民辦教育調查報告大全11篇

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篇（1）

近年來，先后有北京京橋大學、上海東方文化學院等一批民辦高校破產(chǎn)或被公辦學校兼并。原武漢大學校長顧海良對所有民辦高校提出警告，他在接受媒體采訪時指出：“隨著出生人口基數(shù)的下降，高考生源開始減少，某些高校，特別是某些民辦學校和獨立學院離破產(chǎn)可能不遙遠了。”人民日報也在2011年8月的報道中用《三本高校頻遭“零投檔”民辦高校將現(xiàn)破產(chǎn)潮》的標題對民辦高校提出預警。廣州市現(xiàn)有民辦高校三十余所，是名符其實的民辦高等教育強市。正視廣州市民辦高校所面臨的生源萎縮的事實，研究生源萎縮及其可能引發(fā)的財務風險是迫在眉睫的重要命題。

一、廣州市民辦高校發(fā)展現(xiàn)狀

廣州市民辦高校共有廣東培正學院、中山大學南方學院等34所，在校生人數(shù)50余萬人。廣州市民辦高校按辦學性質可分為兩大類，一類是純民辦的民辦高校，如廣東培正學院、廣東白云學院。另一類是民間辦學力量與公辦高校合作辦學所創(chuàng)立的獨立學院，如中山大學新華學院、廣州大學松田學院等。廣州市民辦高校主要有以下特點：

1.起步早

廣州市的純民辦高校大多建立于1990年左右，如廣東白云學院成立于1989年，廣東培正學院成立于1993年，而民辦獨立學院大多成立于2000年左右，如廣東工業(yè)大學華立學院成立于1999年，中山大學新華學院成立于2003年，中山大學南方學院成立于2003年。考慮到民辦高校最早的指導性法律《中華人民共和國民辦教育促進法》2002年12月才頒布實施，廣州市民辦高校在成立時間上是走在全國前列的。

2.發(fā)展快

廣州市民辦高校在短短二十多年時間里，從無到有，數(shù)量上已經(jīng)達到34所，在校生規(guī)模已達近50萬人，各民辦高校都已建立起基本完備的教學軟硬件設置，擁有相當規(guī)模的土地、房產(chǎn)和教學辦公設備。如廣東培正學院擁有土地1700畝，校舍建筑面積近30萬平方米，固定資產(chǎn)達7.2億元。廣州市的民辦高校在短短二十余年的時間中迅速發(fā)展，不斷積累，無論從辦學規(guī)模、在校生人數(shù)，還是從土地、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)數(shù)量來說，都明顯高于全國民辦高校的平均水平。

3.學科門類齊全，以文科為主

廣州市各民辦高校所設置的學科門類齊全，涵蓋管理學、經(jīng)濟學、文學、法學、藝術和工學、理學多學科，但從整體來看，學科設置以文科為主。如廣東工業(yè)大學華立學院2015年共開設新聞學、管理學等52個專業(yè)，僅有土木工程、給排水和機電械設計等12個專業(yè)只招收理科學生，其余40個專業(yè)都是文理科兼收的文科專業(yè)。廣州市民辦高校多設立文科專業(yè)主要是從成本收益的角度考慮。文科專業(yè)與理科專業(yè)相比，不需建立昂貴的實驗室，無需產(chǎn)生持續(xù)的耗材費用，師資相對充足，而收益即學費收入?yún)s相差不大，對于僅靠學費生存、沒有政府投入的民辦高校來說，也是不得已的選擇。

4.在校生規(guī)模大，社會影響大

廣州市民辦高校在校生規(guī)模普遍較大，幾乎都是萬人學校。如廣東工業(yè)大學華立學院、廣州華立科技職業(yè)學院、廣東省華立技師學院在校生達三萬三千多人，廣州大學松田學院及廣州松田職業(yè)技術學院在校生共一萬五千多人，據(jù)不完全統(tǒng)計，廣州市民辦高校在校學生總人數(shù)超過五十萬人，教師及工作人員超過三萬余人。如此龐大的規(guī)模，再加上高校教育所具有的社會聚焦效應，使得廣州市民辦高校一直是社會關注的焦點，具有巨大的社會影響力。

二、廣州市民辦高校財務風險來源及影響

（一）學費收入是廣州市民辦高校經(jīng)費的主要來源

2002年12月頒布的《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定“國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動，適用本法。”2004年3月頒布的《民辦教育促進法實施條例》規(guī)定：“國家機構以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經(jīng)費舉辦各級各類民辦學校。”這兩部中國民辦教育的最根本法律的以上規(guī)定，實際上揭示了中國民辦教育，包括民辦高校的成立及運轉的經(jīng)費來源：國家不予撥款，自籌資金。一份調查報告指出：“我國民辦高校經(jīng)費來源可以概括為‘兩個80%’現(xiàn)象，即盡管經(jīng)過20多年的發(fā)展，仍然有80%以上的民辦高校80%以上的辦學經(jīng)費靠學費收入，其余不足部分則依賴銀行和企業(yè)債務”①。中國民辦教育協(xié)會高等教育專業(yè)委員會在其報告《我國民辦高等教育發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析》中也指出：“民辦高校經(jīng)費來源主要依靠學費積累，基本沒有國家財政的支持和社會捐助”。這表明，我國目前大部分民辦高校教育經(jīng)費來源渠道單一，主要依靠學費支撐辦學。具體到廣州市民辦高校，30余所學校無一例外地以學費收入為主要收入來源，捐贈收入和政府投入非常少，可以忽略不計。在這種收入來源異常單一、高度依賴學費收入的情況下，學費充盈，則民辦高校生；學費枯竭，則民辦高校困，甚至死。而學費收入與民辦高校在校生人數(shù)高度相關，呈成正比關系。在校生多，則學費收入多，在校生少，則學費收入就少。在此意義上，與其說學費決定著民辦高校的生死，不如說生源才是廣州市民辦高校乃至所有民辦高校的生命線。

（二）從全國來看，高校生源減少、錄取率提升是基本趨勢

1.高校生源持續(xù)減少根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，全國高等學校招生統(tǒng)一考試報名人數(shù)在2008年達到歷史最高峰1050萬后，快速下降，2009年和2010年部分省市曾出現(xiàn)20%的大幅度下降。近年下降幅度趨緩，但2013年仍比2012年下降3萬人。教育部預計，2008-2020年，全國高等教育適齡人口將從1.25億降至0.87億，減少3800萬人，2018年，大學適齡青年僅為2008年的58%。③2.高校錄取率總體呈大幅提升態(tài)勢伴隨著全國高考報名人數(shù)的不斷下降，錄取規(guī)模繼續(xù)增長，高考錄取率呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，2013年全國高考錄取率為76%，創(chuàng)歷史新高。④（如圖2所示）3.全國各地生源危機持續(xù)發(fā)酵中國的高考報名人數(shù)自2008年達到頂峰后，呈快速下滑態(tài)勢。與此同時，高校錄取率卻大幅提升，甚至達到了75%的高錄取率。再加上各地高考生源分布不平衡，部分省區(qū)市，特別是大城市出現(xiàn)了生源危機。“根據(jù)從各地公布的高招數(shù)據(jù)來看，很多省市招生計劃均沒有完成，生源危機已經(jīng)蔓延至全國。”④

（三）廣東省雖高考報名人數(shù)連年增加，但已多年未完成招生計劃

1.廣東省高考報名人數(shù)連年增加2014年廣東普通高考報名人數(shù)再增2.6萬人，達75.6萬人，增幅為3.6%，創(chuàng)歷史新高。作為人口流入地，同時，在外來人口上采取了較為寬松的落戶政策，廣東省高考人數(shù)幾乎保持了連續(xù)14年的增加。2.多年未完成招生計劃《2014年中國教育在線高招調查報告》顯示廣東省已經(jīng)多年沒有完成高招計劃。2012年，廣東三B批次第二次征集志愿投檔時，很多院校缺檔嚴重。2013年，廣東二B批次本科院校最后一次征集志愿后，有60余所參加征集志愿的院校遭遇零投檔。如東南大學成賢學院計劃征集20人，南通大學杏林學院計劃征集39人，最終投檔均為0人。三B批次第一階段錄取和第一次征集志愿期間，有1.1萬計劃未能完成，其中文科6000多名，理科4000多名，體育、藝術1000多名。

（四）廣州市民辦高校將面臨生源危機

由于國家持續(xù)的計劃生育政策減少了人口增長，再加上城市化進程加快，人口撫育成本提升，中國高考報名人數(shù)總體上來說是下降的。另外由于生源減少及高等教育財政困難，許多公辦學校在積極擴招全日制學生的同時，也在積極發(fā)展成人教育或繼續(xù)教育搶占市場，加之中外合作辦學、網(wǎng)絡高等教育等新型辦學形式也在積極搶奪高等教育的生源，使得高等教育中生源競爭日趨激烈。雖然廣州市作為經(jīng)濟發(fā)達的廣東省省會，對于外來人口有很強的吸引力，并且隨著高考改革進程的加快，未來將接納外來人口的適齡子女在廣州參加高考以增加廣州市民辦高校的生源，但生源減少、競爭日趨激烈的大趨勢無法改變，廣州市民辦高校也將面臨生源危機。廣州市民辦高校積極采取措施應對未來生源下降所引發(fā)的財務風險是至關重要的。

三、廣州市民辦高校財務風險管理對策

（一）落實外來務工人員隨遷子女就地高考政策

廣東省是人口凈流入中心城市，只要允許外來務工人員子女在廣東省本地高考，就可以極大地增加廣東省的高考生源。而廣州市作為廣東省省會和擁有最多民辦高校的中心城市，就可以為廣州市民辦高校提供穩(wěn)定的生源，這是解決廣州市民辦高校生源危機和未來可能財務危機的最根本政策保障。可喜的是，廣東省在外來務工人員隨遷子女在本省參加高考的政策制定方面走在全國前列。2012年8月30日，國務院辦公廳《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的意見》打破異地高考壁壘，同年12月29日，廣東省人民政府辦公廳就了《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在我省參加升學考試工作意見的通知》，詳細規(guī)定了在進城務工隨遷子女在廣東省參加高考的的條件、流程及保障機制。其中針對生源最多的隨遷子女就讀普通高中參加高考的有如下規(guī)定：“經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府主管部門認定的在我省具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所并連續(xù)3年以上持有我省居住證、按國家規(guī)定在我省參加社會保險累計3年以上的進城務工人員，其隨遷子女在我省參加中考并在父母就業(yè)所在城市具有高中階段3年完整學籍的，自2016年起可在我省報名參加高考，與我省戶籍考生同等錄取。”2016年正是專家預測的廣州市民辦高校生源由充足轉向萎縮的轉折點。廣東省關于隨遷子女可以在當?shù)貐⒓痈呖嫉恼邔V州市可以說非常及時，對廣州市民辦高校來說，無疑是及時雨和救命雨。為了使異地高考政策得以落實，廣州市有關教育部門應盡快出臺配套措施，明確相關學校、公安、戶籍、社保等單位的職責，在居住證辦理、高級中學接收隨遷子女、社保年限認定及教育部門學籍管理等領域為外來務工人員提供便利，同時在辦理相關手續(xù)時，鼓勵廣州市民辦高校駐場開展宣傳活動，鼓勵潛在生源報考廣州市民辦高校，從根本上保證廣州市民辦高校的生源不萎縮或減緩萎縮的速度。

（二）市屬民辦高校盡快提升品牌效應，提高生源吸引力

1.提高教學質量

廣州市民辦高校要盡快提升辦學質量、提升層次，利用相對于公辦學校更加靈活的用人機制，吸引高質量教學團隊，打造自己的品牌，提高生源吸引力。因為生源萎縮實際上也是優(yōu)勝劣汰的過程，廣州市的民辦高校其吸引力暫時無法與公辦學校相比，但是如果能發(fā)展出特色專業(yè)、明星專業(yè)、提升自身層次，就可以在爭搶生源的過程中取得好成績，為下一步的生存和發(fā)展贏得時間。

2.提升辦學層次

如果能盡快提升廣州市民辦高校自身的辦學層次，在普遍開展本專科教育的同時，盡快開展研究生教育，將極大提升民辦高校的吸引力，創(chuàng)造新的更高層次的教學平臺。現(xiàn)在廣州市各民辦高校還沒有開展研究生教育，但是廣東省教育廳已在政策層面做好了相關準備，只要民辦高校通過相應評估，就可以賦予其相應辦學資格。現(xiàn)在民辦高校硬件條件方面已經(jīng)達到相當層次，軟肋在師資條件不足上。廣州市民辦高校絕大部分都是公辦學校的獨立學院。如中山大學新華學院，華南理工廣州學院，廣州大學松田學院等。如果這些獨立學院能夠充分依靠母體學校的強大師資力量，采取靈活的幫扶政策，如對高職稱師資力量采用公辦編制、民校使用、績效獎勵等政策，就可以在短時間內極大地提升廣州市民辦高校的師資力量，通過教育廳評估，開展研究生教育。

3.建立和完善預決算制度

廣州市民辦高校應建立和完善經(jīng)費使用預決算制度。

（1）嚴格預算制度，嚴格控制支出

預算可以在全盤考慮收支總額的前提下提前控制支出，是民辦高校控制開支總額，集中力量完成基建、重要教學設備引進、積淀辦學資金的重要手段，也是以民辦高校為主體進行穩(wěn)健投資的前提條件，必須引起高度重視。沒有預算制度，必然會導致支出失控、管理不善，影響辦學資金的積累，繼而打亂民辦高校的既定發(fā)展計劃，影響重大。民辦高校因為資金來源單一，在編制預算時應更多的著眼點應該放在控制支出，而不是鼓勵預算單位花完預算上。所以應更多的采取嚴格標準審核預算，在實際預算使用中，可以強化審批流程，實行主管領導和財務部門領導的雙審核，甚至可以在預算編制完成之后，不下達金額指標，只下達預算項目，以此達到避免預算單位盡量花完預算的弊端。

（2）確立決算制度，提升預算執(zhí)行力

在每個預算執(zhí)行年度末期，財務部門應編制決算執(zhí)行情況報告，說明上一預算年度預算執(zhí)行情況，考查已編列的預算項目執(zhí)行情況，對于已編列預算但未執(zhí)行或大部分未執(zhí)行的項目和部門，要進行約談，對涉及到不作為或懶政導致預算無法執(zhí)行的，提交董事會做懲戒處理，并削減下一預算年度相應項目的預算額度。以提高相關部門的行政決策和預算申報水平，從財務的角度提升學院層級的管理水平，杜絕對于預算項目和金額的隨意占用，為民辦高校進行穩(wěn)健投資和辦學資金積淀提供支持。

4.優(yōu)化財務管理制度，提高財務管理水平

優(yōu)秀而完善的財務管理制度，可以為科學決策提供支持，既可以提高資金使用效率，杜絕，又能以財務管理活動和資金運轉促進民辦學校的管理水平的提升。廣州市民辦高校的財務部門不可以避免地受到各方面不利因素的影響，如家族式管理思維的影響、會計從業(yè)人員自身素質不高、賬務處理能力較弱，對于新會計知識不了解、學習熱情不高等。廣州市民辦高校要充分認識到高校財務與企業(yè)財務的不同，遵循高校財務的特點和發(fā)展規(guī)律，積極聘請有資質的高質量會計人員，合理進行崗位設置，在日常工作中，使財務部門既關注日常經(jīng)費的使用和審核，又能放眼未來，著眼大局，及時分析學院收入的變化原因，確立收入風險預警制度，提升預算編制、預算執(zhí)行能力，切實提高財務管理水平。以高質量的會計工作團隊和完善的財務管理制度提升資金使用效率，進行穩(wěn)健投資，夯實辦學的財力基礎，為未來的生源萎縮提供財力支持。

注釋

①陶西平，王佐書.中國民辦教育發(fā)展報告（2003-2009）[M].上海人民出版社2010：424.

