運營情況報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇運營情況報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

【正文】

根據《中華人民共和國價格法》、《新疆維吾爾自治區定價目錄》等有關法律、法規和有關規定，按照《政府制定價格行為規則》(國家發展改革委第7號令)、《政府制定價格成本監審辦法》(國家發展改革委第8號令)有關要求，遵循公平、科學、規范、效率的原則，師市發展改革委對胡楊河市銀馳出租汽車服務有限責任公司客運出租汽車運營成本進行了調查，現將調查情況報告如下：

一、成本調查項目

胡楊河市銀馳出租汽車服務有限責任公司客運出租汽車運營成本調查。

二、被調查單位基本情況

胡楊河市銀馳出租汽車服務有限責任公司成立于2020年5月，現有出租車15輛。經營范圍為巡游出租車經營服務；網路預約出租車汽車經營服務；保險服務；機動車駕駛員培訓。

三、成本調查主要依據

（一）《中華人民共和國價格法》；

（二）《中華人民共和國會計法》；

（三）《政府制定價格行為規則》(國家發展改革委第7號令)；

窗體頂端

（三）《新疆維吾爾自治區政府制定價格成本監審辦法實施細則（試行）》（新發改成本〔2006〕1065號）。

（四）《政府制定價格成本監審辦法》(國家發展改革委第8號令)；

（五）國家發改委《客運出租車運營定價成本監審辦法（試行）》（發改辦價格﹝2006﹞2406號）；

（六）《新疆維吾爾自治區政府制定價格成本監審目錄》；

（七）國家發改委《定價成本監審一般技術規范（試行）》（發改價格〔2007〕1219號）；

五、成本調查程序

（一）初審：對報送的成本資料進行初審，確認資料提供完整，按規定轉入具體的審核程序。

（二）審核：按照相關法規規定，對被調查單位成本費用支出進行審核。

（三）實地調查：對被調查單位的原始憑證進行實地取證、審核。

（四）反饋意見：提出成本調查有關意見。

六、成本調查主要內容

（一）成本構成

出租汽車運營定價成本由直接成本和間接成本兩部分構成。直接成本包括車輛折舊費、行車燃料費、車輛保險費、修理費、輪胎消耗費、車輛規費和其他費用。間接成本包括駕駛員工資、福利費、社會保障費、工會經費、職工教育經費、車船使用費和上交公司管理費。

（二）成本測算情況

根據國家發改委《客運出租汽車運營定價成本監審辦法（試行）》，結合我市實際情況，核定成本數據如下：

1.車輛折舊費

大眾桑塔納汽車1.5L排量車型為運營成本核算基本車型檔次，車輛總價為66134.74元。

根據出租汽車的購置總成本，殘值率為3%，按照折舊年限8年計算，每年車輛折舊費為8018.84元。

2.行車燃料費

燃油燃氣費按0.3元/公里核定。

3.車輛保險費

車輛保險費7029.73元，車船稅360.00元/年，合計車輛保險費金額7389.73元/年。

4.維修費

《客運出租汽車運營定價成本監審辦法（試行）》第十六條規定：“大修理費用和日常修理費用合計一般不超過核定的固定資產原值的2%?！睋?，出租車大修理費和日常維護修理費共計1322.7元/年。

5.輪胎消耗費

年輪胎消耗費1280元。

6.車輛規費

經詢問及統計出租車車輛規費280元/年。

7.駕駛員工資

根據胡楊河市銀馳出租汽車服務有限責任公司提供，人工費用按每輛出租汽車配置2人核定，工資標準按照《新疆生產建設兵團2020年統計年鑒》中“第七師城鎮私營單位就業人員工資”2019年為51330元/年·人。

8.上交公司管理費

根據胡楊河市銀馳出租汽車服務有限責任公司提供數據，出租車每車每年向公司繳納管理費為23901.16元。

10.全年行駛總里程

根據胡楊河市銀馳出租汽車服務有限責任公司提供，預計運行天數為每年340天，按照每車2名司機，每天運營16小時，每小時行駛25公里計算，年行駛總里程為136000公里。

六、成本核增核減情況

經調查核定，胡楊河市銀馳出租汽車服務有限責任公司客運出租汽車運營成本核增核減情況如下：

（一）核減費用項目

車輛折舊費160.5元

修理費5617.3元

輪胎消耗費160元

計價器費700元

其他費用1000元

工資30654元

福利費18663.96元

社會保障費33715.13元

工會經費2666.68元

職工教育經費1599.77元

核減費用共計：95636.94元

（二）核增費用項目

車輛總價700元

行車燃料費16173元

修理費（大修理費）65.89元

上交公司管理費160.5元

核增費用共計17099.39元

以上項目共計核減成本78537.56元

七、成本核算公式

單位運營成本（元/公里）=年運營總成本÷年運營總行駛里程

八、成本調查結論

經測算，胡楊河市銀馳出租汽車服務有限責任公司客運出租汽車單車年運營成本為185652.43元，單位里程行駛平均成本為1.37元/車·公里。

九、說明

（一）本調查機構及參加本次調查的工作人員與被調查單位無任何利害關系。

（二）本結論為出租車在正常運營條件下的社會平均成本，與單個出租車實際運營成本有差異。

篇（2）

1、城市國有土地資產運營方面

2、城市無形資產運營方面

3、旅游資源開發利用方面

我市具有極其豐富的金文化資源，盡管旅游產業起步較晚，但是發展的速度很快。2002年我市成立旅游局，確定了旅游發展思路，在鐵嶺市旅游總體規劃指導下，編制完成了旅游總體規劃，重點風景區也都制定了開發建設規劃。2000年以來，我市投入近億元資金完成了兀術城、兀術閣、神龜亭等具有金代特色的旅游景點建設工程及明月禪寺、環山風景路建設工程，同時利用現有的鐵煤集團現有的20臺蒸汽機車資源，開發了蒸汽機車旅游項目。調兵山風景區2003年通過遼寧省旅游局專家組的考核，被評為國家AA級風景區、省級風景名勝區，蒸汽機車游覽區被評為國家AA級風景區，并成功地協辦了兩屆蒸汽機車國際旅游節。兀術城作為遼金四大古建之一，成為2004年東亞旅游博覽會遼北地區主要代表景點之一。 2003年全市旅游總收入6744萬元，2004年全市旅游總收入7697萬元，比2003年增長了14.13%。

4、城市載體運營方面

2002年我市在城區北面建成了2.96平方公里的城北工業園區，投資1185.3萬元建設工業園區基礎設施，起步區1平方公里基本實現了 五通一平（道路通、供水通、供電通、排水通、通訊通、場地平）。同時，制訂了工業園區專項招商引資政策，吸引外地資金進入。目前，園區內入駐企業14家，資產總金額達9億元人民幣，計劃明年5月前達到40家企業。鑒于工業園區的成功經驗，為了更好地運營城市資產，今年10月末，我市又在城南拿出10平方公里土地，建設城南工業園區，其中開發區起步區占地5.6平方公里，建成后將主要引進高新技術企業。同時計劃開通中央大街南段和新梨公路兩側，建立工業走廊。

二、存在的問題

1、市、礦兩個土地運營并存。我市目前沒有實現真正意義上的土地統一規劃、統一儲備、統一收購、統一供地。究其原因：主要是我市國有土地大都掌握在鐵煤集團手中，而且這部分土地有許多黃金地段，鐵煤集團的開發利用（游泳館、萬福源超市等）屬改變土地用途。從城市建設改善角度來講，鐵煤集團的建設的確推動了我市的城市建設步伐，改善了城市總體環境。但從另一個方面來說，鐵煤集團掌握相當存量的國有土地使用權自行處置使用，對我市土地使用權市場激活、發展又起到相對抑制的作用。從住宅、商業開發，鐵煤集團每年都利用其存量土地在建設，要使其納入全市土地市場整體運營具有相當大阻力。

篇（3）

（一）基本情況

截至2007年底，澳大利亞共有34家壽險公司，其中28家為直接保險商，6家為再保險商，管理的資產達2566億澳元。2007年，澳大利亞壽險業總保費收入達415億澳元，其中銀行控股的保險商占據37%的保費收入，外資保險商占29%。截至2007年底，澳大利亞共有131家私人非壽險公司，其中110家為直接保險商，保費收入280億澳元；21家為再保險商，保費收入14億澳元。此外，澳大利亞還有14家公眾非壽險公司。

（二）主要特點

1、市場集中度較高。澳洲市場的前四大保險集團（IAG、Suncorp-Promina、QBE、Allianz集團）所占市場份額則高達69.5%。2007年，前三大保險集團控制了約68%的壽險保費收入。

2.沒有專門的保險監管機構。澳大利亞三家金融服務監管機構從不同方面對保險業實行監管。審慎監督委員會負責監管銀行、一般保險和再保險公司、人壽保險、互助會和養老基金等，在制定規則和政策時，謀求安全、效率、競爭、競爭中立等各個目標的平衡。證券和投資委員會負責監管市場交易。競爭和消費者委員會負責監管對消費者的保護。

