全面小康創建工作計劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇全面小康創建工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、充分肯定全區文明機關創建活動取得的明顯成效

20__年以來，區委、區政府在區級機關深入開展了以“群眾滿意、基層滿意、區委區政府滿意”為主要目標，以“優質服務、優良作風、優美環境”為主要內容的創建文明機關、爭做“人民好公仆”活動。五年來，各部門、各單位緊緊圍繞創建目標，立足自身實際，開展了一系列主題鮮明、內容豐富、形式多樣的創建活動，取得了較好的成效。

（一）組織制度建設不斷加強。先后制定下發了文明機關創建活動管理辦法、創建文明機關活動規劃、考核評分細則、監督評議制度等一系列文件，指導和規范了文明機關創建工作。各部門、各單位根據文明機關創建要求，建立健全組織機構，細化創建工作方案，深入開展創建活動。

（二）服務水平進一步提高。各部門、各單位圍繞便民高效的目標，積極探索行政管理模式創新，使機關的工作流程服從和服務于群眾的辦事過程，取得了良好效果。在窗口單位，如財政支付中心、勞保局等單位，在一樓大廳設立辦公窗口，對事項進行集中辦理，極大地提高了工作效率，方便了群眾。同時，通過開門評議、行風評議、軟環境投訴受理、機關服務進社區、區長熱線等多種渠道，進一步促進了機關作風轉變，拉近了黨和政府與人民群眾的距離，得到了廣大群眾的稱贊和好評。

（三）幫扶工作成效顯著。各部門、各單位積極開展“慈善一日捐”和“送溫暖”等活動，認真做好“希望工程”、“春蕾班”、抗洪救災和城鄉特困家庭幫扶等工作。五年來，區級機關干部捐款捐物107余萬元，資助特困生320名，幫助“4050”人員和“雙失”“雙下”人員再就業3397人，大病救助122萬元。

（四）典型激勵導向作用明顯。區級機關注重發現典型、培育典型、宣傳典型、抓典型促創建，抓評比促引導，通過制作新聞專題片、開辟宣傳專欄、組織先進事跡報告會等形式，從不同角度集中反映文明機關的創建特色和成果，在區級機關和工作人員中營造了爭先創優的濃厚氛圍。五年來，共評出區級文明機關35個。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也必須清醒地看到，我區文明機關創建工作與經濟社會發展的要求相比，與基層和廣大群眾的期盼相比，還有較大差距，主要表現為：少數部門和單位對文明機關創建活動沒有給予足夠重視，少數單位沒有很好的協調本部門業務工作和文明創建工作的關系，只注重抓業務工作，忽視創建工作落實措施；少數部門單位組織力度不夠大，沒有充分調動機關干部參與創建工作的積極性，創建成效不夠明顯等。針對上述問題，各部門、各單位要予以高度重視，采取有效措施，認真加以整改。

二、進一步理清文明機關創建工作思路

當前，文明機關創建活動面臨著新的形勢和新的任務，各部門、各單位必須進一步理清創建工作思路，找準創建工作與實際需要的最佳結合點，全面深化文明機關創建活動。

（一）深刻認識經濟社會發展大局，切實把文明機關創建與全區中心工作很好地結合起來。把文明機關創建活動與××發展大局相結合，是創建工作生命力之所在。今后的五年，是××實現跨越發展、率先全面建設小康社會的關鍵時期。文明機關創建活動必須著眼于這一大局，緊緊圍繞實現“總量雙倍增，財政爭十億，打造核心區，率先達小康”的“十一五”奮斗目標，不斷充實創建內容，改進創建方式，創新創建載體，通過創建活動的扎實開展，進一步加強機關干部隊伍建設、思想作風建設和黨風廉政建設，促進機關干部思想解放、觀念更新，提升機關服務質量和管理水平，從而更好地服務于建設實力××、活力××、開放××、繁榮××、魅力××、和諧××的大局。

（二）認真分析機關作風建設存在的突出問題，切實把文明機關創建與加強機關作風建設很好地結合起來。文明機關創建活動的一個重要目標就是促進機關作風轉變，提高機關服務質量和水平。應該說，通過近年來文明機關創建和軟環境建設，我區機關作風建設取得了明顯成效。但也存在著一些不足和差距：一些單位部門還習慣于用老方式、老辦法想問題、辦事情，安于現狀，不求有功，但求無過，缺乏工作的主動性和創新性；少數單位部門全局意識淡薄，本位主義、與民爭利、趨利執法、唯利管理、以罰代法、以收代管等問題依然存在；少數執法人員工作方法簡單，態度粗暴，有法不依，執法不嚴，執法不公等等。這些問題雖然只是表現在少數部門、少數人員身上，但已嚴重影響了××發展的大局，損害了黨委政府在人民群眾心目中的形象。因此，文明機關創建活動必須與加強機關作風建設有機結合起來，把機關作風建設的成果作為檢驗文明機關創建活動成效的重要標準，規范

