食品安全工作意見大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇食品安全工作意見范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

農村學校食堂納入校舍安全工程

由于我國經濟社會發展不均衡，部分地區學校食堂，特別是農村學校食堂的食品安全仍然存在著一些問題與隱患。

《意見》提出，要加大農村學校食堂基礎建設力度，在學校規劃、建設(包括改建、擴建)過程中統籌考慮食堂設施和條件的改善，把學校食堂建設納入中小學校舍安全工程等相關教育工程。嚴格按照食品安全管理有關要求，設置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設備或設施，改善食堂衛生條件，最大限度地消除食品安全隱患。同時，把農村學校食堂作為重點監管目標，加大指導和檢查力度，增加監督檢查頻次，對設施、條件達不到要求的，督促整改，并通報教育行政部門。抽樣檢驗時不得向學校收取費用。

嚴格許可管理未經許可不得從業

《意見》明確，嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定的許可條件和程序，審查核發學校食堂《餐飲服務許可證》。凡不符合許可條件，如布局流程不合理，加工制作和消毒等設施設備不完善，食品安全管理制度不健全，從業人員健康條件無保證，貯存條件不符合要求等，一律不發許可證。對未辦理許可證經營的，要嚴格依法進行處理。

《意見》規定，學校要建立健全以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制；配備專職或者兼職食品安全管理人員；建立健全食品安全管理制度，明確每個崗位每個環節從業人員的責任；建立從業人員健康管理檔案，每年督促從業人員進行健康檢查，并在取得健康證明后上崗工作：加強從業人員食品安全知識和技能培訓，確保采購、加工、供應、貯存等關鍵環節安全可控；加強食堂設施設備的定期維修維護，確保正常運行。

規范承包經營把食品安全作為承包合同內容

不少學校食堂是對外承包經營的，對此，《意見》要求，制定嚴格的準入要求，規范學校食堂的承包經營活動，各級食品藥品監管部門要指導學校制定學校食堂承包經營的準入要求，并加強管理。學校對外承包食堂的，必須把保證食品安全作為承包合同的重要內容，切實加強監督檢查，督促承包人落實各項管理制度。

篇（2）

以黨的十精神為指導，認真履行食品藥品安全職責，繼續深化食品藥品市場專項治理，嚴格落實企業主體責任，廣泛動員社會力量參與食品藥品監管工作，持續提升食品醫藥產業發展水平，切實保障公眾飲食用藥安全和身體健康，努力構建“政府統一領導、部門各負其責、企業誠信自律、社會廣泛監督”的監管機制，不斷開創食品藥品安全工作新局面，為在全省率先全面建成小康社會保駕護航。

二、重點任務

今年，是我市創建“國家衛生城市”、“國家藥品安全示范市”的關鍵之年。同時，市政府把“食品藥品安全工程”納入了今年十項民生工程之一。各級各部門要以開展“兩創”活動為契機，緊緊圍繞食品藥品安全專項整治這一主線，不斷加大工作力度，確保創建工作和民生工程目標任務如期完成。

（一）全面加強藥品安全工作，積極創建國家藥品安全示范市。創建“國家藥品安全示范市”，是關注、解決民生問題的最佳體現，也是市政府確定的今年工作重點。各鎮（街道）、有關部門務必要高度重視創建工作，按照職能要求和責任分工，抓好工作落實。特別是食品藥品監管部門，要認真對照《考核驗收細則》，理解掌握創建標準，充分把握創建時間，強化督導調度檢查，把創建工作做細、做實、做好，力爭如期創建成功。

1、加強基本藥物質量監管。今年，國家基本藥物目錄增加到了520種，省里還要新增部分基本藥物品種。要繼續推進基本藥物全品種電子監管、全覆蓋抽檢和全過程監管，及時做好國家和地方新增基本藥物品種電子監管工作；重點加大對基本藥物生產企業的監管力度，對中標價格明顯偏低的品種要實施重點監管；做好使用環節基本藥物質量監管，重點加強對農村衛生所的監督檢查，確保基本藥物制度的順利實施和基本藥物的質量安全。

2、突出重點環節藥品監管。突出“兩高一低”(高風險產品、高風險企業和低信用企業)監管。加快新版GMP實施，力爭年內1家在產無菌藥品企業（車間）和50%的其他企業通過新版GMP認證；加強對注射劑產品以及藥用輔料、藥包材、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、藥品委托生產（檢驗）、廣告藥品和互聯網藥品信息的日常監管；嚴格抗菌藥和含麻制劑等特殊藥品監管，杜絕濫用，防止流弊；做好藥品經營企業信用分類管理和新版GSP的學習、宣傳和培訓工作，組織開展藥品經營企業GSP跟蹤檢查，推進藥品經營行業轉型升級；開展醫療機構藥品使用質量規范化管理“回頭看”活動，探索建立醫療機構藥品安全信用分類管理辦法，提升醫療機構藥品使用質量管理水平；確保我市藥品監管的重點企業、重點品種、重點環節不出質量安全問題。

3、抓好醫療器械監管。加強對體外診斷試劑、角膜塑形鏡、一次性使用無菌醫療器械和植入類醫療器械等高風險生產經營企業的監督檢查；嚴格監管產品注冊、生產許可兩證不全的企業和生產過度同質化競爭產品的企業；健全完善監管信用體系，將二、三類醫療器械生產企業、高風險醫療器械經營企業、三級以上醫療機構納入醫療器械信用體系，年底向社會公布企業信用等級；推行建立醫療器械生產企業質量受權人制度；繼續深化高風險醫療器械遠程動態監控工作；確保我市醫療器械質量安全。

4、扎實做好藥品抽驗和不良反應（事件）監測工作。按照上級食品藥品監管部門藥品抽驗計劃和安排，認真完成下達的監督性抽驗計劃任務，重點做好基本藥物的抽樣檢驗工作；食品藥品監管和衛生部門要通力協作，主動銜接，進一步完善藥品不良反應和醫療器械不良事件監測體系，加強藥物濫用監管，及時藥物預警信息，推動臨床合理用藥，確保公眾用藥安全。

5、繼續開展藥品專項整治。以解決影響藥品安全的突出問題和深層次矛盾為重點，堅持標本兼治、重在治本的原則，繼續開展好藥品安全專項整治。嚴厲打擊藥品企業非法接受委托加工或直接參與制假售假以及進貨渠道不清、來源非法、掛靠經營、出租出借《藥品經營許可證》、利用互聯網收售假藥等違法行為；重點查處中藥材、中藥飲片摻雜摻假、染色、增重等非法案件；嚴厲查處含特殊藥品復方制劑流弊事件；加強對醫療機構特別是整形美容醫療機構使用無證、包裝標識不規范產品等違法行為的查處。發揮好聯席會議制度的作用，探索聯合打假的長效機制；開展“打假保優促健康”行動，探索政企聯合打假有效模式；保持打假治劣高壓態勢，做到行政執法與刑事司法無縫隙銜接。

