緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇宏觀經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
農(nóng)村改革允許農(nóng)用土地租賃、流轉(zhuǎn)以增加農(nóng)民收入,并鼓勵(lì)農(nóng)民遷入中小型城鎮(zhèn)。最新修訂的《預(yù)算法》允許省級(jí)政府發(fā)行地方政府債券為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)募集資金(需中央政府審批通過),代替過去地方對(duì)“隱瞞”債務(wù)融資的依賴。政府規(guī)章的合理化、人性化同樣使創(chuàng)業(yè)變得更加容易。
看點(diǎn)一
當(dāng)前實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或慢于官方數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,2014年發(fā)電量、水泥和鋼材產(chǎn)量等較規(guī)模以上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)更可靠的指標(biāo)平均下滑幅度達(dá)8個(gè)百分點(diǎn),而規(guī)模以上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資下滑僅3個(gè)百分點(diǎn)(圖表1)。
看點(diǎn)二
預(yù)計(jì)2015年GDP增長(zhǎng)將由2014年預(yù)期的7.3%放緩至7.1%。中央已明確顯示出為推行長(zhǎng)期改革和可持續(xù)發(fā)展而愿意忍受短期增長(zhǎng)放緩的決心。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),中央需出臺(tái)更多有力度的供給面改革措施以釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。我們認(rèn)為,其中應(yīng)當(dāng)包括建立全國(guó)統(tǒng)一的社保體系,促進(jìn)勞動(dòng)力跨省份流動(dòng)并提高生產(chǎn)效率;精簡(jiǎn)國(guó)企規(guī)模并引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批流程(如采納并建立全國(guó)性的“不良投資”清單和將上海自貿(mào)區(qū)政策推廣至全國(guó))以重振企業(yè)家精神、鼓勵(lì)創(chuàng)新。政府出臺(tái)政策為中小企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)提供了更多渠道便利,目前已取得較大成果。“十三五”規(guī)劃旨在為2016到2020年間計(jì)劃施行的重大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)改革制定目標(biāo),到2015年底,我們應(yīng)能了解更多關(guān)于“十三五”規(guī)劃的具體細(xì)節(jié)。
看點(diǎn)三
勞動(dòng)力市場(chǎng)正顯示出壓力增大的跡象。近三年制造業(yè)崗位數(shù)量持續(xù)下滑,幸而服務(wù)業(yè)職位數(shù)量增長(zhǎng)能夠?qū)φw就業(yè)崗位加以補(bǔ)充,但當(dāng)前,形勢(shì)發(fā)生了變化。據(jù)官方非制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)從業(yè)人員指數(shù)顯示,2014年7月服務(wù)業(yè)就業(yè)率開始下滑。更令人擔(dān)憂的是,我們從近期開展的企業(yè)調(diào)研與訪談中獲悉,由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和企業(yè)盈利收窄,許多企業(yè)均計(jì)劃2015年暫不上調(diào)工資。若就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步惡化,預(yù)計(jì)2015年初消費(fèi)放緩將導(dǎo)致新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。
看點(diǎn)四
通縮壓力上升并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成威脅。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)和我們測(cè)算的中國(guó)消費(fèi)者支出情緒指數(shù),我們預(yù)計(jì)2015年二季度CPI通脹同比漲幅將由2014年10月的1.6%放緩至0.5%(圖表2)。通縮加劇將侵蝕企業(yè)利潤(rùn),并因此拖累收入增長(zhǎng)。我們預(yù)計(jì)2015年CPI平均漲幅將達(dá)2%。
看點(diǎn)五
貸款利率仍然較高,抑制投資和消費(fèi)增長(zhǎng)。2008年全球金融危機(jī)以來,中國(guó)名義GDP增長(zhǎng)急劇下滑,截至2014年三季度名義GDP增長(zhǎng)由2008年的22%降至不足8%。但同一期間平均貸款利率并未相應(yīng)充分調(diào)整,僅下降0.8個(gè)百分點(diǎn)(圖表3)。部分原因在于利率市場(chǎng)化尚未完成。據(jù)溫州民間融資綜合利率指數(shù)(簡(jiǎn)稱“溫州指數(shù)”)顯示,當(dāng)前包含多項(xiàng)成本(如擔(dān)保費(fèi)、評(píng)估咨詢費(fèi)等)在內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)貸款實(shí)際利率(通常為短期貸款利率)已接近21%。
看點(diǎn)六
預(yù)計(jì)2015年人民幣將溫和升值,經(jīng)常項(xiàng)目順差小幅擴(kuò)大。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟和政策立場(chǎng)放松,近期美元對(duì)人民幣(USD-CNY)匯率或?qū)⒕S持區(qū)間震蕩。我們預(yù)計(jì)人民幣不大可能會(huì)出現(xiàn)大幅貶值,因?yàn)槿绻嗣駧糯蠓H值引發(fā)資本外逃、嚴(yán)重影響人民幣國(guó)際化進(jìn)程,最終將削弱中國(guó)金融市場(chǎng)穩(wěn)定性。考慮到目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇亟須支撐,此時(shí)人民幣升值同樣不太可能受到歡迎。盡管如此,我們預(yù)計(jì)到2015下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)后,人民幣將趨于升值。預(yù)計(jì)2015年底人民幣對(duì)美元(USD-CNY)即期匯率將達(dá)5.98,中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目盈余占GDP的比重將由2014年的2.3%擴(kuò)大到2.8%。
看點(diǎn)七
樓市初步浮現(xiàn)復(fù)蘇跡象。據(jù)中國(guó)最大的房地產(chǎn)信息平臺(tái)搜房網(wǎng)數(shù)據(jù),自2014年7月以來全國(guó)31個(gè)大中城市的房屋銷售已逐步復(fù)蘇這是定向放松政策及潛在購(gòu)房需求得以釋放的結(jié)果。盡管如此,由于房屋庫(kù)存仍然較高且土地銷售仍顯疲軟,我們預(yù)計(jì)在2015下半年之前,房地產(chǎn)行業(yè)新增投資和建設(shè)活動(dòng)仍難以提速。
看點(diǎn)八
新興產(chǎn)業(yè)正在形成,助力中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展。2014年綠色能源、醫(yī)療、教育、環(huán)保和基建領(lǐng)域投資有所增加。(圖表4)中央將上述產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展和扶助對(duì)象,并將其作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型、環(huán)保型和消費(fèi)拉動(dòng)性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃的一部分。目前上述產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重不足15%,因而其規(guī)模并未龐大到能形成可觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的地步。房地產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)仍然是支柱性產(chǎn)業(yè),但這類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資增長(zhǎng)正在放緩。
看點(diǎn)九
中國(guó)股市發(fā)展的兩個(gè)悖論
黃庭滿在2005年5月30日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》著文指出,中國(guó)的股市發(fā)展有兩個(gè)悖論:“結(jié)果悖論”和“原因悖論”。前者表現(xiàn)為,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年高速發(fā)展的同時(shí),本該是經(jīng)濟(jì)晴雨表的國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)卻呈反向運(yùn)行,中國(guó)股市出現(xiàn)連續(xù)四年熊市現(xiàn)象。2005年以來,中國(guó)股市仍以“速跌”為主調(diào)。“原因悖論”表現(xiàn)在兩個(gè)方面:從資金流視角看,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的金融體系中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠投資,而投資主要的資金來源在銀行貸款,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)在過去往往表現(xiàn)為銀行貸款發(fā)放量大。對(duì)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)而言,股市的比重并不大,股市的融資功能在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中似乎成實(shí)質(zhì)性忽略部分。因此中國(guó)股市從整體上來說既不可能影響經(jīng)濟(jì),也不可能反映經(jīng)濟(jì)。從股市主體視角看,一方面,持續(xù)多年強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生了不少杰出的企業(yè),但中國(guó)股市并沒有把各行業(yè)的龍頭企業(yè)全部涵蓋進(jìn)來,許多充滿活力的私營(yíng)企業(yè)也很難上市;另一方面,許多上市企業(yè)并不是以追求股東利益最大化的目的來上市的,甚至背離主業(yè)和“以股謀私”現(xiàn)象普遍,使得中國(guó)股市仍然是資金推動(dòng)型,而不是利潤(rùn)推動(dòng)型,中國(guó)股市的升降主要不是由上市公司的利潤(rùn)來決定。這恰恰表明,“反映經(jīng)濟(jì)晴雨表”的中國(guó)股市問題不只是一個(gè)單獨(dú)的股市問題。從這個(gè)意義上說,治理和發(fā)展中國(guó)股市不能頭痛醫(yī)頭,而應(yīng)從打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)大格局的健康基礎(chǔ)著眼一點(diǎn)一滴地做起。
進(jìn)口增長(zhǎng)速度明顯回落的負(fù)面影響
中圖分類號(hào):G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)37-0199-02
一、引言
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是誕生于20世紀(jì)30年代,是研究資源有效利用的經(jīng)濟(jì)學(xué),也是跟一個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān)的學(xué)科。《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是經(jīng)管類本科生基礎(chǔ)課程,是其他課程的基礎(chǔ)和入門,因此如何讓經(jīng)管類本科生學(xué)好、學(xué)會(huì)《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題。在講授《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中,做到理論與實(shí)踐的結(jié)合、經(jīng)典和現(xiàn)代的統(tǒng)一、教師與學(xué)生的互動(dòng)、課堂和課外的銜接是非常關(guān)鍵的問題。
二、《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程本科教學(xué)的思考
(一)開章明義
《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是在大學(xué)一年級(jí)下學(xué)期講授,在學(xué)習(xí)完《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》之后,學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)有了初步的了解與認(rèn)識(shí),在此背景下講授《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》一定要讓學(xué)生明確宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“宏觀”與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“微觀”的區(qū)別與聯(lián)系,明確宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展過程中產(chǎn)生的背景與發(fā)展流派。最重要的一點(diǎn)是明確宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的假設(shè)條件,除了“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)還有市場(chǎng)失靈、政府有能力調(diào)控市場(chǎng),同時(shí)要讓學(xué)生明確微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)雖從不同層面研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,但是“殊途同歸”。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)過程中,要給學(xué)生灌輸一種理念,經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是建立在一系列“假設(shè)”、“假定”條件之下的,所有的研究都必須在一定的“假設(shè)”、“假定”條件下開展。“假設(shè)”、“假定”條件可以與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相一致,也可以不符合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況,但不管“假設(shè)”、“假定”是如何的合理或不合理,只要得出的經(jīng)濟(jì)結(jié)論能夠解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題,就認(rèn)為這些“假設(shè)”、“假定”是科學(xué)的。“假設(shè)”、“假定”沒有對(duì)錯(cuò)之分,同時(shí)不能用“假設(shè)”、“假定”直接解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。如經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中“經(jīng)濟(jì)人”的建設(shè)貫穿始終,在經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)下可以得出通過市場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,也可以得出市場(chǎng)并不能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu),存在市場(chǎng)失靈,需要政府的宏觀調(diào)控,但不能直接用“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)來解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,某人A愛錢,因?yàn)锳是經(jīng)濟(jì)人,這種解釋是錯(cuò)誤的,應(yīng)該這樣解釋,在經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)下,A追求自身效用的最大化,而錢越多,A的效用就越大,所以A愛錢。
(二)高屋建瓴
在講授《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》時(shí)要讓學(xué)生明確宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)解決的問題、框架結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)這三個(gè)問題,能夠讓學(xué)生腦海中有一個(gè)大致的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),便于在以后的學(xué)習(xí)中分塊分類學(xué)習(xí)。
明確宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是解決經(jīng)濟(jì)蕭條、失業(yè)、通貨膨脹的問題,在初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中主要是研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題,研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題從短期和長(zhǎng)期兩個(gè)層面展開,短期內(nèi)研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是學(xué)習(xí)收入-支出模型、IS-LM模型、AD-AS模型、蒙代爾-弗萊明模型四個(gè)模型,長(zhǎng)期內(nèi)研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是生產(chǎn)函數(shù)的問題,要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡四個(gè)方面。
(三)按部就班
在讓學(xué)生掌握了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的架構(gòu)之后,“按部就班”進(jìn)行各章節(jié)的講授,在講授各章節(jié)時(shí)一定要讓學(xué)生明確各章節(jié)的假設(shè)條件、要解決的問題、學(xué)習(xí)的目的和意義。在講授時(shí)一定要讓學(xué)生注意到數(shù)學(xué)分析或邊際分析在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的重要性,同時(shí)也要學(xué)生意識(shí)到邏輯推理或因果分析在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的重要性。在經(jīng)濟(jì)學(xué)講授過程中,一定要把理論講好、講透、講明白,理論就是理論,是馬虎不得的。
“按部就班”并不是講死書、死講書,讓注重各章節(jié)之間的聯(lián)系。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)中要讓學(xué)生意識(shí)到各章節(jié)是由簡(jiǎn)到繁,由易到難設(shè)置的,比如收入-支出模型是IS-LM模型的簡(jiǎn)化形式,而IS-LM模型是AS-AD模型的基礎(chǔ),AS-AD模型認(rèn)為國(guó)民收入不僅取決于需求,而且也取決于供給,而宏觀經(jīng)濟(jì)政策的分析師基于IS-LM模型。
(四)循序漸進(jìn)
在本科教學(xué)中,要讓學(xué)生明白“是什么”,也需要讓學(xué)生明白“為什么”。這就需要先把概念、理論給學(xué)生講透徹、講明白,在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)學(xué)生思考“為什么”是這樣。在兩個(gè)課時(shí)的授課中,在第一個(gè)課時(shí)當(dāng)中要讓明白“是什么”,在第二課時(shí)中逐步引導(dǎo)學(xué)生思考或者質(zhì)疑,然后再進(jìn)一步進(jìn)入講授。
(五)雙中心、兩手抓
在講授課程中,不能僅僅以“教師”或者“學(xué)生”為中心,要建立“雙中心”,在課堂中“教師”和“學(xué)生”都是中心,都是課堂的主體,課堂的教學(xué)是在兩個(gè)主體或者兩個(gè)中心的碰撞、交流、耦合的過程中傳播知識(shí)。在課堂教學(xué)中,不要一味采取互動(dòng)式教學(xué),互動(dòng)式教學(xué)只是課堂教學(xué)的一種補(bǔ)充形式,課堂首先是“教師”的課堂,在把知識(shí)傳播給學(xué)生之前,教師是中心,在把基本的知識(shí)傳播學(xué)生之后,通過互動(dòng)、提問、質(zhì)疑、練習(xí)強(qiáng)化,進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、廣化知識(shí),這時(shí)學(xué)生是中心。本科教學(xué)中要“課堂”、“課外”兩手抓,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂講授以教科書知識(shí)為主,課外必須加以習(xí)題強(qiáng)化,這樣才能使學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)加以強(qiáng)化。要讓學(xué)生意識(shí)到,課外與課堂同等重要。
(六)腳踏實(shí)地
