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目前,在互聯網、大數據、云計算及5G通信技術融合下,數字經濟這種全新的經濟形態,獲得了快速且深入的發展。根據《中國數字經濟發展白皮書(2020年)》調查顯示,2019年全國數字經濟增加值為35.8萬億元,占全國GDP的36.2%,其增長的態勢是顯而易見的。尤其是數字經濟的應用推動著實體經濟的轉型,其與各領域之間的關系也日益緊密,其在農村經濟高質量發展中,關鍵是要實現數字經濟的下沉,以觸及農村經濟發展的本源力量[1]。另據商務部統計,目前農村網民人數已經突破2.5億,為數字經濟的發展滲透提供了基礎支持,尤其是農村電商經濟發展迅猛,由2014年的1800快速擴大至2019年的1.7萬億元。2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》,再次明確了農村數字經濟發展的重要性,強調應依托數字經濟優勢,重塑農村經濟發展格局,為農村經濟的快速轉型發展提供支撐,營造出良好的數字經濟環境[2]。一、數字經濟與“三農”發展的內在關聯
(一)數字農村
在網絡信息時代背景下,數字農村日益成為數字經濟發展的關鍵部分,為農村經濟的高質量發展提供著保障功能。根據工信部的統計。截至2019年,我國農村光纖及4G網絡覆蓋率達98%,寬帶覆蓋率達99%,基本實現了農村地區的網絡覆蓋目標。同時,為增強數字農村的基礎建設水平,目前已經建成益農數字站34.6萬個,累計培訓村級信息員約73.7萬人,且已經提供公益服務和便民服務總計3.27億次。此外,為適應數字經濟發展特征,在推動農村經濟高質量發展的過程中,還嘗試流通模式與農村治理體系創新,如建立農產品網絡交易中心,開辟新型的流通模式,建立信息服務、應急保障等數字服務中心,且利用數字經濟治理體系,加強數據信息的共建共離,融合民政、交通、文化及醫療等諸多領域,為農村數字經濟發展提供充實保障。
(二)數字農業
基于數字經濟的數字農業經濟,無疑是其中至關重要的一環,更是實現鄉村振興戰略的重要推動。依據相關數字統計,2020年我國數字經濟的潛在市場規模將高達2000億元,如此規模的農村經濟潛力將對農業發展產生強大推動,具備極高的發展前景。特別是隨著云計算、大數據及物聯網技術在農業生產中的應用,極大優化了農業經濟發展的基礎,為融合化的農業生產體系奠定了發展基礎。目前,國內已經建立包括北京、江蘇、上海、天津等十余個農業物聯網試點工程,并推出了426項數字農業新產品,如此大的發展成果,為數字農業結構的優化提供了新的機遇[3]。
(三)數字農民
面對數字經濟所帶來的變革,在其大幅促進產業發展的同時,更應突出“以人為本”的思維,解決好數字經濟下新型職業農民的問題,促進農村勞動力的回流與資本積累。根據《中國淘寶村研究報告(2009-2019)》中的數據,目前中國已經擁有4310個淘寶村,覆蓋人口總量為2.5億人,促進農民就業數量達683萬人。隨著電子商務形態的變革,越來越多的電商平臺開始致力于農村經濟發展,嘗試通過推動農村農業經濟復蘇,尋求全新的經濟增長點,以推動農村農民向數字農民轉型[4]。另外,在“全民創業,萬眾創新”的倡導下,數字農民成為現階段發展的重點領域,即利用數字經濟與數字農民間的對接,提升農村經濟發展效能和活力。從農業農村部2019年數據顯示,約780萬農村勞動力返鄉創業,民營企業數量約630萬個,且各地政府依據數字經濟發展特點,積極推動數字經濟向農村的滲透,利用信息技術與資源優勢,創建線上農村經濟發展與服務平臺,為數字農民轉型與農村經濟高質量發展提供了關鍵助力。
二、數字經濟在農村經濟發展中的作用機制
(一)數字經濟賦能農村質量變革