②2014年中國教育在線高招調查報告[M].

③王一濤，董圣足.民辦高校倒閉的現(xiàn)狀、問題及對策分析[J].浙江樹人大學學報，2008（5）：9.

④2014年教育部中國教育在線高招調查報告[M].

參考文獻

[1]2014年教育部中國教育在線高招調查報告[M].

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[4]陳曉春.市場經(jīng)濟與非營利組織研究[M].湖南人民出版社，2010.

篇（2）

一、要始終把人民群眾記在心里。只有時時、處處把人民群眾記在心里，把人民群眾的所需所盼記在心里，把人民群眾的上學、看病等問題記在心里，才能最終實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，也才能真正履行好人大常委會教科文衛(wèi)工委的職能職責。

二、要深入調查研究，了解人民群眾的疾苦。只有深入群眾、聯(lián)系群眾，才能了解實情，才能了解人民群眾的疾苦，才能了解人民群眾的所需所盼，才能服務群眾。這些年，我委對《義務教育法》、《藥品管理法》、《傳染病防治法》、《民辦教育促進法》、《四川省中醫(yī)條例》、《四川省文化市場管理條例》等法律法規(guī)的施行情況和教育、科技投入及保障機制，中醫(yī)工作，艾滋病防治工作，文化體制改革等進行了調查研究。通過調查研究，我們了解到人民群眾的上學難、看病難、網(wǎng)吧管理難等疾苦，迫切需要解決，撰寫調查報告，為市委科學決策提供了有建設性的意見和建議。

篇（3）

一、問題的提出

A學院成立8年以來，各項工作都取得長足進步，但是，人才問題始終未得到很好地解決，集中表現(xiàn)為員工流動性大、穩(wěn)定性差，離職率居高不下，可以說，員工穩(wěn)定問題已成為制約A學院發(fā)展的瓶頸。因此，全面了解離職員工的基本狀況、離職率水平和離職原因，并在此基礎上提出應對策略，已成為提高教育教學水平和人才培養(yǎng)質量，進而實現(xiàn)A學院跨越式發(fā)展的必然要求。本調查報告旨在了解員工離職的情況和原因，為穩(wěn)定員工隊伍提供現(xiàn)實依據(jù)和理論支撐。

二、核心概念詮釋

（一）員工

本報告所稱員工特指A學院聘任的全職教學、管理及教學輔助人員，不包括由董事會直接聘任的院級領導和高職稱、高層次教學、管理人員和財務、后勤工作人員。

試用期員工指已經(jīng)辦理入職手續(xù)，在A學院工作時間不足3個月的員工。

新員工指在A學院工作時間已滿3個月，未滿1年的員工。

老員工指在A學院工作時間已滿1年的員工。

在冊員工指某一時間點所有在崗員工。

（二）員工離職

員工離職，是指員工結束和組織之間的雇傭關系，離開原組織的行為。離職是員工流動的一種重要方式，員工流動對組織人力資源的合理配置具有重要作用，但過于頻繁的員工流動會影響組織的可持續(xù)發(fā)展。員工離職在性質上可以分為自愿離職和非自愿離職。自愿離職的主要形式是員工辭職，非自愿離職的主要形式是辭退員工。

辭職，是指員工因各種原因單方面向組織提出離職申請的行為。

辭退，是指由于員工不勝任崗位、試用不合格或嚴重違反組織規(guī)章制度等原因，組織提出終止雙方勞動關系的行為。

（三）員工離職率

員工離職率，指在一定時期內離職員工數(shù)量占當期累計在冊員工的比率，計算公式為：離職率=[當期離職人數(shù)/（期末在冊人數(shù)+當期離職人數(shù)）]×100%，常用的有月離職率、半年離職率和年離職率。

員工離職率是組織用以衡量員工流動狀況的一個重要指標，通過對離職率的考察，可以了解組織對員工的吸引力和員工對組織的滿意度。一般認為，員工年離職率5%左右則較為合理。如果年離職率高于10%，表明員工的情緒較為波動、勞資關系存在較嚴重的矛盾，組織的凝聚力下降，可導致人力資源成本增加（含直接成本和間接成本）、組織效率下降。當然離職率也并非越低越好，當組織的員工年離職率低于2%，則說明組織尚未形成優(yōu)勝劣汰的人才競爭制度，人力資源競爭力不強，組織活力和創(chuàng)新意識不足。

三、研究對象與研究方法

（一）研究對象

A學院2009年9月至2012年8月3年間所有在冊員工，重點為離職員工。

（二）研究方法

1、查找文獻法。課題組通過查閱A學院人力資源檔案資料，對2010年2月、2010年8月、2011年2月、2011年8月、2012年2月及2012年8月，在冊員工進行了梳理統(tǒng)計，對2009年9月至2012年8月離職的員工逐一進行了核實登記。

2、問卷調查法。課題組通過發(fā)放調查問卷對離職員工的入職原因、離職原因及離職去向、當前收入水平等信息進行了系統(tǒng)的收集和整理。

四、國內外相關問題研究

經(jīng)過近30年的發(fā)展，民辦高等教育已成為我國高等教育的重要組成部分。隨著民辦高等教育的迅速發(fā)展，人們對民辦高校的認識也在不斷深入，民辦高校的教育質量已成為社會關注的焦點，教育質量的高低直接關系著民辦高校的生存和發(fā)展，而師資隊伍是提高教育質量的決定因素。因此，如何建立一支相對穩(wěn)定和有較高素質的師資隊伍已成為民辦高校最為關心的問題。

伴隨著實踐的需要，民辦高校教師隊伍建設，特別是教師隊伍的穩(wěn)定性已成為中國民辦教育理論界關注、探討的熱點問題。理論界己有不少精辟的論述：著作方面，近幾年出版的關于民辦高等教育方面的書籍，大都專章討論民辦高校師資隊伍建設和隊伍穩(wěn)定性問題，如胡衛(wèi)主編的《民辦教育的發(fā)展與規(guī)范》，岑申、王建設主編的《世紀之交的民辦教育》；論文方面，成果更多，如徐緒卿的《師資隊伍建設：民辦高校可持續(xù)發(fā)展的根基》、邱立姝的《我國民辦高校師資隊伍狀況探析》、朱斌的《民辦院校師資隊伍穩(wěn)定性研究》，都對民辦高校師資隊伍穩(wěn)定性不足、流動性過大的狀況進行了闡述。

上述研究成果對于A學院減少員工流動、加強員工隊伍建設具有一定的借鑒意義，但由于A學院的特殊性，因此，開展針對該校的員工穩(wěn)定性研究很有必要。目前，這方面的研究還處于空白狀態(tài)。

五、A學院成立以來員工穩(wěn)定性分析

（一）2004年5月至2009年9月員工穩(wěn)定性分析

A學院成立于2004年5月，到2009年9月已滿5年。從2009年9月全部140名員工不同工作時間人數(shù)分布情況（見表1）可以看出，隨著工作時間的增長，員工人數(shù)呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，其中，工作時間1年以下的新員工為47人，占到員工總數(shù)的33%，工作時間1-2年的員工為36人，占到員工總數(shù)的26%，兩者共計83人，占到員工總數(shù)的59%，成為員工的絕對主體；而工作時間5年以上的員工為11人，僅占員工總數(shù)的8%。由此可見，2004年9月至2009年9月5年間，A學院員工流動較大，未能形成較為穩(wěn)定的員工隊伍。

（二）2009年9月至2012年8月員工穩(wěn)定性分析

2009年9月，A學院員工共計140人，經(jīng)過3年的發(fā)展，到2012年8月，A學院員工達到149人，與3年前相比，員工數(shù)量沒有太大增長，保持基本穩(wěn)定。但從2012年8月全部149名員工不同工作時間人數(shù)分布情況（見表1）可以看出：工作時間3年以下的員工為72人，占到員工總數(shù)的48%，工作時間3年以上的員工為77人，占到員工總數(shù)的52%，也就是說，在員工總數(shù)基本保持不變的情況下，3年時間，員工更新了近1半。由此可見，2009年9月至2012年8月3年間，A學院員工流動性依然很大，穩(wěn)定性較差。

六、員工離職率及離職員工狀況分析

（一）員工離職率水平分析

調查結果顯示（見表2），2009年9月至2012年8月3年間，A學院員工年離職率分別為16%、18%、21%，遠遠高于5%的合理標準，并且呈現(xiàn)逐年上升趨勢。

注：離職率=[當期離職人數(shù)/（期末在冊人數(shù)+當期離職人數(shù)）]×100%，

七、員工離職影響因素分析

通過調查問卷的形式，對辭職員工的離職原因進行了調查，共計發(fā)放《離職調查問卷》85份，回收有效問卷44份。

調查結果顯示（見表3），薪資福利差、自我發(fā)展機會有限、生活條件差、不滿學院的政策和制度、學院發(fā)展前景不佳、缺少培訓機會、家庭原因等7個方面是員工辭職的最主要因素，其中2/3以上的受訪者把薪資福利差、自我發(fā)展機會有限作為辭職因素，除此之外，1/2以上的受訪者把不滿學院的政策和制度、學院發(fā)展前景不佳作為辭職因素最重要的影響因素，把學院發(fā)展前景不佳、缺少培訓機會、家庭原因作為辭職因素的受訪者也占到近一半。由此可見，辭職因素呈現(xiàn)集中化、復雜化的特點。但是，概括得講，員工的離職主要有以下四個方面的原因：一是個人因素，如配偶工作地址變遷、家庭的變故等；二是組織因素如薪資待遇不滿意、工作壓力大、人際關系、成就感、發(fā)展欲、薪酬福利、晉升與培訓和工作條件等；三是個人與組織的匹配因素，如學院發(fā)展前景不佳、不滿學院的政策和制度等；四是外部環(huán)境因素，包括勞動力市場情況、就業(yè)形勢等。

（作者單位：嵩山少林武術職業(yè)學院）

參考文獻

[1] 何非.民辦學校教師隊伍狀況調查與應對策略研究綜述[J].教育科研動態(tài)，2009，（總第102期）.

[2] 徐興文.社會工作視角下的企業(yè)員工離職問題研究[J].云南大學，2012，10.

篇（4）

二戰(zhàn)后英國政府逐漸認識到學前教育的重要性，并開始重視和支持學前教育事業(yè)的發(fā)展。1966年，英國中央教育咨詢委員會發(fā)表了一份調查報告《兒童及初等學校》，亦稱《普洛登報告》，對初等教育提出了在教育資源的分配上，初等教育與中等教育和繼續(xù)教育（為離校青少年開辦）享有同等的地位，學前教育得到重視。其中有三項提議值得關注：其一，要大力發(fā)展幼兒教育，大量增加保育設施的數(shù)量。尤其要在教育不發(fā)達的地區(qū)盡快設立“教育優(yōu)先地區(qū)”。其二，在公立保育機構得到擴充之前，地方教育當局有義務對非盈利私立保育團體進行援助，以資鼓勵。［1］第三，地方教育當局應該資助新辦的幼兒教育機構。幼兒教育機構應建立在高等院校附近，以便在教學和科研方面得到幫助。［2］

在《普洛登報告》的影響下，英國政府的注意力轉向了社會文化背景處境不利的學前兒童。為避免物質或經(jīng)濟貧乏地區(qū)兒童在起跑線上處于劣勢，教育機會不均等的情況，在政策層面采取了一系列措施，如連續(xù)幾年撥款為“教育優(yōu)先地區(qū)”建造校舍，通過傾斜政策和特殊扶持，使不發(fā)達地區(qū)的兒童與其他地區(qū)的兒童站在同一起跑線上，這一做法對于經(jīng)濟或文化不發(fā)達地區(qū)的兒童有實質的幫助，尤其在增進教育機會均等方面，更是一種相當具體的措施。報告還建議幼兒教育機構應建立在高等院校附近，以便在教學和科研方面得到幫助，顯現(xiàn)出了關注高等院校與幼兒教育機構的合作，以此來促進幼兒教育的發(fā)展。

《普洛登報告》對英國現(xiàn)代幼兒教育的發(fā)展起到了巨大的推動作用，也給我國欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展學前教育帶來了一些有益的啟示，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

