食品安全應急預案大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇食品安全應急預案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

按照全心全意為人民服務和宗旨和“三個代表”重要思想、科學發展觀的要求，本著對全鎮人民群眾生命安全高度民主負責的態度，認真做好食品安全管理工作。

二、組織領導

（一）、成立食品安全應急處理領導小組

成員：

（二）、領導小組下設一室三組

1、辦公室：由鎮黨政辦具體負責綜合協調調度工作，隨時向領導匯報事態的進展情況，辦公室電話：6366635。

2、現場搶救組：由衛生院全體醫務人員組成。主要職責是對事故受傷人員的緊急搶救及護理工作。

3、現場維護組：由派出所、鎮綜治辦人員組成，主要職責是對事故發生后立即趕赴現場，維護好現場秩序。

4、后勤保障組：由鎮財政所人員組長。主要職責是負責事故后勤保障工作及善后處理工作。

三、應急處理機制

1、發生一般安全事故，辦公室在接到報警后應在10分鐘內將信息報告給領導小組全體成員，并及時安排人員到現場進行處理。

2、發生重、特大安全事故，辦公室在接到報警后應在10分鐘內將信息報告給領導小組全體成員及縣衛生部門。領導小組全體成員在接到報警后，要在最短時間內趕到現場，按職責分工做好本職工作。

四、調查前的準備

1、人員準備：應急領小組應及時指派2名以上專業人員趕赴現場調查處理，必要時應配備檢驗人員和有關專業人員協助前往。

2、調查處理準備：應急領導小組辦公室應根據應急處理預案要求進行調查處理前準備。如采樣工具、法律文書、取證工具、快速檢測設備等的準備。

3、交通工具準備：應急領導小組辦公室準備好應急車輛，保持良好的車況，油料充足，24小時全天侯待命。

五、食品安全事故現場調查處理

1、接到食品中毒等食品安全事故報告后，應急領導小組應通知各相關部門攜帶調查用品、采樣器材、協助搶救的物品等迅速趕到現場。

2、到達現場后首先了解事故發生的經過和簡要情況，吃過哪些事物，進食與病人數，事態發展趨勢，已經采取的緊急措施等，應特別注意對“首例病人”的全面調查。

3、向首先到達現場的急救治療醫生詳細了解患者臨床表現的特點、急救治療及其效果。進行必要的和可能的協助搶救的措施。

4、迅速控制突發事件局面，最大限度較少事故的損失。必要時封存現場可凝事物與環境、工具。在緊急情況下，根據食品來源與去向，立即追查可凝食品的原料、半成品、成品、生產儲存、運輸、銷售場所，收回已售出的可凝食品，防止事態繼續擴大蔓延。

六、積極協助，主動配合

篇（2）

根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、國家和省《重大食品安全事故應急預案》、國務院和省、市政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》、《××省突發公共事件總體應急預案》和《江西省重大食品安全事故應急預案》，制定本預案。

工作原則

一、全程預防、全程控制：對食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中可能發生食源性疾患，造成社會公眾一定數量死亡或可能對人體健康構成潛在的危害，并造成一定社會影響的突發的食品安全情況實施全程預防、全程控制。

二、分級管理、分級響應：根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對突發食品安全事故實行分級管理，分級響應。

三、明確職責、落實響應：按照“統一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規范、快速反應、協同應對”的原則，明確職責及響應。

四、科學決策、依法應急：采用先進科學技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、合法性、權威性和可操作性。

五、加強監測、群防群控：堅持群防群控，加強日常監測，及時分析，評估和預警。對可能引發的突發食品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。

六、及時反應、快速行動：對突發食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作，做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。

一、特別重大食品安全事故（ⅰ級）

1、故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

2、出事發地省級處置能力水平的；

4、務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

二、重大食品安全事故（ⅱ級）

1、故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上市級行政區域的；

2、成傷害人數超過100人以上，并出現死亡病例的；

3、成10例以上死亡病例的；

4、級認定的重大食品安全事故。

三、較大食品安全事故（ⅲ級）

1、故影響范圍涉及市級行政區域內2個以上縣級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

2、造成傷害人數100人以上，或者出現死亡病例的；

3、級認定的較重大食品安全事故。

四、一般食品安全事故（ⅳ級）

1、故影響范圍涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；

2、成傷害人數30-99人，未出現死亡病例的；

3、級認定的一般食品安全事故。

救助體系

一、浮梁縣突發食品安全事故應急指揮部（以下簡稱“縣應急指揮部”）

（一）指揮部領導成員：縣應急指揮部由分管副縣長當任總指揮，縣政府辦公室對口負責人和縣食品藥品監督管理局、縣衛生局、縣農業局、縣工商局、縣質監局局長任副總指揮。

（二）成員單位：根據突發食品安全事故的性質和應急處置工作的需要確定，應急指揮部主要由縣發改委、縣經貿委、縣教育體育局、縣公安局、縣監察局、縣財政局、縣食品藥品監管局、縣衛生局、縣農業局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。

應急指揮部主要職責：

1、根據《應急預案》，統一組織領導，指揮協調突發食品安全事故的應急響應和救援工作；2、制定與組織實施應急救援方案，負責事故應急救援重大事項的決策；3、審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等；4、及時向縣應急委員會報告應急處置工作進展情況，提出升、降應急響應級別和結束應急狀態的建議。

相關部門的職責：

1、縣食品藥品監督管理局：負責縣應急指揮部辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應急預案，組織協調應急救援工作，收集信息，分析動態；組織開展救援宣傳、教育、培訓等工作。

3、縣發改委：負責將突發食品安全事故應急體系建設列入國民經濟和社會發展計劃，加強食品安全事故對全縣國民經濟和社會發展影響及有關藥品和相關商品價格的監測分析和預警，必要時采取響應措施進行調控，保證供應，穩定物價，維護市場秩序。

4、縣經貿委：負責食品安全事故應急救援所需物資的組織、供應。

5、縣農業局：負責組織對農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。負責生豬屠宰加工以及流通領域內畜禽產品引發的重大食品安全事故的調查處理。

6、縣工商局：依法開展食品流通環節造成食品安全事故違法行為的調查處理等工作。

7、縣質監局：依法開展對食品生產、加工環節造成食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作。

8、縣教育體育局：負責協助衛生等部門對學校食堂、學生在校營養餐及食堂造成的食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。

9、縣環保局：負責因污染環境造成食品安全事故的違法行為調查及環境監測工作，協調指導鄉鎮對污染物的處置工作，依法對環境污染違法行為的處理提出意見和建議。

10、縣公安局：負責組織、指導、協調食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作，維護事發地治安秩序。

11、縣監察局：負責檢查國家行政機關及其工作人員遵守和執行突發食品安全事故應急預案中違紀等問題的檢查監督和查處。

12、縣財政局：負責事故應急救援資金保障及管理。

13、縣廣播電視局：負責突發食品安全事故的對外宣傳工作，做好輿論引導工作。

14、縣電信局：負責對互聯網新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。

（三）應急指揮部辦公室及其職責：應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣食品藥品監督管理局。一旦發生食品安全事故，指揮部辦公室應當立即進入應急工作狀態。

1、職責

（1）貫徹落實縣應急指揮部的各項應急處置決定和指示，具體組織實施應急處置工作;

（2）檢查督促各鄉鎮、各單位做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；

（3）研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；

（4）向縣應急委員會、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；

（6）協調相關部門做好食品安全事故應急救援物資、通信、經費和技術保障等工作；

（7）組織開展食品安全事故應急法律法規、救護知識宣傳、業務培訓和應急演練；

（8）對縣應急指揮部成員單位履行《應急預案》規定的職責進行檢查和評估；

（9）完成縣應急指揮部交辦的其他任務。

2、主任與副主任

（1）主任：由縣食品藥品監督管理局局長擔任；

（2）副主任：由縣應急指揮部成員單位（縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局）負責人擔任。

