智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

會議指出，2012年，全省各級農(nóng)業(yè)環(huán)保、能源和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作要緊緊圍繞國家和省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議精神，圍繞省農(nóng)委中心工作，圍繞保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主線，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化管理和隊(duì)伍建設(shè)，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作新局面。

農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)工作

大力開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù) 一是開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬監(jiān)測。按照農(nóng)業(yè)部《技術(shù)方案要求》重點(diǎn)開展污染灌區(qū)水稻產(chǎn)地重金屬監(jiān)測預(yù)警；二是開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染治理修復(fù)示范。爭取農(nóng)業(yè)部投資在我省已監(jiān)測區(qū)域選擇1～2個污染區(qū)域適時開展重金屬污染治理修復(fù)示范建設(shè)，采用土壤置換、添加重金屬鈍化劑和阻抗劑、混合淋洗、生物富集、水肥調(diào)控等治理修復(fù)措施，開展技術(shù)示范。

實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治 一是開展農(nóng)業(yè)面源污染定點(diǎn)定位監(jiān)測與防治。承擔(dān)任務(wù)的項(xiàng)目縣要做好監(jiān)測點(diǎn)設(shè)施的維護(hù)管理、樣品采集和其他準(zhǔn)備工作，保證監(jiān)測工作的正常開展；二是繼續(xù)開展農(nóng)村清潔工程示范建設(shè)。按農(nóng)業(yè)部下達(dá)的任務(wù)和要求，針對農(nóng)村生活垃圾、污水、農(nóng)作物秸稈和人畜糞便造成的污染問題，擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程建設(shè)規(guī)模和范圍。以村為單元，集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等實(shí)用技術(shù)，建設(shè)農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截工程，因地制宜建設(shè)秸稈、糞便、生活垃圾、污水等有機(jī)廢棄物處理利用設(shè)施，鼓勵農(nóng)民積造農(nóng)家肥，推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾、污水的資源化利用；三是開展農(nóng)村清潔生產(chǎn)技術(shù)示范。今年重點(diǎn)開展廢舊地膜回收、秸稈生物反應(yīng)堆的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范建設(shè)。

繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù) 一是農(nóng)業(yè)野生植物調(diào)查；二是開展農(nóng)業(yè)野生植物資源動態(tài)監(jiān)測。重點(diǎn)對國家已建成的4個原生境保護(hù)點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)和動態(tài)監(jiān)測，及時掌握物種消長情況和生態(tài)環(huán)境變化，建立原生境保護(hù)點(diǎn)監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，保證保護(hù)點(diǎn)農(nóng)業(yè)野生植物正常生存繁衍；三是農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

外來入侵物種調(diào)查與防治工作 一是繼續(xù)開展重大農(nóng)業(yè)外來入侵生物的全面調(diào)查，摸清現(xiàn)狀。重點(diǎn)做好我省西部農(nóng)牧結(jié)合地區(qū)刺萼龍葵的擴(kuò)散危害動態(tài)監(jiān)測預(yù)警；二是大力推進(jìn)外來入侵物種集中滅除工作；三是認(rèn)真做好外來入侵物種應(yīng)急防控。

做好農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故查處工作 各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)環(huán)保部門要提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，主動站位，積極貫徹落實(shí)《吉林省農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，提高農(nóng)業(yè)污染事故處理率。

農(nóng)村清潔能源和沼氣池建設(shè)工作

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培植典型 為推動沼氣事業(yè)的快速發(fā)展，必須有好的典型，好的經(jīng)驗(yàn)來引導(dǎo)帶動。樹立一些建設(shè)快完成好的典型，一些服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮作用好的典型，一些綜合利用開發(fā)好的典型，以此推動全省農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)的深入發(fā)展。

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè) 2012年在建設(shè)戶用沼氣池上要轉(zhuǎn)變方式、實(shí)事求是，抓好建設(shè)質(zhì)量，安排好的計劃必須剛性完成，而且要建一個，成一個，發(fā)揮作用一個。同時，要在管護(hù)上下功夫，切實(shí)發(fā)揮沼氣建設(shè)的綜合效益和功能作用，逐步使我省的沼氣建設(shè)工作進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。

進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣服務(wù)體系建設(shè) 今年將利用各種方式大力開展相關(guān)人員的培訓(xùn)，徹底解決我省技術(shù)人員不足和施工隊(duì)伍不夠的實(shí)際情況，以確保我省沼氣施工任務(wù)的需要。針對目前我省建管脫節(jié)的問題，擬組織試點(diǎn)，在沼氣池建設(shè)相對集中的鄉(xiāng)村，建立起農(nóng)村戶用沼氣服務(wù)站，做好沼氣池管理服務(wù)等后續(xù)事宜，確保沼氣池建、管、服相銜接，從而有效提高沼氣綜合利用效益。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)和檢測工作

篇（2）

目前全球經(jīng)濟(jì)的確存在二次探底的概率。如美國還沒有走出金融危機(jī)的陰影，失業(yè)率由2009年的10.1％降至2010年7月的9.5％，就業(yè)的人數(shù)由2009年的1.37億人先上升到1.39億人，4月又下降到1.38億人。雖然失業(yè)率在降低，失業(yè)人數(shù)卻有增無減。成品房銷售量也在下降，地產(chǎn)價格和六七年前比下跌41％。地產(chǎn)主要靠中小銀行發(fā)揮作用，如果它們倒閉，就會影響到地方政府稅收。在歐洲，希臘問題造成歐元金融危機(jī)，失業(yè)率驟升至12％，政府債務(wù)占125％，財政赤字13.6％。歐洲的危機(jī)還沒有過去，國際各類金融組織提供的救助只是把矛盾推遲，并沒有消除。

盡管海外不景氣，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李連仲表示中國的經(jīng)濟(jì)勢頭良好。二季度GDP增長11.1％，8月份CPI增長3.5％，組合在一起就是高增長、低通脹的發(fā)展模式，這是市場經(jīng)濟(jì)國家都在追求的目標(biāo)。他同時表示，中國經(jīng)濟(jì)存在的問題也很多。一是GDP增長很快，但進(jìn)出口波動過大，上半年進(jìn)口增長52.7％，下半年下降19.3％，而上半年出口增長35.2％，下半年下降16.3％。二是財政和居民收入增長不同步，上半年財政收入增長27.6％，城鎮(zhèn)居民收入增長10.2％，農(nóng)民純收入的增長是12.6％。三是GDP占世界8％，消耗的能源資源卻占世界15％。建國以來，GDP增長14倍，消耗能源資源卻增長40倍，屬于高投入、低產(chǎn)出，高投入、低效益。四是產(chǎn)能過剩。2009年上半年鋼鐵產(chǎn)量增加10％，過剩1.9億噸，水泥過剩447億噸。

尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

解決這些問題，中央和國務(wù)院提出要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，由原來投資和外貿(mào)拉動經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y、外貿(mào)、消費(fèi)協(xié)同拉動經(jīng)濟(jì)增長。擴(kuò)大內(nèi)需，就要尋找國內(nèi)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有以下幾個方面。

通過城市化推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

工業(yè)化提品，城市化提供消費(fèi)。現(xiàn)在我國城市化率是46.6％，國際平均水平50％，發(fā)達(dá)國家70％～80％，要達(dá)到這個水平，每年要有2000萬農(nóng)民進(jìn)城，到2040年就得8億農(nóng)民進(jìn)城。農(nóng)民是推動消費(fèi)發(fā)展的源泉，農(nóng)民變市民一是推動住房建設(shè)發(fā)展，二是對工業(yè)品消費(fèi)產(chǎn)生吸納，三是有利于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

一是發(fā)展新能源。奧巴馬拿出70億美元振興產(chǎn)業(yè)，其中主要內(nèi)容是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，搞新能源革命。我們也提出發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽能、水利發(fā)電、清潔能源等，以減少對石油的依賴。二是發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。奧巴馬提出要打造“智慧國家”、“智慧地球”、“智慧城市”，就是要把因特網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，把經(jīng)濟(jì)社會活動有機(jī)地組合到一起。打造智慧城市和智慧國家也是我們今后發(fā)展的主要內(nèi)容。通過信息手段、視頻識別技術(shù)和DPS把經(jīng)濟(jì)社會和城市化活動進(jìn)行智能管理，減少能源消耗、環(huán)境污染，提高管理水平。

發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

篇（3）

    環(huán)保部9日“新常態(tài)下環(huán)保對經(jīng)濟(jì)的影響分析”報告指出,要實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)重大工程,結(jié)合“一帶一路”、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略布局,以氣水土三個十條及“十三五”規(guī)劃為抓手,制定和實(shí)施針對性強(qiáng)的國家綠色清潔能源、大氣污染防治、水污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)、固體廢物資源化、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程、“智慧環(huán)保”等8大工程體系,以綠色大投入帶動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