行政行為，改進服務方式，提高工作效率，為全區經濟又快又好發展創造一個良好環境。（三）緊緊抓住干部群眾關注的熱點、難點問題，切實把文明機關創建與幫助解決實際問題很好地結合起來。文明機關創建活動的落腳點最終體現在為基層群眾服務上。機關廣大黨員干部要始終把為人民謀利益、讓群眾得實惠作為一切工作得出發點和立足點，認真解決群眾關心的熱點、難點問題，實現好、發展好、維護好群眾的利益；大興求真務實之風，深入基層、深入群眾、深入企業，認真傾聽群眾呼聲，了解群眾所思、所想、所盼，增強工作的針對性，多做“民心工程”、“實惠工程”。堅持把文明機關創建活動作為聯系群眾、服務群眾，密切黨群干群關系的有效載體，通過創建活動的深入開展，有效促進我區招商引資、“四城同創”、城鄉“雙失”“雙下”幫扶、“4050”再就業、新型合作醫療等各項工作的開展，不斷增強機關服務群眾、服務企業、服務發展的能力。

三、扎實推進文明機關創建活動

當前和今后一個時期，全區文明機關創建活動的重點，是按照科學發展觀要求，以服務經濟建設中心為目標，扎實抓好學習型、服務型、創新型、節約型和廉政型機關建設，全面提升機關管理水平、服務效能和文明程度，促進××經濟快速健康增長和社會全面進步。各部門、各單位要以建設“五型”機關為平臺，扎實推進文明機關創建活動。

（一）加強教育培訓，不斷提高機關黨員干部的能力素質，努力推進學習型機關建設。各部門、各單位要認真分析本部門本單位機關干部的知識結構和能力水平，組織機關干部進一步加強學習，全面更新知識，提升工作能力，適應發展需要。認真組織好理論學習，通過舉辦培訓班、報告會、專題討論和專家輔導等形式，有計劃地組織好機關干部的政治理論學習，努力提高機關干部的政治意識和宗旨意識。扎實開展好業務知識培訓，各部門、各單位要結合自身工作特點和工作需要，進一步規范機關工作人員的學習行為，積極支持和安排本單位職工參加各類業務培訓，不斷提高機關干部的能力素質。機關干部要有“本領恐慌”、“知識恐慌”的危機感和緊迫感，牢固樹立終身學習理念，根據自身的實際和工作需要，制定學習計劃，利用業余時間認真搞好自學。堅持把學習的效果作為衡量機關工作人員思想政治素質和業務素質的重要標準，通過定期開展述學、評學、考學等活動，切實保證學習效果。建立健全學習制度，通過建立和完善學習的激勵、約束、投入和人才培養使用等機制，不斷提高思想政治素質和業務工作水平，著力建設一支適應我區經濟社會發展要求的具有較高素質的機關干部隊伍。

（二）促進職能轉變，不斷強化機關干部的宗旨意識，努力推進服務型機關建設。各部門、各單位要立足機關崗位職責、職能定位，牢固樹立“百姓是天、客商為重、企業至上”的服務理念，切實解決機關履職宗旨問題。堅持把服務中心、服務基層、服務群眾融入到實際工作中，扎實開展“企業服務月”、領導干部駐村蹲點等活動，深入開展調查研究，廣泛聽取各方面意見，找準工作的最佳結合點；高度重視群眾利益，把群眾利益放在各項工作的首要位置，對群眾最關心、對迫切需要解決的問題，認真加以研究，迅速拿出具體措施，真心為基層、為群眾服務，不推諉，不扯皮，多辦好事、多做實事。規范服務行為，提高辦事效率和服務質量，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”和“中梗阻”現象，認真解決群眾反映強烈的機關作風和工作效能問題；加大行政改革力度，繼續深化一站式服務，推進承諾式服務，完善網上辦理等便捷式服務，進一步縮短受理時限，做到對企業和群眾的事情“早辦”、“快辦”、“辦好”、進一步完善首問負責、崗位責任、限時辦結等制度，對行政不作為、亂作為的人和事，要認真嚴肅查處。

（三）鼓勵實踐探索，不斷激發機關黨員干部的開拓進取精神，努力推進創新型機關建設。創新是活力源泉。各部門、各單位要高度重視創新工作，進一步完善創新措施，引導和鼓勵機關干部與時俱進、勇于探索、開拓創新，增強機關干部工作創新的主動性和自覺性；結合工作實際，不斷創新思想觀念和工作思路，勇于突破條條框框，大膽嘗試和變通，不斷在優化發展環境、降低行政成本、提高服務效能等方面推出新做法、新經驗。機關干部要深入開展調查研究，針對影響××發展和機關高效運行等問題，認真思考研究，努力攻克熱點、難點問題，全力破解發展瓶頸制約。當前，要積極探索符合我區區情的行政管理新路子，努力建立高效便捷的行政審批制度和切實有效的行政激勵制度；圍繞增強全區綜合實力，不斷探索加快經濟社會又快又好發展的新思路、新方法和新舉措；圍繞建設和諧社會，不斷思考創新公共服務的手段方法，在公益事業、服務社區、扶貧濟困等各方面取得新進展。今后，要把創新情況作為機關各部門、各單位評選先進、評價干部實績、考察推薦干部和年度目標考核的重要內容。

（四）提倡艱苦奮斗，不斷弘揚機關黨員干部的勤儉節約美德，努力推進節約型機關建設。勤儉節約，艱苦奮斗，是中華民族的優良傳統。要建立健全工作預算、評估機制和績效考核激勵制度等措施。機關各部門、各單位要加強宣傳教育，在機關干部中樹立“節約光榮，浪費可恥”的觀念，增強機關干部的節約意識；大力精簡會議、文件，嚴格控制公務活動規模，嚴格執行公務接待有關規定，不準搞超規格接待活動，嚴禁用公款大吃大喝；積極采用高效、節能的新產品、新技術，全面推行電子政務，實行無紙化辦公，降低行政成本。機關各級領導干部要從樹立科學發展觀的高度，強化節約意識，加強管理，帶頭落實好節約型機關建設的各項規定。

