公務(wù)員個(gè)人季度總結(jié)大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇公務(wù)員個(gè)人季度總結(jié)范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1、財(cái)務(wù)初審方面，財(cái)務(wù)審批是一個(gè)“糾錯(cuò)”的過(guò)程，18年通過(guò)財(cái)務(wù)檔案會(huì)審的培訓(xùn)形式，縣支行報(bào)賬員的”犯錯(cuò)”概率大幅減少，同時(shí)，通過(guò)日常不斷的溝通和交流，報(bào)賬效率也大幅提高；

2、稅務(wù)管理，這項(xiàng)工作并不復(fù)雜，做好需要以下兩點(diǎn)：一是要及時(shí)關(guān)注國(guó)家有關(guān)政策的變動(dòng)，進(jìn)而分析對(duì)全行稅負(fù)的影響；二是要細(xì)心負(fù)責(zé)，稅額的計(jì)算和繳納不能出現(xiàn)一絲差錯(cuò)，2018年全年進(jìn)項(xiàng)稅認(rèn)證抵扣1496份，抵扣金額2684719.97元，專票取得率和認(rèn)證抵扣

篇（2）

按市人事編制工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)國(guó)家、省公務(wù)員主管部門培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞公務(wù)員分類管理、聘任制公務(wù)員、公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化、行政管理體制改革等重大改革工作和政府“服務(wù)年”、法治型政府建設(shè)以及落實(shí)珠三角規(guī)劃綱要等中心工作開(kāi)展培訓(xùn)；立足公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)需要，按照《公務(wù)員法》的要求，抓好四類培訓(xùn)；以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞提高培訓(xùn)有效性，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)制度和方式方法；發(fā)揮人事主管部門在公務(wù)員培訓(xùn)工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，推動(dòng)各行政機(jī)關(guān)落實(shí)培訓(xùn)工作計(jì)劃，保障公務(wù)員享受參加培訓(xùn)的權(quán)利、履行參加培訓(xùn)的義務(wù)。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

（一）改革初任培訓(xùn)制度。

1.出臺(tái)公務(wù)員初任培訓(xùn)改革方案。根據(jù)《公務(wù)員法》和《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》，結(jié)市公務(wù)員分類管理改革，制訂市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員初任培訓(xùn)改革方案。

2.制定初任公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)。市人事部門牽頭制定初任公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)，各用人部門結(jié)合業(yè)務(wù)需要制定專用能力標(biāo)準(zhǔn)。

3.建立初任公務(wù)員培訓(xùn)課程體系和考試考核制度。按照初任公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，公務(wù)員主管部門會(huì)同各用人部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立初任公務(wù)員培訓(xùn)課程體系，并統(tǒng)籌安排建立初任公務(wù)員以個(gè)人自學(xué)為主、集中輔導(dǎo)為輔的彈性學(xué)習(xí)制度，以及嚴(yán)格的考試考核制度。

以上三項(xiàng)工市人事部門牽頭負(fù)責(zé)，第三季度前完成。

4.建立導(dǎo)師制。各用人部門按照初任公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，指定思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正派的業(yè)務(wù)骨干為專項(xiàng)能力職業(yè)導(dǎo)師，采取師傅帶徒弟的方式，實(shí)行專業(yè)化職業(yè)訓(xùn)練。

此項(xiàng)工作由行政機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)、市人事部門督促，第三季度啟動(dòng)。

出臺(tái)指引和辦法，引導(dǎo)各機(jī)關(guān)推行導(dǎo)師制，并對(duì)幫帶工作表現(xiàn)突出的導(dǎo)師，在年終評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、提供進(jìn)修機(jī)會(huì)等方面予以傾斜。

此項(xiàng)工市人事部門負(fù)責(zé)，第三季度完成。

開(kāi)展導(dǎo)師制試點(diǎn)。選擇1至2個(gè)區(qū)、1至2家綜合管理部門、1至2家行政執(zhí)法部門和部分專業(yè)技術(shù)職位進(jìn)行試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，并逐步市推廣。

此項(xiàng)工市人事部門負(fù)責(zé)，第四季度啟動(dòng)。

（二）在任職培訓(xùn)中，探討分類分級(jí)培訓(xùn)新方式。

1.探索把正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與其他處級(jí)干部任職培訓(xùn)分開(kāi)實(shí)施的新方式。改革以往將所有處級(jí)干部組織在一起參加任職培訓(xùn)的方式，將正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)單獨(dú)編班，并針對(duì)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)特點(diǎn)，建設(shè)專門的培訓(xùn)課程體系，重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、人力資源開(kāi)發(fā)和財(cái)務(wù)管理等綜合性能力訓(xùn)練；培訓(xùn)形式以課題研究和討論交流為主，教師的主要職責(zé)要由“教”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?dǎo)”。

此項(xiàng)工市人事部門市行政學(xué)院于2011年下半年完成試點(diǎn)，2010年起進(jìn)入制度化運(yùn)行。

2.新任科級(jí)干部任職培訓(xùn)實(shí)行組合式培訓(xùn)。自2011年下半年起，科級(jí)干部任職培訓(xùn)實(shí)行“通用+專業(yè)”的組合模式，專業(yè)課程由各用人部門自行組織，通用課程培市行政學(xué)院組織。鼓勵(lì)各個(gè)垂直管理系統(tǒng)和行政執(zhí)法系統(tǒng)按照專業(yè)化要求組織科級(jí)干部任職培訓(xùn)。

此項(xiàng)工市行政學(xué)院、各個(gè)垂直管理系統(tǒng)和行政執(zhí)法系統(tǒng)完成。

（三）在專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，著力圍繞重大改革工作開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。

1.開(kāi)展公務(wù)員分類改革相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。（具體安排另具文通知）

2.開(kāi)展聘任制公務(wù)員相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。（具體安排另具文通知）

以上兩項(xiàng)工市人事部門負(fù)責(zé)。

3.開(kāi)展公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化改革相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。2011年，市人事部門將圍繞公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化改革試點(diǎn)工作的需要，市公安局，市公安系統(tǒng)處、科級(jí)警官和所有人事干部，開(kāi)展公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

此項(xiàng)工市人事部門負(fù)責(zé)，市公安局配合。

4、開(kāi)展行政管理體制改革相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。（具體安排另具文通知）

此項(xiàng)工市編制部門負(fù)責(zé)。

5.推動(dòng)各用人部門大力加強(qiáng)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。行政機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)實(shí)際工作需要、按照《2007-2010年市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》規(guī)定完成培訓(xùn)任務(wù)總量60%的要求，制定全年培訓(xùn)計(jì)劃，并于每年一季度報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門。公務(wù)員主管部門要嚴(yán)格培訓(xùn)計(jì)劃備案管理，督促各部門將培訓(xùn)計(jì)劃落到實(shí)處。

此項(xiàng)工市、區(qū)人事部門督促，行政機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)完成。

6.鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)各部門就本部門主管業(yè)務(wù)市人事部門組市各相關(guān)部門公務(wù)員舉辦專題研修班。經(jīng)市人事部門同意的跨部門專題研修班，可市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。

此項(xiàng)工作由行政機(jī)關(guān)各部門市人事部門落實(shí)。

7.鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)各部門組織公務(wù)員參加自選培訓(xùn)，自選培訓(xùn)視同專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)。

此項(xiàng)工作由行政機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

8.舉辦高級(jí)研修班。2011年，市人事部門將繼續(xù)聯(lián)合國(guó)內(nèi)名校舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理、行政績(jī)效考核及節(jié)能減排等高級(jí)研修班（具體安排另具文通知）。高級(jí)研修班市人事部門組織的調(diào)訓(xùn)任務(wù)，各部門要按照要求選派合適人選參加培訓(xùn)。

此項(xiàng)工市人事部門負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門配合。

（四）在職培訓(xùn)方面，著力圍繞黨委政府中心工作開(kāi)展普及性培訓(xùn)。

1.省公務(wù)員主管部門要市政府“服務(wù)年”活動(dòng)方案，2011年市人事部門將組織服務(wù)型責(zé)任政府大輪訓(xùn)（具體安排另具文通知）。

2.市政府建設(shè)法治政府要求，2011年市人事部門將組織法治政府大輪訓(xùn)（具體安排另具文通知）。

3.省公務(wù)員主管部門要求，組織珠三角規(guī)劃綱要全員輪訓(xùn)（具體安排另具文通知）。

以上3項(xiàng)工市人事部門負(fù)責(zé)。

4.市委市政府明確的中心工作，2011年將邀請(qǐng)參加2008年高級(jí)研修班的學(xué)員所推薦的優(yōu)秀師資來(lái)深舉辦不少于10場(chǎng)大型專題系列講座（具體安排另具文通知）。

此項(xiàng)工市人事部門負(fù)責(zé)。

5.鼓勵(lì)各區(qū)、各部門舉辦的專題講座市機(jī)關(guān)公務(wù)員開(kāi)放。對(duì)因擴(kuò)大講座對(duì)象需增加的費(fèi)用，各區(qū)、各部門可市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。

此項(xiàng)工作由各區(qū)、行政機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)。

（五）在涉外培訓(xùn)方面，重點(diǎn)推進(jìn)赴港培訓(xùn)。

1.努力推進(jìn)赴國(guó)（境）外培訓(xùn)工作（具體培訓(xùn)班次將在國(guó)家外專局審批審核同意后另具文通知）；繼續(xù)市外事部門，組織公務(wù)員參與新加坡等國(guó)家舉辦和資助的境外培訓(xùn)項(xiàng)目（具體安排另具文通知）。

此項(xiàng)工市人事部市外事部門落實(shí)。

2.重點(diǎn)推進(jìn)赴港培訓(xùn)。2011年，市人事部門將按照深港合作的部署和深圳建設(shè)服務(wù)型政府的要求，重點(diǎn)圍市管理和社會(huì)發(fā)展等主題，組織赴港短期研修班（具體安排另具文通知）。各區(qū)、各部門要按照要求，認(rèn)真組織選拔重要、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀年輕公務(wù)員赴港開(kāi)展短期研修。

此項(xiàng)工市人事部門負(fù)責(zé)。

3.“境外專家鵬城講堂”推出重點(diǎn)面向公務(wù)員的專門板塊。市人事部門將聯(lián)合香港金融管理學(xué)院、香港理工大學(xué)等境外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推出以香港專家為主、重點(diǎn)面向公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域的系列大型專題講座。2011年舉辦不少于8場(chǎng)。

此項(xiàng)工市人事部門負(fù)責(zé)。

4.在涉外培訓(xùn)中，繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)制預(yù)培訓(xùn)和培訓(xùn)成果“分享法”，提高培訓(xùn)效果，擴(kuò)大培訓(xùn)受益面。

此項(xiàng)工作由赴境外培訓(xùn)的組團(tuán)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，市人事部門負(fù)責(zé)督促。

（六）探索網(wǎng)上學(xué)習(xí)新方式。

2011年，市人事部門將依托現(xiàn)有內(nèi)網(wǎng)資源和即將建成的人事編制業(yè)務(wù)網(wǎng)，借鑒香港“易學(xué)網(wǎng)”模式，探索網(wǎng)上學(xué)習(xí)新方式。

此項(xiàng)工市人事部門負(fù)責(zé)，視人事編制業(yè)務(wù)網(wǎng)的進(jìn)展情況適時(shí)推進(jìn)。

三、整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)培訓(xùn)保障

（一）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

1.從2011年起，市直行政機(jī)關(guān)各部門要建立兼職教師制度，從本系統(tǒng)選拔優(yōu)秀科、處級(jí)及以上干部擔(dān)任兼職教師（可以與初任培訓(xùn)的導(dǎo)師同步推進(jìn)），為本系統(tǒng)、本單位公務(wù)員就專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)授課。

此項(xiàng)工市直行政機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)，2011年三季度前完成。

2.自2011年起，市人事部門將統(tǒng)一組織兼職教師教學(xué)技能提升專題培訓(xùn)班。

此項(xiàng)工市人事部門負(fù)責(zé)，2011年組織2期。

3.市行政學(xué)院會(huì)同公務(wù)員主管部門出臺(tái)制度，定期安排專職教師到機(jī)關(guān)研修，加深專職教師對(duì)機(jī)關(guān)工作了解，提高教學(xué)針對(duì)性。

此項(xiàng)工市行政學(xué)院負(fù)責(zé)、市人事部門協(xié)助。

（二）加強(qiáng)教材建設(shè)。

市人事部門將統(tǒng)一整理部分培訓(xùn)班次的研修成果，按照出國(guó)（境）培訓(xùn)班、赴港實(shí)習(xí)交流、學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)名校高研班等專題，分別編輯成冊(cè)（重點(diǎn)以電子書(shū)為主，通過(guò)內(nèi)網(wǎng)供學(xué)習(xí)），作市公務(wù)員培訓(xùn)參考資料。

