特色村申報材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇特色村申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

歷史文化名鎮(zhèn)（村）的評選工作是落實文化遺產(chǎn)保護工作，促進社會主義新農(nóng)村建設，提高我市的知名度，推動我市申報國家級歷史文化名城的一項重大舉措。各縣(市、區(qū))人民政府要對歷史文化名鎮(zhèn)（村）的申報工作予以高度重視，在時間緊任務重的情況下，克服一切困難，高速度高質(zhì)量地完成任務。

二、評選條件

主要包括價值特色、原貌保存、整體規(guī)模和保護措施等方面。

（一）價值特色

歷史文化名鎮(zhèn)（村）應當具備下列條件之一：

在一定歷史時期內(nèi)對推動我省乃至社會經(jīng)濟發(fā)展起過重要作用，具有全省或全國范圍的影響或系當?shù)厮懡煌ㄖ行模蔀槁劽谶兊目土鳌⒇浟鳌⑽锪骷⒌兀辉谝欢v史時期內(nèi)建設過重大工程，并對保障當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)安全、保護和改善生態(tài)環(huán)境有過顯著效益且延續(xù)至今；在革命歷史上發(fā)生過重大事件，或曾為革命政權機關駐地而聞名；歷史上發(fā)生過抗擊外來侵略或經(jīng)歷過改變戰(zhàn)局的重大戰(zhàn)役、以及曾為著名戰(zhàn)役軍事指揮機關駐地；能體現(xiàn)地方傳統(tǒng)的選址和規(guī)劃布局經(jīng)典理論，或反映經(jīng)典營造法式和精湛的建造技藝；或能集中反映地方特色和風情，民族特色傳統(tǒng)建造技術。

建筑遺產(chǎn)、文物古跡和傳統(tǒng)文化比較集中，能較完整地反映某一歷史時期的傳統(tǒng)風貌、地方特色和民族風情，具有較高的歷史、文化、藝術和科學價值，現(xiàn)存有清代以前建造或在近代革命歷史中有重大影響的成片歷史傳統(tǒng)建筑群、紀念物、遺址等，基本風貌保持完好。

（二）原貌保存

鎮(zhèn)（村）內(nèi)歷史傳統(tǒng)建筑群、建筑物及其建筑細部乃至周邊環(huán)境基本上原貌保存完好；或因年代久遠，原建筑群、建筑物及其周邊環(huán)境雖曾倒塌破壞，但已按原貌整修恢復；或原建筑群及其周邊環(huán)境雖部分倒塌破壞，但“骨架”尚存，部分建筑細部亦保存完好，依據(jù)保存實物的結構、構造和樣式可以整體修復原貌。

（三）整體規(guī)模

凡符合上述（一）、（二）項條件，鎮(zhèn)的總現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑的建筑面積須在5000平方米以上，村的現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑的建筑面積須在2500平方米以上。

（四）保護措施

已編制了科學合理的村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和保護規(guī)劃；設置了有效的管理機構，配備了專業(yè)人員，有專門的保護資金。

三、申報評選程序

（一）縣級建設（規(guī)劃）行政主管部門會同文物行政主管部門組織準備歷史文化名鎮(zhèn)（村）申報材料，經(jīng)縣級人民政府同意后，報設區(qū)市建設（規(guī)劃）、文物行政主管部門。

（二）先期開展第一批**市第一批歷史文化名鎮(zhèn)（村）申報評選工作，經(jīng)市建設局、規(guī)劃局、文化局、名城辦審查后，由市政府公布第一批市級歷史文化名鎮(zhèn)（村）。

（三）市建設局、規(guī)劃局、文化局、名城辦將市政府公布的第一批市級歷史文化名鎮(zhèn)（村）報省建設廳和省文物局，參加**省歷史文化名鎮(zhèn)（村）的申報評選。

（四）省級建設行政主管部門會同文物行政部門組成專家委員會進行審查，從中評選出符合條件的鎮(zhèn)（村），通過實地考察后，對初步審定的鎮(zhèn)（村）提出評議意見，報請省政府審定公布。

（五）省建設廳、省文物局將省政府公布的第一批省級歷史文化名鎮(zhèn)（村）報建設部和國家文物局，參加第三批中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）的申報評選。

四、申報材料要求

（一）**省歷史文化名鎮(zhèn)（村）申報表（附后）。

（二）申請報告。報告除概述申報鎮(zhèn)（村）的地理位置、環(huán)境條件、村鎮(zhèn)規(guī)模、水陸交通以及社會經(jīng)濟和建設等狀況外,應著重說明其歷史傳統(tǒng)建筑群及其環(huán)境的歷史年代、原貌保存情況、現(xiàn)狀規(guī)模、空間分布以及價值特色等情況。

（三）保護規(guī)劃。包括規(guī)劃文本及位置圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖（比例尺1/500至1/2000,視保護區(qū)面積大小及保護規(guī)劃深度的具體需要確定），批準文件。

（四）《歷史文化村鎮(zhèn)評價指標體系》和《歷史文化村鎮(zhèn)基礎數(shù)據(jù)表》。按照建設部、國家文物局下發(fā)的《中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）評價指標體系》（試行）和《中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）基礎數(shù)據(jù)表》（建村［**］228號）以及《評價指標體系》、《基礎數(shù)據(jù)表》填表說明進行填報。

（五）保護措施。包括對原貌保存、古建筑的修繕、環(huán)境整治等方面所制定的規(guī)章制度及具體辦法。

（六）能反映該鎮(zhèn)（村）傳統(tǒng)建筑群風貌的，并與《評價指標體系》有對應關系的照片集、視頻文件、電子幻燈片等。

電子幻燈片包括以下內(nèi)容：

1.概況及歷史沿革。

2.歷史文化特色。

3.能反映該鎮(zhèn)（村）傳統(tǒng)建筑群風貌的，并與《評價指標體系》有對應關系的照片（要注明照片的名稱）。

4.保護規(guī)劃簡介。

5.保護措施簡介。

（七）上述申報材料的電子光盤。文本文件使用word格式，圖紙和照片使用jpg格式，電子幻燈片使用Powerpoint格式，視頻文件采用jpeg格式。

篇（2）

目前，我國正處在全面落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新時期，社會主義新農(nóng)村建設成效顯著，在統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制下，村級集體經(jīng)濟對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，不僅是推進農(nóng)村小康建設的重要經(jīng)濟任務，也是提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力、加強農(nóng)村社會管理、實現(xiàn)基層社會持續(xù)穩(wěn)定的重大政治問題，對于落實科學發(fā)展觀、推進新農(nóng)村建設、構建和諧社會具有十分重要的作用。

一、樟村坪鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要性

宜昌市夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)地處宜昌市夷陵區(qū)北部山區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，被稱為“中國磷礦之鄉(xiāng)”。近年來，該鎮(zhèn)充分利用其礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，積極研究探索多種渠道、多種途徑，采取有效措施，不斷增強村級組織的經(jīng)濟實力，取得了顯著成效。隨著形勢的不斷變化，該鎮(zhèn)礦區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展也面臨著許多新情況、新問題。一些村級集體經(jīng)濟原有的收入渠道趨于萎縮，缺乏新的穩(wěn)定的收入來源；一些村集體經(jīng)濟收入增長緩慢，而支出剛性很難抑制。村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，收入差距拉大；一些村集體經(jīng)營管理不善，債務沉重的問題比較突出；對發(fā)展村集體經(jīng)濟思想認識、政策措施還不到位等等。以上問題的存在，導致樟村坪鎮(zhèn)的部分村黨群、干群關系緊張，影響了村級基層組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，在當前的經(jīng)濟形勢下，如何創(chuàng)新思路發(fā)展礦區(qū)村級集體經(jīng)濟，已經(jīng)成為樟村坪鎮(zhèn)一個重要的研究課題。

二、樟村坪鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的發(fā)展離不開財政資金的扶持

村級集體經(jīng)濟的發(fā)展需要以充足的人力資金為支撐，離不開政府財政資金的大力扶持，政府在其中扮演著極其重要的角色，沒有政府財政資金的大力支持，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展將舉步維艱。為此，樟村坪應該深入分析財政資金重點扶持的方面，立足地方特色實行生態(tài)農(nóng)業(yè)項目化，充分爭取扶持資金財政性，促進村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。

(一)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，爭取政府政策支持

樟村坪自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎較好，具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢條件。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，應該結合樟村坪農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，以市場需求為導向，確定生產(chǎn)經(jīng)營項目，依靠特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品占領市場。政府應該為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供多方面的政策服務，加強對村級集體經(jīng)濟組織的政策支持力度。除此外，還應該積極引導村級集體經(jīng)濟組織有效利用集體土地資源，并在法律、政策許可的條件下最大限度的放寬村集體土地資源開發(fā)經(jīng)營的限制；鼓勵村級集體經(jīng)濟組織盤活集體資產(chǎn)，提高利用現(xiàn)有集體資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的創(chuàng)收能力，政府要在項目審批、項目融資、稅收等方面給予切實的扶持和支持。

篇（3）

目前，我國正處在全面落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新時期，社會主義新農(nóng)村建設成效顯著，在統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制下，村級集體經(jīng)濟對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，不僅是推進農(nóng)村小康建設的重要經(jīng)濟任務，也是提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力、加強農(nóng)村社會管理、實現(xiàn)基層社會持續(xù)穩(wěn)定的重大政治問題，對于落實科學發(fā)展觀、推進新農(nóng)村建設、構建和諧社會具有十分重要的作用。

 

一、樟村坪鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要性

 

宜昌市夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)地處宜昌市夷陵區(qū)北部山區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，被稱為“中國磷礦之鄉(xiāng)”。近年來，該鎮(zhèn)充分利用其礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，積極研究探索多種渠道、多種途徑，采取有效措施，不斷增強村級組織的經(jīng)濟實力，取得了顯著成效。

 

隨著形勢的不斷變化，該鎮(zhèn)礦區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展也面臨著許多新情況、新問題。一些村級集體經(jīng)濟原有的收入渠道趨于萎縮，缺乏新的穩(wěn)定的收入來源;一些村集體經(jīng)濟收入增長緩慢，而支出剛性很難抑制。村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，收入差距拉大;一些村集體經(jīng)營管理不善，債務沉重的問題比較突出;對發(fā)展村集體經(jīng)濟思想認識、政策措施還不到位等等。以上問題的存在，導致樟村坪鎮(zhèn)的部分村黨群、干群關系緊張，影響了村級基層組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，在當前的經(jīng)濟形勢下，如何創(chuàng)新思路發(fā)展礦區(qū)村級集體經(jīng)濟，已經(jīng)成為樟村坪鎮(zhèn)一個重要的研究課題。

 

二、樟村坪鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的發(fā)展離不開財政資金的扶持

 

村級集體經(jīng)濟的發(fā)展需要以充足的人力資金為支撐，離不開政府財政資金的大力扶持，政府在其中扮演著極其重要的角色，沒有政府財政資金的大力支持，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展將舉步維艱。為此，樟村坪應該深入分析財政資金重點扶持的方面，立足地方特色實行生態(tài)農(nóng)業(yè)項目化，充分爭取扶持資金財政性，促進村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。

 

(一)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，爭取政府政策支持

 

樟村坪自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎較好，具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢條件。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，應該結合樟村坪農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，以市場需求為導向，確定生產(chǎn)經(jīng)營項目，依靠特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品占領市場。

 

政府應該為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供多方面的政策服務，加強對村級集體經(jīng)濟組織的政策支持力度。除此外，還應該積極引導村級集體經(jīng)濟組織有效利用集體土地資源，并在法律、政策許可的條件下最大限度的放寬村集體土地資源開發(fā)經(jīng)營的限制;鼓勵村級集體經(jīng)濟組織盤活集體資產(chǎn)，提高利用現(xiàn)有集體資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的創(chuàng)收能力，政府要在項目審批、項目融資、稅收等方面給予切實的扶持和支持。

 

(二)積極申報農(nóng)業(yè)項目，爭取政府財政扶持

 

