殘聯就業創業工作計劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇殘聯就業創業工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

日

期：___________

xx年鄉殘疾人工作總結及xx年工作計劃

我鄉殘疾人工作在鄉黨委、政府的領導下，在縣殘聯的指導下，認真學習黨的各個時期的方針政策，學習有關法律、法規、政策及相關業務知識，做好窗口行業服務，服從大局，才結協調相關部門積極開展殘疾人的教育就業、社區康復、維權等工作，在各級政府及部門的關心支持下，工作取得一定的成績，現將一年來的工作回顧總結

一、一年來的工作回顧

（一）工作完成情況

1、組織聯絡工作

（1）加強學習，增強工作能力，一年來，以堅持集中學習和個人學習相結合，認真學習黨的各項方針政策，通過學習以逐步提高自我，以實現內強素質，外樹形象。

（2）加強基層組織建設，為開展各項工作提供組織保障。鄉殘聯在抓好自身建設的同時，著力做好村級殘疾人組織建設，督促和指導村級聯絡開展各項工作，使村級殘疾人工作逐步完善，發揮村級聯絡員的作用，基本做到殘疾人組織有領導，層層有具體專職人員負責。

2、教就工作

（1）積極做好殘疾人職業技術和農村適用技術培訓工作。在縣殘聯及有關部門的大力支持下，鄉殘聯積極動員和組織有勞動能力的殘疾人及家長能加各種農村適用技術的，以逐步實現每個殘疾人家庭都有一個科技明白人，增強自食其力和致富的本領，使其早日脫貧，截止xx月，全鄉共舉辦種養殖技術培訓班3期，殘疾人能加人數為90余人，其中在xx月xx日，鄉殘聯專門組織了一期農村殘疾人養殖（養殖）技術培訓班，參訓人數為50余人。從今年1—xx月，還選送了2名肢體殘疾人到縣殘聯參加摩托車修理職業技術培訓，2人肢體殘疾人參加洗車駕駛技術培訓，經過培訓，全部合格并獲得技術證書，現在4人并利用自己所學之技從事個人經營謀生，另外還選送1人到曲靖市殘聯參加裁縫技術培訓，截止xx月底，全鄉殘疾人親增就業人數3人。

（2）鼓勵和動員廣大殘疾人自主創業，增強自強信心，利用一技之長自謀生存之路，大力發展家庭種養業及個體經營活動，及早脫貧，為落實上級殘聯對殘疾人自主創業的扶持政策的要求，爭取上級殘疾對我鄉殘疾人自主創業的大力扶持，已申報殘疾人自主創業戶一戶，爭取給予補貼，以擴大經營規模。

（3）了解掌握貧困殘疾人，特別是家庭貧困的重度殘聯人在生產生活狀況，多渠道地爭取對其他在生活上的給予照顧，根據市殘聯的《陽光家園計劃》實施方案的規定要求，已按時按分配的指標上報8人貧困的重殘疾人居家安養對象。

（4）積極配合教育部門鼓勵適齡殘疾兒童隨班就讀和進特殊學校就讀，使其學得文化，增長知識本領，長大后能自謀生活，為政策和社會減輕負擔，全鄉共有6—14歲殘疾兒童79人，0—6歲未入學的有16人，在校生67人，入學率71%；7—14歲的聾兒有13人。

3、康復工作

（1）積極開展社區康復工作，xx月初，組織村委會聯絡員對本行政村的各類殘疾人康復需求對象進行一次全面調查摸底，據統計全鄉各類殘疾人2432人，占總人口的6%，其中：視力殘疾人401人，聽力殘疾人536人，言語49人，肢體612人，智力殘疾93人，精神病殘疾240人，多重殘疾人501人，有各類康復需求對象751人，建檔751人，康復需求篩查率100%，建檔率85%。

（2）繼續加強和鞏固盲人定向行走訓練指導工作，鄉殘聯配合鄉康復指導站對歷年盲人定向行走進行繼續鞏固性的指導督促，對今年的3名盲人定向行走訓練指導工作，按規定督促康復員進行訓練指導，每月召開一次crc會議，并每月不少一次的下村進行指導督促。

篇（2）

按照黨的十六屆六中全會和省委八屆十次全體會議的要求，在建設和諧吉林的進程中，以省政府批轉的《吉林省殘疾人事業“十一五”規劃綱要》為指導，深入貫徹落實省政府辦公廳批轉的《關于切實加強殘疾人就業工作的意見》，繼續實施“自強就業助殘行動（2006—2008年）”二期工程，全面加強殘疾人就業的法規政策體系、教育培訓體系、就業服務體系、信息網絡體系和工作組織體系建設，努力構建市場經濟條件下促進殘疾人就業的長效機制。不斷提高為殘疾人提供就業服務的能力和水平，在促進更多殘疾人就業的同時，不斷提高殘疾人就業質量和就業的穩定性。在穩步推進城鎮殘疾人就業工作的同時，重點做好農村殘疾人職業培訓和就業服務工作。

二、任務目標

——積極推進殘疾人就業“五個體系”建設。

——全省新增殘疾人就業5,000名。

——收繳殘疾人就業保障金5,000萬元。

——投入殘疾人職業教育與培訓經費2,000萬元，培訓殘疾人10,000人（次），培訓后就業率達到60%以上。

——投入殘疾人就業保障金等資金2,000萬元，扶持4,000名殘疾人就業。

——新開發殘疾人就業崗位2,000個。

三、主要措施

（一）加強殘疾人就業法規政策體系建設，加強政策落實情況的監督。

——結合貫徹國務院即將頒布的《殘疾人就業條例》，會同有關部門制定本省的實施辦法

——深入貫徹落實省政府批轉的《關于切實做好殘疾人就業工作的意見》（吉政辦發[2006]28號），指導各市州全部制定出臺操作性較強的具體實施意見，全面落實促進殘疾人就業的優惠政策。

——配合監察部門對殘疾人就業法規政策的貫徹落實情況進行監督檢查。

（二）切實加強殘疾人就業保障金的管理和使用。

——協調有關部門制定我省使用殘疾人就業保障金扶持殘疾人就業的資金管理辦法。

——協調有關部門建立殘疾人就業保障金省級調劑金，鼓勵工作成效顯著的縣（市、區）更好的開展工作，幫助經濟基礎薄弱縣（市、區）提高服務能力，確保全省殘疾人就業工作全面發展。

——協調有關部門修訂《吉林省助殘獎學金管理使用暫行辦法》。

——切實加強殘疾人就業保障金管理使用，調整支出結構，確保殘疾人就業保障金足額投入殘疾人職業培訓和就業扶持工作，發揮殘疾人就業保障金促進殘疾人就業的應有作用。

（三）努力提高殘疾人職業教育與培訓水平。

——制定出臺我省《關于進一步健全和完善殘疾人職業培訓體系的規范意見》。

——堅持以市場需求為導向，以社會化培訓為重點，培訓與就業相結合的方針，確定一批質量高、就業效果好的社會培訓機構作為殘疾人職業培訓定點機構，全面開展殘疾人職業技能培訓，不斷提高殘疾人參與市場競爭的能力。發揮省殘疾人職業技術培訓中心作為首批全省職業技能公共實訓基地的作用，重點做好全省服裝制作技術工人的培養和培訓工作。

