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縣委、縣政府高度重視科技工作,致力實施科教興縣戰(zhàn)略,不斷推動科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,取得了明顯成效,先后被評為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”,全省“科技創(chuàng)新示范縣”、“知識產(chǎn)權(quán)試點縣”。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)3家,高新技術(shù)產(chǎn)品30個。年,全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值21億元、增加值6.4億元、利稅3.89億元,分別占全縣工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)企業(yè)總利稅的20%、27%、45%。二是創(chuàng)新平臺建設(shè)扎實推進(jìn)。全縣有30家骨干企業(yè)同全國各地高校、科研院所建立了緊密的合作關(guān)系,有2家企業(yè)建立了省級“技術(shù)開發(fā)中心”,2家企業(yè)建立了“博士后工作基地”,有1家企業(yè)被認(rèn)定為“省生產(chǎn)力促進(jìn)中心”。三是農(nóng)技推廣體系更加完善。建立了以農(nóng)技推廣中心為主,專業(yè)合作社和科技示范戶為輔,星火培訓(xùn)學(xué)校及相關(guān)職教機構(gòu)為陣地,科技創(chuàng)新示范基地為樣板,農(nóng)業(yè)科技特派員、農(nóng)技110、農(nóng)技推廣員為主力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。現(xiàn)有1家企業(yè)被列為“全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)”,有2個基地被列為“全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地”。四是自主創(chuàng)新能力持續(xù)提高。年,全縣申報專利96件,獲授權(quán)44件,繼續(xù)保持了專利申報量和授權(quán)量30%的年增長率。索瑞電器年獲授權(quán)專利16項,今年已獲14項;新生源公司今年獲發(fā)明專利3項,實用新型專利1項。五是科技成果質(zhì)量明顯提升。“”以來,共有39項成果獲縣級科技進(jìn)步獎,有11項成果通過市以上科技主管部門組織的專家鑒定,其中9項成果獲市科技進(jìn)步獎。特別是:拓宇水電科技公司的大型免抬軸水泵角度調(diào)節(jié)裝置獲水利部科技進(jìn)步一等獎,萬華板業(yè)公司的秸桿造板技術(shù)獲國家科技進(jìn)步二等獎,實現(xiàn)了我縣科技成果在國家級獲獎零的突破。
總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到,我縣科技總體水平還較低,同建設(shè)創(chuàng)新型社會的時代要求,同科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的目標(biāo)要求,同先進(jìn)縣市區(qū)相比都有很大差距。主要表現(xiàn)在:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏高,高技術(shù)含量的企業(yè)和產(chǎn)品太少;企業(yè)自主創(chuàng)新能力仍然不強,專業(yè)技術(shù)人才短缺,科研能力弱;科技創(chuàng)新投入不足,體制機制還存在不少弊端等。
當(dāng)前,我縣正處在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力建設(shè)小康公安的關(guān)鍵時期,堅持科學(xué)發(fā)展,不斷提高綜合實力和競爭優(yōu)勢,及早實現(xiàn)“荊州縣市發(fā)展?fàn)幍谝唬笨h域經(jīng)濟爭先進(jìn)”的奮斗目標(biāo),關(guān)鍵在科技,希望在科技,潛力也在科技。各級各部門和廣大科技工作者一定要強化科技意識,更加堅定地把科技進(jìn)步作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量,更加堅定地把增強自主創(chuàng)新能力作為科技工作的中心環(huán)節(jié),更加堅定地把建設(shè)創(chuàng)新型城市作為支撐引領(lǐng)公安發(fā)展的重大舉措,緊緊依靠科技進(jìn)步和持續(xù)創(chuàng)新,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。當(dāng)前,要重點在以下五個方面采取措施,推動我縣科技工作更上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績。
一、積極推進(jìn)科技創(chuàng)新進(jìn)步
創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂,是發(fā)展的動力。科學(xué)的本質(zhì)在于創(chuàng)新。我們必須以科技的不斷進(jìn)步與創(chuàng)新,來促進(jìn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是科技進(jìn)步與創(chuàng)新的主體,要充分調(diào)動企業(yè)實施科技進(jìn)步與創(chuàng)新的主動性和積極性,使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、科技成果應(yīng)用的主體。要支持骨干企業(yè)和科技型中小企業(yè)加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè),不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力。企業(yè)家們要真正強化科技意識,愿意在科技創(chuàng)新上花本錢,舍得在產(chǎn)品研發(fā)上下資金,創(chuàng)造并掌握自己的產(chǎn)品技術(shù)專利,擁有并不斷發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán),不斷更新產(chǎn)品,提高核心競爭力。二是要加速推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。緊密結(jié)合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技需求,積極主動地與高等院校、科研院所建立緊密合作關(guān)系,探索以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,以產(chǎn)業(yè)化為方向,以企業(yè)為主體,以高校和科研單位為依托的產(chǎn)學(xué)研合作新模式,推動企業(yè)與高校、科研機構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、聯(lián)合開發(fā)、共建科技實體等多種形式的合作。從明年起,我縣將與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)開展全面合作。同時,要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展,做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。三是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)代表先進(jìn)生產(chǎn)力,是我們推動科技創(chuàng)新的主要形式和重點領(lǐng)域。要完善促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)和集中各類生產(chǎn)要素,增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要結(jié)合我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點在光電纜、四網(wǎng)合一技術(shù)、氨基酸系列產(chǎn)品開發(fā)、植物生長調(diào)節(jié)劑、石化深加工產(chǎn)品、高速低噪齒輪、電動汽車車橋等領(lǐng)域,攻克一批重大關(guān)鍵性技術(shù),掌握一批知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),培育一批具有自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
二、著力強化科技創(chuàng)新的人才支撐
人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟社會加快發(fā)展的最重要因素,必須牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想觀念,廣泛培養(yǎng)和吸納人才,建立一支高素質(zhì)的科技人才隊伍。一是著力集聚科技人才。以穩(wěn)定現(xiàn)有科技隊伍為基礎(chǔ),加快對人才,特別是中青年科技人才的培養(yǎng),切實用好現(xiàn)有人才,留住關(guān)鍵人才,儲備未來人才。深入實施高層次人才引進(jìn)計劃,以更廣的眼界、更新的思路和更寬的胸襟,吸引更多的高層次科技創(chuàng)新型人才來我縣創(chuàng)業(yè)。高度重視農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng),重點培育農(nóng)業(yè)科技示范戶,切實使他們成為農(nóng)村科技推廣應(yīng)用的帶頭人。二是大膽使用科技人才。按照放膽、放手、放心的原則,把科技人才推向重要崗位進(jìn)行鍛煉和提高。要打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念,大膽啟用中青年拔尖人才,讓他們在關(guān)鍵崗位上發(fā)揮關(guān)鍵作用。要全力支持科技人才開展科技創(chuàng)新,創(chuàng)造科技成果,讓一切有利于我縣經(jīng)濟社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到鼓勵、創(chuàng)造成果得到肯定,努力使我縣成為人才輩出、人盡其才、才盡其用的人才樂園。三是積極激勵科技人才。全面落實尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的各項優(yōu)惠政策,對科技人才做到政治上關(guān)心,事業(yè)上支持,生活上照顧,物質(zhì)上優(yōu)待。繼續(xù)實行以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補充的科技獎勵政策,對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技競爭力強的科研成果和為經(jīng)濟社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才予以重獎,進(jìn)一步在全社會營造尊重科技、尊重人才的良好氛圍,充分激發(fā)人才隊伍的積極性和創(chuàng)造性。
三、切實抓好科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用
要想轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,必須加速新技術(shù)、新成果在三次產(chǎn)業(yè)中的推廣應(yīng)用,切實提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。特別是要加快對這次獲得科技進(jìn)步獎的23項成果的轉(zhuǎn)化運用。一是運用科技助推新型工業(yè)化發(fā)展。借助高新技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。把先進(jìn)技術(shù)工藝應(yīng)用、重點設(shè)備更新以及高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)等目標(biāo)任務(wù),逐一分解落實到重點企業(yè)和重點項目,促其在新起點上擴張規(guī)模、提升檔次。著力扶持更多高新技術(shù)企業(yè)加速成長,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集,將工業(yè)園區(qū)打造成科技創(chuàng)新的先行區(qū)和新型工業(yè)化的示范區(qū)。二是運用科技助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。針對我縣農(nóng)業(yè)特色,大力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和示范推廣基地,積極推廣新品種,使用新技術(shù),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和優(yōu)質(zhì)化率;著力培植技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品附加值高的龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。三是運用科技助推商貿(mào)繁榮。積極運用先進(jìn)適用技術(shù)改造商貿(mào)流通、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、中介咨詢、連鎖配送等新興服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)尤其是新興服務(wù)業(yè)的科技含量和產(chǎn)出效益。四是運用科技助推社會和諧。把提高人民生活質(zhì)量作為科技進(jìn)步與創(chuàng)新的著力點,加快社會事業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,在地方病防治、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,加強人才、技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)社會和諧。