生態(tài)農(nóng)業(yè)項目是政府財政資金重點扶持的項目，具有嚴格的項目申報方式和程序，需要提供完整的項目申報材料等，是一項極為嚴格而復雜的大事情，而項目申報是獲取農(nóng)業(yè)項目發(fā)展資金不可逾越的一環(huán)。因此，樟村坪在大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時，還必須做好生態(tài)農(nóng)業(yè)項目申報，以便爭取更多的政府財政項目扶持資金;同時，政府也應該加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的財政扶持力度，減輕村級集體經(jīng)濟發(fā)展負擔。

 

一是嚴格按照項目申報要求，積極申報生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。為了生態(tài)農(nóng)業(yè)項目申報成功，爭取到更多的政府財政扶持資金，樟村坪鎮(zhèn)應該高度重視生態(tài)項目申報，并將其作為工作重點之一，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的具體申報程序及要求，積極申報生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。首先，必須高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)項目申報，并將該項目申報作為今后工作的重點之一。其次，要深入研究生態(tài)農(nóng)業(yè)項目申報的相關政策文件，明確該項目申報的程序、方式、關鍵點及難點等所在，為生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的申報工作的做好充分準備。然后，立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際，結合生態(tài)農(nóng)業(yè)項目申報的具體要求，精心組織專人編寫生態(tài)農(nóng)業(yè)項目申報材料，并認真聽取專家的有關意見，確保項目申報材料科學規(guī)范。

 

篇（4）

1、促進科技企業(yè)加速器發(fā)展專項資金

支持對象：注冊于海淀區(qū)，具有獨立法人資格，且運營一年以上的加速器經(jīng)營管理機構，至少有10家符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的快速成長企業(yè)入駐，具有一定的加速器運營管理經(jīng)驗。

支持方向：支持海淀區(qū)加速器增加基本建設投資、提供增值服務。具體支持項目包括：加速器基本建設投資貸款貼息、加速器增值服務補貼、加速器引進企業(yè)房租補貼、加速器財政貢獻獎勵、加速器培育上市企業(yè)獎勵。

申報窗口：海淀園管委會服務體系建設處。

2、促進創(chuàng)新企業(yè)品牌建設專項資金

支持對象：海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)，具有海淀園國際化發(fā)展服務平臺會員資格。

支持方向：主要用于促進海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)有效開展品牌創(chuàng)建工作，促進處于不同發(fā)展階段的重點企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目開展品牌推廣。

申報窗口：中關村科技園區(qū)海淀園管理委員會。

3、促進中小企業(yè)融資臨時性補貼

支持對象：扶持對象為工商、國稅、地稅注冊在海淀區(qū)，符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)。

支持方向：該項資金用于中小企業(yè)發(fā)生融資行為的貼息、擔保和信用評估費用的補貼。主要用于支持高技術制造業(yè)、信息服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和資源節(jié)約、服務外包產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域。

申報窗口：受理單位為“海淀區(qū)金融辦”，北京中關村海淀金融創(chuàng)新商會、海淀資本中心和北京中關村高新技術企業(yè)協(xié)會接受海淀區(qū)金融辦委托負責接收申請，并對申請材料進行初審，經(jīng)過評審論證后確定支持的項目，由區(qū)金融辦和區(qū)財政部門聯(lián)合報送區(qū)政府審批。

4、海淀園國際化經(jīng)營促進資金

支持對象：園區(qū)注冊、取得進出口經(jīng)營權資質(zhì)的高新技術企業(yè)。

支持方向：支持積極面向國際市場，卓有成效地開展國際化經(jīng)營的園區(qū)高新技術企業(yè)，重點支持擁有自主知識產(chǎn)權、掌握核心技術，具備較高品牌知名度的企業(yè)。支持內(nèi)容包括出口項目研發(fā)資助、國際市場營銷體系建設等。

申報窗口：海淀園管委會。

5、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金

支持對象：注冊在海淀區(qū)的企事業(yè)單位，國稅、地稅注冊登記地在海淀區(qū)的企業(yè)。

支持方向：重點支持海淀區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域的企業(yè)和項目，重點支持海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、集聚區(qū)以及公共服務平臺和企業(yè)孵化體系建設。

申報窗口：海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室。

6、促進科技中介發(fā)展專項資金

支持對象：在海淀區(qū)注冊、登記或備案的科技中介機構和行業(yè)協(xié)會。科技中介機構的范圍包括：與科技成果轉化活動相關的知識產(chǎn)權、產(chǎn)權交易、技術轉移服務、財稅、法律等中介機構；為科技發(fā)展服務，提供科技咨詢及行業(yè)信息并服務于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)的行業(yè)協(xié)會和組織；金融及投融資相關中介機構等。

支持方向：主要支持五個方面：科技中介信息服務平臺補貼專項、科技中介機構辦公用房補貼專項、行業(yè)協(xié)會啟動資金專項、大型活動補貼專項、公益活動補貼專項。

申報窗口：海淀園管委會。

7、促進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金

支持對象：產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)是指海淀行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)區(qū)級以上政府部門批準設立的以發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、高端服務業(yè)、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主的各種特色產(chǎn)業(yè)空間。

支持方向：支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)制定與海淀區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相適應的發(fā)展規(guī)劃，重點支持智力密集型高端服務業(yè)、技術密集型高端制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵以經(jīng)營、決策、研發(fā)為特征的高新技術總部型經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)之間形成差異化發(fā)展。

申報窗口：海淀園管委會。

8、促進重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項

支持對象：該項資金從海淀區(qū)促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排，優(yōu)先支持海淀區(qū)重點企業(yè)、百家創(chuàng)新企業(yè)的項目。企業(yè)須在海淀區(qū)注冊一年以上。

支持方向：重點支持智力密集型服務業(yè)、技術密集型制造業(yè)和高新技術總部經(jīng)濟的發(fā)展。

申報窗口：中關村科技園區(qū)海淀園管理委員會。

9、促進非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)發(fā)展專項資金

支持對象：中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)服務中心、中小企業(yè)專業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)公共信息化建設項目、為中小企業(yè)提供貸款擔保的擔保機構。以及獲得中國名牌產(chǎn)品稱號、國家免檢產(chǎn)品、中國標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎、北京市名牌產(chǎn)品、北京市質(zhì)量管理先進獎、中國馳名商標、北京市著名商標等各類優(yōu)秀稱號的各種所有制企業(yè)。

支持方向：支持非公經(jīng)濟和中小企業(yè)的市場體系、服務體系建設項目以及非公經(jīng)濟及中小企業(yè)培育扶持項目。

申報窗口：屬于海淀園區(qū)的非公經(jīng)濟及中小企業(yè)項目相關申報材料報送海淀園企業(yè)發(fā)展處，由海淀園企業(yè)發(fā)展處負責初審和篩選；獲得本申報指南中規(guī)定的各類優(yōu)秀稱號企業(yè)，根據(jù)獲得稱號的種類不同，相關申報材料分別報送區(qū)質(zhì)監(jiān)局或工商分局，由質(zhì)監(jiān)局和工商分局負責初審和篩選；(獲得中國馳名商標、北京市著名商標稱號的企業(yè)將材料報送工商分局，獲得其余符合獎勵范圍的各項先進稱號企業(yè)將材料報送質(zhì)監(jiān)局。)其他項目相關申報材料報送區(qū)發(fā)展改革委，由發(fā)改委負責初審和篩選。

10、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金

支持對象：該項資金適用于海淀區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有行政機關、事業(yè)單位、街道的社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會以及在海淀區(qū)辦理工商注冊、稅務登記手續(xù)，具有獨立法人資格的企業(yè)。

支持方向：專項資金主要適用于：能源節(jié)約和替代技術等循環(huán)經(jīng)濟技術應用項目建設、循環(huán)經(jīng)濟試點單位建設項目等重點工程項目、以及包括節(jié)能服務平臺建設、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整項目、節(jié)約型小區(qū)等在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟建設相關工作。

申報窗口：海淀區(qū)發(fā)展改革委。

11、海淀園創(chuàng)新資金

支持對象：支持項目包括初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目、一般創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目。

支持方向：優(yōu)先支持符合下列條件的企業(yè)和項目：智力密集型高端服務業(yè)關鍵技術研發(fā)項目，技術密集型高端制造業(yè)關鍵技術研發(fā)項目、高新技術企業(yè)總部研發(fā)的行業(yè)關鍵技術項目、海淀區(qū)重點企業(yè)研發(fā)的行業(yè)關鍵技術項目、海淀園百家創(chuàng)新型試點企業(yè)研發(fā)的行業(yè)關鍵技術項目、專利項目(包括已授權或已申請的發(fā)明專利、實用新型專利)。

申報窗口：海淀園管委會。

12、科技項目專項計劃

支持對象：海淀區(qū)內(nèi)注冊的企事業(yè)單位。

支持方向：公共技術服務平臺專項計劃、中小企業(yè)虛擬研發(fā)中心專項計劃、企業(yè)博士后科研專項計劃、新農(nóng)村建設專項計劃、初創(chuàng)科技型小企業(yè)研發(fā)專項計劃等。

申報窗口：海淀區(qū)科委。

13、科技項目基本計劃

支持對象：海淀區(qū)內(nèi)注冊的企事業(yè)單位。

支持方向：支持區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的研發(fā)和技術創(chuàng)新活動，支持的重點技術領域參照《北京市海淀區(qū)科技發(fā)展重點領域指南(2009―2013)》。

申報窗口：海淀區(qū)科委。

14、促進科技企業(yè)孵化器專項資金

支持對象：孵化場地位于海淀區(qū)內(nèi)，經(jīng)營管理機構在海淀區(qū)注冊并辦理稅務登記的孵化器。

支持方向：鼓勵孵化器引進資本、項目、人才，聚集優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)資源；鼓勵孵化器開展對外合作，共享孵化資源，提升區(qū)域國際化程度。

申報窗口：海淀園管委會、海淀區(qū)科委。

15、重點項目引進扶持專項

支持對象：工商注冊及稅務登記在海淀區(qū)，產(chǎn)業(yè)領域和經(jīng)濟指標符合《海淀區(qū)重點項目引進扶持辦法》及其實施細則規(guī)定的企業(yè)。

支持方向：吸引重點項目入海淀區(qū)發(fā)展和擴大投資。優(yōu)先支持新設立的總部型企業(yè)以及智力密集型高端服務業(yè)、技術密集型高端制造業(yè)的重點企業(yè)。

申報窗口：海淀區(qū)投資促進局會同區(qū)財政局、海淀園綜合辦等部門，對項目(企業(yè))進行評估并提出支持意見，報區(qū)政府批準。

16、促進公共技術服務平臺建設專項資金

支持對象：公共技術服務平臺所屬行業(yè)為海淀區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，注冊地、經(jīng)營地在海淀區(qū)、屬于海淀區(qū)稅務局直接征管的科技型企事業(yè)單位，為海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)提供儀器設備、科學數(shù)據(jù)、科技文獻等資源共享服務，提供試驗驗證、測試考評、開發(fā)設計、科技成果轉化等檢測研發(fā)服務，以及其他技術服務。

支持方向：支持海淀區(qū)公共技術服務平臺的新建、改造升級和對外服務。

申報窗口：海淀園管委會。

17、促進創(chuàng)新企業(yè)國際化發(fā)展專項

支持對象：海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)。

支持方向：專項資金主要用于補助海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)為促進國際市場拓展、國際合作研發(fā)、對外投資設立跨國分支機構和國際資源整合等國際化業(yè)務而實施國際合作研發(fā)項目，開展國際交流活動及購買中介服務的相關支出。

申報窗口：海淀園管委會。

18、促進企業(yè)掛牌上市補助資金

支持對象：已完成股份制改造，與證券公司等中介機構簽訂上市合作協(xié)議，符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，經(jīng)營情況良好，工商注冊和稅務登記地址均在海淀區(qū)的擬上市企業(yè)。

支持方向：支持、促進企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(含創(chuàng)業(yè)板和股份報價轉讓系統(tǒng))掛牌。

申報窗口：海淀區(qū)發(fā)改委。

19、促進商業(yè)服務業(yè)發(fā)展專項資金

支持對象：工商注冊及稅務登記均在海淀區(qū)的企業(yè)。

支持方向：優(yōu)先支持有利于促進消費指標增長、引進國際品牌、服務改善民生、促進流通發(fā)展、倡導低碳經(jīng)濟等具有引領示范作用的重點項目，全面促進海淀區(qū)商業(yè)服務業(yè)的發(fā)展。包括促進消費項目、優(yōu)化調(diào)整商業(yè)結構，升級改造傳統(tǒng)商業(yè)項目、商業(yè)服務行業(yè)創(chuàng)新項目、商業(yè)服務業(yè)人才培訓項目等。

