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公墓價(jià)格檢查工作報(bào)告
為推進(jìn)我縣公益性公墓服務(wù)行業(yè)的價(jià)格和收費(fèi)行為,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。我局高度重視,于2020年9月28日,會(huì)同縣民政局和縣發(fā)改局,對(duì)四家公益性公墓機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合檢查,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,規(guī)范疫情防控期間公益性公墓服務(wù)價(jià)格收費(fèi)行為,開(kāi)展公益性公墓服務(wù)價(jià)格監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將檢查的公墓價(jià)格收費(fèi)管理情況如下:
檢查四家公益性公墓,均已實(shí)行各墓區(qū)墓地的明碼標(biāo)價(jià)公示。公益性公墓都能夠執(zhí)行民政部、省、市公墓管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。本著“綠化荒山、開(kāi)發(fā)荒山、造福群眾”和“綠化與建設(shè)同步”的理念,公墓設(shè)施不斷完善,各公墓實(shí)行服務(wù)承諾制度、檔案管理制度和墓穴銷(xiāo)售、安葬、立碑簽單制度,提高服務(wù)質(zhì)量,方便群眾。
檢查公墓山經(jīng)營(yíng)單位四家,暫未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法違規(guī)行為。
《建筑法》頒布實(shí)施以來(lái),市政府及建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),不斷加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,全市建筑市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,建筑活動(dòng)逐步走上了良性發(fā)展軌道。
(一)加強(qiáng)法律宣傳,執(zhí)法和守法意識(shí)不斷提高。結(jié)合“五五”普法教育,利用培訓(xùn)、會(huì)議等多種形式,對(duì)從事建筑業(yè)管理、生產(chǎn)人員進(jìn)行不同形式的法律法規(guī)知識(shí)教育;結(jié)合安全生產(chǎn)月、質(zhì)量月、法制宣傳日等活動(dòng),利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,采用編印資料、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等形式,積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),提高了全社會(huì)特別是建筑市場(chǎng)各方主體的執(zhí)法和守法意識(shí)。幾年來(lái),共計(jì)印發(fā)《建筑法》宣傳資料1000余份,上街開(kāi)展咨詢活動(dòng)10余場(chǎng)次,接待咨詢?nèi)藛T1600多人次。
(二)規(guī)范工作程序,認(rèn)真落實(shí)《建筑法》規(guī)定的各項(xiàng)制度。一是加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)管理,大力推行建筑項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)。制定出臺(tái)了《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》,招投標(biāo)行為得到規(guī)范,工程招標(biāo)水平和招標(biāo)率都有了明顯提高。近年來(lái),累計(jì)完成招投標(biāo)工程800多項(xiàng),節(jié)約建設(shè)資金6000多萬(wàn)元。二是加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,依法對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)及從業(yè)人員資格進(jìn)行審查。2001年以來(lái),對(duì)全市建筑企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了重新?lián)Q證工作,優(yōu)化了建筑施工企業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)了建筑業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理。三是實(shí)行政務(wù)公開(kāi),完善報(bào)批程序。編制建設(shè)工程審批辦事指南,實(shí)行辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限及收費(fèi)依據(jù)公開(kāi)。設(shè)立了建設(shè)項(xiàng)目集中審批窗口,推行項(xiàng)目報(bào)批一站式服務(wù),進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦事程序,規(guī)范了建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建審批程序、收費(fèi)行為和行政行為。
(三)整頓市場(chǎng)秩序,依法查處違法違規(guī)行為。本著嚴(yán)肅查處與建章立制相結(jié)合的原則,從規(guī)范業(yè)主行為、查處轉(zhuǎn)包和違法分包、提高建設(shè)主管部門(mén)依法行政水平等方面入手,大力整頓我市建筑市場(chǎng)秩序,有效打擊了不法建筑行為,維護(hù)了各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。每年開(kāi)展建筑質(zhì)量安全大檢查,組織專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),從建設(shè)程序到工程質(zhì)量進(jìn)行全方位檢查,依法處理各行為主體違法行為。在建筑市場(chǎng)日常檢查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)新開(kāi)工的違法違規(guī)工程從建設(shè)單位、項(xiàng)目規(guī)模等進(jìn)行登記造冊(cè),并限期整改;對(duì)部分已經(jīng)建成的違法違規(guī)建設(shè)工程,下達(dá)《違法違規(guī)建設(shè)工程處置通知單》;對(duì)拒不辦理建設(shè)手續(xù)的違法建設(shè)工程,依法下達(dá)處罰決定,不按時(shí)履行的及時(shí)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。近年來(lái),共查處各類(lèi)違法違規(guī)建設(shè)工程186起,建筑面積48萬(wàn)平方米。
(四)完善制度體系,工程質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。管理工作中,完善了質(zhì)量控制和安全管理規(guī)定,制定了工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)許可制,建立了建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和保障機(jī)制,將工程質(zhì)量和建筑市場(chǎng)主體質(zhì)量責(zé)任掛鉤,把質(zhì)量安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)管理、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,進(jìn)一步明確了建筑各方主體的責(zé)任。加強(qiáng)了工程建設(shè)程序管理,建立了以施工圖審查、招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案等監(jiān)督體系,特別是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查制度的建立,彌補(bǔ)了對(duì)勘察設(shè)計(jì)成果監(jiān)管的空白,保證了工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。幾年來(lái),全市共創(chuàng)建省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程3個(gè),省“質(zhì)量誠(chéng)信、用戶滿意”示范工程6個(gè),省級(jí)安全文明工地22個(gè)。
二、存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),市政府在貫徹實(shí)施《建筑法》過(guò)程中做了大量工作,取得了一定成效,但我們也應(yīng)清醒地看到,仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。
