理類專業(yè)轉化過來的，其中擁有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員只有86918人。由以上兩組統(tǒng)計可知，我國人才現(xiàn)狀不能滿足對高層次應用型人才的要求。由此，對高職高專類院校工程造價人才的培養(yǎng)要著眼于此。

2工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)的定位

按照工程造價從業(yè)人員的需求結構進行分析，可以得到一個金字塔型分布圖。塔頂?shù)谝粚訛閷＜倚腿瞬牛饕獜氖滦袠I(yè)規(guī)范的研究、造價理論研究或者國際工程結算等工作。第二層為綜合型人才，該類型的人才主要從事的是工程造價全過程的管理、工程造價鑒定和投資顧問的工作。第三層為工程型人才，工程型人才主要從事工程審計、成本控制等工作。底層為技術應用型人才，主要從事標書編制、工程結算等工作。對高職高專的工程造價專業(yè)，重點的培養(yǎng)方向為技術應用型人才和工程型人才。由上面兩組統(tǒng)計案例也可以看出，長期以來，我國高等學校培養(yǎng)的工程類畢業(yè)生具有扎實的工程技術知識，但隨著與國際接軌，就顯出對工程經(jīng)濟、法律法規(guī)以及控制管理等方面的知識不足，這就要求人才培養(yǎng)要緊隨環(huán)境變化，以市場為導向，調整辦學模式，調整課程結構，大力培養(yǎng)與經(jīng)濟建設緊密結合的應用型專門人才，以緩解社會和市場的急需。

3課程設置

高職高專培養(yǎng)的是綜合型的應用人才，而不是研究型人才，因此在培養(yǎng)內容選擇上，要著眼于市場需求，著重培養(yǎng)學生的實際工作能力，突出實用性。具體來說，高職高專工程造價人才的培養(yǎng)主要有兩方面，即專業(yè)能力和社會能力。高職工程造價專業(yè)學生的社會能力包括：具有符合企業(yè)要求的執(zhí)行力、對復雜事物進行清晰描述的概念能力和人際交往能力、較強的自我學習能力和自我控制能力、良好的身體素質、良好的團隊精神和社會責任意識、良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。除對社會能力培養(yǎng)的課程外，對專業(yè)能力的培養(yǎng)課程的選擇上應從以下幾方面考慮：

（1）建筑工程技術方面：專業(yè)外語、房屋構造與識圖、工程力學、建筑結構、施工技術、工程測量等。

（2）經(jīng)濟方面：工程經(jīng)濟學、工程成本控制理論與方法、工程項目投資與融資、國際金融、房地產(chǎn)經(jīng)濟學等。

（3）管理方面：工程項目管理的基本理論知識。如工程統(tǒng)計原理、工程信息管理、人力資源管理、合同管理等。

（4）法律法規(guī)方面：經(jīng)濟法、建筑法、合同法、招投標法以及合同的談判、簽約、履約的知識，還包括國際招投標法等。

（5）工程造價專業(yè)方面：工程造價的計量規(guī)則、工程造價的計價原理、可行性研究的投資估算和項目經(jīng)濟評價、工程造價的確定與控制、工程招投標與投標報價、合同索賠等。

4高職高專人才培養(yǎng)需注意的幾點

（1）不僅要注重專業(yè)能力的培養(yǎng)，更要注重社會能力的培養(yǎng)。相對于專業(yè)能力，高職高專工程造價類專業(yè)學生的其他素質容易被忽略，例如語言素質，隨著市場的擴大，使得我們與世界其他國家的交流和合作變得日益頻繁，良好的語言素質是對綜合型人才基本能力的要求之一，故包括語言能力在內的德智體美勞應全面發(fā)展。

（2）課程的具體實施是一個值得深入探討的問題，不能單單是各專業(yè)課程的簡單堆積，更要深入探索課程之間的聯(lián)系，將其耦合為具有工程造價專業(yè)特色的完整體系。

（3）與課程設置息息相關的是課程的教授方式，在高職高專授課時間較短（三年學制）而所學科目較多，科目跨度較大的條件下，探索如何在短時間內將更多相關應用的知識教授給學生就顯得尤為重要。現(xiàn)階段，啟發(fā)式教學、案例教學以及“邊教、邊學、邊做”等方法是高職教學中較先進的方法，其中“邊教、邊學、邊做”的方法強調以“做”為中心，教、學、做結合成一個有機整體。

（4）注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。工程造價專業(yè)是一個實踐性很強的專業(yè)，個人的創(chuàng)新意識、工程能力的強弱在工程實踐中是十分重要的。在注重創(chuàng)新精神人才的培養(yǎng)方面，強調在人才培養(yǎng)定位中、在教學計劃中、在教學實踐及教學改革過程中均將創(chuàng)新能力的培養(yǎng)作為重點。

5總結

高職高專工程造價專業(yè)課程體系的構建以我國工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀為依據(jù)，著眼于培養(yǎng)具有綜合素質的技術應用型人才。本文對體系構建的思考包括了課程的設置和課程的具體實施，其中課程的有機結合和科學、高效的授課方式是以后努力的重點。

主要參考文獻

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［3］卓菁．高職工程造價專業(yè)課程體系構建［J］．長江大學學報：社會科學版，2011（4）．