申報窗口：海淀區(qū)商委。

20、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟專項資金

支持對象：注冊地點在海淀區(qū)、符合國家及北京市關于社團登記管理辦法規(guī)定的產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟。

支持方向：產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟初創(chuàng)資助、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟專項活動補貼、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟重大科技攻關項目。

申報窗口：海淀園管委會。

21、企業(yè)研發(fā)中心補貼專項資金

支持對象：經(jīng)認定的國家級或市級研發(fā)中心、技術中心、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、科技研究開發(fā)機構，且屬于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)。

支持方向：支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、扶持產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、補貼企業(yè)研發(fā)中心，強化知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和促進標準化實施。

申報窗口：海淀園管委會。

22、專利實施專項資金

支持對象：海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)(申請企業(yè)專利戰(zhàn)略資金同時必須是北京市專利示范單位)。

支持方向：支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、扶持產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、補貼企業(yè)研發(fā)中心，強化知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和促進標準化實施。包括專利成果轉化專項資助補貼和企業(yè)實施專利戰(zhàn)略專項資助補貼。

申報窗口：海淀園管委會。

23、標準化專項資金

支持對象：屬于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)，自主知識產(chǎn)權清晰，且設有標準化管理部門，有統(tǒng)籌管理企業(yè)標準化工作的專職人員。

支持方向：支持企業(yè)促進標準化實施。包括“訂標”專項資助補貼、“訂標”專項獎勵補貼和“采標”專項獎勵補貼。

申報窗口：海淀園管委會。

24、促進產(chǎn)學研合作專項資金

支持對象：專項資金申報僅限于以海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)為主體，企業(yè)與高校、科研單位在風險共擔、互惠互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的機制下開展的多種形式產(chǎn)學研合作項目。優(yōu)先支持海淀區(qū)重點企業(yè)、中關村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型試點企業(yè)申報的產(chǎn)學研合作項目。

支持方向：支持海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)牽頭進行的企業(yè)與高校、科研單位的產(chǎn)學研合作，獎勵產(chǎn)學研工作成績突出的單位和個人。包括技術轉讓、委托開發(fā)和合作開發(fā)資助；產(chǎn)學研合作高新技術產(chǎn)業(yè)化項目貸款貼息；產(chǎn)學研合作示范基地資助，產(chǎn)學研合作共建研發(fā)中心資助；產(chǎn)學研合作重大科技攻關、重大產(chǎn)業(yè)化項目資助；高校、科研單位科技成果產(chǎn)業(yè)化資助，高校、科研單位工作人員職務發(fā)明成果產(chǎn)業(yè)化資助。

申報窗口：海淀園管委會。

25、促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項

支持對象：工商注冊及稅務登記在海淀區(qū)并具有獨立法人資格的離岸服務外包企業(yè)、相關行業(yè)協(xié)會及培訓機構。

支持方向：促進海淀區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉變外貿(mào)發(fā)展方式，促進高校畢業(yè)生就業(yè)，支持以軟件和信息服務為主要特色的離岸服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

申報窗口：海淀區(qū)服務外包企業(yè)協(xié)會負責申報材料的初審，并上報海淀區(qū)商務局。

中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)

1、專利促進資金

支持對象：屬于中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)，獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權，或通過專利合作條約(PCT)、保護工作產(chǎn)權巴黎公約申請國際專利并進入國家階段的企業(yè)。

支持方向：該項資金用于中關村的專利促進工作，提升企業(yè)專利意識和專利管理能力。

申報窗口：中關村管委會。

2、技術標準資助資金

支持對象：標準的主要起草或主導制定單位、中關村標準化示范區(qū)試點企業(yè)。

支持方向：資助中關村高新技術企業(yè)主導制定技術標準；中關村標準化試點企業(yè)承擔標準化專業(yè)技術委員會的工作和中關村標準化試點企業(yè)參加、組織國際標準化會議三個方面的標準化活動。

申報窗口：中關村管委會。

北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)

科技創(chuàng)新專項資金

支持對象：該項資金對北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)進行的技術研發(fā)、自主知識產(chǎn)權和成果轉化(包含中關村科技園區(qū)及其他地區(qū)在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科研項目)等科技創(chuàng)新活動進行支持。

支持方向：企業(yè)自行研發(fā)和成果轉化項目。

申報窗口：北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會。

朝陽區(qū)

1、專利實施項目

支持對象：企業(yè)在朝陽區(qū)辦理工商登記和稅務登記，且項目具有較高科技含量，擁有有效專利。

支持方向：鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，加速專利技術轉化。

申報窗口：朝陽區(qū)投資服務大廳區(qū)科委(知識產(chǎn)權局)服務窗口。

2、企業(yè)研發(fā)投入資助計劃項目

支持對象：在朝陽區(qū)依法注冊和納稅，經(jīng)認定的高新技術企業(yè)或自主創(chuàng)新型企業(yè)。

支持方向：鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和加大科技研發(fā)投入。

申報窗口：朝陽區(qū)科委產(chǎn)業(yè)科。

3，高技術產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展專項資金

支持對象：在朝陽區(qū)登記、注冊、納稅的高新技術企業(yè)及其項目。

支持方向：支持3G運營商、3G設備商以及“后3G／4G”研發(fā)企業(yè)的引入，支持生命科學、環(huán)境科學、新能源及節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)項目的引入。支持為保增長重點推進的在建和新建高新技術產(chǎn)業(yè)投資項目。支持重點高新技術成果轉化項目的實施。支持高新技術企業(yè)服務平臺建設。支持企業(yè)引入風險投資。

申報窗口：朝陽區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)辦公室。

豐臺區(qū)

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金重點建設項目

支持對象：在豐臺區(qū)依法納稅的，具有獨立法人資格、從事研發(fā)、生產(chǎn)、服務的產(chǎn)業(yè)活動單位。

支持方向：符合豐臺區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色街區(qū)、低端產(chǎn)業(yè)的淘汰和改造升級以及國家、北京市支持并要求區(qū)政府配套資金的產(chǎn)業(yè)項目。

申報窗口：豐臺區(qū)產(chǎn)業(yè)項目管理協(xié)調(diào)小組辦公室。

2、專利轉化資助項目

支持對象：在豐臺區(qū)辦理工商登記和稅務登記的企事業(yè)單位。

支持方向：申請資助的專利轉化項目，原則上應是正在實施或準備實施的；且科技含量高、授權有效的專利，沒有專利糾紛，具有產(chǎn)業(yè)化條件，并可預見有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

申報窗口：豐臺區(qū)政府3號樓301室。

東城區(qū)

科技發(fā)展計劃項目

支持對象：東城區(qū)區(qū)屬機關、企、事業(yè)單位、個人及駐區(qū)高新技術企業(yè)。

支持方向：適合東城區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟、建設、環(huán)保、治安等科技項目，或促進社會和諧發(fā)展的軟科學項目。

申報窗口：東城區(qū)科學技術委員會科技管理科。

西城區(qū)

科技計劃項目

支持對象；西城區(qū)企、事業(yè)單位及駐區(qū)高新技術企業(yè)。

篇（5）

1、推進先進技術應用。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一個村試點，實施大豆大壟密植連片500畝以上每畝補貼10元，玉米“通透密”連片300畝以上每畝補貼15元，小麥“早高密”連片300畝以上每畝補貼10元。

2、強化科技園區(qū)建設。按照“四化”、“五統(tǒng)一”標準，切實提高農(nóng)業(yè)標準化種植水平，農(nóng)業(yè)技術推廣中心縣級核心示范園區(qū)補貼2萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)達到標準的，補貼1萬元；村級科技示范戶每戶補貼200元。

3、促進耕地土壤有機質(zhì)提升。實施有機肥補貼政策。2011年，重點在村、村、村等村，實施2.5萬畝的生物有機肥補貼政策，補貼標準為20元/畝，即直供50萬元的生物有機肥。

4、擴大農(nóng)業(yè)陽光保險規(guī)模。對參加農(nóng)業(yè)陽光保險的地塊，每畝補貼2.25元，全縣計劃補貼40萬畝。以有效提高全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風險能力。

二、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營形式，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

5、鼓勵土地流轉與規(guī)模經(jīng)營。沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織l0戶以上農(nóng)戶流轉土地并發(fā)展規(guī)模經(jīng)營面積達到1000畝以上，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織10戶以上農(nóng)戶流轉土地并發(fā)展規(guī)模經(jīng)營連片面積達到1500畝以上，并且達到“五統(tǒng)一”標準的，經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村相關部門實地調(diào)查、核實、認證后，實施深松起壟的享受補貼15元/畝，實施淺翻深松的享受補貼10元/畝。并優(yōu)先安排農(nóng)田基本建設投入等優(yōu)惠政策。

6、鼓勵加強農(nóng)機投入。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)營主體和農(nóng)戶，給予優(yōu)先扶持農(nóng)機作業(yè)合作社建設和農(nóng)機單機購置補貼。

三、發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道

7、扶持發(fā)展特色經(jīng)濟作物。積極引導農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步提高高產(chǎn)高效農(nóng)作物種植比例。單塊地種植馬鈴薯在300畝以上的，對購買馬鈴薯播種、收獲機械的每臺機械給予購機款30%的補貼，最高補貼限額為5萬元。對新建日光節(jié)能溫室300平方米以上的，給予20元/平方米的補貼。支持萬畝水飛薊示范基地、萬畝麥豆輪作示范基地、萬畝雜糧示范基地、萬畝小麥和玉米示范基地建設，并給予優(yōu)先立項，優(yōu)先扶持發(fā)展。

8、大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。大力支持從事境外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和個人，扶持培育境外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)的龍頭企業(yè)，并保證享受縣政府發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的各項優(yōu)惠扶持政策。力爭2011年實現(xiàn)境外開發(fā)土地面積20萬畝的目標。

9、積極發(fā)展勞務經(jīng)濟。鼓勵和引導農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，對參加由政府指定機構組織開展的技能培訓的勞務人員，實行全部免費培訓。對將耕地通過轉包、租賃、轉讓等形式全部流轉的農(nóng)戶，在轉移到其它行業(yè)過程中享受優(yōu)先審批權，優(yōu)先給予政策扶持。

四、全力開展場縣共建，實現(xiàn)兩地資源共享

10、推進跨區(qū)作業(yè)。農(nóng)場跨區(qū)到地方各村開展“三代”作業(yè)的，享受與農(nóng)民同等待遇。

11、推廣農(nóng)場栽培模式。對整村推進實現(xiàn)農(nóng)場代耕、代種、代收和實行農(nóng)場栽培模式的，每畝補貼20元。

五、補貼管理辦法

篇（6）

近年來，福建省越來越重視基層科普工作，不斷加大對基層科普服務能力建設的支持力度，2006年起，在省科協(xié)年度部門預算中設立了基層科普專項資金。該專項資金從省級財政性資金中安排，專門用于獎補扶持基層開展科普相關工作，年度規(guī)模從2006年的100萬元發(fā)展至2011年的1420萬元。該專項資金管理遵循統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、專款專用和績效評價的原則，注重發(fā)揮引導和杠桿作用。

1 基層科普專項資金設立情況

2011年，福建省基層科普專項資金包含4個分專項：一是基層科普設施與陣地建設專項資金，從2006年起設立，每年安排100萬元，用于補助基層科普車（含科普大篷車）和科普專用設備的購置更新、科普網(wǎng)站建設等，提升市、縣（區(qū)）科協(xié)自身能力。二是科普惠農(nóng)興村計劃專項資金，從2007年起設立，2007～2009年每年安排250萬元，2010年起每年安排320萬元，用于獎勵和補助在農(nóng)村基層科普工作中做出突出貢獻的農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人開展基層科普相關工作，旨在貫徹落實《國務院關于印發(fā)〈全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006～2010～2020）〉的通知》，促進科普惠農(nóng)長效機制的建立，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)。三是農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓專項資金，2007年由省級財政追加安排、從2008年起設立，每年安排500萬元，用于補助科普惠農(nóng)宣傳欄、服務站建設和農(nóng)民實用技術培訓項目及獎補省科普先進縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強農(nóng)村科普宣傳和培訓能力，推進社會主義新農(nóng)村建設。四是科普場館建設專項資金，從2010年起設立，每年安排500萬元，用于補助市、縣（區(qū)）科普場館布展設計、展品設備購置及配套設施建設，旨在貫徹落實《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省科協(xié)等部門關于福建省科普場館平臺建設規(guī)劃（2010～2012年）的通知》，推動市、縣（區(qū)）科普場館建設，提升基層科普展教能力和水平。