3、聯絡通訊情況

（1）各成員單位聯絡員、聯系人名單

（2）主要成員單位舉報電話縣應急指揮部辦公室地址：浮梁縣食品藥品監督管理局（浮梁縣朝陽大道68號）

電話： 2620836

傳真： 2620829

（四）應急處置工作小組：縣突發食品安全事故應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求，服從縣應急指揮部的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處置情況報告縣應急指揮部辦公室。縣應急指揮部辦公室應當將有關事故和處理情況及時報告縣應急指揮部。

1、事故調查組

（1）組成：根據事故發生原因和環節，可由縣食品藥品監督管理局、農業、衛生、工商、質監等部門負責或明確其中一部門牽頭負責組織。

（2）職責：深入調查事故發生原因，作出調查結論，組織協調鄉鎮政府實施救援工作，監督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。

2、事故處理與案件查辦組

（1）組成：事故發生環節的相關監督職能部門負責組織。

（2）職責：依法實施行政監督、行政處罰，監督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當事人；涉嫌構成犯罪的，移送公安機關查處。

3、醫療救治組

（1）組成：由衛生行政部門負責組織。

（2）職責：迅速組織開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

4、綜合組

（1）組成：由食品藥品監督管理局負責組織。

（2）職責：匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展以及對外宣傳。

5、專家咨詢組

（1）組成：由食品藥品監督管理局和有關部門負責組織。

6、現場檢測與評估組

（1）組成：現場應急救援指揮部根據需要成立事故現場檢測與評估小組。

（2）職責：綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故后果，為現場制定搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣應急指揮部辦公室和縣政府有關部門。

7、信息組

（1）組成：由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責組織，或者根據事故的類別等情況確定具體成員。

（2）職責：迅速制定信息方案，及時采用適當方式組織信息。負責事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的監控、管理工作；對的造謠和歪曲性報道，組織駁斥澄清。在可能產生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時，及時向縣應急指揮部報告。

二、日常管理機構：縣食品藥品監督管理局負責縣突發食品安全事故的日常管理工作。

具體職責為：

1、組織協調突發食品安全事故應急處理的相關問題，對突發食品安全事件進行核查；

2、負責全縣突發食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；

3、組織編制和修訂縣突發食品安全事故應急預案；

4、組織建立和管理縣突發食品安全事故應急處理專家庫；

5、指導各地實施突發食品安全事故應急預案。

三、專家咨詢委員會：建立縣突發食品安全事故專家庫，在食品安全事故發生后，從專家庫中確定相關專業專家，組建食品安全事故專家咨詢委員會。

1、職責：

（1）對突發食品安全事故應急工作提出咨詢和建議；

（2）對突發食品安全事故應急工作進行技術指導；

（3）參與制定、修訂應急預案和技術方案；

（4）對突發食品安全事故應急反應的終止、后期評估提出意見。

2、專家庫

運行體系

一、監測、預警、報告、舉報、通報

（一）監測與預警

1、監測：建立全縣統一的突發食品安全事故監測、網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。

（1）縣農業局：有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全檢測信息。

（2）縣衛生局、縣工商局、縣質監局和縣食品藥品監督管理局聯合市場食品質量監督檢查信息。

2、預警

縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣教體局等部門，應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、儲藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管。建立健全食品安全信息數據庫和信息報告系統，按照突發食品安全事故的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時作出預警，初步確定預警級別，擬定處理措施，向縣應急委員會提出預警信息和建議，并保障系統的有效運行。

（二）報告

縣食品藥品監督管理局會同有關部門建立、健全突發食品安全事故報告系統，包括：食品安全事故的專項信息系統，信息報告和通報系統，以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送系統等。

明確突發食品安全事故報告、通報時限及責任主體。

1、報告單位及人員

（1）食品種植、養殖、生產、加工、流通企業、餐飲單位及人員；

（2）食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位及人員；

（3）突發食品安全事故發生（發現）單位及人員；

（4）各級食品安全監督部門和有關部門及人員；

（5）各類醫療衛生機構及人員。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

2、報告范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；

（2）造成傷害人數超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。

3、報告時限

（1）責任報告單位、個人和有關單位發現突發食品安全事故，應當在2小時內報告所在地鄉鎮或有關部門；

（2）事故發生地鄉鎮或有關部門應在知悉突發食品安全事故后1小時內作出初次報告，根據處理的進程或者上級要求隨時作出階段報告；在事故處理結束后10日內作出總結報告。

4、報告程序

（1）食品安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當在2小時向縣政府、食品安全綜合監管部門及有關部門報告；

（2）縣級和食品藥品監督管理局接到ⅳ級以上（含ⅳ級）食品安全事故報告后，應當在2小時內報告至市和市食品藥品監督管理局。

（1）初次報告

應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。

（2）階段報告

既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的進展與變化、處置進程、事故原因等。

（3）總結報告

包括食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

（三）舉報

任何單位和個人有權向縣政府有關部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故管理職責的行為。

縣政府有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門，對舉報事項進行調查處理。

（四）通報

食品安全事故發生后，有關部門之間應當及時通報。

1、通報范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；

（2）造成傷害人數超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現死亡病例的食品安全事故。

2、通報方式

（1）縣政府有關部門接到突發食品安全事故報告后，應當在1小時內向縣食品藥品監督管理局通報；

（2）縣食品藥品監督管理局接到突發食品安全事故報告后，應當在2小時內向縣應急委員會和事故發生地通報，對可能有蔓延趨勢的還應向相關地區食品安全綜合監督部門通報，加強預警預防工作；

（3）縣政府有關部門應當及時將可能引發的食品安全事故風險信息報送縣食品藥品監督管理局。根據食品安全事故危險源監控信息，對可能引發的食品安全事故的風險，縣食品藥品監督管理局應當及時報告縣應急委員會并通報有關部門和鄉鎮政府。

3、特殊通報

涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時，經縣應急委員會批準決定，及時上報市政府、市食品藥品監督管理局。

4、新聞通報

對于食品安全事故，縣食品藥品監督管理局應及時上報縣應急委員會，由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責對外，做好組織輿論引導工作。

（一）分級響應

食品安全事故的應急響應分四級，ⅰ級響應由國家應急指揮部或辦公室組織實施，ⅱ級響應行動的組織實施由省決定，ⅲ級響應行動的組織實施由市決定，iv級響應行動的組織實施由縣決定。

1、特別重大與重大食品安全事故的應急響應（ⅰ級、ⅱ級）

特別重大和食品安全事故事故（ⅰ 級ii級）涉及我縣的，縣應急指揮部在國家、省應急指揮部的統一領導和指揮下開展應急處置工作。

（1）特別重大或重大食品安全事故發生后，縣應急指揮部立即啟動縣應急指揮部辦公室的工作，按照上級應急指揮部的要求，迅速下達應急處置指令。

（2）縣應急指揮部立即組織、指揮相關鄉鎮、縣各有關部門、單位、專業隊伍及現場指揮部開展應急處置工作，根據需要啟動相應專業組開展應急處置，及時向上級應急指揮部報告應急工作進展情況。

（3）縣有關部門、鄉鎮按照《應急預案》的規定和縣應急指揮部要求做好相關應急處置工作。

2、較大食品安全事故的應急響應（ⅲ級）

（1）鄉鎮或縣有關部門接到較大食品安全事故報告后，及時報告縣應急指揮部。縣應急指揮部應及時向市和市應急指揮部報告。事發地鄉鎮和有關單位進行先期處理。

（2）被確認為ⅲ級較大食品安全事故的，由市決定立即啟動《景德鎮市重大食品安全事故應急預案》，縣和縣有關部門密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。

