意識形態(tài)整改措施大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇意識形態(tài)整改措施范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

意識形態(tài)淡薄 安全意識差

頻道人員思想觀念、思想意識存在偏差。大家對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，沒有將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，往往把意識形態(tài)工作作為一項(xiàng)軟任務(wù)，存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向，沒有真正認(rèn)識到意識形態(tài)工作是基層工作的重要組成部分。片面認(rèn)為只要把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作完成了就是盡職盡責(zé)了。

頻道按照臺黨委要求，貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制。對工作中發(fā)現(xiàn)的不足，認(rèn)真梳理，立行立改。例如要求頻道全體人員堅(jiān)持每日在學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP學(xué)習(xí)，提高個(gè)人政治素養(yǎng)需，提高理想信念、政治立場、思想作風(fēng)、工作態(tài)度等。強(qiáng)化正向明責(zé)和反向問責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

在安全生產(chǎn)上，要防微杜漸，防患未然，杜絕“不會出事”、“無所謂”“就一會”的危險(xiǎn)思想。像頻道中出導(dǎo)播間不關(guān)門的情況如今還偶有發(fā)生，就是因?yàn)楣ぷ魅藛T有著就一小會的心態(tài)才會發(fā)生。頻道將真正做到常抓不懈、防微杜漸，建設(shè)好“防微杜漸”的安全文化，把常抓不懈、防微杜漸當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)、長期的安全工作來抓，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任！

播出安全方面則牢固樹立播出安全責(zé)任重于泰山的意識，確保播出安全作為頭等大事切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)。頻道將加強(qiáng)對工作人員的管理，嚴(yán)格播出節(jié)目內(nèi)容審查制度，做好審查記錄、播出記錄；對播出環(huán)節(jié)的信號進(jìn)行監(jiān)聽，對設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置播出故障；

接下來就對于上半年度交通廣播目前發(fā)現(xiàn)的問題作以下匯報(bào)：

市場下行

房產(chǎn)方面極度依賴棚改貨幣化的我市房價(jià)失去了主要?jiǎng)恿Γ形聪甑膸齑姣B加又開始大面積造樓，出現(xiàn)了高庫存，低需求的尷尬局面。汽車市場國六出臺，國四限行使得汽車市場在貌似火熱的清庫存的居民下出現(xiàn)了新車無人問津的居民。市場的下行使得頻道2019年1100萬元廣告任務(wù)完成情況不容樂觀。

輿論壓力

對于早已過去的輿論事件至今影響著頻道的創(chuàng)收，在與廣告主的溝通中，特別是在拓展新資源時(shí)，對方對此輿情顯然有較多顧慮，同時(shí)和職能部門對接時(shí)，更出現(xiàn)了謹(jǐn)慎嚴(yán)防的情況。 

篇（2）

一、會議時(shí)間和地點(diǎn)：2020年7月上旬（具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知）

二、參會人員：集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門及子公司主要負(fù)責(zé)人。

三、匯報(bào)內(nèi)容

（一）2020年上半年貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。緊緊圍繞如何落實(shí)“一崗雙責(zé)”、推進(jìn)巡視整改、抓意識形態(tài)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作等方面，突出認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)黨風(fēng)廉政工作部署情況；同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起總結(jié)情況。

（二）存在的問題及整改措施。突出查找和解決問題，深入 剖析存在的突出問題，特別是工作中存在的形式主義、官僚主義問題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路措施。

篇（3）

第一、對待工作有時(shí)不夠積極主動(dòng)，進(jìn)取精神不強(qiáng)。一是工作方法有時(shí)不夠恰當(dāng)，不講究策略，對于工作方法把握政策重要性認(rèn)識不夠；二是對工作的要求標(biāo)準(zhǔn)不夠高，滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新意識，新遇到的問題，不夠主動(dòng)的去面對，分析理順?biāo)悸罚朕k法去解決問題。采取措施：在工作中，要敢于承擔(dān)上級部門交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真做好本職工作。在工作中，要銳意進(jìn)取，積極參加各級各類項(xiàng)目的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。不斷完善和提高自身的知識和業(yè)務(wù)水平，才能勝任新時(shí)期的 各項(xiàng)要求。善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和見解，在平凡的工作崗位上，做出不平凡的業(yè)績。

第二、學(xué)習(xí)方面：一是學(xué)習(xí)上不夠主動(dòng)、不夠自覺，對于深入的學(xué)習(xí)，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)做得很不夠；二是對于政治理論學(xué)習(xí)，沒有認(rèn)真對待和深化的思考，只是浮在表面；三是、平時(shí)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果沒有貫徹落實(shí)到位，會上聽，回去不看；四是、學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，思考問題也不深，不能夠創(chuàng)造性的開展工作，工作思路不夠開闊。采取措施：認(rèn)真學(xué)習(xí)好學(xué)校要求的每一項(xiàng)內(nèi)容，特別是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并要落實(shí)到底。

第三、思想上有懶散的現(xiàn)象，存在得過且過的心態(tài)，抱著“不爭先進(jìn)、不當(dāng)后進(jìn)”的思想，總是認(rèn)為這樣過得去就行，在工作上、學(xué)習(xí)上、作風(fēng)上不能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。創(chuàng)新意識不夠，工作的思維方式和辦事效率不能適應(yīng)新形勢下工作的新要求。采取措施：嚴(yán)格要求自己，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，不求做得最好，但求做得更好，向黨和人民交一份自己最滿意的答卷。

篇（4）

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳教育

保密工作歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作，企業(yè)單位有保守國家秘密的義務(wù)，它關(guān)系著企業(yè)的安全和利益，平潭作為對臺特殊口岸，保密工作尤顯重要。所以我們不要在潛意識里仍存在“無密可保，有密難保”思想，這種思想會嚴(yán)重制約了保密工作的正常開展。各子公司、相關(guān)部門要組織開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)保密教育，增強(qiáng)保密觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員堅(jiān)持帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)保密工作的有關(guān)規(guī)定，不斷提高依法管理保密工作的水平。

二、嚴(yán)格落實(shí)，強(qiáng)化保密管理

（一）加強(qiáng)秘密載體管理。無論是紙介質(zhì)載體，還是磁介質(zhì)載體不需歸檔的材料及時(shí)銷毀。個(gè)人工作U盤不能隨身攜帶。在清退文件時(shí)，認(rèn)真履行審核、清點(diǎn)、登記手續(xù)，集中上交，杜絕將秘密載體當(dāng)作廢品出售。

（二）加強(qiáng)涉密人員管理。涉密人員在涉密文件收發(fā)和傳遞環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格履行專人負(fù)責(zé)并采取相應(yīng)安全保密措施。在使用環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格知悉人員范圍，對擅自擴(kuò)大知悉范圍，凡不準(zhǔn)記錄、錄音、錄像的，傳達(dá)者均事先申明，秘密文件禁止復(fù)印。涉密人員應(yīng)掌握保密知識技能，嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密。

（三）加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)管理。強(qiáng)化涉密計(jì)算機(jī)的使用管理，嚴(yán)禁使用非涉密機(jī)處理涉密文件資料，嚴(yán)禁涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)違規(guī)互換。嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)物理隔離，禁止出現(xiàn)移動(dòng)存儲介質(zhì)交叉使用現(xiàn)象，禁止使用普通傳真機(jī)發(fā)送涉密文件。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)站信息公開審核。嚴(yán)格按照“先審后上”、“誰上網(wǎng)，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格依照保密范圍和定密程序來信息公開內(nèi)容。禁止在網(wǎng)上上傳屬于國家秘密和危及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定信息，以及涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息。

篇（5）

中圖分類號： C934.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）20-22-3

0 引言

營業(yè)線（鄰近）施工，是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)，即距既有線線路中心30米范圍內(nèi)鐵路營業(yè)線施工為營業(yè)線（鄰近）范圍。

寧啟鐵路作為上海鐵路局新長工務(wù)段管轄線路，位于江蘇省中部，長江北岸，自南京樞紐津浦鐵路林場站，向西經(jīng)揚(yáng)州、泰州、海安縣至南通站，既有線路全長約268公里。寧啟鐵路復(fù)線電化工程設(shè)計(jì)的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為國鐵I級雙線線路；最小曲線半徑一般3500米，其困難2800米，既有線改建困難地段維持既有；限制坡度6‰；電力牽引，牽引質(zhì)量為5000噸，到發(fā)線有效長度1050米，閉塞方式采用自動(dòng)閉塞。自2009年7月開始改造，至2015年5月15日開行200km/h動(dòng)車組列車至，歷經(jīng)7年施工改造。在寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造施工中，新長工務(wù)段投入了大量人力、物力等參與營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督中，確保了7年的改造過程中鐵路列車安全平穩(wěn)運(yùn)行，同時(shí)在監(jiān)督中，也積累了豐富的監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)、好的做法，現(xiàn)結(jié)合我段寧啟線電氣化改造施工安全質(zhì)量監(jiān)督，同大家對做好營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行淺談。

1 營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督具體管理

1.1 人員組織機(jī)構(gòu)及管理

根據(jù)營業(yè)線（鄰近）施工項(xiàng)目多，施工距離長等條件，段級可成立專門的管理隊(duì)伍，履職相關(guān)工作，同時(shí)車間、工區(qū)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍，建立段、車間、工區(qū)三級管理機(jī)構(gòu)。

1.1.1 組織機(jī)構(gòu)：成立寧啟復(fù)線電化改造工作組

段根據(jù)施工進(jìn)度，抽調(diào)安全、線路、路橋等業(yè)務(wù)科室精干人員，組建段寧啟復(fù)線電化改造工作組，下設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)督組（含調(diào)度小組）、新線方案及開通協(xié)調(diào)組（含測量組）、路橋質(zhì)量組、鞏固達(dá)優(yōu)組、后勤保障組，同時(shí)明確各小組工作職責(zé)。

車間同步成立安全質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，即設(shè)置專職安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員與選派車間內(nèi)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員，作為安全質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃，隨時(shí)派人到場監(jiān)督。

1.1.2 人員管理

明確現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)督員，隸屬段、車間、工區(qū)垂直管理，因此，對現(xiàn)場監(jiān)督員日常在崗履行情況，三級部門需共同進(jìn)行監(jiān)管。

①車間、工區(qū)應(yīng)保障現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)督員相對固定，不得隨意變換，變換時(shí)，需經(jīng)寧啟復(fù)線電化改造工作組同意。

②面對日新月異的通信工具，可充分發(fā)揮利用，如建立專門的監(jiān)督管理微信群，做到信息共享，問題快速傳達(dá)，即要求現(xiàn)場監(jiān)督員在每日上下班時(shí)拍照匯報(bào)，同時(shí)也可對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有疑問的地方進(jìn)行咨詢，對發(fā)現(xiàn)的問題處所，可發(fā)照片匯報(bào)等。

③營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督，履行監(jiān)督責(zé)任的主題則為現(xiàn)場監(jiān)督員，因此，現(xiàn)場監(jiān)督員不可避免的會出現(xiàn)惰性，發(fā)生脫崗、早退等現(xiàn)象，面對這一問題，我們要做到以人為本，通過對其進(jìn)行人文關(guān)懷，主動(dòng)詢問其在監(jiān)督中存在的困難、要求，積極去解決，讓其感受到段的關(guān)懷，并曉之以理，說明脫崗、早退等嚴(yán)重性，使其從自身上認(rèn)識到錯(cuò)誤，并去改正。

④杜絕好人主義，即在日常檢查中做到“真考核、真追究、真較真、真嚴(yán)格、真檢查”。考核，既有獎(jiǎng)勵(lì)又有處罰，兩者需兼顧，對在監(jiān)督過程中，責(zé)任履行好的監(jiān)督員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，責(zé)任履行差的人員也要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，不能只獎(jiǎng)勵(lì)，沒有處罰，否則現(xiàn)場監(jiān)督中就會出現(xiàn)失管狀態(tài)，因此在監(jiān)督管理中，要杜絕好人主義，但也要清楚，處罰只是措施，不是目的，處罰的同時(shí)，要加強(qiáng)對其進(jìn)行教育。

