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2011年,我局堅持以科學發(fā)展觀為指導,以促進陽光施政、建設服務型機關為目標,扎實推進政府信息公開制度,積極構建公正、廉潔、高效的行政管理機制,有效促進了城管各項中心工作的開展。
(一)加強領導,落實責任。為了做好政務公開工作,專門成立了由局主要領導任組長、分管領導任副組長、各科室主要負責人為成員的政務公開工作領導小組,對全局的政務公開工作進行統(tǒng)一的指導、協(xié)調(diào)和安排,并指派局辦公室兩名同志負責政務公開信息的編輯工作。同時,為明確各科室、中隊的職責,建立了每日工作匯報制度,將責任層層落實到位。
(二)健全機制、規(guī)范運作。用制度管人、依制度辦事,是搞好政府信息公開工作的重要基礎。我局實行了制度化管理、程序化操作,針對近年來信息公開過程中存在的一些問題,我們進一步明確了信息公開的內(nèi)、外操作程序,特別是文書流轉程序。
(三)創(chuàng)新形式,豐富載體。一是抓網(wǎng)絡公開。安排專人進行資料收集整理,負責網(wǎng)站信息更新。二是設立便民服務站,為市民解憂答惑。三是廣泛開展宣傳,為城市管理工作的開展創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(四)加強溝通,接受監(jiān)督。我局及時辦理人大和政協(xié)提案,并將辦理情況親自送到人大、政協(xié)代表、委員手中,聽取他們對我局工作的意見。我局還充分利用各種渠道,宣傳相關法律法規(guī),及時更新宣傳欄的內(nèi)容,在縣電視臺宣傳城市管理工作,提高城市管理工作的透明度。
二、政務信息公開情況
2011年,我局積極通過縣政府門戶網(wǎng)站、電視、報紙及政務公開欄等方式主動公開全局工作動態(tài)、群眾投訴的回復等信息。共公開信息71條,其中工作簡報52篇,政府網(wǎng)站8篇,外網(wǎng)4篇,縣電視臺新聞報道7篇,對城管工作進行了廣泛宣傳,進一步把政府信息公開工作推向深入,取得了良好效果。本年度未收到任何信息咨詢申請,主要是答復群眾的咨詢,也沒有發(fā)生相關收費及減免情況和有關政府信息公開事務的行政復議、行政訴訟案。
三、存在的問題
一是對政府信息公開工作的重要性認識不到位,對政府信息公開工作重視不夠。
二是政府信息公開工作開展時間短,任務重,經(jīng)驗不足,網(wǎng)上填報內(nèi)容還不夠規(guī)范、及時,公開的形式不夠多。
三是各種業(yè)務操作不夠熟練,網(wǎng)上填報內(nèi)容不夠充實,公開形式的便民性有待提高。
四、改進措施
一是進一步加大宣傳力度。努力營造政府信息公開的良好氛圍。通過開展多種形式的宣傳活動,讓更多的人了解政府信息公開工作。
近幾年來,在各級黨委政府的領導下,在上級業(yè)務部門的具體指導下,平里店鎮(zhèn)積極研究新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息工作的特點,結合本鎮(zhèn)實際,探索建立了農(nóng)業(yè)信息服務站、農(nóng)技推廣站和產(chǎn)業(yè)協(xié)會緊密結合的“三位一體”信息服務模式,以農(nóng)業(yè)信息化為引導,加快推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進程。具體做法是:
一、認識到位,組建信息服務隊伍
從上世紀90年代,我們即在全鎮(zhèn)展開了面向“兩高一優(yōu)”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。到20xx年,全鎮(zhèn)的草莓、大櫻桃、大姜、圓蔥等都初步形成了5000畝以上規(guī)模。隨著“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對已掌握經(jīng)營自、渴望脫貧致富的農(nóng)民來說,面臨著市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。鎮(zhèn)政府的職能在由管理型向服務型轉變過程中,也存在重新定位的問題。農(nóng)民不僅需要鎮(zhèn)政府提供各種農(nóng)業(yè)技術信息,也迫切需要提供商品信息和市場動態(tài)以及綜合經(jīng)營信息,這對我們以往的工作方式,是一種新的挑戰(zhàn)。“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)是行進在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上的駿馬,鎮(zhèn)政府把農(nóng)民“扶上馬”,不僅僅要送一程,還要當好馬夫和保鏢。在這種形勢下,我們積極取得了煙臺及**兩級農(nóng)業(yè)主管部門的大力支持,于20xx年掛牌成立了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站,配備了微機、打印機等配套辦公用品,開通了熱線電話,利用廣電寬帶接入互聯(lián)網(wǎng),并在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上進行注冊。鎮(zhèn)里挑選了2名有大專學歷、熟悉微機操作的農(nóng)技人員擔任專職的農(nóng)業(yè)信息員,專門負責全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息的搜集、整理和工作。
為把信息服務的功能延伸下去,我們同時抓了村級信息隊伍建設。我們在全鎮(zhèn)龍頭企業(yè)、種植大戶和各村發(fā)展了103名信息員,主要由企業(yè)技術負責人、經(jīng)紀人和村委里的農(nóng)技明白人擔任,并聘請市農(nóng)業(yè)信息專家進行業(yè)務培訓,使他們了解農(nóng)業(yè)信息和經(jīng)濟效益的直接關系,學會采集、分析、利用信息,及時上傳和反饋信息。我們還組織當時購置有計算機的單位派信息員到市委黨校參加全市的農(nóng)業(yè)信息員技能培訓,使他們能上網(wǎng)查詢信息、信息。
為使平里店鎮(zhèn)信息服務事業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,我們還建立完善了信息服務制度,制定了工作規(guī)范,明確了職責,創(chuàng)辦了“信息快遞”小報,建立起了檔案記錄簿冊,如熱線電話記錄、農(nóng)技培訓記錄、信息記錄、反饋信息記錄、病蟲害診斷記錄、農(nóng)資薈萃、氣象觀測記錄等,并定期發(fā)放科技信息資料。僅20xx年上半年即發(fā)放各類農(nóng)業(yè)信息明白紙4.9萬份,為農(nóng)民供求信息86條,下載科技信息150條,有效地指導了全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、創(chuàng)建“三位一體”模式,拓寬信息服務渠道