一、設立“學前教育優(yōu)先發(fā)展區(qū)”，加強軟件投入

《普洛登報告》將教育優(yōu)先限定在基礎教育階段，特別是學前教育階段，由此我國實行教育優(yōu)先區(qū)政策也可以把學前教育作為教育資源分配優(yōu)先投入的重點。我國學前教育發(fā)展的總體水平還不高，學前教育發(fā)展不均衡，中西部地區(qū)和沿海地區(qū)的教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村和城市之間的教育發(fā)展存在較大差距。從入園率來看，上海、江蘇、浙江等地學前三年入園率已達95%以上，中西部農(nóng)村地區(qū)學前三年入園率還不到35%。［3］到2008年，全國農(nóng)村地區(qū)70%以上的適齡兒童還沒有機會接受學前教育。此外，隨著進城務工人員的激增，農(nóng)村學齡前留守兒童和農(nóng)民工子女接受學前教育的問題正日益突出。［4］為了推進我國學前教育均衡發(fā)展，應逐年加大農(nóng)村和貧困地區(qū)的學前教育的支持力度，建立“學前教育優(yōu)先發(fā)展區(qū)”。值得注意的是，在加大物質資金投入的同時，更應該注重軟件補助。如政策引導大學畢業(yè)生或發(fā)達地區(qū)的優(yōu)秀教師到欠發(fā)達地區(qū)任教，并對他們進行物質補助。但此類補助不同于硬件建設，長期持續(xù)才能見效，有鑒于此，教育優(yōu)先區(qū)補助應長期持續(xù)，并著重于軟件補助。

二、多渠道發(fā)展學前教育，規(guī)范民辦學前教育

鼓勵社會多渠道、多形式發(fā)展學前教育。積極探索非正規(guī)教育形式，滿足欠發(fā)達地區(qū)幼兒接受學前教育的需要。民辦學前教育事業(yè)是中國學前教育事業(yè)中的重要組成部分，在欠發(fā)達地區(qū)尤其是偏遠地區(qū)的公立幼兒園暫時無法滿足適齡兒童入園需要的情況下，民辦學前教育可以極大滿足那些無法進入公立幼兒園的一部分幼兒的需求。我國民辦學前教育盡管存在的時間較長，但不夠規(guī)范，仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在：保教質量參差不齊，安全事故頻發(fā)；收費標準有很大差異；產(chǎn)權不清，園內管理體制不健全；教師生存狀況不佳，職業(yè)倦怠明顯；缺乏強有力的外部支持與管理機制。針對民辦學前教育存在的問題，國家應該加強對民辦學前教育的宏觀管理，加強民辦幼兒教師勞動和社會保障的法制建設，適當資助和獎勵民辦園。由此規(guī)范民辦教育，推動其健康發(fā)展。［5］

三、加強幼兒園與高等院校間的雙邊合作關系，重視專業(yè)引領

加強幼兒園與高等院校間的雙邊合作關系，尤其是加強欠發(fā)達地區(qū)幼兒園與高等院校的合作，拓展合作的途徑，促進雙方共同發(fā)展，從而達到互利共贏的局面。高校方面除了為幼兒園提供圖書館或周邊可利用的社會環(huán)境等，更應該重視專業(yè)引領對于促進幼兒教師專業(yè)成長、提高幼兒園教育教學質量的作用。在當前專業(yè)引領形式眾多的情況下，要特別注意雙方的互動，共同研究探討，相互反饋信息，促進雙向的發(fā)展。要根據(jù)欠發(fā)達地區(qū)的實際情況，根據(jù)幼兒教師的需要為其提供專業(yè)幫助，避免高校專家的單方指導而使幼兒教師被動接受。這些地區(qū)的幼兒園為高校提供便利，可作為高校見習或科研的基地，而高校的研究成果又反過來為幼兒園發(fā)展服務，從而促進幼兒園良性發(fā)展。

參考文獻：

［1］周采，楊漢麟.外國學前教育史［M］.北京：北京師范大學出版社，1999.

篇（5）

名校辦民校政策是優(yōu)質教育供給難以滿足群眾需求的結果。許多傳統(tǒng)名校，都是國家在特定歷史時期所實施的“重點校”政策的產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟條件下，這些名校成為社會選擇的首要目標。但是，名校的數(shù)量和名校所能招收學生的數(shù)量都是有限的。這樣，名校的有限性和需求無限性之間的矛盾就成為一個嚴峻的社會問題，由此也引發(fā)了嚴重的擇校問題。在名校供給不足的情況下，是“抑制需求”還是“擴大供給”成為政策議題討論的焦點。名校辦民校就是在這樣的大背景下產(chǎn)生的。公辦學校在長期辦學的過程中積累的優(yōu)良品牌、管理經(jīng)驗和優(yōu)秀師資等教育資源，與民間充足的資本結合，被看作解決優(yōu)質教育資源需求與供給不足矛盾的良方。“名校辦民校”政策最早見于領導者的講話之中，其法律依據(jù)被認為是《民辦教育促進法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）第四條中的第一句話：“國家機構以外的社會組織或者個人可以單獨或者聯(lián)合舉辦民辦學校。”有人認為公辦名校也是國家機構以外的社會組織，所以可以舉辦民辦學校。又由于舉辦義務教育被視為政府的責任，所以，在高中階段實行名校辦民校政策在實踐中被更多的學校作了選擇。因此，所謂名校辦民校，在實際中，就是已經(jīng)在實踐中形成的事實上的公辦名校，利用其在多年辦學中所積累的有形和無形資產(chǎn)（如聲譽、師資、管理、校名等）以及政府對民辦學校的優(yōu)惠政策創(chuàng)辦分校，并使其依附或獨立于公辦學校的辦學行為。

那么，“名校”能否成為辦民校的主體呢？名校辦民校如果合法，其“名校”必須符合《民辦教育促進法》和《實施條例》關于舉辦民辦學校的辦學主體資格的規(guī)定。《實施條例》第六條規(guī)定：“公辦學校參與舉辦民辦學校，不得利用國家財政性經(jīng)費，不得影響公辦學校正常的教育教學活動，并應當經(jīng)主管的教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準。公辦學校參與舉辦的民辦學校應當具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施，實行獨立的財務會計制度，獨立招生，獨立頒發(fā)學業(yè)證書。”其中，“國家財政性經(jīng)費是指財政撥款、依法取得并應當上繳國庫或者財政專戶的財政性資金”。在公辦學校中，國家財政性教育經(jīng)費是指公辦學校從財政部門取得的各項教育事業(yè)經(jīng)費，包括教育經(jīng)費、中小學的教育費附加、高等學校的科研經(jīng)費撥款、公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費以及從主管部門和上級單位取得的各項費用。依法取得并應當上繳國庫或者財政專戶的財政性資金主要包括學雜費收入，高等學校開展教學、科研及其輔活動的收入以及按國家規(guī)定向學生收取的費用等。除去上述收入，公辦學校依法取得的經(jīng)營性收入、附屬的獨立核算單位按照規(guī)定繳給學校的費用以及其他投資收益、捐贈收入、利息收入等屬于非財政性經(jīng)費。［1］

根據(jù)上述規(guī)定，公辦學校作為具有法人資格的社會組織，符合《民辦教育促進法》和《實施細則》規(guī)定的舉辦主體的條件，因此，公辦學校是舉辦民辦學校的合法主體。根據(jù)規(guī)定，只要公辦學校不使用財政性經(jīng)費即可舉辦民辦學校。但現(xiàn)實情況是，我國基礎教育階段的經(jīng)營性收入、捐贈收入以及附屬單位繳納的費用等非財政性經(jīng)費占學校經(jīng)費的比例很小，公辦學校無力利用非財政性經(jīng)費舉辦民辦學校。因此，公辦學校舉辦民辦學校，即所謂的“校中校”、“一校兩制”以及類似的“公校轉制”，無論使用的“滾動式”發(fā)展模式的學雜費，還是利用增值的財政性經(jīng)費的學校固有資金，都不符合《民辦教育促進法》中關于公辦學校舉辦民辦學校的資格規(guī)定。特別是作為公共教育的委托――人的公辦學校舉辦的“校中校”或“分校”，仍舊按原公辦學校招生、頒發(fā)畢業(yè)證書，已嚴重違反了民辦學校獨立法人資格的界定。據(jù)此，本文認為公辦學校舉辦或參與舉辦民辦學校，主要利用其在辦學過程中形成的無形資產(chǎn)，如學校品牌、師資、管理和教育教學經(jīng)驗等。這種辦學形式類似于“民辦公助”學校。

二、高中名校辦民校政策的問題分析

分析高中名校辦民校政策，首要問題是明確名校辦民校的性質及狀態(tài)，因為學校的性質決定了辦學的政策和法律依據(jù)，是依法辦學的前提。當前，我國的學校性質并不是很明確，在公辦學校和非公辦學校之間并不存在一個絕對明晰的標準能將兩者區(qū)分開來，而是存在一個比較寬泛、模糊的“灰色地帶”，在這種“灰色地帶”中分布有大量各種各樣的學校，可謂非官非民、亦公亦私，這就為明晰名校辦民校的性質增加了困難。

1．高中名校辦民校的性質不清

目前對于高中名校辦民校屬于民辦教育的辦學形式，已經(jīng)得到普遍認同。但是關于名校辦民校的性質，看法不一。有人認為，［2］名校辦民校借用了傳統(tǒng)公立名校的無形資產(chǎn)，所以學校所形成的全部資產(chǎn)屬國家所有；也有人認為，［3］名校辦民校是由社會組織或個人利用有形及無形資產(chǎn)舉辦的，應當屬于舉辦者所有。還有人認為，［4］名校辦民校的學校產(chǎn)權（包括收益權）應由公辦學校和民辦學校共同所有。總之，目前這種含糊不清的辦學性質，必然隨著學校辦學規(guī)模的擴大和資產(chǎn)的積累，引起舉辦者、辦學者、管理者之間財產(chǎn)所有權以及與之相關的經(jīng)營權、使用權等財產(chǎn)權益紛爭，影響名校辦民校的辦學秩序。因此，在辦學初始階段進行產(chǎn)權性質界定很有必要。

借鑒二級學院的研究，本文認為從名校辦民校“聯(lián)合辦學”的投資情況分析，其產(chǎn)權性質和歸屬有以下三種情況：［5］（1）單一國有型。如果名校辦民校是公辦學校利用無形資產(chǎn)與國有企、事業(yè)單位聯(lián)合投資設置的，無論這一種或幾種投資主體的投資來源情況怎樣，均應視為國有資產(chǎn)投資，國家是這種投資的唯一主體。也有人認為，在這些企事業(yè)單位中，除了國有資產(chǎn)外還存在非國有的所謂“自有資產(chǎn)”，用來投資舉辦名校辦民校的是這部分“自有資產(chǎn)”。這種說法在法律、政策上是不能成立的。因為“中華人民共和國是國有資產(chǎn)所有權的唯一主體，國務院代表國家行使國有資產(chǎn)的所有權，國家對國有資產(chǎn)實行分級分工管理，國有資產(chǎn)分級分工管理主體的區(qū)分和變動不是國有資產(chǎn)所有權的分割和轉移。”［1］所以，國有公辦學校投資舉辦的民辦學校，無論用來投資舉辦民辦學校的資產(chǎn)經(jīng)歷了多少層次的分級分工管理，都不會改變國家是唯一產(chǎn)權所有者的身份，其產(chǎn)權性質為國有。（2）完全民辦型。如果名校辦民校的公有資產(chǎn)投入按合同協(xié)議由舉辦者（社會組織或公民個人）出價作了資產(chǎn)等價置換，同時也沒有其他國有企、事業(yè)單位投資，這種情況下，名校辦民校完全符合民辦學校的定義，是完全的民辦學校（或稱私立學校），不含國有成分，不具有國有學校性質，其產(chǎn)權歸屬投資舉辦者，與國有無關。（3）混合型。如果名校和其他非國有資產(chǎn)擁有者（社會組織或公民個人），采取類似于企業(yè)股份制形式分別投資合作設立民校，則產(chǎn)權性質是混合的。在這種情況下，國有與非國有各投資方的產(chǎn)權和承擔的風險，可以按投入資產(chǎn)的比例多少分享。需要特別指出的是，這種混合辦學形式，到目前為止，既無法律、法規(guī)方面的規(guī)定，也無政策方面的依據(jù)，只能根據(jù)投資雙方的契約來界定各投資方的責任和權益，亟待規(guī)范。

從上述分析可以看出，名校辦民校并沒有一個明確而統(tǒng)一的性質，這就為依法辦學增加了困難。因為我國對不同性質和類型的學校采取了不同的管理政策，私立學校在傾斜政策的扶持下，經(jīng)濟效益頗為可觀，而公立學校則擁有更多的國家優(yōu)惠政策。因此，名校辦民校不明晰的性質導致了其依法辦學的缺位，既可以按照公辦學校，也可以按照私立學校（狹義的民辦學校）辦學。長此以往，必將引起名校辦民校的權益糾紛，以及造成對其他純公辦學校和民辦學校的不公平競爭，進而影響整個社會的辦學秩序。

2．高中名校辦民校的產(chǎn)權不明

名校辦民校是由公辦學校利用無形資產(chǎn)和私人或社會組織的投資聯(lián)合舉辦的。公辦學校的無形資產(chǎn)的國家終極所有權性質決定名校辦民校的產(chǎn)權行使要受到國家的監(jiān)督，是一種受限的產(chǎn)權制度，或者說高中名校辦民校的產(chǎn)權具有有限排他性。在我國教育法制法規(guī)建設還不完善的情況下，私人資產(chǎn)與國有資產(chǎn)聯(lián)合舉辦的名校辦民校還存在許多問題，主要表現(xiàn)在高中名校辦民校的產(chǎn)權關系不清，產(chǎn)權主體的責任不明。

首先，無論從產(chǎn)權主體、產(chǎn)權結構的角度還是權責劃分的角度來講，高中民辦民校的產(chǎn)權關系都比國有國營的純公立學校和私有私營的純私立學校的更為復雜。高中名校辦民校產(chǎn)權最大的特色是學校財產(chǎn)包括原公辦高中的國有無形教育資產(chǎn)和經(jīng)營者籌資投入所形成的非國有資產(chǎn)，這些學校財產(chǎn)是作為一個整體被使用的。高中名校辦民校自成立之日起就擁有學校的法人財產(chǎn)權，客觀上要求學校獨立支配學校的教育教學資源，并擁有收益權。但是高中名校辦民校的多元投資主體――政府、政府委托的人公辦高中、個人或社會組織，事實上都不愿意放棄對學校產(chǎn)權的占有和使用以及轉讓權、控制權。這樣，就容易導致高中名校辦民校的投資主體的權責關系不清，表現(xiàn)在利用公辦學校的品牌優(yōu)勢和民辦學校的高收費政策獲得巨大的經(jīng)濟利益，各權利主體都來享用收益，而公共教育的責任、國有資產(chǎn)的流失卻沒有相應的主體來負責。