⑤定期對參與監(jiān)督管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任心、安全意識的重要途徑，因此要定期對相關(guān)參與監(jiān)督的人員進(jìn)行培訓(xùn)，適應(yīng)當(dāng)前的安全形勢與現(xiàn)場施工項(xiàng)目、監(jiān)督要點(diǎn)的變化。

1.2 建立并提高意識能動(dòng)篇

人的意識，決定了人的行動(dòng)，因此，在營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督中，主要發(fā)揮相關(guān)監(jiān)督人員的安全意識與責(zé)任意識。

1.2.1 安全意識

作為鐵路職工，我們每個(gè)人入路時(shí)，上的第一節(jié)課，則是安全教育課，可見，保障安全，對于鐵路而言就是生存之道，就是所有生產(chǎn)工作的前提。安全宣傳教育，則貫穿于我們?nèi)粘Ｃ恳惶欤踩鹿蕦W(xué)習(xí)、反思等，時(shí)刻提醒著我們，安全第一、安全不容忽視等，但作為我們個(gè)人而言，安全險(xiǎn)情沒發(fā)生在我們身邊或個(gè)人身上時(shí)，則會慢慢出現(xiàn)安全意識疲勞，而安全意識疲勞，則不僅威脅著鐵路列車運(yùn)行安全，而且威脅著我們個(gè)人人身安全，因此，面對安全意識疲勞時(shí)，我們則要思考怎樣扭轉(zhuǎn)這一意識形態(tài)。

①建立“人人為我，我為人人”的思想意識。這一意識形態(tài)在我們?nèi)粘Ｉ钪校S時(shí)可見其發(fā)揮的作用，在安全管理工作中，尤為明顯，自己監(jiān)督中將要做什么、施工方人員將要做什么，他在基于相關(guān)制度、要求之上進(jìn)行判斷是否有安全風(fēng)險(xiǎn)、是否可以做，甚至是自己與別人的每一舉動(dòng)都會去時(shí)刻注意，保證安全。

②安全宣傳教育不間斷。一是在日常監(jiān)督中，要定期對相關(guān)人員進(jìn)行安全教育，提高安全意識，二是在日常檢查中，對相關(guān)人員進(jìn)行安全宣傳，三是學(xué)習(xí)安全事故、事例，深刻吸取教訓(xùn)，結(jié)合自己的監(jiān)督工作進(jìn)行反思，查找自己在監(jiān)督中漏洞，并及時(shí)采取整改措施。

③發(fā)揮安全預(yù)想作用。安全預(yù)想，是我們鐵路生產(chǎn)中保障安全的特色做法，因此，在營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督過程中，更要發(fā)揮安全預(yù)想的作用，通過這一行為，告訴我們在今天的監(jiān)督中，安全方面要注意什么，監(jiān)督中要注意什么等。

1.2.2 責(zé)任意識

在任何工作落實(shí)中，最重要的是一個(gè)人的責(zé)任心，因此在營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督中，我們要積極探索并發(fā)揮參與監(jiān)督中每個(gè)人的責(zé)任意識。

①建立主人翁意識。鄰近既有線施工，就是在既有線兩側(cè)30米范圍內(nèi)進(jìn)行施工，因此，作為既有線的管理單位人員，我們要有主人翁意識，要有“看住管好，守土有責(zé)”的意識，只要這種意識在腦中，則會對施工單位的每項(xiàng)施工進(jìn)行關(guān)注，判斷是否有計(jì)劃、有安全交底、是否有安全風(fēng)險(xiǎn)等，進(jìn)而對 “黑施工”或有安全風(fēng)險(xiǎn)的施工進(jìn)行制止。同時(shí)，在主人翁的意識之上，建立“主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)介入”的思想，則會將問題控制在萌芽狀態(tài)并消之，則會將施工質(zhì)量牢牢控制住，同時(shí)也則會面對新的安全質(zhì)量形勢，做好應(yīng)對之策，不打無準(zhǔn)備之仗。

②責(zé)任是建立在權(quán)力之上，權(quán)力即是責(zé)任，因此在日常監(jiān)督中，要發(fā)揮相關(guān)人員的責(zé)任意識，則就需要有的放矢的賦予他們一定的權(quán)力，如監(jiān)督管理人員可以通過協(xié)調(diào)，抽調(diào)有責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員投入安全監(jiān)督中，可以對不負(fù)責(zé)任的人員，通知相關(guān)車間禁止其擔(dān)任監(jiān)督等，現(xiàn)場監(jiān)督員則可以對自己判斷有風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)方案評審、安全交底等手續(xù)齊全的施工，通知施工單位停止施工，可以經(jīng)匯報(bào)后下發(fā)相關(guān)通知書等。

③明確責(zé)任。責(zé)任不能停留在口頭上，需以書面的形式，規(guī)定段、車間、工區(qū)及個(gè)人在履行安全質(zhì)量監(jiān)督中的相關(guān)責(zé)任，只有明確，相關(guān)人員才能對照區(qū)落實(shí)。

1.3 制度管理篇

無規(guī)矩不成方圓，因此在鄰近營業(yè)施工安全質(zhì)量監(jiān)督中，我們不僅要履行鐵總、路局、段相關(guān)文件制定的規(guī)章制度，更要有營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督自己特色的管理制度。

1.3.1 周例會制度

每周五上午召集相關(guān)監(jiān)督管理人員，對本周的監(jiān)督情況及下一周的工作安排進(jìn)行碰頭、平衡，重點(diǎn)解決提出問題的解決辦法，杜絕此類問題再次發(fā)生，同時(shí)統(tǒng)籌安排好下周工作計(jì)劃，確保計(jì)劃全部落實(shí)，防止計(jì)劃未落實(shí)，工作累積，問題未發(fā)現(xiàn)，安全隱患停留在現(xiàn)場。

1.3.2 周學(xué)習(xí)制度

營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督，在上章意識能動(dòng)篇中，我們要發(fā)揮相關(guān)人員的安全意識與責(zé)任意識，而這些意識的建立，是建立在我們對監(jiān)督什么、要求是什么、什么能做、什么不能做之上，這就要求我們要不斷學(xué)習(xí)，因此在每周日晚上召集相關(guān)監(jiān)督管理人員，不僅集中學(xué)習(xí)鐵總、路局、段相關(guān)文件，領(lǐng)會相關(guān)制度、要求的深刻含義，更要對施工方案學(xué)習(xí)，研判重點(diǎn)工序、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任展開表，并在日常檢查中，對規(guī)檢查，且對現(xiàn)場監(jiān)督員言傳身教，將新的規(guī)定、新的施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源，監(jiān)督要求、注意事項(xiàng)等進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)。

1.3.3 周檢查制度

“問題在現(xiàn)場，根源在管理”、“蹲工區(qū)，跑現(xiàn)場”等要求，說明了檢查的重要性，因此要求我們要制定合理的檢查制度。針對臨近營業(yè)線施工安全質(zhì)量監(jiān)督，檢查可分為現(xiàn)場檢查與添乘檢查，檢查主體，不僅是段層次的管理人員，更要發(fā)揮車間、工區(qū)的相關(guān)人員的能動(dòng)性，所以，根據(jù)施工范圍、施工項(xiàng)目數(shù)量等，合理制定段專管及車間、工區(qū)管理人員現(xiàn)場檢查周頻次，添乘檢查則做到每天全覆蓋添乘一遍，同時(shí)段有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人員，每月添乘檢查不少于一遍，現(xiàn)場檢查不少于一遍，分管副段長，則要組織段及車間相關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任人員每月全覆蓋不少于一遍，通過合理的檢查，才能暴露出現(xiàn)場存在的問題及安全隱患，才能消除隱患，確保營業(yè)線（鄰近）施工安全、質(zhì)量保證及列車運(yùn)行安全。

1.3.4 周通報(bào)制度

問題與安全隱患整改的主體是相關(guān)參建單位，因此在檢查后發(fā)現(xiàn)的問題，不能只停留在設(shè)備管理單位身上，要向路局管理部門、相關(guān)參建單位進(jìn)行通報(bào)，可以督促其相關(guān)單位做到舉一反三，對照檢查自己單位施工中，是否存在類似問題，并可以督促存在問題單位，采取有效的整改措施，快速整改。周通報(bào)，不僅要有文字描述，還要有圖片說明，不僅要通報(bào)本周檢查發(fā)現(xiàn)的問題、原因、整改措施，更要提出下周監(jiān)督工作重點(diǎn)、監(jiān)督注意事項(xiàng)等，同時(shí)要對下周重大安全風(fēng)險(xiǎn)源、重點(diǎn)工作提出安全預(yù)警。

1.3.5 建立一案一檔及問題庫制度

好的管理，則體現(xiàn)在內(nèi)業(yè)建檔上，因此要做好營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督，好的內(nèi)業(yè)管理支撐必不可少。在寧啟線電氣化改造施工安全質(zhì)量監(jiān)督中，我段采取了建立一案一檔及問題庫的措施，不僅做好書面建檔，更做好電子建檔。一案一檔，則要做到每項(xiàng)施工建立文件夾，保存施工方案、評審會議紀(jì)要、安全協(xié)議、安全交底、相關(guān)通知書等，問題安全庫則要將下發(fā)的相關(guān)通知書，每條問題錄入，制定整改措施、盯控責(zé)任人、銷號日期等，并鏈接問題整改前后的照片、施工單位的整改回復(fù)等，做到有需要，則能及時(shí)、方便的將相關(guān)資料找出。

1.3.6 建立良好的溝通機(jī)制

溝通，是解決問題的根本方法，因此在營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督中，要求我們不僅建立段、車間、工區(qū)、現(xiàn)場監(jiān)督員四級的溝通渠道，也要求我們建立設(shè)備管理單位與路局管理部門、建設(shè)指揮部、各參建單位的溝通渠道，溝通渠道暢通，才能保證信息流轉(zhuǎn)暢通與信息共享，溝通渠道暢通，有可能起到避免一起安全事故的發(fā)生，因此，在營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督中，建立良好的溝通渠道不可缺少。

1.4 工作流程篇

營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督，細(xì)化、合理的工作流程，是確保做好營業(yè)線（鄰近）施工安全監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督流程主要如下：方案評審、簽訂安全協(xié)議、組織安全交底、落實(shí)監(jiān)督檢查制度、問題盯控與回檢、召開季度小結(jié)與年度監(jiān)督總結(jié)會與施工單位的協(xié)調(diào)會。

1.4.1 方案評審

方案評審，作為營業(yè)線（鄰近）施工的第一步，尤為關(guān)鍵，做好方案的評審，對后期施工在安全質(zhì)量保障方面，可以起到杜絕安全隱患，質(zhì)量達(dá)標(biāo)等作用，因此，要求段在接到通知后，分管副段長要做好全面的研判，批示相關(guān)科室派業(yè)務(wù)素質(zhì)高等人員參加，而參加方案評審的相關(guān)科室人員，則要做到提前聯(lián)系施工單位，收集施工方案，提前學(xué)習(xí)，對方案中安全、質(zhì)量控制措施不到位地方進(jìn)行梳理，做到心中有數(shù)，嚴(yán)把方案評審關(guān)。

