緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇職業健康培訓總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、2021年工作開展情況
(一)**1號文執行情況
督促各部門按照職責分工完成1號文任務完成情況,并按季度總結1號文落實完成情況。截止目前,已完成216項,完成率為93.92%。其中3項因條件不滿足未開展,11項受工程進度、長期工作、集團統一調配等因素影響,正在進行中。
(二)安全風險管控方面
湖北公司認真落實《風險管控年活動方案》的通知,積極開展新增柴油發電機房的風險辨識,細化了安全預控措施,并組織利用LEC的方法開展風險分級1次。按照《關于全面強化現場作業安全管理的通知》龍源安監〔2021〕57號,開展新增柴油發電機房的風險辨識,細化安全預控措施,針對生產項目作業分級標準進行了細化,結合現場實際情況,對23 項安全風險進行了細化,其中高風險8 項、中風險 4項、低風險11 項,明確工序,監管人員及檢查要求,降低現場作業安全風險。
(三)兩措執行情況
督促風電場按計劃完成2021“兩措”計劃,對兩措執行情況進行分析總結,每月匯報兩措執行情況。全年共開展“兩措”計劃項目28項,兩措完成率96.55%,落實資金**萬元。其中開展安措計劃項目22項,落實資金**萬元;反措6項,落實資金0萬元。
(四)檢查問題整改落實情況
按照**要求,組織開展春秋檢、安全生產重點工作落實檢查、安全性評價復查、安全環保查評等重點檢查工作,開展“自查自糾”問題治理、安全生產重點工作、工程建設目安全專項監察等工作,共發現問題342項,并督促生產、基建現場落實整改,按時上報自查、整改總結。目前已完成整改216項,整改完成率60.8%。
(五)安全教育培訓方面
按照年度安全生產教育培訓計劃,開展安全教育培訓30次,培訓人數達282人/次,另結合安全生產月邀請襄陽紅十字會開展應急救護員培訓班1次,參加人數20人,全部員工完成紅十字會救護員培訓證的復審,同時完成特種作業證培訓、復審共38人/次。全年開展安全知識考試7次,組織安全知識競賽1次,兩票填寫競賽1次。
完成**風電場項目概況、運行情況、總體布置、生產設備及布置、建筑衛生學、職業病防護設施、個人使用的職業病防護用品等經費的落實情況、防護設施設置及審查意見現場調查工作,并按職業病危害因素時空分布的特點,對生產現場工作環境和/或定時定點工作崗位的職業病危害因素的濃度(強度)、不良氣象條件等進行檢測和評估。目前已完成職業衛生預評價、防護專篇及控制效果評價報告的編制,并存檔備查。
(七)應急管理方面
根據集團公司企業專項應急預案及現場處置方案典型目錄,組織風電場結合現場實際對23項專項應急預案及63項現場處置方案進行修編和完善,完成專家評審及備案工作。同時制定了應急演練三年計劃,組織風電場開展窒息事件、不明原因疾病事件應急演練、山體滑坡及泥石流事件應急演練等8次,重點開展高空逃生救援及心肺復蘇等必備技能培訓3次。
(八)外委安全管理方面
嚴格按照《關于全面強化現場作業安全管理的通知》的文件要求,落實十必須兩嚴格管理,加強外委隊伍的安全管理,現場查處升壓站預防性試驗違章作業2次,全年檢修違章作業3次(其中強制退場1人,停工整頓1次),柴油發電機房施工建設停工整改1次,道路加裝防撞設施停工整頓2次,共計考核3000元。
(九)安全環保方面
加強安全環保監察,督促工程建設部做好施工保護“三同時”,及時跟進投產項目的安全環保治理和水保恢復工作。目前保康黃連山項目已高標準完成水保恢復工作,并于8月通過水保驗收備案。
二、2022年重點工作
1.健全全員安全生產責任體系。根據集團公司下發制度清單及安全文明生產標準化清單,對公司制度及時進行新增或修訂,重新下發有效制度清單。建立涵蓋公司領導、職能部門的安全生產環保責任制和涵蓋全部崗位的安全環保責任清單。
2.是科學開展危險源辨識、風險評價管理。對《風電典型風險分析預控手冊》進行全面修訂,并定性、定量分級。根據**統一部署,完成風電場安全風險分布“四色圖”繪制工作。實現源頭管控,覆蓋各環節、各流程,確保公司安全環保形勢穩定。
3.深入開展安全監督工作。堅持開展現場的日常安全檢查、巡視工作、做好季節和節日安全大檢查工作,對容易發生不安全事件的各個重點部位、重大危險點進行重點督查,及時督促責任方按要求整改,對重大問題進行專項跟蹤,落實整改措施。
4.轉變安全管理方式,提升人員安全素質。2022年**風電場風電機組檢修維護由風電場員工開展,且升壓站設備問題呈逐年上升趨勢。面臨以上兩方面的問題,日常安全教育培訓已不能滿足現場作業安全,需在安全教育培訓的同時,重點從技術層面的提升,充分利用匠星班結業人員的優勢,做到精準、高效的培訓,從而保障現場作業安全。
5.扎實做好外委隊伍安全管理。嚴格將“五項要求、五項禁令”和“十必須兩嚴格”落到實處,嚴禁現場作業“四無一變”(無計劃、無方案、無監護、無風控、變措施);嚴控人員和機具資質審查和進場管理,認真開展人員入場培訓教育,做好交底,把好入口關、審核關;各級人員到崗到位、履職履責,分層級明確檢查監督責任,確保施工現場外委作業安全措施執行到位,對高風險作業全程監督。
通過實施職業健康狀況調查,摸清我市主要行業職業病危害情況、職業病危害接觸人群分布、職業病發病人數及主要職業病發病特點,研究職業病的發病規律,為制定我市職業病防治規劃提供科學依據。
二、組織機構和職責分工
為保證全市職業健康狀況調查工作順利開展,市政府成立由政府分管領導任組長,市府辦、發改局、衛生局、人勞局、財政局、安監局、總工會等部門為成員的市職業健康狀況調查工作領導小組,負責做好全市職業健康狀況調查工作的協調、組織和實施工作。領導小組下設辦公室,辦公室負責定期組織檢查、開展督導檢查和評估。辦公室下設專門的調查工作小組,主要負責開展技術骨干和調查人員培訓、技術指導和質量控制,數據錄入、資料分析和調查報告撰寫等工作。各鄉鎮(街道)、江山經濟開發區也要成立相應的工作機構,協助開展轄區內的職業健康狀況調查工作。
三、調查范圍、調查對象、內容與方法
(一)市職業健康狀況基本情況調查
1.調查對象:2010年12月31日前在市工商局注冊的具有職業病危害因素的企業。
2.調查內容:職業健康狀況基本情況、各企業存在的主要職業病危害因素、作業工人接觸職業病危害因素、職業健康檢查、用人單位勞動合同和工傷保險參保情況以及職業衛生管理現狀等。
3.調查方法:由市衛生局成立專門的調查組,人員由市疾病預防中心、市衛生監督所、社區衛生服務中心人員組成。各鄉鎮(街道)、江山經濟開發區協助調查組開展轄區內企業相關信息調查核實,并協助調查人員進入企業,開展職業狀況調查工作。調查組人員要利用開會培訓、進廠入戶等形式對企業職業健康狀況進行調查,調查結束后由市職業健康狀況調查工作小組對調查結果進行復核,對發現的問題要及時復查,確認無誤后,由調查員將調查數據錄入全國統一的程序軟件。
(二)市職業健康狀況重點調查
1.調查對象:從事金屬、非金屬礦山及煤礦開采、隧道開鑿、寶石加工、石英砂加工、石材加工、鑄造冶煉、水泥生產、耐火材料、機械制造、建筑、皮革箱包加工、制鞋、家具制造、五金電鍍、電子制造、印刷、玩具、有色金屬冶煉、蓄電池與電池、裝飾材料加工等行業和生產企業,接觸矽塵、煤塵、苯、正己烷、鉛、鎘等六種主要職業病危害因素的在崗、工齡滿1年的勞動者(包括外協、外包的人員),人數不少于0.5萬人。
