人口普查的重要意義大全11篇

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篇（1）

一、充分認(rèn)識(shí)人口普查工作的重要意義

人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。年第五次全國(guó)人口普查以來(lái)，我縣的人口狀況發(fā)生了很大變化。組織開(kāi)展第六次人口普查，查清10年來(lái)我縣人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，對(duì)于科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，正確處理經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境關(guān)系，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，加快富民強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧安化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。各地各有關(guān)部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā)，積極組織實(shí)施和支持配合人口普查工作，全面、準(zhǔn)確地提供基本數(shù)據(jù)，確保普查工作順利實(shí)施。

二、人口普查的時(shí)間和內(nèi)容

第六次全國(guó)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是年月日零時(shí)。人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，調(diào)查內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。

三、組織實(shí)施及經(jīng)費(fèi)保障

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府已成立安化縣第六次全國(guó)人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣人口普查工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)人口普查工作的日常組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好本地的人口普查工作。對(duì)人口普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真配合做好人口普查工作。

篇（2）

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)格標(biāo)圖，做好人普前期準(zhǔn)備工作

作為指導(dǎo)員的他積極學(xué)習(xí)相關(guān)政策和工作職責(zé)守則，堅(jiān)持不懂就問(wèn)的原則，精益求精，熟練自己的業(yè)務(wù)技能。他負(fù)責(zé)皇廟村人普工作。該村是澮南鎮(zhèn)常住人口最大的一個(gè)村，全村總?cè)丝诩s3500人，此次人口普查將該村分為17個(gè)普查小區(qū)，工作任務(wù)特別繁重。在開(kāi)展普查小區(qū)繪圖工作中，他與該村普查指導(dǎo)員一起走遍了普查區(qū)內(nèi)的所有建筑物，確保小區(qū)邊界和建筑物不重不漏。

二、任勞任怨、進(jìn)家入戶，做好人普入戶登記走訪工作

篇（3）

通過(guò)開(kāi)展戶口整頓工作，全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問(wèn)題，使戶口登記項(xiàng)目更加齊全、準(zhǔn)確，管理制度更加健全完善，確保人口資料準(zhǔn)確翔實(shí)，為第六次全國(guó)人口普查工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、方法步驟

戶口整頓工作自2012年5月15日開(kāi)始至9月30日結(jié)束，分為前期準(zhǔn)備、入戶核對(duì)、問(wèn)題整改和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2012年5月15日至6月15日）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，根據(jù)本方案和第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，制定本地區(qū)戶口整頓工作方案，逐級(jí)動(dòng)員部署。選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備必要的裝備。以居（村）委為基本單位，做好戶口整頓區(qū)域的劃分，核對(duì)清理門牌，全面掌握人口居住地的基本情況，繪制轄區(qū)平面圖。做好戶籍資料的清理核對(duì)，利用人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)打印轄區(qū)全部實(shí)有人口基本資料供上門核對(duì)。印制有關(guān)表格和宣傳資料，做好宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）入戶核對(duì)階段（2012年6月16日至7月31日）。工作人員攜帶實(shí)有人口資料和相關(guān)登記表格逐戶、逐人、逐項(xiàng)核對(duì)，重點(diǎn)查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員，因參軍、死亡等原因應(yīng)銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員，注意發(fā)現(xiàn)和登記項(xiàng)目差錯(cuò)。通過(guò)入戶核對(duì)，全面掌握轄區(qū)常住人口、戶口待定人員、暫住人口、境外人員的底數(shù)和基本情況。

（三）問(wèn)題整改階段（2012年8月1日至8月31日）。對(duì)入戶核對(duì)階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序及時(shí)解決、糾正。對(duì)常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時(shí)辦理登記手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上常住戶口的，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后，依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個(gè)常住戶口，注銷其他重復(fù)戶口；對(duì)采取非法手段***辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；對(duì)戶口待定人員，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實(shí)后給予落戶或恢復(fù)戶口，對(duì)不符合計(jì)劃生育政策的出生人口要及時(shí)登記落戶；對(duì)戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容與居民本人實(shí)際情況不符或存在差錯(cuò)的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)變更、更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的人口信息和居民本人實(shí)際情況相一致。在8月31日前，要力爭(zhēng)全面完成問(wèn)題的整改，確需進(jìn)一步調(diào)查的，也應(yīng)在年底前完成整改。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是我國(guó)人口普查工作的特色，對(duì)加強(qiáng)和促進(jìn)戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對(duì)戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，公安部成立了全國(guó)第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各***級(jí)公安機(jī)關(guān)也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確工作責(zé)任，確保每項(xiàng)工作要求都能落到實(shí)處。要主動(dòng)向黨委、政府請(qǐng)示，爭(zhēng)取重視和支持，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

（二）加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會(huì)生活的方方面面，政策性很強(qiáng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，與參與人口普查辦公室工作的人口計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財(cái)政、發(fā)展改革、宣傳等有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作。遇到困難和問(wèn)題，要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)商，并及時(shí)向人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，妥善加以解決。

篇（4）

通過(guò)開(kāi)展戶口整頓工作，全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問(wèn)題，使戶口登記項(xiàng)目更加齊全、準(zhǔn)確，管理制度更加健全完善，確保人口資料準(zhǔn)確翔實(shí)，為第六次全國(guó)人口普查工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、方法步驟

戶口整頓工作自2012年5月15日開(kāi)始至9月30日結(jié)束，分為前期準(zhǔn)備、入戶核對(duì)、問(wèn)題整改和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2012年5月15日至6月15日）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，根據(jù)本方案和第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，制定本地區(qū)戶口整頓工作方案，逐級(jí)動(dòng)員部署。選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備必要的裝備。以居（村）*委為基本單位，做好戶口整頓區(qū)域的劃分，核對(duì)清理門牌，全面掌握人口居住地的基本情況，繪制轄區(qū)平面圖。做好戶籍資料的清理核對(duì)，利用人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)打印轄區(qū)全部實(shí)有人口基本資料供上門核對(duì)。印制有關(guān)表格和宣傳資料，做好宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）入戶核對(duì)階段（2012年6月16日至7月31日）。工作人員攜帶實(shí)有人口資料和相關(guān)登記表格逐戶、逐人、逐項(xiàng)核對(duì)，重點(diǎn)查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員，因參軍、死亡等原因應(yīng)銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員，注意發(fā)現(xiàn)和登記項(xiàng)目差錯(cuò)。通過(guò)入戶核對(duì)，全面掌握轄區(qū)常住人口、戶口待定人員、暫住人口、境外人員的底

數(shù)和基本情況。

 

（三）問(wèn)題整改階段（2012年8月1日至8月31日）。對(duì)入戶核對(duì)階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序及時(shí)解決、糾正。對(duì)常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時(shí)辦理登記手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上常住戶口的，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后，依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個(gè)常住戶口，注銷其他重復(fù)戶口；對(duì)采取非*法手段辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；對(duì)戶口待定人員，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實(shí)后給予落戶或恢復(fù)戶口，對(duì)不符合計(jì)劃生育政策的出生人口要及時(shí)登記落戶；對(duì)戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容與居民本人實(shí)際情況不符或存在差錯(cuò)的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)變更、更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的人口信息和居民本人實(shí)際情況相一致。在8月31日前，要力爭(zhēng)全面完成問(wèn)題的整改，確需進(jìn)一步調(diào)查的，也應(yīng)在年底前完成整改。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是我國(guó)人口普查工作的特色，對(duì)加強(qiáng)和促進(jìn)戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對(duì)戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，公安部成立了全國(guó)第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各*級(jí)公安機(jī)關(guān)也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確工作責(zé)任，確保每項(xiàng)工作要求都能落到實(shí)處。要主

