矛盾糾紛排查報(bào)告大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇矛盾糾紛排查報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、當(dāng)前我縣矛盾糾紛呈現(xiàn)的特點(diǎn)

近幾年來，我縣矛盾糾紛數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，糾紛內(nèi)容已由傳統(tǒng)的繼承、贍養(yǎng)、鄰里等民間糾紛逐步擴(kuò)展到當(dāng)前圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)中的征地拆遷、合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議及房屋拆遷補(bǔ)償?shù)榷鄻踊?fù)雜化的新型矛盾糾紛，此類糾紛往往涉及政策、法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面，需要多個(gè)部門共同參與。具體說來主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是類型增多，誘因復(fù)雜。近年來，由于經(jīng)濟(jì)體制改革，社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)而引發(fā)的利益調(diào)整、觀念沖突等原因，導(dǎo)致了現(xiàn)階段各種矛盾糾紛更加復(fù)雜多樣，由安全隱患、征地、企業(yè)改制等因素引發(fā)的糾紛日益增多。在矛盾糾紛的類型中，債權(quán)債務(wù)、損害賠償、征地拆遷、環(huán)境污染、婚姻家庭等糾紛占矛盾糾紛總數(shù)的一半以上。

二是群體性糾紛增多。基層矛盾糾紛由過去的糾紛主體多為個(gè)人發(fā)展到以群體居多，尤其在拆遷安置、征地補(bǔ)償糾紛中，一般性矛盾糾紛常常演變?yōu)槿后w性糾紛。

三是糾紛具有可變性。受季節(jié)影響，農(nóng)村土地承包糾紛、爭(zhēng)地爭(zhēng)水糾紛、鄰里糾紛會(huì)日益突出。農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)作物財(cái)產(chǎn)侵權(quán)、勞務(wù)報(bào)酬索要、水事糾紛都具有季節(jié)性。特別是因地埂地界、澆水用電等切身利益而引起的矛盾，來勢(shì)猛，發(fā)展快，帶有明顯的季節(jié)性。

四是部分糾紛會(huì)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，加大了調(diào)處難度。由于群眾自身的素質(zhì)和一些歷史因素使得部分已達(dá)成協(xié)議的糾紛再起紛爭(zhēng)，進(jìn)而導(dǎo)致糾紛難度加大。

二、矛盾糾紛的熱點(diǎn)難點(diǎn)

1、“天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往”，當(dāng)前的許多糾紛多為利益之爭(zhēng)引發(fā)的，群眾之間、單位之間、個(gè)人與集體之間等產(chǎn)生矛盾，由利益引起的居多。涉及經(jīng)濟(jì)利益方面的糾紛，已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。

2、群眾法律意識(shí)淡薄。雖然普法宣傳已深入推進(jìn)，但由于邊遠(yuǎn)村寨群眾文化素質(zhì)不高，知識(shí)面不廣，群眾的法制觀念不強(qiáng)，在解決生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的糾紛時(shí)不能通過法律途徑來解決糾紛，從而導(dǎo)致小矛盾變?yōu)榇蠹m紛，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

3、關(guān)于拆遷補(bǔ)償糾紛。隨著我縣近年來經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資加大，征用土地較多，因大項(xiàng)目建設(shè)用地、道路拆遷補(bǔ)償產(chǎn)生了許多矛盾糾紛，這部分糾紛占較大比重。其主要原因是部分群眾不理解、不配合，甚至無理取鬧，以期從中獲取個(gè)人利益，阻撓施工，影響工程進(jìn)度，給調(diào)解增加了難度。

4、對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作重視不夠。沒有建立矛盾糾紛排查調(diào)處監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，還沒有形成一級(jí)監(jiān)督一級(jí)的長(zhǎng)效機(jī)制;一些部門認(rèn)為矛盾糾紛排查調(diào)處是司法、綜治部門的事，沒有形成聯(lián)動(dòng)，使得一些排查出來的土地承包、邊界、勞資、新農(nóng)村建設(shè)與法律性較強(qiáng)的矛盾糾紛得不到及時(shí)有效的調(diào)處。

三、對(duì)策措施

近年來，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，經(jīng)過多年的努力，目前，我縣共建有各行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)110個(gè)，有調(diào)解員786人，其中專職調(diào)解員77人，兼職調(diào)解員709人，基本形成了橫向到邊、縱向到底的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。但要充分發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用，必須高度重視建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)維護(hù)當(dāng)前社會(huì)和諧發(fā)展的重要性。

一是加強(qiáng)法制宣傳力度，結(jié)合群眾的生產(chǎn)生活，農(nóng)忙時(shí)節(jié)、重大工程建設(shè)、災(zāi)后重建過程中產(chǎn)生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，開展經(jīng)常性、時(shí)效性、針對(duì)性的法制宣傳，結(jié)合中心工作，經(jīng)常深入群眾中了解群眾心結(jié)，做到法、理、情三結(jié)合，使法律知識(shí)在群眾中生根，全面實(shí)現(xiàn)“時(shí)時(shí)學(xué)法、常常用法、辦事合法”的和諧目標(biāo)。

二是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。化解矛盾糾紛維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是調(diào)解組織地重要職責(zé)，調(diào)解組織是責(zé)任主體，對(duì)各類糾紛實(shí)行屬地管理原則，層層落實(shí)責(zé)任，確保糾紛化解在基層。

三是啟動(dòng)“四超前”工作措施，即各所圍繞黨委政府中心工作超前介入，預(yù)測(cè)工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前，從而從源頭上有效地預(yù)防各類糾紛。

四是各級(jí)人民調(diào)解組織要建立專項(xiàng)糾紛排查檔案，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類糾紛隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，詳細(xì)登記，定期分析糾紛的新情況和新動(dòng)向，逐步形成小排查、小調(diào)解，大排查大調(diào)解的排查工作機(jī)制。

篇（2）

中心校始終把矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺上重要的議事日程，及時(shí)召開由中小學(xué)校長(zhǎng)、教師代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表共同參與的專題會(huì)議，研究制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃、實(shí)施方案和工作制度，中心校以及各中小學(xué)設(shè)專人，負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處的日常工作，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實(shí)處。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，力爭(zhēng)把工作做真做實(shí)，中心學(xué)校成立了以校長(zhǎng)朱培杰為組長(zhǎng)，各中小學(xué)校長(zhǎng)為成員的“矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。全鎮(zhèn)中小學(xué)同時(shí)都成立了黨支部負(fù)責(zé)調(diào)解黨員、干部之間的矛盾；工會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解校內(nèi)教職工之間的矛盾；保衛(wèi)科、警務(wù)室負(fù)責(zé)調(diào)解師生與校外人員發(fā)生的矛盾糾紛；班主任負(fù)責(zé)解決本班學(xué)生矛盾，年級(jí)組配合班主任解決班與班之間學(xué)生矛盾；學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)負(fù)責(zé)回復(fù)學(xué)生、家長(zhǎng)在對(duì)學(xué)校教育教學(xué)和管理監(jiān)督過程中提出的合理化建議。由于我校矛盾糾紛排查調(diào)處體系分工明確，各施其職，相互協(xié)調(diào)，及時(shí)化解了各種矛盾，從而使校內(nèi)師生員工和睦相處，教學(xué)秩序井然。

作為學(xué)校管理者和責(zé)任人，自身素質(zhì)要硬，工作能力要強(qiáng)，這就要求每一位中小學(xué)校長(zhǎng)不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做到品德高尚、業(yè)務(wù)過硬、懂政策、懂法律、責(zé)任心強(qiáng)。近幾年來，我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)這支管理隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高，在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率，能做到及時(shí)妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。

學(xué)校實(shí)行民主管理，科學(xué)決策是減少矛盾糾紛的關(guān)鍵；做到校務(wù)公開，增強(qiáng)管理透明度是減少矛盾糾紛的良藥。為此，全鎮(zhèn)各中小學(xué)很早就成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。凡大事、重大決策及時(shí)公開。評(píng)優(yōu)評(píng)先、年終考核、績(jī)效工資發(fā)放等做到公平、公正、公開、透明、合理，并把結(jié)果公示，無疑義后再予以定局。

在做好家長(zhǎng)工作中，中學(xué)校從兩個(gè)方面入手：一是認(rèn)真辦好家長(zhǎng)學(xué)校，提高廣大家長(zhǎng)教育子女的水平和對(duì)學(xué)校工作的積極配合程度；二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長(zhǎng)聯(lián)系，對(duì)存在問題要做到底子清、事因明、方法正、及時(shí)耐心主動(dòng)做好宣傳解釋工作，把大事化小，把小事化了。