2.調查內容:接觸矽塵、煤塵、苯、正己烷、鉛、鎘等六種主要職業病危害因素勞動者的職業健康檢查,檢查項目按照《職業健康監護管理辦法》、《職業健康監護技術規范》和全國職業健康狀況調查實施方案所確定的必檢項目執行。
3.調查方法:市人民醫院、市中醫院承擔本次職業健康檢查工作任務,市疾控中心結合省里下達的公共衛生項目配合做好職業健康檢查工作。根據全國職業健康狀況調查確定的樣本抽樣原則,確定我市擬接受職業健康檢查的體檢對象,并將全市行業種類、企業規模和類型、職業病危害以及職業人群狀況等,一同上報至全國職業健康狀況調查工作技術指導組最終確定體檢對象。市職業健康狀況調查工作小組根據最終確定的體檢對象,督促體檢對象所在的企業組織開展勞動者職業健康檢查,勞動者職業健康檢查費用按照《中華人民共和國職業病防治法》的規定由企業承擔。為順利推進本次專項調查工作,市衛生局爭取到上級有關經費補助后,可根據調查情況,給企業一定的健康檢查費用補助。體檢完成后,職業健康檢查機構指定專人負責,將職業健康檢查和職業病診斷結果等數據錄入衛生部統一規定的軟件系統,職業健康狀況調查工作小組負責數據錄入質量的抽查審核。
四、工作步驟
(一)培訓階段(2011年6月—7月上旬)。主要是建立組織機構,做好職業健康狀況調查工作人員的培訓工作。
(二)調查階段(2011年7月中旬-9月底)。主要是完成職業健康狀況基本情況調查、重點人群職業健康檢查以及調查數據的錄入等工作。
(三)分析階段(2011年10月上旬-11月上旬)。主要是完成職業健康狀況調查數據資料分析以及調查總結報告的起草工作。
(四)總結階段(2011年11月上旬-2011年12月底)。主要是完成職業病分析總結報告,估算轄區內主要行業重點職業病的發病情況,科學做好預防工作。
五、質量控制和技術保障
一、主要做法及取得成效
(一)全面開展摸底排查。按照省、市衛建委工作安排,一方面我市要求各縣區在8月15日前結合“雙隨機”對排查對象實行檢查全覆蓋,基本摸清底數,做到心中有數。另一方面,結合市疾控中心開展的職業病危害因素現狀摸底調查行動,進一步完善了我市塵毒危害基本情況。據統計,目前全市共有礦山、冶金、化工和水泥制造、陶瓷生產、石材加工、家具制造等塵毒危害的用人單位1450家,已取得省級備案資質的職業健康檢查機構9戶、職業病診斷機構和職業衛生技術服務機構各1家。
(二)大力開展監督檢查。6-7月份,職業健康監督科以健康企業創建和創建國家衛生城市為契機,對全市塵毒危害嚴重的企業進行專項監督檢查,對在檢查中發現問題的企業依法進行處理,并要求其于9月30日前整改落實到位。10月份,我市已參照省里模式組織各縣區職業健康交叉執法檢查活動。截止11月底,全市共辦理職業健康案件58件,縣區基本實現職業健康“零辦案”的目標。
(三)強化培訓宣傳教育。一是做好職業健康防控知識宣傳教育工作。結合職業病防治宣傳周,我市通過微信、門戶網站、發放宣傳資料等多種形式進行職業病防治知識宣傳,進一步提高了勞動者職業健康自我保護意識。二是召開全市職業健康視頻培訓會議。7月24日,通過以會代訓的形式對全市職業危害嚴重的企業進行了專題培訓,有效提升了企業對職業危害的認識和管水平。
(四)加大抽檢監測力度。11月底,根據年度工作安排,隨機抽查全市12家企業進行職業病危害因素檢測,重點監測企業粉塵、苯、甲苯、鉛、噪聲等危害因素是否符合國家職業健康標準。據統計,對全市12家企業,共計232個粉塵、187個噪聲和192個化學因素點位進行了抽檢監測;從抽檢結果來看,部分企業的工作場所和設備存在噪聲超標現象,并要求各相應縣區對不符合標準的企業依法進行處理。
二、存在的問題和困難
自2018年底職業健康工作正式從原安監部門移交到衛生健康委監管以來,由于工作銜接不暢、體制機制不順等問題,導致全市職業健康監管困難和問題重重。如政府層面和企業自身重視不夠、配套法律法規嚴重滯后、基層監督執法人員匱乏、技術業務能力不足、監督執法力度偏弱等,導致職業健康工作整體進展緩慢,難以取得實質性突破。
三、下一步工作打算
一是繼續加大監督執法力度。要求各地把本次專項監督執法工作成效體現在案件查辦上,堅決查處一批典型違法案例,懲戒一批職業健康失信企業。如對未執行建設項目職業病防護設施“三同時”、勞動者職業健康檢查、職業病危害因素定期檢測、職業病危害因素濃度(強度)嚴重超標且整改不到位、偽造職業健康檢查報告文書等嚴重違法違規行為,依法嚴懲、從重處罰,絕不姑息。
二是逐步提執法升能力水平。6月份,省衛建委統一給各縣區配發了職業健康執法設備并進行了培訓,不能讓這些設備高枕無憂、中看不中用,打算讓其到企業去練兵,動起來、用起來,真正發揮輔助監督執法的作用,進一步提升衛生監督員的執法能力和水平。
現對前階段的職業健康管理工作總結如下:
一、管理工作開展情況
(一)組織機構及人員配置情況
項目部建立了以項目經理全面負責,項目班子成員齊抓共管,以各部門負責人為成員的職業健康管理工作領導小組:
組 長:XXX
副組長:XXX XXX
成 員:XXX XXX XXX
職業健康管理工作領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合管理部。職業健康管理工作專職管理員:XXX。
(二)制度建設及操作規程情況
根據本工程實際情況,項目部編制建立了《職業健康管理制度》,包括職業危害防治責任制度、職業病危害警示與告知制度、勞動者職業健康監護及其檔案管理制度、職業危害項目申報制度、職業病防治宣傳教育培訓制度,等13項制度。
項目部針對本工程施工性質,分別編制了粉塵、噪聲及高溫作業崗位職業健康等3項操作規程、并要求全體施工人員(含外籍員工)嚴格遵守本工種的職業衛生操作規程,并應熟悉、掌握和遵守配合作業的相關工程的操作規程內容。
(三)檢查考核情況
項目部依托《職業健康安全管理制度》,每個季度按照相關法律法規及職業健康管理工作對職業健康責任體系、規章制度、管理機構、前期預防、勞動過程中的防護和管理、 檔案管理、培訓、應急管理等八個方面的內容進行檢查考核,針對檢查發現的問題和不足及時制定整改措施進行落實,強化職業健康措施落實加強日常管理工作。同時項目部將職業健康安全管理內容納入安全生產考核工作結合每月安全生產責任制落實情況對現場防護設施、作業人員、勞動防護用品管理等方面進行檢查同考核,做到職業健康安全管理工作與安全生產管理工作同時推進。
(四)職業健康培訓教育情況
為加強職業健康知識宣傳力度,項目部組織培訓活動1次,參加培訓人員共計19人次,培訓內容主要圍繞《職業病防治法》及相關職業衛生知識和量化分級內容。同時HSE部在施工現場宣傳欄中公示了本工程關于職業健康的13項管理制度。
(五)現場監督管理情況
項目部建立了以項目經理為總負責人的職業健康管理工作領導小組,HSE部門為牽頭部門,并指定專人負責的職業健康安全責任體系,逐級落實責任事項和內容,實行系統化管理。持續加大職業健康宣傳教育力度,進一步提高施工人員職業健康防護意識;綜合管理部依據所在國相關要求配備施工人員(含外籍勞工)職業病防護用品,HSE部指導施工人員正確使用勞動防護用品。
項目部每季度進行一次職業健康專項檢查工作,同時在施工過程中的各類檢查也將職業健康方面列為受檢內容。因此做到了從源頭控制和消除職業病危害,防治職業病,保護勞動者健康。目前本工程未出現任何職業健康突發事件。
(六)職業健康“三同時”工作情況