3.澳大利亞是世界上為數不多的全民醫療保險國家之一。澳大利亞的全民醫療保險制度主要由兩部分組成：一是以政府為主導，覆蓋全體國民的醫療照顧制度和藥品照顧制度。二是政府直接給予部分補助，個人自愿參加的私人醫療保險制度。

4.重視發揮保險市場的自我調節功能。僅對強制性險種的手續費率做出規定，如雇員賠償保險的手續費率為5%，汽車意外傷害保險的手續費率為10%，對其他險種的手續費率沒有限制，完全由市場調節。市場競爭使各家保險公司的手續費率大體相當，如車險手續費率總體水平為15%左右。保險消費者有權了解手續費的高低，保險交易保持了較高的透明度。

5.保險中介在保險市場中發揮著重要作用。目前，澳大利亞有保險經紀公司500多家。保險經紀公司不僅提供保險銷售服務，而且具有開發保險產品、提供保費融資的功能。澳大利亞法律不禁止保險人投資保險經紀公司，但保險人向保險經紀公司的投資超過14.9%時，應向監管機關報告。不過目前在澳大利亞由保險人全資擁有的保險經紀公司很少，因為此類保險經紀人的身份很難得到其他保險公司認同。

6.行業組織代表保險業與政府機構協調政策。澳大利亞主要有四家保險行業組織：澳大利亞和新西蘭保險與金融學會、澳大利亞保險理事會、投資和金融服務協會、全國保險中介人協會。其中，澳大利亞保險理事會是澳大利亞最大的非壽險保險行業協會，共有58家會員，會員業務占整個行業業務總額90%以上。該理事會在維護會員利益和為政府分憂解難方面發揮了較大作用。在過去費率統一時，主要協調各家保險公司之間的利益。費率放開后，主要代表行業與政府部門協調有關政策。

二、新西蘭保險業情況

（一）基本情況

新西蘭共有98家人壽險公司、84家健康險公司、350家一般保險公司和1020家養老金管理機構；7730人全職服務于保險行業，138.7萬人（約占其總人口的1/3）參加了醫療健康保險。2006年，財產保險毛保費收入達30.11億美元，凈保費收入25.64億美元。財產險市場以車險為主，占比達1/3。近年來，地震險和責任險所占份額也逐年提高。盡管政府通過讓稅的辦法鼓勵居民儲蓄，但新西蘭優越的社會福利制度使國民儲蓄率一直低于國際水準，競爭激烈的市場環境也擠壓了壽險保費的增長空間。2006年，壽險業務增長從2005年的4.5%減緩到3.6%。

（二）主要特點

1.保險監管相對松散。新西蘭保險業主要依靠行業自律和競爭機制進行調節。1990年開始采用行業自律機制，1995年進行了改革——取消了原有的申訴和審查程序，改由保險儲蓄監督機構獨立受理相關爭議，同時還要求根據保險人的償付能力對其進行分級，并向保險客戶公開。承?；痣U和一般風險的保險公司必須登記并向客戶公開其償付能力的等級，并向公共托管機構交存50萬新元以上的擔保金或經過核準的、具有同等價值的證券，作為保險客戶獲得賠償的保證。此外，保險公司還必須遵守包括1986年《公平交易法》和1993年《消費者保證法》在內的一系列保護消費者權益的法律規定。當前，新西蘭正在醞釀一系列改革，擬通過立法形式，進一步加強對保險公司及其高管人員、保險經紀人的審慎監管，擴大保險覆蓋面。

2.新西蘭是世界上第一個對意外事故產生的人身傷害按照全面的無過失原則履行保險賠償義務的國家。政府早在1974年就實施了“人身意外事故賠償”計劃，并于1998年和1999年對其進行了改革。政府指定意外事故賠償局作為專門機構向傷者提供全面的賠償和幫助。此種賠償和幫助是不以追究當事人或任何第三方的責任為原則的。賠償范圍包括救助傷者離開事故現場的費用、傷者在醫院獲得治療及身體恢復的費用、傷者由于受傷而影響工作以至于損失的部分工資、為幫助傷者重返工作崗位或恢復工作能力而進行訓練的費用等。

3.新西蘭政府對農村地區因災害天氣造成的損失所給予的經濟救助越來越少。農林部負責應對惡劣天氣等自然災害，保險公司如新西蘭保險公司則提前提醒農民是否投保還是自保。只要個人有能力投保就必須投保，否則，發生重大災害時，政府只救助保險責任范圍不覆蓋的那些重大損失，既防止了逆向選擇和道德風險，又能有效避免政府預算外支出的不經濟和盲目性。這一政策源于對2004年Manawatu洪澇災害的應對經驗。

4.防范地震和其他地質災害的體系比較完善。地震是新西蘭最主要的自然災害，新西蘭政府建立了由三部分構成的應對體系，即地震委員會、保險公司以及保險協會。地震委員會負責法定保險，范圍包括地震、滑坡、火山噴發、水熱活動和海嘯，其保費來源于被保險人在向各保險公司購買火災保險時繳入的巨災準備金，當巨災損失金額超過其支付能力時，政府負擔剩余理賠支付。保險公司則負責超出法定保險責任部分的損失賠償；保險協會負責災后應急方案的制定及組織實施。上述三類機構分工明確，在救援、查勘、定損、理賠、重建等各個環節上團結協作，被譽為目前全球運作最成功的巨災保險制度。

三、澳、新兩國保險市場運營情況對我國的啟示

（一）巨災保險

從澳、新兩國應對洪水、地震等巨災風險的經驗來看，建立巨災保險制度，一是要解決巨災風險的可保性問題，這需要對巨災風險的歷史數據和統計數據精準把握，盡早開發出至少能估算巨災風險造成損失的嚴重程度的模型。二是要研究巨災保險的免賠額比例或損失限額比例，為巨災保險標的設定合理的保費結構。三是要借助政府的適度參與，廣泛地獲取保險業務，分散風險；但政府也可能裁定一些巨大的、意想不到的懲罰性損失賠償，極端情況下會給保險公司帶來巨大壓力，甚至破產，這一點要高度關注。四是巨災風險的證券化是國際保險市場的發展趨勢，也是保險公司開發保險衍生產品，利用資本市場更充分的流動性轉移分散巨災風險的有效機制，這對于保險公司開展綜合經營具有十分重要的戰略意義。但目前，我國的資本市場不夠完善，通過資本市場化解保險風險的成本比較高，巨災風險證券的流動性難以保證，這一點亦不可忽視。

（二）農業保險

從新西蘭的發展經驗來看，一是發展農業保險宜采取強制保險與自愿保險相結合的原則，關系國計民生的種植業(水稻、玉米、小麥等)和養殖業要采取強制性保險，其他糧食作物、經濟作物、大田蔬菜、果樹和其他養殖業宜采取自愿保險的原則。二是強制農業保險無論選擇為政府代辦、與地方政府聯辦還是公司自營模式，都要在產品設計、風險評估、費率厘定等方面進行深入研究。新西蘭保險公司覆蓋廣泛的農村保險產品體系，涵蓋種養業、農村商業和家財等上百個險種，而且保險條款簡單易懂、操作方便，值得我們學習借鑒。三是自愿選擇類農業保險，可借鑒新西蘭銀行等綜合金融機構的做法，其保單設計責任范圍覆蓋甚廣，如農用車輛保險自動涵蓋拖拉機輪胎損壞賠償責任等，且所有保單同一費率，由農民根據需求選擇某一種或幾種保險組合，但都設有賠付上限，如農村商用電腦設備、農田地上水利設施、電線電桿和干草等賠付上限為1000新元，農村役狗上限為675新元或更高一些。四是盡快研究農業保險虧損單獨核算問題，爭取政府更多的政策支持和稅收優惠，比如免征種、養兩業保險的營業稅、印花稅和所得稅，爭取農業保險單獨設賬、單獨核算等。

（三）醫療保險

從澳、新兩國的經驗來看，解決醫療保險領域的道德風險問題，一是要嚴格篩選并量化影響保險疾病的因素，綜合考慮疾病分布數據和道德風險分布數據，有針對性地開發醫療保險險種，形成自己獨特的醫療保險模式。二是要建立科學的醫療保險費用支出、審查和評估體系，防止醫療服務機構提供過度服務和誘導需求；要設定合理的起付線、費用分擔比例和封頂線，增加投保者費用意識，增強病人自我約束機制。三是要建立有效防范醫療道德風險的激勵措施，比如對某一時期內未就診參保者給予一定的經濟獎勵或特定時間內免費提供預防保健措施，但要防止過量的承諾無法按時兌現，影響參保者的滿意度，從而引發退保行為。

（四）風險管理

篇（4）

在我縣轄區內，確實不同程度存在著摩托車非法營運載客行為，即所謂的“摩的”。為加強鄉村道路交通安全管理，縣公安局授權給各派出所，對轄區內交通違章行為進行整治。而石馬派出所卻濫用授權，擅自主張，違規操作。**年1月以來，違規處罰了轄區內數名從事非法營運“摩的”人員，亂收罰款12640元。他們具體做法是：派出所民警發現摩托車非法營運載客后，直接將違章摩托車扣到派出所，在違章駕駛員來取車時，則用“**市定額罰款收據”對駕駛員處以200—600元的罰款，并將罰款收據作為一年內允許從事非法營運活動的“通行證”。目前尚未發現收錢不給票或少給票的行為。

