政治環(huán)境論文大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇政治環(huán)境論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（二）變量選擇和數(shù)據(jù)來源1．變量選擇被解釋變量。被解釋變量是用環(huán)境污染排放量的減少程度來反映環(huán)境治理的效應(yīng)。環(huán)境作為一個(gè)整體，環(huán)境治理效應(yīng)要用多種要素反映。由于環(huán)境污染主要來自工業(yè)污染，因此選擇工業(yè)廢水排放量（）、工業(yè)二氧化硫排放量（）和工業(yè)固體廢物（）的排放量作為被解釋變量，主要檢驗(yàn)這些污染物排放量的減少是否與環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出有關(guān)，以及多大程度上有關(guān)。解釋變量。鑒于2007年中國(guó)才開始把環(huán)境保護(hù)納入財(cái)政支出，并單列一“類”，以及考慮數(shù)據(jù)的可得性和選取指標(biāo)的意義，選取2007—2012年中國(guó)大陸地區(qū)30個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）（不包含）的環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出（hbzc）作為解釋變量。假設(shè)環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出將會(huì)降低環(huán)境污染物的排放，環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出解釋變量的系數(shù)符號(hào)為負(fù)。控制變量。除了環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出對(duì)環(huán)境治理效應(yīng)的影響外，還存在其他影響環(huán)境治理效應(yīng)的因素，一并歸入控制變量。主要選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、社會(huì)固定資產(chǎn)投資三個(gè)指標(biāo)作為控制變量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平用人均GDP（rjgdp）表示，一般的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，環(huán)境污染越嚴(yán)重。因此，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的系數(shù)符號(hào)為正。人口規(guī)模（rkgm）用年末地區(qū)人口數(shù)表示，一般人口規(guī)模越大，環(huán)境污染越嚴(yán)重，預(yù)計(jì)人口規(guī)模的系數(shù)符號(hào)為正。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（gdzc）采用各地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資金額表示，一般一個(gè)地區(qū)的固定資產(chǎn)投資金額越大，表明生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，污染增加，預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的系數(shù)符號(hào)為正。2.數(shù)據(jù)來源本文對(duì)除外的中國(guó)大陸30個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的2007—2012年數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，數(shù)據(jù)均來自相關(guān)年度《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)。為了避免不同變量的絕對(duì)值對(duì)模型估計(jì)可能造成偏差，對(duì)模型中所有變量均進(jìn)行取對(duì)數(shù)處理。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表1①。

二、實(shí)證結(jié)果分析

本文使用Stata11.0軟件進(jìn)行回歸。重點(diǎn)考察環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出與環(huán)境污染治理之間的關(guān)系。首先用F檢驗(yàn)驗(yàn)證是選擇混合回歸模型還是固定效應(yīng)，然后Hausman檢驗(yàn)是采用固定效應(yīng)模型還是采用隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行回歸。對(duì)三個(gè)方程分別進(jìn)行F檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn)，確定工業(yè)廢水采用隨機(jī)效應(yīng)模型，工業(yè)二氧化硫選擇固定效應(yīng)模型，工業(yè)固體廢物選擇固定效應(yīng)模型（見表2）。由表2可見，環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出與環(huán)境污染排放量呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，與預(yù)先假設(shè)一樣，并且系數(shù)均通過顯著性檢驗(yàn)。其中，工業(yè)廢水（模型1）和工業(yè)二氧化硫（模型4）的模型中環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出的系數(shù)均在0.01水平顯著，工業(yè)固體廢物模型（模型6）中環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出的系數(shù)也在0.05水平上顯著。工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)固體廢物排放量在hausman檢驗(yàn)下的最優(yōu)模型（模型1、模型4）中，環(huán)保支出系數(shù)絕對(duì)值比次優(yōu)模型（模型2、模型3）更大。當(dāng)環(huán)境保護(hù)支出增加1%，工業(yè)廢水排放量減少0.185%，工業(yè)二氧化硫排放量減少0.186%，對(duì)于工業(yè)固體廢物的減排效應(yīng)最明顯，工業(yè)固體廢物排放量減少0.199%。說明中國(guó)采取加大中央對(duì)地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府綠色采購(gòu)、污染治理投資等環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出，能夠有效降低環(huán)境污染，環(huán)境治理效應(yīng)明顯。人口規(guī)模的符號(hào)為正，說明人口越多的地區(qū)，環(huán)境污染排放量越大，這與預(yù)先的假設(shè)一樣。當(dāng)人口規(guī)模增加1%時(shí)，工業(yè)廢水排放量增加0.956%，工業(yè)二氧化硫增加1.228%，說明人口規(guī)模對(duì)于工業(yè)二氧化硫的排放影響更大，因?yàn)槿丝谠酱螅用駬碛械臋C(jī)動(dòng)車數(shù)量也會(huì)加大，和工業(yè)污染一樣，會(huì)加劇二氧化硫的排放。人口規(guī)模對(duì)于固體廢物的排放不顯著。社會(huì)固定資產(chǎn)投資與工業(yè)廢水和工業(yè)固體廢物呈正相關(guān)關(guān)系，與預(yù)先假設(shè)一樣，并且均分別通過0.05和0.01水平的顯著性檢驗(yàn)；人均GDP對(duì)工業(yè)固體廢物的影響通過0.1水平的顯著性檢驗(yàn)，但是影響程度不明顯；人均GDP對(duì)工業(yè)廢水和工業(yè)二氧化硫的影響未通過顯著性檢驗(yàn)。

篇（2）

2004年2月，南京市委、市政府做出決定，用4年的時(shí)間，對(duì)中山陵進(jìn)行一次全面徹底的整治，進(jìn)一步改善風(fēng)景區(qū)的面貌，改善城市的環(huán)境。它使鐘山風(fēng)景區(qū)迎來了史上最大規(guī)模的一次生態(tài)修復(fù)，也為風(fēng)景區(qū)進(jìn)一步提高管理水平，加強(qiáng)自然和文化遺產(chǎn)資源保護(hù)，優(yōu)化景區(qū)服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量，使景區(qū)各項(xiàng)事業(yè)邁入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良性軌道提供了契機(jī)。實(shí)施中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治，是建設(shè)“綠色南京”、“人文南京”的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，也是黨和政府營(yíng)造良好人居環(huán)境為民辦實(shí)事的重要體現(xiàn)。

一、緣起與背景

中山陵園風(fēng)景區(qū)地處南京市中心，占地31平方公里，是首批“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”，是南京的城中之山、城中之林、城中之園，被市民認(rèn)作南京城的“氧吧”、“綠肺”。中山陵園風(fēng)景區(qū)是城市森林的典范，紫金山茂密的森林對(duì)南京市區(qū)的空氣凈化、滯塵吸收、噪聲減弱、氣候調(diào)節(jié)、環(huán)境美化起著至關(guān)重要的作用。據(jù)測(cè)算，風(fēng)景區(qū)一年能吸收二氧化碳440萬噸；釋放氧氣380萬噸，年生態(tài)效益可達(dá)13．1億元，城市“綠肺”作用明顯。

紫金山總體綠色生態(tài)資源較好，各類植物資源豐富，是落葉闊葉林與常綠闊葉林混合生長(zhǎng)地區(qū)，各類喬木、灌木、藤木、草本共有113科600多種。花木資源豐富，四季如花。最具有特色的是梅花和桂花，現(xiàn)有梅花品種350多種，桂花38個(gè)品種萬余株。動(dòng)物資源豐富，擁有大量的野生動(dòng)物和鳥類，昆蟲200多種，蝶類76種，是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華虎鳳蝶的重要分布區(qū)。風(fēng)景區(qū)的森林資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)保障南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善南京城市面貌、維系城市生態(tài)平衡意義深遠(yuǎn)。

風(fēng)景區(qū)不僅自然風(fēng)光秀麗，而且人文景觀豐富，在松柏參天、峰巒巍峨、綠海茫茫的山水之間掩映著各類文物古跡、遺址200多處，其中世界遺產(chǎn)1處，國(guó)家文物級(jí)保護(hù)單位8處，省、市級(jí)文物保護(hù)單位19處，盛名享譽(yù)世界，每年接待游客數(shù)百萬人次。

然而，在綜合整治前，景區(qū)中也存在著許多令人難以想象的不和諧現(xiàn)象。由于歷史遺留等多方面原因，景區(qū)內(nèi)一度駐扎著13個(gè)自然村莊、100余家大小單位，部分土地被蠶食、衛(wèi)生環(huán)境差，住房成套率低，滿目瘡傷，建筑凌亂。尤其是風(fēng)景區(qū)外緣與城市結(jié)合區(qū)域，幾乎家家住戶都有房屋租住給外來人員，違章搭建屢禁不止，居住環(huán)境擁擠不堪，臟亂差等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，社會(huì)各界反應(yīng)強(qiáng)烈。盡管有關(guān)部門多次采取措施，加強(qiáng)整頓，仍得不到根本解決。這些不和諧現(xiàn)象嚴(yán)重影響到紫金山與南京市的生態(tài)安全，影響到風(fēng)景區(qū)自身的健康發(fā)展與南京整體優(yōu)良的城市化進(jìn)程。

按照南京市第十一次黨代會(huì)確定的“通過五年或更長(zhǎng)一段時(shí)間，努力把南京建設(shè)成為充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化中心城市”的目標(biāo)，以及市委、市政府提出的建設(shè)“綠色南京”和“文化南京”的基本思路，中山陵園風(fēng)景區(qū)的環(huán)境保護(hù)與建設(shè)巧遇南京大規(guī)模進(jìn)行老城環(huán)境整治的契機(jī)。2004年初，中山陵園風(fēng)景區(qū)作為南京老城綜合整治的重要組成部分，被明確定為當(dāng)年“兩河、兩帶、三區(qū)、四點(diǎn)、五片”之中的三大重點(diǎn)整治區(qū)域之一。2004年2月，南京市委、市政府做出決定，用4年的時(shí)間，投資近20億元對(duì)中山陵進(jìn)行一次全面徹底的整治，進(jìn)一步改善風(fēng)景區(qū)的面貌，改善城市的環(huán)境。自此，鐘山風(fēng)景區(qū)迎來了史上最大規(guī)模的一次生態(tài)修復(fù)。

二、實(shí)施步驟與概況

根據(jù)市委、市政府的指示，中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治的范圍包括：寧杭公路以北、環(huán)陵路以西、寧棲路以南、太平門沿城墻至中山門以東圍合區(qū)域，共3l平方公里。主要內(nèi)容如下：一是實(shí)施拆遷工程。對(duì)景區(qū)內(nèi)l3個(gè)自然村，9個(gè)居民片和19家工企單位實(shí)施拆遷。二是實(shí)施退耕還林、拆建還綠工程。對(duì)7500畝原有耕田和建筑用地進(jìn)行綠化植樹，增加綠地面積。三是實(shí)施景觀建設(shè)工程。根據(jù)中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，在風(fēng)景區(qū)周邊重點(diǎn)建設(shè)邵家山公園、下馬坊遺址公園等歷史文化景觀。

中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)思想是以實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)率先’富民強(qiáng)市、加快發(fā)展為根本目標(biāo)，按照‘解放思想、爭(zhēng)先進(jìn)位、協(xié)調(diào)發(fā)展、彰顯特色’的總體要求，圍繞打造國(guó)際性歷史文化名城、圍繞城市建設(shè)總體戰(zhàn)略思路、圍繞老城環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)，全面整合中山陵景區(qū)內(nèi)的景觀、生態(tài)、旅游和歷史文化資源。按照“統(tǒng)一組織，分區(qū)實(shí)施；統(tǒng)一規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)；突出重點(diǎn)，注重成效”的總體思路，統(tǒng)籌考慮政府與市場(chǎng)、速度與穩(wěn)定、保護(hù)與開發(fā)等方面的關(guān)系，遵循“高起點(diǎn)規(guī)劃與高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相結(jié)合，政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，加速推進(jìn)與確保穩(wěn)定相結(jié)合，環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合”的基本原則，中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治工程的實(shí)施分步走達(dá)成了先期愿望。