2 基層科普專項資金管理的基本做法

通過積極實踐探索和不斷揚棄創(chuàng)新，福建省基層科普專項資金管理逐步形成一套行之有效的管理措施。

2.1 建立健全項目管理制度

逐步建立完善管理制度，促進基層科普專項資金管理科學化、規(guī)范化。2007年，省科協(xié)、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強科普惠農(nóng)興村計劃專項獎補資金使用和管理的通知》。2008年，省科協(xié)印發(fā)《關于進一步加強我省農(nóng)村科普“一站一欄一員”建設的通知》，該文件制定了《福建省科普惠農(nóng)服務站管理制度》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳欄建設標準》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳員管理制度》。2009年，省科協(xié)、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關于加強福建省科普惠農(nóng)服務站建設工作的意見》。2011年，省科協(xié)、省財政廳聯(lián)合制定出臺《福建省科普惠農(nóng)興村計劃項目管理辦法》。在該辦法中，共設總則、目標與原則、申報與評選、組織實施、表彰獎勵、資金管理等六章共四十二條，規(guī)定了科普惠農(nóng)興村計劃專項資金的用途、開支范圍、預算申報審批程序等，明確了專項資金由獲得獎補資金的先進單位和個人所在的縣（市、區(qū)）科協(xié)、財政局共同負責管理，由縣（市、區(qū)）財政局統(tǒng)一撥付到縣（市、區(qū)）科協(xié)，實行報賬制管理，同時強調(diào)加強專項資金使用情況的檢查和監(jiān)督。

2.2 規(guī)范項目申報評定程序

根據(jù)福建省基層科普專項資金所含各分專項的不同用途，在項目申報表中設置相關支出績效目標內(nèi)容，組織基層規(guī)范申報。科普惠農(nóng)興村計劃專項資金申報范圍面向農(nóng)村基層，符合《福建省科普惠農(nóng)興村計劃項目管理辦法》所規(guī)定的推薦范圍和條件的單位和個人均可申報。各縣（市、區(qū)）科協(xié)和財政部門負責組織本地符合條件的單位和個人填報《科普惠農(nóng)興村計劃專項資金項目預算表》等申報材料，組織相關部門和專家對申報材料進行審核，確定推薦單位和個人名單，經(jīng)公示無異議后，將推薦名單和相關材料上報設區(qū)市科協(xié)和財政部門。設區(qū)市科協(xié)和財政部門組織相關部門和專家對各縣（市、區(qū)）推薦名單進行復核，提出推薦名單和相關材料上報省科協(xié)和省財政廳。省科協(xié)和省財政廳根據(jù)各設區(qū)市的推薦名單和相關材料，深入調(diào)研，審查申報材料，組織專家評選出福建省的先進單位和個人，并在省級媒體公示7天，公示期滿無異議后予以表彰獎補。農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓專項資金申報范圍是縣（市、區(qū)）科協(xié)，科普場館建設專項資金、基層科普設施與陣地建設專項資金申報范圍是市、縣（區(qū)）科協(xié)，要申請上述專項資金補助，須向省科協(xié)提交申報材料。項目申報材料經(jīng)審核、匯總后，提交專題會議研究評審。會上評定通過的補助項目及金額由省財政廳和省科協(xié)聯(lián)合下達到有關市、縣（區(qū)）科協(xié)和財政部門。

2.3 加強項目執(zhí)行跟蹤監(jiān)控

重視開展基層科普專項資金項目執(zhí)行過程以及資金使用管理情況的跟蹤督促檢查調(diào)研，采集相關信息并加以匯總分析，及時掌握項目實施進程、資金支出進度和績效目標實現(xiàn)程度，總結經(jīng)驗，糾正偏差。2008年，省科協(xié)印發(fā)《關于報送科普惠農(nóng)興計劃專項資金使用情況的通知》，要求獲得2006年、2007年獎補資金的單位和個人填報《科普惠農(nóng)興村計劃表彰對象情況填報表》并附上專項資金使用效果的材料。2009年，省科協(xié)印發(fā)《關于填報〈農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓專項資金執(zhí)行情況表〉的通知》，對2007年、2008年農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓專項資金執(zhí)行情況進行摸底調(diào)查。2011年，省科協(xié)印發(fā)《關于開展科普場館建設專項補助資金檢查調(diào)研工作的通知》，要求獲得2010年專項補助資金的單位對專項資金使用情況及支出績效進行認真自查自評，填報《科普場館建設專項補助資金執(zhí)行情況表》并附上專項資金到位、支出、結余相關財務憑證復印件，同時省科協(xié)組織有關人員進行現(xiàn)場檢查調(diào)研。2012年，省科協(xié)印發(fā)《關于報送科普場館建設專項補助資金執(zhí)行情況的通知》，要求獲得2010年、2011年科普場館建設專項補助資金且未正式上報項目總結報告的單位填報《科普場館建設專項補助資金執(zhí)行情況表》，同時組織有關人員到實地調(diào)研，現(xiàn)場檢查、核實所報項目支出績效運行信息。

2.4 開展項目支出績效評價

積極開展基層科普專項資金項目支出績效評價試點工作，認真分析研究評價結果所反映的問題，努力查找專項資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進和提高工作的措施。根據(jù)財政部門的部署和要求，農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓專項資金被選定為2009年、2010年支出績效評價試點項目，按規(guī)定編報了績效評價試點工作方案，開展了試點項目事后評價，報送了自評材料。2012年，省科協(xié)印發(fā)《關于開展2011年度財政支出績效評價工作的通知》，選定科普惠農(nóng)興村計劃專項資金作為2011年財政支出績效評價項目，開展項目事中評價，要求各有關縣（市、區(qū)）科協(xié)負責組織轄區(qū)內(nèi)獲得2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項資金獎補的單位和個人認真開展支出績效自評，報送《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項財政支出績效評價指標基礎表》、《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項財政支出績效評價自評表》和績效自評報告；在基層自評的基礎上，省科協(xié)撰寫了《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項支出績效評價報告》，按時報送給財政部門。

3 基層科普專項資金項目實施主要成效

福建省基層科普專項資金實施以來成效顯著，2006年～2011年已累計組織實施1054個項目，共安排下達補助資金5490萬元。通過該專項資金項目的實施，進一步激勵基層開展科普工作的積極性和創(chuàng)造性，有力地推動基層科普基礎設施建設，培養(yǎng)造就了一批新型農(nóng)民，提升了福建省公民科學素養(yǎng)水平。

3.1 科技館（科普活動中心）建設取得新進展

至2011年底，全省已投入使用的市、縣（區(qū)）科技館（科普活動中心）共有28個，比2009年增加5個；建筑總面積67002平方米（其中展廳面積32513平方米，培訓活動室面積6056平方米），比2009年增加3535平方米；擁有常設展品7023件，比2009年增加1059件；全年參觀（培訓）人數(shù)達42.7萬人次，比2009年增加16.1萬人次。此外，還有在建的市、縣（區(qū)）科技館（科普活動中心）10個。

3.2 科普宣傳欄、活動站和農(nóng)村科普示范基地建設有了長足發(fā)展

至2011年底，市、縣（區(qū)）建成科普宣傳欄（畫廊）9376個，科普展示單元總長度71532米，分別比2008年增長43.5%、22.4%；建成科普活動站（室）7789個，建筑面積221672平方米，全年參加活動（培訓）111.9萬人次，分別比2008年增長54.1%、52.6%和68.9%；建立各類農(nóng)村科普示范基地786個，比2005年增長40.2%。2012年1月，省科協(xié)主辦的“建設萬個科普惠農(nóng)宣傳欄”項目被列入2012年省委、省政府為民辦實事工作計劃，省級財政安排補助資金937.2萬元用于支持新建科普惠農(nóng)宣傳欄3124個。2006年～2012年，全省共有50個農(nóng)村科普示范基地受到中國科協(xié)和財政部表彰，有131個農(nóng)村科普示范基地受到省科協(xié)和省財政廳表彰。

3.3 科普網(wǎng)站建設和科普車配置力度進一步加強

至2011年底，市、縣（區(qū)）科協(xié)建有科普網(wǎng)站71個，比2005年增加53個（增長近3倍）；瀏覽人數(shù)328.7萬人次，比2005年增加272.8萬人次（增長近5倍）；配置汽車115輛，比2005年增加38輛。目前，全省各市、縣（區(qū)）科協(xié)基本上配齊了科普車，福州市、三明市、建陽市等還配置了科普大篷車，2011年科普大篷車下鄉(xiāng)205次。

3.4 農(nóng)民科技培訓成效明顯

開展農(nóng)民科技培訓，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑和措施，得到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎。通過近幾年的科技培訓，培養(yǎng)了一批觀念新、技能強、懂科技、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設提供智力支撐和人才保障，增強了農(nóng)民科技致富能力，促進了科技成果轉化和實用技術的推廣，推動了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加快了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年～2011年，全省農(nóng)函大結業(yè)學員達16.8萬人次，年均結業(yè)學員3.36萬人次。2008年～2011年，全省各市、縣（區(qū)）舉辦實用技術培訓共計18741次，培訓174.7萬人次，年均舉辦4685次、培訓43.7萬人次。

3.5 全省公民科學素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升

中國科協(xié)組織開展的福建省第二次公民科學素養(yǎng)抽樣調(diào)查結果顯示，2010年福建省具備基本科學素養(yǎng)的公民比例達到4.4%，高出同期全國1.13個百分點，比2004年福建省第一次公民科學素養(yǎng)調(diào)查測算出的比例提高了2.11個百分點。

4 基層科普專項資金管理面臨的主要問題

4.1 項目補助力度偏小，影響規(guī)模效應的發(fā)揮

科普惠農(nóng)興村計劃專項資金安排的項目平均每個補助3.9萬元，基層科普設施與陣地建設專項資金安排的項目平均每個補助4.3萬元，農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓專項資金安排的項目平均每個補助4.7萬元，項目補助力度偏小，規(guī)模效應不明顯。盡管科普場館建設專項資金安排的項目平均每個補助35.7萬元，而實際上新建一個科技館（科普活動中心）建筑安裝工程費用就需要數(shù)千萬元、上億元，若包括展教裝備費用，則所需建設資金規(guī)模就更大。一些科技館雖已竣工，但缺乏展品設備，即使獲得專項資金補助，對其科普展教功能的充實完善難有較大改觀。

4.2預算績效管理理念尚未完全樹立

預算績效管理是根據(jù)績效理念，由設定明確的支出績效目標，建立規(guī)范的績效評價指標體系，對績效目標的實現(xiàn)程度進行評價，并把評價結果與預算編制緊密結合起來等環(huán)節(jié)組成的不斷循環(huán)的綜合過程。由于預算績效管理在全國整體上還處于起步階段，各地開展不平衡，一些基層單位對預算績效管理工作還不甚了解，對其重要性、必要性認識不足，未樹立績效理念，對基層科普專項資金的產(chǎn)出和結果重視不夠，導致部分項目執(zhí)行進展不理想。

4.3 配套管理制度不夠健全

基層科普專項資金項目考核驗收工作比較薄弱，目前僅出臺《福建省科普惠農(nóng)興村計劃項目管理辦法》，尚未出臺統(tǒng)一的基層科普專項資金管理辦法；基層科普專項資金預算績效管理制度體系還沒有建立，績效指標的設定、評價標準的確定、評價方法的采用等仍處于初始探索中，績效評價定性指標的計分存在人為因素較多，定量分析缺乏基礎性數(shù)據(jù)資料，績效評價結果運用亟待加強。

