高層建筑消防安全問題及預防措施

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隨著經濟社會的快速發展，世界各地高層建筑大量涌現。這些建筑一般體量龐大、功能復雜、人員密集、危險源多，給火災防控帶來巨大壓力與挑戰。2017年6月14日，英國倫敦一高層公寓樓發生火災，79人遇難。8月4日，阿聯酋迪拜火炬大廈發生火災，成功疏散2000余人、無一人傷亡。4月13日，位于蘭州市城關區慶陽路149號的蘭州紅樓時代廣場高層建筑施工工地發生火災，雖無人員傷亡，但造成了一定社會影響。據統計，我國現有高層建筑61.9萬幢，居世界第一,火災危險性大，很容易造成重大財產損失和人員傷亡。

1存在的主要問題

物業管理問題：一是部分開發商重建輕管。物業管理單位只顧湊人數、對所招聘人員的業務水平不管不顧，所招聘人員“四個能力”建設水平低、管理的不規范給消防安全留下了隱患，在日常檢查中，消控室值班人員無證上崗成為顯性問題。二是消防設施未保持完好有效。業主為了自己方便，將常閉式防火門用木屑阻擋，長期處于開啟狀態，部分消防設施處于手動狀態、且損壞，造成火災發生后消防設施不能第一時間啟動，延誤了火災撲救時間。部分消防設施不符合要求：一些單位由于缺少對火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、室內消火栓等消防設施的維護保養，導致了大部分消防設施長期處于故障或癱瘓狀態而不能正常使用。另外，部分高層住宅小區私家車亂停亂放，特別是夜間救援時消防車通道被堵塞，嚴重影響消防車通行。業主或住戶消防意識薄弱：業主對身邊的公共安全漠不關心，將室內消火栓配件隨意毀壞，甚至個別人連滅火器都不會使用，更談不上科學滅火自救逃生了。

2火災預防及管理對策

2.1落實管理責任

建議相關部門制定出臺《高層建筑消防安全管理規定》，建立由街道辦事處、居民委員會、產權單位、委托管理單位、經營主體、使用單位等共同參與、共同防范的高層建筑消防安全管理體制機制。另一方面，加快制定出臺《物業消防安全管理規定》，細化規范物業企業消防安全管理職責，進一步加大違法行為查究力度，切實提高物業企業對消防安全管理的重視程度和履職能力。同時，依據《消防法》及新頒布的《消防安全責任制實施辦法》，對單位法人和消防安全責任人、管理人不履行法定消防責任的，堅決查處不手軟。加大屢糾累犯行為查處，涉及消防設施長期故障不修復、消防通道、安全出口長期堵塞鎖閉或未保持常閉狀態等違法行為，防止“不以為然”變為“習以為常”。對消極整改的，應果斷采取“關、停、罰、拘”等強制措施；整改期間，應采取臨時調整功能、改變服務范圍、限定人員數量等方式，確保絕對安全。

2.2提高管理能力

一是加強對物業公司的監督管理。消防部門應該把加強對物業公司的管理作為消防管理的一項經常性工作，與建設、房管等部門建立信息通報制度，把履行消防安全職責情況納入物業管理單位資質申領、等級評定的范疇。二是統一維護保養技術標準。物業公司也應積極推廣設有自動消防設施的小區接入城市遠程監控報警系統，實現24小時對自動消防設施的遠程監控。三是提高物業公司從業人員業務技能。通過消防部門的集中培訓和自我學習，努力提高綜合技能，提升消防設施的維護管理整體水準。

2.3強化科技應用

結合當前開展的各類消防安全專項行動，開展高層建筑拉網式排查，推動所有高層建筑按要求確定消防安全職業經理人或樓長，基層網格力量常態化開展高層建筑巡查檢查，有效提升人防能力。督促指導高層建筑使用單位或物業企業與專業消防技術機構簽訂維護保養合同，定期對建筑消防設施進行檢修保養，確保消防設施完好可用，有效提升物防能力。加快建設“智慧消防”平臺和各地子平臺，盡快完成平臺融合對接，督促尚未建成消防遠程監控系統的市州加快進度，逐步將高層建筑全部納入監控系統，實現對高層建筑消防安全情況的實時動態監測，有效提升技防能力。

2.4夯實救援準備

各級政府應嚴格按照當地《“十三五”消防事業發展規劃》，逐步配強配好特種消防車輛器材裝備。建成滅火應急救援智能指揮平臺，精準高效開展高層建筑滅火救援。大力推進專業救援隊伍建設，進一步強化高層建筑滅火救援演練，切實提升高層建筑滅火救援合成作戰能力。

2.5強化宣傳培訓

消防部門要充分通過“119”消防宣傳日等節點，不斷創新宣傳載體、拓寬宣傳覆蓋面，積極深入高層建筑各類場所開展消防法律法規、防火滅火及逃生自救等相關知識宣貫活動；按行業性質、場所火災危險性等分門別類地組織相關單位、人員進行消防安全培訓，相關責任人、管理人應當積極接受專門的消防業務指導培訓。高層建筑的管理者、經營者和使用者要積極利用現有條件，定期組織內部員工及相關人員分崗位、分類別地開展消防安全宣傳教育培訓，切實提高“四個能力”水平。各行業、各崗位人員要廣泛參與到消防宣傳活動之中，不斷提升自身消防安全素質，提高消防安全意識和火場逃生自救能力；特別是消防控制室值班人員要熟練掌握消防聯動控制系統的操作使用，一般故障排除及維修工作，進而提升自身應對各類突發事件處置能力。

3結語

從上述分析可以看出，火災隱患是由物業管理問題、部分消防設施不符合要求以及業主或住戶消防意識薄弱造成的，因此，要通過落實管理責任、提高管理能力、強化科技應用、夯實救援準備、強化宣傳培訓等措施，使公眾對高層建筑火災的防控意識和能力得到全面提高，形成齊抓共管的局面，積極主動地配合前消防部門做好防火工作，防患于未然。