調查結果表明：石馬派出所的行為，嚴重超越縣公安局的授權權限，違反《行政處罰程序規定》，這與《**商報》披露的情況是一致的。客觀上造成了“罰款后默認違章者繼續違章”的不良社會后果，嚴重影響了公安干警嚴格自律、執法為民的形象和警民之間的關系。為嚴肅紀律，整頓警風，我們采取了以下措施對此次事件進行處理和糾正。

一、縣公安局局長宋世華在全局所隊科長以上干部會議上，向參會人員通報了《**商報》的刊文內容，強調了執法程序和執法權限，要求公安干警要切實增強按程序執法意識和依法行政能力。

二、對石馬派出所的主要領導、分管領導和直接責任人給予通報批評處分，取消**年度先進評選資格，并扣發3個月崗位目標責任獎。

篇（5）

被告：太平洋物流有限公司

被告：上海錦程國際貨運有限公司

被告：現代商船有限公司

2002年11月7日，原告委托上海錦程國際貨運有限公司（以下簡稱“錦程公司”）報關和訂艙出運一批服裝。出口貨物明細表要求由錦程公司出口，由SAFE-DECK LINES LTD(以下簡稱“S公司”)出提單,托運人為原告,收貨人憑漢城銀行指示,通知人為SANG ZO TRADING CO.｡此前,錦程公司已通知原告將貨物裝箱并將全套報關資料送交錦程公司｡同年11月12日,涉案貨物出口報關,報關單記載的經營單位和發貨單位均為原告,運輸工具名稱為MINA 008E,提運單號為HDMUQSBU630787,結匯方式為電匯,成交方式FOB,貨物名稱為棉制男褲､男上衣,數量為2 125件,包裝為紙箱,貨物總價值為114 816.80美元,運抵港為韓國釜山｡同日,錦程公司要求原告確認提單內容,原告對貨物名稱､簽單日期作了修改和確認,并要求由S公司出單｡S公司承運人太平洋物流有限公司(以下簡稱“太平洋公司”)簽發了涉案貨物的一式三份正本提單,提單編號為SHJC2102742，提單記載的托運人為原告,收貨人憑漢城銀行指示,通知人為SANG ZO TRADING CO.｡貨物數量為2 125箱,毛重為28 230公斤,裝一只20英尺集裝箱和兩只40英尺集裝箱，運費到付。提單記載的簽發日期為2002年11月10日。同年11月13日，錦程公司要求原告確認有關貨運費用，共計人民幣18 185元。

2003年2月28日，原告向太平洋公司致函，向其陳述了涉案貨物出運后提單被銀行退回，原告再三詢問貨物情況，太平洋公司均保持沉默的經過。原告要求太平洋公司接函后三天內就有關集裝箱的下落給予回復，否則原告將依法追究其責任。該過程及信函內容經江蘇省常州市公證處公證。

2003年8月11日，原告就本案提訟。被告為太平洋公司、錦程公司和現代商船有限公司（以下簡稱“現代商船”）。原告訴稱，經韓國收貨人指定，原告與錦程公司聯系出運等事宜。錦程公司接受委托安排出運，實際承運人為現代商船。經向實際承運人了解，涉案提單項下貨物于2002年11月21日被提走，最終導致原告提單被退回，原告無法收回貨款。經查詢，原告發現涉案提單及其承運方、簽單方均未在中國境內依法進行登記、注冊，且錦程公司系太平洋公司在中國境內的。原告認為三被告違反了我國海商法及其相關法律法規，未能恪盡職責，認真履行應盡義務，從而導致原告損失。原告請求法院判令三被告連帶賠償貨物損失114 816．80美元及退稅損失人民幣161 420．94元。

被告錦程公司未提交答辯狀，但當庭辯稱自己是涉案貨物的貨運人，已經依約履行了貨運義務，沒有過錯，不應當承擔貨損賠償責任，請求法院駁回原告的訴訟請求。庭審中，錦程公司還確認其收到原告支付的包干費和海關查驗費人民幣16 800元，但稱該費用不包括海運費。

被告太平洋公司和現代商船未在法定期限內答辯，經法院依法傳喚亦未到庭參加訴訟。

〖裁判〗

上海海事法院認為，原告東華外貿與太平洋公司之間的海上貨物運輸合同關系依法成立。被告太平洋公司接受了原告委托出運貨物，并簽發了提單，有義務將原告的貨物安全出運，并在目的港憑正本提單完好地交付。原告通過公證機關致函太平洋公司，要求其接函后三天內對有關集裝箱貨物的下落予以回復，否則原告將依法追究其責任。作為一個善意的承運人，太平洋公司理應對此予以回復，并將有關抗辯的證據提交法院。被告太平洋公司既未向法院提交有關貨物下落的證據，又未到庭應訴進行抗辯。據此，法院作出對被告太平洋公司不利的推斷，推定貨物已經滅失或無單放行，太平洋公司應當賠償由此給原告造成的貨物損失114 816．80美元。

原告主張錦程公司為涉案貨物的承運人，要求其承擔貨物損失的責任，但未能夠提出充分證據，證明其與錦程公司之間存在海上貨物運輸合同關系。由原告提供的涉案出口貨物明細表已明確要求由錦程公司出口貨物，由S公司出提單。錦程公司在代原告進行訂艙時要求原告確認提單內容，有關提單確認的傳真雖使用了錦程公司的提單格式，但原告再次對由S公司出單作了強調。而原告據以提出訴訟的涉案提單表明，S公司系承運人太平洋公司簽發了該份正本提單。錦程公司作為涉案出口貨物的貨運人，接受原告方委托進行訂艙和報關，已經履行了有關貨運合同約定的義務。原告要求錦程公司作為涉案貨物的承運人承擔有關貨物損失依據不足。另本案無證據表明現代商船在運輸和交付貨物的過程中存在過錯，原告要求現代商船賠償貨物損失依據不足。

關于涉案貨物的退稅損失，原告未在法定期限內提供有效證據，證明其該項損失的成立及其訴請的合理性，故對其該項訴訟請求，法院不予支持。

法院依法判決被告太平洋物流有限公司向原告常州市東華對外貿易有限公司賠償貨款損失114 816．80美元；對原告的其他訴訟請求不予支持。

一審判決后，各方當事人均未提起上訴。

〖評析〗

一、關于無單放貨事實的舉證責任問題

我國《民事訴訟法》第六十四條規定，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。依照此規定，對無單放貨事實的發生，原告方應當先行承擔舉證責任。航運實踐中，貨方要想證明承運人無單放貨的事實并非易事。這類糾紛往往與貿易合同的履行受阻密切相關，而承運人為避免貿易合同糾紛的當事人轉嫁損失，也不會輕易向貨方承認其已經無單放貨。鑒于原告方對目的港貨物交付情況的舉證存在諸多不便，而為此舉證所需的費用以及對于以訴訟挽回損失的不確定性因素的考慮，都會影響到原告方對于承運人無單放貨事實的舉證力度和決心。雖然我國《民事訴訟法》第六十四條同時也規定了當事人及其訴訟人因客觀原因不能自行收集的證據，或者人民法院認為審理案件需要的證據，人民法院應當調查收集，但是法院對于這一條的理解和把握是比較嚴格的，期望把舉證所面臨的困難全部交由法院代為解決，幾乎是不可能的。

二、關于無單放貨事實的認定問題

有鑒于此，在無單放貨案件中，當事人對于無單放貨的舉證和法院基于相關證據的審查、認證，以及在此基礎上對于無單放貨事實的認定，就成為這類案件的審理重點和難點。而法院關于無單放貨事實的認定，則直接關系到對于運輸合同當事人權利、義務和責任的劃分。法院審查無單放貨的事實，就是要查明承運人是否違反了運輸合同的義務，未憑正本提單放走了所承運的貨物。無單放貨的事實是否發生、何時發生以及怎樣發生，是審理無單放貨案應予關注的重點。除非有證據證明貨物實際并未放行，在一般情況下，下列證據之一即可證明無單放貨事實的成立：