從20xx年開始,我鎮(zhèn)將培育農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重要措施來抓,先后掛牌成立了草莓協(xié)會、富硒蘋果協(xié)會和圓蔥協(xié)會,通過協(xié)會把分散的農(nóng)戶組織起來,參與市場競爭。剛剛加入農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的農(nóng)戶,仍然處于遠離信息的邊緣,對種植什么品種、如何進行標準化生產(chǎn)、怎樣使農(nóng)產(chǎn)品賣上好價錢等實際問題,還不是很清楚。而我們的農(nóng)技推廣站也有組織農(nóng)民培訓難、好技術找不到婆家的問題;信息服務站的信息服務缺乏主線、信息上行和下達速度慢的問題比較突出。為切實解決這一現(xiàn)實情況,我們于20xx年12月專門選擇了政府門前集市上的臨街房屋5間,將農(nóng)業(yè)信息服務站、農(nóng)技推廣站和產(chǎn)業(yè)協(xié)會三家一起合署辦公,率先創(chuàng)建了“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務模式。農(nóng)技推廣和信息技術的緊密結合,使我們的農(nóng)業(yè)技術員都具備了信息服務的技能,同時也就是專職的農(nóng)業(yè)信息員,他們在與草莓協(xié)會、圓蔥協(xié)會、富硒蘋果協(xié)會合署辦公的同時,把協(xié)會領導帶成了熟知信息的行業(yè)帶頭人,把協(xié)會的會員發(fā)展成為兼職的農(nóng)業(yè)信息員。農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)科技、龍頭產(chǎn)業(yè)貼近了距離,充分暢通了信息的上行和下行渠道,加快了信息傳遞的速度。信息在生產(chǎn)中起到了越來越重要的作用:
一是通過信息選好品種:種植什么樣的優(yōu)質(zhì)品種,是能否增收的關鍵。面對眾多的種植品種,信息服務站的工作人員在網(wǎng)上查閱農(nóng)業(yè)新品種,將諸多的優(yōu)良品種的特性展示給協(xié)會,反復比較遴選,協(xié)助協(xié)會先后引進了“西嘎納”草莓、富硒蘋果、紅葉3號圓蔥和“歐皮黃”圓蔥、大櫻桃等具有良好市場前景的新品種,通過試驗示范種植,在全體協(xié)會會員中推廣,并逐步擴展到全鎮(zhèn)相關行業(yè)中,迅速提高了全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)水平。4年來,使平里店鎮(zhèn)“兩高一優(yōu)”新品種普及率達到了98%以上,成為**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構最優(yōu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
二是利用信息指導生產(chǎn)。從大量的信息中看到,國外客商不斷抬高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量門檻,國際市場農(nóng)產(chǎn)品競爭壓力越來越大,如果想把農(nóng)產(chǎn)品推向國際市場必須推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。為此,由產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭組織農(nóng)民,技術服務站協(xié)助聘請專家,多次聘請到省、煙臺市和我市的專家以及龍頭企業(yè)的專家來鎮(zhèn)上舉辦培訓班,直接對農(nóng)戶進 行技術指導。我們還通過農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的專家咨詢系統(tǒng),解決種植過程中的難題,及時將新種植技術信息送到田間地頭,在主導產(chǎn)業(yè)都積極推行了無公害或綠色食品生產(chǎn)規(guī)程,使我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在國際市場具備了競爭力。
三是信息拓寬銷路。為提高產(chǎn)品的知名度,我們加大了網(wǎng)上的宣傳推介力度,在農(nóng)業(yè)部“一站通”信息聯(lián)播系統(tǒng)、省級和市級農(nóng)業(yè)信息平臺我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品供應信息。幾年來,每當草莓、圓蔥、大櫻桃及富硒蘋果收獲季節(jié),都有國內(nèi)眾多的加工企業(yè)慕名前來收購,草莓價格每公斤比臨近縣市多賣將近多賣1元。我們還根據(jù)市場分析,及時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的種植結構,20xx年后,我們根據(jù)網(wǎng)上的市場調(diào)查信息,告訴草莓協(xié)會草莓近期面積大,行情可能不好,協(xié)會將這信息告訴會員,全鎮(zhèn)壓縮草莓面積5000畝,擴大出口蔬菜6000畝,避免了很大的損失,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。去年以來,隨著國內(nèi)草莓種植面積的壓縮,出口形勢看好和價格反彈的趨勢,我們及時指導農(nóng)戶適當擴展規(guī)模,使草莓面積上升到11000畝,取得了較好的利潤,每畝利潤都在5000元以上。
四是傳遞信息爭取定單。平里店鎮(zhèn)通過在網(wǎng)上積極信息,宣傳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和規(guī)模,吸引了國內(nèi)眾多農(nóng)業(yè)加工企業(yè)前來洽談、簽訂訂單。先后有東方豐竹農(nóng)產(chǎn)有限公司、三江農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、龍德果蔬有限公司從東北落戶我鎮(zhèn)建立了加工企業(yè),本地的京平冷藏有限公司也擴展規(guī)模。我們鎮(zhèn)的旭斌大姜研究所,從出口信息中獲取訂單,目前已成為全省生姜出口最多的企業(yè)之一,帶動我鎮(zhèn)生姜的生產(chǎn)規(guī)模由20xx年左右的1000畝左右,上升到目前的10,000畝。在大妻龍頭加工企業(yè)的帶動下,我鎮(zhèn)其它產(chǎn)業(yè)也在適度規(guī)模中健康發(fā)展壯大起來。
三、健全信息服務手段,提高服務效能