3、一般食品安全事故的應急響應（ⅳ）

一般食品安全事故的應急響應（ⅳ）行動的組織實施由縣決定，并立即報告市、市食品安全協調領導小組辦公室。

（1）縣政府應急響應：縣政府負責全縣一般食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮，根據縣食品藥品監督管理局的報告和建議，決定啟動縣突發食品安全事故應急指揮部和本預案，開展應急救援和其它緊急處理工作。

（2）縣食品藥品監督管理局應急響應：接到食品安全事故報告后，縣食品藥品監督管理局應當立即組織相關部門對事故的情況進行調查確認，對事故作出初步評估，按規定向縣應急委員會報告事故情況，提出啟動縣食品安全事故應急預案與應急處理工作建議，及時向縣政府有關部門通報事故有關情況，啟動應急處置工作小組，開展應急救援工作。

（3）響應的升級與降級

對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮部審定，相應降低響應級別或者撤銷預警。

（二）指揮協調

1、縣應急指揮部指揮協調的主要內容

組織實施縣突發食品安全事故應急預案；提出應急行動原則要求；協調指揮應急力量實施救援行動。

2、縣應急指揮部辦公室指揮協調的主要內容

向縣應急指揮部提出應急援救重大事項決策建議；派出有關專家和人員參加、指導現場應急指揮工作；協調、組織實施應急救援；及時向縣應急指揮部報告應急救援行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監控工作，確定重點保護區域。

（三）緊急處置

現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。食品安全事故發生后，事發地和有關單位要按照應急預案迅速采取措施進行現場處置，有效組織開展應急救援工作，控制事態發展，并及時向縣報告。

事態出現急劇惡化的情況時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施控制事態發展，組織開展應急救援工作。

（四）響應的終結

食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，食品安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場。應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準宣布應急響應結束。應急指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮部辦公室對食品安全事故發生單位的整改工作進行監督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。

三、后期處理

（一）善后處置

縣應急指揮部責成相關成員單位和事發地鄉鎮組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。

食品安全事故發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照法律的有關規定對受害人給予賠償。

（二）責任追究

對在食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

食品安全事故善后處置結束后，縣應急指揮辦公室總結分析應急救援經驗教訓，提出改進工作的建議，完成應急救援總結報告，上報縣應急指揮部和市食品藥品監督管理局。縣應急指揮部辦公室根據提交的應急救援總結，組織研究改進應急救援工作措施，并抄送縣政府有關部門。

四、應急保障

（一）信息保障

縣食品安全監督管理局建立食品安全事故的專項信息報告系統，負責承擔食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。食品安全事故發生后，應急指揮部應當及時向社會食品安全事故信息。嚴格按照信息歸口、統一對外的原則，對媒體的信息應當經縣應急指揮部審定同意后，向社會。

（二）通信保障

縣應急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業隊伍應建立通暢的通訊方式，確定固定聯系電話并保持24小時有人值守，明確帶班領導，配備相應的電腦、打印機、傳真機等辦公設備。參與現場處置的專業隊伍應配備無線通訊工具，以適應應急處置的工作需要。

（三）醫療保障

食品安全事故造成人員傷害的，衛生系統應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現場，開展救援工作。

（四）人員保障

縣應急指揮部辦公室會同相關部門人員、組織專家參加事故處理。

（五）技術保障

食品安全事故的技術鑒定工作由有資質的檢測機構承擔。當發生食品安全事故時，受縣應急指揮部或者市應急指揮部辦公室委托，立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為食品安全事故定性提供科學依據。

（六）物資保障

各級應當保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金，所需經費列入同級財政預算。

（七）經費保障

縣政府應保障突發食品安全事故應急基礎設施建設經費。

縣財政部門按規定落實對食品安全應急處理專業機構的財政補助政策和食品安全事故應急處置經費。

食品安全應急預案保障經費由縣食品藥品監督管理局根據《應急預案》提出，經縣財政局審核同意后，列入年度政府財政預算。

縣財政、審計部門加強對《應急預案》保障經費的使用與效果進行監督檢查和評估，確保專款專用。

（八）演習演練

有關部門、企事業單位應當根據自身特點，定期或不定期組織本部門、本單位的應急救援演習演練。

縣政府和相關部門對演練進行全面的總結和評價，進一步完善應急預案。

篇（3）

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，樹立以人為本、執政為民的思想，按照“政府負總責，部門指導協調，各方聯合行動”的食品安全工作機制，以預防集體性食物中毒事件的發生，最大限度地減少突發食品安全事件的危害為目標，全面落實“早發現、早報告、早控制”的工作要求，提高快速反應和應急處理能力，將防控工作納入法制化、科學化的軌道，促進本鎮食品市場規范化運行，確保廣大人民群眾飲食安全。

二、組織管理機構及其職責

（一）決策領導機構

由鎮人民政府食品安全領導小組負責全鎮食品安全工作，根據食品安全事件預警和動態變化情況，劃分應急等級，并成立應急指揮部，指揮部設在鎮食品安全辦公室（社會事業發展辦），聯系電話：58046501（工作日），58041131（夜間及節假日），根據事故發生的輕重啟動相應的應急預案。

（二）應急指揮機構

按照食品安全事故等級，建立相應的指揮機構。指揮部成員以鎮食品安全領導小組成員為組成，其主要職責是：

1、指揮、協調全鎮食品安全事故的應急處理，指導各種搶救工作。

2、根據食品安全事故輕重情況，適時調整響應級別，使事故控制在最小范圍，使損失降到最低限度。

3、組織協調，督促檢查各職能部門、各單位和群眾落實食品安全搶救措施。

4、貫徹執行《突發公共衛生事件應急條例》。

5、負責與上級部門聯系，溝通信息，上傳下達。

（三）各有關職能部門職責

1、食品安全辦公室：組織協調和配合有關部門開展重大食品安全事故應急救援工作，配合有關部門對重大食品安全事故的查處。

2、社區衛生服務中心：是食品安全事故的救援機構，組織開展對食品安全事故的搶救工作，按規定上報事故的發生時間、地點、中毒人員、搶救情況等。

3、經發辦：負責查處食用農產品生產過程中使用高劇毒農藥、獸藥和漁藥的違法行為。

4、派出所：協助相關部門及時做好事故發生地的治安維護工作，對事故嚴重或造成人員死亡的案件進行立案查辦。

5、教委：要建立健全并落實學校食堂食品責任追究制度。及時向上級報告事故發生的時間、人數、搶救情況。并組織搶救工作，配合有關部門開展對食物安全事故的調查工作。

三、事故分級與應急響應

（一）事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。

四級事故（又稱散發性集體食物中毒事故）：是指中毒人數在0-9人，沒有死亡病例。

三級事故（又稱一般集體食物中毒事故）：是指中毒人數在10人以上（含10人），30人以下，沒有死亡病例 。

二級事故（又稱重大集體食物中毒事故）：是指中毒人數在30人以上（含30人），100人以下或者1人死亡病例的，或者發生在學校的食物中毒事故。

一級事故（又稱特大集體食物中毒事故）：是指人數在100人以上（含100人），或者有2人以上（含2人）死亡病例的，或者發生在學校10人以上（含10人）的，或者發生在重要活動期間、重點場所的食物中毒事故。

（二）實行主管與分級響應

為科學、經濟、有效地處理事故，鎮食品安全領導小組根據事故等級，發展趨勢及控制的程度，及時將情況上報上級政府，由上級政府根據事故等級情況啟動相應的應急響應，調整響應級別或結束響應。