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)講授課程中普遍存在以講授理論為主,枯燥乏味的問題。教師在教學(xué)中要做到“頂天立地”,把理論講授好的同時(shí),要把理論運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中,用理論解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題或經(jīng)濟(jì)政策,讓學(xué)生學(xué)以致用,讓學(xué)生領(lǐng)略到宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的魅力。如在新時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力大,出臺(tái)了一系列的政策,提出了“一帶一路”戰(zhàn)略,而后又提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,怎么讓學(xué)生明白政府出臺(tái)的這兩項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略或政策,這就要讓學(xué)生意識(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有需求和供給兩個(gè)方面共同決定,“一帶一路”戰(zhàn)略主要是需求側(cè)的改革,目的是增加總需求,使需求曲線向右平移,“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”主要是供給側(cè)管理,目的是向消費(fèi)者尤其是國(guó)外的消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品,使供給曲線向右平移,這兩個(gè)方面的結(jié)果就是更好地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快的走出低迷期。
(七)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)性
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇,與之相對(duì)應(yīng)的是政治經(jīng)濟(jì)學(xué),關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)性問題一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)界討論的熱點(diǎn)話題,從“滯脹”的魔咒到“貨幣的非中性”,質(zhì)疑與矛盾無時(shí)無刻不體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的演變和發(fā)展中,因此也誕生了各種經(jīng)濟(jì)學(xué)流派。由于在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)講授時(shí)學(xué)生未開展政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的學(xué)習(xí),因此無法引導(dǎo)學(xué)生用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來反駁西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)或者西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的講授中要讓學(xué)生明白宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)有一定的科學(xué)性,也有一定的缺陷,但是隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)逐步完善。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來源于實(shí)踐,也要通過實(shí)踐不斷的驗(yàn)證、完善。
三、《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》本科課程教學(xué)的建議
(一)保證充足教學(xué)時(shí)間
高校《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》本科生課程一般選取高鴻業(yè)版本,共十章內(nèi)容,設(shè)置學(xué)時(shí)為48學(xué)時(shí),總體來說學(xué)時(shí)偏少,在講授過程中部分章節(jié)會(huì)選擇不講,或只是做簡(jiǎn)單的講解,這對(duì)學(xué)生理解和認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)造成了一定的限制,建議要擴(kuò)大宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)時(shí)設(shè)置,延長(zhǎng)至64學(xué)時(shí),使教師有更充足的時(shí)間給學(xué)生全面、深入、詳細(xì)地的講解,因?yàn)檫@是經(jīng)管類學(xué)生最基礎(chǔ)的基礎(chǔ)課程,也是以后繼續(xù)深造的基礎(chǔ)。
(二)講授中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)
在經(jīng)管類本科生課程設(shè)置中僅開設(shè)初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是不夠的,也是不合理的,尤其是在211高校,建議在經(jīng)管類本科生二年級(jí)上學(xué)期或者下學(xué)期,開設(shè)中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),使學(xué)生在初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上,更好地理解、掌握宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),尤其是模型、公式的推導(dǎo),理論的推理過程,一方面為其他課程的學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ),另一方面也為畢業(yè)后的保研或考研打好基礎(chǔ)。建議中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課時(shí)設(shè)置為36學(xué)時(shí),必修課。
(三)由教師選擇合適的教學(xué)方式
高校中在推行各種教學(xué)方式,教學(xué)方式“一哄而上”,也就意味教學(xué)方式的“一哄而散”,建議新的教學(xué)方式先試點(diǎn),再推廣。同時(shí),不同的教師適合不同的教學(xué)方式,或者不同的教學(xué)方式可以在不同的教師手中發(fā)揮到最大功效,應(yīng)允許教師自主選擇適合的教學(xué)方式,有些教師可以用自己的方式把理論教的很透徹很形象,而無需案例,就不需要非要案例教學(xué)法,給教師一定的自,選擇合適的教學(xué)方式,只要把知識(shí)、思想傳播給學(xué)生的效果實(shí)現(xiàn)就可以。
(四)“頂天立地”講授
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)要把理論講好,更要把理論運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中。高鴻業(yè)版本的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在案例設(shè)置上偏重于西方的案例,對(duì)中國(guó)的案例涉及較少,也有中國(guó)數(shù)據(jù)不存在或不公布的部分原因,如失業(yè)率,但在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)講授中應(yīng)以中國(guó)的案例為主,西方案例為輔,雖說他山之石可以攻玉,但也要“洋為中用”,畢竟我們學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是要為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出宏觀經(jīng)濟(jì)政策,或者通過學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),可以讓我們讀懂我們國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。
(五)優(yōu)化課程考核方式
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程考核應(yīng)逐步降低考試成績(jī)占比,提高其他方式考核占比,比如分小組專題討論、案例分析、課程作業(yè),甚至可以規(guī)定在學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中如發(fā)表了相關(guān)的課程論文可以免考,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,另外在考試內(nèi)容上不一定要照本宣科,可以增加主觀題型、開放題型。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,有效的經(jīng)濟(jì)管理和控制顯得尤為重要,而宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是一種高效的經(jīng)濟(jì)管理手段。因此,必須增強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的全面了解,充分認(rèn)識(shí)到宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的有效開展的前提是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理和相關(guān)研究工作進(jìn)行掌控,在掌握相關(guān)概念和理論之后在科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念指導(dǎo)下開展宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確軌道。
1宏觀經(jīng)濟(jì)管理概述
宏觀經(jīng)濟(jì)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要推動(dòng)力,主要是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)從而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和施加影響的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),能夠?qū)?jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行約束和提供方向指導(dǎo)。第一,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體是國(guó)家各級(jí)政府,因此宏觀經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)質(zhì)是國(guó)家層面的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與管理。需要注意的一個(gè)概念是國(guó)家管理和政府管理相比具有極大的差異性,我國(guó)和其他西方國(guó)家一樣都是將政府管理作為國(guó)家管理的組成部分,除了政府管理之外還有其他的管理分支,其權(quán)力和管理范圍都高于政府管理。第二,國(guó)家開展宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目的在于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展時(shí)期會(huì)有不同的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo),這就需要根據(jù)特定的時(shí)期和條件進(jìn)行目標(biāo)的調(diào)整。宏觀經(jīng)濟(jì)管理想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)包括:實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),全面提升經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升廣大人民群眾的生活水平,全面增強(qiáng)綜合國(guó)力等。第三,宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容是宏觀層面的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),主要包括宏觀收入分配、宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡等,它和微觀經(jīng)濟(jì)管理相對(duì)。
2宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
2.1適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)
隨著時(shí)代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,我國(guó)逐步進(jìn)入到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,而且正在向著社會(huì)化大生產(chǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,同時(shí)也是全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。一方面,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推進(jìn)建立在社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上,在這樣的環(huán)境下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門之間的聯(lián)系更加緊密,生產(chǎn)要素的流通也逐步加快。那么為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和正常發(fā)展,就必須對(duì)社會(huì)勞動(dòng)進(jìn)行合理分配,將其按照一定比例并且依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行分配,確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控不能僅僅依靠?jī)r(jià)值規(guī)律的市場(chǎng)調(diào)節(jié),還需要借助宏觀調(diào)控這一有形之手增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理能力。另一方面,社會(huì)化大生產(chǎn)條件下,國(guó)家已經(jīng)完全摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,不會(huì)下達(dá)指令性計(jì)劃,也不會(huì)再對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定。所以,社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是在無政府狀態(tài)下發(fā)展,這樣的情形容易導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)混亂情況的出現(xiàn),從而影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。對(duì)此,要通過宏觀經(jīng)濟(jì)管理有計(jì)劃和有步驟地對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
2.2彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)控缺陷
市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)管理中存在著一定缺陷,而宏觀經(jīng)濟(jì)管理則成為了彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的保障,并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著協(xié)調(diào)穩(wěn)定作用。一方面,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下,資源配置的主要方式是市場(chǎng),而且市場(chǎng)在社會(huì)資源的優(yōu)化配置當(dāng)中不可或缺。但是市場(chǎng)在資源配置的過程中并不是萬能的,因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的過程中會(huì)遇到多種多樣復(fù)雜問題,僅僅依靠市場(chǎng)調(diào)控是不能夠解決這些問題的。例如,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的存在,從而為市場(chǎng)的發(fā)展與進(jìn)步提供動(dòng)力支持。但是不合理的競(jìng)爭(zhēng)也是難以避免的,它會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)紊亂,這個(gè)時(shí)候市場(chǎng)調(diào)節(jié)也就難以解決這一問題,從而造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。對(duì)此,國(guó)家政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理迫在眉睫。另一方面,我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然獲得了一定程度的發(fā)展,但是仍受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟因素的存在。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,宏觀經(jīng)濟(jì)管理成為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。由于市場(chǎng)機(jī)制不是完美無缺的,那就可以通過增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方式解決無法通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)而解決的難題。
2.3維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展過程中最為基本的特征,堅(jiān)持以公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展。改革開放以來,國(guó)家政府的經(jīng)濟(jì)管理職能隨著改革開放的深入也發(fā)生了一定變化,國(guó)企內(nèi)部也進(jìn)行著一系列改革,在產(chǎn)權(quán)分離以及政企職能分開的情形之下,我國(guó)政府逐漸把國(guó)企推向市場(chǎng),在對(duì)國(guó)企進(jìn)行管理的過程中沒有直接插手其經(jīng)營(yíng)與管理,但是仍然充當(dāng)著生產(chǎn)資料所有者的角色對(duì)國(guó)企進(jìn)行必要管理,尤其是在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊國(guó)企制定重大經(jīng)濟(jì)決策的過程中,必須給予一定干預(yù)指導(dǎo)。只有這樣才能夠維護(hù)我國(guó)的公有制制度,并且促進(jìn)體制改革的正常運(yùn)行與發(fā)展。可以說宏觀經(jīng)濟(jì)管理是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵,更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新階段的必然要求,這與我國(guó)的國(guó)家體制和發(fā)展現(xiàn)況緊密相關(guān),更是國(guó)家長(zhǎng)治久安和維護(hù)國(guó)計(jì)民生的大事。我國(guó)各級(jí)政府一定要不斷強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)管理,確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不動(dòng)搖,并加快我國(guó)的改革進(jìn)程,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
3創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理的策略
3.1創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)
宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,為了更好地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)步,國(guó)家各級(jí)政府就需要不斷創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理策略,根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)實(shí)需要以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求制定針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)管理策略,進(jìn)一步提高管理效果。創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的重要策略之一,在宏觀調(diào)控中不可忽視。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的主要內(nèi)容是國(guó)家各級(jí)政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中所要達(dá)成的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的預(yù)期目標(biāo),這一目標(biāo)也成為評(píng)價(jià)宏觀調(diào)控工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)可以從以下幾個(gè)方面入手:第一,宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)必須具備有效選擇性特征。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的過程中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r處在不斷變化當(dāng)中,伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的差異和變化,宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)也需要具備不同的側(cè)重點(diǎn)和差異性的特征,必須是可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行合理選擇的目標(biāo)。例如,經(jīng)濟(jì)過熱環(huán)境下,應(yīng)該將控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要目標(biāo),最大化地降低經(jīng)濟(jì)過熱對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成的不良影響;經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期應(yīng)該將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo),來確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)進(jìn)步;我國(guó)在加入WTO之后,我國(guó)需要將維持經(jīng)濟(jì)總量平衡作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo),并且進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二,宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該在居民消費(fèi)方面加大創(chuàng)新力度,并對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整和創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下,居民消費(fèi)行為日趨成熟,社會(huì)消費(fèi)走向穩(wěn)定發(fā)展之路,此時(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)需要對(duì)投資增長(zhǎng)速度進(jìn)行控制,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。第三,就國(guó)家進(jìn)出口而言,宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)必須將側(cè)重點(diǎn)放在合理控制進(jìn)出口比例以及優(yōu)化進(jìn)出口環(huán)境方面。
3.2創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理方法
為了更好地發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,必須采用科學(xué)有效的宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段,這就需要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段的創(chuàng)新,也就是全面優(yōu)化能夠促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法,具體而言,主要包括經(jīng)濟(jì)、法律、行政以及傳媒手段等。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段的創(chuàng)新和優(yōu)化,能夠最大化地提高經(jīng)濟(jì)管理效能,國(guó)家各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)采用以下幾種創(chuàng)新型的宏觀經(jīng)濟(jì)管理方法:第一,強(qiáng)化法律手段對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同樣也是法制經(jīng)濟(jì),再加上我國(guó)正在全面推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè),要維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,就必須利用法律手段確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的穩(wěn)定和運(yùn)行方式的合理運(yùn)用,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面制定明確的法律法規(guī)規(guī)范管理行為,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律保障。第二,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。宏觀調(diào)控重點(diǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行管控,那么就需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展要求、經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)等實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理手段,并與行政手段實(shí)現(xiàn)緊密配合,進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)管理的作用。第三,推進(jìn)電子化政府建設(shè),提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化水平。經(jīng)濟(jì)全球化步伐正在逐步加快,這就需要對(duì)電子商務(wù)引起高度重視,根據(jù)時(shí)展潮流推進(jìn)電子政府機(jī)構(gòu)體系建設(shè),并在網(wǎng)絡(luò)政府工程建設(shè)上加強(qiáng)投入,提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理成效。
3.3創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體
宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體創(chuàng)新對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)管理效能的提高具有重要意義,其主要包括依法成立并且承擔(dān)著宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的政府組織機(jī)構(gòu),而在對(duì)管理主體進(jìn)行創(chuàng)新后能夠最大化地發(fā)揮其宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能,維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。第一,組織創(chuàng)新。組織創(chuàng)新即改革和完善國(guó)家政府機(jī)構(gòu),對(duì)政府機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行創(chuàng)新改革,進(jìn)一步協(xié)調(diào)政府機(jī)構(gòu),全面優(yōu)化政府規(guī)模,并在政府機(jī)構(gòu)辦事效率提升方面加大力度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,國(guó)家各級(jí)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要職能是對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行全面監(jiān)管,維護(hù)好市場(chǎng)運(yùn)行程序,從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好環(huán)境。同時(shí),承擔(dān)宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的政府機(jī)構(gòu)必須在人員創(chuàng)新方面提起高度重視,積極配合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)展要求進(jìn)行人員選拔,提高管理工作人員的素質(zhì)和能力,使其能夠在宏觀經(jīng)濟(jì)管理過程中發(fā)揮出更大作用。第二,嚴(yán)格遵循政企分開原則,促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,建立一個(gè)完善的公共決策體系,有效提升公共政策的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)從微觀干預(yù)到宏觀調(diào)控的巨大轉(zhuǎn)變,由直接性的管理變成間接性調(diào)控。第三,嚴(yán)格遵循權(quán)責(zé)一致的原則,進(jìn)一步調(diào)控與約束政府各個(gè)職能部門的權(quán)限,積極協(xié)調(diào)各個(gè)職能部門,使其能夠分工合作,各自承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé),避免職能交叉情況的出現(xiàn),進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),提高宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控水平。
4結(jié)論
宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的大環(huán)境當(dāng)中發(fā)揮著重要作用,通過宏觀調(diào)控能夠促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求,彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)控中存在的缺陷和不足,維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展。在明確宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用之后,還需要進(jìn)一步創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理策略,提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量和水平,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展提供更大的平臺(tái),在具體工作中可以重點(diǎn)就宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)、管理方法以及管理主體進(jìn)行創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn):
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過程中,不可避免地會(huì)遇到財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn),要想將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低,確保企業(yè)的安全、可持續(xù)發(fā)展,就需要就風(fēng)險(xiǎn)影響因素作深入而具體的研究。傳統(tǒng)研究主要關(guān)注的是企業(yè)的財(cái)務(wù)信息,隨著研究的不斷深入,宏觀經(jīng)濟(jì)因素這一非財(cái)務(wù)變量成為企業(yè)和相關(guān)學(xué)者重點(diǎn)研究的對(duì)象。在充分的理論分析基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)證分析,才能進(jìn)一步明確宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響作用,為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作和安全經(jīng)營(yíng)提供重要保障。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)影響的理論分析
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)運(yùn)作均是在大的經(jīng)濟(jì)背景當(dāng)中,必然受到宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響。而其財(cái)務(wù)健康程度和財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)是否受到宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響,就需要首先通過理論層面的假設(shè)論證和分析。
對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言,如宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化,則居民收入下降,購(gòu)買力降低,企業(yè)的業(yè)績(jī)也就相應(yīng)下滑,且銀行放貸難度加大,企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)的概率也就越大。由此可假設(shè)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境與企業(yè)財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)為負(fù)相關(guān)的關(guān)系。具體來看,以宏觀經(jīng)濟(jì)因素中貸款利率和實(shí)際GDP增長(zhǎng)率兩個(gè)主要因素進(jìn)行針對(duì)性分析。
首先,就貸款利率來看,如貸款利率越高,企業(yè)在相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)基礎(chǔ)和條件下,其借貸成本也就同步上升,債務(wù)負(fù)擔(dān)也就更加厚重。在出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不善情況時(shí),無法進(jìn)行及時(shí)的資金償還,財(cái)務(wù)困境也就同步來臨。基于此推斷,可假設(shè)出貸款利率和企業(yè)財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)之間存在關(guān)聯(lián)性,且應(yīng)為正相關(guān);其次,如GDP增長(zhǎng)越快,則市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮,人們的購(gòu)買力上升,企業(yè)的生產(chǎn)和銷售均保持較高水平,收益較大,資金的流動(dòng)性也就更強(qiáng),財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率越低。由此可假設(shè),GDP增長(zhǎng)率與企業(yè)財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)呈負(fù)相關(guān)。基于此理論分析和研究可得出,實(shí)際GDP增長(zhǎng)率和貸款利率兩個(gè)主要的宏觀經(jīng)濟(jì)因素均對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生巨大影響。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)影響的實(shí)證分析
為確保相關(guān)研究的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,應(yīng)在完成理論研究的基礎(chǔ)上,通過實(shí)證分析,綜合判斷宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)的影響。
選取我國(guó)非ST制造業(yè)上市公司作為實(shí)證研究樣本,將該公司前一年的年報(bào)數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)分析對(duì)象,并選取該公司的財(cái)務(wù)變量和非財(cái)務(wù)變量作為預(yù)警指標(biāo)。財(cái)務(wù)變量包括盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力和現(xiàn)金流量、成長(zhǎng)能力等方面的財(cái)務(wù)比率,非財(cái)務(wù)變量則為消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)、GDP增長(zhǎng)率和M1年度增長(zhǎng)率、加權(quán)平均一年其貸款利率。綜合面板數(shù)據(jù),以面板Logit模型作為分析和計(jì)算模型。經(jīng)過模型估計(jì)結(jié)算,最終得出了非財(cái)務(wù)變量中的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率和一年期貸款利率。
就非財(cái)務(wù)變量中實(shí)際GDP增長(zhǎng)率和一年期貸款利率而言,二者是宏觀經(jīng)濟(jì)因素中的兩個(gè)重要因素。一年期貸款利率在研究中的參數(shù)估計(jì)值為正,置信水平為5%時(shí)十分明顯,由此得出一年期貸款利率和企業(yè)財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)存在相關(guān)性,且相互關(guān)系為正相關(guān)。在研究當(dāng)中,實(shí)際GDP增長(zhǎng)率參數(shù)估計(jì)值結(jié)果顯示為負(fù),同時(shí)其置信水平在1%時(shí)十分明顯,則其與企業(yè)財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)為負(fù)相關(guān)的關(guān)系。綜合可知,宏觀經(jīng)濟(jì)因素中貸款利率和實(shí)際GDP增長(zhǎng)率對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)有著顯著的影響。
綜合理論分析和實(shí)證分析的結(jié)果,可總結(jié)出,宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)的影響顯著,且貸款利率和實(shí)際GDP增長(zhǎng)率與企業(yè)財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)分別呈正相關(guān)和負(fù)相關(guān)。
三、企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有效策略
(一)時(shí)刻關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境
關(guān)注貸款利率變化情況,當(dāng)利率提高,則相關(guān)貸款業(yè)務(wù)應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)延緩,從其它途徑實(shí)現(xiàn)資金的籌措。關(guān)注GDP增長(zhǎng)率,如增長(zhǎng)率較高,則在應(yīng)在分析市場(chǎng)狀況的基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售。同時(shí),將宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為財(cái)務(wù)管理的重要參考指標(biāo)。
(二)建立財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警機(jī)制
基于以上研究,為確保經(jīng)營(yíng)的安全性,防范財(cái)務(wù)困境帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn),就需要在注重自身財(cái)務(wù)狀況的有效管理的同時(shí),時(shí)刻關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。最為關(guān)鍵的一點(diǎn),即建立起企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警機(jī)制。基于市場(chǎng)調(diào)研和企業(yè)財(cái)務(wù)管理分析結(jié)果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)狀況,并針對(duì)危機(jī)因素制定及時(shí)的處理措施,盡可能避免財(cái)務(wù)困境。
(三)重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵性指標(biāo)
重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的關(guān)鍵性指標(biāo),使得企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作上能夠把握重點(diǎn),最大限度地避免關(guān)鍵指標(biāo)造成的財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)。如企業(yè)的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率和成本費(fèi)用利潤(rùn)率等。在此基礎(chǔ)上,做好企業(yè)信用管理和資金回收利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效率的提高。
四、結(jié)束語(yǔ)
在綜合理論分析和實(shí)證分析之后,可知宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)有著巨大影響,且主要體現(xiàn)在貸款利率和GDP增長(zhǎng)率上。為了避免企業(yè)陷入嚴(yán)重的財(cái)務(wù)困境,除做好自身的財(cái)務(wù)管理工作外,還應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化情況,建立財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警機(jī)制,抓住關(guān)鍵性指標(biāo),才能將宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低,使企業(yè)走上安全、健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn):
[1]盧永艷.宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)影響的實(shí)證分析[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究,2013,05:53-58
傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是國(guó)民生活中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)跡象,采取的分析方法一般是總量分析。在研究經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系的問題上,總量分析具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)代宏觀學(xué)發(fā)展今天這個(gè)規(guī)模已經(jīng)有了70多年的時(shí)間,在經(jīng)過各個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)派系之間互相的滲透和影響之后形成了現(xiàn)代完整的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系,并且對(duì)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展起到了十分重要的作用。
一、傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的不足之處
傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)因其存在著較大缺陷因此在實(shí)踐效果上一直不理想,在傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中最明顯的缺點(diǎn)有兩個(gè):一個(gè)是傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)定,沒有中觀層面以及微觀層面的理論作為基礎(chǔ),因此在分析宏觀調(diào)控的問題時(shí)只能分析淺層次問題,對(duì)造成問題的原因無法進(jìn)行深刻的剖析。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家試圖只選取幾個(gè)微觀個(gè)體作為整個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)代表,這是極不負(fù)責(zé)任的。微觀世界千差萬別、千奇百怪,絕不僅僅是幾個(gè)微觀個(gè)體可以代表的。因此,微觀世界的基礎(chǔ)并沒有被徹底地表現(xiàn)出來。除此之外,傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還存著第二個(gè)缺陷就是它的分析方法依舊是總量分析方法。總量分析方法的分析視角較為局限,過于關(guān)注一些總量指標(biāo)的同時(shí)過于簡(jiǎn)單。脫離了微觀基礎(chǔ)的總量分析不可避免地出現(xiàn)研究面窄的問題。而在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的數(shù)學(xué)化光環(huán)下,總量分析法顯得十分科學(xué)、嚴(yán)密,然而獲得的研究效果卻每況愈下。不可忽視的是,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該是微觀化與現(xiàn)實(shí)化而不是靠數(shù)字的虛擬與空泛來堆積出虛偽的泡沫。
二、創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法的提出
在對(duì)傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)調(diào)控的缺點(diǎn)進(jìn)行分析之后,我們根據(jù)新的宏觀經(jīng)濟(jì)理論提出了新的分析方法。首先,在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析之前我們要確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌道,確定四大產(chǎn)業(yè)之間的地位關(guān)系。其次,對(duì)能夠引起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行確認(rèn)、分析。再次,既然明確了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開始偏離軌道這個(gè)事實(shí)之后就是找到偏離軌道的原因。最后也是最重要的一步是對(duì)癥下藥,提出解決問題的有效辦法。這種新方法論的提出,在新宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系中具有非常重要的地位。建立在這一方法論基礎(chǔ)上的總量分析方法與傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的總量調(diào)控思路也是截然不同的。在應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴以及經(jīng)濟(jì)衰退上,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀調(diào)控一般采取的是擴(kuò)張性的財(cái)政政策。也就是在解決經(jīng)濟(jì)衰退的問題時(shí)需要先找到經(jīng)濟(jì)衰退的源頭企業(yè)才能查明原因并且加以解決。
三、創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的方向探索
因此目前對(duì)總量調(diào)控以及局部調(diào)控的選擇在傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒有明確的說明,我們只能從表面上來觀察國(guó)民經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),在這個(gè)方面有著統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)也就是認(rèn)為總需求是帶來經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)的原因之一。但是從另一個(gè)層面來說,這種觀點(diǎn)在系統(tǒng)角度是不成立的。整個(gè)系統(tǒng)的紊亂往往源于子系統(tǒng)的紊亂,同時(shí)子系統(tǒng)的紊亂也造成了整個(gè)系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)。然而令人遺憾的是,傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)調(diào)控并沒有注意到這個(gè)原因反而去尋找子系統(tǒng)以及分系統(tǒng)的原因。在解決問題的時(shí)候不能只解決表面問題,釜底抽薪才是解決方案。在根治經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴時(shí)必須要依靠?jī)蓚€(gè)政策工具,一個(gè)是財(cái)政偵測(cè),這個(gè)政策用來控制政府的投資。還有一個(gè)是貨幣政策,用來控制貨幣的流通量,從而控制通貨膨脹的速度,刺激人們的消費(fèi)。擴(kuò)大貨幣的流通量雖然能在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大國(guó)民的需求,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),但是隨著貨幣數(shù)量的增多,總的貨幣流通量會(huì)超過商品的總價(jià)值,最終會(huì)引發(fā)通貨膨脹。當(dāng)然,即使貨幣政策會(huì)引發(fā)通貨膨脹,我們也不能放棄這個(gè)方案。對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退不能聽天由命,進(jìn)行消極的態(tài)度。違背客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)是不對(duì)的,正確的做法是從從良調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)榫植空{(diào)控。在調(diào)控過程中可以根據(jù)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的主導(dǎo)消費(fèi)需求不同采取相應(yīng)的政策,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)目前處于重工業(yè)階段,在消費(fèi)類型上主導(dǎo)以住房為主的消費(fèi)品需求。換個(gè)角度說,無論是古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué),他們都停留以及漂浮在宏觀層面,離開宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的中觀以及微觀基礎(chǔ),這兩個(gè)理論就像是無根的浮萍,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的變化而變化。人類在對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)層面一般都是從膚淺的表面深入到深層次的探索研究,由表面的情況專業(yè)到實(shí)質(zhì)的請(qǐng)款,由幼稚的開頭到成熟的本質(zhì)。一步一步走向完美、完善。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展層面,與中觀層面以及微觀層面的結(jié)合必不可少,被并稱為宏觀階段、中觀階段以及微觀階段三個(gè)發(fā)展階段。從宏觀層面上來看,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控被分為前后兩個(gè)時(shí)期,前期是古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期,而后期則過度到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期。因此在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)調(diào)控時(shí),不能僅僅局限于宏觀層面,這回使得宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控陷入困境之中。只有中觀發(fā)展才能給宏觀發(fā)展帶來出路。本文也在以上幾個(gè)方面進(jìn)行了探討與嘗試,希望能夠起到指引作用。而我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控想要達(dá)到第三個(gè)階段,就必須督促我們的政府付出更大的努力,做大量浩繁的工作真正成為一門科學(xué),并同時(shí)建立起堅(jiān)實(shí)、系統(tǒng)的微觀基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體中站穩(wěn)腳步。
作者:宮松楊 單位:西安翻譯學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
中圖分類號(hào):G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)38-0127-03
《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是財(cái)經(jīng)類相關(guān)專業(yè)本科生的基礎(chǔ)性課程,《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》則是經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)本科生和研究生的一門專業(yè)核心課程。它是專科生、本科生《初級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)》和研究生《高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》之間的一門過渡性課程。《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》在教學(xué)中處于承上啟下的地位,國(guó)外一般是致力于攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位的高年級(jí)本科生必修課程;國(guó)內(nèi)則對(duì)《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》安排各不相同,在師資力量較強(qiáng)的高校,如“211”和“985”高校一般在大學(xué)二年級(jí)或者三年級(jí)開設(shè)這門課程,選用的教材多為國(guó)外原版英文教材;師資力量一般,但擁有碩士點(diǎn)的學(xué)校通常在研究生一年級(jí)階段開設(shè)這一課程,選用的教材多為中文版的國(guó)外教材;師資力量薄弱的學(xué)校大多沒有在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)開設(shè)《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》這一課程。從一般意義上來講,《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是一門培養(yǎng)本科生的經(jīng)濟(jì)學(xué)直覺和提升科研興趣的基礎(chǔ)性課程,也是一門讓學(xué)生更為深刻的認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論和解讀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐性課程,還是一門提升經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)知能力和為進(jìn)一步學(xué)習(xí)高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的先導(dǎo)課程。《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》與《初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》相比較而言,在教學(xué)中更注重知識(shí)體現(xiàn)論證的嚴(yán)密性和實(shí)證性,更注重宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)的適用性;與《高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》相比,《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》更具體,與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)連接的更緊密。筆者所在的學(xué)校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)為國(guó)家第二類特色專業(yè),《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是本科生專業(yè)核心課程之一,本校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)大學(xué)二年級(jí)第二學(xué)期開設(shè)《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》。盡管在教授《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》之前,經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)過初級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,包括微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),但是考慮到學(xué)校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)屬于文科和理科兼招專業(yè),而且生源較廣,不同的背景的學(xué)生對(duì)《初級(jí)宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的體會(huì)不盡相同,因此中級(jí)宏觀成為了本專業(yè)學(xué)生進(jìn)一步深入了解經(jīng)濟(jì)學(xué)、培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生經(jīng)濟(jì)學(xué)直覺的核心課程。在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí),基于《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),將《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》定位為培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)本科生經(jīng)濟(jì)學(xué)直覺和科研興趣的基礎(chǔ)性課程、后續(xù)高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的先導(dǎo)課程、為研究生階段學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件的補(bǔ)習(xí)課程以及認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論的實(shí)踐性課程。筆者就《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)經(jīng)歷對(duì)最近幾年來的教學(xué)實(shí)踐做一個(gè)總結(jié),談?wù)劇吨屑?jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》在教學(xué)當(dāng)中定位的體會(huì),希望能為隨后本校將要進(jìn)行的本科階段《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)改革進(jìn)行有益的探索。
一、《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是《初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》和《高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的過渡性課程
《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是《初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》和《高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的過渡性課程。《初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)使用的教材基本都是國(guó)內(nèi)著名專家和學(xué)者們編撰的經(jīng)典教材。這些教材所涉及的內(nèi)容、確立的理論體系、章節(jié)構(gòu)成基本一致,因此教材特點(diǎn)也相似。一般認(rèn)為《初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的傳授、解讀經(jīng)濟(jì)學(xué)章節(jié)之間的關(guān)系,厘清經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)、強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的融會(huì)貫通。在這一教學(xué)目標(biāo)的要求下,加之教材所具有的嚴(yán)謹(jǐn)性特點(diǎn)的約束之下,《初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)格且豐富、教學(xué)手段單一、有較強(qiáng)的數(shù)學(xué)化傾向。《高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》一般直接選用國(guó)外原版英文教材,目前國(guó)內(nèi)只有極少數(shù)“985”高校針對(duì)本科生開設(shè)《高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》,多數(shù)學(xué)校的這一課程是在研究生階段或者博士階段開設(shè),選用教材各不相同,但多為英文原版教材。《高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》除了有系統(tǒng)性、連續(xù)性強(qiáng)的理論外,還有若干的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)專題問題的研究。因此,《高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》與《初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》所涉及的理論研究方法、理論構(gòu)建方式以及理論體系完全不同。《高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究方法的先進(jìn)性,注重學(xué)科前沿性問題的探討,授課內(nèi)容多以專題的形式展開,知識(shí)體系的完整性存在一定的缺陷,在授課方式上相比《初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》而言也是多樣的,較多的采用presentation和seminar形式。《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》則正好處于兩者之間,中級(jí)課程的目的在于讓學(xué)生較為全面、深刻地理解宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,從而實(shí)現(xiàn)從具有“基礎(chǔ)理論”到掌握“系統(tǒng)理論”的飛躍。如果說《初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是讓學(xué)生運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來認(rèn)知宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,那么《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》就是讓學(xué)生獲取一種解讀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力。通過《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的學(xué)習(xí),使得學(xué)生能夠在觀察社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)總結(jié)歸納出一定的規(guī)律,并結(jié)合相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行深入的分析,得到該現(xiàn)象的合理解釋。相對(duì)于《高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》而言,《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》所建立起來的理論體系邏輯更加嚴(yán)密,所涉及的內(nèi)容更加豐富,能夠彌補(bǔ)其理論完整性的不足;《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》所研究的問題,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系更加緊密、更具有普遍性和一般性,其現(xiàn)實(shí)意義更明顯,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用更加直接明顯;《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》研究問題所使用的方法和工具相對(duì)《高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》而言比較簡(jiǎn)單,更容易讓人理解和接受,不至于經(jīng)濟(jì)學(xué)過分的“貴族化”。如果說《高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》對(duì)多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)本科生來說是可望不可即的奢侈,那么《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》就是低調(diào)的奢華。