（二）深入開展食品安全整治行動，著力提升食品安全保障水平。食品安全是公眾關注的重大民生問題，也是創建“國家衛生城市”重要考核指標之一，涉及農業、質監、工商、衛生、食品藥品監管、商務、畜牧等相關部門和環節。對食品安全諸環節存在的突出問題和風險隱患必須加大工作力度，狠抓專項整治，努力加以解決。

1、開展農產品源頭專項治理行動。加強重點食用農產品生產過程質量控制，全面實施良好農業規范。嚴格控制農藥等農業投入品的生產、銷售和使用，落實農藥經營登記備案制度，從源頭上保證食用農產品質量安全。大力推進農業標準化生產，年內蔬菜、果品等優勢農產品標準化生產比率提高到60%以上；“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志）產品產地認定面積占食用農產品產地總面積的比率提高到35%以上。

2、開展畜禽產品專項整治行動。以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點，深入開展畜禽產品專項整治，切實保障畜禽產品質量安全。對規模化養殖場實施全過程監管，強化監督抽檢和風險監測，畜禽產地檢疫覆蓋率和規模化養殖場監管覆蓋率達到省有關要求。加大生豬定點屠宰監管力度，嚴把定點屠宰準入關，堅決取締私屠濫宰“黑窩點”，生豬定點屠宰覆蓋率達到省有關要求。

3、開展食品生產加工領域專項整治行動。對食品添加劑、食用植物油產品的生產企業和使用企業加大整治力度，著力排查區域性、行業性風險隱患，嚴厲打擊違法違規生產行為。開展食品生產加工小作坊專項整治，重點加強城鄉結合部和農村小作坊監管，堅決取締生產假冒偽劣食品的“黑窩點”和“黑作坊”，食品生產加工小作坊監管覆蓋率達到80%以上。

4、開展食品流通領域專項整治行動。以食品供貨商為重點，對食品經營、倉儲場所實施調查摸排和集中整治，嚴厲打擊經營“三無”產品、非法涂改生產日期和更換食品標簽等違法行為，規范食品市場流通秩序，依法嚴懲違法犯罪行為。制定食品銷售攤販監管辦法，落實掛牌經營、實名登記、信息公示等制度，規范食品銷售攤販經營行為，全市食品銷售攤販監管覆蓋率達到50%以上。

5、開展餐飲食品安全專項整治行動。全面實施學校食堂量化分級管理制度，開展學校食堂示范創建工作，規范學校周邊餐飲服務經營行為，提高學生飲食安全保障水平。制定小餐飲規范工作意見，強化小餐飲監管和綜合整治，小餐飲監管覆蓋率達到50%以上，創衛區域內監管覆蓋率達到100%。衛生監督部門要落實好生活飲用水監督監測制度，對集中式供水單位實行量化分級管理，農村集中式供水單位監管覆蓋率達到100%。加強餐飲具集中消毒單位管理，監管覆蓋率達到90%以上。

6、開展“小吃街”專項整治行動。按照“條塊結合、以塊為主；試點先行、示范引路；部門聯合、分步實施；統一管理、規范經營”的原則，堅持集中整治與長效監管相結合，對“小吃街”進行網格化管理，將監管責任落實到鎮（街道）食品藥品監管站。相關商戶必須到證照齊全的食品生產經營單位或市場采購食材，并索取購物憑證，從業人員須持健康證上崗，消毒措施落實到位，相關監管部門定期監督檢查。全市年內打造2至3條食品安全示范街，規范小吃攤經營質量和衛生標準，達到標準化、規范化、特色化要求。

7、開展重點領域食品安全專項整治行動。以農村地區、城鄉結合部、學校周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點等為重點，集中排查出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者利益行為，加大整治力度，組織開展清剿“黑窩點”和“黑作坊”攻堅戰，依法查處非法食品生產經營單位。對肉類、蔬菜、果品、水產品、食用油、酒類、乳制品、食品添加劑、保健食品、農業投入品、食品包裝材料等重點實施綜合治理。開展茶葉、海鮮和肉類批發市場專項整治，對茶葉市場進行定期和不定期監測，農業、工商、商務等相關部門按照職責分工，切實加強海鮮市場和肉類批發市場監管。

8、開展餐廚廢棄物及廢棄油脂整治行動。推行餐廚廢棄物規范化管理，按照減量化、資源化、無害化原則，建立餐廚廢棄物分類投放、專業收集等機制，推行餐廚廢棄物收集、運輸和處置一體化運營。完善餐廚廢棄物收運和管理體系建設，全面排查非法收運、加工、處置餐廚廢棄物和廢棄油脂行為，嚴厲打擊廢棄油脂食用化加工行為。建立相關部門協作配合、運轉有效的監督執法體系，完善覆蓋全市的餐廚廢棄物統一收運管理網絡，建設高標準餐廚廢棄物終端處置設施，實現集約化處置。

（三）強化基層基礎建設，完善食品藥品監管機制體制。加強基層基礎建設，完善監管機制體制，是提高食品藥品工作水平的重要保障，更是做好食品藥品安全工作的有效舉措。

1、健全監管責任體系。繼續落實市、鎮（街道）村和相關部門食品藥品安全責任制，將食品藥品安全工作納入鎮（街道）和相關部門年度目標考核內容，確保食品藥品安全責任落實到所有基層政府和監管部門。鎮（街道）主要負責人對轄區食品藥品安全工作負總責，并明確專人具體負責。推行鎮（街道）食品藥品監管委托執法，實現食品藥品安全監管全覆蓋。鎮（街道）食品藥品監管站根據職責要求開展相關食品藥品安全監管工作，在社區和行政村建立食品藥品安全信息員、協管員隊伍，承擔協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。

2、提高檢驗監測能力。按照上級要求，結合實際，制定食品藥品監督抽檢計劃，統籌安排抽檢范圍、頻次和品種，實現計劃統一、經費集約、信息共享。強化食品藥品快檢機制，為保證食品藥品安全提供技術支撐。加快食品藥品檢驗檢測技術機構和重點實驗室建設，強化技術人員培訓，提高檢驗檢測能力。

3、強化風險評估預警。建立健全食品藥品安全風險會商和輿情監測機制，定期進行風險排查、分析、研判和輿情通報，及時預警信息，提出對策建議，主動防范，提前介入，及時化解。積極穩妥地應對食品藥品安全突發事件和熱點問題，落實部門之間配合協作及信息通報制度。進一步完善各級各部門食品藥品安全突發事故應急預案，建立健全應急指揮系統和協同聯動平臺，加強應急處置隊伍建設，適時開展應急演練，切實提高快速反應能力和應急處置水平。

4、提升監管執法水平。加大鎮（街道）食品藥品安全工作政策支持和經費投入力度。加強食品藥品安全綜合協調、監管執法能力建設，配齊配強執法隊伍。不斷充實食品藥品執法裝備，加快全市食品藥品綜合監管平臺建設，改善執法條件，提高監管效能。積極探索務實高效的食品藥品安全監管模式，細化監管責任，著力解決監管空白、銜接不清、執法不力等問題。