動(dòng)向黨委、政府請(qǐng)示，爭(zhēng)取重視和支持，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

 

篇（5）

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第六次人口普查的重要性

人口情況是一個(gè)國(guó)家最重要、最基本的國(guó)情。人口普查是以人為對(duì)象的大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是國(guó)家科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)工作，人口普查資料是制定人口政策與發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)和前提。是我國(guó)人口密度最高的地市之一，人口問(wèn)題是影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口密度大、人均占有資源少的市情，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，人口高密度向人力資本高水平轉(zhuǎn)變的需求，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)所面臨的突出矛盾和問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的前提，就是要準(zhǔn)確把握好我市人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及變化等情況，為制定科學(xué)可行的應(yīng)對(duì)策略提供依據(jù)。

2010年是“十一五”的收官之年，也是“十二五”的承前啟后之年，同時(shí)還是到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康的中間年份?，F(xiàn)在距離第五次人口普查已近10年，這十年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生重大變革的十年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的十年，是城鎮(zhèn)化急劇推進(jìn)的十年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化加快推進(jìn)的十年，也是戶籍人口自然變化零增長(zhǎng)、機(jī)械遷移（外來(lái)人口）急劇增長(zhǎng)的十年。我市戶籍人口339.6萬(wàn)，僅比增加8.3萬(wàn)人；而全市常住人口達(dá)到430萬(wàn)，比“五普”時(shí)增加了72萬(wàn)人，同時(shí)還有大量的暫住人口和外出人口。因此，在2010年開(kāi)展人口普查，對(duì)十年來(lái)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況作一個(gè)全面盤點(diǎn)，對(duì)于科學(xué)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)生活，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。

二、正視困難，積極應(yīng)對(duì)人口普查面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)

全國(guó)人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員之一，是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要高質(zhì)量地完成普查任務(wù)，挑戰(zhàn)很多。

（一）如何鎖定普查對(duì)象面臨挑戰(zhàn)。堅(jiān)持地域登記是人口普查的基本原則。只有在普查時(shí)點(diǎn)時(shí)將活動(dòng)的人鎖定于某個(gè)確定的地點(diǎn)，才能準(zhǔn)確對(duì)其進(jìn)行登記，才能做到不重不漏。但是當(dāng)前城鄉(xiāng)之間、城際之間、鄉(xiāng)際之間，人口遷移流動(dòng)數(shù)量十分巨大，頻率也非常高。無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，人口的居住地與戶籍所在地分離的現(xiàn)象十分普遍，一戶多處住房、承租戶與房主互不了解的現(xiàn)象大量存在。這些因素非常容易造成人口普查登記遺漏或重復(fù)。

（二）獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查登記數(shù)據(jù)面臨挑戰(zhàn)。現(xiàn)在的社會(huì)公眾越來(lái)越重視個(gè)人隱私的保護(hù)，越來(lái)越不愿意向外人透露自己的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房情況等信息。人口普查的一些內(nèi)容涉及人們的切身利益，一些普查對(duì)象擔(dān)心一旦如實(shí)登記，這些信息可能會(huì)成為相關(guān)主管部門的懲罰依據(jù)，從而不愿意提供真實(shí)的情況。普查員在入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)時(shí)，可能遇到大量門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象。人們對(duì)普查工作配合程度的下降，將直接影響普查登記工作的順利開(kāi)展和普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（三）如何科學(xué)組織實(shí)施好普查面臨挑戰(zhàn)。現(xiàn)在，人均gdp增長(zhǎng)情況和人口出生率等計(jì)劃生育指標(biāo)已成為考核地方政府的重要依據(jù)，入學(xué)率、文盲率、火化率等指標(biāo)也與地方政府行政管理工作評(píng)價(jià)密切相關(guān)，這使得在實(shí)施普查過(guò)程中確保普查機(jī)構(gòu)和普查人員行使獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督權(quán)利的難度增大。這次普查參與部門有25個(gè)，需要協(xié)調(diào)制定大量確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的政策，需要從有關(guān)單位和鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)選調(diào)2萬(wàn)多名素質(zhì)較高的普查指導(dǎo)員和普查員，組織協(xié)調(diào)工作的難度非常大。

此外，按照《聯(lián)合國(guó)2010年人口和住房普查的原則和建議》中提出的“將人口的國(guó)際遷移作為人口普查的核心問(wèn)題之一”的建議，這次普查首次把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查對(duì)象。對(duì)這些普查對(duì)象實(shí)施調(diào)查，無(wú)論是年度人口變動(dòng)調(diào)查，還是以往各次1%人口抽樣調(diào)查和人口普查，都沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循，這無(wú)疑也增加了本次普查的難度。

第六次全國(guó)人口普查工作非常艱巨，但是，只要我們統(tǒng)籌規(guī)劃、充分準(zhǔn)備、穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)工作，視普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命，切實(shí)把普查的重要意義內(nèi)化為每一位人口普查工作者的神圣使命，我們就一定能獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查數(shù)據(jù)，人口普查工作就會(huì)取得圓滿成功。

三、精心組織，確保高質(zhì)量地完成普查工作任務(wù)

根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2010年11月1日零時(shí)，準(zhǔn)備的時(shí)間只有短短的9個(gè)月，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。因此，各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹省、市政府的決策部署，盡快落實(shí)人員、落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為高質(zhì)量完成普查工作打下良好基礎(chǔ)。

（一）要抓緊落實(shí)普查條件。落實(shí)普查各項(xiàng)條件是確保普查質(zhì)量、效果的重要因素。首先，各級(jí)政府做好經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作，特別要確保鎮(zhèn)（街道）兩員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)到位，絕不能因經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位而影響人口普查工作的正常開(kāi)展。其次，要盡快落實(shí)普查辦公室人員，各有關(guān)部門（單位）要積極支持人普辦的工作，抽調(diào)精干人員參與人普工作。第三，要協(xié)助各級(jí)人普機(jī)構(gòu)落實(shí)辦公場(chǎng)所，做好普查的物資準(zhǔn)備。

（二）要深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員。人口普查是一次重大社會(huì)動(dòng)員，必須有從上到下的積極響應(yīng)和廣泛參與。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門切實(shí)加強(qiáng)普查宣傳工作的組織和協(xié)調(diào)，制定周密的宣傳計(jì)劃，切實(shí)把宣傳工作貫穿到普查的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要把人口普查經(jīng)常性宣傳和集中宣傳結(jié)合起來(lái)，從現(xiàn)在開(kāi)始，充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，開(kāi)展有針對(duì)性的、不間斷的人口普查宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要根據(jù)普查各個(gè)階段的工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好普查各個(gè)階段的宣傳動(dòng)員。在宣傳的內(nèi)容和形式上，要做到貼近生活、貼近實(shí)際，講求實(shí)效。在宣傳力量上，要整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的宣傳資源，形成合力。

（三）要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。人口普查是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，只有建立起一支懂業(yè)務(wù)、懂政策、熟悉人口調(diào)查業(yè)務(wù)，精干、高效的人口普查隊(duì)伍，才能順利地完成人口普查各項(xiàng)工作。這支隊(duì)伍包括承擔(dān)人口普查組織實(shí)施工作的各級(jí)人普辦的工作人員，以及處于工作第一線，直接承擔(dān)人口普查調(diào)查登記任務(wù)的普查員、普查指導(dǎo)員。從以往的普查經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)情況看，“兩員”的選調(diào)難度最大。各級(jí)政府要高度重視“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)工作，千方百計(jì)建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)合格、能勝任普查工作的“兩員”隊(duì)伍，確保普查登記工作按時(shí)完成。