四、逐步建立滿足科技創(chuàng)新的投入機制
增加科技投入是促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重要保證。要通過有序引導(dǎo),進(jìn)一步建立和完善以財政投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,銀行貸款為支撐,社會籌資、引進(jìn)外資為補充,多層次、多渠道的全社會多元化科技投入體系。一是加大政府投入。縣政府將把支持科技事業(yè)發(fā)展特別是提高自主創(chuàng)新能力的投入作為戰(zhàn)略性投資,確保財政對科技投入的穩(wěn)定快速增長,并充分發(fā)揮政府科技投入的導(dǎo)向性作用,通過財政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財政投入方式,增強政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力。二是鼓勵企業(yè)投入。督促企業(yè)足額提取技術(shù)研發(fā)經(jīng)費,支持科技先導(dǎo)型企業(yè)依據(jù)有關(guān)法規(guī)要求加大提取比例,建立企業(yè)科技研發(fā)基金。引導(dǎo)并支持企業(yè)篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策和科技發(fā)展方向的重點科技開發(fā)項目,積極向上申報,爭取納入國家、省、市科技開發(fā)“大盤子”,獲得更多的專項資金扶持。三是引導(dǎo)民資投入。集中推出一批重點技術(shù)開發(fā)項目,吸附和引導(dǎo)更多社會資金投資創(chuàng)辦高新技術(shù)項目。運用市場手段探索建立風(fēng)險投資機制,為重大高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供資金支持。四是加強融資投入。完善中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系,加強與金融機構(gòu)的合作,定期向金融機構(gòu)推薦重點扶持科技型企業(yè)和科技計劃項目,引導(dǎo)縣域金融投入我縣科技研發(fā)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
五、努力營造推進(jìn)科技創(chuàng)新的良好氛圍
2019年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,科技系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實系列講話精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的各項奮斗目標(biāo),進(jìn)一步推動工作指導(dǎo)上的轉(zhuǎn)變,由加快發(fā)展到科學(xué)發(fā)展,不斷開拓進(jìn)取,扎實工作,大力推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè),科技創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐,各項工作取得了重要進(jìn)展。
(一)強化培育扶持,創(chuàng)新主體成長加快
通過深入企業(yè)調(diào)研服務(wù),有針對性地制定年度培育計劃,加大政策落實力度,幫助企業(yè)解決認(rèn)定方面的問題,凝聚起了共同推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的合力。科技型中小企業(yè)數(shù)量由2017年的160家增長到2018年的220家,再到2019年的280家,實現(xiàn)了連年遞增。2019年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)7家,完成全年目標(biāo)任務(wù)的233%,總數(shù)達(dá)到17家。
(二)拓功能上水平,平臺建設(shè)成效明顯。
始終把科技創(chuàng)新平臺建設(shè)作為推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手,重點打造了一批成果輻射源和創(chuàng)新支撐點。平臺建設(shè)實現(xiàn)了幾個突破:申報成為省級技術(shù)創(chuàng)新中心,實現(xiàn)省級技術(shù)創(chuàng)新中心零突破。省軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院申報成為省級軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟零突破。申報為省級,實現(xiàn)省級零突破。還新建成1家以軸承產(chǎn)業(yè)為主的市級眾創(chuàng)空間-軸承云創(chuàng)客匯。截止目前,有1家省級技術(shù)創(chuàng)新中心,2家企業(yè)技術(shù)心,1家省級產(chǎn)業(yè)研究院,2家院士工作站、1家產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和18家市級企業(yè)研發(fā)中心。
(三)改進(jìn)方式方法,科技成果和科技獎實現(xiàn)突破。
種業(yè)有限公司自主研發(fā)的381成功為通過省科技廳認(rèn)定;獲得兩項中國機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎三等獎:軸承公司實施的“輕窄系列圓錐軸承套圈精密成形制造技術(shù)及應(yīng)用”項目、省軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院實施的“耐磨損超高速精密圓柱滾子軸承研制”項目;華春液壓汽配有限公司獲得國家級殊榮:被評為2019年國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),全省僅6家。
(四)完善服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新逐步強化。
著眼服務(wù)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)為依托,建設(shè)了省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),新增了1家省級,1家企業(yè)認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)科技小巨人。選派15名科技特派員到貧困村,為縣域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的科技人才支持和智力服務(wù)。圍繞“三農(nóng)”發(fā)展,組織集中培訓(xùn)18期,培訓(xùn)技術(shù)骨干2600人次,普訓(xùn)農(nóng)民3.6萬人次。省渤海糧倉科技示范工程成效明顯,糧棉輪作高產(chǎn)節(jié)水技術(shù)獲得省科技廳高度評價。
(五)著力深化改革,創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。縣委、縣政府高度重視科技創(chuàng)新工作,多次聽取和研究科技工作。2016年10月,在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,出臺了《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的獎勵辦法》,縣財政每年都拿出百萬元資金對企業(yè)進(jìn)行獎勵。還建立了縣校企合作基金,支持企業(yè)與大專院校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研合作。推動科技改革的步子不斷加快,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策日趨完善,科技創(chuàng)新的氛圍更加濃厚。
(六)省科技廳對科技創(chuàng)新能力評價較高。
2019年12月18日,省科技廳2018年度全省縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價結(jié)果出爐,縣域創(chuàng)新環(huán)境明顯改善,創(chuàng)新能力快速提升,縣域創(chuàng)新能力在全省排名躍升了16位,獎勵資金200萬元。
二、2020年科技工作部署
下一步,將緊緊圍繞縣委、縣政府整體決策部署,堅持“大抓落實、大干實事”,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)科技創(chuàng)新加速行動,堅持“一二四六”工作思路,即圍繞開展“三創(chuàng)四建”活動這條主線,以落實“科技創(chuàng)新三年行動計劃”和“縣域科技創(chuàng)新躍升計劃”為抓手,鎖定四大工作目標(biāo),突出六大專項行動,著力培育創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢,為經(jīng)濟高質(zhì)量趕超發(fā)展培育新動能、打造新引擎、提供新動力。
(一)鎖定目標(biāo),實現(xiàn)四個新提升
1.企業(yè)創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升。全年新增科技型中小企業(yè)40家以上、高新技術(shù)企業(yè)4家以上,培育高技術(shù)、高成長企業(yè)3家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長幅度高于全市平均水平。實施發(fā)明專利增長計劃,萬人發(fā)明專利擁有量年均增長0.4件,達(dá)到1件。
2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升。新增產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心等省級以上創(chuàng)新平臺1家,新增眾創(chuàng)空間2家以上。加快規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,確保規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重連年遞增。
3.綜合創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升。縣級財政對科技的投入只增不減,地方財政科技支出占公共財政支出的比重達(dá)到1.2%以上。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費達(dá)到3300萬以上,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)到1.1%以上,技術(shù)交易總額超過1.6億元。多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動、多領(lǐng)域互動的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系進(jìn)一步完善。
4.區(qū)域創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升。縣域創(chuàng)新能力實現(xiàn)分?jǐn)?shù)大幅提升,排位前移,力爭躍升至B類縣。
(二)精準(zhǔn)發(fā)力,力爭六個重點突破
1.精準(zhǔn)對標(biāo)抓突破,強力推進(jìn)加大全社會研發(fā)投入攻堅行動。細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù),層層抓好工作目標(biāo)落地落實。在深入開展研發(fā)投入專項指導(dǎo)服務(wù)活動,確保加計扣除減免、后補助等各項政策落實到所有相關(guān)企業(yè),對沒有建立研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)經(jīng)費支出為零的企業(yè)進(jìn)行重點引導(dǎo),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中制造業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的比例達(dá)到30%。
2.精準(zhǔn)服務(wù)抓主體,高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)培育。啟動“高技術(shù)、高成長”企業(yè)培育工程,健全完善“雙高”企業(yè)培育服務(wù)體系和工作機制。實施科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)成長計劃,完善“微成長、小升高、高壯大”梯次培育機制。加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,通過分類指導(dǎo)、梯次培育、差異扶持、擴量提質(zhì),精準(zhǔn)幫扶重點科技型中小企業(yè),推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。推動高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落地,調(diào)動企業(yè)申報和創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)的積極性。
3.精準(zhǔn)施策抓雙創(chuàng),推動眾創(chuàng)空間快速發(fā)展。落實關(guān)于進(jìn)一步扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展的意見。通過騰籠換鳥改建、整合要素新建、科技招商引進(jìn)、提檔升級鞏固等四個“一批”,建成各類眾創(chuàng)空間2家。組織好企業(yè)參加全市第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重點賽事,樹立一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
一、建立工作機制,明確科技扶貧目標(biāo)任務(wù)