二、《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是解讀其他經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的基礎(chǔ)性課程
《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是解讀其他經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的基礎(chǔ)性課程。經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論功底和分析工具的運(yùn)用,這也是進(jìn)行科學(xué)研究的基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)學(xué)所涉及的內(nèi)容廣泛,所采用的研究方法多樣,譬如《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》等課程所涉及的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和知識(shí)充滿著復(fù)雜的數(shù)學(xué)推導(dǎo),缺乏現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)背景的融入和經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵的解讀;制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等所研究的問題專業(yè)而深入,既可能有復(fù)雜的數(shù)理模型,又可能有論證嚴(yán)密且極其抽象的理論描述,也可能有復(fù)雜實(shí)證分析,還可能有充滿爭(zhēng)議的案例。學(xué)生若沒有學(xué)習(xí)《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》,若不能夠在一定程度上提高自身經(jīng)濟(jì)學(xué)修養(yǎng),一般理解起來就相對(duì)困難,不能夠了解數(shù)學(xué)背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義,或?qū)?jīng)濟(jì)學(xué)的真實(shí)世界背景了解不深,同時(shí)也容易被數(shù)學(xué)公式和符號(hào)所迷惑,從而影響學(xué)生的其他課程學(xué)習(xí)效果,同時(shí)還會(huì)降低科研興趣和科研能力,也可能使得少數(shù)學(xué)生對(duì)自己過度自信,在解讀問題時(shí)容易出現(xiàn)理解的偏差,從而產(chǎn)生知識(shí)應(yīng)用上的偏誤。
三、《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生科學(xué)研究的基礎(chǔ)課程
《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是筆者所在學(xué)校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生科學(xué)研究的基礎(chǔ)課程。作為國(guó)家二類特色專業(yè),科研是本院經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生的一大特色。本院對(duì)本科生發(fā)表學(xué)術(shù)論文和申報(bào)科研課題給予獎(jiǎng)勵(lì),并專門針對(duì)本科生制定了科研計(jì)劃和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。筆者認(rèn)為科學(xué)研究必須由興趣使然才能持久、才能出成果,科研興趣是學(xué)生從事科研的基礎(chǔ)和動(dòng)力。《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)與學(xué)生的科研興趣有緊密的聯(lián)系。首先,在涵蓋的內(nèi)容上,《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》比初級(jí)和高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)更為廣泛,《初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》更注重宏觀經(jīng)濟(jì)理論的一般性,缺乏深度和廣度,而《高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》更密切的關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這一學(xué)科的前沿性問題,雖有深度,但太難問題也比較專一。其次,從《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》提供的理論供給來看,要遠(yuǎn)多于《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》。再次《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象結(jié)合更為密切,留給學(xué)生解答和提供思考的空間要大于初級(jí)課程。經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門應(yīng)用學(xué)科,重在解釋現(xiàn)實(shí)世界。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主弗里德曼曾經(jīng)說過,誰(shuí)能夠解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,誰(shuí)就能夠獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó),不同于西方一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,也不同于世界上絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)有著自己特殊的國(guó)情和歷史,中國(guó)現(xiàn)階段需要迫切解釋的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和需要解決的現(xiàn)實(shí)問題,并不需要運(yùn)用到高深的《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材所提及的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的熱點(diǎn)和前沿問題,但是又并非初級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí)輕易能夠解釋清楚的。若忽視《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué),往往會(huì)導(dǎo)致學(xué)生無法將已經(jīng)學(xué)習(xí)到的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)應(yīng)用到分析和研究實(shí)踐之中,這樣的脫節(jié)當(dāng)然會(huì)影響學(xué)生的科研興趣和科研能力的培養(yǎng)。
四、《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論的實(shí)踐性課程
《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論的實(shí)踐性課程。目前,經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)招生過程中絕大多數(shù)學(xué)校更愿意招理科生。因此,經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)本科生多數(shù)為理科生,這一類學(xué)生在學(xué)習(xí)《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》時(shí)相比《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》要難度更大一些,因?yàn)槲⒂^經(jīng)濟(jì)學(xué)更具有邏輯性和系統(tǒng)性,基本理論都是從行為主體的理性出發(fā),運(yùn)用最優(yōu)化的方法推導(dǎo)出各個(gè)微觀主體的行為選擇,這一思路與理科生的思維方式比較接近。《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》則不然,在其對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行分析和解釋的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們往往無法達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)知,意見分歧大,爭(zhēng)論激烈。也就形成了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的眾多流派,這些學(xué)說基本都無法做到同時(shí)具備邏輯一致性、與事實(shí)保持一致和成功預(yù)測(cè)的要求。這就容易使得學(xué)生對(duì)《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》產(chǎn)生困惑,因此,《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的開設(shè),就能夠比《初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》更為深入地學(xué)習(xí)現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的各個(gè)流派,更細(xì)致地了解各個(gè)流派產(chǎn)生和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)背景,更清楚地了理解宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的演進(jìn)和發(fā)展。在學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)各個(gè)流派的過程中,學(xué)生將接觸到不同的分析方法,如歸納、演繹、經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)和歷史的分析等,因此從一定程度上來說,這一學(xué)習(xí)過程也是學(xué)生們對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論的進(jìn)一步學(xué)習(xí)、適應(yīng)和掌握的過程。
五、《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是為研究生階段學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件的補(bǔ)習(xí)課程
《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》還是為研究生階段學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件的補(bǔ)習(xí)課程。隨著大學(xué)本科教育的普及,本科層次的學(xué)習(xí)已經(jīng)不能滿足學(xué)生的需要,也不能完全滿足企業(yè)的需求,研究生教育就成為了很多學(xué)生的必然選擇。筆者所在的學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)特色專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情高,學(xué)習(xí)積極主動(dòng)也卓有成效,按照特色專業(yè)建設(shè)的要求,經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)本科生考研錄取率要達(dá)到一定的要求。要保證這一研究生錄取率,專業(yè)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí),如《初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》必不可少。當(dāng)然,《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的開設(shè)和學(xué)習(xí)主要是能夠讓學(xué)生更好地理解宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的理解和認(rèn)識(shí)。然而值得注意的是,一些重點(diǎn)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生入學(xué)考試所指定的教材直接為中級(jí)教材,還有一些大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生入學(xué)考試試題難度很大,而且與現(xiàn)實(shí)關(guān)系緊密,如果不系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》,難以在專業(yè)課程上取得優(yōu)秀的成績(jī)。
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中圖分類號(hào):F123.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)11-000-01
我國(guó)的宏觀調(diào)控以提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展為目的,需要運(yùn)用準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、可靠的經(jīng)濟(jì)信息來提供有效的資源。經(jīng)濟(jì)信息是宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的重要組成部分,能夠有效的加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理,在社會(huì)主義市場(chǎng)環(huán)境下將政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)行充分的發(fā)揮,最終有效的提高我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的水平。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)信息的概念
1.宏觀經(jīng)濟(jì)管理。所謂宏觀經(jīng)濟(jì)管理,指的是為了達(dá)到預(yù)期發(fā)展目標(biāo),運(yùn)用人為的方式立足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,對(duì)整體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整、控制和管理,給發(fā)展微觀經(jīng)濟(jì)奠定良好的基礎(chǔ),最終有效的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)以及國(guó)際收支平衡四個(gè)方面。
2.經(jīng)濟(jì)信息。經(jīng)濟(jì)信息是一種對(duì)所有與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的消息、資料、情報(bào)以及指令等方面的總稱,主要包括計(jì)劃信息、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)信息、控制信息以及統(tǒng)計(jì)信息等內(nèi)容。宏觀經(jīng)濟(jì)管理包含很多經(jīng)濟(jì)信息,管理人員通過對(duì)信息進(jìn)行接受、傳遞和處理,進(jìn)而對(duì)各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行反映,最終對(duì)生產(chǎn)管理進(jìn)行調(diào)控,加強(qiáng)各個(gè)管理環(huán)節(jié)的聯(lián)系。
二、經(jīng)濟(jì)信息的作用和功能分析
1.經(jīng)濟(jì)信息的作用
(1)促進(jìn)決策的科學(xué)化。經(jīng)濟(jì)信息能夠?qū)^去、現(xiàn)在和未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分析,給經(jīng)濟(jì)決策的制定提供科學(xué)、合理的方案。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行搜集、加工和整理,制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)方案,在進(jìn)行詳細(xì)的分析和判斷后,選擇出最佳的方案進(jìn)行決策,并進(jìn)行實(shí)踐。科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)信息能夠使決策者了解所有經(jīng)濟(jì)情況,并有預(yù)見性、科學(xué)性的對(duì)經(jīng)濟(jì)和管理政策進(jìn)行制定。
(2)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)信息是對(duì)各個(gè)部門和環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通的重要紐帶,對(duì)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理具有指導(dǎo)性意義。
(3)推動(dòng)社會(huì)迅速發(fā)展。從歷史角度進(jìn)行分析,往往工業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展均與信息資源的開發(fā)和利用有十分密切的關(guān)系。對(duì)信息資源進(jìn)行開發(fā),和其他有限物資相比,具有投資少和見效快的特點(diǎn),進(jìn)而有利于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
2.經(jīng)濟(jì)信息的功能
(1)開發(fā)功能。開發(fā)功能主要指的是技術(shù)開發(fā),運(yùn)用技術(shù)情報(bào),技術(shù)與經(jīng)濟(jì)具有不可分割的特點(diǎn),因此,為了提高經(jīng)濟(jì)效益,需要運(yùn)用科學(xué)合理的技術(shù)。
(2)預(yù)測(cè)功能。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來進(jìn)行預(yù)測(cè),能夠使企業(yè)很好的適應(yīng)未來的環(huán)境,進(jìn)而促進(jìn)自身的又好又快發(fā)展。
(3)增值功能。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)信息,能夠有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率。
(4)選擇功能。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),因此,首先需要確定正確的目標(biāo),然后運(yùn)用經(jīng)濟(jì)信息能夠確定各個(gè)方案,進(jìn)而選擇科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)信息。
(5)控制功能。在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)或者營(yíng)銷活動(dòng)中,雖然制定了計(jì)劃目標(biāo),但是在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中,會(huì)不同程度的受到企業(yè)內(nèi)部因素或者外部因素的影響,使計(jì)劃目標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)變,因此,通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)信息,對(duì)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,使其能夠滿足企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
三、基于宏觀經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用分析