其次，高中名校辦民校的國有資產(chǎn)很難保值和不流失。要保證高中名校辦民校的國有無形資產(chǎn)的保值和增值，需要建立完善的原公辦高中國有資產(chǎn)評估、監(jiān)督制度，保證國有資產(chǎn)的保值、增值。但在現(xiàn)實中，很少原公辦高中在開辦民辦學校前對國有資產(chǎn)的無形資產(chǎn)進行評估，也沒有建立相應的制度保證國有資產(chǎn)不流失。這也由于學校無形的品牌價值的貨幣化核算，即價值評估比較困難，它需要投入大量人力、物力和資金，社會成本不容忽視。當產(chǎn)權的交易成本超過產(chǎn)權的收益成本，部分產(chǎn)權趨向于不界定。所以，事先未對國有資產(chǎn)進行登記評估，隨著辦學時間的增長，日后就無法從產(chǎn)權的角度區(qū)分國有資產(chǎn)與承辦者投入形成的資產(chǎn)，從而導致高中名校辦民校的國家與民間投資主體之間的權責界限不清的矛盾和糾紛，引起國有資產(chǎn)流失。甚至有部分承辦者為了避免出現(xiàn)這方面問題，不愿對學校固定資產(chǎn)進行投資或挪用學校資產(chǎn)，從而影響學校的發(fā)展。

最后，產(chǎn)權主體之間權責不清還突出表現(xiàn)在政府與學校不明確的管理關系方面。政府作為名校辦民校的產(chǎn)權主體之一，擁有學校無形財產(chǎn)的最終所有權，但這不意味著政府要像對待公立學校那樣插手學校具體的經(jīng)營與管理事務，而應從宏觀上給予指導與監(jiān)督，并確保國有資產(chǎn)不流失。然而現(xiàn)實中，政府依然不肯或是不習慣對戴著“國”字帽的名校辦民校放權，導致政府與學校之間的管理關系混亂，學校的所有權、經(jīng)營權與管理權不能真正實現(xiàn)分離。相反，名校辦民校實行經(jīng)費自籌、收取學費，很容易讓人懷疑政府部門的改革就是為了推卸教育責任，從而引起公眾不滿，使名校辦民校失去群眾基礎。

三、發(fā)展高中階段教育的政策建議

1．規(guī)范高中名校辦民校的辦學行為

公辦高中的無形資產(chǎn)是全民所有的，但是名校辦民校卻利用這部分有價資源為部分人服務，并且這部分資產(chǎn)的收益權也被投資者和公辦學校所有，所以其國有資產(chǎn)的性質已經(jīng)改變，造成國有資產(chǎn)的流失。因此，高中名校辦民校不能簡單依據(jù)《民辦教育促進法》辦學，否則只能造成教育不公平以及國有資產(chǎn)的浪費。筆者認為，規(guī)范名校辦民校的辦學方向，是名校辦民校依法辦學的前提。高中名校辦民校作為試驗性的過渡狀態(tài)，不易長期大量存在，甚至固定化，而應統(tǒng)籌規(guī)劃，盡早納入法規(guī)化軌道。可選擇的方案大體有兩種：1．在改善政府對學校的宏觀管理，真正擴大公辦學校辦學自，規(guī)范學校內部管理體制和收費制度后，將一部分名校辦民校重新納入政府管理的軌道，包括并入其他公辦學校或調整為其他類型的公辦學校。停止以民辦學校高收費方式籌措辦學經(jīng)費的改革，在政府提供辦學經(jīng)費和遵守公辦學校收費制度的條件下，成為在內部管理體制和教育改革方面的試驗學校。2．脫離公辦高中，徹底變?yōu)楠毩⒌拿褶k學校。條件是：在清產(chǎn)核資的基礎上，在全部國有資產(chǎn)（包括有形的和無形的資產(chǎn)）經(jīng)過國家有關部門的評估認定，確保國有資產(chǎn)保值或增值的條件下，讓售給民辦學校，或部分讓售、部分出租給民辦學校；學校需依法申請民辦學校的設立和非營利性法人登記，校產(chǎn)為非營利性法人所有；學校不再享受國家公辦學校的優(yōu)惠政策，按照民辦教育法規(guī)辦學。只有經(jīng)過上述的規(guī)范，高中名校辦民校才能成為獨立辦學的法制形態(tài)，才能存在于公平的教育市場中。

2．明確政府在高中階段教育中的責任

首先，政府應加大對高中階段教育的財政投入。近年來，我國的教育投入雖然在穩(wěn)步增加，但仍然不能滿足教育發(fā)展的需要。教育投入不足的問題仍將長期困擾并嚴重制約我國教育的發(fā)展。特別是我國教育發(fā)展的整體戰(zhàn)略基本上還是優(yōu)先發(fā)展義務教育，重點發(fā)展高等教育，政府對高中階段教育投入一直處于低水平，已難以保證高中階段教育進一步發(fā)展的需要。因此，政府要合理分配在三級教育之間的教育經(jīng)費投入的比例，縮減對高等教育的財政性投入，加速高等教育投入的市場化，在增加政府對義務教育投入比例的同時，合理增加政府對高中教育投入的比例，確保高中階段教育的基本投入。

其次，政府還應加強對弱勢群體的關注力度和保障制度，縮小高中階段教育的差距。關心弱勢群體是現(xiàn)代政府的基本、主要的職能。在歷史已經(jīng)造就的教育資源分配嚴重失衡的情況下，政府要加強對弱勢群體的投資傾斜力度和補償性的措施，通過建立財政轉移支付制度，加強對貧困地區(qū)高中階段教育的投入，提高薄弱學校的辦學水平，縮小高中階段教育的區(qū)域、校際間的差距，保證高中教育的相對均衡發(fā)展。

最后，政府要加強對高中階段教育的辦學體制和投資體制的法制監(jiān)督力度。市場經(jīng)濟體制下的社會是法制社會，教育體制改革需要用法律手段來維護和保障，這在發(fā)達國家和發(fā)展中國家已經(jīng)是行之有效的經(jīng)驗。實踐和經(jīng)驗表明，政策法規(guī)因素對學校的生存和發(fā)展至關重要，依法治校是民主辦學的保證。當前，高中階段教育存在的許多問題，反映出我國教育法制建設在某些方面還不是很完善。因此，改善我國現(xiàn)行教育法律法規(guī)的原則性強、操作性差的不足，加強教育法制法規(guī)建設，從而在法律制度上保證高中階段教育的辦學體制和投資體制的規(guī)范化，使我國的高中階段教育“有法可依”。同時，還要加強政府、社會和公民個人對教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，建立嚴密可行的教育法制監(jiān)督體系，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，從而使我國高中階段教育走上依法治教之路。

3．發(fā)展高中民辦教育，增加高中優(yōu)質教育供給

當前，我國民辦高中的發(fā)展還比較緩慢，在教育體系結構中所占的比例較小，而且還存在一些問題制約民辦高中的發(fā)展。因此，要發(fā)展民辦高中，首先必須轉變觀念，正確認識民辦高中發(fā)展的意義，最大限度地挖掘、利用可利用的資金、資源，使之成為現(xiàn)實的教育資源，擴大高中教育規(guī)模。各級地方政府需要進一步解放思想，實行更加開放的政策，鼓勵和支持民辦教育的發(fā)展，確立民辦高中在省級教育體系中應有的地位。其次，進一步完善與民辦高中相關的法制建設，構建有利于我國民辦高中發(fā)展的法制環(huán)境和輿論環(huán)境。在法律法規(guī)的基礎上，地方政府在具體制定相關政策時，更強調民辦高中辦學的靈活性、教育競爭的公平性，在收費標準、教師流動和辦學模式等問題上，強調發(fā)揮市場的調節(jié)作用，為民辦高中發(fā)展掃除體制。最后，政府要引導和監(jiān)督民辦教育走“以質量求生存，以特色求發(fā)展”的道路，利用民辦學校特有的優(yōu)勢和條件，提高民辦學校的教育教學質量。民辦學校要突破狹隘的傳統(tǒng)教育教學質量觀，在特色辦學和個性化辦學上下功夫，樹立大教育質量觀，以此獲得競爭優(yōu)勢和市場。此外，建立民辦學校的現(xiàn)代化管理體制和運行機制也是學校生存和發(fā)展的基礎。

參考文獻

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［11］ 寧本濤．學校產(chǎn)權經(jīng)營的功能及其限度．教育發(fā)展研究，2005（2）．

篇（6）

關于“科學發(fā)展”，“和諧社會”的典型調查與分析

當前人民群眾精神文化需求的新特點新變化調查研究

農(nóng)業(yè)勞動力轉移對策研究

農(nóng)民收入問題調查

貧困大學生問題調查

人才市場，技術市場發(fā)展調查與分析

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整典型調查

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型案例調查與研究

產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化調查研究

當前城鎮(zhèn)化的調查和分析

生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展調查分析

當代中國農(nóng)村家庭結構與功能變遷調查與分析

當前居民生活方式的改變與生活滿意度的調查分析

社會誠信度現(xiàn)狀及其影響調查與分析

社會公平感與納稅行為的關系研究

當前就業(yè)方式，就業(yè)觀念變化調查研究

當前社區(qū)服務問題調查研究

老年人家庭贍養(yǎng)問題

當代社會變遷中消費文化興起問題調查研究

社會生活中中介組織的現(xiàn)狀，成因及發(fā)展趨勢

農(nóng)民對土地的意識變遷及其成因調查

城市中農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調查與思考

公民的環(huán)境生態(tài)意識及其測量研究

當代時尚流行的調查與社會心理學研究

網(wǎng)絡發(fā)展及其對青少年影響調查與研究

當前大學生服務社區(qū)的調查與分析

當代中小學學生道德現(xiàn)狀調查

現(xiàn)代科技發(fā)展與社會主義市場經(jīng)濟對高等教育的影響及對策

當前推進中小學素質教育的調查報告

大學生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)的調查研究

大學生參加社會實踐的意義和途徑方式調查研究

當代大學生價值取向和心理素質的調查分析

加強和改進高校德育工作調查研究

中國職業(yè)技術教育發(fā)展與改革調查研究

高校畢業(yè)生就業(yè)問題調查研究

中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與大中小學教育

當前我國民辦教育發(fā)展典型調查

當前少數(shù)民族教育發(fā)展調查

中國家族企業(yè)問題調查研究

信息化對企業(yè)價值增值作用調查與分析

中國企業(yè)家隊伍成長與發(fā)展的調查與分析

企業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展的典型調查與分析

非法傳銷活動的調查與分析

團建及民主建設問題

黨建問題

金融危機對其的影響問題

企業(yè)人才引進問題

中國家族企業(yè)問題調查研究

民營企業(yè)家發(fā)家史（“原罪”問題）

民營企業(yè)家參政議政問題

中小企業(yè)偷稅漏稅問題調查研究

勞資糾紛問題

參與慈善問題

私營企業(yè)主入黨發(fā)揮先鋒模范作用的調查。

醫(yī)療和養(yǎng)老保障問題

工傷保險問題

生活環(huán)境問題

工資待遇問題

工資被拖欠問題

勞資糾紛問題

子女在城市中就學問題

返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題

農(nóng)民工在城市中受歧視問題

農(nóng)民工對城市造成沖擊問題

有關工會組織對于維護農(nóng)民工權益的現(xiàn)狀調查

改革開放以來農(nóng)村基礎設施建設的進步

改革開放以來農(nóng)村掃盲問題取得的成就

改革開放以來農(nóng)民收入增長狀況

農(nóng)民對“建設社會主義新農(nóng)村”理論和措施的看法

國家調整“三農(nóng)”政策以來，農(nóng)民生活發(fā)生的變化

家電下鄉(xiāng)問題

農(nóng)民醫(yī)療問題現(xiàn)狀

農(nóng)民子女教育問題

農(nóng)村留守兒童問題

農(nóng)村新農(nóng)合實施問題

農(nóng)民養(yǎng)老問題

旅游資源開發(fā)問題

成人受教育情況等

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題

農(nóng)民業(yè)余文化生活狀況的問題

衛(wèi)生革命推進新農(nóng)村建設

新農(nóng)村建設過程中政府信用的重塑

農(nóng)村師資狀況問題

農(nóng)民閑暇娛樂情況調查

農(nóng)民文化消費狀況調查與統(tǒng)計

鄉(xiāng)村圖書館，鄉(xiāng)村文化廣場現(xiàn)狀調查

民間非物質文化遺產(chǎn)調查

民間手工藝品調查

南海（或其它同學居住地）大氣污染問題

南海（或其它同學居住地）水資源污染問題

南海（或其它同學居住城市）環(huán)境污染問題原因的調查

南海皮革業(yè)對環(huán)境造成影響問題

南海河流污染問題

南海（或其它同學居住城市）突發(fā)環(huán)境污染問題

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)污染問題

南海環(huán)境保護問題

獅山大學城周邊環(huán)境污染問題

華南師范大學學生宗教信仰問題

華南師范大學學生業(yè)余文化生活問題

華南師范大學學生曠課問題

華南師范大學學生創(chuàng)業(yè)問題

華南師范大學學生對學校行政管理制度的態(tài)度問題

華南師范大學師生關系問題

華南師范大學學生消費問題

華南師范大學學生間貧富差距問題

篇（7）

大學生就業(yè)危機教育研究綜述

“危機（如社會危機、家庭危機、疾病危機和成熟危機等）是突然出現(xiàn)的威脅和中斷個體生活進程的事件。危機是造成人類社會和個體發(fā)展非連續(xù)性的一個重要因素。”目前國內，對于大學生危機教育的研究成果比較多元，如大學生誠信危機教育；大學生心理危機教育和價值觀教育危機等。然而通過在中國知網(wǎng)上對“就業(yè)危機”及“教育”兩個關鍵詞的檢索結果可以看出，目前國內對于大學生就業(yè)危機教育的研究成果并不豐富，可以得到以下兩個結論：