（一）圓滿完成一期任務(wù)，取得“一環(huán)兩片”階段性成果.中山陵園風(fēng)景區(qū)地處南京市中心，占地31平方公里，是首批“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”，是南京的城中之山、城中之林、城中之園，被市民認(rèn)作南京城的“氧吧”、“綠肺”。中山陵園風(fēng)景區(qū)是城市森林的典范，紫金山茂密的森林對(duì)南京市區(qū)的空氣凈化、滯塵吸收、噪聲減弱、氣候調(diào)節(jié)、環(huán)境美化起著至關(guān)重要的作用。據(jù)測(cè)算，風(fēng)景區(qū)一年能吸收二氧化碳440萬噸；釋放氧氣380萬噸，年生態(tài)效益可達(dá)13．1億元，城市“綠肺”作用明顯。紫金山總體綠色生態(tài)資源較好，各類植物資源豐富，是落葉闊葉林與常綠闊葉林混合生長(zhǎng)地區(qū)，各類喬木、灌木、藤木、草本共有113科600多種。花木資源豐富，四季如花。最具有特色的是梅花和桂花，現(xiàn)有梅花品種350多種，桂花38個(gè)品種萬余株。動(dòng)物資源豐富，擁有大量的野生動(dòng)物和鳥類，昆蟲200多種，蝶類76種，是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華虎鳳蝶的重要分布區(qū)。風(fēng)景區(qū)的森林資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)保障南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善南京城市面貌、維系城市生態(tài)平衡意義深遠(yuǎn)。風(fēng)景區(qū)不僅自然風(fēng)光秀麗，而且人文景觀豐富，在松柏參天、峰巒巍峨、綠海茫茫的山水之間掩映著各類文物古跡、遺址200多處，其中世界遺產(chǎn)1處，國(guó)家文物級(jí)保護(hù)單位8處，省、市級(jí)文物保護(hù)單位19處，盛名享譽(yù)世界，每年接待游客數(shù)百萬人次。然而，在綜合整治前，景區(qū)中也存在著許多令人難以想象的不和諧現(xiàn)象。由于歷史遺留等多方面原因，景區(qū)內(nèi)一度駐扎著13個(gè)自然村莊、100余家大小單位，部分土地被蠶食、衛(wèi)生環(huán)境差，住房成套率低，滿目瘡傷，建筑凌亂。尤其是風(fēng)景區(qū)外緣與城市結(jié)合區(qū)域，幾乎家家住戶都有房屋租住給外來人員，違章搭建屢禁不止，居住環(huán)境擁擠不堪，臟亂差等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，社會(huì)各界反應(yīng)強(qiáng)烈。盡管有關(guān)部門多次采取措施，加強(qiáng)整頓，仍得不到根本解決。這些不和諧現(xiàn)象嚴(yán)重影響到紫金山與南京市的生態(tài)安全，影響到風(fēng)景區(qū)自身的健康發(fā)展與南京整體優(yōu)良的城市化進(jìn)程。

按照南京市第十一次黨代會(huì)確定的“通過五年或更長(zhǎng)一段時(shí)間，努力把南京建設(shè)成為充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化中心城市”的目標(biāo)，以及市委、市政府提出的建設(shè)“綠色南京”和“文化南京”的基本思路，中山陵園風(fēng)景區(qū)的環(huán)境保護(hù)與建設(shè)巧遇南京大規(guī)模進(jìn)行老城環(huán)境整治的契機(jī)。2004年初，中山陵園風(fēng)景區(qū)作為南京老城綜合整治的重要組成部分，被明確定為當(dāng)年“兩河、兩帶、三區(qū)、四點(diǎn)、五片”之中的三大重點(diǎn)整治區(qū)域之一。2004年2月，南京市委、市政府做出決定，用4年的時(shí)間，投資近20億元對(duì)中山陵進(jìn)行一次全面徹底的整治，進(jìn)一步改善風(fēng)景區(qū)的面貌，改善城市的環(huán)境。自此，鐘山風(fēng)景區(qū)迎來了史上最大規(guī)模的一次生態(tài)修復(fù)。

（二）乘勢(shì)推進(jìn)二期工程，全面奪得綜合整治最后勝利。中山陵園環(huán)境綜合整治是南京城市建設(shè)的重點(diǎn)工程，是南京努力打造具有世界影響力的城市文化品牌、旅游品牌的重大舉措。2005年11月一期工程完成之后，二期工程在前期取得階段性成果和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加速推進(jìn)。中山陵園二期整治工程主要包括王家灣、鐘靈街（含東、西洼子）、鐵匠營(yíng)剩余片區(qū)的拆遷和天地科學(xué)園、博愛園、鐘山體育運(yùn)動(dòng)公園、山北民俗風(fēng)情園的建設(shè)。博愛園位于主城通往明孝陵的通道附近，包括水生植物園、季節(jié)性花園、環(huán)境雕塑園等。天地科學(xué)園結(jié)合南大太陽塔、地震觀測(cè)所、陵園老郵局等成為一處與基地歷史相關(guān)的考察學(xué)習(xí)天文學(xué)、地質(zhì)學(xué)等天地科學(xué)的主題園，其中溪流間還規(guī)劃了許多露營(yíng)場(chǎng)地。鐘山運(yùn)動(dòng)公園則結(jié)合南京體育學(xué)院，為中山陵景區(qū)增添一個(gè)全新的體育休閑場(chǎng)所。這三大主題公園的新建為把中山陵園風(fēng)景區(qū)打造成“生態(tài)之園、文化之園、旅游之園”，為南京加快建設(shè)生態(tài)園林城市、環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步放大城市特色與魅力做出了貢獻(xiàn)。2008年是中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治工程的“決戰(zhàn)”之年。在全體工作人員的同心協(xié)力、一鼓作氣之下，徹底結(jié)束紫金山南、北的拆遷遺留工作，完成下馬坊遺址公園手表廠段的改造出新，完成博愛園、鐘山體育運(yùn)動(dòng)園的環(huán)境修復(fù)建設(shè)。紫金山南麓的博愛園和鐘山運(yùn)動(dòng)公園景色宜人、姿態(tài)畢現(xiàn)。風(fēng)景區(qū)的水環(huán)境治理取得重大突破。紫金山山南風(fēng)景游憩區(qū)、滬寧高速南風(fēng)景改善區(qū)的污水都被統(tǒng)一收集，排入城市管網(wǎng)。紫金山北麓出現(xiàn)巨大改觀。在大規(guī)模的拆遷之后，浩大的生態(tài)修復(fù)工程，使全山植樹將達(dá)20萬株以上，逐漸“顯山透綠”。紫金山山北入口公園與位于蔣王廟附近的王家灣片區(qū)被一舉拿下。航空烈士紀(jì)念館亦在山北逐漸建成。整個(gè)中山陵園風(fēng)景區(qū)面貌全然一新。

三、效果與評(píng)價(jià)

整治工程自2004年3月全面啟動(dòng)，歷時(shí)4年，共計(jì)投入40億元，完成了330萬平方米13個(gè)自然村、9個(gè)居民片總計(jì)3729戶居（農(nóng)）民和31家工企單位的拆遷，拆遷的建筑總面積共約70多萬平方米；同步實(shí)施拆建還綠、退耕還林，使景區(qū)新增綠地7000多畝，南京市民人均綠地由此增加0．6-0．8平方米，景區(qū)森林覆蓋率由70．2％提升到82％-85％。真正實(shí)現(xiàn)了“還景于民”、“還綠于民”。

同時(shí)結(jié)合風(fēng)景區(qū)歷史人文特色，在景區(qū)外緣建設(shè)以自然景觀為主的前湖公園、博愛園、天地科學(xué)園、鐘山運(yùn)動(dòng)公園、山北民風(fēng)區(qū)、山水生態(tài)區(qū)等景點(diǎn)，提高了周邊環(huán)境的景觀質(zhì)量，豐富游覽設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)了風(fēng)景區(qū)為本地市民的服務(wù)功能，使中山陵園風(fēng)景區(qū)成為生態(tài)之園、文化之園、旅游之園、繁榮之園，成為南京城市“綠肺”、都市發(fā)展區(qū)的核心地帶和歷史文化集中代表區(qū)。中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治工程不負(fù)厚望，成為體現(xiàn)南京歷史文化特色和生態(tài)文明的扛鼎之作、南京市政建設(shè)的震撼之作。四年的環(huán)境綜合整治達(dá)到了“惠民、惠山、惠城”多方受益的優(yōu)良效果。隨著綜合整治的推進(jìn)，大批市民和游人受益。過去被村舍、農(nóng)田和污水包圍的景觀湖，重新成為綠樹鮮花環(huán)繞的濕地公園，大批前來晨練的市民從中受益。一批免費(fèi)開放的遺址公園，吸引眾多市民前往尋古探幽。全長(zhǎng)2.4公里的人行木棧道與山南山北兩條登山道，方便人們登高漫步。搬離景區(qū)的拆遷居民在妥善安置中生活質(zhì)量今非昔比。環(huán)境綜合整治也使紫金山滿身披綠、景區(qū)水靈氣四溢，為野生鳥類等動(dòng)物的在此歇息、繁殖創(chuàng)造了有利條件，紫金山的生物多樣性得到延續(xù)。霹靂溝的自然山水引入梅花谷公園，形成了近百畝水面；琵琶湖公園水面擴(kuò)容1/3，新增面積50畝；下馬坊、博愛園、鐘山運(yùn)動(dòng)公園三大公園的建成，又使紫金山的水面新增了200畝。在對(duì)遍布山林的水溝實(shí)施整治后，水系貫通，“十水繞鐘山”的格局成型。整治使南京“人文綠都”的生態(tài)品質(zhì)凸顯，南京“歷史文化名城”的內(nèi)涵更加豐富。青山入城，山城一體。綠地、山林、水體面積的增加，擴(kuò)大了城市“綠肺”；一批散落民間和地下的歷史文化資源通過整治得到了發(fā)掘保護(hù)，世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)明孝陵重現(xiàn)600年前歷史風(fēng)貌，觀音閣大石壁等一批重要文物被發(fā)掘保護(hù)。

四年的環(huán)境綜合整治大為改善了景區(qū)原有的生態(tài)環(huán)境面貌，為景區(qū)進(jìn)一步建設(shè)生態(tài)文明奠定了基礎(chǔ)。通過環(huán)境綜合整治，景區(qū)內(nèi)的自然和文化遺產(chǎn)資源得到了有效的保護(hù)，水土風(fēng)貌和生態(tài)建設(shè)得到切實(shí)維護(hù)和提高。景區(qū)周邊原來臟亂差的現(xiàn)象一去不復(fù)返，取而代之的是一幅完全展開的精美畫卷。通過環(huán)境綜合整治，景區(qū)的管理水平也顯著提高，各項(xiàng)事業(yè)邁入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良性軌道，在2007年底成功進(jìn)入國(guó)家首批5A級(jí)景區(qū)，2008年底又成為“全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位”。景區(qū)管理是景區(qū)發(fā)展的永恒主題，是確保景區(qū)有序運(yùn)行的基本手段。環(huán)境綜合整治拆違拆破、景點(diǎn)出新、景區(qū)亮化等專項(xiàng)治理，初步實(shí)現(xiàn)了景區(qū)由治理臟亂向提升品質(zhì)的轉(zhuǎn)變，城市環(huán)境面貌有了明顯提升，景區(qū)管理工作也取得了新的進(jìn)步。通過環(huán)境綜合整治，景區(qū)新一輪的生態(tài)文明建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。生態(tài)文明是黨的十七大提出的一項(xiàng)新命題、新任務(wù)，也是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，其前提離不開良好的生態(tài)建設(shè)。中山陵的環(huán)境綜合整治解決了景區(qū)遺留問題，為進(jìn)一步展開生態(tài)文明建設(shè)掃清了障礙，夯實(shí)了基礎(chǔ)，同時(shí)也留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