(一)法制觀念仍然比較淡薄。一些建設(shè)施工單位對(duì)《建筑法》的基本內(nèi)容學(xué)習(xí)不夠,在工程建設(shè)時(shí)存在不報(bào)建、不辦理法定手續(xù)等問(wèn)題,工程質(zhì)量和安全得不到保障;個(gè)別建設(shè)單位對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法工作不理解、不支持、不配合,增加了建設(shè)行政執(zhí)法的難度;有些勘察設(shè)計(jì)和施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、越級(jí)承攬、出借資質(zhì)證書(shū);甚至個(gè)別項(xiàng)目在招投標(biāo)、項(xiàng)目審批、設(shè)備和材料采購(gòu)中存在權(quán)錢(qián)交易、挪用工程建設(shè)資金等問(wèn)題。
(二)工程質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。檢查中發(fā)現(xiàn),少數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序,違反建筑施工許可證制度,擅自開(kāi)工建設(shè),有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為降低工程成本,將工程層層分包給技術(shù)管理水平較低的企業(yè)甚至使用黑包工;有的勘察、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);有些施工企業(yè)將未經(jīng)檢驗(yàn)合格的建筑材料投入使用,致使一些劣質(zhì)建材進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);有的工程安全防護(hù)文明施工措施不完備等。這些問(wèn)題給工程項(xiàng)目留下了不同程度的質(zhì)量和安全隱患,導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量和安全事故時(shí)有發(fā)生。另外,近年來(lái),群眾對(duì)住宅建筑質(zhì)量問(wèn)題反映強(qiáng)烈,如外墻保溫層產(chǎn)生裂縫、上下水管道開(kāi)裂、屋面滲漏、成品半成品如門(mén)窗等質(zhì)量有缺陷、室外配套質(zhì)量差等,對(duì)這些問(wèn)題開(kāi)發(fā)商、建筑企業(yè)推諉扯皮,主管部門(mén)不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決,影響了業(yè)戶正常生活,帶來(lái)了許多社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題。
(三)監(jiān)督管理工作還不到位。工程質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管力度不夠,施工、監(jiān)理人員常抱僥幸心理;資質(zhì)資格管理薄弱,監(jiān)理人員整體素質(zhì)有待提高,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人證分離現(xiàn)象嚴(yán)重,一些低水平的施工監(jiān)理人員活躍在建筑施工過(guò)程中,致使工程質(zhì)量難以保證;執(zhí)法中重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在,對(duì)一些違法行為查處的不夠及時(shí)有力;有的企業(yè)不按程序?qū)徟踔撂颖芄こ藤|(zhì)量監(jiān)督管理,直接影響工程施工的質(zhì)量和安全;有些小區(qū)單體與配套設(shè)施不能同步,綜合驗(yàn)收工作不能及時(shí)進(jìn)行,導(dǎo)致出現(xiàn)延期交房問(wèn)題。檢查中還了解到,拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題依然嚴(yán)重,時(shí)常引發(fā)一些經(jīng)濟(jì)糾紛和社會(huì)矛盾,不僅擾亂了市場(chǎng)秩序,而且直接影響了社會(huì)穩(wěn)定。
三、今后工作的建議
為深入貫徹落實(shí)《建筑法》,全面維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出以下建議:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑法律法規(guī)的宣傳教育。《建筑法》是開(kāi)展建筑活動(dòng)維護(hù)建筑各方主體利益的基本法,也是建筑業(yè)健康發(fā)展的促進(jìn)法。市政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)貫徹實(shí)施建筑法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí),豐富宣傳載體,切實(shí)增強(qiáng)自身及建筑各方主體和社會(huì)公眾的法制意識(shí),努力營(yíng)造良好的執(zhí)法守法氛圍。要切實(shí)搞好《建筑法》的宣傳工作,重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員及建筑從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),牢固樹(shù)立“對(duì)建筑質(zhì)量負(fù)責(zé),對(duì)群眾安全負(fù)責(zé),決不能只對(duì)金錢(qián)負(fù)責(zé)”的觀念。
根據(jù)上級(jí)文件要求,結(jié)合我縣的實(shí)際情況繼續(xù)開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查,深入貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》,切實(shí)加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查力度,綜合治理會(huì)計(jì)信息失真等問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)《會(huì)計(jì)法》所賦予的財(cái)政部門(mén)依法加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理的職責(zé)和權(quán)限,把會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查作為加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作的主要措施:
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、掌握政策依據(jù)。會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查是財(cái)政監(jiān)督的重要組成部分,縣財(cái)政局成立了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng),抽調(diào)相關(guān)科室精干業(yè)務(wù)人員為成員。并組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檢查規(guī)則和檢查工作辦法以及有關(guān)財(cái)稅政策等法律法規(guī),充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性。
2.確定檢查項(xiàng)目,篩選被查單位。按照上級(jí)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,確定2019年1月至2019年12月以來(lái)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況,重點(diǎn)檢查了“小金庫(kù)”、三公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)等各項(xiàng)支出、管理情況,以及會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、預(yù)決算公開(kāi)等情況進(jìn)行檢查。然后經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選,確定抽取農(nóng)科局、民政局、民宗局、亞龍鄉(xiāng)、洛若鎮(zhèn)、甲學(xué)鄉(xiāng)等6個(gè)單位為檢查對(duì)象。
二、檢查情況
以座談了解、查閱賬簿、核實(shí)資料及實(shí)地考察等方式對(duì)6個(gè)檢查單位進(jìn)行了檢查。
通過(guò)檢查,各單位發(fā)現(xiàn)各單位在內(nèi)控制度建設(shè)和賬務(wù)處理各方面進(jìn)步都比較明顯,制定有完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,財(cái)務(wù)人員分工明確,不存在交叉重復(fù),財(cái)政資金使用均按照相關(guān)審批流程嚴(yán)格執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)資金挪用、虛報(bào)預(yù)算支出及使用假發(fā)票等違法違規(guī)現(xiàn)象,無(wú)偷漏稅款等違規(guī)行為,無(wú)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”精神及實(shí)施細(xì)則的行為,無(wú)購(gòu)買(mǎi)名貴名貴特產(chǎn)的行為。