我們認(rèn)真學(xué)習(xí)“自治區(qū)科技脫貧致富指導(dǎo)員‘百人團’幫扶工作方案”,在領(lǐng)會精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合原州區(qū)的實際,安排15名科技扶貧指導(dǎo)員對15個村進(jìn)行科技扶貧。我們召開科技扶貧指導(dǎo)員動員座談會,制定2013年科技扶貧工作方案,明確項目扶持方向和目標(biāo)任務(wù),保證科技扶貧指導(dǎo)員工作有計劃、有目標(biāo)、有任務(wù),能夠順利實施,取得實際成效。我們嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)科技扶貧指導(dǎo)員考核細(xì)則》,加強對科技扶貧工作的動態(tài)管理,增強科技扶貧指導(dǎo)員的工作責(zé)任心和工作緊迫感,促進(jìn)科技扶貧工作深入發(fā)展。
二、形成工作特點,全面推進(jìn)科技扶貧工作
一是做到定位準(zhǔn)。各指導(dǎo)員能夠深入村組,結(jié)合實際,因地制宜,找準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟、農(nóng)民增收的切入點,以最少的資金突出科技扶貧,選準(zhǔn)示范戶,起到帶動輻射作用。二是做到工作實。各指導(dǎo)員與村領(lǐng)導(dǎo)共同制定發(fā)展規(guī)劃,確定項目方案,種植業(yè)主要是調(diào)整結(jié)構(gòu)和推廣新品種,畜牧業(yè)主要是建立示范戶,組建牛、羊入股合作社,以此開展科技扶貧工作。三是做到思路新。能夠突破資金瓶頸,推進(jìn)項目發(fā)展,如中河紅崖村以專項資金支持農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛舍100棟,被原州區(qū)畜牧中心批準(zhǔn)為中河鄉(xiāng)唯一的養(yǎng)殖專業(yè)村,其他如楊河村、母家溝村、清水灣村、大疙瘩村、曹河村成立了養(yǎng)羊、養(yǎng)牛合作社,促進(jìn)了科技扶貧工作的發(fā)展。
三、刻苦勤奮工作,取得科技扶貧工作的實效
[摘要] 通過基礎(chǔ)調(diào)查研究,建立了一套科研工作量評價體系。該體系將反映學(xué)校科研工作能力的主要指標(biāo)即科技項目和反映學(xué)校科研產(chǎn)出能力的主要指標(biāo)即學(xué)術(shù)著作、學(xué)術(shù)論文、獲獎成果、授權(quán)專利、科技平臺建設(shè)、學(xué)術(shù)交流作為學(xué)校科研工作量計算的評價指標(biāo),同時還考慮了項目類別、項目級別、著作類別、論文類別、獲獎級別、專利類別等因素,使計算辦法更加科學(xué)化和合理化。最后,以福州大學(xué)2012 年科研工作量計算為例,計算結(jié)果與學(xué)校各單位現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r較為吻合,證明了該計算辦法的合理性和科學(xué)性。
[
關(guān)鍵詞] 福州大學(xué);科研工作量;評價指標(biāo)體系;計算辦法
[中圖分類號] G311 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-893X(2015)04?0157?05
一、引言
高等院校教師和科研人員的工作任務(wù),按其性質(zhì)主要分為兩類,一是教學(xué)工作,二是科研工作。在教師和科研人員工作量的計算中,應(yīng)對二者進(jìn)行綜合考慮,才能充分調(diào)動教師和科研人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
目前,教學(xué)工作一般都有一些明確的定量指標(biāo)和折算課時數(shù)的辦法進(jìn)行量化[1],因此教學(xué)工作量的計算辦法在各校都較為成熟。然而,科研工作的量化涉及面大,量化指標(biāo)復(fù)雜,難于確定,因此在高等院校科研管理中,如何對教職工的工作量進(jìn)行科學(xué)量化,是一個非常重要的命題。科研工作量不僅是廣大教師和科研人員的科研能力與業(yè)績的重要體現(xiàn),更關(guān)系到高等院校科研資源的配置導(dǎo)向問題。不科學(xué)的科研工作量計算方法會導(dǎo)致教師和科研人員收入分配不公平、挫傷科研人員的科研工作積極性、忽視一些具有做出中長期有價值成果潛質(zhì)的研究人員等不良后果。反之,能活躍校園學(xué)術(shù)科研氣氛,有效調(diào)動高校科研人員的科研工作的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)科研工作可持續(xù)發(fā)展,最終實現(xiàn)教學(xué)與科研的相互促進(jìn)、共同提升,從而提高高等院校師資隊伍水平和辦學(xué)質(zhì)量。
針對科研工作量計算辦法,一些學(xué)者進(jìn)行了卓有成效的研究。段堯卿[2]等人給出高等院校科研量化管理的優(yōu)先級評價方法,給出優(yōu)先級評價模型;劉開源[3]等人給出了高校科研量化管理體系的原則,使科研量化管理體系的量化范圍明確化,并設(shè)計一種量化計分方法;王凌峰[4]對高校科研量化評價中賦分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研究,提出難度系數(shù)的概念,對三種最有代表性的成果形式的分級與量化賦分以及彼此之間統(tǒng)一轉(zhuǎn)換問題進(jìn)行討論,為確定統(tǒng)一的科研量化考核方案提出一種新方法。王建陽[5]在高校科研管理中的學(xué)術(shù)論文量化評估問題研究的基礎(chǔ)上,分析了高校學(xué)術(shù)論文評估的指標(biāo)因素與權(quán)重,并提出了量化評估的數(shù)學(xué)模型。李蘭平[6]將灰色綜合評價法應(yīng)用到高校教師科研工作量的考評中。由以上的文獻(xiàn)可知,盡管對高等院校科研量化評估的方法研究較多,但是有的考評指標(biāo)考慮得過于簡單,有的過于繁瑣不易操作,這些評價方法不能完全適用我校的科研工作實際情況。為此,建立適合我校的科研工作量評價體系,增強科研管理規(guī)范化,實現(xiàn)科研資源的最有效配置顯得尤為重要。
一直以來,我校所用的科研工作量計算辦法只以項目經(jīng)費和項目持續(xù)年限為變量,根據(jù)項目類別和級別確定相關(guān)系數(shù),按照相應(yīng)公式計算科研工作量。我校傳統(tǒng)的科研工作量計算辦法只考慮科研投入,沒有考慮科研產(chǎn)出,是不合理的。為了改進(jìn)我校科研工作量計算辦法,使其更加科學(xué)化,我們做了大量基礎(chǔ)調(diào)查研究,試圖建立一套完整的、科學(xué)的、符合我校實際情況的科研工作量評價體系。把反映學(xué)校科研工作能力的主要指標(biāo)—科技項目,反映學(xué)校科研產(chǎn)出能力的主要指標(biāo)—學(xué)術(shù)著作、學(xué)術(shù)論文、獲獎成果、授權(quán)專利、科技平臺建設(shè)、學(xué)術(shù)交流作為學(xué)校科研工作量計算的指標(biāo)體系,并考慮了項目類別、項目級別、著作類別、論文類別、獲獎級別、專利類別等因素,使計算辦法更加科學(xué)化和合理化。
二、高校科研工作量指標(biāo)體系的構(gòu)建
根據(jù)高校科研工作的特點和結(jié)合我校實際情況,科研工作量指標(biāo)體系應(yīng)設(shè)立4 個一級指標(biāo),分別為科技項目、科技成果、科技平臺和學(xué)術(shù)交流,在一級指標(biāo)體系基礎(chǔ)上設(shè)立了6 個二級指標(biāo),分別為科技項目、科技論著、獲獎成果、知識產(chǎn)權(quán)、平臺建設(shè)、學(xué)術(shù)會議。按照科研投入和科研產(chǎn)出1:1設(shè)立權(quán)重系數(shù)。
(一)指標(biāo)分析
1. 科技項目
科技項目是高校科研工作的核心,科技項目的項目數(shù)和經(jīng)費總量是衡量一所高校科研工作開展情況的重要指標(biāo)。科研經(jīng)費為各類科研活動的開展提供物質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ),一般科研經(jīng)費大的項目難度高、社會發(fā)展實際需求更加迫切。科研項目的項目數(shù)可以反映學(xué)校在承擔(dān)研究項目方面能力的全面性和競爭力。本體系按科技項目的類別分為縱向和橫向。縱向項目主要考慮項目的級別和類別,為了簡便計算,項目級別設(shè)立了國家級和省部級及以下兩個級別,對不同級別給予不同的權(quán)重系數(shù),以示對國家級項目的重視并加以導(dǎo)向;項目類別按照項目的學(xué)科類別分為自然科學(xué)和社會科學(xué),再按照項目的性質(zhì)分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,考慮到社會科學(xué)及基礎(chǔ)研究經(jīng)費相對較少,給予較高的權(quán)重系數(shù)以便學(xué)科之間的平衡。橫向項目規(guī)模以到校經(jīng)費數(shù)從10 萬元—60 萬元以上按不同學(xué)科不同取值范圍給予不同的權(quán)重系數(shù),鼓勵和引導(dǎo)科研人員有效整合科研資源,聯(lián)合科研攻關(guān),以爭取重大項目、提高項目資助經(jīng)費作為科研工作的發(fā)展目標(biāo)。
2. 科技成果
(1)論著。高校是基礎(chǔ)研究的主力軍,著作和論文是高校基礎(chǔ)科研成果產(chǎn)出的主要形式之一。著作主要是指由出版社正式出版的學(xué)術(shù)著作,著作一般分為專著、編著、譯著,考慮到學(xué)術(shù)價值性,本體系選取專著和譯著作為評價指標(biāo),賦予不同權(quán)重,以著作字?jǐn)?shù)計量分值。學(xué)術(shù)論文是科研成果產(chǎn)出能力的重要指標(biāo)之一,它反映了科研人員的科研水平、科研影響力和科研競爭力。本體系將論文分為五個級別,每個級別賦予不同權(quán)重系數(shù),引導(dǎo)各單位出高水平論文。sciENCE、NATURE、CELL是代表世界頂尖學(xué)術(shù)水平的三大知名期刊,也是高校科研競爭力的標(biāo)志性指標(biāo),所以本體系賦予其較高的分值,和國家獎二等獎的含金量相當(dāng)。其他論文指標(biāo)項都是根據(jù)分區(qū)、被引頻次等因素劃分的。
(2)獲獎成果。高校科研成果獲得科技獎勵的數(shù)量多少、等級高低,一定程度上反映了學(xué)校的科研水平.是衡量高校科技實力的重要指標(biāo)之一。它集中反映學(xué)校科研綜合實力、科技活躍程度、整體科研水平。成果獲獎級別和等級是科研實力和學(xué)術(shù)水平量化評價的具體體現(xiàn)。省部級以上科學(xué)技術(shù)獎勵作為科研工作量計算的指標(biāo),并按照獎勵級別和等級的不同分別給予不同的標(biāo)準(zhǔn)分值。級別越高分值差距越大,激勵科研人員提高成果獎勵競爭能力,從而獲得高等級的獎勵出標(biāo)志性成果。
(3)知識產(chǎn)權(quán)。高校知識產(chǎn)權(quán)是高校科技創(chuàng)新的重要組成部分,高校具有的學(xué)科、人才、信息、學(xué)術(shù)環(huán)境等優(yōu)勢,使其擁有豐富的信息資源和智力資源,成為我國知識成果的重要發(fā)源地和輻射地。專利是知識產(chǎn)權(quán)的重要表現(xiàn)形式,專利的擁有量是一所高校科技實力和創(chuàng)造力的重要體現(xiàn)。將授權(quán)專利作為科研工作量指標(biāo),并根據(jù)專利的種類給予不同的分值。由于國外專利申請要經(jīng)過一個復(fù)雜的過程,難度系數(shù)比較大且各高校的國外專利授權(quán)量較少,所以國外專利的分值明顯高于國內(nèi)專利。發(fā)明專利是經(jīng)過初審和實質(zhì)審查后才授予專利權(quán)比起實用新型專利和外觀設(shè)計只經(jīng)過初審就授予專利權(quán),其過程復(fù)雜和難度系數(shù)大,故發(fā)明專利的標(biāo)準(zhǔn)分值大于實用新型專利和外觀設(shè)計專利,以此鼓勵廣大科研人員申請發(fā)明專利和國外專利,以提升高校專利申請質(zhì)量。
3. 科技平臺建設(shè)
科技平臺是高校在科研成果、人才等資源在長期積累過程中形成的,在一定程度上反映學(xué)校在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、研發(fā)能力、服務(wù)社會等方面的綜合實力。科研平臺是領(lǐng)軍人物、頂尖人才的聚集地,有利于進(jìn)一步優(yōu)化、整合學(xué)校資源,凝練學(xué)科方向,打造一流的創(chuàng)新團隊,從而為高效的科技活動創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的科研環(huán)境,助推人才的成長。因此選擇科技平臺建設(shè)的指標(biāo),并對不同級別平臺賦予不同分值,鼓勵科研機構(gòu)發(fā)展成更高級別的平臺,爭取更大的科技活動與發(fā)展空間。
4. 學(xué)術(shù)交流
學(xué)術(shù)交流是學(xué)校科研成果創(chuàng)新的重要推動力,通過行內(nèi)人士共同交流,分享科研成果,可以促進(jìn)科研工作者自身科研水平的提升,為未來的科研創(chuàng)新工作奠定堅實的基礎(chǔ)。承辦全國性以上學(xué)術(shù)會議對于增強學(xué)校國際國內(nèi)影響具有十分重要意義,它可以有效活躍學(xué)術(shù)氣氛,提高科研水平,擴大對外影響,便于我校科研人員了解國際前沿領(lǐng)域。尤其是國際性會議,可以拓寬科研工作者的視野,和國際頂尖高手同臺進(jìn)行知識學(xué)習(xí)與交流,對提升學(xué)校的國際化影響力也具有重大而深遠(yuǎn)的意義。學(xué)術(shù)交流水平是學(xué)校科研實力的反映,這既是學(xué)習(xí)的平臺,也是展示的平臺,還是交流的平臺。通過這樣一個平臺,我們能夠更好地與國內(nèi)外同行建立學(xué)術(shù)聯(lián)系,對未來的學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)合作和學(xué)術(shù)研究都具有重要的意義,承辦會議對學(xué)院學(xué)科的發(fā)展、學(xué)術(shù)的研究、人才的培養(yǎng)都有很好的促進(jìn)作用。
(二)指標(biāo)體系
科研工作量指標(biāo)體系的構(gòu)建,如表1 所示。
(三)指標(biāo)說明
1. 科技項目
(1)科技項目是指學(xué)院前一年度新立項目(校級項目除外)。
(2)自然基礎(chǔ)類是指973 項目、國家自然科學(xué)基金項目、省自然科學(xué)基金項目。
(3)自然應(yīng)用類是指縱向自然類項目除自然基礎(chǔ)類外的其他項目。