環(huán)境綜合整治的實(shí)施是中山陵園風(fēng)景區(qū)一次重大的發(fā)展機(jī)遇。在這次機(jī)遇中，景區(qū)用時(shí)4年耗資40億，完成了一系列拆遷、綠化與建設(shè)，人們生活質(zhì)量得到改善，紫金山生物多樣性得到有效保護(hù)，南京城市“人文綠都”生態(tài)品質(zhì)得到凸顯，城市吸引力和魅力得到提升。景區(qū)管理水平顯著提高，將進(jìn)一步發(fā)揮拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)、打造旅游強(qiáng)市的龍頭帶動(dòng)作用，發(fā)揮在建設(shè)“現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都”中的示范作用，對(duì)今后產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]《蔣宏坤、戴永寧同志在中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)上的講話》，2004年3月11日。

[2]《鐘山風(fēng)景名勝區(qū)外緣景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)》，2004年5月。

篇（3）

（二）鄉(xiāng)村土地綜合整治的形成我國(guó)耕地資源逐年減少，不僅耕地?cái)?shù)量降低，耕地質(zhì)量也明顯下降，已形成“人多地少、后備資源不足”的基本國(guó)情。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其高效收益對(duì)于保障國(guó)家糧食安全有重要意義。20世紀(jì)80年代，工業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，土地資源在工業(yè)生產(chǎn)中的價(jià)值大大提升，具體表現(xiàn)為利用資本、科技以及人類的勞動(dòng)最終產(chǎn)生工業(yè)收益。因此，大量農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)用地，耕地減少，荒地以及工廠廢棄地增多，耕地與糧食問題局面嚴(yán)峻。為了鞏固糧食安全，維護(hù)農(nóng)業(yè)的中心地位，達(dá)成耕地資源的動(dòng)態(tài)平衡，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)土地綜合利用效率，國(guó)家先后出臺(tái)多項(xiàng)政策，持續(xù)推進(jìn)土地的整理整治，并逐步邁入土地綜合整治階段。

（三）鄉(xiāng)村土地綜合整治的意義鄉(xiāng)村土地綜合整治為日趨嚴(yán)峻的人地矛盾提供了破解方向，為資源配置與利益格局的平衡提供了理論依據(jù)，為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一定程度上解決了土地供給不足對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約的瓶頸問題，推動(dòng)了土地資源集約利用和優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、人口相對(duì)集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

二、研究區(qū)域概況

（一）自然條件1.氣候固城鎮(zhèn)屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)中的大陸性氣候，主要特點(diǎn)為冬寒夏熱，溫差大，降雨少。年平均氣溫12.8℃，年平均溫差達(dá)30.3℃，極端最低氣溫為-24.8℃，極端最高氣溫為42.5℃，年總?cè)照諘r(shí)數(shù)達(dá)2674.3h，年平均無霜期為195d。夏季降水集中，冬季干燥少雨，年總降水量為523.9mm，年總蒸發(fā)量為1872.9mm。2.地形、土壤固城鎮(zhèn)位于河北省隆堯縣北部，地處冀中南平原，整體地勢(shì)平坦，西部較東部略高，平均海拔30米。土壤類型以褐土、潮土為主。3.水文境內(nèi)有午河流過。午河自柏鄉(xiāng)縣縣城南入境，由西而東，入西潘村北，經(jīng)過前岳、后岳，奔寧晉縣汦河，境內(nèi)河道長(zhǎng)7.7km，寬120m，通過流量80m3/s，流域面積50.3km2。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件固城鎮(zhèn)地處隆堯縣北部，東接大張莊鄉(xiāng)，南連山口鎮(zhèn)，西鄰柏鄉(xiāng)縣，北接寧晉縣。南距隆堯縣城12.5km，轄18個(gè)行政村，人口4.5萬余人，總面積64.6km2。1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)是固城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是固城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，鼓勵(lì)村民規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，對(duì)于固城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大促進(jìn)作用。當(dāng)?shù)氐募Z食作物主要有冬小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物包括棉花、香菇等，另外，蔬菜種植以及禽畜養(yǎng)殖也是村民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。2012年糧食播種面積4556公頃，總產(chǎn)達(dá)71221萬噸。20世紀(jì)80年代以來，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)展迅速。固城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在汽車配件的生產(chǎn)、銷售，其產(chǎn)品種類多、銷量大、銷路廣，部分產(chǎn)品出口海外，是華北地區(qū)最大的汽車制動(dòng)鼓配件生產(chǎn)基地。2012年固城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)總值5.3億元，擁有汽配企業(yè)100余家，職工8000余人，年創(chuàng)利潤(rùn)6000多萬元。2012年，固城鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7.4億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.2億元，占到1.6%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5.3億元，占到71%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值0.99億元，占到13%。全年財(cái)政收入1230萬元，農(nóng)民人均收入達(dá)到5985元。

（三）固城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀2009年末，全鎮(zhèn)土地總面積為6444.5公頃。其中，農(nóng)用地面積為5556.85公頃，占土地總面積的86.23%；建設(shè)用地面積為753.45公頃，占土地總面積的11.69%；其他土地面積為134.2公頃，占土地總面積的2.08%。農(nóng)用地中，耕地5445.92公頃，占土地總面積的84.50%；園地1.47公頃，占土地總面積的0.02%；林地4.93公頃，占土地總面積的0.08%；其他農(nóng)用地104.53公頃，占土地總面積的1.62%。建設(shè)用地中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地730.36公頃，占土地總面積的11.33%，交通水利用地21.49公頃，占土地總面積的0.33%；其他建設(shè)用地1.6公頃，占土地總面積的0.02%。其他土地中，水域主要是河流水面為74.16公頃，占土地總面積的1.15%；自然保留地主要為荒草地60.04公頃，占土地總面積的0.93%。

三、土地綜合整治對(duì)固城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的不利影響

（一）土壤問題

1.耕地面積較少，耕地質(zhì)量下降隨著固城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生活條件、醫(yī)療衛(wèi)生水平提高的同時(shí)，城鎮(zhèn)一體化建設(shè)也逐步深化，各類非農(nóng)建設(shè)用地（農(nóng)民新建住宅用地，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、工程建設(shè)等）需求不斷增加，固城鎮(zhèn)整體趨勢(shì)呈現(xiàn)為人口逐年增多、耕地逐年減少。要使有限的耕地養(yǎng)活逐年增多的人口，只能向耕地索取更多的糧食，提高土地復(fù)種指數(shù)。為追求提高耕地產(chǎn)出率而一味加大耕地墾殖力度或不顧土地適宜性要求調(diào)整土地利用方式，反而會(huì)造成土壤肥力下降和生產(chǎn)力降低，甚至?xí)l(fā)一系列災(zāi)害過程的發(fā)生（如土壤侵蝕、土地荒漠化等），進(jìn)一步加劇土壤養(yǎng)分的流失。在鄉(xiāng)村土地綜合整治過程中，高效率的大型工程機(jī)械被大量使用，在挖填土方的過程中，表層土層被壓實(shí)，土壤水封空氣減少，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)變差，最終導(dǎo)致土壤板結(jié)，生產(chǎn)力降低。

2.土壤污染加劇，土壤肥力下降土壤污染主要原因包括大量施用化肥、濫用農(nóng)藥及除草劑、隨意排放垃圾和污水、不合理的灌溉行為等。傳統(tǒng)的培肥費(fèi)時(shí)費(fèi)力，化肥作為廉價(jià)、便捷的提升產(chǎn)量方式，廣受農(nóng)民喜愛。大量化肥的施用使土壤板結(jié)現(xiàn)象加劇，有機(jī)質(zhì)含量降低，整體肥力下降，以此惡性循環(huán)，結(jié)果是耕地有機(jī)質(zhì)含量逐年降低，部分耕地有機(jī)質(zhì)平均含量?jī)H3%。固城鎮(zhèn)每年農(nóng)藥的平均使用量在9kg/公頃，一些高產(chǎn)農(nóng)田的施藥次數(shù)近10次，高達(dá)1kg/畝，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品殘留農(nóng)藥嚴(yán)重超標(biāo)，這不僅使人畜農(nóng)藥中毒事故發(fā)生率上升，還減少了土壤的有益微生物種類與數(shù)量，破壞了生態(tài)環(huán)境的多樣性。鄉(xiāng)村居住區(qū)生活垃圾數(shù)量巨大，沒有垃圾有效處理，沒有垃圾集中處理場(chǎng)所，農(nóng)民環(huán)保觀念欠缺，大量使用塑料薄膜等，“白色”污染隨隨風(fēng)飄舞。鄉(xiāng)村居住區(qū)生活污水直接排入村莊附近水坑，缺乏排水渠、污水處理站等必要設(shè)施，村民大量使用含磷洗衣粉，水污染造成土地污染，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，致使耕地減產(chǎn)。一些不合理的大水漫灌，使土壤鹽漬化現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）植被問題——林地覆蓋率極低，缺乏農(nóng)田林網(wǎng)村鎮(zhèn)遷并、耕地墾殖率的提高、荒地開發(fā)等一系列土地整治活動(dòng)的實(shí)施，對(duì)地表植被及其相關(guān)生態(tài)過程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，其數(shù)量結(jié)構(gòu)與空間格局都發(fā)生了巨大變化。自20世紀(jì)80年代土地承包責(zé)任制以來，林地面積急劇減少，田間和道路防護(hù)林帶基本消失。近三十年，固城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。工業(yè)建設(shè)、交通、商業(yè)、住宅等用地增加，土地復(fù)種指數(shù)提高，使得當(dāng)?shù)卦械挠軜洹⒒睒洹⒘鴺浜蜅顦鋷捉ВG條、酸棗已經(jīng)消失。目前，固城鎮(zhèn)林地覆蓋率僅為0.08%，大多道路農(nóng)田周圍已無林地可言，宜林地因各種占用情況、非法砍伐、外來物種入侵以及病蟲害的影響還在繼續(xù)減少。

（三）生物多樣性——生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能簡(jiǎn)單化固城鎮(zhèn)在實(shí)施土地綜合整治中，偏重于耕地大面積整齊劃一。一方面利于機(jī)械化收獲翻耕播種；另一方面易于農(nóng)作物的田間管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在耕地大面積平整進(jìn)程中，影響和破壞了生物棲息地，農(nóng)田常見的蟾蜍、麻雀、野兔、蚯蚓等生物減少。化肥與農(nóng)藥的大量使用增加了農(nóng)田害蟲的抗藥性，減少了土壤的有益微生物種類與數(shù)量，使土壤微生物含量減少，病蟲害的危害性大大增加。這在一定程度上導(dǎo)致整治區(qū)域土地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的簡(jiǎn)化，必然會(huì)使生物的生存環(huán)境和繁殖環(huán)境受到影響。

（四）大氣問題——大氣污染日趨嚴(yán)重汽車配件是固城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)工業(yè)，在過去30年，固城鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)建立100多家汽車配件企業(yè)。這些企業(yè)分布散、規(guī)模小、技術(shù)力量弱，且均使用沖天爐，將大量未處理的廢氣直接排出。硫、氮氧化物以及小顆粒粉塵對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，時(shí)有霧霾。同時(shí)，在鄉(xiāng)村土地整治過程中，村村水泥公路的鋪設(shè)、田間溝渠的水泥化、荒地與廢棄地的墾殖等都使地表植被覆蓋率降低，植物的凈化作用減弱，局部空氣質(zhì)量下降。鄉(xiāng)村村民環(huán)保意識(shí)薄弱，鄉(xiāng)村缺乏垃圾處理站等基礎(chǔ)設(shè)施，村民焚燒白色垃圾、農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象屢見不鮮，不僅容易引起火災(zāi)，還對(duì)當(dāng)?shù)卮髿庠斐晌廴尽?/p>