篇（7）

從工程造價咨詢業(yè)的出現(xiàn)到現(xiàn)在，雖然經(jīng)歷的時間較短，但是發(fā)展十分迅速，工程造價咨詢公司也如雨后春筍般迅速增加。但是國內的相關法律法規(guī)和市場制度卻沒有及時的跟上，使得行業(yè)之間的競爭確實束縛與原則，最終導致各種法律糾紛不斷。同時有的咨詢公司通過與各級政府之間的關系承接業(yè)務，使得咨詢業(yè)務被幾家公司壟斷，形成了不合理競爭，也滋生了各種腐敗現(xiàn)象。

（二）造價咨詢從業(yè)人員素質發(fā)展跟不上造價咨詢業(yè)務發(fā)展的速度，人員素質亟待提高

我國造價咨詢業(yè)的發(fā)展十分迅速，行業(yè)的發(fā)展需要大量的專業(yè)人才。特別是造價咨詢業(yè)所需的人才需要較強的工程技術基礎，同時還要掌握一定的經(jīng)濟、法律和管理知識。但是由于歷史原因我國的高校中工程造價專業(yè)設置較晚，培養(yǎng)的人才也較少還達不到行業(yè)發(fā)展的要求。目前的大部分從業(yè)人員的知識面都較窄，同時業(yè)務能力也較為單一。同時也由于從業(yè)人員素質的原因使得現(xiàn)在的造價咨詢業(yè)被動的局限在預決算書上，從而造成了項目的超估算和抄概算，形成了各種“胡子”工程和“釣魚”工程，對社會資源造成了極大的浪費。

（三）企業(yè)業(yè)務范圍過窄，需要進行拓寬

工程造價咨詢的出現(xiàn)就是為了促進造價管理體制的改革。但是目前的很多企業(yè)都只是將業(yè)務定向在工程結算審核，偏重于財政、投資管理，遠遠沒有開發(fā)出工程造價的其他的業(yè)務。例如承擔建設工程項目的可行性研究、投資估算、投標報價的編制和審核等業(yè)務都還沒有出現(xiàn)在國內工程造價咨詢單位的業(yè)務計劃之內。

（四）國內工程造價咨詢業(yè)面臨多種威脅

首先是來自于國外同類機構的威脅。自從我國加入WTO之后，國外的工程造價咨詢單位就開始進入我國。由于國外的同類機構在市場操作能力、經(jīng)營掛歷水平和業(yè)務能力方面都有十分巨大的優(yōu)勢，而我國內的工程造價咨詢單位則因起步較晚，各方面都處于劣勢地位。其次是來自于替代品生產(chǎn)者的威脅。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展為工程造價咨詢企業(yè)帶來了各種機遇，但是也帶來了許多新的問題。例如多行業(yè)的交叉使得工程造價咨詢的行業(yè)界限日趨模糊，許多的傳統(tǒng)領域都在遭到“侵犯”。例如一些大型的律師事務所與管理公司也在向著該行業(yè)滲透。

二、健全工程造價咨詢業(yè)發(fā)展的建議和對策

（一）建立完善的法律、法規(guī)制度，完善市場競爭環(huán)境

通過建立完善的法律法規(guī)制度，可以禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價咨詢行業(yè)中的的壟斷，讓以前的壟斷企業(yè)不再既當“裁判員”又當“運動員”。行業(yè)系統(tǒng)內工程實行的“內審”一律無效，應該由有資歷的造價咨詢單位完成。規(guī)范的市場環(huán)境可以為各造價咨詢企業(yè)有一個公平的競爭環(huán)境，有利于各企業(yè)之間的良性競爭。

（二）加強高素質人才的培養(yǎng)，建立高素質的造價咨詢團隊

為了能夠使國內的工程造價咨詢單位能夠快速、健康的發(fā)展，應該加強高素質人才的培養(yǎng)。各地高校應與企業(yè)進行合作，培養(yǎng)出更多的能快速適應市場形勢的人才。同時企業(yè)對于從業(yè)人員應該制定相應的培訓和教育計劃，并且設立相應的考核與管理制度。除了提高從業(yè)人員的知識外，還要提高從業(yè)人員的道德和法律素質。只有擁有了良好的職業(yè)技能和高尚的品德才能形成一個有競爭力的高素質的團隊，從而增加企業(yè)的生存能力。

（三）拓展企業(yè)業(yè)務范圍

工程造價咨詢所包含的業(yè)務范圍很廣。其中包括建設工程項目的可行性研究，投資估算，投標報價的編 制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供有關工程造價信息等業(yè)務。這些業(yè)務中有很多都是我國工程造價咨詢企業(yè)所沒有涉及到的，而且其中有許多都十分的具有潛力。開拓這些業(yè)務可以為我國的工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的空間。

（四）更新管理理念，強化管理意識，增強企業(yè)生存能力

篇（8）

思想觀念，全面提升自身素質，以適應市場競爭和新形勢的要求。

關鍵字：工程造價；工程造價人員；素質

Abstract: Project Cost Management is a highly technical professional, with the deepening of China's market economy reform and accession to the WTO, building The project cost is gradually transformed into market-oriented, international and standardized, the quality of the project cost staff needs to be improved, so the employees must change Ideas, to improve their own quality to adapt to market competition and the requirements of the new situation.Key words: project cost; project cost; quality