（五）嚴格監督管理，不斷營造機關黨員干部廉潔自律氛圍，努力推進廉政型機關建設。提高拒腐防變能力，建設清廉、高效政府是加強黨的執政能力的重要體現。機關各級黨員干部要樹立正確的人生觀、價值觀，自覺擺正同人民群眾的關系，牢固確立勤政為民的思想，做到耐得住寂寞，抵得住誘惑，珍惜和謹慎用好手中得權力。大力弘揚廉政文化，深入開展廉政文化進機關活動，通過組織開展機關干部學

習黨紀條規、法律法規和開展警示教育等活動，加強對機關干部的廉政教育，營造濃厚的廉政氛圍，增強機關干部的廉潔自律意識。認真落實，扎實開展黨務、政務公開，自覺接受群眾監督，加強黨內民主制度建設，完善機關監督機制。堅持和完善科級以上干部廉潔承諾、談話和領導班子黨風廉政建設責任制等制度，規范機關干部的從政行為。積極支持各級紀檢監察部門和社會各界開展黨內監督、輿論監督和社會監督，特別要加大對重點單位、重點環節、重點對象的監督檢查力度，發現問題，要及時查處，絕不姑息遷就，努力打造公開、公平、公正、清廉的機關形象。四、確保文明機關創建各項任務落到實處

各部門、各單位要切實把文明機關創建活動放在突出位置，加強組織領導，狠抓措施落實，確保取得實實在在的成效。

一要提高思想認識。各部門、各單位要從全局和戰略的高度來認識和深化文明機關創建活動的重要意義，切實增強創建工作的責任感和緊迫感，堅持不懈地把文明機關創建工作擺上重要位置，正確處理好開展文明機關創建活動和業務工作的關系，進一步落實各項創建措施，深化各項創建活動。

二要加強組織領導。創建文明機關是機關建設中的一項綜合性創建活動，體現了機關建設的整體水平。要切實加強全區文明機關創建工作的組織領導和督促檢查，及時研究和處理文明機關創建過程中的各種問題。進一步建立健全創建文明機關的組織網絡，確保各項創建工作有序高效開展。各部門、各單位的主要領導要把創建文明機關作為本部門、本單位的一項重要任務來抓，切實擺上重要議事日程，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門直接抓，機關干部全員參與的創建工作機制。各部門、各單位要積極做好有關創建工作，做到信息互通、資源共享，共同推動創建工作的深入開展。

篇（2）

1、抓招商引資 確保全年任務不折不扣地完成 2、抓自身素質 確保農經服務質量地提高

我們針對xx年工作中存在的問題，全面落實整改措施，制定工作計劃，召開有關人員座談會，征求意見，使大家對高標準、高質量做好xx年工作有了新的認識，通過這些活動，使全體人員能夠做到樹立良好的自身形象，自覺忠于職守，做到敬業愛崗，注重團結友愛，自覺維護集體形象，切實改變工作作風，促進了全體人員整體素質的提高。通過自學或函授，人人都可上微機進行業務操作，報送縣級有關報表和材料通過電子郵件輕松地發送，基本實現了辦公自動化、會計電算化、管理規范化。一是強化服務職責。圍繞經濟建設這個中心，突出農民增收這個重點，著力搞好會計服務，土地流轉服務，勞務中介服務，合同管理服務、政策咨詢服務和農產品營銷服務等，努力為群眾辦實事、解難事、做好事，保證各項服務承諾兌現到位。今年為群眾提供了準確有效、快捷的土地流轉、勞務中介等服務信息52條，積極協助望直、南沙、仲墩等村解決在土地調整中出現的矛盾，并在全縣率先建立了勞動力資源信息庫、土地流轉信息庫，方便群眾查詢。二是強化服務紀律。我們在抓好基礎建設的同時，結合創建基層滿意站所活動，對全體人員提出了“為基層服務的熱情要高，服務的水平要高，服務的效率要高”的“三高”要求，以“三服務（為農民服務、為農村服務、為基層服務）、三滿意（農民滿意、基層滿意、領導滿意”為行為準則，杜絕“吃、喝、卡、要”，嚴明廉政規定，制定了崗位責任追究制和考核制度，實行目標管理和量化考核。三是強化服務環境。我們根據創建活動的具體要求，做到五有：一有健全的服務網絡組織，二有專用的文明用語公示牌，三有完善的服務章程，四有明確的服務對象，五有良好的服務手段。辦公場所做到清潔衛生，環境宜人，便民措施到位，農民群眾來到服務中心有茶喝，有人接待，微機電腦辦公，網絡資源互通，全面實行農經工作信息化服務。