三、工作要求

食品藥品安全關系群眾生命安危和健康權益，是當前亟需解決的重大民生問題，各級各部門要把食品藥品安全工作擺在突出位置，常抓不懈，持之以恒。

篇（3）

一、建立健全工商部門食品安全工作的領導機制，為全面加強食品安全監督管理工作提供堅實的組織保障

（一）縣局決定調整工商行政管理局食品安全領導小組，領導全縣工商系統流通環節食品安全監督管理工作。領導小組成員如下：

（二）縣局食品安全領導小組辦公室設在消保科，負責食品安全監督管理工作的綜合協調工作,消保科科長任主任，

（三）在食品安全監督管理工作中，各級工商機關應認真落實地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是食品安全第一責任人的總體要求。各級工商機關既要在當地人民政府的統一組織、協調下，依法做好食品安全監督管理工作，又要指導下級工商機關認真執行當地政府的食品安全監管計劃和工作部署，正確履行分段監管任務。

二、細化內部各職能部門的職責，促進流通環節食品安全監督管理履職到位

（四）消保科：組織、指導本系統貫徹執行《食品安全法》及相關法律法規、規范性文件；依據以上法律法規、規范性文件，結合本縣實際擬定全縣流通環節食品（《食品安全法》規范調整的食品）監督管理的具體措施、辦法；組織實施流通環節食品安全監督檢查、質量檢驗及食品經營主體市場準入制度；承擔流通環節食品安全重大突發事件應對處置和重大食品安全案件查處工作；指導本系統流通環節食品安全監督管理工作。受理消費者涉及工商部門食品安全監督管理范圍的咨詢、申訴、舉報，轉交、督促相關部門處置。

（五）市場科：按照《農產品質量安全法》的規定，結合本縣實際擬定全縣工商系統規范食用農產品市場秩序的具體措施、辦法；進一步完善農產品市場主體準入制度，規范經營主體準入行為；指導和監督市場開辦者及農產品經營者認真落實經營管理責任，全面落實自律制度，規范農產品經營行為；依據有關部門質量監測結果，查處銷售質量不合格農產品的違法違規行為；參與流通環節農產品安全重大突發性事件的應對處置工作。

（六）辦公室：負責本局機關食品安全監督管理的文電、保密、檔案、及重要、全局性會議的會務工作；負責本局機關食品安全監督管理新聞宣傳管理和新聞工作，指導、協調本系統食品安全監督管理新聞宣傳工作。

（七）法制科：承擔制定的涉及食品安全監督管理工作的規范性文件的法律審核工作；承擔或參與食品安全監督管理有關案件審核、聽證、行政復議、行政應訴和賠償工作；組織指導本系統《食品安全法》、《農產品質量安全法》及相關法律法規的宣傳、培訓工作；組織指導本系統食品安全執法行為的監督工作。

（九）注冊科、監管科：依據各自職責分工參與擬定食品經營主體（含個體工商戶、私營企業、內資企業、農民專業合作社、外商投資企業）登記注冊、監督管理的具體措施、辦法；對登記注冊的食品經營主體依法進行年檢；依據各自職責分工指導本系統食品經營主體的登記注冊管理、監督管理工作；依據各自職責分工加強對食品經營主體的登記管理，查處違反登記管理法律法規的行為，依法取締無照經營；參與全縣食品經營主體登記管理信息庫的建立、維護工作。

（十）公平交易科、經檢大隊：分別加大對食品市場不正當競爭、傳銷、商標侵權、虛假廣告等違法行為的查處。

（十一）監察室：對本系統食品安全監督管理工作進行行政監察。

三、優化工作流程、加強溝通協作，增強流通環節食品安全監督管理的整體合力

（十二）辦公室對涉及食品安全監管工作的文電，要迅捷辦文、傳遞，及時將領導批示、擬辦意見依據上述職責分工傳達到相關職能部門，督促各部門貫徹落實。對食品安全監督管理工作的新聞宣傳管理和新聞工作實行扎口管理，并會同相關職能部門依據《食品安全法》及相關法律法規、規范性文件的要求，依法規范工作信息。統一把關涉及食品安全的新聞采訪，依據各部門的職責分工提出擬辦意見。

（十三）縣局食品安全領導小組派出聯絡員，參加縣食品安全委員會的日常工作，對縣食安委部署涉及消保科以外其他職能部門的工作，由辦公室依據各部門職責分工提出擬辦意見，其他部門要高效認真落實，按要求及時反饋工作情況，不得推諉。

（十四）有關工商部門食品安全監督管理的立法文稿及規范性文件的審核工作由法制處扎口管理，辦公室對涉及此類工作文電的處理意見中應體現法制科扎口管理的要求。

四、深化制度建設，使流通環節食品安全監督管理工作步入規范化、常態化的軌道

（十五）縣局食品安全領導小組辦公室（消保科）牽頭建立縣局食品安全監督管理聯席會議制度。縣局食品安全領導小組各成員單位應明確一名業務骨干，作為縣局食品安全領導小組辦公室聯絡員，參與縣局食品安全領導小組辦公室的聯席會議，并在本部門負責人領導下對接、推進本職能部門及條線的食品安全監督管理工作。縣局食品安全領導小組辦公室定期不定期召開食品安全監督管理工作聯席會議，通報工作情況，協調日常工作，研究存在問題。

（十六）縣局食品安全領導小組辦公室（消保科）牽頭制定全縣工商系統信息采集、輿情監測及處置工作制度以切實提高信息采集的主動性、加快信息傳遞的及時性，增強信息輿情處置的針對性和有效性。縣局食品安全領導小組各成員單位之間要以食品安全監督管理工作聯席會議為平臺，及時交流食品安全信息、食品安全監督管理工作信息，政策法規信息，消費者咨詢、申訴、投訴信息等，實現信息資源的共享。

（十七）縣局食品安全領導小組辦公室（消保科）牽頭制定全縣工商系統食品安全應急處置實施方案。各職能部門按照分工協作的原則貫徹實施，確保食品安全的應急事件得到規范、及時、有效的處置。

篇（4）

二、規范信息報告和工作

各地要建立食品安全整頓工作信息報告制度，并指定專門機構于每月1日前向省整頓辦報告上月工作動態信息，及時準確反映工作進展情況。信息報告內容包括整頓工作進展、存在問題及解決措施、案件查處、督查和評估考核等情況，重要信息隨時報告。要統籌和規范食品安全整頓信息工作，對影響僅限于當地的信息，由當地政府指定部門負責組織，對于涉及區域達兩個以上市的信息，由省整頓辦組織統一。

三、加強督查和評估考核

省整頓辦正在制定全省食品安全整頓工作督查評估考核方案，并于年年底前對各市(區)整頓工作進行督查評估和考核。省上每季度開展一次督查工作，由省整頓辦有關成員單位分別對各市(區)包干負責。各市(區)也要制定工作方案，定期對縣(市、區)工作開展督查。對工作不重視、進展慢、成效不明顯的縣(市、區)，要重點給予指導和督辦。同時，省級各有關部門也要對本系統食品安全工作進行督查評估。