1、四級響應：鎮指揮部根據中毒情況，決定由何部門牽頭，何部門配合，啟動四級響應。

⑴牽頭單位主要負責人必須在第一時間趕到現場，其他副職人員應迅速組織相關單位人員、醫療救護隊趕赴現場，采取有效措施搶救中毒者。

⑵收集、分析事故原因，通報有關信息，上報上級有關部門。

⑶各相關部門按相應職責，各司其職，各負其責。

⑷調查并提出處理相關責任人意見。

⑸處理事故發生的善后工作。

2、三級響應：發生三級事故后，經鎮指揮部決定，啟動三級應急響應，在堅持四級響應措施的基礎上，采取以下措施。

⑴組織醫療救護隊趕赴現場，進行前期處理。

⑵維護現場，配合食品藥品監管、衛生調查。

⑶做好相關材料，上報上級職能部門備案。

3、二級響應：發生二級事故后，經鎮指揮部決定，啟動二級應急響應，在堅持三級響應措施的基礎上，采取以下措施。

⑴迅速上報上級職能部門，配合相關食品安全職能部門調查處置。

⑵組織工作組進駐事故地點開展工作。

⑶各類醫療衛生機構所擁有的專用急救車輛，統一歸領導小組指揮部指揮，確保隨叫隨到。

4、一級響應：發生一級事故后，鎮指揮部要立即啟動一級應急響應，在堅持二級響應措施的基礎上，采取以下措施。

⑴所有食品安全領導小組成員單位必須在第一時間趕到現場。

⑵做好宣傳，平息事態，防止事態擴大等工作；

⑶做好善后工作。

四、附則

篇（4）

以“三個代表”重要思想為指導，樹立以人為本、執政為民的思想，按照“政府負總責，部門指導協調，各方聯合行動”的食品安全工作機制，以預防集體性食物中毒事件的發生，最大限度地減少突發食品安全事件的危害為目標，全面落實“早發現、早報告、早控制”的工作要求，提高快速反應和應急處理能力，將防控工作納入法制化、科學化的軌道，促進本鎮食品市場規范化運行，確保廣大人民群眾飲食安全。

二、組織管理機構及其職責

（一）決策領導機構

由鎮政府食品安全領導小組負責全鎮食品安全工作，根據食品安全事件預警和動態變化情況，劃分應急等級，并成立應急指揮部，指揮部設在鎮食品安全辦公室（社會事業發展辦），聯系電話：58046501（工作日），58041131（夜間及節假日），根據事故發生的輕重啟動相應的應急預案。

（二）應急指揮機構

按照食品安全事故等級，建立相應的指揮機構。指揮部成員以鎮食品安全領導小組成員為組成，其主要職責是：

1、指揮、協調全鎮食品安全事故的應急處理，指導各種搶救工作。

2、根據食品安全事故輕重情況，適時調整響應級別，使事故控制在最小范圍，使損失降到最低限度。

3、組織協調，督促檢查各職能部門、各單位和群眾落實食品安全搶救措施。

4、貫徹執行《突發公共衛生事件應急條例》。

5、負責與上級部門聯系，溝通信息，上傳下達。

（三）各有關職能部門職責

1、食品安全辦公室：組織協調和配合有關部門開展重大食品安全事故應急救援工作，配合有關部門對重大食品安全事故的查處。

2、社區衛生服務中心：是食品安全事故的救援機構，組織開展對食品安全事故的搶救工作，按規定上報事故的發生時間、地點、中毒人員、搶救情況等。

3、經發辦：負責查處食用農產品生產過程中使用高劇毒農藥、獸藥和漁藥的違法行為。

4、派出所：協助相關部門及時做好事故發生地的治安維護工作，對事故嚴重或造成人員死亡的案件進行立案查辦。

5、教委：要建立健全并落實學校食堂食品責任追究制度。及時向上級報告事故發生的時間、人數、搶救情況。并組織搶救工作，配合有關部門開展對食物安全事故的調查工作。

三、事故分級與應急響應

（一）事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。

四級事故（又稱散發性集體食物中毒事故）：是指中毒人數在0-9人，沒有死亡病例。

三級事故（又稱一般集體食物中毒事故）：是指中毒人數在10人以上（含10人），30人以下，沒有死亡病例 。

二級事故（又稱重大集體食物中毒事故）：是指中毒人數在30人以上（含30人），100人以下或者1人死亡病例的，或者發生在學校的食物中毒事故。

一級事故（又稱特大集體食物中毒事故）：是指人數在100人以上（含100人），或者有2人以上（含2人）死亡病例的，或者發生在學校10人以上（含10人）的，或者發生在重要活動期間、重點場所的食物中毒事故。

（二）實行主管與分級響應

為科學、經濟、有效地處理事故，鎮食品安全領導小組根據事故等級，發展趨勢及控制的程度，及時將情況上報上級政府，由上級政府根據事故等級情況啟動相應的應急響應，調整響應級別或結束響應。

1、四級響應：鎮指揮部根據中毒情況，決定由何部門牽頭，何部門配合，啟動四級響應。

⑴牽頭單位主要負責人必須在第一時間趕到現場，其他副職人員應迅速組織相關單位人員、醫療救護隊趕赴現場，采取有效措施搶救中毒者。

⑵收集、分析事故原因，通報有關信息，上報上級有關部門。

⑶各相關部門按相應職責，各司其職，各負其責。

⑷調查并提出處理相關責任人意見。

⑸處理事故發生的善后工作。

2、三級響應：發生三級事故后，經鎮指揮部決定，啟動三級應急響應，在堅持四級響應措施的基礎上，采取以下措施。

⑴組織醫療救護隊趕赴現場，進行前期處理。

⑵維護現場，配合食品藥品監管、衛生調查。

⑶做好相關材料，上報上級職能部門備案。

3、二級響應：發生二級事故后，經鎮指揮部決定，啟動二級應急響應，在堅持三級響應措施的基礎上，采取以下措施。

⑴迅速上報上級職能部門，配合相關食品安全職能部門調查處置。

⑵組織工作組進駐事故地點開展工作。

⑶各類醫療衛生機構所擁有的專用急救車輛，統一歸領導小組指揮部指揮，確保隨叫隨到。

4、一級響應：發生一級事故后，鎮指揮部要立即啟動一級應急響應，在堅持二級響應措施的基礎上，采取以下措施。

⑴所有食品安全領導小組成員單位必須在第一時間趕到現場。

⑵做好宣傳，平息事態，防止事態擴大等工作；

⑶做好善后工作。

篇（5）

一、演習背景：這次演習演練以位于我區紅旗街13號的某建筑工地為背景，虛擬了昌盛公司建筑工地承包者蓋某為一退伍軍人，在“八一”建軍節來臨之際，為了表達對軍營生活的懷念，在幾個戰友的攛掇下，特安排工地事務長購買了啤酒，豬肉、疏菜等為工人晚上改善生活，但好心卻辦了壞事，吃飯喝酒后，大約有20多名工人出現了不同程度的腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀，其中7名嚴重者還被送進醫院進行治療，接到舉報后，開發區工商分局立即進行情況核實，根據事件情況，迅速啟動《食品安全應急預案》iv級應急響應機制，進行應急處理。