中圖分類號：K826.16文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國加入WTO和社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，工程造價領域面臨著許多挑戰(zhàn)，競爭日趨激烈，國際工程咨詢公司開始進入國內市場。在這種新形勢下，重視工程造價從業(yè)人才的培養(yǎng)，全面提高工程造價從業(yè)人員的綜合素質，加強工程造價管理隊伍建設，是當前十分重要的一項工作。

第一部分：我國工程造價管理隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題

一、知識結構單一。目前，我國已擁有號稱“百萬大軍”的工程造價管理隊伍，這些從業(yè)人員廣泛分布在建設、施工、設計、監(jiān)理、中介及工程造價管理機構。由于我國長期的計劃經(jīng)濟體制原因，造價管理只注重后期控制，而工程造價管理涉及到項目全過程甚至全壽命周期。現(xiàn)階段，工程造價從業(yè)人員大部分只對套用定額進行預算的編制、審核較為熟悉，而對諸如項目的經(jīng)濟評價、優(yōu)化設計及施工方案、全壽命周期造價管理及索賠、風險管理、投標策略、房地產(chǎn)評估、工程量清單計價等方面知之甚少，不能適應市場經(jīng)濟進一步發(fā)展的要求。

二、專業(yè)水平有限，執(zhí)業(yè)質量不高。目前從業(yè)人員的專業(yè)水平，總體上較以前有所提高，但仍不適應形勢發(fā)展的需要，工程計價行為中漏算、錯算、缺項、工程計量不準、不會做補充預算定額等現(xiàn)象大量存在。

三、缺乏應有的職業(yè)道德。有些中介單位的從業(yè)人員在競爭中受局部利益的驅動，片面迎合委托方的意愿，高估冒算、或任意壓級壓價、甚至用不正當?shù)氖侄沃\求利益，損壞國家和市場主體各方利益，造成了極壞的社會影響。

第二部分：全面提高從業(yè)人員綜合素質的必要性

一、有利于深化工程造價管理體制的改革，推行工程量清單計價模式。工程造價管理體制改革的目標是要逐步建立在政府宏觀調控下由市場形成價格的造價管理新體制。這就意味著要改變過去計劃經(jīng)濟體制下的“定額”計價模式，形成一種由企業(yè)自主報價的工程量清單計價方式。廣大從業(yè)人員要適應這種新的工作方式，就必須全面提高自身綜合素質。

二、有利于維護國家和市場各方主體利益，提高固定資產(chǎn)投資效益。維護國家和市場各方主體利益，不僅需要依靠政府行使其管理和監(jiān)督職能，更需要廣大從業(yè)人員運用各自的技能在建設項目全壽命周期造價管理方面，為維護社會公眾利益，提出最優(yōu)資源方案，合理配置資金使用，這對于避免和減少不必要的經(jīng)濟糾紛和損失有重要的意義和作用。

三、有利于我國基本建設參與國際交流和合作。隨著我國入世和建筑業(yè)的市場化、國際化，工程造價事業(yè)所面臨的競爭越來越激烈，工程造價從業(yè)人員更應提高自身綜合素質，盡快掌握國際經(jīng)濟活動規(guī)則，按國際慣例開展工作

第三部分：工程造價人員的素質要求

一、專業(yè)素質

專業(yè)的造價人員執(zhí)業(yè)規(guī)模廣，主要進行：培植項目投資估算的編制、審核及項目經(jīng)濟評價，工程概、預、結(決)算，標底價、投標報價的編審，工程變換及合同價款的調整和索賠費用的計較，培植項目各階段工程造價節(jié)制，工程經(jīng)濟糾纏的剖斷，工程造價計價依據(jù)的編審，與工程造價營業(yè)有關的其他事項。是以要成為一名合格的造價專業(yè)人員，就應該具備必然的專業(yè)素質。

（一）基本常識：造價專業(yè)人員必需做到熟練應用各類工程造價軟件，如工程預（決）算軟件、工程量計較軟件等，信息收集時代的到來，能使造價打點者更便捷、矯捷、實時地獲取價錢信息，進行造價信息及工程資料的交流。熟練的運用各類軟件將大大削減造價人員計較的勞動強度，提高了工作效率和切確率。

（二）專業(yè)常識：工程的計量和估價常識，工程設計與施工的技術常識，工程打點常識，現(xiàn)代經(jīng)濟學常識，有關法令常識等。

二、道德素質

當今社會，道德已成為評價人的首要身份，專業(yè)的造價人員的職業(yè)特點也要求有尊貴的職業(yè)道德。首要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、要樸重，老實、受人尊敬和有尊嚴；

2、要公允、合理、老實、守信地為公家處事；

3、全力提高職業(yè)能力，維護職業(yè)諾言；

4、應該成立有利于處事而不是不公允競爭的職業(yè)聲譽；

5、應該有強烈的事業(yè)心和責任感。

三、綜合能力素質

（一）一名合格專業(yè)的造價人員，應該親臨現(xiàn)場，按照施工圖紙和有關依據(jù)性的文件，自己編制一份文件。只有采用周全審核的體例，才能消弭高估冒算帶來的損失蹤。