但在賬務(wù)處理過(guò)程中,存在的問(wèn)題也是很多,基礎(chǔ)工作仍未得到根本性的改變。
第一是財(cái)務(wù)人員不固定。單位財(cái)務(wù)人員變更太頻繁、太隨意,工作交接不規(guī)范,新的賬務(wù)人員無(wú)人培訓(xùn)、指點(diǎn),賬務(wù)處理較為混亂。
第二是內(nèi)部控制執(zhí)行不到位。部分預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作關(guān)心力度不夠,分管領(lǐng)導(dǎo)未進(jìn)行簽字進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)仍然存在,
(一)民兵干部配備齊全。根據(jù)實(shí)際工作需要,鎮(zhèn)武裝部和鎮(zhèn)黨委、政府等在健全基層武裝部建制明確編制人數(shù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格把握干部使用原則,各村配齊了民兵干部,為做好基層武裝工作奠定了組織基礎(chǔ)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步規(guī)范。各村(社區(qū))能積極按照《基層武裝部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求投入資金,統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)一制作安裝了圖版資料和各項(xiàng)制度職責(zé);基本配齊了電腦、資料櫥等辦公用品及相關(guān)辦公設(shè)施;配備了防汛、防火、救災(zāi)、巡邏等應(yīng)急戰(zhàn)備物資器材基本建成了“兩室一家”(辦公室、器材室、青年民兵之家)為基層武裝部開(kāi)展活動(dòng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。其中XX村、XX村建設(shè)比較規(guī)范。
(三)民兵訓(xùn)練扎實(shí)有效。各村(社區(qū))能著眼平時(shí)擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的需要在積極參加上級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織的各種訓(xùn)練活動(dòng)的基礎(chǔ)上有重點(diǎn)地加強(qiáng)了防火、防汛、處蝥突發(fā)事件的訓(xùn)練,具備了一定的處珞突發(fā)事件能力。特別是在執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、防火防汛、雙擁共建等任務(wù)中,各民兵連和廣大基干民兵服從大局、攻堅(jiān)克難,發(fā)揮了主力軍和突擊隊(duì)作用。如XX村結(jié)合地域特點(diǎn)組織開(kāi)展的基干民兵山林防火、水庫(kù)防汛工作。XX村組織民兵成立維穩(wěn)應(yīng)急分隊(duì),積極參與治安巡邏、社區(qū)整治工作。XX村組織民兵開(kāi)展夜間巡邏和鄰里守望活動(dòng);制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民兵帶頭在女兒茶、花卉苗木、蔬菜種植等致富項(xiàng)目上有所突破等做法,極大地豐富了民兵活動(dòng)的內(nèi)涵深受民兵歡迎深得群眾贊同,效果明顯。
二、存在問(wèn)題
(一)個(gè)別民兵干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。個(gè)別民兵干部軍事業(yè)務(wù)熟悉程度、民兵活動(dòng)組織水平、與中心工作相結(jié)合的能力等方面有待進(jìn)一步提高。工作思路不夠開(kāi)闊,基層民兵活動(dòng)形式不夠豐富。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,基干民兵參與積極性不高,人員難集中,時(shí)間難落實(shí)活動(dòng)難開(kāi)展經(jīng)費(fèi)難保障效果難保證等實(shí)際情況基層武裝工作思路不夠開(kāi)闊,工作中存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。組織民兵開(kāi)展活動(dòng)主要集中于上級(jí)軍事訓(xùn)練科目和骨干民兵的防火、防汛訓(xùn)練內(nèi)容和形式比較單一吸引力和社會(huì)認(rèn)同感不強(qiáng)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配備不夠規(guī)范。各民兵連的“兩室一家”基本建成但不同程度存在資料不健全內(nèi)容不規(guī)范的問(wèn)題。戰(zhàn)備、應(yīng)急器材數(shù)量和種類(lèi)需要繼續(xù)補(bǔ)充完善。
三、幾點(diǎn)建議
一、檢查情況。
根據(jù)要求,此次優(yōu)撫工作檢查著重從優(yōu)撫資金使用情況、涉軍維穩(wěn)、優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)與管理、優(yōu)撫數(shù)據(jù)管理、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障、優(yōu)撫政策公開(kāi)、優(yōu)撫政策落實(shí)情況等七方面進(jìn)行了檢查。
(一)2013年度和2014年上半年年優(yōu)撫資金使用情況
2013年,全州共下?lián)軆?yōu)撫資金1308.84萬(wàn)元,其中優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助資金1171.33萬(wàn)元,醫(yī)療補(bǔ)助資金92.51萬(wàn)元,烈士陵園維修資金45萬(wàn)元。2014年上半年共下?lián)軆?yōu)撫資金977.92萬(wàn)元,其中重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助資金943.91萬(wàn)元,醫(yī)療補(bǔ)助64.01萬(wàn)元。經(jīng)檢查,所有資金做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,未發(fā)現(xiàn)截留、挪用現(xiàn)象
(二)涉軍維穩(wěn)方面
為確保涉軍領(lǐng)域和諧穩(wěn)定,近年來(lái),州將涉軍維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作常抓不懈。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作方案,超前工作、化解矛盾、解決問(wèn)題,努力從根本上消除穩(wěn)定隱患,同時(shí)要求各縣統(tǒng)一政策口徑,不亂開(kāi)政策口子,堅(jiān)持多策并舉,充分利用現(xiàn)行優(yōu)撫安置政策和城鄉(xiāng)社會(huì)救助平臺(tái),用好、用活、用足、用夠各種政策規(guī)定,切實(shí)幫助各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象解決生活和工作中的實(shí)際困難,通過(guò)一系列措施,截止目前,未出現(xiàn)赴省進(jìn)京集訪現(xiàn)象。
(三)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)與管理
州結(jié)合災(zāi)后重建項(xiàng)目,共投入資金3456萬(wàn)元,對(duì)汶川、理縣、茂縣、松潘、黑水縣、金川縣、九寨溝縣、小金縣烈士陵園進(jìn)行重建維修,經(jīng)檢查,目前松潘縣因地質(zhì)原因未全面完工外,其它各縣均已完成烈士陵園維修建設(shè)。其余非重災(zāi)縣(馬爾康、、壤塘、紅原、若爾蓋)已結(jié)合每年省下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)維修資金,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的烈士紀(jì)念建筑設(shè)施進(jìn)行了維修改造。同時(shí),各級(jí)烈士紀(jì)念建筑設(shè)施有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,在每年清明期,烈士陵園也充分發(fā)揮了愛(ài)國(guó)主義教育陣地作用。小金縣結(jié)合災(zāi)后重建建疫“三院一中心”,其中內(nèi)設(shè)光榮院,經(jīng)檢查。光榮院制度完善,設(shè)施設(shè)備齊全,有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,管理規(guī)范。
(四)優(yōu)撫數(shù)據(jù)管理
為確保優(yōu)撫數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理,州有專(zhuān)人負(fù)責(zé)優(yōu)撫數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)管理。近期,州開(kāi)展了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)的清理工作,進(jìn)一步規(guī)范了數(shù)據(jù)管理。確保了各類(lèi)人員數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。