四、為改善固城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，土地綜合整治應(yīng)采取的措施

鄉(xiāng)村土地綜合整治的主要任務(wù)是完成土地資源與土地效益的平衡配置，在保證農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)優(yōu)先的前提下，促進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程。在當(dāng)今社會(huì)，迫切需要加強(qiáng)宏觀設(shè)計(jì)、監(jiān)管、督查，探索社會(huì)化途徑與市場(chǎng)化機(jī)制，建立鄉(xiāng)村特色的土地整治理論體系、規(guī)劃體系、實(shí)施運(yùn)行體系、技術(shù)支撐體系、制度保障體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系（包括生態(tài)效益評(píng)價(jià)體系）等。只有在正確理論的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)踐，才能真正解決鄉(xiāng)村土地整治對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響的問題。歷史告訴我們，“金山銀山，難買綠水青山”，必須將鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)融入鄉(xiāng)村土地綜合整治的過程中來。通過鄉(xiāng)村土地綜合整治實(shí)現(xiàn)固城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，樹立可持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)政績(jī)觀，矯正地方政府的“政策慣性”，改變其為了經(jīng)濟(jì)犧牲環(huán)境的短視行為，將固城鎮(zhèn)的土地整治、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約集約、土地格局優(yōu)化結(jié)合起來。協(xié)調(diào)人地矛盾，提高生態(tài)修復(fù)能力，優(yōu)化土地綜合整治空間分區(qū)，實(shí)施差別化土地整治，建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)文明的安全格局。

（一）大力發(fā)展固城鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)是利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，在不影響生態(tài)環(huán)境的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增高農(nóng)民收益。1.保護(hù)耕作層，增加土壤肥力。土地整治工作中，針對(duì)不同地形和類型的地塊，選擇合理方案。利用小型機(jī)械局部平整，避免把土層壓實(shí)；把土壤淺層剝離、回填，保證土壤結(jié)構(gòu)，減少對(duì)耕作層的破壞；施加禽畜糞便發(fā)酵產(chǎn)生的有機(jī)肥，降低工業(yè)化肥施用，提高土壤中有機(jī)質(zhì)含量，從而保持農(nóng)田地力。對(duì)于新開墾耕地和復(fù)墾耕地，可通過種植綠肥和秸稈還田，施用有機(jī)肥，增加土壤腐殖質(zhì)，改良土壤結(jié)構(gòu)。2.增加耕地?cái)?shù)量，整合農(nóng)村建設(shè)用地。政府和相關(guān)部門針對(duì)“空心村”現(xiàn)象，制定總體土地資源規(guī)劃，頒布各項(xiàng)政策、獎(jiǎng)勵(lì)措施等，在政府引導(dǎo)下退宅還田，集約用地，鼓勵(lì)村民建立新型住宅、多層住宅，發(fā)展遷村并點(diǎn)。鼓勵(lì)工廠企業(yè)優(yōu)先使用廢棄地，逐漸縮小民居占地、建設(shè)用地，加速土地復(fù)墾，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)理念與鄉(xiāng)村土地綜合整治的有效結(jié)合。規(guī)劃到2020年，固城鎮(zhèn)耕地復(fù)墾項(xiàng)目可開發(fā)補(bǔ)充耕地705畝。

（二）合理發(fā)展固城鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)1.改進(jìn)生產(chǎn)工藝，構(gòu)建綠色基礎(chǔ)設(shè)施，緩解大氣污染。固城鎮(zhèn)的空氣污染已經(jīng)投入整治。設(shè)立相應(yīng)實(shí)驗(yàn)基地，針對(duì)汽車配件鑄造工藝進(jìn)行研發(fā)升級(jí)，在資源集約的同時(shí)，完成產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)。增加產(chǎn)業(yè)鏈效益，減少工業(yè)三廢的產(chǎn)生。規(guī)劃拆除100多家汽車配件鑄造工廠所用的“沖天爐”，建立工業(yè)廢物處理站，對(duì)廢氣、廢液的集中處理，達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)年可削減二氧化硫排放400余噸，有效改善大氣質(zhì)量和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。2.改善固城鎮(zhèn)工業(yè)布局。對(duì)于寧雞線兩側(cè)的城鎮(zhèn)村建設(shè)用地，尤其是戶曹至午河段，將汽車配件產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的原理和方法在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)組建或新建生態(tài)工業(yè)集中區(qū)。集中供水，集中采用電爐，對(duì)于廢水、廢氣、固體廢棄物統(tǒng)一集中處理，企業(yè)向環(huán)保轉(zhuǎn)型，企業(yè)生產(chǎn)效率也將大大提升。

（三）改善固城鎮(zhèn)生態(tài)居住環(huán)境

1.建設(shè)生態(tài)人居，居民生活生態(tài)化；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共生活生態(tài)化。生態(tài)人居建設(shè)就是建設(shè)生態(tài)化、綠色化的村鎮(zhèn)居民居住區(qū)（住宅、小區(qū)）及公共活動(dòng)空間（街道、活動(dòng)廣場(chǎng)等）。固城鎮(zhèn)在農(nóng)村居住建設(shè)方面，規(guī)劃建設(shè)了占地139畝，投資7800萬元的一里莊新民居，集中建設(shè)多層樓房9棟，總建筑面積9219平方米。其中投資320萬元，用于修建水泥道路、完善水、電、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)生活設(shè)施；投資80萬元，配備健身器材、娛樂設(shè)施，改良村民居住條件，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。全鎮(zhèn)投資600余萬元，完成了一批深井集中供水、道路硬化建設(shè)、危房改造、村民健身活動(dòng)廣場(chǎng)和農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)等項(xiàng)目；投資180余萬元對(duì)一里莊商業(yè)區(qū)環(huán)境進(jìn)行了綜合治理，街道兩邊進(jìn)行了綠化、亮化、硬化。全鎮(zhèn)形象明顯改進(jìn)，城市功能日趨完善。通過這些項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，使群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了明顯改善，進(jìn)而提升了全鎮(zhèn)的整體面貌。

2.加強(qiáng)垃圾分類與處理，減少垃圾污染。固城鎮(zhèn)成立了專職保潔隊(duì)伍，在每300-500人中落實(shí)1名專職保潔人員，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)區(qū)的配套設(shè)施進(jìn)行日常清理、保潔，節(jié)假日期間更是重點(diǎn)清掃。固城鎮(zhèn)在每20～30戶間建立1個(gè)垃圾池，要求居民定點(diǎn)投放垃圾，不得隨意丟棄垃圾。對(duì)于可回收垃圾要有環(huán)保意識(shí)進(jìn)行分類回收，并安排專人定時(shí)清運(yùn)垃圾池垃圾，保證村鎮(zhèn)干凈、整潔的形象，嚴(yán)厲杜絕臟、亂、差，響應(yīng)政策規(guī)劃，逐步形成“集中收集、集中處理”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。3.骨干通道、骨干河流綠化。加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，增加植被覆蓋，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。以縣道、鄉(xiāng)道、村道等骨干通道為軸線，進(jìn)行線狀綠化，田間地頭營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林。按照“一次規(guī)劃，分年組織實(shí)施”的原則，充分利用境內(nèi)干溝、公路、沿河發(fā)展速生楊豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林，沿路實(shí)施通道綠化工程。綠色通道補(bǔ)植10萬株，四旁植樹6萬株。嚴(yán)格控制個(gè)人、企業(yè)向午河內(nèi)排放污水，加強(qiáng)監(jiān)管措施，并采用生態(tài)技術(shù)修復(fù)午河河道內(nèi)受污染水體，提高水體自凈能力。加強(qiáng)午河河堤、河堤背水坡以及部分干河槽綠化工作，提升河道生態(tài)服務(wù)功能。

（四）推行綠色文明的生態(tài)文化

1.促進(jìn)固城鎮(zhèn)居民的環(huán)保意識(shí)形成，轉(zhuǎn)變生活觀念。固城鎮(zhèn)政府及各相關(guān)部門做好宣傳工作，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念，嚴(yán)謹(jǐn)施行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座與競(jìng)賽活動(dòng)，村干部尤其要做好動(dòng)員工作，帶動(dòng)全體鎮(zhèn)民環(huán)境保護(hù)的積極性，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。減少一次性物品使用，降低白色污染。宣傳并推廣無氟冰箱、無磷洗衣粉等。使城鎮(zhèn)人民人人環(huán)保，人人節(jié)約，形成良好的生態(tài)文化氛圍。

2.相關(guān)部門明令禁止捕殺、買賣野生動(dòng)物。做好宣傳、監(jiān)督工作，加大打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重查處，共同保護(hù)生態(tài)多樣性。

篇（4）

山西省作為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)省、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省、生態(tài)省試點(diǎn)省和國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，明確實(shí)施城鄉(xiāng)化策略。山西省城鄉(xiāng)生態(tài)化就是要遵循整體優(yōu)先和生態(tài)優(yōu)先的原則，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)而達(dá)到一種穩(wěn)定有序的演進(jìn)過程，它是可持續(xù)發(fā)展模式。［1］復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，還含有自然和社會(huì)兩子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。基于生態(tài)產(chǎn)業(yè)下的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展模式，生態(tài)產(chǎn)業(yè)注意到了自然生命生態(tài)系統(tǒng)中本無廢物的事實(shí)，遵循“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、共生”的生態(tài)調(diào)控原則，而生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)了三個(gè)子系統(tǒng)之間的相互作用，使復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)在某一發(fā)展階段處于相對(duì)平衡狀態(tài)，得以持續(xù)發(fā)展。［4］基于城市和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)下的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展模式，城市生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”；在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中，存在著農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村即所謂的“三農(nóng)”問題，從復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論看，“三農(nóng)”實(shí)質(zhì)上分別對(duì)應(yīng)著復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中的三個(gè)子系統(tǒng)，即農(nóng)村→自然、農(nóng)業(yè)→經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民→社會(huì)，可見，三農(nóng)現(xiàn)象不只是經(jīng)濟(jì)或社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的問題，“三農(nóng)”之間形成了“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然”的復(fù)合生態(tài)關(guān)系，相互作用，協(xié)同發(fā)展。［4］

城鄉(xiāng)生態(tài)化背景下的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理分析

建立復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展模式可以作為山西省城鄉(xiāng)生態(tài)化背景下農(nóng)村環(huán)境治理的主要內(nèi)容。根據(jù)榆次區(qū)20個(gè)村、靈石縣14個(gè)村和保德縣16個(gè)村的調(diào)查，目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。［4］農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)改善。村建立水源保護(hù)區(qū)占調(diào)查村總數(shù)的100％，村建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)占調(diào)查村總數(shù)的38％，基本上切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。村委能主動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村地下水資源保護(hù)的在調(diào)查村總數(shù)中占比為0，而且有30個(gè)村地下水資源受到煤礦區(qū)的影響，占調(diào)查村總數(shù)的60％，農(nóng)村主動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村地下水資源保護(hù)存在一定的問題。農(nóng)村生活污染治理。村建設(shè)污水處理設(shè)施的在調(diào)查村總數(shù)中占比為0，在榆次區(qū)、靈石縣和保德縣城周邊村污水沒有納入城市污水收集管網(wǎng)；距離榆次區(qū)、靈石縣和保德縣城較遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)條件較差村莊的生活污水，沒有采取分散式、低成本、易管理的方式進(jìn)行處理。村尚未做到推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的方式，垃圾無害化處理水平有待進(jìn)一步提高。村垃圾沒有進(jìn)行無害化處理，垃圾無害化處理在調(diào)查村總數(shù)中占比為0，直接倒入深溝和深坑內(nèi)；加強(qiáng)糞便的無害化處理水平有待于進(jìn)一步提高，按照國(guó)家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推廣無害化衛(wèi)生廁所的村占調(diào)查村總數(shù)的52％，但各村推廣的戶數(shù)并不多。在農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合方面，能夠大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，發(fā)展戶用沼氣村達(dá)到調(diào)查村總數(shù)的100％，但各村發(fā)展的戶數(shù)并不均衡；村綜合利用作物秸稈，推廣“豬－沼－果”、“四位（沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室）一體”能源生態(tài)模式的村占調(diào)查村總數(shù)的6％；推行秸稈機(jī)械化還田、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施的村在調(diào)查村總數(shù)中占比為0。