（四）要確保普查質(zhì)量。在普查中，要牢牢把握兩點(diǎn)：一是堅(jiān)持依法普查。《統(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》，是人口普查的主要法律依據(jù)。各類普查對(duì)象要依法提供客觀真實(shí)資料，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實(shí)情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要依法制止人為行政干預(yù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法查處普查中的各種違法違紀(jì)行為。二是確保普查質(zhì)量。人口普查的工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量，是檢驗(yàn)整個(gè)人口普查成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是普查的生命線。各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，在普查的各個(gè)環(huán)節(jié)始終把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作的首位，貫穿于人口普查的全過(guò)程。采取行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，嚴(yán)防弄虛作假，嚴(yán)防虛報(bào)瞞報(bào)，嚴(yán)防重報(bào)漏報(bào)，嚴(yán)防遲報(bào)亂報(bào)，千方百計(jì)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成抓好普查工作的合力

我市第六次人口普查涉及全市130多萬(wàn)個(gè)家庭，480多萬(wàn)人口。與前幾次人口普查相比，這次人口普查規(guī)模更大、要求更高、內(nèi)容更多、難度更大。人口普查是政府行為，各級(jí)政府和各有關(guān)部門一定以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保人口普查各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。第六次人口普查是今年政府的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。按照要求,市里已經(jīng)成立第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，市級(jí)有關(guān)部門為成員單位。市級(jí)各有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)將人口普查工作納入重要議事日程，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起普查組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)過(guò)問(wèn)、解決普查中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要注意發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)等基層組織和各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的作用。市人普辦要加強(qiáng)對(duì)地方普查工作的指導(dǎo)，幫助地方解決實(shí)際問(wèn)題。要層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)抓好落實(shí)。

篇（6）

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第六次人口普查的重要性

人口情況是一個(gè)國(guó)家最重要、最基本的國(guó)情。人口普查是以人為對(duì)象的大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是國(guó)家科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)工作，人口普查資料是制定人口政策與發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)和前提。是我國(guó)人口密度最高的地市之一，人口問(wèn)題是影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口密度大、人均占有資源少的市情，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，人口高密度向人力資本高水平轉(zhuǎn)變的需求，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)所面臨的突出矛盾和問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的前提，就是要準(zhǔn)確把握好我市人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及變化等情況，為制定科學(xué)可行的應(yīng)對(duì)策略提供依據(jù)。

2010年是“十一五”的收官之年，也是“十二五”的承前啟后之年，同時(shí)還是到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康的中間年份。現(xiàn)在距離2000年第五次人口普查已近10年，這十年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生重大變革的十年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的十年，是城鎮(zhèn)化急劇推進(jìn)的十年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化加快推進(jìn)的十年，也是戶籍人口自然變化零增長(zhǎng)、機(jī)械遷移（外來(lái)人口）急劇增長(zhǎng)的十年。我市2009年戶籍人口339.6萬(wàn)，僅比2000年增加8.3萬(wàn)人；而全市常住人口2009年達(dá)到430萬(wàn)，比2000年“五普”時(shí)增加了72萬(wàn)人，同時(shí)還有大量的暫住人口和外出人口。因此，在2010年開(kāi)展人口普查，對(duì)十年來(lái)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況作一個(gè)全面盤點(diǎn)，對(duì)于科學(xué)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)生活，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。

二、正視困難，積極應(yīng)對(duì)人口普查面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)

全國(guó)人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員之一，是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要高質(zhì)量地完成普查任務(wù)，挑戰(zhàn)很多。

（一）如何鎖定普查對(duì)象面臨挑戰(zhàn)。堅(jiān)持地域登記是人口普查的基本原則。只有在普查時(shí)點(diǎn)時(shí)將活動(dòng)的人鎖定于某個(gè)確定的地點(diǎn)，才能準(zhǔn)確對(duì)其進(jìn)行登記，才能做到不重不漏。但是當(dāng)前城鄉(xiāng)之間、城際之間、鄉(xiāng)際之間，人口遷移流動(dòng)數(shù)量十分巨大，頻率也非常高。無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，人口的居住地與戶籍所在地分離的現(xiàn)象十分普遍，一戶多處住房、承租戶與房主互不了解的現(xiàn)象大量存在。這些因素非常容易造成人口普查登記遺漏或重復(fù)。

（二）獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查登記數(shù)據(jù)面臨挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在的社會(huì)公眾越來(lái)越重視個(gè)人隱私的保護(hù)，越來(lái)越不愿意向外人透露自己的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房情況等信息。人口普查的一些內(nèi)容涉及人們的切身利益，一些普查對(duì)象擔(dān)心一旦如實(shí)登記，這些信息可能會(huì)成為相關(guān)主管部門的懲罰依據(jù)，從而不愿意提供真實(shí)的情況。普查員在入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)時(shí)，可能遇到大量門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象。人們對(duì)普查工作配合程度的下降，將直接影響普查登記工作的順利開(kāi)展和普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（三）如何科學(xué)組織實(shí)施好普查面臨挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，人均GDP增長(zhǎng)情況和人口出生率等計(jì)劃生育指標(biāo)已成為考核地方政府的重要依據(jù)，入學(xué)率、文盲率、火化率等指標(biāo)也與地方政府行政管理工作評(píng)價(jià)密切相關(guān)，這使得在實(shí)施普查過(guò)程中確保普查機(jī)構(gòu)和普查人員行使獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督權(quán)利的難度增大。這次普查參與部門有25個(gè)，需要協(xié)調(diào)制定大量確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的政策，需要從有關(guān)單位和鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)選調(diào)2萬(wàn)多名素質(zhì)較高的普查指導(dǎo)員和普查員，組織協(xié)調(diào)工作的難度非常大。

此外，按照《聯(lián)合國(guó)2010年人口和住房普查的原則和建議》中提出的“將人口的國(guó)際遷移作為人口普查的核心問(wèn)題之一”的建議，這次普查首次把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查對(duì)象。對(duì)這些普查對(duì)象實(shí)施調(diào)查，無(wú)論是年度人口變動(dòng)調(diào)查，還是以往各次1%人口抽樣調(diào)查和人口普查，都沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循，這無(wú)疑也增加了本次普查的難度。

第六次全國(guó)人口普查工作非常艱巨，但是，只要我們統(tǒng)籌規(guī)劃、充分準(zhǔn)備、穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)工作，視普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命，切實(shí)把普查的重要意義內(nèi)化為每一位人口普查工作者的神圣使命，我們就一定能獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查數(shù)據(jù)，人口普查工作就會(huì)取得圓滿成功。

三、精心組織，確保高質(zhì)量地完成普查工作任務(wù)

根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2010年11月1日零時(shí)，準(zhǔn)備的時(shí)間只有短短的9個(gè)月，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。因此，各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹省、市政府的決策部署，盡快落實(shí)人員、落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為高質(zhì)量完成普查工作打下良好基礎(chǔ)。

