通信工程施工安全管理探析

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通信工程施工安全管理探析:淺談通信工程施工安全管理

1通信工程安全管理以及重要意義

1.1通信工程安全管理

通信工程安全管理即是指針對通信工程施工建設過程中的各類有關(guān)安全的生產(chǎn)活動進行管理，包括建設主管部門針對建設過程中的安全問題實施的行業(yè)管理，工程建設主體針對建設活動開展的安全施工管理。后者又具體包括了通信工程設計單位、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等部門對安全生產(chǎn)或者施工單位進行的管理活動。

1.2通信工程安全管理的重要意義

首先，實施通信工程安全管理有利于提升工程建設的安全生產(chǎn)管理水平，國家針對工程安全建設實施三重監(jiān)管，包括行政主管部門安全建設監(jiān)管、施工單位自身的安全管理、監(jiān)理單位安全監(jiān)理，通過這一制度設計對工程建設安全管理全過程進行了覆蓋，在保障了工程建設安全性的同時，提升了工程建設的質(zhì)量；其次，實施通信工程安全管理有利于防止和減少安全事故的發(fā)生，有效保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，對于維護社會的和諧穩(wěn)定具有重要的意義；最后，實施通信工程安全管理有利于提高項目建設的投資收益，通過工程安全管理保障了工程的質(zhì)量，減少了安全事故的發(fā)生，工程項目得以快速完工和驗收，實現(xiàn)了投資的快速回收。

2加強通信工程施工單位安全管理的措施

2.1建立健全安全生產(chǎn)管理制度

施工單位應當制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)操作流程，并對相關(guān)內(nèi)容進行細化，不同類型的通信工程建設項目分別制定有針對性的安全生產(chǎn)操作流程。此外，還應當建立安全生產(chǎn)獎懲機制，對于完成安全生產(chǎn)任務較好的人員予以獎勵，反之則對其進行懲罰。施工項目的具體負責人員應當做好《施工方案》與《安全技術(shù)措施》等文件的編寫工作，對工程建設中的事故隱患予以排查，明確安全生產(chǎn)的具體任務目標，特別是要做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全防護。施工單位主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，應當擔負起安全生產(chǎn)工作的全面責任，注重做好企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，并逐漸建立健全安全生產(chǎn)責任制，推動安全生產(chǎn)責任層層落實。

2.2提高施工設備與材料的質(zhì)量

為了保障通信工程建設質(zhì)量，延長通信設備、通信線路的使用壽命，在通信工程建設過程中應當保證施工設備與施工材料的質(zhì)量。在具體的施工過程中，應當根據(jù)實際的需要確定施工設備的規(guī)格、性能等各類參數(shù)，為工程建設奠定良好的基礎。施工管理人員還要嚴格檢查建設材料的質(zhì)量，明確各類材料的參數(shù)數(shù)據(jù)、規(guī)格數(shù)據(jù)等，確保進場的材料符合施工建設的要求，并對進入施工現(xiàn)場的材料進行檢驗，以確保其出自正規(guī)的生產(chǎn)廠商、符合國家相關(guān)的質(zhì)量標準。在必要的情況下，還應對相關(guān)材料進行實驗，檢驗其是否符合工程建設的目標和要求。

2.3強化施工全過程安全管理

在通信工程建設施工過程中，安全風險是一個客觀因素，施工企業(yè)要做的是如何將這種風險降到最低限度，通過安全管理促進工程質(zhì)量的提升。通信工程施工企業(yè)應當從思想上樹立安全生產(chǎn)的意識，將安全生產(chǎn)理念落實到具體的工程建設實踐中。通信工程施工單位應當加強對施工人員的安全意識教育和職業(yè)技能培養(yǎng)，全面提升其安全意識和綜合能力；要不斷優(yōu)化工程建設施工環(huán)境，為施工人員安全施工提供必要的安全防護措施；要定期對施工機械設備進行維護和保養(yǎng)，避免由于設備存在的問題導致安全事故的發(fā)生。總之，通信工程施工企業(yè)應當從施工全過程著手，做好施工中每一環(huán)節(jié)、每一節(jié)點的安全管理工作。