1.4.2 簽訂安全協(xié)議

鄰近既有線兩側(cè)30米范圍內(nèi)的施工，在路局方案評審后，安全科根據(jù)路局方案評審會議紀(jì)要，與施工單位簽訂安全協(xié)議。

1.4.3 組織安全交底

營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督，對相關(guān)人員安全交底清楚才是關(guān)鍵，才能起到安全交底的作用，所以組織安全交底時(shí)，關(guān)鍵人員必須到位，即施工單位安全質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人（副經(jīng)理級別）、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、車間相關(guān)管理人員、現(xiàn)場監(jiān)督員。安全交底時(shí)，要有《安全交底方案記錄》，其中明確施工項(xiàng)目、施工里程、施工主要內(nèi)容、監(jiān)督注意事項(xiàng)、監(jiān)督檢查要求等，同時(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人要手把手對現(xiàn)場監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，施工單位安全質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人要認(rèn)真聽取相關(guān)要求，并傳達(dá)到自己的施工隊(duì)伍中，共同確保施工安全，質(zhì)量符合要求。

1.4.4 落實(shí)監(jiān)督檢查制度

在上章制度管理篇中，已將相關(guān)監(jiān)督檢查制度進(jìn)行明確，但在落實(shí)檢查制度前，寧啟復(fù)線電化改造工作組要根據(jù)施工計(jì)劃，合理制定檢查計(jì)劃，因此，在施工檢查前，要做好施工單位施工計(jì)劃的把關(guān)，即對照此項(xiàng)施工是否經(jīng)過方案評審、安全協(xié)議是否簽訂、是否安全交底、是否在路局公布的營業(yè)線（鄰近）施工安全監(jiān)督計(jì)劃中等，其次根據(jù)施工計(jì)劃影響大小，合理安排現(xiàn)場監(jiān)督員及定點(diǎn)、巡查監(jiān)督要求，制定每日安全監(jiān)督計(jì)劃，并及時(shí)掛網(wǎng)公布，車間及時(shí)查看，并將每項(xiàng)施工內(nèi)容、監(jiān)督要點(diǎn)等，通知到現(xiàn)場監(jiān)督員。

現(xiàn)場監(jiān)督員則要根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督，每日履行監(jiān)督前，帶齊防護(hù)備品及必要的作業(yè)工具，到場檢查施工是否在計(jì)劃范圍內(nèi)、安全措施是否落實(shí)到位、是否有存在偷偷施工的情況，并做好上下班的匯報(bào)制度，同時(shí)在日常監(jiān)督中，填寫好監(jiān)督日志，下班前，對監(jiān)督管轄范圍內(nèi)，施工進(jìn)行再次確認(rèn)無施工后，與現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行對接，了解下一班次的上班時(shí)間，并簽字確認(rèn)。

①檢查思路：以列車防撞、路基防塌、線路防晃為要點(diǎn)，監(jiān)督施工單位做到：一是安全防護(hù)到位，即防護(hù)體系和既有設(shè)備的防護(hù)措施要到位；二是關(guān)鍵人員到位，即現(xiàn)場防護(hù)員和施工負(fù)責(zé)人要到位；三是檢查整修到位，督促施工單位一道對既有設(shè)備進(jìn)行檢查，不得影響列車；四是溝通協(xié)調(diào)到位，杜絕黑施工，加強(qiáng)問題的閉環(huán)管理，即“三防”、“四到位”。

②檢查指導(dǎo)：對各項(xiàng)施工編制并完善了《營業(yè)線（鄰近）施工安全監(jiān)督作業(yè)指導(dǎo)書》、《營業(yè)線（鄰近）施工“卡控”措施》，更新了《營業(yè)線施工安全監(jiān)督工作手冊》，制定了《××施工安全監(jiān)督點(diǎn)檢表》，監(jiān)護(hù)員每天對照點(diǎn)檢表，逐項(xiàng)核實(shí)，做到的打“√”，沒有做到的打“×”，并督促施工單位整改。

1.4.5 問題盯控與回檢

營業(yè)線（鄰近）施工，現(xiàn)場不可避免的出現(xiàn)這樣那樣的問題，出現(xiàn)問題，我們不要擔(dān)心問題的暴露，則重要的是制定有效的整改措施、防范再次出現(xiàn)的錯(cuò)誤，因此，需做好問題安排專人盯控整改，并做好回檢，是否整改到位，做到問題閉環(huán)管理。

1.4.6 召開季度小結(jié)與年度監(jiān)督總結(jié)會與施工單位的協(xié)調(diào)會

篇（6）

20xx年某學(xué)校到某學(xué)院，20xx年9月到某學(xué)院任總支書記，等等。二、個(gè)人存在的問題和不足

對照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真對比查擺，認(rèn)識到自己存在以下幾個(gè)方面的突出問題：

（一）學(xué)習(xí)有所放松。自認(rèn)參加工作30多年，經(jīng)驗(yàn)豐富，故有所放松。

（二）工作不夠深入。工作很多年，但深入基層的時(shí)間太少。

（三）思想有些消沉。

三、原因分析

（一）政治理論學(xué)習(xí)不夠。

（二）全心全意為人民服務(wù)思想樹的還不牢。

四、整改措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。

（二）改進(jìn)工作作風(fēng)。

（三）克服思想上的惰性。

職（成）教學(xué)院院長胡萩莎：

一、存在的突出問題

（一）理想信念方面。在繼承和捍衛(wèi)基本原則不夠；分析和解決實(shí)際問題，特別是復(fù)雜問題中感到能力不強(qiáng)、方法不多；對建設(shè)社會主義事業(yè)的長期性、艱苦性、復(fù)雜性認(rèn)識不足；不善于認(rèn)識當(dāng)今世界的變化及其趨勢，在理想信念問題上并未完全達(dá)到先進(jìn)性要求的深度和純度。

（二）宗旨觀念方面。公仆意識、服務(wù)意識、做群眾學(xué)生的意識不強(qiáng)；貫徹落實(shí)黨的群眾路線的具體措施研究不夠；有時(shí)處理問題不能堅(jiān)持高度的黨性原則。

（三）工作作風(fēng)方面。對于一些深層次問題研究不夠；傾聽群眾的意見、呼聲不夠；改革措施抓落實(shí)不夠，有的還只是設(shè)想，與領(lǐng)導(dǎo)與群眾的期望相比，還存在一定差距。深入教學(xué)、學(xué)生工作第一線調(diào)查研究不夠；主動(dòng)與教師、職工談心交流比較少；忽略了與同志們在思想認(rèn)識上的溝通；有急于求成心理，欲速不達(dá)；批評自我批評做得不好，批評過火，或開展批評不夠。工作中在抓深抓透方面還不深入、不細(xì)致。

（四）廉政建設(shè)方面。從高度上認(rèn)識這個(gè)問題不夠。有時(shí)個(gè)人也存在著參與請吃吃請的現(xiàn)象，有時(shí)防微杜漸方面做得不夠扎實(shí)。

二、存在問題的原因

（一）理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊。

（二）宗旨意識樹得不夠牢。

（三）作風(fēng)建設(shè)抓得不夠扎實(shí)。

（四）世界觀改造得不夠徹底。

三、今后努力的方向

（一）抓好學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平和解決實(shí)際問題的能力。

（二）更新觀念，不斷研究、探討新形勢下的職（成）教學(xué)院的工作。

（三）求真務(wù)實(shí)，經(jīng)常聽取群眾的意見，關(guān)心和依靠廣大教職工。

（四）嚴(yán)于律己，努力提高自我修養(yǎng)和自我改造能力。

職（成）教學(xué)院副書記***：

一、學(xué)習(xí)情況及體會

（一）學(xué)習(xí)：嚴(yán)格要求，保證學(xué)習(xí)教育到位。

（二）體會：通過學(xué)習(xí)教育更加堅(jiān)定了理想信念，提高了政治理論水平。更加強(qiáng)化了宗旨意識，增強(qiáng)了為師生服務(wù)的自覺性。更加明確了在保持先進(jìn)性上存在的問題和差距，增強(qiáng)了邊學(xué)邊查邊改的緊迫感。弘揚(yáng)了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，增強(qiáng)了“實(shí)干”意識。真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

二、我院學(xué)生工作的現(xiàn)狀

進(jìn)一步明確了高校思想政治工作必須鞏固和加強(qiáng)在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。樹立了正確的學(xué)生觀，堅(jiān)持以人為本的教育理念。樹立了“學(xué)校教育、德育為先”的教育觀。

三、突出問題

（一）工作的原則性與靈活性的關(guān)系把握不太得當(dāng)。原則性有余而靈活性有待加強(qiáng)。

（二）與部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)同事的交流時(shí)間不夠。做的多，交流地少。

（三）學(xué)生思想政治教育工作的創(chuàng)新性有待加強(qiáng)。

四、原因分析

關(guān)于原則性問題：我個(gè)人在管理方面受管理理論的影響較多，自己從事管理工作主張按規(guī)矩辦事，不因人而異，因時(shí)而遷，因地而變。

關(guān)于交流問題：一方面，自己埋頭于日常事務(wù)性的工作較多，靜下心來交流溝通的時(shí)間較少，需要在提高駕御時(shí)間及工作技巧方面下工夫；另一方面，自己總覺得工作會議上做了安排，領(lǐng)導(dǎo)明確了責(zé)任，既然會上沒有異議，接下來就是保質(zhì)保量的完成工作任務(wù)，不需要再做深入的交流，以致于影響工作進(jìn)度。

關(guān)于工作創(chuàng)新問題：平時(shí)對事物的觀察不夠細(xì)致，學(xué)習(xí)不夠深入，以致于不能前瞻性的統(tǒng)籌安排，巧妙策劃，進(jìn)而影響工作的創(chuàng)新。

五、整改計(jì)劃

（一）繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬視野，提高自身的整體素質(zhì)。

（二）律人先律己：身先士卒，帶頭工作。

（三）積極關(guān)心同事，加強(qiáng)與部門負(fù)責(zé)人、同事的交流，著力營造和諧的工作環(huán)境。

（四）注意培養(yǎng)后備隊(duì)伍，加強(qiáng)員工的知識、專業(yè)、技能培訓(xùn)。

篇（7）

始終堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹整個(gè)教育工作的始終，各項(xiàng)工作的落實(shí)中。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)精神，時(shí)刻以一個(gè)黨員干部的身份嚴(yán)格要求自己，率先垂范、自覺接受做人民公仆的教育。同時(shí)積極加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的生活、工作作風(fēng)建設(shè)，糾正部門和教育行業(yè)的不正之風(fēng)，取得了較好的成效。

一、提高認(rèn)識。

顧名思義即為平庸、碌碌無為。首先存在于思想、意識形態(tài)，庸。得過且過，圖安逸、怕責(zé)任、怕?lián)?dāng)，因而墨守成規(guī)、因循守舊；其次，表現(xiàn)在行為中，只顧眼前，不圖長遠(yuǎn)，欣賞既得利益，不思進(jìn)取，甚至不作為、亂作為。作為一名主管教育的黨員干部，黨和國家政策、法律、法規(guī)的執(zhí)行者，學(xué)校向前發(fā)展的引路人，庸必將導(dǎo)致政令不暢、行風(fēng)不正，教師素質(zhì)下滑，教育教學(xué)質(zhì)量不高。因此，主導(dǎo)教育正氣，營造優(yōu)良的城市投資環(huán)境，必須從黨員干部做起，必須從我每一位教師做起。工作中，生活上，總嚴(yán)格要求自己，不敢有半點(diǎn)倦怠。為了更好做好本職工作，促進(jìn)教育健康快速發(fā)展，生活上嚴(yán)格要求自己，以場為家，堅(jiān)持星期一、星期二、星期四吃住在利用晚上和空余時(shí)間走訪全場所有校長和部分老師，接觸了大量的群眾，聽取了領(lǐng)導(dǎo)和普通教師的教育心聲，解群眾對教育的期盼。三年來，先后完成了中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了東風(fēng)小學(xué)由一所村級小學(xué)向市素質(zhì)教育特色學(xué)校的成功轉(zhuǎn)變，保持了職高的穩(wěn)定和學(xué)前教育高水平發(fā)展，確保了小學(xué)教育始終走在全區(qū)前列，教育整體水平穩(wěn)步提高的良好趨勢。