——組織有自謀職業和創業企業愿望的殘疾人參加創業能力培訓。

——從第三屆全省殘疾人職業技能競賽獲獎選手中選拔部分人員進行集訓，參加第三屆全國殘疾人職業技能競賽。

——繼續做好全省殘疾人職業教育工作，發揮長春職業技術學院特殊教育基地的作用，逐步擴大規模。

（四）不斷拓展殘疾人就業服務領域。

——制定出臺《關于進一步健全和完善殘疾人就業服務體系的規范意見》。

——協調有關部門制定《殘疾人就業優惠證》發放使用管理辦法，切實加強《殘疾人就業優惠證》發放管理工作，確保持證殘疾人享受扶持政策和相關服務。

——繼續積極爭取政府出資購買的公益性崗位，安置一批殘疾人穩定就業。

——組織開展求職登記、能力評估、職業指導、職業介紹等就業服務工作。

——積極創建各級殘疾人扶貧就業基地，安置和帶動一批殘疾人就業。

——開展殘疾人創業帶頭人評選活動，建立一支殘疾人創業帶頭人隊伍，確定和扶持一批殘疾人創業帶頭人，獎勵一批殘疾人創業典型。

——規范殘疾人失業登記工作，確保失業登記的殘疾人及時領取《失業就業登錄證》，享受國家相關的優惠政策。

——制定殘疾人參加基本養老保險的優惠政策，通過給予適當補貼等措施，擴大殘疾人參加養老保險的覆蓋面，使更多的殘疾人受益。

——探索建立庇護性工場，集中安排精神、智力殘疾人就業。

——組織實施“創建殘疾人扶貧就業基地”、“助殘創業優質服務”和“盲人按摩妙手興業”活動。

（五）推進殘疾人就業信息網絡體系建設。

——充分利用現已形成的覆蓋省、市、縣三級的殘疾人就業服務信息網絡，全面實現殘疾人就業工作信息的網上傳輸。

篇（3）

按照黨的十六屆六中全會和省委八屆十次全體會議的要求，在建設和諧吉林的進程中，以省政府批轉的《吉林省殘疾人事業“十一五”規劃綱要》為指導，深入貫徹落實省政府辦公廳批轉的《關于切實加強殘疾人就業工作的意見》，繼續實施“自強就業助殘行動（2006—2008年）”二期工程，全面加強殘疾人就業的法規政策體系、教育培訓體系、就業服務體系、信息網絡體系和工作組織體系建設，努力構建市場經濟條件下促進殘疾人就業的長效機制。不斷提高為殘疾人提供就業服務的能力和水平，在促進更多殘疾人就業的同時，不斷提高殘疾人就業質量和就業的穩定性。在穩步推進城鎮殘疾人就業工作的同時，重點做好農村殘疾人職業培訓和就業服務工作。

二、任務目標

——積極推進殘疾人就業“五個體系”建設。

——全省新增殘疾人就業5,000名。

——收繳殘疾人就業保障金5,000萬元。

——投入殘疾人職業教育與培訓經費2,000萬元，培訓殘疾人10,000人（次），培訓后就業率達到60%以上。

——投入殘疾人就業保障金等資金2,000萬元，扶持4,000名殘疾人就業。

——新開發殘疾人就業崗位2,000個。

三、主要措施

（一）加強殘疾人就業法規政策體系建設，加強政策落實情況的監督。

——結合貫徹國務院即將頒布的《殘疾人就業條例》，會同有關部門制定本省的實施辦法

——深入貫徹落實省政府批轉的《關于切實做好殘疾人就業工作的意見》（吉政辦發[2006]28號），指導各市州全部制定出臺操作性較強的具體實施意見，全面落實促進殘疾人就業的優惠政策。

——配合監察部門對殘疾人就業法規政策的貫徹落實情況進行監督檢查。

（二）切實加強殘疾人就業保障金的管理和使用。

——協調有關部門制定我省使用殘疾人就業保障金扶持殘疾人就業的資金管理辦法。

——協調有關部門建立殘疾人就業保障金省級調劑金，鼓勵工作成效顯著的縣（市、區）更好的開展工作，幫助經濟基礎薄弱縣（市、區）提高服務能力，確保全省殘疾人就業工作全面發展。

——協調有關部門修訂《吉林省助殘獎學金管理使用暫行辦法》。

——切實加強殘疾人就業保障金管理使用，調整支出結構，確保殘疾人就業保障金足額投入殘疾人職業培訓和就業扶持工作，發揮殘疾人就業保障金促進殘疾人就業的應有作用。

（三）努力提高殘疾人職業教育與培訓水平。

——制定出臺我省《關于進一步健全和完善殘疾人職業培訓體系的規范意見》。

——堅持以市場需求為導向，以社會化培訓為重點，培訓與就業相結合的方針，確定一批質量高、就業效果好的社會培訓機構作為殘疾人職業培訓定點機構，全面開展殘疾人職業技能培訓，不斷提高殘疾人參與市場競爭的能力。發揮省殘疾人職業技術培訓中心作為首批全省職業技能公共實訓基地的作用，重點做好全省服裝制作技術工人的培養和培訓工作。

——組織有自謀職業和創業企業愿望的殘疾人參加創業能力培訓。

——從第三屆全省殘疾人職業技能競賽獲獎選手中選拔部分人員進行集訓，參加第三屆全國殘疾人職業技能競賽。

——繼續做好全省殘疾人職業教育工作，發揮長春職業技術學院特殊教育基地的作用，逐步擴大規模。

（四）不斷拓展殘疾人就業服務領域。

——制定出臺《關于進一步健全和完善殘疾人就業服務體系的規范意見》。

——協調有關部門制定《殘疾人就業優惠證》發放使用管理辦法，切實加強《殘疾人就業優惠證》發放管理工作，確保持證殘疾人享受扶持政策和相關服務。

——繼續積極爭取政府出資購買的公益性崗位，安置一批殘疾人穩定就業。

——組織開展求職登記、能力評估、職業指導、職業介紹等就業服務工作。

——積極創建各級殘疾人扶貧就業基地，安置和帶動一批殘疾人就業。

——開展殘疾人創業帶頭人評選活動，建立一支殘疾人創業帶頭人隊伍，確定和扶持一批殘疾人創業帶頭人，獎勵一批殘疾人創業典型。

——規范殘疾人失業登記工作，確保失業登記的殘疾人及時領取《失業就業登錄證》，享受國家相關的優惠政策。

——制定殘疾人參加基本養老保險的優惠政策，通過給予適當補貼等措施，擴大殘疾人參加養老保險的覆蓋面，使更多的殘疾人受益。

——探索建立庇護性工場，集中安排精神、智力殘疾人就業。

——組織實施“創建殘疾人扶貧就業基地”、“助殘創業優質服務”和“盲人按摩妙手興業”活動。

（五）推進殘疾人就業信息網絡體系建設。

——充分利用現已形成的覆蓋省、市、縣三級的殘疾人就業服務信息網絡，全面實現殘疾人就業工作信息的網上傳輸。

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以“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公，執政為民，以社區殘疾人工作規范化建設為中心，以開展和完善各項社區殘疾人工作為內容，以社區殘疾人及其家屬真正感受到“方便在社區，活躍在殘協”為標準，使殘疾人和健全人一道共享經濟和社會成果。維護好廣大殘疾人的根本利益。

二、主要內容

(一)建立健全規范化社區殘疾人工作網絡

1、成立社區殘疾人協會。社區村(居)委會要成立社區殘疾人協會，協會主席由社區村(居)委會成員擔任，副主席由優秀殘疾人擔任。社區殘協委員由民主選舉產生，社區殘協委員每屆任期3年，可連選連任。

2、完善社區殘疾人協會辦公、活動場所。社區殘疾人協會辦公、活動場所從實際出發，堅持資源共享原則，可與社區村(居)委會合署辦公，辦公、活動場所掛統一標牌。有條件的社區，可設立專門的社區殘疾人活動室。

3、加強社區殘疾人工作。社區殘疾人工作經費納入社區建設經費預算，確保社區殘疾人工作正常運轉。社區村(居)委會中要制作社區殘疾人工作公務板，比較詳細地反映社區殘疾人組織機構、工作制度、殘疾人就業、走訪慰問殘疾人、殘疾人求助、求職志愿者、鄰里助殘、殘疾人康復訓練等項目統計檔案，有殘疾人工作計劃、總結，并有活動記錄。

(二)全面開展社區殘疾人各項業務工作

1、落實社區殘疾人生活保障。凡是符合最低生活保障條件的可申請辦理低保手續；對生活困難的要通過組織協調社會力量，開展助殘，獻愛心活動；杜絕殘疾少年兒童因生活困難而失學，使社區殘疾人生活水平逐步提高。

2、促進社區殘疾人就業，依托村(居)委會，縣殘疾人勞動就業服務機構積極為殘疾人提供就業信息咨詢，職業指導，技能培訓、創業培訓等全方位的就業服務，扶持殘疾人在社區內開展種植業、個體就業；積極組織有一定勞動能力的失業、下崗殘疾人開展各種形式的靈活就業；社區服務網點和其他社區就業崗位優先安排殘疾人就業，城管、工商、稅務等部門收取的各種費用應給予適當優惠照顧及減免，力爭就業率達到90％以上。