四、及時妥善處理食品安全事故，加大案件查處力度

省整頓辦分別在食品藥品監管、農業、質監、工商、衛生、商務、出入境檢驗檢疫等7個部門設立咨詢、舉報、投訴電話。各地也要重視投訴舉報受理工作，統一或分部門設立并公布投訴舉報方式，暢通信息收集渠道，及時發現食品安全問題、隱患、事故和案件線索并進行調查處理。對重大食品安全事故，要及時應對，依法及時妥善處置;要高度重視食品安全案件查處工作，嚴厲打擊違法犯罪行為。要嚴肅追究食品安全事故單位、有關部門及相關責任人的責任;對在整頓工作中發現的頂風作案的食品生產經營者，要重拳打擊，嚴厲處罰，決不姑息遷就。省整頓辦負責督辦全省重大食品安全事故和案件的辦理情況。

五、著力加強食品安全監管長效機制建設

各地、各部門要結合當地和本部門工作實際，深入查找和研究食品安全監管薄弱環節，認真分析產生食品安全問題的原因，強化監管服務，加強源頭治理，有效提升食品安全抽檢合格率，建立長效機制，消除監管空白和死角。要加強食品安全責任體系建設，認真落實食品生產經營企業食品安全第一責任人制度，建立食品安全監管責任追究機制;要結合整頓工作中好的經驗和做法，加快建立與《食品安全法》相配套的地方法規和監管制度體系。各地在執行整頓任務的同時，要全面加強監管能力和食品安全基礎建設，全面提高食品安全檢驗、風險監測、評估、預警能力，做好風險防范工作;加大對基層執法單位執法裝備、檢測設備和經費投入力度，加強執法隊伍思想、業務和作風建設，提高隊伍素質和執法水平。

六、做好宣傳報道和輿論引導

篇（5）

（一）抓好責任落實，確保監管到位。食品藥品安全工作采取轄區責任制，各村、居委會﹑社區的主要負責人是食品藥品安全工作的第一責任人，必須高度負責，加強組織領導，切實擔負起本轄區的食品藥品安全的監管責任。

（二）實施績效考核，嚴格責任追究。將食品藥品安全工作作為目標管理的重要內容納入考核，對因領導不力，監管措施不到位，造成食品藥品安全事故的，嚴格依紀依法追究責任。加強對重點工作和重大問題的監督檢查，確保工作落實。

二、選好食品藥品安全信息員，加強隊伍建設

食品藥品安全信息員是負責收集報送所在轄區食品藥品安全各種信息的人員，是食品藥品安全監管工作的重要力量。各村、居委會﹑社區一定要選好1名食品藥品安全信息員。信息員要切實履行職責和義務（附后），把本轄區食品藥品安全工作做細、做扎實。

三、突出重點，完善工作機制，全面加強監督網絡建設

（一）狠抓農村及場鎮食品生產加工、流通和消費環節全過程監管。突出抓好農村各類食品市場、集貿市場、個體商販、小做坊、小食品店、小餐館的監管，有效遏制制假冒偽劣食品的生產銷售，維護農村食品市場秩序。

（二）狠抓農產品源頭污染治理。突出抓好農業投入品、農業生產環境、生產過程的監管，嚴禁使用高毒高殘留農藥、嚴厲查處違法生產、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行動，提高農民選購和使用農資水平。

（三）狠抓農村家宴、學校、建筑工地、工廠、農家樂、食堂和敬老院等群體性聚餐和集中供餐單位的監管。防止群體性食物中毒事故的發生。

（四）狠抓學校食堂、學校周邊食品經營攤點的監管。突出抓好農村中小學校食品安全的日常管理，做好春秋兩季開學前的食品安全檢查，對學校自備水源情況進行摸底并落實監測工作。

（五）狠抓面粉、大米、食用油、肉及肉制品、蔬菜、水果、糖果糕點、奶及豆制品、水產品、兒童食品、飲用水（含桶裝水）及飲料等重點品種，傳統節假日、農村商品交易會等重點時段的監管。

（六）狠抓屠宰廠場的監管。嚴格執行免疫、檢疫制度，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。做好動物疫病監測和防治。

四、加強專項整治，維護我鎮食品藥品安全

篇（6）

確保食品藥品安全是以人為本、科學發展的基本要求，是黨和政府執政為民的具體體現。食品藥品安全作為公共安全的重要組成部分，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，關系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系著經濟的健康發展和社會的和諧穩定，關系到黨和政府的形象。從全國范圍來看，目前食品安全的形勢十分嚴峻。典型的例子也很多，從劣質奶粉事件到地溝油曝光，在全國引起了極大的反響。按照省、市統一部署，從去年開始，我縣開展了為期兩年的食品安全整頓工作，并取得了一定成效，但在很多方面也還存在著一定的問題和隱患，完成整頓工作的目標和任務還有相當的差距，食品安全監管工作還有較多薄弱環節。抓好食品藥品安全工作是全縣廣大人民群眾的共同愿望，也事關我縣社會經濟發展環境和社會穩定大局。我們務必要有清醒的認識，采取更加積極有效的措施，切實把食品安全整頓工作抓緊抓好，切實把人民群眾的身體健康和生命安全維護好。

二、緊緊圍繞食品安全整頓工作的目標任務，切實解決當前食品安全工作中存在的問題

為切實做好食品安全整頓工作，年下發了《關于印發縣食品安全整頓工作實施方案的通知》（政辦字號）文件，明確了整頓工作的重點任務。各相關職能部門要按照方案的要求，結合全國、全省、全市食品安全工作電視電話會議精神，緊緊圍繞違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、農產品質量安全、食品生產加工環節、食品進出口環節、食品流通環節、餐飲消費環節、畜禽屠宰、保健食品整頓任務，加大對重點地區、重點環節以及板鴨、腐竹、辣椒、蜜餞等重點食品生產加工的安全監管，嚴格禁止違法添加非食用物質、濫用食品添加劑以及利用硫磺熏制辣椒等行為。縣食品安全委員會要切實加強對食品安全整頓成效的督導檢查，根據工作目標和任務，逐一落實整頓責任，逐級開展檢查評估。縣政府將在年底之前對各鄉鎮、各部門的食品安全整頓工作進行督查考核驗收，并要認真做好迎接省、市對我縣考核驗收的準備。

篇（7）

一、進一步明確各級政府和各有關部門食品安全監管責任。全面落實食品安全各級政府負總責的責任，各縣市區政府要切實履行對本行政區域食品安全工作統一領導、組織、協調職責。對法律法規沒有明確規定、職能分工比較模糊的監管領域，要及時協調明確主管部門，確保食品安全各領域、各環節有人抓、有人管、有人負責。各級監管部門要建立嚴格的監管責任制，健全內部激勵約束機制，在各個環節上嚴把食品關口。嚴格按照《市食品安全監管行政責任追究辦法》，加大責任追究力度。