二、演習過程：7月28日下午6時30分，我局大部分工作人員已經下班，只有12315工作人員在值班，一陣急促的電話鈴聲打破了值班室暫時的寧靜：“是工商局12315嗎？我們是昌盛裝飾公司的建筑工人，我們這里有大約20多人吃完晚飯后出現嘔吐、腹瀉、頭暈等現象，有7名較嚴重的已住進了市人民醫院，你們12315能否趕快過來一下……”。值班人員迅速將電話記錄交給帶班領導，帶班領導感到問題嚴重，立即向分管領導和應急領導組辦公室分別進行了匯報，應急領導組辦公室立即指令管轄該片的江淮工商所第一時間進行現場核實并對現場初步采取必要措施，同時召集領導組成員進行會議研究，在會議研究中，江淮工商所電話將現場核實的情況進行了口頭匯報，根據事態發展情況，應急領導組立即決定：1、將有關情況上報市工商局、上報開發區管委會；2、告知質監、衛生等相關部門；3、啟動我局iv級食品安全應急預案，立即集結全體應急隊員，進行應急響應。

接到應急領導組的集結命令后，僅用了24分鐘，分局應急隊員全體著裝，帶著必要的執法證件、執法文書、食品檢測箱等執法工具就集結完畢，并在開發區大樓前與執法專用車一起列隊聽候指揮中心領導的訓示。

市場科副科長李文煥帶第一小組進行現場檢查，對有關物品進行現場封存、抽樣取證，詢問有關當事人，準確掌握啤酒的進貨渠道。

工商所副所長魯正田帶第二小組對啤酒的供貨商（太平煙酒批發部）進行源頭追溯和控制。

當第二小組到達太平煙酒批發部后，經仔細查對供貨商的進銷貨臺帳和發票等手續，該批貨即沒有質檢報告（合格證），也沒有進貨發票，在事實面前供貨商不得不承認，本月18日晚，一河南工具車拉了400件甲馬田啤酒來晉城試銷，如果愿意當商，每件可按11.20元的價格給他，當事人見有利可圖，就全收下了，并從枕頭下取出一個筆記本，上面記著新市東街個體戶張三20件、李四30件、紅星街個體戶王五30件、太行路高六20件，庫房現在還存有240件，執法人員立即電話請求應急領導組指揮部支援。

第三、第四小組應急隊員迅速趕往張三、李四、王五、高六門店對甲馬田問題啤酒依法查封。至晚上8時25分，整個演習演練行動順利結束。

三、存在的問題及原因

通過這次演習演練，使我們工商行政管理機關能夠在有效應對突發公共事件時，逐步提高對流通領域重大食品安全事故的應急反應能力和處置水平，確保尤其是奧運會期間一旦發生重大食品安全事故，我局能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障消費者和人民群眾的生命安全和社會穩定，但在演習演練中發現了我們工作中存在的一些問題和不足。主要表現在：

（一）舉報記錄不夠詳細。主要表現為當天值班人員沒有記錄接警的具體時間，只記錄了當天的日期，沒有具體到幾時幾分；沒有記錄值班人員對舉報的處置情況；舉報人舉報內容，值班人在整理記錄時過于簡單，沒有對舉報人進一步核實事件發生的詳細情況。

分析：一是演習演練對于我們工商系統來說是一個新生事物，有關準備工作不足；二是經驗不足，平時沒有養成簡要明了、準確記錄的習慣；三是由于演習演練值班人員比較緊張，第一時間內只想將舉報情況盡快向上一級匯報，沒來得及詳細詢問。

（二）現場勘查和調查有待進一步細化。比如我們設計“甲馬田”啤酒是導致食物中毒的主要原因，但在工地現場檢查取證的過程中卻缺乏對“甲馬田”啤酒的有關商品特征描述，生產日期、生產廠家等沒有記錄；對司務長詢問，卻沒有問他本人為什么沒有中毒；在太平煙酒批發部檢查，財物清單空白處沒有劃掉，沒有編號，沒有送達通知書，現場封條沒有寫日期，立案審批表當事人一欄也存在一定的瑕疵。

分析：細節決定成敗。盡管我們每天都在同經營著和商品打交道，但對待工作要更多一些職業上的眼光，在執法程序、收集證據、填寫文書等細節上沉著應對、不急不躁，盡量做到萬無一失。

（三）在集合隊伍出發過程中緊湊感或軍事化稍感欠缺。隊伍列隊集合，有部分隊員立正還背著手，上車不緊湊，檢測箱放在地上沒人拎。共2頁,當前第1頁1

分析：演習演練在某種程度上來講具有表演的性質，用整齊的隊形、高昂的士氣、快速的行動來顯示出應急隊員的外在素質，比如出發上車的過程中全部小跑步就更好了。

四、預案要完善  素質要提高

這次演習演練，使我們對應急預案有了一定的認識，積累了一定的經驗，為應對各種突發事件打下了基礎。分析總結這次演習演練行動的經驗和教訓，我們認為“沉著、快速、全面、細致、果斷”是應急行動取得圓滿成功的前提。

一要沉著。突發事件重點是一個“急”字，最忌諱的是一個“慌”字，突發事件是在我們沒有預知預感的情況下發生的。一旦發生，是手忙腳亂還是胸有成竹，是束手無策還是沉著應對，體現出我們工商人員的政治素質和業務素質。這次演習演練，我們是在多方運籌，大家或多或少都知道最近要演習的情況下開始的，心理上有一定的準備，尚沒有真正考驗出我們的應對水平。

二要快速。應對突發事件是要突出一個“快”字，最忌諱的是一個“慢”字。從舉報到報告、從指令到集結、從出發到現場、從核實到反饋，步步緊逼，環環相扣，不能有絲毫怠慢。

三要全面。證據收集是要突出一個“全”字，最忌諱的是一個“偏”字。即人證、物證、書證要全面收集；事故發生時間、地點、單位名稱、危害程度、未中毒、一般中毒、嚴重中毒或中毒死亡人數要詳細記錄；法律文書、檢測設備、照相器材要全部攜帶，寧可帶著無用，不可用時沒有。

篇（6）

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統纜工作全局,樹立以人為本、執政為民的思想，按照“地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的食品安全工作機制，以預防、杜絕食品安全事故為目標，全面落實“早發現、早報告、早治療”的工作要求，提高快速反應和應急處理能力，將防控工作納入法制化、科學化和規范化的軌道，促進食品市場規范化運行，確保廣大人民群眾飲食安全。

二、組織指揮體系及職責任務

（一）決策機構

食品安全監管工作領導小組：

*

成員：*

領導小組下設辦公室，辦公室主任由艾福君同志兼任。

（二）管理機構

領導小組下設一室三組

1．辦公室：由佘雪蓮同志牽頭，艾福君任主任。負責綜合協調調度工作，隨時向領導匯報事態的進展情況，辦公室電話：3531100。

2．現場搶救組：由郝懷發牽頭，鎮衛生院全體醫務人員為成員。主要職責是對事故受傷人員的緊急搶救及護理工作。

3．現場維護組：由艾福君負責，鎮安監所同志為成員，主要職責是對事故發生后立即趕赴現場，維護好現場秩序。

4．后勤保障組：由潘曉同志牽頭，民政辦全體工作人員為成員。主要職責是負責事故后勤保障工作及善后處理工作。

食品安全監管工作領導小組辦公室（以下簡稱辦公室），彭福建同志任辦公室主任，具體負責組織協調工作。

辦公室職責：

1．貫徹應急指揮部的指示，統一指揮食品安全事故的應急處理工作。

2．檢查督促各部門、做好各項應急處理工作，及時有效控制事故的蔓延擴大。

3．研究協調解決重大食品安全事故應急處理工作中的具體問題。

4．根據處理食品安全事故需要，必要時決定采取有關控制措施。

5．組織編制和修改重大食品安全事故應急預案。

6．向上級及時報告、通報事故應急處理動態情況。

學校職責：

要建立健全并落實學校食堂衛生安全責任制度、食物中毒責任追究制度等各項管理制度。在學生中廣泛開展健康教育活動，普及食品衛生安全知識，提高學生食品衛生安全和自我防范意識。學校校長是學校衛生安全工作的第一責任人，負責食堂建設與管理、保障學生健康與衛生安全的責任。對不履行職責造成食品安全事故的、限期內*不到衛生要求和無證經營的，要追究其責任。