3、有效地開展社區康復工作。依托社區醫療機構(衛生站)，有計劃、有針對性開展社區殘疾人康復需求調查，建立殘疾人康復訓練檔案，組織指導開展以家庭為基礎的康復訓練，建立社區康復理療室；為殘疾人提供康復訓練服務，宣傳殘疾預防和康復知識講座。建立完善的社區康復網絡，逐步實現“人人享有康復服務”的目標。

4、社區服務機構有為殘疾人服務項目并為殘疾人提供優惠服務，社區公共文化設施免費向殘疾人開放。因地制宜地組織殘疾人參加各類文體活動。在“國際殘疾人日”、“全國助殘日”期間組織開展專題活動。

5、切實維護社區殘疾人合法權益。社區村(居)委會制定優惠扶持措施，督促落實對殘疾人的各項優惠政策，充分利用社區法律服務和民事調解委員會，為殘疾人提供優先、優質的法律援助，及時化解民事糾紛，維護殘疾人合法權益。

6、組織社區殘疾人開展自我教育，倡導自尊、自信、自強、自立精神，遵紀守法，履行公民義務。

7、協助完成上級殘聯交辦的其他業務工作。

三、加強對社區殘疾人工作的領導，全面推進我縣社區殘疾人工作成立紫金縣全面推進社區殘疾人工作領導小組，領導小組成員名單如下：

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篇（5）

一、上半年工作總結

緊緊圍繞年初確定的目標任務，重點抓好就業、創業、社會保障、勞動監察，人事人才等工作，各項工作取得了新進展。

(一)就業創業重點工作目標任務完成情況

15月份，全區實現新增就業人數1103人，完成目標任務的42.42%;失業人員再就業率達到80%;就業困難人員幫扶就業率達到70%;組織開展創業培訓75人，完成目標任務的62.5%;開發高校畢業生基層特定崗數74個，完成目標任務的92.5%;

(二)民生工程實施情況

15月份，城鄉居民養老保險新增繳費、續繳4125人，完成目標任務的82.5%;城鄉勞動者技能培訓710人，完成目標任務的71%;新型農村合作醫療保險22854人，參合率達95%;城鎮居民基本醫療保險19845人，完成目標任務的110.9%

(三)推進就業創業工作情況

1-5月份，辦理《就業失業登記證》624份，全區推薦小額擔保貸款41家，帶動152人就業，貸款金額410萬元。

2016 年1月至3月期間，在全區開展春風行動就業服務專項活動，活動期間共走訪就業困難人員和家庭戶數465戶;登記認定的就業困難人員65人(其中：殘疾人3人);幫助就業困難人員實現就業152人;幫助就業困難人員享受政策384人;與區工會、區殘聯聯合慰問就業困難人員28人，發放慰問金12000 元。

3月7日與市人社局、市總工會、市婦聯等部門聯合舉辦了銅陵市 2016年春風行動暨紅星美凱龍銅陵商場專場招聘會。此次招聘會共有 320家用工單位免費入場進行招聘，涉及多個行業，提供就業崗位近4000個，招聘會還專門設置了殘疾人招聘專區。招聘會當天進場求職各類人員有8000 多人次，突破以往歷屆招聘會進場人數，達成用工意向2300余人次。

(四)企業退休人員社會化管理服務工作情況

截止目前，全區已實行社會化管理的企業退休人員達12560人。在社區建立了90個退管自管組織。1-5月份，共走訪慰問高齡、孤寡、重病等退休人員119人，發放慰問金2.6萬元;組織開展全區企業退休資格認證工作，現認證率已達90%以上。

(五)勞動保障監察執法活動開展情況

一是加大勞動保障法律法規的宣傳力度。結合區政府開展的各項法制宣傳活動，積極指導、督促用人單位遵守《勞動合同法》，做到合法用工，及時補簽和續簽勞動合同。15月份，勞動合同新增備案393人，其中，解除勞動合同267人。

二是開展專項檢查維護勞動者合法權益。兩節期間加大了對用人單位拖欠農民工資行為的查處力度，開展全區重點工程項目農民工工資支付檢查與勞動密集型企業工工資支付情況檢查等專項檢查活動。2016年3月至5月期間，采取分段實施的方法對221家用人單位開展了勞動保障年審，了解用人單位的用工情況，指導、督促用人單位遵守法律法規，做到合法用工，及時補簽和續簽勞動合同。

三是認真受理和查處群眾投訴舉報案件。1-5月份，我局共接待欠薪投訴、來訪100余批次，涉及1500余人，清欠金額4000余萬元;接待處理勞動爭議案件31起，申請人48人，涉案金額203.5萬元。

四是建立解決拖欠農民工工資問題長效機制。為積極穩妥解決我區企業拖欠職工工資特別是建筑施工領域企業拖欠農民工工資問題，努力構建和諧勞動關系，維護社會穩定，經區委區政府同意，出臺了《關于建立解決拖欠職工工資問題聯席會議制度的意見》(獅辦〔2015〕27號)，并通過建立聯席會議例會制度、隱患排查和信息報送制度、重大事項報告制度、目標考核和責任追究制度等配套制度，努力在我區形成解決拖欠農民工工資問題統一領導、部門協同、各負其責、齊抓共管的良好局面。

(六)人事人才工作情況

一是認真做好人員人動工作。根據工作需要，今年上半年共辦理各類人員人動共31人，其中辦理調動15人、辭職5人、退休8人，新聘用1人，公益性崗位錄用2人。

二是繼續做好事業單位崗位設置工作。根據《銅陵市事業單位崗位設置管理工作實施辦法》，完成區教體局36名教師、區西湖衛生院4名工作人員崗位設置申報工作，嚴格崗位設置職數管理，嚴格執行所核準的崗位設置結構比例和細化等級，嚴把崗位職數總量關。

三是完成機關事業單位在職人員工資正常升級工作。以年度為基礎，按照政策規定，上半年共審批完成全區24名機關事業單位工作人員2016年達年限工資正常晉升工作，為全區機關事業單位職工工資的動態調整和工資改革正常進行做好準備。

四是完成基層特定崗位人員工資調整工作。根據區政府第62次常務會議研究決定，提高了基層特定崗位(原公益性崗位)人員工資待遇，穩定基層工作者隊伍。

五是做好退休人員審批及遺屬補助標準調整工作。嚴格執行退休制度，做好各種退休福利費的審批工作，今年上半年按照文件規定，事實調整了遺屬補助標準。上半年共辦理了8名同志到齡退休手續，其中事業單位工作人員5名，公務員3名。

二、下半年我局將重點抓好以下工作：

(一)全面完成就業創業重點目標任務工作計劃

繼續落實做好各項就業創業政策，建成獅子山區人力資源市場，加強市場信息網絡建設。加大各項重點工作推進力度，確保完成2016年就業(創業)重點工作目標任務。

(二)大力推進民生工程

加大民生工程實施力度，重點推進城鄉居民養老保險、城鄉勞動者技能培訓等民生工程的實施進度，確保各項民生工程9月底全面完成。

(三)著力做好勞動保障監察工作

一是積極開展勞動用工、工資支付、農民工工資支付等各項專項執法檢查活動;

二是及時受理各類投訴、舉報，及時辦理各類案件，構建和諧勞動關系。

篇（6）

（一）殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作有質有量。

殘疾人基本服務狀況和需求專項調查目的是為上級殘聯制定殘疾人事業發展規劃提供詳實的科學依據，我縣參與此次調查的共有2鄉16鎮，總計269個村/社區。專項調查底冊共有殘疾人10612人，其中進村入戶調查人數：10223人，采用電話調查的人數3人，入戶調查率：99.97%。落實了專項調查工作經費5萬元。集中舉辦了二期調查員培訓班，培訓調查員100名，分別到三個人口多，殘疾人數量大的鄉鎮舉辦了培訓班，培訓調查員76名，培訓效果明顯，參加學習的調查員掌握了調查表的內容填寫要求，錯誤率低，工作開展得較為順利。在調查數據初錄和復錄階段，為確保系統錄入的數據與紙質表內容保持一致，做到準確無誤，我會高度重視，精心部署，在各鄉（鎮）精心挑選了熟悉電腦操作、責任心強、業務能力素質高的殘疾人專職委員組成數據錄入工作小組，集中在縣殘聯實行封閉式管理，統一食宿，全力承擔我縣殘疾人調查表的系統初錄與復錄工作，縣殘聯專項調查辦公室負責人全程督導。圓滿完成了我縣殘疾人基本服務狀況和需求專項調查數據上報工作。