二、加強食品安全工作督查考核。食品安全工作實行半年一考核，全年一總評，考核工作納入全市目標責任制進行統一考核，考核工作由市考核辦按照年度目標責任制考核要求統一組織，市食安辦組織人員參與。重點工作由市食品安全辦公室組織人員跟蹤督查督辦，督查督辦結果納入年終考核結果。

三、加大執法力度，查處曝光一批食品安全違法大案要案。各縣市區政府、各有關部門根據各自轄區和各自監管范圍內存在的突出問題，每半年至少組織開展一次專項整治，從嚴從快組織查處曝光一批食品違法案件、典型案例。

四、加強誠信體系建設，建立食品違法“黑名單”制度。市、縣兩級農業、質監、工商、商務、藥監、水利等部門依據各自職責，盡快建立完善各部門“黑名單”制度和各系統的食品安全違法“黑名單”查詢系統，實現聯網查詢，信息共享。各監管部門在日報、電視臺、政府網等媒體向社會公布被列入“黑名單”的企業名單。落實食品安全企業主體責任。農業、工商、質監、商務、藥監等部門盡快建立健全食品安全質量追溯制和不合格食品召回制，完善企業監管檔案，年底前建起企業信用檔案。并分別在全市建成100家示范店（放心店）。實行企業守法經營承諾制，企業公開承諾，接受廣大人民群眾監督。

五、切實抓好食品安全日常監管，把日常監管與專項整治有機結合起來。食品安全日常監管推行飛行檢查制度，真正掌握監管對象的生產、銷售和使用情況。在全市范圍內重點組織開展嚴厲打擊食品非法添加行為專項行動、豬肉和辣椒制品專項整頓、餐飲環節食品安全“百日整治”等。特別是在添加劑整治中推行購銷實名制、使用備案制等措施強化管理。

六、實行食品違法舉報獎勵制度，鼓勵全社會參與食品安全打假治劣。市政府設立100萬元食品安全投訴舉報獎勵資金，各縣市區政府也要設立食品安全投訴舉報獎勵資金。市食安辦制定出臺全市食品安全違法線索舉報獎勵辦法，公布部門舉報投訴電話，暢通群眾投訴舉報渠道，調動群眾監督食品安全的積極性。

七、探索推行規范化產銷連接的食品安全體系。農業、工商、質監、商務、藥監等部門探索建立從農產品基地到生產、加工、流通、消費整個鏈條的全程監管模式，實現產銷對接，減少中間環節，確保食品的產銷安全，逐步實現食品質量可溯源、風險可控制的全程追溯體系。

篇（8）

以科學發展觀為統領，以保障人體健康和生命安全為主題，以加強食品質量安全為目標，落實三方責任，鞏固和深化監管和專項整治成果，不斷探索食品監管長效機制，為我市構建和諧社會做出新的貢獻。

二、組織領導

局成立由局長為組長，分管局長為副組長，紀檢監察、法制科、食品科、稽查大隊和質檢所（食品安全監控中心）負責人為成員的食品安全三位一體監管工作領導小組，工作辦公室設在局食品科，負責食品安全綜合監管、稽查執法和檢驗檢測各項日常工作和對外協調工作。

三、工作職責

1、食品科：制定全市食品和食品相關產品質量安全監督管理的工作制度；承擔生產加工環節的食品和食品相關產品質量安全監管工作；承擔食品和食品相關產品質量安全檢驗機構的專項監督管理工作；負責制定食品安全突發事件應急處置預案；調查食品和食品相關產品安全事故或事件，組織專項監督抽查。

2、食品稽查中隊：負責全市食品安全案件的受理、查處；協助、配合食品安全專項整治和專項檢查；參與食品安全突發事件的處理。

3、食品安全監控中心：配合食品科對本市食品生產企業進行日常監督檢查；參與食品安全突發事件處置；負責對轄區內食品生產企業的自查報告進行年度審查，并進行匯總分析；負責對與食品生產相關的信息進行收集和分析，按分工對與食品生產質量相關的咨詢、投訴、舉報進行答復、核實并協助調查處理；負責對本市食品生產企業的食品安全信用檔案進行維護和管理，協助做好食品安全風險評估的技術性工作。

4、法制科：對行政檢查過程進行監督，對案件進行指導，對食品安全規范性文件進行法制審查。

5、紀檢監察：對三位一體監管落實情況進行督促檢查。

6、質檢所：執行監督抽查（專項檢查）計劃，對食品和食品相關產品進行抽樣，承擔食品和食品相關產品監督檢查檢驗。

四、工作目標、內容

各部門在開展食品生產行政檢查工作中，應按照崗位職責加強協作、形成合力，進一步完善食品監管、檢驗檢測、行政執法三位一體的工作機制，實現無縫銜接和閉環管理，提高食品監管的有效性，對食品生產經營違法違規行為做到早發現、早處理、早糾正，確保全市食品生產不出現重大安全事故，提高食品質量安全三級抽檢合格率。

（一）完善食品日常行政檢查工作銜接機制

1、食品科聯合食品安全監控中心，加強食品生產加工環節的監管力度。在日常監管過程中，發現企業或個人存在違法行為并符合立案條件的，應在第一時間書面移交稽查大隊立案查處，必要時應通知稽查執法人員到現場，及時采取措施，防止證據滅失或事態惡化。在處理涉案食品取證、抽樣、檢驗及結果告知過程中，應保證質檢所和稽查大隊相關工作無縫銜接；稽查大隊應當將案件處理情況及時書面反饋食品科。

2、法制科加強對行政檢查相對人的后續回訪，做好法制宣傳、調查溝通工作。

3、稽查大隊在執法檢查中，發現食品生產經營違法行為，應當第一時間采取果斷措施，防止食品生產安全問題的發生，查處情況應及時以書面形式通報食品科。稽查大隊在處理食品案件時，應當注意行政強制措施的合法性和合理性，一般情況下查封、扣押及后處理不應超過食品的保質期限。

4、稽查大隊、食品科對投訴舉報的食品生產經營違法行為，可根據案情單方或聯合檢查，視現場檢查情況，應立案查處的由稽查大隊依法處理，僅需責令行政相對人整改的，也可由食品科按相關規定進行處理。

5、對行政檢查過程中現場發現存在安全問題的食品、原材料、半成品，應當第一時間通知行政執法人員赴現場果斷采取封存、異地扣押或登記保存等行政強制措施。同時責令企業改正，堅決杜絕不安全食品流向市場；對已經銷售發貨的，應責令并監督企業采取有效措施實施召回。

6、質檢所在開展檢驗業務過程中，為保證食品安全，應當重點加強食品、用于生產加工食品的相關原料中有毒有害物質限量、食品添加劑含量以及與食品質量安全有關的安全技術指標的檢驗檢測。質檢所應嚴格按產品執行標準和有關規定（規范）進行抽樣，樣品檢測和備樣保存應當規范，提供給被檢單位的異議期應在食品的保質期范圍內（保質期短于異議期的除外）。