企業(yè)對(duì)農(nóng)村外部不經(jīng)濟(jì)性的影響。村周邊企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度已經(jīng)建立，有效地防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，村周邊不存在污染問題的村占調(diào)查村總數(shù)的100％。在擁有煤炭資源豐富的靈石和保德縣，由于煤礦企業(yè)的開采，村內(nèi)存在一定面積的土地坍陷問題，村內(nèi)存在坍陷的村占調(diào)查村總數(shù)的48％。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，村內(nèi)已經(jīng)淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)備，占調(diào)查村總數(shù)的100％。畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。各村能推進(jìn)健康養(yǎng)殖，在強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治方面，已經(jīng)科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，力求改善農(nóng)民生活環(huán)境的村占調(diào)查村總數(shù)的100％；但人畜混居現(xiàn)象徹底改變的村在調(diào)查村總數(shù)中占比為0。已經(jīng)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，力求提高養(yǎng)殖的規(guī)模化水平的村占調(diào)查村總數(shù)的100％；能夠通過養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展沼氣的村占調(diào)查村總數(shù)的100％；能夠通過養(yǎng)殖小區(qū)生產(chǎn)有機(jī)肥的村占調(diào)查村總數(shù)的100％。但不能有效地進(jìn)行無害化畜禽糞便還田的村占調(diào)查村總數(shù)的0％；重點(diǎn)治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化的村在調(diào)查村總數(shù)中占比為0。控制農(nóng)業(yè)面源污染。按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)采取技術(shù)、工程措施，控制農(nóng)業(yè)面源污染的村在調(diào)查村總數(shù)中占比為0。能大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，在種植區(qū)域普及的村占調(diào)查村總數(shù)的50％；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)的村占調(diào)查村總數(shù)的50％；實(shí)施田間合理灌排，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的村占調(diào)查村總數(shù)的50％。

防治農(nóng)村土壤污染。村對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域的土壤污染監(jiān)測(cè)和修復(fù)示范在調(diào)查村總數(shù)中占比均為0；村對(duì)煤礦廢棄地區(qū)域的土壤污染監(jiān)測(cè)和修復(fù)示范在調(diào)查村總數(shù)中占比均為0。但所調(diào)查的村均能積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)占調(diào)查村總數(shù)的100％，嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的灌溉，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。村能以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能為重點(diǎn)，營(yíng)造人與自然和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管，遏制新的人為生態(tài)破壞的村占調(diào)查村總數(shù)的100％；加快水土保持生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格控制土地退化和沙化的村占調(diào)查村總數(shù)的100％。但重視自然恢復(fù)，保護(hù)天然植被的力度不夠，村莊綠化工程建設(shè)的村占調(diào)查村總數(shù)的16％；庭院綠化工程建設(shè)的村占調(diào)查村總數(shù)的12％；通道綠化工程建設(shè)的村占調(diào)查村總數(shù)的16％；農(nóng)田防護(hù)林工程建設(shè)的村占調(diào)查村總數(shù)的16％；退耕還林工程建設(shè)的村占調(diào)查村總數(shù)的64％。

城鄉(xiāng)生態(tài)化背景下的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理模式

篇（5）

1．1對(duì)排水溝進(jìn)行全程清淤

因排水溝自解放后一直未能治理，全長(zhǎng)940m淤泥很深，全部呈黑色，臭味很濃，所以將淤泥全部清除掉。結(jié)合儀征城市規(guī)劃，對(duì)金斗河、紅旗河等骨干河道進(jìn)行綜合整治，全面推動(dòng)城市內(nèi)部水系溝通，逐步整治城市河道、溝渠，改善城市水環(huán)境，提高居民生活水平。同時(shí)，結(jié)合城市建設(shè)的需要和《儀征市城區(qū)雨污水規(guī)劃》，遷擴(kuò)建真州污水處理廠，對(duì)城市道路進(jìn)行配套管網(wǎng)的建設(shè)，配套建設(shè)污水管道，分批實(shí)施老城區(qū)雨污水分流，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)雨污分流工作。合理建設(shè)城市雨污水管網(wǎng)，提高污水處理率，利用和保護(hù)好長(zhǎng)江水資源，為沿江城市社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)合理的可供利用的水環(huán)境容量;優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和尾水排放口布局，合理利用長(zhǎng)江岸線資源，確保水源取水等多種功能均能得到滿足。

1.2截污進(jìn)行污染源控制

污染源的控制是保護(hù)水環(huán)境的先決條件，從源頭控制污水排入河網(wǎng)是解決水質(zhì)污染問題的最根本措施。根據(jù)排水溝現(xiàn)狀，在溝兩側(cè)鋪設(shè)截污管道，使周邊工農(nóng)業(yè)及生活污水截入管網(wǎng)送入污水處理廠處理后排放。按照儀征市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃要求，加快推進(jìn)濱江新城雨、污水管網(wǎng)建設(shè);推進(jìn)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目———污水管網(wǎng)二期工程的建設(shè)。

1．3生態(tài)駁岸

恢復(fù)為自然河岸或具有自然河流特點(diǎn)的可滲透性的人工駁岸，它可以充分保證河岸與河流水體之間的水分交換和調(diào)節(jié)，同時(shí)也具有一定的抗洪強(qiáng)度。生態(tài)駁岸設(shè)置植被緩沖帶，有利于保護(hù)水體生態(tài)系統(tǒng)健康，既將水體與其他土地利用類型分離，阻止水體的波浪和洪水對(duì)岸線的侵蝕，過濾有害物質(zhì)，又形成了綠色生態(tài)的親水空間，提高了城市濱水帶的景觀質(zhì)量。生態(tài)駁岸除了具有護(hù)堤、抗洪的基本功能外，對(duì)河流水文過程、生物過程還有促進(jìn)功能，可增強(qiáng)水的自凈作用。

1．4引水活化工程

通過在新開支河河口設(shè)穿石橋河北路涵洞及排澇泵站換水，引長(zhǎng)江清水進(jìn)入市區(qū)，促使市區(qū)水體流動(dòng)，活化水體，達(dá)到改善市區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的目的。利用長(zhǎng)江水質(zhì)較好、水量充足的水源條件，通過涵洞和泵站的優(yōu)化調(diào)度，引水活化可在一定程度上使水質(zhì)得以改善。當(dāng)長(zhǎng)江位時(shí)，開啟自排涵閘門，利用其高水位時(shí)引長(zhǎng)江水進(jìn)入紅葉排水溝。在長(zhǎng)江低潮位時(shí)，將內(nèi)河水排入長(zhǎng)江，使溝內(nèi)水體能正常流動(dòng)。

1．5沿河景觀建設(shè)

沿排水溝兩側(cè)地段綠化景觀，充分展現(xiàn)濱水景觀特色及濕地景觀風(fēng)貌，根據(jù)當(dāng)?shù)刂参锷L(zhǎng)特性，進(jìn)行綠化植樹，種植耐水濕樹。在淺水區(qū)種植水生植物，凈化水體，如水杉、垂柳、楓楊、碧桃、紫葉李、迎春、石菖蒲、水生鳶尾等，水生植物如蘆葦、荷花、睡蓮、水蔥等。

篇（6）

（一）網(wǎng)絡(luò)給高職院校思想政治教育帶來的挑戰(zhàn)

1、網(wǎng)絡(luò)影響觀念大學(xué)生處于一個(gè)特殊的時(shí)期，人生觀和價(jià)值觀都在形成的關(guān)鍵時(shí)期，所以在這時(shí)期更加要注重對(duì)這個(gè)時(shí)期的大學(xué)生的正確引導(dǎo)，為他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，才是高職院系思想政治努力的主要方向。為培養(yǎng)出合格的，有理想有目標(biāo)的，優(yōu)秀的社會(huì)人員。而互聯(lián)網(wǎng)卻是一個(gè)巨大的誘惑，它突破了空間和國(guó)界，是一個(gè)文化信息大融合的地方。有好的和不好的都在里面，真實(shí)和虛擬混雜在一起，人人都可以自由說自己想說的，而且不用為自己的言行負(fù)責(zé)，導(dǎo)致了很多人利用某些信息來誤導(dǎo)我們大學(xué)生，如果在這個(gè)時(shí)候沒有正常的引導(dǎo)的話，可能會(huì)導(dǎo)致他們走上不歸路。

2、網(wǎng)絡(luò)沖擊了教師的權(quán)威傳統(tǒng)的思想政治課都是在教室里，面對(duì)面是傳授，都是以老師在課堂上講解，學(xué)生在課堂下聽為主，老師是很有很威望。在新時(shí)展的今天，我們學(xué)生能夠隨意并且主動(dòng)的獲得大量的信息，傳統(tǒng)中課堂教育與教師作為學(xué)生獲得信息的主體地位受到網(wǎng)絡(luò)的猛烈沖擊，教師的感召權(quán)威和專業(yè)權(quán)威受到一定程度的弱化。3、網(wǎng)絡(luò)影響了大學(xué)生的身心健康互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性使人們能夠體驗(yàn)現(xiàn)實(shí)無法做的事情，也可以發(fā)泄現(xiàn)實(shí)的不滿，還可以撫慰現(xiàn)實(shí)的挫折。互聯(lián)網(wǎng)的的自由、歡愉與現(xiàn)實(shí)生活的拘束與艱辛對(duì)比鮮明，很容易讓人沉溺沉迷其中，自然就會(huì)導(dǎo)致心理發(fā)育扭曲，從而影響學(xué)生的身心健康。

（二）網(wǎng)絡(luò)給高職院校思想政治教育帶來的機(jī)遇

1、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化高職院校思政工作的結(jié)構(gòu)在老舊的思想政治教育，大多數(shù)都是面對(duì)面的教課，老師用很多的時(shí)間和精力來收集資料、備課和講課講義，學(xué)生在一個(gè)相對(duì)封閉的空間里面聽老師講課，接受老師對(duì)我們的知識(shí)。然而網(wǎng)絡(luò)則是非常的快速，如果把網(wǎng)絡(luò)和思想政治課相結(jié)合，那么教育的成果也會(huì)提高，思想政治教育的信息的傳播的更加快速，大學(xué)生們對(duì)于這種傳播的方法也會(huì)很感興趣，對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)也更加有主動(dòng)性，它更加生動(dòng)的講述了所要傳授的課件，讓學(xué)生學(xué)習(xí)的更好，比起以前老舊的方式來說，現(xiàn)在的方式已經(jīng)達(dá)到一種新的高度。

2、網(wǎng)絡(luò)拓寬了高職院校思想政治教育渠道網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)的普及，讓家長(zhǎng)們和大學(xué)生們?nèi)跒橐惑w，網(wǎng)絡(luò)可以將家長(zhǎng)的，社會(huì)的融入在一起，黨和國(guó)家一起作用于我過未來的花朵上，讓現(xiàn)代信息教育化和思想教育一起合力，讓教育產(chǎn)生飛速的發(fā)展。

二、新形勢(shì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職院校思政教育對(duì)策

新的環(huán)境下和新的網(wǎng)絡(luò)形式下，留的思想政治教育已經(jīng)不符合當(dāng)代要求，自從多媒體信息化建立起來以后，高職院校的思想政治教育就想是在平面上插上了翅膀，一下就從平面化的世界走出來，變成了一個(gè)立體空間了，高職院校的學(xué)生是富有時(shí)代性的群里，所以對(duì)學(xué)生的思想教育也要有現(xiàn)在的時(shí)代性，要與時(shí)俱進(jìn)。以前的思想政治教育都要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮浞掷眯聲r(shí)代的網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行溝通樹立大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代的正確的思想觀。網(wǎng)絡(luò)具有信息周期短，傳播速度快如果思想政治觀正確的話，就不會(huì)出現(xiàn)問題。再者就是要不斷的學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)，從生活中的交往與實(shí)踐去解決新的思想教育問題，最后就是要把被動(dòng)的學(xué)習(xí)教育變成主動(dòng)，改變單向的學(xué)習(xí)方向?qū)⑾冗M(jìn)的網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)和大學(xué)生喜聞樂見的文風(fēng)融合在一起，將校園網(wǎng)絡(luò)中的信息滲透到思想政治教育中，轉(zhuǎn)抽象為具體，轉(zhuǎn)不解為理解，轉(zhuǎn)枯燥為趣味，思想政治教育便顯得更有生命力，理論、黨的基本政策和路線不再顯得那么令大學(xué)生感到枯燥乏味。