    報告針對當(dāng)前我國環(huán)保隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)也進(jìn)入新態(tài)勢的客觀情況,形成了“我國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降由多種因素共同造成,環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較好貢獻(xiàn)和優(yōu)化作用”的基本判斷。據(jù)此,報告提出要更好發(fā)揮環(huán)保對經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化作用,促進(jìn)綠色發(fā)展。包括正確處理好環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位,增強(qiáng)“綠色定力”;大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)綠色驅(qū)動力;嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),建立公平競爭環(huán)境,以及疏堵結(jié)合,建立和完善相關(guān)保障政策四方面內(nèi)容。

    其中,在“大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)綠色驅(qū)動力”的建議中,報告特別提到,首先要加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)制造業(yè)綠色技術(shù)研發(fā),推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計,開展有毒有害原料替代,加快源頭預(yù)防生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,推動綠色“中國制造2025”;對鋼鐵、有色金屬、水泥、焦化、石化、化工等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色化改造,推廣先進(jìn)、適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備;加強(qiáng)減排與治污技術(shù)研發(fā)與科研成果轉(zhuǎn)化,在廢氣超低排放、低溫SCR脫硝等技術(shù)上加快實(shí)現(xiàn)突破。著力探索綠色產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新模式。以區(qū)域環(huán)境承載力為底線,進(jìn)行區(qū)域內(nèi)多產(chǎn)業(yè)協(xié)作,建立資源循環(huán)、高效利用的綠色產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新工程;不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)模式,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力推進(jìn)大型制造業(yè)集團(tuán)和裝備制造業(yè)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展,完善和推廣基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的裝備健康能效監(jiān)測診斷體系;以綜合效益為導(dǎo)向,整合合同能源管理公司、金融機(jī)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家等資源,為重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造和電力需求管理提供服務(wù)。

    第二是實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)重大工程。結(jié)合“一帶一路”、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略布局,以氣水土三個十條及“十三五”規(guī)劃為抓手,制定和實(shí)施針對性強(qiáng)的國家綠色清潔能源、大氣污染防治、水污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)、固體廢物資源化、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程、“智慧環(huán)保”等8大工程體系,以綠色大投入帶動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。建議設(shè)立國家綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,采用政府與資本合作模式(PPP)、環(huán)境污染第三方治理模式,培育具有發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng),重點(diǎn)培育20個具有發(fā)展?jié)摿Α⒛軌颉白叱鋈ァ钡沫h(huán)保企業(yè),整體拉升我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略提升。

    第三是推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)市場化改革。開放綠色產(chǎn)業(yè)市場,按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”的原則,在城市環(huán)境綜合整治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境基本公共服務(wù)領(lǐng)域引入第三方,大力推進(jìn)環(huán)境治理市場化改革,進(jìn)一步放開環(huán)保市場。要激活綠色產(chǎn)業(yè)市場,試點(diǎn)采用環(huán)境保護(hù)相關(guān)專項(xiàng)資金、排污收費(fèi)等資金用于采購環(huán)保服務(wù),完善城市污水處理、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式,為環(huán)保治理運(yùn)營提供資金來源保障。要規(guī)范綠色產(chǎn)業(yè)市場,科學(xué)制定綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格準(zhǔn)入遴選,逐步建立環(huán)境服務(wù)企業(yè)績效考核機(jī)制和環(huán)保服務(wù)公司誠信檔案,整頓規(guī)范市場秩序,汰劣扶優(yōu)。

篇（4）

【重大事項(xiàng)】

森源電氣：簽署3.1億元EPC總承包合同

篇（5）

環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)

今年5月份，中國社科院的2013年《中國城市競爭力藍(lán)皮書》顯示，在內(nèi)地和港澳臺參與排名的293個城市中，佛山綜合經(jīng)濟(jì)競爭力排在第八位，首次闖入前十；可持續(xù)競爭力則排在內(nèi)地287個城市中的第22位。

然而，在社科院同期公布的“生態(tài)城市競爭力排名”中（這項(xiàng)排名主要參考的指標(biāo)是單位GDP耗電、耗水和二氧化硫排放量，以及污水、垃圾處理率、地表水質(zhì)等指標(biāo)），在參與排名的287個城市中，佛山僅排在100位，明顯落后于其他指標(biāo)的排名。

“佛山是一個以制造業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)城市。經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，在帶給人民群眾富足生活的同時，也讓我們飽受環(huán)境污染的困擾。”主抓環(huán)保工作的佛山市副市長許國如是說。“十一五”以來，佛山政府和人民共同努力，以改善環(huán)境質(zhì)量為目的，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大污染治理力度，取得了諸多成效。但佛山的環(huán)境保護(hù)工作壓力仍然很大，如人口多、第二產(chǎn)業(yè)比重高、資源能源消耗大、污染物排放量多、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)等，環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。

為此，佛山今年“一號會議”便是環(huán)境保護(hù)工作會議，會上更部署了“天更藍(lán)、水更清”行動，以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，推動城市升級建設(shè)幸福美麗佛山。在佛山市委書記李貽偉看來，環(huán)境友好型的佛山，會有更大的創(chuàng)造力。

而從國內(nèi)形勢來看，生態(tài)發(fā)展已然成為中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一條主線，生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)并重也必將取代偏重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)忽視環(huán)境保護(hù)的發(fā)展理念。這就迫使佛山的發(fā)展必須做出新的抉擇，而對于佛山眾多企業(yè)尤其是制造企業(yè)而言，原先高污染、高能耗的粗放式工業(yè)發(fā)展之路將一去不返，取而代之的將是環(huán)境友好型的發(fā)展模式，與此同時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將贏來新一輪重大發(fā)展機(jī)遇。

在這種潮流面前，政府、企業(yè)、民眾，該如何面對并做出正確的選擇？

聆聽智者之音，探索未來之路

思想的碰撞，可以擦出智慧的火花，并指引未來發(fā)展方向。佛山首屆“環(huán)保·產(chǎn)業(yè)·城市”發(fā)展研討會正是基于這樣的考慮，研討會邀請眾多知名專家、政府相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會代表、環(huán)保企業(yè)代表、工業(yè)園區(qū)代表、公益組織、新聞媒體記者等，對佛山環(huán)境保護(hù)工作展開互動式研討，各代表對佛山未來發(fā)展紛紛提出自己的見解。

處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系是核心

南方日報編委姚燕永：作為經(jīng)濟(jì)先發(fā)區(qū)域，佛山必然會比其他城市更早遇到發(fā)展瓶頸，尤其是環(huán)境瓶頸。

“佛山在環(huán)境事業(yè)上的探索，在全省乃至全國具有樣本意義。接下來，佛山如何解決好廣大民眾高度關(guān)注的環(huán)境問題，如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動佛山經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，形成環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、城市和諧發(fā)展的局面？這些都是媒體和公眾關(guān)心的問題。”

佛山市環(huán)境保護(hù)局局長潘志文：“政府部門與新聞媒體的合作與聯(lián)動，是推動佛山環(huán)保事業(yè)不斷向前發(fā)展的重要動力。新聞媒體的報道和調(diào)研，既充分調(diào)動了公眾對參與環(huán)保事業(yè)的積極性，也為政府部門的決策提供了第一手的信息。

對環(huán)境保護(hù)主管部門來說，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市升級的過程中謀求環(huán)境的持續(xù)改善，并通過環(huán)境質(zhì)量的提升推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市升級，是我們一以貫之的理念。對于佛山這樣一個制造業(yè)立身的城市而言，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系顯得尤為重要，這也是我們在未來相當(dāng)長時期內(nèi)的一個核心課題。”

佛山市環(huán)境保護(hù)局副局長李康文：群眾要做深刻思考，不要有問題就說政府不行，埋怨是沒有用的，要從自身做起。

“現(xiàn)在不只佛山，全國的環(huán)保意識都很高，特別是環(huán)保維權(quán)意識高漲。但是要做深刻思考，不能有問題就說政府不行，埋怨是沒有用的。比如公民都知道垃圾分類很容易，但是實(shí)施起來就很難。政府做環(huán)保的決心很大，公民的決心也要大才行。”

治水，要重視管理問題；治氣，技術(shù)還需加強(qiáng)