針對職業健康“三同時”管理工作,項目部按規定要求配發勞動防護用品,積極改善工作條件,如針對粉塵和噪聲危害,一方面為施工人員(含外籍勞工)配置休息室,減少作業工人實際接觸危害時間;另一方面足量配備防塵口罩、眼鏡等個人防護用品,并督促從業人員嚴格按照使用規則佩戴、使用;并且在施工現場涉及到職業危害因素的部位設置了職業健康告知牌、警示牌等,針對臨時進入施工現場的外來人員,項目部有關把“三同時”內容及時進行教育培訓并簽署“外來人員職業危害告知書”,全面提高項目部職業衛生“三同時”實施意識,以點帶面,逐步推廣,確保建設項目職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(七)職業危害排查專項活動開展情況
項目部每季度對可能發生的職業健康危害和涉及的作業類型、工種、崗位人員進行專項排查工作,同時在施工過程中的各類檢查也將職業健康方面列為受檢內容。目前項目部尚在樁基礎施工階段,涉及職業危害因素較少,但項目部依然全面開展了職業病危害因素種類、崗位分布及作業人員接觸職業危害因素情況排查統計工作,并建立完善管理臺賬,做好職業危害管理心中有數,并定期開展排查及時更新臺賬。有效的結合安全生產檢查對現場職業危害防護設施、人員遵守操作規程情況、作業人員勞動防護用品佩戴情況等方面進行詳細排查,督促相關人員及部門對存在問題及時整改落實,及時消除職業健康隱患。
(八)《職業病防治法》宣傳周活動開展情況
為深入宣傳貫徹《職業病防治法》,普及職業病防治知識,提高本工程所有參建人員(含外籍勞工)職業病防治意識,維護員工的健康權益,項目部根據工程局關于開展201 8年《職業病防治法》宣傳周活動的通知(安環〔2018〕17號)文件精神,緊緊圍繞以“健康中國,職業健康先行”的宣傳主題,組織開展了多種形式、內容豐富的《職業病防治法》宣傳活動,收到了預期效果。
在宣傳周期間項目部結合本工程實際情況,4月28日由項目HSE部牽頭,全體人員參加,開展了職業病防治知識講座、觀看《職業病防治法》宣傳動畫片及結合崗位展開自由討論。同時針對本工程涉及到的粉塵、噪音、化學危害及高溫的科學防護措施做了理性分析和布置。整個活動氣氛融洽,內容豐富,針對性強,效果理想。
(九)海外項目職業健康管理工作情況
項目部一方面不斷加大宣傳普及力度,著力于提高勞動者對職業病防護知識及健康維權意識,為保護勞動者健康,促進和諧發展營造一個良好的環境。另一方面修訂并健全了職業衛生管理檔案,職業衛生宣傳培訓檔案、職業病危害因素監測與檢測評價檔案、職業健康監護管理檔案及勞動者個人職業健康監護檔案并在不斷完善之中。同時根據現場作業情況,按所在國相關要求購置符合規范要求的勞動防護用品。每月按要求給作業人員發放防塵口罩、耳塞、護目鏡等職業病個人防護用品,對發放情況進行登記存檔;現場HSE人員對作業人員職業危害防護用品使用情況進行監督檢查,督促作業人員按要求正確佩戴、使用個人防護用品,對已損壞或達到使用期限的防護用品及時進行更換和報廢,確保勞保用品符合規范。
二、職業健康工作中好的做法和典型案例
1、根據施工實際進展情況,項目部每月組織人員對存在職業危害因素的重點作業場所開展日常監測工作,及時在施工現場宣傳欄中公布職業危害因素監測結果,對現場職業危害因素做到動態管控。
2、加強職業健康安全工作檢查,認真落實職業健康安全檢查“三結合”,即日常巡查與不定期抽查結合、專項檢查與綜合性檢查相結合、考核評比與整治行動相結合,對每次檢查發現的可能危害職業健康安全的問題和隱患加大整改和懲處力度,對重復發生的問題和隱患進行了分析和研究,提出預控辦法,切實將各類可能危害職業健康安全的問題和隱患消滅在萌芽狀態。
三、目前存在的問題
1.雖然項目部配備了職業衛生專兼職管理人員,但職業衛生管理人員業務水平有待提高,尤其對所在國職業健康法律法規、標準規范等相關管理內容要求掌握不全面,管理知識缺乏,管理業務能力跟不上目前國家對職業健康管理的新要求。
2、項目部施工班組普遍存在對職業健康安全知識缺乏深入了解、對職業健康安全工作重要性認知不足的情況。
3、施工現場關于職業健康設施建設及管理工作需要進一步加強。工作場所職業危害因素定期檢測、職業健康監護和職業健康培訓等措施落實有待加強。
四、下一步工作思路
項目部在下個階段將持續加強專業技術的培訓和實踐;對工程管理作業人員加強體系內容的宣傳,提高工程管理作業人員的職業健康安全自我保護意識的同時加強對工程相關方的影響,努力營造工程參建各方共同提高職業健康安全意識的工作氛圍。
1、加強領導,增強責任。對職業病防治工作中存在的問題,認真地分析、研究和解決,確保各項工作落到實處,盡快建立完善職業病防治體系。。
2、通過“走出去,引進來”,認真學習所在國職業健康管理的先進經驗,完善本工程的職業健康管理體系。定期進行具有針對性的宣傳教育,提高全員的職業健康知識水平;引進國際先進的設備,持續改善工作環境。
3、建立、健全工作場所職業病危害因素監測系統,由專人負責職業病危害因素日常監測,確保監測系統處于正常運行狀態,預防急性職業病事故發生。
4、根據項目部實際情況,合理計劃安排職業危害治理工作所需的費用,加大投入,保障職業病防護設施“三同時”、職業病危害因素檢測和評價、職業病危害治理、職業健康監護、職業健康培訓等費用。
5、根據現場實際及時組織修訂完善職業病危害事故應急救援預案和現場處置方案,適時組織開展職業病危害事故應急演練,強化職業衛生應急管理工作。
作者:齊玉萍 楊培記 單位:河南省周口市疾病預防控制中心
用人單位建立職業衛生管理檔案是《職業病防治法》的基本要求。⑴《職業衛生防病法》第19條規定,用人單位建立、健全職業衛生和勞動者職業健康監護檔案。第24條規定,用人單位應當按照國務院衛生行政部門和國家安全生產監督管理機構的規定,定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業衛生檔案,定期向所在地衛生行政部門和國家安全生產監督管理機構報告并向勞動者公布。第33條規定,用人單位應當為勞動者建立職業健康監護檔案,并按照規定的期限妥善保存。⑵《職業病防治法》第48條規定,職業病診斷、鑒定需要用人單位提供有關職業衛生和職業健康監護等資料時,用人單位應當如實提供,勞動者和有關機構也應當提供與職業病診斷、鑒定有關的資料。這是用人單位在職業病診斷過程中所必須旅行的舉證責任。⑶《職業病防治法》第33條規定,勞動者離開用人單位時,有權索取本人職業健康監護檔案復印件,用人單位應當如實、無償提供,并在提供的復印件上簽章。《職業病防治法》第64條規定用人單位未按規定組織職業健康檢查、建立職業健康監護檔案或者未將檢查結果如實告知勞動者的,有衛生行政部門責令限期改正,給予警告,可并處2萬元以上5萬元以下的罰款。
用人單位職業衛生管理檔案的基本要求:(1)職業衛生管理檔案案卷歸檔前要做好準備工作。①簡明扼要的擬寫案卷標題,包括文件執法機關、內容、文種3個部分,標題要反映案卷內容。②根據檔案保管期限的規定,注明每一案的保管期限,職業衛生檔案一般為永久保存。③填寫卷內目錄、備考表及案卷皮、編號、裝訂成卷。④歸檔的案卷要填寫移交目錄,雙方簽字。(2)檔案室對各部門移交來的職業衛生檔案,要認真進行質量檢查,及時編號登記,入庫保管。(3)檔案工作人員要對檔案的收進、移出、銷毀、管理、借閱利用等情況進行登記,檔案工作人員調離時,必須做好交接手續。(4)職業衛生檔案庫房要堅固、安全,做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、通風等項工作,并有應急措施。職業衛生檔案庫要設專人管理,定期檢查清點,如發現檔案破損、變質時要及時補修復制。(5)利用職業衛生檔案的人員應當愛護檔案,職業衛生檔案室嚴禁吸煙,嚴禁對職業衛生檔案拆卷、涂改、污損、轉借和擅自翻印。(6)對保管的職業衛生檔案要積極提供利用,嚴格執行借閱制度。對于涉及勞動者個人健康資料的,用人單位應當履行保密義務。