（1）原告在貨物交付地提貨不著的證明；

（2）原告持有貨物的全套正本提單，而承運人或其人、受雇人確認了已經放貨的事實；

篇（6）

1.以實現運營價值整體提升作為戰略規劃的設計、選擇和實施的基礎。

2.對擬定的各種戰略規劃方案，按照價值最大化原則進行分析和相應改進；對改革的戰略規劃方案，以企業內部運營管理預期目標和股東期望目標為標準進行衡量和評估。

3.在企業內部各主要部門管理層討論和評估的基礎上，選擇最終能反映價值最大化原則的運營價值戰略規劃加以實施。

4.按照最終戰略規劃將戰略目標分解為年度目標，并在企業內部制定詳細的資源配置計劃和詳細的業務計劃預算。

5.基于年度戰略規劃目標和業務計劃，以價值為基礎進行資源配置與業務組合。

二、火力發電企業運營價值管理閉環體系設計

1.火力發電企業運營價值預算編制。預算編制是價值預算管理的起點，預算編制的科學性影響著后面環節的實施。運營價值價值預算編制需要對公司經營的歷史數據和生態環境進行詳細分析，在公司戰略的指導下合理確定EVA目標值。目標EVA值的確定需要結合公司戰略目標和內外部經營環境，制定出既能保證階段性戰略目標實現，又切合公司運營管理實際的目標值。火力發電企業運營價值預算仍是借助前面對EVA驅動因素分解，分別從只影響當期EVA的運營價值驅動因素、既影響當期EVA又影響未來EVA的驅動因素和只影響未來EVA的驅動因素三個方面來制定各自的預算目標值，以確保價值最大化目標的完成。企業預算編制的常規運作是從既定的目標利潤出發，經過目標自上而下的逐層分解，結合收入與成本費用預測，再以基層經營與生產單元為起點，自下而上編制而成。運營價值預算的編制要以企業價值最大化為目標，通過價值驅動因素層層分解，以生產經營部門活動為起點，自下而上編制而成。價值預算的基本流程和方法與企業通常的財務預算一致，在價值創造的導向下進行的全面預算管理。

2.火力發電企業運營價值管理組織體系設計。為明確價值管理職責，嚴格落實各部門價值創造的計量和管理，實施有效的獎懲機制。應成立總領導的運營價值管理辦公室，下設四個工作組資產管理、運行管理、檢修管理和成本管理四個部門，并且從運營價值不同驅動因素出發，結合企業運營價值管理目標和各部門職能責任劃分實現火力發電企業運營價值管理的組織體系分類設計。主要設計步驟大致如下：第一步，各部門的權責劃分，分析各個部門的職責權限與EVA核算相關聯，即分析對應影響的方面、控制的資產與價值創造的關系；第二步，在具體明確各部門與價值之間的關系基礎上，搭建崗位職責與EVA的關系、管理的內容與價值是什么關系、怎樣管理來實現落實價值管理的要求。

3.火電企業運營價值管理過程控制體系設計。價值管理不僅僅是對價值結果的控制，管理的觸手要不斷向事中和事前延伸，更加注重價值創造過程?；痣娖髽I運營價值管理過程控制同樣強調對價值創造的整個過程進行實時控制?；痣娖髽I運營價值管理過程控制體系設計以火電板塊的價值驅動因素為主線，以確定的價值指標和衡量標準為基點，衡量火電板塊價值落實的實際情況，并將實際情況與計劃的標準值做對比，對于不利的落實效果，及時采取糾偏措施，以保障價值管理的貫徹實施，構建火電板塊的過程控制機制?；痣姲鍓K的運營價值管理過程控制具體流程以計劃、監控、檢查、糾偏、貫徹5個階段為關鍵控制點，所有階段均應圍繞價值驅動因素這一主線，以標準庫各項指標標準為依據，以部門行為準則為指導，不同階段的側重點各有不同。

3.1計劃階段。計劃階段是對運營價值管理目標的確定，通常以價值預算來確立期間價值目標。其強調戰略規劃與價值目標的銜接，通過價值標準的確立來進一步細化價值目標。充分結合火電廠資產管理、管理成本、運行指標、檢修生產成本等相關部門運營管理工作實際，根據自身的業務狀況編制運營價值管理預算，通過引用標準庫中的價值標準，設定該部門運營價值目標和相關價值指標。

3.2監控階段。監控階段是對價值目標實現過程的監督與控制，其側重于強調明確價值目標，監督運營價值管理按目標戰略落實。監控階段實質上就是強調對各部門運營價值管理工作領導小組負責的資產管理、成本管理、運行管理、檢修管理四個價值管理中心的能動性。即在各部門運營價值管理目標的實現過程中，資產管理、成本管理、運行管理、檢修管理這四個價值管理中心要明確本中心負責的價值驅動因素，把握本中心管理內容與促進價值驅動因素實現目標的關系。

3.3檢查階段。檢查階段是對運營價值目標是否實現的考察，過程控制的檢查強調持續性。對于火電板塊，檢查階段的考察側重于價值管理工作領導小組對資產管理、管理成本、運行指標、檢修生產成本四個價值管理中心價值目標實現情況的檢查。領導小組通過開展上級對下級價值管理實際情況與價值計劃的對比，掌握下級價值管理情況，督促落實下級價值管理的任務和職責。

3.4糾偏階段。糾偏階段是對價值目標偏差的糾正，過程控制的糾偏強調及時性。火電運營價值管理的糾偏階段要求各各個運營價值管理部門從問題出發，及時采取糾偏措施，落實整改，或調整價值實現策略，提出實現價值目標的具體應對措施。

3.5貫徹階段。貫徹階段是對價值目標最終的貫徹實施，過程控制的貫徹階段是經過一系列監控、檢查、糾偏階段后提出的，能夠完成運營價值管理目標實現的階段。火電企業運營價值管控的貫徹階段，不同層級的價值管理主體應結合自身責任落實價值目標。

4.火力發電企業運營價值管理報告體系設計?；鹆Πl電企業運營價值管理報告體系即是指基于EVA的控制報告體系。基于EVA的控制報告體系強調在整個運營價值管理過程控制中，實時反饋火電板塊價值管理實施進度和執行效果，并與計劃標準對比分析，完成歸口部門的決策指導和糾偏反饋?；贓VA的控制報告體系以股東價值最大化為最終目標，確定EVA的驅動因素，制定控制標準，為控制過程及時提供信息，同時對控制結果進行分析與評價。具體來說，基于EVA的控制報告體系包括EVA預算報告體系、EVA分析報告體系和EVA評價報告體系。EVA預算報告是“對企業未來會計期間經營情況的正規定量說明，是未來經營情況的總體預測”。EVA分析報告體系基于EVA預算報告體系，編制目的在于分析運營管理的實際情況與預算的差異，明確運營管控重點。EVA評價報告是連接企業戰略規劃和日常運營管理活動的紐帶，通過運用基于EVA的業績評價方法對預算計劃的執行結果進行分析評價，以求有效引導企業管理者的決策向著企業價值最大化的目標前進。火電企業基于EVA的控制報告體系應重點由各部門負責負責完成，結合各部門運營價值過程控制流程實現上級對各部門運營價值管理的動態監控。各職能部門制定的EVA預算報告應企業整體運營價值管理目標為起點，關注分解EVA指標確定的價值驅動因素，結合價值標準庫，做好企業價值管理的預算規劃。EVA分析報告和評價報告應通過ERP系統，及時反饋EVA預算的執行情況，結合關鍵驅動因素指標和標準開展價值偏差分析，以對價值管理工作進一步指導和部署。

5.火力發電企業運營價值考核與激勵體系設計。本研究在火力發電企業運營價值考核與激勵體系設計中，將EVA業績評價和平衡記分卡相結合，構建起了以EVA為核心，將平衡計分卡法作為手段，體現企業運營價值管理戰略，以實現火電企業價值創造為最終目標的業績評價考核體系。發電企業的經營業績水平不僅反映在資產、資本的規模上，還會體現在規模、效益和質量的有機統一，因為規模發展并不一定能為企業帶來價值的相應提升。在實際應用中，高效的綜合評價指標可以為企業決策明確方向，有的放矢的進行企業管理和改革，從而為股東創造更多的財富，實現更大的企業價值。本體系設計從財務、客戶、運營和學習與成長四個角度出發，設計能更準確反映火電企業運營價值管理的綜合評價體系，以實現EVA最大化的終極目標。平衡計分卡方法是站在企業戰略的角度分別從財務、客戶、運營和學習成長四個層面描述了運營價值管理戰略過程的實施。并且這四個維度之間并不是孤立的，而是一個相互關聯的、完整的評價體系。EVA則是站在企業價值最大化的為出發點評價企業的運營價值創造狀況。從平衡計分卡的四個維度所設計的考核指標具體如下：①財務層面的考核指標主要關注企業的盈利能力、償債能力、營運能力和成長能力，具體指標包括：單位發電裝機容量利潤、資產負債率、存貨周轉率和銷售收入增長率；②客戶層面的考核指標主要關注火電企業的市場份額與客戶關系，指標類型均為調節指標，具體指標包括電壓合格率、市場占有率、客戶滿意度；③運營層面的考核指標主要關注火電企業的成本、能耗水平、燃料儲備量、機組穩定性與有效銷售電量，指標類型均為調節指標，具體指標包括發電煤耗、標煤單價、廠用電率、非計劃停運次數和重大事故次數；④學習成長層面的考核指標主要關注火電企業的關鍵崗位核心人員、信息系統應用以及成長潛力，指標類型均為調節指標，具體指標包括關鍵崗位員工流失率、年培訓時數、科技投入產出比、軟硬件系統更新周期。