然而，一所學(xué)校難以避免教師、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)學(xué)校管理產(chǎn)生意見。一旦突出問題和意見不及時(shí)處理，很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛，甚至事態(tài)進(jìn)一步激化。為此，我校的對(duì)策就是提供暢通的申訴渠道，熱情及時(shí)予以解決或答復(fù)。如果教師、家長(zhǎng)有意見，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，條線領(lǐng)導(dǎo)能解決的由條線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決，條線領(lǐng)導(dǎo)不能解決的提交行政會(huì)議、教代會(huì)討論解決，學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。近日，我們對(duì)中心校20__年，認(rèn)真進(jìn)行了一次清理，并逐一建立臺(tái)帳，做到底數(shù)清楚，有的放失，同時(shí)通過下訪、接訪及召開矛盾糾紛措底分析會(huì)等多種方式進(jìn)行排查，把重要及作為排查的重點(diǎn)，對(duì)排查出來的問題，及時(shí)進(jìn)行匯總，全面掌握了矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。

加強(qiáng)輿論宣傳。利用各種手段廣泛宣傳維護(hù)穩(wěn)定的重要意義及“中心校調(diào)處中心”的性持和作用，進(jìn)一步暢通群眾渠道，動(dòng)員廣大人民群眾積極支持和參與矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，共同維護(hù)教育穩(wěn)定。完善各項(xiàng)工作制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)范化、制度化，全面建立“積極預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、妥善解決”的矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制。利用多種形式、多種渠道廣泛深入開展《條例》

篇（3）

據(jù)調(diào)研資料中不完全統(tǒng)計(jì)，淮濱、光山、浉河3個(gè)縣（區(qū)）1至4月份共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1856件，調(diào)成1821件，調(diào)成率98.1%，其中防止民間糾紛引起的自殺16起，防止群體上訪36起、361人，防止民轉(zhuǎn)刑32起，制止群體性械斗68起。維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收到了明顯的社會(huì)效果。其主要經(jīng)驗(yàn)和做法是：

（一）黨委、政府高度重視，各有關(guān)部門密切配合

人民內(nèi)部矛盾是當(dāng)前對(duì)穩(wěn)定工作構(gòu)成壓力最大、影響最廣的主導(dǎo)性因素，能否及時(shí)妥善化解矛盾糾紛，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府都高度重視此項(xiàng)工作，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要工作議事日程，定期排查調(diào)處，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志不論工作多忙，都定期接待群眾上訪，并堅(jiān)持以人為本，深刻體會(huì)群眾的困難，舍身處地的為群眾著想，千方百計(jì)為群眾解決困難和問題。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)單位、有關(guān)部門密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，從而使大量的矛盾糾紛解決在基層，解決在初始和未萌階段。

（二）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制

健全人民調(diào)解機(jī)制、堅(jiān)持各項(xiàng)制度是預(yù)防和減少矛盾糾紛保持社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。所到之處的縣鄉(xiāng)都很重視這方面的工作。

他們一是建立健全了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村（居）民小組三級(jí)調(diào)解組織。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人民調(diào)解委員會(huì)主任由主管綜治的副書記兼任，成員由綜治、司法、公安、法庭、民政、土地、計(jì)生等部門的有關(guān)人員和聘請(qǐng)懂法律、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成；村級(jí)調(diào)委會(huì)一般是由文化程度較高的年輕人和在當(dāng)?shù)氐赂咄氐睦宵h員、老族長(zhǎng)組成，村黨支部書記或村長(zhǎng)任調(diào)委會(huì)主任；調(diào)解小組是隨灣就片以自然村村民小組為單位成立，實(shí)行親幫親、鄰幫鄰、長(zhǎng)者教育年輕人等方式，促使群眾自覺化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，維護(hù)穩(wěn)定和諧。調(diào)研的3個(gè)縣區(qū)共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)64個(gè)，村調(diào)委會(huì)876個(gè)。

二是建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)

在村、村民小組分別設(shè)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)點(diǎn)，選配信息員。如光山縣城關(guān)鎮(zhèn)共成立信息網(wǎng)點(diǎn)85個(gè)，選配糾紛信息員85人，形成了縱橫交錯(cuò)的糾紛信息反饋網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)捕捉糾紛信息，以避免重大的糾紛因信息反饋不及時(shí)導(dǎo)致矛盾激化的現(xiàn)象發(fā)生。該縣20__年共排查矛盾糾紛604起，調(diào)解和調(diào)成率均為100%，無重大矛盾發(fā)生。

三是堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處的各項(xiàng)制度

第一是堅(jiān)持矛盾糾紛的定期排查制度。村級(jí)每10天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查一次，節(jié)假日集中排查。在排查工作中堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即日常排查與集中排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，條條排查與塊塊排查相結(jié)合。確保“三早”（情況早知道、工作早到位、問題早解決）。

第二是堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處”的原則，明確責(zé)任，逐級(jí)調(diào)處，及時(shí)報(bào)告調(diào)處結(jié)果，防止工作推諉、扯皮、懈怠等造成不良后果。

第三是堅(jiān)持“兩所兩辦”（

派出所、司法所、綜治辦、辦）聯(lián)調(diào)聯(lián)處制度。對(duì)涉及跨地域、跨行業(yè)、多部門的復(fù)雜矛盾糾紛，由分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開聯(lián)調(diào)會(huì)議，共同制定調(diào)解方案，各部門密切配合整體聯(lián)動(dòng)化解矛盾。 第四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。即村（居）兩委對(duì)本行政村內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)，縣直單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作實(shí)行包案調(diào)處。縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及全縣的主要矛盾、重大問題帶頭落實(shí)調(diào)處措施；對(duì)可能引發(fā)，有越級(jí)上訪苗頭的矛盾糾紛，親臨一線組織指導(dǎo)，妥善解決問題，化解矛盾。

第五是堅(jiān)持督辦督查制度。根據(jù)每月矛盾糾紛排查調(diào)處的情況，抓好一般矛盾糾紛的調(diào)處、落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)重大矛盾糾紛的督查督辦，并實(shí)行跟蹤回訪，對(duì)處置不合理或群眾不滿意的，繼續(xù)調(diào)處并做好思想工作，防止矛盾激化。

（三）因情施策，采取靈活多樣的方法化解各類矛盾糾紛

在全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)各種矛盾糾紛分門別類，因情施策，采取靈活多樣的方法分類調(diào)處。

一是堅(jiān)持預(yù)防為主，立足抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。如光山縣城關(guān)鎮(zhèn)在工作中堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”（原則性與靈活性的統(tǒng)一、法律與人情的統(tǒng)一、現(xiàn)實(shí)性與超前性的統(tǒng)一）。他們不斷總結(jié)現(xiàn)實(shí)矛盾調(diào)處的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)諸如拆遷、殯葬制度改革等可能出現(xiàn)的矛盾糾紛正確預(yù)測(cè)，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。浉河區(qū)在調(diào)解工作中堅(jiān)持“兩讓”（強(qiáng)讓弱、轄區(qū)采取內(nèi)讓外）和“三到位”（調(diào)解到位、協(xié)議書到位、監(jiān)督到位）。淮濱縣在調(diào)解工作中堅(jiān)持“三個(gè)依靠”（依靠基層組織廣大基層干部、依靠法律規(guī)定和黨的方針政策、依靠和充分相信絕大多數(shù)群眾）。

二是用足用好政策。對(duì)企業(yè)改制、城建征地拆遷、城市管理、計(jì)劃生育、退伍軍人安置等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的糾紛，一方面深入群眾中去做耐心細(xì)致的思想工作，另一方面把落實(shí)政策作為關(guān)鍵措施，靠落實(shí)政策取信于民，抓落實(shí)政策穩(wěn)定人心，用落實(shí)政策化解矛盾。

三是嚴(yán)格依法辦事。對(duì)涉法上訪案件重視初信初訪，在加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)的同時(shí)，協(xié)調(diào)法檢兩院及時(shí)解決群眾反映的問題。對(duì)涉法人符合法律援助的，政府及時(shí)提供法律援助，以法律手段解決矛盾。如浉河區(qū)法院今年前四個(gè)月提供司法援助4件，減免訴訟費(fèi)80000余元，避免了兩起涉法案件的激化，既減輕了黨政機(jī)關(guān)的壓力，又維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)家庭、婚姻、鄰里、賠償?shù)确矫娴募m紛，淮濱縣三空橋鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)主要是依靠村和村民小組的調(diào)解組織，采取說服教育，動(dòng)之以情，曉之以理，注重以情感人，做到了小矛盾不出組，大矛盾不出村，就地化解。該鄉(xiāng)十幾年來無命案發(fā)生，近幾年也無越級(jí)上訪、無群體性治安案件，20__年被評(píng)為全省綜治先進(jìn)鄉(xiāng)，受到省綜治委表彰。