5 推進基層科普專項資金預算績效管理的思考

2011年，財政部印發(fā)《關于推進預算績效管理的指導意見》，明確強調(diào)各級預算單位要把推進預算績效管理作為當前和今后一個時期的一項重要工作來抓。福建省基層科普專項資金管理工作必須適應新形勢下財政體制改革的新要求，積極推進預算績效管理工作。

5.1 提高思想認識，樹立專項資金預算績效管理理念

要充分認識推進基層科普專項資金預算績效管理的重要性和必要性，強化支出責任和效率，將績效理念融入基層科普專項資金管理全過程。加強領導，精心組織財務部門、業(yè)務部門的骨干力量參與基層科普專項資金預算績效管理工作，發(fā)揮各業(yè)務部門的作用，形成分配資金運用績效、使用資金講究績效的機制。

5.2 加強學習培訓，提高預算績效管理人員的業(yè)務素質(zhì)

預算績效管理是一項業(yè)務新、政策性強、技術含量高、涉及面廣、影響范圍大的綜合性工作，要加強對基層科普專項資金預算績效管理人員的專業(yè)知識培訓，增強其業(yè)務素質(zhì)，盡快建立一支既懂項目管理、又掌握國家政策，既熟悉財政財務專業(yè)知識、又擅長信息處理的高素質(zhì)復合型人才隊伍，努力提高基層科普專項資金預算績效管理的工作水平。

5.3 積極實踐探索，構建科學規(guī)范的基層科普專項資金預算績效管理制度

要積極探索基層科普專項資金績效目標管理工作，事前科學設定績效目標，事中跟蹤監(jiān)控績效目標實現(xiàn)進程，事后評價績效目標完成情況。通過深入研究，多方借鑒，設計完善基層科普專項資金項目支出績效評價指標體系，逐步構建一套科學規(guī)范的基層科普專項資金預算績效管理制度。

5.4 注重工作實效，充分發(fā)揮基層科普專項資金促進基層科普服務能力提升的重要作用

要加快基層科普專項資金的項目儲備庫建設，提高預算執(zhí)行的及時性和有效性。重視探索建立基層科普專項資金項目管理信息系統(tǒng)，及時采集分析績效運行信息，監(jiān)控確保績效目標的實現(xiàn)。通過推進預算績效管理實踐，促使基層科普專項資金績效目標實現(xiàn)程度最大化、預算資金使用效率實現(xiàn)最佳化。優(yōu)化擴大基層科普專項資金規(guī)模，加大項目補助力度，集中財力解決主要問題，繼續(xù)重點支持科普場館建設，為基層開展經(jīng)常性科普活動提供陣地保障。

參考文獻：

篇（7）

二、廣泛宣傳，組織申報

針對今年申報推薦在縣區(qū)時間短的特點，我區(qū)不僅迅速召開創(chuàng)建部署會，為了使創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動起到面更廣、內(nèi)容更具體的效果，還利用區(qū)里的政務網(wǎng)面向全區(qū)發(fā)出了通知，明確了申報范圍、參評條件、時間要求、檢查驗收方式以及公示內(nèi)容。要求各申報單位于2007年6月10前將申報材料及電子文檔報送至區(qū)文明辦接受審核，同時在各自單位門前醒目位置進行申報公示，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督、評議。

截止6月11日，有3家單位申報了省級文明先進行業(yè)，7家申報了省級文明先進單位，3家社區(qū)申報了省級文明先進社區(qū)，2個村申報了省級文明先進村。

三、嚴格初審，以查促創(chuàng)

篇（8）

目前，全縣市級以上龍頭企業(yè)19家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)15家。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)已達42108萬元，新增6880萬元，同比增長19.5%，輻射帶動農(nóng)戶51165戶，其中新增帶動農(nóng)戶7050戶，同比增長16%。通過各方努力，文化村、食品新廠、紅鯽基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等一批龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)基地新擴建項目相繼竣工或正在實施，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作增添了特色和亮點。

1、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設邁出了新步伐

以、、、農(nóng)業(yè)龍頭企和農(nóng)民專業(yè)合作社聚集地為核心區(qū)域，涵蓋全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以水稻、紅鯽魚、蔬菜、山羊等為主導產(chǎn)業(yè)，以天綠、紅鯽基地、邊塘畜牧小區(qū)、食品廠、食品加工廠、農(nóng)業(yè)科技園、隆昌藥業(yè)有限公司、春來食品加工廠等省、市龍頭企業(yè)為支撐，科學規(guī)劃，合理布局，引導發(fā)展，做大做強做精，規(guī)劃建設省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設成為農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)和聚集基地，種植業(yè)新品種、新技術推廣基地，國家省、市農(nóng)業(yè)技術推廣項目承載基地，省級和國家級龍頭企業(yè)的培育成長基地，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的窗口，并輻射帶頭全縣其它農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟合作組織快速健康發(fā)展。同時，與動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)相匹配，構建工業(yè)和農(nóng)業(yè)相得益彰的展示平臺，提高農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的整體形象。

目前已聘請湖南省現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)研究院編制了《縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃》，已通過市專家評審。我縣作為全市唯一申報第二批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)縣，申報材料已上報到省農(nóng)業(yè)廳，省考評組6月15日對我縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設情況進行了考評，現(xiàn)正積極跟進。

2、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大

現(xiàn)有龍頭企業(yè)繼續(xù)擴大規(guī)模，提升品質(zhì)，挖掘特色，增強競爭力。如天綠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司重點做好了千畝蔬菜基地的節(jié)水灌溉工作，培育和種植觀賞采摘果蔬品種；紅鯽基地重點打造了全市規(guī)模最大的水產(chǎn)繁育示范基地和休閑漁業(yè)基地，目前從引進大閘蟹和甲魚品種養(yǎng)殖；農(nóng)業(yè)重點建設了保鮮冷庫和擴建果業(yè)觀光采摘基地，并申請無公害認定；食品公司重點加強了產(chǎn)品研發(fā)、擴大生產(chǎn)規(guī)模、做好農(nóng)超對接，以及打造好省級馳名商標品牌；食品公司重點進行了國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點創(chuàng)建與申報，加強鴨、魚、豬等原料基地建設；綠茵園藝公司著重進行盆栽系列產(chǎn)品開發(fā)和市場開發(fā)，擴建花卉種植基地200畝；黑山羊基地重點實施好秸桿養(yǎng)畜聯(lián)戶建設項目；春來食品公司重點做好了食用油和薯粉加工，并申請注冊了商標，著力打造綠色品牌。

3、農(nóng)業(yè)招商引資見成效

通過招商引資，一些工商資本進入農(nóng)業(yè)領域，新的規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶，成為新的業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。年初萍泰生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司和市錦泰農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司分別在韶陂和壇華落戶，這兩家企業(yè)首批計劃投資都過千萬元、主要從事果蔬種植、畜禽養(yǎng)殖和休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設；近期有杭弘休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在大宇村投資2000萬元，重點打造一個集生態(tài)種養(yǎng)、垂釣、采摘、觀光、餐飲、娛樂于一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)項目；市綠色食品有限公司在雞冠山豆田村投資建設500畝標準化蔬菜基地，目前已基本完成土地流轉手續(xù)，計劃8月份全面啟動。

4、農(nóng)民專業(yè)合作社和一村一品的發(fā)展日益健康規(guī)范

到2011年，我縣經(jīng)工商部門注冊并在農(nóng)業(yè)局備案的農(nóng)民專業(yè)合作社254家（其中種植業(yè)79家，畜牧業(yè)93家，農(nóng)機服務4家，其他78家），比上一年增加50家，入社農(nóng)戶9135戶，其中新增1380戶，今年又新增備案的合作社11家；發(fā)展“一村一品”專業(yè)村61個，比上年增加2個，從事主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶28215戶，占專業(yè)村總農(nóng)戶數(shù)66.1%，對這些農(nóng)民專業(yè)合作社和一村一品專業(yè)村，分別進行我科學建檔、分類指導，使之日益健康規(guī)范，已爭取省級示范社10家。下一步我們著重圍繞現(xiàn)代園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃要求，圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè)特點，進一步引導和規(guī)范好農(nóng)民專業(yè)合作社和一村一品建設，以此更加有力地推進了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

5、休閑現(xiàn)光農(nóng)業(yè)基地建設穩(wěn)步推進

在縣城南邊依托城郊區(qū)位，以風景為基本吸引點，以天綠蔬菜、紅鯽、食品加工、食品加工和民俗文化、瓜果等特色種養(yǎng)加企業(yè)為基礎，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設縣休閑現(xiàn)光農(nóng)業(yè)中心；縣城北面，以鳳形山莊、豆仙蔬菜、高田葡萄、阿里山農(nóng)莊、綠茵花卉、佑金山莊、雙峰寺為依托，打造休閑農(nóng)業(yè)觀光帶。目前一批休閑農(nóng)業(yè)基地建設正穩(wěn)步推進，如紅鯽魚基地二期工程已全面展開，農(nóng)業(yè)配套設施正在完善，阿里山莊大規(guī)模擴建等。

二、重點項目建設情況

已列入的重點項目為紅鯽基地建設項目，主要包括標準魚塘改造項目、良種場建設項目和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖項目。目前投資350萬元的標準魚塘改造項目已建成，并完成了審計工作，等待驗收；200萬元的良種場建設項目已獲批準，即將實施；水產(chǎn)健康養(yǎng)殖項目已申報，在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面這也是首次申報該項目。

另外，新擴建500畝魚塘正在開挖建設，休閑漁莊、垂釣競技區(qū)、產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)、行政功能區(qū)正在規(guī)劃中，整個項目建設正在有序運行之中。

三、下步工作重點和建議

1、努力爭取認定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

申報創(chuàng)建縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基礎,是爭取國家政策和項目的平臺,對我縣推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)縣委縣政府提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1515”發(fā)展戰(zhàn)略具有重要現(xiàn)實意義，我縣作為全市唯一申報第二批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)縣，申報材料已上報到省農(nóng)業(yè)廳，省廳也對此進行了實地考評，盡管竟爭壓力很大，我們將積極跟蹤爭取，努力做好相關工作，并進一步完善前期規(guī)劃。

2、做強做大重點龍頭企業(yè)

對現(xiàn)有的19家省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加強規(guī)劃引導，通過自身投入和項目扶持，使這些龍頭企業(yè)規(guī)模進一步壯大，特色更加鮮明，輻射帶動能力進一步增強，產(chǎn)、加、銷一體化更加完備；對招商引資新創(chuàng)辦的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，做好服務工作，積極推薦申報省、市龍頭企業(yè)。今年下半年省級龍頭企業(yè)評審認定中，我縣在原4家省級龍頭企業(yè)的基礎上，確保有新的增加。

3、整合項目打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心基地

篇（9）

 

根據(jù)中央、自治區(qū)和北海市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和《自治區(qū)扶貧辦 自治區(qū)財政廳 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于做好當前鞏固拓展成果和鄉(xiāng)村振興項目工作的通知》（桂開辦發(fā)〔2021〕7號）、《自治區(qū)扶貧辦 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)財政廳關于明確2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果產(chǎn)業(yè)以獎代補有關事項的通知》（桂開辦發(fā)〔2021〕9號）和《財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》的文件精神，為推進我區(qū)脫貧攻堅特色產(chǎn)業(yè)轉型升級，做好以獎代補項目實施，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、獎補的對象

自主發(fā)展或?qū)嵸|(zhì)性參與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)達到獎補標準的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、2016—2020年脫貧戶。

二、獎補的原則

（一）因地制宜持續(xù)發(fā)展。綜合考慮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、市場需求、技術支撐、產(chǎn)業(yè)融合情況等因素，立足區(qū)、村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實際，對海城區(qū)“5+2”中的“5”產(chǎn)業(yè)、赤西村“3+1”中的“3”產(chǎn)業(yè)進行獎補，“3”從“5”中選定，其他村級參照赤西村執(zhí)行。

（二）聚焦精準鞏固拓展。瞄準脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、2016-2020年脫貧戶，圍繞鞏固脫貧成果，實行差異化獎補，分類制定獎補標準，讓獎補對象通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。

（三）堅持公開透明誠信。實行分級公示公告制度，廣泛接受社會監(jiān)督。鼓勵獎補對象參與“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一技術規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷售）合作生產(chǎn)經(jīng)營和新型業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷提高信用自覺，樹立誠信勤勞的導向。