篇（7）

1.每日關注：按日報告醫院業務收入的水平、結構、業務量、病人社會負擔等信息，管理層可以及時了解每日的收入水平。

2.收入支出總表：按會計口徑集中報告醫院的總收入、總支出、總結余、總成本系數、藥占比等指標信息。

3.費用構成分析表：按會計分類、成本分類、變動性態、控制性態、分配方式管理分類、資本化屬性對全院支出進行結構分析，是對各種成本支出發生情況的分析。

4.財務會計報告：按照數據安全保密與管理分工原則，上傳（科室）與查詢（院級領導）財務會計報告；管理者所需報表可以通過經濟運營分析系統上傳，改變過去報送紙質報表的習慣，更經濟便利。

5.經營分析報告：按照數據安全保密與管理分工原則，上傳（科室）與查詢（院級領導）經營分析報告。

6.全院損益分析：從全院角度以圖表、序時、分層展示醫院的收入、支出、結余。

7.臨床科室損益分析：能夠有效查詢臨床科室的收入、支出、結余等全成本數據，數據根據科室上下級匯總；院領導可以通過本模塊查看臨床科室本月前的收入、直接成本、間接成本和結余情況。

8.醫技科室效益表：有效查詢醫技藥品科室的收入、支出、結余等全成本數據，數據根據科室上下級匯總；院領導可以通過本模塊查看醫技科室的收入、直接成本、間接成本和結余情況。

9.科室損益分析：查詢科室報告期與基期收入成本的對比及比重數據；各科室可以通過本模塊查看本科室收入、成本、結余情況。

二、醫院經濟運營分析方法

1.損益分析：可按收入和成本的不同分類來查詢明細數據，收入分類包括統計分類、業務分類和醫學分類，成本分類包括費用要素、分配方式、資本化屬性、會計分類、控制性態和變動性態。損益分析主要用于判斷醫院投入和產出的關系，判斷醫院是否能夠安全經營。醫院持續經營，必須要有穩定的收入，有一定的結余，以實現醫院長期穩定的發展。

2.保本分析：可以按醫療全成本和醫療業務成本（不含管理成本）兩個成本口徑來查詢結果?？梢赃x擇是否包含藥品收支，按分析項目（全部、門診、住院）來查詢結果。通過保本分析，可以查詢各臨床科室的保本收入，幫助沒有達到保本收入的科室查找原因，挖掘潛力。

3.構成分析：對收入、支出、結余進行靈活的結構分析，對收入、支出、結余按選擇的分類，用圖表和表格形式反映出各類別指標所占的比重；各科室該項指標占全院該項指標合計的比重；通過分析判斷經濟效益好的科室，成本高的科室和收入高的科室，根據醫院的發展戰略，找出有發展潛力的科室，重點發展，對成本高的科室分析原因，找出問題，進行有效控制。

篇（8）

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.02.084

在我國全面推進經濟建設和經濟全球化水平不斷提升的過程中，企業的競爭壓力逐步增大，而面臨的企業發展問題更是不容忽視。為了更好地滿足企業經營管理活動的需要，促進企業的持續性發展，企業必須從實際出發，有效地將企業的現代化管理和信息技術緊密結合起來，逐步建立一套完善的基于管理會計的企業內部報告體系，提升企業內部管理水平，為企業的內部經營活動的指導提供有效依據。

1基于管理會計的企業內部報告體系的研究意義

企業內部報告體系的構建需要以管理會計為主要依據，從而確保企業的戰略管理和資源優化配置能夠順利實現。構建企業內部管理會計報告體系的重要意義主要包括幾個方面：第一，基于管理會計來構建內部報告體系能夠在很大程度上對會計報告系統進行改革和完善，改變原有的單純依靠外部報告的模式，為企業的經營和發展提供更為全面準確的信息資源，減少內外部不可控因素對企業發展的影響。第二，企業內部報告是企業建立健全內部控制體系的關鍵組成，以管理會計作為指導構建企業的內部報告體系有效地滿足了企業內部系統完善和發展的要求，從而使內部控制系統更為健全，也更好地滿足了企業對各項管理會計信息的需要。第三，企業面臨著越來越大的競爭壓力，因此企業的管理者就必須要對企業的目前發展狀況進行準確的預知和決策，如果單純地依靠傳統的財務會計報告來對企業的運營、投資和財務發展進行預測的話，不能夠滿足實際企業發展的需要，也會影響到企業的個性化發展。因此，基于管理會計的內部報告體系的建立能夠提高企業內部管理水平，促進企業的高效運轉。第四，管理會計內部報告對于企業資源的優化配置和有效整合發揮著重要作用，也為資源的整合和共享提供了動力支持。第五，管理會計內部報告在構建之后能夠為企業運營和發展提供保障，全面提高各職能部門和工作人員的工作熱情，創造更大的經濟效益和社會效益。

2基于管理會計的企業內部報告體系的構建

2.1構建管理會計內部報告體系遵循的準則

為了實現企業的現代化，管理會計內部報告體系構建需要和企業的整體運行流程密切相連，因此，為了確保企業管理的有效性，促進企業的持續性發展，在構建管理會計內部報告體系時必須遵循幾個準則：第一，管理會計內部報告體系的構建必須要有極強的目標性，也就是要滿足管理會計的發展目標以及企業管理人員在內部管理和決策時對會計信息的需求，確保構建好的內部報告能夠為企業的決策提供更為全面的信息。第二，管理會計內部報告體系所體現出的信息和內容必須要和企業管理者和投資者做出的決策和控制手段相關聯，這樣才能夠促使管理人員形成準確的評判，進而保證決策的科學性和有效性。完善的管理會計內部報告體系需要具有預測價值，預測企業運營情況，確保預測的科學性。與此同時，管理會計內部報告體系還要能夠給予管理者準確的反饋，幫助他們對過去的決策進行修正和調整。第三，企業管理會計內部報告反映和提供的信息必須要及時準確，保障信息能夠及時得到處理和傳播，使管理層的決策能夠滿足當下企業發展需要，避免信息延遲或者實效性差導致的報告效用降低和企業管理失效情況的發生。第四，企業內部報告在編制的過程中必須要遵循靈活性準則，一方面，編制的時間要靈活，即企業可以根據實際的運營情況和發展狀況來確定管理會計內部報告時采用定期或者不定期的編制方式或者二者結合的方式，滿足企業的實際發展需要。另一方面，內部報告的編制形式可以靈活多樣，不需要有形式上的約束和限制，可以根據實際需要將文字、數字以及表格等組合使用或者是選用其中的一種或者幾種。只要生成的報告能夠為經營者提供全面的信息支持，能夠對經濟現象的本質進行有效反應，無論是選取哪種編織方式都是可行的。

2.2企業管理會計內部報告體系的內容

完善的管理會計內部報告體系必須要包含預算、決策以及責任考評報告三個方面的內容，下面對此展開細致的闡述。

2.2.1預算報告

以管理會計為基礎的內部報告體系中，預算報告是基礎內容，并為內部報告系統的構建提供良好的依據和保障。預算報告則包括營業預算、財務預算以及資本預算報告三方面的內容。營業預算報告在編制的過程中必須要結合企業不同運營環節的實際狀況，準確分析企業所處的經營環境，結合企業的發展規劃和銷售計劃，就企業產品在一定區域和一定時間段內的銷售情況進行預測，這樣能夠得到較為全面的營業預算報告，為內部報告體系的建立打下堅實基礎；資本預算報告的編制必須包含對企業投資和籌資兩個方面的預算內容，前者能夠確保資本支出的合理性，保障企業規模和整體實力的壯大和更為長遠的發展以及經濟效益的獲得。后者則能夠預算企業在一定時間內的短期和長期籌資情況，確保企業發展的穩定性；財務預算報告反映的信息能夠使企業經營者對現金收支狀況、損益平衡情況以及財務運轉三個方面有一個良好的預測和預期，以便更準確地掌握企業財務發展中的問題。

2.2.2決策報告

在對企業運營的改革方面進行良好的預算后，就需要根據企業戰略發展的要求將各個環節的預算落到實處，也就是要生成決策報告，因此決策報告必須包含投資、籌資以及運營這幾個方面的決策的內容，確保企業的決策控制能夠為企業的戰略管理和發展提供保障。投資決策報告需要將內部投資項目的決策作為重點內容，對不同的投資項目進行分析和比對，計算不同項目的投入和產出比，從而根據企業的實際情況來選擇投資項目；籌資決策報告需要將企業對資金的需求作為核心目標，依據企業運營發展、資本結構調整、對外投資需求來確定企業適宜采用的籌資方法，并對籌資的數目、籌資結構以及籌資方式進行決定；經營控制決策報告要結合企業一段時期內采用不同運營方法獲得的業務發展情況和損益狀況來對不同的運營方案進行評估，并根據不同的運營方案制定相適應的控制措施。

2.2.3責任考評報告

企業內部的責任考評報告是建立完善的管理會計內部控制體系的關鍵環節，必須要對企業內部不同部門所承擔的責任與權利進行清楚的劃分，并以此為考評依據對各個職能部門的業績進行評定，并形成完整的報告。在企業內部，根據不同的分工需要和運營需要可以將企業劃分成四個不同的責任中心，每一個責任中心承擔不同的責任，即投資、收入、成本、利潤。每一個責任中心又都是一個完整的主體，需要將權利、責任統一起來，通過形成內部報告對信息資源進行整合和反饋，將運用恰當的方式控制成本和提高效益作為辦事標準，將踐行企業的戰略目標要求為原則，形成一個全面準確的責任考評報告，從而為管理會計內部報告體系服務，為企業的戰略發展提供準確的評價。