此項(xiàng)工市人事部門負(fù)責(zé)，2011年出版3-5冊(cè)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理。

按照國(guó)家、省主管部門的要求，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，確保專款專用。

此項(xiàng)工作由行政機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)、公務(wù)員主管部門配合財(cái)政部門督促落實(shí)。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)紀(jì)律，端正學(xué)風(fēng)。

1.對(duì)初任公務(wù)員繼續(xù)堅(jiān)持不參加初任培訓(xùn)、或參加初任培訓(xùn)不合格者一律不得辦理試用期轉(zhuǎn)正手續(xù)。

初任培訓(xùn)改革政策出臺(tái)后，行政機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門實(shí)際，市人事部門推進(jìn)改革，以促使初任公務(wù)員盡快適應(yīng)機(jī)關(guān)工作需要。

2.對(duì)處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持先培訓(xùn)后任職，或者任職后1年內(nèi)必須參加任職培訓(xùn)，以提高其領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。2011年起，凡未參加任職培訓(xùn)、或參加任職培訓(xùn)考核不合格的，不得辦理試用期轉(zhuǎn)正手續(xù)。

以上2項(xiàng)工市人事部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

3.堅(jiān)持依法培訓(xùn)，保障公務(wù)員參加培訓(xùn)的權(quán)利，督促公務(wù)員履行參加培訓(xùn)的義務(wù)。對(duì)不安排專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不組織公務(wù)員參加在職培訓(xùn)、不完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)的單位，市人事部門將給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)不參加培訓(xùn)、或參加培訓(xùn)考核不合格的公務(wù)員，年度考核一律不得評(píng)定為優(yōu)秀等次。

篇（3）

公務(wù)員的績(jī)效考核是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定權(quán)限對(duì)組織工作人員完成崗位目標(biāo)的過(guò)程進(jìn)行考察，并對(duì)其成績(jī)和貢獻(xiàn)作出評(píng)價(jià)，考評(píng)的內(nèi)容主要包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量和工作能力等。就公務(wù)員隊(duì)伍而言，基層公務(wù)員占大多數(shù)，他們大部分身處一線，是各項(xiàng)工作的具體執(zhí)行者和高層的主要信息來(lái)源，地位十分重要。因此，通過(guò)加強(qiáng)績(jī)效考核，提升該群體的整體素質(zhì)，顯得尤為重要。

一、目前績(jī)效考核管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.考核目的不明確。績(jī)效管理本身是組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)付諸實(shí)施并進(jìn)行管理的一種新方式，公務(wù)員績(jī)效考核其根本目的應(yīng)該是充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的工作積極性，更好地實(shí)現(xiàn)政府部門的職能目標(biāo)。但目前的公務(wù)員考核，在目的的設(shè)定上并不合理。由于考核目的不明確，很多人認(rèn)為考核就是年終寫(xiě)工作總結(jié)、填寫(xiě)考核表，根本沒(méi)有把績(jī)效考核與晉升、薪酬管理等人力資源管理活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，使考核沒(méi)有任何影響力。在很多時(shí)候這樣的考核使許多人追求平均，只管自己的三分三，部門的領(lǐng)導(dǎo)也怕引起內(nèi)部矛盾，不論工作成效搞平衡，更談不上實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)，提高部門效率了。

2.缺乏科學(xué)、客觀的績(jī)效考核的體系。一是指標(biāo)體系的設(shè)定缺乏可操作性，現(xiàn)行的績(jī)效考核主要內(nèi)容有德、能、勤、績(jī)、廉五項(xiàng)。考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏具體的明確的可操作的指標(biāo)，考核指標(biāo)與實(shí)際工作不能有效結(jié)合，例如很多考核指標(biāo)設(shè)置模糊，缺乏量化和細(xì)化。二是指標(biāo)體系的設(shè)定缺乏公平性，不同科室和崗位之間的績(jī)效考核結(jié)果與責(zé)任不匹配，有些科室的專業(yè)性比較強(qiáng)，需要單獨(dú)進(jìn)行設(shè)定；三是考核標(biāo)準(zhǔn)不明確。考核內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)與抽象，衡量具體行為的較少，沒(méi)有具體的考核細(xì)則，公務(wù)員對(duì)于填寫(xiě)考核測(cè)評(píng)表時(shí)也會(huì)覺(jué)得很難評(píng)判；這使得考核無(wú)法落到實(shí)處。

3.績(jī)效考核方法簡(jiǎn)單化。一是評(píng)選優(yōu)秀方式簡(jiǎn)單，公務(wù)員的績(jī)效考核主要還是采取年底工作總結(jié)述職和民主測(cè)評(píng)投票的方法，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次，考核變成了“年底評(píng)優(yōu)”，這樣的投票方式很大程度上決定于領(lǐng)導(dǎo)的主觀意愿，個(gè)人的工作實(shí)績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上良好的人際關(guān)系，使得考核變成象征性的工具；二是重視年終考核，忽視平時(shí)考核。公務(wù)員的考核一般都安排在年底進(jìn)行，沒(méi)有月度或季度的考核，致使考核結(jié)果不僅不能完全反映全年工作情況，而且達(dá)不到考核的效果。

4.考核結(jié)果少反饋，激勵(lì)作用難實(shí)現(xiàn)。一是考核反饋不及時(shí)。公務(wù)員的考核結(jié)果往往通過(guò)年終告知書(shū)告知結(jié)果，根本沒(méi)有面對(duì)面的交流和溝通，使績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用也難于實(shí)現(xiàn)。二是公務(wù)員的績(jī)效考核的結(jié)果運(yùn)用在激勵(lì)先進(jìn)方面的效果不明顯。目前對(duì)于考核優(yōu)秀的公務(wù)員，不同的單位獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金在800-1500元不等，或給予表?yè)P(yáng)一次，多數(shù)公務(wù)員對(duì)于這樣的獎(jiǎng)勵(lì)并不看重，在職務(wù)晉升、晉級(jí)增資和獎(jiǎng)金發(fā)放等方面，沒(méi)有多少差別，不能調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員的積極性，更不能提高整個(gè)部門乃至單位的工作效率。

二、對(duì)策和建議

1.明確考核目的。清晰的使命是績(jī)效目標(biāo)的起點(diǎn)，是確定優(yōu)先次序、制定戰(zhàn)略、編制計(jì)劃、進(jìn)行工作安排的基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定位目標(biāo)，設(shè)定合理、科學(xué)、靈活的目標(biāo)管理體系，使公務(wù)員工作有目標(biāo)、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有導(dǎo)向，將績(jī)效考核作為提高公務(wù)員工作績(jī)效的途徑和手段，要使公務(wù)員充分認(rèn)識(shí)到，只有根據(jù)崗位職責(zé)，做好本職工作，才能在考核中脫穎而出。通過(guò)拉關(guān)系、講人情通過(guò)考核，都是不正當(dāng)?shù)淖龇āＲ诒M職盡責(zé)工作的同時(shí)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、公正考核來(lái)提高效率，實(shí)現(xiàn)政府部門的職能目標(biāo)。

2.建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系。

2.1確立分類分級(jí)思想。公共部門的工作具有復(fù)雜性、多樣性等特征，不同部門、層級(jí)和崗位的工作性質(zhì)和內(nèi)容差異很大。針對(duì)這種差異性，應(yīng)該緊密結(jié)合各地各部門的實(shí)際，明確崗位職責(zé)和要求，建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標(biāo)，突出不同區(qū)域的考核重點(diǎn)。

2.2針對(duì)不同工作崗位的特點(diǎn)設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)。要在和基層溝通交流的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持公平、公正的原則，依據(jù)不同科室和崗位的特點(diǎn)設(shè)置不同的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置工作難度系數(shù)和崗位基準(zhǔn)分?jǐn)?shù)，按照崗位性質(zhì)分系列進(jìn)行考核，增強(qiáng)考核的合理性和可比性，既要客觀公正、實(shí)事求是，又要具有可操作性，便于考核。

2.3細(xì)化和量化考核指標(biāo)。考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要以調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性、提高服務(wù)質(zhì)量和水平為目的，真正起到激勵(lì)作用。績(jī)效指標(biāo)量化的方法可用數(shù)字、時(shí)間、行為表示或用數(shù)字、時(shí)間和行為聯(lián)合表示。可以有效利用計(jì)算機(jī)資源，建立公務(wù)員績(jī)效評(píng)估信息化平臺(tái)，避免人情分，動(dòng)態(tài)的進(jìn)行績(jī)效管理，使考核的數(shù)據(jù)更為客觀真實(shí)。也可以采用平衡記分卡，不光是考核公務(wù)員個(gè)人，也是考核組織績(jī)效的一種較好模式。

3.建立“一體化”考核模式。

3.1將原來(lái)的年終考核模式分解為日常考核、季度考核和年度考核，制定日常考核和季度考核的評(píng)估工作管理辦法，不能局限于德、能、勤、績(jī)、廉五大方面的考核，而應(yīng)該制定考核測(cè)評(píng)表，將每個(gè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到二級(jí)指標(biāo)以下，并給出相應(yīng)的具體考核標(biāo)準(zhǔn)，成為可量化的指標(biāo)，以增強(qiáng)考評(píng)的效度和信度。注重日常考核，既能解決被評(píng)估對(duì)象平時(shí)工作中存在的問(wèn)題，又能為年終量化評(píng)估打分奠定基礎(chǔ)，增加考核的準(zhǔn)確度和信服力。

3.2引入全方位考核法。通過(guò)被考核者自己、上司、同事、下屬、服務(wù)對(duì)象等不同主體來(lái)了解其工作績(jī)效，并告知被考核者具體意見(jiàn)和建議，清楚自己的長(zhǎng)處和短處，這樣的模式打破了由上級(jí)考核下屬的傳統(tǒng)考核制度，可以避免個(gè)人偏見(jiàn)等現(xiàn)象。也能進(jìn)一步改變公務(wù)員對(duì)外的態(tài)度，提升工作效率，但是可能在執(zhí)行方面有一定的阻力。

4.加強(qiáng)考核反饋環(huán)節(jié)，有效利用考核結(jié)果。

4.1利用面談的反饋方式，發(fā)揮培訓(xùn)的作用。考核結(jié)果的反饋絕不是簡(jiǎn)單的優(yōu)秀、稱職、基本稱職或不稱職這一簡(jiǎn)單的結(jié)果告知，更是領(lǐng)導(dǎo)與下屬思想溝通、感情交流的寶貴平臺(tái)。考核結(jié)果的反饋采用面對(duì)面談話的方式，可以幫助被考核者正視自己存在的問(wèn)題和不足，征求被考核者的意見(jiàn)和建議，并能解釋在考核操作過(guò)程中的一些容易誤解的問(wèn)題，消除誤會(huì)和不必要的猜疑，有利于考核的開(kāi)展和今后工作的開(kāi)展。充分的準(zhǔn)備和有效的執(zhí)行對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)面談取得成功來(lái)說(shuō)是非常必要的。政工部門對(duì)于不稱職和基本稱職的公務(wù)員，可以安排履職能力的培訓(xùn)，提升工作能力和效率，以促使其轉(zhuǎn)變、自省、提高。

4.2實(shí)行獎(jiǎng)金差異化，采取正負(fù)激勵(lì)手段。根據(jù)考核結(jié)果，提高或減少獎(jiǎng)金，為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升提供參考，逐步探索公務(wù)員激勵(lì)措施，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲的力度。在績(jī)效加薪的形式上，一次性獎(jiǎng)金的發(fā)放形式往往更能讓公務(wù)員在心理感受上認(rèn)為這部分收入與自己的績(jī)效直接相關(guān)，促使基層公務(wù)員積極努力的工作，以量化的考核指標(biāo)來(lái)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲的依據(jù)需要明確，以事實(shí)為依據(jù)，公平公正公開(kāi)，給予被考核者的申訴時(shí)間和理由。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀和表現(xiàn)較差的公務(wù)員要進(jìn)行獎(jiǎng)金的差別化。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用重點(diǎn)是被考評(píng)者工作的改進(jìn)和能力的提高。

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[3]GaryDessler.(2012).人力資源管理[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社.P.360.