二、當(dāng)前矛盾糾紛的主要類型及成因

當(dāng)前矛盾糾紛呈現(xiàn)出面廣量大、觸發(fā)點(diǎn)多、突發(fā)性強(qiáng)、升級(jí)快、主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的態(tài)勢(shì)。目前，影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛主要類型有：

（一）企業(yè)改制引發(fā)的矛盾。在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制的過程中，突出表現(xiàn)為下崗職工的安置、拖欠工資、醫(yī)療費(fèi)、拖欠以前的集資款、工齡買斷等問題引發(fā)的矛盾糾紛。如20__年浉河區(qū)造紙廠50多名職工到區(qū)政府上訪，反映破產(chǎn)后補(bǔ)償不到位等。

（二）由于街道改造、城市拆遷引發(fā)的矛盾糾紛。近幾年，城市建設(shè)較快，由于歷史的原因，面臨著諸多矛盾。表現(xiàn)在舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)過程中開發(fā)建設(shè)單位拖欠征地款、補(bǔ)償費(fèi)或逾期不能安排回遷或變更遷住、或違犯合同條款等。

（三）因城市管理引發(fā)的糾紛。一些下崗職工、個(gè)體戶或失業(yè)人員出于生計(jì)，不懂得通過合法途徑尋求生活出路，而是違章違規(guī)，其行為被制止或受到處罰后，于是對(duì)有關(guān)部門有意見甚至產(chǎn)生對(duì)立情緒。

（四）干群關(guān)系引起的糾紛。有些基層干部，或越權(quán)，有些干部工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴，在依法行政或執(zhí)行政策過程中走樣，破壞了黨員干部的形象，影響了黨群關(guān)系、干群關(guān)系。

（五）災(zāi)后重建引發(fā)的糾紛。這些糾紛多發(fā)生在沿淮河的縣鄉(xiāng)。如淮濱縣20__年曾因?yàn)?zāi)后重建遷址及補(bǔ)償問題引發(fā)了農(nóng)民30多人集體到縣政府上訪。

（六）計(jì)劃生育和幫貧扶困引發(fā)的糾紛。近年來，由于計(jì)劃生育和幫貧扶困工作中引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生。如在收取超生子女社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)工作中，一方按政策收取，另一方借種種理由拒不上交。在執(zhí)行低保政策時(shí)，一方面因資金限制低保名額有限，另一方面家庭的確困難符合低保條件的人過多。由于農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)，艾滋病人的救助等問題也日益凸顯。

（七）退伍軍人、干部的安置引發(fā)的糾紛。事業(yè)單位人員富余、企業(yè)改制、加之直管部門的拒收造成退伍軍人安置困難、上崗困難、政策落實(shí)困難。干部有些遺留問題的解決尚未達(dá)到個(gè)人滿意等都是引發(fā)矛盾糾紛的因素。

（八）村級(jí)組織換屆選舉引發(fā)的糾紛。多發(fā)生在落選村干部個(gè)人與村集體的債務(wù)糾紛。如欠發(fā)的工資、村干部以個(gè)人的名義分?jǐn)偟募w債務(wù)等。

產(chǎn)生以上矛盾糾紛的主要原因有以下幾個(gè)方面：

（一）改革措施不配套。隨著改革的進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)生活中深層次的問題逐步暴露出來，亟需相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行調(diào)整，但現(xiàn)在有些政策相對(duì)滯后，與基層的實(shí)際情況不太吻合。

（二）依法治理措施乏力。一些部門和行業(yè)依法管理無力，執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)，給一些人以可乘之機(jī)，損害群眾利益；一些干部和群眾素質(zhì)低，法制觀念淡薄，要么不懂法，要么不依法辦事。反映在干部身上表現(xiàn)在不依法行政，或工作方法簡(jiǎn)單、粗暴，處理事情有失公正。表現(xiàn)在群眾身上為遇事不通過合法途徑解決，而是意氣用事，動(dòng)輒上訪鬧事。

（三）有些黨政領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。表面上看有些黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)解工作重視，但實(shí)際上少數(shù)地方黨委、政府工作只流于開會(huì)、發(fā)文件等，沒有很好地抓落實(shí)，對(duì)事關(guān)大局的矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)同志不出面、不協(xié)調(diào)，忽視了抓早抓小和把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，以至于矛盾激化，影響了社會(huì)穩(wěn)定。

（四）基層人民調(diào)解組織缺乏戰(zhàn)斗力。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)

、村、村（居）民小組三級(jí)調(diào)解組織已經(jīng)建立，橫到邊，縱到底覆蓋全市的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已初步形成，但由于當(dāng)前矛盾糾紛涉及的當(dāng)事人多、部門多，往往靠一個(gè)部門，一個(gè)單位，難以解決；另外，基層調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的權(quán)限、方式和效力都很有限，調(diào)解人員的素質(zhì)與當(dāng)前復(fù)雜的矛盾糾紛很不適應(yīng)，加之調(diào)解組織無經(jīng)費(fèi)，調(diào)解人員無報(bào)酬，長(zhǎng)期以來調(diào)解人員的積極性受到影響，調(diào)解隊(duì)伍不穩(wěn)定，制度得不到落實(shí)，作用很難發(fā)揮，社會(huì)治安綜合治理的第一道防線很薄弱，導(dǎo)致許多問題由小變大、積少成多。如浉河區(qū)僅20__年就因各種原因調(diào)整了100多名基層人民調(diào)解員。 （五）涉法上訪案件的增多。個(gè)別案件在司法機(jī)關(guān)沒有得到及時(shí)、公正、有效的處理，是涉法上訪案事件發(fā)生和增多的直接動(dòng)因。個(gè)別群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)處理程序、方式和結(jié)果的偏面認(rèn)識(shí)，以及對(duì)工作上的錯(cuò)誤觀念，使得本應(yīng)在司法機(jī)關(guān)處理的案件卻通過上訪渠道而大量流向黨政機(jī)關(guān)。

（六）上訪成本低。一方面群眾利益受到侵害，如果到法院解決，要交納訴訟費(fèi)，判決后如果債務(wù)人不履行，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行還需要再交執(zhí)行費(fèi)，成本較高；另一方面不少群眾上訪只需出單程路費(fèi)，到省赴京上訪還有專人接待、吃住費(fèi)用全免，成本很低。加之近幾年由于控制上訪，加重了地方各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，使群眾通過上訪解決問題期望較高，這也是造成有些地方上訪量居高不下的一個(gè)原因。

三、意見和建議

新形勢(shì)下如何做好人民調(diào)解工作，如何最大限度地發(fā)揮人民調(diào)解組織在排查調(diào)處矛盾糾紛中的第一道防線作用，現(xiàn)提出以下意見和建議：

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)在正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，矛盾糾紛調(diào)處與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系的同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性，認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解組織在維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”中的重要作用。把人民調(diào)解工作當(dāng)作重要工作抓緊抓好。要把人民調(diào)解工作列入社會(huì)治安綜合治理的重要議事日程，高度重視。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人的意識(shí)。對(duì)于涉及面廣、社會(huì)影響大、直接關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自出面協(xié)調(diào)處理，防止因處理不及時(shí)、方法不當(dāng)引起矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，釀成或刑事案件。

（二）在調(diào)解工作中廣泛開展法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)。調(diào)解的過程就是法制宣傳的過程。要充分發(fā)揮人民調(diào)解組織及人民調(diào)解員分布廣，貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在調(diào)解工作中開展法制宣傳和道德教育，廣泛開展“法律進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”活動(dòng)，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)、法制觀念和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)公民的權(quán)利和義務(wù)觀念，自覺做到依法辦事，依法律己，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過法制教育使廣大基層干部掌握法律知識(shí)，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行政策的能力、依法行政的能力，從而減少由于素質(zhì)低、工作失誤引起的糾紛。

（三）整合力量，構(gòu)建人民調(diào)解工作新機(jī)制。基層公安派出所、司法所、人民法庭、辦等都具有化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，把這些力量整合起來，使人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建新的機(jī)制。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期召開會(huì)議，聽取各部門矛盾糾紛排查調(diào)處情況，安排布置任務(wù)。二是建立矛盾糾紛預(yù)測(cè)預(yù)防制度。各部門根據(jù)工作中掌握的情況，深入分析和科學(xué)把握當(dāng)前矛盾糾紛的特點(diǎn)、規(guī)律，對(duì)可能引發(fā)不安定因素的苗頭及時(shí)通報(bào)信息，提前進(jìn)行調(diào)處化解。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制。在每年年初的工作目標(biāo)中，明確各部門在矛盾糾紛排查中的責(zé)任，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

篇（4）

1．加強(qiáng)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)、調(diào)處中心建設(shè)，調(diào)配好村調(diào)委會(huì)主任。做到人員落實(shí)，職責(zé)明確。