（一）要抓緊落實(shí)普查條件。落實(shí)普查各項(xiàng)條件是確保普查質(zhì)量、效果的重要因素。首先，各級(jí)政府做好經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作，特別要確保鎮(zhèn)（街道）兩員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)到位，絕不能因經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位而影響人口普查工作的正常開(kāi)展。其次，要盡快落實(shí)普查辦公室人員，各有關(guān)部門（單位）要積極支持人普辦的工作，抽調(diào)精干人員參與人普工作。第三，要協(xié)助各級(jí)人普機(jī)構(gòu)落實(shí)辦公場(chǎng)所，做好普查的物資準(zhǔn)備。

（二）要深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員。人口普查是一次重大社會(huì)動(dòng)員，必須有從上到下的積極響應(yīng)和廣泛參與。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門切實(shí)加強(qiáng)普查宣傳工作的組織和協(xié)調(diào)，制定周密的宣傳計(jì)劃，切實(shí)把宣傳工作貫穿到普查的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要把人口普查經(jīng)常性宣傳和集中宣傳結(jié)合起來(lái)，從現(xiàn)在開(kāi)始，充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，開(kāi)展有針對(duì)性的、不間斷的人口普查宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要根據(jù)普查各個(gè)階段的工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好普查各個(gè)階段的宣傳動(dòng)員。在宣傳的內(nèi)容和形式上，要做到貼近生活、貼近實(shí)際，講求實(shí)效。在宣傳力量上，要整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的宣傳資源，形成合力。

（三）要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。人口普查是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，只有建立起一支懂業(yè)務(wù)、懂政策、熟悉人口調(diào)查業(yè)務(wù)，精干、高效的人口普查隊(duì)伍，才能順利地完成人口普查各項(xiàng)工作。這支隊(duì)伍包括承擔(dān)人口普查組織實(shí)施工作的各級(jí)人普辦的工作人員，以及處于工作第一線，直接承擔(dān)人口普查調(diào)查登記任務(wù)的普查員、普查指導(dǎo)員。從以往的普查經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)情況看，“兩員”的選調(diào)難度最大。各級(jí)政府要高度重視“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)工作，千方百計(jì)建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)合格、能勝任普查工作的“兩員”隊(duì)伍，確保普查登記工作按時(shí)完成。

（四）要確保普查質(zhì)量。在普查中，要牢牢把握兩點(diǎn)：一是堅(jiān)持依法普查?！督y(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》，是人口普查的主要法律依據(jù)。各類普查對(duì)象要依法提供客觀真實(shí)資料，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實(shí)情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要依法制止人為行政干預(yù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法查處普查中的各種違法違紀(jì)行為。二是確保普查質(zhì)量。人口普查的工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量，是檢驗(yàn)整個(gè)人口普查成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是普查的生命線。各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，在普查的各個(gè)環(huán)節(jié)始終把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作的首位，貫穿于人口普查的全過(guò)程。采取行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，嚴(yán)防弄虛作假，嚴(yán)防虛報(bào)瞞報(bào)，嚴(yán)防重報(bào)漏報(bào)，嚴(yán)防遲報(bào)亂報(bào)，千方百計(jì)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成抓好普查工作的合力

我市第六次人口普查涉及全市130多萬(wàn)個(gè)家庭，480多萬(wàn)人口。與前幾次人口普查相比，這次人口普查規(guī)模更大、要求更高、內(nèi)容更多、難度更大。人口普查是政府行為，各級(jí)政府和各有關(guān)部門一定以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保人口普查各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。第六次人口普查是今年政府的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。按照要求,市里已經(jīng)成立第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，市級(jí)有關(guān)部門為成員單位。市級(jí)各有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)將人口普查工作納入重要議事日程，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起普查組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)過(guò)問(wèn)、解決普查中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要注意發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)等基層組織和各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的作用。市人普辦要加強(qiáng)對(duì)地方普查工作的指導(dǎo)，幫助地方解決實(shí)際問(wèn)題。要層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)抓好落實(shí)。

篇（7）

一、切實(shí)提高對(duì)人口普要性的認(rèn)識(shí)，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度。

國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，人口普查是一項(xiàng)十分重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。2000年第五次全國(guó)人口普查以來(lái)。社會(huì)結(jié)構(gòu)不時(shí)變化，人口狀況也有了很大改變，需要開(kāi)展新一輪人口普查。人口眾多是國(guó)最基本的國(guó)情，只有如實(shí)掌握人口數(shù)據(jù)，才干科學(xué)采取相關(guān)措施，切實(shí)維護(hù)我國(guó)能源資源平安、糧食平安、耕地平安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平安。

事關(guān)人民生活改善，希望大家站在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。事關(guān)國(guó)家和民族未來(lái)的高度動(dòng)身，充分認(rèn)識(shí)普查的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好人口普查的自覺(jué)性。

二、突出重點(diǎn)，精心組織。全力做好第六次全國(guó)人口普查各項(xiàng)工作

工作頭緒很多，人口普查是十分龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。任務(wù)十分艱巨，現(xiàn)在離11月1日普查登記時(shí)間已經(jīng)很近了時(shí)間緊迫，時(shí)不我待，從現(xiàn)在起，要全力進(jìn)入普查工作狀態(tài)，將人口普查的各項(xiàng)工作圓滿完成。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全有力的普查機(jī)構(gòu)是組織實(shí)施好人口普查的關(guān)鍵。村（居）委會(huì)也要在6月底前完成人口普查機(jī)構(gòu)的組建，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)普查工作。

（二）認(rèn)真做好普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)工作。

將熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志選聘到普查隊(duì)伍中來(lái)。要按市區(qū)的要求及時(shí)啟動(dòng)培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居委會(huì)）選調(diào)和聘任普查指導(dǎo)員和普查員時(shí)要嚴(yán)格把好關(guān)。采取課堂講授、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)演練、觀摩總結(jié)、業(yè)務(wù)考核等多種方式，使普查指導(dǎo)員和普查員弄懂、學(xué)透普查方法，并不折不扣地貫徹到普查的全過(guò)程中，確保人口普查工作順利進(jìn)行。

（三）深入開(kāi)展普查宣傳發(fā)動(dòng)工作。

必需要有廣大人民群眾的自覺(jué)參與和積極支持。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要把宣傳動(dòng)員作為一件大事來(lái)抓，人口普查是一項(xiàng)群眾性的工作。營(yíng)造良好的人口普查氛圍。要充分利用電視、電臺(tái)、廣播、報(bào)刊、墻報(bào)、板報(bào)等宣傳媒體和方式有計(jì)劃、分步驟的宣傳人口普查，做到家喻戶曉，人人皆知，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。特別要加大流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員的宣傳發(fā)動(dòng)工作力度，使廣大流動(dòng)人口真正認(rèn)識(shí)到人口普查的重要意義，積極配合普查員做好現(xiàn)場(chǎng)登記工作。

（四）突出工作重點(diǎn)。

特別是跨區(qū)、跨鎮(zhèn)的地區(qū)，一是要突出重點(diǎn)地區(qū)。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口集中的地區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)。要提早摸清情況。二是突出重點(diǎn)人群。對(duì)于流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員、外出人員、國(guó)外人員等，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要因地制宜開(kāi)展工作，做好這類人群的普查登記工作。三是突出重點(diǎn)時(shí)段。要在做好機(jī)構(gòu)組建、人員抽調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)等工作的基礎(chǔ)上，制定出戶口整頓、流動(dòng)人口清查摸底、地圖制作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入戶登記的工作流程，規(guī)定時(shí)間內(nèi)，全力做好普查各階段各項(xiàng)具體工作。