篇（7）

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)中小企業(yè)，尤其民營(yíng)企業(yè)正以超常的速度增長(zhǎng)，它們對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和勞動(dòng)就業(yè)所發(fā)揮作用也越來越大。但是這些企業(yè)也面臨著諸多發(fā)展中的困難，其中之一就是融資上的困難，解決這些困難應(yīng)該是一個(gè)值得理論界、金融界、政府機(jī)關(guān)以及法律界共同關(guān)注和設(shè)法解決的問題，以使中小企業(yè)得到更快的發(fā)展。

本文重點(diǎn)并不在于各種融資制度間的利弊取舍，而是從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)與制度的角度探討如何建立一個(gè)公正的秩序使市場(chǎng)的信用信號(hào)更有效的發(fā)揮信息甄別作用，從整體上改善中小企業(yè)融資環(huán)境。因?yàn)樽髡邆€(gè)人始終認(rèn)為融資環(huán)境的不盡如人意的根本癥結(jié)在于市場(chǎng)對(duì)于信用的良莠不分。在這一問題解決之后才能談及諸如風(fēng)險(xiǎn)投資、二板市場(chǎng)、商業(yè)融資的話題，并使這樣的制度供給更有意義。

一．中小企業(yè)融資的三大難題

㈠供應(yīng)不足，我國(guó)尚無專門為中小企業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu)，加之商業(yè)銀行體制改革后權(quán)限上收，以中小企業(yè)為放貸對(duì)象的基層銀行有責(zé)無權(quán)、有心無力；實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理后，逐級(jí)下達(dá)“存貸比例”，貸款供應(yīng)缺口明顯加大。

㈡保證缺乏，銀行只認(rèn)可土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)作抵押，中小企業(yè)尤其是流通行業(yè)的中小企業(yè)多為租賃經(jīng)營(yíng)，因而無產(chǎn)抵押；中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，擔(dān)保品種單一，尋保困難。

㈢輔導(dǎo)薄弱，中小企業(yè)貸款難、尋保難的根本原因是其資信等級(jí)低。因此建立以中小企業(yè)信用信息的登記、征集、評(píng)價(jià)、和獎(jiǎng)懲為主要內(nèi)容的信用制度已迫在眉睫。

可以說，中小企業(yè)貸款難，既有企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理上存在問題，如企業(yè)規(guī)模小，財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)報(bào)告的隨意性大、真實(shí)性差、透明度不高，信譽(yù)度低等原因；同時(shí)，也暴露出政府的配套政策不健全和社會(huì)信用環(huán)境差的弊端。因此，解決中小企業(yè)貸款中存在的問題需要企業(yè)、銀行、政府、社會(huì)共同配合，實(shí)行綜合治理。

無論是風(fēng)險(xiǎn)投資，亦或是開辟二板，再而是中小企業(yè)的信用擔(dān)保，在中國(guó)大地上都如火如荼地進(jìn)行著，效率自有公斷---頗為不佳，一個(gè)很重要的原因是風(fēng)險(xiǎn)投資者、政府的監(jiān)管當(dāng)局等對(duì)企業(yè)信息的把握弱于中小企業(yè)本身對(duì)自己的了解，造成了信息的不對(duì)稱。怎樣把風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)、二板市場(chǎng)、信用擔(dān)保市場(chǎng)發(fā)展起來？一種對(duì)信號(hào)的甄別，以達(dá)到分離均衡的思路是可行的。美國(guó)的全國(guó)性與地方性的資本市場(chǎng)的建立便是一例，另外地方性資本市場(chǎng)中通過對(duì)信號(hào)的鑒別來區(qū)分不同信用等級(jí)的中小企業(yè)的機(jī)制也是可行的。

二．一個(gè)簡(jiǎn)單的模型

大家都知道當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)良莠不分的局面時(shí)，對(duì)信用好的企業(yè)顯然是不公平的，那就造成了“濫竽充數(shù)”的博弈難題，必須使信用好的中小企業(yè)能夠通過一種特殊的信號(hào)反映給融資市場(chǎng)，以區(qū)分出“好”與“壞”，“良”與“莠”，而且根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，這一特殊的信號(hào)不應(yīng)花費(fèi)企業(yè)過多，否則將不是局部的帕累托最優(yōu)的體現(xiàn)。

考慮圖1中信用好的企業(yè)（A）與信用不好的企業(yè)（B）的處境，圖中的兩道平直的階梯線分別代表社會(huì)對(duì)信用不好與信用好的企業(yè)分別的融資認(rèn)可度。C是信號(hào)成本曲線，為便于分析，將信用好的企業(yè)與信用不好的企業(yè)的信息成本分別近似為CA=Y/2和CB=Y。Y代表企業(yè)的信用反映，CA代表信用好的企業(yè)發(fā)出信用信號(hào)的成本，CB表明信用不好的企業(yè)發(fā)出信用程度信號(hào)的成本。Y*為社會(huì)普遍認(rèn)可的可以鑒別信用好壞的臨界標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)1<Y*<2時(shí),信用不好的企業(yè)若通過Y=0(即不發(fā)出信號(hào))的作法，他的凈福利將是b（b即為社會(huì)給予他的融資額），若他通過Y=Y*的信號(hào)發(fā)出量，以此來夸張的宣揚(yáng)其信用等級(jí)，那么a將是他的凈收益，顯然a<b，他的這一舉措將是得不償失的。反觀信用好的企業(yè)，選擇Y=Y*的信號(hào)反映度將使其凈福利為C，Y=0的選擇只會(huì)使他得到和信用不好的企業(yè)相同的福利b，產(chǎn)生“混同均衡”的不良局面，使市場(chǎng)中人人不敢投資，引起"逆向選擇"的嚴(yán)重后果，結(jié)果市場(chǎng)中的穩(wěn)健型投資者被淘汰，留下了大量的盲目追求風(fēng)險(xiǎn)——收益的投資人，金融市場(chǎng)將趨于混亂，金融危機(jī)也一觸即發(fā)，所以信用好的企業(yè)必然將選擇大力宣傳其信用能力的方法Y=Y*，與信用不好的企業(yè)達(dá)于分離均衡。

但這一分離均衡是有條件的，正如前面所說，條件是1<Y*<2，若Y*=1則B型企業(yè)將信號(hào)發(fā)放水平定為Y=0或Y=Y*的福利水平是相等的，故而有使Y=Y*的動(dòng)機(jī)，有達(dá)于混合均衡的不幸可能。Y*=2時(shí)，A型企業(yè)將Y定在Y*和0處有相同的福利，故而有達(dá)于Y=0的混合均衡的可能，這也是不幸的。進(jìn)一步，如果Y*<1,即使發(fā)出信用信號(hào)成本較高的B型企業(yè)，也有使Y=Y*的動(dòng)機(jī)，又是一種"混同均衡"，若Y*>2，即使發(fā)出信號(hào)成本較低的A型企業(yè)，達(dá)到Y(jié)*的水平也將得不償失，這時(shí)又會(huì)出現(xiàn)兩類企業(yè)達(dá)于Y=0的"混同均衡。"所以，Y*的設(shè)置非常重要。主觀色彩的制度設(shè)置一定要反映制度對(duì)象的客觀事實(shí)，才會(huì)有好的實(shí)踐結(jié)果。主觀色彩的制度設(shè)計(jì)又源于一種對(duì)信號(hào)價(jià)值區(qū)分的“信念”。這里的“信念”是投資者對(duì)企業(yè)已發(fā)出的信用信號(hào)與自己對(duì)發(fā)出信號(hào)這種制度安排的“相關(guān)程度”的概率信念，決定市場(chǎng)對(duì)信用好與壞的態(tài)度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，是人與人之間通過信用完成交易的經(jīng)濟(jì)形式，“相關(guān)程度”的高低決定了市場(chǎng)對(duì)信用的甄別程度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所處的階段決定了是否有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，企業(yè)的發(fā)展是否能夠通過“無形的手”進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，容易看到投資者的主觀信念是否站得住腳，要看實(shí)踐后果，1<Y*<2時(shí)信號(hào)傳遞的一個(gè)分離均衡的實(shí)現(xiàn)使投資者的信念得到了證實(shí)。

但必須注意的是，信號(hào)發(fā)出的強(qiáng)弱并不能左右企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，也即他們不論發(fā)出多么強(qiáng)或者多么弱的信用信號(hào)，市場(chǎng)上的平均經(jīng)營(yíng)效率為（設(shè)效率為t,λ代表信用好的企業(yè)所占比例）t=λ*tB+(1-λ)*tA，于是市場(chǎng)選擇了一個(gè)t水平的經(jīng)營(yíng)效率，這時(shí)如果企業(yè)發(fā)出信用的成本過高，有可能大大降低其經(jīng)營(yíng)效率，市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)效率=t的一刀切的政策將使“逆向選擇”發(fā)生，即信用好的企業(yè)不堪重負(fù)而降低信用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而退出市場(chǎng)，市場(chǎng)上將充斥信用不佳的企業(yè)。國(guó)家政策當(dāng)局要做的就是盡量降低這一額外的費(fèi)用，但是前提必須是甄別出不同企業(yè)信用的好與壞。

三．模型的初步運(yùn)用

作為一個(gè)地方性股權(quán)交易市場(chǎng)，山東淄博證券交易自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)（ZBSTAQ）是比較成功的運(yùn)用了信用甄別機(jī)制的范例。淄博市場(chǎng)的基礎(chǔ)是該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份制與股份合作制的超前改革實(shí)驗(yàn)，國(guó)務(wù)院在1988年確定周村區(qū)為“全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)”，批準(zhǔn)其在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份制與股份合作制改制”的主題下，試驗(yàn)“保護(hù)股份合作制的股權(quán)”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股票的社會(huì)發(fā)行和轉(zhuǎn)移辦法”，1991年2月，試驗(yàn)區(qū)范圍擴(kuò)展到整個(gè)淄博市，1992年11月，中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)9家全國(guó)性和地方性金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立“淄博鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資基金”，有效的支持了該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的股份化改制，并為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)股權(quán)交易市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)，1993年9月，淄博證券交易自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)（ZBSTAQ）正式開通。

我認(rèn)為淄博市做的最突出的一點(diǎn)就是它有了區(qū)分融資市場(chǎng)的意識(shí)并付諸實(shí)施。在美國(guó)，資本市場(chǎng)是分級(jí)的，全國(guó)性證券交易所集中交易“國(guó)家級(jí)”上市企業(yè)的證券，區(qū)域性證券交易所交易“次級(jí)企業(yè)”上市債券、股票，而那些“未經(jīng)注冊(cè)的交易所”交易更次級(jí)企業(yè)的證券，在交易所之外，有各種“場(chǎng)外交易”非集中地交易未上市企業(yè)證券或上市證券。可見，美國(guó)資本市場(chǎng)的分級(jí)結(jié)構(gòu)的劃分產(chǎn)生于幾個(gè)重要的因素——企業(yè)規(guī)模、信用等級(jí)、融資成本、風(fēng)險(xiǎn)，這樣的垂直分級(jí)，有效的將直接融資的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)散化。但美國(guó)的這套制度是完全依托于有效率的信用等級(jí)的評(píng)定之上的，能夠以足夠低廉的信用鑒別成本使不同信用的企業(yè)達(dá)于“分離均衡”。