(五)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作
結(jié)合省廳每年下達(dá)的優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金,州不斷強(qiáng)化優(yōu)撫醫(yī)療保障工作。全州各級(jí)嚴(yán)格按照《州民政局州勞動(dòng)和社會(huì)保障局州財(cái)政局關(guān)于貫徹實(shí)施<省一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障實(shí)施辦法>意見(jiàn)的通知》及各縣出臺(tái)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法,按照“政策減免、住院補(bǔ)助、大病救助、門(mén)診補(bǔ)貼、臨時(shí)救濟(jì)”的總體思路,進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系建設(shè)。協(xié)助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象100%參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療,切實(shí)兌現(xiàn)好門(mén)診補(bǔ)貼及住院補(bǔ)助,盡力從根本上緩解重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象看病難、看病貴的矛盾,有效防止因病返貧、因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
(六)優(yōu)撫政務(wù)公開(kāi)
為進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)撫政務(wù)公開(kāi)體系,州出臺(tái)了《州民政局政府信息公開(kāi)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)好政務(wù)公開(kāi)工作的通知》等相關(guān)政務(wù)公開(kāi)文件規(guī)定。督促各縣、縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)加大政務(wù)公開(kāi)力度,切實(shí)做到享受對(duì)象上墻、政策規(guī)定上墻。進(jìn)一步落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)化發(fā)放,從根本上杜絕優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金的截留、拖欠、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。
(七)優(yōu)撫政策落實(shí)情況
根據(jù)檢查,州認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)了現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)優(yōu)撫政策,及時(shí)為優(yōu)撫對(duì)象提高了撫恤生活補(bǔ)助,足額兌現(xiàn)了各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助,充分利用元旦春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日對(duì)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行一了走訪慰問(wèn),并為他們送去了慰問(wèn)金及慰問(wèn)品,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)心及關(guān)愛(ài)。同時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)同優(yōu)撫對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子,進(jìn)一步促進(jìn)了軍地溝通與互動(dòng)。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)檢查,全州優(yōu)撫總體工作開(kāi)展較好,但也存在一定的問(wèn)題。
年是不平凡的一年,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,全體物價(jià)檢查干部克服困難、排除干擾,以極大的熱情開(kāi)展工作。一年來(lái),共查處價(jià)格違法案件件;查處價(jià)格違法所得萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁萬(wàn)元,其中上繳財(cái)政萬(wàn)元,退回用戶萬(wàn)元。圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),使查處的價(jià)格違法所得、經(jīng)濟(jì)制裁以及上繳財(cái)政金額同比分別增長(zhǎng)20.06%、19.37%和23.77%。為歷史最高水平,開(kāi)創(chuàng)了價(jià)格監(jiān)督檢查工作的新局面。
1、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格重點(diǎn)檢查。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格重點(diǎn)檢查的通知》精神,我所克服時(shí)間緊、任務(wù)重、交通不便等困難,全力以赴地開(kāi)展了這項(xiàng)工作,對(duì)縣城以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、不執(zhí)行政府定價(jià)及中標(biāo)藥品核定價(jià)格等價(jià)格違法進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,共查處價(jià)格違法案件件,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁萬(wàn)元,取得了較好的效果。
2、教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。按照上級(jí)有關(guān)文件精神,我所分別于今年春秋兩季,集中力量對(duì)教育亂收費(fèi)行為進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,共查處價(jià)格違法案件件,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁萬(wàn)元。這次檢查查處力度大,治理效果好,亂收費(fèi)行為得到了有效遏制,基本實(shí)現(xiàn)了治理教育亂收費(fèi)的階段性目標(biāo)。
3、土地和住房建設(shè)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于開(kāi)展土地和住房建設(shè)收費(fèi)檢查的通知》精神和市局的統(tǒng)一部署,我所結(jié)合本縣實(shí)際情況,開(kāi)展了土地和住房建設(shè)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,共查處價(jià)格違法案件件,沒(méi)收違法所得萬(wàn)元。
4、涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi),按照上級(jí)文件精神,我所對(duì)全縣各涉農(nóng)單位的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,共查處價(jià)格違法案件件,沒(méi)收違法所得萬(wàn)元。
5、節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格檢查。在元旦、春節(jié)、“五一”和“十一”等節(jié)假日期間,我所以春運(yùn)票價(jià)、旅游門(mén)票價(jià)格、明碼標(biāo)價(jià)和不正當(dāng)價(jià)格行為為重點(diǎn),開(kāi)展了節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格檢查,查處了汽車(chē)站春運(yùn)期間擅自提高客運(yùn)費(fèi)的價(jià)格違法行為,規(guī)范了市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià),整頓了市場(chǎng)價(jià)格秩序。