3結論

基于管理會計的企業內部報告體系構建是企業戰略發展的需要，也是完善企業內部管理系統，確保企業運營穩定的重要保障。因此，企業的經營者必須要提高對管理會計內部報告體系構建的重視程度，認識到該體系能夠為企業管理水平的提升和科學決策的制定提供重要的信息依據，嚴格遵循內部報告體系構建的準則，從企業的實際需要出發完善管理會計內部報告內容，促進企業的持續性發展。

參考文獻：

篇（9）

在我國全面推進經濟建設和經濟全球化水平不斷提升的過程中，企業的競爭壓力逐步增大，而面臨的企業發展問題更是不容忽視。為了更好地滿足企業經營管理活動的需要，促進企業的持續性發展，企業必須從實際出發，有效地將企業的現代化管理和信息技術緊密結合起來，逐步建立一套完善的基于管理會計的企業內部報告體系，提升企業內部管理水平，為企業的內部經營活動的指導提供有效依據。

1基于管理會計的企業內部報告體系的研究意義

企業內部報告體系的構建需要以管理會計為主要依據，從而確保企業的戰略管理和資源優化配置能夠順利實現。構建企業內部管理會計報告體系的重要意義主要包括幾個方面:第一，基于管理會計來構建內部報告體系能夠在很大程度上對會計報告系統進行改革和完善，改變原有的單純依靠外部報告的模式，為企業的經營和發展提供更為全面準確的信息資源，減少內外部不可控因素對企業發展的影響。第二，企業內部報告是企業建立健全內部控制體系的關鍵組成，以管理會計作為指導構建企業的內部報告體系有效地滿足了企業內部系統完善和發展的要求，從而使內部控制系統更為健全，也更好地滿足了企業對各項管理會計信息的需要。第三，企業面臨著越來越大的競爭壓力，因此企業的管理者就必須要對企業的目前發展狀況進行準確的預知和決策，如果單純地依靠傳統的財務會計報告來對企業的運營、投資和財務發展進行預測的話，不能夠滿足實際企業發展的需要，也會影響到企業的個性化發展。因此，基于管理會計的內部報告體系的建立能夠提高企業內部管理水平，促進企業的高效運轉。第四，管理會計內部報告對于企業資源的優化配置和有效整合發揮著重要作用，也為資源的整合和共享提供了動力支持。第五，管理會計內部報告在構建之后能夠為企業運營和發展提供保障，全面提高各職能部門和工作人員的工作熱情，創造更大的經濟效益和社會效益。

2基于管理會計的企業內部報告體系的構建

2.1構建管理會計內部報告體系遵循的準則

為了實現企業的現代化，管理會計內部報告體系構建需要和企業的整體運行流程密切相連，因此，為了確保企業管理的有效性，促進企業的持續性發展，在構建管理會計內部報告體系時必須遵循幾個準則:第一，管理會計內部報告體系的構建必須要有極強的目標性，也就是要滿足管理會計的發展目標以及企業管理人員在內部管理和決策時對會計信息的需求，確保構建好的內部報告能夠為企業的決策提供更為全面的信息。第二，管理會計內部報告體系所體現出的信息和內容必須要和企業管理者和投資者做出的決策和控制手段相關聯，這樣才能夠促使管理人員形成準確的評判，進而保證決策的科學性和有效性。完善的管理會計內部報告體系需要具有預測價值，預測企業運營情況，確保預測的科學性。與此同時，管理會計內部報告體系還要能夠給予管理者準確的反饋，幫助他們對過去的決策進行修正和調整。第三，企業管理會計內部報告反映和提供的信息必須要及時準確，保障信息能夠及時得到處理和傳播，使管理層的決策能夠滿足當下企業發展需要，避免信息延遲或者實效性差導致的報告效用降低和企業管理失效情況的發生。第四，企業內部報告在編制的過程中必須要遵循靈活性準則，一方面，編制的時間要靈活，即企業可以根據實際的運營情況和發展狀況來確定管理會計內部報告時采用定期或者不定期的編制方式或者二者結合的方式，滿足企業的實際發展需要。另一方面，內部報告的編制形式可以靈活多樣，不需要有形式上的約束和限制，可以根據實際需要將文字、數字以及表格等組合使用或者是選用其中的一種或者幾種。只要生成的報告能夠為經營者提供全面的信息支持，能夠對經濟現象的本質進行有效反應，無論是選取哪種編織方式都是可行的。

2.2企業管理會計內部報告體系的內容

完善的管理會計內部報告體系必須要包含預算、決策以及責任考評報告三個方面的內容，下面對此展開細致的闡述。

2.2.1預算報告

以管理會計為基礎的內部報告體系中，預算報告是基礎內容，并為內部報告系統的構建提供良好的依據和保障。預算報告則包括營業預算、財務預算以及資本預算報告三方面的內容。營業預算報告在編制的過程中必須要結合企業不同運營環節的實際狀況，準確分析企業所處的經營環境，結合企業的發展規劃和銷售計劃，就企業產品在一定區域和一定時間段內的銷售情況進行預測，這樣能夠得到較為全面的營業預算報告，為內部報告體系的建立打下堅實基礎;資本預算報告的編制必須包含對企業投資和籌資兩個方面的預算內容，前者能夠確保資本支出的合理性，保障企業規模和整體實力的壯大和更為長遠的發展以及經濟效益的獲得。后者則能夠預算企業在一定時間內的短期和長期籌資情況，確保企業發展的穩定性;財務預算報告反映的信息能夠使企業經營者對現金收支狀況、損益平衡情況以及財務運轉三個方面有一個良好的預測和預期，以便更準確地掌握企業財務發展中的問題。

2.2.2決策報告

在對企業運營的改革方面進行良好的預算后，就需要根據企業戰略發展的要求將各個環節的預算落到實處，也就是要生成決策報告，因此決策報告必須包含投資、籌資以及運營這幾個方面的決策的內容，確保企業的決策控制能夠為企業的戰略管理和發展提供保障。投資決策報告需要將內部投資項目的決策作為重點內容，對不同的投資項目進行分析和比對，計算不同項目的投入和產出比，從而根據企業的實際情況來選擇投資項目;籌資決策報告需要將企業對資金的需求作為核心目標，依據企業運營發展、資本結構調整、對外投資需求來確定企業適宜采用的籌資方法，并對籌資的數目、籌資結構以及籌資方式進行決定;經營控制決策報告要結合企業一段時期內采用不同運營方法獲得的業務發展情況和損益狀況來對不同的運營方案進行評估，并根據不同的運營方案制定相適應的控制措施。

2.2.3責任考評報告

企業內部的責任考評報告是建立完善的管理會計內部控制體系的關鍵環節，必須要對企業內部不同部門所承擔的責任與權利進行清楚的劃分，并以此為考評依據對各個職能部門的業績進行評定，并形成完整的報告。在企業內部，根據不同的分工需要和運營需要可以將企業劃分成四個不同的責任中心，每一個責任中心承擔不同的責任，即投資、收入、成本、利潤。每一個責任中心又都是一個完整的主體，需要將權利、責任統一起來，通過形成內部報告對信息資源進行整合和反饋，將運用恰當的方式控制成本和提高效益作為辦事標準，將踐行企業的戰略目標要求為原則，形成一個全面準確的責任考評報告，從而為管理會計內部報告體系服務，為企業的戰略發展提供準確的評價。

3結論

基于管理會計的企業內部報告體系構建是企業戰略發展的需要，也是完善企業內部管理系統，確保企業運營穩定的重要保障。因此，企業的經營者必須要提高對管理會計內部報告體系構建的重視程度，認識到該體系能夠為企業管理水平的提升和科學決策的制定提供重要的信息依據，嚴格遵循內部報告體系構建的準則，從企業的實際需要出發完善管理會計內部報告內容，促進企業的持續性發展。

參考文獻:

［1］張輝方.基于管理會計的企業內部報告體系構建研究［J］．企業管理研究，2013，41(3):78－80.