（五）落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要依照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的通知》精神。認(rèn)真落實(shí)人口普查工作經(jīng)費(fèi)，要根據(jù)市政府的有關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依照每個(gè)普查對(duì)象12元的規(guī)范切實(shí)落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)。普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、質(zhì)量檢查、宣傳、辦公、交通工具等所需經(jīng)費(fèi)一定要落實(shí)到位，普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬不能拖欠。不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題影響全區(qū)乃至全市普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。有關(guān)部門和單位也要根據(jù)實(shí)際情況，安排必要的人口普查經(jīng)費(fèi)，確保本部門、本單位人口普查工作順利開(kāi)展。同時(shí)也要厲行節(jié)約，精打細(xì)算，把有限的普查經(jīng)費(fèi)管好、用好。

篇（8）

通過(guò)開(kāi)展戶口整頓工作，全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍

管理工作中存在的突出問(wèn)題，使戶口登記項(xiàng)目更加齊全、準(zhǔn)確，管理制度更加健全完善，人口資料信息更加準(zhǔn)確翔實(shí)，為全鎮(zhèn)第六次全國(guó)人口普查工作的順利開(kāi)展和進(jìn)一步夯實(shí)戶政管理工作奠定基礎(chǔ)。

二、方法步驟（一）前期準(zhǔn)備階段(2012年7月22日至7月30日)。

一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和戶口整頓督導(dǎo)工作小組。鎮(zhèn)成立柏塘鎮(zhèn)第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六個(gè)督導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組：由副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃偉華擔(dān)任組長(zhǎng)，周志雄（柏塘派出所所長(zhǎng)）、陳國(guó)育（平安派出所所長(zhǎng)）、吳錦泉（黨政辦主任）任副組長(zhǎng)，成員由鄧仁仙（柏塘派出所教導(dǎo)員）、楊向東（平安派出所教導(dǎo)員）、李錦鋒（鎮(zhèn)計(jì)生辦主任）、鐘春雷（社會(huì)事務(wù)辦主任）、鄒建輝（統(tǒng)計(jì)辦主任）組成。

督導(dǎo)小組負(fù)責(zé)分片督導(dǎo)各村的入戶整頓工作，排名第一人為該小組組長(zhǎng)。

一組：陳海華（派出所）、黃雪峰（派出所）、王月琪（農(nóng)業(yè)辦）、何育光（經(jīng)濟(jì)辦），負(fù)責(zé)督導(dǎo)鵝寨、龍頭、低陂、車田、黃塘；

二組：石偉強(qiáng)（派出所）、李學(xué)新（派出所）、鄒東榮（綜治辦）、袁立強(qiáng)（計(jì)生辦）、陳慶祥（民政辦），負(fù)責(zé)督導(dǎo)鄒光、石崗、上田布、高橋、新陂、屯里；

三組：黃啟華（派出所）、胡小換（派出所）、朱炳新（計(jì)生辦）、梁景新（國(guó)土所），負(fù)責(zé)督導(dǎo)蕉木、橫嶺、鴨公、水陂、羅塘、石湖、富新、洋景；

四組：鄧仁仙（派出所）、鐘日紅（派出所）、鐘春雷（社會(huì)事務(wù)辦）、龔振鋒（村建），負(fù)責(zé)督導(dǎo)柏塘居委、柏市；

五組：孔傳新（派出所）、徐偉華（派出所）、廖一飛（環(huán)保辦）、胡月華（武裝部），負(fù)責(zé)督導(dǎo)平安居委、平安、坳頭、白嶺、矮圍、黃欄、黃新、陂頭；

六組：溫欲忠（派出所）、黃依連（派出所）、鄒建鋒（村建）、洪小輝（財(cái)管所），負(fù)責(zé)督導(dǎo)小洞、古洞、平南、禾水、山前、燕光、下洞、上洞、旱田。

二是制定實(shí)施方案，動(dòng)員部署，7月28日召開(kāi)戶口整頓工作會(huì)議，29日召開(kāi)全鎮(zhèn)戶口整頓工作動(dòng)員大會(huì)。

三是選調(diào)和采用各種形式培訓(xùn)戶口整頓工作人員。向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告戶口整頓工作，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備必要的裝備。

四是派出所應(yīng)確定以居(村)委為基本單位，做好戶口整頓區(qū)域的劃分。核對(duì)清理門牌，全面掌握人口居住地的基本情況，繪制轄區(qū)平面圖。

五是做好戶籍資料的清理，利用人口信息管理系統(tǒng)、警綜系統(tǒng)流動(dòng)人口和出租屋子系統(tǒng)及境外人員子系統(tǒng)打印轄區(qū)全部實(shí)有人口基本資料。要充分利用科技手段，整合資源，盡量使用手提電腦攜帶人口數(shù)據(jù)信息上門核對(duì)。

六是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

(二)入戶核對(duì)階段(2012年7月30日至8月15日)。

各村（居）委文書和村小組長(zhǎng)在督導(dǎo)人員的指導(dǎo)下攜帶實(shí)有人口資料和相關(guān)登記表格逐戶、逐人、逐項(xiàng)核對(duì)，重點(diǎn)查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離、未成年人立戶作戶主和戶口待定人員，因參軍、死亡等原因應(yīng)銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員，注意發(fā)現(xiàn)和登記項(xiàng)目差錯(cuò)。以此次戶口整頓為契機(jī)，加大力度徹底清理本村“空降戶”問(wèn)題，如實(shí)掌握實(shí)有人口的底數(shù)和基本情況。對(duì)常住人口，除了核對(duì)主項(xiàng)信息外，要重點(diǎn)核對(duì)戶籍地址、與戶主關(guān)系、戶口性質(zhì)、出生地、籍貫、文化程度、婚姻狀況、服務(wù)處所、居住狀況（居住或不居住）、現(xiàn)居住地等項(xiàng)目。將入戶調(diào)查表填好后，匯總上交各督導(dǎo)小組，由督導(dǎo)小組核查后分別交柏塘派出所、平安派出所匯總，及時(shí)上交縣公安局。要結(jié)合居住證發(fā)放工作，充分利用信息資源，前期已核查的暫住人口信息，這次不需要重復(fù)核查。外國(guó)人核查工作，要充分利用出入境部門的最新信息。

(三)問(wèn)題整改階段(2012年8月15日至8月31日)。

對(duì)入戶核對(duì)階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序及時(shí)解決、糾正。對(duì)常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時(shí)辦理登記手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。

對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上常住戶口的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個(gè)常住戶口，注銷其他重復(fù)戶口；對(duì)采取非法手段辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴(yán) ***肅處理相關(guān)責(zé)任人；對(duì)戶口待定人員，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實(shí)后給予落戶或恢復(fù)戶口；對(duì)不符合計(jì)劃生育政策的出生人口要按照省公安廳、省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于切實(shí)解決出生小孩入戶問(wèn)題的意見(jiàn)》（粵公通字[2003]23號(hào)文）的規(guī)定，給予登記落戶；對(duì)戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容與居民本人實(shí)際情況不符或存在差錯(cuò)的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)變更更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的人口信息和居民本人實(shí)際情況相一致。

戶口整頓工作結(jié)束后，要及時(shí)將入戶核對(duì)、登記的常住人口、流動(dòng)人口和境外人員信息相應(yīng)錄入常住人口信息系統(tǒng)、警綜系統(tǒng)流動(dòng)人口和出租屋子系統(tǒng)及境外人員子系統(tǒng)，更新有關(guān)信息項(xiàng)目。三、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的基礎(chǔ)，對(duì)加強(qiáng)和促進(jìn)戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。派出所要切實(shí)提高對(duì)戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，大力支持戶口整頓工作，確保每項(xiàng)工作要求都能落到實(shí)處。