(4)社科基礎(chǔ)類是指國家軟科學(xué)、省科技廳軟科學(xué)項目、國家社科基金、省社科規(guī)劃、教育部、教育廳重點項目的縱向社科項目。
(5)社科應(yīng)用類是指縱向社科類項目除社科基礎(chǔ)類外的其他項目。
(6)q 是指實際到校經(jīng)費。(單位:萬元)(7)國家級項目是指我校為主持單位承擔(dān)的國家自然科學(xué)基金、國家社科基金項目、國家科技部和國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項的項目,等等。國家自然科學(xué)基金中青年基金項目分值不足270 分的以270分計,一年期國家自然科學(xué)基金項目分值不足140分的以140 分計。(若各類項目到校經(jīng)費達(dá)200.0 萬元(含)(工科)、50 萬元(含)(文科)以上可參照執(zhí)行)。
(8)省部級及以下項目除國家級項目以外的其他各類縱向項目。
2. 科技成果
(1)著作指學(xué)院前一年度由出版部門正式出版的學(xué)術(shù)著作。
(2)著作字?jǐn)?shù)是指由我校執(zhí)筆撰寫的字?jǐn)?shù)。
(3)在Nature、Science、cell 上以福州大學(xué)署名,以第一作者或通訊作者發(fā)表學(xué)術(shù)論文,以我校作為主要署名單位且主要作者(單位和個人排名為前3 名以內(nèi)) ,按一區(qū)論文計分。
(4)三大檢索論文是指我校委托中信所檢索的SCI、SCIE、EI 收錄的期刊論文,重復(fù)收錄以就高原則只計算一次。每篇論文JCR 分區(qū)以當(dāng)年中國科技信息研究所提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(5)國家一級刊物是指國家一級學(xué)會、中科院直屬所主辦的學(xué)報級刊物上發(fā)表的論文。
(6)社科權(quán)威刊物是指社科處認(rèn)定的93種刊物。
(7)獲獎成果是指學(xué)院前一年度獲得的國家、省部級科學(xué)獎勵。國家獎:若我校為第二完成單位,其分值按相應(yīng)獎項減半計算。若我校為第三完成單位按30%計分。省部級獎只計到第二完成單位,其他不計。
(8)授權(quán)專利是指學(xué)院前一年度授權(quán)的職務(wù)專利。
(9)軟件登記是指學(xué)院前一年度向國家版權(quán)局登記的軟件。
(10)集成電路設(shè)計是指學(xué)院前一年度向國家知識產(chǎn)權(quán)局登記的設(shè)計。
3. 科技平臺建設(shè)
(1)科技平臺是指學(xué)院前一年度新批準(zhǔn)立項建設(shè)的平臺。
(2)國家級是指國家發(fā)改委、科技部批準(zhǔn)建立的平臺。
(3)部級是指除發(fā)改委和科技部外等部委批準(zhǔn)建立的平臺,央企產(chǎn)學(xué)研合作平臺是指我校和中央企業(yè)合作建立的產(chǎn)學(xué)研平臺。
(4)省級是指省科技廳、省發(fā)改委批準(zhǔn)建立的平臺,地方企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺是指我校與地方企業(yè)合作建立的產(chǎn)學(xué)研平臺。
(5)廳級是指除科技廳、發(fā)改委外各廳局批準(zhǔn)建立的平臺。
4. 學(xué)術(shù)交流
學(xué)術(shù)交流是指學(xué)院前一年度承辦的國際或全國性學(xué)術(shù)會議。
(四)各單位科研工作量計算
(1)計算各單位的各項指標(biāo)分值Xi。
(2)計算各單位各項指標(biāo)分值總量ΣXi。
(3)計算各單位科研工作量占全校研技工作量比例數(shù)Pi
三、實證分析
獲獎、成果:
:
其他學(xué)術(shù)委員會、學(xué)會認(rèn)知情況:
我的競爭優(yōu)勢:
1、有國家衛(wèi)生事業(yè)獻(xiàn)身的精神,有熱愛國家衛(wèi)生事業(yè)的一顆紅心,有全心全意為患者服務(wù)的思想意識,有以醫(yī)院為家愛院敬業(yè)的責(zé)任心。
2、藥學(xué)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè),藥理學(xué)碩士。有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ),研究生學(xué)習(xí),更新充實了專業(yè)理論水平,90年晉升副主任藥師。年通過國家職業(yè)藥師資格考試,并拿到職業(yè)藥師資格證書。為今后的工作打下了良好的理論基礎(chǔ)。
3、有豐富的實踐工作經(jīng)驗從事藥學(xué)工作三十余年熟悉并能熟練掌握藥學(xué)工作的每一個專業(yè)。工作得心應(yīng)手.任藥劑科副主任五年,有較強的領(lǐng)導(dǎo)能力和豐富的管理工作經(jīng)驗。
4、有一定的學(xué)術(shù)水平,較強的帶教能力,能做一個好的學(xué)科帶頭人,有較強的科研能力能使科室專業(yè)橫向與全國、全軍溝通學(xué)習(xí),縱向使本專業(yè)高深層次發(fā)展。
5、有良好得人跡關(guān)系及上下級關(guān)系。能全面領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖,能上情下達(dá),協(xié)調(diào)機關(guān)與科室、科室與科室間關(guān)系,并有綜合協(xié)調(diào)全院的關(guān)系的經(jīng)驗和能力。有處理好各種急發(fā)事件和正常業(yè)務(wù)與行政工作的經(jīng)驗與能力。
6、有領(lǐng)導(dǎo)的信任及全科的同志們乃至全院同志們的支持與幫助,能團結(jié)全科同志共同完成上級交給的各項工作任務(wù)。能帶領(lǐng)全科為醫(yī)院的騰飛作不懈的努力,貢獻(xiàn)我們的一切力量。
藥劑科目前現(xiàn)狀:
1、中西藥調(diào)劑調(diào)劑工作是醫(yī)院藥房工作重點之一,目前我院藥房仍就沿襲傳統(tǒng)式的擺藥、配藥、發(fā)藥模式,各調(diào)劑室工作環(huán)境較差,工作繁瑣,人員需求量大,勞動強度高,工作效率無法提高。藥品質(zhì)量管理控制鏈缺失,已不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的需要。
2、制劑與藥檢我院制劑室,與同等醫(yī)院相比,房屋硬件設(shè)備較好。但是,配制設(shè)備落后,制劑品種不能滿足臨床科需要,制水設(shè)備由于某些原因不能使用,至今普制室和藥檢室的同志配藥用水,洗瓶用水需到供應(yīng)室抬水,這在全國三甲醫(yī)院是少見的。藥檢設(shè)備老化,檢測手段落后已不適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院藥學(xué)發(fā)展。
3、臨床藥學(xué)我院由于條件限制,當(dāng)前開展的工作為,用藥分析,用藥調(diào)查,用藥咨詢,部分藥物的用藥監(jiān)測,藥物不良反應(yīng)的報告等。存在問題由于條件有限沒有開展血藥濃度檢測及藥代動力學(xué)監(jiān)測工作。
4、藥品供應(yīng)與管理我院目前的藥品供應(yīng)管理模式,是特殊情況下的特殊管理模式,許多供應(yīng)手段是應(yīng)急措施。所以出現(xiàn)一些供求矛盾是難免的。藥品管理方式由于his系統(tǒng)的實施,微機管理藥品雖然還有不盡人意的地方,但在全國同級醫(yī)院中不落后。
5、人才培養(yǎng)及使用現(xiàn)狀:
目前藥劑科在讀碩士研究生二名,培養(yǎng)上海二醫(yī)大藥學(xué)專業(yè)專升本共12人,現(xiàn)都在科室一線工作,為醫(yī)院做貢獻(xiàn)。
存在問題:需要更系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),使基礎(chǔ)知識更扎實,增強科研能力,更深入了解學(xué)科發(fā)展前沿及動態(tài),促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。
6、學(xué)科發(fā)展及科研學(xué)科發(fā)展不理想,科研方面藥學(xué)專業(yè)的成果不多,藥學(xué)專業(yè)方面的論文少,確實需要學(xué)科帶頭人領(lǐng)路。
本學(xué)科發(fā)展前沿與動態(tài)
1、調(diào)劑工作:
目前醫(yī)院藥學(xué)的工作方向,由藥品供應(yīng)為主,轉(zhuǎn)為以病人為中心直接為病人治療服務(wù)。醫(yī)院藥房的工作重點,也由以藥品供應(yīng)為主,轉(zhuǎn)為藥學(xué)服務(wù)。目前發(fā)達(dá)國家已推行建立現(xiàn)代藥品質(zhì)量管理監(jiān)控體系,即一體化分區(qū)調(diào)配管理模式,藥品管理全面實行網(wǎng)絡(luò)化管理和數(shù)量化管理。人員要求具有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷,并通過國家職業(yè)資格考試。
2、制劑及檢驗:
根據(jù)時辰藥理學(xué),劑型已發(fā)展到緩釋、控釋、靶向制劑。給要途徑已從過去單一的靜脈、口服增加為鼻粘膜給藥、透皮吸收等。中藥制劑已達(dá)到精提取,也就是成分提取和超微粉化,加大了中藥的吸收度和與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的力度。藥品檢驗以儀器分析為主,高效液相,質(zhì)譜,核茲共振,高效液相-質(zhì)譜聯(lián)用,毛細(xì)管電泳,薄層掃描等,一批檢品劑量小,檢出率高的儀器檢測手段不斷推出。抗生素生物檢測手段除如酶聯(lián)免疫,放射免疫外,還增加了分子生物學(xué)檢測手段。
臨床藥學(xué)目前給藥個體化,血藥濃度檢測已列為常規(guī)檢測手段,成為臨床醫(yī)生用藥治療的一項不可缺少的實驗室檢測數(shù)據(jù)。藥物相互作用已從以前藥效學(xué)相互作用,轉(zhuǎn)為藥動學(xué)相互作用。研究方向由原來的藥效學(xué)藥物相互作用,轉(zhuǎn)為代謝過程中藥物的相互作用,其次是藥學(xué)服務(wù)一體化研究,也比較熱門。
藥品供應(yīng)與管理已從傳統(tǒng)的買進(jìn)、賣出、配藥、發(fā)藥轉(zhuǎn)為,以病人用藥質(zhì)量為第一位,形成采購、供應(yīng)、發(fā)放、管理、質(zhì)量監(jiān)督為一體的藥品質(zhì)量管理體系。
我的治科方略:
解決三大矛盾突出焦點問題一、供求矛盾問題(長期)二、服務(wù)態(tài)度問題三、業(yè)務(wù)素質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量問題解決方法:
一、克服一切困難解決藥品供應(yīng)不足問題在保證藥品質(zhì)量的前提下,協(xié)調(diào)各供應(yīng)單位省市醫(yī)藥、藥材公司的關(guān)系,解決資金緊張、供不應(yīng)求問題。以主渠道采購為主,努力協(xié)調(diào)有關(guān)單位的關(guān)系。加強與地方醫(yī)藥公司的聯(lián)系,就醫(yī)院的發(fā)展前景及大好形式多做宣傳,讓醫(yī)院的墻里開的紅花墻外也紅起來,提高醫(yī)院的信譽度,讓相關(guān)單位知道困難是暫時的,面包會有的一切都會好的。相互溝通,相互理解,相互支援,證供應(yīng)。
一、克服一切困難解決藥品供應(yīng)不足問題成立采購小組,將計劃采購工作做精做細(xì),減少過期失效藥品造成的浪費。增加藥品采購的透明度,使藥品采購工作更加公開、公正、價格公平。新藥進(jìn)院交藥事委員會,經(jīng)專家討論決定。努力杜絕一切藥商的不良行為,把有限的資金使用的更合理、取得更高效益。最大限度的緩解供求矛盾,滿足臨床藥品供應(yīng)。
二、提高服務(wù)意識一切為臨床服務(wù)樹立挽救病人生命、保障臨床用藥,讓每一位患者早日恢復(fù)健康為第一位的觀點。提高全員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,調(diào)整自身定位,樹立品牌形象,強化服務(wù)意識。協(xié)調(diào)好各科關(guān)系,如機關(guān)、各輔助科室、臨床各科室等。經(jīng)常下臨床了解一線用藥需求情況,掌握第一手資料,盡最大努力滿足臨床用藥需求,盡快建立現(xiàn)代藥品質(zhì)量管理監(jiān)控體系,即一體化分區(qū)調(diào)配管理模式,實現(xiàn)藥品管理全面實行網(wǎng)絡(luò)化管理和數(shù)量化管理。門診設(shè)立零距離為病人進(jìn)行藥學(xué)服務(wù)體現(xiàn)藥學(xué)服務(wù)的魅力,零。建立用藥管理和專家咨詢系統(tǒng)軟件,與各臨床科室聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)用藥信息反饋,對病人用藥情況進(jìn)行觀察追蹤,提供優(yōu)質(zhì)的藥學(xué)服務(wù)。
三、加強全員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),提高藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量組織全體人員努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,加強基礎(chǔ)理論知識、操作的培訓(xùn),定向培養(yǎng),相對固定,適當(dāng)輪轉(zhuǎn),全面熟悉,分級考核,加強全科人員繼續(xù)教育,以達(dá)到知識更新。與院里協(xié)調(diào)選派優(yōu)秀人才、業(yè)務(wù)尖子外出進(jìn)修培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)及專業(yè)能力。有了較高的專業(yè)素質(zhì),加現(xiàn)代化管理手段,使全科人員真正的從一日三次一次兩片中解脫出來。都能用自己的知識去為臨床用藥服務(wù)。嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,從思想上提高為患者服務(wù)質(zhì)量的意識,減少差錯、杜絕事故發(fā)生。
目標(biāo)責(zé)任制管理:
各明確分工、各負(fù)其責(zé):分別制定相應(yīng)的工作指標(biāo)和獎懲制度。定指標(biāo)、定任務(wù);績效考評與獎懲掛鉤,打破大鍋飯,實行分餐制,賞罰分明。常規(guī)業(yè)務(wù)和學(xué)科發(fā)展工作雙管齊下,發(fā)揮每個人的主觀能動性,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,共同完成好各項工作。
全面質(zhì)量管理:
開展iso9001論證工作經(jīng)濟效益問題:
加強藥品管理、滿足藥品供應(yīng),努力爭創(chuàng)效益。在克服資金緊張困難的前提下,盡最大努力滿足全院藥品供應(yīng),為醫(yī)院贏得最大的經(jīng)濟效益。開源節(jié)流,開展可創(chuàng)經(jīng)濟效益的新業(yè)務(wù)新技術(shù)。依據(jù)藥品管理法規(guī),擴大制劑品種提高制劑質(zhì)量,滿足臨床科需要,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益。
開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù):
條件允許的情況下建立靜脈配液中心。擴大制劑品種,如靜脈高營養(yǎng)液的配制工作。開展中藥制劑的配制。開展血藥濃度檢測,開展體內(nèi)藥物動力學(xué)、藥物代謝相互作用的研究,開展為病人零距離門診用藥咨詢服務(wù),開展藥學(xué)服務(wù)與用藥質(zhì)量一體化工作。
人才梯隊建設(shè):
發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,培育團隊精神和建立輕松愉快的工作氛圍。培養(yǎng)年輕技術(shù)骨干:搭臺子、壓擔(dān)子。加強思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);定期考核、持證上崗。優(yōu)勝劣汰,注重整體素質(zhì)的提高,為醫(yī)院打造一支過硬的藥學(xué)隊伍學(xué)科建設(shè):
1、臨床藥學(xué)服務(wù)是今后醫(yī)院藥學(xué)發(fā)展方向,開展血藥濃度監(jiān)測,推廣個體化給藥方案,開展用藥咨詢上門服。為臨床和患者提供一流藥學(xué)服務(wù)。
2、根據(jù)新的藥品管理法規(guī),在不違反政策的前提下,擴大制劑品種,提高制劑質(zhì)量,為醫(yī)院開辟新的制劑市場。
學(xué)科建設(shè):
3、實行采、供、管用一條龍現(xiàn)代化管理,做到計劃采購,把握質(zhì)量,保證供應(yīng),科學(xué)管理。把藥品供應(yīng)管理工作與學(xué)科建設(shè)并軌。使藥品供應(yīng)工作更科學(xué),更合理,更適應(yīng)臨床需要。
科研與學(xué)科發(fā)展:
積極申報研究課題:
1、建立用藥管理和專家咨詢系統(tǒng)、臨床用藥指導(dǎo)軟件研究工作。
2、繼續(xù)已開展的新藥小兒熱泰平的研制工作。
3、開展藥代動力學(xué)的研究,和體內(nèi)代謝藥物相互作用的研究科研與學(xué)科發(fā)展:
加速學(xué)科發(fā)展發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(兩個碩士研究生、三個學(xué)士本科生)擴大科室知名度,積極參加全國、全市的藥學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)活動,與相關(guān)專業(yè)橫向聯(lián)系,如北京人民醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院,采取走出去請進(jìn)來的方法,請專家指導(dǎo),專業(yè)合作相結(jié)合。以優(yōu)質(zhì)的藥學(xué)服務(wù)為龍頭,帶動科研,及各項專業(yè)工作使我院藥學(xué)專業(yè)走向全國。以一個全新面貌的醫(yī)院藥劑科展現(xiàn)給大家。
當(dāng)醫(yī)生,需要一種奉獻(xiàn)精神,需要理解,也常常需要換位思考,當(dāng)我守候在計劃生育手術(shù)對象身邊,不能按時下班、不能按時吃飯、休息,在節(jié)假日不能陪伴在家人身邊的時候,當(dāng)電話里不時想起朋友們邀約出去玩的時候,內(nèi)心也難免會泛起一些現(xiàn)實的、實際的想法,然而使命感和責(zé)任感使我最終戰(zhàn)勝了自己,因為服務(wù)育齡群眾比玩更有意義,更有價值。記得去年的夏天的一天晚上,我們在接診一名引產(chǎn)對象過程中,這名婦女在胎兒分娩時突然大出血,用藥物、物理方法都止不住,很快就休克過去了,他的愛人不知所措,驚慌不已。我沒有慌張,與全科人員一起立即全力以赴奮力搶救,通過緊急輸液、迅速到縣醫(yī)院買血輸血,上監(jiān)護(hù)儀,采取一些搶救措施后,終于病人的生命體征平穩(wěn)了,一看表,已經(jīng)是清晨三點了。當(dāng)我們疲憊不堪地走出手術(shù)室時,看到患者親人們感激的淚光,突然感覺所有的疲憊都化為烏有,畢竟最貴最美的是生命啊,我們的付出是值得的!
還有一個服務(wù)對象,是團陂鎮(zhèn)大塘角村一個育齡婦女。她說上環(huán)以后,愛人就感覺到性生活時經(jīng)常像有針刺了一下,迫使性生活終止。小夫妻為此痛苦不已,又不好意思求治。我跟這名婦女做了個婦科檢查,發(fā)現(xiàn)原因是上環(huán)的尾絲留長了一點,影響到性生活。我向他們夫妻進(jìn)行了相關(guān)的心理健康指導(dǎo),介紹了所選節(jié)育器的有關(guān)情況,并對尾絲進(jìn)行了處理。后來,當(dāng)我再到她們村去的時候,這名群眾拿些雞蛋來感謝我,群眾的禮物我當(dāng)然不能收,但群眾的心意我心領(lǐng)了。
(一)示范體系初步形成
針對市委、政府確定的農(nóng)業(yè)十大基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)科技推廣方式,加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)的力度,增強農(nóng)業(yè)科技的示范引領(lǐng)作用。在加強國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)新品種引進(jìn)和示范推廣的同時,建設(shè)8個綠色(有機)農(nóng)業(yè)科技示范基地,涉及水稻、設(shè)施蔬菜、高酸萍果、奶牛養(yǎng)殖、設(shè)施園藝等,重點在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)技術(shù)上進(jìn)行示范,不斷提高示范引領(lǐng)作用和帶動效應(yīng)。一是增強示范功能。堅持在產(chǎn)品質(zhì)量上做文章,在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益上下功夫。一方面,由國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和8個科技示范基地引進(jìn)新品種,調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色(有機)農(nóng)產(chǎn)品;另一方面,采取基地企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶或基地協(xié)會(合作社)科研院所農(nóng)戶的方式,高起點建設(shè),實行訂單種植,發(fā)展綠色(有機)產(chǎn)品。如,在馬蓮渠鄉(xiāng)陳木閘村建設(shè)的500畝有機水稻科技示范基地,由科技局牽頭組織,協(xié)調(diào)塞外香公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民簽訂6元/公斤訂單種植合同,使水稻種植效益提高一倍多;引進(jìn)山東壽光星博蔬菜有限公司投資800多萬元,在金積鎮(zhèn)田橋村建設(shè)綠色設(shè)施蔬菜科技示范基地,為農(nóng)戶提前信息、產(chǎn)中技術(shù)、產(chǎn)后保護(hù)價收購的全程服務(wù),帶動設(shè)施蔬菜向綠色方向發(fā)展。二是因地制宜建設(shè)示范基地。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,按照鄉(xiāng)、村(協(xié)會、企業(yè))搭臺唱戲、科技立項支持、農(nóng)民自主建設(shè)的原則,建設(shè)各具特色的綠色農(nóng)業(yè)科技示范基地。如,針對板橋鄉(xiāng)高酸萍果種植面積大,品種雜、管理粗放的實際,建設(shè)綠色高酸萍果科技示范基地建設(shè),在高位嫁接、后續(xù)管理上進(jìn)行示范,提高蘋果產(chǎn)量、品質(zhì)和整體經(jīng)濟效益。目前,除郭橋、古城以外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)有自己特色的綠色農(nóng)產(chǎn)品科技示范基地。三是實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照綠色(有機)農(nóng)產(chǎn)品種植要求,在優(yōu)質(zhì)糧食、設(shè)施瓜菜、設(shè)施園藝、高酸蘋果、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的組裝配套技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè),促使農(nóng)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)。
(二)服務(wù)體系形式多樣
堅持從典型帶動、品種引進(jìn)、技術(shù)推廣、信息服務(wù)等方面著手,發(fā)展形式多樣的服務(wù)體系,與農(nóng)牧局形成了功能互補、各有側(cè)重的科技服務(wù)體系。
一是夯實科技推廣網(wǎng)絡(luò)。以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為平臺,建設(shè)科技“110”專家服務(wù)團和技術(shù)服務(wù)隊伍,及時解決農(nóng)戶生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題。去年以來,“110”共為農(nóng)戶提供電話咨詢1600多次,現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)1223次,各類涉農(nóng)信息2100多條。以科技特派員為抓手,培育示范典型和創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會,推廣先進(jìn)適用技術(shù)。目前,利通區(qū)科技特派員已發(fā)展到86人,其中,法人科技特派員13個。共引進(jìn)新品種65個,示范推廣新技術(shù)72項,培育科技示范戶4500人,培訓(xùn)從事種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民近萬人。創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會15個,提高了農(nóng)民組織化程度。由科技特派員創(chuàng)辦的合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會,吸引農(nóng)戶參加的最少戶數(shù)達(dá)30多,最多達(dá)470多,不僅有效地示范推廣了先進(jìn)適用技術(shù),也提高了農(nóng)戶的生產(chǎn)效益。二是培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。針對企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱,研發(fā)能力不高的實際,幫助和支持企業(yè)與區(qū)內(nèi)外大專院校、科研院所建立合作關(guān)系,加大對農(nóng)副產(chǎn)品系列產(chǎn)品研發(fā)的投入,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值。先后以科技項目扶持、牽線搭橋聯(lián)合院所的方式,培育市級企業(yè)技術(shù)中心。目前已培育農(nóng)字號龍頭企業(yè)技術(shù)中心5家,今年再培育5家農(nóng)字號企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。重點在清真牛羊肉精深加工、綠色奶產(chǎn)品開發(fā)、綠色設(shè)施蔬菜種植等方面開展科技攻關(guān),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。三是開展科技合作和對外交流。堅持把對外開展技術(shù)合作和交流作為解決人才不足的重點來抓,促使6家企業(yè)和外省區(qū)的大專院校、科研院所建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。如,萬勝生物公司與天津大學(xué)生命科學(xué)院開展技術(shù)合作,共同攻克谷氨酸生產(chǎn)工藝中的技術(shù)難題,降低了生產(chǎn)成本(提高了產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)酸率、提收率),增加了經(jīng)濟效益。國家農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會引進(jìn)寧夏農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外25名專家駐點服務(wù),組織實施無公害蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)等15個國家、自治區(qū)和市級科技項目,為市區(qū)及周邊地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食、奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的示范帶動作用。四是建立健全農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)體系。圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)體系及農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)系統(tǒng),加強農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的農(nóng)業(yè)科技信息平臺。利用科技信息網(wǎng)平臺,每年本地科技動態(tài)信息150余條、科學(xué)普及小常識近100條,在與寧夏科技信息研究所共建寧夏網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境工程項目中,結(jié)合利通區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立了清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資料35篇,向社會廣泛推介,得到寧夏科技信息研究所的認(rèn)可,被評為2008年全區(qū)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一等獎。