3結(jié)束語

綜上所述，通信工程施工中的安全管理具有十分重要的現(xiàn)實意義，通信工程建設單位應當通過不斷建立健全安全生產(chǎn)管理制度、提高施工設備與材料的質(zhì)量、強化施工全過程安全管理等方面的內(nèi)容，切實實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理任務，不斷推動通信工程施工安全管理工作的有效開展。

作者:武志深 單位:貴州信安通科技工程有限公司

通信工程施工安全管理探析:試論通信工程施工安全管理的意義及創(chuàng)新對策

【摘要】 伴隨通信行業(yè)的快速發(fā)展，通信工程建設規(guī)模的不斷擴大，各個通信工程建設項目如雨后春筍般在全國各地出現(xiàn)。但一些通信工程建設中卻出現(xiàn)了只重效益不管安全的情況，致使安全事故頻發(fā)，給國家?guī)砹瞬粦械膿p失，也在社會上產(chǎn)生了不良的影響。因此強調(diào)通信工程施工安全管理的重要意義，并提出安全管理創(chuàng)新對策，對幫助通信工程建設提升安全管理水平具有非常重要的促進作用。

【關(guān)鍵詞】 通信工程 施工 安全管理 對策

一、通信工程施工安全管理的意義

首先，有助于通信工程建設安全生產(chǎn)保障機制的形成。通過通信工程安全生產(chǎn)管理的實施，能夠讓參與工程施工建設的各方更加重視安全生產(chǎn)管理工作，促使安全生產(chǎn)管理體系的不斷完善，進而保障通信工程施工建設的安全性。其次，有助于通信工程安全管理水平的提升。針對工程施工建設，我國目前主要通過三個渠道實現(xiàn)三重監(jiān)控[1]，一是政府相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管；二是施工企業(yè)自身的安全管理；三是監(jiān)理單位的安全監(jiān)理。這種監(jiān)控機制督促施工企業(yè)不斷提升自身安全管理水平。再次，有助于預防、減少或杜絕通信工程施工建設安全事故的發(fā)生，保障施工人員的人身安全。最后，有助于通信工程建設項目投資效益實現(xiàn)最大化。通過在施工現(xiàn)場開展安全管理，在預防、減少或杜絕通信工程施工建設安全事故的發(fā)生的同時，自然也確保了施工進度的順利開展以及工程的順利完成，從而有助于投資的回收，讓投資效益實現(xiàn)最大化。

二、通信工程施工安全管理創(chuàng)新對策

2.1加強安全文化建設力度

通信施工企業(yè)必須加強企業(yè)安全文化建設力度，將安全文化思想灌輸進每個員工心中。一方面，通信工程施工企業(yè)應當經(jīng)常組織全體成員學習各種安全法律、法規(guī)，各項安全制度與規(guī)定，提升員工對安全生產(chǎn)重要性的認識程度，幫助員工樹立起正確的安全生產(chǎn)價值觀。只有如此才能促使企業(yè)各個階層的員工均能認可企業(yè)安全文化，從而保障施工人員在施工建設中提高安全意識，降低發(fā)生安全生產(chǎn)事故的發(fā)生幾率。一方面，通信工程施工企業(yè)還應制定有效的獎懲制度[2]，針對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)較好的員工，給予一定的物質(zhì)與精神獎勵，針對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)較差且屢教不改的員工，要嚴格按照獎懲制度給予一定的處罰，并輔以一定的宣傳手段，將表現(xiàn)較好和表現(xiàn)較差的一并進行通報表揚與批評，向企業(yè)全體上下展示企業(yè)重視安全生產(chǎn)的決心，并向企業(yè)全體上下貫徹落實嚴謹、科學的安全價值觀、安全生產(chǎn)觀。此外，通信工程施工企業(yè)還可以嘗試編制集警示性、趣味性、知識性的《通信工程施工建設安全文化手冊》這樣的方式，將原本抽象的內(nèi)容用直觀的方式展示出來，在企業(yè)營造濃厚的安全文化氛圍。