在前幾年的實踐中,由于我們信息服務站人員一兼多職,包村工作繁重,導致服務效能不夠高。為此,我們在原有的2614111熱線服務電話的基礎上,率先并行開通了92688農(nóng)業(yè)熱線電話,作為夜晚或無人工值班時的信息支持。20xx年,我們在信息服務站內(nèi)又設立了觸摸屏農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)服務平臺,以直觀的形式,把農(nóng)業(yè)的技術、市場等相關信息及時傳遞給農(nóng)戶。農(nóng)民在觸摸屏前流連忘返,就自己感興趣的問題認真鉆研,深感現(xiàn)代科技的神奇和便捷,從中獲益匪淺,都說“這機器,真神!”在設立語音電話、觸摸屏的基礎上,我們投入1萬多元購買了農(nóng)業(yè)科技書籍、訂閱農(nóng)業(yè)科技雜志和報紙,在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站設立了農(nóng)業(yè)科技閱覽室,讓農(nóng)民免費查看、學習農(nóng)業(yè)技術和信息。
一系列信息服務手段的完善,大大強化了信息服務站的服務功能,吸引了大量農(nóng)戶來服務站學習、了解技術和市場信息。每逢集市,信息服務站內(nèi)更是人頭攢動,熱鬧非凡,學科技、用信息成為平里店農(nóng)戶趕大集的另一道風景。
四、多渠暢通,讓農(nóng)業(yè)信息進村入戶
為解決信息傳遞中“最后一公里”的問題,我們積極探索信息入戶的多種途徑。一是繼續(xù)做好電視節(jié)目的制作播放。平里店鎮(zhèn)有線電視普及率為100%,電視是農(nóng)民最重要的信息來源之一。在圓蔥、大姜、草莓生長的關鍵季節(jié),我們針對我鎮(zhèn)面上的問題,聘請市里專家到田間講座,做成電視節(jié)目,在電視臺《四季田園》欄目播出,使全體農(nóng)戶收益。二是建好科普宣傳欄。從20xx年開始,我們積極爭取市科協(xié)支持,投入8萬多元,在我鎮(zhèn)60個村建立了科普宣傳欄,把農(nóng)民最需要的關鍵技術張貼到宣傳欄。在宣傳內(nèi)容上,農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)信息相結合,在時間上,根據(jù)宣傳內(nèi)容,短則2-3天,長則1-2個月進行一次更新;在農(nóng)業(yè)技術方面,根據(jù)農(nóng)事需要,10天—2個月更新一次,在農(nóng)業(yè)信息方面,2—30天更新一次。2年來,共張貼各種技術資料、信息簡報等1萬多張。三是結合黨員遠程教育,建立村級信息服務點。黨員遠程教育工程,為我們鎮(zhèn)95%的村莊提供了計算機我們抓住這個有利時機,充分擴展這些計算機的功能,使原來僅能訪問遠程教育網(wǎng)的機器,都能訪問互聯(lián)網(wǎng)。我們又給村級信息員提供了農(nóng)業(yè)部“一站通”信息服務站的編碼,讓他們也學會在互聯(lián)網(wǎng)上查信息、發(fā)信息。四是讓信息搭上科技入戶的快車。平里店鎮(zhèn)是全國玉米科技入戶鎮(zhèn),隨著科技指導員直接的入戶服務,信息也直接送到了農(nóng)戶的家中。多種信息渠道的暢通,使我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息能暢流到各村,暢流到了1萬多農(nóng)戶的炕頭、心頭。
在農(nóng)業(yè)信息化的推動下,平里店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在適當?shù)囊?guī)模、布局中協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)已形成草莓、大櫻桃、大姜、圓蔥、黃金梨、葡萄、三鮮蜜桃、花卉苗木等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,總面積達4.3萬畝,其中草莓11000畝、優(yōu)質(zhì)蘋果8000畝、圓蔥7000畝、大姜7000畝、桃3300畝、葡萄3000畝、大櫻桃3000畝、黃金梨1000畝,年產(chǎn)水果、蔬菜10萬噸以上,約占全市總產(chǎn)量的15%。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益越來越好,僅草莓、圓蔥、生姜幾項每年可增加農(nóng)民收入5000多萬元,20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到了6800元,初步達到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
以上匯報是我們在過去幾年在農(nóng)業(yè)信息化方面所作的一點工作,離上級要求和先進地區(qū)相比,肯定存在不小的差距。今后,我們將在上級主管部門的領導和支持下,認真學習先進地區(qū)的經(jīng)驗,使我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息工作再上新臺階。
二、強化信息安全管理:增強安全意識,健全安全管理制度,完善應急反應機制,增強對信息安全事故的應急處置能力,確保全市信息、網(wǎng)絡、設備安全運行。
計算機及網(wǎng)絡的應用越來越廣泛,病毒、木馬、黑客軟件的日益泛濫、橫行,信息系統(tǒng)受到越來越大的安全威脅。網(wǎng)絡信息安全已成為急待解決、影響大局和長遠利益的重要問題。因此,我們對于網(wǎng)絡的安全問題給予高度的重視,制定了較為完備的措施,有力保障了信息安全。
1.財政內(nèi)部網(wǎng)與外網(wǎng)隔離。隨著病毒和木馬的泛濫,病毒能夠通過上外網(wǎng)的機器傳播到內(nèi)部網(wǎng),對網(wǎng)絡和信息的安全造成了威脅,通過努力,局內(nèi)大部分上外網(wǎng)微機安裝了上網(wǎng)隔離卡,保證了上網(wǎng)安全。
2.內(nèi)部局域網(wǎng)與城域網(wǎng)使用防火墻隔離。通過設置防火墻,杜絕預算單位登陸國庫集中支付以外的內(nèi)部網(wǎng)網(wǎng)站,封閉了一些可能被病毒利用的端口,減少通過預算單位上網(wǎng)微機傳播病毒的幾率;
3.建立計算機病毒防御、查殺體系。安裝了卡巴斯基、瑞星、nod32、奇虎360等防病毒、木馬軟件;并及時升級卡巴斯基服務器;保障單機安全的同時,降低了網(wǎng)絡風險。
4.升級了路由并在路由上對局內(nèi)上網(wǎng)微機做了ip和mac地址綁定,最大限度的減少計算機病毒造成的破壞,提高了網(wǎng)絡環(huán)境的穩(wěn)定性、可控制性;