中國(guó)能簡(jiǎn)單的仿效，多開幾家交易場(chǎng)所，做到多多益善嗎？顯然不能，簡(jiǎn)單的增開只能使缺乏資信的企業(yè)與違規(guī)的券商、各類莊家結(jié)成“骯臟的同盟”，這不是個(gè)別現(xiàn)象，而是環(huán)境的誘導(dǎo)，這環(huán)境來自于成倍的“繁殖”交易場(chǎng)所。近期又有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了中國(guó)有投資價(jià)值的上市企業(yè)僅有二十家，雖然有些夸張，但從一個(gè)側(cè)面卻反映了中國(guó)資本市場(chǎng)在建立之初就缺乏用信用信號(hào)鑒別企業(yè)的機(jī)制，造成了“良莠不分”、“濫竽充數(shù)”的博弈難題。所以在新一輪中小企業(yè)的融資時(shí)前車之鑒切不能忘。從目前的情況看，中小企業(yè)靠銀行貸款為主的融資模式不適用于中國(guó)，因?yàn)橹行∑髽I(yè)在短暫的生命周期中同時(shí)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，無法有效的保證銀行債務(wù)的安全，會(huì)嚴(yán)重的影響中國(guó)金融體系的安全。這也是多個(gè)國(guó)家共同的經(jīng)驗(yàn)。數(shù)據(jù)顯現(xiàn)中小企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率約60%，而銀行負(fù)債僅占其總資產(chǎn)的19%，可見中小企業(yè)非銀行的融資方式將是一個(gè)大的趨勢(shì)。

這并不是說一哄而上的非銀行融資方式是可行的。因?yàn)闆]有有效的信用體系來避免中小企業(yè)融資達(dá)于“混同均衡”。相反，一哄而上后果更嚴(yán)重，今天中國(guó)的中小企業(yè)具有比在發(fā)達(dá)國(guó)家更重要的地位，因而更需要比發(fā)達(dá)國(guó)家更大規(guī)模、更強(qiáng)功能的融資系統(tǒng)的服務(wù)，一旦一哄而上將使融資的整體質(zhì)量大幅下降，結(jié)果將是災(zāi)難性的。

回頭看看淄博的實(shí)踐，至少給了我們?nèi)缦碌囊恍┙?jīng)驗(yàn)：

1、通過對(duì)稱的信息來確保交易的“三公”，通過對(duì)各企業(yè)自身信用的發(fā)送，以獲得商譽(yù)這一重要的無形資產(chǎn)。

2、發(fā)展場(chǎng)內(nèi)交易的同時(shí)，需要進(jìn)行場(chǎng)外交易的擴(kuò)展。

但不足同樣存在：

1、市場(chǎng)的垂直細(xì)分仍不夠，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行信用的篩選尚不細(xì)致，尚不能在滿足多數(shù)企業(yè)的條件下，保證達(dá)于“分離均衡”。

2、對(duì)中國(guó)整個(gè)中小企業(yè)融資的幫助，尚需要在更大的規(guī)模范圍內(nèi)比較，尤其是對(duì)與淄博地區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)及替代的地區(qū)的選擇，以盡可能消除地方行政力量的控制與切割，聚集資金優(yōu)勢(shì)，特別照顧早期需投入較多的高科技企業(yè)，否則借鑒意義仍不大。

四．對(duì)一些問題的進(jìn)一步思考

1、致疑中小企業(yè)得到高利率的銀行貸款的政策

銀行提高利率會(huì)降低借款人的平均信用，在低利率時(shí)，銀行可將有限的“粥”交給經(jīng)過篩選的“僧”，回報(bào)會(huì)有保證。信用篩選將使他們獲得較多的高質(zhì)量貸款。這里的低利率是指比供求均衡時(shí)稍小的利率水平，相反，提高利率將引發(fā)逆向選擇，表面利潤(rùn)似乎提高，而實(shí)質(zhì)的利潤(rùn)則無法估計(jì)，因?yàn)檫@一政策將使你身邊站滿懷著嘗試一下高風(fēng)險(xiǎn)心境的人，貸款的回收怎能保證？目前的銀行高壞賬率也許與這一負(fù)面因素不無關(guān)系。實(shí)踐證明，為了防止中小企業(yè)一哄而上，實(shí)行限額（即限制每筆貸款的額度）將是最優(yōu)的。

2、致疑二板市場(chǎng)將成為“投機(jī)企業(yè)的樂園”

投機(jī)家的出現(xiàn)是因?yàn)槠髽I(yè)家所知道的企業(yè)的真實(shí)情況多于二板市場(chǎng)的審核機(jī)構(gòu)，形成了高度的信息不對(duì)稱，因而有利可賺，這時(shí)市場(chǎng)的歪風(fēng)驅(qū)散了企業(yè)的信用信號(hào)，政府要做的是立法。但是若有效的提高“檸檬（lemon,即劣質(zhì)的）”企業(yè)的信號(hào)成本，那么二板市場(chǎng)的投機(jī)性將不如主板市場(chǎng)，原因是：（1）二板市場(chǎng)以非國(guó)有企業(yè)為主體，對(duì)公平監(jiān)管的阻礙(可能出現(xiàn)的尋租、行政壓力等)降低；（2）推出二板市場(chǎng)將是深思熟慮的結(jié)果，制度的缺陷在推出前就受到了理論與各國(guó)實(shí)踐的填補(bǔ)。當(dāng)局的立法只能避免無信號(hào)示意①或無信號(hào)甄別，就能保證他不成為投機(jī)企業(yè)的樂園，保持旺盛的生命力。

五．結(jié)語

T.W.舒爾茨在《制度與人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的不斷提高》中認(rèn)為制度提供的服務(wù)應(yīng)有利于降低市場(chǎng)交易的費(fèi)用，及影響要素所有者間配置風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該說，制度在經(jīng)濟(jì)中的核心作用盡顯無疑。以上討論了政府對(duì)中小企業(yè)融資制度的供給，尤其是信用信號(hào)甄別制度的供給。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，在這個(gè)氛圍之中，政府怎樣采取行動(dòng)矯正作為公共產(chǎn)品的中小企業(yè)各種融資制度的供給不足，營(yíng)造一個(gè)信息化的社會(huì)、信息對(duì)稱下的市場(chǎng)信號(hào)調(diào)節(jié)的制度環(huán)境，將是留給我們這代以及后來者解決的問題，同時(shí)也將是我們對(duì)振興百年積弱的中國(guó)的一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

1．《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的革命》[美]詹姆斯.A.道史迪夫.H.漢科[英]阿蘭.A.瓦爾特斯編著上海人民出版社

2．T.W.舒爾茨《制度與人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的不斷提高》

3．《真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)》周其仁著中國(guó)發(fā)展出版社

篇（8）

隨著時(shí)代的發(fā)展，新媒體的廣泛使用，由于一些網(wǎng)上交流工具的開放性，在傳播的信息中有正面的信息也有負(fù)面的信息，由于一些大學(xué)生正處于正確人生觀建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，如果受到這些負(fù)面消息的影響，會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)生正確人生觀、價(jià)值觀和思想的構(gòu)建，所以新媒體環(huán)境下的思想政治教學(xué)有一定的難度。

2、影響學(xué)生的認(rèn)知

由于大學(xué)生正處于樹立人生觀的關(guān)鍵時(shí)期，很容易受到外界不良信息的影響，又因?yàn)樾旅襟w的各種形式具有虛擬性的特定，人們可以借助網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行隨意的編造，這樣導(dǎo)致一些虛假的具有欺騙性的信息在網(wǎng)絡(luò)上流傳，大學(xué)生由于缺乏一定的判斷能力，無法對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的信息進(jìn)行正確識(shí)別，所以很容易上當(dāng)受騙，對(duì)其產(chǎn)生不良的影響，導(dǎo)致他們出現(xiàn)認(rèn)知的偏差，最終有可能發(fā)展為社會(huì)的危害。

二、新媒體形式下提高學(xué)校思想政治教育的措施

（一）提高學(xué)生的媒介素養(yǎng)

由于大學(xué)生的年齡特點(diǎn)，對(duì)于信息真?zhèn)蔚姆直婺芰€不夠強(qiáng)，所以應(yīng)該提高學(xué)生這方面的能力，也就是提高學(xué)生的媒介素養(yǎng)，保證學(xué)生在面對(duì)網(wǎng)上的虛假信息的時(shí)候能夠?qū)⑵湔_的辨別出來。這樣要求老師的正確指導(dǎo)，在學(xué)校老師是傳授知識(shí)的主體，對(duì)于大學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀有著至關(guān)重要的作用，同時(shí)對(duì)于提高學(xué)生的媒介素養(yǎng)也有很大的幫助，所以老師應(yīng)在思想政治教育的課堂上多培養(yǎng)學(xué)生這方面的能力，為學(xué)生建設(shè)良好的媒體環(huán)境。

（二）提高教師團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)

高校思想政治教育的老師的素質(zhì)的高低直接影響著學(xué)生對(duì)于思想政治教育的接受效果，老師應(yīng)該具有較高的思想政治教育素質(zhì)，在教學(xué)的過程中把正面積極的思想和信息傳遞給學(xué)生，這樣才能正確指導(dǎo)學(xué)生人生觀的建立。同時(shí)，老師不僅是知識(shí)的傳播者，也是信息的接受者，老師應(yīng)該對(duì)新媒體形式下的繁多信息進(jìn)行辨別和甄選，再傳遞給學(xué)生，這樣也有助于學(xué)生正確人生觀的樹立。

篇（9）

1．2航道整治施工工程如何影響底棲生物分析底棲動(dòng)物一般來說是長(zhǎng)時(shí)間生活在水域底部泥沙里面、石塊里面或者其他水底物體上生活的動(dòng)物，有研究表明，底層雜食性的魚類會(huì)很大程度的影響到自然水體中底棲動(dòng)物的品種及數(shù)量。底棲的動(dòng)物會(huì)隨著逐漸挖出來的底泥，從挖泥區(qū)被人為無意識(shí)的地慢慢轉(zhuǎn)移到深水區(qū)中再進(jìn)行拋泥，這樣的做法會(huì)減少挖泥區(qū)的數(shù)量迅速的減少，拋投區(qū)底棲生物因遭疏浚棄土和礁石的覆蓋而發(fā)生底棲生物死亡率增加的原因。

1．3航道整治施工工程如何影響漁業(yè)資源分析航道施工工程中的必要的疏浚工程和拋投工程在影響魚類的途徑方面非常的相似。一般來說，水域中的魚類的游泳活動(dòng)能力非常強(qiáng)，在疏浚的機(jī)械器具和施工船舶的擾亂的作用下，大部分的魚類都會(huì)被迫的趕出施工水域，這樣發(fā)生的死亡率較小，但如果疏浚和拋投工程影響的底質(zhì)的面積較大時(shí)，將會(huì)嚴(yán)重影響底部的水域質(zhì)量及影響水域生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

1．3．1工程炸礁對(duì)水環(huán)境影響分析在水下發(fā)生爆炸情況之后，由于強(qiáng)力的爆破會(huì)大大提高江中水中重金屬的濃度，通過調(diào)查，沉積物中原本的重金屬本身含量較低，在發(fā)生爆炸后，一旦沉積物中重金屬與江水混合在一起的話，沉積物中重金屬的含量會(huì)直接影響爆破后重金屬的變化及有機(jī)物的變化，需要特別注意這一點(diǎn)。

1．3．2工程炸礁對(duì)水生生物及水產(chǎn)養(yǎng)殖的影響分析

(1)工程炸礁對(duì)水生生物的影響。長(zhǎng)期生活在高渾濁水團(tuán)中的這類生物，這類生物的鰓部會(huì)因?yàn)閼腋∥镔|(zhì)的充塞而導(dǎo)致呼吸困難的問題，影響魚類的發(fā)育，嚴(yán)重的更會(huì)死亡。