（二）“助殘日”系列活動開展的有聲有色。

在第二十五次全國助殘日期間，XX縣殘疾人工作委員會緊緊圍繞“關注孤獨癥兒童，走向美好未來”活動主題，早安排，早布置，在全縣上下營造了濃厚的扶殘助殘氛圍。

一是5月6日，縣殘聯就第二十五次全國助殘日活動的主題、縣殘聯的初步安排向縣委分管領導匯報，得到了縣委分管領導劉龍林副書記的支持，縣殘工委向全縣各鄉鎮、縣直各單位下發了開展第二十五次全國助殘日活動的通知，明確了各成員單位在助殘日期間要為殘疾人做好兩件以上實事，張貼助殘日宣傳標語，營造出濃厚的扶殘助殘氛圍。

二是5月13日，縣殘聯邀請XX市第三人民醫院孤獨癥治療專家來我縣為全縣孤獨癥兒童及家長講授孤獨癥的臨床癥狀、診斷以及搶救性康復等知識，并與家長、老師進行互動交流，現場認真解答家長們提出的各種疑難問題。活動中，縣殘聯還為每個孤獨癥兒童家庭送上了300元慰問金，并呼吁社會多關愛、關心孤獨癥兒童的教育、康復、生活等問題。XX新聞聯播在助殘日當天對此次活動進行了相關報道。

三是5月13日，縣藥監局工作人員到縣特殊教育學校，專題為在校的殘疾學生講了一堂食品藥品安全課，輔導學生們做了一套康復操。

四是5月13日下午，我縣舉行了上海拉夏貝爾服裝有限公司服裝捐贈發放儀式，有31名殘疾人到場參加活動，領取了合身的衣服，宣傳了上海拉夏貝爾服裝有限公司助殘善舉。

五是動員助殘志愿者開展助殘活動。5月14日上午，“康復樂”腳病修治專業店10名技師，自備車輛，自帶藥品，到八都鎮敬老院為在該院生活的40多名老人修腳，治療腳病，并為每位老人送上一雙襪子、一瓶藥膏。

六是縣殘聯在5月14日組織全縣各鄉鎮殘聯理事長、殘疾人專職委員共36人開展登山活動，這36名殘疾人工作者團結協助，興致勃勃，登上了XX縣最高峰---大東山，感受了作為一名殘疾人工作者參與集體活動的愉悅心情，體現了我縣殘疾人工作者團結奮進的精神風貌。

七是各鄉鎮殘聯、縣民政局、教體局、婦聯、衛生局等縣直單位在助殘日期間懸掛了助殘宣傳橫幅。

（三）貧困殘疾人摸底調查工作圓滿完成。

按照XX省殘聯、XX省民政廳聯合下發的《關于在全省開展貧困殘疾人摸底調查工作的通知》（贛殘聯字〔2015〕40號）文件精神，為確保我縣貧困殘疾人基本情況摸底調查工作順利實施，我會高度重視，迅速反應，下發了《關于在全縣開展貧困殘疾人摸底調查工作的通知》，通知各鄉（鎮）殘聯、民政所要高度重視，將此次摸底調查工作作為當前一項重要的工作任務，按照相互職能密切配合，加強溝通，相互支持。由民政所負責提供享受低保、五保供養的所有殘疾人名單；殘聯負責組織、核殘、統計、匯總等工作，嚴格按照時間節點上報摸底數據，為協助上級部門研究制定我省困難殘疾人生活補貼實施方案提供準確地數據依據。

（四）各項民生工程殘疾人項目順利實施。

根據年初工作計劃和市殘聯下達的任務，我會認真開展好了各項業務工作。

1、康復工作：一是我會于4月和10月，兩次組織XX康明眼科醫院王木保院長一行11人，深入到我縣各鄉（鎮）開展“白內障免費篩查”活動。共篩查總人數為360人，其中患白內障總人數有118人，有48人可行白內障手術，目前已有10人接受了免費手術，緩解了患者的經濟負擔。二是認真做好了全縣重度聾兒（人工耳蝸）救治康復對象申報工作，組織了0-6歲4名、7-17周歲3名聾兒參加了省殘聯的人工耳蝸篩查。三是繼續與市、縣精神病院合作，將殘聯精神免費救助資金與省級重性精神病貧困患者免費救助資金整合使用，將我縣346名持證精神病患者全部納入了免費服藥、治療救助范圍，超額完成目標任務。進一步加強了肇事肇禍精神病人收治管理工作，并設立嚴重肇事肇禍精神病人專項救治和監護人獎勵基金，大大減輕了患者家庭的沉重負擔。同時，切實加強了20個社區康復站管理，為1000名殘疾人提供了康復救助與服務，并建立了康復需求評估檔案，已完成任務數的100%。

2、教育工作：理事長親自帶隊深入到全縣18個鄉（鎮），協助縣特殊教育學校開展了智力殘疾兒童康復救助項目篩查工作；為3名貧困在校大學生每人發放了助學金2000元。

3、就業和扶貧工作：按照省、市殘聯的工作部署，開展了以“送政策、送崗位、送服務”為主題的殘疾人就業援助月活動，幫助用人單位與有就業需求的殘疾人搭建了一個相互交流、相互溝通的平臺，活動為14名殘疾人在縣工業園區企業找到就業崗位；通過政府購買公益性崗位形式安置殘疾人專職委員28名，認真落實了140名農家書屋殘疾人管理員上崗工作，專職委員、管理員工資報酬，年底統一由縣財政局通過“一卡通”形式直接劃撥到他們帳戶。

今年加大了向上級爭取扶持農村貧困殘疾人發展種、養殖業資金的力度，向省殘聯爭取了種養示范基地和種養大戶兩戶，為賀遠庭、李連嬌、周文誠、袁賤根、彭冬生等五人做好了殘疾人種養大戶示范基地的向市申報工作，并爭取了二戶，鼓勵他們更好地輻射和帶動周邊殘疾人就業和共同發展致富。

結合XX縣委、縣政府的“雙學雙用雙服務工作”，我會分別在白水鎮井岡蜜柚種植基地、冠山鄉、醪橋鎮葉小平水產養殖基地、縣殘聯職業培訓中心、盤谷鎮優質稻種植基地等共開辦了10期“雙學雙用雙服務”講習班，為縣殘聯領導干部及殘疾群眾傳授了相關的專業技術，幫助當地的殘疾人自主創業。

4、工作：我會與縣局、各基層殘聯加強聯系，暢通信息溝通渠道，及時處理好殘疾人來信、來訪案件。定期排查不安定因素，把問題消滅在萌芽狀態。對在殘疾人工作中出現的新問題及時把握，認真做好疏散、化解、勸返等工作，一年來接待來訪8余人次，來信5件，協調解決各類問題11件，維護了正常的秩序。

5、辦證工作：我會切實加強了《核發第二代殘疾人證》的管理工作，嚴格按照殘疾人證評定標準，一年共換發殘疾人證1216人次。

（五）其他中心工作開展有條不紊

1、深化落實中央八項規定精神專項治理，進行為官不為、為官亂為的專項整治。自開展深化落實中央八項規定精神專項治理工作后，我縣殘聯進一步加強整改，我會健全和完善了《XX縣殘聯機關管理制度》，從四個方面明確了十一條規范舉措，對改進工作作風和密切聯系群眾提出了更加明確具體的要求和制度化、長效化意見，嚴明紀律要求，加強監督檢查，使各項規定得到有效落實。領導干部帶頭執行公務接待、公車使用等各方面的規定。下基層調研密集開展，堅持輕車簡從，簡化接待。做到可開可不開的會議不開，改為以電話通知或文件形式布置工作。可合并召開的會議采取開套會合并召開。2015年至今以殘聯名義召開的全縣性會議活動，綜合數量和規模，與八項規定前相比，精簡了50%，大大降低了開支，提高了效率。

2、開展發展環境深化年活動，重點圍繞“三單一網”建設，我會嚴格按照縣里“全集中、全到位”的要求，縣殘聯辦證窗口進駐行政服務中心，服從縣行政服務中心統一管理，為全縣殘疾人提供更優質、高效的服務。加強整治，摒除作風，加強依法行政意識。