篇（10）

(一)為加強對我省電信網間互聯工作的領導，省通信管理局成立由主管局長任組長、相關處室負責人參加的電信網間互聯工作領導小組。

(二)各電信運營企業省級公司成立電信網間互聯工作小組，由公司分管領導任組長，成員由計劃建設、運行維護、市場經營、計費等相關部門的人員組成，同時明確具體承辦電信網間互聯工作的牽頭部門，各市級分公司應指定專人負責電信網間互聯工作。

二、電信網間互聯例會制度

(一)省通信管理局在每季度的第一個月(時間、地點屆時通知)，主持召開由相關電信運營企業分管領導參加的電信網間互聯工作會議，學習信息產業部有關電信網間互聯的法律、法規和規定，通報網間互聯情況，研究解決網間互聯工作中存在的主要問題,安排部署下一步網間互聯工作。

(二)省通信管理局根據工作需要，每月召開由相關電信運營企業電信網間互聯牽頭部門負責人參加的網間互聯工作情況通報會（時間、地點屆時通知），協調解決網間互聯中存在的問題，通報電信網間運行質量情況及網間通信主要障礙處理情況等。對于出現重大網間通信障礙的，邀請相關省級公司分管領導參加會議，必要時邀請相關市級分公司有關人員參加會議。

(三)各省級電信運營企業應不定期召開相應會議，研究解決網間互聯工作中存在的問題。

三、電信網間互聯備案制度

(一)各電信運營企業省級公司應將網間互聯組織機構設置和變動情況及時向省通信管理局備案。

(二)各電信運營企業(含專用電信網單位)省級公司，根據本網工程進度或網絡運行情況，在向其他電信運營企業省級公司提出互聯申請時，應當面提交互聯書面要求，并向省通信管理局備案后，互聯工作開始啟動。

網間互聯需新設互聯點的電信運營企業應向省通信管理局提供下列備案材料：1、互聯申請；2、互聯技術方案；3、與互聯有關的網絡功能、通信設施、設備配置情況；4、互聯的工程進度計劃安排及資金保障等。

網間互聯不需新設互聯點，只需進行網絡擴容改造的電信運營企業應向省通信管理局提供下列備案材料：1、互聯申請；2、網絡運行情況；3、互聯技術方案；4、工程進度與資金保障等。

省通信管理局自收到備案材料之日起15個工作日內，完成對備案材料的審查，向互聯申請者發出予以備案或不予備案的通知。予以備案的，以備案通知上所確定的時間啟動互聯工作；不予備案的，書面通知申請者并說明理由。

電信運營企業不得拒絕其他電信運營企業提出的互聯要求。

電信網間互聯工作啟動后，相關電信運營企業應就啟動的網間互聯事項進行友好協商，每次互聯協商會議均應制作會議紀要或經雙方簽字認可的會議記錄。

(三)兩個電信運營企業之間或電信運營企業與專用電信網單位之間達成的互聯有關協議，均由省級公司簽訂，被授權的市級分公司可以簽訂省級公司協議的補充協議。

為便于省通信管理局了解掌握協議內容，協議簽訂雙方在協議簽訂的10個工作日前，應將協議初稿報省通信管理局初審。10個工作日內不提出意見的，視省通信管理局同意，雙方可以簽訂協議；省通信管理局認為有關條款有違反國家法律、法規和政策的，在10個工作日內將意見通知雙方企業，雙方應修改協議初稿。

(四)各電信運營企業間及各電信運營企業與專用電信網單位之間簽訂的互聯協議必須符合國家有關規定，互聯協議不得含有歧視性內容和損害第三方利益的內容。

(五)互聯雙方省級以上機構應當自協議簽訂之日起15日內將協議發至各自下屬機構，并向省通信管理局備案。

(六)互聯實施中，因客觀原因致使互聯不能在規定的互聯時限內完成的，經互聯雙方認可并向省通信管理局備案后，可以順延互聯時間。

(七)互聯雙方在省通信管理局就申請協調的互聯爭議作出行政決定前，可以自行達成互聯協議，并在10個工作日內報省通信管理局備案。

(八)省通信管理局對申請協調的互聯爭議出具的《電信網間互聯爭議協調意見書》，在7個工作日內向信息產業部備案；對申請協調的互聯爭議作出的行政決定，在7個工作日內向信息產業部行政復議機構備案。

四、電信網間互聯報告制度

(一)相關電信運營企業應在每月10日前將上月落實已啟動的網間互聯進展情況(含有啟動的互聯項目名稱、工作進展、存

在問題、解決辦法及時間進度等內容)報省通信管理局，詳見附表一。

(二)互聯雙方應當在業務開通30日內，將互聯啟動日期、業務開通日期及業務開通后3日內的網間通信質量情況，以書面形式向省通信管理局報告。

(三)實現互聯的電信運營企業應按照省通信管理局"關于定期監督檢查公用電信網間通信質量的通知"(通信管[2002]35號)的要求，在每月10日前將上月公用電信網間通信質量情況報送省通信管理局。報送的內容包括：電信網月度運行情況報告(如通信質量概況，對網間業務封堵、網間通信中斷、網間通信重大障礙或網間通信嚴重不暢等通信異常情況的分析及擬采取的措施，建議等)和公用電信網間通信質量表(詳見附表二)。

(四)當發生網間通信中斷或網間通信嚴重不暢(網間接通率即應答試呼比低于20%，以及用戶有明顯感知的時延、斷話、雜音等情況)時，電信運營企業應當立即采取有效措施恢復通信，做好必要的記錄和其他相應的工作，記錄應妥善保管備查，并及時向省通信管理局報告。在通信恢復后的10日內，互聯的雙方省級公司將處理結果以書面形式向省通信管理局報告，報告須附相應的原始數據和有關資料。

網間通信中斷30分鐘以上的，相關電信運營企業應按照《**省電信運營業事故報告規定(試行)》的要求，及時報告省通信管理局。

(五)為了便于省通信管理局了解網間通信質量問題的處理情況，各省級電信運營企業間有關網間通信質量的函文應同時抄送省通信管理局。

五、電信網間互聯爭議協調制度

(一)電信運營企業之間的互聯工作應以省級公司為主，在互聯實施中發生爭議致使互聯不能繼續進行或在互聯后發生爭議影響網間業務互通時，爭議雙方應盡可能在省級公司之間協商解決。

(二)電信運營企業之間、專用電信網單位與電信運營企業之間發生互聯爭議，經協商，確實不能達成協議的，爭議的任何一方均可以向省通信管理局遞交《電信網間互聯爭議協調申請書》(詳見附表三)申請協調，并附網間互聯爭議的有關材料。

(三)省通信管理局在收到互聯爭議協調申請書后，對協調申請書的內容進行初步審查。經審查，發現申請協調的爭議有與國家有關規定明顯不符或超出省通信管理局職責權限的，在5個工作日內給予書面答復不予受理或告知相關機構處理；對申請協調的爭議符合有關規定要求，省通信管理局在7日內依據相關法規、規定，公平、公開、公正地開始協調網間互聯爭議問題，并出具《電信網間互聯爭議協調意見書》(詳見附表四)。協調自開始協調之日起45日內結束。

(四)協調結束后，爭議雙方不能達成一致意見的，省通信管理局將根據不同類型的互聯爭議，隨機邀請電信技術、經濟、法律方面的專家進行公開論證。省通信管理局根據所邀請專家的公開論證結論和提出的網間互聯爭議解決方案作出行政決定，強制爭議雙方執行。行政決定在協調結束之日起45日內作出。

(五)必要時，省通信管理局可以對網間互聯提出具體的業務開通時間要求。

六、電信網間互聯網絡運行管理制度

(一)未經信息產業部批準，任何電信運營企業(含專用電信網單位)不得擅自中斷網間通信。

(二)電信運營企業對涉及網間通信設備的檢修、搬遷、工程割接、網絡及軟件版本升級等可預見的原因影響網間通信的，應當提前15個工作日向省通信管理局提出書面申請，經批準后方可實施。

(三)電信運營企業應明確劃分網間通信的運行維護責任，加強對網間互聯設備的運行維護管理，建立網間通信質量相互通報制度，定期協同分析網間通信質量。

(四)電信運營企業應建立網間通信障礙處理制度。任何電信運營企業發現網間通信障礙時，應及時與對方電信運營企業聯系，雙方應當立即采取有效措施予以消除。

(五)網間互聯中繼忙時平均每線話務量達到0.6Erl時，互聯任一方應按照互聯有關規定，在向省通信管理局備案后，啟動網間中繼電路擴容工作。經擴容，網間互聯中繼忙時平均每線話務量不超過0.5Erl時，本次擴容工作結束，以確保網間通信的暢通。

篇（11）

報告的亮點與特色

BP2011年報告主體內容包括六部分：墨西哥灣、能源未來、負責任地開展運營、安全、環境、社會。其中，“能源未來”部分，BP分享了對世界未來能源趨勢的判斷和預測、由此帶來的全球氣候變化問題以及BP面臨的挑戰和行動；“負責任地開展運營”部分介紹了BP運營管理體系的運作以及對承辦商、人權、利益相關方等的管理方式。

表現形式方面

報告設計突出重點。封面上，“構建更強大、更安全的BP”凸顯了主題；每章的首頁，通過醒目的色塊設計，突出了公司的履責理念、行動績效和計劃；二級標題下，在頁面的最上方，提煉了這部分的關鍵內容，用綠色字體顯示并緊跟標題之后。通過有特色的版面設計，幫助讀者快速定位企業重要信息。

語言通俗易懂。報告對行業特有的專業知識和術語，采用通俗易懂的語言進行介紹，對于BP所特有的名詞進行了明確的解釋。如BP的運營管理體系（英文縮寫：OMG），報告詳細地介紹了它是什么以及如何發揮作用。