二、搞好對照。

對“庸”高度概括。對照十個(gè)方面的問題，治庸問責(zé)暫行辦法》提出需要重點(diǎn)解決的十個(gè)方面的問題。自己反復(fù)檢查比對，認(rèn)為自己存在問題雖然不是突出，但足以引起高度的重視和警醒。

對黨的理論的學(xué)習(xí)不全面，一理論學(xué)習(xí)不深入。平時(shí)由于事務(wù)性的工作較多。不系統(tǒng)，不經(jīng)常；認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能夠干好工作，對學(xué)習(xí)缺乏應(yīng)有的興趣和熱情，缺乏刻苦鉆研精神，沒有深入挖掘理論內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)，思想上缺乏緊迫感，其次理論和實(shí)際聯(lián)系的不夠緊密，就理論學(xué)理論，工作中存在理論脫離實(shí)際的現(xiàn)象。

導(dǎo)致工作中不能較好地深入基層一線，二工作推進(jìn)不得力。由于臨時(shí)性、突發(fā)性工作多。有時(shí)工作脫離群眾，工作中不能做到系統(tǒng)地調(diào)查研究，缺乏全局觀念和服務(wù)意識，導(dǎo)致接觸群眾少，決策落實(shí)“不到位”中心校多，進(jìn)村偏遠(yuǎn)村小少，好話聽得多，意見聽得少，因而對基層情況若明若暗，對問題的研究不深不透，對群眾的真實(shí)想法了解不夠，對一些苗頭性問題缺乏敏感性，缺乏超前性和預(yù)見性。

批評身邊的同志多，三開展批評和自我批評不堅(jiān)定。一方面在工作上。要求過嚴(yán)，自我批評、自我反省不夠，另一方面，相關(guān)原則問題上和紀(jì)律要求，作風(fēng)要求上，因人情、面情等方面，沒有較好地開展批評和自我批評。

三、認(rèn)真剖析。

對群眾利益不夠關(guān)心；另一方面是缺乏進(jìn)取心，一方面是思想認(rèn)識不到位。平時(shí)疏于學(xué)習(xí)，懶得鉆研。由于教育工作的科學(xué)性、群眾性強(qiáng)，對基層教育人的要求也就更為嚴(yán)格，往往是上面千條線，下面一針穿”如果因?yàn)槭栌趯W(xué)習(xí)而對教育工作的政策了解不深，工作時(shí)就難免會遇到問題，執(zhí)行政策時(shí)就可能會產(chǎn)生偏差。基層政策執(zhí)行的情況直接關(guān)系到學(xué)生的發(fā)展和群眾的切身利益，稍有偏差就可能會使老百姓得利益受到損害。

四、明確目標(biāo)。

修正世界觀的革命。根本的目的使執(zhí)政之基的每一位黨員干部，責(zé)任風(fēng)暴”治庸計(jì)劃”一場深入心靈。深刻認(rèn)識到自身的素質(zhì)、行為準(zhǔn)則、工作能力和水平，辦事作風(fēng)與黨和政府的要求存在多大的差距，與廣大人民群眾的期盼還有多遠(yuǎn)的距離。通過學(xué)習(xí)提高、對照自查、剖析原因等過程，進(jìn)一步明確整改目標(biāo)，并制定出對應(yīng)措施，力求自身存在問題得到根本改正。

強(qiáng)化宗旨教育，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)理論。樹立良好的服務(wù)意識。從嚴(yán)要求自己，正人先正己，無論在任何部門，任何崗位都要嚴(yán)于律己，只要是對工作發(fā)展有利的事情，別人做不到自己一定要想方設(shè)法做到真正做到從自己做起，從細(xì)節(jié)做起，從小事做起。

保持積極的心態(tài)和強(qiáng)烈的進(jìn)取之心。取法乎上得其中，二是樹立更高的工作標(biāo)準(zhǔn)。取法乎中得其下，沒有大的目標(biāo)，就沒有大的成就。因此，作為自己來說，必須樹立遠(yuǎn)大的工作目標(biāo)。作為教育干事大目標(biāo)就是保持政令暢通，維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定，關(guān)心全體師生，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，將以自己的實(shí)際行動(dòng)來實(shí)踐這一大目標(biāo)。

篇（8）

一、存在的主要問題

1、在學(xué)習(xí)方面：一是對自己的要求不嚴(yán)，學(xué)習(xí)抓的不緊。這些年來，自己在思想認(rèn)識上出現(xiàn)一種傾向，總覺得理論學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)才是硬任務(wù)。除了集體組織開展日常的政治學(xué)習(xí)外，自己主動(dòng)集中精力鉆研理論少。在集中學(xué)習(xí)中，也是學(xué)公安業(yè)務(wù)知識多，學(xué)政治理論少。即便是偶爾學(xué)習(xí)理論，也是一些粗淺的，談不上對理論的深刻探討。不能用理論來指導(dǎo)實(shí)際工作，在實(shí)際工作中只是憑借自己多年的經(jīng)驗(yàn)和原有的一點(diǎn)理論基礎(chǔ)，造成了在工作中缺乏新觀念、新思想，缺乏創(chuàng)新精神。二是對民警的學(xué)習(xí)抓的不緊，尤其是對民警的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。總認(rèn)為民警的學(xué)習(xí)教育上級部門和分局已經(jīng)安排的很多了，忽略了自己作為分管領(lǐng)導(dǎo)的帶頭、影響作用。在學(xué)習(xí)上仍沿用多年來形成的集體學(xué)習(xí)，一人念，多人聽的學(xué)習(xí)模式，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上也缺乏系統(tǒng)性。另一個(gè)方面，認(rèn)為單位經(jīng)費(fèi)緊張，把有限的經(jīng)費(fèi)用到工作中，放松了對民警的知識結(jié)構(gòu)的更新和提高，忽略了對民警的教育培訓(xùn)工作。

2、在隊(duì)伍建設(shè)方面：一是政治思想工作時(shí)緊時(shí)松。對民警的宗旨意識教育抓的不緊，對市場經(jīng)濟(jì)大潮給意識形態(tài)領(lǐng)域帶來的負(fù)面影響估計(jì)不足，所采取的一般說教，敲警鐘等工作方法往往流于形式，使政治思想工作乏力無味，一些民警的宗旨意識有所淡化，在具體工作中服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系擺的不正。二是從優(yōu)待警工作落實(shí)不夠，隊(duì)伍建設(shè)工作存在不到位、不徹底的情況。在體察民警工作生活疾苦，爭取在從優(yōu)待警、政治建警等方面的辦法和措施不多，有時(shí)候強(qiáng)調(diào)工作多、怕聽或不愛聽同志們講困難，保障服務(wù)工作跟不上需要。三是民警的工作積極性和主觀能動(dòng)性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。隊(duì)伍管理靠個(gè)人管理多，未能及時(shí)建立一套競爭機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)每個(gè)民警積極性和能動(dòng)性，靠機(jī)制管人。四是深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，對業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作重視不夠，抓典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣指導(dǎo)不力，抓點(diǎn)帶面措施不力，思想決心不大，步子慢、層次底。

3、在廉潔自律及民主集中制方面：一是民主生活會堅(jiān)持不夠，在分局領(lǐng)導(dǎo)之間、在民警中間開展批評與自我批評少，與班子成員之間談心、進(jìn)行積極健康的思想交流少。/fanwen.chazidian.com) 二是在廉潔自律方面要求不嚴(yán)。沒有嚴(yán)格執(zhí)行《分局車輛管理制度》，存在公車私用的現(xiàn)象；對上班遲到早退、喝茶、看報(bào)、聊天、玩電腦打游戲；內(nèi)務(wù)管理“臟、亂、差”；執(zhí)勤辦案不按規(guī)定攜帶單警裝備等違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象沒有將其放到廉潔自律的高度去認(rèn)識。

4、在工作方面：一是對轄區(qū)社會治安形勢出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識不足。對現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作體制和考勤考核工作，還停留在粗放經(jīng)營狀態(tài)，不思進(jìn)取，未能及時(shí)總結(jié)往年工作的得失，進(jìn)一步提出今年及今后對工作制度性意見和操作性強(qiáng)的考評辦法。二是對新形勢下的刑偵工作缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備。認(rèn)為自己以前未當(dāng)過刑警，刑偵業(yè)務(wù)生疏，難以勝任；有怕苦、求穩(wěn)和怕出事、保平安思想。三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。對確定的整體工作推行不力，缺乏督導(dǎo)檢查、一抓到底的力度。往往忙于部署工作任務(wù)，忙于開會聽匯報(bào)，真正深入基層，靠近一線，進(jìn)行具體指導(dǎo)、抓落實(shí)的少，工作中缺乏開拓創(chuàng)新精神。

二、問題形成的原因

1、工作水平不高，缺乏敬業(yè)精神。

一方面認(rèn)為自己工作多年，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主觀放松了在工作中不斷學(xué)習(xí)的要求；另一方面，缺乏敬業(yè)精神，在實(shí)際工作中常常得過且過。對自己的要求標(biāo)準(zhǔn)不高、不嚴(yán)格，對單位任務(wù)多、責(zé)任重、壓力大、時(shí)間短的難處認(rèn)識不深，思想準(zhǔn)備不充分，產(chǎn)生了馬虎應(yīng)付的心理；未能全面準(zhǔn)確掌握各方面的政策和文件精神，碰到問題才急急忙忙找資料，尋求解決辦法，對于沒有碰到的問題，沒有主動(dòng)去了解。

2、對政治學(xué)習(xí)不關(guān)心。

政治敏銳性不高，在政治學(xué)習(xí)時(shí)存在應(yīng)付心理，沒有把參加政治學(xué)習(xí)和主動(dòng)接受思想教育作為一名黨員的必修課來認(rèn)真對待。因此，在看問題、想辦法上政治敏銳性不強(qiáng)，前瞻性不夠，只是立足目前，不能放眼長遠(yuǎn)。對學(xué)習(xí)自覺性稍差、重視不夠，究其思想根源：一是沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，學(xué)習(xí)存在片面性。二是理論與實(shí)踐隔離，忽視了理論與實(shí)踐的辨證唯物關(guān)系，不能用馬列主義的立場和觀點(diǎn)分析問題、認(rèn)識問題、解決問題。

三、下一步整改措施

通過這次政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，我要找準(zhǔn)問題和產(chǎn)生問題的根源，認(rèn)清今后努力方向，虛心誠懇接受大家的批評和幫助，彌補(bǔ)思想上和工作上的不足。

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作效益為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相統(tǒng)一。

2、提高自身的道德修養(yǎng)，保持良好的工作作風(fēng)。工作上盡心盡責(zé)，求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格要求自己，及時(shí)改進(jìn)工作中存在的不足，不斷提高自身的綜合素質(zhì)；以良好的精神風(fēng)貌做好工作中的每一件事，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念真正落實(shí)到具體工作中去。

篇（9）

圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的會議精神和新時(shí)代中國特色社會主義思想情況；落實(shí)第二次中央xq工作座談會精神情況；聚焦xq社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)和兵師黨委決策部署，全面深化農(nóng)牧團(tuán)場綜合配套改革，推動(dòng)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點(diǎn)任務(wù)情況；嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，貫徹民主集中制、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和開展 “訪惠聚”活動(dòng)和“兩學(xué)一做”、“學(xué)轉(zhuǎn)促”學(xué)習(xí)教育情況；強(qiáng)化“兵”的職能，發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和兵地融合情況；推進(jìn)法治建設(shè)的情況進(jìn)行考核。

二、考核原則

綜合考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，在考核責(zé)任主體不變、基本內(nèi)容不變的前提下，遵循以下原則：

1、堅(jiān)持有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合；

2、堅(jiān)持分類進(jìn)行、綜合評價(jià)；

3、堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績；

4、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化運(yùn)用；

5、堅(jiān)持務(wù)實(shí)有效、簡便易行。

三、考核對象

師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部（含二級局、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會”工作成員以及師市黨委直屬的副處級、正科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員）。