用人單位建立職業衛生檔案的主要內容:(1)國家有關職業病防治工作的法律、法規、規范、標準清單及有關文本。(2)職業衛生管理方針、目標、職業衛生管理制度,職業病防治工作計劃和年度總結。(3)職業衛生專職管理組織、職能及人員分工。(4)職業衛生管理方案、程序、作業指導書和其他內部文件。(5)建設項目職業病危害管理檔案。①建設項目計劃任務書及批準文件等。②建設項目初步計劃書。③工程改建、擴建及維修、使用中變更的圖紙及有關材料。④全套竣工圖紙、驗收報告、竣工總結。⑤職業病危害預評價委托書與效果評價報告。⑥職業病危害控制效果評價委托書與效果評價報告。⑦衛生行政部門審查意見書,衛生行政部門驗收意見書。(6)建設項目職業病危害因素申報資料,包括職業病危害因素的種類、存在崗位、來源、預防策略等內容。(7)儲存和使用的化學品清單包括種類、數量、使用的部位、儲存的部位、毒性資料、預防策略。(8)工作場所職業病危害因素監測與評價資料,包括職業病危害因素檢測與評價委托書,職業病危害因素監測記錄與評價報告。(9)職業病危害防護設施及維修檔案,包括,①設備的操作規程、合格證書。②安裝、調試驗收記錄。③運行使用記錄。④維修記錄,包括維修責任人、維修原因、維修日期、維修人等。(10)職業病防護用品檔案。包括工種清單,應配備清單,實配備清單,使用情況等。(11)職業健康監護資料。①職業健康監護委托書、職業健康檢查工種及人員名單。②職業健康檢查結果與分析報告、職業禁忌證明單及調離情況。③個人職業健康監護檔案,包括勞動者的職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果和職業病治療等有關個人健康資料。④職業病檢出名單。(12)職業衛生培訓教育計劃、培訓內容、授課記錄及考核成績。(13)職業病含工作有關疾病發生情況及職業病患者處理情況記錄。(14)用人單位職業病預防控制措施技術檔案,職業病診斷、鑒定資料。(15)各種監督文書,各種設備、化學品中文說明書。(16)各種匯總資料,包括,職業病危害因素檢測結果匯總資料,職業健康監護匯總資料,職業病發病情況匯總資料,職業病人處理、安置情況匯總資料,培訓情況匯總資料,因病缺勤情況匯總資料,職業病防護設施匯總資料,勞動者死亡資料等。
二、工作目標
確定3-5個重點行業,200-300家重點企業,按規定的時間、任務和要求完成既定工作目標。
三、職業危害治理的重點行業
1、木質家具制造(包括木業、地板)
2、噴涂(各類有毒有害物品噴涂作業)
3、皮革、制鞋
4、化工、電鍍
5、根據省、、市安監局的統一部署和要求確定開發區、作為今年上半年的重點治理(區),然后向全市推開。
四、職業危害治理的主要內容
1、職業健康有關法律法規以及企業責任主體的貫徹落實。
2、企業職業健康管理機構的建立和人員的落實。
3、從業人員職業健康宣傳、教育、培訓。
4、企業主要負責人、分管負責人、職業健康管理員以及有職業危害的車間負責人、各崗位作業人員應按規定經培訓和持證上崗。
5、作業場所有毒有害物質檢測、從事有毒有害物品作業人員崗前、崗中、離崗體檢以及職業健康檔案建立。
6、職業危害申報。
7、按規定配備個人防護用品并正確佩戴使用。
8、企業在醒目位置設置公告欄,公布有關職業危害防治制度、操作規程和作業場所職業危害因素監測結果;產生嚴重職業危害的職業崗位,在醒目位置設置警示標識和中文警示說明。(警示說明應載明產生職業危害的種類、后果、預防和應急措施等內容)
9、有毒有害物質使用、儲存、作業場所的通風排毒設施以及有毒有害作業與其他作業隔離。
10、企業日常職業健康檢查和管理。
五、實施步驟
(一)、企業自查準備階段
要制定工作方案,明確責任人,確保各項工作的落實。
(二)、職能部門檢查階段
由安監部門牽頭,各有關主管部門、(區)政府、商會(行業協會)以及有關專家等負責配合,成立聯合檢查組。
(三)驗收總結階段
匯總檢查情況,對存在職業危害因素的作業場所發現的問題或隱患下發整改指令書,對需整改的企業進行復查驗收,同時做好總結和情況通報。
六、工作要求
一、工作目標
認真貫落實《職業病防治法》等法律、法規文件精神,堅持“預肪為主、防治結合”的方針,通過監督檢査,進一步規范點行業和重點企業的職業病防治工作,使我轄區內有害作業場所逐步符合國家職業衛生標準和要求:落實用人單位主體責任和勞動職業衛生權利,提高勞動者職業健康意識。
二、執法監督檢查范圍和重點
1、職業病危害較嚴重,存在著粉塵、噪音、高溫、毒物等職業衛生問題突出的企業。
2、生產工藝落后,設施、設備簡陋,作業場所勞動條件惡劣,職業病危害防護設施投入不足,個人防護措施不健全,缺乏必要的職業衛生知識培訓和職業健康監護等職業病防治工作不到位的企業
三、執法監督檢查內容
1、用人單位建立健全職業病防治責任制,依法落實職業病防治措施,設置工作部門和專職或兼職的專工作人員,建立職業防治管理制度,預防職業病的發生。
2、提倡使用新技術、新工藝、新材料,采用無毒替代有毒低毒代高毒,從根本上減少和預防職業病危害。
3、依法落實建設項目“三同時”和職業病危害檢測評價制度情況,用人單位職業病危害因素申報情況,履行職業病危害告知義務,按要求在作業場所設置職業病危害警示標識,為勞動者提供符合國家職業衛生標準和要求的工作場所。
4、在工作場所醒目位置設置公告欄,公布有關規章制度操作規程和工作場所職業病危害因素檢測結果。
5、任何單位和個人不得將產生危害的作業轉移給不具備防護條件的單位和個人。
6、對勞動者進行職業病防治知識培訓,普及職業衛生知識,高勞動者的職業病防護能力;按要求為勞動者配置個人職業病防護用品
7、、依法組織勞動者進行職業健康檢查,并將檢查結果如實告知本人。要為勞動者建立職業健康監護檔案:對遭受或可能遺受急性職業病危害的勞動者,要及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察。及時安排疑似職業病病人進行診斷,做好職業病病人的治療、康復、定期檢查和要善安置,確保職業病病人的權益。
8、落實職業病防治工作經費。在企業生產產品成本核算中按單位產量確定適當的職業病防治經費,主要用于職工健康教育職業健康監護、職業病防護設施、個人防護用品、作業場所有害因素監測等工作支出
9、企業和勞動者要簽訂勞動合同,合同內容要有職業病危害相關的告知;企業要為勞動者購買工傷保險。
四、執法監督檢查時間和工作步驟
進展和成效顯著
會上,中國職業安全健康協會理事長張寶明總結了近些年全國職業安全健康工作的基本情況和取得的成效,主要表現在5個方面。
加強領導 完善機制
各級安全監管部門從抓職業危害重點行業領域的專項治理,推進建設項目“三同時”、職業危害申報等多方面入手,加大職業安全健康監管力度。河北煤礦安全監察局通過引導企業抓住煤礦綜合防塵這個重點,依靠科技,建立實施了作業場所環境、機械設備防塵和人員個體防護等綜合防治體系。江蘇省安監局強化省、市、縣三級職業危害檢測檢驗工作,推動企業職業病危害項目申報,目前已達4萬5000家,落實建設項目“三同時”審查近1000個。此外,還積極創新探索職業衛生和安全生產一體化監管體制,將安全生產與職業衛生監管同部署、同推進、同實施,減輕企業負擔,提高監管效率。
盯住源頭 綜合治理