篇（4）

第二條本辦法所稱公務(wù)員考核是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條公務(wù)員考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第二章考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第四條對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第五條公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。

平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況，由被考核人填寫(xiě)平時(shí)考核登記手冊(cè)，并結(jié)合工作總結(jié)、專項(xiàng)工作檢查、考勤等方式進(jìn)行，由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評(píng)價(jià)。公務(wù)員的平時(shí)考核，可以周、月或季度為周期開(kāi)展，但每個(gè)考核周期最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。公務(wù)員主管部門要定期對(duì)平時(shí)考核情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將平時(shí)考核情況作為年度考核審核優(yōu)秀等次比例的依據(jù)之一。

定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。

第六條年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

第七條確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)高；

（二）精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；

（四）工作實(shí)績(jī)突出；

（五）清正廉潔。

第八條確定為稱職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高；

（二）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)一般；

（二）履行職責(zé)的工作能力較弱；

（三）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第十條公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差；

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；

（三）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；

（四）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；

（五）存在不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴(yán)重。

第十一條公務(wù)員無(wú)特殊情況未完成當(dāng)年上級(jí)統(tǒng)一安排或所在單位安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，當(dāng)年年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)培訓(xùn)教育法規(guī)政策貫徹落實(shí)不力、未完成培訓(xùn)教育任務(wù)的單位，適當(dāng)核減該單位年度考核優(yōu)秀等次比例。

第十二條公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機(jī)關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)。上年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位，以及本年度受到縣級(jí)以上黨委、政府或省轄市級(jí)以上主管部門與公務(wù)員主管部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位，在組織年度考核前，報(bào)經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)同意后，優(yōu)秀等次人數(shù)的比例可適當(dāng)提高，但最多不超過(guò)百分之二十。

按有關(guān)規(guī)定受到“一票否決”的單位和在本考核年度工作中有重大失誤的單位，優(yōu)秀等次比例控制在10%以內(nèi)。

各機(jī)關(guān)優(yōu)秀等次比例原則上應(yīng)按各職務(wù)層次分別計(jì)算。

縣（市、區(qū)）參加年度考核人數(shù)較少的機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例，由縣（市、區(qū)）政府人事部門在不突破本地優(yōu)秀比例限額的前提下統(tǒng)籌研究確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例由縣級(jí)政府人事部門統(tǒng)籌掌握審核。

第三章考核程序

第十三條公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門組織實(shí)施。

機(jī)關(guān)在年度考核時(shí)可以設(shè)立考核委員會(huì)。考核委員會(huì)由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成。考核委員會(huì)的日常事務(wù)由本機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門承擔(dān)。

考核委員會(huì)履行以下職責(zé)：

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核具體實(shí)施辦法；

（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核工作；

（三）審核主管領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出的考核評(píng)語(yǔ)及提出的考核等次建議，受機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的授權(quán)確定公務(wù)員考核等次；

（四）受理本機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)年度考核定為不稱職等次不服的復(fù)核申請(qǐng)。

第十四條年度考核按下列程序進(jìn)行：

（一）被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；

（二）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；

（三）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)建議，擬定考核等次；

（四）對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示；

（五）由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次；并加蓋機(jī)關(guān)印章；

（六）將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見(jiàn)。被考核公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果不服又不申請(qǐng)復(fù)核，拒不簽署意見(jiàn)的，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門在《公務(wù)員年度考核登記表》作出說(shuō)明，考核結(jié)果有效。

對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（含派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

第十五條公務(wù)員對(duì)年度考核定為不稱職等次不服，可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和申訴。

第十六條各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《公務(wù)員年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案。

第十七條年度考核結(jié)束時(shí)，各機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核工作總結(jié)、匯總數(shù)據(jù)及考核結(jié)果名冊(cè)報(bào)送同級(jí)政府人事部門，經(jīng)審核備案后，考核結(jié)果方為有效。對(duì)確定為基本稱職、不稱職等次的公務(wù)員，須附情況說(shuō)明。凡未經(jīng)政府人事部門審核備案的，一律不得按照單位自定的考核結(jié)果兌現(xiàn)有關(guān)待遇。

第十八條各省轄市考核工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)考核工作進(jìn)行總結(jié)，并將本轄區(qū)年度考核匯總數(shù)據(jù)報(bào)省人事廳。政府人事部門應(yīng)對(duì)考核單位的優(yōu)秀等次比例情況、優(yōu)秀等次人員結(jié)構(gòu)情況和考核程序等進(jìn)行審核，對(duì)違反考核規(guī)定的機(jī)關(guān)，責(zé)令其糾正。

第四章考核結(jié)果的使用

第十九條公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

依據(jù)年度考核結(jié)果按本辦法晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的，從考核年度下一年一月份開(kāi)始執(zhí)行。

第二十條公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；

（二）累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別；

（三）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；

（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；依據(jù)年度考核結(jié)果給予公務(wù)員嘉獎(jiǎng)、記三等功的，由公務(wù)員所在單位提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門審核備案并作出批復(fù)后，再按照有關(guān)規(guī)定辦理；

（五）享受年度考核獎(jiǎng)金。

第二十一條公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；

（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；

（四）不享受年度考核獎(jiǎng)金；

第二十二條公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低一個(gè)職務(wù)層次任職，降職決定按照公務(wù)員管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在三個(gè)月內(nèi)作出；

（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（三）不享受年度考核獎(jiǎng)金；

（四）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

第二十三條公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。

第五章相關(guān)事宜

第二十四條新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不確定等次，考核情況作為任職、定級(jí)的依據(jù)。

第二十五條調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

第二十六條掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次，本人不列入派出單位參加考核人員的基數(shù)；掛職鍛煉不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核并確定等次。

第二十七條單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。

第二十八條當(dāng)年辦理退休手續(xù)的，實(shí)際工作時(shí)間不滿6個(gè)月，不再進(jìn)行年度考核；工作時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的，可由所在單位根據(jù)其表現(xiàn)情況，確定考核等次。

第二十九條軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到機(jī)關(guān)的公務(wù)員，由轉(zhuǎn)業(yè)后所在機(jī)關(guān)進(jìn)行考核，其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，可參閱其轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定，一般當(dāng)年確定為稱職等次。

第三十條病、事假、出國(guó)（境）探親假累計(jì)超過(guò)考核年度6個(gè)月的公務(wù)員，不進(jìn)行考核；累計(jì)超過(guò)考核年度3個(gè)月的公務(wù)員，一般不得確定為優(yōu)秀等次。

對(duì)因公（工）負(fù)傷的公務(wù)員，在治療期間進(jìn)行年度考核，治療終結(jié)前所在年度一般可確定為稱職等次。

第三十一條公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補(bǔ)寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、補(bǔ)定等次。

第三十二條受行政處分公務(wù)員的年度考核，按下列規(guī)定辦理：

（一）受警告處分的，當(dāng)年參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；

（二）受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其年度考核不受原處分影響；

篇（5）

一、我市公務(wù)員考核工作的現(xiàn)狀

總的來(lái)看，我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的，考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握，考核結(jié)果的兌現(xiàn)等，能按照省、市的有關(guān)要求操作。各地各部門在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上位置。提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過(guò)多年考核實(shí)踐的基礎(chǔ)上，在貫徹實(shí)施公務(wù)員法和落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過(guò)程中，許多單位的領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員管理部門，在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，越來(lái)越認(rèn)識(shí)到考核工作的重要性。考核工作是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)公務(wù)員履職情況的重要依據(jù)，是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，各市（縣）區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置，認(rèn)真組織，落實(shí)措施，堅(jiān)持考核質(zhì)量，擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作，有的還親自動(dòng)員部署，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的措施落實(shí)。

(二)建立制度，規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作，提高考核效果的重要措施。《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》和《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》的出臺(tái)，為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來(lái)的實(shí)踐探索，逐步使大家認(rèn)識(shí)到，任何工作僅有制度框架，如果沒(méi)有針對(duì)性的具體措施和操作方法，就難以堅(jiān)持和奏效。對(duì)此，許多機(jī)關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn)，研究出臺(tái)切合自身實(shí)際的考核制度和考核辦法。如濱湖區(qū)出臺(tái)了《濱湖區(qū)區(qū)管干部年度考核實(shí)施辦法》，對(duì)考核對(duì)象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等五個(gè)方面作了進(jìn)一步的明確，以文件形式下發(fā)至區(qū)屬各機(jī)關(guān)單位，規(guī)范了區(qū)管干部的考核工作。市規(guī)劃局為加強(qiáng)平時(shí)考核，相繼出臺(tái)了《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)效能考評(píng)辦法》、《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理考核辦法》，把全局工作具體分解為公共工作、業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)目標(biāo)、其他工作四部分23項(xiàng)，工作目標(biāo)的分解細(xì)化，使考核工作有了具體內(nèi)容；同時(shí)每季對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，使機(jī)關(guān)年度考核有了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。市房管局制定了《房管局日常考核規(guī)定》。市法院系統(tǒng)建立了法官業(yè)績(jī)檔案，對(duì)法官的職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、審判質(zhì)效指標(biāo)、庭審能力和調(diào)研能力一一存檔，作為年度考核確定等次的依據(jù)。市公安局、市地稅局根據(jù)攤子大、管轄范圍廣、公務(wù)員人數(shù)多的特點(diǎn)，將基層派出所、稅務(wù)所的工作目標(biāo)分解落實(shí)到人，根據(jù)不同業(yè)務(wù)、不同崗位設(shè)置不同的考核指標(biāo)，在年終對(duì)基層所工作目標(biāo)考評(píng)的同時(shí)，一起對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核，使考核工作更具有目標(biāo)性和針對(duì)性。考核指標(biāo)量化細(xì)化，考核措施注重科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化，使考核工作收到了較好的效果。

(三)定性定量相結(jié)合，增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實(shí)踐中，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上，將民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)引入考核之中，在不違背考核程序和基本方法的前提下，個(gè)人述職述廉結(jié)束后，增加民主測(cè)評(píng)或民意測(cè)驗(yàn)這一程序；有的在確定公務(wù)員考核等次上，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，既發(fā)揚(yáng)了民主，提高了群眾參與考核的程度，又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況，群眾公認(rèn)程度。團(tuán)市委在年終考核中，讓基層團(tuán)干部對(duì)團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，擴(kuò)大了參與民主測(cè)評(píng)的范圍，廣泛聽(tīng)取了基層的意見(jiàn)。民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)的引入，拓展了考核工作視角，使考核工作更全面更科學(xué)。

(四)創(chuàng)新考核方法，提高考核效能。要使我市公務(wù)員考核工作有較大的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新考核方法顯得尤為迫切。市委組織部、市人事局積極探索市公務(wù)員績(jī)效考核考評(píng)信息化管理建設(shè)。在借鑒省人事廳組織開(kāi)發(fā)的信息化考核系統(tǒng)及兄弟城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與市人才信息與技術(shù)服務(wù)中心一起，共同研究開(kāi)發(fā)《市公務(wù)員績(jī)效考核考評(píng)信息系統(tǒng)》，8月在市人事局機(jī)關(guān)試用，在多次聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上不斷加以改進(jìn)完善，取得了初步的成效。之后又在10個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)試點(diǎn)使用。從試點(diǎn)使用的情況來(lái)看，這個(gè)系統(tǒng)盡管還有許多地方需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，但在強(qiáng)化崗位職責(zé)和個(gè)人工作目標(biāo)的考核方面都具有十分明顯的促進(jìn)作用。

二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問(wèn)題

全市的考核工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門的認(rèn)真組織下，考核工作越來(lái)越制度化、規(guī)范化。但是，公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方，單位之間的差異較大，這些都影響了考核效能的發(fā)揮。

一是認(rèn)識(shí)上還不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員，對(duì)考核工作意 義的認(rèn)識(shí)未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞，年年都是老一套，少數(shù)單位對(duì)考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新，滿足于依葫蘆畫(huà)瓢，考核中只圖形式不求實(shí)效；有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識(shí)上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。

二是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒(méi)有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系，公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評(píng)價(jià)方法，印象和人為因素很大，容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。

三是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近五年考核等次分析，全市基本稱職、不稱職等次的比例極低，約占到參加考核人數(shù)的0.09%；事實(shí)上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍之間簡(jiǎn)單地劃上等號(hào)。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對(duì)公務(wù)員管理缺乏措施和手段，公務(wù)員之間忙閑不一，工作推諉、扯皮，公務(wù)員能進(jìn)不能出，能上不能下等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決；但又不運(yùn)用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī)，實(shí)施嚴(yán)格管理，以制度和規(guī)定來(lái)約束公務(wù)員的行為。特別是在對(duì)待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上，心慈手軟，抱著息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，該處分的不處分，該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的，在確定公務(wù)員考核等次時(shí)完全依賴民主測(cè)評(píng)或民意測(cè)驗(yàn)的結(jié)果，有的甚至以無(wú)記名投票的形式確定優(yōu)秀等次，這種不以工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，僅憑測(cè)評(píng)結(jié)果確定考核等次的簡(jiǎn)單化做法，缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，采用的方法具有隨意性，挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性，也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。