四、考核內(nèi)容運(yùn)用

此次考核內(nèi)容主要有師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和團(tuán)處級試用期滿一年干部的考核。采取一次考核，結(jié)果多次運(yùn)用的原則。即對團(tuán)場團(tuán)處級干部的考核結(jié)果，既用于對干部個(gè)人年度考核定等的依據(jù)，又用于試用期干部是否通過試用期的依據(jù)。

五、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核具體要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)和定等原則

領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)實(shí)行百分制，由分項(xiàng)考核和民主測評兩部分組成。分項(xiàng)考核得分由各分項(xiàng)考核責(zé)任單位根據(jù)平時(shí)考核和年度考核情況綜合研究提出；民主測評得分為得票情況量化分值。

領(lǐng)導(dǎo)班子考核責(zé)任單位及分值設(shè)置情況如下：

1.團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)

（1）分項(xiàng)考核（各責(zé)任單位，70分）

對團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子的分項(xiàng)考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全生產(chǎn)考核、環(huán)境保護(hù)考核、團(tuán)場目標(biāo)管理考核、人口和計(jì)劃生育考核、團(tuán)場集聚人口能力、科教文衛(wèi)、民生建設(shè)和工程建設(shè)等。

以上分項(xiàng)考核指標(biāo)由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、深化團(tuán)場綜合配套改革、改進(jìn)作風(fēng)、民族團(tuán)結(jié)、向南發(fā)展、兵地融合、完成重點(diǎn)任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。

民主測評意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個(gè)檔次設(shè)置并量化（好，按照得票率×100%×30計(jì)算；較好，按照得票率×80%×30計(jì)算；一般，按照得票率×60%×30計(jì)算；差，按0計(jì)算）。

2.zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)

（1）分項(xiàng)考核（各責(zé)任單位，70分）

對zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位的分項(xiàng)考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責(zé)及重點(diǎn)工作完成情況等。

以上分項(xiàng)考核指標(biāo)由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）

民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、推動(dòng)改革、改進(jìn)作風(fēng)、民族團(tuán)結(jié)和兵地融合、完成重點(diǎn)任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。

3.直屬企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)

（1）分項(xiàng)考核（各責(zé)任單位，70分）

對直屬企業(yè)單位的分項(xiàng)考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、全社會固定資產(chǎn)投資總額、利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率、深化國有企業(yè)改革、安全生產(chǎn)考核和環(huán)境保護(hù)考核等。

以上分項(xiàng)考核指標(biāo)由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）

民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、深化國有企業(yè)改革、改進(jìn)作風(fēng)、企業(yè)經(jīng)營狀況、完成重點(diǎn)任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。

4.對師市機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，由師市直黨工委參照本方案組織進(jìn)行；對各單位下屬處級單位由行業(yè)主管部門考核。

5.領(lǐng)導(dǎo)班子考核定等原則

領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次分為好、較好、一般、差四個(gè)等次。考核等次原則上根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。

（1）評定為“好’’等次的，團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分，且無“一票否決”事項(xiàng)；直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分，且排名在同類班子的前30%，無“一票否決”事項(xiàng)。

（2）評定為“較好’’等次的，領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于80分，且無“一票否決’’事項(xiàng)。

（3）有以下情形之一的，一般應(yīng)評定為“一般”等次：

①某項(xiàng)工作受到師市以上通報(bào)批評的；

②因工作落實(shí)不力，發(fā)生重大暴力恐怖事件、重大以上生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境事故、重大、系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全事件、重大財(cái)經(jīng)違規(guī)行為且審計(jì)整改率低的；

③抓基層黨建工作考核民主測評“好”和“較好”得票率達(dá)不到三分之二，但“差”票得票率不超過三分之一的。

（4）有以下情形之一的，一般應(yīng)評定為“差”等次：

①領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分低于60分，且排名在同類班子中后15%的；

②發(fā)生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的；

③抓基層黨建工作考核民主測評“差”得票率超過三分之一，經(jīng)組織認(rèn)定確實(shí)存在問題的。

（二）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)和定等原則

1.領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核評價(jià)

領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)實(shí)行百分制，各級各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評總分的70%計(jì)算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業(yè)主管部門提供30%的成績。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子副職及其他干部考核評價(jià)

（1）領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)（30分）。團(tuán)場黨委書記、政委根據(jù)年度履職情況，商團(tuán)場黨委副書記、團(tuán)（場）長對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進(jìn)行打分評價(jià)。機(jī)關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位黨組（黨委）書記商行政正職對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進(jìn)行打分評價(jià)，無黨組（黨委）書記的單位由行政正職或負(fù)責(zé)人對班子副職或其他師市黨委管理干部進(jìn)行評價(jià)。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門（或黨辦）負(fù)責(zé)，分?jǐn)?shù)確定后，由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報(bào)師市黨委組織部。

（2）民主測評（70分）。測評內(nèi)容：德、能、勤、績、廉。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部考核定等原則

領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。考核等次根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。

（1）評定為“優(yōu)秀”等次的，團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核得分一般應(yīng)不低于80分、無“一票否決”事項(xiàng)；機(jī)關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位正職考核得分一般應(yīng)不低于75分，且排名在同類干部的前40%，無“一票否決”事項(xiàng)；領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應(yīng)不低于60分、無“一票否決”事項(xiàng)。

團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子正職不計(jì)入團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。其他師市黨委管理干部優(yōu)秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數(shù)的15%。

（2）有以下情形之一的，一般應(yīng)評定為“基本稱職’’等次：

①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同類干部后3%的；

②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評“優(yōu)秀”和“稱職”得票率達(dá)不到三分之二，“不稱職”得票率不超過三分之一的；

③分管工作受到師市通報(bào)批評的；

④對工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

⑤有問責(zé)情形的。

（3）有以下情形之一的，一般應(yīng)評定為“不稱職”等次：

①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于40分，且排名在同類干部后1%的；

②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評“不稱職”得票率超過三分之一的；

③違反政治紀(jì)律，不按政治規(guī)矩辦事的；

④有其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形的。

（4）其他領(lǐng)導(dǎo)干部，一般應(yīng)評定為“稱職”等次。

領(lǐng)導(dǎo)班子正職（含二級局正職）定等，由師市黨委研究確定，所在單位黨委（黨組）不提出定等建議；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委（黨組、黨總支）研究提出建議，師市黨委組織部結(jié)合各單位總體評優(yōu)比例情況統(tǒng)籌報(bào)黨委確定。領(lǐng)導(dǎo)班子考核評定為“一般”或“差”等次的，正職和負(fù)有直接責(zé)任的班子成員不能評定為“優(yōu)秀”等次；黨組（黨委）書記抓基層黨建綜合評價(jià)未被評定為“優(yōu)秀”等次的，年度考核不能評定為“優(yōu)秀”等次。受到省部級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，可適當(dāng)提高評優(yōu)比例。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)較少的處級單位和無主管部門的副處級單位，可按1個(gè)優(yōu)秀名額推薦，由師市黨委統(tǒng)籌確定。一級局轄多個(gè)二級局或副處級單位的，一般優(yōu)秀等次名額不超過領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的15%。師市機(jī)關(guān)部門副職的評優(yōu)，按照以總支述職、測評為基礎(chǔ)，師市黨委綜合統(tǒng)籌確定。

（5）有下列情形之一的，不確定等次：

①因職務(wù)行為以外的錯(cuò)誤受到嚴(yán)重警告處分的；

②受一年處分的第二年，或受二年處分的第二年和第三年；

③受處分的第二年和第三年；

④受記過、記大過、降級、撤職處分的；

⑤涉嫌違紀(jì)違法被立案檢查、調(diào)查期間尚未結(jié)案的。

（6）師市黨委管理的援疆干部不計(jì)入受援地、受援單位評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。

（7）按照規(guī)定有一票否決、兵團(tuán)干部在線學(xué)習(xí)任務(wù)未完成或其他規(guī)定不得評為優(yōu)秀情形的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不得評優(yōu)。

六、各單位團(tuán)處級試用期干部考核具體要求

對2017年新提任且試用期滿一年的干部，進(jìn)行試用期考核。

1.考核一般采取本人書面述職、個(gè)別談話等方式，全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間的思想政治表現(xiàn)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績和廉潔自律等情況，重點(diǎn)考核其對試任職務(wù)的適應(yīng)能力和履行職責(zé)的情況。考核前，領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位黨委（黨組）應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)干部能否正式任職提出初步意見，提前報(bào)師市黨委組織部。

2.團(tuán)處級干部試用期滿，考核合格的，經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會研究后，報(bào)師市黨委書記審批，辦理正式任職手續(xù)，正式任職前，委托單位黨委按規(guī)定與試用期干部談話。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，考核不合格的，經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會研究提出意見，報(bào)師市黨委常委會討論決定，免去試任職務(wù)，一般按試用前原職級安排適當(dāng)工作。

七、考核方法程序

（一）撰寫總結(jié)述職材料。

領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)考核內(nèi)容撰寫年度工作總結(jié)，每項(xiàng)考核內(nèi)容形成專項(xiàng)報(bào)告。年度工作總結(jié)要把貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、兵團(tuán)、師市黨委決策部署，發(fā)揮職能作用情況作為主要內(nèi)容，簡要報(bào)告其他考核內(nèi)容。報(bào)告要突出以下方面內(nèi)容：

1.學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、《》、新時(shí)代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神情況；

2.落實(shí)中央關(guān)于深化兵團(tuán)改革精神，全面推進(jìn)團(tuán)場綜合配套改革情況，第二次中央xq工作座談會精神和兵團(tuán)黨委、師市黨委重要決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點(diǎn)任務(wù)情況；

3.嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、開展批評和自我批評、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活和行為操守，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和開展“兩學(xué)一做” 常態(tài)化制度化、“學(xué)轉(zhuǎn)促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動(dòng)情況；

4.強(qiáng)化“兵”的職能，發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、兵地融合和向南發(fā)展的情況；

5.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。

領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工全面總結(jié)一年的德、能、勤、績、廉等情況，撰寫述職述德述廉述學(xué)（以下簡稱“四述”）報(bào)告。報(bào)告要把遵守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，貫徹民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，參加專題教育活動(dòng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及依法辦事情況等作為重要內(nèi)容。黨委（黨組）書記要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓基層黨建第一責(zé)任和加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)作為重要內(nèi)容；黨委（黨組）成員要把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)、履行黨建責(zé)任作為重要內(nèi)容。

領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報(bào)告，要突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真查擺謀穩(wěn)定、抓黨建、改作風(fēng)、促發(fā)展中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)由黨委（黨組）集體審定，領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報(bào)告由黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志審簽。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)（不含專項(xiàng)報(bào)告）和領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報(bào)告提前發(fā)參會人員閱讀，為考核做好準(zhǔn)備。

（二）召開考核會議。

綜合考核會議由帶隊(duì)師領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員，黨委（黨組）書記主持，并代表領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告年度總結(jié)工作、黨委書記抓黨建工作報(bào)告。其他班子成員及處級干部年度考核“四述”報(bào)告均采取書面形式。上述有關(guān)材料要提前印發(fā)給參會人員。

各單位要按照要求制定參會人員名冊、民主評議表、布置會場、印制各類表冊、確定聯(lián)絡(luò)員等。

各農(nóng)牧團(tuán)場及水管處參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，黨委委員、紀(jì)委班子成員，其他團(tuán)（處）級干部，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人，直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)，人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，部分基層一線黨代表、人大代表和政協(xié)委員要有一定人數(shù)參加（10%左右）。

zd系統(tǒng)各單位參加述職述廉的范圍是：單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和各墾區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一定數(shù)量的“兩代表一委員”。

直屬企事業(yè)單位參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他團(tuán)處級干部，機(jī)關(guān)全體干部，下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