中山大學(xué)地理學(xué)院副院長陳曉宏：治水不是短期問題，廣佛不應(yīng)人為劃分區(qū)域。

“佛山和廣州是人為劃分了行政區(qū)域，但是在地域上實(shí)質(zhì)是一個整體，人為劃分在水資源利用和管理方面就會出現(xiàn)協(xié)調(diào)問題。無論廣州還是佛山，污染治理的技術(shù)不是根本，更突出的應(yīng)該是管理問題。比如城市的垃圾收集做得好，但是城中村和農(nóng)村的支涌垃圾回收就做得很差。廣佛都是城市人口高密度、建筑高密度的城市，需要把整個區(qū)域作為整體加強(qiáng)管理，做好污染控制，通過長期努力，持之以恒。”

華南理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院鄭君瑜：治氣需要加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)。

“今年初北京、上海霧霾嚴(yán)重的時候，珠三角和佛山情況好像還不錯，說明近十年，特別是過去五年佛山的大氣治理做了很多有成效的工作。除了揮發(fā)性有機(jī)物的狀況大概不變，二氧化硫、氮氧化物等排放一直在往下走，在GDP增長的同時，污染物排放至少沒有惡化。在我看來是非常了不起的事情，盡管可能還沒達(dá)到百姓滿意的程度。但是大氣污染不是短期能治理好的，可能還需要二三十年的持續(xù)治理。

在環(huán)保技術(shù)能力儲備方面，傳統(tǒng)的二氧化硫、氮氧化物已具備相當(dāng)技術(shù)，但是治理揮發(fā)性有機(jī)物的技術(shù)還需要加強(qiáng)。這類污染物的一大特點(diǎn)是排放源很多都是中小企業(yè)，小型污染源，甚至包括加油站、汽車維修噴涂作坊、家庭裝修等。對這些污染源的監(jiān)管難以解決，技術(shù)也有很大需求。政府的執(zhí)法人員力量不夠，配置執(zhí)法人員這塊需要加強(qiáng)。”

環(huán)保產(chǎn)業(yè)要自強(qiáng)，不能過度依賴政府

佛山市經(jīng)信局副局長張慶云：企業(yè)要調(diào)整觀點(diǎn)，從市場角度考慮問題。

“我看到報道稱，有企業(yè)提出要像做LED一樣發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上就是想要政府大量補(bǔ)貼。現(xiàn)在企業(yè)還習(xí)慣于有問題找政府，一些企業(yè)還對政府的政策有依賴。國家不斷發(fā)展，政策不斷更新，我認(rèn)為現(xiàn)在從上到下這么大的力度抓環(huán)保，其實(shí)從產(chǎn)業(yè)的角度來看已經(jīng)比較完善了。企業(yè)要從市場化的角度尋找利潤空間和方向，不要把利潤空間和發(fā)展方向放在政府補(bǔ)貼上。依靠政府補(bǔ)貼獲取利潤不是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向，希望企業(yè)調(diào)整觀點(diǎn)，從市場角度思考問題，同時要善于用好國家政策。”

內(nèi)特環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理朱斌：尊重市場規(guī)律，打破政策依賴魔咒。

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅涉及環(huán)保，它還是一個產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)就要符合市場規(guī)律才能發(fā)展自己，依靠自身的力量實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

過去一直有一種誤區(qū)，企業(yè)一說到環(huán)保就認(rèn)為會大幅增加生產(chǎn)成本，這種觀念需要通過新技術(shù)應(yīng)用來扭轉(zhuǎn)。我們現(xiàn)在是一個大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的時代，這個時代的技術(shù)特點(diǎn)和5年、10年前的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大區(qū)別，5年前企業(yè)會認(rèn)為環(huán)保增加成本，實(shí)際上隨著新技術(shù)的應(yīng)用，企業(yè)可以通過環(huán)保上的投入來獲得市場增量和環(huán)保紅利，這就需要我們環(huán)保企業(yè)源源不斷地研發(fā)有利傳統(tǒng)企業(yè)的新型環(huán)保技術(shù)。只要環(huán)保上的投入能夠讓企業(yè)受益，企業(yè)就會非常愿意去進(jìn)行環(huán)保方面的改造，從而促成整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸擺脫對政府投入的依賴。”

讓佛山天更藍(lán)、水更清

“未來，市委、市政府將深入實(shí)施‘天更藍(lán)’、‘水更清’計劃，繼續(xù)把解決空氣質(zhì)量問題、水環(huán)境質(zhì)量問題、重金屬污染問題等，作為全市重點(diǎn)工作優(yōu)先鋪排，出臺更加嚴(yán)格的環(huán)保績效考核辦法，奮力推動環(huán)境保護(hù)和整治工作不斷上新臺階。”佛山市長劉悅倫說。

面對環(huán)境保護(hù)工作的不利現(xiàn)狀，面對社會發(fā)展的大潮流，佛山已經(jīng)開始謀劃應(yīng)對之策。今年初，佛山編制了《佛山市天更藍(lán)三年行動計劃（2013-2015）》以及《佛山市實(shí)施工作方案（2013-2020年）》，近期將正式向社會公布。這兩個被分別稱為“天更藍(lán)”和“水更清”的行動計劃已經(jīng)基本涵蓋了未來幾年佛山治水治氣的全部工作。

篇（6）

順德環(huán)保協(xié)會的成立是順德環(huán)保事業(yè)發(fā)展的一件大事。順德區(qū)委常委、宣傳部部長王勇指出，順德區(qū)環(huán)境保護(hù)協(xié)會要做順德環(huán)境保護(hù)工作的“耳目、口舌、頭腦、手足”，要及時為協(xié)會會員企業(yè)提供信息服務(wù)，聽取會員的心聲并反饋到主管部門，為順德更精準(zhǔn)的環(huán)保工作決策提供智慧和建議，會員企業(yè)要以身作則做好環(huán)保工作，在環(huán)保工作中起到引領(lǐng)作用，共同推動順德建設(shè)好資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

41家單位成為首批會員單位

順德環(huán)保協(xié)會是以順德熱心環(huán)保公益事業(yè)的社會組織、企事業(yè)單位為主體，并吸收愿意參與環(huán)保公益工作的個人，自愿結(jié)成的聯(lián)合性、全區(qū)性的非營利社會組織。作為順德社會創(chuàng)新中心孵化成立的又一家樞紐型社會組織，自發(fā)起籌建以來，得到了社會各界的大力支持。

目前，順德環(huán)保協(xié)會協(xié)會已有單位會員41家，包括了環(huán)境監(jiān)測龍頭企業(yè)、大型建材公司、環(huán)境工程設(shè)計院、環(huán)保節(jié)能服務(wù)公司、青年公益促進(jìn)會等，形成了以環(huán)保企業(yè)為主體、多領(lǐng)域機(jī)構(gòu)支持的格局。

6月12日下午，順德環(huán)保協(xié)會召開第一屆會員大會，經(jīng)不記名投票選舉，廣東亮科環(huán)保工程有限公司董事長佘永亮聘任為順德環(huán)境保護(hù)協(xié)會第一任會長，并產(chǎn)生榮譽(yù)會長單位2家、常務(wù)副會長單位1家、副會長單位5家、理事單位9家和監(jiān)事單位1家。

“順德環(huán)保協(xié)會的成立，是將一幫志同道合、熱心順德環(huán)保事業(yè)的人整合在一起，相信所有會員及單位都能與政府聯(lián)動，協(xié)同共治順德的環(huán)境問題。”佘永亮作就職發(fā)言時說道，在環(huán)保的道路上，順德環(huán)保協(xié)會任重而道遠(yuǎn)，接下來，協(xié)會將致力于承辦政府委托的相關(guān)工作和事務(wù)，開展環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)的支持和培訓(xùn)服務(wù)，并及時向政府相關(guān)職能部門反映公眾對環(huán)保工作的意見和建議，發(fā)揮好政府與社會的橋梁和紐帶作用。

“協(xié)會成立后，將與教育部門合作成立青少年環(huán)保教育基地，從下一代抓起，引導(dǎo)青少年積極參與環(huán)保領(lǐng)域社會創(chuàng)新，促進(jìn)他們形成更好的環(huán)保意識。”佘永亮表示，除了組織環(huán)境公益活動，營造良好的環(huán)境保護(hù)氛圍，提高公眾的環(huán)保意識，順德環(huán)保協(xié)會還將通過推動區(qū)內(nèi)外環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)的交流活動，促使企業(yè)往“小而美、大而長”的方向發(fā)展。

“環(huán)境保護(hù)不僅僅是政府的事情，也不只是環(huán)保從業(yè)者的事情，而是每一個生活在地球村人的共同大事。低碳生活，從我做起。”佘永亮呼吁，作為一個有社會責(zé)任感的企業(yè)，應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)，共同攜手，讓家鄉(xiāng)環(huán)境更加美好。