職業病的爆發,作業場所是源頭。因此許多地區和企業盯住源頭、綜合治理,加強職業危害防治工作。中核集團江蘇核電公司在電站設計上精心選擇設備和部件,僅在田灣核電站單機組,就設置了186臺在線輻射監測儀表和29臺固定式放射性污染監測儀表,降低了工作場所的輻射水平。中國石油長慶油田近三年來對70個注水泵房、66個輸油泵房、8個空氣壓縮機房的噪聲超標實施了徹底治理,經長慶職業病防治所連續3年跟蹤監測評估,噪聲強度已經從治理前的104 dB降低為80 dB以下。中石化茂名石化公司開展了“苯乙烯裝置放空線廢氣治理”“苯系物采樣系統密閉改造”“動力廠熱電輸煤系統粉塵治理”等多個項目,按照密閉化原則做好塵毒危害工作場所治理,控制了現場毒物和粉塵的濃度。
依靠科技 加大投入
許多企業堅持管理與科技并重,不斷提升職業危害防治技術,堅持新建、擴建及技術改造建設項目職業安全健康“三同時”原則,加強管理和檢測。冀中能源峰峰集團立足預防、綜合治理,在采掘工作面和生產的全過程,對作業環境機械裝備進行檢測監控。同時加大資金投入,完善除塵、降塵、防塵措施,2005年以來,綜合防塵投入已達3.65億元。北京水泥廠總共安裝布袋式收塵器224臺,其中2/3是通過技術改造結合現場的實際情況增加的,目前已實現了所有揚塵點的全面收塵覆蓋。中國電子科技集團公司第十三研究所研究采用低毒原材料乙醇,替代高毒危化品甲苯、環己烷,降低了危險、有害物質在工作場所的濃度。
依法監管 理順體制
2010年10月,中編辦下發《關于職業衛生監管部門職責分工的通知》后,各地安全監管部門積極溝通協調,加快職能劃轉工作。目前全國多數省、市、縣安全監管部門成立了職業衛生監管機構,職業衛生監管隊伍已達5000多人,初步形成了責權匹配、上下一致、運轉有效的職業衛生監管機制。為加強職業衛生基礎建設,國家安監總局先后了《用人單位職業安全健康監護監督管理辦法》等規章,同時還組織制定了涉及鋼鐵冶煉、焦化、制革、涂裝、印刷、石材加工等行業領域的24項職業安全健康標準技術規范。各地安全監管部門也相繼出臺部門規章和管理制度。無錫市安監局在江蘇省率先建立職業危害因素監測網,強化監管,落實企業主體責任,狠抓職業危害項目治理,通過嚴格執法,提高企業危害項目申報的主動性,提高項目申報數量,完善申報質量,到2013年末,職業危害項目申報將達1萬家。
強化宣傳 注重培訓
各地、各單位和企業,通過各種方式對《職業病防治法》進行宣傳貫徹,提升職業危害防治能力和管理水平,提高基層業務素質和知曉率。吉林、四川等10個省市開展了學習《職業病防治法》競賽活動。上海汽車集團公司、大屯煤電公司、中國石化上海石油公司、黃陵礦業公司等企業采取脫產培訓和區隊培訓相結合的方式,普及職業健康法律法規和防治知識。神華神東煤炭公司、遼寧鞍山鋼鐵公司、天津石化公司等單位,將危險源辨識、職業危害及職業病防治和現場應急處置等內容,納入日常安全教育和崗位技能培訓,專門開設《職業健康》課程,定期舉辦職業健康知識師資培訓班和職業病防治普法學習班,使廣大員工有效掌握職業安全健康基本知識,增強自我防范意識。
形勢依然嚴峻
國家安全監管總局黨組成員、總工程師黃毅講話時指出,《職業病防治法》修訂一年多來,國家安監總局先后出臺了5個部門規章,為職業病防治提供了制度保障;全國26個省、243個市、1541個縣完成了監管職能劃轉,提供了體制和隊伍保障;對煤礦、建材、危化品等職業危害多發行業進行了專項治理;加強了職業危害防治技術支撐體系建設、專項培訓、基礎數據的調研摸底、專家庫建設、“三同時”制度的建立等基礎建設。中國職業安全健康協會作了大量配合和支撐工作。
但是,黃毅還強調,當前全國職業安全健康所面臨的形勢依然嚴峻,主要表現在5個方面。
職業病仍然呈現高發態勢,呈現出區域廣、受害人數多這一特點。據衛生部門統計,全國有近2億人不同程度地受到職業危害的傷害,其中至少有2500萬人在職業危害相當嚴重的作業場所從事生產經營活動,全國累計的塵肺病患者達到了60萬人,而且每年仍然以最少1萬人的速度在遞增。
用人單位職業危害防治的主體責任還沒有得到落實。有些企業對存在的嚴重的職業危害熟視無睹、置若罔聞,沒有采取任何措施進行治理。特別是一些小企業,根本沒有建立起定期體檢的制度,隱性的塵肺病患者有多少,現在還很難統計。
全社會對職業危害防治的認識比較淡漠,還沒有形成全社會尊重生命、關注健康的濃厚輿論氛圍。
職業危害防治的基礎工作還比較薄弱,相關數據還掌握不清,有關職業危害檢測檢驗檢查的制度還不完善,這些都影響和制約著職業危害防治工作。
“七個切實”推進工作
張寶明將我國今后職業安全健康工作的著力點,概括為“七個切實”。
切實加強領導。做好職業病防治工作,重點在落實,關鍵在領導。各單位主要負責人是職業病防治工作的第一責任人,要明確專門機構和人員,建立健全從第一責任人、分管責任人、直至各工種、各崗位的全員職業病防治責任體系,把職業病防治工作擺上重要議事日程,納入年度重點工作規劃,納入各級政府的政績考核。
切實加大宣貫。通過多種媒體,采取多種形式,加強職業病防治的輿論引導和監督,確保《職業病防治法》等法律法規和職業病防治知識普及到基層、企業和廣大勞動者。加大宣貫力度、拓展宣貫廣度、延伸宣貫深度,注重宣貫效果,努力形成全社會重視《職業病防治法》、重視保障勞動者健康權益的氛圍。通過開展職業病防治下基層、進鄉鎮、入廠礦活動,做到安全宣傳經常化、安全教育日常化,并輔之以事故案例及警示教育,堅持不間斷地普及職業安全健康基本知識和風險防范意識。
切實落實責任。各地、各單位應正確處理經濟發展與職業健康安全的關系,把經濟發展建立在職業安全有可靠保障的基礎上,主動承擔職業安全健康主體責任。各類企業要依法申報作業場所職業危害,自覺接受監管部門的監督檢查;在與勞動者簽訂勞動合同時,要將工作過程中可能產生的職業危害及后果等情況如實告知勞動者;根據職業危害特點,采取針對性的工程防護措施,尤其要控制住粉塵、毒物、放射性物質等主要危害。
切實加強調研。充分發揮政府、企業,特別是行業協會、中介組織的作用,加強對職業安全健康的調查研究,為政府決策提供依據。同時,要注重在不同行業、不同規模的企業中發現典型、培養典型、樹立典型,通過學習交流、組織培訓、現場參觀等方式,推廣、傳播好經驗、好做法。
職業病具有潛伏周期長并且難以根治的特點,所以工作的關鍵在于防。職業病高發群體多是小企業小作坊,尤其是非法黑工廠,一些企業經營者為了降低成本和眼前利益,不把職業病防護當回事。為了追求效益最大化,一些經營者不注重在環境保護、職業病防護上適當的投入,忽視了職工工作時最起碼的勞保用品、勞動保護設施等的配備,使得員工長期工作在粉塵濃度超標、各種有毒氣體、污染嚴重,保護條件差的環境中。如此惡劣的工作條件,后果可想而知。我國衛生和計劃生育委員會統計:2012年全國報告職業病27420例。塵肺病24206例,占88.3%。在慢性職業中毒中,各類慢性職業中毒1040例,引起慢性職業中毒化學物質前3位的是苯、鉛及其化合物(不包含四乙基鉛)、砷及其化合物。此外,還報告各類職業性腫瘤95例,以輕工、化工行業為主,其中苯所致白血病病例最多,為53例。從行業分布看,煤炭、鐵道、有色金屬和建材行業的職業病病例數較多,分別為13399例、2706例、2686例和1163例,共占報告總數的72.77%。所以,為了勞動者的健康,進一步建立、完善職業病防治法律法規、規范和標準體系,實現職業衛生工作的法制化、規范化管理;進一步完善職業病診斷鑒定法規政策,維護勞動者和職業病患者權益;做到有章有法、循序漸進,建章立制、落實責任。科學合理地規劃轄區域的職業病防治工作格局,保護勞動者身心健康及合法權益,是職業病防治工作的關健,對從事職業病防治的工作者而言更是任重而道遠。