3、抓思維調整 確保服務工作健康有序地運作

我們按照鎮黨委、鎮政府創建活動的具體要求，始終把“為民、利民、便民”作為開展農經服務和創建活動的立足點、出發點，結合農口部門核編定員后職能的轉換，努力使農經部門真正成為服務發展、服務改革、服務群眾的服務型部門。一是踏踏實實地開展服務。為切實化解村級債務、解決村級財務普遍存在的超支問題、確保村級組織正常運轉，我們對全鎮各村6月底前的村級債務狀況、形成原因以及化解情況進行了全面調查，，9月份在縣召開的“加強農村財務管理、努力化解村級債務”工作會議上，我鎮作了《直面困難攻堅完成減債目標》的發言，從賬面來看，今年化解債務146萬元，增加無債村3個。今年我們在人員減半、工作任務繁重的情況下仍然由農經服務中心負責對全鎮1. 5萬戶稅費歸戶方案進行測算，全部免征農業稅，落實好糧食直補、水稻良種補貼、農機具補貼三項政策，規范一事一議籌資籌勞辦法，規范農民負擔業務操作，嚴格控減農民負擔，配合開展生產經營服務亂收費、農民建房亂收費、農村教育亂收費、道路和水利亂集資的專項治理，加大檢查督促力度，加大農民負擔來信來訪查處力度，規范收費行為，維護農村穩定，群眾較為滿意。積極做好“三村”聯創實施辦法制定和目標任務分解工作，多次深入到村指導創建工作、搞好環境整治、提高農民生活質量、完善基礎資料，使北河、獅莊、獐獅兩村一具居委會創建工作扎實有效，我們在“三村”聯創工作中起到了協調、指導、牽頭組織作用。二是實事求是地開展服務。對村級各項資金全面實行村資鎮管服務，由于受區域方面的影響，我們不搞“一刀切”，不搞強迫服務，而是在改進工作作風，規范業務操作，提高服務質量上下功夫，按照邊發展邊規范、以規范促發展的思路，積極組建南開農機合作社、獅莊水產合作社等兩家農民專業合作經濟組織。抓好

共2頁,當前第1頁12 在過去的一年里，我們在服務農村，加強自身建設等方面做了一些工作取得了一定的成績，但對照鎮黨委、鎮政府的要求，對照做好農經三大管理工作的要求，還有一定的差距。紀律等方面在新的一年來一個飛躍，使農經工作再上新臺階，為農村經濟發展而努力工作。

二、xx年工作計劃

xx年農村經營管理工作面臨著新的挑戰，為切實做好xx年農經工作，確保全年目標任務的完成，我們將做好以下幾方面工作：

1、認真執行惠農政策，保證“三項補貼”資金真正發放到農民手中。規范“一事一議”籌資籌勞的提取與使用，嚴禁用于彌補村級管理費用開支。禁止向村級轉嫁負擔，嚴防農民負擔反彈。實行“誰服務誰收費、先服務后收費”，協助監管涉農服務性收費。

2、繼續強化農村集體資產管理，著力化解村級債務。進一步完善村帳鎮管制度，規范操作程序，及時做好報帳、記帳和對帳，對村有資金由農經服務中心實行統一管理，確保村帳、村財“雙代管”；完善財務收支預決算制度，嚴禁超前支出，無計劃支出，力爭xx年70%以上達到農村財務規范化。進一步加強集體資產管理，健立建全農村集體資源發包管理臺帳，積極推行小農機具以及農水、林業產權制度改革，確保集體資產保值增值；努力化解村級債務，xx年按照縣委、縣政府確定的債務下降20%的要求，力爭完成我鎮提出的“確保30%，爭取40%，再化解債務85萬元到120萬元，新增3個無債村”的目標任務。

3、進一步提高服務實效，全面實現會計電算化。xx年，我們將以規范業務為抓手，加強科學理論和業務知識的學習，努力提高全體人員的政治素質和業務素質，通過培訓，使每個人都熟練掌握電算化操作程序，使會計業務處理和報表數據錄入全面實行電算化。

4、積極配合黨委政府的中心工作， 繼續抓好招商引資。xx年我們要根據黨委、政府的統一部署，以更大的力度、更實的措施、更強的攻勢配合做好招商引資工作，確保完成150萬元的招商引資任務；加強學習，改進作風，進一步發揮好對農村工作牽頭和組織協調作用，發揮農經部門在農村工作全局中不可替代的作用，努力當好黨委、政府的參謀與助手，全面完成黨委政府下達的各項任務。

5、做好農業利用“三資”信息收集編制工作。農業利用“三資”特別是利用外資，是全鎮招商引資的重點，是解決項目農業建設資金投入的一個重要來源，我們要積極收集編制農業招商引資項目信息，特別是優勢農業項目招商信息，大力宣傳我鎮農業的特色優勢，著重打好有機牌，生態牌，增加對外資的吸引力，保證這項工作真正落到實處。

6、加快全鎮“三村聯創奔小康”進程。我們將以此為契機，加快農村小康進程，xx年爭創市全面小康示范村1個（北河村），縣小康建設先行村6個，加快脫貧致富村14個。按照有關要求，積極主動配合有關部門搞好村鎮建設規劃、產業發展規劃、勞動就業規劃、基礎設施和社會事業規劃。加強對各村三村聯創工作的指導與協調。