三、信息報告

1．食品安全事故發生后，應在1小時之內向鄉食品安全監管工作領導小組辦公室報告，辦公室應在第一時間向相關領導匯報情況。

2．若遇重大食品安全事故時，辦公室應向及時向縣政府、縣食品藥品監督管理局、縣衛生局報告。

3．任何單位和個人對重大食品安全事故，不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

四、應急處理機制

（一）應急準備

1．鎮衛生院要成立防治食物中毒診療專業隊伍，負責事故應急處置、病例診斷、病人救治會診調查等工作。

2．各村（社區）要組織一定的應急民兵，配合醫療專業隊伍的應急處理。

3．衛生院、學校、各村（社區居）委會要組織開展各項防控工作，加大食品安全知識的宣傳力度，不斷提高全民的食品安全意識。

（二）應急處理

1．發生一般安全事故，辦公室在接到報警后應在10分鐘內將信息報告給領導小組全體成員，并及時安排人員到現場進行處理。

2．發生重、特大安全事故，辦公室在街道報警后應在10分鐘內將信息報告給領導小組全體成員及鎮衛生院。領導小組全體成員在接到報警后，要在最短時間內趕到現場，按職責分工做好本職工作。

3．接到食品中毒等食品安全事故報告后，應急領導小組應通知各相關部門攜帶調查用品、采樣器材、協助搶救的物品等迅速趕到現場。

4．到*現場后首先了解事故發生的經過和簡要情況，吃過哪些事物，進食與病人數，事態發展趨勢，已經采取的緊急措施等，應特別注意對“首例病人”的全面調查。

5．向首先大到*現場的急救治療醫生詳細了解患者臨床表現的特點、急救治療及其效果。進行必要的和可能的協助搶救的措施。

篇（7）

二、組織領導明確分工

為加強對應急救援工作的組織領導，我局成立食品安全突發事故應急救援指揮部。

三、應急報告和措施

（一）發生重、特大事故立即報告

突發性食品安全突發事件按人群和程度不同可分為三級：一級是涉及全市特別重大、突發的食品安全突發事故，并出現3人以上死亡，或引起食品安全突發事故未得到控制，死亡人數不斷增加的情況；二級是涉及全市重大、突發的食品安全突發事故，一次傷病超過10例，并出現1人以上3人以下死亡病例，或發生一般食品安全突發事故，但引起傷病未得到有效控制、中毒或死亡人數不斷增加的情況；三級是指涉及全市發生的區域性、臨時性食品安全突發事故問題，發生傷病達10到15例，陸續發生在30例以內、無死亡病例報告或發生在某區域內及有關重要活動期間的情況。發生重、特大事故后，事故發生單位或業主必須立即報告市人民政府和市質量技術監督局，同時根據需要報告公安（110）、醫院（120）、衛生防疫等部門以求得緊急救助。我局在接到事故報告后，值班人員要在5分鐘內向指揮長報告，指揮長安排各指揮小組立即啟動應急救援預案，并要求各指揮小組成員在半小時內組織相關人員迅速到達事故觀場，開展救援和事故調查工作，并在10分鐘內向鄭州市局和市委、市政府電話報告，及時通知食品藥品安全委員會、工商局、衛生局等相關部門。事故報告的主要內容包括：事故發生時間(年、月、日、時、分)、地點、事故名稱、事故類別、事故發生單位(或者業主)名稱、聯系人、聯系電話、人員傷亡情況、經濟損失以及事故原因等。

（二）應急救援的現場組織

1、重、特大事故發生后，事故發生單位或業主在迅速報告事故的同時，必須嚴格保護事故觀場，妥善保存現場相關物件、重要痕跡等各種物證，并采取有效措施搶救人員和防止事故擴大、蔓延。

2、應急救援信號發出后(或者接到應急救援電話通知后)，各應急指揮小組所有人員應立即行動，按照通知的時間和地點快速集結，以應急救援分隊為單位組織趕赴事故現場參加緊急救援。

3、因違犯救援規定，貽誤救援時機，造成人身財產安全受到較大損失的，要依照有關規定追究相應責任，情節嚴重的，移交司法部門處理。

篇（8）

一、基本原則

（一）預防為主，常抓不懈

各村、社區和有關部門實行屬地和條塊管理，在各自的職責范圍內，

對可能發生的食品藥品安全事故進行分析預測，及時采取有效的預防措施，防止和杜絕食品藥品安全事故的發生。

（二）統一領導，分級負責

成立街道食品藥品安全事故應急領導小組，由街道主要領導任組長，下設辦公室。各村、社區為本轄區內的食品藥品安全第一責任人單位，負責對重大食品藥品安全事故的應急處理工作，并協助監控和管理。

領導小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

（三）反應及時，措施果斷

食品藥品安全事故發生后，所在地社區村及有關部門應立即作出反應，在及時上報的同時迅速協助做好救助和控制。

（四）依靠科學，加強協作

要依靠科學妥善處置食品藥品安全事故。各有關部門要按照各自的職責，真正做到守土有責、恪盡職守，各司其職、通力協作。

二、適用范圍

本應急預案適用于出現下列情況的食品藥品安全事故：

（一）一次食物中毒人數在20人以上的；

（二）一次食物中毒有人死亡的；

（三）引起中毒食品的擴散未得到控制，中毒或死亡人數在繼續增加的；

（四）事故原因有可能是新的不明生物引發，或者隱含重大食品藥品安全風險，需要實施統一領導、統一指揮協調的；

（五）其它可能造成社會嚴重社會影響的食品藥品安全事故。

三、組織領導

（一）街道食品藥品安全工作領導小組負責全街道重大食品藥品安全事故的應急處理工作，其主要任務是：

1、研究確定本街道重大食品藥品安全事故應急處理工作的方針、政策；

2、由組長或副組長宣布食品藥品安全事故應急預案啟動的命令；

3、協助協調解決應急處理中的重大問題。

（二）食品藥品安全工作領導小組辦公室的主要任務是：

1、協助負責全街道食品藥品安全事故信息的收集分析；協助組織建立和管理全街道食品藥品安全事故應急處理，聽取組織對食品藥品安全事故的評估和應急處理建議、處理措施；

2、貫徹街道食品藥品安全工作領導小組的指示，組織應急處理預案的實施。

3、協助協調解決重大食品藥品安全事故應急處理工作中的具體問題；

4、協助匯總事故情況；

5、負責完成街道食品藥品安全工作領導小組交辦的其它工作。

（三）街道食品藥品安全工作領導小組下設警戒保衛、醫療救護、后勤保障、事故調查、善后處理五個工作小組。

1、警戒保衛組：由派出所牽頭，有關部門配合，組織做好事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動；配合有關部門營救受害人，阻止無關人員隨意進入現場，協助有關部門采取必要的控制措施；開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。

2、醫療救護組：由市醫院負責牽頭，有關部門配合，院長任組長。協助建立穩定的食品安全事故救援隊伍，儲備必要的醫療物資、醫療設備和急救場所，指導急救人員搜迅速開展搶救工作，力爭將人員傷亡數量降低到最低程度。食品藥品安全事故發生時，應及時向街道食品藥品安全領導小組報告人員搶救工作的進展情況。

3、后勤保障組：由街道黨政辦牽頭，有關部門配合，辦公室主任任組長。根據事故情況，協助協調，組織事故發生的社區居委會及有關部門安排應急藥品和和物資，統籌調度，有償調撥，保證應急救援物資的供應。