2．采取措施，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解員的政治理論、法律知識(shí)、調(diào)解實(shí)務(wù)、調(diào)解技能等方面的綜合素質(zhì)，推進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。村主任、調(diào)委會(huì)主任、治保主任培訓(xùn)今年不少于兩次。努力提升基層調(diào)解工作水平。

3．加強(qiáng)鎮(zhèn)調(diào)處中心建設(shè)，聘用兩名專職調(diào)員負(fù)責(zé)中心的接待、受理、調(diào)處等工作。

4．村、企調(diào)委會(huì)、調(diào)處中心在鎮(zhèn)調(diào)處中心的指導(dǎo)下開展工作，履行轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查和調(diào)處的職能，提高調(diào)處實(shí)效。

5．進(jìn)一步完善矛盾糾紛收集信息員隊(duì)伍建設(shè)。做好“十戶”信息員的培訓(xùn)和信息報(bào)送工作，對(duì)選定的信息員要明確職責(zé)，做到有其責(zé)、有其為、有其獎(jiǎng)，更好地激發(fā)調(diào)解信息員的工作積極性和主動(dòng)性。

6．鎮(zhèn)調(diào)處中心辦公室充分發(fā)揮調(diào)處與管理的雙重職能。具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)大調(diào)解工作部署、典型推廣、督促檢查、考評(píng)考核等工作。

二、進(jìn)一步完善對(duì)接機(jī)制

7．規(guī)范“公調(diào)對(duì)接”。完善鎮(zhèn)調(diào)處中心與鎮(zhèn)派出所與村調(diào)委會(huì)兩個(gè)層面有效對(duì)接。“公調(diào)對(duì)接”調(diào)處室設(shè)在派出所，鎮(zhèn)調(diào)處中心聘請(qǐng)兩名專職調(diào)解員進(jìn)駐派出所調(diào)處室，負(fù)責(zé)調(diào)處矛盾糾紛。

8．做實(shí)“訴調(diào)對(duì)接”。在上級(jí)的支持下，加強(qiáng)鎮(zhèn)調(diào)處中心與有慶人民法院的溝通聯(lián)系，邀請(qǐng)法院到鎮(zhèn)調(diào)處中心指導(dǎo)，著力提高調(diào)解人員素質(zhì)。大力推行訴前調(diào)解，做到能調(diào)則調(diào)、可調(diào)必調(diào)、不可調(diào)不強(qiáng)調(diào)。對(duì)調(diào)節(jié)不成、當(dāng)事人提訟的糾紛，按規(guī)定落實(shí)好就近連、快速結(jié)案、優(yōu)先執(zhí)行等措施，完善“訴調(diào)對(duì)接”綠色通道。

9．拓展“檢調(diào)對(duì)接”。積極開展以“涉檢息訴和解”、“輕微刑事案件檢察環(huán)節(jié)和解”、“民事申訴執(zhí)行和解”為主要內(nèi)容的調(diào)解工作，把輕傷害、交通肇事等多發(fā)性犯罪案件、未成年人犯罪和部分過失犯罪案件作為調(diào)處的重點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議和影響不大、社會(huì)危害性較小且被害人獲得賠償后自愿放棄追究刑事責(zé)任的其他刑事案件，通過調(diào)節(jié)或和解來結(jié)案，擴(kuò)大調(diào)解結(jié)案率，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

10．完善“其他對(duì)接”。在深化“三大對(duì)接”工作的基礎(chǔ)上，以“大調(diào)解”機(jī)制為主線，繼續(xù)探索“訪調(diào)對(duì)接”、“援調(diào)對(duì)接”等新機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)化解矛盾糾紛資源的再整合、調(diào)解職能優(yōu)勢(shì)的再聯(lián)合、調(diào)解合力的再聚合，不斷擴(kuò)大大調(diào)解模式。

三、進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行質(zhì)態(tài)

11．完善排查預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持做到主動(dòng)排查與信息采集相結(jié)合。村調(diào)委會(huì)必須做到每旬組織一次矛盾糾紛的排查，每旬實(shí)行有矛盾報(bào)糾紛、無矛盾報(bào)平安的零報(bào)告制度。同時(shí)各單位對(duì)排查報(bào)送的矛盾糾紛要建冊(cè)立檔，落實(shí)調(diào)處責(zé)任人和調(diào)處期限，真正做到矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。

12．鎮(zhèn)調(diào)處中心要積極完善聽證對(duì)話機(jī)制。

13．要深化特色和個(gè)性調(diào)解。各調(diào)委會(huì)要從實(shí)際出發(fā)，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、擅長(zhǎng)調(diào)處某種類型和特殊矛盾糾紛的“能工巧匠”，診治矛盾糾紛的“疑難雜癥”。各村要有2名以上專職調(diào)解員，真正使矛盾糾紛化解在基層。

四、進(jìn)一步落實(shí)“三三制”大調(diào)解工作制度。

一是村民矛盾糾紛在組調(diào)委會(huì)、村調(diào)委會(huì)和鎮(zhèn)大調(diào)解中心三個(gè)層次自下而上進(jìn)行調(diào)解；二是每個(gè)層次調(diào)解不少于三次；三是在調(diào)解過程中要做到“1+1+1＞3”的效果，將一份責(zé)任，一份耐心，一份真情融入其中，提升調(diào)解工作的整體水平和實(shí)效，確保矛盾糾紛化解“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)

14．遵循嚴(yán)謹(jǐn)、便民、高效的原則，嚴(yán)格依政策，按法律、照程序調(diào)處矛盾糾紛，確保調(diào)處工作有章可循，規(guī)范有序，避免調(diào)處工作的隨意性。按照既有利于調(diào)解矛盾糾紛、又避免不必要的調(diào)解資源浪費(fèi)的要求，科學(xué)界定調(diào)解矛盾糾紛的類型和范圍，提高調(diào)解質(zhì)量。

15．建立大調(diào)解工作例會(huì)制度，原則上鎮(zhèn)每月召開一次例會(huì)，例會(huì)的內(nèi)容是交流階段性工作情況，分析矛盾糾紛態(tài)勢(shì)，研究疑難矛盾糾紛調(diào)處方案以及部署下一階段工作等。

16．各村、各單位要切實(shí)解決矛盾糾紛調(diào)處中遇到的困難和問題，為大調(diào)解工作的開展創(chuàng)造必要的條件。

17．各村、各單位調(diào)解組織的臺(tái)賬資料要按照縣鎮(zhèn)調(diào)處中心的要求抓好落實(shí)，做到凡調(diào)解的矛盾糾紛必須做到一案一檔，資料齊全、裝訂規(guī)范。

六、進(jìn)一步提高工作績(jī)效

18．鎮(zhèn)調(diào)處中心要加大對(duì)基層大調(diào)解工作的督查指導(dǎo)力度。對(duì)大調(diào)解工作相對(duì)滯后的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，提出指導(dǎo)性意見，促進(jìn)整體工作平衡發(fā)展。

篇（5）

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“兩個(gè)排查”活動(dòng)擺上重要位置

各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)要以北京奧運(yùn)會(huì)期間社會(huì)政治穩(wěn)定為工作重心，把它作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，對(duì)“兩個(gè)排查”活動(dòng)再動(dòng)員再部署。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，抓緊制定工作方案，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署，深入一線督導(dǎo)，幫助解決工作中的困難和問題，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，為“兩個(gè)排查”活動(dòng)的順利開展創(chuàng)造條件，提供保障。

二、進(jìn)一步明確重點(diǎn)，全面深入，切實(shí)做好“兩個(gè)排查”工作

（一）集中排查化解矛盾糾紛，解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題

1、各類社會(huì)矛盾糾紛

(1）因企業(yè)改制、拖欠職工工資、勞動(dòng)補(bǔ)償、離退休人員福利、軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)人員待遇、社會(huì)保障等問題引發(fā)的矛盾；

(2）因干群關(guān)系、土地承包、土地征用、村務(wù)公開、山林、土地、水利等問題引發(fā)的矛盾；

(3）因金融債券、存儲(chǔ)款兌付、非法集資、傳銷、房地產(chǎn)交易、金融詐騙、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)的矛盾糾紛；

(4）因城建拆遷、建筑施工、非法采礦、非法用工、環(huán)境污染等問題引發(fā)的矛盾；

(5）其他社會(huì)矛盾糾紛。

2、涉法涉訴問題

(1）目前尚未息訴罷訪的涉法涉訴問題；

(2)因政法部門的執(zhí)法行為引發(fā)的其他矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。