數字經濟作為一種全新的經濟形態,與農村經濟發展之間保持著緊密關聯。因此,農村經濟發展中應借助數字經濟優勢,竭力促進農村經濟發展轉型,通過豐富的資源優勢達到提質增效目標。一是數字經濟優化供求信息。在數字經濟源自網絡信息技術發展,而信息技術則側重于各類信息資源的整合,并在碎片化的信息資源中識別價值信息,以此作為經濟發展的參考和依據。而由于傳統農村經濟發展中,始終無法擺脫傳統經濟模式的束縛,尤其是生產者與消費者之間存在脫節,無法實現雙方的直接交易,導致產品供應與市場需求不匹配。而在數字經濟模式之下,可以通過信息資源的集中,幫助農村了解市場產品需求,減少傳統交易中存在的供需矛盾,降低信息不對稱所產生的影響,增強農村供應體系的完善性,再借助去中心化與服務多元化變革,打造農村與市場間的信息鏈。二是數字經濟提高全要素生產率。針對農村經濟發展中的資源配置問題,在數字經濟模式中應當突破時空局限,對農村經濟資源加以科學開發與利用,尤其是在產品經營中降低準入門檻,實現對農村優勢資源的全面開發,拓展資源利用的邊界和外延,使農村經濟發展更加適應市場需求特點,及時實現農村經濟戰略的調整和優化,為全要素生產率的提高奠定基礎。三是數字經濟改變鄉村治理體系。立足于云計算、大數據、人工智能等技術,廣泛創新經濟發展渠道,在供給側改變中優化治理水平,提升農村經濟發展的可行性和可靠性。
(二)數字經濟賦能農業效率變革
以往的農業發展形態中,通常面臨著諸多的發展瓶頸,缺乏經濟發展的活力與渠道。而數字經濟形態的構建,能夠與數字農業之間產生協同效應,在降低農業投入的同時達到提升效率的效果。一是結合新農業生產技術實現變革。數字農業屬于新興生產方式,其具有顯著的個性化、現代化與智能化的特點,能夠與現代信息技術之間形成優勢,改變傳統的產品交易方式,實現業務服務流程的優化,促進農業發展的內在動力,對農業經濟具有積極作用。另外,數字經濟下的農業生產可以實現產業結構優化,通過大數據間的信息共享,創新農業生產體系與資源結構,讓農業資源向普通民眾滲透,如利用農村經濟合作社的方式,提升農業規模化生產與企業化經營水平,推動農業生產效率與經濟效益的升級。二是改造產業鏈協同機制。借助數字經濟下全新的流通方式,大幅增強了數字經濟與農業經營間的銜接性,在信息技術應用中打造可視化、數字化及信息化的管理環境,建立產品溯源與產品流通體系,建立生產、加工、經營、運輸等產業鏈條,實現產銷銜接、勞動力對接,推動農業產業格局的深度優化。
(三)數字經濟賦能農民動力變革
數字經濟為農村經濟發展提供了虛擬空間,在農村經濟數據的處理、傳輸中發揮積極作用,幫助農產品上行與工業品下行,增加農民收入與降低生產成本,實現對農村經濟發展潛力的有效挖掘,增強農民參與生產的內生動力。一是發揮農民主體優勢。在“三農”問題的解決中,核心是提升農民的生活水平,破除傳統經濟發展中的落后問題,讓農民在生產中獲得希望,從而提升農民的主觀能動性。在數字經濟模式中,農民可以數字化網絡功能,拓寬信息獲取與交流的渠道,降低對外部支持的依賴性,逐步通過科學技術的學習與吸收,提升農民的職業化素養。二是提升上下行流通效率。共享機制是數字經濟建立的基礎,通過產品之間的上下行空間拓展,能夠有效打通農產品的銷售渠道,為農民提供豐厚的經濟收益,逐步改變以往的經營面貌,使城鄉居民收入差距顯著縮小,為農村經濟發展提供更多選擇。
三、數字經濟在農村經濟發展中的思考與建議
(一)補齊短板以優化數字農村環境
農村經濟發展與數字經濟的融合,必須依賴高質量的發展環境作為支撐。第一,優化網絡設施。在數字經濟發展的進程中,網絡基礎設施是前提條件,為適應數字經濟發展的節奏與需求,應當重點加強農村地區的網絡建設,利用“村村通”工程、“三網融合”等項目為契機,積極拓展網絡覆蓋和應用率,為農村網絡數字化發展提供支持。同時,要促進網絡體系的優化,讓農村居民熟悉電腦及手機等終端設備,破除傳統的經濟發展障礙,以接收更豐富的數字經濟服務。第二,保障市場環境。即依據多元合作機制,加強在大數據、區塊鏈等創新技術領域的滲透,通過多方市場合作模式鼓勵農村企業,逐步建立資源信息平臺。第三,健全農村平臺。加大信息平臺的開發和引入力度,獲取更廣闊的產品市場,借助專業化的推廣以打通與市場的通路,逐步實現農村與市場的全覆蓋。
(二)保障數字農業集群聯動發展
數字經濟除了需要信息技術支持外,還就要眾多的實體產業作為保障,尤其在農村經濟發展中的數字經濟,更需要以高質量的產業集群為核心,突破傳統發展中面臨的諸多障礙,打造現代化的產業發展聯動模式,促進農村高質量發展。第一,農業要素配置數字化。農村自然資源豐富,產業類型也多種多樣,為適應數字經濟中的資源開發需求,必須要針對不同要素進行分類管理,并致力于資源信息數據庫的建立,通過信息共建共享的方式,全面掌握相應的生產要素,推動農業要素配置的數字化轉型。第二,農業設施數字化。在現代農業的基礎上,注重數字化農業的轉型升級,利用現代信息技術的優勢,實施科學化、智能化和標準化的農業生產,實施農產品的動態監測與實時管理,規避傳統農業生產中的風險,確保農產品的生產品質始終如一。第三,農業管理數字化。在農產品的種植、管理、加工及運輸等環節,均應適用數字化技術,實現農產品的全過程管理,在保證其品質的同時滿足溯源要求,實現農業全程數字化管理。