做好政府助手，加快改善順德環(huán)境步伐

“2015年以來，順德個別月份在全省的空氣質(zhì)量排名靠后，大氣污染防治任務(wù)艱巨；內(nèi)河涌污染嚴(yán)重，尚未得到有效的遏制；家具、塑膠行業(yè)企業(yè)較多，落后的產(chǎn)能也是阻礙順德綠色發(fā)展的屏障，在這種背景下，順德環(huán)境產(chǎn)業(yè)協(xié)會的成立有著重大意義。”作為順德環(huán)保協(xié)會的業(yè)務(wù)主管部門，順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸與城市管理局副局長吳志偉希望，協(xié)會能密切關(guān)注飲用水安全、空氣質(zhì)量等事關(guān)民生問題，做好政府的助手。

一方面，發(fā)揮政府助手和橋梁作用。協(xié)會有創(chuàng)業(yè)中心的支持，成員單位來自各個行業(yè)的大企業(yè)，要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，圍繞區(qū)政府給出的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，發(fā)揮政府與企業(yè)之間的溝通紐帶和橋梁作用。吳志偉指出：“政府購買社會化服務(wù)已經(jīng)是常態(tài)化了，企業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)，比方說在環(huán)保規(guī)劃、農(nóng)村污水處理、建設(shè)項(xiàng)目的公眾參與、排污企業(yè)的監(jiān)控運(yùn)營、監(jiān)測社會化、清潔生產(chǎn)等方面有所作為。”

篇（7）

廣州大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院院長、教授吳志峰：

惠州城市發(fā)展定位讓人耳目一新

“去年，惠州市第十一次黨代會提出，以更好質(zhì)量更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)，努力把惠州建設(shè)成為綠色化現(xiàn)代山水城市。”廣州大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院院長、教授吳志峰表示，這樣一個符合惠州發(fā)展實(shí)際、遵循惠州自然稟賦、踐行“五大發(fā)展理念”的城市發(fā)展定位讓人耳目一新。

“十二五”期間，惠州GDP從2010年的1730億元增長到2015年的3140億元；地方一般公共預(yù)算收入從2010年的131.22億元增長到2015年的339.99億元，經(jīng)濟(jì)總量和財政收入穩(wěn)居廣東省第五位。

吳志峰表示，惠州在經(jīng)濟(jì)保持高速增長的同時，始終堅持綠色發(fā)展與惠民發(fā)展。去年前三季惠州空氣質(zhì)量全國第三、珠三角第一，惠州的藍(lán)天已成惠州空氣質(zhì)量優(yōu)良的有力證明。

“正是基于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)良，惠州市委、市政府才有底氣喊出‘綠色化現(xiàn)代山水城市’這一響亮的口號，這也將是惠州在全省、全國乃至全世界今后將打出的一張靚麗名片。”吳志峰表示。

吳志峰建議，繼續(xù)做好“水”文章，要著力做好惠州山水城市生態(tài)功能的整體提升。抓好惠州城市生態(tài)系統(tǒng)的自然子系統(tǒng)關(guān)鍵要素是“水”，打通各種水體水系，讓水活起來，流動起來，提升自然凈化與生態(tài)恢復(fù)功能。

打造綠色產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)惠州綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。惠州應(yīng)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，并用綠色生產(chǎn)理念引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級。潼湖生態(tài)智慧區(qū)是惠州發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的一個重要抓手之一，重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、平板顯示、云計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動“惠州制造”向“惠州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

匯聚智力資源，文化建設(shè)，提升惠州綠色發(fā)展軟實(shí)力。創(chuàng)新體制、機(jī)制，吸引海內(nèi)外智力資源與高端人才到惠州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快編制歷史城區(qū)文物古跡連片保護(hù)規(guī)劃，加快東坡祠、賓興館、葛洪博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)擦亮文化名片，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

廣東省社會科學(xué)院副院長、研究員趙細(xì)康：

惠州綠色發(fā)展指數(shù)總體全省第一

“從廣東綠色發(fā)展指數(shù)評價來看，惠州綠色發(fā)展指數(shù)總體全省第一，并在環(huán)境友好二級指標(biāo)得分中也位居全省首位。”廣東省社會科學(xué)院副院長、研究員趙細(xì)康說。惠州較好地協(xié)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，全市GDP總量占全市比重高于主要污染物排放總量占全省比重，單位國土面積污染物負(fù)荷也處于全省較好水平。

“從廣東綠色發(fā)展指數(shù)評價結(jié)果來看，惠州單位GDP能耗指標(biāo)得分相對較低。從全國范圍看，惠州單位GDP能耗與全國同等發(fā)展水平城市相比也不占有優(yōu)勢。”趙細(xì)康認(rèn)為，結(jié)合惠州實(shí)際情況，惠州能源利用效率相對較低的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，能源消費(fèi)主要集中在個別行業(yè)、少數(shù)企業(yè)，能源消費(fèi)大的行業(yè)單耗水平較高。

“需通過精準(zhǔn)化管控措施彌補(bǔ)短板。”趙細(xì)康建議，要實(shí)施能效對標(biāo)工程。可進(jìn)行三個層次對標(biāo)，如行業(yè)對標(biāo)、企業(yè)對標(biāo)、產(chǎn)品對標(biāo)，以惠州現(xiàn)有重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，在全國乃至全球范圍內(nèi)尋找行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品能效標(biāo)桿，為下一步能效提升提供目標(biāo)參考。

實(shí)施能耗“雙紅線”管控。如存量紅線，在限定時間內(nèi)達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿或者次標(biāo)桿值；增量紅線，達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿值的，方能準(zhǔn)入。同時，建立用能績效與資源配置掛鉤制度。根據(jù)企業(yè)能效水平與達(dá)標(biāo)情況制定差別化政策，包括土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、用能政策等。適當(dāng)引入市場化手段，增加管控的靈活性。例如，用能權(quán)有償使用與交易，根據(jù)能效水平制定初始用能權(quán)分配、新增量有償申購、超限額差別收費(fèi)等政策。

國家環(huán)保部華南環(huán)境科學(xué)研究所原副所長許振成：

實(shí)施環(huán)境資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

“惠州近年來經(jīng)濟(jì)總量躋身于全省第五，生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良，惠民之州特色顯現(xiàn)。”國家環(huán)保部華南環(huán)境科學(xué)研究所原副所長許振成表示，惠州是東珠三角的生態(tài)屏障，擔(dān)負(fù)著優(yōu)良水源與空氣的輸送重任。如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)社會與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，需要創(chuàng)新的理念、方法與實(shí)踐。

“惠州多年來平穩(wěn)向好的發(fā)展?fàn)顩r已為未來的發(fā)展打下了基礎(chǔ)，在新一輪的科技、工業(yè)革命中孕育了突破發(fā)展等的諸多因素影響下，為參與國家實(shí)施‘一帶一路’全球發(fā)展戰(zhàn)略積蓄了強(qiáng)勁的新動力。”許振成認(rèn)為，具有惠州特色的創(chuàng)新超越可持續(xù)發(fā)展路徑，不應(yīng)寄希望于三次產(chǎn)業(yè)比例有突發(fā)的變化，而應(yīng)追求三次產(chǎn)業(yè)比例在發(fā)展中的逐步調(diào)整，且第二產(chǎn)業(yè)至少再領(lǐng)先10～20年；可向重化帶動輕化，電子化帶動智能化，零件帶動整機(jī)，整機(jī)帶動系列產(chǎn)業(yè)，系列產(chǎn)業(yè)帶動人性化消費(fèi)潮流的創(chuàng)新制造業(yè)發(fā)展；可由人性化消費(fèi)潮帶動旅游業(yè)、養(yǎng)老業(yè)、教育業(yè)，進(jìn)而朝著去農(nóng)民、美農(nóng)村、興農(nóng)業(yè)的全市域社會創(chuàng)新發(fā)展；可實(shí)施區(qū)域性“三產(chǎn)”聯(lián)合生態(tài)循環(huán)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會綜合低碳綠色發(fā)展。

同時，惠州應(yīng)該以創(chuàng)新思維解決資源環(huán)境承載力不足對發(fā)展的制約，如在分功能區(qū)發(fā)展中更加集約地分類利用，分類用地不能干擾到區(qū)域性的生態(tài)功能；工業(yè)必須全部進(jìn)入各類大小園區(qū)，園區(qū)必須設(shè)生態(tài)功能防護(hù)帶，園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)對防護(hù)帶的生態(tài)功能不能有影響。