邏輯表達清晰。整篇報告邏輯清晰。每項具體議題的披露，基本按照“背景分析+BP的態度+BP的行動+未來的展望”的邏輯順序。

與網絡手段結合。報告以概要的形式介紹了BP履行社會責任的主要內容，同時，在報告中披露大量的網絡鏈接，在網上對報告所含的摘要內容進行擴充，便于利益相關方了解更多的信息。

報告內容方面

關注重大負面事件的披露。報告展示了BP對2010年發生在墨西哥灣“深水地平線”事故的反思和彌補行動。首先，報告在主體內容的最前面，將“墨西哥灣”作為獨立部分，詳細地說明BP處理事故的態度、應對事故所作的工作、索賠和法律訴訟進展以及對墨西哥灣的承諾，體現了BP對此起事故的高度重視，同時回應了利益相關方的關切；其次，報告披露了BP在墨西哥灣地區的具體實踐，如幫助地區恢復經濟、恢復環境、開展野生動物監測、開展漏油對環境和對野生動物等影響的長期學術研究等工作，向利益相關方展示了BP補救的努力和切實細致的行動；再次，報告在高管致辭、負責任的運營、安全、環境等部分，都介紹了BP對事故進行深刻反思，并以此改進企業管理的態度和行動。正如報告中寫的，“在這份《可持續發展報告概要》中，我們將介紹在發生墨西哥灣事故后，我們正如何致力于加強安全和風險管理，重新贏得信任并增長價值。”

集中展示關鍵績效。報告在第一頁，通過“BP數字一瞥”，詳細地披露了BP在安全、環境、人員、績效四個方面共40個指標連續五年的表現，解釋了部分指標的含義和計算方法，使利益相關方對BP的履責表現有直觀、全面的了解。

集中說明BP發生的變化。報告在高管致辭之后，用兩頁篇幅介紹了“BP正在如何變化”，披露BP針對墨西哥灣事故的全面改進計劃的執行情況，以及未來的行動計劃。展現BP管理提升工作付出的努力和取得的進展。

引用利益相關方評價。報告引用了16個來自內部雇員、政府人士、外部領域專家、第三方認證機構等內外部利益相關方的評價。這些評價既有正面的，也有中立、負面的，一方面體現了報告表述的客觀性，增強了報告的可信性；另一方面也體現了利益相關方的參與。

管理和實踐方砸

開展責任績效考核。為使公司價值觀持久地貫徹下去，BP將個人績效與獎酬同責任管理相結合，將“安全”和“具備長遠眼光”列為個人績效的主要指標。在年度考核談話中，員工需要說明自己如何對安全、合規和風險管理做出了貢獻。

強化承包商管理?！吧钏仄骄€”事故發生后，BP對承包商管理開展了嚴格的審查。BP發現，在潛在高風險領域開展工作的組織，傾向于擁有較少但更為持久的承包商關系，且傾向于選擇擁有相似組織結構和實踐行為的承包商。為此BP確定：有必要在每一個流程的每個階段都明確界定責任和決定權，重點關注促使承包商關系有效發揮作用所需的運營活動，如培訓、監督和審查；嚴格鑒定供應商資格，包括針對關鍵角色的素質評估。

對環境和社會影響實施全生命周期管理。BP從初期的項目規劃，到運營階段，再到最終的善后工作，在整個運營生命周期內管理世界各地項目的環境和社會影響。在項目規劃早期，必須執行一個篩選流程，以幫助識別該項目可能產生的環境和社會影響。這個篩選環節完全獨立，篩選專家對相關項目沒有任何管理責任。項目投入運營后，至少每年執行一次正式的流程，以識別并評估在環境和社會層面比較重大的風險與問題。BP在主要運營地點（除了新近收購的運營部門外），實施并通過IS014001國際環境管理體系標準認證。

在敏感地區開展有針對性的環境保護行動。BP注重公司的管理運營對深海、北極等敏感區域的潛在環境影響。首先，BP在敏感區域作業時，會執行嚴格的風險評估標準，由安全及運營風險職能部門進行獨立審議，得到高層管理者的準許之后，才能開展具體行動；其次，與學術機構、當地原住民等合作，研究敏感區域生物多樣性、地質環境的特點，以及作業活動對地區生態的影響，然后改進設計，或采取其他措施來減少影響；再次，對雇員開展海洋科學相關的培訓，幫助他們評估并管理作業對海洋環境生態系統的潛在影響。

注重利益相關方的溝通。2011年，BP集團首席執行官訪問了除英國以外的16個國家，就BP的角色和責任進行了坦率的討論。BP還參加了由獨立方組織的在倫敦、華盛頓、新奧爾良和里約熱內盧的可持續發展圓桌會議，聽取利益相關方在如何報告、可持續發展表現、關鍵議題等方面的質詢和建議。來自圓桌會議討論的反饋，幫助BP識別在2011年報告中需要包括的議題，并對其進行優先排序。

科學選擇社區投資項目。BP投資項目選擇的原則是：投資那些能夠產生正面影響的項目，這些項目應當切合當地需要，與BP的業務相符，并與當地組織協作開展。比如在阿塞拜疆，BP與當地伙伴與社區合作推動農業發展，項目涉及若干溫室、一個社區面包店和養蜂活動，為當地社區提供了就業機會和農業發展機遇。

報告議題披露特點

BP公司2011年可持續發展報告直面重大事故，傳達了這樣的信息：在經歷墨西哥灣事故后，BP正以更強大、更安全為目標，重整旗鼓、改進管理，以重塑外界對BP的信心。報告系統披露了公司在可持續發展關鍵領域的表現，切實回應利益相關方的期望。同時，報告在一些議題的披露上還有待深入，如墨西哥灣部分，報告主要披露了BP幫助墨西哥灣地區恢復環境、恢復經濟、保護生物多樣性以及恢復作業、索賠及法律訴訟方面的信息，但對于美國司法部門對BP的指控、責任處罰、賠償金額的不確定性以及因此造成的對BP業務影響等信息，報告中并未披露。在能源未來部分，對世界能源狀況、價格等各方面的變化對BP收益的影響未明確披露。環境表現部分，對節能減排、碳信息管理等內容的披露有待加強。社會表現部分，人權、反賄賂、反腐敗等方面的信息披露不夠。

啟示與借鑒

理念方面

責任理念融入報告。報告所披露的企業管理和責任實踐，反映了企業的責任理念和價值觀。因此，報告不僅僅要披露公司的社會責任理念是什么，更重要的是將責任理念融入企業日常運營和管理過程中，融入到員工的日常工作行為中，貫穿到整篇報告的撰寫過程中。

形式方面

語言風格通俗易懂。報告應采用通俗易懂、平易近人的語言，拉近和讀者之間的距離，增加讀者對報告以至公司的認同感。還應考慮到讀者的專業限制，涉及的專業內容盡可能用通俗直白的語言介紹，對專業名詞應有所解釋，增強讀者對相關內容的理解。

表達邏輯清晰。報告應注重表達內容之間的邏輯關系，盡可能遵循與事件進展一致的邏輯順序，準確地介紹事件的前因后果，便利利益相關方閱讀理解。

版面設計突出重點。報告可通過版面設計來突出展現企業的理念、報告的重點。報告主體內容開篇應能夠全面展示該部分的主要內容及重要信息；報告內頁中的每一頁，也可以通過字體顏色的變換，突出關鍵信息。

與網站信息相呼應。報告在披露相應議題時，應給出一些提示讀者獲得更多網絡信息的標志，披露具體的網址，一方面方便利益相關方快速查找到相應資料，另一方面豐富完善報告的內容。

內容方面

集中披露績效指標。報告可系統梳理企業各實踐領域的履責績效，以關鍵績效表的形式集中展示，使利益相關方全面、直觀地了解公司的履責情況。

認真對待重大負面信息。報告應以真誠、開放、透明的態度客觀地披露企業的負面信息，尤其是重大負面信息。要披露對事故原因的調查和說明，使公眾和利益相關方更清晰地了解事件的前因后果；闡述公司的應對態度、所采取的行動、針對事故進行的反思、承諾及改進計劃，展現公司的改正的態度及努力。

實踐方面

將安全指標納入員工績效考核。建議企業將可持續發展的目標落實到企業具體的管理制度和流程上，比如將“安全”和“具備長遠眼光”納入員工績效考核，使企業的理念、文化、目標落到實處。

審議承包商管理。企業可自主或委托專業機構對企業在承包商方面的管理流程、制度、制度執行情況，或對其他有代表性的行業和優秀企業的承包商管理情況進行審議或研究，明確企業在承包商方面的管理漏洞或差距，借鑒優秀的承包商管理和實踐，進一步提升企業承包商管理水平。

在全生命周期管理內管理環境、社會影響。企業應在項目運營的整個生命周期內都管理好對環境和社會的影響，通過具體的制度或流程固化下來，使之成為長效機制。比如可通過實施環境管理體系，定期全面評估企業面臨的環境、社會風險。

加強敏感地區的環境保護。企業在敏感地區作業時，應采用更為嚴格的、或根據敏感地區環境生態等方面特點建立的更有針對性的作業標準，與當地原住民、自然保護協會、環保組織等相互合作，開展相關研究，改進設備設施，管理對環境的潛在影響，保護敏感地區的環境和生態，避免風險。