（二）集中排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序

1、影響政治安定的因素

(1）境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的各種顛覆、滲透、破壞活動(dòng)；

(2）境內(nèi)外恐怖組織實(shí)施恐怖活動(dòng)的情報(bào)信息；

(3）因民族、宗教問題引發(fā)的問題；

(4)“”等組織和分子非法聚集、串聯(lián)活動(dòng)和赴省、進(jìn)京滋事活動(dòng)；

(5）其他危害國家安全和政治安定的因素。

2、治安混亂地區(qū)和突出治安問題

(1）治安狀況復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊、路段、居民小區(qū)；

(2）流動(dòng)人口較多的工礦區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、磚窯、煤礦、冶煉廠、石料廠等治安重點(diǎn)部位；

(3）旅棧業(yè)、出租屋、公共服務(wù)娛樂場(chǎng)所和廢舊金屬收購業(yè)、網(wǎng)吧、音像業(yè)、印刷業(yè)等特種行業(yè)；

(4)國有大中型企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、鐵路和公路沿線及周邊地區(qū)突出治安問題；

(5）危險(xiǎn)物品、管制刀具、槍支彈藥等管理場(chǎng)所。

3、黑惡勢(shì)力犯罪問題

(1）擾亂煤礦、礦山生產(chǎn)和運(yùn)銷秩序，組織非法開采、強(qiáng)行承包、強(qiáng)行入股、干擾正常生產(chǎn)，或者組織運(yùn)煤車隊(duì)強(qiáng)行闖關(guān)、逃避繳費(fèi)的黑惡勢(shì)力；

(2）擾亂建筑市場(chǎng)秩序、運(yùn)輸秩序、娛樂場(chǎng)所秩序等黑惡勢(shì)力；

(3）橫行鄉(xiāng)里、尋釁滋事或把持基層政權(quán)、欺壓群眾、為所欲為的黑惡勢(shì)力；

(4）擾亂公共秩序、分割群眾利益的街霸、市霸、村霸、路霸、車霸等違法犯罪分子。

4、犯罪高危人群

(1）流動(dòng)人口中有違法犯罪傾向的人員；

(2）刑釋解教后有可能重新犯罪的人員；

(3）被判處管制、緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利、決定（批準(zhǔn)）暫予監(jiān)外執(zhí)行人員；

(4）吸毒人員；

(5）有劣跡的社會(huì)閑散青少年。尤其是有可能鋌而走險(xiǎn)、報(bào)復(fù)社會(huì)的重點(diǎn)人員。

5、民爆物品管理方面的問題

(1）非法生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸、‘儲(chǔ)存、使用爆炸物品情況；

(2）流散社會(huì)的爆炸物品；

(3）民爆物品管理中出現(xiàn)的各種問題，尤其是民爆物品使用量大、爆炸案件頻發(fā)、涉爆犯罪嚴(yán)重的地區(qū)和涉爆人員。

6、安全事故隱患

（1）危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的火災(zāi)、爆炸、交通事故；

(2）危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的安全生產(chǎn)事故、群死群傷治安災(zāi)害事故、食品安全及其他各種事故隱患。

三、進(jìn)一步嚴(yán)格要求，建立臺(tái)賬檔案，層層分解落實(shí)排查責(zé)任

集中排查整治分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月中旬）。重點(diǎn)抓好方案制定和動(dòng)員部署兩個(gè)環(huán)節(jié)。各村、單位要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府下發(fā)的文件，制定實(shí)施意見，層層動(dòng)員部署。

（二）全面排查階段（5月下旬到6月中旬）。重點(diǎn)抓好摸底排查工作。按照實(shí)施方案要求，展開全面、深入、細(xì)致的排查，找出影響本地區(qū)、本系統(tǒng)穩(wěn)定的突出問題，查找各種不穩(wěn)定隱患，逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，設(shè)立檔案。對(duì)于排查出的矛盾糾紛和排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題要按要求（陽綜治委［2008］1號(hào)）逐一建檔，所排查出的矛盾隱患和治安突出問題，要及時(shí)通過矛盾糾紛排查報(bào)表、重點(diǎn)整治報(bào)表報(bào)送，重大矛盾隱患治安問題及時(shí)報(bào)告。

（三）化解整治階段（6月下旬到10月底）。重點(diǎn)抓好落實(shí)責(zé)任和解決問題兩個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)排查出的矛盾糾紛和突出問題，細(xì)化內(nèi)容，量化任務(wù)，分解指標(biāo)，明確責(zé)任，逐項(xiàng)把化解處置的任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門和責(zé)任人，通過強(qiáng)化措施，整合力量，多策并舉，綜合施治，確保化解處置各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月到12月底）。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，完善引深工作機(jī)制，推廣先進(jìn)典型，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。

四、進(jìn)一步摸清底子，狠下功夫，確保奧運(yùn)期間社會(huì)穩(wěn)定

（一）繼續(xù)在摸清底數(shù)上下功夫，嚴(yán)防各類案件發(fā)生

切實(shí)摸清本地區(qū)、本行業(yè)、本單位突出的矛盾糾紛，摸清治安混亂的區(qū)域、部位、場(chǎng)所，摸清影響群眾安全感的突出治安問題，摸清導(dǎo)致矛盾糾紛突出和治安狀態(tài)混亂的原因，完善預(yù)警預(yù)測(cè)分析機(jī)制，采取有針對(duì)性的、切實(shí)有效的措施，把影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)防在北京奧運(yùn)會(huì)期間發(fā)生進(jìn)京滋事、集體上訪、聚眾鬧事等搗亂破壞活動(dòng)。

（二）繼續(xù)在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題

要高度重視民生，千方百計(jì)保障民生，切實(shí)解決一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要以“兩個(gè)排查”活動(dòng)為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)基層典型經(jīng)驗(yàn)做法，固化有效工作模式，進(jìn)一步整合基層綜治、維穩(wěn)、調(diào)解、等方面的工作力量和社會(huì)資源，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局，繼續(xù)深入推廣“六級(jí)六步”大調(diào)解機(jī)制，切實(shí)形成及時(shí)、就地解決矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制。要努力推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，為實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。

（三）繼續(xù)在發(fā)揮部門職能作用上下功夫，抓好矛盾糾紛化解和治安整治

矛盾糾紛排查調(diào)處工作一定要堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確劃分責(zé)任。對(duì)排查出來的矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)和突出治安問題，逐一登記造冊(cè)，統(tǒng)一受理，集中梳理，按照問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，把責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到單位，落實(shí)到人，逐一分析研究，逐一制定調(diào)處、整治方案，逐一明確調(diào)處、整治目標(biāo)、措施和期限。對(duì)于排查出來的重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛和治安隱患，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，各有關(guān)部門要密切配合，確保北京奧運(yùn)會(huì)期間社會(huì)政治穩(wěn)定。

（四）繼續(xù)在治安防控體系建設(shè)上下功夫，建立健全治安防范網(wǎng)絡(luò)

篇（6）

為加強(qiáng)村級(jí)綜治工作規(guī)范化建設(shè)，改善綜治人員工作環(huán)境，建立綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升我鄉(xiāng)村級(jí)綜合治理工作水平，我們以科學(xué)發(fā)展觀和全市政法會(huì)議精神為指導(dǎo)，從“發(fā)展是硬道理、維護(hù)穩(wěn)定是硬任務(wù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好村級(jí)綜治工作規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性，**等8個(gè)村推行了綜治辦規(guī)范化建設(shè)，在全鄉(xiāng)38個(gè)行政村推行了基層組織規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)做到了工作到位、資金到位、措施到位，為推動(dòng)全鄉(xiāng)村級(jí)綜治工作規(guī)范化建設(shè)邁出了可喜的第一步。

在綜治辦規(guī)范化建設(shè)方面：我們組織各村在辦公用房十分緊張的情況下，為綜治辦配備了專門辦公室，每村投資5000多元，對(duì)辦公室進(jìn)行了改建裝修，墻壁涂刷了防瓷涂料，地面鋪設(shè)了地板磚，并全部吊頂，對(duì)室外地面進(jìn)行了硬化和美化，購置了新的辦公桌椅、檔案櫥具，制作了精美大方、標(biāo)準(zhǔn)較高的制度圖版，使我鄉(xiāng)綜治辦辦公條件達(dá)到了全縣一流的水平。

在基層組織規(guī)范化建設(shè)方面：我們加強(qiáng)了三個(gè)方面的規(guī)范化建設(shè)：

一是建立了村級(jí)綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。各村根據(jù)今年我鄉(xiāng)“平安建設(shè)”工作需要，調(diào)整組建了春季嚴(yán)打小組，設(shè)置了嚴(yán)打整治辦公室，配齊配強(qiáng)了嚴(yán)打整治專職信息聯(lián)絡(luò)員，建立起嚴(yán)密有序的綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。

二是建立了防控管一體化防范體系 。為從源頭上預(yù)防和減少各類可防性案件發(fā)生，各村從本村工作實(shí)際需要出發(fā)，選定一名村干部專職抓平安建設(shè)工作，建起了集治保、巡邏、調(diào)解、普法、幫教“五位于一體”的綜合治理防控機(jī)制。