3、高度重視法治XX建設，把“法治XX建設”工作納入重要議事日程和領導班子責任目標，健全了法制建設工作領導小組，加強法律法規宣傳，認真做好殘疾人矛盾調解、矛盾糾紛排查、提供殘疾人法律維權服務等工作，并積極組織縣殘聯領導干部參與網上法律知識考試，為普法依法治理的順利開展提供了有力的組織保證。

4、切實抓好精準扶貧工作。縣殘聯多次深入水田鄉富口村開展精準扶貧調研，鼓勵富口村6戶貧困戶立足特色抓項目，指導他們走養牛致富的路子，作為他們增加收入、提高效益的重要舉措，并在中秋節期間為他們送去糧油等慰問品和每戶300元慰問金。

5、認真抓好美麗鄉村建設。因地制宜，落實各項措施。縣殘聯從辦公經費中抽出10000元資金，幫助阜田鎮育賢村抓孫家小組好村級基礎設施建設，整治村容村貌，重點抓好路、水、廁和綠化等工作。同時，建立健全掛點村聯系制度，確保全年工作有序進行；同時堅持重大事件報告制度，落實節假日值班制度。開展了法律宣傳活動，組織全村黨員干部及部分村民認真學習了《憲法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《殘疾人權益保障法》等法律法規，大力提升了全村干部群眾的法律水平。

6、扎實做好社會治安綜合治理工作。今年以來，我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社會穩定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩定人心、鞏固穩定。一是健全矛盾糾紛排查調處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了改制企業遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發現和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結合單位實際，建立健全了檢查監督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調處工作走上了規范化、制度化的軌道。三是對機關和企業，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把調處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關領導的責任。四是堅持“三個原則”，努力構建維穩防線。堅持“屬地管理”的原則，實行分級管理，歸口調處，把確保一方穩定的責任落實到了各企業和單位;堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩妥地處理各種矛盾糾紛;堅持“工作在前，各負其責”的原則，經常分析、預防不安全苗頭。大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業道德、家庭美德為內容的教育活動，不斷化解矛盾，穩定人心，統一思想，凝聚力量，全年沒有發生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩定。同時，認真抓好阜田鎮育賢社會治安綜合治理示范村建設工作，牽頭召開協調會三次，落實幫扶建設資金6萬元（每個單位2萬），搞好了硬件建設。

7、積極參與省級文明城市創建工作。今年以來，縣殘聯加強了文明城市創建工作的自查和自測自評工作，對照《文明城市測評體系》，逐項進行核對，對已經達標的項目，全力進行鞏固，并提出新的更高的要求。對尚未達標的項目，進行歸納梳理，加強了對周邊環境衛生、市場秩序、交通秩序、綠化美化、等重要問題，進行反復督查、整改。同時，努力做好學雷鋒志愿服務和身邊好人榜的工作，做好了肖曉明作為“中國好人”的推選工作。

二、2016年工作計劃

1、繼續加強與縣財政局、縣民政局的聯系，將貧困低保重度殘疾人護理補貼發放工作作為重中之重的工作來抓，及時掌握重度殘疾人是否享受低保的工作動態，力求做到不遺漏、不誤報。切實將符合條件的殘疾人納入補貼范圍，完成好我縣低保重度殘疾人補貼發放工作。

2、主動聯系縣就業服務局，以創新培訓方法、豐富培訓內容為手段，采取集中培訓和基地實踐相結合的培訓方式，切實做好我縣城鄉殘疾人就業培訓工作。培訓結束后，積極幫助他們尋找合適就業崗位，大力倡導、鼓勵和支持殘疾人自主創業。

3、認真貫徹落實《特殊教育提升計劃（2014-2016）》，進一步摸清我縣義務教育階段殘疾兒童底數提高我省殘疾兒童入學率，繼續做好6-14周歲的適齡殘疾兒童相關信息的收集、建檔工作。

4、全面完成下年度民生工程各項工作，并嚴格按照時間節點，將信息資料錄入到相關業務系統，確保數據錄入及時、準確。認真做好臺帳、年報、快報的上報工作。

篇（7）

（一）加強領導，責任到位，努力提高黨建標準化工作水平。為了加強對貫徹執行黨風廉政建設責任制工作的領導，制定了《縣殘聯2019年黨風廉政建設工作計劃》，明確了目標要求、具體措施，并部署相關工作。執行“一崗雙責”黨風廉政建設責任制度，強化組織領導，敢抓敢管，對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，切實提升縣殘聯全面從嚴治黨工作實效。

（二）嚴明紀律，建章立制，不斷加強廉政防控體系建設。一是加強規章制度建設。制定了《縣殘聯2019年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》等，落實責任部門、責任人，確保黨風廉政建設順利開展。領導班子堅持不定期對殘聯黨員干部職工遵守紀律情況、上班工作情況等檢查督查，縣殘聯在常規節點、特殊節點適時開展黨風黨紀教育、廉政教育等。二是深化作風建設。結合“兩學一做”學習教育、“不忘初心，牢記使命”主題教育和“嵐山讀書”活動，組織對全體黨員干部進行黨課教育。對干部作風問題、責任心問題、處理緊急情況、服務態度、崗位職責等方面進行宣傳教育，使全體人員對改進作風，提高工作標準有了更深的認識。三是完善機關內部管理制度。持續推進廉政防控體系制度建設，建立完善《2019年度廉政風險防控事項》、《縣殘聯干部職工請休假制度》、《縣殘聯財務管理辦法》等，明確了責任，加強了監督，有效提高了機關管理水平和工作效能。

（三）圍繞重點，勤廉有為，推進殘疾人事業健康發展。一是注重殘疾人專項資金的管理。為加強殘疾人專項資金的管理和使用，與縣財政局聯系，共同研究探討殘疾人工作資金使用及預算安排等事宜，進一步明確了殘疾人康復工程、康復托養中心工程、殘疾人就業創業等專項資金用途，設置了補助范圍及標準，規定了專項資金申報條款等。二是進一步提升殘疾人公共服務能力。全面落實殘疾人康復及就業工作，2019年，縣殘聯免費為殘疾人發放輔具418具，為34名殘疾人購買公益性崗位，為140名殘疾人購買農家書屋管理員崗位并提供培訓，為7177人殘疾人發放兩項補貼，發放資金610萬元等。三是狠抓殘疾人宣傳工作。在全國助殘日、殘疾人文化周期間，組織舉辦了“最美殘疾人、最美助疾人”評選活動，積極將殘疾人文化建設工作引入深入，社會各界對殘聯及殘疾人的認識和認同度大幅攀升。

二、主要負責人履行“第一責任人”的情況

2019年，黨支部書記認真履行黨風廉政建設“第一責任人”職責，在抓好自身廉政建設的同時，團結和帶領班子成員，抓好殘聯的黨風廉政建設、作風建設，按照縣委2019年黨風廉政建設主體責任的要求穩步開展。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制。本人堅持把反腐倡廉教育作為重要任務，自覺參加縣委、縣政府召開的有關黨風廉政建設工作會議，認真領會會議精神和要求；能及時傳達學習、貫徹落實上級黨委和紀委對黨風廉政建設和反腐敗工作新的部署和要求。在具體工作中，本人對縣殘聯黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。落實主要領導“六不直接分管”制度，加強殘疾人專項資金管理，嚴格專款專用。同時，要求領導班子成員根據工作分工，認真履行“一崗雙責”責任，不定期督促檢查黨員干部紀律等情況。

（二）自覺執行廉潔自律各項規定。認真貫徹執行中央“八項規定”相關要求，不斷強化廉潔從政意識，嚴格要求自己和班子成員及身邊工作人員，帶頭遵守黨的組織紀律和國家法律法規，家庭中時常提醒家屬及子女遵守廉潔要求。嚴格按照有關規定如實向有關部門報告個人重大事項。

（三）管好班子帶好隊伍。與班子成員簽訂《黨風廉政建設責任書》，督促班子成員與各股（站）負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，推動黨風廉政建設責任制的落實。堅持廉政談話制度，本人能夠堅持與班子成員、各股（站）負責人每年廉政談話不少于1次，提醒督促他們落實黨風廉政建設責任制。