篇（3）

1、抓招商引資 確保全年任務不折不扣地完成 2、抓自身素質 確保農經服務質量地提高

我們針對xx年工作中存在的問題，全面落實整改措施，制定工作計劃，召開有關人員座談會，征求意見，使大家對高標準、高質量做好xx年工作有了新的認識，通過這些活動，使全體人員能夠做到樹立良好的自身形象，自覺忠于職守，做到敬業愛崗，注重團結友愛，自覺維護集體形象，切實改變工作作風，促進了全體人員整體素質的提高。通過自學或函授，人人都可上微機進行業務操作，報送縣級有關報表和材料通過電子郵件輕松地發送，基本實現了辦公自動化、會計電算化、管理規范化。一是強化服務職責。圍繞經濟建設這個中心，突出農民增收這個重點，著力搞好會計服務，土地流轉服務，勞務中介服務，合同管理服務、政策咨詢服務和農產品營銷服務等，努力為群眾辦實事、解難事、做好事，保證各項服務承諾兌現到位。今年為群眾提供了準確有效、快捷的土地流轉、勞務中介等服務信息52條，積極協助望直、南沙、仲墩等村解決在土地調整中出現的矛盾，并在全縣率先建立了勞動力資源信息庫、土地流轉信息庫，方便群眾查詢。二是強化服務紀律。我們在抓好基礎建設的同時，結合創建基層滿意站所活動，對全體人員提出了“為基層服務的熱情要高，服務的水平要高，服務的效率要高”的“三高”要求，以“三服務（為農民服務、為農村服務、為基層服務）、三滿意（農民滿意、基層滿意、領導滿意”為行為準則，杜絕“吃、喝、卡、要”，嚴明廉政規定，制定了崗位責任追究制和考核制度，實行目標管理和量化考核。三是強化服務環境。我們根據創建活動的具體要求，做到五有：一有健全的服務網絡組織，二有專用的文明用語公示牌，三有完善的服務章程，四有明確的服務對象，五有良好的服務手段。辦公場所做到清潔衛生，環境宜人，便民措施到位，農民群眾來到服務中心有茶喝，有人接待，微機電腦辦公，網絡資源互通，全面實行農經工作信息化服務。

3、抓思維調整 確保服務工作健康有序地運作

我們按照鎮黨委、鎮政府創建活動的具體要求，始終把“為民、利民、便民”作為開展農經服務和創建活動的立足點、出發點，結合農口部門核編定員后職能的轉換，努力使農經部門真正成為服務發展、服務改革、服務群眾的服務型部門。一是踏踏實實地開展服務。為切實化解村級債務、解決村級財務普遍存在的超支問題、確保村級組織正常運轉，我們對全鎮各村6月底前的村級債務狀況、形成原因以及化解情況進行了全面調查，，9月份在縣召開的“加強農村財務管理、努力化解村級債務”工作會議上，我鎮作了《直面困難攻堅完成減債目標》的發言，從賬面來看，今年化解債務146萬元，增加無債村3個。今年我們在人員減半、工作任務繁重的情況下仍然由農經服務中心負責對全鎮1. 5萬戶稅費歸戶方案進行測算，全部免征農業稅，落實好糧食直補、水稻良種補貼、農機具補貼三項政策，規范一事一議籌資籌勞辦法，規范農民負擔業務操作，嚴格控減農民負擔，配合開展生產經營服務亂收費、農民建房亂收費、農村教育亂收費、道路和水利亂集資的專項治理，加大檢查督促力度，加大農民負擔來信來訪查處力度，規范收費行為，維護農村穩定，群眾較為滿意。積極做好“三村”聯創實施辦法制定和目標任務分解工作，多次深入到村指導創建工作、搞好環境整治、提高農民生活質量、完善基礎資料，使北河、獅莊、獐獅兩村一具居委會創建工作扎實有效，我們在“三村”聯創工作中起到了協調、指導、牽頭組織作用。二是實事求是地開展服務。對村級各項資金全面實行村資鎮管服務，由于受區域方面的影響，我們不搞“一刀切”，不搞強迫服務，而是在改進工作作風，規范業務操作，提高服務質量上下功夫，按照邊發展邊規范、以規范促發展的思路，積極組建南開農機合作社、獅莊水產合作社等兩家農民專業合作經濟組織。抓好共2頁,當前第1頁12 在過去的一年里，我們在服務農村，加強自身建設等方面做了一些工作取得了一定的成績，但對照鎮黨委、鎮政府的要求，對照做好農經三大管理工作的要求，還有一定的差距。紀律等方面在新的一年來一個飛躍，使農經工作再上新臺階，為農村經濟發展而努力工作。

二、xx年工作計劃

xx年農村經營管理工作面臨著新的挑戰，為切實做好xx年農經工作，確保全年目標任務的完成，我們將做好以下幾方面工作：

1、認真執行惠農政策，保證“三項補貼”資金真正發放到農民手中。規范“一事一議”籌資籌勞的提取與使用，嚴禁用于彌補村級管理費用開支。禁止向村級轉嫁負擔，嚴防農民負擔反彈。實行“誰服務誰收費、先服務后收費”，協助監管涉農服務性收費。

2、繼續強化農村集體資產管理，著力化解村級債務。進一步完善村帳鎮管制度，規范操作程序，及時做好報帳、記帳和對帳，對村有資金由農經服務中心實行統一管理，確保村帳、村財“雙代管”；完善財務收支預決算制度，嚴禁超前支出，無計劃支出，力爭xx年70%以上達到農村財務規范化。進一步加強集體資產管理，健立建全農村集體資源發包管理臺帳，積極推行小農機具以及農水、林業產權制度改革，確保集體資產保值增值；努力化解村級債務，xx年按照縣委、縣政府確定的債務下降20%的要求，力爭完成我鎮提出的“確保30%，爭取40%，再化解債務85萬元到120萬元，新增3個無債村”的目標任務。

3、進一步提高服務實效，全面實現會計電算化。xx年，我們將以規范業務為抓手，加強科學理論和業務知識的學習，努力提高全體人員的政治素質和業務素質，通過培訓，使每個人都熟練掌握電算化操作程序，使會計業務處理和報表數據錄入全面實行電算化。