（二）要學會操作信息平臺。在信息時代，企業(yè)之間的優(yōu)勢很年夜一部門取決于信息優(yōu)勢。只有具有其它單元造價人員的信息優(yōu)勢，才能把握自動權。

（三）要具備自我進修的能力。作為造價人員，碰著的新手藝、新工藝的機緣和可能性要多。只有具備自我進修的能力，實時更新常識，才能做好造價打點工作。

（四）要具備溝通能力。作為造價人員，面臨的不僅僅只是工程、材料和設備，現(xiàn)實上都不能回避人的身分。只有具備溝通能力，才能維護公司的益處。要有敬業(yè)精神和團隊精神，不要事事先考慮自己，有精采的溝通能力，待人要熱情。

綜上所述為造價人員應具備的根基素質，同時還應該明晰和把握提高專業(yè)造價人員素質的有用路子，進一步提高素質

第二部分：全面提高從業(yè)人員綜合素質的措施

一、加強教育培訓，提高職業(yè)道德修養(yǎng)。廣大從業(yè)人員肩負著建設資金的合理使用，維護市場各方主體合法權益的重要職責，他們工作的優(yōu)劣，直接關系到建筑市場的秩序和工程造價事業(yè)改革的前景。因此，政府及行業(yè)協(xié)會應加大培訓及監(jiān)管力度，將“道德修養(yǎng)”列入考核發(fā)證和年檢的一項指標，使他們成為廉潔、正派、公正、敬業(yè)、務實、進取的新時代造價事業(yè)的主人。

二、拓寬知識范圍、掌握多種職業(yè)技能。工程造價管理是對項目全壽命各個階段的計價與控制，涉及到建設項目可行性研究、設計、施工招標投標、合同簽定、索賠處理、竣工決算鑒定、工程修繕計價等方方面面，加之市場經(jīng)濟的激烈競爭，工程造價業(yè)務領域不斷拓寬，從單純的建筑行業(yè)的工程計價擴展到資產(chǎn)估價、司法仲裁與鑒定、銀行抵押貸款、保險公司擔保等多種業(yè)務形式，不僅需要從業(yè)人員通曉工程技術、工程經(jīng)濟與管理知識，還要掌握金融、法律、房地產(chǎn)、計算機信息等相關專業(yè)知識，具有經(jīng)濟分析、預測未來、項目管理的能力。

三、加強工程造價管理學科建設。政府主管部門及行業(yè)協(xié)會應強化對培訓院校的資格認定和動態(tài)管理，規(guī)范學科的設置，只有合格的師資，才能培養(yǎng)出高素質的造價專業(yè)精英人才，從源頭上保證造價從業(yè)人員的綜合素質。

篇（9）

前言

當前，我國的市政公路建設正在飛速的發(fā)展，市政公路建設資金逐年的增加對于工程造價管理方面提出了巨大的挑戰(zhàn)。雖然我國為了規(guī)范工程造價咨詢機構和造價從業(yè)人員，建立基本的造價管理體系，但是工程造價管理仍然存在很多問題。最近幾年，受國家經(jīng)濟發(fā)展形勢的影響和環(huán)境整治的影響，建筑材料的價格逐年上漲，造成建設成本的增加，特別是砂石材料。市政公路建設規(guī)模和融資之間產(chǎn)生的矛盾。在這種情況下，建設市政公路工程造價管理體系刻不容緩。工程造價的工作中，起主導作用的是人，通過加強造價人員資質管理體系的建立，保證公路建設的正常運行。

1.市政公路工程造價從業(yè)人員造價咨詢單位發(fā)展現(xiàn)狀

1.1造價人員現(xiàn)狀

目前，通過市政公路工程甲級造價資格認證的人數(shù)普遍偏少。由于經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國現(xiàn)在的高速市政公路和一級市政公路的建設需求遠大于二三級市政公路，但是根據(jù)《市政公路工程造價人員資格認證管理辦法》的規(guī)定，具有甲級資格的造價人員才能從事一級市政公路及以上級別市政公路的工程造價工作。市政公路工程造價是一項專業(yè)性比較強的工作，融技術、經(jīng)濟、政策為一體，從業(yè)人員的素質高低直接影響工程造價是否合理。目前，造價人員的基本素質令人堪憂。總體而言：人員素質偏低，全日制本科學歷的人員比例較少，技能單一。其中，土木工程和經(jīng)濟類的大中專畢業(yè)生居多，市政公路橋梁或工程造價專業(yè)的人員比較少。因此從業(yè)人員缺乏關于工程造價管理方面系統(tǒng)的專業(yè)知識

和管理實踐，對于市政公路建設工程項目全過程的造價管理工作，可能會能力不足。

1.2造價咨詢企業(yè)的現(xiàn)狀

市政公路工程造價咨詢企業(yè)專門針對具體的工程項目提供建設工程項目造價控制等專業(yè)服務并開具造價成果文件。但是在我國，咨詢行業(yè)的發(fā)展起步比較晚，往往得不到人們的重視。廣東省獲得建設部門頒發(fā)造價咨詢資質的甲、乙級共347家，招標企業(yè)431家。工作經(jīng)驗和有資質的市政公路造價人員的缺乏，對工作質量造成了很大的影響。