1.中國大學生就業(yè)危機意識教育研究欠缺

當前中國社會嚴峻的就業(yè)形勢，將大學生就業(yè)問題推向了風口浪尖，但學界對大學生就業(yè)危機的研究則更多從大學生心理問題、社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、學生管理等角度出發(fā)。真正對于大學生就業(yè)危機教育，特別是大學生就業(yè)危機意識培育方面的研究成果較少。在大學生危機教育中，對于就業(yè)危機意識培育的研究缺乏深入的理論分析及理論引領下的多視角的實踐探索更為薄弱。

2.民辦高校大學生就業(yè)危機意識教育研究更為薄弱

民辦高校與公辦院校相比，無論是在經(jīng)濟投入、師資隊伍、基礎設施還是在學生素質上，都有著相當程度上的差距。其生存狀況、社會地位以及發(fā)展軌跡更不能與公辦高校相比。而民辦高校大學生在專業(yè)知識結構、綜合心理素質、實踐動手能力等方面也有很大區(qū)別。加之社會上對于民辦高校的偏見，更凸顯出加強民辦高校大學生就業(yè)危機意識的培育的重要意義。

當前河南省民辦高校大學生就業(yè)危機的現(xiàn)狀

河南省作為全國人口大省，糧食和農(nóng)業(yè)成產(chǎn)大省，改革開放以來，面臨著“經(jīng)濟結構不合理、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、公共服務水平低”等問題和挑戰(zhàn)。根據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2012年4月24日，全國普通高校（不含獨立學院）共計2 138所，其中獨立設置民辦普通高校403所，河南省共獨立設置民辦普通高校26所，當前河南省民辦高校大學生就業(yè)危機呈現(xiàn)出多元化特點。

1.畢業(yè)生基數(shù)大

根據(jù)教育部的《關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，我國2013年高校畢業(yè)生規(guī)模將達到699萬人，比2012年增加19萬人，是歷史的最高值，而河南省2013屆普通高校畢業(yè)生總數(shù)也將突破50萬。而從黃河科技學院的畢業(yè)生總數(shù)上看，學校從2009年至2012年畢業(yè)生總數(shù)也呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢，2009年全校畢業(yè)生總數(shù)為5 930人，2012年畢業(yè)生總數(shù)為8 583人，增幅近44.74%。龐大的畢業(yè)生總數(shù)，進一步加劇了河南省勞動力總量供大于求的現(xiàn)狀，同時轉軌就業(yè)、青年就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的形勢也愈演愈烈。

2.職業(yè)適應力低

和大多數(shù)公辦院校相比，河南省民辦高校大學生多是三本和專二階段錄取的學生。從學生的綜合素質和就業(yè)能力，特別是職業(yè)適應力上看，民辦高校大學生大多存在底子薄、學習動力不足、有自卑情緒、等弱勢。從黃河科技學院2012年針對往屆畢業(yè)生和用人單位的跟蹤調查報告上可以看出，用人單位普遍認為學校畢業(yè)生在對專業(yè)問題的闡釋和知識面上較為欠缺，分別占據(jù)調研用人單位總數(shù)的32.99%；對學校外語水平非常滿意比例最低所占的比例為僅為7.73%。

3.社會偏見依然存在

社會上對于民辦教育的認識在短期內還不能達到相當程度的正確認知，民辦高校的發(fā)展機制不健全，也讓不少人對民辦高校存在或多或少的認識偏見。如：民辦高校大學生文化水平、思想素質及綜合素質較差、很多就業(yè)崗位僅限公辦高校、少數(shù)企業(yè)不接受畢業(yè)生民辦教育學歷等。社會上廣泛存在的這種偏見，更加劇了民辦高校大學生的就業(yè)困難。

4.畢業(yè)生就業(yè)觀的偏差

民辦高校大學生就業(yè)危機主要體現(xiàn)在就業(yè)困難上，而這種就業(yè)困難并不是找不到工作，而是找不到“理想”的工作。畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊，“等、靠、要”的思想依然存在，很多畢業(yè)生不能清楚的認識當前國家的就業(yè)形勢，特別是對于就業(yè)地區(qū)的環(huán)境、經(jīng)濟水平、工作條件等的差異認識不完整。對于自身職業(yè)目標的定位不準確，自我期望值過高都導致了大學生，特別是民辦高校大學生就業(yè)危機的進一步加深。

培養(yǎng)民辦高校大學生就業(yè)危機意識的途徑

培育大學生就業(yè)危機意識，特別是民辦高校大學生就業(yè)危機意識，是引導大學生順利、充分就業(yè)的前提。從民辦高校大學生就業(yè)危機意識培育的任務上來看，既要引導大學生正確認識自我，保持健康的心理，積極關注于那些潛在的威脅和隱患；又要通過一些力所能及的組織活動，強化大學生綜合素質，特別是心理調適技能、就業(yè)競爭力、職業(yè)適應力等。因此，培養(yǎng)民辦高校大學生就業(yè)危機意識的具體途徑可以包括以下幾點：

1.利用好新媒體，加強政策信息服務

造成大學生就業(yè)危機意識淡薄的重要原因一部分源自于大學生對于各類就業(yè)政策和就業(yè)信息的掌握不及時和理解偏差，因此培養(yǎng)大學生就業(yè)危機意識就是要以更加多元化的形式，幫助大學生及時掌握并理解各類就業(yè)政策和就業(yè)信息。在傳統(tǒng)宣傳途徑如校報、就業(yè)信息網(wǎng)、校內電子屏、就業(yè)宣傳欄、宣傳條幅的基礎之上，更要輔之以院系及學校兩級咨詢室、校內各團體組織官方微博、微信等現(xiàn)代科技信息手段。確保大學生了解、熟悉各類就業(yè)政策并能及時掌握各類就業(yè)信息，拓展工作方式和方法、拓寬學生的視野，變學生被動接受為主動尋找。

2.深化職業(yè)生涯教育，正確認識就業(yè)形勢

當前國內就業(yè)形勢復雜多變，培養(yǎng)大學生就業(yè)危機意識，首先要以職業(yè)生涯規(guī)劃教育為出發(fā)點，引導大學生自省式的對自我有一個全面而正確的認知，了解自己是誰，能做什么，適合做什么。重要的是通過大學生在職業(yè)生涯規(guī)劃課程的學習過程中，充分結合自身的特點，對于眼前的機遇和制約點有清醒而又充分的認識，設定科學合理的職業(yè)目標。在職業(yè)生涯規(guī)劃課程中，通過自我探索環(huán)節(jié)中的興趣、性格、技能和價值觀的學習全面了解自我，在職業(yè)探索的環(huán)節(jié)中進一步了解當前社會主流工作，如工作環(huán)境、工作內容、工作時間地點、薪資福利、晉升空間等信息，幫助大學生以積極的心態(tài)認清國內就業(yè)環(huán)境的大趨勢和最新動態(tài)。

3.豐富團學活動，提高就業(yè)指導針對性

豐富多彩的團學活動是培養(yǎng)大學生就業(yè)危機意識的有效載體。通過舉辦各種大學生喜聞樂見的組織活動，不僅能正確引導大學生積極調整就業(yè)心態(tài)，增強職業(yè)適應力，更是提升大學生綜合素質的有力舉措。如開展簡歷制作大賽，求職體驗征文、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、“我的青春故事”優(yōu)秀畢業(yè)生訪談等活動，將課堂上教師的“教”與學生自主參與活動的“學”有效結合起來，以一種更加開放的形式，吸引廣大在校大學生積極投入其中，提高就業(yè)指導的針對性。讓大學生在“做”中，“實踐”中學，潛移默化的培養(yǎng)其就業(yè)危機意識。

篇（8）

一.調研背景

國學是中華文化中的璀璨明珠，是中國幾千年歷史長河的巨大遺產(chǎn)，也一直是我國傳統(tǒng)文化中不可缺少的組成部分。國學教育是傳承國學文明的重要平臺和載體。隨著我國經(jīng)濟文化的不斷發(fā)展，加上國家政策的有利引導，傳統(tǒng)文化“復興”思潮逐漸成為社會上一股不可小覷的力量。愈來愈多的人開始重視傳統(tǒng)思想文化對孩子的教育，國學可以使孩子學到關于道德、禮儀、孝義、尊師重道等方面的知識，對孩子的品德性格有著良好的塑造作用，有利于其形成健康的思想品德價值觀。

如今我國的國學教育主要分為兩個大的類別，一是由公立或私立的中小學培訓部分教師開設相關的國學課程，二是由私人的國學教育機構，提供與國學文化相關的技藝培訓。這兩類分別在一定程度上發(fā)展了國學教育，并普及到國學教育受眾體，這對國學教育的發(fā)展有著一定的積極作用。

但在具體的教育實踐中，二者都產(chǎn)生了一些難以解決的問題。筆者以阜陽地區(qū)的市場調研為基礎，從阜陽地區(qū)的國學教育現(xiàn)狀入手，以小見大，從而探尋我國國學教育的生命力，進而對國學教育的發(fā)展提出幾點建議。

調查階段：

2016年10月―11月城區(qū)：安徽省阜陽師范學院附屬小學；阜陽市南京路小學

2017年2月―3月鄉(xiāng)鎮(zhèn)：安徽省阜陽市阜南縣田集中心中學；阜南縣王家壩鎮(zhèn)中心小學

二.阜陽地區(qū)國學教育的調研結果

筆者對阜陽地區(qū)的考察，主要通過街頭隨機采訪、實地分發(fā)調查問卷和網(wǎng)絡問卷推送的三種方式，調查國學教育在民眾間的普及認知程度。我們共計投放1000份問卷，回收有效問卷800余份。

針對阜陽地區(qū)國學教育市場的調研，筆者將其分為兩個方面。一是各類人群對于國學教育持什么樣的態(tài)度；二是民眾更傾向于公立學校開設學教育課程，還是更傾向于私人國學教育機構；在回收問卷和隨機的街頭采訪中，我們的調查對象也分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊和城區(qū)兩種環(huán)境略有區(qū)別的家長和學生。

調查組走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校代表為：阜陽市阜南縣田集中心中學、王家壩鎮(zhèn)中心小學。城區(qū)學校代表為：阜陽師范學院附小，阜陽市南京路小學。

據(jù)筆者調查數(shù)據(jù)顯示，阜陽市僅有幾所公立中小學對國學教育均略有涉獵，如穎上管仲小學、阜陽市阜南縣田集中心中學、王家壩鎮(zhèn)中心小學。

回收問卷中，有77%的家長和83%的教師認為國學教育對孩子起到了弘揚傳統(tǒng)文化的作用，近89.1%的家長和92.7%的教師認為國學教育對兒童的個人修養(yǎng)發(fā)展和人格發(fā)育成長起到了良好作用。

而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)的家長學生對于國學教育看法也略有偏差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊的家長對于公立學校開設的國學教育采取的是較多的信任。而城區(qū)的家長則是更多的選擇校外的國學技藝培訓班或培訓學校。

三.國學發(fā)展不理想的原因

1.國學教學內容不規(guī)范，研究滯后。阜陽地區(qū)國學教學并沒有完整的教學體系和權威的教科書，優(yōu)質教學資源和優(yōu)秀教師數(shù)量相對短缺，教育內容不夠深化。國學教育的發(fā)展缺少深入的探索及政府相關部門政策的支持，現(xiàn)有的教育系統(tǒng)相對于現(xiàn)代教育理論研究的大環(huán)境較為滯后。而且國學課程沒有明確的組織體系，課程標準不統(tǒng)一，目標不明確，對于該如何界定國學，如何制定國學課程，以及各個教學階段的銜接問題并沒有得到解決。

2.應試教育的限制。國學教育的主旨在于用中華傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)孩子們的心靈，提升孩子自身的文化素養(yǎng)，從而孩子實現(xiàn)正視功利與增強精神力量的良好效果。然而，目前的教育環(huán)境仍然傾斜于實用主義和功利主義。就目前形勢而言，中國的傳統(tǒng)國學教育只是國學熱的一個側面反映，國學教育中一些重要的內容仍未被列入考試項目，國學在升學考試中占有的比重比較小，這使得國學教育的發(fā)展得不到足夠的重視和強有力的支持。

3.社會教育的異化。現(xiàn)如今隨著社會經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，人們的生活水平和質量不斷提高，多數(shù)學生課余時間都投入在手機游戲、網(wǎng)絡聊天等休閑娛樂上，使得自身過早地接觸了社會和網(wǎng)絡上的駁雜信息，反而對中國的傳統(tǒng)國學經(jīng)典認知和了解不足。

三.市場上國學教育發(fā)展優(yōu)點和局限

1.私立國學培訓機構的局限

（1）私立、民辦教育機構的管理不夠完善。首先是政府權威部門方面，國家與地方政府的相關部門宏觀管理上失控，導致私立國學培訓機構管理缺少有效的機制。而在民辦教學方面，短時間內又沒有一個具有權威獨立性的管理機構來進行統(tǒng)一的經(jīng)管和指導，導致私立學校和民辦教育很難適應于當下的教育情況。

（2）私立國學培訓機構內部管理混亂。在招生方面，隨意允諾，對之后的教育工作造成不好的影響，也損害了自身的信譽；在財務方面，收費款項較為混亂，收費金額較為高昂；在權益方面，私立培訓機構間競爭壓力較大，有些學校甚至惡性競爭，破壞市場秩序，對教育環(huán)境也產(chǎn)生一定的負面影響；而且私立學校大部分以市場為導向，其利益所在決定著它企業(yè)性的低投入，高回報的特點，無法真正擔當國學教育的重任。

（3）無法融入真正的教育系統(tǒng)。私立民辦培訓機構相對于公立學校的辦學起步時間較晚，自給自足的能力較差，并且由于福利待遇和市場需求等問題，很難吸引到真正好的國學教師，教師資源不穩(wěn)定，流失率較高致使教育質量偏低。種種現(xiàn)狀使其在內部教育建設的完善過程中，無論是硬件設施還是軟件設施都難以和公立教育相媲美。

2.公立學校國學教育的局限

由于阜陽地區(qū)中小學整體對國學教育涉及較少，我們通過查閱資料，考察了其他地區(qū)的國學教育發(fā)展情況。2007年、2008年、2013年都有學者分別就濟南、沈陽等地區(qū)的國學試點學校出現(xiàn)的問題進行探討和研究。