5.加強了信息安全保密工作。沒有規(guī)矩,不成方圓。為相應市委保密委的號召,我們結合局機關實際情況,制訂了相關制度,如《保密管理制度》、《計算機及其網(wǎng)絡保密管理制度》等;對于科室負責人和科員上網(wǎng)的機器,科室負責人簽訂《保密承諾書》,保證本科室上外網(wǎng)的微機,不存儲辦公資料,不查看不健康網(wǎng)站,不打網(wǎng)絡游戲。同時信息中心將進行不定期的檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定上網(wǎng)、存儲辦公資料的情況,將進行全局通報;同時對此科室的微機進行嚴格監(jiān)控,嚴禁再次登陸因特網(wǎng)。
三、搞好微機的管理、維修、調(diào)配、更新工作,加大基礎設施建設力度,信息化基礎硬件設施日趨完善
局內(nèi)的微機購買年份不同,新舊程度不一。隨著時間的推移,以及新系統(tǒng)、新軟件的運行,部分微機已不能滿足工作需要,有的微機出現(xiàn)部件損壞等問題,對于這些問題我們一定要本著勤儉節(jié)約的原則,具體情況具體對待。對于具有維修價值的,我們一定要先維修;對于沒有維修價值或維修價值極小的,提請局領導審批,經(jīng)過多方詢價,考慮價格、售后服務質(zhì)量及響應時間等因素,更新了部分微機。
四、搞好機房維護工作
信息中心機房現(xiàn)有服務器、路由器、防火墻、防雷設備等重要的設施。任何一個出現(xiàn)問題,都可能對局機關的網(wǎng)絡造成影響。為保障網(wǎng)絡暢通和信息的安全,我們定期對設備、服務器進行檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,保證了網(wǎng)絡的暢通和信息安全。
五、改進“財政信息網(wǎng)”
及時更新財經(jīng)快訊、相關會計信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息、企業(yè)科等科室相關文件下載等內(nèi)容,提高了財政的透明度。
六、配合好各科室工作,及時提供技術支持。業(yè)務科室培訓軟件或開發(fā)新系統(tǒng),涉及到比較深的微機知識,需要信息中心提供技術支持,我們一定配合好;并協(xié)同國資局舉辦《行政事業(yè)資產(chǎn)管理軟件》調(diào)研會議。
一、旅游信息化是推動旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級的核心
(一)旅游信息化是當今社會發(fā)展的客觀要求。近20年來,由于互聯(lián)網(wǎng)和電子計算機技術的廣泛應用,信息技術得到了高度發(fā)展并廣泛應用于社會、經(jīng)濟、工作、生活的各個領域。信息革命已經(jīng)把把人類社會從工業(yè)社會引向信息社會,徹底改變了人類社會生產(chǎn)、生活的基本面貌,滲透到了人類社會每一個角落。旅游作為經(jīng)濟社會領域的一大產(chǎn)業(yè),同樣首當其沖地融入到了信息化社會之中。可以說,旅游信息化提高了旅游業(yè)的勞動生產(chǎn)率,而旅游業(yè)的高速增長反過來也促進了旅游信息化不斷發(fā)展。因此,旅游信息化已經(jīng)成為當今社會發(fā)展的一種客觀和必然的要求。旅游產(chǎn)業(yè)如果不主動地實現(xiàn)信息化,不主動地掌握信息化社會的手段、技術和信息,就難以取得更大發(fā)展。
(二)旅游信息化是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求。旅游產(chǎn)業(yè)是一個綜合產(chǎn)業(yè),牽動面大,帶動性廣,信息量大。要把旅游所涉及的方方面面的信息收集起來,并加以整理,服務于行業(yè)和廣大游客。依靠傳統(tǒng)的技術和模式,其工作難度和工作復雜程度都相當大。所以,旅游必須主動適應信息化社會的發(fā)展趨勢,主動掌握和運用現(xiàn)代信息手段。就我省而言,在全省旅游工作會上,我們提出了“五個重心轉移”,其中一個重心轉移就是由為團隊服務向為自助游服務轉移。怎么做好為廣大自助游客的服務?最重要的一點就是做好信息化服務,就是用我們方便、快捷、準確的旅游信息化手段,為游客自助出游提供幫助。可以說,四川旅游產(chǎn)業(yè)的上檔升級,必須靠旅游信息化。
(三)旅游信息化是旅游部門轉變職能的客觀要求。在信息化社會和信息化的進程中,誰占領了信息的高地,誰就贏得了發(fā)展先機。信息高地和信息化高地是兩個概念,信息化包括硬件技術和軟件資源,這個方面不一定是我們旅游行業(yè)的強項。但對于信息的高地,特別是旅游信息高地,我們作為旅游行業(yè)的主管部門就必須搶占到。必須把吃住行游購娛六大要素的數(shù)據(jù)全部準確掌握,而且是按照標準化的要求掌握,動態(tài)化的掌握。這就是在信息化社會中的第二輪職能劃分,這個職能劃分是被市場所主導的職能劃分,而不是政府行為的行政職能的劃分。大家必須從這個高度去統(tǒng)一認識和認真實踐,才能推進旅游局的職能轉變,才能實現(xiàn)“有為有位”。只要我們把標準的、動態(tài)的、準確的四川旅游信息庫建立起來,我們就掌握了最原始的旅游信息源,成為了最權威的旅游信息部門,為各項旅游工作的開展搶得先機、贏得優(yōu)勢。
二、把握規(guī)律,突破重點,狠抓“三網(wǎng)一庫”建設
(一)要準確把握“三網(wǎng)一庫”的關鍵因素。長期以來,我省堅決貫徹國家旅游局關于旅游信息化“三網(wǎng)一庫”的發(fā)展要求,并取得了初步成效。但是在工作實踐中,我感到有部分地區(qū)對這項工作的重點還沒有把握準確,對“三網(wǎng)一庫”之間的關系沒有完全理清。我認為,旅游信息數(shù)據(jù)庫是旅游信息化發(fā)展的關鍵,而建立完善的旅游信息采集機制則是“一庫”建設的前提和基礎。數(shù)據(jù)庫的信息從哪里來?如何保證它的覆蓋面、準確性和時效性?辦法只有一個,那就是必須有一套行之有效的、動態(tài)的信息收集制度,也就是我們所講到的“旅游信息采集機制”。作為旅游管理部門,我們的優(yōu)勢在這里、難點同樣在這里、信息化工作的突破口和著力點還是在這里!旅游管理部門如果下大功夫把這套采集機制建立起來,就等于占領了制高點,哪怕進入數(shù)據(jù)庫的是初期的原始數(shù)據(jù),沒有經(jīng)過任何加工處理,這都是最核心和最前沿的了。所以從某種意義上講,“三網(wǎng)一庫”的關鍵就是信息采集機制。目前,省旅游局正考慮從立法上解決旅游信息采集機制的問題,正著手加強與省級相關部門的溝通,爭取納入2009年旅游立法工作之中。希望各市州旅游局對旅游信息采集機制高度重視,該投入的人員、資金要舍得投入,按照全省的統(tǒng)一部署,有序、有力地把建立旅游信息采集機制工作在全省鋪開。