(三)多位一體優化數字系統平臺
農村數字經濟發展依賴平臺優勢,因此需要注重對在數據平臺的打造,依據功能、內容及服務實施分類管理,切實與各平臺之間保持高度適應性。同時,根據農業生產的需求和特點,建立農情監測采集系統、農田遙感監測系統、農田地理信息系統、農業專家系統、環境氣象監測系統等,加強農村數字經濟的科技水平,構建多位一體的數字系統平臺。另外,要注重技術平臺的滲透與實踐,加強與種植產業、畜牧產業、漁業等產業合作,推動數字經濟環境下的智能化發展,依托管理創新、技術創新與產業創新,逐步提升農村經濟發展的數字化轉型能力,推動農村產業向綠色農業、生態農業發展。目前,結合智能農業的風口,還應結合農村經濟發展優勢和特點,積極融合大數據、人工智能、物聯網、云平臺等技術,并在各產業集群中適用全新的技術能力,豐富現代農業發展體系。另外,在農村經濟發展過程中,還可以加強一二三產業融合外延,將鄉村旅游、健康養生、創意民宿等加入數字化發展行列,切實為鄉村振興戰略提供數字化平臺支持。
(四)注重數字化新型職業農民培養
新型職業農民是推動農村發展的重要舉報,同時與農村數字經濟發展之間保持著密切的關聯。對于農村經濟發展而言,應借助數字經濟發展的大潮,全面加強對新型職業農民的培養,強化農業生產理念、管理能力與經營方法,使農民不再是單純的生產者,而是涉及農業產銷全過程的綜合型人才。第一,加大農村數字化教育投入。國家及各地政府應注重實際,做好新型職業農民的教育規劃,并在實踐教育培訓的過程中,積極融入數字經濟的相關內容,拓展教育的廣度與深度,并且實施專項的數字化技能培訓,培養一批適應全新數字技術的農民群體。第二,加強數字農民培育力度。在教育培養中應切實依據經濟發展需求和形勢,加大數字農民的培養力度,做好數字技術的全面覆蓋與深度滲透。要注重大數據、云計算及物聯網技術的傳導,使農民在生產經營中具備技術思維與戰略思維,全面提升農民管理素養。第三,要加強“產學研”合作方式,通過人才培育體系的建設與完善,創造出更大的融合價值,從而完善農村經濟發展體系。
四、結語
綜上所述,伴隨數字經濟格局的形成,推動農村經濟發展成為數字經濟的主要任務之一。尤其是農村受傳統理念的局限,要想在數字經濟環境中搶占機遇,勢必需要注重農村、農業、農民的數字化變革,利用現代數字技術能力的滲透,逐步打破以往的發展局限,使農村的資源得到全面開發和應用。同時,借助數字化渠道打通與市場的連接,彌補在地理區位及經濟基礎上的不足,真正適應時代的農業經營特點,為“三農”問題的有效解決提供支撐。另外,要促進農村經濟發展,享受數字經濟的紅利,應當在數字經濟中賦能鄉村振興,激發農村經濟發展的活力,真正實現城鄉融合發展目標。
作者:符春紅 單位:如東縣洋口鎮人民政府
數字經濟下的農村發展篇2
在加快“數字鄉村”建設進程中,通過以協作共生的農村產業鏈為基礎,以優勢互補的農業資源鏈為重點,構建產村一體、互利共生的農村創業生態系統,將有效打通農業產業鏈、價值鏈,加快農業“產供銷”生態鏈構建進程,更好實現農業增值、農民增收、農村增能的理想目標。
一、數字經濟背景下農村創業生態系統的構建要素分析
(一)創業生態系統的環境氛圍分析
良好的創業環境,是構建農村創業生態系統的基礎,也是相關創業項目立項、生存及發展的核心要素。通過對數字經濟背景下,農村創業所面臨的政策支持、創業環境及市場環境進行整體分析,從而更好識別農村創業機會,并判斷農村創業項目是否獲得了完整、持續的創業支持[1]。其一,政策環境是驅動農村創業生態系統建設的核心要素。在鄉村振興、數字經濟及創新中國等優勢政策助力下,農村創業實踐獲得了廣泛支持,使構建科學、合理的農村創業生態系統提供了現實可能。其二,文化環境是助力農村創業生態系統建設的重要因素。在數字經濟環境下,農村創業氛圍、創業抉擇及協同理念不斷增強,通過傳播積極、正向的創業文化,樹立農村創業典型,倡導正確的創業觀,為全面增強農村經濟創新活力提供有力支持。其三,市場環境是構建農村創業生態系統的關鍵要素。當前,大眾對綠色農業產品的需求相對穩定,農村創業項目的競爭強度較低,積極開展農村創業實踐,既有效釋放了大眾的現實需求,也使農村優勢資源轉化為市場資源。