1.健全完善經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。為了有效的做好經(jīng)濟(jì)信息工作,需要通過建設(shè)一套科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并且對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行計(jì)劃性、目的性、重點(diǎn)性、針對(duì)性的收集,避免出現(xiàn)盲目性,導(dǎo)致主次關(guān)系不明確。因此,所構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),不僅要對(duì)經(jīng)濟(jì)信息收集的完整性和系統(tǒng)性進(jìn)行考慮,而且還要對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的兼顧性進(jìn)行考慮,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息的最優(yōu)化,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供具有價(jià)值意義的信息。
2.以經(jīng)濟(jì)信息創(chuàng)造為導(dǎo)向。由于我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理的最終效益目標(biāo)是為了將我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行反映,因此,其整體發(fā)展必定會(huì)和局部發(fā)展出現(xiàn)沖突。雖然整體是由局部構(gòu)成的,但是在經(jīng)濟(jì)管理方面,局部的提升不一定能夠促進(jìn)整體的提升,其不只是簡(jiǎn)單的線性加減問題,而且還是整合問題,其中存在的矛盾,需要運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策來使其達(dá)到平衡。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)信息不只給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,而且還給我國(guó)的政治發(fā)展產(chǎn)生影響。經(jīng)濟(jì)信息所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)行為會(huì)給我國(guó)社會(huì)的發(fā)展以及精神文明的建設(shè)帶來嚴(yán)重的影響。因此,以經(jīng)濟(jì)信息創(chuàng)造為導(dǎo)向,能夠有效的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)施。在實(shí)施我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)時(shí),在實(shí)施目標(biāo)之前,首先要進(jìn)行全面的計(jì)劃,做好部署工作,并對(duì)事成變化進(jìn)行關(guān)注,找到重點(diǎn);在實(shí)施過程中,將各個(gè)相關(guān)部門的積極性進(jìn)行充分的調(diào)動(dòng),并發(fā)揮其作用,明確分工,加強(qiáng)合作,化整為零,真正落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段、層次任務(wù)以及整體管理的互相協(xié)調(diào),真正做好組織實(shí)施工作,例如傳輸經(jīng)濟(jì)信息、制定經(jīng)濟(jì)政策以及協(xié)調(diào)工作等;在實(shí)施后,注重對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)施后的評(píng)價(jià)、反饋信息,做好收集工作。在目標(biāo)實(shí)施的整個(gè)過程中,要賦予承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的各個(gè)部門宏觀調(diào)控權(quán)力,明確其責(zé)任和義務(wù)。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,經(jīng)濟(jì)信息對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平具有十分重要的作用,宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)管理的方法手段與依據(jù)主要根據(jù)經(jīng)濟(jì)信息確定。因此,在目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,將經(jīng)濟(jì)信息運(yùn)用在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中,對(duì)于保證經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展具有十分重要的作用。
什么是宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析?宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析是以宏觀經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ),為指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程及其整體情況所進(jìn)行的實(shí)證經(jīng)濟(jì)。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的產(chǎn)生
宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析產(chǎn)生的背景是我國(guó)特有的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,它是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制而誕生的專業(yè)性術(shù)語(yǔ)和知識(shí)體系。宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析在發(fā)展的過程當(dāng)中,逐漸將統(tǒng)計(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)融合到一起。但是,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的出發(fā)點(diǎn)卻與兩個(gè)知識(shí)體系完全不同,其具體表現(xiàn)出來的是計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科存在和作用。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段,單純使用統(tǒng)計(jì)學(xué)就可以衡量我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平,但是當(dāng)我國(guó)開始經(jīng)濟(jì)體制改革之后,原有的統(tǒng)計(jì)學(xué)就不能準(zhǔn)確地衡量出我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平,但是原有的統(tǒng)計(jì)方式也并沒有完全被取代,而是調(diào)整為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法。所以說,經(jīng)濟(jì)體制改革催生了宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析,同時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的特點(diǎn)
1.實(shí)證性
宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析是建立在現(xiàn)實(shí)客觀的基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)分析方法,具體有三個(gè)方面的表現(xiàn)特征:一是從現(xiàn)實(shí)出發(fā),分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律;二是以具體的時(shí)間和空間為約束,也就是說,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析所使用的統(tǒng)計(jì)變量是有時(shí)間下標(biāo)和空間范圍的;三是依據(jù)事物本身的發(fā)展規(guī)律與統(tǒng)計(jì)分析方法相結(jié)合進(jìn)行的分析。
2.綜合性
宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的綜合性特征表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是總量綜合,是指宏觀經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度的綜合;二是數(shù)據(jù)綜合,是指總括性數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)和關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)的綜合;三是方法綜合,是指統(tǒng)計(jì)方法、邏輯方法和辯證方法的綜合;四是學(xué)科綜合,是指經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的綜合。
3.假定性
從現(xiàn)實(shí)出發(fā)進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析,不能排除微規(guī)因素的影響,但是為了更好地分析宏觀經(jīng)濟(jì),一般把微規(guī)因素作為條件假定不變,這是宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的一個(gè)特點(diǎn)。
三、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的發(fā)展問題
雖然宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的產(chǎn)生和發(fā)展為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析做出了巨大的貢獻(xiàn),但是在發(fā)展和實(shí)踐當(dāng)中也遇到了一些問題。首先就是摸著石頭過河,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析是在我國(guó)特有的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下演變而來的,沒有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,可以說它的發(fā)展也是在摸著石頭過河,在不斷的探索前進(jìn)當(dāng)中難免會(huì)犯錯(cuò)誤。其次國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有整體性和層次性的特征,想要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行既整體又分層次的分析,是一個(gè)很困難的難題,這就需要不斷地發(fā)展和完善宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的發(fā)展方向
面對(duì)著宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析自身的缺陷以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的不斷變化,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析必須要不斷地發(fā)展和完善,才能繼續(xù)更好地為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
1.建立科學(xué)的信息數(shù)據(jù)搜集整理體系
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的大背景,所以只有建立科學(xué)的信息數(shù)據(jù)搜集整理體系才能運(yùn)用海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行更佳的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析,這對(duì)于進(jìn)行更全面的國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析來說是至關(guān)重要的。
如果想要充分地利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展時(shí)代下的大數(shù)據(jù),就必須從政府各部門的信息數(shù)據(jù)做起,必須大力發(fā)展政府公共數(shù)據(jù)共享平臺(tái),讓這一個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)作為宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的發(fā)展基石。一旦數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建完善,全國(guó)的信息可以共享,那么宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析就可以充分發(fā)揮其作用,更加準(zhǔn)確地衡量出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
2.以創(chuàng)新型國(guó)家為目標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析
2006年,我國(guó)提出了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)目標(biāo),這就說明創(chuàng)新能力的重要性,所以宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析也必須以創(chuàng)新能力為重要內(nèi)容。創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力,所以即便是宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析也必須不能一成不變。事實(shí)上,科技統(tǒng)計(jì)如何融入經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)并且讓創(chuàng)新分析能力建立在經(jīng)濟(jì)體系中成為核心要素,是分析研究發(fā)展上一個(gè)大的發(fā)展方向。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析和金融統(tǒng)計(jì)分析
我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的重要核心內(nèi)容。所以從發(fā)展的角度來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)分析將是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的重要內(nèi)容之一。
除此之外,金融統(tǒng)計(jì)分析也十分重要。因?yàn)榻鹑隗w系在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中有非常重要的地位。我國(guó)改革開放之后,金融改革和發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用,所以必須要進(jìn)行金融統(tǒng)計(jì)分析,保證宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的準(zhǔn)確性。
五、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)改革開放三十多年來經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,而這當(dāng)中宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析功不可沒。但是隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化,必須充分完善宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析,這樣才能讓宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析繼續(xù)為中國(guó)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
馬克思對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的考察,抽象化為社會(huì)總資本的再生產(chǎn)和流通問題,其核心就是社會(huì)總產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)。資本主義的社會(huì)總產(chǎn)品,在價(jià)值上,由不變資本(c)、可變資本(v) 和剩余價(jià)值(m) 三部分組成;在實(shí)物形態(tài)上,由生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料兩種不同經(jīng)濟(jì)用途的產(chǎn)品組成;與此相適應(yīng),社會(huì)生產(chǎn)也分為生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和消費(fèi)資料的生產(chǎn)。社會(huì)總產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn),是社會(huì)總資本再生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),是宏觀經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的根本和關(guān)鍵。只有當(dāng)社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值組成部分和物質(zhì)構(gòu)成在保持一定比例的條件下,社會(huì)總產(chǎn)品的各個(gè)部分才能在價(jià)值上得到補(bǔ)償,在實(shí)物上得到替換,整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)才能順利進(jìn)行,即整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行才能順暢,社會(huì)資源才能實(shí)現(xiàn)合理配置。馬克思在分析社會(huì)再生產(chǎn)時(shí),不僅研究了生產(chǎn)需求即投資需求,也強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)需求在社會(huì)再生產(chǎn)中的重要性。馬克思指出,在簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的前提下,每年生產(chǎn)的消費(fèi)資料的總價(jià)值,等于年價(jià)值產(chǎn)品,即等于社會(huì)勞動(dòng)在當(dāng)年生產(chǎn)的全部?jī)r(jià)值。其所以如此,因?yàn)樵诤?jiǎn)單再生產(chǎn)中,這全部?jī)r(jià)值將被消費(fèi)掉。在社會(huì)再生產(chǎn)即社會(huì)總需求中不能忽視消費(fèi)需求。總的來說,馬克思的社會(huì)再生產(chǎn)理論從總供給和總需求兩端研究了宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。馬克思的擴(kuò)大再生產(chǎn)理論是一種增長(zhǎng)理論,蘊(yùn)含結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思想。在擴(kuò)大的社會(huì)再生產(chǎn)中,馬克思明確指出積累的源泉來自于剩余價(jià)值,并且必須轉(zhuǎn)化為一定的可追加的不變資本和可追加的可變資本,才有可能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,從而在社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量的增加即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。馬克思還論證了,在相同的價(jià)值總量下,兩大部類中不變資本C、可變資本V和剩余價(jià)值M三者之間分別進(jìn)行不同的排列組合,可以由簡(jiǎn)單再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。換句話說,通過要素重新配置,進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,也能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。
二、凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論
1936年,凱恩斯的代表作《就業(yè)、利息和貨幣通論》出版,標(biāo)志著凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)立。在該書中,凱恩斯拋棄了供給自動(dòng)創(chuàng)造需求的薩伊定律,將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)行為視為一個(gè)整體,包括總收入、總利潤(rùn)、總產(chǎn)出、總投資和總儲(chǔ)蓄等,對(duì)其進(jìn)行了宏觀經(jīng)濟(jì)總量分析。在政策上,凱恩斯認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),政府就必須拋棄放任自流的傳統(tǒng)政策,采用積極的財(cái)政政策和貨幣政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。由于凱恩斯在經(jīng)濟(jì)理論、分析方法和經(jīng)濟(jì)政策三個(gè)方面對(duì)西方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了徹底的變革,因此,在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說史上被稱為凱恩斯革命。
凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論的最大特點(diǎn)是把分析宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的重心放在需求上,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重心在于需求管理。有效需求原理是凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。凱恩斯認(rèn)為,一國(guó)國(guó)民收入取決于有效需求,即商品的總供給和總需求達(dá)到均衡狀態(tài)時(shí)的總需求。有效需求在內(nèi)容上包括對(duì)消費(fèi)品的需求和對(duì)投資品的需求,在數(shù)量上取決于邊際消費(fèi)傾向規(guī)律、資本邊際效率規(guī)律和流動(dòng)性偏好規(guī)律三大基本心理規(guī)律。由于這三大規(guī)律的存在,有效需求不足,生產(chǎn)達(dá)不到充分就業(yè)的程度,失業(yè)必然出現(xiàn)。因此,只有通過增加消費(fèi)需求,擴(kuò)大投資需求,提高資本邊際效率,降低利息率,才能從根本上克服經(jīng)濟(jì)衰退,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
在投資和儲(chǔ)蓄的關(guān)系上,凱恩斯提出二者必然相等的觀點(diǎn)。在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中,凱恩斯創(chuàng)立了收入、儲(chǔ)蓄和投資的簡(jiǎn)單模型。他認(rèn)為收入=產(chǎn)出的價(jià)格=消費(fèi)+投資,而儲(chǔ)蓄=收入-消費(fèi)。因此,儲(chǔ)蓄=投資。這一模型的理論寓意在于為宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡提供了一種公式分析。但是,在現(xiàn)實(shí)中必須滿足以下條件才能實(shí)現(xiàn):(1) 國(guó)民收入必須全部轉(zhuǎn)化為投資支出和消費(fèi)支出;(2) 儲(chǔ)蓄能夠全部轉(zhuǎn)化為投資;(3) 無論是投資支出,還是消費(fèi)支出都能得到實(shí)物保證。顯然,這在現(xiàn)實(shí)中是難以做到的,凱恩斯的總量平衡模型存在不足。
三、馬克思與凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論比較馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論與凱恩斯的西方宏觀經(jīng)濟(jì)理論是根本不同的兩種理論。這主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)分析范式和邏輯起點(diǎn)的分野
馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論,以資本主義商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和流通中存在的社會(huì)關(guān)系為線索,以勞動(dòng)價(jià)值論、剩余價(jià)值理論及其統(tǒng)一利潤(rùn)率的古典一般均衡分析為理論基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn),建構(gòu)了具有微觀基礎(chǔ)的邏輯體系和較為完整的宏觀經(jīng)濟(jì)理論。馬克思創(chuàng)立的剩余價(jià)值理論科學(xué)地揭示了資本家與工人之間剝削與被剝削的對(duì)立關(guān)系,論證了資本積累與平均利潤(rùn)率下降的客觀關(guān)系,指出了資本主義宏觀經(jīng)濟(jì)失衡,即發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制平衡的客觀必然性。馬克思所揭示的這一規(guī)律,不僅適用于資本主義早期的商品經(jīng)濟(jì),也適用于較為發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論,以有效需求為理論基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn),建構(gòu)了政府干預(yù)的理論框架。但由于缺乏正確的價(jià)值分析和分配理論,始終沒有構(gòu)建好宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀基礎(chǔ),從而出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀與宏觀的區(qū)分、對(duì)立與割裂。這也成為國(guó)外反對(duì)和批判凱恩斯主義的強(qiáng)力武器。例如,上世紀(jì)70年代西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯脹現(xiàn)象,傳統(tǒng)凱恩斯主義難以給出合理解釋,也沒有提出有效治理方案。以貨幣主義、理性預(yù)期學(xué)派等為代表的新自由主義,趁機(jī)進(jìn)行了一場(chǎng)凱恩斯革命的逆轉(zhuǎn),凱恩斯主義由此進(jìn)入低谷。
(二)研究方法和內(nèi)容構(gòu)造的不同
在研究方法上,除了均衡分析之外,馬克思更多地強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)分析。馬克思關(guān)于社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的理論,本身就是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的一種描述。簡(jiǎn)單再生產(chǎn)只能維持總量不變的社會(huì)總產(chǎn)品生產(chǎn),擴(kuò)大再生產(chǎn)則可以增加社會(huì)總產(chǎn)品數(shù)量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他還指出,在簡(jiǎn)單再生產(chǎn)條件下,兩大部類通過對(duì)c、v和m的重新配置,進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,也可以進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。這就為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論增添了新的表現(xiàn)形式,即在要素投入不變的情況下,通過調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),也可以建立新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論,更多的強(qiáng)調(diào)橫截面的靜態(tài)分析和靜態(tài)比較分析,缺乏長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)分析。
在內(nèi)容構(gòu)造上,馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論更為系統(tǒng)完整。以宏觀平衡為例,馬克思的這一理論不僅包括價(jià)值平衡,也包括實(shí)物平衡;不僅包括總量平衡,也包括結(jié)構(gòu)平衡。凱恩斯在《通論》中關(guān)于儲(chǔ)蓄與投資相等的宏觀平衡理論,只是在價(jià)格形式上分析總量的平衡,而忽視了實(shí)物的平衡。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)過程中,總供給是否等于總需求,不僅取決于等號(hào)兩端用貨幣計(jì)算的價(jià)格總額是否相等,還取決于等號(hào)兩端的商品在實(shí)物形式上是否符合對(duì)方需要。如果在實(shí)物形式上不符合,單純的價(jià)值平衡也難以達(dá)到經(jīng)濟(jì)總量的平衡。凱恩斯的宏觀平衡理論也缺乏結(jié)構(gòu)平衡分析。如果投資結(jié)構(gòu)比例失調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)違背合理化發(fā)展,即使投資在總量上等于儲(chǔ)蓄,也難以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的真正平衡。
四、堅(jiān)持和發(fā)展馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)理論的現(xiàn)實(shí)意義
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的背景下,必須堅(jiān)持和發(fā)展馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)理論,從供給和需求兩端發(fā)力,實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。這對(duì)于當(dāng)前我國(guó)在擴(kuò)大消費(fèi)需求的同時(shí),加強(qiáng)供給側(cè)改革,抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),具有重大理論指導(dǎo)意義。
(一)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要注重消費(fèi)需求管理
馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論既研究了生產(chǎn)需求也研究了消費(fèi)需求,強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)需求在社會(huì)再生產(chǎn)中的重要性。從現(xiàn)實(shí)生活來看,消費(fèi)需求是社會(huì)再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),決定著商品(抑或勞務(wù))價(jià)值總量的實(shí)現(xiàn)程度,關(guān)系著宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。滿足消費(fèi)需求是生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn),也是生產(chǎn)的目的。實(shí)踐證明,如果不根據(jù)消費(fèi)需求進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)的產(chǎn)品就賣不出去,就會(huì)造成積壓,最終影響生產(chǎn)的發(fā)展。通過消費(fèi)滿足勞動(dòng)者物質(zhì)和文化生活的需要,能促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和全面發(fā)展,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而消費(fèi)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的變化,則會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是努力方向,且消費(fèi)第一,投資第二,出口第三。擴(kuò)大內(nèi)需主要是擴(kuò)大消費(fèi)需求,鼓勵(lì)消費(fèi)。
隨著我國(guó)居民收入的增加和消費(fèi)的增多,人們對(duì)美好生活的向往,對(duì)物質(zhì)文化消費(fèi)的質(zhì)量、品味和層次也會(huì)提出更高的要求,從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供內(nèi)生動(dòng)力。從需求的角度來講,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。立足于新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必須注重需求側(cè)管理。在消費(fèi)需求領(lǐng)域,以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí);在投資需求領(lǐng)域,深化投融資體制改革,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),增加有效投資;在出口需求領(lǐng)域,實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略,增強(qiáng)對(duì)外投資和擴(kuò)大出口結(jié)合度,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
(二)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡要重視供給側(cè)改革
一、“小金宏”工程建設(shè)背景與內(nèi)容特點(diǎn)
⒈“小金宏”工程建設(shè)背景
進(jìn)入21世紀(jì),社會(huì)信息化程度的不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響更加深刻。信息資源日益成為生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富的重要組成部分,社會(huì)信息化水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)部門甚至一個(gè)國(guó)家整體實(shí)力的重要標(biāo)志之一。“金宏”1工程是我國(guó)電子政務(wù)一期重點(diǎn)工程中的十二大業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一。作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門共建的第一個(gè)系統(tǒng)工程,它涉及信息資源的整合和交換、主要宏觀經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容,將對(duì)宏觀調(diào)控與協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)發(fā)揮重要的信息支撐作用,其建設(shè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大意義。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“發(fā)改委”)牽頭的“金宏”工程經(jīng)過4年時(shí)間的建設(shè)與不斷完善,目前已經(jīng)取得了顯著成效。
大部制改革要求發(fā)改委減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng),集中精力抓好宏觀調(diào)控,同時(shí),要求發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,形成更加完善的宏觀調(diào)控體系,上述兩個(gè)方面進(jìn)一步明確了發(fā)改委的基本職能。地方統(tǒng)計(jì)信息與數(shù)據(jù)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)信息資源的基礎(chǔ),雖然國(guó)家層面的“金宏”工程已經(jīng)取得了一定的成績(jī),但是,如果地方“金宏”工程建設(shè)腳步?jīng)]有跟上,將會(huì)在很大程度上影響“金宏”工程的準(zhǔn)確性和權(quán)威性;同時(shí),《政府信息公開條例》的實(shí)施使越來越多的公眾參與到對(duì)政府的監(jiān)督過程中,他們要求開放更多的資源以增強(qiáng)政府的透明性,更需要地方政府能夠有效地提供大量相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
為了推進(jìn)“金宏”工程的地方建設(shè),各地發(fā)改委積極推進(jìn)本地區(qū)的“小金宏”工程建設(shè),為本地宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策支持。其建設(shè)過程以宏觀經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)為核心,采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,通過建立共建部門之間的信息資源共享渠道,推進(jìn)共建部門之間相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息資源共享,為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理與決策提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的信息支撐,為用戶及時(shí)提供動(dòng)態(tài)性和實(shí)時(shí)性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)信息資源。
⒉“小金宏”工程內(nèi)容與特點(diǎn)
⑴“小金宏”工程內(nèi)容
“小金宏”工程是在國(guó)家“金宏”工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,各省市從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),以執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委下放到地方的宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能為主,協(xié)調(diào)地區(qū)相關(guān)部門協(xié)同建設(shè),通過為地方宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建宏觀經(jīng)濟(jì)分析平臺(tái)、建設(shè)必要的業(yè)務(wù)系統(tǒng),以提高地方宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析能力與公共服務(wù)能力,提高社會(huì)公眾服務(wù)水平,為實(shí)現(xiàn)與國(guó)家“金宏”工程的配套和銜接打下基礎(chǔ)。
“小金宏”工程在國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)下,由各地方政府與發(fā)改委統(tǒng)一規(guī)劃,中央與地方共同投資實(shí)施。通過統(tǒng)一宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)和技術(shù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),共享數(shù)據(jù)資源,利用自動(dòng)控制與信息處理等手段,在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的相互制約,促進(jìn)地方宏觀經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化和規(guī)范化,從而催生新的地方宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式。其建設(shè)內(nèi)容主要集中于:依據(jù)國(guó)家現(xiàn)有“金宏”專網(wǎng)和地方政府內(nèi)網(wǎng)搭建基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,構(gòu)建一個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái);圍繞地方宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,構(gòu)建地方宏觀經(jīng)濟(jì)輔助決策支持系統(tǒng),建立地方宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),建立宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)、地方宏觀經(jīng)濟(jì)執(zhí)行系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和自動(dòng)化辦公系統(tǒng)等;部署在線分析、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘、計(jì)量模型等經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析工具[1]。
⑵“小金宏”工程建設(shè)特點(diǎn)
①?gòu)?qiáng)調(diào)地方宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)能力,突顯地方特色。“小金宏”在各地發(fā)改委的支持下,圍繞本地宏觀經(jīng)濟(jì)情況對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)警與監(jiān)測(cè),整合相關(guān)部門的數(shù)據(jù)與信息建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和急需的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。與國(guó)家“金宏”工程相比,“小金宏”工程以地方經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),從地方宏觀經(jīng)濟(jì)特色需求出發(fā)。
②辦公自動(dòng)化先行,關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)為切入點(diǎn)。目前“小金宏”工程建設(shè)的模式大致是:以各級(jí)發(fā)改委內(nèi)部OA系統(tǒng)建設(shè)為起點(diǎn),依據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建立有關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng),目前集中于宏觀經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)、項(xiàng)目投資系統(tǒng)等與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
③注重整合現(xiàn)有資源。目前“小金宏”建設(shè)重在整合資源,主要包括3個(gè)層次:首先,整合各級(jí)發(fā)改委內(nèi)部的辦公系統(tǒng)及資源,實(shí)現(xiàn)各處室資源共享;其次,整合省、市、縣三級(jí)發(fā)改委相關(guān)資源,實(shí)現(xiàn)發(fā)改委垂直應(yīng)用系統(tǒng)資源的統(tǒng)一與共享;最后,整合地方發(fā)改委與其共建部門的資源,實(shí)現(xiàn)各政府部門信息系統(tǒng)的協(xié)同與共享。
二、北京、上海、浙江三地“小金宏”工程建設(shè)現(xiàn)狀