(二)要建好旅游信息數(shù)據(jù)庫。從概念上講,數(shù)據(jù)庫是依照某種數(shù)據(jù)模型組織起來并存放二級存儲器中的數(shù)據(jù)集合。這種數(shù)據(jù)集合的特點是盡可能不重復,以最優(yōu)方式為某個特定組織的多種應用服務,其數(shù)據(jù)結構獨立于使用它的應用程序,對數(shù)據(jù)的增、刪、改和檢索由統(tǒng)一軟件進行管理和控制。從上述概念和特點可以得出這樣的結論,第一,我們的旅游信息數(shù)據(jù)庫應該是海量的、準確的,獨立的,這一點可以通過信息采集機制來完成;第二,我們旅游信息數(shù)據(jù)庫應該是動態(tài)的、可自動淘汰和更新的,如果這個數(shù)據(jù)庫“活不起來”,那它就成了“死庫”,一潭死水;第三,它應該是適應于管理和服務之需的,并有一套適應管理服務需要的相應軟件。這就要求我們在建立數(shù)據(jù)庫的時候,一定要考慮我們旅游管理工作者和廣大游客以不同目的、不同渠道去使用同一個信息庫的情況,并按照這些多種需求去研發(fā)各類應用軟件。這就是旅游信息庫的建設重點。
(三)確保旅游政務網(wǎng),大力發(fā)展旅游資訊網(wǎng),穩(wěn)步推進旅游商務網(wǎng)。“三網(wǎng)”按照這樣的次序排列,一是我們首先是政府行政主管部門,數(shù)據(jù)庫建立起來,首先要為政府工作服務,為我們旅游產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理服務。目前,在各地應急安全中,旅游部門已經(jīng)成為其中重要的工作部門之一,而應急管理也是必須建立在日常管理的基礎上,旅游政務網(wǎng)往往還承擔著上情下達的重要作用;二是旅游資訊網(wǎng)很重要,必須大力發(fā)展。它是旅游管理部門與企業(yè)和游客溝通、服務的紐帶和橋梁,是“以人為本、為民服務”工作宗旨的具體化措施。同時,一個內(nèi)容豐富、全面、準確、及時的旅游資訊網(wǎng),才能聚集人氣,通過關注率和點擊率的提升,才能聚集商氣,為旅游商務網(wǎng)的建設奠定良好的前提和基礎。所以我的觀點是:數(shù)據(jù)庫是關鍵、政務網(wǎng)是基礎、資訊網(wǎng)是核心,達到這個要求,商務網(wǎng)就不攻自破了。
三、開拓創(chuàng)新,推進我省旅游信息化再上臺階
(一)努力為旅游信息化發(fā)展營造良好環(huán)境。同志們抓旅游信息化要有這樣一個概念,旅游數(shù)據(jù)是時點上的數(shù)據(jù),沒有區(qū)間數(shù)據(jù),它是無數(shù)個點構成區(qū)間。因此,同一個指標要不斷的更新,否則我們提供的旅游資訊服務不僅是信譽度降低,還要帶來法律問題。基于旅游產(chǎn)業(yè)和旅游信息化工作本身的特性,我們在推動旅游信息化工作的過程中,一定要做到“四個爭取”。一是要爭取得到當?shù)卣闹匾暫椭С郑欢且獱幦≌鱾€相關部門,特別是相關領域主管部門的大力支持,實現(xiàn)信息共享;三是要爭取得到企業(yè)的理解和支持,要讓企業(yè)明白旅游部門推動信息化的最終受益者是企業(yè)和游客,這樣他們才會主動做好數(shù)據(jù)填報工作;四是要爭取得到法律支撐,只有用立法手段才能有效解決旅游信息化工作中許多棘手問題。
(二)加快推進旅游信息標準化和動態(tài)化管理。去年以來,旅游信息采集長效機制試點工作先后在巴中南江縣和遂寧市展開,經(jīng)過半年的努力,試點工作初見成效,形成了一系列值得推廣的作法,準備在全省范圍逐步推廣實施,我完全同意。信息采集的過程和數(shù)據(jù)處理的過程,都必須要有全省統(tǒng)一的標準,同時數(shù)據(jù)必須是動態(tài)化,不斷淘汰和不斷更新的。
(三)進一步突出網(wǎng)絡宣傳促銷作用。在全省旅游工作會議上,我們首次把網(wǎng)絡宣傳促銷作用提到一個新的高度來強調(diào),這是基于我們對自助游、自駕游飛速發(fā)展和游客對旅游信息質(zhì)量、數(shù)量需求急劇上升形勢的判斷,提出對我們工作的客觀要求。旅游信息化要充分運用數(shù)據(jù)庫資源,根據(jù)不同主題、不同季節(jié)、不同區(qū)域、不同進出通道來編排各類旅游產(chǎn)品線路,并配以大量圖片、文字、視頻,甚至自助定制的地圖,這就是網(wǎng)絡宣傳營銷所不可替代的宣傳優(yōu)勢點。可以講,通過我們從游客角度出發(fā)所用心提供的一條線路、一張地圖、一段文字,都會使我們的網(wǎng)絡點擊率發(fā)生很大的變化。今年,我們就要為廣大自助游客提供一千條線路,努力使廣大來川游客提供高品質(zhì)的信息服務。
1、信息部設備比較完善。一小領導重視信息室的評比工作,積極響應落實信息部提出的號召,于2010年的10月16日,給一小信息部電腦配備到位,設有電話裝置并正式掛牌兒。信息員積極性也比較高,自配相機和電腦音箱,所以一小的信息部硬件建設基本完善。
2、信息員享受單間辦公待遇。為了給信息員寫作創(chuàng)造安靜的環(huán)境,學校領導給信息員特設單間辦公,陽光充足,花綠滿屋,環(huán)境優(yōu)雅,為信息工作創(chuàng)造了寧靜的寫作環(huán)境。
3、減免課節(jié),減輕信息員工作負擔。一小教師207人,學生2745人,信息員需要經(jīng)營教師博客、學生博客、信息檔案博客,還有一小博客圈,信息工作量很大。領導遠見卓識,為信息員減免一些課節(jié),現(xiàn)在每周八節(jié)課(其中四節(jié)特長班還有相應的補助)。
4、各口支持信息員查閱信息。學校給信息員訂了《鐵嶺日報》、《中國教師報》、《遼沈晚報》,大隊輔導員還把《德育報》讓信息員先睹為快,閱覽室管理員也不限定信息員借閱書刊數(shù)。
5、通力合作,建立學校內(nèi)部信息網(wǎng)。學校有電腦部門的彼此加上,建立學校內(nèi)部信息網(wǎng)。信息員寫黑板通知、撥打電話、聯(lián)系,各個領導比較配合與支持,及時傳送稿件,支持學校的信息工作。
6、領導寫信息稿也納入了考核。本學期校長新規(guī)定:領導不寫稿的年終考核將不被列為優(yōu)秀。
7、電腦使用方面信息部基本專用。盡管學校可用來上網(wǎng)的電腦使用很緊張,但領導那邊用電腦盡量不挪用信息部的,非常體諒信息部用電腦工作情況,給了信息部最大的支持。
8、信息員做不通的地方,信息領導協(xié)助解決。比如要稿,領導一個電話比我跑斷腿管用得多。
9、信息稿發(fā)表跟考核掛鉤還有獎勵,而且學校一學期一兌現(xiàn)。學校規(guī)定,發(fā)表調(diào)兵山和鐵嶺市的教師每篇加0、3分(信息員加0、2分),發(fā)表調(diào)兵山的獎勵30元,發(fā)表鐵嶺的獎勵50元,省級以上還會更多些兒。
10、領導積極給信息員提供信息。領導對信息員高度重視與信任,從來不干預信息員采訪報道;一些重大事情特地打電話告訴信息員隨行報道,像今年的4、14鐵嶺人大檢查組來一小檢查,就是校長讓劉玉輝提前一天特地通知信息員隨行報道的。
正是有了領導的重視和提供的優(yōu)惠條件,才更激發(fā)了信息員的熱情,讓信息員為一小的發(fā)展肝腦涂地,盡心盡力。
二、做細信息工作
一小信息部在各層領導和同行的關注支持下茁壯成長著,努力在成長中反思,在拼搏中創(chuàng)新,在經(jīng)營中學習。