四是考核的激勵(lì)作用不明顯。以前有些單位曾將公務(wù)員平時(shí)考核和年度考核的結(jié)果，與單位發(fā)放的獎(jiǎng)金及目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤，強(qiáng)化了考核激勵(lì)作用。由于市級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的津補(bǔ)貼，各單位不能再發(fā)放獎(jiǎng)金，平時(shí)考核無(wú)法與獎(jiǎng)金掛鉤，年終考核的結(jié)果雖然與工作性津貼掛鉤，但額度大大降低，與平時(shí)考核結(jié)果不相關(guān)，考核的激勵(lì)作用受到一定程度的影響。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的公務(wù)員，在職務(wù)晉升上沒(méi)有體現(xiàn)出優(yōu)先考慮的原則，影響了公務(wù)員爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀的積極性。

三、對(duì)進(jìn)一步做好公務(wù)員考核工作的思考與建議

規(guī)范的考核是實(shí)施公務(wù)員制度的重要組成部分，客觀公正的考核是激勵(lì)公務(wù)員盡職干事的導(dǎo)向，嚴(yán)格認(rèn)真的考核是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效能的有力措施。因此，不能滿足于現(xiàn)有考核模式和習(xí)慣的做法，要不斷解放思想，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神指導(dǎo)考核工作，不斷探索考核工作新方法、新途徑。公務(wù)員考核工作要以科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)政績(jī)觀為指導(dǎo)，以上級(jí)有關(guān)公務(wù)員考核規(guī)定為依據(jù)，建立以崗位職責(zé)和部門工作目標(biāo)完成績(jī)效為基礎(chǔ)，以定量與定性考核、日常和定期考核相結(jié)合為主要方法，以信息化考核考評(píng)系統(tǒng)為依托的公務(wù)員考核體系。

（一）在考核內(nèi)容體系上求突破。由于各機(jī)關(guān)部門的工作職能不同、崗位職責(zé)不同，采用內(nèi)容籠統(tǒng)的考核目標(biāo)體系，很難使各單位都達(dá)到考核實(shí)效。因此，全市各機(jī)關(guān)部門要聯(lián)系本單位實(shí)際，拓寬思路，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽探索適合本單位、本系統(tǒng)，既簡(jiǎn)便易行，又切實(shí)有效的績(jī)效考核方法；要結(jié)合市確定的重點(diǎn)目標(biāo)和部門工作目標(biāo)，聯(lián)系部門職能、崗位職責(zé)將工作目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，形成具有自身部門特點(diǎn)的目標(biāo)考核體系，使考核目標(biāo)成為公務(wù)員盡職的導(dǎo)向，效能建設(shè)、部門管理的措施。

篇（6）

1.績(jī)效考核的量化難度較大實(shí)踐中的探索

多年來(lái)，本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作實(shí)踐中，對(duì)開(kāi)展以工作績(jī)效為主的考核做了一些探索和嘗試，取得一定成效。一是探索設(shè)立定量與定性相結(jié)合的評(píng)鑒標(biāo)準(zhǔn)。在部門和個(gè)人年度述職、回顧總結(jié)等定性考核的基礎(chǔ)上，市政協(xié)辦公廳、市發(fā)改委等機(jī)關(guān)積極探索對(duì)部門和個(gè)人的定量考核，圍繞“德、能、勤、績(jī)、廉”，對(duì)全年主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重要工作，進(jìn)行細(xì)化、量化，設(shè)定分值和相應(yīng)權(quán)重，形成較為完整的考核指標(biāo)體系。二是探索平時(shí)考核和年度考核相貫通的考核方式。如市政協(xié)辦公廳將年中考核結(jié)果折算成分值計(jì)入年度考核。市綠化市容局等機(jī)關(guān)還積極組織季度考核并作為年度考核的參考依據(jù)。三是探索考核結(jié)果與干部任用相聯(lián)系的用人導(dǎo)向。如市水務(wù)局在科級(jí)干部提任副調(diào)研員時(shí)，將近三年內(nèi)至少獲得一次優(yōu)秀等次作為基本條件。市發(fā)改委在提任副調(diào)研員時(shí)，將獲得優(yōu)秀等次作為加分類別。

3.開(kāi)展公務(wù)員工作績(jī)效考核的積極作用

各機(jī)關(guān)開(kāi)展的公務(wù)員工作績(jī)效考核對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高行政效能，調(diào)動(dòng)公務(wù)員自身建設(shè)的自覺(jué)性起到了積極作用。一是促進(jìn)本單公務(wù)員考核制度是公務(wù)員制度的重要組成部分，改進(jìn)和完善公務(wù)員工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、提高黨政機(jī)關(guān)公共管理水平和服務(wù)能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，有現(xiàn)實(shí)意義。

一、本市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度運(yùn)行現(xiàn)狀

1.各級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展公務(wù)員績(jī)效考核的基本情況

自1993年《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》頒布，特別是2006年《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》實(shí)施后，本市出臺(tái)了《上海市公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）》，引進(jìn)了以績(jī)效考核為主的考核評(píng)價(jià)體系。本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)按照公務(wù)員管理和考核制度的要求，在市組織人事部門的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展公務(wù)員考核工作，并在長(zhǎng)期的實(shí)踐中不斷改進(jìn)與完善，已初步形成一些具有共性做法。一是加強(qiáng)考核組織領(lǐng)導(dǎo)。各機(jī)關(guān)成立由黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)考核工作。二是認(rèn)真制定考核辦法。各機(jī)關(guān)都能按照制度要求結(jié)合自身實(shí)際制定考核辦法，明確考核范圍和考核內(nèi)容。三是嚴(yán)格依照考核程序。各機(jī)關(guān)基本都是按年度述職評(píng)議、考核評(píng)鑒、“先進(jìn)”公示、結(jié)果反饋等程序開(kāi)展相關(guān)工作。在測(cè)評(píng)方式上，各級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)自身特點(diǎn)則略有不同。如部門少、人數(shù)少的，在全機(jī)關(guān)進(jìn)行測(cè)評(píng)；部門較多、人數(shù)較多的，以部門為單位進(jìn)行測(cè)評(píng)。

2.各級(jí)機(jī)關(guān)在開(kāi)展公務(wù)員考核

被調(diào)查單位認(rèn)為，機(jī)關(guān)各部門、各崗位的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作量差異較大，制定一個(gè)適合對(duì)各崗位人員考核的細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)難度較大。在具體考核工作中，雖然有的機(jī)關(guān)對(duì)定量考核做了一些探索，但大多數(shù)機(jī)關(guān)基本參照德、能、勤、績(jī)、廉這五項(xiàng)定性評(píng)價(jià)的內(nèi)容進(jìn)行打分考核；即使已按量化指標(biāo)進(jìn)行考核的，最后優(yōu)秀等次也是以投票確定的。

2.績(jī)效考核缺乏有效手段

在考核方法上，有的機(jī)關(guān)主要是采用年終一次性的集中考核，平時(shí)考核大多流于形式；有的機(jī)關(guān)采用簡(jiǎn)單的一次性公開(kāi)投票的方法評(píng)出考核等次。在考核等次確定上，由于優(yōu)秀名額少，通常是優(yōu)秀等次按比例分配，由于部門之間人數(shù)不均衡，存在一定的不公平，再由于各人工作無(wú)可比性，除特別突出的，一般采取輪流坐莊；對(duì)那些工作表現(xiàn)差，應(yīng)定為基本稱職或不稱職等次的，只要不是違法亂紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，部門負(fù)責(zé)人礙于情面或?yàn)榍筇剑罱K也只能定為稱職，造成了考核中“稱職隨便定、不稱職不能定、優(yōu)秀不好定”的狀況。

3.考核的激勵(lì)功能未能充分發(fā)揮

雖然有的機(jī)關(guān)在干部提拔任用時(shí)已經(jīng)將考核結(jié)果作為依據(jù)和條件，但多數(shù)機(jī)關(guān)考核結(jié)果與公務(wù)員培養(yǎng)和提拔任用沒(méi)有必然關(guān)系；按照公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀或連續(xù)5年被確定為稱職以上等次，在本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí)，優(yōu)秀與稱職在晉升工資級(jí)別上差距不大。這在一定程度上影響了考核的激勵(lì)作用。

三、完善公務(wù)員工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度的對(duì)策與建議

1.增強(qiáng)績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性

建立以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的公務(wù)員考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要在總結(jié)已有的量化考核實(shí)踐基礎(chǔ)上，結(jié)合公務(wù)員崗位體系和部門年度主要工作、重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)定量化指標(biāo)，并盡可能具體化、數(shù)量化，力求做到定性與定量有機(jī)結(jié)合。考核評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)是公務(wù)員完成主要工作的關(guān)鍵性指標(biāo)，要避免面面俱到。一是編制崗位說(shuō)明書(shū)。機(jī)關(guān)組織人事部門應(yīng)根據(jù)部門職能設(shè)置相應(yīng)的公務(wù)員崗位，編制相關(guān)崗位說(shuō)明書(shū)，作為公務(wù)員崗位工作考核指標(biāo)制定和考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。二是細(xì)化考核內(nèi)容。在明確各部門年度主要工作和重點(diǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)分解至各個(gè)崗位，作為考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要內(nèi)容。三是量化考核指標(biāo)。各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)盡可能量化，并根據(jù)指標(biāo)的重要性和難易程度設(shè)置考核評(píng)價(jià)權(quán)重。四是考核評(píng)價(jià)指標(biāo)要有針對(duì)性。在確定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，考核者有義務(wù)和責(zé)任與被考核者就工作任務(wù)、績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)等進(jìn)行提前溝通，力求做到被考核者與考核者雙方共同認(rèn)可，使之更加科學(xué)合理。

2.加強(qiáng)績(jī)效考核機(jī)制建設(shè)

篇（7）

2006年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》提出“國(guó)家建立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制”、“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)”。[1]但近十年來(lái)我國(guó)公職人員基本工資調(diào)整機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)和操作細(xì)則一直未能出臺(tái)，造成十年基本工資標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有任何變化，基本工資占公職人員收入比例逐年下降。與此相對(duì)應(yīng)的是，美國(guó)對(duì)聯(lián)邦行政人員工資調(diào)整規(guī)則和歷年數(shù)據(jù)進(jìn)行了公開(kāi)，可以通過(guò)對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府一般行政人員工資表單年度動(dòng)態(tài)調(diào)整的實(shí)際情況進(jìn)行分析，為我國(guó)改進(jìn)相關(guān)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

 

一、美國(guó)聯(lián)邦政府一般行政人員現(xiàn)行基本工資制度概況

 

美國(guó)政府行政人員分為聯(lián)邦行政人員和地方行政人員，根據(jù)美國(guó)法典第五篇第53章，聯(lián)邦政府行政人員中的占多數(shù)的一般行政人員基本工資，實(shí)行法定工資體系下的基本工資表(GS)制度，分為15個(gè)職位等級(jí)，每個(gè)等級(jí)又分為10階，一般行政人員按照基本工資表(GS)的等級(jí)、階級(jí)獲得對(duì)應(yīng)額度基本工資(不包括津貼、獎(jiǎng)金、休假、保險(xiǎn)等)。同時(shí)，地方一般公務(wù)員和聯(lián)邦政府“其他人員工資表的確定大多都是以GS作為參照系。為此，只要了解清楚GS的工資水平調(diào)整方式，就能夠把握美國(guó)公務(wù)員的工資水平調(diào)整機(jī)制。”[2]

 

表1 2015年美國(guó)聯(lián)邦政府一般公務(wù)員基本工資表(2015年1月生效)

 

(數(shù)據(jù)來(lái)源：美國(guó)聯(lián)邦人事管理局網(wǎng)站http：//opm.gov/)

 

二、一般行政人員基本工資表(GS)年度調(diào)整基本規(guī)則

 

美國(guó)聯(lián)邦一般行政人員在現(xiàn)行一般公務(wù)員基本工資表制度下可能遇到的基本工資調(diào)整主要包括：基本工資表年度調(diào)整、個(gè)人晉階(Step)晉級(jí)(Grade)調(diào)整、跨區(qū)域調(diào)動(dòng)調(diào)整。

 

本節(jié)討論的是第一種情況的相關(guān)規(guī)則——基于可比薪酬體系(PAY COMPARABILITY SYSTEM)的“年度調(diào)整規(guī)則”，實(shí)施方法是：次年法定工資(包括GS)的年度調(diào)整，需經(jīng)國(guó)會(huì)通過(guò)、美國(guó)總統(tǒng)簽署法令后，于次年第一個(gè)支付工資日或1月1日?qǐng)?zhí)行，其基本規(guī)則包括：

 