6、開(kāi)展化肥、液化氣價(jià)格檢查,平抑價(jià)格波動(dòng)。去年月份以來(lái),化肥價(jià)格大幅攀升,我所快速反應(yīng),對(duì)全縣各化肥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的化肥價(jià)格進(jìn)行了廣泛調(diào)查和檢查,確保了上級(jí)對(duì)化肥價(jià)格的干預(yù)措施的有效貫徹,并為政府價(jià)格決策提供了依據(jù)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的液化氣價(jià)格問(wèn)題,我所適時(shí)開(kāi)展了檢查,查處了兩起液化氣公司擅自提價(jià)的價(jià)格違法行為,為控制液化氣價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng),起到了一定的作用。
7、積極支持配合市所開(kāi)展的各項(xiàng)聯(lián)合檢查工作。
二、注重價(jià)格社會(huì)監(jiān)督,維護(hù)群眾利益,價(jià)格投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)日益健全
1、健全網(wǎng)絡(luò),服務(wù)農(nóng)民。自去年7月設(shè)立了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)以來(lái),我所積極幫助和引導(dǎo)其充分發(fā)揮作用、開(kāi)展工作,與之建立了經(jīng)常性工作聯(lián)系,經(jīng)常組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督員學(xué)習(xí)物價(jià)政策法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí),解決他們工作中遇到的困難和問(wèn)題,使之成為價(jià)格部門(mén)在農(nóng)村的又一敏銳觸角和得力幫手,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2、依法行政,取信于民。價(jià)格舉報(bào)是價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重要組成部分,是價(jià)格工作的重要窗口。一年來(lái),我們本著“群眾的利益無(wú)小事”的原則,想群眾之所想,急群眾之所急,對(duì)群眾舉報(bào)屬實(shí)的案件堅(jiān)決依法查處,決不姑息。如今年4月有群眾投訴某醫(yī)療單位多收藥價(jià),我所立即組織檢查,起初,該單位對(duì)提高藥品及醫(yī)療價(jià)格的行為矢口否認(rèn),并為檢查設(shè)置障礙。經(jīng)過(guò)連續(xù)數(shù)天的艱苦調(diào)查,檢查人員將有關(guān)的價(jià)格違法情況全部摸清后,依法對(duì)其做出了責(zé)令退款162元,沒(méi)收違法所得1978元,罰款3000元的行政處罰決定。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來(lái)我縣共按到群眾投訴舉報(bào)20件,根據(jù)舉報(bào)立案查處價(jià)格違法案件9件,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁4.94萬(wàn)元,其中上繳財(cái)政3.33萬(wàn)元,退回用戶1.61萬(wàn)元。
三、加強(qiáng)檢查綜合工作,狠抓辦案質(zhì)量,價(jià)格檢查基礎(chǔ)建設(shè)更趨完善
1、積極宣傳、擴(kuò)大影響、樹(shù)立物價(jià)部門(mén)新形象。為推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)物價(jià)工作的了解,同時(shí)結(jié)合“全國(guó)價(jià)格舉報(bào)宣傳日”開(kāi)展三周年以及物價(jià)檢查所成立二十周年紀(jì)念活動(dòng),我縣開(kāi)展了多種形式的價(jià)格法宣傳,通過(guò)有力的宣傳,提高了群眾的物價(jià)觀念,樹(shù)立了物價(jià)部門(mén)新形象。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全制度、繼續(xù)抓好案審工作。一年來(lái),我所以案件審理為突破口,結(jié)合基層物價(jià)檢查的執(zhí)法環(huán)境和工作特點(diǎn),狠抓了辦案質(zhì)量,落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任制,從立案到結(jié)案都嚴(yán)格按照《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》辦理,依法行政、嚴(yán)格把關(guān),使執(zhí)法水平有了明顯提高。案卷材料都能案按規(guī)范化的要求及時(shí)整理歸檔,確保了今年無(wú)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。
衛(wèi)校長(zhǎng)和鄢校長(zhǎng)11月2日上午開(kāi)完區(qū)教育局安全工作會(huì)后立即回學(xué)校組織召開(kāi)了學(xué)校安全工作會(huì),會(huì)議人員包括全體行政人員、德育干部、村小負(fù)責(zé)人以及年級(jí)組長(zhǎng)。會(huì)上衛(wèi)校長(zhǎng)首先傳達(dá)了區(qū)安全工作會(huì)的精神,并且結(jié)合我校的實(shí)際講了我們學(xué)校當(dāng)前安全工作要注意的問(wèn)題和提出了嚴(yán)格安全工作要求,最后分析了當(dāng)前學(xué)校的教育形勢(shì)和國(guó)內(nèi)外的社會(huì)形式,要求大家充分認(rèn)識(shí)“學(xué)習(xí)和知識(shí)固然重要,但孩子的生命比一切更主要”的思想,要求安全工作深入人心,到崗盡責(zé),安全工作不能有絲毫放松。
二、安全責(zé)任制、規(guī)章制度的建立健全
學(xué)校安全工作小組由衛(wèi)發(fā)明校長(zhǎng)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)全面工作;鄢副校長(zhǎng)和羅副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。成員有各行政人員、德育干部以及年級(jí)組長(zhǎng)。
為確保學(xué)校安全工作萬(wàn)無(wú)一失,制定了“鎮(zhèn)子實(shí)驗(yàn)學(xué)校關(guān)于學(xué)校安全工作的意見(jiàn)”,“鎮(zhèn)子實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”,“鎮(zhèn)子實(shí)驗(yàn)學(xué)校村校學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”,把學(xué)校校長(zhǎng)、村校主任教師、班主任確定為校、班安全工作第一責(zé)任人,分管安全副校長(zhǎng)確定為安全工作直接責(zé)任人。
此外,本期已召開(kāi)主任教師、黨、政、工、隊(duì)負(fù)責(zé)人安全工作專(zhuān)題2次,中心校每周周前會(huì),值周領(lǐng)導(dǎo)講本周工作要點(diǎn)的第一點(diǎn)就是學(xué)校安全工作,讓全體教師明確“學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量固然重要,但師生安全第一”的工作原則,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
三、及時(shí)排查,及時(shí)預(yù)防
學(xué)校安全工作會(huì)后,全體安全工作小組成員立即一起對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、食堂、幼兒園、各個(gè)實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室以及校門(mén)等周邊環(huán)境進(jìn)行了徹底的檢查,檢查安全隱患,有問(wèn)題立即解決:
(一)存在的主要問(wèn)題:
1、由于學(xué)校出門(mén)就是公路,學(xué)生又多,放學(xué)后存在很多安全隱患;
2、學(xué)校男廁所正面堵墻產(chǎn)生裂縫,很容易倒塌;
3、中學(xué)部教學(xué)樓電源開(kāi)關(guān)破壞嚴(yán)重,容易發(fā)生漏電事故;
4、學(xué)校2個(gè)修建項(xiàng)目在進(jìn)行,進(jìn)出機(jī)動(dòng)車(chē)較多;
5、學(xué)生下課在陽(yáng)臺(tái)和樓道上的活動(dòng)監(jiān)管力度不夠;
(二)整改措施:
學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生的身體健康和切身利益,絲毫松懈不得,對(duì)此,我們針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做出如下整改措施。
1、進(jìn)一步加大宣傳力度,提高師生的安全防范意識(shí),全力做好當(dāng)前學(xué)校安全穩(wěn)定工作,確保今后學(xué)校安全穩(wěn)定。
2、針對(duì)放學(xué)校門(mén)口存在公路安全現(xiàn)象,學(xué)校團(tuán)總支、少先隊(duì)組建路隊(duì)糾察隊(duì),在各要害部位設(shè)崗巡察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
3、針對(duì)男廁所的墻體產(chǎn)生裂縫,立即推倒重建。