在學校領導的重視和領導下,在全體師生的密切配合下,我們學校截止到2010、5、19,共上傳博文735篇(其中教師博客569篇,學生博客166篇),這其中的工作跟領導的支持有關,也跟一小信息部精細化管理有關。而我們管理的工具就是利用小黑板、博客還有印發(fā)的宣傳單。現(xiàn)將有關細節(jié)向領導做以匯報:
1、兩次印發(fā)博客宣傳單。第一次印發(fā)的宣傳單是在2010、10、14,主要是讓全校師生認識了解網(wǎng)絡宣傳平臺,介紹的內(nèi)容有教師博客、學生博客、兵山教育博客圈、兵山小學生博客圈、遼北沙龍的菁菁校園論壇,把網(wǎng)址印發(fā)下去讓全校師生點擊查看,引導大家上網(wǎng)查看;第二次是2010、1、6印發(fā)的《愿您帶著孩子健康上網(wǎng)》,是引導全校師生建博客寫博文。
2、信息員每天查閱報紙、研究報紙是必修課,話題征文會及時利用小黑板通告給學校老師;
3、利用小黑板調(diào)動老師和學生寫稿投稿的積極性,每發(fā)表文章就在小黑板上公示,讓發(fā)表的老師和學生獲得成就感和幸福感,同時也激發(fā)著每個人的積極性。我寫的小黑板現(xiàn)在大家都比較喜歡關注:因為多半都寫的是喜報;
4、利用小黑板宣傳,利用博客中的“紅葉帶你去上網(wǎng)”(就是張主任整理的培訓筆記),對全校師生進行網(wǎng)絡培訓,以便師生自己學會開通博客、走進論壇;現(xiàn)在我校已有八位教師開通了博客,其中校長、還有附屬幼兒園園長都是在信息部引領下開通的博客。學生有10名開通了博客。
5、充分利用相機做學校的宣傳報道工作。目前博客的圖文報道真實可感,大家也最喜歡看。信息部拍了大量珍貴照片在博客上,有的還被《遼沈晚報》和《鐵嶺日報》采用;
6、報道及時,上傳及時。在569篇的教師博文中信息報道文章就占了129篇,為協(xié)調(diào)我們學校各個口的工作奠定了重要基礎;
全測評(含風險評估、等級評測),5個系統(tǒng)數(shù)均為安全。在系統(tǒng)運行中,無失泄密和受到過病毒木馬等惡意代碼感染,本部門門戶網(wǎng)站未受攻擊和篡改(含內(nèi)嵌惡意代碼)。與上一年度相比信息安全工作取得的好的長足的進展,整體信息安全狀況良好。
二、2011年信息安全主要工作情況
(一)信息安全組織管理。我局成立了以呂艷副局長為組長,各個科室負責人為成員的信息安全工作領導小組,全面負責信息安全工作。確定了局辦公室為信息安全管理工作的具體承辦機構,辦公室主任為具體負責人,并指定公文收發(fā)員為我局兼職信息安全員。
(二)日常信息安全管理。在人員管理上,認真落實信息安全工作領導小組、安全管理工作的具體承辦機構及信息安全員的職責,制定了較為完善的檢查信息安全和保密責任制建立并認真嚴格地落實情況,對于重要電腦和設備,嚴禁人員在離崗離職信息的情況打開運行。對于違反信息安全管理制度規(guī)定造成信息安全事件的認真追究相關人員責任。在資產(chǎn)管理上,辦公軟件、應用軟件等安裝與使用情況嚴格按規(guī)定辦理,計算機及相關設備維修維護管理、存儲設備報廢銷毀管理按保密相關要求執(zhí)行,杜絕隨意馬虎。在運維管理上。信息系統(tǒng)運營和使用按相關權限進行管理、日常運維操作由具體負責人進行操作、定期進行安全日志備份和信息安全分析。委托了昆明眾彩科貿(mào)有限公司文山分公司運行管理的我局門戶網(wǎng)站,在與昆明眾彩科貿(mào)有限公司文山分公司簽訂服務協(xié)議的同時,明確了相關的安全保密事項和協(xié)議。
(三)信息安全防護管理。在辦公計算機和移動存儲設備安全防護上。計算機采取集中安全管理措施,設置每臺計算機賬號口令并隨時更新。計算機接入互聯(lián)網(wǎng)實行了實名接入、對計算機
ip和mac地址進行綁定、指定固定上網(wǎng)ip地址,并安裝病毒防護軟件,定期進行漏洞掃描、病毒木馬檢測。杜絕在非和信息系統(tǒng)間混用了計算機和移動存儲設備,禁止使用了非計算機處理信息等。在門戶網(wǎng)站安全防護上,落實網(wǎng)站信息審批制度,實行了邊界防護、抗拒絕服務攻擊、網(wǎng)頁防篡改等安全防護設備的部署,定期進行漏洞掃描、木馬檢測。
(四)信息安全應急管理。根據(jù)《云南省網(wǎng)絡與信息安全事件應急預案》精神,制定了本部門信息安全應急預案,認真組織開展了相應的宣貫培訓。按照應急預案要求明確了昆明眾彩科貿(mào)有限公司文山分公司為我局的應急技術支援隊伍。根據(jù)實際需要對重要數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)進行了災難備份。
(五)信息安全教育培訓。我局領導干部和科室工作人員全員參加信息安全教育培訓、掌握信息安全常識和基本技能。對于信息安全管理和技術人員也定期參加信息安全專業(yè)培訓
三、信息安全檢查等方面開展的工作情況
2011年,我局按照國家、省、市、縣有關推進政府信息公開工作的部署和要求,將政府信息公開工作納入重要的議事日程,不斷完善,努力拓展政府信息公開工作的廣度和深度。使信息公開工作做到了認識到位,措施得力,形式多樣,成效明顯。具體體現(xiàn)在:一是依法行政的意識明顯增強,行政權力的運行更加規(guī)范;二是行政效能進一步提高,辦事手續(xù)更加簡便,辦事方式更加公開、透明;三是架起了與群眾溝通互動的橋梁,增進了社會各界對我局工作的理解和支持;四是促進了機關自身的作風建設和隊伍建設,干部、職工依法行政、為民服務的能力得到了提高。
(一)建立健全政府信息公開工作機構,明確責任分工,落實專項經(jīng)費。
按照《條例》的要求,我局成立了政府信息公開領導小組,局黨組書記、局長為組長,分管領導為副組長,科室負責人為成員的政務信息公開領導小組,并配備專門工作人員1旬。負責組織、協(xié)調(diào)全局的政府信息公開工作,并在年度預算中單列了專項經(jīng)費。真正做到了領導落實、機構落實、人員落實、經(jīng)費落實和責任明確。
(二)認真學習貫徹相關法規(guī)、制度、文件精神,增強責任意識。
我局政府信息公開領導小組積極組織各科室、局屬各單位分管負責人和具體工作人員認真學習和貫徹《條例》和縣人民政府辦公室關于信息公開和政務公開等法規(guī)、制度和文件精神,進一步增強了政策水平、責任意識和抓落實的力度。制定了相應的工作計劃,在充實公開內(nèi)容,完善公開途徑,規(guī)范公開程序,改進公開方式,明確公開責任和保密措施等各個方面做出了具體的安排和部署。
(三)全面、準確、及時公開政府信息。
為確保全面、準確、及時公開政府信息,我局充分運用各種便于公眾知曉的形式和渠道傳遞政府信息,為公眾提供了方便、快捷的服務。同時,保證了制度性、政策性內(nèi)容長期公開,階段性工作逐段公開,經(jīng)常性工作及時公開,動態(tài)性工作隨時公開;對事關全局、涉及公眾普遍關注和切身利益的重要事項實行決策前公開、實施過程動態(tài)公開、實施結果及時公開。
二、主動公開政府信息情況