4、積極配合黨委政府的中心工作， 繼續抓好招商引資。xx年我們要根據黨委、政府的統一部署，以更大的力度、更實的措施、更強的攻勢配合做好招商引資工作，確保完成150萬元的招商引資任務；加強學習，改進作風，進一步發揮好對農村工作牽頭和組織協調作用，發揮農經部門在農村工作全局中不可替代的作用，努力當好黨委、政府的參謀與助手，全面完成黨委政府下達的各項任務。

5、做好農業利用“三資”信息收集編制工作。農業利用“三資”特別是利用外資，是全鎮招商引資的重點，是解決項目農業建設資金投入的一個重要來源，我們要積極收集編制農業招商引資項目信息，特別是優勢農業項目招商信息，大力宣傳我鎮農業的特色優勢，著重打好有機牌，生態牌，增加對外資的吸引力，保證這項工作真正落到實處。

篇（4）

xx年，全鄉社會總產值實現7.1億元，農民人均純收入4000元。由于社會經濟飛速發展，全鄉建成區生態環境得到較大改善。下面，就我鄉積極開展創先爭優活動，創建“遼寧省環境優美鄉鎮”的工作情況報告如下：

一、明確思路，加強領導，把創建環境優美鄉鎮作為全鄉的重要工作來抓

幾年來，隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，人們對改善生活質量和提高全鄉載體綜合功能的需求不斷擴大，強力拉動著全鄉建設的發展。自開展“創建”活動以來，鄉領導班子成員坐下來認真思考，大家一致認為，要寫好環境優美鄉這篇大文章，重點要抓好三方面工作：

一是統一思想，明確思路。以黨的十六大和十六屆四中全會精神及“三個代表”重要思想為指導，集中精力抓全鄉環境建設，環境建設可以出生產力，抓環境本身也是抓經濟，把全鄉環境建設搞上去，環境優美了，就可以更多地引進資金、引進項目、引進人才，同時可以帶動相關產業發展。應該說，對全鄉環境建設認識上的高度統一，這在歷屆政府工作定位上是空前的。抓好環境建設關鍵是要有一個好思路。為了拓寬視野，樹立超前意識，我們鄉黨委、鄉政府有關領導先后到省內幾個環境建設搞的非常出色的鄉鎮進行了考察學習，從而確定了我鄉環境建設的工作思路，即：堅持規劃高起點，建設高標準，管理高水平的原則，本著“人民環境人民建、人民環境人民管”的方針，采取“投資主體多元化、融資渠道市場化”的措施，以“綠起來、潔起來、美起來”為目標，用五年時間把我鄉建設成環境優美、功能齊全的現代化文明鄉。

二是建立組織，加強領導。為了明確工作方向，我們對全鄉環境建設作出了五年總體方案，圍繞環境基礎性設施欠帳抓全鄉環境建設，提高全鄉功能;圍繞形象抓鄉建，實施精品工程;圍繞熱點、難點抓鄉建環境，提高人民生活質量。每年都有新變化。為確保工作項目順利實施，鄉黨委、鄉政府成立了環境建設工作領導小組，黨委書記任組長，強化指揮和協調，嚴格工作責任制。幾年來，在重大工程項目實施過程中，鄉主要領導都親自掛帥，分兵把守，靠前指揮，正是由于領導的高度重視，全鄉環境建設邁出了較大步伐，每一項重點工程都落到了實處。

三是要突出重點，狠抓落實。幾年來，我們在縣委、縣政府的大力支持下，在縣直各職能部門的緊密配合下，從實際出發，站在對現實歷史負責的角度，想大事、干大事、集中精力、集中時間上了一批重點工程。目前全鄉10個村普遍進行了村屯環境綜合整治，修筑村屯砂石路211條，99.1公里，改擴建環鄉公路22.5公里;新鋪筑村級柏油路1.9公里，修建水泥邊溝7萬延米，安裝路燈216盞，綠化村屯街道178條，栽植風景樹16600棵，建設村民文化娛樂廣場3處，占地面積10600平方米。分別是養前村文化廣場，白家崗村文化廣場和養后村文化廣場，文化、教育娛樂、休閑于一體的文化宮四處。養前村、養后村、白家崗村、細河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部鋪設了砂石路，另外四個村村內主要街道也鋪設了砂石路。預計到2006年全鄉10個村全面實現街道硬覆蓋和美化綠化，現已完成的村都制定了切實可行的措施，鞏固完善原有的成果。在養前村、白家崗村村屯環境整治的帶動下，全鄉各村村屯環境整治的氣氛空前高漲，一個講文明、講衛生、講健康的氛圍正在形成。

二、拓寬渠道，籌集資金，確保工程項目落到實處

現在我們還處在向市場經濟轉變的過程中，由于經濟運行質量不高，我鄉的財力還拿不出更多的錢來搞環境建設，全鄉要發展，要建設，就要千方百計籌措建設資金，把眼睛轉向民間，依靠社會力量或利用政策感召的力量改造全鄉、建設全鄉。幾年來，我們先后投入1065萬元搞環境建設，這樣一筆數額巨大的資金，單靠我鄉自身財力是根本辦不到的，所以，我們從五個渠道來籌集資金搞環境建設：

一是吸引社會資金。我們的政策是，在統一規劃下，統一動遷，商業開發，政府要形象，開發商要效益。并且我們每年都要舉行一次全鄉環境建設項目新聞會，廣泛宣傳，平等競爭，誰投資誰所有，誰經營誰受益。