師市機(jī)關(guān)團(tuán)處級干部的考核主要以黨總支為單位，參會范圍為黨總支全體正式工作人員。

（三）民主測評。

在綜合考核會議上，對考核內(nèi)容進(jìn)行測評。領(lǐng)導(dǎo)班子正職和副職后備干部會議推薦工作，結(jié)合綜合考核民主測評、民主評議一并進(jìn)行。

（四）評定等次。

根據(jù)綜合考核情況和責(zé)任單位提出的意見，按照定性與定量相結(jié)合的要求，結(jié)合平時(shí)掌握情況，在征求有關(guān)方面意見基礎(chǔ)上，師市黨委組織部綜合分析形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定等建議方案，報(bào)師市黨委常委會議審議。

（五）上報(bào)材料。

1.各單位黨委（黨組）根據(jù)后備干部民主推薦結(jié)果，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，集體研究提出團(tuán)處級后備干部人選。正團(tuán)處級后備干部人選按照領(lǐng)導(dǎo)班子正職職數(shù)1︰1比例確定；副團(tuán)處級后備干部人選，由各單位黨委（黨組）按照領(lǐng)導(dǎo)班子副職職數(shù)1︰1的比例確定，并上報(bào)后備干部人員花名冊和登記表。

2.各單位在考核結(jié)束后，根據(jù)考核組意見反饋情況，上報(bào)單位副職（包含其他處級干部、援疆干部等）定等意見。

八、綜合考核結(jié)果的運(yùn)用

1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關(guān)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)反饋情況、結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會或?qū)ｎ}會議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展批評和自我批評，提出整改措施。

2.公務(wù)員（含參公）單位的領(lǐng)導(dǎo)干部確定為優(yōu)秀等次的，按照《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕2號）有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3.領(lǐng)導(dǎo)班子確定為差等次的，進(jìn)行綜合分析研判，提出組織調(diào)整的意見。

領(lǐng)導(dǎo)干部確定為基本稱職等次的，正職由師市主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評教育、誡勉談話，限期整改；連續(xù)兩年確定為基本稱職的，進(jìn)行組織調(diào)整。

領(lǐng)導(dǎo)干部確定為不稱職等次的，視具體情況適時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。

4.對綜合考核中發(fā)現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作和作風(fēng)等方面的問題，分別依據(jù)中央《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》、《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》和兵團(tuán)《關(guān)于組織人事部門對干部進(jìn)行打招呼的實(shí)施辦法（試行）》等規(guī)定，對干部進(jìn)行及時(shí)提醒、批評教育或函詢、誡勉談話以及予以調(diào)整、追究責(zé)任等。

九、一般干部的考核

一般干部的考核主要是指對師市機(jī)關(guān)科級及以下公務(wù)員、zd系統(tǒng)各單位科級及以下公務(wù)員、已實(shí)行公務(wù)員制度的團(tuán)場機(jī)關(guān)科級及以下職務(wù)公務(wù)員和師市參照公務(wù)員管理單位的科級及以下工作人員。考核工作主要由師市人社局、師市直黨工委負(fù)責(zé)。

十、其他要求

1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核，除已進(jìn)行考核的，其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進(jìn)行考核。進(jìn)疆工作不足半年的，原則在派出單位參加考核（各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通，以防出現(xiàn)重復(fù)考核和均未考核的情況）。

2.參加“訪惠聚”活動(dòng)的干部年度考核，由“訪惠聚”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)要求組織實(shí)施；參加“住連管寺管委會”活動(dòng)的干部年度考核，由師市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)有關(guān)要求組織實(shí)施。

3.擔(dān)任多個(gè)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般在承擔(dān)主要工作職責(zé)的單位進(jìn)行年度考核。

4.新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按現(xiàn)任職務(wù)在現(xiàn)單位進(jìn)行考核。交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，由現(xiàn)單位進(jìn)行年度考核，交流任職不足半年的，其交流前的有關(guān)情況由原單位提供。

5.參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在現(xiàn)單位考核，考核期間本人可不回單位進(jìn)行“四述”，可采取書面形式進(jìn)行，其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供，其中參加一年制以上學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，不參加“四述”、民主測評和民主評議。

6.掛職鍛煉或參加專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，在掛職期間由掛職或服務(wù)單位考核，并確定等次；掛職或服務(wù)不足半年的，由掛職或服務(wù)單位提供表現(xiàn)情況，在派出單位考核并確定等次。

7.到齡免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，已批準(zhǔn)退休的，不參加年度考核。

8.師市機(jī)關(guān)各部門的年度總結(jié)考核工作由師市直黨工委按通知相關(guān)要求具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

9.團(tuán)處級領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)束后，填寫“團(tuán)處級干部年度考核”登記表，由機(jī)關(guān)各總支、各單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集和上報(bào)師市黨委組織部。師市機(jī)關(guān)一般干部總結(jié)結(jié)束后，填寫“公務(wù)員年度考核登記表”，并由總支統(tǒng)一收集上報(bào)師市人社局。

10.各考核組及各單位要及時(shí)與師市黨委組織部相關(guān)業(yè)務(wù)科室溝通聯(lián)系，黨風(fēng)廉政建設(shè)測評表報(bào)師市紀(jì)委，黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制民主評議結(jié)果上報(bào)師市黨委組織部組織科，干部選拔任用“一報(bào)告兩評議”上報(bào)師市黨委組織部干部監(jiān)督科，其他材料上報(bào)師市黨委組織部干部科。

篇（10）

我國是個(gè)大國，安全生產(chǎn)問題突出。全國現(xiàn)有各類企業(yè)800多萬家，有2.6萬處煤礦，10.2萬處非煤礦山；有汽車2830萬，輛，加上摩托車、農(nóng)用車輛，機(jī)動(dòng)車保有量1.1億輛；7萬多座加油站，1.44萬處鐵路與公路交叉道口，每天1萬多架次民航起落飛機(jī)，每天150多萬艘大小船只在內(nèi)河和海上漂泊行駛。據(jù)近年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，每年全國因?yàn)楦黝愂鹿仕劳?0萬多人，傷殘70多萬人，加上職業(yè)危害，一年就有近百萬的家庭因?yàn)榘踩a(chǎn)事故造成了不幸。目前。安全生產(chǎn)形勢的主要特點(diǎn)是：

一是事故總量下降。上世紀(jì)九十年代之后，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快和社會生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大，我國開始進(jìn)入新一輪事故高發(fā)期。事故死亡人數(shù)連年增加，2002年達(dá)到139393人的歷史最高點(diǎn)。經(jīng)過努力，2007年與2002年相比，億元GDP事故死亡率從1.33降到了0.413。十萬工礦商貿(mào)從業(yè)人員事故死亡率從4.05降到3.05，道路交通萬車死亡率從13.7降到了5.1，煤礦百萬噸死亡率從4.94降到了1.485。2007年全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降19.3％和10.1％。　二是煤礦事故逐年下降。2003－2006年，煤礦事故平均每年減少350起、562人。年均降幅8％。2007年煤礦事故起數(shù)2421起。比上年下降17.8％，死亡人數(shù)3786人。比上年下降20.2％。

三是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域取得成效。2007年道路交通事故死亡同比減少7806人、下降8.7％：鐵路交通事故死亡同比減少2595人、下降45.1％。民航飛行、危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械、火災(zāi)、金屬非金屬礦山、水上交通、煙花爆竹等事故均有幅度不等的下降。

四是重特大事故明顯減少。2007年3-9人較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降10.6％和9.4％，10人以上重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降10.4％和3.5％。

五是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。2007年安全生產(chǎn)事故發(fā)生了506376起，死亡人數(shù)達(dá)101480人。當(dāng)前事故總量仍然偏大，一些行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)的現(xiàn)狀尚未扭轉(zhuǎn)，一些地方安全狀況不穩(wěn)定。重特大事故上升。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，一些地方安全監(jiān)管力度層層衰減，影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題尚未解決。

二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的主要問題

我國生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)增長方式和管理手段比較落后。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。抵御事故災(zāi)害的能力不強(qiáng)，當(dāng)前存在八個(gè)方面突出問題：

(一)生產(chǎn)力發(fā)展水平低。一是生產(chǎn)安全準(zhǔn)入門檻低。從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程看。一些地區(qū)、部門和單位片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭相降低門檻特別是安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻招商引資，致使大量企業(yè)的立項(xiàng)、建設(shè)、準(zhǔn)入過程把關(guān)不嚴(yán)，安全隱患嚴(yán)重。二是安全保障能力差。大量中小企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋。技術(shù)裝備和管理手段還比較落后，安全設(shè)施不到位。三是非公企業(yè)安全生產(chǎn)問題多。非公有制企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的90％以上。不少非公有制企業(yè)目前尚處在資本原始積累階段，投入不到位，生產(chǎn)規(guī)模小。工藝極落后，裝備水平低，技術(shù)條件差。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不到位，而且大多數(shù)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造能力，安全保障程度嚴(yán)重不足。近兩年非公有制小企業(yè)一次死亡10人以上的特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)占總量比例高達(dá)74％和72％左右。

(二)經(jīng)濟(jì)增長方式落后。我國每年用了全世界31％的煤炭、29％的鋼材、8％的石油、45％的水泥，創(chuàng)造了全世界4％的GDP。落后的經(jīng)濟(jì)增長方式給生產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重壓力。一是經(jīng)濟(jì)快速增長對安全生產(chǎn)帶來了挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。人流物流量增大。交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)模急劇擴(kuò)大。相關(guān)的各類企業(yè)、交通工具、道路、從業(yè)人員不斷增多，對生產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重壓力。二是經(jīng)濟(jì)增長方式落后。高投入、高消耗、高排放、高污染，低效率、低回報(bào)的狀況沒有根本改變，市場準(zhǔn)入門檻低，低水平建設(shè)重復(fù)。多數(shù)小煤礦仍采用落后的采煤方法。事故發(fā)生率和死亡率較高。三是作業(yè)場所職業(yè)危害嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國約有上億勞動(dòng)者從業(yè)環(huán)境存在職業(yè)危害。截至2007年底，塵肺病累計(jì)報(bào)告病例58萬例。現(xiàn)有塵肺病患者44萬人、疑似患者60萬人。

(三)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我國工業(yè)化的深層次、基礎(chǔ)性問題突出。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一些行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)安全狀況比較差，生產(chǎn)裝置、設(shè)備老化，維修和更新改造不落實(shí)，管理混亂，安全保障能力低下。二是長期安全投入不足。特別是煤礦、重化工企業(yè)。目前我國煤炭產(chǎn)量約占全球的33％。煤礦事故死亡人數(shù)約占79％，比一些發(fā)展中國家還有較大的差距。由于生產(chǎn)安全欠賬多，一些企業(yè)不符合安全生產(chǎn)條件。特別是小企業(yè)，點(diǎn)多面廣。治理難度大。三是安全科技進(jìn)步進(jìn)展緩慢。工藝落后、安全生產(chǎn)條件差的狀況未得到根本改變。

(四)安全生產(chǎn)意識淡漠。許多事故的發(fā)生。都是由于安全意識淡漠，安全知識缺乏。安全行為不規(guī)范。違規(guī)違章所造成的。一是安全給政績讓路。有些地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，真正落實(shí)到實(shí)際工作中去。二是安全給效益讓路。企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益。輕安全生產(chǎn)。不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)保障措施，把一切精力用在片面追求任務(wù)的完成、效益的最大化上。甚至犧牲從業(yè)人員的生命和健康追逐利潤。三是從業(yè)人員安全意識差。從業(yè)人員安全生產(chǎn)防范意識較為淡薄。缺乏必要的安全生產(chǎn)知識、安全操作技能和自我保護(hù)能力。存在冒險(xiǎn)蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象。四是全社會安全意識淡薄。全社會安全意識和安全生產(chǎn)法規(guī)觀念仍然比較淡薄。