(二)創業生態系統的功能分析
農村創業生態系統是以農村優勢產業為主導,以市場化的農業創業項目為載體,推動農村資源、優質人才、智慧技術和現代金融等多種創業資源在農村環境中循環流動,從而帶動農村經濟高質量發展的有機生命體[2]。第一,助力優質人才流入鄉村,夯實數字鄉村的人才基礎。在數字經濟環境下,農村創業生態活力提升,國家及地方相繼出臺扶持政策,給予必要的資金支持、金融扶持,帶動大量優秀人才返鄉創業,共同參與鄉村振興。第二,助力現代金融參與鄉村建設,完善鄉村發展的金融支持體系。在普惠金融、數字經濟助力下,優質金融力量涌現鄉村,共同服務鄉村產業發展,有效緩解了以往鄉村經濟發展的資金難題。特別是部分金融機構針對鄉村創業需求,開發、設計了相關金融產品,為開展鄉村創業提供了持續、優質的金融支持。第三,助力發展新業態、新產業,完善鄉村發展的產業基礎。借助數字鄉村建設的良好機遇,通過構建有機協同的農村創業生態系統,構建新的農村創業網絡,持續推動產業優勢、市場需求與創業機會有效融合。
(三)創業生態系統的結構分析
農村創業生態系統是在數字經濟推動下,多層次聯動、持續發展升級的農村創業形態,是以農業全產業轉型為導向,以實現多元效益為目標,通過借助數字經濟平臺,整合農村優勢資源、市場需求、智慧科技和資本、人力等多種支持要素的互利共生系統。首先,農村創業生態系統是“機會識別—資源開發—產業建設”等創新鏈的生態體現。與傳統農業經濟形態的被動性相比,數字經濟為農村創業提供了大量創新機遇。通過發揮智慧技術優勢,積極收集、分析、研判相關市場需求,精準識別農村創業機會,為農村資源的高效、市場化利用提供了現實可能。其次,農村創業生態系統是“產業集群—產村融合”等產業鏈的集中體現。與傳統農村經濟形態不同,新的農村創業生態系統,以產業鏈思維為基礎,通過探索符合地域實際、彰顯特色優勢的產業發展模式,集中打破鄉村各類資源的融合壁壘,有效串聯各類鄉村資源,實現從資源優勢向產業優勢的生動升級[3]。最后,農村創業生態系統是“價值挖掘—價值提升—價值實現”等價值鏈的優勢呈現。在數字經濟、鄉村振興等時代機遇助力下,農村經濟進入新形態,通過構建高質量的創業生態系統,吸納優質創業資源參與鄉村發展,將在優化鄉村產業環境的基礎上,彌補鄉村產業發展短板。
二、數字經濟背景下農村創業生態系統的構建機制
(一)農村創業動力機制
持續、完善的動力機制是成功喚醒村民創業意愿,有效消除村民創業畏難情緒以及助力農村創業的重要基礎。數字經濟為農村創業提供了更多可能,借助互聯網媒介優勢,發展農村電商,有效解決了以往農村經濟發展存在的信息不對稱、產品流通率低和市場轉化困難等現實問題,也為鄉村經濟發展探尋到了新出路[4]。其一,以明確、清晰的創業目標,喚醒相關人員積極參與農村創業的內在動力。在構建農村創業生態系統時,要注重發揮龍頭農業企業、新農人和農村籍返鄉大學生等主力軍的“主導”作用,通過制定完整的農村創業目標,持續喚醒相關主力的創業意愿,不斷提高創業績效,帶動其他人員共同參與鄉村創業。其二,以完善、全方位的創業支持,增強相關人員參與農村創業的內在意愿。為充分用好數字經濟優勢,確保相關項目成功創業,需要以完善的政策引導、保障為基礎,通過為相關創業項目提供必要的投融資、保險基金支持,最大限度地保護相關創業者的創業熱情,進而為農村創業生態系統提供持續動力,并帶動其他人員萌生創業意愿。其三,發揮專業機構輔助創業的內在優勢,助力農村創業項目孵化。數字經濟背景下,農村創業風險持續增加,為減少和規避創業項目的盲目性,提高農村創業實踐的規范化與效能度,需要注重引入咨詢機構、科研院所共同參與農村創業生態系統建設,通過為創業項目提供個性化的咨詢建議、人性化的創業指導服務,進而為農村創業提供必要的“輔助”動力。
(二)農村創業資源整合共享機制
在數字經濟環境下,人才、技術及市場資本等資源高速流動,形成了新的協同、共享生態。在構建農村創業生態系統時,要以多方有機協同為基礎,以資源整合共享為核心,通過匯聚創業力量、分散創業風險,降低創業成本,為農村創業生態系統發展提供持續動力[5]。一方面,聚焦農村創業規律,完善創業資源整合共享機制。圍繞農村創業目標,綜合創業項目需求,積極整合、共享創業資源。通過對農村創業資源進行詳細盤點、合理分類,并建立科學共享、有序流動機制,將在合理配置各類農村創業資源的基礎上,為開展農村創業實踐提供完整動力。另一方面,關注農村創業實際,深化創業協同機制。數字經濟既增加了農村創業機會,但也增加了農村創業風險。為推動農村創業項目做大做強,切實增強發展活力,需要以多方協同機制為保障,通過成立相關協會,共同分享市場信息、客戶資源,共同分攤經營成本及經營風險,促進農村創業項目規范發展。在構建農村創業生態系統時,要注重凸顯整個生態系統的開放性、包容性,通過設置共同遵守的規范標準,充分做好市場數據信息共享,促進農村創業生態系統內不同主體良性發展。