質檢所加大對重點區域、重點企業和重點食品抽查的工作力度，提高食品監督抽查的覆蓋面，確保高、中風險食品安全情況得到有效監控。承擔食品監督檢查檢驗任務過程中發現食品嚴重不合格，應在第一時間內將不合格情況報告食品科。食品科和稽查大隊應當密切配合，立即采取有效措施進行處置。

（二）完善食品重大行動銜接機制

1、對發生食品安全突發事件的，應當立即啟動《食品突發事件應急預案》，相關職責部門和機構根據各自職能，在局應急指揮中心統一領導下開展現場處置、事故調查、檢驗檢測、案件查處等活動，盡可能減輕突發事件引發的不良后果。

任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，現場處置人員應采取有力措施保全有關證據。

2、建立食品安全監管聯席會議制度。食品安全綜合監管聯席會議為局研究食品安全監管工作的議事協調機構，協調食品安全重大監管行動和突發事件處置，共享系統內部信息資源，發揮各職能部門和技術機構在食品生產監管中的作用，形成監管合力，提高食品生產監管工作的針對性、協調性和有效性。

3、對總局、省、市局布置的突發性食品監管重大行動，根據實際情況和工作需要，可以在食品科、質檢所（食品安全監控中心）、稽查大隊抽調人員組成聯合檢查小組，整合食品生產監管力量，確保重大行動取得實效。

4、食品違法行為涉嫌犯罪的，應及時移交公安機關處理。移交后同時做好后處理工作，對違法單位仍應當繼續按照質監職責嚴格監管，督促整改，消除安全隱患。

（三）嚴格執行重要問題通報、報告制度

在開展行政檢查過程中，發現食品生產違法行為案情特別重大的，或者存在區域性、普遍性質量問題、安全隱患的，或者安全隱患可能產生極其惡劣社會影響的，應當在局領導的統一指揮下，及時書面報告地方人民政府、食品安全委員會和上一級質監部門，提出相應的工作建議，以便采取進一步措施。對檢查中發現的本局沒有管轄權的違法行為，應及時書面通報相關職責部門。

五、工作要求

（一）高度重視，落實責任。

維護全市食品生產安全是我局職責所在，是政府考核我局工作質量的一個重要指標，各部門必須高度重視，加強組織領導，不斷增強做好食品安全工作的責任感和使命感，將具體任務和責任進行細化量化，落實到企業、落實到人員，層層落實責任，確保工作落到實處，從而有效推進各項工作開展。

（二）加強協調，積極創新。

篇（9）

一、全面加強食品安全誠信體系建設，大力提升食品經營自律水平

（一）全面開展宣傳教育，提高食品經營者“食品安全第一責任人”意識。堅持“先培訓后上崗”原則，嚴格督促食品經營者全面落實國務院食品安全委員會辦公室《關于印發〈食品安全宣傳教育工作綱要（2011-2015年）〉的通知》（以下簡稱《綱要》）提出的“各類食品生產經營單位負責人每人每年接受不少于40小時的食品安全法律法規、科學知識和行業道德倫理的集中培訓；主要從業人員每人每年接受不少于40小時的食品安全集中專業培訓”的培訓教育要求。通過培訓教育，使食品經營者具備較強的法制觀念和誠信意識，自覺實行較好的自我約束管理和質量安全管理。

食品經營從業人員經過培訓，通過省局建立的網上考核管理系統，實現網上報名、考核預約，隨機機考。考試合格的，領取《食品經營者培訓合格證書》；考試不合格的，可以進行補考；補考仍不合格的，視為培訓不合格，考試不合格者不得從事食品安全相應工作崗位。食品經營單位負責人和主要從業人員（食品安全管理員）的培訓考核記錄將通過省局二版軟件予以記載，并在2012年度企業和個體工商戶年檢工作中是否通過年檢進行制約和限制。

（二）推動行業協會建設，提高行業自律程度。充分發揮縣食品行業協會的作用，將協會發展成為聯系政府或職能部門與食品經營單位的橋梁和紐帶；成為實現食品流通行業健康穩定發展的行業利益代言人；成為維護食品流通行業公序良俗的自律性行業組織；成為為食品經營單位進行專業系統教育培訓和指導的服務提供者。

（三）緊抓食品經營源頭，逐步實現“兩項制度”信息化。穩步推進流通環節食品安全監管系統建設，將乳制品經營單位作為工作推進突破口，抓住食品批發、總經銷（總）、大型商場、超市等食品經營源頭，通過宣傳、引導、激勵等手段，注重堵疏結合，教育整頓并舉，逐步擴大“兩項制度”信息化的覆蓋率。根據《關于印發<食品安全監管“兩項制度”信息化系統工作實施方案>的通知》的部署，2012年將是該信息化系統建設推進至關重要的一年，各分局的工作目標是：全面完成食品批發經營企業（含從事批發業務的個體工商戶）和乳制品經營戶的信息化系統建設任務，2012年底前全縣“系統”用戶發展不少于700戶。

（四）充分發揮社會監督力量，營造食品安全綜合治理的良好氛圍。在縣委、縣政府和食安委的統一領導協調下，結合監管實際，充分調動新聞媒體、社會團體、群眾自治性組織、消費者等社會監督力量，通過“食品安全宣傳周”主題宣傳，“食品安全進商場、進超市、進市場、進企業”、“食品安全進社區”、“食品安全進農村”、“食品安全進校園”等宣教活動，有力營造政府嚴格監管、企業誠信自律、公眾科學認知的全社會人人關注、支持、維護食品安全的良好氛圍。

二、全面加強食品安全執法監管體系建設，大力提升食品安全管理效能

（一）加強基層工商分局監管規范化建設。根據省局即將出臺的《基層工商所（分局）流通環節食品安全巡查監管工作規程》，圍繞將工商分局建成食品安全監管堅強堡壘的工作要求，對基層監管人員和管區進行合理配置，解決“誰來管”的問題；全面細致梳理食品安全監管各項法定要求，解決“管什么”的問題；嚴格實施分級、分類監管，用科學監管思路解決“怎么管”的問題；嚴格踐行具體細化的履職標準，解決“管到哪一步”的問題。

（二）嚴格規范食品質量管控措施。指導督促基層工商分局充分利用已配置的快速檢測儀、快速檢測箱，及時更新配置有效的檢測試劑，合理使用食品安全專項經費，安排專人做好食品安全快速檢測工作。每個分局每年完成不少于120個批次的快速檢測任務，檢測食品的重點以預包裝食品和散裝食品、工商部門監管的小作坊和攤販制售的食品為主。

（三）完善食品安全應急處置體系。繼續嚴格按照《省工商行政管理局食品安全突發事件應急處置工作指導意見》的要求，結合本地實際，以規范、及時、高效為目標制定切實可行的具體操作和保障措施。在食品安全應急處置實施中要堅持做到事前報告到位、部署落實到位、清查處理到位、移送移交到位、總結報告到位；要嚴格按照《關于加強流通環節食品安全信息管理的意見》的要求，做好食品安全信息采集、分類、及信息管理等各項工作，妥善做好食品安全輿情監測、輿論應對和應急處置措施落實。