2.2加強安全生產(chǎn)教育力度

通信工程施工企業(yè)安全教育內(nèi)容應當包含兩個方面，一是思想教育，二是技術(shù)教育。思想教育即是指有意識地宣傳一些典型生產(chǎn)安全事故，提高企業(yè)員工的安全警覺性。盡可能避免違章指揮和違章作業(yè)情況的出現(xiàn)，進而避免安全責任事故發(fā)生。比如開展安全生產(chǎn)警示教育活動[3]，引導全體員工要將過去的事故當現(xiàn)在的事故看待，做到警鐘長鳴、引以為戒、舉一反三，要把隱患當成事故看待，防止僥幸心理釀成大禍，通過警示教育活動，形成人人受教育、人人要反思、人人有行動的良好氛圍，從根源上解決影響安全生產(chǎn)的思想和認識問題，促進通信工程施工安全管理水平再上一個新的臺階。而安全技術(shù)教育即是指提高管理者的管理水平和施工人員的操作技能，增強其風險防控能力和突發(fā)事件處置能力，避免因人為操作失誤等原因而引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

2.3加強安全生產(chǎn)檢查力度

通信施工企業(yè)應對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)檢查制度予以健全完善，建立日常理性檢查機制，以便切實掌握施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。加強安全檢查力度應當包含以下幾個方面的內(nèi)容：一是施工項目安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)程度；二是安全生產(chǎn)檢查的落實情況；三是施工活動是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)制度及規(guī)定；四是對照安全生產(chǎn)標準分析物的狀態(tài)以及施工人員的意識及行為，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的設施、設備以及不在工作狀態(tài)的施工人員，應立即制定相應的糾正措施，并跟蹤復查；五是要填寫完備的安全生產(chǎn)檢查記錄，以便事后進行統(tǒng)計、分析。

三、結(jié)語

綜上所述，通信工程施工安全生產(chǎn)管理工作，對于通信工程施工企業(yè)而言，是非常重要而緊迫的。本文著重從加強安全文化建O力度、加強安全生產(chǎn)教育力度、加強安全生產(chǎn)檢查力度三個方面論述了做好安全管理的對策。

此外，通信工程施工企業(yè)還可以從建立健全完善的監(jiān)督管理機制、打造多元化的安全責任主體、充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用、做好重大安全隱患的排查治理工作等方面完善安全管理。

通信工程施工安全管理探析:通信工程施工安全管理分析

摘要：本文通過對安全事故發(fā)生的原因及安全管理存在的問題進行分析，提出了加強通信工程安全教育的重要性及其措施。

關(guān)鍵詞：通信工程；施工；安全管理；分析

工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針，這是我們黨和國家的一項重要政策，是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。是貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的需要。施工企業(yè)應注重安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，寓安全于生產(chǎn)之中，并對其發(fā)揮促進和保證作用。安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實施過程中，應密切聯(lián)系在一起。

1 我國通信施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

通信工程安全管理是指在通信工程建設中對生產(chǎn)安全問題進行的管理，包括的主要活動主題和活動內(nèi)容有工程設計部門對生產(chǎn)安全的管理，工程施工單位對工程建設過程的安全管理，以及生產(chǎn)建設監(jiān)理單位對施工單位的監(jiān)督管理。因為通信工程的安全管理不僅涉及到人們的正常生活，還涉及到國家政治、經(jīng)濟、軍事的正常運作。因此，通信工程安全管理對保證整個通信的安全起著重要作用。建筑安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全事故的發(fā)生是起因發(fā)展到結(jié)果的一系列因素構(gòu)成的連續(xù)過程，事故是一個變化過程，發(fā)生變化的原因是由于不利因素的擾動，事故是人與物的不安全因素相互交叉引發(fā)的結(jié)果，交叉的時間與空間又因為因素的不斷變化而更新。事故發(fā)生的原因歸納起來有以下五個：人、機、料、法、環(huán)。