(三)農村創業項目的管理監督機制
結合農村創業項目的實際機會、資源優勢看,創業項目大多依托農業開展。為此,在構建持續、可增長的農村創業生態系統時,要充分做好項目監管、市場調控及品質監督等工作,避免農村創業生態進入無序狀態。第一,強化產品及服務質量的監督機制。對優異農產品進行加工和市場化開發,既是多數農村創業項目的拳頭產品,也是其主要創業方向。與此同時,從食品安全角度看,要以嚴格的質量安全標準為基礎,以農業產業鏈為基準,針對農產品及服務的各個環節進行質量監督,通過建立可追溯的農產品信息平臺,充分保障產品品質,切實化解農村創業項目的風險。第二,強化農村創業項目的市場監管機制。要注重做好農村創業項目的市場監管、宏觀調控等工作,通過優化供需結構,平衡創業項目與市場需求之間的關系,化解農村創業項目的數量失衡風險。第三,探索農村創業項目的市場評價機制。通過構建科學、完整的客戶評價機制,及時收集用戶的消費體驗,不斷調整、優化農村創業項目的經營模式,始終保障農村創業項目的發展活力。要從多元效益出發,對農村創業項目的市場運行狀況、社會反饋意見進行追蹤,通過挖掘自身經營存在的問題,不斷提升創業項目的運營水平。
三、數字經濟背景下農村創業生態系統的實施策略
(一)強化政策支持,持續完善農村創業生態系統的支持體系
為適應新的數字經濟環境,組織開展高質量的農村創業實踐,需要充分發揮政府的市場主導優勢,通過制定科學扶持政策,加大金融支持力度,從資金扶持、政策保障和風險防控等多個角度,助力農村創業有序開展[6]。第一,要注重利用政策引導優勢,挖掘農村創業的優秀案例、先進模范,營造積極參與創業的良好文化。通過凸顯對村民參與創業實踐的人文關懷,增強農村創業文化的區分度與個性化,挖掘農村創業的優勢資源,構建新的創業文化生態,營造認可創業、尊重創業的農村創業新語境。第二,要注重出臺合理、高效的農村創業扶持政策,優化農村創業政策環境。通過發揮政策工具的應用優勢,強化政策導向作用,出臺財政補貼、稅收等多項扶持政策,有序引導相關人才、市場資本積極返鄉創業,確保農村創業可持續發展。要注重做好創業政策績效審計工作,并根據審計結論,適時調整、完善創業政策方案。第三,要注重完善基礎設施服務建設,保障農村創業活動有序開展。要持續推進“數字鄉村”建設,注重建設完善的農村寬帶網絡、物流網絡,通過建設發達、暢通的物流配送系統,穩定運行的信息網絡系統,最大限度地支持農村創業項目良性發展、穩定運行。
(二)統籌資源調配,持續優化農村創業生態系統的資源結構
面對日益成熟的數字經濟,通過融入農業產業的數字化轉型趨勢,及時發現、精準識別農村創業機會,進而在有效把握農村創業目標的前提下,為農村創業項目提供必要的運營、營銷等有力支持,成功助力農村創業。一方面,完善農村創業人才培訓,鼓勵優質人才流動,充分釋放人才活力。要制定高效、完善的農村創業人才幫扶方案,通過利用遠程教育、在線教育和線下培訓等多種方式,形成長效化的創業學習、交流機制,不斷提高廣大農村創業者的數字素養和經營水平。要注重打通人才流動壁壘,鼓勵區域內優質人才相互交流、高效流動,通過組織開展常態化的創業經驗分享、人才交流活動,助力農村創業項目成功立項、穩健運行[7]。另一方面,完善農村創業的資金信貸支持,鼓勵優質資本參與鄉村創業,有序緩解創業資金壓力。要注重為廣大農戶開展創業活動提供必要的金融信貸支持、啟動資金,并引入保險體系,完善社會保障,有效消除、化解農戶的創業顧慮,幫助農戶釋放個人創業風險。通過由政府部門牽頭,成立創業風險扶持基金,建立農村創業融資平臺,盡可能滿足農戶創業的多元化資金訴求。要加快土地確權、宅基地確權工作,結合農村地域實際,嘗試開展經營權擔保、抵押工作,著力化解農村創業的“信貸難”問題。
(三)加快要素集聚,持續增強農村創業生態系統的產業帶動能力