三、獎補的資金來源

產(chǎn)業(yè)獎補資金來源為各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金。對已獲得財政資金扶持的產(chǎn)業(yè)獎補項目不予重復獎補。

四、獎補產(chǎn)業(yè)項目范圍

赤西村村級特色產(chǎn)業(yè)：花生大豆、雞、豆類；

軍屯村村級特色產(chǎn)業(yè)：瓜類、雞、花生大豆；

開江村村級特色產(chǎn)業(yè)：雞、瓜類、豆類；

翁山村村級特色產(chǎn)業(yè)：瓜類、花生大豆、豆類；

驛馬村村級特色產(chǎn)業(yè)：雞、葉菜類、花生大豆。

五、獎補的限額和標準

（一）獎補的限額。脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶每戶每年產(chǎn)業(yè)項目獎補資金累計不超過5000元、2016-2020年脫貧戶每戶每年產(chǎn)業(yè)項目獎補資金累計不超過4000元。對前幾年中、長期產(chǎn)業(yè)跨度到2021年的，2021年繼續(xù)按自治區(qū)原定的有關標準給予后續(xù)獎補，并計入最高限額。對于2021年新發(fā)展中、長期產(chǎn)業(yè)的，一次性給予獎補。

（二）獎補的標準。

脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶：獎補標準按《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標準》（附件1）執(zhí)行。

2016—2020年脫貧戶：支持2016—2020年脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對擴大規(guī)模達到標準和“從劣變優(yōu)”部分進行獎補。

1.支持擴大規(guī)模。發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標準》中對應產(chǎn)業(yè)最低獎補規(guī)模1.5倍的，經(jīng)過驗收合格后，單位補助標準按《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標準》執(zhí)行。

2.鼓勵“從劣變優(yōu)”。“從劣變優(yōu)”主要有3個條件，符合其中一個條件即可：獎補對象在已發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎上，一是通過撫育、低改、品種改良、良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝、生態(tài)養(yǎng)殖、綠色健康等升級發(fā)展提質(zhì)增效；二是在產(chǎn)業(yè)地實施設施類農(nóng)業(yè)基礎設施項目并達到對應的補助要求；三是加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一技術規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷售）一體化服務并簽訂合同。單位補助標準按照《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標準》中的單位補助標準60%執(zhí)行。

六、獎補申請流程

街道辦事處負責組織實施特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目，具體實施流程如下：

第一步：獎補對象申報項目計劃。獎補對象根據(jù)各村獎補產(chǎn)業(yè)項目范圍和《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標準》（附件1）、《2016-2020年脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標準》（附件2）產(chǎn)業(yè)目錄，提出項目計劃申請，填寫《    街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報表》（附件3），由村委會匯總后，向街道辦事處申報并提交本村《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報匯總表》（附件4）。街道辦事處需在5日內(nèi)組織街道、村委干部、第一書記（駐村工作隊員）對項目計劃的合規(guī)性和真實性進行核實。核實后在自然村、行政村、街道公示（可同步公示）10天無異議后，并將項目計劃以正式文件并附《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報匯總表》（附件4）報區(qū)項目主管部門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局在7個工作日內(nèi)完成審批和答復，并報區(qū)財政局和區(qū)扶貧移民局備案。脫貧戶確實無法按照項目計劃實施的可申請調(diào)整一次項目計劃，由街道辦事處向區(qū)項目主管部門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局申請調(diào)整，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審批通過后可實施。各街道辦事處需要調(diào)整項目計劃資金的，需報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審核，審核通過后報區(qū)人民政府審批，區(qū)財政局按區(qū)人民政府批復的資金調(diào)整計劃調(diào)整項目資金。

第二步：獎補對象申請驗收。獎補對象實施完成特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)該戶幫扶聯(lián)系人和村干部現(xiàn)場核實后，由幫扶聯(lián)系人協(xié)助向村委會提出驗收申請，提交《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收申請表》（附件7）（完善至幫扶聯(lián)系人簽署意見）、獎補對象身份證復印件、“一卡通”賬戶復印件和項目前期相片。村委會協(xié)助提供相關材料并匯總后，報街道辦事處，具體所需材料包括：

1.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收申請表》（附件7）；

2.在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中導出打印脫貧戶的基礎信息表、邊緣易致貧戶信息對照表；

3.身份證復印件、“一卡通”賬戶復印件、項目前期相片。

以上材料均需村委會蓋章。

第三步：組織驗收。對申報并實施完成的項目，由街道辦事處組織街道、村委干部、第一書記（駐村工作隊員）組成驗收組對申請項目進行實地核實、逐戶驗收，區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組隨機抽檢。街道辦事處填寫《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表》（附件9）后報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審核后報送區(qū)人民政府批準。驗收步驟如下：

（一）材料核驗。核驗項目驗收所需材料合規(guī)性、真實性、完整性，是否與原件相符。

（二）現(xiàn)場核實。現(xiàn)場拍攝申請人持項目牌近、遠兩張照片（項目牌注明申請人所在村及小組、申請人姓名、產(chǎn)業(yè)地點、產(chǎn)業(yè)名稱、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、驗收時間）。近照，要求能清晰辨認申請人外貌、項目牌信息及產(chǎn)業(yè)情況。遠照，盡量以突出標識為背景，便于識別產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和實施地點。現(xiàn)場核驗產(chǎn)業(yè)規(guī)模、確認是否符合補助要求。

（三）簽署意見。獎補材料合規(guī)、真實、完整，產(chǎn)業(yè)符合補助要求的，項目通過驗收。驗收人員簽署驗收意見。

第四步：公告公示。驗收結果經(jīng)區(qū)人民政府審批后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、街道辦事處、村委會利用政府門戶網(wǎng)站、公開欄等宣傳媒介，在區(qū)、街道、村委和自然村四級進行公示（可同步公示），時間不少于10天。內(nèi)容包括獎補對象、產(chǎn)業(yè)品種、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實施地點、補助標準、獎補金額、舉報電話等。對于公示期內(nèi)群眾反映有異議的項目，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局負責組織調(diào)查核實整改，并將調(diào)查核實后的情況重新報區(qū)人民政府審批，重新公示。

第五步：資金撥付。對驗收合格并經(jīng)四級公示無異議的項目，由街道辦事處負責匯總完善《2021年度第X批特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目補助資金“一卡通”發(fā)放清單》（附件13），填寫《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目資金撥付申請表》（詳見附件12）上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局組織復核相關材料合格后，由街道辦事處按國庫集中支付的要求直接向區(qū)財政局申請。區(qū)財政局審批下達資金完結后，由街道辦事處通過“一卡通”賬戶發(fā)給獎補對象，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局保留請款材料復印件（含相關電子版）作記賬憑證。

第六步：項目實施完成后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、街道辦事處、村委會利用政府門戶網(wǎng)站、公開欄等宣傳媒介，在區(qū)、街道、村委和自然村四級進行項目完成公告（可同步公告）。內(nèi)容包括獎補對象、產(chǎn)業(yè)品種、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實施地點、補助標準、獎補金額、舉報電話等。

七、報賬辦法

實行街道報賬制，報賬材料（復印件）需報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局備案一份。具體清單如下：

1.《    街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報表》（附件3）；

2.《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報匯總表》（附件4）

3.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收申請表》（附件7）

4.《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表》（附件9）

5.脫貧戶、邊緣易致貧戶在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的基礎信息表；

6.獎補對象身份證復印件；

7.獎補對象一卡通賬號復印件；

8.項目前期相片、驗收現(xiàn)場照片和其他需要佐證的材料；

9.公示公告相片；

10.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目資金撥付申請表》（附件12）；

11.《2021年度第X批特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目補助資金“一卡通”發(fā)放清單》（附件13）。

八、相關工作要求

（一）加強政策宣傳。區(qū)、街道和村委充分發(fā)揮廣播電視、報紙、宣傳欄、網(wǎng)站、微信等多種類型媒體的宣傳作用，加大產(chǎn)業(yè)獎補政策宣傳力度，確保宣傳到村、到戶、到人，及時公告公示，做到公開透明，接受社會和群眾監(jiān)督。

（二）完善管理服務。區(qū)、街道要建立以獎代補項目管理服務制度，落實責任單位和責任人，定期組織相關部門的科技人員到項目點進行技術指導，幫助解決疾病防控、生產(chǎn)發(fā)展等關鍵難題，推動項目可持續(xù)發(fā)展。同時要加強獎補項目的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，鼓勵和引導經(jīng)營主體與獎補對象簽訂訂單、產(chǎn)品包銷合同，解決銷路問題。

（三）強化監(jiān)督指導。獎補對象對申報材料、實施項目的真實準確性負責，如存在弄虛作假、騙取資金行為的，按規(guī)定取消獎補資格、追回財政資金，對第一次虛報冒領獎補資金的，自核實確認虛報之日起1年內(nèi)不得享受產(chǎn)業(yè)以獎代補等產(chǎn)業(yè)方面的幫扶政策；對第二次虛報冒領獎補資金的，今后不得再享受產(chǎn)業(yè)以獎代補等產(chǎn)業(yè)方面的幫扶政策。區(qū)、街道和村委工作人員在產(chǎn)業(yè)以獎代補項目過程中，存在優(yōu)親厚友、明知獎補對象虛報而批準并造成惡劣影響等違紀違法問題的，移送有關部門依法依規(guī)處理。

 

附件：

1.《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標準》

2.《2016-2020年脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標準》

3.《     街道   村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報表》

4.《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報匯總表》

5.《公示》（村委、自然村同步公示模板）

6.《公示》（街道公示模板）

7.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收申請表》

8.《    街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總

表》

9.《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表》

10.《公示》（驗收村委、自然村同步公示模板）

11.《公示》（驗收街道公示模板）

12.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目資金撥付申請表》

13.《2021年度第XX批產(chǎn)業(yè)以獎代補項目補助資金“一卡通”發(fā)放清單》

14.2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目完成公告（村委、自然村同步公告模板）

15.2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目完成公告（街道公告模板）

16.部分海城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)目錄說明

 

附件1

 

脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標準

序號

產(chǎn)業(yè)名稱

單位

種植年限

單位補助標準（元）

補助要求

單戶單位規(guī)模

要求

1

花生大豆

畝

 

1200

保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上，管理正常少雜草、無嚴重病蟲害，植株生長正常。驗收時成活率達90%。

1畝以上（含）

2

瓜類

畝

 

900

保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上，管理正常少雜草，無嚴重病蟲害，植株生長正常。驗收時成活率達90%。

2畝以上（含）

3

豆類

畝

 

900

保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上，管理正常少雜草，無嚴重病蟲害，植株生長正常。驗收時成活率達90%。

2畝以上（含）

4

葉菜類

畝

 

1000

保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上，管理正常少雜草，無嚴重病蟲害，植株生長正常。驗收時成活率達90%。

1畝以上（含）

5

雞

羽

 

15

平均個體重1公斤以上或飼養(yǎng)日齡1個月以上，驗收時成活率達90%。

30羽以上（含）

 

附件2

2016-2020年脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標準

序號

品種

擴大規(guī)模

從劣變優(yōu)

備注

最小規(guī)模

單位補助標準

最小規(guī)模

單位補助標準

評定依據(jù)及佐證材料

1

花生大豆

1.5畝以上（含）

1200

1畝以上（含）

720

評定依據(jù)：達成任一條件即可

①應用綠色健康栽培技術，包括使用合格肥料，使用低毒低殘留、生物農(nóng)藥，不使用禁用、限用農(nóng)藥；

②應用小拱棚栽培技術；

③應用滴灌或噴灌技術。

④加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務并簽訂合同

佐證材料：

①購買肥料、農(nóng)藥憑證（收據(jù)），施用肥料、農(nóng)藥臺賬及相關相片；

②應用小拱棚、滴灌或噴灌相片。

③“五統(tǒng)一”合同復印件

 