我院南京市職業病防治院自1972年建院以來,一直從事職業健康監護體檢工作和職業病防治工作,為做好健康體檢的結果分析、質量控制、科研等工作提供真實準確的數據,為衛生行政部門客觀及時地掌握接觸職業病危害人群的健康狀況,制定職業危害防治對策提供科學依據。現已發展到年均約5萬人次的體檢量,職業健康體檢是我院為保障勞動者健康的一項重要工作。職業健康體檢過程中受檢者能否順利地完成健康體檢,關鍵是應設計一個科學的管理流程。筆者在職業健康體檢管理工作中體會到, 統一的體檢質量標準、完善的體檢工作流程及體檢過程中的護理管理與體檢質量密切相關。現將如何加強護理管理, 做好職業健康體檢工作的經驗總結如下:
1加強護理質量管理
護理質量管理是護理管理的核心,建立一整套完整的科學的質量管理體系,努力增強護理人員的現代化管理意識,使護士的每一項服務、每一項操作、每一種行為都有章可循、有據可依,達到護理質量管理規范化、標準化。作為護理管理者應恪盡職守,認真作好本職工作。做好職業健康體檢中心的工作計劃,健立和完善工作規范、制度、體檢流程及各項注意事項。按照體檢計劃組織實施,做到分工明確、責任到位、職責到人。認真做好各臨床科室的協調工作,做到專業化、全方位服務。
2強化服務理念,為體檢者提供優質護理服務
通過學習和文化滲透,強化我們服務的理念是堅持以受檢者為中心,以質量為核心,堅持全心全意勞動者的健康服務。不僅要為每一個受檢者提供優質全面的身體檢查,而且要讓每一位受檢者感受到職業健康體檢中心醫護人員周到細致的服務。工作中努力提高護士的積極性和工作熱情,增強主動服務意識,融洽護士與體檢者的關系,為體檢者提供高效、優質、精湛的醫療護理服務,以達到未病先防,身心健康的體檢目的。
3加強禮儀培訓,提升外在形象
職業健康體檢中心作為醫院的窗口科室,我們的言行舉止、服務態度直接影響到受檢者對醫院的印象,應此,需要注意加強服務禮儀培訓。我科與護理部聯合分別對護士進行服務禮儀及溝通技巧的培訓,使護士形象、氣質和服務意識、溝通技巧得到很好的提升。
4加強信息系統管理
我院從事的體檢工作是為企、事業用人單位提供勞動者就職前、就職中及離職前的身體健康體檢工作。為提高體檢中心護理管理水平及工作效率,建立信息化、網絡化管理體系,運用信息科學技術對體檢過程實行網絡化管理,充分發揮計算機優勢,建立健全體檢人群的電子檔案,提高工作效率。實行體檢前先登記,將體檢者的身份信息、工作單位、從事工種、所需體檢的項目錄入計算機;引用"套餐制",醫務人員根據體檢者所從事的職業、工種,為其選擇適合的體檢項目套餐,即時從計算機調出體檢項目進行體檢。
5體檢過程中的護理管理 護士應協調體檢全過程,保證體檢過程的順利進行
5.1安排好導醫工作 安排專職導醫在體檢的每個環節熱心為體檢者服務,強化導醫人員主動服務的意識,變固定站立式服務為站立巡回式服務,做到眼勤、腿勤、嘴勤,合理分流受檢人員。對體檢過程中發現的問題給予及時解決。把受檢人員按項目如:胸透、抽血、測血壓、身高、體重、心電圖、超聲、查體等按項目分開,指導體檢人員及時合理安排,做到不擁擠、不扎堆,保證體檢快捷、有序進行。導醫在分診、導診的同時,還要密切觀察體檢人員的情緒反應、身體狀況,按體檢流程維持好秩序,按先后順序排名進行。對于行動不便、有特殊情況的老年人給予及時照顧,對其他待檢人員做好安慰、解釋工作,取得他們的理解和配合,避免糾紛的發生。體檢流程還注意將檢查分為餐前和餐后項目,導醫護士會指導受檢者先完成餐前檢查項目,用過早餐后再進行餐后體檢項目。以避免受檢者因為長時間空腹造成胃部不適或低血糖等。體檢完畢后,導診護士會耐心、細致地提醒體檢者有關注意事項 。
5.2體檢過程實施規范化禮儀、微笑親情服務 體檢中心定期對護士們進行禮儀內容的學習和培訓,體檢過程中護理工作實施規范化禮儀服務,統一發飾、衣著,對每位體檢對象,我們都要親切稱謂,主動熱情地接待和詢問,在最短時間的交流中對他們的情況做出判斷和區分。言談舉止優雅大方,微笑親情服務。
5.3組織專業知識培訓學習,為受檢者提供優質護理服務 體檢中心為體檢者設計了科學合理的體檢流程,所有的體檢項目都能在體檢中心完成。我們定期對體檢中心護理人員進行職業病專業知識培訓學習,讓護士們熟練掌握豐富的專業知識并能夠耐心解答受檢者的疑問。要求護理工作人員要有高度的責任心、耐心和細心,機智靈活的應變能力,豐富的健康保健知識,熟練的專業技術操作能力,良好的溝通技巧,熱情地接待每一位來檢者。在體檢過程中不僅為每一個受檢者提供優質全面的檢查,而且要讓每一位受檢者充分感受到體檢中心醫護人員周到細致的服務。
6提供健康教育服務
6.1做好科普宣傳工作 在體檢中心候診室、走廊等處設立健康教育櫥窗,根據不同的職業環境對常見、多發的職業病的預防、治療、保健知識進行通俗易懂、圖文并茂的宣傳。
6.2做好接待咨詢工作 護理人員認真做好接待體檢人員電話咨詢和面對面咨詢的工作,幫助受檢者正確認識職業病的危害,指導受檢者做好工作場所健康防護工作,正確使用個人防護用品,預防和減少職業病的發病率。
7設立體檢意見箱
每月定時開箱收集體檢者意見; 通過對體檢者提出的意見及建議進行總結、分析、評價,反省護理工作中尚存的問題并及時提出改進措施。
1、認真組織粉塵與高毒物品危害治理工作“回頭看”。按照淄安監發〔2010〕30號文件的要求,督促區縣局制定粉塵與高毒物品治理專項行動“回頭看”工作方案,對存在粉塵與高毒物品危害的企業,總結經驗,查缺補漏,認真貫徹“革、水、密、風、護、管、教、查”綜合防塵和降塵,落實隱患整改措施,實行掛牌督辦制度,跟蹤隱患整改落實情況,督導企業做到整改措施、方案、時限、資金投入、責任人員“五落實”。對危害治理和防護設施改造達不到要求的,責令限期改正;逾期不改正,或在規定時間內仍不能整改到位且有毒物質濃度超標的,一律停產整頓,達不到要求不得復產。
2、深入推進木質家具制造企業職業危害治理工作。召開全市木質家具制造企業高毒物質危害治理工作會議,部署家具企業按照總局《關于開展木質家具制造企業高毒物質危害治理的通知》要求,加強生產工藝和防毒、除塵設施技術改造,認真抓好噴漆、涂膠和晾漆等環節高毒物質危害及作業場所粉塵危害的治理。督促區縣局制定家具制造企業高毒物質危害治理工作方案、停產整頓恢復生產驗收標準,至3月底達不到要求的停產整頓,到9月底仍達不到要求的,一律提請區縣人民政府予以關閉。
3、抓好礦山開采加工企業粉塵危害治理工作。我市礦山開采、礦石粉碎等企業粉塵危害嚴重。各區縣要督促相關企業參照總局關于加強石英砂和石棉開采加工企業粉塵危害治理工作的要求,督促企業落實綜合防塵和降塵措施的,加強生產工藝技術改造等各項治理措施,提升防護能力,減少和控制粉塵危害。
二、健全兩支隊伍,為職業健康工作開展提供組織保障
4、積極推動各區縣職業健康監管隊伍建設。推動各區縣安監局認真貫徹落實中央編辦《關于職業衛生監管部門職責分工的通知》精神,加強區縣、鎮辦職業健康監管機構和隊伍建設。已經獨立設置職業健康科的區縣局,要根據職責調整后新增職能,進一步配齊配強監管人員;尚未獨立設置職業健康科的,要借此次職責調整的“東風”,爭取獨立設置內設機構,充實熟悉業務的人員,以適應職業健康監管工作面廣、量大的需要。要利用新修訂的《職業病防治法》頒布的有利時機,加強職業健康執法隊伍建設。要依照國家總局《作業場所職業健康監督檢查裝備配備指導目錄》,加強職業健康監管隊伍裝備建設,配備監管儀器、檢測檢驗設備、個人防護用品、調查取證設備等,提高監管效能,增強監督檢查的科學性、準確性和規范性