(二)各有關(guān)部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作龐大而復(fù)雜，涉及社會(huì)生活的方方面面，政策性很強(qiáng)。全鎮(zhèn)各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，通力協(xié)作，注意協(xié)商與溝通，并及時(shí)向鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，加以妥善解決，要保證被抽調(diào)人員到位工作。鎮(zhèn)政府包村干部要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)所負(fù)責(zé)的村（居）委的戶口整頓工作負(fù)責(zé)。

(三)深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。戶口整頓工作涉及千家萬(wàn)戶，與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)。各村（居）委、鎮(zhèn)政府包村干部和派出所要充分利用各種新聞媒體和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳戶口整頓工作的重要意義，積極爭(zhēng)取廣大群眾的理解、配合與支持。

篇（9）

（三）建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進(jìn)度的要求，為了加強(qiáng)辦公室管理和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，我們及時(shí)制定起草了《Xx市第六次全國(guó)人口普查工作進(jìn)度》、《Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《Xx市第六次全國(guó)人口普查工作請(qǐng)示報(bào)告制度》《Xx市第六次人口普查通報(bào)制度》《Xx市第六次人口普查例會(huì)制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度，確保機(jī)制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對(duì)各縣區(qū)工作開(kāi)展情況進(jìn)行記錄，每項(xiàng)工作進(jìn)行通報(bào)，作為評(píng)比依據(jù)。

（八）認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點(diǎn)工作方案，及時(shí)與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長(zhǎng)Xx為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10多名工作人員，確定了Xx區(qū)Xx街為我市戶口整頓試點(diǎn)單位，目前戶口整頓試點(diǎn)工作已全面結(jié)束。正在進(jìn)行全面戶口整頓，預(yù)計(jì)7月底前結(jié)束。

（十）按進(jìn)度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行繪制，由于我市土地局沒(méi)有及時(shí)從省設(shè)計(jì)院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請(qǐng)示省人普辦與省國(guó)土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進(jìn)行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級(jí)區(qū)劃要求本月20日前全部完成。

（十一）參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日，全省在Xx進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓(xùn)期間，各縣區(qū)都能認(rèn)真聽(tīng)講，培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。

（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開(kāi)通了人口普查網(wǎng)站，為開(kāi)展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動(dòng)搭建了信息平臺(tái)。二是及時(shí)編發(fā)人口普查工作簡(jiǎn)報(bào)，已編發(fā) 43期，其中國(guó)家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來(lái)我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺(tái)帳、外來(lái)人口外出人口臺(tái)帳的建立情況。四是參加全省幾次會(huì)議。

二、認(rèn)真做好近期人口普查各項(xiàng)任務(wù)

一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用，根據(jù)不同對(duì)象、不同階段，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，既要調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各級(jí)普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性，又要努力消除普查對(duì)象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī)，確保人口普查政策、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對(duì)象依法自覺(jué)配合調(diào)查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點(diǎn)，講究宣傳效果。全省將于10月份開(kāi)展人口普查宣傳月活動(dòng)，各地要搞好配合，在全省營(yíng)造一個(gè)關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會(huì)氛圍。

二是積極抓好普查員隊(duì)伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測(cè)算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬(wàn)多，要選調(diào)這么多的隊(duì)伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實(shí)。為此，要求各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細(xì)則的要求，采取有力措施，強(qiáng)化政府行政推動(dòng)力度，同時(shí)采取抽調(diào)、聘用等方式，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真把關(guān)，努力把責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)普查、富有普查和群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來(lái)，確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量；認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作，省要求下培兩級(jí)，培訓(xùn)時(shí)要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，切實(shí)做好普查人員的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)“時(shí)間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、效果”五落實(shí)。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級(jí)普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。

三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，按照地域原則，自上而下逐級(jí)劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無(wú)縫連接，地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對(duì)于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實(shí)地勘察，切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后，要實(shí)地核對(duì)是否有建筑物遺漏，做好查漏補(bǔ)缺工作。同時(shí)做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求，深入扎實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號(hào)，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行查驗(yàn)，甄別普查對(duì)象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個(gè)普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無(wú)固定住所的流動(dòng)人口情況以及特殊單位和場(chǎng)所中的人員狀況，認(rèn)真編制《戶主姓名底冊(cè)》，及時(shí)匯總摸底結(jié)果，確保在2012年10 月底之前完成。

五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個(gè)普查工作的重點(diǎn)，因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強(qiáng)對(duì)一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo)；要適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，把工作重心下移，通過(guò)深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過(guò)程中的傾向性、苗頭性和普遍性問(wèn)題，采取有針對(duì)性措施加以解決；嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。整個(gè)登記工作只有10天的時(shí)間，到11月10日前完成。

篇（10）

一、各級(jí)人口普查辦公室主任會(huì)議的主要精神

20__年7月至10月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、浙江省統(tǒng)計(jì)局和__市統(tǒng)計(jì)局先后召開(kāi)了第六次人口普查辦公室主任會(huì)議，就開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查工作，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。

（一）全國(guó)人口普查/，！/辦公室主任會(huì)議的主要精神

7月13日至14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在北京召開(kāi)了全國(guó)第六次人口普查辦公室主任會(huì)議。會(huì)議主題是深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的通知》精神，布置第六次全國(guó)人口普查準(zhǔn)備工作。國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局馬建堂局長(zhǎng)出席了會(huì)議，并就“統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好第六次全國(guó)人口普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作”作了重要講話。闡述了開(kāi)展第六次人口普查工作的重要意義。并強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要抓好4項(xiàng)準(zhǔn)備工作。即抓緊成立普查機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)人普制度。切實(shí)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真選調(diào)普查人員。

（二）浙江省人口普查辦公室主任會(huì)議的主要精神

8月18日至19日，浙江省統(tǒng)計(jì)局在杭州開(kāi)了全國(guó)第六次人口普查辦公室主任會(huì)議。傳達(dá)、貫徹了全國(guó)人口普查辦公室主任會(huì)議的精神，金汝斌局長(zhǎng)、王建生副局長(zhǎng)作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真把握好人口普查的七個(gè)關(guān)系：

一要把握好人口普查和其他普查的關(guān)系。

二要把握好人口普查統(tǒng)計(jì)部門和政府其他部門的關(guān)系。

三要把握好人口普查全面抓與突出重點(diǎn)抓的關(guān)系。

四要把握好人口普查中繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。

五要把握好人口普查工作與人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)系。

六要把握好人口普查周期性工作和階段性工作的關(guān)系。

七要把握好人口普查機(jī)構(gòu)規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。

（三）__市人口普查辦公室主任會(huì)議的主要精神

10月16日，__市統(tǒng)計(jì)局在__開(kāi)了全國(guó)第六次人口普查辦公室主任會(huì)議，我與永恒同志參加此會(huì)。會(huì)上市局鄭局長(zhǎng)作了動(dòng)員，人普辦主任錢局長(zhǎng)傳達(dá)了省局黃建生副局長(zhǎng)講話精神，人普辦籌備組施東秀傳達(dá)了全省人口普查準(zhǔn)備工作會(huì)議主要精神，介紹了第六次人口普查方案的主要內(nèi)容及與五普比較的變化情況，介紹了近期__市人普辦的主要工作。一是__市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、市人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)鄭莉英同志對(duì)即將開(kāi)展的全國(guó)第六次人口普查工(來(lái)源：文秘站 ）作作了重要講話；二是__市統(tǒng)計(jì)局施東秀處長(zhǎng)傳達(dá)了全省人口普查準(zhǔn)備工作會(huì)議精神、布置了第六次人口普查方案和“六普”與“五普”相比的主要變化情況；三是各縣（市、區(qū)）人口普查分管領(lǐng)導(dǎo)討論、交流了人普準(zhǔn)備工作情況；四是__市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、人普辦主任錢亞暢傳達(dá)了省統(tǒng)計(jì)局黃建生副局長(zhǎng)講話精神并對(duì)會(huì)議進(jìn)行了小結(jié)。