三、存在的問題

主要問題：領導班子對干部職工教育、管理及執行還不夠有力。

四、下一步打算

篇（8）

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好殘疾人按比例就業工作的責任感和緊迫感

就業是民生之本，擴大就業是我國當前和今后很長一段時期一項重大而艱巨的任務。《中華人民共和國殘疾人保障法》規定：“機關、團體、企事業組織和城鄉集體經濟組織，應當按一定比例安排殘疾人就業”。我省頒布的《XX省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》進一步明確規定：“機關、團體、企事業組織和城鄉經濟組織，應當按不低于本單位在職職工總數X.X%的比例安置殘疾人就業。達不到規定比例的，應當繳納殘疾人就業保障金”。對由于各種原因而不能按比例安排殘疾人就業的單位征收殘疾人就業保障金，是促進殘疾人就業的重要措施，是以人為本，維護社會公正、公平的具體體現。我區有X.X萬殘疾人，安排他們就業的任務非常繁重。在國家、社會、家庭的扶助下，采取多種形式，使殘疾人由救濟供養對象變為自食其力的勞動者，不僅能夠從根本上改變殘疾人的生活狀況和社會地位，而且能夠解除部分家庭的后顧之憂。如果有相當一部分殘疾人不能安居樂業、擺脫貧困，不僅會增加其家庭負擔，而且會影響社會穩定，還有損人民政府的形象。因此，各級政府和有關部門一定要充分認識做好征繳殘疾人就業保障金對促進殘疾人就業的重要意義，從實踐“三個代表”重要思想和樹立科學發展觀的高度，認真履行職責，采取得力措施，切實把征繳殘疾人就業保障金工作落到實處。

從近幾年我區征繳殘疾人就業保障金的情況看，雖然取得了較大的成績，但也存在著不少問題，主要是殘聯屬群團組織，成立晚、人手少、收繳手段落后，執法力度不夠，征收面窄、效率低，盡管每年動用大量的人力、物力用于收繳殘疾人就業保障金，也難以做到應收盡收。其次是宣傳力度不夠，還沒有像稅收工作那樣深入人心。地稅部門機構健全，征收手段先進，征收網絡完善。從外地已實行地稅部門代收殘疾人就業保障金的情況看，實行地稅代收的效果十分明顯，不僅加大了殘疾人就業保障金的征繳力度，而且促進了殘疾人按比例就業。為搞好殘疾人就業保障金的收繳工作，區政府已正式同意地稅部門代收殘疾人就業保障金，這是為促進我區殘疾人就業作出的一項重要舉措。地稅部門和殘聯要切實增強責任意識，按照各自的分工，密切配合，狠抓落實，切實做好各自職責范圍內的工作，確保殘疾人就業保障金應收盡收，力爭使全區殘疾人按比例就業工作再上一個新臺階。

二、加大力度，強化措施，確保我區殘疾人就業保障金征繳工作的落實

《XX省人民政府辦公廳關于由地稅部門代收殘疾人就業保障金有關問題的通知》、《XX省殘疾人就業保障金征收管理辦法》及《XX區殘疾人就業保障金征收管理辦法》，為全區殘疾人就業保障金征收工作提供了可靠保證。各級各有關部門一定要按照這些文件的要求，采取有效措施，加大工作力度，全面開展殘疾人就業保障金征收工作。一是要搞好宣傳。要通過電視、宣傳車等形式做好相關政策法規的宣傳工作，讓社會各界充分認識征繳殘疾人就業保障金的目的和意義，在全社會形成關心支持殘疾人就業和自覺繳納殘疾人就業保障金的濃厚氛圍，進一步增強社會各界的社會責任感，推動殘疾人就業保障金征繳和按比例安排殘疾人就業工作的順利開展。二是要搞好征收人員的培訓工作。由地稅部門代收殘疾人就業保障金是新形勢下開展按比例安排殘疾人就業工作的新探索，對地稅部門特別是殘聯而言是一項新舉措。地稅和殘聯要按照要求，搞好業務培訓，提高征收人員的業務素質，盡快適應代收工作的需要。三是要嚴格依法征收。要認真做好用工單位在崗殘疾職工人數確認、應繳納保障金數額核定、減免管理、違章處罰等各個環節的工作，嚴格按照法定程序征收。既要防止漏征，又要防止重復征收。對那些既不安排殘疾人就業，又拒不繳納殘疾人就業保障金的單位，要按照有關規定進行嚴肅處理；對態度蠻橫，妨礙征收的單位，要在新聞媒體上公開曝光。

三、完善制度，加強管理，充分發揮殘疾人就業保障金的使用效益

殘疾人就業保障金是扶持殘疾人就業、幫助殘疾人平等參與社會生活的專項資金，它的設立，體現了黨和政府對殘疾人的關懷和對殘疾人事業的重視。各級殘聯要嚴格按照第XXX號省政府令規定的范圍使用保障金，不得隨意擴大使用范圍。在資金使用上，要進一步加大對殘疾人職業技術培訓的扶持力度，提高其自身素質和參與就業的能力；要大力扶持殘疾人個體創業和合伙經辦企業，鼓勵更多的殘疾人自謀職業；對超比例安排殘疾人或在安排殘疾人就業中做出顯著成績的單位，要給予大張旗鼓的表彰、獎勵。同時，要建立健全有關規章制度，加強財務管理，主動接受審計部門的檢查，并將保障金的收支和使用情況按年度向社會公布，接受社會監督，嚴禁貪污浪費和挪作他用，發現有違紀違法的行為，要依法追究單位領導和當事人的責任。總之，要確保殘疾人就業保障金取之社會，用之于殘疾人和殘疾人事業，發揮出更大的經濟效益和社會效益。

四、強化領導，密切配合，推動殘疾人就業保障金征繳工作順利進行

殘疾人就業保障金收繳工作是一項社會系統工程，必須加強領導，搞好部門之間的協調。有關部門要按照部門分工，各司其職，各負其責，共同把這項工作做好。地稅部門要把征繳殘疾人就業保障金作為本部門的一項重要任務，列入工作計劃，精心組織實施，確保殘疾人就業保障金按時足額征繳入庫。財政部門應加強對殘疾人就業保障金的管理，嚴格入庫和支付制度，確保這一專項資金用于殘疾人事業。殘聯和殘疾人勞動就業服務機構要認真履行統一管理殘疾人就業保障金征繳工作的職責，加強隊伍自身建設，盡快適應殘疾人就業保障金由地稅部門代收后發生的新變化，按照新的業務要求，積極主動搞好與有關部門之間的協調和服務工作，同時要認真研究解決好有關遺留問題。新聞媒體要加強對安排殘疾人就業和收繳殘疾人就業保障金工作的宣傳，不斷提高用人單位和社會各界對殘疾人就業和殘疾人就業保障金收繳重要性的認識，推進代收工作的順利開展。

篇（9）

自開展貧困人口建檔立卡工作以來，全縣共識別殘疾貧困人**人，占到**名農村持證殘疾人口的**%。近年來，為加快建檔立卡貧困殘疾人精準脫貧步伐，縣**通過實施教育就業扶持、康復服務、社會保障兜底等措施，促進了建檔立卡貧困殘疾人精準脫貧的步伐，2019年全縣建檔立卡殘疾人全部實現精準脫貧。

二、殘疾人脫貧攻堅工作開展情況

（一）建機制，統籌推進殘疾人扶貧體系建設。將脫貧攻堅列為年度重點工作，印發殘疾人脫貧攻堅工作計劃，進一步細化完善全縣殘疾人脫貧攻堅各項措施，全面查擺殘疾人脫貧攻堅中存在的問題和不足，及時建立《殘疾人脫貧攻堅問題整改工作臺賬》，對存在的問題立查立改。將脫貧攻堅政策納入領導干部學習內容，定期組織全體領導干部集中學習脫貧攻堅政策和相關文件精神，及時印制下發脫貧攻堅政策、辦法指導手冊，讓廣大干部扎實掌握脫貧攻堅政策，明確工作任務。按照“精準再精準、聚焦再聚焦”的要求，主要領導親自到位親自抓，帶頭深入村戶全面了解貧困殘疾人基本情況，認真商議脫貧路徑和方式，仔細算清收入賬，有針對性地完善幫扶措施，用說事寫實的辦法進一步完善精準脫貧計劃，做到殘疾人脫貧攻堅工作底數清、任務清、職責清、問題清、對策清、措施清。