面對開放包容、智慧多變的數字經濟環境,在推進農村創業生態系統建設時,需要充分考慮農村環境、創業實踐等雙重要求,通過以創業項目規范發展為重點,推動優質人才、智慧技術與金融資金等核心要素有序流動,進而保持農村經濟的發展活力,助力農村不斷涌現新的產業生態[8]。一是要堅持以市場的實際需求為導向,合理確定農村創業項目。通過發揮智慧技術優勢,精準篩選、識別市場需求,科學研判農村創業項目機遇,集中發展特色、優勢產業,切實提高農村創業項目的精細化、精準化水平,通過持續優化農業產業供需結構,切實保障農村創業項目的成功率。二是要堅持以區域內產業集聚、協同為支撐,做強做大創業項目集群。通過以“產業鏈”建設為導向,完善區域內不同鄉村的產業分工、交流協作機制,通過發揮“數據聯盟”優勢,搭建新型協作網絡,加快金融、智慧科技、互聯網與鄉村產業的協同集聚優勢,有序減少農村創業項目同質化、無序化、低端化等問題,為農村項目創業提供持續動力。三是要堅持以鄉村振興為目標,推動創業項目與鄉村融合發展。為實現農村創業的理想目標,需要以扎根鄉村發展、植根鄉村基因的發展理念,通過制定科學、合理的利潤分享模式,積極健全“聯農帶農”的績效激勵體系,確保更多村民、小農戶深度融入創業項目,為農村創業項目健康、良性發展提供持續動能。四、結語數字經濟賦能鄉村經濟,改變了農業經濟的發展模式、運行方式,既為廣大村民提供了更加便利的生活服務,也為村民創設了更為廣闊的創業空間。為建設結構合理、運行穩定和功能豐富的創業生態系統,要在價值共生、優勢共享發展理念指引下,以創業功能有機關聯為核心,通過合理、高效配置人才、技術及市場資本等各類農村創業資源,為鄉村資源的市場轉化、產業孕育奠定良好基礎。
作者:吳昊
數字經濟下的農村發展篇3
新的歷史時期,我國經濟將由高速發展模式向高質量發展模式轉變。作為世界第二大經濟體,數字經濟在我國城市地區發展迅速,農村地區也受到了數字經濟發展的影響,數字經濟進入農村家庭已經成為一種必然趨勢,在農村經濟高質量發展過程中發揮重要作用成為必然趨勢[1]。
1數字經濟影響農村經濟高質量發展的方式
1.1數字經濟改變農村經濟傳統的發展模式
隨著我國社會經濟的發展,農村經濟的發展模式也需要作出相應改變。在數字經濟時代,人們的價值觀悄然發生著變化。與過去的以生產為主不同,現在人們更注重以消費為主。數字經濟與農村經濟相結合,讓農業生產者能直接對接市場,了解市場信息,掌握市場需求,及時對自己的農業生產活動和銷售策略進行調整,從中獲得更豐厚的報酬,減少不必要的損失。此外,數字經濟也改變了傳統的農產品銷售模式。與以往通過中間商進行銷售、農民獲益較少的情況不同,現在農戶可以通過網絡銷售平臺直接對消費者銷售農產品,更大程度地保障了農民的收益,增加了農民的收入。通過網絡平臺進行銷售,使生產者與消費者之間的溝通、農產品運輸、銷售等環節都更加高效,提升消費者體驗的同時,也提升了農民的收入水平和生活質量。
1.2數字經濟弱化城鄉之間的壁壘
中華人民共和國成立后,為順應當時我國的發展需要和加快工業化進程,國家一方面制定政策下調了農產品的價格,鼓勵農民進城務工等,使農業在各個方面為工業服務;另一方面,大量農民涌入城市,雖然為城市帶來大量的勞動力,推動了城市經濟、教育、技術的發展,但是同時也導致城市與農村之間差異擴大,形成了城鄉二元結構,在教育、醫療、衛生、就業、政策、保險等方面都體現了城市人和農村人之間的差異。這樣的局面形成之后極具穩定性,很難被打破。隨著數字經濟的發展、國家政策的支持,給農民帶來了豐富的市場信息和更多的銷售渠道,使農村居民在收入水平、生活質量、工作環境等方面得到提高的同時弱化了城市與農村之間的差異,優化了城鄉之間的結構。主要表現在以下3個方面。第一,改變了過去農村地處偏遠、消息閉塞的情況,在農村與城市之間搭建起聯系的橋梁。第二,政府通過互聯網了解到各村鎮的信息,制定相關的優化政策,而農民可以通過各種手機軟件接收相關信息,掌握與自己相關的最新政策。第三,農村居民和城市居民一樣,可以在網上購買需要的日常用品,也可以在網上售賣自家生產的農產品,還能在網上進行遠程教育、溝通、醫療等服務,提高農村居民生活質量的同時縮小了城市與鄉村之間的差異,弱化了城鄉之間的壁壘。
1.3數字經濟促進農業可持續發展