2、工作能力:在紀(jì)檢監(jiān)察工作中能?chē)?yán)格把握政策水準(zhǔn),堅(jiān)持原則,具有較強(qiáng)的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,鉆研業(yè)務(wù),不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,規(guī)范辦事程序,注重辦事效率。
3、工作質(zhì)量:工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),精益求精,工作高效規(guī)范,具有較強(qiáng)的辦會(huì)、辦文、辦事能力,能保質(zhì)保量完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦各項(xiàng)工作。
4、團(tuán)結(jié)協(xié)作:工作態(tài)度熱情,為人誠(chéng)懇,能認(rèn)真履行自己的職責(zé),全心全意為師生員工服務(wù),工作積極主動(dòng),不推諉,不扯皮,能協(xié)調(diào)好上級(jí)與下級(jí)、部門(mén)與部門(mén)之間的關(guān)系。
二、工作成果:主要圍繞教育、制度、監(jiān)督等方面開(kāi)展工作。
1、加強(qiáng)教育:
①經(jīng)常組織中層以上干部學(xué)習(xí)《》、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神、觀看反腐倡廉漫畫(huà)展、聽(tīng)預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題報(bào)等,增強(qiáng)他們廉潔自律意識(shí);
②以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為契機(jī),大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園工作。首先制定《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,從黨員干部、教職工、學(xué)生三個(gè)不同層面,以“率先垂范、廉潔從政”、“廉潔從教、誠(chéng)信服務(wù)”、“崇廉尚廉、誠(chéng)實(shí)守信”為教育主題和豐富多彩的活動(dòng)進(jìn)行廉政教育、法紀(jì)教育和警示教育。其次是建造“廉政燈箱”、“建造廉石”等廉政景觀,努力營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍。年初的《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》被市紀(jì)委專(zhuān)門(mén)刊登在《廉政監(jiān)察信息》第十三期上,并且于月日我院被市評(píng)為“首批廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。
③花大力氣辦好《激揚(yáng)期刊》雜志,期刊內(nèi)容精練,可讀性強(qiáng),受到省信息產(chǎn)業(yè)廳、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)以及兄弟單位的高度評(píng)價(jià)。也是我院廉政教育的重要載體。
2、完善制度:根據(jù)中央《實(shí)施綱要》的要求,牽頭制定了《信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》,圍繞落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,制定了《關(guān)于重要情況通報(bào)和報(bào)告的規(guī)定》、《關(guān)于述職述廉的規(guī)定》、《關(guān)于談話和誡免的規(guī)定》等配套制度。根據(jù)學(xué)院發(fā)展情況,經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的調(diào)研、討論,認(rèn)真修訂了《大宗物資采購(gòu)管理辦法》,使我院的招投標(biāo)工作走上規(guī)范化。
3、嚴(yán)格監(jiān)督:以治理商業(yè)賄賂為抓手,深化糾風(fēng)工作。認(rèn)真監(jiān)督學(xué)院各部門(mén)的招投標(biāo)活動(dòng),今年我院基本建設(shè)投資5500萬(wàn)元,教材投資228萬(wàn)元,圖書(shū)投資47.6萬(wàn)元,教學(xué)儀器設(shè)備投資389萬(wàn)元,全部采用招投標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu),監(jiān)察室全年共參與學(xué)院各種招投標(biāo)65次。同時(shí)參與對(duì)招生、干部任免、職稱(chēng)評(píng)定、工程驗(yàn)收、工程審計(jì)、工程款支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市首次對(duì)市城區(qū)所有的民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)藥價(jià)格進(jìn)行檢查。立即進(jìn)行了安排。一是結(jié)合群眾舉報(bào)的熱點(diǎn),重點(diǎn)的價(jià)格情況有針對(duì)性的開(kāi)展檢查。二是12月28日組織市城區(qū)的17家民營(yíng)醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議,宣布了民營(yíng)醫(yī)院的藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格應(yīng)該執(zhí)行的政策;要求被檢單位配合檢查人員的工作,積極提供真實(shí)的證據(jù)資料。
二、基本情況
均納入城鎮(zhèn)和居民醫(yī)保及新型農(nóng)村合作醫(yī)療安全。市衛(wèi)生局以遂市衛(wèi)醫(yī)發(fā)【80號(hào)文件對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別進(jìn)行了確定,市城區(qū)17家民營(yíng)醫(yī)院都由市衛(wèi)生局定性為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。以遂市衛(wèi)辦發(fā)【172號(hào)文件對(duì)部分醫(yī)院的等級(jí)進(jìn)行了確定,其中愛(ài)德華醫(yī)院、希望醫(yī)院、天府醫(yī)院、天宮醫(yī)院、陽(yáng)光麗人醫(yī)院、益民醫(yī)院、公信醫(yī)院7家醫(yī)院評(píng)定為一級(jí)甲等綜合醫(yī)院,協(xié)和醫(yī)院1家評(píng)定為一級(jí)乙等綜合醫(yī)院,市現(xiàn)代泌尿醫(yī)院1家評(píng)定為一級(jí)乙等專(zhuān)科醫(yī)院,愛(ài)民醫(yī)院、復(fù)康醫(yī)院2家評(píng)定為一級(jí)無(wú)等綜合醫(yī)院,口腔醫(yī)院、肛腸醫(yī)院、生殖醫(yī)院3家評(píng)定為一級(jí)無(wú)等專(zhuān)科醫(yī)院,康福骨科醫(yī)院、華興中醫(yī)外科醫(yī)院2家醫(yī)院建于8月還未定級(jí)評(píng)等,九九健康體檢醫(yī)院為市本級(jí)醫(yī)療保健體檢定點(diǎn)醫(yī)院參照二級(jí)醫(yī)院收費(fèi)規(guī)范執(zhí)行。這次檢查,市、區(qū)兩級(jí)多部門(mén)聯(lián)合組成1個(gè)檢查組,每家醫(yī)院抽查了西藥2030個(gè)品種、用量較大的一次性低消耗材料、慣例的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、局部醫(yī)院抽查了用量較大的中藥價(jià)格執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)17家民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格執(zhí)行情況都存在違規(guī)行為,尤其以藥品價(jià)格執(zhí)行情況違規(guī)問(wèn)題最多最嚴(yán)重。
三、檢查存在主要問(wèn)題
(一)藥品價(jià)格方面。一是西藥銷(xiāo)售價(jià)格存在問(wèn)題。其余醫(yī)院在銷(xiāo)售藥品時(shí)大部分藥品都逾越國(guó)家規(guī)定的15%進(jìn)銷(xiāo)差率加價(jià),同時(shí)也超過(guò)我省規(guī)定的掛網(wǎng)零售價(jià),以不超過(guò)國(guó)家的最高零售價(jià)在作價(jià);個(gè)別醫(yī)院藥品雖是按15%進(jìn)銷(xiāo)差率加價(jià),但是該藥品的購(gòu)進(jìn)價(jià)格高出我省掛網(wǎng)零售價(jià),市公信醫(yī)院、現(xiàn)代泌尿醫(yī)院尤為突出,如加替沙星注射液(規(guī)格0.2/10ml現(xiàn)代泌尿醫(yī)院購(gòu)進(jìn)價(jià)為44.35元,公信醫(yī)院購(gòu)進(jìn)價(jià)為22元,而該藥省掛網(wǎng)價(jià)為20.30元,而在其它醫(yī)院購(gòu)進(jìn)價(jià)均為幾元不等。二是抽查的中藥銷(xiāo)售價(jià)格存在問(wèn)題,抽查的中藥品種都超過(guò)25%進(jìn)銷(xiāo)差率加價(jià),局部藥品的銷(xiāo)售價(jià)高于購(gòu)進(jìn)價(jià)4倍多,如益民醫(yī)院銷(xiāo)售的菟絲子購(gòu)進(jìn)價(jià)為24元/公斤,應(yīng)銷(xiāo)售價(jià)為30元/公斤,實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)為120元/公斤,超標(biāo)準(zhǔn)收取90元/公斤。
