建筑工程預(yù)算控制探析

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當(dāng)前，建筑市場(chǎng)和建筑工程呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)化、多元化的趨勢(shì)，工程預(yù)算和工程造價(jià)在工程建筑施工中的地位和價(jià)值越來(lái)越重要。要看到工程預(yù)算本身的價(jià)值和對(duì)建筑工程造價(jià)控制的作用，也要認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)控制工作對(duì)工程預(yù)算執(zhí)行的意義和功能。要將建筑工程造價(jià)控制和工程預(yù)算看作工程經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)重要手段，在服務(wù)建筑工程建設(shè)大局的情況下，以市場(chǎng)化運(yùn)行和結(jié)構(gòu)化調(diào)整建立建筑工程造價(jià)控制和工程預(yù)算的新機(jī)制和新模式，為建筑市場(chǎng)、社會(huì)建設(shè)等目標(biāo)的達(dá)成提供體系、機(jī)制、功能、價(jià)值方面的基礎(chǔ)。

1工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的問(wèn)題

1.1造價(jià)控制平臺(tái)上工程預(yù)算的指向不明

很多企業(yè)不重視工程預(yù)算工作，認(rèn)為建筑工程造價(jià)控制是施工階段的管理工作，導(dǎo)致工程預(yù)算難以覆蓋工程建設(shè)的全過(guò)程。原因由兩方面構(gòu)成:第一，建筑工程造價(jià)控制沒(méi)有明確工程預(yù)算的指向性，建筑工程造價(jià)控制沒(méi)有立足于工程預(yù)算的推進(jìn)和監(jiān)控系統(tǒng)的操作，只能根據(jù)建筑工程造價(jià)控制規(guī)劃開(kāi)展工作。由于沒(méi)有工程預(yù)算管理的支持和保障功能，建筑工程造價(jià)控制對(duì)工程經(jīng)濟(jì)、管理、進(jìn)程等目標(biāo)出現(xiàn)了模糊、混亂和分歧等問(wèn)題，難以明確建筑工程造價(jià)控制的工作方向，制約和影響了工程預(yù)算。第二，工程預(yù)算不能利用建筑工程造價(jià)有針對(duì)性地控制編制和建設(shè)，導(dǎo)致工程預(yù)算出現(xiàn)了方向不明確、功能性不足等問(wèn)題，難以為建筑工程造價(jià)控制的開(kāi)展指明方向。

1.2造價(jià)控制工作缺乏精確的工程預(yù)算基礎(chǔ)

建筑工程造價(jià)控制需要精準(zhǔn)的工程預(yù)算體系作基礎(chǔ)，建筑工程造價(jià)控制工作也能客觀而系統(tǒng)地反映出工程預(yù)算的精確性。當(dāng)前，建筑工程預(yù)算編制、計(jì)算過(guò)程中出現(xiàn)了精確性不足的問(wèn)題，導(dǎo)致編制和方案出現(xiàn)各類錯(cuò)誤、疏漏等問(wèn)題，影響了工程成本、造價(jià)和定額的確定，給建筑工程造價(jià)控制的功能性和精確性也帶來(lái)了不可忽視的影響與制約作用。在工程預(yù)算體系中沒(méi)有強(qiáng)化原材料、人工和設(shè)備的重要支出和造價(jià)類型的準(zhǔn)確計(jì)算和精細(xì)編制，建筑工程造價(jià)控制工作中只能面對(duì)復(fù)雜的外部條件和價(jià)格要素，容易出現(xiàn)建筑工程造價(jià)失控的問(wèn)題。在工程預(yù)算體系的設(shè)計(jì)中，缺乏重要的定價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制和調(diào)整系數(shù)。建筑工程造價(jià)控制工作難以適應(yīng)施工、市場(chǎng)和環(huán)境的要求。建筑工程造價(jià)控制能力下降，難以對(duì)工程預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到維護(hù)、保障的作用并發(fā)揮其功能。

1.3造價(jià)控制工作缺乏工程預(yù)算體系的支持

工程經(jīng)濟(jì)管理中包含建筑工程造價(jià)和工程預(yù)算，尤如一枚硬幣的兩個(gè)面，如果一個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題，很容易導(dǎo)致另一面產(chǎn)生體系和支持缺陷。當(dāng)前，建筑工程造價(jià)控制工作中沒(méi)有做到體系的優(yōu)化和系統(tǒng)的創(chuàng)新，導(dǎo)致工程預(yù)算中產(chǎn)生編制不科學(xué)、功能不完備等問(wèn)題。工程預(yù)算體系的不系統(tǒng)和低效能會(huì)反過(guò)來(lái)影響工程預(yù)算，導(dǎo)致工程預(yù)算執(zhí)行力不足，針對(duì)性不強(qiáng)，給工程預(yù)算和建筑工程造價(jià)控制帶來(lái)體系性、功能性問(wèn)題，進(jìn)而出現(xiàn)建筑工程整體上的隱患、威脅和困難。

2工程預(yù)算對(duì)建筑工程造價(jià)控制的對(duì)策

建筑工程造價(jià)控制工作的基礎(chǔ)就是工程預(yù)算。工程預(yù)算對(duì)建筑工程造價(jià)控制工作有著系統(tǒng)地規(guī)范、數(shù)量地明確、功能地保障功能。為了更好地實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)控制目標(biāo)，必須全面、合理運(yùn)用工程預(yù)算這一主要方式和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)控制過(guò)程性、核心性價(jià)值。