和傳統農業生產方式不同的是,數字經濟為農業生產活動注入了新的活力。在傳統的農業生產活動中,通過投入使用大量化肥、農藥等,使得農產品產量在提升的同時往往伴隨著投入較高、污染較大等缺點,給農民生活環境和自然環境帶來了巨大的影響[2]。而隨著時代的進步,農民對于生產和生活條件也有了更高的要求,農業可持續發展勢在必行。在農業生產活動中,數字經濟能夠根據農戶的需求提供精確的信息,在噴灑農藥、農田灌溉等方面為農戶提供正確的指導,在節約成本、改善農民生產方式的同時達到保護環境的目的,實現農業可持續發展。
2數字經濟對于農村經濟高質量發展的機會
近年來,數字經濟已經逐步走進農村家庭中,對改變農民生活方式、提高農民的生產生活質量、實現農村經濟發展起到了一定的效果。在政府有關政策支持、農村第三產業的發展、人民生活方式的改變等條件的作用下,數字經濟與農村經濟之間的融合發展也越來越順利。
2.1政府有關政策支持
當農村經濟高質量發展被提出時,數字經濟就進入了國家的視線,并出臺了一系列政策保障數字經濟與農村經濟的和諧發展。第一,數字經濟為政府制定相關農村經濟發展的政策提供了幫助。在過去,由于科技水平和生產力水平有限,農民從事農業生產活動帶來的收益較低,也有農民生產出的農產品沒有銷路等情況的出現,就導致青年農民不愿從事農業生產活動,為了增加收入而選擇去城市務工。隨著政府公布的一系列政策,吸引了大量外出務工農民回鄉工作。第二,政府財政資金向農村發展傾斜。一方面為農村地區的短板行業進行資助,幫助其跟上時代步伐共同發展,另一方面對進駐農村的企業進行資助,鼓勵和吸引企業為農民提供更多的工作崗位,帶動農村經濟發展[3]。
2.2農村第三產業的發展
近年來,隨著數字經濟與農村經濟融合發展,農村第三產業的發展也發生了新的變化。第一,農民可以通過抖音、淘寶等網絡直播平臺銷售生產的農產品,形成產、供、銷一條龍經營,增加收入的同時為消費者帶來新的消費體驗。第二,農民獲取信息和農村農產品的銷售渠道越來越豐富,降低了農民在農業生產時的成本。同時,與過去小而分散的農產品生產經營交易不同,農村數字經濟的發展弱化了這一弊端,為農民提供了準確的農產品市場信息、豐富的銷售渠道和方式,指導農戶進行種植、生產、銷售,增加了農民的收入,改善了農民的生活[4]。
2.3人民生活方式的改變
隨著我國社會經濟的發展,人們生活水平的不斷提高,城市和農村居民的生活方式也發生了變化。近年來,這種變化主要體現在購買商品渠道的增加和對高質量農產品消費欲望的增加。第一,大多數的年輕人由于工作生活壓力較大,沒有太多時間進行線下購物,而線上購物以其種類豐富、物美價廉、方便快捷、沒有時間限制等優勢,逐漸成為當代年輕人的主要購物方式。第二,隨著2020年我國全面建成小康社會目標的達成,人民對于生活質量的要求也有所提高。從過去的“吃飽就行”到現在的“吃得好”;從過去的“能用就行”到現在的“用得好”,從注重數量到注重質量,使人們更傾向于購買質量好的農產品。這一購物傾向也促使農戶在進行農業生產工作時從注重農產品產量向注重農產品質量的轉變。
3數字經濟對于農村經濟高質量發展的挑戰
3.1鄉村網絡覆蓋率不高
導致我國鄉村網絡覆蓋率不高的重要原因之一是我國農村地區網絡基站較少。雖然我國科學技術發展迅速,單個網絡基站所能覆蓋的面積逐步增加,但是農村地區的網絡基站數量卻遠遠不夠,不能滿足廣大農民群眾的日常需求。這與地方政府對網絡基站的態度有關[5]。我國中西部地區部分地方政府認為公路、鐵路、橋梁等道路交通設施的建設更重要,農民對網絡基站的需求沒那么迫切。同時農村地區地處偏遠、地勢復雜,導致網絡基站的建設高度較高,信號相對較差。網絡基站的建設也需要政府部門投入大量的財政資金,而農村地區地廣人稀,中老年農民占人口比例的大多數,人口密度小,素質相較于城市也偏低,建設網絡基站使用率不高。種種因素都會導致地方政府對網絡基站的建設不太重視。
3.2相關專業技能人才缺乏
人才是社會經濟發展過程中最活躍的因素,在數字經濟發展過程中人才發揮著重要作用。近年來,隨著國家政策的鼓勵,我國農村地區的數字經濟人才逐年增加,但是與龐大的農村地區人口基數相比,還是只占了很少的比例。第一,數字經濟人才在面臨去城市還是去農村的選擇時,因為發展前景、薪資待遇、生活環境等原因,往往會選擇前者。第二,與數字經濟人才的特性有關。數字經濟人才需要進行大量相關專業知識的學習,而且為了跟上日新月異的數字經濟發展趨勢,中青年占數字經濟人才中的大部分。而農村中青年占總人口比例較少,中老年農民又無法掌握數字經濟的知識和應用,導致數字經濟在農村地區發展滯后[6]。
3.3農村電子商務人員培訓不完善