(2)工程炸礁對(duì)魚類的影響，我們可以看到歷史資料及數(shù)據(jù)的記載，如果4千克左右的炸藥在淺海水下發(fā)生爆炸的話，并且距離爆炸中心20m以內(nèi)，150g左右的魚類死亡率可以高達(dá)100%，等于說150g的魚類全部都要死亡，但如果能把爆炸距離控制在40m左右或者以內(nèi)的話，魚類的死亡率就是34%左右，大大減少了魚類的死亡率，在50m以外發(fā)生爆炸魚類基本上無死亡率。

(3)工程炸礁對(duì)底棲生物的影響。水下爆炸在通常情況下可以導(dǎo)致爆炸中心附近的底棲生物及貝類當(dāng)場(chǎng)發(fā)生死亡，由于爆炸的強(qiáng)聲壓致死外那些致昏而處于半死狀態(tài)的這些底棲生物，如果再遭到由爆炸激起的大量泥沙石塊掩埋之后，在短時(shí)間內(nèi)會(huì)窒息死亡，影響底棲生物數(shù)量。

(4)工程炸礁對(duì)養(yǎng)殖區(qū)的影響。在航道整治工程施工前期，施工單位要詳細(xì)的調(diào)查和了解可能會(huì)影響施工范圍內(nèi)的所有養(yǎng)殖片區(qū)，為了盡可能的避免施工活動(dòng)對(duì)捕撈區(qū)產(chǎn)生的不利的影響，施工單位務(wù)必要做好施工安排工程，重點(diǎn)工作是把航道施工工期盡量的安排在水河枯水期內(nèi)，同時(shí)還要加強(qiáng)和周圍村民的溝通工作，密切聯(lián)系周圍的村鎮(zhèn)，做好作業(yè)區(qū)內(nèi)捕撈遷移，避免和村民發(fā)生不必要的沖突。

2航道整治工程如何降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響措施分析

2．1合理的安排施工進(jìn)度

(1)航道施工工程的重點(diǎn)是要科學(xué)合理的安排施工進(jìn)度，最好在枯水季節(jié)完成水下施工作業(yè)，同時(shí)還要選用裝載能力較強(qiáng)的船舶，這樣能有效的降低船舶的往返頻率，減少由于水體的擾動(dòng)、懸浮物的增加進(jìn)而影響水生生物和魚類的生存的情況。為了確保航道工程爆破作業(yè)的施工安全，并減少炸礁震動(dòng)會(huì)影響江上作業(yè)船舶與人員，施工單位使用的爆藥量應(yīng)控制在所引起的爆炸的地震速度在所規(guī)定的安全范圍之內(nèi)，在施工過程對(duì)爆炸產(chǎn)生的地震效應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，科學(xué)合理的掌握好爆炸的用藥量。

(2)要盡采用導(dǎo)爆索串并聯(lián)的傳爆網(wǎng)絡(luò)和毫秒延期的爆破方法，這樣能減少一些沖擊波、飛石及淤泥對(duì)周圍水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的影響。要盡量的避免對(duì)魚類，尤其是珍稀水生生物產(chǎn)生不利的影響，筆者建議在正式施工前首先要以少量炸藥試爆，接著分段進(jìn)行對(duì)需炸礁的河段實(shí)行點(diǎn)炸，將魚類的死亡量減少到最低程度。

2．2采取合理的生態(tài)修復(fù)措施航道整治施工單位加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)部門協(xié)商溝通，筆者建議在炸礁和爆破作業(yè)的前一天，在距離炸礁點(diǎn)和爆破作業(yè)點(diǎn)中心的上下游400m處放好攔網(wǎng)。在航道整治過程中，要全面的開展全程環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)工作，控制好好炸礁、拋投對(duì)水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的不利影響狀況并能及時(shí)有效的調(diào)整作業(yè)方案，防止對(duì)河流生態(tài)環(huán)境造成破壞。

3生態(tài)航道環(huán)境污染控制措施分析

3．1控制污染水質(zhì)的清潔水平在一定程度上影響著航道生態(tài)效益的發(fā)揮。從航道生態(tài)環(huán)境保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)來說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，要抓好水污染治理，治理長(zhǎng)江污染，要全流域共同治理。治理污染要標(biāo)本兼治，治本為主。

篇（10）

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的日新月異，給思想政治教育工作帶來了新的難題，針對(duì)這些問題，許多中職院校仍采取傳統(tǒng)的思想政治教育方法，很明顯已經(jīng)不適合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)思想政治教育提出的新要求。針對(duì)中職學(xué)生的思想政治教育，思想政治教師的專業(yè)水平是其中很重要的影響因素，直接決定了教育的水平和質(zhì)量，但是現(xiàn)在很多中職院校缺乏思想政治專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的教師隊(duì)伍。因此，中職院校要注重加強(qiáng)自身教師隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)具備較強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育素質(zhì)的教師，提高教師的綜合能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的思想政治教育要求，更好的完成思想政治教育工作。

2網(wǎng)絡(luò)思想政治教育內(nèi)容、方法單一

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的思想政治教育工作，中職院校也開始進(jìn)行思想政治教育工作的改革，但是僅僅是將網(wǎng)絡(luò)教育與傳統(tǒng)教育內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單的結(jié)合，沒有實(shí)現(xiàn)真正徹底的改變。例如，某些思想政治教師只是將課堂教育的內(nèi)容到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上供學(xué)生瀏覽，這與傳統(tǒng)的思想政治教育方法并沒有本質(zhì)上的區(qū)別，只是思想政治教育的環(huán)境從現(xiàn)實(shí)環(huán)境變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)環(huán)境而已。中職學(xué)生正處于思想的叛逆期，對(duì)思想政治教育本身就具有一些抵觸心理，長(zhǎng)篇大論和內(nèi)容空洞的思想政治教育只會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的抵觸情緒，不利于學(xué)生的思想政治教育工作的開展。

3中職院校缺乏系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育平臺(tái)

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，中職院校的學(xué)生接受思想政治教育不再是被動(dòng)的接受者，通過網(wǎng)絡(luò)他們可以擁有更多的自，選擇自己喜愛的教育內(nèi)容。現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)要落后于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度，大部分中職院校缺乏系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)的渠道學(xué)生不能接受專業(yè)系統(tǒng)的思想政治教育，因此，大部分學(xué)生將業(yè)余時(shí)間花費(fèi)在上網(wǎng)聊天和網(wǎng)絡(luò)游戲上，錯(cuò)過了思想政治教育的關(guān)鍵時(shí)期。

4中職院校對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下思想政治教育的不重視

部分中職院校還沒有適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，在思想政治教育工作上仍采取傳統(tǒng)的教育方式，教育理念跟不上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的變化。中職院校對(duì)改革思想政治教育工作的熱情不高，重視程度不夠，導(dǎo)致部分教師也始終受到傳統(tǒng)思想政治教育的束縛，仍采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，導(dǎo)致學(xué)生缺乏接受思想政治教育的主動(dòng)性和積極性，直接影響到了思想政治教育的質(zhì)量和效果。

二網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下中職院校的思想政治教育對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)對(duì)中職院校學(xué)生的思想政治影響是潛移默化的，在進(jìn)行思想政治教育的過程中，需要針對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況開展教育活動(dòng)。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，中職院校學(xué)生的思想政治教育將會(huì)遇到越來越多復(fù)雜多變的問題，這需要思想政治教師不斷探索教育的新方法、新路徑，充分利用網(wǎng)絡(luò)的力量和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育工作。

1加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的師資力量

隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化，中職院校的思想政治教師要掌握一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、多媒體使用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)等，增強(qiáng)自身的知識(shí)儲(chǔ)備和綜合能力。中職院校可以通過開設(shè)相關(guān)培訓(xùn)課程，提升整體教師隊(duì)伍水平，也可以與外校進(jìn)行合作交流，招聘高素質(zhì)的思想政治教師。作為中職院校思想政治教師，除了接受學(xué)校的培訓(xùn)教育外，也要積極利用各種途徑不斷提高自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平、思想政治教育水平，將二者有機(jī)結(jié)合，為中職院校學(xué)生處理各種思想政治問題，提升學(xué)生的思想政治水平。

2創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的思想政治教育方式

傳統(tǒng)的思想政治教育方式是言傳身教，照本宣科的教育模式，而中職院校的學(xué)生大多處于青春期，心理和思想尚未發(fā)育成熟，對(duì)傳統(tǒng)的思想政治教育方式難免會(huì)有抵觸情緒。因此，要針對(duì)中職學(xué)生的年齡特點(diǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的力量，開展學(xué)生的思想政治教育工作。比較常見的方式是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通交流，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)溝通交流的工具有很多，例如微信、微博、qq、msn等。在不同的專業(yè)和年紀(jì)中可以建立一個(gè)qq群用于師生之間的情感交流和溝通，教師能跟學(xué)生隨時(shí)隨地的聊天，在交流的過程中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在的思想政治問題，對(duì)這些問題進(jìn)行及時(shí)的解決，有針對(duì)性的開展思想政治教育工作。在微信公共平臺(tái)或微博上，教師可以一些關(guān)于網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)犯罪的案例，幫助學(xué)生培養(yǎng)識(shí)別網(wǎng)絡(luò)不良信息的能力，避免學(xué)生受到不良信息的影響走向違法犯罪道路。通過網(wǎng)絡(luò)論壇和微博話題，教師與學(xué)生針對(duì)某些思想政治問題進(jìn)行探討和研究，學(xué)生可以自由的發(fā)表言論，教師通過指導(dǎo)和建議的方式，幫助同學(xué)們解決思想政治方面遇到的問題。這樣不僅有助于解決學(xué)生的思想政治教育難題，也加深了師生之間的情感交流。

3建立思想政治教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育平臺(tái)是中職院校開展網(wǎng)上思想政治教育的基礎(chǔ)，因此，中職院校要注重平臺(tái)的建設(shè)工作，教育部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)要對(duì)網(wǎng)上思想政治教育平臺(tái)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和整合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中職院校的思想政治教育緊跟時(shí)代的步伐。現(xiàn)在很多的中職生沉迷于網(wǎng)吧，對(duì)此，中職院校可以建設(shè)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，通過建設(shè)校內(nèi)網(wǎng)防火墻，將網(wǎng)絡(luò)上的不良信息直接屏蔽掉，建設(shè)綠色安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

4幫助學(xué)生樹立正確的互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值觀

從本質(zhì)上來說，思想政治教育是對(duì)某種思想的灌輸和教育的過程，主要目的是幫助學(xué)生建立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，正確的思想政治教育有利于學(xué)生在日后的工作學(xué)習(xí)和生活中解決各種可能遇到的苦難和挫折。網(wǎng)絡(luò)的普及不僅帶來了物質(zhì)生活的極大便利，也帶來了一些不利的文化思想，例如拜金主義、個(gè)人英雄主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等不良思想，青少年的思想意志力比較薄弱，容易受到不良思想的影響，為中職院校開展思想政治教育帶來困難，對(duì)此，我們要幫助學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀、要與社會(huì)主義核心價(jià)值價(jià)值觀相一致，堅(jiān)持社會(huì)主義立場(chǎng)，提升思想政治教育水平。

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二、優(yōu)化初中政治教學(xué)課堂環(huán)境的方法

由于初中政治教育對(duì)學(xué)生的人生觀和世界觀及未來的發(fā)展都有著非常重要的影響，因此為了更好地促進(jìn)中學(xué)生政治的學(xué)習(xí)，教育工作者在不斷的實(shí)踐和探究過程中，意識(shí)到優(yōu)化初中政治教學(xué)課堂環(huán)境的重要性，在經(jīng)過長(zhǎng)期的努力和實(shí)踐下，在保證為學(xué)生提供優(yōu)良的物理環(huán)境前提下，總結(jié)出以下優(yōu)化初中政治教學(xué)課堂社會(huì)心理環(huán)境的方法。