二是盤活存量資產。我們充分利用全鄉空間和國有土地使用權等資源優勢，通過對資源或資產的優化重組，搞活建設資金。

三是政府投入。一方面我們在每年收繳的基礎設施配套費中拿出600多萬元的資金用于市政建設，另一方面縣里每年給我們按一定比例批配的建設費也做到專款專用，從而保證了建設的基本投入。

四是銀行信貸。在加強全鄉環境建設方面，我們不僅要有超前意識，而且要敢于超前投入，本著不舉債，不增加群眾負擔的原則，因地制宜，適度發展，大大促進了全鄉環境建設的發展速度。

由于我們采取多渠道籌集資金的辦法，搞活了全鄉建設資金，使各項建設項目如期實施。

三、創建工作的實施過程

“創建環境優美鄉鎮”工作分4個步驟進行：調查摸底，積極籌備;宣傳動員，組織創建;強化管理，嚴格執法;自查驗收，組織申報。

(一)全面調查摸底，積極籌備

近年來我鄉在環境方面取得了顯著成績，但由于經濟持續快速增長的壓力，加上一些歷史欠帳，與其它省市的一些相對發達的鄉鎮相比，環境質量還有相當大的差距。

隨著##鄉經濟和小城鎮建設的發展，環境保護事業遇到前所未有的機遇，在構筑現代化小城鎮進程中，把環保與生態保護放在十分重要的位置上，我們設想到2010年，把##鄉建設成為環境質量達到國內先進水平、自然生態系統基本實現良性循環的一個環保模范鄉。我們##鄉有這樣宏偉的建設目標，憑著良好的經濟基礎條件和優勢，又有經過這幾年艱苦奮斗取得成果，完全有條件、有能力“創建”成功。

鄉黨委、鄉政府將指標體系中工作任務全部落實到各單位、各責任人，針對性的找出針對我鄉弱項指標和差距，布置了工作重點，為“創建”奠定了基礎，同時對經濟增長、人口、資源、農林業、環保等指標認真進行了摸底調查，制定了相應的工作計劃。

(二)開展宣傳動員，明確職責，全力創建

今年初期，鄉黨委、鄉政府確定布置了今年的創建工作任務，并向上級有關部門匯報了環境保護工作情況，表示通過努力，爭取跨入全省環境優美鄉行列，同時在新聞媒體進行了公布，讓全鄉人民懂得創建環境優美鄉，造福當代、澤及子孫的道理。鄉黨委、鄉政府在集中力量發展地區經濟的同時，下大力氣搞好全鄉建成區環境及轄區生態環境建設，這一方面是我們經濟實力壯大的體現，同時也是為發展經濟創建良好的投資環境和提高人民群眾生活質量的需要，我們的目標是使##鄉早日跨入全省環境優美鄉行列。

目標確定后，鄉黨委、鄉政府結合沈陽市環保局建議及本次評比要求，全面調整產業結構，實行合理布局，嚴格控制并逐步淘汰技術落后、耗能高、污染重、布局不合理的企業，對化學需氧量、懸浮物、動植物油、煙塵、二氧化硫、工業粉塵等十二指標實行總量控制，鄉領導在會上對本次“創建”工作進行布置，強調要從根本上改善我鄉內環境及轄內生態環境，必須抓住帶有全局性的戰略性問題。加大全鄉的景觀建設，兩側綠化美化，對重點道路、街道進行徹底改進，進一步增加綠化面積，提高綠化、美化檔次;2噸以上燃煤鍋爐的煙塵排放要求達到國家和地方規定排放標準;大搞植樹造林，提高森林覆蓋率，防止水土流失;利用農作物秸桿發展畜牧養殖業，調整農業結構，退耕還林，發展經濟作物;建標準化畜禽養殖場，提高糞便利用率和污水排放達標率;加強全鄉企事業單位污水、廢氣的達標管理。鄉黨委、鄉政府把“創建”工程作為衡量各單位、責任人年終考核的重要依據，實行年終工作“一票否決”。

(三)強化管理，加速治理，嚴格執法

根據沈陽市政府和市環保局有關文件精神要求，*縣環保局對##鄉轄區的其它企事業廢水告、廢氣嚴格要求限期達標排放，進一步控制污染物排放總量，建立污染物總量指標體系和污染物申報登記制度，污染物總排放量控制計劃納入到小城鎮國民經濟和社會發展年度計劃。

縣環保局加強對新改擴建項目的管理，嚴格控制新污染源的產生，對環境影響較大的項目，堅持必須先進行現場勘察、環境影響評價和專家論證，基本上控制了新污染源的產生。

(四)自查驗收，組織申報

為保證“創建”工作的質量，工作領導小組工作人員深入各相關單位，對有責任單位進行檢查指導，及時了解“創建”工作情況進度，幫助解決實際問題，同時對“創建”的基本條件和考核指標進行檔案資料數據的收集、整理，保證按要求完成“創建”工作總結和技術報告;按申報程序申報，成立了“創建”驗收小組，對所有考核指標涉及的內容逐一進行自查驗收，結果表明，##鄉有條件達到“創建”工作指標要求。

四、創建工作體會及今后主要工作

(一)“創建”工作必須與實現全鄉總體發展規劃緊密結合

“創建”工作納入全鄉總體發展規劃，統籌安排，同步發展，是兩個文明建設的重要內容，也是小城鎮自身發展需要。在硬件建設上，采取多渠道籌集全鄉環境基礎設施建設資金，舍得花大本錢，與此同時，著眼長遠，獲得較好的社會效益與經濟效益。鄉政府“十五”總體規劃已提出建設目標，結合本次“創建”活動，將進一步加快##鄉環境優美鄉的建設進程。