(五)農(nóng)民工安全問題突出。一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移量大。2004年我國的城鎮(zhèn)化率40.5％，每年增加0.5％，已經(jīng)有1億3千萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。還有1億農(nóng)民等著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城大多從事苦、傷、累、險(xiǎn)的工作，加上文化素質(zhì)不高，安全作業(yè)能力弱，易引發(fā)事故。二是低素質(zhì)勞動(dòng)力比較集中。非公有制企業(yè)既是社會就業(yè)的主要場所，也是低素質(zhì)勞動(dòng)力比較集中的領(lǐng)域。以私營、個(gè)體小煤礦為例，約95％以上的小煤礦從業(yè)人員為初中以下文化程度。其中30％左右的為小學(xué)以下甚至文盲，而且這些企業(yè)自我培訓(xùn)教育的能力極低，無力進(jìn)行崗位培訓(xùn)，也不重視員工培訓(xùn)，導(dǎo)致傷亡事故多發(fā)。

(六)安全生產(chǎn)管理弱化。一是行業(yè)管理弱化。不少行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范，已不適應(yīng)需要，但沒有得到及時(shí)修訂；行業(yè)的重大技術(shù)攻關(guān)也缺失，許多問題沒有解決。二是企業(yè)安全管理松懈。不少企業(yè)規(guī)章制度不健全，事故隱患普遍存在，違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。為數(shù)眾多的非公有制企業(yè)是由家庭工場、小作坊發(fā)展起來的，在安全生產(chǎn)方面既有不重視的問題，也存在著無人管和不會管、管不好的問題。三是企業(yè)主體責(zé)任沒落實(shí)。

(七)安全責(zé)任制不落實(shí)。一是缺乏有效性。一些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位。有的沒有層層落實(shí)責(zé)任。造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空。二是缺乏可操作性。有的安全生產(chǎn)責(zé)任書的內(nèi)容不具體，沒有對責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化。沒有具體措施和有效辦法，難以有力貫徹執(zhí)行。三是缺乏監(jiān)督性。一些地方和單位對責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在面上，沒有落到實(shí)處，特別是在縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)不落實(shí)不到位。

(八)安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)威性不夠。一是安全生產(chǎn)立法滯后。我國雖然先后制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、行政法規(guī)，但一直沒有一部比較完整的、規(guī)范全國生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全生產(chǎn)工作的綜合性法律。二是安全監(jiān)管工作還不適應(yīng)形勢的要求。由于安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的調(diào)整不久，機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍雖大部分組建起來，但業(yè)務(wù)還不十分熟悉，工作還沒有完全跟上來。加之在法規(guī)建設(shè)、制度建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)等方面還很滯后，也還存在著較多的不適應(yīng)。三是安監(jiān)系統(tǒng)依法行政的能力水平待于提高。一些監(jiān)管監(jiān)察人員法律素質(zhì)不高，法治觀念和執(zhí)法意識不強(qiáng)。執(zhí)法工作中存在著“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的狀況。四是安全生產(chǎn)機(jī)制不適應(yīng)形勢。目前對安全生產(chǎn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的研究不夠，出臺不多，更不配套。有的還處于剛剛起步和探索階段。同時(shí)，執(zhí)法犯法和腐敗行為時(shí)有發(fā)生。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的對策思路

加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，要突出抓好以下八個(gè)方面工作：

(一)要高度重視安全生產(chǎn)工作。要按照“安全第一，預(yù)防為主”和“以人為本”的方針，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步總體規(guī)劃。納入干部政績考核內(nèi)容，統(tǒng)一部署，同步推進(jìn)，同時(shí)考核。切實(shí)抓好落實(shí)。

(二)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。建立和落實(shí)各級、各部門、各單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。一是各級政府要對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要負(fù)責(zé)人是當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的第一責(zé)任人，要對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，確保一方平安。政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管其它工作的領(lǐng)導(dǎo)，也要按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，對分管范圍的安全工作負(fù)責(zé)。二是各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的部門，都要把安全生產(chǎn)工作列入本部門的重要議事日程。認(rèn)真抓好落實(shí)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管的職責(zé)，依法加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。政府各有關(guān)部門也都要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。三是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的主體，其主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。依法保障必需的安全投入，加強(qiáng)安全管理，形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。要通過落實(shí)責(zé)任制，建立起職責(zé)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

(三)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)長期任務(wù)。一是不斷提高全民安全文化素質(zhì)。高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，運(yùn)用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理，灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)態(tài)度，強(qiáng)化全社會、全民族的安全意識。二是要發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任的作用。要把安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)放在企業(yè)自主負(fù)責(zé)上，使安全管理作為企業(yè)的自覺行動(dòng)。真正把非公有制及中小企業(yè)的安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。三是加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。要搞好對企業(yè)經(jīng)營者、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以及新員工的安全培訓(xùn)。特別是對非公有制經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)法人和個(gè)體業(yè)主，要分期分批依法進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)。四是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)源頭管理。防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。五是開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。引導(dǎo)各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。六是在高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提取安全費(fèi)用制度、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，提高企業(yè)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)。七是進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)的科技含量。加強(qiáng)安全科技的研究。針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的一些安全生產(chǎn)技術(shù)性難題，組織力量調(diào)查研究，開展科技攻關(guān)。同時(shí)，要及時(shí)嚴(yán)重危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的淘汰目錄，引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新改造。采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，提高安全裝備水平。八是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。堅(jiān)持安全文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、與企業(yè)管理相結(jié)合。推進(jìn)安全意識形態(tài)建設(shè)，把安全第一、遵章守法、“三不傷害”等安全理念變?yōu)槠髽I(yè)負(fù)責(zé)人和職工群眾的自覺行動(dòng)。

(四)要加大安全生產(chǎn)投入。加大安全生產(chǎn)投入。夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)安全的根本保障。一是加大政府投入。增加安全生產(chǎn)資金投入。是強(qiáng)化政府社會管理職能，適應(yīng)向公共財(cái)政轉(zhuǎn)型的需要。各級政府要逐年安排一定的資金。用于社會公共安全事故隱患的整治投入，對歷史遺留的重大隱患要加快整改，彌補(bǔ)安全欠賬。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加大安全投入。各種所有制企業(yè)都要加大資金投入，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，淘汰危及安全的工藝設(shè)備。抓好隱患整治，逐步完善安全生產(chǎn)設(shè)施。三是要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。各級各有關(guān)部門要全面落實(shí)安全費(fèi)用提取和風(fēng)險(xiǎn)抵押金政策。做到應(yīng)提盡提，應(yīng)繳盡繳，專歉專用。對不按規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用的，要依法予以嚴(yán)肅查處。四是要在高危企業(yè)積極推行雇主責(zé)任險(xiǎn)和商業(yè)人身意外傷害險(xiǎn)，強(qiáng)化企業(yè)安全責(zé)任意識。減輕企業(yè)事故賠付成本，提高社會保障水平。

(五)要把安全生產(chǎn)納入法制建設(shè)軌道。我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制發(fā)生變化后。需要通過立法理順負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)某項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的部門之間的關(guān)系，避免在具體問題上因職責(zé)不清而產(chǎn)生的扯皮現(xiàn)象。要健全《安全生產(chǎn)法》的配套法律、法規(guī)、規(guī)章和安全標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全全社會的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，用法律法規(guī)來規(guī)范政府、企業(yè)、職工和公民的安全行為。

(六)要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。一

篇（11）

長期以來，師德認(rèn)知理論與師德建設(shè)實(shí)踐不相匹配，究其原因，乃是師德認(rèn)知理論沒有全面反映師德實(shí)踐的主、客體全貌。認(rèn)識是實(shí)踐基礎(chǔ)上主體對客體的能動(dòng)性反映，認(rèn)識論是實(shí)踐反映論。師德認(rèn)知理論即師德認(rèn)識論，應(yīng)該也必須遵從的實(shí)踐反映論。它是按照實(shí)踐認(rèn)識論原理，在師德建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)上建構(gòu)的認(rèn)知理論。而長期以來，師德認(rèn)知理論脫離師德建設(shè)實(shí)踐的主客體結(jié)構(gòu)，形成了一條片面的師德認(rèn)知路線和一個(gè)單極認(rèn)知思維定勢，成為制約新時(shí)期師德建設(shè)的一大理論癥結(jié)。

1.學(xué)界流行的師德問題認(rèn)知“三步走”路線

翻開有關(guān)師德問題的專著、論文、教材等，不難發(fā)現(xiàn)，這些成果均把師德建設(shè)的對象瞄準(zhǔn)了一線任課教師，把師德問題的始作俑者定位于一線任課教師身上，并大致按照一條片面的師德認(rèn)知路線，采用單極思維方法，建構(gòu)自己的師德建設(shè)理論。這種片面的師德認(rèn)知路線和單極思維大致如下。

第一步是列舉出一大堆師德失范的種種表現(xiàn)，如理想信念淡漠、人生觀與價(jià)值觀扭曲、物欲膨脹、以教謀私、以分謀私；敬業(yè)精神缺乏，不備課、不學(xué)習(xí)，學(xué)術(shù)浮躁，急功近利，學(xué)術(shù)造假；言行舉止不文明、為人師表意識淡薄、示范作用欠缺；上課自由散漫、體罰學(xué)生、侮辱學(xué)生，等等。

第二步就是找出造成師德失范的原因，諸如市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致教師極端個(gè)人主義觀念、拜金主義、享樂主義思想抬頭，價(jià)值觀發(fā)生偏頗；我國寬領(lǐng)域、多層次、全方位的對外開放，在帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大量外來腐朽觀念侵蝕了教師的靈魂，使部分教師的價(jià)值觀扭曲、功利主義加重，看重物質(zhì)上的索取，背離了“為人師表”的價(jià)值取向；教育管理者對教師的監(jiān)管措施不到位，管理力度不夠；師德監(jiān)督乏力、評價(jià)機(jī)制不健全。

第三步就是依據(jù)上述師德失范表現(xiàn)和緣由，提出應(yīng)對策略或者拿出針對一線教師師德的一籃子整改措施。如強(qiáng)化師德建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，使師德建設(shè)有強(qiáng)有力的組織保障；加強(qiáng)師德教育，強(qiáng)化師德自律；落實(shí)有關(guān)師德規(guī)章制度，維持對師德失范的高壓態(tài)勢，使師德他律剛性化；加強(qiáng)師德監(jiān)督力度，健全師德評估體系，學(xué)校要成立專門的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，隨時(shí)查找?guī)煹聠栴}；不定期組織學(xué)生評教，以開展“人民戰(zhàn)爭”的方式，將教師的一言一行納入廣大學(xué)生的監(jiān)督視野，把人民教師置于“天羅地網(wǎng)”似的監(jiān)控之中。

上述就是學(xué)界比較流行的師德問題認(rèn)知的“三步走”路線，即師德下滑表現(xiàn)——成因——對策。這是典型的師德認(rèn)知的單極思維，它的片面性和單極性主要表現(xiàn)在兩方面。一方面，在師德問題的成因上，把教學(xué)一線教師看作是導(dǎo)致師德下滑的“元兇”，師德就是教師的職業(yè)道德，師德問題是教師對自己所從事的職業(yè)不履行責(zé)任與義務(wù)而造成的師德失范。另一方面，在應(yīng)對策略上治標(biāo)不治本。由于對成因的片面理解，消除這些成因的措施與對策當(dāng)然也是片面的。現(xiàn)實(shí)也表明，只面對教師一方，而忽視師德問題的更深層次根源的揭示，無法從根本上找出解決師德問題的應(yīng)對措施。