1、次年法定工資(包括GS)增長(zhǎng)率按照本年第三季度雇傭成本指數(shù)(ECI)的同比增長(zhǎng)率減0.5個(gè)百分點(diǎn)后執(zhí)行。

 

2、如果進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)或者全國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化等影響一般行政人員薪酬福利的情況發(fā)生，美國(guó)總統(tǒng)應(yīng)在本年9月1日前向國(guó)會(huì)提交動(dòng)議變更次年計(jì)劃或及時(shí)調(diào)整工資增長(zhǎng)率。

 

三、一般行政人員基本工資表(GS)年度調(diào)整因素實(shí)證分析

 

1、工資表年度調(diào)整與雇傭成本指數(shù)的關(guān)系

 

雇傭成本指數(shù)(ECI)也稱就業(yè)成本指數(shù)、用工成本指數(shù)，度量由于支付雇員報(bào)酬而引起的雇主成本的變動(dòng)情況，[3]是對(duì)勞動(dòng)成本的綜合性測(cè)算。ECI以某一基期為參考計(jì)算不同時(shí)期的雇傭成本相對(duì)指數(shù)。每年4次季度指數(shù)，本文使用的雇傭成本指數(shù)(ECI)來(lái)源于美國(guó)聯(lián)邦勞工統(tǒng)計(jì)局2001年-2014年歷年9月數(shù)據(jù)，一般行政人員工資表(GS)年度調(diào)整幅度及具體工資數(shù)來(lái)源于美國(guó)聯(lián)邦人事管理局?jǐn)?shù)據(jù)。

 

表2 2001年-2014年工資表年度調(diào)整幅度與三季度雇傭成本同比增長(zhǎng)率關(guān)系

 

(因現(xiàn)行ECI基準(zhǔn)下的2000年9月ECI數(shù)據(jù)不可查，2001年三季度ECI同比增長(zhǎng)率未能計(jì)算)

 

從表2可以看出， 2001年-2014年間，一般行政人員工資表(GS)實(shí)際年度調(diào)整并未嚴(yán)格按照“年度調(diào)整規(guī)則”第一條執(zhí)行，頻繁使用了第二條規(guī)則。如：發(fā)生金融危機(jī)和財(cái)政赤字危機(jī)等情況下，美國(guó)總統(tǒng)行使了限制年度調(diào)整的權(quán)利。

 

為進(jìn)一步分析工資表年度調(diào)整與雇傭成本指數(shù)的關(guān)系，采用統(tǒng)計(jì)方法定量構(gòu)建一元線性回歸模型，具體分析二者相關(guān)關(guān)系。

 

使用的兩組數(shù)據(jù)為：

 

因變量2001-2014次年(暨2002-2015年實(shí)施)GS中G1級(jí)S1階年工資數(shù)Y：14757，15214，15625，16016，16352，16630，17046，17540，17803，17803，17803，17803，17981，18161(單位：美元)

 

自變量2001-2014歷年9月ECI指數(shù)X：86.4，89.5，92.9，96.4，99.3，102.6，105.9，109.1，110.7，112.8，115.1，117.3，119.5，122.2(現(xiàn)值美元，以2005年12月為基準(zhǔn)，基準(zhǔn)指數(shù)為100)

 

建立二者線性方程，SPSS計(jì)算后得到線性回歸方程：

 

Y=6664.283+96.799X

 

相關(guān)系數(shù)R=0.980，判定系數(shù)R2 =0.961 ，說(shuō)明所建立的回歸方程代表性強(qiáng);統(tǒng)計(jì)量F=292，相伴概率值p<0.001 ，說(shuō)明次年GS中G1級(jí)S1階年工資數(shù)Y、當(dāng)年9月ECI指數(shù)X確有線性關(guān)系;回歸系數(shù)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)值t=17.088 ，相伴概率值p<0.001 ，拒絕零假設(shè)，說(shuō)明具有非常顯著統(tǒng)計(jì)意義。回歸系數(shù)96.799，說(shuō)明2001-2014年間，ECI指數(shù)每增加一點(diǎn)，次年G1級(jí)S1階年工資數(shù)增加96.799美元。

 

2、工資表年度調(diào)整與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)間的關(guān)系

 

“年度調(diào)整規(guī)則” 中所述美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)提起調(diào)整工資表變化率調(diào)整動(dòng)議的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)依據(jù)包括：雇傭成本指數(shù)(ECI)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)、制造者價(jià)格指數(shù)(PPI)等。本節(jié)繼續(xù)通過(guò)一元線性回歸模型分析工資表年度調(diào)整與消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值間的關(guān)系。(1)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)系。 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP) 是指在一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)體所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值。GDP是最為重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況和綜合國(guó)力的最重要指標(biāo)。

 

使用的兩組數(shù)據(jù)為：

 

因變量2001-2014次年GS中G1級(jí)S1階年工資數(shù)Y(見(jiàn)上文3.1);

 

自變量2001-2014歷年GDP X： 10621.8，10977.5，11510.7，12274.9，13093.7， 13855.9，14477.6，14718.6，14418.7，14964.4，15517.9，16163.2，16768.1，17418.9(單位10億美元，數(shù)據(jù)來(lái)源：美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局http：//bea.gov/)

 

建立二者線性方程，SPSS計(jì)算后得線性回歸方程：

 

Y=9716.709+0.511X

 

相關(guān)系數(shù)R=0.958，判定系數(shù)R2 =0.919 ，說(shuō)明所建立的回歸方程代表性強(qiáng);統(tǒng)計(jì)量F=135.55，相伴概率值p<0.001 ，說(shuō)明次年GS中G1級(jí)S1階年工資數(shù)Y、當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值X確有線性關(guān)系;回歸系數(shù)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)值t=11.643 ，相伴概率值p<0.001 ，拒絕零假設(shè)，說(shuō)明具有非常顯著統(tǒng)計(jì)意義。回歸系數(shù)0.511，說(shuō)明2001-2014年間，GDP每增加10億美元，次年G1級(jí)S1階年工資數(shù)增加0.511美元。

 

(2)與消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)的關(guān)系。消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI) 是反映一定時(shí)期內(nèi)居民所購(gòu)買的生活消費(fèi)品價(jià)格和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)，用于觀察和分析消費(fèi)品的零售價(jià)格和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)對(duì)居民實(shí)際生活費(fèi)支出的影響程度，對(duì)貨幣政策以及財(cái)政政策都可能產(chǎn)生影響。

 

使用的兩組數(shù)據(jù)為：

 

因變量2001-2014次年GS中G1級(jí)S1階年工資數(shù)Y(見(jiàn)上文3.1);

 

自變量2001-2014歷年年度CPI指數(shù)X：177.1、179.9、184、188.9、195.3、201.6、207.342、215.303、214.537、218.056、224.939、229.594、232.957、236.736。(數(shù)據(jù)來(lái)源：美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局http：//bls.gov/;CPI指數(shù)以1982-1984平均物價(jià)指數(shù)設(shè)定為100。)

 

建立二者線性方程。SPSS計(jì)算后得線性回歸方程：

 

Y=5609.065+54.368X

 

相關(guān)系數(shù)R=0.968，判定系數(shù)R2 =0.937 ，說(shuō)明所建立的回歸方程代表性強(qiáng);統(tǒng)計(jì)量F=179.242，相伴概率值p<0.001 ，說(shuō)明次年GS中G1級(jí)S1階年工資數(shù)Y、當(dāng)年消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)X確有線性關(guān)系;回歸系數(shù)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)值t=13.388 ，相伴概率值p<0.001 ，拒絕零假設(shè)，說(shuō)明具有非常顯著統(tǒng)計(jì)意義。回歸系數(shù)54.368，說(shuō)明2001-2014年間，CPI指數(shù)每增加1點(diǎn)，次年G1級(jí)S1階年工資數(shù)增加54.368美元。

 

四、總結(jié)與啟示

 

通過(guò)對(duì)一般行政人員基本工資表(GS)年度調(diào)整規(guī)則的梳理、實(shí)際調(diào)整情況的實(shí)證研究，可以看出：

 

(1)美國(guó)現(xiàn)行“年度調(diào)整規(guī)則”等制度設(shè)計(jì)突出了兩個(gè)原則：一是美國(guó)薪酬調(diào)查制度下的雇傭成本指數(shù)調(diào)查，突出公私部門間薪酬支付水平的可比性原則;二是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，總統(tǒng)和國(guó)會(huì)通過(guò)工作機(jī)制不定期對(duì)法定增長(zhǎng)率予以干預(yù)修正。

 

(2)我國(guó)《公務(wù)員法》第七十五條提出“國(guó)家實(shí)行工資調(diào)查制度，將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。”國(guó)內(nèi)學(xué)界、政界長(zhǎng)期以來(lái)也在做這方面呼吁和研究，本文建立的三個(gè)線性回歸模型中，雇傭成本指數(shù)(ECI)對(duì)工資表(GS)年度調(diào)整水平相對(duì)線性回歸解釋的最好，這說(shuō)明盡快建立我國(guó)國(guó)家工資調(diào)查制度，對(duì)開(kāi)展我國(guó)公職人員工資水平動(dòng)態(tài)調(diào)整確實(shí)同時(shí)具有理論與現(xiàn)實(shí)意義。

 

篇（8）

一、上半年工作總結(jié)

1.社區(qū)績(jī)效的發(fā)放工作

截止2021年6月30日，共完成2021年1月-6月（第一、二季度）三個(gè)片區(qū)、一個(gè)社區(qū)共計(jì)65人績(jī)效的發(fā)放工作，和黨建對(duì)接及時(shí)溝通了解社區(qū)人員工作考核結(jié)果，在考核完成資料齊全之后兩日之內(nèi)及時(shí)將社區(qū)績(jī)效支付到位。及時(shí)跟黨建核對(duì)人數(shù)和金額，確保不多發(fā)、漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)一人，及時(shí)做好溝通解釋工作，及時(shí)收取、核實(shí)卡號(hào)。

2.工資社保公積金等繳納工作

新招錄事業(yè)編人員信息及時(shí)錄入工資系統(tǒng)，及時(shí)補(bǔ)發(fā)公積金，社保醫(yī)保，轉(zhuǎn)入單位人員公務(wù)員公積金、社保、及時(shí)轉(zhuǎn)入，和原單位做好交接工作，及時(shí)將公積金等轉(zhuǎn)入系統(tǒng)，截止6月工資共有執(zhí)行石油企業(yè)工資制度（98前）公務(wù)員3人，執(zhí)行公務(wù)員工資制度（98后）公務(wù)員8人，執(zhí)行事業(yè)單位工資制度（98前）事業(yè)編14人，其他執(zhí)行事業(yè)單位工資制度（98后）事業(yè)編18人，共計(jì)43人，除去產(chǎn)假1人，實(shí)拿工資42人。

每月及時(shí)與人事溝通，確保晉級(jí)晉檔兌現(xiàn)不延后，確保病事假及往來(lái)款項(xiàng)（公積金社保等）扣除金額正確。每月根據(jù)制度工作日不同，98前事業(yè)編公務(wù)員工資中的交通補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)貼以及保健費(fèi)（3個(gè)工資款項(xiàng)）金額每月不同，98后事業(yè)編公務(wù)員工資中的保健費(fèi)（1個(gè)工資款項(xiàng)）金額每月不同，確保每月在發(fā)工資系統(tǒng)錄入正確，確保每月系統(tǒng)上的工資表和人事那塊出具的工資核對(duì)表金額正確。由于發(fā)工資新系統(tǒng)更加嚴(yán)格規(guī)范，4類人員工資款項(xiàng)都有所不同，所以和以前手動(dòng)錄入的工資表相比較更加費(fèi)時(shí)，更加需要提前錄系統(tǒng)，反復(fù)核對(duì)，及時(shí)做出無(wú)誤的工資表，每月要在發(fā)工資前提前1~2天做好送銀行烤盤文件送至銀行，將工資付款的直接支付憑證送至財(cái)政局，確保工資發(fā)放不延后。

3.出納賬的錄入，賬表、賬賬、賬實(shí)核對(duì)工作

根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)，補(bǔ)錄2018--2020年出納賬，由于以前人員變動(dòng)大，出納人員都是新手，沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范出納工作，所以沒(méi)有建立支票專用臺(tái)賬，也未錄入出納賬，所以現(xiàn)在根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)開(kāi)始補(bǔ)錄3年的出納賬，現(xiàn)已根據(jù)（憑證類型，憑證號(hào)，摘要，對(duì)方科目，借方，貸方，結(jié)算方式，結(jié)算日期，結(jié)算單據(jù)號(hào)等）錄入2018年200余筆出納賬，還在持續(xù)錄入中。