2

瓜類

3畝以上（含）

900

2畝以上（含）

540

評定依據(jù)：達成任一條件即可

①應用綠色健康栽培技術，包括使用合格肥料，使用低毒低殘留、生物農(nóng)藥，不使用禁用、限用農(nóng)藥；

②應用小拱棚栽培技術；

③應用滴灌或噴灌技術。

④加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務并簽訂合同

佐證材料：

①購買肥料、農(nóng)藥憑證（收據(jù)），施用肥料、農(nóng)藥臺賬及相關相片；

②應用小拱棚、滴灌或噴灌相片。

③“五統(tǒng)一”合同復印件

 

3

豆類

3畝以上（含）

900

2畝以上（含）

540

評定依據(jù)：達成任一條件即可

①應用綠色健康栽培技術，包括使用合格肥料，使用低毒低殘留、生物農(nóng)藥，不使用禁用、限用農(nóng)藥；

②應用小拱棚栽培技術；

③應用滴灌或噴灌技術。

④加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務并簽訂合同

佐證材料：

①購買肥料、農(nóng)藥憑證（收據(jù)），施用肥料、農(nóng)藥臺賬及相關相片；

②應用小拱棚、滴灌或噴灌相片。

③“五統(tǒng)一”合同復印件

 

4

葉菜類

1.5畝以上（含）

1000

1畝以上（含）

600

評定依據(jù)：達成任一條件即可

①應用綠色健康栽培技術，包括使用合格肥料，使用低毒低殘留、生物農(nóng)藥，不使用禁用、限用農(nóng)藥；

②應用小拱棚栽培技術；

③應用滴灌或噴灌技術。

④加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務并簽訂合同

佐證材料：

①購買肥料、農(nóng)藥憑證（收據(jù)），施用肥料、農(nóng)藥臺賬及相關相片；

②應用小拱棚、滴灌或噴灌相片。

③“五統(tǒng)一”合同復印件

 

5

雞

45羽以上(含)

15

30羽以上（含）

9

評定依據(jù)：①不使用禁用獸藥

②建設有標準化化糞池

③加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務并簽訂合同

佐證材料：

①建立日常生產(chǎn)管理記錄

②化糞池相片

③“五統(tǒng)一”合同復印件

 

附件3           街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報表

  填報日期：2021年   月   日

村委

村

申請人姓名

脫貧

年度

聯(lián)系

電話

品種

2021年申報規(guī)模

擴大規(guī)模

從劣變優(yōu)

合計申報金額

擴大的規(guī)模數(shù)

申報獎補金額

變優(yōu)情形（如：由什么變成什么）

申報

規(guī)模

申報獎補金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

幫扶聯(lián)系人核實簽名：                                  幫扶聯(lián)系人聯(lián)系電話：

附件4

    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報匯總表

填報單位：                      （蓋章）                          填報日期：2021年   月   日

序號

村

屯

申請人姓名

脫貧

年度

聯(lián)系

電話

品種

2021年申報規(guī)模

擴大規(guī)模

從劣變優(yōu)

合計申報金額

擴大的規(guī)模數(shù)

申報獎補金額

變優(yōu)情形（如：由什么變成什么）

申報

規(guī)模

申報獎補金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

單位負責人簽名：                 填表人簽名：                      填表人聯(lián)系電話：

附件5

 

公   示

（村委、自然村同步公示模板）

 

現(xiàn)將    街道    村2021年擬上報的特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目（第  批）資金予以公示（內(nèi)容詳見附件），公示期為10天（    年    月    日至    年    月    日）。如對項目有異議，請在公示期內(nèi)向以下部門提出意見。公示期滿，如無異議，公示內(nèi)容即按程序上報。

投訴監(jiān)督單位名稱和地址：XXX村委，XXXXX（地址）

聯(lián)系電話及電子郵箱：

全國扶貧監(jiān)督舉報電話：12317

 

附件：     街道     村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報匯總表

 

 

XX村民委員會（蓋章）

                                         年   月  日

附件6

 

公   示

（街道模板）

 

現(xiàn)將    街道2021年擬上報的特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目

（第    批）資金予以公示（內(nèi)容詳見附件），公示期為10天（    年    月    日至    年    月    日）。如對項目有異議，請在公示期內(nèi)向以下部門提出意見。公示期滿，如無異議，公示內(nèi)容即按程序上報。

投訴監(jiān)督單位名稱和地址：XXX街道辦事處，XXXXX（地址）

聯(lián)系電話及電子郵箱：

全國扶貧監(jiān)督舉報電話：12317

 

附件：    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報匯總表

 

 

街道辦事處（蓋章）

                                         年   月  日

附件7

 

2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目

驗收申請表

 

     街道    村委    村                       年     月      日

申請人簽名

（指模）

 

身份證號碼

 

家庭人口（人）

 

脫貧

年度

 

聯(lián)系

電話

 

一卡通賬號

 

監(jiān)測戶、邊緣戶補助項目或2016—2020年脫貧戶申報擴大規(guī)模補助項目（規(guī)模：畝、頭）

序號

項目名稱

實施地點

實施時間

出產(chǎn)收入時間

擴大的規(guī)模數(shù)

申請補助金額（元）

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小計：

 

驗收情況

序號

項目名稱

實施地點

實施時間

出產(chǎn)收入時間

擴大的規(guī)模數(shù)

核定補助金額（元）

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小計：

 

申報從劣變優(yōu)補助項目（規(guī)模：畝、頭）

項目

名稱

升級發(fā)展

提質(zhì)增效

增加農(nóng)業(yè)

基礎設施

參與農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營

規(guī)模

申請補助金額（元）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小計：

驗收情況

項目

名稱

升級發(fā)展

提質(zhì)增效

增加農(nóng)業(yè)

基礎設施

參與農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營

規(guī)模

核定補助金額（元）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小計：

合計申請補助金額（元）

 

合計核定補助金額（元）

 

驗收意見

幫扶聯(lián)系人意見

 

 

 

 

 

已達獎補標準，同意申請驗收（參考）。

 

簽名：                                 年  月  日

村級實地查看和申報

意見

（蓋章）

 

 

 

 

 

經(jīng)實地查看屬實，同意申請上級驗收（參考）。

 

 

村委會負責人簽名：                     年  月  日

街道驗收組意見

 

 

 

 

 

 

 

 

驗收人簽字：                                   年  月  日

街道辦事處審核意見（蓋章）

 

 

 

屬實，同意上報審核（參考）。

 

 

 

街道負責人簽字：                                   年  月  日

區(qū)項目主管部門審核意見（蓋章）

 

 

 

 

 

         

 

 

         

 

 

年  月  日   

附件8

    街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表

填報單位：                   （蓋章）                          填報日期：2021年   月   日

序號

村

屯

申請人姓名

身份證號碼

脫貧年度

聯(lián)系電話

品種

核定獎補規(guī)模數(shù)

擴大規(guī)模

從劣變優(yōu)

合計核定金額

擴大的

規(guī)模數(shù)

補助標準

核定獎補金額

申報規(guī)模

補助標準

核定獎補金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

單位負責人簽名：           填表人簽名：             填表人聯(lián)系電話：

  附件9

    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表

填報單位：                   （蓋章）                          填報日期：2021年   月   日

序號

村

屯

申請人姓名

身份證號碼

脫貧年度

聯(lián)系電話

品種

核定獎補規(guī)模數(shù)

擴大規(guī)模

從劣變優(yōu)

合計核定金額

擴大的

規(guī)模數(shù)

補助標準

核定獎補金額

申報規(guī)模

補助標準

核定獎補金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

單位負責人簽名：           填表人簽名：             填表人聯(lián)系電話：

        附件10

 

公   示

（村委、自然村同步公示模板）

 

現(xiàn)將    街道    村已完成驗收的2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目（第  批）資金予以公示（內(nèi)容詳見附件），公示期為10天（    年    月    日至    年    月    日）。如對項目有異議，請在公示期內(nèi)向以下部門提出意見。公示期滿，如無異議，公示內(nèi)容即按程序上報。

投訴監(jiān)督單位名稱和地址：XXX村委，XXXXX（地址）

聯(lián)系電話及電子郵箱：

全國扶貧監(jiān)督舉報電話：12317

 

附件：   街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表

 

 

 

XX村民委員會（蓋章）

年   月   日

附件10-1

   街道   村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表

       村委會（蓋章）                                  

序號

村

屯

申請人姓名

脫貧年度

品種

核定獎補規(guī)模數(shù)

擴大規(guī)模

從劣變優(yōu)

合計核定金額

擴大的規(guī)模數(shù)

補助標準

核定獎補金額

申報規(guī)模

補助標準

核定獎補金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件11

 

公   示

（街道公示模板）

 

現(xiàn)將    街道已完成驗收的2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目（第  批）資金予以公示（內(nèi)容詳見附件），公示期為10天（    年    月    日至    年    月    日）。如對項目有異議，請在公示期內(nèi)向以下部門提出意見。公示期滿，如無異議，公示內(nèi)容即按程序上報。

投訴監(jiān)督單位名稱、地址：  XXX街道辦事處，XXXXX（地址）

聯(lián)系電話及電子郵箱：

全國扶貧監(jiān)督舉報電話：12317

 

 

附件：   街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表

 

 

XX街道辦事處（蓋章）

年   月   日

 

附件11-1

    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表

       街道辦事處（蓋章）                         

序號

村

屯

申請人姓名

脫貧年度

品種

核定獎補規(guī)模數(shù)

擴大規(guī)模

從劣變優(yōu)

合計核定金額

擴大的規(guī)模數(shù)

補助標準

核定獎補金額

申報規(guī)模

補助標準

核定獎補金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件12

 

2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目資金撥付申請表

 

申報街道：                            填報日期：2021年   月   日

項目內(nèi)容

2021年第XX批產(chǎn)業(yè)以獎代補項目，經(jīng)區(qū)人民政府批準、街道辦事處組織實施，XX等N個村張三等N戶脫貧戶、邊緣易致貧戶實施了以獎代補XXXXX類型項目，共計申報xx萬元的獎補資金（附：項目驗收申請表、項目驗收匯總表、 第XX批產(chǎn)業(yè)以獎代補項目補助資金“一卡通”發(fā)放清單）。

街道辦事處意見

依據(jù)xxxx文件，   街道辦事處組織了XX等N個村張三等N戶脫貧戶、邊緣易致貧戶實施產(chǎn)業(yè)以獎代補項目，經(jīng)村委實地查看以及街道組織人員進行現(xiàn)場驗收，情況屬實，符合獎補要求，同意發(fā)放獎補資金共計xx萬元。

 

街道負責人（簽章）：             （蓋章）：         

        2021年xx月xx日

區(qū)項目主管部門意見

 

蓋章：                     2021年xx月xx日

區(qū)人民政府意見

 

 

 

蓋章：

2021 年   月   日

附件 13 2021年度第XX批產(chǎn)業(yè)以獎代補項目補助資金“一卡通”發(fā)放清單

單位（蓋章）：xx街道辦事處                    時間：    年     月     日                                            單位:元

村委名稱

姓名

“一卡通”賬號

開戶行

身份證號碼

金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

制表人：                            審核人：                                   街道領導：

附件14  

2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目完成公告

（村委、自然村同步公告模板）

 

 

根據(jù)海城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局《關于同意XX街道2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補項目計劃的批復》和《關于同意XX街道調(diào)整2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補項目計劃的批復》文件精神，XX街道辦事處XX村委2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補項目已分X期完成，補助資金已發(fā)放到戶，發(fā)放補助資金xxx元，補助脫貧戶xx戶次、脫貧不穩(wěn)定戶xx戶次、邊緣易致貧戶xx戶次。現(xiàn)予以公告（內(nèi)容詳見附件）。

 

投訴監(jiān)督單位名稱和地址：XXX村委，XXXXX（地址）

聯(lián)系電話及電子郵箱：

全國扶貧監(jiān)督舉報電話：12317

 

附件：   街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目補助匯總表

 

XX村民委員會（蓋章）

年   月   日

 

附件15  

2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目完成公告

（街道公告模板）

 

 

根據(jù)海城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局《關于同意XX街道2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補項目計劃的批復》和《關于同意XX街道調(diào)整2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補項目計劃的批復》文件精神，XX街道辦事處2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補項目已分X期完成，補助資金已發(fā)放到戶，發(fā)放補助資金xxx元，補助脫貧戶xx戶次、脫貧不穩(wěn)定戶xx戶次、邊緣易致貧戶xx戶次。現(xiàn)予以公告（內(nèi)容詳見附件）。