（四）“重點治亂”，加大食品違法案件的查處打擊力度。縣局將為基層食品安全監管機構查辦《食品安全法》及其實施條例和《流通環節食品安全監督管理辦法》所列各類食品安全違法案件提供“范本”。通過案件查處，有力震懾食品經營者，逐步規范食品經營行為，鞏固食品安全專項整治成果，樹立工商部門食品執法權威。

（五）按照縣委、縣政府和市局的安排，做好食品安全各類專項整治。各分局要充分認識流通環節食品安全監管工作的重要性、艱巨性、復雜性和長期性，在鞏固以往整頓成果的基礎上，繼續集中執法力量，加大日常監管力度，強化集中治理和專項執法檢查，突出工作重點，全面完成2012年流通環節食品安全各類專項整治任務。鼓勵各分局根據本地特色，組織部署季節性食品、農村食品、散裝食品、校園食品等特色專項整治行動。

篇（10）

出席今天會議的領導同志有：縣委，縣食品安全協調委員會主任縣委常委常務副縣長同志，縣。參加今天會議的有：縣食品安全協調委員會各位副主任和各成員單位主要負責人，各鄉鎮分管副鎮長，縣直有關部門負責同志。

今天的會議的主要日程有三項：一是傳達全省全市食品藥品安全監管工作會議精神；二是縣政府與各鄉鎮簽定食品安全責任書；三是請縣食品安全協調委員會主任縣委常委常務副縣長同志講話。

這次會議時間緊任務重，請同志們嚴格遵守會場紀律，注意維持會場秩序，聚精會神地把會議開好。

現在，我們開會。

會議進行第一項：

請縣食品安全協調委員會副主任縣食品藥品管理局局長同志傳達全省全市食品藥品安全監管工作會議精神；

會議進行第二項：

縣政府與各鄉鎮政府簽定2005年食品安全監管責任書；

現在繼續開會；

會議進行第三項：

請縣食品安全協調委員會主任縣委常委常務副縣長同志作重要講話，請大家歡迎。

同志們：

以上傳達學習了省市食品藥品安全工作會議精神，縣政府與各鄉鎮政府簽定了食品安全監管責任書，縣食品安全協調委員會主任縣委副書記常務副縣長同志作了重要講話，趙書記的講話高屋建瓴，，內涵深刻，指導性針對性都很強，總結工作實事求是，任務安排措施具體，是今年全縣抓好食品藥品安全監管工作重要的指導性文件。我們要深刻學習領會，結合本系統實際認真抓好貫徹落實。同時縣政府印發了《關于進一步加強食品安全工作的意見》，縣政府辦公室印發了《2005年食品藥品放心工程實施方案》，縣食品安全協調委員會印發了《沂南縣食品藥品安全協調委員會工作制度成員單位工作職責》，與會的各級各部門各單位要認真學習貫徹，抓好落實。

關于這次會議精神的學習貫徹，提出三點要求：

一要將這次會議精神抓緊向各鄉鎮主要負責同志匯報，研究貫徹實施意見，進一步明確今年工作的指導思想任務目標和措施，準確把握當前形勢，深刻認識自己肩負的責任，牢記使命，全力以赴做好今年的食品藥品安全監管工作。

篇（11）

二、工作目標

經過一年的創建，全區食品安全工作實現十大目標。

——食品安全監管體系完善，區、鄉鎮街、村（社區）三級食品安全監管體系覆蓋面達到100％將食品安全監管納入區政府對各鄉鎮街、各部門年度目標責任考核內容，考核率達到100%。

——農業投入品使用得到有效規范，鮮活農（畜、水）產品抽檢合格率達到95%以上，對病死畜禽無害化處理率達98%以上。各鄉鎮街至少建成一個食品安全示范村（社區）。

——生產加工行為明顯規范。小作坊得到全面整治，區內企業生產的食品抽檢合格率達到98%以上。實行牛、羊、家禽定點屠宰，建立畜產品質量可追溯體系。

——流通環節特別是農村集市食品銷售行為得到進一步規范，檢測手段有保障。100％的鄉鎮街、90%的行政村（社區）建立“食品安全示范店”，食品統一配送率達到80%。

——農村餐飲店食品衛生抽檢合格率達到95%以上，學校食堂食品衛生量化分級管理達到100%，農村集體聚餐備案率達到90%以上，“農家樂”規范化管理達到95%以上。

——各環節生產經營單位進貨記錄齊全，可追溯率達到100%。

——食品安全檢測資源有效整合，檢測計劃和信息實行統一管理，每年食品安全綜合信息不少于2次。

——食品安全信用體系建設穩步推進，全區明確4個行業20家食品企業開展信用體系建設試點。

——食品安全應急體系不斷健全，應急網絡覆蓋面達100%，食品安全事故報告率和處理率達100%。

——食品安全宣傳教育形式多樣，氛圍濃厚。食品安全知識進村入戶率達到100%，群眾知曉率達到90%，居民食品安全滿意率達80%以上；每年對食品安全協管員、信息員和從業人員培訓不低于一次。

三、工作內容

（一）綜合基礎工作（由區食安辦、農業局、林業局、工信局、質監局、工商局、衛生局等部門和各鄉鎮街負責）。

1、信息體系建設。建立區、鄉鎮街、村（社區）及相關監管部門互通的食品安全信息網絡，確定信息聯絡員，定期向區創建辦上報工作動態。強化食品安全信息的管理和綜合利用，建立定期統一制度。

2、信用體系建設。在種植養殖、生產加工、流通銷售、餐飲消費四個環節的食品企業中確定20個企業，開展食品安全信用體系建設試點工作。建立企業信用檔案，記錄對企業的監督檢查情況。積極推行食品企業信用分類管理，獎優罰劣，對嚴重失信企業依法查處。

3、應急體系建設。修訂完善區《重大食品安全事故應急預案》和《操作手冊》，建立健全食品安全事故報告制度和應急處理保障機制，組織應急演練和培訓，及時有效地應對食品安全事件。發生食品安全事故后，應急響應迅速，事故報告、調查處理和處置措施及時準確，力爭不發生重大食品安全事故。

4、食品檢驗檢測體系建設。增加投入，配備設備和人員，按計劃開展食品檢驗檢測工作。逐步整合食品安全檢驗檢測資源，制定統一的檢測計劃，統一抽驗。

（二）種植養殖環節的監管（區農業局、林業局負責）。

1、積極推進“農產品質量安全綠色行動計劃”。加強農業投入品規范管理，制定并嚴格實施控制初級農產品農藥濫用和殘留超標、獸（魚）藥濫用和殘留超標的措施，著重加強產地環境和農藥、獸藥、魚藥、飼料、飼料添加劑等投入品的監管，依法查處違法生產、銷售、使用國家禁產、禁售農藥、獸藥、魚藥、飼料和飼料添加劑的行為。強化農產品市場準入管理，依法查處生產、銷售假冒偽劣農資和不合格農產品的行為。強化種植養殖全程管理，指導企業建立生產經營記錄制度和農產品質量安全檢驗檢測制度。建立農產品質量安全狀況監測制度和追溯制度，開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。