在市區(qū)98個行政村建立了三網(wǎng)合一的信息服務(wù)站,市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村信息服務(wù)體系基本形成,三年內(nèi),將各服務(wù)站的信息員過渡為信息科技特派員。今年選擇20個示范點,發(fā)展30名信息科技特派員,探索政府引導(dǎo)、市場化運作、技物結(jié)合、自我發(fā)展的運作模式,為農(nóng)戶提供信息服務(wù)發(fā)揮示范帶動作用,充分發(fā)揮村級信息服務(wù)站的作用。(三)培訓(xùn)體系逐步健全。總體看,利通區(qū)農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)水平還是比較高,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的實際相比,其科技素質(zhì)和生產(chǎn)方式還不完全適應(yīng),需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)時季節(jié),因材施教,逐步健全培訓(xùn)體系,加強農(nóng)民培訓(xùn),不斷提高科技素質(zhì)。一是聘請專業(yè)技術(shù)人才,駐點服務(wù)和指導(dǎo)。從2007年開始,針對設(shè)施農(nóng)業(yè)、高酸蘋果等產(chǎn)業(yè)種植面積大幅增加,專業(yè)人才緊缺的實際,通過內(nèi)引外聯(lián)的方式,從區(qū)內(nèi)外引進(jìn)技術(shù)人才32名,其中市區(qū)從山東壽光聘請了7名專家和技術(shù)人員在5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))駐點服務(wù),共解決農(nóng)戶技術(shù)方面問題100多項,培訓(xùn)農(nóng)民67場次、2400多人。二是集中培訓(xùn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民種養(yǎng)存在的帶有普遍性的技術(shù)問題,集中開展培訓(xùn)。去年,先后通過“科技入戶”工程、“科技三下鄉(xiāng)”、科技活動周、知識產(chǎn)權(quán)周等活動,共舉辦各類培訓(xùn)班1444期,培訓(xùn)農(nóng)民12萬人次,發(fā)放技術(shù)資料10萬余份。今年,按照政府要求,對全市培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分工,科技局將根據(jù)設(shè)施蔬菜、設(shè)施園藝、高酸萍果、有機水稻、富硒水稻、精品果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,對種植大戶進(jìn)行集中培訓(xùn),培養(yǎng)本地鄉(xiāng)土人才,共培訓(xùn)2200人次。三是通過科技特派員進(jìn)行實地培訓(xùn)。科技特派員在創(chuàng)業(yè)基地,通過引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù),做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,并利用合作社、協(xié)會等組織形式,根據(jù)實際采取多種方式進(jìn)行實地培訓(xùn),培養(yǎng)了一批農(nóng)村實用人才。2008年全市科技特派員在創(chuàng)業(yè)基地開展培訓(xùn)380期,培訓(xùn)農(nóng)民近1萬人次。
二、存在問題
雖然科技服務(wù)體系在不斷完善,但當(dāng)前還存在著一些實際問題,影響和制約了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作。一是人才資源比較短缺。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從事應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)的高技能、高層次人才不足,懂技術(shù)、會管理、能科研、善經(jīng)營的綜合性人才就更少。農(nóng)業(yè)推廣體系中公益性科技人才隊伍青黃不接,人才緊缺、技術(shù)支撐能力弱,不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是農(nóng)業(yè)科技投入不足。近年來,市財政不斷加大對農(nóng)業(yè)科技方面的投入,今年科技三項費由去年的150萬增加到200萬,但科技活動經(jīng)費、研發(fā)經(jīng)費支出占gdp的比重只有0.6%,低于全區(qū)平均水平,與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。三是自主創(chuàng)新能力不強。主要是農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力不高,表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品深加工能力弱、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條短。如,利通區(qū)糧食加工企業(yè)10幾家,但像塞外香這類具有超前發(fā)展意識的企業(yè)幾乎沒有。四是科特派創(chuàng)業(yè)層次不高。主要表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)基地項目規(guī)模不大,籌資能力不強,亮點不多,特別是建立利益共同體的比例還不適應(yīng)科技創(chuàng)業(yè)的需要。
三、意見建議
解決好存在的問題,需要政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確相關(guān)部門責(zé)任,解決好體制機制問題,推動農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。
(一)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力
充分發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的推動作用,通過落實財稅優(yōu)惠政策、整合公共資源、加大投入力度,著力支持三個層面的技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。一是加強以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范基地、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵其加強與區(qū)內(nèi)外高校、科研機構(gòu)的聯(lián)系與合作,積極開展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù),提升自主創(chuàng)新能力。二是加強以科技中介機構(gòu)為支撐的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,整合現(xiàn)有合作經(jīng)濟組織、協(xié)會、農(nóng)技推廣部門,形成整體聯(lián)動、優(yōu)勢互補的技術(shù)創(chuàng)新力量。同時,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等科技中介服務(wù)機構(gòu),形成功能完善的創(chuàng)新服務(wù)體系。三是加強重點龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。堅持政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合,支持農(nóng)產(chǎn)品重點龍頭企業(yè)設(shè)立研發(fā)基地,運用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品,支持對尚未進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和大面積應(yīng)用的科技成果,進(jìn)行區(qū)域試驗與示范、中間試驗或生產(chǎn)性實驗,盡快形成組裝配套技術(shù),在生產(chǎn)中大面積推廣應(yīng)用,實現(xiàn)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
(二)健全三個體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品市場競爭力
第二,進(jìn)一步發(fā)揮好督促檢查作用,在推動領(lǐng)導(dǎo)各項決策落實上要有新的進(jìn)展。辦公室要從全局的高度、從講政治的高度,進(jìn)一步強化督促檢查意識,增強督查工作實效,在推動領(lǐng)導(dǎo)決策落實上發(fā)揮更大的作用。局黨組對辦公室做好督辦工作提出了很高要求,要進(jìn)一步完善督辦工作制度,從交辦、協(xié)調(diào)、經(jīng)辦、催辦到簽發(fā)、歸檔,都嚴(yán)格按制度辦事。對一些重點、難點承辦件,辦公室不只是交辦,問結(jié)果,要主動會同承辦股室(中心),及時協(xié)調(diào)辦理,確保事事有落實,件件有回音。對各類督辦事項進(jìn)行及時提醒、動態(tài)督查、定期匯總。
大家好!
首先感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)給予我展示自我的舞臺和施展才華的機會!中層干部實行公平、公正、公開地競爭上崗,這是深化人事制度改革的重大舉措,加強干部隊伍建設(shè)的有益嘗試。我堅決擁護(hù),全力支持,積極參與。
我叫hhq,今年29歲,團員,入黨積極分子。94年中專畢業(yè)參加工作,2000年取得行政管理專業(yè)自修大專文憑,現(xiàn)自修本科,今年6月畢業(yè)。曾有..區(qū)運管處運管科、法制科副科長、團支部書記、城區(qū)運管所辦公室主任的任職經(jīng)歷。我覺得每一次工作的變化,對我人生閱歷的增長和能力的培養(yǎng)都是一次難得的機遇。挑戰(zhàn)與機遇同在,壓力與動力并存,我這次參加競爭上崗,目的就在于鍛煉自己,獲取多方面實踐經(jīng)驗,提高自身綜合素質(zhì)。
參加工作十年來,從基層到機關(guān),我積累了較豐富的基層和機關(guān)工作經(jīng)驗。我沒有輝煌的過去,只求把握好現(xiàn)在和將來。今天,我將競爭的崗位是稽查法制科科長。我認(rèn)為我有以下有利條件:
一是我精通運管業(yè)務(wù),具備嫻熟的辦公技能。多年的運管工作實踐,使我對道路運輸業(yè)各個子行業(yè)都有了一定程度的了解和認(rèn)識。特別是在運管科工作的幾年,我直接和經(jīng)營者打交道,協(xié)助科長起草行業(yè)指導(dǎo)性文件,時刻感受著運輸市場跳動的脈搏。在提倡辦公自動化的今天,我的計算機應(yīng)用能力不斷提高,各種辦公軟件、程序應(yīng)用自如。
二是政策法律意識強,道路運政執(zhí)法實踐經(jīng)驗豐富。在日常的經(jīng)營許可、證照發(fā)放上,我始終堅持依法行政,嚴(yán)格依據(jù)道路運管法規(guī)、規(guī)章辦理。在原市運管處稽查科、貨運管理科、市場管理所、出租汽車管理所,直接從事行政執(zhí)法工作達(dá)五年,對運管法規(guī)的應(yīng)用、執(zhí)法程序的把握、執(zhí)法文書的填制駕輕就熟。任曾都區(qū)運管處法制科副科長期間,負(fù)責(zé)對外勤科室行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督、執(zhí)法文書的檢查歸檔工作。即使在非執(zhí)法崗位,我也沒有放松過法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),時刻關(guān)注著運管法規(guī)的變化。
三、我吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。在外勤科所,外出稽查、收費、開票、制作執(zhí)法文書,兼作內(nèi)勤事務(wù),不言苦,不言累;在機關(guān),身兼業(yè)務(wù)申請受理、客貨運行業(yè)管理員、運價監(jiān)管、統(tǒng)計等多個崗位,不言難、不言利。無論在哪里,不管干什么,我踏踏實實,兢兢業(yè)業(yè),努力把工作做得更好。
四、工作作風(fēng)樸實,為人謙虛、誠懇、好學(xué)。我的辦事原則是該辦的馬上辦,就是加班也要辦,從不利用手中職權(quán)對經(jīng)營者吃、拿、卡、要。工作之余我勤于學(xué)習(xí)、勤于思考,去年通過了中級職稱專業(yè)考試;并勤于動筆,近兩年在中國交通報、湖北交通報、中國道路運輸、湖北征運、隨州日報等報刊發(fā)表行業(yè)新聞、理論探討文章30多篇。
這些有利條件決定了我能夠更快地進(jìn)入稽查法制科科長這個角色,開展工作。“在其位,謀其政”,假如我有幸競爭上這個崗位,我將在運管處黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞運管處總體工作布署,以“新思路、新舉措、新發(fā)展”為指導(dǎo)思想,以“執(zhí)法人員高素質(zhì)化、執(zhí)法手段現(xiàn)代化、執(zhí)法行為規(guī)范化”為目標(biāo),從以下幾方面入手抓好法制、稽查工作。
一是以教育培訓(xùn)為主,多途徑提高執(zhí)法人員素質(zhì)。首先在培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容上下功夫,改變過去“缺什么,補什么”的做法,學(xué)習(xí)增加具有前瞻性、預(yù)防性的內(nèi)容;改變過去執(zhí)法人員單一接收法律法規(guī)信息的片面性,將法律法規(guī)、部門規(guī)章與行業(yè)管理規(guī)范性文件交叉和融合起來學(xué)習(xí);其次以法律法規(guī)知識競賽、理論探討為載體實施滲透式法制教育;再就是建立個人執(zhí)法行為評價系統(tǒng),這個系統(tǒng)類似于單位的目標(biāo)責(zé)任書,對執(zhí)法人員個人在法律、法規(guī)、規(guī)范性性文件方面的熟知程度、執(zhí)法量的多少、執(zhí)法行為的優(yōu)劣進(jìn)行評價,形成有效的獎勵激勵機制,打破執(zhí)法人員學(xué)不學(xué)一個樣、水平高低一個樣、干多干少一個樣的狀況。