我局2011年累計主動公開政府信息100余條,全文電子化率達100%。其中:通過市政府信息公開工作管理系統(tǒng)公開30余條,通過我局信息網(wǎng)公開60余條,通過新聞媒體等其他形式和渠道公開10余條,參加培訓學習達10人次。
對于主動公開的信息,我局采取網(wǎng)上公開、政府信息公告欄公開、電臺公開以及其它公開方式。具體情況為:一是利用縣人民政府網(wǎng)站及我局網(wǎng)站公開政府信息;二是通過政務信息、各種簡報、電視、報刊等其他公開方式公開政府信息;三是配備相應設施、設備,利用本單位設置的檔案室提供信息咨詢服務。
三、依申請公開政府信息情況
2011年度我局未收到政府信息公開的申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我局沒有政府信息公開收費及減免項目。
五、政府信息公開復議、訴訟情況
我局2011年度發(fā)生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議和行政訴訟案件為零。
六、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
按工作中由于我們嚴格保密審核程序,有效克服了泄密事件的發(fā)生,真正做到既主動公開,又有效避免泄密,滿足了群眾對部門工作的了解度。
七、存在的主要問題和改進措施
(一)存在的主要問題
1、對政府公開信息的及時填報和更新尚需進一步加強。
2、我局雖然加大了公開力度,信息公開制度等方面的完善,但還存在一些不足:如公開的內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距、公文類信息公開屬性界定還有待規(guī)范,這些均需在今后工作中加以改進。
(二)改進措施
1、進一步提高公開意識,樹立以服務對象為導向的規(guī)范化服務型政府理念。只有全體動員,人人參與,破除意識束縛,增強全體干部職工的政務公開意識,以形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制,才能更加有效地推進政務公開工作。
嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、示范區(qū)管委會關于政府信息公開的各項規(guī)定,分工協(xié)作,密切配合,依法及時、準確、全面做好主動公開政府信息以及依法申請公開政府信息,推動了政府信息公開工作進程。
(一)健全體系,加強制度建設。下發(fā)了《2011年信息工作要點》、《關于進一步加強信息工作的通知》、《關于加強政府網(wǎng)站信息報送工作的通知》、《關于印發(fā)政府網(wǎng)站信息審核制度的通知》等系列文件,加快了信息化建設步伐。
(二)提高水平,加強學習培訓。重新登記組建了全區(qū)信息員隊伍,對信息工作進行了集中培訓,經(jīng)常深入鎮(zhèn)辦、部門對信息編寫報送、信息公開程序等情況進行檢查指導,對信息員進行現(xiàn)場培訓,提高了信息業(yè)務水平。
(三)規(guī)范程序,實行制度。嚴格落實政府信息公開程序規(guī)定,在公開政府信息前,層層審核,嚴格把關,確保公開的政府信息準確無誤。督促各相關單位做好部門、行業(yè)政府信息公開工作,確保城鄉(xiāng)居民及時了解到政府重大決策部署,保障群眾的知情權。
(四)跟蹤落實,嚴格督促檢查。組織人員對各鎮(zhèn)辦、各相關部門信息公開情況、政府網(wǎng)站以及部門自建網(wǎng)站建設情況進行多次檢查,對存在的問題專人督促解決,取得了較好的效果,使全區(qū)政府信息公開工作得到進一步提升。
二、主動公開政府信息情況
(二)信息公開的主要形式。
1、在政府網(wǎng)站公開信息。區(qū)政府網(wǎng)站共各類信息989條,其中,各類政務信息690余條,新聞發(fā)稿290余篇。全面公開涉及群眾切身利益的政務信息,及時公示政府采購、工程招投標等政府信息。改版政府網(wǎng)站,增設工程建設領域信息公開專欄,圍繞全區(qū)中心工作開設了創(chuàng)先爭優(yōu)、平安、環(huán)境衛(wèi)生曝光臺、產(chǎn)品信息等專欄,增進群眾了解和互動。截止目前,網(wǎng)站登錄人數(shù)超過300萬人次。全年整理報送網(wǎng)絡輿情信息9期,回復網(wǎng)民各類信息168條。
2、通過新聞媒體公開信息。全年邀請省級以上媒體來我區(qū)采訪、信息9次,向各級媒體報送信息400余篇(條)。先后接待全國網(wǎng)絡媒體采訪團、省著名作家采風團、甘肅省“走進大關中”新聞采訪團、全國百家黨報黨刊老總等4批300多人,重點對標準化生產(chǎn)示范園區(qū)建設情況進行了對外宣傳。邀請中央電視臺七套對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設、姜嫄農(nóng)耕文化、川口鑼鼓產(chǎn)業(yè)發(fā)展等做了專題報道。中央電視臺《新聞聯(lián)播》節(jié)目以《:土地流轉轉出“大田拼圖”,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)催生“職業(yè)農(nóng)民”》為題頭條播發(fā),這對我區(qū)尚屬首次。電視臺宣傳周連續(xù)刊播我區(qū)新聞信息4期。日報、三秦都市報對揉谷三期設施農(nóng)業(yè)建設進行了專題宣傳報道。全區(qū)大中棚西瓜上市后,先后邀請日報、三秦都市報、時訊、農(nóng)林衛(wèi)視、電視臺新聞節(jié)目、民生熱線節(jié)目等進行了全方位、多角度的宣傳報道。積極搜集相關政策信息,制作招商引資宣傳片和宣傳畫冊,在第十八屆農(nóng)高全方位對外展示我區(qū)新形象。
4、開設政府信息公開欄。在區(qū)政府大院醒目位置設立政府信息公開專欄,對政府年度主要工作任務、領導分工等信息常年集中公開,對與公眾生活密切相關的政務動態(tài)信息及時公開,為人民群眾提供信息服務。同時,借助電視臺的宣傳力量,對相關政府信息進行廣泛宣傳。
三、依申請公開政府信息情況
一、基本情況
兩碗鄉(xiāng)政府信息公開門戶網(wǎng)站,設有12個欄目,自20*年5月1日正式啟動政府信息公開工作以來,共公開政府信息181條(其中:幫助5條,工作動態(tài)37條,機構職能18條,政策法規(guī)11條,公開指南及目錄3條,通知公告21條,政務公開5條,發(fā)展與規(guī)劃2條,行政執(zhí)法4條,最新公開信息68條,電子政務資料下載7條)。另外,除政府信息公開門戶網(wǎng)站外,我鄉(xiāng)還利用櫥窗設立了兩碗鄉(xiāng)政務公開專欄,共公開專欄4期。
二、主要工作及措施
(一)加強領導,落實責任。
1、建立領導機構,落實人員及辦公設備。成立了以分管副鄉(xiāng)長為組長,各相關單位負責人為成員的政府信息公開領導小組和保密審查小組,配備了專兼職人員負責實施,確保了我鄉(xiāng)政府信息公開工作的順利開展。