2.對師德認(rèn)知單極思維的哲學(xué)分析

師德認(rèn)知的單極思維違反了馬克思創(chuàng)建的實(shí)踐唯物主義哲學(xué)原理。

第一，師德實(shí)踐主、客體認(rèn)知的片面性。

無論是師德實(shí)踐，還是師德建設(shè)實(shí)踐，都具有實(shí)踐主體和實(shí)踐客體。師德實(shí)踐的主體是教師，師德實(shí)踐的客體主要是學(xué)生，也包括社會各界人士；師德建設(shè)的主體既包括教師、也包括領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生，甚至還包括社會各界，他們都負(fù)有建設(shè)師德的責(zé)任與義務(wù)。教師師德的好壞，固然與教師自身的道德素養(yǎng)有關(guān)，但是，也與學(xué)生的學(xué)德、領(lǐng)導(dǎo)的官德、全社會的公民道德密切關(guān)聯(lián)。師德實(shí)踐是師德主客體相互作用的行為過程，而非教師單方面的行為結(jié)果。的實(shí)踐唯物主義告訴我們，凡是實(shí)踐活動(dòng)，均有自己的主體和客體。實(shí)踐結(jié)果由實(shí)踐主體與實(shí)踐客體相互作用而促成，并非實(shí)踐主體單獨(dú)一方所致。師德建設(shè)也是一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，師德建設(shè)實(shí)踐的效果如何，不單獨(dú)取決于教師一方，而是取決于師德實(shí)踐的相關(guān)各方的共同作用。而學(xué)界一直流行的師德考查方法，并未將師德相關(guān)的各方都考慮在內(nèi)，只是把眼睛盯在一線教師身上。治理師德下滑，就是單獨(dú)治理教師，不包括對“教育管理者”的官德治理。“管理者”來領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施師德建設(shè)與師德培育，他們具有師德建設(shè)的決策權(quán)和師德評價(jià)的解釋權(quán)，而他們也是師德培育的重要對象。師德與師德建設(shè)的實(shí)踐結(jié)果，由管理者、學(xué)生、社會公民與教師共同相互作用而形成，怎么可以把師德治理的對象搞一邊倒，片面對準(zhǔn)一線教師呢？

第二，形而上學(xué)的絕對靜止道德觀，導(dǎo)致師德認(rèn)知上的偏差。

一談到道德下滑，人們就不由自主地將這種下滑的根源歸之于市場經(jīng)濟(jì)。認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)是一把雙刃劍，它導(dǎo)致人們見利忘義、誠信缺失、道德滑坡。這是一種經(jīng)驗(yàn)主義的直觀獨(dú)斷論，是形而上學(xué)絕對靜止觀點(diǎn)的翻版。向來反對超時(shí)空道德論，認(rèn)為道德都是具體的、歷史的，世界上沒有一成不變的道德，也不存在一種一勞永逸的道德。在封建社會，一家一戶、男耕女織、自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，由其決定的道德觀念必定是男尊女卑、家國不分的封建皇權(quán)至上論、等級秩序觀、家族宗法禮教，等等。在封建社會的家庭中，男家長具有至上權(quán)威，因?yàn)槿依闲∪克N地打糧維持生存。一個(gè)家族是一個(gè)小家，整個(gè)天下就是由這些小家組成的一個(gè)“大家”（國家），這個(gè)“大家”的家長就是封建皇帝。因此，包括君主制、家長制、等級制等意識形態(tài)，因適應(yīng)了當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下均具有進(jìn)步意義。與此相應(yīng)的師德觀念，“師徒如父子”“一日為師，終身為父”等，也是當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力狀況的產(chǎn)物，我們現(xiàn)代人能說這些封建倫理道德思想在當(dāng)時(shí)是錯(cuò)誤的嗎？同樣，今天我們實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，也是為了適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，因而由市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)生出的道德理念，也具有進(jìn)步性。市場經(jīng)濟(jì)就是平等交易、自由買賣，因此自由、平等就是最合理、最正義、最大的道德。自由、平等、競爭、物質(zhì)索求，都是市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)生出來的正當(dāng)?shù)赖氯∠颍瑯淞⑦@些市場觀念都是道德的。既然如此，能說我們的人民教師有物質(zhì)訴求是錯(cuò)誤的嗎？既然我們實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，教師的正當(dāng)物質(zhì)訴求有何不道德？即便市場經(jīng)濟(jì)是一把雙刃劍，有引起道德滑坡的可能，但是人們應(yīng)該用發(fā)展的眼光，來看待當(dāng)今社會道德和師德滑坡現(xiàn)象。當(dāng)今的公民道德滑坡和師德問題是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下道德總體爬坡過程中的必然現(xiàn)象，表面看是道德滑坡，實(shí)際上是在生產(chǎn)力發(fā)展總體過程中的道德爬坡。人們不能只看到眼下表面的道德滑坡，而看不到道德總體上的爬坡。道德滑坡是道德爬坡總過程中的陣痛，不代表當(dāng)今道德發(fā)展的主流。同樣，師德也是如此。這就是道德、師德發(fā)展的辯證法。不懂得這一辯證法，就不能正確看待當(dāng)下的師德問題和師德建設(shè)；不懂得這一辯證法，就把教師的正當(dāng)物質(zhì)訴求看作是師德下滑，把教師看作是塑造“人類靈魂的工程師”的超人乃至“神”，而不是把教師當(dāng)做“感性的人”“現(xiàn)實(shí)中的個(gè)人”[1]來對待；不懂得這一辯證法，就會把師德建設(shè)引向偏離社會現(xiàn)實(shí)的歧途，導(dǎo)致師德培育畸形化。

第三，師德認(rèn)知理論的偏差還體現(xiàn)在社會意識相對獨(dú)立性原理在師德認(rèn)知論中的缺失，以及對待多元道德的片面性。

道德是社會意識的重要組成部分，社會意識具有歷史繼承性與社會存在的不完全同步性，因此，道德、師德也同樣有這兩個(gè)特點(diǎn)。我國是一個(gè)封建社會歷史漫長的國家，有著2 000多年的封建傳統(tǒng)道德脈絡(luò)。在社會主義初級階段，有些封建社會時(shí)期形成的道德思想，如孝德、誠信等應(yīng)該積極繼承，而有的道德觀念則需要拋棄。但是有些腐朽沒落的道德流毒卻遺留了下來，甚至正在死灰復(fù)燃。考查師德必須充分重視當(dāng)今多元道德文化并存的現(xiàn)狀，并且要充分考慮到它們對教師、學(xué)生、教育教學(xué)管理者的影響，把握好它們在社會主義初級階段所應(yīng)發(fā)揮作用的限度。比如，強(qiáng)調(diào)師道尊嚴(yán)可有利于抵制學(xué)生辱師現(xiàn)象的發(fā)生，強(qiáng)調(diào)市場平等、貫徹師生民主平等，有利于學(xué)生健全人格的形成；但是，過分強(qiáng)調(diào)師生平等，并完全與市場平等混同，則會淡化“尊師重教”，又不利于教育事業(yè)的長期發(fā)展。我國封建等級制度與等級倫理思想，以及“”期間人身依附關(guān)系的強(qiáng)化，使得中國下層勞動(dòng)人民，當(dāng)然也包括一代又一代的中國學(xué)生，長期受到人格尊嚴(yán)上的壓抑。我國市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)行，一下子喚醒了國人的自由、平等和個(gè)性意識，往往會產(chǎn)生對這些舊道德觀念矯枉過正的現(xiàn)象。新的道德觀念在沖垮“師徒如父子”等舊師生等級觀念的同時(shí)，也重創(chuàng)了“尊師重教”的優(yōu)良傳統(tǒng)。所以，正確對待多元道德，避免認(rèn)識上的片面性、極端化，對于師德認(rèn)識理論的合理建構(gòu)，意義不可小視。

新時(shí)期師德認(rèn)知所違反的上述實(shí)踐唯物主義哲學(xué)原理，正是新時(shí)期師德建設(shè)與培育陷入誤區(qū)的理論癥結(jié)。

二、現(xiàn)實(shí)癥結(jié)

我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段，這種基本國情決定了我國文化價(jià)值結(jié)構(gòu)的多元性。在社會主義初級階段還依然存在著如下多種文化價(jià)值：封建官文化價(jià)值、等級文化價(jià)值、功利主義文化價(jià)值、競爭文化價(jià)值、極端個(gè)人主義文化價(jià)值，這些文化價(jià)值形態(tài)在當(dāng)今并存[2]，都對師德認(rèn)知與師德建設(shè)產(chǎn)生影響。現(xiàn)實(shí)中不乏這樣的情況：管理者為了鞏固自己的權(quán)威，依靠自己手中掌握的教育教學(xué)資源（比如課時(shí)、教學(xué)崗位、職稱評定、工資晉級、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修、評優(yōu)選模，等等）的優(yōu)勢，順勢掌握起了師德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、解釋權(quán)、評價(jià)權(quán)，將自己凌駕于教師之上。一線教師只好依附于人人稱呼的“領(lǐng)導(dǎo)”或者管理者。在這種情勢下，一線教師如何保持自己的高尚道德？這必然導(dǎo)致部分教師勢利眼、落井下石現(xiàn)象的發(fā)生。教師崗位聘任制、績效工資制的實(shí)施，在某些學(xué)校導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)后果是教育內(nèi)部階層的分化：一方是官文化群體，一方是教師亞文化群體；一方是“資本家老板”，另一方是這些“老板”雇用的“工人”（一線任課教師）。“老板”高高在上，不斷強(qiáng)化官文化價(jià)值和競爭文化價(jià)值，挑起教師之間對有限資源的爭奪和矛盾加劇，而“老板”趁機(jī)從中漁利，充當(dāng)他們矛盾的天然裁判，借以抬高自己的地位和權(quán)威。資本主義商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律作用下的競爭，嬗變?yōu)橐环N新的競爭文化價(jià)值，被“老板們”看中，在教育界越來越發(fā)揮著一種極其特殊的作用。個(gè)別教師為了維持自己在單位部門里的政治地位、經(jīng)濟(jì)利益，昧著良心，不擇手段，討好“老板”，而老實(shí)人只能充當(dāng)最好捏的“軟柿子”，在競爭中一直處于劣勢地位。長此以往，就出現(xiàn)了“老板”無“官德”、“工人”無師德的局面。

在教育行政管理人員內(nèi)部，職務(wù)級別嚴(yán)格、上級聘用下級，雖有民主成分參與，但由于官文化價(jià)值與思想的殘存影響，形成了下級依附上級、一線教師永遠(yuǎn)是最底層下級的局面，可謂封建等級文化價(jià)值有了新的變種。初級階段多元文化價(jià)值的存在以及它們之間的相互作用，形成了一種多元并存、相互交織、互相嫁接、獨(dú)特的文化價(jià)值生態(tài)。多元文化價(jià)值的存在與相互作用，是社會主義初級階段不可避免的現(xiàn)象，也是不能回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)，而這正是新時(shí)期師德建設(shè)與培育中的現(xiàn)實(shí)癥結(jié)所在。

新時(shí)期，師德實(shí)踐與師德建設(shè)理論，都取得了積極進(jìn)展。但是，人們也要清楚地看到新形勢下師德問題所發(fā)生的新動(dòng)向、面臨的新形勢和新任務(wù)。尤其要看清，新形勢下多元文化價(jià)值格局的存在現(xiàn)實(shí)及其對師德建設(shè)和師德培育的影響與挑戰(zhàn)；看清師德認(rèn)知理論中存在的單極思維定勢、絕對靜止的形而上學(xué)觀點(diǎn)和片面的師德反映論。唯如此，才能提出新時(shí)期師德建設(shè)的新目標(biāo)、新策略，引導(dǎo)我國的師德建設(shè)走上一個(gè)新的臺階。

本文系北京市“十二五”教育科學(xué)規(guī)劃課題“新時(shí)期多元文化價(jià)值格局下師德建設(shè)的癥結(jié)與師德培育路徑研究”（課題號：DIB11166）的階段性研究成果。

參考文獻(xiàn)：