2.市政公路工程造價人員資質管理中存在的問題

2.1 缺乏相關的法律作支撐

市政公路工程建設全過程的造價工作，所要涉及到的文件包括設計文件、估算、概算、預算、招標書、工程變更、工程量以及工程竣工結算等的編制和審核都靠取得資格認證后的市政公路造價咨詢企業(yè)和工程造價人員完成。但是在實際情況中，這方面卻做得不盡人意。有些水平不高、責任心不強的造價人員編制和審核的造價文件質量差。要想規(guī)范市政公路工程造價的管理，需要在法律法規(guī)上作出行之有效的管理規(guī)定，使管理部門和造價咨詢企業(yè)和造價人員有法可依。

2.2 工程造價人員和造價咨詢企業(yè)的注冊體系不完善

參加工程造價考試的人員比較雜，有些把獲得的資質隨便掛在某一單位來收取費用。造價人員注冊環(huán)節(jié)以及長期的業(yè)務技能的培訓的缺失，很容易使造價工作出現(xiàn)偏差和漏洞。

2.3 缺乏對工程造價人員的考核與管理

有時候趕時間或者趕任務，造價人員編制和審核的工程文件粗糙不堪；有的造價人員缺乏責任感或者是存有私心，私自提高工程單價或者增加工程量，使工程文件失去可信度和公平公正性。因此，加強對造價人員的監(jiān)管和考核非常有必要。這些一般應該由造價管理部門進行監(jiān)管。此外，還可以制定相關的工作細則，來規(guī)范造價人員。

2.4 對市政公路工程造價人員的繼續(xù)教育以及資格年檢工作

目前沒有一套完善的管理辦法和可行有效的操作模式開展對市政公路工程造價人員進行繼續(xù)教育和資格年檢的工作。也沒有一套科學系統(tǒng)的教材向工程造價人員提供繼續(xù)教育的素材。這些都由相關的繼續(xù)教育和年檢制度來加強和完善。

2.5 沒有統(tǒng)一的造價咨詢單位資質和造價人員資格管理

一方面，雖然交通運輸部已經(jīng)頒布相關的規(guī)定，規(guī)定只有具備市政公路工程造價資格認證的人員才能從事市政公路建設項目的工程造價工作。但是，卻沒有對造價咨詢企業(yè)的資質做出具體規(guī)定。使造價管理部門對于造價咨詢企業(yè)的管理缺乏依據(jù)。造價咨詢企業(yè)在市政公路市場中的造價活動也無法規(guī)范化。另一方面，造價管理部門對于造價人員無法進行直接管理，所以僅僅是停留在口頭上，沒有得到真正的落實。所以，有些地方不用交通部頒發(fā)的資格證，只要有注冊造價師證，就可以從事市政公路造價文件的編制和審核等造價咨詢工作。因此，必須制定一套完善的管理辦法來規(guī)范造價咨詢企業(yè)和造價人員。此外，還采用信用評級制度，通過年度的信用評級，迫使造價咨詢單位加自身管理，造價人員提高自身專業(yè)素質。

3.建立工程造價資質管理體系的具體措施

3.1建立管理體系，明確管理職權

根據(jù)我國市政公路工程造價目前的管理狀況，交通運輸部應該盡快出臺切實可行的市政公路工程造價人員和造價咨詢企業(yè)的管理辦法，并建立一套自上而下的管理制度和體系。通過明確交通運輸系統(tǒng)下的市政公路工程造價的管理部門和執(zhí)行單位、管理機制和權限，讓市政公路工程造價的管理工作擁有法律依據(jù)，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴。只有建立市政公路工程造價管理體系才能使市政公路工程造價管理部門和人員有所依托，才能保障造價人員和造價管

理隊伍的基本權益。

3.2 建立市政公路工程造價人員的注冊制度，加強資格管理

市政公路工程造價從業(yè)人員應實行職業(yè)資格管理制度，市政公路工程造價從業(yè)單位實行準入制度，凡在市政公路建設從事市政公路工程造價管理、咨詢等業(yè)務的人員，必須持有交通運輸部頒發(fā)的資格證書。對此，政府應該頒布相關的法規(guī)文件，對注冊管理提出具體的規(guī)

定和規(guī)范標準。使交通運輸部門對造價人員和造價咨詢企業(yè)的資質的管理有章可循。也讓造價人員和從業(yè)單位自覺規(guī)范自身行為。此外，為了確保造價人員的資質是得到認可，獲得資格認定的造價從業(yè)人員應該納入國家職業(yè)資格體系和信用管理體系。

3.3健全市政公路造價咨詢單位和工程造價人員的造價備案和信譽

檔案制度當其的工作質量出現(xiàn)問題時，市政公路造價咨詢單位和工程造價人員的造價備案和信譽檔案是其進行責任問責的重要依據(jù)。建立一套信用評級制度，以此來迫使造價咨詢企業(yè)和造價人員進行自我規(guī)范。

結束語

總的來說，通過頒布市政公路工程造價資質資格管理的法律規(guī)范文件，建立一套行之有效的資格管理系統(tǒng)，才能真正提高對工程造價人員和造價咨詢企業(yè)的管理，為我國市政公路建設和交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