2、加打宣傳力度,強化業(yè)務培訓。我鄉(xiāng)通過辦培訓班、書寫標語、板報等,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展學習落實《條例》宣傳活動,將政府信息工作人員及各站、所負責人作為培訓重點,采取各種形式,重點加強對《條例》基本內(nèi)容、政府信息清理、保密知識、依申請公開處理規(guī)范、年度工作報告編制以及政策咨詢等內(nèi)容的培訓。并積極引導群眾了解政府信息公開相關規(guī)定,明確公眾知悉政府公開信息的權利,更好地發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,向社會廣泛宣傳《條例》、學習《條例》、熟悉《條例》、使用《條例》。并積極組織了工作人員參加上級組織的政府信息公開業(yè)務培訓。
(二)建章立制,運行規(guī)范。我鄉(xiāng)將政府信息分為主動公開、依申請公開、不予公開三類。建立了由分管領導和辦公室負責人審查機制和程序,建立健全了政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、評議考核等一整套審查制度,保證了信息的質(zhì)量和保密信息的規(guī)范操作,防止信息外泄。(三)加強政府信息公開力度。
1、加強主動公開政府信息。我鄉(xiāng)嚴格按照《條例》規(guī)定的范圍主動公開政府信息,并在在政府信息形成或更新20日內(nèi)按要求或更新信息,如發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,在其職責范圍內(nèi)予以澄清。截止目前,我鄉(xiāng)在政府信息公開網(wǎng)站上主動公開政府信息181條。
2、依申請公開政府信息情況。明確依申請公開的受理機構和程序,按規(guī)定受理、審核、處理、答復。今年,我鄉(xiāng)未收到依申請公開政府信息申請件。
3、今年,我鄉(xiāng)未發(fā)生針對有關政府信息公開事務的行政復議案。
2012年,我辦主動公開政府信息31條,主要包括機構職能、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃等方面(詳見《2012年政府信息公開工作情況統(tǒng)計表》)。我辦沒有收到書面或其它形式要求公開政府信息的申請;政府信息公開無收費情況,無被申請行政復議或被提起行政訴訟、行政申訴情況。
二、主要做法
為加強我辦政務信息公開工作,我們重點抓了以下幾個方面的工作:
(一)加強學習,深化認識。組織全體干部職工學習了《中華人民共和國政府信息公開條例》,對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序、監(jiān)督和保障等有了明確的了解,增強了大家對政府信息公開工作的了解和重視。
(二)健全機構,明確要求,確保信息公開工作順利開展。為確保政務信息公開工作規(guī)范、有序、安全開展,我辦召開會議研究相關工作,成立了以分管負責人為組長的政府信息公開工作領導小組和審核領導小組,明確了聯(lián)系人和經(jīng)辦人,建立健全了工作機制,落實了工作責任,確保了政府信息公開工作的順利開展。
(三)強化監(jiān)督制約機制,確保政務公開有效開展。
一是建立考核制度。將政務公開工作納入年度工作目標責任制考核范圍,并作為黨風廉政建設和領導干部年度考核的一項內(nèi)容。二是建立責任追究制度。實行監(jiān)督檢查和責任追究制,由政務公開領導小組辦公室對政務公開情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務公開工作中存在的問題。三是建立公開評議制度。定期對政務公開工作開展情況進行全面分析評議,總結經(jīng)驗,整改不足,不斷完善政務公開工作,確保了政務公開的有序推進。四是接受社會監(jiān)督。為方便社會外界對政務公開工作進行監(jiān)督,我辦設立了投訴意見箱,并公布了投訴舉報電話,自覺接受群眾監(jiān)督,廣泛聽取各方面意見。
三、存在的主要問題及改進措施
2012年,我辦政府信息公開工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要是信息公開的內(nèi)容有待進一步完善,信息更新還不夠及時。為進一步做好我辦信息公開工作,我們在今后的信息公開工作中將采取以下措施:一是統(tǒng)一認識,努力規(guī)范工作流程。我辦將按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,進一步梳理辦機關所掌握的政府信息,及時提供,定期維護,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,方便公眾查詢。二是認真梳理,逐步擴大公開內(nèi)容。進一步對原有的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。
四、2012年政務信息公開工作思路
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況。為做好政府信息公開工作,加強對政府信息公開、行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作的領導,我局成立了政府信息公開工作領導小組,由分管副局長任組長,各科室主要負責人為成員,對日常工作和任務落實情況進行督促檢查。市局辦公室作為責任部門,按照市政府信息公開領導小組的要求,落實專門人員、明確職責、工作任務和工作要求,負責信息的工作,同時,加強了對網(wǎng)絡投訴、舉報和轉辦案件的管理,切實抓好投訴案件辦理、回復工作,使政府信息公開工作得以正常運行。2011年,我們進一步健全完善了主動公開、依申請公開、保密審查、責任追究、社會評議等近10項規(guī)章制度,并制定了信息公開工作年度實施方案,促進我單位信息公開工作的規(guī)范、有效開展。健全組織,強化領導。
三、主動公開政府信息及公開平臺建設情況。2011年,我單位共主動公開政府信息115條。從內(nèi)容分類看,機構領導、設置及人事類信息7條,政策法規(guī)12條,規(guī)劃計劃1條,業(yè)務工作95條。在公開渠道和形式上,主要為網(wǎng)上公開和現(xiàn)場查詢。網(wǎng)上公開方面,我們利用政府網(wǎng)的信息公開平臺和本單位網(wǎng)站,及時公開相關信息。現(xiàn)場查詢方面,除及時向市現(xiàn)行文件閱覽中心查閱報送公開的信息資料外,為方便群眾來我單位咨詢查閱,我們于2010年就設立了信息公開查閱室,張貼“信息公開申請?zhí)幚砹鞒虉D”,并在單位一樓大廳利用LED顯示屏滾動播放引導信息,并將信息公開辦公室設在局辦公室,方便群眾申請查閱。
四、政府信息公開申請的辦理情況。2011年,我單位沒有接到政府信息公開申請。
五、政府信息公開的收費及減免情況。在政府信息公開過程中,我單位始終堅持為民、便民、利民的原則,對印刷、郵寄等費用,原則上都不收費。