4.支票臺(tái)賬的錄入，支票、電匯單的開(kāi)具工作

根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)，支票專用臺(tái)賬也已建立，并已及時(shí)錄入支票購(gòu)買、使用、作廢、以及月末年末結(jié)存支票的種類、份數(shù)、起止號(hào)碼，確保每一張支票使用規(guī)范，使用日期及作廢日期有記錄。及時(shí)知曉每日支票的使用數(shù)量和結(jié)存數(shù)量，確保能夠及時(shí)購(gòu)買支票，資金支付及時(shí)，規(guī)范。

核對(duì)每一筆財(cái)政授權(quán)支付憑證的打款商家，金額，是否和報(bào)銷資料開(kāi)具一致，守好資金支付的最后一道關(guān)卡，核對(duì)無(wú)誤后再進(jìn)行資金支付的支票、電匯單開(kāi)具，和會(huì)計(jì)相互監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)銷流程。

月末及時(shí)催促商家入賬，保證資金在月底前支出，以確保報(bào)銷前臺(tái)系統(tǒng)沒(méi)有未達(dá)賬項(xiàng)，及時(shí)清算，確保資金支付不跨月，以便在績(jī)效監(jiān)控節(jié)點(diǎn)時(shí)資金支付執(zhí)行率不滯后于實(shí)際支出進(jìn)度。

5.其他出納日常工作

完成每月固定工作，包括社保公積金的繳納，個(gè)人所得稅的申報(bào)工作，及時(shí)新增和變動(dòng)職工專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)，進(jìn)行個(gè)人所得稅申報(bào)；工資發(fā)放，支票的開(kāi)具和審核工作；無(wú)債務(wù)申報(bào)工作等等。

按時(shí)打印工商銀行零余額賬戶，基本戶，中國(guó)銀行的工會(huì)賬戶一共3個(gè)賬戶的銀行對(duì)賬單，回單，以確保會(huì)計(jì)報(bào)表按時(shí)完成，每月及時(shí)完成中行網(wǎng)銀對(duì)賬工作。

6.績(jī)效工作

年初完成2020年以及在6月9月監(jiān)控節(jié)點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控工作的完成。7個(gè)年初項(xiàng)目績(jī)效的錄入，其中5個(gè)本級(jí)項(xiàng)目，2個(gè)上級(jí)項(xiàng)目，截止6月績(jī)效監(jiān)控節(jié)點(diǎn)（5月31日前）共有9個(gè)項(xiàng)目，年中追加1個(gè)本級(jí)項(xiàng)目，1個(gè)上級(jí)項(xiàng)目。

及時(shí)和會(huì)計(jì)報(bào)表核對(duì)，了解每個(gè)項(xiàng)目的支付情況，在監(jiān)控節(jié)點(diǎn)時(shí)及時(shí)知曉每個(gè)項(xiàng)目的支付進(jìn)度，以便順利完成績(jī)效。和各部門做好溝通，及時(shí)補(bǔ)錄新增項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表，監(jiān)控表，對(duì)于偏差超過(guò)20%的項(xiàng)目交偏差情況說(shuō)明。了解各部門資金執(zhí)行偏差情況，督促各部門盡快支付資金。

二、存在的問(wèn)題和反思：

由于了解經(jīng)費(fèi)具體情況，導(dǎo)致績(jī)效監(jiān)控只能根據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表來(lái)知曉各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)具體為幾月追加，故知曉有所滯后，二級(jí)項(xiàng)目也不了解，導(dǎo)致年中追加績(jī)效項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)錄績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效監(jiān)控工作效率低，不及時(shí)，只能在監(jiān)控節(jié)點(diǎn)在匆匆完成任務(wù)。今后會(huì)加強(qiáng)跟會(huì)計(jì)的溝通，梳理好工作思路再有條理的完成，提高工作效率和工作質(zhì)量。

三、下半年工作計(jì)劃

1.針對(duì)審計(jì)意見(jiàn)，整改落實(shí)各項(xiàng)工作，規(guī)范使用支票專用臺(tái)賬，繼續(xù)補(bǔ)錄2019-2020年出納賬，提高工作效率的同時(shí)改進(jìn)工作質(zhì)量，同時(shí)給自己敲響警鐘，今后會(huì)按照各項(xiàng)制度嚴(yán)格規(guī)范出納工作，確保工作有條理，科學(xué)化精細(xì)化，提升自己業(yè)務(wù)能力水平。

2.持續(xù)做好出納和會(huì)計(jì)工作的承接，及時(shí)登出納賬，保證出納賬和會(huì)計(jì)報(bào)表相符，賬實(shí)相符，賬賬相符，賬表相符。認(rèn)真審核原始憑證保證會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷手續(xù)齊全，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)報(bào)銷單據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)制度，在資金支付時(shí)把好關(guān)。

3.每月和人事做好溝通及時(shí)了解人員晉級(jí)晉檔情況和人員增減工資變動(dòng)情況，盡早做好錄入工資系統(tǒng)工作，盡早做好工資表，確保臨時(shí)通知提前發(fā)工資時(shí)不用手忙腳亂。

篇（9）

第一、武裝部，2019年起擔(dān)任我鎮(zhèn)武裝干事期間，配合我鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)，完成我鎮(zhèn)2019年度征兵工作（宣傳、報(bào)名、體檢、政審），完成2019年度饒豐民兵訓(xùn)練工作，完成2019年度武裝器械更新及武裝器械庫(kù)的搬遷工作，在武裝部工作期間鍛煉了我的大局意識(shí)，樹(shù)立了更加正確的世界觀和人生觀，時(shí)刻高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，崇尚科學(xué)，勇于抵制各種不正之風(fēng)。

第二，黨政辦，能夠說(shuō)辦公室工作是完全服務(wù)性質(zhì)的工作，既要對(duì)外服務(wù)，也對(duì)內(nèi)服務(wù)，工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、腳勤：在接待群眾來(lái)訪辦事時(shí)，都能主動(dòng)詢問(wèn)是否有需要辦理的事，遇到辦不了的證明材料時(shí)能耐心向其解釋清楚，之外還負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)三公經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，五查報(bào)表填交，門戶網(wǎng)站維護(hù)，五型政府，等相關(guān)工作，期間對(duì)負(fù)責(zé)的各項(xiàng)內(nèi)容做到了按時(shí)按量完成，確保工作完成上級(jí)下發(fā)目標(biāo)，同時(shí)在組織會(huì)務(wù)、后勤管理、打字復(fù)印等工作上也盡職盡責(zé)，爭(zhēng)取不留下任何紕漏。

篇（10）

一、工作完成情況

上半年，重點(diǎn)完成了以下九個(gè)方面的工作。

一是認(rèn)真完成了公務(wù)員登記審核工作。我們堅(jiān)持工作程序，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件，實(shí)行工作例會(huì)制度，建立了層層把關(guān)、逐級(jí)負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制。以原始檔案為依據(jù)，嚴(yán)把登記對(duì)象關(guān)、報(bào)批資料關(guān)、登記內(nèi)容關(guān)、復(fù)核確認(rèn)關(guān)、表格樣式關(guān)、數(shù)據(jù)錄入關(guān)，加強(qiáng)審核工作，做到登記對(duì)象信息準(zhǔn)確無(wú)誤，客觀真實(shí)。截止目前,全市列入登記范圍人員的基本情況已經(jīng)全部審核結(jié)束,登記人員數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，事實(shí)清楚，為審批工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是工資套改工作基本完成。認(rèn)真籌劃準(zhǔn)備，及時(shí)召開(kāi)了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作制度改革實(shí)施工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了工資政策文件，開(kāi)展了全市業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。堅(jiān)持按照單位摸底、填寫(xiě)草表、上報(bào)初審、安裝工資套改軟件、進(jìn)行套改、嚴(yán)格復(fù)審、領(lǐng)導(dǎo)審簽，最后審核審批的程序，扎實(shí)有序地進(jìn)行了工資套改。至目前，已完成市直66個(gè)部門單位1584人和52個(gè)事業(yè)單位2471名工作人員的工資套改工作，兌現(xiàn)了增資額。部分公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員以及離退休人員,待參照管理單審批后，再進(jìn)行工資套改。

三是不斷推進(jìn)人事政務(wù)公開(kāi)。全面清理了人事編制工作公開(kāi)行政職權(quán)目錄84項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)市政府進(jìn)行了批轉(zhuǎn)，入編《*市政務(wù)公開(kāi)目錄》一書(shū)，利用*人事人才網(wǎng)和*新世紀(jì)人才廣告向社會(huì)各界公布發(fā)行。制定了《*市人事局政務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》、《*市人事局政務(wù)公開(kāi)考核辦法》和《*市人事局政務(wù)公開(kāi)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作。上半年共辦理即辦件2847件，承諾件1件，辦結(jié)率達(dá)到100%。

四是狠抓項(xiàng)目建設(shè)工作。通過(guò)走出去廣泛聯(lián)系溝通，多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到位資金20萬(wàn)元。積極加強(qiáng)與國(guó)家和省外國(guó)專家局的溝通合作，引進(jìn)日光溫室微灌施肥技術(shù)、鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師長(zhǎng)期培訓(xùn)、日本技術(shù)改建真空凍干果菜生產(chǎn)線、民營(yíng)科技企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理咨詢培訓(xùn)、棉花節(jié)水灌溉與配方施肥技術(shù)、酒店管理人員培訓(xùn)等6個(gè)國(guó)外專家技術(shù)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算8萬(wàn)元。上半年已完成了3個(gè)引智項(xiàng)目組織實(shí)施，爭(zhēng)取得到國(guó)家和省外專局資金3萬(wàn)多元。不斷壯大發(fā)展*人才駕校和新世紀(jì)人才廣告有限責(zé)任公司，投入資金20多萬(wàn)元用于硬件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，人才中心申請(qǐng)成立了*市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了“全國(guó)職業(yè)技能鑒定認(rèn)證授權(quán)培訓(xùn)中心”和“全國(guó)心理咨詢職業(yè)資格考評(píng)委員會(huì)甘肅省鑒定中心*分中心”，市場(chǎng)服務(wù)功能不斷完善。

五是事業(yè)單位改革有序進(jìn)行。積極協(xié)調(diào)組織、發(fā)改、財(cái)政、教育等部門，研究討論和重新修訂了職業(yè)技術(shù)學(xué)院事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)方案，提請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行，為*職業(yè)技術(shù)學(xué)院的事業(yè)單位人事制度改革提供了操作的依據(jù)。完成了敦煌種業(yè)瓜州縣種子公司企業(yè)改制工作任務(wù)。按照人事部和省人事廳事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度的要求，在全市事業(yè)單位中進(jìn)行了兩輪調(diào)查，摸清了全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、崗位和人員等情況，為下半年事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理制度、進(jìn)一步深化事業(yè)單位改革夯實(shí)了基礎(chǔ)。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制管理工作。根據(jù)中央、省、市行政編制分解下達(dá)的有關(guān)精神，結(jié)合縣市區(qū)行政編制使用中的實(shí)際情況，對(duì)省上下達(dá)給我市的行政編制進(jìn)行了有針對(duì)性的分解下達(dá)，進(jìn)一步明確了歷年來(lái)政法專項(xiàng)編制以及編制的數(shù)量和使用范圍，完善了行政編制臺(tái)帳。積極參與政務(wù)大廳機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能整合、獸醫(yī)管理體制該和以及縣級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的調(diào)研考察，提出了合理的意見(jiàn)和建議，有力地推動(dòng)促進(jìn)了這些部門行業(yè)的改革。結(jié)合機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例、監(jiān)督檢查辦法的頒布實(shí)施，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，針對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，初步提出了機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)議事規(guī)則草稿，提請(qǐng)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行研究決定。在具體的機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)方面，繼續(xù)堅(jiān)持編辦審核、編委會(huì)研究決定的“一支筆”審批制度。上半年受理各類機(jī)構(gòu)編制事宜的報(bào)告、請(qǐng)示42份，在認(rèn)真調(diào)查、綜合分析研究后，提出了意見(jiàn)建議，按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行了匯報(bào)，對(duì)反饋結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真歸納整理。不斷規(guī)范完善事業(yè)單位登記工作，依法對(duì)全市1319個(gè)法人事業(yè)單位進(jìn)行了年檢，年檢合格率為100％。依法設(shè)立登記事業(yè)單位4個(gè)，注銷登記事業(yè)單位2個(gè)，辦理各種登記變更事項(xiàng)26例，逐步建立和完善了法人登記檔案。