(二)醫(yī)用耗材價(jià)格方面。這次抽查的醫(yī)用耗材主要是一次性輸液器和一次性注射器(各種型號(hào))愛(ài)德華醫(yī)院的一次性輸液器的購(gòu)銷(xiāo)差率未超過(guò)10%銷(xiāo)售外(但該院購(gòu)進(jìn)價(jià)較高1.45元/支)其余醫(yī)院抽查的品種都逾越規(guī)定購(gòu)銷(xiāo)差率10%加價(jià)銷(xiāo)售。如一次性輸液器購(gòu)進(jìn)價(jià)大部分醫(yī)院為0.950.98元不等。
(三)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)方面。這次
應(yīng)收標(biāo)準(zhǔn)為24元/人/天,抽查的醫(yī)療服務(wù)主要是床位費(fèi)、二級(jí)護(hù)理費(fèi)和常規(guī)的檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)。一是床位費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)收取如生殖專(zhuān)科醫(yī)院的二人間床位費(fèi)向局部病人收取30元/天。超標(biāo)準(zhǔn)收取4元/人/天,陽(yáng)光麗人醫(yī)院3人間床位費(fèi)實(shí)際收費(fèi)15元/人/天,應(yīng)收取13.5元/人/天,超標(biāo)準(zhǔn)收取1.5元/人/天,華興中醫(yī)外科醫(yī)院4人間床位費(fèi)實(shí)際收取10.50元/人/天,應(yīng)收6.4元/人/天,超標(biāo)準(zhǔn)收取4.1元/人/天。二是檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi),局部醫(yī)院存在超標(biāo)準(zhǔn)收取,未按醫(yī)院等級(jí)下浮率降低收費(fèi)規(guī)范;也有醫(yī)院因一個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目有多個(gè)檢驗(yàn)方法發(fā)生多個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),局部醫(yī)院則打球,未標(biāo)明使用的檢驗(yàn)方法都收取高標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用,如華興中醫(yī)外科醫(yī)院檢驗(yàn)項(xiàng)目中的血清低密度脂蛋白膽固醇測(cè)定均向病人以干化學(xué)法收取18元/次(實(shí)際按醫(yī)院等級(jí)應(yīng)收16元每次,超標(biāo)準(zhǔn)收取2元每次)該檢驗(yàn)項(xiàng)目還有其它檢驗(yàn)方法,收費(fèi)規(guī)范為4元。
一是____村____屯馮金源、劉明冠屋后山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn);二是崠僚村那派屯等低洼地帶;
三是各村排查出來(lái)的危房。
(一)臺(tái)風(fēng)期間,有時(shí)通訊會(huì)中斷,手機(jī)沒(méi)有信號(hào)。
(二)經(jīng)過(guò)排查,各行政村都存在一定數(shù)量的危房,但由于受經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村危房改造名額等因素的限制,部分農(nóng)村危房不能立即整改。
(三)部分群眾防汛抗旱自救觀念淡薄,總是等靠要,缺乏主動(dòng)性;部分干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不高。
針對(duì)以上問(wèn)題,我們將從以下幾方面加強(qiáng)工作:
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。牢固樹(shù)立防汛思想準(zhǔn)備,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,克服僥幸心里,真正從思想上、組織上和行動(dòng)上做好抗旱防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組人員,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)汛期防汛工作。同時(shí),調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和人員,落實(shí)了搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,確保了防汛抗旱工作所需的人力、物力、財(cái)力。
(三)以防為主,做好防汛預(yù)案。為使汛期安全,減少洪澇災(zāi)害損失,制定了《____年____鄉(xiāng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》、充實(shí)調(diào)整了____鄉(xiāng)防汛應(yīng)急分隊(duì),確保大洪來(lái)臨能實(shí)現(xiàn)有效調(diào)度,人、財(cái)、物齊全,最大限度降低人民群眾的損失,保證群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)做好值班安排,及時(shí)溝通信息。為保證防洪信息及時(shí)傳遞,落實(shí)了汛期24小時(shí)值班制度,每一輪值班均有值班領(lǐng)導(dǎo)帶班,要求值班人員堅(jiān)守崗位,不擅自離崗。做到密切監(jiān)視水情、雨情、災(zāi)情及天氣形勢(shì),一旦發(fā)生災(zāi)情,第一時(shí)間上報(bào)。災(zāi)情發(fā)生時(shí),立即疏散安置災(zāi)民。
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況
為學(xué)習(xí)借鑒*市環(huán)境執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高我省環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì),根據(jù)《*——*2009年環(huán)保合作工作備忘錄》及省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)2009年全省環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》要求,2009年6月7日—11日,省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)組織各州(市)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人前往*考察學(xué)習(xí)不同行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法特點(diǎn)、技能與技巧以及學(xué)習(xí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的措施及方法。在為期一周的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)中,主要參觀考察了白云港污水處理廠、御橋垃圾焚燒發(fā)電廠、*化工區(qū)(賽科)、太古升危廢處置單位和*市環(huán)保局在線監(jiān)控中心,與*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)進(jìn)行了執(zhí)法交流座談,在座談會(huì)上,*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)人就*市的環(huán)境監(jiān)察工作情況及環(huán)境執(zhí)法理念向我們作了詳細(xì)介紹,*方就有關(guān)排污收費(fèi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法、污染糾紛調(diào)解、減排項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境稽查、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)以及如何增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)等方面的問(wèn)題與*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)進(jìn)行了廣泛交流。通過(guò)這次考察學(xué)習(xí),使我更進(jìn)一步了解到*市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,感受到昭通與*市之間的差距,認(rèn)識(shí)到我市環(huán)境監(jiān)察工作所面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,同時(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒他們的寶貴經(jīng)驗(yàn),也進(jìn)一步增強(qiáng)了我認(rèn)真履職的決心和信心,有效提升了我的思想意識(shí)、宗旨觀念、工作思路以及業(yè)務(wù)素質(zhì),開(kāi)闊了眼界,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。