三是健全了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。鄉(xiāng)黨委政府把排除不穩(wěn)定因素，作為建設(shè)“平安家園”的重要環(huán)節(jié)來抓，幫助各村建立健全了規(guī)范化的村級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處組織和管理機(jī)制，完善了矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行了矛盾糾紛信息周報(bào)制度，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)一建檔立冊(cè)，逐步形成了調(diào)處程序規(guī)范化、排查工作制度化的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，避免了民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件的發(fā)生，確保了社會(huì)穩(wěn)定。

二、采取的措施

為搞好村級(jí)綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作，我們采取了以下幾項(xiàng)措施：

1、充分做好綜合治理規(guī)范化建設(shè)宣傳工作

我們充分利用干部進(jìn)村、宣傳車、廣播和明白紙等方式，搞好村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)宣傳工作，使各村干部真正了解了搞好村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)了大家的規(guī)范化建設(shè)意識(shí)。

2、加強(qiáng)村級(jí)綜合治理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了他們搞好村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)的能力，促進(jìn)了我鄉(xiāng)村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織各村成立了以支部書記為組長(zhǎng)、以綜治專職主任為副組長(zhǎng)的村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作，真正做到了村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作有人抓，有人管，把村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)落到了實(shí)處。

三、存在的問題

當(dāng)前，我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作規(guī)范化建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

篇（7）

一、工作職責(zé)

（一）包村工作隊(duì)職責(zé)

1、嚴(yán)格落實(shí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作制度、國土資源違法行為報(bào)告制度。

2、及時(shí)掌握村內(nèi)國土資源動(dòng)態(tài)信息，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為應(yīng)立即予以勸阻，確保國土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

3、宣傳國土資源相關(guān)法律法規(guī)、政策和基本知識(shí)。

（二）村主干、村級(jí)國土資源協(xié)管員職責(zé)：

1、做好本村范圍內(nèi)的國土資源動(dòng)態(tài)巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、報(bào)告國土資源違法行為。

2、及時(shí)介入?yún)f(xié)調(diào)村內(nèi)因村民用地行為引起的矛盾糾紛、防止矛盾的激化、避免群眾出村上訪。

3、積極配合鎮(zhèn)政府和國土資源部門依法查處國土資源違法行為，在對(duì)村民個(gè)人違法占地建房實(shí)施工作時(shí)，負(fù)責(zé)做好群眾思想工作，勸阻群眾不要進(jìn)入拆除現(xiàn)場(chǎng)。

二、工作制度

（一）動(dòng)態(tài)巡查報(bào)告制度。

包村工作隊(duì)、國土資源協(xié)管員在履行職責(zé)中，應(yīng)當(dāng)了解和掌握本村轄區(qū)內(nèi)國土資源動(dòng)態(tài)信息情況，認(rèn)真做好動(dòng)態(tài)巡查及巡查記錄，做好巡查不留死角。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為應(yīng)立即予以勸阻，并于發(fā)現(xiàn)當(dāng)天如實(shí)向鎮(zhèn)國土資源所報(bào)告。

1、對(duì)個(gè)人違法用地建房的，必須在底梁灌漿之前以書面形式報(bào)告國土資源所。

2、對(duì)非法采礦行為的，必須在非法采礦行為實(shí)施3天之內(nèi)以書面形式報(bào)告國土資源所。

3、對(duì)其它國土資源違法行為的，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)當(dāng)天向國土資源所報(bào)告。

（二）矛盾糾紛調(diào)處制度。在本村轄區(qū)內(nèi)因村民建房、開礦等方面引發(fā)矛盾糾紛，包村工作隊(duì)、國土資源協(xié)管員應(yīng)及時(shí)與村主干介入調(diào)解，防止矛盾的激化和群眾上訪。村級(jí)確實(shí)無法調(diào)解的，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)司法所、國土資源所等部門報(bào)告。包村工作隊(duì)、國土資源協(xié)管員要隨時(shí)做好轄區(qū)內(nèi)群眾矛盾糾紛的排查，減少案件的發(fā)生。

（三）工作聯(lián)系制度。國土資源協(xié)管員每月一次向鎮(zhèn)國土資源所如實(shí)上報(bào)國土資源工作方面的動(dòng)態(tài)情況報(bào)表，按時(shí)參加鎮(zhèn)國土資源所召開的工作例會(huì)，學(xué)習(xí)協(xié)管工作方面的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高協(xié)管工作能力，及時(shí)反映工作中的情況和建議，以利上級(jí)部門了解協(xié)管員工作動(dòng)態(tài)，妥善解決工作困難與問題。

三、考核獎(jiǎng)懲制度

（一）考核辦法

為了確保國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作職責(zé)落到實(shí)處，由鎮(zhèn)政府成立國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作考核小組，對(duì)包村工作隊(duì)、村主干、村級(jí)國土資源協(xié)管員履行職責(zé)情況年終進(jìn)行考評(píng)。具體工作由鎮(zhèn)黨政辦組織實(shí)施。

1、成立考評(píng)小組

2、考評(píng)內(nèi)容：所轄村內(nèi)有無巡查不到位情況；能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后能否及時(shí)報(bào)告；能否及時(shí)化解因用地產(chǎn)生的矛盾糾紛；有無出現(xiàn)群眾因用地原因上訪的情況。

3、考評(píng)結(jié)果：考評(píng)以宗數(shù)為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。

（二）獎(jiǎng)懲制度

篇（8）

天九鎮(zhèn)上半年“四五”普法依法治理工作，嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，根據(jù)工作目標(biāo)，認(rèn)真做好安排，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。對(duì)照目標(biāo)管理和考核驗(yàn)收制度，著力抓好今年的“四五”普法工作達(dá)到了預(yù)期的效果，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、把法律法規(guī)宣傳教育工作不斷引向深入

⒈抓全民學(xué)法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位，對(duì)干部群眾以及能夠接受教育的全鎮(zhèn)公民普及了憲法、行政許可法、森林法、土地管理法、國務(wù)院條例、國務(wù)院宋教事務(wù)條例、江西省預(yù)防職務(wù)犯罪條例、省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例、省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例、省人口與計(jì)劃生育條例、省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法以及有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)和勞動(dòng)保障等方面的法律法規(guī)，鎮(zhèn)村刊出法制板報(bào)期，進(jìn)村入戶送發(fā)宣傳普法資料多份，組織培訓(xùn)骨干期包括以會(huì)代訓(xùn)，考試次，參考人數(shù)占應(yīng)考人數(shù)的，平均分?jǐn)?shù)為，使全鎮(zhèn)公民掌握了更多的法律知識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。

⒉制訂了鎮(zhèn)年度法制宣傳教育工作規(guī)劃，并把工作規(guī)劃下發(fā)到各村單位。

⒊同各行政村和鎮(zhèn)屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責(zé)任狀。

⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實(shí)開展，不斷深入，鎮(zhèn)普法辦配合各村單位普法機(jī)構(gòu)，先后舉辦骨干培訓(xùn)班期，刊出宣傳板報(bào)五期，書寫各種標(biāo)語多條，其中永久性標(biāo)語多條開展法律咨詢次，送法下鄉(xiāng)次，宣傳資料多份，由于宣傳靈活，形式多樣，受到了較好的宣傳效果，普法教育面達(dá)到了以上。

二、矛盾糾紛排查調(diào)查工作

⒈組織機(jī)構(gòu)建全，各村居委會(huì)均由人以上成立了人民調(diào)解委員會(huì)，全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員人，除此之外，各村民小組還設(shè)有維穩(wěn)信息員人由于組織機(jī)構(gòu)健全，措施得力，各村調(diào)委會(huì)基本上做到了小事不出組，大事不出村，矛盾不上交，化解在基層。

⒉嚴(yán)格執(zhí)行排查制度，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上面的要求，村天，鎮(zhèn)天進(jìn)行一次矛盾糾紛排查報(bào)告制度，對(duì)重大民間糾紛及時(shí)討論，研究分析，提出解決辦法，制訂處理方案，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，上半年調(diào)處各類民間糾紛起。

三、安置幫教工作

⒈領(lǐng)導(dǎo)重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程，每季度在黨政聯(lián)席會(huì)議上聽取安置幫教工作情況匯報(bào)，研究新情況，解決新問題。

⒉機(jī)構(gòu)完善。鎮(zhèn)、村組和相關(guān)單位，凡有“兩勞”回籍人員的單位，都成立了幫教小組，并指定專人負(fù)責(zé)，全鎮(zhèn)共有“兩勞”回籍人員名，對(duì)每位回籍人員均由名以上幫教人員負(fù)責(zé)幫教，并對(duì)每位回籍人員進(jìn)行了走訪。