5、推動重點行業(領域)企業建立職業健康管理員隊伍。按照職業健康有關法律法規的規定和規范性文件要求,積極推動在非煤礦山、石油化工、冶金、有色、建材、陶瓷、機械、紡織、輕工等行業企業和職業危害重點行業(領域)的企業,設置或指定職業健康管理機構,配備專(兼)職職業健康管理人員,并納入年終考核。規模以下企業由各區縣局根據實際情況積極推進。
三、突出三個重點,督促企業落實職業危害防治主體責任
6、突出職業健康培訓工作。新修訂的《職業病防治法》頒布實施后,通過開展《職業病防治法》“宣傳周”、“安全生產月”等活動,加大職業健康宣傳力度。聘請國家和省、市不同層面的領導和專家授課,突出抓好職業健康監管隊伍業務能力建設。采取以會代訓的形式,請國家總局有關領導授課,對全市安監系統職業健康監管人員進行專題培訓,進一步提高監管人員的責任意識、業務素質、履職能力和依法監管水平。通過請進來走出去、舉辦培訓班等形式,年內對全市安監系統職業健康監管人員輪訓一遍。制定年度培訓計劃,采取不同培訓形式,強化用人單位主要負責人、分管負責人和相關管理人員,職業健康法律法規、國家標準和行業標準的培訓,提高用人單位管理層守法觀念、管理水平和保障勞動者健康權益的意識。督促用人單位加強對勞動者上崗前和在崗期間職業健康知識培訓,熟練掌握操作規程,正確使用防護設備和個人防護用品,增強職業危害防護意識和能力。
7、突出職業危害申報工作。按照屬地、分級管理原則,指導市管企業建立完善職業危害申報備案制度,在對作業場所職業危害因素進行定期檢測的基礎上,認真填寫《作業場所職業危害申報表》,及時如實申報作業場所職業危害。區縣局要參照市局做法,在去年申報的基礎上,今年繼續抓好區縣企業的職業危害申報。納入安全生產綜合監管系統(一)的企業和職業危害重點行業(領域)企業,今年要全部完成職業危害申報。通過申報逐步摸清用人單位存在職業危害因素的現狀與分布,為建立職業健康監管信息檔案打好基礎。要加強職業危害申報情況的監督檢查和專項執法,嚴肅查處拒不申報或申報虛假信息的企業,推動用人單位貫徹落實《作業場所職業危害申報管理辦法》。同時,指導相關部門抓好分管企業的職業危害申報工作。
8、突出職業衛生許可和“三同時”監管工作。做好職業衛生安全許可證頒發工作。國家總局《職業衛生安全許可證實施辦法》頒布后,要召開會議加強宣貫培訓。在全面實施階段,要督促指導各區縣按照分級、屬地管理原則,以安監部門的監管能力為原則,以危害嚴重的行業(領域)為重點,確定實施許可的發證范圍,健全職業衛生安全許可證申請、審查、發放等工作程序,切實把好源頭監管關。做好職業衛生“三同時”監管工作。積極做好建設項目職業衛生“三同時”交接工作,確保與衛生系統工作的連續性,認真做好受理項目的審查和驗收,確保工作平穩延續。進一步規范建設項目備案、審核、審查和竣工驗收工作,抓好職業衛生“三同時”的落實,有效控制職業危害產生的源頭。
四、落實四項措施,全面推進職業健康監管工作
9、加強職業健康專項執法工作。加大職業健康監管執法力度,開展建設項目職業衛生“三同時”、職業衛生安全許可證頒發管理、作業場所職業危害因素日常監測和定期檢測,以及落實職工上崗前、在崗期間、離崗和應急時的健康體檢等職業健康監護情況的專項執法活動,嚴厲查處職業健康各類違法違規行為,促進企業自覺履行職業危害防治主體責任,貫徹執行國家一系列職業健康法律法規和標準。
10、選樹標桿企業,規范職業健康管理工作。選樹標桿企業,規范職業健康管理機構和隊伍建設、制度建設、管理工作、教育培訓、健康監護、防護用品、應急救援預案等,召開現場會,采取典型帶動,在全市總結推廣。各區縣局也要在轄區內企業中培養選樹職業健康標桿企業,以點帶面,進一步提升職業健康監管水平。
11、突出重點行業(領域)企業分類監管。我市職業危害最嚴重的行業主要是黑色金屬和有色金屬礦采選業、制造業、化工行業、建陶和建材行業、冶金行業、輕工行業、紡織業等,其粉塵和有毒有害物品較多,易引發職業病。根據行業分類,把重點行業(領域)企業職業健康監管納入市安全生產綜合監管系統,加強上傳培訓,通過綜合監管平臺實施分類監管,為監管和執法提供快速、及時、翔實的數據信息和決策參考。
12、健全完善職業健康工作聯動機制。加強與衛生、人社、工會、發改、環保、經信、質監、住建、交通、國土、工商等部門協調配合。通過召開全市職業健康監管工作會議,對職業健康監管工作進行動員部署;相關部門做表態發言;為切實加強組織領導,成立全市職業健康工作領導小組和辦公室;以市政府名義出臺關于加強職業健康監管工作的相關文件,從組織領導、齊抓共管、聯合執法、工作協調、聯席會議、相互通報等方面,建立健全職業健康監管工作聯動機制,形成工作合力,進一步推動我市職業健康監管工作全面開展。
五、夯實五項基礎,強化源頭預防和過程監管
13、切實做好職業健康監督檢查工作。按照專家查隱患、政府抓監管、部門抓督查、企業抓整改的要求,及時組織專家對市管企業進行監督檢查,并摸清具有獨立法人的二級、三級單位狀況,進一步強化監控措施,預防、控制和減少職業危害。組織區縣交互檢查、分片督查和專項檢查等,加大職業健康監管和執法力度,嚴厲查處各類違法違規行為,促進企業自覺履行職業危害防治義務,保障勞動者生命安全和健康。
14、認真做好職業健康監護監管工作。按照《作業場所職業健康監督管理暫行規定》和《職業健康監護技術規范》、《高毒物品作業崗位職業危害信息指南》等國家標準,組織開展健康監護情況的監督檢查和專項執法,督促用人單位建立健全職業健康監護制度,做好職工上崗前、在崗期間、離崗時和應急時的健康檢查,建立健全職業健康監護檔案并如實、無償向勞動者提供。
人力資源經理 human resource manager)
高級管理人員:(executive)
職業:(profession)
道德標準:(ethics)
操作工:(operative employees)
專家:(specialist)
人力資源認證協會:(the human resource certification institute,hrci)
.
外部環境:(external environment)
內部環境:(internal environment)
政策:(policy)
企業文化:(corporate culture)
目標:(mission)
股東:(shareholders)
非正式組織:(informal organization)
跨國公司:(multinational corporation,mnc)
管理多樣性:(managing diversity)
.
工作:(job)
職位:(posting)
工作分析:(job analysis)
工作說明:(job description)
工作規范:(job specification)
工作分析計劃表:(job analysis schedule,jas)
職位分析問卷調查法:(management position description questionnaire,mpdq)
行政秘書:(executive secretary)
地區服務經理助理:(assistant district service manager)
.
人力資源計劃:(human resource planning,hrp)
戰略規劃:(strategic planning)
長期趨勢:(long term trend)
要求預測:(requirement forecast)
供給預測:(availability forecast)
管理人力儲備:(management inventory)
裁減:(downsizing)