七是不斷加強(qiáng)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)和移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫扶工作。積極加強(qiáng)新農(nóng)村示范點(diǎn)聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決水泥50噸，用于村組道路硬化。積極與供水、供電公司協(xié)調(diào)，解決了示范點(diǎn)多年來(lái)在供水供電方面存在的安全隱患問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)做好移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作的精神要求，立足部門實(shí)際，扶持、幫助移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。多次與省編辦協(xié)調(diào)，為移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批了機(jī)構(gòu)，下達(dá)了編制。共爭(zhēng)取編制657名，得到省上財(cái)政轉(zhuǎn)移支付1421萬(wàn)元，為瓜州縣七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)捐助現(xiàn)金5000元。

八是完成了安置工作任務(wù)。制定了《*市計(jì)劃安置干部實(shí)施辦法》和《市直*年度干部公開(kāi)考試考核安置實(shí)施辦法》，組織干部進(jìn)行了公開(kāi)考試，順利完成了安置工作任務(wù)，止目前，干部全部上崗工作。新的安置工作機(jī)制的建立，徹底打破了多年來(lái)指令性分配的安置模式，使我市安置工作走上了制度化、法制化的軌道。

九是認(rèn)真完成了各項(xiàng)日常人事人才工作。上半年共舉辦大型人才招聘會(huì)5次，共有150家企業(yè)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)單位入場(chǎng)招聘，提供崗位1500多個(gè)，入場(chǎng)求職人員達(dá)3000多人，有700多人達(dá)成意向性協(xié)議，就業(yè)成功率平均23%。不斷加快人事人才網(wǎng)站建設(shè)步伐，及時(shí)進(jìn)行改版，新增部分欄目。積極探索開(kāi)展網(wǎng)上人才交流業(yè)務(wù)，發(fā)展全年網(wǎng)上會(huì)員單位12家，半年網(wǎng)上會(huì)員單位2家，季度網(wǎng)上會(huì)員單位43家，月會(huì)員13家，網(wǎng)上登陸求職人員4860人，各類人才信息5期，接待單位招聘登記84家，個(gè)人求職登記706人，檔案托管30件，辦理人事58件；發(fā)行《新世紀(jì)人才廣告》14期，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；建立衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員人機(jī)對(duì)話考試點(diǎn)，組織酒嘉地區(qū)467人次人機(jī)對(duì)話考試；認(rèn)真組織實(shí)施了從高校畢生中選拔招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員26名，協(xié)調(diào)做好了安排上崗和下達(dá)編制工作。核撥*、*年到基層服務(wù)畢業(yè)生和“三支一扶”畢業(yè)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)2297000元，并辦理了人身意外傷害和住院醫(yī)療保險(xiǎn)，保障了服務(wù)畢業(yè)生的日常生活和工作。做好了*年服務(wù)期滿畢業(yè)生的就業(yè)安置工作，明確了*年畢業(yè)生報(bào)到、注冊(cè)、擇業(yè)和就業(yè)相關(guān)政策，協(xié)調(diào)、落實(shí)了高校畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議、辦理就業(yè)手續(xù)和政策咨詢服務(wù)等工作。協(xié)調(diào)財(cái)政、社保部門為新增的21名自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部核定了醫(yī)療保險(xiǎn)金和大病統(tǒng)籌金個(gè)人應(yīng)繳納金額，建立了個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)帳戶，落實(shí)了醫(yī)療保障待遇。認(rèn)真做好*年度市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位8729人年度考核的審核備案工作，組織了53個(gè)工種1323名技術(shù)工人考核培訓(xùn)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位1253名工作人員增加離退休費(fèi)，為377名工作人員重新核算了退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完成了玉門石油管理局教育分局、公安處移交工作。完成了*年1066名公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)的登記審核和2500多人專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書(shū)驗(yàn)證、復(fù)驗(yàn)證工作。審批舉辦培訓(xùn)班2期260人。在職稱評(píng)審中繼續(xù)堅(jiān)持公示制度，辦理了618名專業(yè)技術(shù)人員聘任手續(xù)，完成了11個(gè)專業(yè)2198名參加的各類資格考試報(bào)名資格審查工作和262人職稱計(jì)算機(jī)考試。制定統(tǒng)一的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)13名省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新人才進(jìn)行了年度考核，研究制定了《*市引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法》，開(kāi)展了“全市優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才”人選選拔推薦工作。

二、存在的問(wèn)題

一是參照公務(wù)員管理單位審批工作比較緩慢，影響了整個(gè)公務(wù)員登記工作的審批和部分人員的工資套改。

二是干部安置工作由于新的工作機(jī)制的建立和安置辦法的制定銜接不夠及時(shí)，出現(xiàn)了部分干部上訪事件。

三是《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》和《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》剛剛頒布實(shí)施，還將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理工作。

三、下半年重點(diǎn)工作

一是積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓緊做好參照公務(wù)員管理單位的審批工作。力爭(zhēng)在9月底前圓滿完成公務(wù)員登記和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資套改任務(wù)。

二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理辦法》，合理劃分事業(yè)單位性質(zhì)職能，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置，推進(jìn)事業(yè)單位改革工作。

三是認(rèn)真組織做好*年高校畢業(yè)生進(jìn)村就業(yè)、三支一扶和到基層服務(wù)計(jì)劃大學(xué)畢業(yè)生選拔工作，完成*年公安招錄公務(wù)員的工作任務(wù)。

四是配合中央、省上督查組，對(duì)全市政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理進(jìn)行一次全面督促檢查，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理工作。

篇（11）

一、來(lái)賓的接待

來(lái)賓的接待，在此特指基層公務(wù)員在日常工作里所接待的如約來(lái)訪的正式客人，尤其是較為重要的正式客人。有時(shí)，接待來(lái)賓亦稱禮賓，意即強(qiáng)調(diào)接待方對(duì)禮待賓客的關(guān)注。

做好來(lái)賓的接待工作，關(guān)鍵需要在接待計(jì)劃、禮賓次序、迎送陪同等三個(gè)方面做得面面俱到。

（一）接待計(jì)劃

所謂接待計(jì)劃，指的是接待方對(duì)來(lái)賓接待工作所進(jìn)行的具體規(guī)劃與安排。制定好盡可能完善的接待計(jì)劃，便可以使接待工作在具體操作時(shí)按部就班，有備無(wú)患。一般認(rèn)為，正規(guī)的接待計(jì)劃均應(yīng)包括下述八個(gè)方面的內(nèi)容。

1.接待方針。接待方針，在此是指接待工作的指導(dǎo)思想與總體要求。從總體上講，要提倡互相尊重、平等相待、禮待賓客、主隨客便等。從具體上講，在接待身份不同的來(lái)賓時(shí)，其著重點(diǎn)又應(yīng)各有側(cè)重。例如，接待中央首長(zhǎng)應(yīng)強(qiáng)調(diào)安全保衛(wèi)；接待少數(shù)民族客人，應(yīng)強(qiáng)調(diào)尊重其特有的風(fēng)俗習(xí)慣；接待宗教界人士，則應(yīng)強(qiáng)調(diào)遵守黨的宗教政策。

2.接待日程。接待日程，即接待來(lái)賓的具體日期安排。其基本內(nèi)容應(yīng)包括迎送、會(huì)見(jiàn)、談判、參觀、游覽、宴請(qǐng)等。在一般情況下，接待日程的具體安排應(yīng)完整周全，疏密有致。它的制定，通常應(yīng)由接待方負(fù)責(zé)，但亦須賓主雙方先期有所溝通，并對(duì)來(lái)賓一方的要求充分予以考慮。接待日程一旦最后確定，即應(yīng)向來(lái)賓立即進(jìn)行通報(bào)。

3.接待規(guī)格。接待規(guī)格，指的是接待工作的具體標(biāo)準(zhǔn)。它不僅事關(guān)接待工作的檔次，而且被視為與重視來(lái)賓的程度直接相關(guān)。接待規(guī)格的基本內(nèi)容有三：一是接待規(guī)模的大小，二是接待方主要人員身份的高低，三是接待費(fèi)用支出的多少。

在具體運(yùn)作上，接待規(guī)格的確定有五種方法可循。第一，可參照國(guó)家的明文規(guī)定。第二，可執(zhí)行自己的常規(guī)做法。第三，可采取目前通行的方式。第四，可比照對(duì)等的常規(guī)做法。第五，可學(xué)習(xí)他方成功的先例。

4.接待人員。要真正做好接待工作，首先有賴于接待人員表現(xiàn)出色。凡重要的接待工作，皆應(yīng)精選專負(fù)其責(zé)的接待人員。工作負(fù)責(zé)者、年輕力壯者、相貌端正者、善于交際者、具有經(jīng)驗(yàn)者、通曉接待對(duì)象語(yǔ)言或習(xí)俗者、與接待對(duì)象民族或相同者，以及與接待對(duì)象相熟者，都是選擇接待人員時(shí)應(yīng)予優(yōu)先考慮的。

選定接待人員后，一般還有兩件事情要做。其一，是要進(jìn)行明確的分工。其二，是要在必要時(shí)對(duì)其集中進(jìn)行培訓(xùn)。

5.接待費(fèi)用。從總體上講，接待工作的方方面面均受制于接待費(fèi)用的多少。在接待工作的具體開(kāi)銷上，務(wù)必要勤儉持家，嚴(yán)格遵守上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定。要堅(jiān)決壓縮一切不必要的接待開(kāi)支，提倡少花錢，多辦事。

某些需要接待對(duì)象負(fù)擔(dān)費(fèi)用的接待項(xiàng)目，或需要賓主雙方共同負(fù)擔(dān)費(fèi)用的接待項(xiàng)目，接待方必須先期告知接待對(duì)象，或與對(duì)方進(jìn)行協(xié)商，切勿單方面作主。

6.飲食住宿。制定接待計(jì)劃時(shí)，對(duì)來(lái)賓的飲食住宿問(wèn)題萬(wàn)萬(wàn)不可等閑視之。在這些具體細(xì)節(jié)問(wèn)題上稍有閃失，便會(huì)直接敗壞來(lái)賓的情緒，致使整個(gè)接待工作前功盡棄。具體安排來(lái)賓食宿時(shí)，大致應(yīng)注意三點(diǎn)：一是遵守有關(guān)規(guī)定，二是尊重來(lái)賓習(xí)俗，三是盡量滿足來(lái)賓需求。

7.交通工具。出于方便來(lái)賓的考慮，對(duì)其往來(lái)、停留期間所使用的交通工具，接待方亦須予以必要的協(xié)助。需要接待方為來(lái)賓聯(lián)絡(luò)交通工具時(shí)，應(yīng)盡力而為；需要接待方為來(lái)賓提供交通工具時(shí)，應(yīng)努力滿足；而當(dāng)來(lái)賓自備交通工具時(shí)，則應(yīng)提供一切所能提供的便利。

8.安保宣傳。接待重要來(lái)賓時(shí)，安全保衛(wèi)與宣傳報(bào)導(dǎo)兩項(xiàng)具體工作通常也應(yīng)列入計(jì)劃之內(nèi)。

就安全保衛(wèi)工作而言，一定要“謹(jǐn)小慎微”。不但需要制定預(yù)案，思想上高度重視，而且還需要注重細(xì)節(jié)，從嚴(yán)要求。就宣傳報(bào)導(dǎo)而言，則應(yīng)注意統(tǒng)一口徑，掌握分寸，并報(bào)經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)。有關(guān)的圖文報(bào)導(dǎo)資料，一般應(yīng)向接待對(duì)象提供，并應(yīng)自己存檔備案。

（二）禮賓次序

禮賓次序，又稱禮賓序列，它所指的是在同一時(shí)間或同一地點(diǎn)接待來(lái)自不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同團(tuán)體、不同單位、不同部門、不同身份的多方來(lái)賓時(shí)，接待方應(yīng)依照約定俗成的方式，對(duì)其尊卑、先后的順序或位次所進(jìn)行的具體排列。

目前，我國(guó)官方活動(dòng)中所執(zhí)行的禮賓次序的基本排列方式主要有如下五種。

1.排列職務(wù)。在正式場(chǎng)合接待多方來(lái)賓時(shí)，往往會(huì)依據(jù)其具體的行政職務(wù)的高低進(jìn)行排列。對(duì)于擔(dān)任同一行政職務(wù)者，可按其資歷即任職的早晚排列。對(duì)于已不再擔(dān)任行政職務(wù)者，則可參照其原職進(jìn)行排列；但講究將其排在擔(dān)任現(xiàn)職者之后。若是接待團(tuán)體來(lái)賓，其團(tuán)長(zhǎng)或領(lǐng)隊(duì)的職務(wù)的高低，則是為其進(jìn)行排列的基本依據(jù)。