電子商務在數字經濟與農村經濟相融合過程中發揮著重要作用,但是在農村地區,電子商務培訓存在不全面、不徹底的情況。第一,電子商務培訓的內容較理論化,缺乏實際操作培訓,而農村中的中老年農民占人口比例的大多數,對電子商務專業知識接受能力和在實際中應用的能力較差。第二,在農村地區的電子商務培訓傳授的內容趨于大眾化,缺乏針對性和特殊性,沒有根據農村當地的實際情況制訂相應的培訓內容。對于農民來說,通過培訓解決實際問題、改善生活的希望落空了,參與電子商務培訓的積極性也會降低。我國中西部部分地區甚至出現給錢請農民來參加培訓的情況。
3.4物流產業鏈不完善
與城市相比,農村地區的物流產業鏈受到以下條件制約。第一,農村地區人口密度低,戶與戶之間距離較遠,物流人員配送花費時間長、難度大、成本高。第二,農村地區鐵路、公路等基礎公共交通設施配套不齊全,部分偏遠地區甚至沒有公路,導致對農產品物流配送難度加大。第三,大多農產品需要冷鏈運輸,而農村地區物流人員和車輛等條件無法滿足大量的農產品交易需求,也是限制農產品及時運輸的原因。
4對策建議
4.1提高網絡覆蓋率
網絡條件的優劣決定數字經濟發展的好壞,而農村地區地勢復雜、資金缺乏、人口密度低、使用人數少等原因嚴重阻礙了網絡覆蓋率的提高。政府方面需要制定相關的優惠政策,吸引網絡運營公司加大對農村地區的資金投入,同時劃撥專項資金發展農村地區網絡建設。網絡運營公司要積極吸引各方投資,加大對農村地區的網絡基礎建設投入,同時將網絡基站建立在科學、合理、使用效率最高的地區,提高網絡的穩定性和覆蓋面積,用最少的投入實現最大的效益。
4.2加強數字人才培訓
數字經濟人才是數字經濟發展過程中必不可少的重要組成,而高校是數字經濟人才的搖籃。相比于農村地區,青年更向往城市的生活條件、薪資待遇。這就需要政府部門制定相應的政策,改善農村住房、水電、交通等條件,對留守農村、為農村發展助力的人才給予一定的補貼,同時鼓勵高素質人才下鄉工作或創業,帶動農村整體的發展。還要著手培養農村青年農民,提高農民整體的科學文化素質,讓數字意識在農村范圍內的擴散形成趨勢,才能持續不斷地為農村社會經濟發展提供人才,從根本上解決農村數字人才缺乏的情況。
4.3完善農村電子商務培訓工作
農村電子商務培訓需要由產、供、銷組成,這就意味著有很多環節需要補充。第一,要對農民進行相關的計算機和手機軟件的培訓,同時還要對其人際交往能力進行培訓,使其熟練掌握計算機和手機軟件的相關技能,并具備一定的商業溝通能力。第二,對經營不同農產品的農民,要根據實際情況對其進行農產品結構、保鮮期、產品優勢等方面的培訓,實現精準培訓,從而達到更了解消費者心理、吸引消費者、增加銷售量的目的。第三,要選用高水平、了解當地實際情況的培訓者,對于不同年齡階段、不同文化水平、不同需求的農民要制訂相應的培訓內容進行培訓,避免因培訓內容與實際需要不符,導致農民出現接受培訓積極性下降的情況。而且授課內容要符合當地情況和農民知識水平,運用最少的理論知識解決最大的實際問題。第四,可以在交通便利的村鎮設置駐點指導組,對在實際工作中遇到自己無法解決問題的農民提供意見和幫助等服務。
4.4完善物流產業鏈
完善物流產業鏈就是解決如何通過物流配送將農產品送到消費者手中的問題。第一,農產品是一種具有時效性的特殊商品,需要進行保鮮,因此需要在農村地區提高對冷鏈物流的投入,增加冷鏈運輸車輛,最大程度的保證農產品在運輸過程中的新鮮程度,減少農產品在運輸過程中造成的損耗。第二,應在各個村鎮設置物流站點,對運輸量大、有需求的村鎮設置多個站點,各站點負責對應片區的農民,最大限度的保障農民的物流需要。第三,物流配送公司一方面要鼓勵員工下鄉工作,并進行一定的薪資或福利補貼,保障物流線路在農村地區的暢通,另一方面可以在當地招聘物流工作人員,不僅能夠為當地農民提供勞動崗位,還可以招聘到熟悉當地路線工作人員,節約培訓費用。而且可以與購物平臺進行合作,從大數據了解到農村地區物流配送較多的地區,從而合理規劃物流站點和物流路線,節約時間、成本。第四,政府要加快對農村物流基礎設施的建設,推進農村公路、鐵路、橋梁等的建設。同時制定鼓勵政策,鼓勵企業加入到農村物流基礎設施建設的進程中來,并給予一定的優惠政策,從而提高農村地區物流配送效率,實現共同發展。
參考文獻
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作者:賀靖 文軍 單位:廣西大學農學院