2、認真做好優質農產品標準化建設。加強農產品生產基地建設，促使無公害農產品、綠色食品和有機食品逐年增加。制定標準化基地建設規劃或計劃，每個鄉鎮有一個農產品標準化示范基地，積極推行農業標準化生產。

（三）生產加工環節的監管（區質監局、工信局負責）。

1、有效規范食品加工行為，建立并落實日常監管制度。質監部門要加大對無證生產加工行為的查處力度，基本消除無生產許可證生產加工食品行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為，加強對獲證企業生產不合格產品和不能確保必備生產條件等行為的查處。建立以巡查為主，強檢、監檢、年查、回訪為輔的監管機制，完成上級部門下達的監督抽查計劃。嚴格市場準入，食品生產企業有食品原料進貨檢查驗收制度，原料合格證和檢驗報告單齊全。嚴格執行食品添加劑管理制度，強化食品生產加工企業使用添加劑備案，禁止使用非食品添加劑、超量使用食品添加劑行為。

2、全面綜合治理小企業、小作坊。建立食品小企業、小作坊監管檔案及目錄。開展對無食品生產許可證、無營業執照進行食品加工行為的整治，嚴格取締無證生產經營行為。食品小企業、小作坊要建立并執行使用原料臺帳制度。全面建立食品小企業、小作坊食品質量安全承諾書制度，監管部門與食品小企業、小作坊簽訂食品質量安全承諾書。

3、加強畜禽定點屠宰工作的監管。健全生豬定點屠宰監管制度，加強產地檢疫和屠宰檢疫。對病死畜禽進行無害化處理，推進動物疫病標識追溯體系和畜禽產品質量可追溯體系建設。嚴格肉類市場和生產加工企業監管，嚴打私屠濫宰和生產加工、銷售病死肉、注水肉等違法行為，嚴防病死肉、注水肉、未經檢疫或檢疫不合格的肉進入加工和流通環節。

4、建立食品安全質量追溯體系和責任追究體系。杜絕因食品質量問題被新聞媒體或上級有關部門食品安全問題通報。

（四）流通銷售環節的監管（區工商局、商務局負責）。

1、全面開展農村食品市場整頓活動。全面開展農村食品市場清理排查工作，健全完善經營者檔案。落實區域監管責任，加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理，各鄉鎮街、行政村（社區）食雜店要建立食品進貨臺帳制度。加大市場監管力度，取締無證照經營、超范圍經營食品的違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死畜禽肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法行為，嚴厲查處印制和使用食品假包裝、假標識、假商標等違法行為。加強旅游景區、車站、廟會、集貿市場等重點場所的食品經營秩序整治。

2、積極推行食品經營企業市場準入制度。建立并嚴格執行進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、協議準入、不合格食品及未獲生產許可證食品退市召回制度和銷售食品質量安全承諾等六項制度，完善食品流通環節可溯源制度。消除無生產日期、無保質期、無廠名的“三無”和過保質期、標簽標識不合格的食品。

3、建立農產品市場質量安全檢測機制。制定并實施農產品市場檢測計劃和食品質量公布制度。在較大規模的農產品批發市場和集貿市場，開展市場流動快速定性檢測工作，做好日常檢測記錄和信息公布。禁止注水肉、病害肉、農藥殘留及其他有害物質超標的食品進入市場。

4、加快推進農村“萬村千鄉”市場工程建設。在鄉鎮和常住人口千人以上的行政村建立“食品安全示范店”和“萬村千鄉”市場工程及農家連鎖店，食品推行統一配送。

（五）餐飲服務環節的監管（區食品藥品監督局負責）。

1、進一步規范許可證管理。加強餐飲服務單位開辦前的審查工作，做好從業人員的健康檢查，杜絕無健康證人員上崗。無證餐飲服務單位整治到位，無照經營現象得到有效遏制。

2、全面實施餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度。制定并落實推進量化分級管理計劃，完成上級業務部門下達的目標任務。學校食堂食品衛生分級量化管理達到100%。嚴格推行餐飲業原料進貨索票索證和驗收制度。

3、嚴格餐飲單位衛生監管。加強對餐飲企業和農村、學校、建筑工地、農家樂、旅游景區景點餐飲以及小型餐館食品衛生監管，開展專項檢查，使農村餐飲店食品衛生狀況得到明顯改善。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。

4、加強農村集體聚餐管理。制定并落實農村集體性聚餐管理制度，對農村集體聚餐實行備案制。

四、職責分工

(一)各鄉鎮街為本轄區創建工作的責任主體，要成立由主要領導負總責的領導機構，建立完善責任體系和工作機制，組建一支健全有力的工作隊伍。具體負責本轄區創建工作的組織協調及食品生產、經營單位狀況的調查摸底和宣傳發動工作；組織所轄村（社區）開展食品安全示范村（社區）創建工作。

（二）各鄉鎮街圍繞食品安全示范區創建工作實際，每季度進行一次專題分析研究，推動工作落實。每個鄉鎮確保建成一個農產品標準化示范基地、一個規范化食品加工企業、一個經營規范的市場和一批示范店。

（三）各鄉鎮街要加強對轄區內“農家樂”接待戶、餐飲服務隊的調查摸底和安全監管，規范其經營活動。要重點做好農村紅白喜事集體聚餐的備案登記和現場監督，確保轄區內不發生食品安全事故。

（四）各監管職能部門要按照職責分工、工作目標和創建要求，負責各環節的監督管理和業務指導，督促食品生產經營單位開展創建活動。并主動與各鄉鎮街做好溝通銜接，確保創建目標順利實現。

（五）區食品安全示范區創建工作領導小組（以下簡稱區創建辦）負責全區創建工作的統籌規劃、組織協調、資料收集上報等工作，督促指導各鄉鎮街和各有關部門全面完成創建工作目標任務。

五、工作步驟

（一）宣傳發動階段。各鄉鎮街和區農業、質監、工商、衛生、工信、林業等部門要結合本地區、本部門實際，制定實施方案，召開創建食品安全示范區動員大會，全面啟動創建工作。各鄉鎮街和各有關部門要利用區屬報刊、網站、橫幅等多種形式宣傳創建工作，使全區食品生產經營單位及從業人員和廣大人民群眾明確創建工作的目的、意義、工作目標和創建內容，營造全民參與的濃厚社會氛圍，

（二）組織實施階段。區創建辦牽頭組織各監管部門對轄區內的食品生產經營單位進行聯合檢查，對照食品安全示范區創建標準進行現場業務指導。

（三）自查整改階段。各鄉鎮街和各有關部門要按照創建工作目標和內容，對創建工作進行自查；區創建辦組織考評組對各鄉鎮街、各部門創建工作完成情況進行評估，對存在的問題提出整改意見，督促其限期整改。

（四）考評驗收階段。區創建辦對各有關部門和各鄉鎮街的創建工作進行驗收，并將結果上報區政府。

六、工作要求