二、執(zhí)法手段現(xiàn)代化,減輕執(zhí)法人員勞動強度。把證據(jù)的收集放在第一位,強調(diào)發(fā)揮照相、錄音、攝像等設(shè)備在調(diào)查取證過程中的重要作用;加強計算機在行政執(zhí)法中的應(yīng)用,引進(jìn)道路運輸違章自動識別和處理系統(tǒng)。就是說在路查中,通過電腦、攝像頭的配合使用對營運車輛自動檢查,結(jié)合湖北省道路運政管理系統(tǒng)做出是否違章的識別信號和處理參考意見。
三、執(zhí)法行為規(guī)范化。按照我處印發(fā)的《全市運管系統(tǒng)創(chuàng)建文明執(zhí)法行為規(guī)范活動實施方案》,結(jié)合我市的運政執(zhí)法實際,將學(xué)規(guī)范、用規(guī)范活動引向深入。
四是認(rèn)真貫徹《湖北省道路運輸業(yè)質(zhì)量信譽考核暫行規(guī)定》,把它作為促進(jìn)道路運輸從業(yè)者、營運車輛退出機制的形成的重要手段。
除此之外的幾個工作設(shè)想:
一是加強與周邊(縣)市運管部門的交流與合作,于今年年審結(jié)束后開展一次協(xié)查活動,通過稽查帶動管理。
興趣是最好的老師,孔子曾說過,“知之者不如好之者,好之者不如樂之者”。學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣直接影響學(xué)習(xí)質(zhì)量。實踐證明,學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容越感興趣,他們的學(xué)習(xí)主動性和積極性就越高。因此,如何增強課堂教學(xué)的趣味性,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,使學(xué)生的學(xué)習(xí)變被動為主動,從而提高教學(xué)質(zhì)量,就成為眾多教師不懈追求、不斷探索的重要課題。教師在教學(xué)過程中應(yīng)努力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,以獲取更佳的教學(xué)效果,從而增強課堂的有效性和實效性。
一、我校歷史課堂過去存在的問題及影響
在歷史教學(xué)的過程中,發(fā)現(xiàn)學(xué)生喜歡歷史,但不喜歡上歷史課,對歷史考試比較頭疼。有一部分學(xué)生認(rèn)為歷史投入的時間最長,但考試成績往往很不理想,久而久之,就有一種自暴自棄的感覺。不少學(xué)生認(rèn)為歷史學(xué)習(xí)就是聽老師講授,按老師的要求認(rèn)認(rèn)真真去“領(lǐng)會(背)”、“掌握(記)”,然后在考試中得到一個高分,然而單純由考試而引起學(xué)習(xí)需求是沒有張力的,因為它缺乏真正內(nèi)在的學(xué)習(xí)熱情,沒有熱情的學(xué)習(xí)是沒有效率和不能持久的,單純?yōu)榱颂岣叻謹(jǐn)?shù),老師反反復(fù)復(fù)陳述史實,學(xué)生一遍一遍地死記硬背史實和機械地做那些似乎永遠(yuǎn)都做不完的模擬題。老師教的很累,學(xué)生學(xué)得更累,于是便有了“滿堂灌,遭人厭”的局面。
學(xué)生采用的以被動接受、死記硬背為基本特點的陳舊的歷史學(xué)習(xí)方式,有著十分嚴(yán)重的負(fù)面影響。使知識不系統(tǒng),不求甚解,記得知識點也是支離破碎,不理解知識的內(nèi)涵和知識之間的聯(lián)系。消磨了學(xué)生上歷史課的興趣,讓學(xué)生更加討厭歷史考試;并且影響學(xué)習(xí)質(zhì)量,運用這種方法學(xué)習(xí)歷史,不僅所學(xué)的知識質(zhì)量不高,而且記憶的牢固程度也很低,學(xué)生普遍感覺是記得快忘得也快;另外,這種方式強調(diào)重復(fù)和模仿,注重機械記憶,嚴(yán)重制約了學(xué)生創(chuàng)造思維的主動性、新穎性、發(fā)散性、變通性和流暢性。簡言之,嚴(yán)重制約了學(xué)生創(chuàng)造思維的養(yǎng)成和發(fā)展,影響其個性的發(fā)展和健全人格的形成,對他們一生的學(xué)習(xí)方式、思維方式和實踐方式都會產(chǎn)生不良影響。
二、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,努力打造高效課堂
歷史學(xué)習(xí)有助于培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會的“生存能力”,如思考事物發(fā)展的成敗得失,培養(yǎng)理性判斷力和“合理精神”;體會人與自然、人與人、人與社會如何和諧共處,培養(yǎng)人文精神:“見賢思齊,見不賢而自省”,愛善憎惡、追求真理,形成正確的態(tài)度和價值觀.
教與學(xué)是相輔相成的,要轉(zhuǎn)變歷史學(xué)習(xí)的這種矛盾的現(xiàn)狀,我們要從教師和學(xué)生這兩方面的角度著手,改變歷史的學(xué)習(xí)方法,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,提高課堂效率。
(一)注重設(shè)計,激發(fā)學(xué)生求知欲
中學(xué)生有強烈的好奇心,通過推陳出新、設(shè)置懸念導(dǎo)入新課,可以激發(fā)學(xué)生的好奇心和強烈的求知欲。一個成功的導(dǎo)入,是歷史課堂實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效的良好開端。導(dǎo)入的方法多種多樣,有歌曲導(dǎo)入、故事導(dǎo)入、多媒體導(dǎo)入、懸念導(dǎo)入等等。
1.講究開頭,激發(fā)興趣
俗話說:“好的開頭,是成功的一半。”每節(jié)課能否都有個好的開頭,直接關(guān)系到這節(jié)課的成敗。如果教師開始上課就照本宣科,平鋪直敘,就會使學(xué)生產(chǎn)生厭倦情緒,甚至成為催眠曲。因此,教師要依據(jù)教材內(nèi)容和學(xué)生實際,精心設(shè)計好每一節(jié)課的開講導(dǎo)語,用別出心裁、平中有奇的導(dǎo)語來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生積極主動地投入學(xué)習(xí)。在教學(xué)中,我采用了詩詞導(dǎo)入、故事導(dǎo)入、影視音響導(dǎo)入、成語導(dǎo)入、節(jié)日導(dǎo)入等方法。
2.講好插圖,引發(fā)興趣
新編歷史教科書的一個重要特點是插圖多,直觀性強,形象生動。講好課文中的有關(guān)插圖,對引發(fā)學(xué)生興趣,增進(jìn)學(xué)生的求知欲,增強學(xué)生記憶,提高教學(xué)質(zhì)量有重要作用。但在教學(xué)中,由于插圖很多,限于課時,教師不可能每圖都講,只能根據(jù)教材要求和講課需要選擇講解。有些與課文內(nèi)容密切相關(guān)的插圖如果沒有向?qū)W生講解,就會使學(xué)生似懂非懂或一知半解。經(jīng)過教師講解,既引發(fā)了學(xué)生的興趣,又使學(xué)生進(jìn)一步掌握了知識。
(二)挖掘?qū)W生潛能,開展探究性學(xué)習(xí)
探究性學(xué)習(xí)是以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主、教師進(jìn)行合理引導(dǎo)的一種教學(xué)形式。探究活動以激發(fā)學(xué)生興趣為前提,以情境創(chuàng)設(shè)為手段,以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主體。根據(jù)問題的層次性特征,探究式學(xué)習(xí)一般劃分為三個環(huán)節(jié)。第一環(huán)節(jié):根據(jù)問題自主探究,初步構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)。第二環(huán)節(jié):根據(jù)問題自主或合作探究,深化對重點知識的理解,感受歷史研究的艱辛與快樂。第三環(huán)節(jié):根據(jù)問題自主或合作探究,反思學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)效果。比如我在教學(xué)《新航路的開辟》一課時就利用材料設(shè)計一些有價值的問題進(jìn)行討論,引導(dǎo)學(xué)生合作探究。
(三)開展豐富多彩的活動,進(jìn)行體驗性學(xué)習(xí)
教師要想讓學(xué)生在歷史教學(xué)過程中獲得快樂,必須讓其參與到主動性學(xué)習(xí)中來,親身體驗歷史。進(jìn)行體驗性學(xué)習(xí),方式很多,如記者采訪、觀看視頻、小品表演、參與辯論等等。如在學(xué)習(xí)《》一課時,我引導(dǎo)學(xué)生開展了一場歷史辯論――《要不要學(xué)習(xí)西方的政治制度》,學(xué)生分別代表維新派和頑固勢力,而我則代表光緒帝。我引導(dǎo)雙方可以從三個方面進(jìn)行辯論,分別為變法的立場、政治制度和文化觀念,要求雙方明確自己的立場,提出自己的觀點,并且提出有力的論據(jù),尤其是反方,要根據(jù)正方提出的論據(jù)進(jìn)行有力的反駁,最后能打動“光緒帝”的觀點為贏。
(四)、善于總結(jié)和反思,引導(dǎo)學(xué)生探索歷史規(guī)律
教材的內(nèi)容都是環(huán)環(huán)相扣、緊密相連的,起因和結(jié)果存在著內(nèi)在聯(lián)系,舊課往往是新課的“鑰匙”。因此,在結(jié)束舊課時,不僅要立足于本課的小結(jié),而且還要找出與下節(jié)課知識的聯(lián)系點,精心制造懸念,使學(xué)生自覺地解開這個“謎”的需要。
總之,興趣是推動學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)歷史興趣的方法和途徑還很多,如巧講典故,以奇引趣;精讀詩詞,以詩牽趣;編寫歌謠,以歌導(dǎo)趣;設(shè)置圖表,以圖增趣等等,教師要因時、因地、因人,創(chuàng)設(shè)多種能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的教學(xué)情景,隨時注意學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的反復(fù),及時采取有效措施,不斷激發(fā)他們學(xué)習(xí)歷史的興趣,讓學(xué)生從心底里愛歷史,更好地學(xué)習(xí)歷史,對卓越課堂的打造起到更好的推動作用。
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(一)示范體系初步形成
針對市委、政府確定的農(nóng)業(yè)十大基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)科技推廣方式,加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)的力度,增強農(nóng)業(yè)科技的示范引領(lǐng)作用。在加強國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)新品種引進(jìn)和示范推廣的同時,建設(shè)8個綠色(有機)農(nóng)業(yè)科技示范基地,涉及水稻、設(shè)施蔬菜、高酸萍果、奶牛養(yǎng)殖、設(shè)施園藝等,重點在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)技術(shù)上進(jìn)行示范,不斷提高示范引領(lǐng)作用和帶動效應(yīng)。一是增強示范功能。堅持在產(chǎn)品質(zhì)量上做文章,在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益上下功夫。一方面,由國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和8個科技示范基地引進(jìn)新品種,調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色(有機)農(nóng)產(chǎn)品;另一方面,采取基地企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶或基地協(xié)會(合作社)科研院所農(nóng)戶的方式,高起點建設(shè),實行訂單種植,發(fā)展綠色(有機)產(chǎn)品。如,在馬蓮渠鄉(xiāng)陳木閘村建設(shè)的500畝有機水稻科技示范基地,由科技局牽頭組織,協(xié)調(diào)塞外香公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民簽訂6元/公斤訂單種植合同,使水稻種植效益提高一倍多;引進(jìn)山東壽光星博蔬菜有限公司投資800多萬元,在金積鎮(zhèn)田橋村建設(shè)綠色設(shè)施蔬菜科技示范基地,為農(nóng)戶提前信息、產(chǎn)中技術(shù)、產(chǎn)后保護(hù)價收購的全程服務(wù),帶動設(shè)施蔬菜向綠色方向發(fā)展。二是因地制宜建設(shè)示范基地。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,按照鄉(xiāng)、村(協(xié)會、企業(yè))搭臺唱戲、科技立項支持、農(nóng)民自主建設(shè)的原則,建設(shè)各具特色的綠色農(nóng)業(yè)科技示范基地。如,針對板橋鄉(xiāng)高酸萍果種植面積大,品種雜、管理粗放的實際,建設(shè)綠色高酸萍果科技示范基地建設(shè),在高位嫁接、后續(xù)管理上進(jìn)行示范,提高蘋果產(chǎn)量、品質(zhì)和整體經(jīng)濟效益。目前,除郭橋、古城以外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)有自己特色的綠色農(nóng)產(chǎn)品科技示范基地。三是實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照綠色(有機)農(nóng)產(chǎn)品種植要求,在優(yōu)質(zhì)糧食、設(shè)施瓜菜、設(shè)施園藝、高酸蘋果、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的組裝配套技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè),促使農(nóng)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)。