⒊保障經(jīng)費(fèi)。上半年鎮(zhèn)財(cái)政在安置幫教方面投入經(jīng)費(fèi)元，保證了安置幫教工作的順利進(jìn)行。

篇（9）

堅(jiān)持以“平安__”建設(shè)為載體，做強(qiáng)打防管控各項(xiàng)主業(yè)，確保政治穩(wěn)定、治安安定、生產(chǎn)安全、群眾安寧。一是“防、保穩(wěn)定”維穩(wěn)專項(xiàng)行動(dòng)。(略)二是矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。要強(qiáng)化排查，重點(diǎn)掌握因征地拆遷、債務(wù)糾紛、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等引起的不穩(wěn)定問題，防止社會(huì)矛盾聚集、疊加、激化。各派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和各種不穩(wěn)定因素，要做到底數(shù)清、情況明，確保發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處置得好。要重視事關(guān)群眾切身利益“小糾紛”、“小矛盾”、“小難題”的排查化解，防止小事拖大、大事拖炸。。三是“攻黑惡、打侵財(cái)、抓現(xiàn)行、追逃犯”破案攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)安全的黑惡勢(shì)力犯罪、暴力性犯罪堅(jiān)持露頭就打、快偵快破，對(duì)事關(guān)群眾切實(shí)身利益的侵財(cái)犯罪和非法集資、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，要集中力量，專案專攻。要加大對(duì)合成作戰(zhàn)機(jī)制的研究探索力度，把更多資源投向偵破入室盜竊、盜竊電動(dòng)自行車等多發(fā)財(cái)犯罪以及通信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪。四是“護(hù)民”巡邏防控專項(xiàng)行動(dòng)。要加強(qiáng)治安卡口、警務(wù)查報(bào)站建設(shè)，發(fā)揮其既管治安又管交通的職能作用。要在火車站、汽車站、重點(diǎn)要害目標(biāo)和商業(yè)集中區(qū)，設(shè)立治安卡點(diǎn)，嚴(yán)密查控措施。要進(jìn)一步優(yōu)化巡邏模式，建立與治安特點(diǎn)相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)布警機(jī)制。五是“安民”社會(huì)治安整治專項(xiàng)行動(dòng)。要加強(qiáng)安全監(jiān)管，推動(dòng)落實(shí)政府源頭治理責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任和單位安全主體責(zé)任。要深入開展交通違法行為整治，要加強(qiáng)火患排查治理，要強(qiáng)化對(duì)場(chǎng)所行業(yè)的實(shí)名管控和特種行業(yè)的檢查管控，不斷提升發(fā)現(xiàn)打擊違法犯罪能力。要嚴(yán)厲打擊涉黃涉賭涉毒違法犯罪，全力凈化社會(huì)風(fēng)氣。

一是執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。二是執(zhí)法主體法律素養(yǎng)提升機(jī)制。三是執(zhí)法質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制。四是全方位執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。五是執(zhí)法行為與執(zhí)法管理分離機(jī)制。

始終堅(jiān)持黨的群眾路線不動(dòng)搖，懷著對(duì)人民群眾的深厚感情做好工作，全面構(gòu)建互信、互動(dòng)的和諧警民關(guān)系。一是開展“網(wǎng)民進(jìn)警營(yíng)、攜手創(chuàng)平安”警營(yíng)開放日活動(dòng)。定期組織網(wǎng)民走進(jìn)分局，了解公安執(zhí)勤執(zhí)法、服務(wù)群眾、隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作情況，增進(jìn)了解，促進(jìn)和諧。二是深化“一村一警”兼職社區(qū)民警活動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提升活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性；要加大提煉總結(jié)力度，固化成功做法；要廣泛宣傳報(bào)道，宣揚(yáng)好人好事，營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)，抓好兼職社區(qū)民警工作與網(wǎng)格化社區(qū)警務(wù)、“一公里警務(wù)圈”的融合，提升全區(qū)社區(qū)警務(wù)質(zhì)效。三是推進(jìn)鄰里守望、共筑平安活動(dòng)。通過活動(dòng)開展，進(jìn)一步把平安建設(shè)工作引向深入。各單位要按照職責(zé)分工，加大宣傳力度，提高群眾知曉率，鼓勵(lì)群眾踴躍參與，確保全區(qū)志愿者隊(duì)伍不少于400人。對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)分子，要實(shí)行一案一獎(jiǎng)、一事一獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾積極性。四是推廣“雙微”警務(wù)服務(wù)活動(dòng)。推進(jìn)__公安微博和__公安微信應(yīng)用服務(wù)，擴(kuò)大新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)影響力，打造“__微警務(wù)快報(bào)”、“指尖公安分局”。指揮中心對(duì)“雙微”內(nèi)容要及時(shí)更新，對(duì)網(wǎng)民咨詢建議留言，要及時(shí)回應(yīng)，堅(jiān)決防止“空殼微警務(wù)”。五是堅(jiān)持“向人民報(bào)告”活動(dòng)。實(shí)行“開門評(píng)警”，深化行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)，全面建立向人民群眾報(bào)告工作制度、特約監(jiān)督員制度、群眾測(cè)評(píng)公安工作制度，完善向人大、政協(xié)報(bào)告工作制度，切實(shí)把評(píng)判權(quán)交給人民群眾。

圍繞“五個(gè)過硬”的建設(shè)目標(biāo)，按照宮市長(zhǎng)“講政治、懂規(guī)矩、聽招呼、守底線”的具體要求，努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的高素質(zhì)公安隊(duì)伍。一是“育警工程”。堅(jiān)持政治建警，鑄牢忠誠警魂。強(qiáng)化廣大民警特別是干部隊(duì)伍執(zhí)行能力建設(shè)，始終嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告、應(yīng)急值守和請(qǐng)假報(bào)備等制度，不折不扣地貫徹落實(shí)分局黨委的決策部署，不講價(jià)錢、一干到底、不成不休。全體民警、各級(jí)干部對(duì)上級(jí)下達(dá)的命令指示，必須堅(jiān)決執(zhí)行。二是“勵(lì)警工程”。加大典型選樹力度，推進(jìn)公安外宣工作。三是“律警工程”。強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，堅(jiān)持依法、依紀(jì)、依規(guī)治警，以鐵的紀(jì)律打造鐵的警隊(duì)。四是“強(qiáng)警工程”。要組織開展全警輪訓(xùn)，提升實(shí)戰(zhàn)技能。要建立“公安講壇”，邀請(qǐng)專家學(xué)者定期開設(shè)專題講座，拓展視野。要推進(jìn)警種、派出所、機(jī)關(guān)交流輪崗工作，培養(yǎng)一專多能復(fù)合型人才，激發(fā)隊(duì)伍活力。要按照市局“一局一品、一警一題”的要求，匯集警智，破解難題，打造和培養(yǎng)一批具有示范意義和推廣價(jià)值的品牌亮點(diǎn)、特色項(xiàng)目。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)所隊(duì)創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，采取組織開展先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)、工作交流會(huì)的形式，加大“基層經(jīng)驗(yàn)”的推廣力度。要建立后備干部(人才)庫，健全基層公安

人事管理機(jī)制，拓寬選人用人渠道，建強(qiáng)中層后備力量。五是“惠警工程”。

篇（10）

一、各學(xué)校校長(zhǎng)和縣幼兒園園長(zhǎng)（轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校、幼兒園由中心小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)）保證實(shí)現(xiàn)下列責(zé)任目標(biāo)：

1．把創(chuàng)建“平安校園”、學(xué)校治安綜合治理和社會(huì)穩(wěn)定工作納入學(xué)校發(fā)展和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定年度工作要點(diǎn)以及推進(jìn)學(xué)校“平安創(chuàng)建”工作的實(shí)施意見，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，綜治和平安創(chuàng)建以及社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任得到有效落實(shí)。

2．學(xué)校治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)健全，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，明確專門處、室和專人負(fù)責(zé)，工作制度完善，臺(tái)帳資料完備，各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。

3．維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定措施落實(shí)，切實(shí)做好初信、初訪處理和老戶化解工作，總量比上年有所下降，堅(jiān)決杜絕非正常進(jìn)京赴省上訪、重復(fù)上訪、纏訪和鬧訪。嚴(yán)格執(zhí)行工作一崗雙責(zé)考核、矛盾糾紛調(diào)處、信息排查報(bào)送、責(zé)任包干、督查通報(bào)、一票否決、領(lǐng)導(dǎo)接待、規(guī)范處理等八項(xiàng)制度。

4．治安防范機(jī)構(gòu)健全，重點(diǎn)部位管理制度完善，綜治、保衛(wèi)組織健全，技防設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步提升，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，人防、技防、設(shè)施防范措施到位，不發(fā)生財(cái)物被盜、被搶案件。