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一、我市工程造價咨詢公司績效評價的問題

通過對寧德市多家公司調研，工程造價咨詢公司所實施的績效評價現(xiàn)狀，存在許多問題：

1.績效評價觀念落后

大部分公司沒有真正落實績效管理來實施績效考核，主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面對績效管理的不重視，另一方面還存在簡單地將績效管理等同于績效考核的傾向。而事實上，完整的績效管理應該是包括績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋[3]。

2.績效指標設計單一

績效指標的設計是落實績效評價效果的重中之重，大部分公司僅局限于對于員工的工作業(yè)績，沒有考慮到工作能力、工作態(tài)度等方面，導致績效評價的結果只能反映出員工的工作結果的完成情況，不能反映出導致工作結果的因素。

3.績效考核形式化

有的公司績效管理部門只重視企業(yè)績效管理的結果，輕視績效管理的過程；或者雖然考察了企公司業(yè)績效管理的過程，但是沒有結果反饋，使績效管理實際上流于形式。

4.考核結果不公平

績效考核中，往往是上級對下級進行審查式考核。人為情感因素影響很大，考核結果者難以令人信服，容易引發(fā)上下級關系的緊張。

5.績效評價缺乏溝通

績效評價結果的不公開性，缺乏對于被評價者及時的反饋，加重了職工對考評的不安心理和對人事部的不信任感。

二、工程造價公司的績效評價體系設計

績效評價體系的設計過程中，首先要明確績效評價的目標，根據(jù)績效評價的目標確定績效評價的內容。在確定了績效評價內容的基礎上，選擇合適的績效方法并設計相應的績效評價指標。在這樣的邏輯關系下，就形成了一套完整的評估體系設計方法[4]。

（一）明確績效評價目標

要有利于員工了解其工作實績，促進員工把工作做得更好。工作績效評價可以為員工提供反饋信息，幫助認識自己的優(yōu)勢和不足，發(fā)現(xiàn)自己的潛在能力并在實際工作中充分發(fā)揮這種能力，以改進工作績效。

（二）確定績效評價內容

工程造價從業(yè)人員的績效評價體系的內容構成可采用傳統(tǒng)的德、能、勤、績4個方面。

1.績的方面

績是指員工的工作業(yè)績，業(yè)績的主要考核指標有：

（1）工作業(yè)績的質量狀況，即業(yè)務處理過程和結果正確性，是否可以信賴。

（2）工作業(yè)績的數(shù)量結果，即規(guī)定期間內的業(yè)務處理數(shù)量是否達到計劃要求，工作速度及效果如何。

（3）創(chuàng)新精神，即是否善于對本職工作進行適時的改進，是否愿意嘗試新觀念、新方法。

（4）合作精神，即是否愿意和他人合作。

2.能的方面

能的方面表明員工是否具有足夠的能力用于完成崗位責的要求。工程造價從業(yè)人員從事的工作要求的專業(yè)技術眾多，涉及的范圍廣泛，只有具有一定的工作能力才能夠完成工作目標。

本文將工程造價從業(yè)人員的績效評價的工作能力層次指標劃分為專業(yè)能力、學習能力、溝通能力和自我開發(fā)能力等4個方面。

（1）專業(yè)能力。工程造價從業(yè)人員應具有工程造價相關的專業(yè)知識和專業(yè)技能，進行工程造價管理的實際工作能力，對本有關業(yè)務的廣度、深度、經(jīng)驗程度。

（2）學習能力。學習能力是指個人是否有效的掌握新知識的能力。工程造價從業(yè)人員需要能夠通過參加培訓，自我學習，知識交流等多種方法，不斷的充實自己，掌握新知識、新技能從而完善自己的專業(yè)知識。

（3）溝通能力。工程造價是一項系統(tǒng)性的復雜工作，從業(yè)人員需要具有良好的溝通能力，準確的理解項目的要求，并對于項目的理解準確的表達出來。

（4）自我開發(fā)能力。工程造價從業(yè)人員需要在實踐活動中，激發(fā)自己的工作潛能，提高綜合素質，提升工作效率，保證工作質量。

3.德的方面

德是指員工的工作態(tài)度，在工程造價工作中，從業(yè)人員需要具有高度的責任感，工作態(tài)度的因素都是抽象的，評價需要主觀性的判斷。

4.勤的方面

勤是指員工的積極性、主動性，對于工程造價從業(yè)人員而言，主動性主要表現(xiàn)在，在沒有外力的要求和監(jiān)督下，從業(yè)人員主動的設定目標，積極、主動的采取相應的行動，為實現(xiàn)目標的努力程度。

（三）選擇績效評價的方法

由于考核方法會直接影響評價的成效和結果的正確性，所以篩選合適的考核方法顯得尤其重要。

1.德的評價方法

由于對德的評價難以量化，所以對教師德方面的評價宜采用“兩頭小，中間大”的分布規(guī)律，先確定好各等級在總數(shù)中所占的比例，然后按照被考評者績效的相對優(yōu)劣程度，劃分一定等級。