(二)服務(wù)體系形式多樣
堅持從典型帶動、品種引進(jìn)、技術(shù)推廣、信息服務(wù)等方面著手,發(fā)展形式多樣的服務(wù)體系,與農(nóng)牧局形成了功能互補、各有側(cè)重的科技服務(wù)體系。
一是夯實科技推廣網(wǎng)絡(luò)。以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為平臺,建設(shè)科技“110”專家服務(wù)團和技術(shù)服務(wù)隊伍,及時解決農(nóng)戶生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題。去年以來,“110”共為農(nóng)戶提供電話咨詢1600多次,現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)1223次,各類涉農(nóng)信息2100多條。以科技特派員為抓手,培育示范典型和創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會,推廣先進(jìn)適用技術(shù)。目前,利通區(qū)科技特派員已發(fā)展到86人,其中,法人科技特派員13個。共引進(jìn)新品種65個,示范推廣新技術(shù)72項,培育科技示范戶4500人,培訓(xùn)從事種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民近萬人。創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會15個,提高了農(nóng)民組織化程度。由科技特派員創(chuàng)辦的合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會,吸引農(nóng)戶參加的最少戶數(shù)達(dá)30多,最多達(dá)470多,不僅有效地示范推廣了先進(jìn)適用技術(shù),也提高了農(nóng)戶的生產(chǎn)效益。二是培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。針對企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱,研發(fā)能力不高的實際,幫助和支持企業(yè)與區(qū)內(nèi)外大專院校、科研院所建立合作關(guān)系,加大對農(nóng)副產(chǎn)品系列產(chǎn)品研發(fā)的投入,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值。先后以科技項目扶持、牽線搭橋聯(lián)合院所的方式,培育市級企業(yè)技術(shù)中心。目前已培育農(nóng)字號龍頭企業(yè)技術(shù)中心5家,今年再培育5家農(nóng)字號企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。重點在清真牛羊肉精深加工、綠色奶產(chǎn)品開發(fā)、綠色設(shè)施蔬菜種植等方面開展科技攻關(guān),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。三是開展科技合作和對外交流。堅持把對外開展技術(shù)合作和交流作為解決人才不足的重點來抓,促使6家企業(yè)和外省區(qū)的大專院校、科研院所建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。如,萬勝生物公司與天津大學(xué)生命科學(xué)院開展技術(shù)合作,共同攻克谷氨酸生產(chǎn)工藝中的技術(shù)難題,降低了生產(chǎn)成本(提高了產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)酸率、提收率),增加了經(jīng)濟效益。國家農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會引進(jìn)寧夏農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外25名專家駐點服務(wù),組織實施無公害蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)等15個國家、自治區(qū)和市級科技項目,為市區(qū)及周邊地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食、奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的示范帶動作用。四是建立健全農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)體系。圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)體系及農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)系統(tǒng),加強農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的農(nóng)業(yè)科技信息平臺。利用科技信息網(wǎng)平臺,每年本地科技動態(tài)信息150余條、科學(xué)普及小常識近100條,在與寧夏科技信息研究所共建寧夏網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境工程項目中,結(jié)合利通區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立了清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資料35篇,向社會廣泛推介,得到寧夏科技信息研究所的認(rèn)可,被評為2008年全區(qū)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一等獎。在市區(qū)98個行政村建立了三網(wǎng)合一的信息服務(wù)站,市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村信息服務(wù)體系基本形成,三年內(nèi),將各服務(wù)站的信息員過渡為信息科技特派員。今年選擇20個示范點,發(fā)展30名信息科技特派員,探索政府引導(dǎo)、市場化運作、技物結(jié)合、自我發(fā)展的運作模式,為農(nóng)戶提供信息服務(wù)發(fā)揮示范帶動作用,充分發(fā)揮村級信息服務(wù)站的作用。(三)培訓(xùn)體系逐步健全。總體看,利通區(qū)農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)水平還是比較高,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的實際相比,其科技素質(zhì)和生產(chǎn)方式還不完全適應(yīng),需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)時季節(jié),因材施教,逐步健全培訓(xùn)體系,加強農(nóng)民培訓(xùn),不斷提高科技素質(zhì)。一是聘請專業(yè)技術(shù)人才,駐點服務(wù)和指導(dǎo)。從2007年開始,針對設(shè)施農(nóng)業(yè)、高酸蘋果等產(chǎn)業(yè)種植面積大幅增加,專業(yè)人才緊缺的實際,通過內(nèi)引外聯(lián)的方式,從區(qū)內(nèi)外引進(jìn)技術(shù)人才32名,其中市區(qū)從山東壽光聘請了7名專家和技術(shù)人員在5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))駐點服務(wù),共解決農(nóng)戶技術(shù)方面問題100多項,培訓(xùn)農(nóng)民67場次、2400多人。二是集中培訓(xùn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民種養(yǎng)存在的帶有普遍性的技術(shù)問題,集中開展培訓(xùn)。去年,先后通過“科技入戶”工程、“科技三下鄉(xiāng)”、科技活動周、知識產(chǎn)權(quán)周等活動,共舉辦各類培訓(xùn)班1444期,培訓(xùn)農(nóng)民12萬人次,發(fā)放技術(shù)資料10萬余份。今年,按照政府要求,對全市培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分工,科技局將根據(jù)設(shè)施蔬菜、設(shè)施園藝、高酸萍果、有機水稻、富硒水稻、精品果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,對種植大戶進(jìn)行集中培訓(xùn),培養(yǎng)本地鄉(xiāng)土人才,共培訓(xùn)2200人次。三是通過科技特派員進(jìn)行實地培訓(xùn)。科技特派員在創(chuàng)業(yè)基地,通過引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù),做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,并利用合作社、協(xié)會等組織形式,根據(jù)實際采取多種方式進(jìn)行實地培訓(xùn),培養(yǎng)了一批農(nóng)村實用人才。2008年全市科技特派員在創(chuàng)業(yè)基地開展培訓(xùn)380期,培訓(xùn)農(nóng)民近1萬人次。
二、存在問題
雖然科技服務(wù)體系在不斷完善,但當(dāng)前還存在著一些實際問題,影響和制約了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作。一是人才資源比較短缺。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從事應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)的高技能、高層次人才不足,懂技術(shù)、會管理、能科研、善經(jīng)營的綜合性人才就更少。農(nóng)業(yè)推廣體系中公益性科技人才隊伍青黃不接,人才緊缺、技術(shù)支撐能力弱,不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是農(nóng)業(yè)科技投入不足。近年來,市財政不斷加大對農(nóng)業(yè)科技方面的投入,今年科技三項費由去年的150萬增加到200萬,但科技活動經(jīng)費、研發(fā)經(jīng)費支出占gdp的比重只有0.6%,低于全區(qū)平均水平,與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。三是自主創(chuàng)新能力不強。主要是農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力不高,表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品深加工能力弱、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條短。如,利通區(qū)糧食加工企業(yè)10幾家,但像塞外香這類具有超前發(fā)展意識的企業(yè)幾乎沒有。四是科特派創(chuàng)業(yè)層次不高。主要表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)基地項目規(guī)模不大,籌資能力不強,亮點不多,特別是建立利益共同體的比例還不適應(yīng)科技創(chuàng)業(yè)的需要。
三、意見建議
解決好存在的問題,需要政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確相關(guān)部門責(zé)任,解決好體制機制問題,推動農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。
(一)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力
充分發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的推動作用,通過落實財稅優(yōu)惠政策、整合公共資源、加大投入力度,著力支持三個層面的技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。一是加強以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范基地、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵其加強與區(qū)內(nèi)外高校、科研機構(gòu)的聯(lián)系與合作,積極開展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù),提升自主創(chuàng)新能力。二是加強以科技中介機構(gòu)為支撐的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,整合現(xiàn)有合作經(jīng)濟組織、協(xié)會、農(nóng)技推廣部門,形成整體聯(lián)動、優(yōu)勢互補的技術(shù)創(chuàng)新力量。同時,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等科技中介服務(wù)機構(gòu),形成功能完善的創(chuàng)新服務(wù)體系。三是加強重點龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。堅持政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合,支持農(nóng)產(chǎn)品重點龍頭企業(yè)設(shè)立研發(fā)基地,運用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品,支持對尚未進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和大面積應(yīng)用的科技成果,進(jìn)行區(qū)域試驗與示范、中間試驗或生產(chǎn)性實驗,盡快形成組裝配套技術(shù),在生產(chǎn)中大面積推廣應(yīng)用,實現(xiàn)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
(二)健全三個體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品市場競爭力