5．認(rèn)真組織開展“社會(huì)矛盾糾紛化解年”活動(dòng)，排查調(diào)處制度健全，化解責(zé)任落實(shí)，活動(dòng)開展正常，工作制度化、規(guī)范化，不發(fā)生因矛盾糾紛激化而引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件，無非正常死亡，不發(fā)生圍堵公路、鐵路、沖擊黨政機(jī)關(guān)、聚眾擾亂社會(huì)治安秩序的重大。不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。“”等人員管控措施落實(shí)，不發(fā)生外出以及赴省進(jìn)京滋事事件。

6．法治建設(shè)工作深入推進(jìn)，平安創(chuàng)建力度進(jìn)一步增強(qiáng)。“平安校園”、“無毒校園”、“無犯罪校園”等系列創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，長(zhǎng)效管理措施落實(shí)，創(chuàng)建成果得到鞏固，創(chuàng)建質(zhì)效明顯提升。

7．安全工作監(jiān)督管理措施到位，不發(fā)生在全縣造成重大影響的惡性刑事、治安案件和火災(zāi)、交通、食物中毒等重大安全事故。

8．法制宣傳教育工作扎實(shí)有效，通過多種形式積極開展學(xué)生喜聞樂見的法制宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)珍惜生命、遠(yuǎn)離、遠(yuǎn)離和心理健康教育，教職工、學(xué)生的政治素質(zhì)和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，無教職工和在校學(xué)生犯罪。“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則得到貫徹，刑釋解教人員得到妥善安置，教育轉(zhuǎn)化措施得到落實(shí)，無重新犯罪。

9．校園及周邊地區(qū)治安和管理秩序穩(wěn)定。積極發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的重要作用，定期開展校園及周邊地區(qū)治安秩序的集中排查整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)決取締校園周邊200米半徑范圍內(nèi)的電子游戲室和網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像書刊點(diǎn)、不潔飲食攤點(diǎn)。堅(jiān)持整治和鞏固并重的思路，把集中整治與日常管理有機(jī)結(jié)合起來，深入研究新情況、新問題和新特點(diǎn)，努力提高整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

10．建立請(qǐng)示報(bào)告制度。確需學(xué)生參加的各類社會(huì)慶典和公益宣傳活動(dòng)，必須在得到當(dāng)?shù)卣踩Ｕ铣兄Z的前提下，書面報(bào)請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實(shí)施。發(fā)生在校內(nèi)的刑事案件、意外事故、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和可能激化的矛盾糾紛，必須在兩小時(shí)內(nèi)報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)和局綜治辦，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、越級(jí)上報(bào)。

二、縣教育局負(fù)責(zé)對(duì)各學(xué)校（園）治安綜合治理和平安創(chuàng)建、社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查，對(duì)重點(diǎn)單位和突出問題指派工作組協(xié)助進(jìn)行整治，對(duì)面上的典型經(jīng)驗(yàn)負(fù)責(zé)總結(jié)和推廣，對(duì)完不成目標(biāo)的校長(zhǎng)、園長(zhǎng)嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

三、本責(zé)任書的執(zhí)行情況，年終由縣教育局治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查考核，局綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。

四、本責(zé)任書一式兩份，縣教育局與各學(xué)校（園）各執(zhí)一份。本責(zé)任書自簽訂之日起生效。

篇（11）

縣工商行政管理局20__年度在縣委、縣政府及縣綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣20__年社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書的要求，高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，在推進(jìn)我縣社會(huì)治安綜合治理和“安全__”創(chuàng)建活動(dòng)中，努力提高全社會(huì)預(yù)防控制犯罪的能力，為維護(hù)全縣治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，營(yíng)造我縣改革發(fā)展、和諧的社會(huì)治安環(huán)境，結(jié)合我局的職能職責(zé)，做了大量工作。現(xiàn)將我局20__年社會(huì)治安綜合治理工作自查報(bào)告如下：

一、健全完善了社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，實(shí)行重大案件查究和一票否決制

為不斷完善社會(huì)治安綜合治理管理工作，縣局在與縣綜治委簽訂的責(zé)任書基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，與股、所簽訂了基層社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書，加強(qiáng)了重大案件查究制和一票否決制度。結(jié)合工商行政管理工作的特點(diǎn)，建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)任期社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制度，把社會(huì)治安狀況的好壞納入局、所領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)股、所長(zhǎng)政績(jī)、晉職晉升的重要內(nèi)容之一；把維護(hù)社會(huì)治安社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任真正落實(shí)到基層主要領(lǐng)導(dǎo)肩上。局黨組把綜合治理工作擺上了重要議事日程，做到每季度召開一次會(huì)議，重大節(jié)日前召開專門會(huì)議，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持經(jīng)常檢查，年終進(jìn)行考核，真正做到局所聯(lián)動(dòng)，完善日常工作機(jī)制，重大案件增強(qiáng)查究制度，對(duì)工作不力造成惡劣影響的刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害事故和重大堅(jiān)決要追究責(zé)任，實(shí)行一票否決制。確保全年工作順利開展和社會(huì)治安穩(wěn)定。

二、排查整治治安混亂行業(yè)和突出治安問題

我局今年在加強(qiáng)工商行政管理的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)傳銷和變相傳銷進(jìn)行了打擊，傳銷和變相傳銷對(duì)社會(huì)危害極大，也直接影響到社會(huì)穩(wěn)定問題。我局今年對(duì)傳銷和變相傳銷活動(dòng)進(jìn)行了專項(xiàng)治理，對(duì)國家頒布的直銷條例在全縣進(jìn)行了廣泛宣傳，張貼禁止傳銷公告60張，出動(dòng)執(zhí)法人員156人次，執(zhí)法車輛25臺(tái)次，通過專項(xiàng)治理，確保了__縣境內(nèi)無一起傳銷活動(dòng)的行為發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。今年9月份由縣政法委牽頭，對(duì)鐵路沿錢廢舊收購行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，共清理廢舊收購戶36戶，對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行了規(guī)范管理，共出動(dòng)執(zhí)法人員15人次，執(zhí)法車輛4臺(tái)次，通過治理整頓、規(guī)范了收購戶的經(jīng)營(yíng)行為，杜絕了鐵路器材的失竊，有力地保證了鐵路器材的安全。認(rèn)真處理調(diào)解好消費(fèi)者投訴、申訴案件，我局在全縣設(shè)立投訴舉報(bào)站（點(diǎn)）38個(gè)，設(shè)立舉報(bào)電話56部，基本上在全縣各行政村都設(shè)立的有舉報(bào)電話，投訴網(wǎng)絡(luò)在我縣已基本形成，在邊遠(yuǎn)地區(qū)做到投訴不出鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。全年共處理消費(fèi)者投訴案件185起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬元，有力地維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定。處理各類經(jīng)濟(jì)違法案件66起，保證了全縣經(jīng)濟(jì)秩序快速有序的發(fā)展。

三、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作

我局始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照“屬地管理原則”和“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，以各所為單位認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體、市場(chǎng)的管理工作，對(duì)違法違章行為實(shí)行預(yù)警制，盡量把矛盾化解在萌芽之中，避免一切不穩(wěn)定因素和行為的發(fā)生。全年全系統(tǒng)未因工作失誤或工作不力而出現(xiàn)群鬧群訪現(xiàn)象，對(duì)少數(shù)個(gè)案上訪戶不回避、不護(hù)短，積極協(xié)助解決問題，沒有出現(xiàn)因上訪而影響機(jī)關(guān)正常工作的現(xiàn)象。對(duì)機(jī)關(guān)的干部職工，經(jīng)常性地組織教育、學(xué)習(xí)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，干部職工思想穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，凝聚力強(qiáng)，從而有力地推進(jìn)了整體工作的順利開展。

四、深入推進(jìn)“安全__”活動(dòng)

結(jié)合我局的工作特點(diǎn)，加強(qiáng)整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作力度，市場(chǎng)是一個(gè)地域的窗口，也是一個(gè)地域的代表性體現(xiàn)。我局在全縣市場(chǎng)內(nèi)，開展了創(chuàng)建文明市場(chǎng)活動(dòng)，與其他職能部門共同配合，開展講誠信、講文明、講衛(wèi)生、無欺詐活動(dòng)，使全縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有了很大的改觀，物資供應(yīng)豐富，受到廣大人民群眾的高度贊譽(yù)和好評(píng)。加強(qiáng)了安全防范工作，配合縣

安監(jiān)部門對(duì)全縣的煤礦進(jìn)行了專項(xiàng)整治，使煤礦生產(chǎn)企業(yè)更加規(guī)范完善，杜絕了不安全的隱患，確保了煤礦安全生產(chǎn)。