2.能的評價方法

能力方面的績效評價適宜采用評價尺度法。首先挑選對公司發(fā)展目標最為有利的一些指標，并對其進行界定或分級，然后評價者對照評價尺度對考評對象進行打分。

3.勤的評價方法

勤方面的績效評價適宜用關鍵事件法，關鍵事件法強調過程，而勤方面的績效評價主要就在于對過程表現(xiàn)的評價。

4.績的評價方法

業(yè)績評價最適宜采用目標管理法，目標管理法強調結果，而業(yè)績評價主要就在對結果的認定。

（四）設計績效評價指標

工程造價從業(yè)人員績效評價指標的確定是非常重要的一環(huán)節(jié)，因此，設立指標必須依據(jù)以下相關原則。

1.系統(tǒng)性

一方面要盡全面地反應績效評價內容，另一方面要抓住主要因素，突出重點。

2.可操作性

所建立的指標要簡潔，操作起來方便可行。

3.可比性

篇（11）

中圖分類號:F282文獻標識碼:A文章編號:1009-2374 (2010)10-0102-02

隨著國內市場經(jīng)濟的不斷完善、發(fā)展,工程建設投資的不斷增大,工程造價咨詢行業(yè)作為建設市場主體之一也得到空前發(fā)展,其已成為建筑市場中介服務體系的重要組成部分,以獨立的身份參與工程項目管理,在建設市場中為業(yè)主、承包商及有關各方提供工程造價專業(yè)服務,對工程造價進行科學、客觀和公正的確定與控制,以求實現(xiàn)保證國家財產(chǎn)得到高效利用,維護市場各方利益,但由于目前國內造價咨詢市場體制不夠完善、規(guī)范,尤其是隨著工程造價計價改革的深入、入世后外資咨詢企業(yè)的進入等現(xiàn)狀,國內造價咨詢企業(yè)感到了前所未有的壓力和緊迫感,因此如何面對當前形式,能夠在市場中生存并發(fā)展已成為其亟待解決的問題。

一、工程造價咨詢機構現(xiàn)狀

(一)體制復雜,官辦色彩濃厚

國內工程造價咨詢業(yè)產(chǎn)生于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型時期,在開始階段其主要是由建設部門、計委系統(tǒng)及財政和審計部門基建審計機構以及勘察設計等單位的內部審計機構組成,該類機構中不乏事業(yè)單位、企事業(yè)單位自辦實體等性質,真正作為獨立法人的造價咨詢單位僅占總數(shù)的20%,而其他部分或與原單位屬掛靠關系,甚至為徹頭徹尾的官辦,近年來國家雖在落實社會中介機構與政府主管部門脫鉤方面做了大量工作,但實際明脫暗不脫、脫而不離的狀況仍存在,最終導致了無序競爭、甚至部門壟斷現(xiàn)象,嚴重阻礙了工程造價咨詢業(yè)的健康發(fā)展。

(二)法律法規(guī)不健全

在目前國內部分工程造價咨詢公司中造價咨詢業(yè)務僅為其附帶業(yè)務,導致其在管理模式、經(jīng)營理念方面都不能充分體現(xiàn)造價咨詢機構應有的特點,國內盡管出臺相關法律、法規(guī),但該類法律、法規(guī)尚不健全,其在實踐貫徹中存在很多問題,甚至“有法不依、執(zhí)法不嚴”等現(xiàn)象仍存在。

(三)服務范圍狹窄、缺乏競爭力

國內造價咨詢行業(yè)是在近年來才產(chǎn)生、發(fā)展的,目前一般規(guī)模較小,大多處于發(fā)展的初級階段,普遍存在咨詢服務范圍窄、深度淺以及競爭力差等特點,一般機構只能單純地開展工程標底和預結算編制或審核業(yè)務,而對于項目經(jīng)濟評價、工程設計造價分析以及施工中造價索賠等真正意義上的智力咨詢服務則很少涉足,同時造價咨詢機構存在組織機構不完善,管理和服務手段科技含量少等狀況,很多公司雖辦公設備齊全,但未能發(fā)揮其最佳使用效益,以上狀況導致在造價咨詢市場內尤其是我國加入WTO后國際造價咨詢企業(yè)的進入的市場競爭中喪失了大量業(yè)務機會。

(四)從業(yè)人員素質低

在越來越激烈的市場競爭中,造價咨詢機構為了獲得咨詢業(yè)務而不惜采取低價中標的方式,而在中標后為了能夠獲取利潤則只能通過降低服務質量的方法,其不僅導致了造價咨詢業(yè)的無序競爭狀態(tài)也降低了該行業(yè)在公眾心目中的形象,同時微薄的利潤導致機構內資金積累慢、效益差以及員工收入水平低等后果,最終進入難以吸引優(yōu)秀人才而缺乏市場競爭力的惡性循環(huán);由于該行業(yè)為新興行業(yè),從業(yè)人員知識結構比較單一,往往是懂工程則不懂經(jīng)濟,懂經(jīng)濟則不懂專業(yè)技術,雖部分人員看似“一專多能”但在棘手問題前仍是束手無策;部分從業(yè)人員職業(yè)道德水平較差,往往在利益面前不能堅持原則,導致其服務質量大打折扣。以上種種現(xiàn)象表明目前部分從業(yè)人員普遍缺少經(jīng)濟、商務以及法律等專業(yè)知識而離復合型人才相差甚遠的局面也制約了造價咨詢服務領域的擴大、職業(yè)質量的提高以及企業(yè)的生存與發(fā)展。