二、考察學(xué)習(xí)所取得的收獲
通過(guò)與*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)相關(guān)人員的廣泛學(xué)習(xí)和交流,他們的工作經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法理念有幾點(diǎn)值得我在今后工作中去認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
(一)建立健全了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機(jī)構(gòu)。*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)現(xiàn)有編制61人,有總隊(duì)長(zhǎng)1人,副總隊(duì)長(zhǎng)2人,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、監(jiān)察一科、監(jiān)察二科、綜合執(zhí)法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科,各科室根據(jù)自己的職能職責(zé),設(shè)置了相應(yīng)的工作崗位。總隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)全總隊(duì)的工作,兩位副總隊(duì)長(zhǎng)協(xié)助開(kāi)展工作并負(fù)責(zé)督促落實(shí)各自分管的工作,各科室按照各自的職能職責(zé)把各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化并責(zé)任到人,責(zé)任科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)科室工作的具體督辦,科室人員按照自己的職能職責(zé)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),較好地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)確立了一個(gè)科學(xué)合理的工作思路。*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)結(jié)合年度環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際,堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊扣“提高環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流”的主題,圍繞市局中心工作,從年初開(kāi)始,就制定了相關(guān)的管理制度和確立了科學(xué)合理的工作思路,召開(kāi)了以“規(guī)范執(zhí)法行為,實(shí)施精細(xì)化監(jiān)察”為主題的專(zhuān)題研討會(huì),重點(diǎn)突出了部門(mén)職能調(diào)整組合,組織開(kāi)展了干部競(jìng)聘上崗活動(dòng),加大了環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育和加強(qiáng)了全體監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),在全市轄區(qū)內(nèi)推行了精細(xì)化監(jiān)察和實(shí)行了執(zhí)法建議書(shū)制度,進(jìn)一步規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)取證、制作筆錄等公文文書(shū),就如何解決環(huán)境監(jiān)察和工作中的難點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行了有效探討,在全市嘗試公眾參與環(huán)境執(zhí)法等一系列活動(dòng),通過(guò)典型環(huán)境違法案件的曝光,成功地打造出了*市環(huán)境監(jiān)察的聲勢(shì),較好地保障了城市環(huán)境安全。
(三)注重打造一個(gè)環(huán)境執(zhí)法品牌。一是以加大執(zhí)法力度為立足點(diǎn),通過(guò)媒體曝光和加強(qiáng)后督察等執(zhí)法手段,實(shí)行執(zhí)法建議書(shū)制度,逐步解決了監(jiān)管不到位以及以罰代管的問(wèn)題;二是以創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn),試行精細(xì)化監(jiān)察和開(kāi)展在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的管理,針對(duì)企業(yè)違法排污問(wèn)題,采取不定時(shí)的檢查手段,加大對(duì)違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度,督促企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),完善污染治理設(shè)施,保障城市環(huán)境安全;三是以關(guān)注民生改善為突破口,進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,保障飲用水源地環(huán)境安全,注重環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化和解決單為環(huán)境而的問(wèn)題;四是以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為結(jié)合點(diǎn),注重執(zhí)法與服務(wù)并重,嘗試公眾參與執(zhí)法,提高全民的環(huán)保意識(shí);五是以注重素質(zhì)培養(yǎng)為支撐點(diǎn),開(kāi)展執(zhí)法交流和撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告,全面提高環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì);六是以狠抓隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn),開(kāi)展干部競(jìng)聘上崗和加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),注重落實(shí)環(huán)境稽查制度和體現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng),逐步解決了個(gè)別人員不認(rèn)真履職的問(wèn)題。
三、通過(guò)考察學(xué)習(xí),對(duì)下步工作的思考
通過(guò)這次考察學(xué)習(xí),對(duì)照我市的環(huán)境監(jiān)察工作,使我清醒地認(rèn)識(shí)到我市環(huán)境監(jiān)察工作中還存在許多問(wèn)題,自身在履職過(guò)程中也還存在創(chuàng)新精神不強(qiáng),管理不到位,制度不健全,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題,我將以此次考察學(xué)習(xí)為契機(jī),重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面去加以改進(jìn)。
(一)要注重加強(qiáng)支隊(duì)班子建設(shè)。在工作中要進(jìn)一步理順工作關(guān)系,搞好班子內(nèi)部團(tuán)結(jié),增強(qiáng)班子的民主決策意識(shí)和內(nèi)部管理能力,在兩位副支隊(duì)長(zhǎng)的協(xié)助下,充分調(diào)動(dòng)全隊(duì)人員的工作積極性,徹底解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合全市環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際,逐步探索開(kāi)展環(huán)境稽查工作的思路,通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法等實(shí)戰(zhàn)演練,逐步提高支隊(duì)全體人員的環(huán)境監(jiān)管能力和執(zhí)法水平;通過(guò)送出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)等相關(guān)培訓(xùn)手段,全面提高全隊(duì)人員的業(yè)務(wù)技能,逐步扭轉(zhuǎn)個(gè)別人員履職不主動(dòng)的問(wèn)題。