“要在國家的政策規(guī)劃下，借助廣東省祖國南大門及物流樞紐的優(yōu)勢，積極參與全球資源調(diào)配的競爭。”許振成說，惠州要逐步在世界物流“話語權(quán)”中注入“粵語元素”，在廣東省乃至全球建立“惠州地位”。

華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授劉紀(jì)顯：

惠州可建廣東環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

“惠州擁有良好的綠色發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。”華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理W院教授劉紀(jì)顯表示，環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場容量巨大，發(fā)展環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)時機(jī)很好，惠州應(yīng)搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢，爭取成為廣東環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

從全國看，近幾年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約達(dá)到5.3萬億元，遠(yuǎn)超4.5萬億元的“十二五”發(fā)展目標(biāo)。從廣東看，“十二五”規(guī)劃廣東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上，到2015年年總產(chǎn)值達(dá)6000億元。“廣東省正在制定《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間巨大。”劉紀(jì)顯說。

劉紀(jì)顯建議，惠州可率先對創(chuàng)建“惠州廣東環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”進(jìn)行可行性論證，爭取將建立廣東環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納入正在制定的《廣東省“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。同時，依據(jù)參照國家和省級規(guī)劃對創(chuàng)建惠州廣東環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，建立實(shí)體與虛擬相結(jié)合、線上與線下互動的惠州廣東環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依據(jù)規(guī)劃對環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)行目標(biāo)培育，爭取培育出像威立雅、蘇伊士那樣跨國環(huán)境治理服務(wù)商等。

廣東省社會科學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策研究中心副主任、副研究員吳大磊：

惠州為綠色發(fā)展貢獻(xiàn)“廣東方案”

“惠州綠色發(fā)展探索出一條‘廣東方案’。”廣東省社會科學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策研究中心副主任、副研究員吳大磊認(rèn)為，當(dāng)前廣東實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本性改善的首要任務(wù)仍然是持續(xù)保持節(jié)能減排力度，惠州的做法為全省綠色發(fā)展提供了“廣東方案”。

廣東環(huán)境質(zhì)量整體初步改善。去年1～10月，全國重點(diǎn)區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量排名前十位的城市中，廣東占據(jù)四席。其中，2016年前三季空氣質(zhì)量，惠州排全國第三、珠三角第一，惠州的藍(lán)天已成惠州城市環(huán)境質(zhì)量的代名詞。

篇（8）

文／趙文喜 張建軍 桑換新

“十一五”以來，隨著我國節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等工作的大力推進(jìn)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了巨大的市場發(fā)展空間，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。黨的十報告提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，國務(wù)院《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，肩負(fù)保經(jīng)濟(jì)增長和促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)；在此背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了黃金機(jī)遇期，同時在各種有利的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)下，環(huán)保科技創(chuàng)新水平有所提高，各種新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝不斷涌現(xiàn)，基本涵蓋了從環(huán)境污染治理到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各個領(lǐng)域。

然而面對我國日益復(fù)雜和嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，新的問題擺在了面前：環(huán)保科技成果應(yīng)用范圍狹窄、與市場需求脫節(jié)，不能有效地通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；這一方面導(dǎo)致了巨大的污染治理市場需求，另一方面卻使大量的優(yōu)秀科技成果少人問津，污染治理進(jìn)程與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困難。我國環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化與推廣現(xiàn)狀

為規(guī)范和促進(jìn)環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用推廣， 《國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)用技術(shù)推廣管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第4號，1999年6月21日施行）、《國家環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)規(guī)劃》（環(huán)發(fā)[2007]150號）、《國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)評價與示范管理辦法》（環(huán)發(fā)[2009] 58號）等行政規(guī)章和辦法先后被頒發(fā)。“十一五”以來，開展的環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)、水專項(xiàng)和其他科研項(xiàng)目，均將環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域或內(nèi)容之一，有力地支持環(huán)境技術(shù)示范推廣機(jī)制形成。通過環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)用技術(shù)推廣、環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟組建等工作，一批污染控制、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險防范的高新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)得到了推廣。截至目前，我國已污染防治技術(shù)政策26項(xiàng)，最佳可行技術(shù)指南8項(xiàng)，工程技術(shù)規(guī)范54項(xiàng)，《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)示范名錄》和《國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》共計8批，在引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動我國環(huán)境保護(hù)和污染治理技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用方面起到積極作用。

在國家政策的導(dǎo)向下，全國各地紛紛成立“環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)推廣中心”，開展環(huán)境工程咨詢、科學(xué)技術(shù)中介、轉(zhuǎn)化推廣等工作；同時積極培育和扶持一批環(huán)保技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵地方各級建立起相應(yīng)的環(huán)保技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步形成了較為完善的以社會力量為基本構(gòu)架的環(huán)保技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)。此外各地積極創(chuàng)新轉(zhuǎn)化推廣形式，通過不同規(guī)模、主題的展示推廣對接會、研討交流會，新技術(shù)培訓(xùn)、媒體互聯(lián)網(wǎng)宣傳等渠道，推動環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化推廣深入開展。如天津市搭建了節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣交易服務(wù)平臺——天津節(jié)能環(huán)保技術(shù)超市，在“美麗天津·一號工程”實(shí)施中應(yīng)用了大量最新的環(huán)保科技成果，在控塵、控車、控污等方面發(fā)揮了重要作用。

雖然近年來我國科技成果轉(zhuǎn)化推廣工作取得了很大的進(jìn)步，但整體推廣應(yīng)用水平仍較低。科技部門的研究表明，每年我國省部級以上的科技成果3萬多項(xiàng)中能大面積推廣且產(chǎn)生規(guī)模效益的不到15%；專利技術(shù)7萬多項(xiàng)實(shí)施率僅為10%;科技成果對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不足40%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%～80%的水平。

環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化與推廣中的主要問題

環(huán)保科技成果供給與市場需求脫節(jié)，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合機(jī)制尚未完善

目前，作為環(huán)保科技成果主要供給源的高校和科研院所，對市場信息、科研成果價值、應(yīng)用前景等方面的分析、判斷和作為應(yīng)用實(shí)體的企業(yè)相比存在著明顯差異，致使相當(dāng)多的科研選題與生產(chǎn)實(shí)際和市場需求聯(lián)系不夠緊密。此外，由于科研成果主要由國家組織鑒定，一定程度上導(dǎo)致科研項(xiàng)目從選擇立項(xiàng)、確定研究的深度與方向到項(xiàng)目的評價等，大都是為了獲取相當(dāng)級別的學(xué)術(shù)獎項(xiàng)，科技人員不必花費(fèi)精力去考慮成果的轉(zhuǎn)化。而國內(nèi)大多數(shù)環(huán)保企業(yè)缺乏完善的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新體系，且大部分環(huán)保科技成果的投資風(fēng)險高、短期經(jīng)濟(jì)效益不明顯、轉(zhuǎn)化周期長，中小企業(yè)出于資金和規(guī)模的考慮，也缺乏轉(zhuǎn)化推廣的積極性，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。

供需雙方信息不對稱，缺乏有效的信息溝通渠道

在科技成果轉(zhuǎn)讓過程中最大的問題是信息不對稱，有投資意向的機(jī)構(gòu)找不到投資方向，而有好科研成果的持有人找不到資金進(jìn)行中試孵化或產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。即使最終實(shí)現(xiàn)結(jié)合，技術(shù)成果出讓、受讓雙方有可能利用自己的信息優(yōu)勢導(dǎo)致交易中損害另一方的權(quán)益；還有因?qū)Νh(huán)保科技成果的評估不當(dāng)，導(dǎo)致投資規(guī)模預(yù)設(shè)不合理，造成中途資金短缺，致使一方陷入進(jìn)退兩難的境地。我國環(huán)保科技信息傳遞基礎(chǔ)設(shè)施及信息技術(shù)的利用相對落后，在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中沒有充分認(rèn)識到利用廣泛的信息源的重要性，同時還缺乏有效的信息溝通渠道，而這正是科技成果產(chǎn)業(yè)化中的一個重要環(huán)節(jié)。

金融服務(wù)體系不健全，轉(zhuǎn)化推廣缺乏后續(xù)推動

環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化是個商業(yè)化的過程，同時具有周期長、不確定性和高風(fēng)險性等特點(diǎn)。雖然我國財政、貨幣政策鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，但對商業(yè)銀行、金融機(jī)構(gòu)和財政支持創(chuàng)新的微觀引導(dǎo)力度不夠，在缺乏風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、相關(guān)配套政策扶持的情況下，投資機(jī)構(gòu)不愿意承擔(dān)環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化推廣的風(fēng)險，缺乏支持成果轉(zhuǎn)化推廣的積極性和主動性。缺乏完善的金融服務(wù)體系支撐，導(dǎo)致環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化的后續(xù)推動力不足，進(jìn)而影響了轉(zhuǎn)化效率。