1.1 從人的因素來講，一方面企業(yè)大部分施工人員來自于農(nóng)村，文化層次不高，沒有受過正規(guī)的安全教育和培訓，相關(guān)知識缺乏，安全意識淡薄。另一方面，部分企業(yè)安全管理人員，對安全管理認識不足，存在著重進度、輕安全的錯誤思想，有的心存僥幸，冒險蠻干，缺乏應對和處理特殊及突發(fā)事故的能力和相關(guān)知識，造成事故擴大，損失增大。

1.2 從機械的方面來講，有的企業(yè)舍不得增加安全投入，對陳舊老化機械設備維修、更新不及時，造成帶病運轉(zhuǎn)；設備本身無法實現(xiàn)操作失誤和設備出現(xiàn)故障時，設備能自動發(fā)現(xiàn)并自動將其消除，從而確保人身和設備安全。同時不裝設安全防護裝置無法保證人機系統(tǒng)安全。

1.3 從材料的方面來講，通信建設當中的材料沒有達到國家標準，無法滿足網(wǎng)絡需求，對網(wǎng)絡安全造成影響。

1.4 從管理方法來講，有的企業(yè)內(nèi)部管理不到位，制度和崗位責任流于形式，施工現(xiàn)場安全工作處于盲從和無序狀態(tài)。

1.5 從環(huán)境因素來講，有的企業(yè)對作業(yè)場地的客觀因素和作業(yè)面的多面性認識不足，造成一些隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和排除。

2 加強通信施工現(xiàn)場安全管理的探討

通信建設引入全面質(zhì)量管理的精髓思想，提出以人為中心的管理原則，通過主動式管理進一步提升網(wǎng)絡質(zhì)量，預防事故，消除隱患，促進安全生產(chǎn)。管理內(nèi)容包含計劃、控制和改進，運用連續(xù)的滾動PDCA循環(huán)的管理方法，以全單位、全員為管理對象，管理范圍更加寬廣，達到持續(xù)提高工程建設整體素質(zhì)的管理效果。

全面質(zhì)量管理以“預防、改進”為核心，從“管結(jié)果”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芤蛩亍保鶕?jù)影響安全的各種因素，抓住主要矛盾，以系統(tǒng)科學中“全局觀點”和“全局最優(yōu)為”原則，做到“三全一多”。即全面的安全管理、全過程的安全管理、全員參加的安全管理以及科學的、多種多樣的安全管理方法。

根據(jù)項目分解，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的實施操作主要由高處作業(yè)、動火作業(yè)、動土作業(yè)等作業(yè)點構(gòu)成，這是影響現(xiàn)場施工安全的基本單元。因此，我們要將關(guān)鍵作業(yè)點作為首要的管理目標，從加強作業(yè)點管理入手，提高施工現(xiàn)場安全管理的效率和效果。同時，引入全面質(zhì)量管理理論對施工現(xiàn)場風險要素進行全面但有針對性的管理，將安全生產(chǎn)的思想貫徹到具體的操作細節(jié)中，推進現(xiàn)場作業(yè)管理。以關(guān)鍵作業(yè)點為基本管理單元的現(xiàn)場管理模式，打破了專業(yè)壁壘，滿足了一體化運作的要求，全面覆蓋了各專業(yè)的現(xiàn)場管理，填補了通信建設現(xiàn)場管理的空白。