(五)市場競爭無序

激烈的市場競爭導致各咨詢公司在爭取業(yè)務時各顯神通,往往導致為了低價中標而忽略了服務水平及工作質量,甚至通過靠關系或行政干預等方式來獲取業(yè)務,最終造成了造價咨詢行業(yè)的無序競爭狀態(tài),而在中標后為了獲取利益則一味迎合委托方意愿而違背了獨立、客觀、公正的原則,但目前國內并無相關的監(jiān)督與約束機制,導致該類現(xiàn)象難以控制,市場競爭現(xiàn)狀混亂的局面。

二、完善工程造價咨詢機構的對策

(一)注重人員素質培養(yǎng)

工程造價咨詢機構的活動本質是為市場提供無形的智力產(chǎn)品,其產(chǎn)品質量與人員素質休戚相關,因此對任何機構來說建立一支穩(wěn)定的高水平的咨詢服務隊伍是發(fā)展的關鍵因素。首先應培養(yǎng)復合型人才。由于在造價咨詢領域,從業(yè)人員應既熟悉本專業(yè)知識,同時對工程設計、施工技術、工程管理以及商務、法律等方面相關知識,即應融技術與知識經(jīng)濟為一體,同時也應注意培養(yǎng)人員的職業(yè)道德,為了能夠實現(xiàn)這一目的,咨詢機構應在時間上給予保證,經(jīng)濟上給予支持;建立完善的人才管理機制。部分機構內常常出現(xiàn)員工抱怨工作壓力大,上司只關注工作業(yè)績,而不關心員工待遇,而領導則總是感嘆人才難覓,甚至員工認為機構對其不充分尊重、信任及肯定而導致員工對機構沒有認同感和歸屬感,嚴重影響了員工的工作業(yè)績,因此該類機構應建立完善的人才選拔及任用機制、激勵機制等,以求為員工創(chuàng)造寬松、和諧的工作環(huán)境,才能使員工盡其所能。

(二)加快改制步伐

為改變目前大多數(shù)具有壟斷地位的造價咨詢機構政企不分、責任有限的現(xiàn)狀,國家及地方政府應加快造價咨詢機構脫鉤改制的步伐。首先應實現(xiàn)真正意義上的脫鉤,其包括人員定位以及業(yè)務獨立等,并應保證脫鉤后相應人員的權益,應實現(xiàn)其真正能夠自主經(jīng)營、平等競爭的最終目的;應實現(xiàn)由有限責任向合伙制轉型,以積極主動的姿態(tài)將改制工作做到底;咨詢機構內部也應對市場經(jīng)濟要求的自律性運行機制進行充分研究,創(chuàng)造出良好的在運行過程中能夠相互制約、相互作用的運行機制,以便應對未來市場的挑戰(zhàn),促進行業(yè)發(fā)展壯大。

(三)加強法制建設

國家應進一步完善咨詢服務的政策和法規(guī),明確咨詢服務的法律地位,并將咨詢服務作為從決策到實施的法定程序,同時應制定相應的服務評價標準體系及相應人員管理辦法和專業(yè)責任賠償方法等,實現(xiàn)當從業(yè)人員或機構產(chǎn)生錯誤需進行賠償?shù)木置鎭砑s束其提高業(yè)務能力和責任心,對于錯誤嚴重的人員或機構應予以公布,甚至將其淘汰出局;同時應加強對機構及人員的外部監(jiān)管力度,充分發(fā)揮工程造價協(xié)會的作用,使之行為規(guī)范化、制度化,而國家建設行政管理部門也應加強管理,創(chuàng)造出一個透明的監(jiān)管嚴厲的法制環(huán)境,以便對從業(yè)人員及機構進行法律約束。

(四)拓寬服務面

在以后的工程造價咨詢工作中咨詢機構應委派相應人員參與項目的投資控制以及合同管理等方式來主動擴大機構的服務面,真正實現(xiàn)在微觀層面上為委托方提供全方位、全過程的造價咨詢及項目管理服務;在機構內部應吸納技術、經(jīng)濟、法律及管理等行業(yè)人士,以便形成多元化投資主體行業(yè),實現(xiàn)人才的有效配置并能提升內部人才結構和服務質量,不僅利于提高自己的競爭力,并且有助于同國際慣例接軌。

三、結語

中國加入WTO后,為了能夠實現(xiàn)與國際接軌,未來的工程造價咨詢機構競爭實際上是執(zhí)業(yè)質量的競爭,原來的純粹以業(yè)務收入為標準衡量執(zhí)業(yè)質量的局面必將被淘汰,因此對于咨詢機構來說只有從內部機制、人才培養(yǎng)以及管理等方面著手,努力提高企業(yè)的咨詢服務質量和水平,最終才能以高質量的咨詢成果和良好的職業(yè)道德贏得市場,才能在未來的競爭中立于不敗之地。

參考文獻

[1]韓新華.淺析建設工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].西部探礦工程,2005,(9).