目前我國(guó)“小金宏”工程建設(shè)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為:大部分市級(jí)以上發(fā)改委都已基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公,協(xié)同辦公程度與水平不一;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)初具規(guī)模,相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)專業(yè)化與規(guī)范化程度較低,本地范圍內(nèi)還未實(shí)現(xiàn)對(duì)接;各地“小金宏”業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)目前主要集中在宏觀經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)、價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、投資項(xiàng)目系統(tǒng)等幾個(gè)項(xiàng)目上(各地的叫法各不相同),其宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)能力較低,缺乏統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘等分析工具。下文以北京、上海和浙江為例,對(duì)其“小金宏”工程建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單的描述。
⒈北京市
2006年10月,北京市發(fā)改委委托市信息中心啟動(dòng)北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目,該項(xiàng)目建設(shè)分為兩期進(jìn)行,2006―2007年實(shí)施一期工程,2007―2008年實(shí)施二期工程。一期工程重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)的接入和共享,完成對(duì)發(fā)改委內(nèi)部資源的整合與改造,建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)(GIS);二期工程實(shí)現(xiàn)對(duì)其它主要委辦局業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的接入和共享,完善形勢(shì)分析預(yù)測(cè)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)地圖,建立規(guī)劃計(jì)劃管理、投資項(xiàng)目管理等系統(tǒng)。目前北京市“金宏工程”建設(shè)已取得階段性成果,主要包括:建立了一套數(shù)據(jù)資源體系(即共享機(jī)制)、兩個(gè)平臺(tái)(地理信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái))、三個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)(地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù))、四個(gè)主要應(yīng)用系統(tǒng)(經(jīng)濟(jì)社會(huì)地理信息系統(tǒng)、形勢(shì)分析預(yù)測(cè)系統(tǒng)、投資項(xiàng)目系統(tǒng)、發(fā)展預(yù)測(cè)系統(tǒng))2。
⒉上海市
上海市早在2001年就提出了建設(shè)“上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息系統(tǒng)”的想法,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,一年后提出了面向上海市發(fā)改委信息化建設(shè)的整體框架和解決方案,并于2002年9月正式實(shí)施。上海市發(fā)改委先進(jìn)的OA應(yīng)用系統(tǒng)基本上覆蓋了政務(wù)、事務(wù)、電子檔案、信息資源管理等多個(gè)業(yè)務(wù)輔助決策系統(tǒng),還包括其委內(nèi)信息、委外信息、地理信息、多媒體信息和用戶與系統(tǒng)安全管理等11個(gè)子系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,原上海市信息委和上海市信息中心還合力建成了市內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息、價(jià)格聽證會(huì)旁聽在線申請(qǐng)、企業(yè)投資企業(yè)備案申請(qǐng)、外商投資項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備退稅確認(rèn)書辦理等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
⒊浙江省
2005年,浙江省發(fā)改委委托浙江省信息中心開始建設(shè)浙江省“小金宏”工程。浙江省“金宏”工程建設(shè)主要包括共享平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和共享信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)三大組成部分。截至2007年底,浙江省“金宏”工程一期工程建設(shè)的主要內(nèi)容已基本實(shí)現(xiàn):在省電子政務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)上構(gòu)建系統(tǒng)平臺(tái),研制了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃系統(tǒng)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)、浙江省宏觀經(jīng)濟(jì)管理地理信息應(yīng)用系統(tǒng)、浙江省發(fā)展和改革委網(wǎng)上辦公系統(tǒng)(改版和升級(jí))、浙江省發(fā)展和改革委系統(tǒng)辦公門戶等應(yīng)用系統(tǒng);建立了宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃數(shù)據(jù)庫(kù)等一系列數(shù)據(jù)庫(kù)。其中國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃系統(tǒng)包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)估、形勢(shì)分析、社會(huì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)、社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度研究、平安浙江長(zhǎng)效機(jī)制研究等功能;固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)可對(duì)一個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)、終結(jié)的整個(gè)過程進(jìn)行管理和監(jiān)控;宏觀經(jīng)濟(jì)管理地理信息應(yīng)用系統(tǒng)由價(jià)格監(jiān)管信息系統(tǒng)和宏觀經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)兩部分構(gòu)成,前者由省發(fā)改委直屬局――省物價(jià)局負(fù)責(zé)建設(shè),后者主要依托省測(cè)繪局已有資源,兩部門之間已實(shí)現(xiàn)了資源共享3。
三、“小金宏”工程建設(shè)過程中存在的主要問題
⒈盲目模仿國(guó)家“金宏”工程
國(guó)家與地方經(jīng)濟(jì)管理職能的不同決定了其建設(shè)過程不可能完全一致。各地“小金宏”建設(shè)大都是遵循國(guó)家“金宏”工程建設(shè)的路徑,從部門內(nèi)辦公自動(dòng)化入手,在提高自身辦事效率的基礎(chǔ)上建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),方便企業(yè)和公眾辦事。這種模式雖然在一定程度上反映了服務(wù)型政府的理念,但是有的地方出現(xiàn)了一味模仿國(guó)家“金宏”工程建設(shè)的盲點(diǎn)。
宏觀信息是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活總體情況的信息,它是從全局視角進(jìn)行宏觀考查;微觀信息反映了社會(huì)生活與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的某個(gè)具體情況和特征,則是從局部角度進(jìn)行微觀考查。國(guó)家“金宏”工程建設(shè)的目的是要做大一個(gè)國(guó)家宏觀數(shù)據(jù)中心,做強(qiáng)一個(gè)國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)門戶網(wǎng)站,完善一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)電子政務(wù)支撐平臺(tái),建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管信息系統(tǒng);而各省、市、自治區(qū)“小金宏”建設(shè)的重點(diǎn)是省級(jí)宏觀數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸工程的建設(shè)。如果地方盲目復(fù)制國(guó)家“金宏”工程建設(shè)模式,忽略了適合地區(qū)發(fā)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需求,其結(jié)果就會(huì)本末倒置,嚴(yán)重影響本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
⒉水平參差不齊,存在信息孤島
在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),由于社會(huì)信息化發(fā)展的需要,大多已建成功能較齊全的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。以上海和廣東為代表的東南部以及華北的北京、天津、河北等地區(qū),尤其是長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲的區(qū)域信息化、領(lǐng)域信息化、企業(yè)信息化以及社區(qū)信息化已逐步走出低谷,進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期,并將繼續(xù)向縱深發(fā)展。隨著西部大開發(fā)的不斷推進(jìn),西部地區(qū)城市信息化及“小金宏”工程建設(shè)也均取得比較快的發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)較落后的省市,特別是眾多偏遠(yuǎn)地區(qū)的信息化發(fā)展水平卻不容樂觀,其“小金宏”工程建設(shè)仍停留在內(nèi)部辦公自動(dòng)化、門戶網(wǎng)站基本信息公開階段,業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)尚未啟動(dòng),在線服務(wù)和在線互動(dòng)還存在較大距離,地方宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與分析能力極低。
地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同在很大程度上影響著其信息化發(fā)展的差異。我國(guó)各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一,決定了各地“小金宏”工程建設(shè)的信息基礎(chǔ)有優(yōu)有劣、起步有早有晚、水平有高有低。此外,由于我國(guó)電子政務(wù)是在各級(jí)政府、不同部門中分別進(jìn)行的,沒有統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃,各部門之間相互封閉,相當(dāng)一部分已建成的電子政務(wù)系統(tǒng)模式不統(tǒng)一,導(dǎo)致這些獨(dú)立的、異構(gòu)的、封閉的系統(tǒng)之間難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”。
⒊資源難以整合,延伸性和擴(kuò)展性較差
由于“小金宏”工程建設(shè)主要依靠各地方政府及其各部門獨(dú)自進(jìn)行,并以強(qiáng)制性行政指令推進(jìn),其結(jié)果是不同垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的橫向業(yè)務(wù)集成難度越來越大,信息系統(tǒng)以行政、地域條塊分割[2],導(dǎo)致“小金宏”建設(shè)缺乏規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化,使其在資源整合與共享、縱向延伸與橫向擴(kuò)展方面存在著固有的缺陷。
一方面,由于各地區(qū)信息化建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)短不同,致使其在數(shù)據(jù)庫(kù)采用以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過程中存在著較大的差別,經(jīng)常出現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)端口不一致、難以對(duì)接的困難。早期建設(shè)一般采用的是note數(shù)據(jù)庫(kù),而現(xiàn)在普遍采用的是Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)。例如天津市政府使用的仍然是note數(shù)據(jù)庫(kù),而天津市發(fā)改委及其它多數(shù)委辦局目前大都使用Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)。這樣,市政府與下屬各部門之間要實(shí)現(xiàn)無障礙公文流轉(zhuǎn)基本上是不可能的,而兩種數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接需要極大的投入,這不僅僅加大了電子政務(wù)信息化建設(shè)的重復(fù)成本,而且導(dǎo)致許多重要資源不能共享,造成了資源的浪費(fèi)。目前我國(guó)地方信息化建設(shè)過程中普遍存在著這種橫向上資源難以整合的困境。
另一方面,由于“小金宏”建設(shè)主要依托地方政府建設(shè),缺乏縱向垂直與各級(jí)發(fā)改委資源共享。雖然國(guó)家發(fā)改委牽頭的“金宏”工程目前在重要商品價(jià)格共享數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃共享數(shù)據(jù)庫(kù)和經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)共享庫(kù),價(jià)格監(jiān)管和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)方面取得了一定的成果,但并沒有將地方“金宏”工程納入其中,其影響還僅限于國(guó)家宏觀層面。雖然目前各地“小金宏”紛紛建立了自己的經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)、價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng),但尚未統(tǒng)一于國(guó)家發(fā)改委共享信息平臺(tái)整合資源,省以下連網(wǎng)又難以達(dá)到一定覆蓋面,國(guó)家、省、市三級(jí)還不能做到縱向上資源共享。信息資源不能共享,國(guó)家無法了解地方政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀,地方政府亦無法充分利用國(guó)家已擁有的政府網(wǎng)絡(luò)資源。信息化的潛能不能完全釋放,導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重,不利于國(guó)家“金宏”工程建設(shè)的統(tǒng)一與規(guī)范化。
⒋工程實(shí)施主體職能不清,資金保障難以制度化
各地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展淵源不同,所以工程實(shí)施主體也不盡相同。目前“小金宏”工程建設(shè)主體多集中于各地信息中心,但也有部分地區(qū)由信息化辦公室負(fù)責(zé)。北京、天津、浙江三地的“小金宏”建設(shè)均由各級(jí)信息中心負(fù)責(zé),而上海則主要由信息委實(shí)施。信息中心屬于各地發(fā)改委下設(shè)的事業(yè)單位,而信息委是市政府專門管理政務(wù)信息化的機(jī)構(gòu),兩者在性質(zhì)和職能上截然不同,前者為事業(yè)單位,其職能是執(zhí)行決策;后者是國(guó)家行政機(jī)構(gòu),其職能為制定決策。同時(shí),大部制改革又進(jìn)一步加劇了信息化主體的復(fù)雜化,在大部制改革中,原國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室并入工業(yè)和信息化部,其下屬的省市縣三級(jí)信息化辦公室今后的職能可能也會(huì)相應(yīng)地發(fā)生一定變化,這在一定時(shí)期、一定程度上會(huì)加劇地方“金宏”工程建設(shè)的混亂。目前工程實(shí)施主體職能不清的問題使得各地區(qū)“小金宏”工程建設(shè)存在著很大的障礙。
我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中存在著多方利益博弈,部門職能交叉導(dǎo)致責(zé)任不清。國(guó)家層面上,發(fā)改委負(fù)責(zé)電子政務(wù)項(xiàng)目的審批,財(cái)政部負(fù)責(zé)電子政務(wù)資金的拔付,原國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室負(fù)責(zé)電子政務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)的制定。到了地方關(guān)系更加復(fù)雜,由于“小金宏”工程建設(shè)資金主要依賴于地方政府財(cái)政撥款,地方發(fā)改委“小金宏” 工程建設(shè)既要符合國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,又要與地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)保持一致。“小金宏”工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期建設(shè)任務(wù),其宏觀數(shù)據(jù)庫(kù)的發(fā)展和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行需要長(zhǎng)期更新和維護(hù),因此其建設(shè)周期和資金鏈較長(zhǎng)。目前各地的“小金宏”工程建設(shè)往往是短期投資,沒有將電子政務(wù)建設(shè)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算,資金來源缺乏制度化保障。
⒌注重單個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),忽略流程再造與宏觀經(jīng)濟(jì)職能
一個(gè)好的業(yè)務(wù)系統(tǒng)并不是機(jī)械地把所有的數(shù)據(jù)、硬件和軟件放在系統(tǒng)中就得以實(shí)現(xiàn)了。目前“小金宏” 工程建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)往往只是考慮了本單位、本系統(tǒng)員工的需要,從而導(dǎo)致了受理單個(gè)業(yè)務(wù)的效率大大提高,而業(yè)務(wù)之間分割的矛盾進(jìn)一步加劇,其整體效能沒有體現(xiàn)。雖然公眾辦理單項(xiàng)業(yè)務(wù)的效率提高了,但對(duì)于涉及多個(gè)部門、多個(gè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦理并沒有體現(xiàn)效率和便捷,反倒進(jìn)一步固化了傳統(tǒng)分割的體制,進(jìn)一步加劇了分散執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法混亂的情形。這樣就難以實(shí)現(xiàn)從各業(yè)務(wù)處室根據(jù)不同需求的、各自為政的分散式運(yùn)用――發(fā)展到跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨應(yīng)用系統(tǒng)集成整合――再發(fā)展到以數(shù)據(jù)中心形式實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)共享;不利于實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)從以分散的、各自為政的方式進(jìn)行公共管理和提供公共服務(wù)向以集中的、整體和無縫的方式進(jìn)行公共管理和提供公共服務(wù)的轉(zhuǎn)變[3]。
此外,各地“小金宏”建設(shè)還僅僅局限于政府部門與機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù),將基于部門內(nèi)職能的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)看成是自身工作手段的改良,缺乏整體上為企業(yè)和公民提供政務(wù)服務(wù)全流程的變革和創(chuàng)新的理念[4]。宏觀經(jīng)濟(jì)職能是國(guó)家發(fā)改委的核心職能,它是“小金宏”工程建設(shè)存在的邏輯前提。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨太多不確定性因素的態(tài)勢(shì)下,建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng),能夠及時(shí)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題,增強(qiáng)國(guó)家和地方宏觀調(diào)控的預(yù)見性和針對(duì)性。目前只有北京市建立了專業(yè)、實(shí)時(shí)的經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng),提供權(quán)威的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與分析數(shù)據(jù),而其它各地都缺乏有效的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析與預(yù)測(cè),無法完善本地宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)仿真和決策支持信息系統(tǒng)。
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