鄭局長(zhǎng)對(duì)前期省、__市統(tǒng)計(jì)局人口普查相關(guān)工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，指出本次會(huì)議標(biāo)志著__市人口普查工作的全面啟動(dòng)。并強(qiáng)調(diào)：要充分認(rèn)識(shí)人口普查的重要性和面臨的困難。一是人口居住的穩(wěn)定性減弱，準(zhǔn)確定位被調(diào)查對(duì)象的實(shí)際居住地的難度很大。二是群眾配合程度下降，給普查員準(zhǔn)確登記增加了難度。三是組建高素質(zhì)的普查員隊(duì)伍難，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支大。四是新增對(duì)常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員調(diào)查，更是增加了調(diào)查難度。這次普查首次把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查。五是普查業(yè)務(wù)力量薄弱，培訓(xùn)工作任務(wù)繁重。

二、第六次全國(guó)人口普查方案主要內(nèi)容

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的通知》（國(guó)發(fā)〔20__〕23號(hào)）和《全國(guó)人口普查條例》，已制定了《第六次全國(guó)人口普查方案》，主要內(nèi)容有：剛才顧局對(duì)普查目的、對(duì)象、內(nèi)容等已作了說(shuō)明，這里我不再重復(fù)。重要講講本次人口普查的四個(gè)工作階段。

第一階段（準(zhǔn)備階段）：從20__年5月至20__年10月底，歷時(shí)1年多。主要包括：建立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)；落實(shí)普查辦公地點(diǎn)、人員和經(jīng)費(fèi)；擬定工作計(jì)劃；制定普查方案；進(jìn)行普查試點(diǎn)；籌備普查物資；開(kāi)展普查宣傳動(dòng)員；進(jìn)行戶口整頓；選調(diào)普查員；培訓(xùn)普查人員；進(jìn)行清查摸底；準(zhǔn)備普查數(shù)據(jù)處理場(chǎng)所和設(shè)備等。

第二階段（普查登記復(fù)查階段）：從20__年11月1日至20__年11月30日，歷時(shí)1個(gè)月。主要包括：普查員入戶登記；進(jìn)行復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。

第三階段（編碼和數(shù)據(jù)處理階段）：從20__年11月21日至20__年 12月，歷時(shí)1年多。主要包括：進(jìn)行快速匯總；對(duì)普查主要數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估和上報(bào)；普查表編碼；進(jìn)行普查表光電錄入；數(shù)據(jù)審核；主要數(shù)據(jù)公報(bào)；數(shù)據(jù)編輯、轉(zhuǎn)換、匯總、制表。

第四階段（資料開(kāi)發(fā)和總結(jié)階段）：從20__年1月至20__年底，歷時(shí)1年。主要包括：建立人口地理信息；編印和開(kāi)發(fā)利用普查資料；總結(jié)普查工作。

人口普查全部工作大約用時(shí)4年。

三、我市開(kāi)展第六次人口普查的規(guī)模和需要投入的力量

（一）人口普查規(guī)模：本次普查填表登記的對(duì)象基本確定為現(xiàn)有人口加戶籍外出人口，即包括普查時(shí)點(diǎn)居住在本戶的人口，也包括普查時(shí)點(diǎn)未居住在本戶，但戶口在本戶的人口。

據(jù)初步測(cè)算20__年11月1日普查登記時(shí)，我市填表登記的人口大約100萬(wàn)余人，與20__年第五次人口普查按常住人口登記口徑比較，本次登記人口大約多出33萬(wàn)余人。全市人口普查登記的工作量，將比第五次人口普查時(shí)多30%以上，數(shù)據(jù)處理的工作量也將相應(yīng)地大幅度提高。

（二）需要投入力量：根據(jù)國(guó)普辦、省人普辦和__市人普辦的要求：縣（市）級(jí)普查辦平均30人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普查辦平均12人，村、居普查小組平均5人，三級(jí)共需工作人員1200多人。

以300人為一個(gè)普查小區(qū)，每個(gè)普查小區(qū)配備1名普查員，4個(gè)普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員，即需分別投入普查員3340人和普查指導(dǎo)員835人，共需“兩員”4175多人。

根據(jù)“五普”普查員與陪調(diào)員的配備比例，全市村（居）普查小組需配備陪調(diào)員1300多人。

據(jù)此，這次人口普查我市需投入的人數(shù)大約在7000人左右，約比第五次人口普查多投人力30%左右，是近年來(lái)動(dòng)員力量最多的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。

四、前期準(zhǔn)備工作情況

為切實(shí)做好我市第六次人口普查工作，__市第六次全國(guó)人口普查工作會(huì)議后，我局開(kāi)展了有關(guān)第六次全國(guó)人口普查的前期準(zhǔn)備工作。

（一）人普會(huì)議精神匯報(bào)。__市準(zhǔn)備工作會(huì)議之后，我局于10月26日向周市長(zhǎng)進(jìn)行了匯報(bào)：一是匯報(bào)了__市局鄭局長(zhǎng)的講話精神；二是匯報(bào)了__市局錢局長(zhǎng)的講話精神；三是匯報(bào)了與五普比較的變化情況；四是匯報(bào)了我市近期人普主要工作的安排，重點(diǎn)匯報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成情況、大致經(jīng)費(fèi)預(yù)算、部門人員抽調(diào)設(shè)想等。

（二）代擬人普工作文件。為市府辦代擬了《__市人民政府關(guān)于開(kāi)展第六次人口普查的通知》文件，11月16日，市政府發(fā)出了該文件，同時(shí)明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成人員。

（三）開(kāi)展人普前期調(diào)研。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局、省人普辦《關(guān)于開(kāi)展人口變動(dòng)等三項(xiàng)調(diào)查質(zhì)量檢查和全省第六次人口普查調(diào)研工作的通知》精神，我市于11月初，結(jié)合“三項(xiàng)調(diào)查”開(kāi)展了人口普查的前期調(diào)研工作。共走訪了8個(gè)鎮(zhèn)、街道，分別聽(tīng)取了統(tǒng)計(jì)中心業(yè)務(wù)主任和村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)員對(duì)人口普查組織、摸底、上門登記以及人戶分離、外來(lái)外出、就業(yè)狀況、配合狀況方面進(jìn)行了調(diào)研，并形成書面調(diào)研材料上報(bào)__市人普辦。

五、今年下一步工作安排。

根據(jù)__市人口普查辦公室的工作部署，我市年底前重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）貫徹落實(shí)浙江省、__市有關(guān)第六次人口普查準(zhǔn)備工作會(huì)議的精神。