技術(shù)市場發(fā)育不完善，缺乏有活力的中介機(jī)構(gòu)

科技成果的轉(zhuǎn)化需要技術(shù)市場中介的推動。近年來，我國的科技中介服務(wù)從無到有，取得了一定進(jìn)步。但是科技中介基本功能仍不完善，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)市場網(wǎng)絡(luò)和科技成果信息網(wǎng)絡(luò)，在服務(wù)方向上沒有明確定位，只能起到聯(lián)絡(luò)溝通作用，無法對成果進(jìn)行深層次的評估和咨詢。此外，大部分中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員雖具有一定的專業(yè)水平，但缺乏金融、法律、財經(jīng)等方面的知識，市場開拓能力不強(qiáng)，即使促成了交易，企業(yè)和個人最后撇開中介的情況也常有發(fā)生，導(dǎo)致中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作困難。同時，由于相關(guān)的政策法規(guī)體系不健全，使得中介機(jī)構(gòu)處于既沒有政府的規(guī)范監(jiān)管也沒有行業(yè)協(xié)會自律管理的無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，交易的安全和規(guī)范問題無法保證，致使社會公眾普遍對中介機(jī)構(gòu)缺乏信任感。

環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的創(chuàng)新思考

搭建成果展示推廣平臺，實(shí)現(xiàn)環(huán)保科技成果的全方位展示推廣

建設(shè)具備技術(shù)推廣、評估轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢、交易、信息服務(wù)、培訓(xùn)、宣傳等功能的環(huán)保科技成果展示推廣交易總平臺，并籌建管理、運(yùn)營、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。結(jié)合區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，建立相應(yīng)分平臺，形成展示推廣平臺網(wǎng)絡(luò)。將模型、多媒體、場景模擬等新興展示形式應(yīng)用于環(huán)保科技成果的推廣，突出面向市場需求的技術(shù)優(yōu)化組合，將涉及面廣、專業(yè)性程度高的環(huán)保科技成果立體化、形象化地“翻譯”和“解說”成易于客戶接受的“大眾技術(shù)”，提高人們對環(huán)保科技成果的認(rèn)知度。

構(gòu)筑環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)與交易信息網(wǎng)絡(luò)平臺

利用計算機(jī)多媒體技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，對科研院所的環(huán)保科技成果和企業(yè)的環(huán)保需求進(jìn)行全面收集和科學(xué)管理，構(gòu)建成果認(rèn)證體系；研究和借鑒成功的網(wǎng)上商城模式經(jīng)驗(yàn)，建立在線推廣交易平臺，形成與實(shí)體平臺相呼應(yīng)的在線交易平臺，實(shí)現(xiàn)及時的網(wǎng)上信息交流、對接洽談、成果交易，為科技成果轉(zhuǎn)化提供一個形象、簡便、迅速的廣域遠(yuǎn)程交易模式。同時要充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)，使用微信公眾號、微博等新傳播媒體手段，實(shí)現(xiàn)公眾、企業(yè)、政府的互動交流。

創(chuàng)新多層次多維度交易模式

會展交易模式。定期開展不同規(guī)模和主題的環(huán)保科技成果交易會、對接會、技術(shù)難題招標(biāo)會，為技術(shù)供需方提供環(huán)保科技成果的展示、對接、交易平臺以及相關(guān)咨詢服務(wù)，從而推動成果轉(zhuǎn)化；探索在線會展模式，依托環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)與交易信息網(wǎng)絡(luò)平臺，引導(dǎo)和召集技術(shù)、人才、資金、政策等要素的供需雙方在約定的時間內(nèi)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)科技手段實(shí)現(xiàn)在線溝通洽談，實(shí)現(xiàn)同步在線對接。

技術(shù)整合（整體解決方案中心）交易模式。通過客戶需求對接方案的研究，將相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)資源進(jìn)行集成和整合，形成涵蓋政府、企業(yè)的潛在用戶咨詢、成果二次研發(fā)、方案設(shè)計、裝備制造、工程施工、設(shè)施運(yùn)營、金融投資等成果應(yīng)用鏈條各環(huán)節(jié)的全程服務(wù)模式，為企業(yè)提供整體解決方案或“交鑰匙”工程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)成果的推廣和轉(zhuǎn)化。

中介機(jī)構(gòu)服務(wù)交易模式。將技術(shù)交易轉(zhuǎn)化成商品交易，以三方契約即“第三方監(jiān)管”的方式運(yùn)作整個交易流程：通過與供需雙方分別簽訂協(xié)議、設(shè)置第三方監(jiān)管賬戶（繳納定金）等方式主動引導(dǎo)、監(jiān)管整個交易過程；同時，通過為雙方提供技術(shù)診斷、技術(shù)咨詢、政策咨詢、資金申請援助等增值服務(wù)，促進(jìn)環(huán)保科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

在線交易模式。以環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)與交易信息網(wǎng)絡(luò)平臺為主要支撐，構(gòu)建涵蓋技術(shù)評估認(rèn)證、在線對接洽談、在線合同簽訂、在線支付等鏈?zhǔn)椒?wù)的在線交易服務(wù)體系，塑造線上資金流、信息流與線下服務(wù)流緊密結(jié)合的新型技術(shù)交易流程規(guī)范。

公開拍賣競價交易模式。選擇技術(shù)含量高、市場潛力大，能拉升科技成果價格，能吸引企業(yè)興趣的環(huán)保科技成果探索拍賣競價交易模式，實(shí)現(xiàn)科技成果的市場定價，有利于提高科研人員的積極性，拓寬科技成果產(chǎn)業(yè)化的渠道。

建立和完善多元化金融服務(wù)體系

環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化不同階段和不同生命周期，風(fēng)險和收益特征不同，投融資需求方式和數(shù)量存在顯著差異，需要多種金融手段的優(yōu)化組合，構(gòu)建多層次的金融支持體系。在初期，應(yīng)以財政撥款和政府配套資金為主；在中期，逐步以風(fēng)險投融資為主；后期主要發(fā)展信用擔(dān)保、金融信貸扶持，鼓勵技術(shù)交易保險等產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。逐漸規(guī)范和完善相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)板市場和產(chǎn)權(quán)交易市場，為風(fēng)險投資創(chuàng)造更為便利的退出機(jī)制，形成持續(xù)支持、風(fēng)險分?jǐn)偂⑦M(jìn)退自如的金融支持體系。

通過上述幾個方面的探索實(shí)踐，構(gòu)建環(huán)保科技成果展示與推廣實(shí)體平臺和交互式技術(shù)成果公共服務(wù)與交易信息網(wǎng)絡(luò)平臺，形成輻射全國、實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的環(huán)保科技成果展示推廣平臺網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化的持續(xù)推廣與轉(zhuǎn)化。

主要

參考文獻(xiàn)

[1]刁碩，邱晨．關(guān)于環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)學(xué)研合作的初步探討[J]．環(huán)境工程，2013 (SI)：673-676．

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（作者單位：天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，天津市節(jié)能環(huán)保技術(shù)超市）

速度

霍尼韋爾首次集中展示應(yīng)對空氣污染的核心技術(shù)與產(chǎn)品

篇（9）

長城腳下新能源產(chǎn)業(yè)投資熱土

“北京八達(dá)嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于1992年8月經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)成立,為市級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),它總體規(guī)劃面積4.81平方公里,產(chǎn)業(yè)定位于新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè),其中重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),著力打造北京生態(tài)化、特色化品牌園區(qū)。目前,開發(fā)區(qū)有兩個特點(diǎn):一是開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)平臺經(jīng)過十多年的努力已搭建好,二是開發(fā)區(qū)目前已進(jìn)入了快速發(fā)展階段”。北京八達(dá)嶺開發(fā)區(qū)管委會主任劉宗賢給記者的感覺是既有山東人共有的豪爽質(zhì)樸,又有領(lǐng)導(dǎo)者的干練帥氣,可謂是快人快語,記者剛一落座,他就如是說。

思路決定出路。早在2007年,北京八達(dá)嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在延慶縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,審時度勢,在分析研究開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)各地開發(fā)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位于國家重視倡導(dǎo)的新能源產(chǎn)業(yè)上,成為近年來開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的重要決策之一。以下的發(fā)展足跡印證了這一決策的正確性和前瞻性。

2008年4月,延慶縣人民政府為發(fā)揮中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)新資源豐富和輻射力強(qiáng)的優(yōu)勢,以及延慶縣的獨(dú)特區(qū)域優(yōu)勢,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,共同推動首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,與中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會合作共建中關(guān)村八達(dá)嶺新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