2.1工程預(yù)算提高建筑工程造價(jià)控制的針對(duì)性

建筑工程造價(jià)控制工作覆蓋工程建設(shè)的全過(guò)程和各時(shí)期，無(wú)論是技術(shù)實(shí)施和材料應(yīng)用、人工運(yùn)用、技術(shù)使用，各環(huán)節(jié)都離不開(kāi)工程預(yù)算的管理和控制，也構(gòu)成建筑工程造價(jià)控制工作的根本內(nèi)涵和主要內(nèi)容。在建筑工程建設(shè)過(guò)程中，要善于運(yùn)用工程預(yù)算提升與保障造價(jià)控制工作。一方面，建筑工程造價(jià)控制要利用工程預(yù)算的執(zhí)行提升工作的指向性，要立足于建筑工程造價(jià)控制細(xì)節(jié)，將造價(jià)工作建立在準(zhǔn)確認(rèn)知和正確共識(shí)的基礎(chǔ)上，這樣才能更好地為預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供針對(duì)性的保障，建筑工程造價(jià)控制的開(kāi)展才能有針對(duì)性地支持工程預(yù)算工作，在兩方面相互支撐、相互配合的前提下，確保建筑工程管理、施工、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工作的效率性和指向性。另一方面，工程預(yù)算要利用建筑工程造價(jià)的控制平臺(tái)建立起針對(duì)性、有效性的編制體系，將建筑工程造價(jià)控制目標(biāo)作為前提設(shè)置和優(yōu)化工程預(yù)算體系和機(jī)制，在提升編制預(yù)算方向性和功能性的前提下，確保建筑工程造價(jià)控制工作的順利開(kāi)展和高效率進(jìn)行。

2.2利用工程預(yù)算提升建筑工程造價(jià)控制的精確度

精準(zhǔn)、翔實(shí)的工程預(yù)算是進(jìn)行建筑工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)，是建筑工程造價(jià)控制工作順利開(kāi)展和質(zhì)量成果獲得的前提。要結(jié)合工程預(yù)算編制、計(jì)算、執(zhí)行和管控工作，強(qiáng)化建筑工程造價(jià)控制的質(zhì)量和水平，這是當(dāng)前建筑工程造價(jià)控制工作最迫切、最可靠的策略和路徑。其一，要提高和優(yōu)化工程預(yù)算計(jì)算方法的精準(zhǔn)性和計(jì)算結(jié)果的精確性，避免工程預(yù)算編制和計(jì)算中出現(xiàn)疏漏、錯(cuò)誤的可能。其二，要針對(duì)核心要素做好工程預(yù)算編制，對(duì)原材料、人工、機(jī)械等重要支出種類加強(qiáng)調(diào)控，提升預(yù)算的精確度和編制的科學(xué)性，使建筑工程造價(jià)控制借助工程預(yù)算更好地適應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，預(yù)防社會(huì)、政治、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)因素造成的價(jià)格上漲，保障建筑工程造價(jià)控制的準(zhǔn)確性。其三，在工程預(yù)算的實(shí)施環(huán)節(jié)，要針對(duì)施工、市場(chǎng)和環(huán)境制定調(diào)價(jià)體系和調(diào)整系數(shù)，提升建筑工程造價(jià)控制工作中對(duì)施工、市場(chǎng)變化和環(huán)境要求等要素發(fā)生改變后的調(diào)控能力，在確保工程預(yù)算完整性和可行性的同時(shí)，維護(hù)和保障建筑工程造價(jià)控制工作價(jià)值和作用。

2.3利用工程預(yù)算健全建筑工程造價(jià)控制體系

當(dāng)前，企業(yè)可以利用工程預(yù)算工作對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程控制，通過(guò)建筑預(yù)算管理，落實(shí)建筑工程造價(jià)控制細(xì)節(jié)，通過(guò)工程預(yù)算的執(zhí)行，建立監(jiān)控建筑工程造價(jià)控制工作執(zhí)行體系，在體現(xiàn)工程預(yù)算工作獨(dú)立性和可行性的同時(shí)，促使建筑工程造價(jià)控制工作構(gòu)想的規(guī)范化和系統(tǒng)化。利用工程預(yù)算機(jī)制提高設(shè)計(jì)、決策、管理人員的建筑工程造價(jià)控制意識(shí)，將更多的專業(yè)知識(shí)和計(jì)算能力應(yīng)用到建筑工程造價(jià)中，在嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)行工程預(yù)算調(diào)控的前提下，為節(jié)約建筑工程造價(jià)、控制建筑工程造價(jià)水平提供系統(tǒng)上的可能性和功能上的可行性。利用工程預(yù)算建立起建筑工程造價(jià)控制工作的質(zhì)量保障體系，將控制效果、造價(jià)水平列為工程預(yù)算調(diào)整和規(guī)范范圍，增加管控建筑工程造價(jià)工作的維度，以更專業(yè)、更豐富、更科學(xué)的角度建立起建筑工程造價(jià)控制的新機(jī)制和新系統(tǒng)。

3結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)控制工作要立足于服務(wù)建筑工程建設(shè)大局，以市場(chǎng)化運(yùn)行和結(jié)構(gòu)化調(diào)整建立建筑工程造價(jià)控制和工程預(yù)算的新機(jī)制和新模式，充分適應(yīng)工程經(jīng)濟(jì)、建筑市場(chǎng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，利用造價(jià)控制，做好工程預(yù)算的新體系，建立新機(jī)制。

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作者:劉井祥