（二）做好梧桐街道、鳳鳴街道、濮院鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)、崇福鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)中心、__開(kāi)發(fā)區(qū)、濮管委、烏管委、崇管委溝通協(xié)調(diào)普查責(zé)任事宜。初步擬定開(kāi)發(fā)區(qū)人口普查由梧桐街道和鳳鳴街道承擔(dān)，但開(kāi)發(fā)區(qū)要安排足夠的力量配合梧桐街道和鳳鳴街道搞好普查，濮管委、烏管委、崇管委的人口普查由在地的鎮(zhèn)承擔(dān)普查工作。

（三）確定人普辦人員組建方案。根據(jù)浙江省和__市第六次全國(guó)人口普查辦公室要求，參照各級(jí)人普辦文件精神，結(jié)合我市人口普查工作量，組建30人左右的__市第六次全國(guó)人口普查辦公室。

（四）刻制“__市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組”和“__市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”印章，由__市人民政府辦公室發(fā)文明確。

（五）建立并開(kāi)通“__市第六次人口普查網(wǎng)站”:

內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)址：；

外網(wǎng)網(wǎng)址：。

篇（11）

敞開(kāi)門來(lái)做研究

所謂“敞開(kāi)門來(lái)做研究”是指打破原來(lái)由普查員獨(dú)立承擔(dān)普查數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)研究的單一模式，擴(kuò)大研究的主體范圍。在此次“人普”數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)中，西城統(tǒng)計(jì)局隊(duì)將開(kāi)發(fā)研究的主體擴(kuò)展為三類，一是區(qū)屬職能部門，二是高校專家，三是普查人員。

區(qū)屬部門，促“為區(qū)服務(wù)”。綜合人口普查的經(jīng)驗(yàn)，西城統(tǒng)計(jì)局隊(duì)發(fā)現(xiàn)由于區(qū)屬部門職能定位具有前瞻性的特征，相較而言其分析人口問(wèn)題時(shí)的關(guān)注點(diǎn)更能貼近工作實(shí)際，也更能提出獨(dú)到的、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的見(jiàn)解。

遵循這一思路，在此次“人普”課題開(kāi)發(fā)中，西城統(tǒng)計(jì)局隊(duì)初步嘗試將三個(gè)研究項(xiàng)目分別與區(qū)委區(qū)政府研究室、區(qū)人口計(jì)生委和區(qū)公安局進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)。聯(lián)合開(kāi)發(fā)采取了以區(qū)屬部門為主體研發(fā)，西城統(tǒng)計(jì)局隊(duì)專業(yè)人員開(kāi)展“一對(duì)一”進(jìn)行數(shù)據(jù)支持和研究進(jìn)度追蹤的模式。在進(jìn)行《新世紀(jì)十年西城人口發(fā)展特點(diǎn)及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)研究》的課題研發(fā)過(guò)程中，西城統(tǒng)計(jì)局隊(duì)與區(qū)計(jì)生委建立了有效的溝通機(jī)制，使課題組從《人口普查資料匯編》中提取了“五普”和“六普”的戶籍人口數(shù)據(jù)，并在撰寫過(guò)程中，通過(guò)走訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，隨時(shí)更正出生人口等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑，切實(shí)保證了課題研究的一致性?？傮w來(lái)看，課題研究中的合作較為順利，統(tǒng)計(jì)人員與課題承擔(dān)者溝通順暢，并較好地滿足了課題承擔(dān)者對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)的實(shí)際需求。從課題內(nèi)容來(lái)看，分別在宏觀的城市管理決策、人口總量變化規(guī)律研究、戶籍管理制度運(yùn)行中的問(wèn)題等方面取得了較為深入的研究成果，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

專家競(jìng)標(biāo)，注入“新思維”。高校專家具有學(xué)術(shù)性強(qiáng)、視野開(kāi)拓、理論前沿、研究班底深厚等突出優(yōu)勢(shì)。邀請(qǐng)高校專家參與政府部門課題研究可以有效地彌補(bǔ)政府部門人員知識(shí)老化的問(wèn)題，還可以突破公共管理部門審視社會(huì)問(wèn)題時(shí)的思維慣性。

在高校專家的甄選上，西城統(tǒng)計(jì)局隊(duì)采用項(xiàng)目公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式確定合作對(duì)象。課題開(kāi)發(fā)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)以中國(guó)人民大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)等高校的專家團(tuán)隊(duì)為研究主體，西城統(tǒng)計(jì)局隊(duì)專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)支持和進(jìn)度跟蹤的模式。在與之合作前，除與相關(guān)高校簽訂課題合作合同外，還通過(guò)開(kāi)題報(bào)告、進(jìn)度安排、定期溝通等方式，將研究思路和課題階段性目標(biāo)進(jìn)行固化，切實(shí)保證課題的時(shí)效性。同時(shí)，通過(guò)定期與高校課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行“面對(duì)面”溝通，對(duì)課題內(nèi)區(qū)情結(jié)合的緊密度、統(tǒng)計(jì)術(shù)語(yǔ)的精確度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)引用范圍等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證了課題的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。其中，確定的三個(gè)課題項(xiàng)目分別是《西城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與人口發(fā)展協(xié)調(diào)性研究》、《西城區(qū)人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究》和《西城區(qū)人口變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響與對(duì)策研究》，目前已全部按期高效地完成了研究任務(wù)。

自主研發(fā)，提升“內(nèi)動(dòng)力”。這種情況一般在普查后期的課題開(kāi)發(fā)模式中使用，主要由參與普查的統(tǒng)計(jì)人員直接承擔(dān)普查課題開(kāi)發(fā)工作。由于這種方式已經(jīng)沿用多年，操作模式比較成熟，其優(yōu)越性在于可以直接將統(tǒng)計(jì)人員在普查過(guò)程中遇到的問(wèn)題和積累的經(jīng)驗(yàn)直接轉(zhuǎn)化為課題成果。

從課題內(nèi)容來(lái)看，自主研發(fā)的課題成果可分為數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)兩種類型。此次課題開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，數(shù)據(jù)分析類的有：《西城區(qū)人口老齡化的特點(diǎn)、影響及應(yīng)對(duì)措施》、《西城區(qū)外來(lái)人口特征及其影響分析》等。同時(shí)，由于統(tǒng)計(jì)人員直接參與普查過(guò)程，這類數(shù)據(jù)分析往往更能直觀地通過(guò)數(shù)據(jù)反映現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)類的有：《西城區(qū)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作的思考》、《新形勢(shì)下人口普查的組織與宣傳》。這些課題成果直接出自參與普查的相關(guān)工作人員，這是他們?cè)趯?shí)際工作中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以作為今后提升普查工作的重要參考，這在一定程度上也意味著統(tǒng)計(jì)工作者承擔(dān)普查課題開(kāi)發(fā)模式的不可替代性。

從本次人口普查課題開(kāi)發(fā)的初步實(shí)踐來(lái)看，“敞開(kāi)門來(lái)做研究”的思路是較為可行的，因?yàn)槿N開(kāi)發(fā)模式的相互結(jié)合可以最大限度地發(fā)揮不同研究主體的優(yōu)勢(shì)，保證普查數(shù)據(jù)的充分利用，一方面有效地拓寬了研究的廣度和深度，另一方面與區(qū)情的結(jié)合更加緊密，研究成果也更符合區(qū)域發(fā)展的實(shí)際需求。

健全專家評(píng)估制

為保證課題質(zhì)量，本次普查課題開(kāi)發(fā)的方案制定中突出了課題中期評(píng)估和結(jié)題終審兩個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化，聘請(qǐng)專家團(tuán)分別在課題中期進(jìn)行評(píng)估指導(dǎo)、在課題結(jié)項(xiàng)前給予終期評(píng)審。