對于每個關(guān)鍵作業(yè)點的實施操作可以分解為前期準備和具體操作兩個內(nèi)容，而作業(yè)人員管理是必不可少的。因此，要做好現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，必須以作業(yè)點為目標，圍繞人員要求、前期準備和過程控制三個維度開展工作。在成熟而健全的管理制度作為保障的基礎上，對施工現(xiàn)場關(guān)鍵作業(yè)點的管理上通過三個管理維度全面而有效的管理清除現(xiàn)場管理的死角，從而達到卓越現(xiàn)場的管理目標，構(gòu)成了卓越現(xiàn)場4P管理模型。在施工現(xiàn)場運用4P管理方法規(guī)范現(xiàn)場管理，指導實施人員安全操作，從而實現(xiàn)整個建設大團隊現(xiàn)場管理水平的提高，減少現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的出現(xiàn)，促進安全生產(chǎn)工作再上臺階。

3 4 現(xiàn)場管理的內(nèi)涵

“安全第一，預防為主”。卓越現(xiàn)場4P管理體系架構(gòu)模型以健全的管理制度為基礎，其管理內(nèi)容包括人員要求、前期準備、過程控制三個管理維度；分為二十一個關(guān)鍵作業(yè)點的管理。

3.4.1 人員管理。人是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，是工程項目建設的決策者、管理者、操作者。因此，實行資質(zhì)管理和各類專業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度以及加強施工人員的技能和安全生產(chǎn)知識的培訓等是保證人員素質(zhì)的重要管理措施。

3.4.2 前期準備。從時間順序上劃分，前期準備是現(xiàn)場施工管理的第一步，是工程得以順利開展的基礎。前期準備主要是針對機器的因素、材料的因素、方法的因素以及作業(yè)環(huán)境的因素進行管理。前期準備階段的主要工作內(nèi)容包括：技術(shù)方案的確認、工器具準備、材料準備、風險控制點、施工現(xiàn)場布置及安全防護用品的配備等。

3.4.3 過程控制。從時間順序上劃分，過程控制是現(xiàn)場施工管理的第二步，是現(xiàn)場管理保證安全生產(chǎn)的重點。其主要工作內(nèi)容涉及到工程實施階段和收尾階段兩個部分。在機器的因素的控制上，強調(diào)機器的按章使用和操作。在方法的因素的控制上，側(cè)重施工方法和施工工藝的落實。環(huán)境的因素的控制上，著眼于施工過程中安全隱患的消除和控制。

3.4.4 卓越現(xiàn)場。卓越現(xiàn)場表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，“零違章、零隱患、零事故”是建設工程安全生產(chǎn)的最高目標。其次，工程建設在質(zhì)量、造價、進度方面都達到或超出標準要求。第三，在施工現(xiàn)場的布置上區(qū)域劃分明確，指示清晰，對施工人員及過往行人起到明確的警示、警告作用，從而真正起到促進安全生產(chǎn)的作用。施工現(xiàn)場在施工過程中在垃圾、揚塵、噪音、有害氣體、工作時段等的控制上得到周圍群眾的好評。

3.4.5 關(guān)鍵作業(yè)點。關(guān)鍵作業(yè)點分為：登高作業(yè)、吊裝作業(yè)、立桿作業(yè)、頂管作業(yè)、開挖坑道作業(yè)、敷設吊線作業(yè)、打孔作業(yè)、安裝走線架作業(yè)、管線井作業(yè)、電梯井作業(yè)、設備安裝、電池安裝、設備加電作業(yè)、室內(nèi)線纜布放作業(yè)、室外光纜布放、調(diào)測作業(yè)、割接作業(yè)、野外臨時電用電作業(yè)、機房臨時電用電作業(yè)、動火作業(yè)、設備搬運。

4 結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高，通信業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的機遇。與此同時《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布實施，給通信施工提出了更加嚴格的要求。落實安全生產(chǎn)的人員管理、前期準備、過程控制和現(xiàn)場管理責任，是安全工作的重點。