4、事故調查組：由街道綜合執法辦公室牽頭負責，有關部門配合。協助事故調查發生原因，作出調查結論，為事故處理提供依據，評估事故影響，提出防范意見，并及時向街道食品藥品安全領導小組報告事故調查情況。

5、善后處理組：由街道司法所和事故發生地社區居委會負責，事故所在地社區居委會主任為組長。根據實際情況，協調民政、勞動保障等部門，做好事故傷亡人員處理及家屬的安撫工作，并及時向街道食品藥品安全領導小組報告善后處理情況和動態。

6、各工作小組的參加部門，由街道食品藥品安全領導小組根據事故性質和各成員單位職責確定。其它街道有關部門在各自職責范圍內，根據街道食品藥品安全領導小組的要求，對重大食品藥品安全事故應急處理工作給與支持。

四、應急預案的啟動

經街道食品藥品安全工作領導小組辦公室研究，并通過區衛生監督防疫部門確認，對符合本預案適用范圍的食品安全事故，由街道食品藥品安全工作領導小組辦公室向街道食品藥品安全工作領導小組提出啟動應急預案建議，由街道食品藥品安全領導小組決定啟動應急救援預案的命令。

五、事故應急措施

（一）食品藥品安全事故發生后，在向當地社區居委會及有關部門上報事故情況時，應當采取必要的應急措施，以控制事態的發展。

（二）應急預案啟動后，由街道食品藥品安全工作領導小組統一領導、協調、指揮事故應急處理工作，接到食品藥品安全工作領導小組辦公室幾個工作領導小組應當根據本預案所規定的工作要求，立即履行職責，緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關的設施、設備，組織實施各項應急處理救援措施，并隨時將事故應急處理情況上報上級有關部門。

（三）應急預案啟動后，事故發生地的社區居委會、有關部門在街道食品藥品安全工作領導小組的領導下，按照有關要求認真履行職責，協助落實有關控制措施；

未發生事故的社區居委會，要按照街道食品藥品安全協調領導小組的調度，參加做好事故發生地的應急處理工作。

（四）各有關部門和單位必須從全局出發，服從街道食品藥品安全領導小組的統一指揮，各負其責，分工協作，共同做好事故的搶救和處理工作。

六、信息

重大食品藥品安全事故應急處理的信息，應征得街道食品藥品安全工作領導小組的同意后，由街道食品藥品安全辦公室向社會統一。各有關部門按規定及時報告上級部門。

七、應急保障

（一）人員保障

1、街道食品藥品安全工作領導小組辦公室根據應急處理工作需要，協助負責組織有關部門人員參加事故處理，協助做好重點環節、重點領域、重大安全危害因素的控制與整改情況進行監督檢查和應急處理工作。

2、衛生部門負責建立應急醫療衛生隊伍和和醫療救治，加強應急

處理相關知識和業務技能的培訓和組織應急事故的處理的演練。

（二）物資保障

街道辦事處保障食品藥品安全事故的應急處理所需的設施、設備和物資，建立應急物資儲備制度。本著救死扶傷的人道主義原則，全力搶救事故傷亡人員。

（三）信息保障

街道食品藥品安全工作領導小組辦公室應建立健全信息報告系統，確保24小時信息暢通。

篇（9）

1.2編制依據

根據《突發公共衛生事件應急處理條例》（國務院令376號）和國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《河北省重大藥品醫療器械安全事故應急預案》、《*市重大食品安全事故應急預案》和《玉田縣人民政府突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。

1.3工作原則

按照“統一領導、分級負責、部門協調、各方聯動”的工作原則，根據事故的范圍、性質和危害程度，對重大食品藥品安全事故實行分級管理；有關部門按照本預案規定，落實各自職責。堅持群防群控，加強日常監測，及時分析、評估和預警。對重大食品藥品安全事故作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事態發展，有效開展應急救援工作，做好善后處置及整改工作。

1.4適用范圍

本預案適用于下列情況的重大食品藥品安全事故應急處置：

（1）事故危害范圍跨越鄉鎮行政轄區，并造成嚴重社會影響的；

（2）事故性質特別嚴重，超過鄉鎮政府應急處理能力的；

（3）事故處置涉及縣政府多個職能部門，需要統一領導、統一協調的；

（4）事故原因有可能是新的不明生物所引發，或者隱含重大食品藥品安全風險的；

（5）按照縣政府指揮部指示,緊急啟動本預案的。

2組織指揮體系及職責

2.1應急指揮機構

成立縣重大食品藥品安全事故應急處置指揮部，負責對全縣重大食品藥品安全事故應急處置工作的統一領導和指揮，縣政府主管縣長任總指揮，縣政府辦公室相關副主任、縣藥監局局長任副總指揮，成員由相關職能部門主管領導組成。應急處置指揮部下設辦公室,辦公室設在縣藥監局,辦公室主任由藥監局局長兼任，具體負責日常應急管理工作。

2.2主要職責

2.2.1應急指揮部職責

研究制定食品藥品安全事故應急處置工作方針、政策和工作規則；建立食品藥品安全事故應急處置和保障體系；研究解決食品藥品安全事故應急處理中的重大問題，確保事故應急處置工作迅速有效開展，減少人員傷亡，避免事態擴大，力爭減少損失。審議批準重大食品藥品安全事故應急指揮部辦公室提交的應急處置工作報告等。

2.2.2成員單位職責

藥監局：負責縣應急指揮部辦公室日常工作；組織協調應急救援工作；依法對重大食品藥品事故原因進行調查處理和相關技術鑒定等工作；組織開展應急救援宣傳、教育及培訓；

公安局：負責指導、協調、組織重大食品藥品安全事故發生地公安機關對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作；

農經局：負責重大農產品質量安全事故的調查處理和相關產品的技術鑒定等工作；

商務局：負責組織對畜禽私屠濫宰，加工注水肉、病害肉、酒類流通環節重大食品安全事故的調查處理等工作；

衛生局：負責重大食品藥品安全事故應急處置中的醫療救治，以及依法對重大食物中毒事故及醫療事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作；

水務局：負責水質等方面食品安全事故的調查處理工作；

工商局：依法開展流通領域重大食品藥品安全事故的調查處理等工作；

質監局：負責對食品生產加工環節造成的重大食品安全事故、藥品安全事故進行產品質量檢驗、鑒定和事故原因的調查處理等工作；

畜牧局：負責重大畜禽、水產品質量安全事故的調查處理和相關產品的技術鑒定等工作；

財政局：保證應急處置所需資金及時到位。

縣應急指揮部其他各成員單位在本部門職責范圍內，根據縣應急指揮部的要求，對重大食品藥品安全事故應急處置工作給予全力支持。各鄉鎮（街道辦）應建立相應組織協調機構，制定相應預案，負責指揮本行政區域內的重大食品藥品安全事故的應急處置工作。

2.2.3縣食品藥品安全事故應急處置指揮部辦公室職責

按照省、市食品藥品安全監管部門和縣應急指揮部的指示，統一指揮、協調重大食品藥品安全事故的應急處理工作；檢查督促各鄉鎮（街道辦）、各單位做好應急處置工作，及時有效控制事故蔓延擴大，監督檢查食品藥品安全事故發生單位、責任單位的整改工作情況；研究解決重大食品藥品安全事故應急處理工作中的具體問題；建立全縣重大食品藥品安全事故應急處理專家庫；按照應急指揮部指示向省、市食品藥品安全監管部門、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；完成縣食品藥品安全監管領導小組交辦的其它任務。

3監測預警和預防機制

3.1信息監測與報告

無論是縣應急指揮部部署，還是社會舉報的食品藥品突發安全事件，都必須按照有關規定向有關部門進行報告、通報，并及時與縣應急指揮部溝通。縣應急指揮部組成部門發現重大食品藥品安全事故，要立即按照《玉田縣重大食品藥品安全事故應急預案》要求向有關部門通報。