（二）重培訓，不斷提高殘疾人脫貧能力。年初制定下發《**殘疾人職業技能培訓實施方案》，對全縣殘疾人就業和培訓狀況，就業和培訓需求情況實行“一人一檔”摸底調查統計，殘疾人培訓由“先定班后定人”轉變為“先定人后開班”的培訓模式，進一步增強了殘疾人培訓的針對性和實效性。充分發揮基層殘疾人組織優勢，精心組織殘疾人創業典型以身說法，帶動有就業創業愿望和能力的殘疾人積極參與各類培訓。依托省、市殘疾人職業技能培訓及**、**等殘疾人培訓就業基地，對用人單位在崗殘疾職工開展技能提升培訓，對有創業意愿并具備一定創業條件的殘疾人開展創業能力培訓，近年來，累計推薦**人（次）到省、市、縣參加各類培訓。積極開展助盲脫貧行動，培訓視力殘疾人**人（次），培樹盲人按摩示范機構3家，爭取并配套落實為民辦實事扶助資金**萬元。

（三）促就業，加快推進殘疾人就業創業。圍繞“抓就業、保穩定、促脫貧”，堅持分類指導、因人施策，實現殘疾人充分就業、有效脫貧。開展量身幫扶，推動“金字塔塔底”貧困殘疾人輔助就業、實現脫貧。加強與扶貧部門協作，對貧困殘疾人家庭全部建檔，并實行動態管理。進一步做好貧困殘疾人就業心理疏導，擯棄自身就業能力低下的觀念，改變殘疾人靠低保或兩項補貼救助等政策生存的等靠要思想，促使殘疾人思想上脫貧。積極推動，促進“金字塔塔身”有能力殘疾人靈活就業、積極創業。在堅持合理統籌、穩中求進的基礎上,依托省、市殘疾人職業技能培訓及**等殘疾人培訓就業基地，對用人單位在崗殘疾職工開展技能提升培訓，在愛耳日、助殘日、殘疾預防日期間，設立宣傳咨詢臺**臺（次），懸掛橫幅**條，發放各類宣傳資料**多份，開展義診服務**多人（次），政策咨詢**多人（次），全社會扶殘助殘氛圍日益濃厚。

（四）強服務，兜底保障殘疾人民生。制定出臺殘疾兒童康復救助、托養服務、助盲就業脫貧等方面助殘惠殘福利制度，進一步完善了殘疾人兜底保障的特惠政策體系。充分利用“橫向到邊，縱向到底”的殘疾人組織網絡以及殘疾人人口基礎數據庫等信息管理系統，對農村殘疾人入戶進行精準識別，將符合條件的殘疾人貧困戶上報扶貧辦納入建檔立卡范圍，對返貧的殘疾戶反饋各鎮殘聯按識別程序申請重新納入，對全縣建檔立卡殘疾人家庭制定“一戶一策”精準脫貧攻堅計劃實施一對一結對幫扶。目前，建檔立卡未脫貧殘疾人戶已全部通過縣級退出驗收。持續抓好各類資金項目落實落地。在助殘日期間為全縣貧困殘疾人發放服裝**萬件、普通輪椅**輛， 日化用品1***箱，適配假肢90例；為殘疾老人發放生活補助**萬元，組織實施了“健康飲水進萬家”公益慈善捐贈活動、“集善應急安全包”捐贈儀式、全國殘疾預防綜合試驗區創建試點項目、站立計劃-中華骨病康復萬里行救助項目等實事項目，使全縣90%以上的殘疾人家庭直接受益。

三、下一步工作打算

(一)慎終如始保持攻堅態勢。落實落細低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、殘疾人“兩項補貼”、殘疾老人生活補助、臨時救助等綜合性社會保障政策，兜牢殘疾人民生保障底線。制定出臺《**殘疾人托養服務機構管理辦法》，將殘疾人托養服務資金納入財政預算，落實貧困殘疾人托養照護服務政策，探索實施農村鄰里照護服務，努力實現殘疾人托養服務廣覆蓋，智力、精神和重度肢體殘疾人廣受益，堅決打贏脫貧攻堅收官之戰。

篇（10）

民政部分：

一、社會救助工作有序開展。我鎮低保戶在檔xxx戶，享受人員xxx人。結合本年度低收入農戶調查，正在審核的低保戶和低保邊緣戶為x人，還有困難戶正在陸續上交當中。對低保和低保邊緣戶的審核認定，重點在家庭收入、子女贍（撫）養、社保繳納情況、家庭車輛情況、家庭房產情況等的調查，除了通過審批表認定、入村入戶現場了解，還從村干部、村民等多方打聽，確保納入的低保戶情況真實，手續完整有效。對已審批為低保戶和低保邊緣戶的，實行動態管理，如低保家庭有子女成年可養家，或通過努力家庭條件改善等，做到應保盡保，應退盡退。另外，困境兒童、五保戶等工作也在有序辦理當中。

二、臨時救助工作。我鎮今年的臨時救助額度達到xx萬元，更加有余地救助需要幫助的人。截止9月底，我鎮已救助xx人，救助金額xx元。臨時救助針對的是家庭突發變故，如遭遇火災、洪災的，個人身患嚴重疾病需要大額醫療費而家庭無法支付的，子女入學繳不起學費或其他導致家庭困難的情況。

三、居家養老照料中心運營管理。我鎮建成中心為xx家，正常運行的xx家，停止運行的xx家，運行率為xx。

四、自從市里發文深化殯葬改革后,我辦落實政策,健全入葬機制,共有xx名死亡人員葬入公墓,基本實現新增死亡人員入公墓安葬,申報村級星級生態公墓xx個，我鎮水庫移民項目已完成即可進入驗收階段；老年證接收制作xx張，60周歲以上退伍軍人老年生活補助辦理31人。

五、XX省軍隊轉業干部、退役士兵個人信息采集錄入人數共計2120。

七、我們XX鎮共有xx個殘疾人。2月份，為xx名殘疾人自己本人繳納社會養老保險的給予補貼，共計發放xxx。3月份組織20名殘疾人參加殘聯的殘疾證重新評定；為解決重度殘疾患者因常年癱瘓在床、路途遙遠而造成的辦證難問題，我鎮上報了1名對象申請作證，在一定程度上幫助了殘疾人家庭。為4戶殘疾人申請安居工程，為xx戶重度殘疾人申請無障礙設施進家庭項目，為17名種養殖大戶申請農資補助，共計發放xxx公斤化肥。截止11月份已經納入護理補貼xxx人，共計發放xxx元/月，1-11月新增xx人；已納入生活補貼xxx人，每月發放金額是xxx元，有xx人正在申辦中。7月份開展xx年度全市殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作，我鎮共計xxx名殘疾人完成書面調查，已經錄入系統xx名。調查低保殘疾人、特困殘疾人家庭中是否有孩子在上學的，為他們辦理殘疾兒童貧困殘疾人家庭子女助學，為殘疾學生辦理助學項目。截止7月1日，為全鎮xx名殘疾人辦理意外保險，目前有5名殘疾人已經享受到意外保險的理賠。開展兩次就業創業培訓，合計培訓xxx名殘疾人。

明年民政、殘聯工作計劃

一、社會救助工作對低保和低保邊緣對象復核，做到應保盡保。

二、全域建設田園社區推進全國農村社區治理實驗區建設。

三、鞏固生態墓地建設成果，開展“無墳村創建”和村級生態墓地星級創建。

四、居家養老照料中心運行率達到90%以上。

五、做好其他工作

殘聯工作：

1、2月份做好殘疾人個體參保養老保險對象的補貼工作，讓殘疾人能夠得到實惠，

2、3月份做好殘疾人安居工程申報工作，做好無障礙進家庭調查摸底，殘疾人種養殖大會進行申報。

3、4月、5月對我鎮的未成年殘疾人進行搶救性康復工作，

4、6月、7月做好殘疾人學生的調查摸底工作，積極申報殘疾人及其家庭中的貧困大學生、高中生、初中生、小學生、幼兒班的殘疾學生或者殘疾戶家庭的學生助學工作。

5、8月、9月對上半年申請殘疾人無障礙、安居工程的對象進行督促，確保按照標準完成上級領導的要求。

篇（11）

一、統一思想認識，明確目標任務

（一）統一思想認識。創業是勞動者通過自主創辦生產服務項目、企業或從事個體經營實現市場就業的重要形式。勞動者通過創業，在實現自身就業的同時，吸納帶動更多勞動者就業，促進了社會就業的增加。當前及今后一個時期，我國就業形勢依然嚴峻，促進以創業帶動就業，有利于發揮創業的就業倍增效應，對緩解就業壓力具有重要的現實意義。以創業帶動就業工作是實施擴大就業發展戰略的重要內容，是新時期實施積極就業政策的重要任務。各地區、各有關部門要高度重視，通過政策支持和服務保障，優化創業環境，鼓勵和扶持更多勞動者成為創業者。