2009年6月,八達(dá)嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被北京市發(fā)改委、北京市經(jīng)信委、北京市科委聯(lián)合授予“北京市新能源產(chǎn)業(yè)基地”,在新能源領(lǐng)域科技研發(fā)、項(xiàng)目孵化、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)政策和基礎(chǔ)設(shè)施等方面給與園區(qū)大力支持,促進(jìn)北京市新能源產(chǎn)業(yè)科學(xué)、有序發(fā)展,形成具有產(chǎn)業(yè)集聚和品牌支撐的北京市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新區(qū)。

2009年8月,朝陽區(qū)―延慶縣區(qū)縣合作共建新能源產(chǎn)業(yè)基地掛牌,合作共建基地將著力發(fā)展新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè),形成新能源產(chǎn)業(yè)設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)和周邊新能源項(xiàng)目示范、應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

2009年,北京八達(dá)嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元,形成稅收5000萬元,相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)(包括注冊企業(yè))數(shù)十家,其中,中材科技實(shí)現(xiàn)風(fēng)機(jī)葉片產(chǎn)能800套,形成8億元人民幣產(chǎn)值,實(shí)現(xiàn)4000萬元人民幣稅收。基地新能源產(chǎn)品主要包括風(fēng)機(jī)葉片、風(fēng)機(jī)機(jī)頭、太陽能電池、生物質(zhì)設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有中材科技風(fēng)電葉片股份有限公司、北京京儀綠能電力系統(tǒng)工程有限公司、北京中航長力能源科技有限公司、國家能源風(fēng)電葉片研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心、北京中能發(fā)電力設(shè)備有限公司、北京玻璃鋼復(fù)合材料有限公司、常州天常玻纖復(fù)合材料有限公司、中國水利水電科學(xué)研究院、北京京城環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司等。已經(jīng)入駐基地的新能源示范項(xiàng)目包括:京能集團(tuán)30兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、中科院1兆瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目、中海洋2兆瓦太陽能光伏應(yīng)用示范項(xiàng)目、德青源沼氣發(fā)電項(xiàng)目等。目前,在中材科技風(fēng)電葉片、中科院電工所1GW光熱示范電站等一系列項(xiàng)目的帶動下,開發(fā)區(qū)已逐漸形成較為完整的風(fēng)能和太陽能產(chǎn)業(yè)鏈。

采訪中,記者了解到:目前,八達(dá)嶺開發(fā)區(qū)由南北兩區(qū)組成,采取“園區(qū)設(shè)備制造基地+周邊新能源示范區(qū)”的發(fā)展模式,依托北京新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和中材科技、京儀等現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè),著力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和太陽能光伏光熱產(chǎn)業(yè),形成以兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)為配套的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,合理布局,以研發(fā)、檢測、認(rèn)證生產(chǎn)服務(wù)鏈條的新能源應(yīng)用示范工程。

蓄勢待發(fā) 戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

在來北京八達(dá)嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)采訪之前,記者從北京市發(fā)改委了解到:2009年12月,北京市為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照國家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總目標(biāo),鞏固擴(kuò)大“綠色奧運(yùn)”成果,向全社會公布了《“綠色北京”行動計劃(2010～2012年)》,旨在通過構(gòu)建生產(chǎn)、消費(fèi)與環(huán)境三大體系,實(shí)施九大綠色工程,完善十項(xiàng)保障機(jī)制,為把北京建設(shè)成為綠色現(xiàn)代化世界城市奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。這些重大決策的出臺為八達(dá)嶺開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展指明了方向。特別是開發(fā)區(qū)位于西北京郊綠色生態(tài)屏障腹地,比北京市區(qū)海拔高500米、擁有充足的太陽能、風(fēng)能能源,在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,太陽能資源豐富,年日照時數(shù)達(dá)2800小時,是北京地區(qū)太陽能資源最豐富的地區(qū),風(fēng)能取之不盡,年有效發(fā)電時數(shù)為1800小時以上。此外,這個地區(qū)還有著豐富的地?zé)岷蜕镔|(zhì)能資源,提供了發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要資源基礎(chǔ)。

篇（10）

過去青山是武漢的“口袋底”，有“賺錢在青山、消費(fèi)在漢口、居住在武昌”之說，好像青山是被冷落的地方，現(xiàn)在可不同了，“三橋一站”將在青山落成，仿佛打通了瓶頸，青山將建成南北戰(zhàn)線的窗口城市，一個充滿活力的地方！

篇（11）

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)和信息傳播的有效性，全新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式不斷產(chǎn)生。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)形成了緊密的依存關(guān)系，能否認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)的時代背景，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)技術(shù)，成為了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵因素。中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時代應(yīng)當(dāng)順勢而為，借助產(chǎn)業(yè)融合的力量提升產(chǎn)業(yè)競爭能力。

一、文獻(xiàn)綜述

產(chǎn)業(yè)升級的理論研究始于20世紀(jì)90年代，國際上對“產(chǎn)業(yè)升級”概念的研究主要包括以下兩方面的視角：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路以及基于價值鏈的調(diào)整思路。吳崇伯是國內(nèi)最早對產(chǎn)業(yè)升級問題進(jìn)行探討的學(xué)者，他從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度對產(chǎn)業(yè)升級的概念給出界定：產(chǎn)業(yè)升級就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與換代，就是由勞動密集型行業(yè)迅速轉(zhuǎn)向技術(shù)與知識密集型行業(yè)。潘悅（2002）站在價值鏈調(diào)整角度對跨國公司直接投資對加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級的影響的研究中指出：產(chǎn)業(yè)升級的路徑是階梯演進(jìn)狀的――加工、組裝最終產(chǎn)品分包生產(chǎn)和出口零部件生產(chǎn)和出口中間產(chǎn)品OEM和ODM形成自創(chuàng)品牌。

基于產(chǎn)業(yè)間交叉現(xiàn)象的普遍化，產(chǎn)業(yè)融合這個新穎的概念也隨之而出。部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家選擇從進(jìn)入壁壘和產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭關(guān)系的角度切入，對產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行界定。日本學(xué)者植草益（2001）提出：產(chǎn)業(yè)融合的最終目的是達(dá)到強(qiáng)化行業(yè)間的競合關(guān)系，達(dá)標(biāo)的手段包括技術(shù)革命以及放寬行業(yè)限制，降低進(jìn)入壁壘等。另一部分學(xué)者從系統(tǒng)性融合理念出發(fā)――周振華（2002）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)融合是一個產(chǎn)業(yè)邊界從固化到模糊的過程，是由產(chǎn)業(yè)分立逐步演化而成；胡金星（2007）認(rèn)為，當(dāng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)逐漸走向開放，新的技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相繼出現(xiàn)，會引起產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同與競爭關(guān)系發(fā)生一定的改變，從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合。

二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1、中國零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r概要

我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集中度較高，且多與整車制造產(chǎn)業(yè)形成完整配套體系。中國零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的特征和趨勢包括兩大方面：規(guī)模較大，質(zhì)量不高。

（1）中國零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模

中國汽車零配件總產(chǎn)值保持不斷增長的趨勢。2002年到2010年中國汽車零部件總產(chǎn)值由2002年的1316.4億元上漲到2010年的14000億元，近十年間零部件總產(chǎn)值上漲了12683億元。2011年到2013年，中國汽車零配件工業(yè)總產(chǎn)值由20155億元增長至31943億元，年均復(fù)合增長率達(dá)到26%，據(jù)前瞻網(wǎng)預(yù)測，2013年到2018年的汽車零配件工業(yè)總產(chǎn)值將增長至79484億元人民幣。由此可見中國汽車零部件市場的發(fā)展規(guī)模較大，發(fā)展速度較快。

（2）中國零部件產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高

中國汽車零部件長期以來存在著質(zhì)量不高的問題，質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在三個方面：企業(yè)規(guī)模較小、技術(shù)水平低、研發(fā)能力差、缺乏創(chuàng)新。從總的方面來說，我國零部件制造技術(shù)目前仍然是屬于中低技術(shù)水平，一些高新和核心技術(shù)仍然掌握在國外廠商手中。例如動力轉(zhuǎn)向、安全氣囊、全球定位系統(tǒng)和自動變速器等產(chǎn)品的生產(chǎn)處于初步發(fā)展階段。我國發(fā)動機(jī)、底盤等關(guān)鍵零部件進(jìn)口率高達(dá)60%。全中國自動變速箱的銷量大概是幾百萬臺，中國本土零部件企業(yè)提供的不到2萬臺，我國自主研發(fā)的自動變速箱幾乎為零。