3.2預警

重大食品藥品安全事故應急處置的信息，經報請縣政府同意后，由縣食品藥品安全事故應急指揮部辦公室向社會。

3.3預警和啟動預案

重大食品藥品事故發生后，指揮部辦公室要立即向縣政府應急管理辦公室報告，縣政府應急管理辦公室根據指揮部領導指示迅速做出部署，并啟動本預案。

4應急響應和終止

4.1分級響應程序

對于涉及食品的突發事件，指揮部辦公室接到縣政府應急指揮部通知后，立即協調應急指揮部成員單位，組織專業突擊隊待命，并按應急指揮部的統一安排，進入突發事故發生區域，及時采取有效措施，控制事故蔓延擴大。各相關部門依據自身職能，對食品安全事故發生情況進行實地檢查，并對涉及食品品種進行采樣，及時檢驗，確定事件發生原因。

縣應急指揮部針對事故發生的原因，協調各相關職能部門，采取相關措施，救助傷員，消除事故隱患，控制事態發展。同時，根據各部門檢查情況，擬定事故報告。

涉及藥品的突發事件，藥監局應立即組織專業檢查人員，深入突發事件現場，在縣應急指揮部的統一指揮下開展工作。檢查人員進入事故發生區域對所涉及藥品進行檢查，必要時對事故涉及藥品就地封存，并按規定采取適量樣品送市級藥品檢驗所檢驗，并將檢測結果及時反饋到指揮部辦公室。辦公室要在第一時間，將檢測結果向縣應急指揮部領導匯報，提出處置建議。對事故責任單位和相關人員，按照《藥品管理法》等相關法律、法規實施相應處罰，涉嫌犯罪的，及時移交司法機關。如突發事件產生原因是藥品不良反應，則按規定向省、市藥品不良反應監測中心報告。

4.2應急人員和群眾的安全防護

重大食品藥品安全事故發生地政府及有關部門應根據事故發生情況，及時采取應急處置措施，做好應急處理工作。指揮部辦公室要指導事發地鄉鎮（街道辦）政府開展重大食品藥品安全事故應急處理工作，必要時可派人參加相應的應急處理工作，也可委托相關部門組成食品藥品安全事故調查組，對重大食品藥品安全事故進行調查。

縣重大食品藥品安全事故應急處置預案啟動后，縣食品藥品安全事故應急處置指揮部辦公室要根據事故性質、危害范圍等，立即派人員救治組、事故調查處置組開展應急處置工作。人員救治組由縣衛生局負責，組織、協調醫療搶救工作，盡快查明中毒原因，提出并采取控制措施；事故調查處置組由縣藥監局牽頭組成，參加成員根據應急指揮部成員單位職能和事故性質確定，必要時請其他有關部門參加，主要負責調查事故發生的原因，做出調查結論，為事故處理提供依據；組織協調相關鄉鎮和職能部門實施救援工作，監督救援措施的落實；評估事故影響，提出事故防范意見。

應急指揮部各成員單位要服從縣指揮部辦公室的統一指揮，根據本預案規定，按要求履行職責，及時組織開展相關應急處置工作并隨時將應急處置情況報告指揮部辦公室。指揮部辦公室要將事故有關情況及時報送應急指揮部和縣政府應急管理辦公室，必要時上報市食品藥品安全監管部門和市政府。

縣重大食品藥品安全事故應急處理工作結束后，應急處理工作程序自行終止。

5善后處理

調查活動結束后，調查組應向縣政府和有關部門報告、通報情況，并提出具體處理意見和建議。指揮部辦公室對食品藥品安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督，及時通報處理結果。

6保障措施

6.1通信與信息保障

建立健全日常重大食品藥品安全信息報告系統，建立突發公共事件值班報告制度,設立應急值班電話,確保24小時信息暢通。指揮部辦公室電話：6132693，縣政府應急管理辦公室電話：6112512。

6.2物資保障

各鄉鎮（街道辦）政府，各有關部門要保障重大食品藥品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，建立應急物資儲備制度。

6.3人員保障

篇（10）

一、思想認識到位，切實做好奶粉安全事故的應急處置。

民以食為天，食品安全關系到每個人，關系到維護廣大人民群眾的切身利益，覆蓋面廣、數量大。食品安全工作，是一項事關重大的民生工作，涉及經濟發展和社會穩定全局，是政府的職責所在。在這個問題上，與全國一樣，工作雖有進展，但仍存在比較普遍、明顯的問題。就奶粉安全事故來說，最近幾年已發生過兩次，說明我國的食品安全存在很大隱患，在市場經濟體制下，一部分人法制觀念不強，道德水平低下，唯利是圖。政府要以社會主義的核心價值觀來提升人的道德修養，要有所作為。在奶粉安全事故處置中要消除三個片面認識，一是認為患兒較少，與全國、省、市相比，數量微不足道，存在無所謂的思想。要認識到每個孩子都是一個家庭的全部，絕不能因患兒數量少而忽視問題的嚴重性。二是認為沒有乳制品企業和大型的養殖場，上級要求的任務比較輕，存在無所作為的思想。要清楚看到目前還有很多無牌無證的食品加工點，存在很多的食品安全隱患，還有大量的工作需要各部門去履行職責。要充分理解縣委縣政府提倡的是大力發展家庭工業，而不是發展家庭食品加工業。三是在此次奶粉安全事故的處置過程中，包括篩查、救治、安撫、穩定等，工作量大、面廣，人手緊缺，存在畏難的思想。要本著為民服務的宗旨，端正工作態度，努力克服困難，切實履行職責，全力做好工作。

二、明確任務要求，抓好應急處置的各項重點工作。

今天上午電視電話會議上，省長指出要加強患兒的篩查、救治工作，加強市場流通環節、奶制品企業的監管工作，加強對奶農的監管和指導；書記要求要啟動緊急預案，全力以赴開展醫療救治工作，加強輿論的正面引導，建立健全食品安全長效機制，我們要牢牢把握，深刻領會。尤其是職能部門一定要心中有數，自覺接受上級業務部門指導，對上級主管部門下發的指導意見、傳真、函、領導講話等，要認真研讀，在職責范圍內，聯系常山實際，明確自身工作任務，抓好各項重點工作。對發現的問題，絕不能熟視無睹、喪失解決問題的重要時段和機遇，造成工作的重大失責。

三、落實有力措施，認真履行各項職能。

篇（11）

一、食堂食品安全突發事件應急處置工作小組成員：

組??長：

副組長：

組??員：、

呼救員：

安全員：

上報員

二、工作小組成員職責分工：

組??長：負責總體協調，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

副組長：協助現場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。

組??員：負責現場救治，與衛生、防疫、醫療等部門聯系。

呼救員：突發事件發生時迅速、準確地向臨近醫療單位發出求救信息。

安全員：提供一線的情況，查明事因，及時落實相關工作安排，并向師生及家長做好解釋工作。

上報員：突發事件發生時及時向上級教育以及食品安全主管部門報告。（九華山風景區中心醫院電話：2823538九華山風景區教育科電話：2821156九華山風景區食藥局電話：2821803）

三、發生食品安全事故具體處置對策

1、立即撥打電話120，對中毒人員急救，同時向上級教育主管部門、衛生管理部門和市場監督管理部門報告。

2、組織人員認真細致地調查中毒原因，同時保護好現場嘔吐物，為公安部門及食品藥品監督管理局提供第一手資料。

3、立即查封學校食堂，對當天出售的飯菜留樣進行封存，待相關部門取樣檢測。