（1）學校本身和相關教育部門對課程體系編纂的重視程度有些不足，對國學教育投入資金較少，無法持續(xù)對國學體系進行開發(fā)。近幾年國家相關政策扶持力度逐漸傾斜，但是短時間內無法對國學教育產(chǎn)生根本性的改變。

（2）高校對中小學語文教師的國學基礎知識培訓有所缺乏，小學和中學的語文教師沒有完整的國學知識體系，使得教育和普及國學更加困難。并且高校對中小學語文老師的國學教育等方面缺少相關技能培訓，使國學教育與現(xiàn)代教育的系統(tǒng)產(chǎn)生混亂，與當下的課堂教學有較為嚴重的脫節(jié)。

3.公私國學教育的優(yōu)點

（1）公立學校：相較于私立培訓機構，公立學校有著十分完善的軟件硬件配套設施，以及較為豐富的教學資源，能得到國家財政上的支持，資金較為充足，且學習費用較低。師資穩(wěn)定性方面可以得到很好的保障。

（2）私立培訓機構：其專業(yè)化程度較強，對國學教育方面研究更深入，有專門配備的國學教師，教學質量更高。一般都是小班教學，便于管理，有助于提高教學水平。

四.提出解決的方法

1.根本方法：公立學校+正規(guī)國學教育機構

公立學校提供系統(tǒng)化現(xiàn)代教育，可以創(chuàng)設如金字塔一般的課程系統(tǒng)，遵循的長線教育觀。教育機構開展類似于素質拓展的活動，促進孩子們的全面發(fā)展。兩者結合，更大程度的幫助學生提高學習興趣，得到更多的學習的機會，也助于學生發(fā)現(xiàn)自己的閃光點，了解自己的內在潛力。

2.組織形式設想

（1）開發(fā)國學教育夏、冬令營旅游線路。前往國學圣地，以公立學校為單位，私立教育機構組織策劃。如前往孔孟故里，浸入式的學習國學，游覽孔廟、孔府、孔林等國學盛景幫助提高中小學生的人文素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，加深孩童的國學情懷，感受博大精深的中國傳統(tǒng)文化。再加以一系列的國學活動寓教于樂，全方位提高孩子們的古典文化素養(yǎng)。

（2）開展素質拓展類活動，采用寓教于樂的素質化教育。在課程學習中穿插國學素養(yǎng)熏陶。如開展國學主題活動、課前誦讀國學經(jīng)典、分享國學小故事，使學生深刻體會國學的韻味。或開展一些民間游戲活動、古詩詞朗誦比賽、書畫競賽與展示、“弟子規(guī)”踐行活動等等。使孩子們對傳統(tǒng)國學有更深層次認識，有利于培育學生們的國學情懷，進一步的培植孩童優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學習根基。

（3）國學傳統(tǒng)技藝培訓。利用私人國學技藝培訓機構資源，讓孩子們中華傳統(tǒng)文化中的琴笛器樂、棋藝茶道、書法水墨畫等古典藝術，感受著漫長的文化沉淀下來的中華民族獨有的、純粹的文化內涵，和豐富的精神底蘊。

（4）在校園內開設國學體驗館。由校外國學教育培訓機構提供技術設施支持，通過宣傳視頻、圖片等多媒體與現(xiàn)代科學技術結合，打造3D映像等，使孩子們感受國學的魅力。對吸引學生對于傳統(tǒng)文化的興趣。使幼兒體會陶冶幼兒情操，增強其國學素養(yǎng)與人文情懷。

五.結束語

誠然，把傳統(tǒng)的“四書五經(jīng)”式的教育與現(xiàn)代化的教學培養(yǎng)方式完美地聯(lián)系在一起并不是容易的事，它不是在每周的課程表中增加一門課那么簡單，也不H是簡單的改變一下觀念，填充一下國學理念就能解決的。它是一個系統(tǒng)性、階梯性的龐大工程，有許多技術性的困難需要克服。時代在發(fā)展，文化在復興。我們不能讓國學如暗夜中綻放的禮花，僅璀璨一瞬間，便煙消火滅、無聲無息。

我們相信，只要國家開始重視，民眾開始認可，國學教育的復蘇一定如旭日東升般光芒萬丈，國學蘇醒的洪流也一定會勢不可擋！

參考文獻

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篇（9）

一、研討式教學的重要性

研討式教學也稱研究型教學,與其他教學方法相比,更注重教師與學生平等對話,通過巧妙地設置論題,引導學生獨立地解決問題,從而使單一的教學活動達到教學和研究、教育與培養(yǎng)的有機結合。研討式教學并不是近代才提出的時髦概念,早在上古時代就已經(jīng)貫穿于教學活動中。我國教育學家孔子畢生興私學,倡導“因材施教”、“循循善誘”,對教學實踐的切身體會是“雖有嘉肴,弗食不知其旨也;雖有至道,弗學不知其善也。是故學然后知不足,教然后知困。知不足,然后能自反也;知困,然后自強也。故曰:教學相長也”,通過師生研討達到相互促進的效果。古希臘蘇格拉底認為,最有效的教育方法不是告訴人們答案,而是向他們提問;思想應當誕生在學生的心里,教師僅僅是“助產(chǎn)婆”,所以教育不是灌輸,而是點燃火焰。

研討式教學是一種不斷發(fā)展的教學方法,多媒體計算機和基于Internet的網(wǎng)絡通信技術所具有的多種特性為研討式教學注入了新的活力,是面對新時期大學生素質教育而行之有效的一種教學方式。正如愛因斯坦所說,教師的職責是把學生培養(yǎng)成具有獨立行動和獨立思考能力的人,研討式教學可以重新喚起學生深埋的個性,釋放學生的思維潛能,從而適應新時期國家發(fā)展的需要。

二、民辦大學對研討式教學的傳承

我國民辦教育一向有進行研討式教學的優(yōu)良傳統(tǒng),如春秋時期孔子、孟子及其弟子所興辦的私學,唐末五代出現(xiàn)的以私人創(chuàng)辦為主、教學與學術研究相結合的書院等,這些書院多聘名儒為師,大多采用個別鉆研、相互問答,時而采用聚眾講論和集會答辯相結合的方式開展教學,類似現(xiàn)代學術性專題講座或答辯,與研討式教學極為相近。

當代,我國民辦教育從1978年開始起步,但真正發(fā)展是從2002年《民辦教育促進法》通過之后,由于辦學歷史短,因此發(fā)展速度和規(guī)模遠遠落后于公辦教育,生源素質較低。為了在眾多高校中求得生存和發(fā)展,民辦大學往往更注重提高教學質量,彰顯特色,增強學生在社會中的競爭力以提高學校聲譽。武漢生物工程學院是我國第一所生物工程類普通本科高校,學校自創(chuàng)辦至今一直得到著名科學家錢學森院士的親切關懷,錢老曾先后親筆致信學校負責人,關心學校發(fā)展,鼓勵學校為我國“第六次產(chǎn)業(yè)革命”――生物工程產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)合格的人才,學校始終以錢老的科學思想為指導思想,致力于培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神的應用型人才,并取得了良好的成效。在此背景下進行研討式教學有以下幾個優(yōu)勢。

1.先進的教學理念

學校秉承“一切為了學生,為了一切的學生”的教學理念,雖然生源質量較低,但是在教學中始終堅持學生“只有差異,沒有差生”,尤其注意“善待差異,尊重差異”,鼓勵教師通過各種教學途徑發(fā)現(xiàn)挖掘學生的各方面潛力并進行引導,形成師生平等、亦師亦友的良好教風。

2.強大的師資隊伍

與一般民辦大學或獨立學院不同,武漢生物工程學院不但師資隊伍相對穩(wěn)定,外聘教師一直控制在10%以下,而且2008年啟動了“百名博士”引進計劃:欲在3年內引進200名博士,至2010年初已有博士教師40余人,優(yōu)化了師資隊伍結構。研討式教學能夠充分發(fā)揮博士教師科研基礎強、知識面廣的優(yōu)勢,有助于獲得良好的教學效果。

3.良好的教學環(huán)境

學校堅持小班上課,每個班最多不超過30人,每個班的學生除了由輔導員負責解決生活上的問題外,還以每3―6人為一組指定了學業(yè)指導老師,定期了解并指導學生的學習。在此情況下,教師對班里的學生比較了解,便于根據(jù)學生的實際情況確定研討內容的深度和廣度。

4.活躍的學生群體

民辦大學學生雖然學習成績不如考入公辦大學的學生優(yōu)秀,但是他們思維活躍,“偏才”和“怪才”較多,如果能夠提供一定的平臺進行挖掘,就可以激發(fā)他們無窮的創(chuàng)造力。

5.生命科學和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

武漢生物工程學院是以生物工程和生物技術為特色的學校,所培養(yǎng)的人才主要滿足生物學科的發(fā)展和社會發(fā)展的需求。從生物學科的發(fā)展來看,現(xiàn)代生物學都在向分子領域深入發(fā)展,而基因工程幾乎已經(jīng)成為進行科學研究的必備實驗技能,雖然民辦大學以本科教育為主,但對學生的教育應是一種終身教育,本科院校有責任向層次更高的研究型大學輸送優(yōu)秀的畢業(yè)生從事科研工作;從社會需求來看,我國在2007年制定了《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,隨后各省都制定了相應的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要,無論是生物制藥、生物農(nóng)業(yè)還是生物能源等國家重點發(fā)展的幾個生物產(chǎn)業(yè),無一不涉及基因工程的應用,可以預料,不出幾年,在生物產(chǎn)業(yè)基地陸續(xù)建成之后,社會對具備基因工程教育背景的大學生的需求量會急劇增加,培養(yǎng)同時具備基因工程前沿理論知識和熟練操作技能的學生已經(jīng)是刻不容緩。要達到這個培養(yǎng)目標,必須改革傳統(tǒng)的講述和灌輸法,進行研討式教學。

三、基因工程研討式教學實施方法及效果

1.課程模式和體系改革

課題組確定了“精講先行,研討為主;精選論題,注重效果”的指導思想,構建以學生為主的課堂模式,注意充分發(fā)揮學生主體作用,啟迪學生科學思維和創(chuàng)新意識,改變教師占據(jù)課堂的格局,逐步加大論題的廣度和深度,促使學生從知識積累到綜合運用所學知識解決問題的能力及創(chuàng)新能力提高的遷移,形成基本理論知識與前沿知識、理論教學與實驗教學、第一課堂與第二課堂、共性培養(yǎng)與個性培養(yǎng)等有機統(tǒng)一的立體化研討式教學模式。

教學體系的構建以學生創(chuàng)新思維和綜合能力培養(yǎng)為目標,合理處理基礎性與綜合性、系統(tǒng)性與創(chuàng)新性的關系,建立基因工程基礎理論知識、科技前沿知識一體化,精講和研討合理配比的理論教學新體系,將課堂體系分為精講理論知識,結合實驗進行研討,結合前沿知識進行研討,結合社會需求進行研討的授課模式,以達到既鞏固基本理論知識,又有效提高學生創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的目的。

2.建設高水平的師資隊伍

配合學校的高層次人才引進計劃,近兩年基因工程領域已引進20名左右的博士,加上原來的師資力量,課題組現(xiàn)在已有2名教授,4名副教授,12名博士,均承擔有國家、湖北省的科研課題,項目經(jīng)費達50余萬,科研工作為教學不斷注入新的活力,現(xiàn)在已經(jīng)形成了一支由教授領銜、博士主講的高水平基因工程教學隊伍。充分發(fā)揮博士教師的科研優(yōu)勢,并轉化為教學質量,深化教學體系改革,不斷探索新的教學方法,不斷更新教學內容,改革考核方式,使教學研究蔚然成風。

3.編寫校本教材

研討式課堂的成功與否取決于課堂上學生和教師的配合度,失敗的研討式教學往往開始于沉默的課堂,若避免學生的沉默,則必須給予學生一個知識對接口,從他們的知識起點出發(fā),逐步拓展知識深度。為此課題組自主編寫了適合三本院校的教材《基因工程》,在講授新內容之前,安排一章內容回顧分子生物學基礎理論知識,然后以基因工程的基本流程“切、接、轉、增、檢”為主線編寫上篇基礎理論知識部分,作為課堂精講內容;下篇是轉基因植物、轉基因動物、基因工程藥物等基因工程應用部分,作為研討論題的來源。

4.提高精講效果

注重教學內容的選擇和講解,充分利用多媒體輔助教學,在有限的教學時間內,精選教學內容,生動講解。淡化學生能讀懂的教材上的內容,將這些內容精簡,選擇出有遷移性和發(fā)展性的教學內容,并且將更多時間集中于能夠啟發(fā)學生科學思維的教學內容上,注重引入最新的科技前沿知識,讓學生建立完整的科學觀念,全面理解科學的本質,并學會從各個角度思考問題,在知識準備和思想觀念上為創(chuàng)造性發(fā)展打下堅實的基礎。

5.建立課程網(wǎng)站

充分相信學生的自學能力,并積極加以引導,建立了《基因工程》精品課程網(wǎng)站(jpkc-jygc.省略),將全部課件上網(wǎng),建立完善的學生自測系統(tǒng),便于學生預習和復習,提高學生自主學習的效率;及時在網(wǎng)上研討論題,提供相關參考資料的網(wǎng)絡鏈接,注重強調問題解決方法的不確定性,讓學生建立解決問題的思路,并學會通過廣泛查閱資料而凝練主題的科學思維方法。

6.精選研討論題

因為每個學生的知識結構、認知水平和興趣點都不相同,研討論題的選擇是影響研討式教學成敗的重要因素之一。課題組采取部分與整體、專題與科普、理論與實踐相結合的原則組織論題。部分學生參加的論題適合專題研討,如針對準備考研的學生,可從基因工程領域的某個前沿進展中確定論題,而對畢業(yè)后準備就業(yè)的學生,確定的論題可以是“目前生物公司所應用的基因工程技術”,采取部分討論、專題演講、調查報告的方式進行研討。全體學生都參加的研討則適宜選取類似“轉基因產(chǎn)品的優(yōu)缺點”等科普性質的論題,通過采取全體討論、辯論賽、小論文等形式進行;論題還可以從實驗教學或科研訓練中找到與理論知識的結合點進行提煉,培養(yǎng)學生查閱文獻和解決問題的能力。每次研討完后,及時針對主題內容、匯報形式等進行點評和評估,并計入平時成績,點評時注意方法,在表揚和鼓勵中提出不足,促使學生自信愉悅地不斷進步。