2、中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)存在的問題

基于對中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析，可以看出中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)還存在以下幾個方面的不足。

第一，自主創(chuàng)新能力差。發(fā)動機(jī)、變速器等關(guān)鍵零部件技術(shù)問題成為制約我國汽車工業(yè)發(fā)展的瓶頸。近幾年市場上出現(xiàn)了較多的零部件行業(yè)的合資企業(yè)，合資企業(yè)一方面向中國市場引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)，另一方面也制約了國有零部件企業(yè)的創(chuàng)新能力。據(jù)資料顯示，國外大型零部件企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占到了銷售收入的5%以上，相較而言，我國企業(yè)研發(fā)投入較低，僅占1%～2%。

第二，高端技術(shù)人才缺失。一方面，提高自主創(chuàng)新能力離不開人才的儲備，另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的興起，零部件企業(yè)應(yīng)當(dāng)適時引進(jìn)信息技術(shù)以及營銷技術(shù)方面的人才，全方位的建立產(chǎn)業(yè)升級的人文環(huán)境。

第三，缺乏規(guī)模效應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國目前存在的零部件企業(yè)多達(dá)2萬多家，2萬多家企業(yè)的產(chǎn)品占據(jù)了國內(nèi)零部件80%的市場，銷售額卻僅僅只占到了20%，其中90%的產(chǎn)品集中在低端。2010年中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)銷售收入為1.644萬億人民幣，平均每家產(chǎn)值僅為0.8億元左右，生產(chǎn)規(guī)模小，實(shí)力弱，缺乏規(guī)模效應(yīng)。

通過對以上問題的分析，本文認(rèn)為中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)可以從產(chǎn)業(yè)融合的角度，實(shí)現(xiàn)中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)。

三、基于產(chǎn)業(yè)融合的視角中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)升級路徑

工業(yè)4.0時代的到來對中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生巨大的影響。汽車零部件的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的實(shí)施都會利用到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。因此，當(dāng)零部件產(chǎn)業(yè)遭遇工業(yè)4.0時代，零部件將不再僅僅是冷冰冰的個體，它們將類似一個數(shù)據(jù)終端，從訂單下達(dá)到產(chǎn)品報廢，整個生命周期都會有數(shù)據(jù)記錄。

1、基于大數(shù)據(jù)的智慧化生產(chǎn)路徑

基于大數(shù)據(jù)的智慧生產(chǎn)路徑主要有兩條：其一是實(shí)現(xiàn)定制化生產(chǎn)；其二是通過大數(shù)據(jù)達(dá)到精準(zhǔn)營銷，提高企業(yè)品牌效應(yīng)的目的。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展的今天，本文設(shè)想，未來，當(dāng)客戶想要定制一輛屬于自己獨(dú)一無二的汽車時，他只需要打開手機(jī)APP，輸入其定制化要求，信息自動反饋給制造廠，工廠將根據(jù)顧客的表達(dá)將產(chǎn)品特性轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，然后通過計算來安排物料的配送、零件的打磨以及機(jī)器的組裝。在整個生產(chǎn)的過程中，產(chǎn)品信息都會轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)信息，從而實(shí)現(xiàn)方便快捷的生產(chǎn)方式。

數(shù)據(jù)的記錄是對產(chǎn)品存在的問題以及客戶需求的直接反映。萬豐奧特集團(tuán)是全球知名的零部件生產(chǎn)商，目前其正在投入建設(shè)一個以物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)機(jī)器人為基礎(chǔ)的工廠，以此達(dá)到智慧生產(chǎn)的目的。無論是通過電子銷售平臺還是制造車間得到的數(shù)據(jù)，都有利于幫助零部件生產(chǎn)企業(yè)得到產(chǎn)品投入使用后的反饋信息，了解客戶的個性化需求。了解產(chǎn)品信息是改進(jìn)產(chǎn)品的關(guān)鍵，了解客戶需求是實(shí)施精準(zhǔn)營銷的關(guān)鍵。因此，在工業(yè)4.0時代，零部件生產(chǎn)企業(yè)可以在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下，依據(jù)大數(shù)據(jù)對消費(fèi)者行為的反饋，改進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，以改善消費(fèi)者的用戶體驗(yàn)。另外，在這個反饋的過程中，消費(fèi)者能夠參與到產(chǎn)品的設(shè)計過程之中，可以帶來一定的正面效應(yīng)。

2、環(huán)保產(chǎn)業(yè)+零部件

目前，各個行業(yè)都在提高資源的利用效率，減少環(huán)境污染。新能源電動車在此背景之下應(yīng)運(yùn)而生，國家也相繼出臺了相關(guān)的扶持政策支持新能源電動車行業(yè)的發(fā)展。基于產(chǎn)業(yè)融合的角度，環(huán)保產(chǎn)業(yè)與零部件產(chǎn)業(yè)可以做一定的概念性融合，實(shí)現(xiàn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的綠色循環(huán)。

（1）零部件再制造構(gòu)建價值鏈循環(huán)路徑

零部件再制造是指將舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過程，再制造產(chǎn)品達(dá)到與原有新品相同的質(zhì)量和性能。2013年國家推出“以舊換再”試點(diǎn)實(shí)施方案，推廣境內(nèi)再制造產(chǎn)品購買者交回舊件并以置換價購買再制造產(chǎn)品的行為。

我國汽車零部件再制造的實(shí)施與開展可以從以下幾個方面具體進(jìn)行。

第一，加大理念的宣傳力度，提升公眾對再制造產(chǎn)品的認(rèn)知度。可以通過舉辦行業(yè)機(jī)構(gòu)展會、媒體報到等渠道向公眾傳達(dá)零部件再制造的概念和相關(guān)信息。企業(yè)也有責(zé)任、有義務(wù)充分維護(hù)消費(fèi)者對再制造產(chǎn)品的知情權(quán)和選擇權(quán)。

第二，提高再制造技術(shù)能力，保證產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)鍵。汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和核心技術(shù)開發(fā)，確保再制造技術(shù)能力不斷提高，使得零部件再制造產(chǎn)品性能達(dá)到新品的品質(zhì)要求。

第三，完善舊件回收體系與再制造產(chǎn)品銷售服務(wù)體系。據(jù)資料顯示，我國每年因汽車報廢及維修更換下來的廢舊零部件數(shù)量較大，但回收利用率較低。基于此，本文認(rèn)為汽車零部件市場應(yīng)當(dāng)建立基于汽車生產(chǎn)者責(zé)任的廢舊零部件回收體系，并加強(qiáng)舊件分類管理。

（2）新能源電動車配套零部件生產(chǎn)路徑

2008年起，“新能源汽車”的概念在汽車產(chǎn)業(yè)掀起了一股巨浪。新能源汽車的制造離不開零部件的升級與改進(jìn)，因此，零部件產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)當(dāng)將綠色環(huán)保的概念融入其中，結(jié)合節(jié)能環(huán)保的技術(shù)，配套新能源汽車的發(fā)展。我國開啟新能源汽車開發(fā)工作的關(guān)鍵制約點(diǎn)在于關(guān)鍵零部件的開發(fā)還未達(dá)到一定高度和產(chǎn)業(yè)化要求。目前國內(nèi)大部分新能源車采用的關(guān)鍵零部件依靠的是國外進(jìn)口，國內(nèi)企業(yè)缺少自主研發(fā)產(chǎn)品。

為了解決上述問題，本文認(rèn)為，基于環(huán)保產(chǎn)業(yè)與零部件產(chǎn)業(yè)相融合的視角出發(fā)，零部件產(chǎn)業(yè)可以從以下方面的改善來達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級的目的。

第一，零部件企業(yè)應(yīng)當(dāng)化被動為主動，加強(qiáng)自身自主研發(fā)能力。新能源電動車的開發(fā)不僅僅是整車制造企業(yè)的任務(wù)，重要的是零部件企業(yè)要主動參與其中，將眼光投向遠(yuǎn)處，主動參與節(jié)能汽車關(guān)鍵零部件的研發(fā)工作，早為新能源汽車零部件配套設(shè)施做好準(zhǔn)備。

第二，零部件企業(yè)的發(fā)展離不開整車企業(yè)與政府政策的鼎力支持。國家和各級政府單位應(yīng)當(dāng)對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和民族品牌的零部件供應(yīng)商給予技術(shù)和資金支持，幫助它們形成競爭優(yōu)勢，而后在市場準(zhǔn)入規(guī)則、政府采購、人才引進(jìn)戰(zhàn)略等方面給予政策支持。

（基金項(xiàng)目：湖北省教學(xué)研究項(xiàng)目“基于協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)類創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐”（編號：2012111）。）

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