（二）明確指導思想。各地區、各有關部門要深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，解放思想，改革創新，著眼于經濟社會發展全局，從創業意識、創業能力和創業環境著手，逐步形成以創業帶動就業的工作新格局。堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，強化創業服務和創業培訓，改善創業環境，加快形成政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制，不斷激發勞動者的創業激情，增強創業意識，鼓勵更多的城鄉勞動者通過自主創業實現就業。

（三）突出工作重點。各地區、各有關部門要緊密結合地方的優勢產業、特色經濟，確定鼓勵創業的產業指導目錄，制定扶持政策，鼓勵創業者進入國家和地方優先和重點發展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農副產品加工型、貿易促進型、社區服務型、建筑勞務型和信息服務型等產業或行業。鼓勵和支持個體私營等非公有制經濟和中小企業發展，擴大創業領域。重點指導和促進高校畢業生、失業人員和返鄉農民工創業。積極采取措施促進軍隊復員轉業人員、留學回國人員等創業。力爭用3到5年的時間，實現勞動者創業人數和通過創業帶動就業人數的大幅增加，基本形成促進以創業帶動就業的政策體系，使更多有創業意愿和創業能力的勞動者成功創業。

二、完善扶持政策，改善創業環境

（四）放寬市場準入。加快清理和消除阻礙創業的各種行業性、地區性、經營性壁壘。法律、法規未禁止的行業和領域向各類創業主體開放，國家有限制條件和標準的行業和領域平等對待各類創業主體。在法律、法規規定許可的范圍內，對初創企業，可按照行業特點，合理設置資金、人員等準入條件，并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規規定的條件、程序和合同約定允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。擴大政府采購范圍，制定促進小企業發展的政府采購優惠政策。各地區、各有關部門可根據實際情況，適當放寬高校畢業生、失業人員以及返鄉農民工創業的市場準入條件。

（五）改善行政管理。全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓行為。進一步清理和規范涉及創業的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等，開辟創業“綠色通道”。依法保護創業者的合法私有財產，對嚴重侵犯創業者或其所創辦實體合法權益的違法行為，有關部門要依法查處。對創業者提出的行政復議申請，政府部門要及時受理，公平對待，限時答復。登記失業人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營的，要按有關規定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

（六）強化政策扶持。全面落實有利于勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，促進中小企業和個體私營等非公有制經濟發展，扶持勞動者創業。從實際出發，建立健全促進以創業帶動就業的政策措施，細化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創業帶動就業工作的展開。要針對經營成本上升以及政策和市場環境變化的情況，兼顧行業穩定發展和結構調整升級，積極采取有效措施，扶持、保護創業企業的生存和發展，鼓勵創業企業擴大就業規模。對農民工返鄉創業的，勞務輸出地區要積極探索完善相關扶持政策。

（七）拓寬融資渠道。積極推動金融產品和金融服務創新，支持推動以創業帶動就業。積極探索抵押擔保方式創新，對于符合國家政策規定、有利于促進創業帶動就業的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支持。全面落實小額擔保貸款政策，創新管理模式，提高貸款服務的質量和效率，并進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業的支持力度。鼓勵和支持發展適合農村需求特點的多種所有制金融組織，創新農村貸款擔保模式，積極做好對農民工返鄉創業的金融服務。建立健全創業投資機制，鼓勵利用外資和國內社會資本投資創業企業，有條件的地區可設立各種形式的創業投資引導基金，引導和促進創業投資企業的設立與發展。

三、強化創業培訓，提高創業能力

（八）加大培訓力度。建立滿足城鄉各類勞動者創業的創業培訓體系，擴大創業培訓范圍，逐步將所有有創業愿望和培訓需求的勞動者納入創業培訓。加強普通高校和職業學校的創業課程設置和師資配備，開展創業培訓和創業實訓。落實職業培訓補貼政策，對參加創業培訓的創業者，按有關政策規定，給予職業培訓補貼。對領取失業保險金人員參加創業培訓的，其按規定享受的職業培訓補貼由失業保險基金開支。

（九）提高培訓質量。從規范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式等方面入手，不斷提高創業培訓的質量。定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業家現身說法等多種方式，增強創業培訓的針對性和實用性。根據不同群體的不同需求，開發推廣創業培訓技術，不斷提高創業成功率。

（十）建立孵化基地。地方各級人民政府要統籌安排勞動者創業所需的生產經營場地，搞好基礎設施及配套建設，優先保障創業場地。可在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，或利用原有經批準的經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區、大學科技園區、小企業孵化園等建設創業孵化基地，為進入基地的小企業提供有效的培訓指導服務和一定期限的政策扶持，增強創業企業的經營管理和市場競爭能力，提高創業穩定率。

四、健全服務體系，提供優質服務

（十一）健全服務組織。依托公共就業服務體系，健全創業指導服務組織，開發創業指導技術，完善創業服務功能，提高創業服務效率，承擔創業帶動就業工作的組織、服務和實施責任。充分發揮中小企業服務機構、高校畢業生就業指導機構和各類創業咨詢服務機構的作用，共同做好創業帶動就業工作。推動創業咨詢服務工作的開展，建立由企業家、創業成功人士、專家學者及政府工作人員共同組成的創業服務專家隊伍，逐步形成創業服務指導專兼職隊伍。

（十二）完善服務內容。根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，建立創業信息、政策平臺，搭建創業者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監管、企業與個人開發、市場運作的創業項目評估和推介制度，建立創業項目資源庫，形成有效采集和定期制度。通過上門服務、集中服務、電話服務等多種形式，為創業者提供個性化、專業化的開業指導和咨詢服務。建立創業者信息管理服務系統，設立創業服務熱線，接受創業者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續服務和跟蹤指導，注重對創業失敗者的指導和服務，幫助他們重樹信心，再創新業。

（十三）提供用工服務。為創業者、新創辦企業及其所吸納的員工提供公共就業服務。指導創業企業結合生產經營需要，落實職工教育經費，做好職工的崗前培訓和在職培訓。組織各類培訓機構按照用工需求開展定向、訂單培訓，為創業企業提供合適人才。對參加職業技能培訓的符合條件人員，按規定給予相應的職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。推進社會保障制度和戶籍制度改革，加強社會誠信體系建設和社會治安綜合治理，為創業者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓、職稱評定等方面的政策便利，吸引人才去新創辦企業工作，擴大創業帶動就業的規模。

五、加強組織領導，推動工作開展

（十四）強化政府責任。地方各級人民政府要將促進創業作為一項重要任務，擺上就業工作的重要議事日程，落實扶持政策，改善創業環境，推廣經驗典型，積極推動創業帶動就業工作的全面開展。重點指導推動工作基礎較好，條件相對成熟的城市，根據本意見的要求，實施以創業帶動就業相關扶持政策，在組織領導、創業培訓、創業服務和社會參與等方面積極探索，率先完善創業帶動就業的政策體系，建立以創業帶動就業的創業型城市。

（十五）完善工作機制。各地區要發揮促進就業工作協調機制的作用，建立人力資源社會保障、發展改革、中小企業管理、教育、建設、國土資源、財政、商務、銀行、稅務、工商等部門共同參與、分工負責、協調配合的工作小組，共同研究制定和實施促進以創業帶動就業的政策措施和工作計劃。把優化創業環境、完善落實創業政策以及提高創業培訓效果、創業服務質量、創業初始成功率、創業穩定率、創業帶動就業率等作為衡量促進以創業帶動就業的主要工作指標，列入當地就業工作考核的重要內容。充分發揮工商聯、工會、共青團、婦聯、殘聯以及其他社會組織的作用，共同做好創業帶動就業工作。