2.排列字母。舉行涉外性質(zhì)的大型國(guó)際會(huì)議或國(guó)際體育比賽時(shí)，按國(guó)際慣例，可依據(jù)其參加者所屬國(guó)家或地區(qū)名稱的首位拉丁字母的先后順序進(jìn)行排列。若其名稱的首位字母相同，則可依據(jù)其第二位字母的先后順序進(jìn)行排列。以下各位字母相同，亦可據(jù)此類推。

3.抵達(dá)早晚。對(duì)于駐外機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或是各類非正式活動(dòng)的參加者，可依據(jù)其正式抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間的早晚進(jìn)行排列。此種方式，平常亦稱作“先來(lái)后到”。

4.報(bào)名先后。舉辦大型招商會(huì)、展示會(huì)、博覽會(huì)等商貿(mào)類活動(dòng)，或上述幾種方式難以采用時(shí)，可依據(jù)來(lái)賓正式報(bào)名參加活動(dòng)的遲早進(jìn)行排列。

5.不做排列。此種方式又稱“不排名”。實(shí)際上，它是在難以用其他方式進(jìn)行排列時(shí)的一種特殊變通方式的排列。

為避免接待對(duì)象產(chǎn)生疑問(wèn)或不滿，接待方不管具體采用哪一種禮賓排列方式，均須以適當(dāng)?shù)男问教崆跋蚪哟龑?duì)象進(jìn)行必要的通報(bào)。

（三）迎送陪同

具體從事來(lái)賓接待時(shí)，迎送與陪同工作都是接待方必須高度重視，悉心以對(duì)的。

1.來(lái)賓的迎送。接待正式來(lái)訪的重要客人，有時(shí)可酌情為其安排迎送、送別活動(dòng)，以示對(duì)對(duì)方的重視與禮遇。基層公務(wù)員負(fù)責(zé)迎送活動(dòng)時(shí)，主要需要注意兩大問(wèn)題。

其一，限制迎送的規(guī)模。目前，根據(jù)接待禮儀簡(jiǎn)化的要求，有必要對(duì)迎送規(guī)模加以限制。在接待內(nèi)賓時(shí)，通常不應(yīng)安排專門的迎送儀式。即便有必要組織一般性迎送時(shí)，亦應(yīng)務(wù)實(shí)從簡(jiǎn)，在參加人數(shù)、主人身份、車輛檔次與數(shù)量上嚴(yán)格限制。

其二，明確時(shí)間與地點(diǎn)，對(duì)于遠(yuǎn)道而來(lái)的客人，東道主一方安排專人為其館來(lái)送往，往往在所難免。負(fù)責(zé)迎送來(lái)賓者所須重視的，是一定要提前與對(duì)方商定雙方會(huì)合的時(shí)間與地點(diǎn)。對(duì)于迎送來(lái)賓的具體時(shí)間與地點(diǎn)，雙方不僅要先期確定，而且通常還應(yīng)講究主隨客便。必要時(shí)，在來(lái)賓正式動(dòng)身前，接待人員還須再次與對(duì)方進(jìn)行確認(rèn)。

2.客人的陪同。在來(lái)賓來(lái)訪期間，東道主一方在必要時(shí)往往會(huì)指定專人負(fù)責(zé)陪同對(duì)方。一般來(lái)講，陪同客人時(shí)注意事項(xiàng)主要有三：

其一，照顧客人。在客人停留于東道主一方的整個(gè)期間，其陪同人員都要從始至終地對(duì)客人加以關(guān)注。在不妨礙客人個(gè)人自由的前提下，對(duì)對(duì)方的照顧要主動(dòng)、周到。

其二，方便客人。對(duì)于客人停留期間所提出的一切合理而正常的要求，陪同人員均應(yīng)想方設(shè)法盡力加以滿足，并主動(dòng)為其工作、生活提供一切方便。

其三、堅(jiān)守崗位。在任何情況下，陪同人員均須堅(jiān)守崗位，不得以任何借口脫崗。平時(shí)，陪同人員不僅要做到隨叫隨到，還應(yīng)自覺(jué)做到在規(guī)定時(shí)間之前到崗。陪同人員等待客人是正常的，而讓客人等待陪同人員則是不應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

二、的接待

，是對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪的簡(jiǎn)稱。具體來(lái)講，它指的是人民群眾通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪或者打電話的方式，直接向國(guó)家行政機(jī)關(guān)反映其個(gè)人或集體意愿的一種方式。由此可見(jiàn)，接待人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，既是基層公務(wù)員的職責(zé)之一，又是其聯(lián)系群眾，與對(duì)方進(jìn)行溝通、對(duì)話的一種方式。

我國(guó)政府對(duì)待工作的基本原則，是要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，了解民意，體察民情，下情上達(dá)，上情下知，充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。

（一）基本制度

負(fù)責(zé)工作的基層公務(wù)員不但有責(zé)任及時(shí)、有效地確保政府與群眾之間溝通渠道的暢通，而且還應(yīng)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行必要的甄別，以免謊報(bào)消息，誤導(dǎo)上級(jí)。因此，必須建立健全工作的基本制度，并要求每一位工作者自覺(jué)予以遵守。

1.登記制度。對(duì)所有的來(lái)信來(lái)訪，都必須進(jìn)行規(guī)范化的登記。登記的主要內(nèi)容應(yīng)為：來(lái)信來(lái)訪者的姓名或化名、性別、政治面貌、工作單位、職務(wù)職稱、民族、籍貫、家庭住址、聯(lián)絡(luò)方式、反映問(wèn)題、基本要求、建議要點(diǎn)，等等。

進(jìn)行具體登記時(shí)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，簡(jiǎn)明扼要。登記后，通常要進(jìn)行復(fù)核。一切有關(guān)的材料，通常均應(yīng)存檔保存。

2.接待制度。為了便于各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)與人民群眾之間密切聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，應(yīng)建立專門的接待制度，使工作制度化。各級(jí)公務(wù)員尤其是負(fù)責(zé)者，要拿出固定的時(shí)間專門接待來(lái)訪者，并批閱其來(lái)信。與此同時(shí)，還應(yīng)設(shè)立專用的電話線路服務(wù)于社會(huì)。

接待制度一經(jīng)確立，即應(yīng)向社會(huì)公布，并認(rèn)真接受全社會(huì)的監(jiān)督。

3.轉(zhuǎn)辦制度。基層公務(wù)員對(duì)于群眾來(lái)信來(lái)訪中所反映的情況與問(wèn)題，必須認(rèn)真對(duì)待。如果在本部門或本人職責(zé)范圍之內(nèi)，一律要盡快解決，不得推諉、拖延；如果需由其他單位或部門辦理，則應(yīng)依照有關(guān)的規(guī)定和手續(xù)，從速將其轉(zhuǎn)交辦理。不允許擅自越權(quán)代辦，也不得借故不轉(zhuǎn)、不辦，或拖延其轉(zhuǎn)辦時(shí)間。

4.催查制度。轉(zhuǎn)交其他單位或部門辦理的來(lái)信來(lái)訪，必須有所回報(bào)。必要的話，還應(yīng)指定回報(bào)的期限。對(duì)某些重要的案件，部門接規(guī)定應(yīng)在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)承辦單位或部門進(jìn)行催促，即催辦。具體承辦單位或部門則應(yīng)對(duì)其高度重視，認(rèn)真組織專人負(fù)責(zé)查處，并限期結(jié)案，即查辦。催辦與查辦互相關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成催查制度。

5.報(bào)告制度。部門通常應(yīng)對(duì)本職工作進(jìn)行經(jīng)常性的總結(jié)。一般每個(gè)月應(yīng)進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，每個(gè)季度應(yīng)進(jìn)行一次綜合研究，每半年或一年應(yīng)進(jìn)行一次全面總結(jié)。

任何有關(guān)工作的統(tǒng)計(jì)分析、綜合研究、全面總結(jié)，任何與工作相關(guān)的突發(fā)性、關(guān)鍵性事件，均應(yīng)依照有關(guān)程序及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，并通報(bào)其他有關(guān)部門。

（二）日常工作

要使工作有所收效，需要基層公務(wù)員從大處著眼，從小處著手，全心全意地處理好下述日常性、事務(wù)性工作。

1.來(lái)信的處理。處理人民群眾來(lái)信的工作，一般稱為辦信。基層公務(wù)員在辦信時(shí)，除了應(yīng)當(dāng)及時(shí)查閱、及時(shí)處理、及時(shí)答復(fù)外，還須按照下列有關(guān)程序進(jìn)行。

其一，拆封。通常應(yīng)作到當(dāng)日接信，當(dāng)日拆啟。拆啟來(lái)信時(shí)，一般均應(yīng)注明拆啟日期或加蓋日戳，并進(jìn)行編號(hào)，以供日后查閱。

其二，閱信。拆啟來(lái)信后，應(yīng)盡早認(rèn)真閱讀，不準(zhǔn)拆而不閱，或閱信時(shí)漫不經(jīng)心。閱信時(shí)，應(yīng)客觀冷靜，理清頭緒，掌握重點(diǎn)，全面了解其內(nèi)容。

其三，登記。閱信之后，應(yīng)對(duì)其認(rèn)真登記。進(jìn)行來(lái)信登記的具體內(nèi)容，則應(yīng)遵照有關(guān)規(guī)定而定。

其四，報(bào)轉(zhuǎn)。大凡重要來(lái)信，都要報(bào)轉(zhuǎn)。報(bào)，是指報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱批。它要求報(bào)得準(zhǔn)，既不漏報(bào)，又不濫報(bào)。轉(zhuǎn)，則是指將來(lái)信轉(zhuǎn)給有關(guān)單位或部門處理。它要求符合規(guī)定，不亂轉(zhuǎn)，不錯(cuò)轉(zhuǎn)，不得轉(zhuǎn)給來(lái)信直接所涉之人。

其五，答復(fù)。對(duì)來(lái)信者，必須在一定期限內(nèi)給予必要的答復(fù)。即便其反映的問(wèn)題一直懸而未決，也不宜不理睬來(lái)信者。來(lái)信報(bào)轉(zhuǎn)后，一般可告知來(lái)信者。

其六，存查。結(jié)案之后的一切來(lái)信，都應(yīng)整理歸檔，以備查考。與此同時(shí)，要對(duì)來(lái)信予以保密。不論是來(lái)信者的姓名或來(lái)信的內(nèi)容，均不得隨意向外界公開(kāi)。

2.來(lái)訪的接待。對(duì)待任何登門來(lái)訪的人民群眾，基層公務(wù)員都要認(rèn)真予以接待。應(yīng)特別關(guān)注以下三點(diǎn)：

其一，接待地點(diǎn)。在力所能及的前提下，各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)均應(yīng)設(shè)置專用的來(lái)訪接待室。一般而言，來(lái)訪專用的接待室應(yīng)干凈整潔，保持肅靜，并且易于保密。除此之外，還應(yīng)交通便利，易于尋找。為此可在附近懸掛指示牌，并在其門上懸掛醒目標(biāo)志。

其二，接待人員。接待來(lái)訪者的工作人員，大體上可分作專業(yè)人員與非專業(yè)人員兩類。前者是指部門的工作人員，后者則指非部門的其他基層公務(wù)員。不論是專業(yè)人員還是非專業(yè)人員，在來(lái)訪者的眼中都是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的代表。因此，在接待來(lái)訪者時(shí)，均應(yīng)以禮待人，平易近人，熱情助人。在任何情況下，都不允許對(duì)來(lái)訪者不理不睬，怠慢輕視，推諉訓(xùn)斥，或者譏刺挖苦。

其三，接待程序。正式接待來(lái)訪者時(shí)，有必要遵守必要的接待程序，以示接待的正規(guī)化和對(duì)對(duì)方的尊重。來(lái)訪者抵達(dá)時(shí)，應(yīng)起身相迎，握手問(wèn)候，并為其讓座，對(duì)對(duì)方以尊稱相稱。當(dāng)來(lái)訪者反映問(wèn)題時(shí)，應(yīng)認(rèn)真傾聽(tīng)，作好筆錄。必要時(shí)可請(qǐng)對(duì)方簽名或進(jìn)行核對(duì)，但不可誘導(dǎo)對(duì)方。對(duì)對(duì)方提出的要求，不宜急于表態(tài)，而應(yīng)遵守規(guī)定。當(dāng)對(duì)方告辭時(shí)，應(yīng)起身相送，并主動(dòng)道別，切不可逐客。倘若必要，應(yīng)主動(dòng)與來(lái)訪者保持聯(lián)系。

3.電話的接聽(tīng)。打電話反映問(wèn)題，是近年來(lái)人民群眾來(lái)信來(lái)訪的一種新形式。對(duì)于人民群眾為反映問(wèn)題而撥打來(lái)的每一個(gè)電話，基層公務(wù)員均應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真處理。