7.強化實驗教學

基因工程是實踐性很強的一門學科,強化實驗技能的訓練利于理論課堂的教學。實驗教學中注重引進科學研究的新技術、新方法并更新實驗教學內容。如結合新發(fā)展起來的克隆技術,開設分子克隆技術實驗課程,實驗材料和內容均來源于教師的科研課題。教師也應鼓勵學生閱讀文獻資料,積極參加老師的科研課題,在研究課題的選擇、文獻資料的查閱、研究方案的擬定、研究思路的形成和論文的寫作方面進行具體的指導,以培養(yǎng)學生自主學習和獨立研究的能力。

8.改革考核方式

建立和實施以考核基本理論知識、實驗技能與創(chuàng)新能力并重的全程考核體系。美國課程理論家斯塔弗爾比姆提出:“評價最主要的意圖不是為了證明,而是為了改進。”哈佛大學教授霍華德?加德納的多元智力理論啟發(fā)我們:每個學生都是具有自己的智力特點、學習類型和發(fā)展方向的潛在人才,教師應選擇相宜、多樣的評價手段,應著眼于學習個體的動態(tài)發(fā)展的全程,針對處在學習群落中的不同個體而使用彈性化的評價尺度。考核成績一般由理論知識測驗、實驗技能考核、平時成績這三部分組成,考核方式采用口試、筆試、實驗技能展示、科研結果匯報等多種方式。避免忽視學生的個性差異和基礎差異而用量化的統(tǒng)一標準去衡量其課程目標的達成度,而將考核作為激發(fā)學生建立在自主性基礎上的可持續(xù)發(fā)展的強勁動力。

9.教學成果顯著

通過基因工程研討式教學的實踐,教師教研成果顯著,近三年來申請到2項湖北省教改項目,多項校級教研課題,校級精品課程《基因工程》正在申報湖北省精品課程,主編出版教材2部,實驗教材1部,公開發(fā)表教學研究論文10余篇。本科生考上國內重點高校和科研院所生化與分子生物學專業(yè)的研究生達120余人,協(xié)助教師完成科研項目4項,公開發(fā)表文章10篇,20人畢業(yè)論文榮獲湖北省優(yōu)秀學士論文,近兩年來本科生就業(yè)率在96%以上,許多就職于華美生物工程有限公司、BT菌種公司等基因工程相關公司,豐富的專業(yè)知識和嫻熟的操作技能得到公司的認可。

本課程教學模式也發(fā)揮了良好的示范和輻射效果,主編教材在兄弟院校得到廣泛采用。課題組多次與華中農(nóng)業(yè)大學和華中師范大學相關專業(yè)教師進行教學交流,并多次邀請其他同行來校交流。

下一步將在現(xiàn)有基礎上進一步加強教師隊伍建設,進一步優(yōu)化教學體系和內容,物化教學成果,并將良好的教學經(jīng)驗輻射到其他學科,繼續(xù)加強對學生創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力的培養(yǎng),實現(xiàn)學生知識、能力和素質協(xié)調發(fā)展,為生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高素質的應用型人才。

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篇（10）

［摘要］本文通過對四川省的五個城市的民辦高校進行調查，其中涉及10所高等院校和9所中學。通過調查筆者發(fā)現(xiàn)四川省民辦高校在品牌塑造方面雖然已經(jīng)意識到了品牌塑造的重要性，但真正付出行動的較少。另外，通過調查筆者還發(fā)現(xiàn)四川省內民辦高校在學生群體中認可度較低。針對調查結果，本文對民辦高校的品牌建設現(xiàn)狀進行了總結和分析，并提出了一些建議。

［

關鍵詞 ］民辦高校；品牌建設；四川省；民辦教育；調查報告

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.125

1調查背景和基本情況

本調查歷時一年，我們的團隊走訪了四川省的成都、德陽、綿陽、南充、達州五個城市，包括四川大學錦城學院、四川大學錦江學院、四川師范大學成都學院、成都文理學院、西南財經(jīng)大學天府學院等10所高校。同時也走訪了如德陽第一中學、綿陽梓潼中學等9所中學。

本調查發(fā)放問卷800份，回收問卷774份，其中有效問卷727份，有效回收率為93.93%，有效問卷中男性受訪者352人，占48.42%，女性受訪者375人，占51.58%。

本調查分為兩個部分，第一部分為被調查者個人情況調查，如年齡、性別、文化程度、職業(yè)等個人背景資料了解。第二部分為被調查者對四川省民辦高校的了解程度，好感度和期望值的調查。

本調查的調查對象包括三個群體，一是大學生群體，二是高中學生群體，三是學生家長群體。在有效回收的問卷中，對大學生群體發(fā)放的問卷450份，有效回收411份；對高中生群體發(fā)放的問卷200份，有效回收178份；對學生家長發(fā)放的問卷150份，有效回收138份。

本調查以問卷調查為主，以訪談法為輔，訪談對象分別為民辦大學在校學生，高中三年級在校學生，學生家長，民辦大學招生辦相關負責人。涉及的問題主要包括：民辦大學對品牌建設的重視程度，大學生對自己學校品牌的忠誠度，高中學生對民辦學校品牌的認知度、美譽度、吸引力和聯(lián)想力調查。

2調查結果分析

2.1關于民辦高校的宣傳方式調查

對于民辦高校宣傳方式這一問題，我們在問卷當中涉及了，同時在訪談中也做了開放式的訪問。在問卷調查中我們的問題是：你是否看到過民辦高校的宣傳廣告？請列舉出高校名字。在這個問題中81%的受訪者給出了肯定的答案，對受訪者在回答列出看到過宣傳的民辦高校名字時，被受訪者列出次數(shù)最多的是：五月花計算機專修學校、東軟學院等技術型民辦專科學校。

關于民辦高校宣傳方式選項中32.59%的被調查者注意到的是民辦高校的硬性廣告，36.41%的被調查者注意到的是軟文廣告，31%的被調查者注意到的是高校的公關活動。

2.2關于宣傳媒介的調查

有關民辦高校宣傳途徑的調查中，我們發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象，49.32%的被調查者是通過網(wǎng)絡了解高校品牌，32%的被調查者是通過看電視了解高校品牌，11.06%的被調查者是通過廣播了解高校品牌，只有7.08%的被調查者是通過看報紙知曉高校品牌。

在通過網(wǎng)絡了解高校品牌的49.32%的被調查者中，23.12%的被調查者認識高校品牌是通過微博，11%的被調查者是通過學校網(wǎng)站，5.6%是通過微信朋友圈，3%是通過博客，6.6%是通過論壇。

在傳播內容方面，在回收的727份問卷中，23%的被調查者喜歡視頻廣告宣傳，34%的被調查者喜歡圖片廣告，11.6%的被調查者喜歡閱讀文字軟文，31.4%的被調查者喜歡視頻+圖片+文字的宣傳方式。

2.3學生擇校受廣告的影響程度

在關于擇校因素方面，學校聲望排名第一，師資排名第二，學校辦學歷史排名第三。在訪談中，學校食堂、宿舍、學姐是否漂亮、老師是否靚麗等都成為學生擇校的參考因素。

在對學生擇校時是否受廣告影響的調查問題上，32%的學生表示，選擇公立院校不受廣告影響，選擇民辦院校時，學校廣告是一個了解學校的重要渠道，在對138份學生家長的有效問卷統(tǒng)計中，我們發(fā)現(xiàn)，學生家長對民辦院校的廣告認可度較高，46.7%的家長認為民辦學校的品牌廣告在學生擇校時起到導向的作用。

2.4公眾對民辦高校品牌的認可度

在我們對高三學生的調查中發(fā)現(xiàn)87.2%的學生認為在同樣的條件下，同時收到公立院校的錄取通知書和民辦院校的錄取通知書，他們會選擇公立院校，而選擇民辦院校的為12.8%。同時有54%的學生認為如果只收到民辦院校的錄取通知書，他們選擇復讀的可能性更大。由此可見，民辦院校在四川公眾中的認可度還是比較低的。

在我們的訪談中涉及有關民辦高校的文憑發(fā)放問題時，學生家長群體問得最多的問題是有關文憑的認可度，如民辦高校的文憑國家相關機構是否承認、社會會不會認可。同時在訪談中，也有學生將民辦高校和電大、函授、自考等教育形式混淆。

另外，在涉及民辦高校的學費問題上，78%的受調查者認為民辦高校的學費很貴，只有6%的受調查者認為可以接受，有16%的受調查者認為只要學校教學質量，師資力量過硬，可以接受相對較高的費用。

2.5民辦高校有待改進的要素

有關民辦高校的缺乏要素中，被調查者被問到，你覺得民辦高校不足的地方在哪里時，45%的被調查者認為民辦高校的文憑社會認可度低，30%的被調查者認為民辦高校教育質量欠佳，24%的被調查者認為民辦高校就業(yè)率不理想。

在我們后期對在讀大學生的訪談中，被問到如果讓你重新選擇一所民辦高校，你考慮的因素有哪些？在回答這個問題時，被訪談者的回答除了師資、教學質量等要素以外，還多次提到學校的老師漂亮與否、學校環(huán)境優(yōu)美與否、學校宿舍條件、學校的交通問題等。在我們的訪談中，在讀大學生多次提到成都文理學院（原四川師范大學文理學院）的美女英語老師，西南財經(jīng)大學天府學院的美女日語老師。

在對在讀高三學生的訪談中，被問到如果要選擇一所民辦高校就讀，考慮的因素有哪些時，有近7成的高三學生提到學姐學長得好看與否的問題。

2.6有關民辦高校知名度的調查

在有關知名度調查中，我們設計了一個開放式的問題：請寫出你聽說過的四川省內民辦高校。在這個開放式的問題回答中，被列舉次數(shù)最多的民辦院校依次排名是：四川大學錦城學院、四川大學錦江學院、四川傳媒學院、成都文理學院、四川外國語大學成都學院、西南財經(jīng)大學天府學院、五月花專修學院、東軟學院。

同時在被調查者的回答中，也有將民辦高校與公立院校混淆的情況，在被調查者列舉出的高校名單中，有的公立專科學校被誤認為是民辦院校，在我們的訪談中，也有被調查者認為四川電影電視學院、四川傳媒學院是公立院校。

2.7有關民辦高校美譽度調查

艾瑞深中國校友會網(wǎng)編制完成的《2015中國大學評價研究報告》公布了2015中國大學排行榜700強、中國兩岸四地大學排行榜和中國大學國際化水平排行榜等榜單。在四川地區(qū)，四川大學錦江學院排行第5，四川大學錦城學院排行第15，電子科技大學成都學院排行第16。在該排行榜中，四川地區(qū)排行前100的還有：西南財經(jīng)大學天府學院，四川師范大學成都學院，成都理工大學工程技術學院，四川外國語大學成都學院。在2015四川省最佳民辦大學排行榜中，四川傳媒學院位居首位，全國排名第33，堪稱2015四川省最佳民辦大學；成都文理學院名列第2，全國排名第56；成都東軟學院位居第3，全國排名第77；四川文化藝術學院名列第4，四川電影電視學院位居第5。

這是艾瑞深中國校友會2015年的官方數(shù)據(jù)，我們在調查中也嘗試讓被調查者對四川地區(qū)的民辦高校排名，調查結果和艾瑞深中國校友會的結果出入不大，四川大學錦城學院排名第1，四川大學錦江學院排名第2，電子科技大學成都學院排名第3，西南財經(jīng)大學天府學院排名第4，四川傳媒學院排名第5。在我們的調查中，排名前10的依次是：成都理工大學工程技術學院，四川外國語大學成都學院，成都文理學院，四川師范大學成都學院，四川電影電視學院。

2.8有關民辦高校忠誠度的調查

高校品牌的忠誠度和一般商業(yè)品牌的忠誠度不一樣，原因是高校不存在二次消費，但是不能因此而忽略了高校的品牌忠誠度建設。高校品牌雖然不存在二次消費，但是高校品牌的口碑效應非常值得關注。

在我們的調查中，通過網(wǎng)絡了解高校品牌的49.32%的被調查者中，23.12%的被調查者認識高校品牌是通過微博，11%的被調查者是通過學校網(wǎng)站，5.6%是通過微信朋友圈，3%是通過博客，6.6%是通過論壇了解高校品牌。

在我們的訪談中，有近8成的被調查者表示最先知曉高校品牌是通過朋友或是民辦高校的在讀學生。對民辦高校品牌情況做進一步了解則是通過網(wǎng)絡渠道。

在對在讀大學生的調查中，從我們發(fā)放的問卷情況了解到，如果讓被調查者再重新選擇一所民辦高校就讀，是否愿意選擇目前就讀的高校，有86.23%的被調查者選擇否。可見，民辦高校品牌忠誠度非常低。

3結論

3.1公眾對民辦高校的認可度低

在對四川省民辦高校的品牌知名度、美譽度和忠誠度調查中，從我們得出的調查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，首先，四川省的民辦高校在全國范圍內排名靠后，缺乏品牌名校。其次，四川公眾普遍認為民辦高校的辦學水平無法跟公立院校相比。公眾對民辦院校所頒發(fā)的文憑認可度持懷疑態(tài)度。在民辦大學的在讀學生對所讀大學的認可度差、品牌忠誠度差。

3.2民辦高校對品牌的重視程度不夠

就我們對民辦高校管理層的訪談中了解到，民辦高校每年花在宣傳上的費用很少，相比較一般的商業(yè)產(chǎn)品品牌塑造費用，民辦高校所用的費用最多也只是一般商品品牌運作的1/10不到。大部分院校還停留在“酒香不怕巷子深”的品牌階段。

另外，在宣傳上，許多高校對商業(yè)品牌的宣傳模式不屑一顧，他們更在意的是學校的內部宣傳，如學校的公告欄、學校校報、學校校園廣播等途徑。對于外部宣傳，大部分民辦高校表示媒介宣傳費用太過昂貴，學校無法承擔高昂的廣告宣傳費用。