 

投訴監(jiān)督單位名稱、地址：  XXX街道辦事處，XXXXX（地址）

聯(lián)系電話及電子郵箱：

全國扶貧監(jiān)督舉報電話：12317

 

 

附件：   街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目補助匯總表

 

 

XX街道辦事處（蓋章）

年   月   日

 

附件16

部分海城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)目錄說明

 

篇（10）

[中圖分類號] TV62 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0228-01

單縣地處中原腹地，山東省西南部，魯蘇豫皖四省八縣交界處，總面積1702平方公里，人口123.4萬，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，一個省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，一個浮龍湖生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)。公路、鐵路發(fā)達，承東接西，引南聯(lián)北，是華東地區(qū)重要的交通樞紐，輻射力強，自古就有“四省通衢，中原鎖鑰”之稱。在單縣的西南部有被譽為“江北西湖，故道明珠”的浮龍湖水庫，該水庫面積21平方公里，呈東西方向，離地面高46～49米左右，地形為南高北低，西高東低，水庫周長21.4公里，其中水庫南岸為黃河故道高灘地，長8.58公里，其它部分為構筑的圍壩，長11.82公里，壩頂高程55.00米，設計最高蓄水位52.9米，相應最大庫容1.04億立方米。目前庫容4500萬立方米，水深3～5米。近年來，單縣縣委、縣政府對庫底進行了清淤和除險加固項目，水庫的承載功能得到了巨大的提升。

一、水庫在開發(fā)中的恰到好處之處

1.承載了區(qū)域文化的精髓。文化是民族凝聚力和創(chuàng)

造力的重要源泉，是推動社會發(fā)展的重要手段，直接關系民生幸福，是綜合國力競爭的重要因素，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰擁有了強大的文化軟實力。縣政府邀請省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評委會專家參加我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報和保護工作研討會，整理了單縣羊肉湯、呂后傳說省級非遺項目申報材料，調(diào)查整理了單父傳說、浮龍湖傳說、牌坊傳說市級非遺項目申報材料。在全縣人民的不懈努力下，老君廟、水上樂園等一批文化載體順利完成。

2.推動著水產(chǎn)資源的發(fā)展

浮龍湖的水資源源于黃河故道，天然而無污染，水質(zhì)完全符合國家一級水資源標準，湖中放養(yǎng)著多種魚類，魚類中有著稀有的石魚、中華鱘等，杜絕人工飼養(yǎng)，從而有效地避免了水體的污染的可能，2010年以來，浮龍湖管委會設立了垂釣區(qū)，專門供游客消遣垂釣，在欣賞浮龍湖壯闊的水面時，品味垂釣帶來的體驗。同時浮龍湖管委會組織了漁業(yè)開發(fā)小組，定期捕撈湖中的魚蝦等水產(chǎn)品，每年都有江蘇、安徽等地的載重汽車定期來收購水產(chǎn)品，產(chǎn)品遠銷大江南北。浮龍湖以其自身的特色，推動著單縣水產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.承載著光伏產(chǎn)業(yè)的重擔

新能源產(chǎn)業(yè)是與開發(fā)利用太陽能、海洋能、風能、地熱能、生物能、氫能、核聚變能等新能源相關的各類產(chǎn)品生產(chǎn)和服務的總和，具有儲量大、可再生性強、清潔環(huán)保等特點。進入“十二五”之后，中國把新能源產(chǎn)業(yè)列入了國家重點支持的七大領域之一，不但在國家政策上支持其發(fā)展，而且各地也制定了很多優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。按照“十二五”能源規(guī)劃，國家將統(tǒng)籌規(guī)劃重點能源基地的建設和跨區(qū)域能源輸送通道，協(xié)調(diào)能源資源在區(qū)域間和省際間的流轉平衡。太陽能、風能、生物質(zhì)能有著廣闊發(fā)展前景。縣委、縣政府緊抓當前新能源產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇，建設了浮龍湖10MW光伏電站項目。10MW光伏的電池片分布在浮龍湖的北岸，形成了亮麗的風景線。

二、水庫在開發(fā)中存在的問題

1.文化產(chǎn)業(yè)的后發(fā)力不足

縣委、縣政府投資興建了許多文化設施，但在使用的過

程中出現(xiàn)了一系列的問題，部分游樂場所成了廢棄的荒園，游客很少駐足，縣域游客量由于消費的邊際效應的影響，對文化的開發(fā)力度還有待于進一步提升。

2.水庫的西部開發(fā)尚有潛力

在水庫的東部設施上相對完善，而西部水域景點相對不足，由于西高東低的地理因素的制約，著片片的灘涂，在開發(fā)過程中由于過多的人為影響，自然景觀的內(nèi)在美受到了嚴重的縮水。

3.原生態(tài)需要進一步彰顯

在水域開發(fā)過程中原生態(tài)遭到了一定的破壞，需要在進一步發(fā)展中修復。

三、水庫在今后開發(fā)重點發(fā)展方向

1.全力打造水上休閑度假品牌。突出資源特色，做好水面

文章，圍繞浮龍湖景區(qū)近20個景點組團，策劃建設參與性、體驗型旅游項目，提升浮龍湖水利風景區(qū)的承載力和影響力。堅持多元投入，充分發(fā)揮好政府規(guī)劃、資金的引導作用，吸引大企業(yè)、大集團，投入重大旅游項目開發(fā)。堅持產(chǎn)業(yè)富民理念，推進全民興旅，啟動民資、民力參與旅游開發(fā)建設，大力興辦農(nóng)家樂、漁家樂等特色旅游項目，促進旅游業(yè)大開發(fā)、大發(fā)展、大繁榮。

2.深化景區(qū)管理運營。按照精細化理念，加強對景區(qū)景點及游船、碼頭的經(jīng)營管理；深化景區(qū)相對集中行政處罰權工作，形成高效、集中、統(tǒng)一的景區(qū)管理新機制。堅持嚴管重罰，整治好景區(qū)容貌環(huán)境，改善旅游形象。借鑒吸收先進的旅游管理經(jīng)驗，引進高層次經(jīng)營企業(yè)和高素質(zhì)管理人才，搞好景區(qū)景點和服務設施的經(jīng)營管理，全面提升服務水平。

3.適度開發(fā)、展示原態(tài)。資源是一個地區(qū)經(jīng)濟向前發(fā)展的物質(zhì)基礎。依托浮龍湖優(yōu)勢資源，科學設計，嚴格管理，綜合開發(fā)，合理利用現(xiàn)有資源和保護好現(xiàn)有資源，實現(xiàn)經(jīng)濟、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和資源的優(yōu)化有效配置。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格保護浮龍湖及周邊地貌、植被、水土資源等原生態(tài)自然景觀。突出濃厚鄉(xiāng)土氣息、優(yōu)美田園風光、濃郁民俗風情，積極鼓勵“綠色產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)觀光村、民俗文化村”建設，展示浮龍湖原始生態(tài)，避免過度開發(fā)，損壞環(huán)境。

4.健全完善旅游要素體系。大力發(fā)展旅游交通、旅游服務設施、星級酒店，積極開發(fā)有吸引力的旅游商品，進一步豐富旅游娛樂設施。加強宣傳促銷。鞏固周邊市場，拓展遠程市場，開展廣覆蓋、多角度、立體式宣傳促銷活動，不斷提升浮龍湖水利風景區(qū)的知名度和影響力。

篇（11）

2、加快推進明珠湖污水處理廠前期規(guī)劃設計等工作；

3、完成了申辦20__第八屆園博會規(guī)劃編制和申報材料的準備；

4、將崇明島國家地質(zhì)公園成功申報為“國土資源科普基地”；

5、前衛(wèi)村等五個景點3a級景區(qū)創(chuàng)建初評結束；

6、完成崇明島國家地質(zhì)公園西沙濕地公園沙盤模型制作；

7、啟動了西沙濕地二期改造工程規(guī)劃；

8、完成我縣旅游管理體制調(diào)研報告和“關于杭州公共自行車租賃運營情況的考察報告”；

9、積極推動“規(guī)范設置我縣旅游景區(qū)道路交通指引標志”工作；

10、旅游信息化服務平臺項目景點三維展示、內(nèi)部辦公系統(tǒng)正有序推進之中。

（二）旅游節(jié)慶活動

1、策劃起草了20__年稻香節(jié)活動方案、北沿公路現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光帶策劃方案、首屆崇明嘗鮮節(jié)活動方案、20__年長三角旅游宣傳促銷方案、20__年上海崇明柑桔節(jié)方案；

2、形成20__年崇明森林旅游節(jié)總體方案（討論稿）。

（三）旅游宣傳促銷

1、起草了20__年崇明生態(tài)島建設和旅游業(yè)宣傳促銷總體方案；

2、組團參加了5個旅交會，其中包括：南京長三角旅游交易會、南京路五省市旅游交易會，上海世界旅游資源博覽會、大連全國旅游交會、20__浙江（上海）旅交會，并赴啟東、海門、南通等地進行宣傳促銷；

3、《崇明旅游指南》再版小樣已完成，正在進行小樣修改工作；

4、設計制作了旅游促銷用環(huán)保袋并啟用；

5、聯(lián)系分眾傳媒和框架傳媒宣傳國際女子自行車賽和崇明農(nóng)產(chǎn)品；

6、策劃并啟動了20__年度上海社區(qū)宣傳促銷。

（四）旅游行業(yè)管理

1、完成了旅行社和導游年審工作；

2、布置了三個小黃金周的旅游安全工作，并在春節(jié)前和五一前分別對景點進行了檢查；

3、與縣文化執(zhí)法大隊聯(lián)合舉辦新版《旅行社條例》培訓；

4、辦理了新開辦的東文旅行社以及兩家二星級賓館申報的相關審批手續(xù)；

5、新評定了兩家“規(guī)范達標”社會旅館；

6、召開了綠色飯店創(chuàng)建協(xié)調(diào)會；

7、重新聘請了10名旅游行風監(jiān)督員。

下半年工作打算

(一)旅游項目建設

1、完成3a級景區(qū)創(chuàng)建及旅游景點道路交通標志牌規(guī)范工作。

2、年底前基本完成花橋主體工程、明珠__大門停車場及道路一期工程等。

3、明珠湖污水處理廠建設工程，爭取年底之前完成30%。

4、啟動地質(zhì)公園08年地質(zhì)遺跡保護工作總結及申報09年地質(zhì)遺跡保護項目等工作。

5、完成西沙濕地二期改造規(guī)劃，啟動并加快推進工程建設。

6、旅游信息平臺年底前進行部分試運行。

（二）旅游節(jié)慶

1、進一步做好20__年上海崇明森林旅游節(jié)慶活動方案的調(diào)整、完善、推進等相關工作；

2、配合做好20__上海崇明柑桔節(jié)舉辦的相關工作。

（三）旅游宣傳促銷

1、全面完成上海社區(qū)促銷、大眾媒體、戶外廣告、分眾傳媒和框架傳媒的宣傳工作；

2、組團參加第四屆海峽旅游博覽會；

3、做好《崇明旅游畫冊》、《崇明旅游指南》、《崇明旅游》宣傳折頁等宣傳資料的設計、拍攝、校對、出版等相關工作；

4、做好旅游5號線與隧橋同步開通工作；

5、啟動旅游紀念小禮品的設計、制作工作。

（四）旅游行業(yè)管理

1、繼續(xù)抓好農(nóng)家樂接待戶再

教育培訓、星級飯店管理人員培訓及服務人員崗位培訓、導游培訓工作；

2、在做好日常安全監(jiān)管的同時，認真做好“十一”黃金周和森林旅游節(jié)期間的安全工作，并會同相關部門開展聯(lián)合安全執(zhí)法大檢查；

3、完成102戶農(nóng)家樂接待戶星級復查、84名導游年審、11家達標旅館年審、12家星級飯店的年審工作；

4、繼續(xù)加強世博宣傳力度，營造氛圍，特別要開展好旅游環(huán)境整治和每月5日的迎世博主題活動；

5、組織旅游政風行風監(jiān)督員開展2次檢查活動；

6、抓好50家旅游企業(yè)統(tǒng)計工作；