人力資源信息系統:(human resource information system,hris)
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招聘:(recruitment)
員工申請表:(employee requisition)
招聘方法:(recruitment methods)
內部提升:(promotion from within ,pfw)
工作公告:(job posting)
廣告:(advertising)
職業介紹所:(employment agency)
特殊事件:(special events)
實習:(internship)
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選擇:(selection)
選擇率:(selection rate)
簡歷:(resume)
標準化:(standardization)
有效性:(validity)
客觀性:(objectivity)
規范:(norm)
錄用分數線:(cutoff score)
準確度:(aiming)
業務知識測試:(job knowledge tests)
求職面試:(employment interview)
非結構化面試:(unstructured interview)
結構化面試:(structured interview)
小組面試:(group interview)
職業興趣測試:(vocational interest tests)
會議型面試:(board interview)
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組織變化與人力資源開發
人力資源開發:(human resource development,hrd)
培訓:(training)
開發:(development)
定位:(orientation)
訓練:(coaching)
輔導:(mentoring)
經營管理策略:(business games)
案例研究:(case study)
會議方法:(conference method)
角色扮演:(role playing)
工作輪換:(job rotating)
在職培訓:(on-the-job training ,ojt)
媒介:(media)
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企業文化與組織發展
企業文化:(corporate culture)
組織發展:(organization development,od)
調查反饋:(survey feedback)
質量圈:(quality circles)
目標管理:(management by objective,mbo)
全面質量管理:(total quality management,tqm)
團隊建設:(team building)
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職業計劃與發展
職業:(career)
職業計劃:(career planning)
職業道路:(career path)
職業發展:(career development)
自我評價:(self-assessment)
職業動機:(career anchors)
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績效評價
績效評價:(performance appraisal,pa)
小組評價:(group appraisal)
業績評定表:(rating scales method)
關鍵事件法:(critical incident method)
排列法:(ranking method)
平行比較法:(paired comparison)
硬性分布法:(forced distribution method)
暈圈錯誤:(halo error)
寬松:(leniency)
嚴格:(strictness)
反饋-degree feedback)
敘述法:(essay method)
集中趨勢:(central tendency)
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報酬與福利
報酬:(compensation)
直接經濟報酬:(direct financial compensation)
間接經濟報酬:(indirect financial compensation)
非經濟報酬:(no financial compensation)
公平:(equity)
外部公平:(external equity)
內部公平:(internal equity)
員工公平:(employee equity)
小組公平:(team equity)
工資水平領先者:(pay leaders)
現行工資率:(going rate)
工資水平居后者:(pay followers)
勞動力市場:(labor market)
工作評價:(job evaluation)
排列法:(ranking method)
分類法:(classification method)
因素比較法:(factor comparison method)
評分法:(point method)
海氏指示圖表個人能力分析法:(hay guide chart-profile method)
工作定價:(job pricing)
工資等級:(pay grade)
工資曲線:(wage curve)
工資幅度:(pay range)(1) | | | | | | | |
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福利和其它報酬問題
福利(間接經濟補償)
員工股權計劃:(employee stock ownership plan,esop)
值班津貼:(shift differential)
獎金:(incentive compensation)
分紅制:(profit sharing)
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安全與健康的工作環境
安全:(safety)
健康:(health)
頻率:(frequency rate)
緊張:(stress)
角色沖突:(role conflict)
催眠法:(hypnosis)
酗酒:(alcoholism)
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員工和勞動關系
工會:(union)
地方工會:(local union)
行業工會:(craft union)
產業工會:(industrial union)
全國工會:(national union)
談判組:(bargaining union)
勞資談判:(collective bargaining)
仲裁:(arbitration)
罷工:(strike)
內部員工關系:(internal employee relations)
紀律:(discipline)
紀律處分:(disciplinary action)
申訴:(grievance)
降職:(demotion)