3.3民辦高校的宣傳策略有待改進

從我們統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看出，四川省的大部分民辦高校在宣傳策略上傾向于硬性廣告和在讀學生口碑傳播。在媒介運用上，電視媒體和紙質媒體常常被列為首選。同時，四川省的大部分高校也較注重官方網(wǎng)站的建設。

在問到是否利用自媒體進行品牌塑造時，大部分高校管理層普遍認為自媒體缺乏可信度，高校在宣傳中用得非常少。

在對四川省的民辦高校自媒體運用方面，我們發(fā)現(xiàn)大部分民辦高校對自媒體運用頻率較低，自媒體平臺內容更新緩慢。就微博和官方網(wǎng)站而言，四川省民辦高校對官方微博重視程度不夠，內容還只是停留在學校新聞等方面，缺乏對學校品牌附加值的開發(fā)。

再者，四川省民辦高校很重視每年招生季的宣傳，許多高校管理層表示，每年學校的宣傳費用幾乎無一例外都用在了招生季。這種粗狂式的宣傳模式就好像一般商業(yè)產(chǎn)品的促銷廣告一樣，對銷量有用，但對品牌塑造意義卻不大。

4建議

4.1通過特色專業(yè)打造品牌

辦學自主，機制靈活是民辦高校辦學的一個重要特色，如何利用好這些優(yōu)勢是民辦高校打造品牌的一個重要課題。對于民辦高校而言，沒有特色，提供不了有特色的教育內容和教育條件，民辦高校的品牌就會減弱。可以說辦學特色是民辦高校的生命線。如一些世界一流的大學都各具特色，比如麻省理工以培養(yǎng)工程師聞名，劍橋大學以物理學聞名，哈佛大學以培養(yǎng)政治家聞名。斯坦福大學以“學術頂尖，科研開發(fā)”成為“硅谷”的強大后盾。普林斯頓大學培養(yǎng)出38位諾貝爾獎獲得者而享譽世界。由此可見，對于任何一所民辦大學，要想長遠發(fā)展，有自己的核心競爭力是非常重要的。

4.2準確的品牌定位

民辦高校的品牌定位說直白一點就是品牌經(jīng)營者（民辦高校管理層）根據(jù)教育消費者（學生和學生家長）對教育產(chǎn)品（學校）的認知程度，給本院校確定一個市場位置，使其在特定的時間、地點對教育消費者進行營銷。通過營銷以便和其他相同層次院校進行競爭。簡單地說學校品牌定位就是告訴目標消費人群（學生和學生家長）該校是一個什么樣子的學校，和其他院校相比有什么特別的地方和選擇這所學校而不選擇其他學校的理由。高校品牌定位就是用以區(qū)別競爭對手的重要武器。

4.3努力提高生源質量

民辦高校提高生源質量就是首先要把好學生入學關口。如斯坦福大學的入學條件不但要看學生的中學成績，還要看教師的評語，報名者與錄取者的比例為10∶1；再例如哈佛大學的獲準入學者只占10%~20%。在國內，一些民辦大學由于起步晚和各種硬件設施的限制，在學生入學關口不嚴格，很多民辦高校存在報名即可入學的狀態(tài)，這種現(xiàn)象使得民辦高校淪為了高考學生落榜的避難所，對民辦高校的品牌建設非常不利。

4.4認真建設教師隊伍

構建優(yōu)秀的教師隊伍是民辦高校提升競爭力的核心問題。目前，民辦高校在教師隊伍中存在諸多問題，如兼職教師和年輕教師居多，教師職稱結構不合理，教師隊伍流動性大等。教師隊伍是民辦高校的品牌建設中一個非常重要的要素，一支優(yōu)秀的、穩(wěn)定的教師隊伍對于民辦高校的品牌建設非常重要，民辦高校應本著事業(yè)留人、情感留人、待遇留人的原則，切實抓好教師隊伍建設。再者，運用公關策劃，打造品牌教師，魅力教師也顯得十分重要。

參考文獻:

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中圖分類號：G4文獻標識碼：A文章編號：16723198（2013）23012702

1引言

近年來，我國高等教育雖然經(jīng)歷了飛速的發(fā)展，但與此同時，高等院校畢業(yè)生的就業(yè)情況卻成了中國民生的主要問題。其中，最為嚴重的是工商企業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生，一方面，企業(yè)為其崗位招聘不到合適的人才而頭疼，另一方面，高校畢業(yè)的大量學生卻找不到合適的崗位而憂心忡忡，結果造成工商企業(yè)管理專業(yè)人才市場供需嚴重失衡。目前，我們國家的企業(yè)對技能型與應用型“雙型人才”的需求急劇增加。據(jù)相關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，工商企業(yè)管理人才總共需求約為一千萬到一千三百萬人，并且企業(yè)人才需求市場每年會以十萬人左右的速度在增加。以此可以預測到，在未來幾年里，工商企業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生的需求仍舊處于產(chǎn)品生命周期的成長期。而要解決工商企業(yè)管理專業(yè)供求失衡的關鍵就是必須加強應用型高等院校的實踐教學體系，在提高學生學習相關課程理論知識的同時，加強培養(yǎng)學生的實踐能力與實際應用能力，以適應中國經(jīng)濟和中國企業(yè)發(fā)展的需要。

2工商企業(yè)管理專業(yè)在實踐教學中存在的主要問題

2.1實踐教學在整體教學體系中被忽視

由于我國傳統(tǒng)高校教學體制建設模式的限制，實踐教學環(huán)節(jié)在整個教學體系中往往被忽略，可有可無。主要表現(xiàn)在以下三個方面：首先表現(xiàn)為各個高職院校在制訂專業(yè)教學計劃時往往把理論教學和實踐教學放在一起，沒有專門獨立的實踐教學計劃，只是輔的制定在理論教學計劃的后面；其次是在已經(jīng)制定的教學計劃中，由于各種實際情況的影響，比如學校經(jīng)費投入不足，缺少實踐教學的“雙師型”教師等相關原因，導致高職院校的教師在講課過程中基本上還是以理論教學為主；最后是高職院校仍舊沿用老的學科教學方式，課程教學大綱中根本就沒有實踐教學大綱的部分，僅僅有理論教學的大綱要求，當然，教師講課也只講授理論知識部分。

2.2高職院校實踐教學模式單一，不能提高學生學習的興趣

目前，一些高職院校的工商企業(yè)管理專業(yè)雖然開展了到企業(yè)考察、參觀、實習以及實驗室模擬實訓教學，但往往由于各種各樣條件的限制，如經(jīng)費不足，學生人數(shù)過多外出實習不易管理，企業(yè)不愿接收、實驗室軟件操作過于簡單等等原因造成企業(yè)實訓與實習等方面的實踐大多都流于形式，大部分都是在封閉的教室里完成，教學形式也大多只有案例教學、PPT教學等傳統(tǒng)教學的方式，這些教學方式隨著3G時代的成熟以及未來4G時代的到來，對學生的吸引也在逐漸下降，教學效果自然收不到好的效果。

2.3資金短缺造成實踐教學投入不足

目前，大多數(shù)高職院校已經(jīng)意識到實踐教學對工商企業(yè)管理專業(yè)的必要性，但是由于高校資金投入不足等原因，因此在工商企業(yè)管理專業(yè)實踐教學方面的費用投入明顯不足。以民辦高職院校為例，資金短缺已經(jīng)成為制約工商管理專業(yè)實踐教學開展的非常重要的原因之一，高校所需要的實踐教學的相關設備設施不能購買，也不能讓相關老師去企業(yè)或相關機構去培訓，自然也就造成了雙師型教師的缺失。雖然一些實踐教學軟件已經(jīng)購買回來，但由于資金短缺，既不能維護，也不能更新?lián)Q代相關的設施，自然也就不能滿足高校實踐教學的需求。

2.4校外實習基地的建設無法兌現(xiàn)，成為空頭支票

學生走出校門，走向社會，把課堂教育所得的專業(yè)知識與社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐相結合，學以致用，激發(fā)創(chuàng)新精神，已是一股時代潮流和高等教育改革的方向。民辦院校是教學型普通高校，培養(yǎng)的是面向區(qū)域經(jīng)濟需要的并能適應全球經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢的具有一定專業(yè)知識加外語才能的應用型高級專門人才，與企業(yè)界攜手合作，共建大學生校外實習實踐教學基地，更是當務之急。因此學校必須通過各種渠道加強同相關企業(yè)的聯(lián)系，積極籌劃建設校外教學實踐基地。由于一些用人單位存在各種各樣的實際情況，校外建立的實習實訓基地基本尚無法兌現(xiàn)，成為空頭支票。如實踐設備利用效率低，企業(yè)和學校之間很少聯(lián)系，學生的實踐主要以分散的方式進行。

2.5高校教師的實踐教學技能不足

經(jīng)相關調查數(shù)據(jù)顯示，應用型高等院校的教師以高學歷的年輕人為主力軍，以民辦高職院校為例，教師隊伍中的老師80%以上是研究生畢業(yè)后，直接走上教學崗位，雖然他們在學校讀書的時候，也進行過相關實踐教學的培訓，但由于各高校實際情況的異同，同樣也沒有得到系統(tǒng)化的實踐培訓。再者，隨著民辦教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展與民辦學生的急速增長，造成民辦院校教師人才缺乏。因此，新聘任的年輕教師，就直接走上教學崗位了。因此，教師實踐教學能力不足在高校是普遍現(xiàn)象。從相關數(shù)據(jù)來看，民辦院校“雙師型”教師比例不足10%，另一方面，即便具備雙師型教師的資格，而真正從事過企業(yè)實際管理工作的教師又會少一些。例如，一些老師獲得了相關學科的中高級職稱，但卻從未進行過相關實踐工作，僅僅還是理論知識。

3高職院校以就業(yè)為導向的工商企業(yè)管理實踐教學體系的構建

3.1開展以就業(yè)為核心導向的教學體系建設

高校實踐教學體系的建設和專業(yè)課程的建設密切相連，其教學的目的是提高學生的實際動手能力，其教學的重點是接近企業(yè)實際生產(chǎn)的專業(yè)培訓。實踐教學體系主要包含相關人才需要的市場調研預測報告、相關的教學目標、專業(yè)相關知識的培訓、實踐教學相關程序的設置、組織、實施、方案的最終評價與控制等各種要素。所以，高校必須加強對相關專業(yè)人才需求的調研，對自己的專業(yè)進行準確的市場定位，形成自己實踐教學體系的競爭優(yōu)勢。

3.2開展實踐與理論課堂結合的方式提高實踐教學的能力

應用型高校應積極把理論課堂和實踐課堂有機結合起來。理論課堂確保理論知識技能培養(yǎng)，實踐課堂重在專業(yè)實踐與個性特長的發(fā)揮，確保把社會實踐活動落到實處。首先，可以帶領學生參加社會活動，撰寫論文與社會調查報告。一些民辦院校已經(jīng)開始，把假期社會實踐作為學生的重點工作在推進，通過評優(yōu)獎勵等等工作提高老師與學生實踐的積極性，效果反應良好。其次，學校把各種課外實踐活動納入教學管理，如將營銷技能模擬大賽、企業(yè)模擬大賽、創(chuàng)業(yè)大賽等等活動納入教學管理，提高學生實踐的能力。最后，學校和企業(yè)進行積極的溝通，保持良好的合作關系，分批去企業(yè)參觀、實習，便于企業(yè)管理和學校管理。

3.3加大資金投入保證實踐教學的順利進行

當前高校已經(jīng)認識到了實踐教學對工商企業(yè)管理專業(yè)的重要性，積極加大資金的投入，保證實踐教學的順利進行。如高校積極借助本省本市相關財政資金投入政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、確保本校實踐教學的順利進行。另外，高校可以積極引導企業(yè)與個人捐資（本校畢業(yè)取得一定成就的企業(yè)家或個人），出資幫助高職發(fā)展實踐教育。最后，積極促進應用型高等院校和企業(yè)的深度合作，進行相關資源的優(yōu)化配置。

3.4高職院校積極開展產(chǎn)學結合

高職產(chǎn)學結合是學院小課堂與社會大環(huán)境直接結合的形式，是企業(yè)參與教育教學、學生與社會實踐的過程，它的主體由辦學方、教學方、用人方、接受教育方共同組成。讓學生走出校門，走向社會，把課堂教育所得的專業(yè)知識與社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐相結合，學以致用。生產(chǎn)與學習相結合是企業(yè)與高職院校雙贏的共同需要。從企業(yè)的角度來說，隨著全球企業(yè)競爭的加劇，企業(yè)需要相關的人才確保企業(yè)的核心競爭力和行業(yè)優(yōu)勢；而對高職院校來說，要實現(xiàn)學校辦學的目的，也必須有相關企業(yè)人力、財力、物力等資源的支持。

3.5加強“雙師型”教師隊伍建設

高職教育強調技能型和應用型的雙師型人才，這就對高職院校工商企業(yè)管理專業(yè)教師提出了更高的要求，不僅要求教師具備相關的理論知識，而且要有豐富的企業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗。因此，高職院校應該本著“文化夠用，技能過硬”的原則，特別強調加強青年教師操作技能的訓練與培養(yǎng)，打造一支“雙師型”教師隊伍的工作思路。第一，通過企業(yè)生產(chǎn)與高校結合的方式，讓高校教師有機會到企業(yè)參與實際的生產(chǎn)經(jīng)營管理，累積豐富的實踐經(jīng)驗，成為高校真正的雙師型教師；第二，高校積極引進具有企業(yè)實踐方面的專業(yè)帶頭人。這些人才既擁有學歷，又擁有實踐經(jīng)歷，可以積極發(fā)揮他們在實踐教學方面的優(yōu)勢，也可以帶動高校青年教師更新知識結構，改變教學方法，使理論教學和實踐教學緊密結合起來。

4結論

本文對應用型民辦高校工商管理專業(yè)實踐教學進行了相關的剖析，以“實踐為導向，就業(yè)為目的”的教學方針，充分調動實踐教學的各種影響因子，為培養(yǎng)高素質、技能型、應用性工商企業(yè)管理人才而服務。

參考文獻

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