(二)“創建”工作必須與為民辦實事和提高全鄉居民環境意識緊密結合

“創建”工作根本目的改善人們生態環境，確保人民身心健康，更好地為經濟發展服務，為此，我們始終把為民辦實事作為創建工作的主題，切實解決群眾關心的環境問題，在農村無論做什么工作，必須得老百姓形成共識，特別是像村屯環境整治這樣涉及老百姓切身利益的大事，更是如此。一個鄉環境的好壞，直接關系到這個鄉的整體形象和文明程度，也關系著百姓的生存條件和全鄉農民素質的提高。通過新聞宣傳，廣大農民環境意識正在逐年提高，一個保護環境光榮、污染環境可恥的良好社會風尚已經形成。

(三)今后主要工作

篇（5）

xx年，全鄉社會總產值實現7.1億元，農民人均純收入4000元。由于社會經濟飛速發展，全鄉建成區生態環境得到較大改善。下面，就我鄉積極開展創先爭優活動，創建“遼寧省環境優美鄉鎮”的工作情況報告如下：

一、明確思路，加強領導，把創建環境優美鄉鎮作為全鄉的重要工作來抓

幾年來，隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，人們對改善生活質量和提高全鄉載體綜合功能的需求不斷擴大，強力拉動著全鄉建設的發展。自開展“創建”活動以來，鄉領導班子成員坐下來認真思考，大家一致認為，要寫好環境優美鄉這篇大文章，重點要抓好三方面工作：

一是統一思想，明確思路。以黨的十六大和十六屆四中全會精神及“三個代表”重要思想為指導，集中精力抓全鄉環境建設，環境建設可以出生產力，抓環境本身也是抓經濟，把全鄉環境建設搞上去，環境優美了，就可以更多地引進資金、引進項目、引進人才，同時可以帶動相關產業發展。應該說，對全鄉環境建設認識上的高度統一，這在歷屆政府工作定位上是空前的。抓好環境建設關鍵是要有一個好思路。為了拓寬視野，樹立超前意識，我們鄉黨委、鄉政府有關領導先后到省內幾個環境建設搞的非常出色的鄉鎮進行了考察學習，從而確定了我鄉環境建設的工作思路，即：堅持規劃高起點，建設高標準，管理高水平的原則，本著“人民環境人民建、人民環境人民管”的方針，采取“投資主體多元化、融資渠道市場化”的措施，以“綠起來、潔起來、美起來”為目標，用五年時間把我鄉建設成環境優美、功能齊全的現代化文明鄉。

二是建立組織，加強領導。為了明確工作方向，我們對全鄉環境建設作出了五年總體方案，圍繞環境基礎性設施欠帳抓全鄉環境建設，提高全鄉功能;圍繞形象抓鄉建，實施精品工程;圍繞熱點、難點抓鄉建環境，提高人民生活質量。每年都有新變化。為確保工作項目順利實施，鄉黨委、鄉政府成立了環境建設工作領導小組，黨委書記任組長，強化指揮和協調，嚴格工作責任制。幾年來，在重大工程項目實施過程中，鄉主要領導都親自掛帥，分兵把守，靠前指揮，正是由于領導的高度重視，全鄉環境建設邁出了較大步伐，每一項重點工程都落到了實處。

三是要突出重點，狠抓落實。幾年來，我們在縣委、縣政府的大力支持下，在縣直各職能部門的緊密配合下，從實際出發，站在對現實歷史負責的角度，想大事、干大事、集中精力、集中時間上了一批重點工程。目前全鄉10個村普遍進行了村屯環境綜合整治，修筑村屯砂石路211條，99.1公里，改擴建環鄉公路22.5公里;新鋪筑村級柏油路1.9公里，修建水泥邊溝7萬延米，安裝路燈216盞，綠化村屯街道178條，栽植風景樹16600棵，建設村民文化娛樂廣場3處，占地面積10600平方米。分別是養前村文化廣場，白家崗村文化廣場和養后村文化廣場，文化、教育娛樂、休閑于一體的文化宮四處。養前村、養后村、白家崗村、細河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部鋪設了砂石路，另外四個村村內主要街道也鋪設了砂石路。預計到2006年全鄉10個村全面實現街道硬覆蓋和美化綠化，現已完成的村都制定了切實可行的措施，鞏固完善原有的成果。在養前村、白家崗村村屯環境整治的帶動下，全鄉各村村屯環境整治的氣氛空前高漲，一個講文明、講衛生、講健康的氛圍正在形成。

二、拓寬渠道，籌集資金，確保工程項目落到實處

現在我們還處在向市場經濟轉變的過程中，由于經濟運行質量不高，我鄉的財力還拿不出更多的錢來搞環境建設，全鄉要發展，要建設，就要千方百計籌措建設資金，把眼睛轉向民間，依靠社會力量或利用政策感召的力量改造全鄉、建設全鄉。幾年來，我們先后投入1065萬元搞環境建設，這樣一筆數額巨大的資金，單靠我鄉自身財力是根本辦不到的，所以，我們從五個渠道來籌集資金搞環境建設：

一是吸引社會資金。我們的政策是，在統一規劃下，統一動遷，商業開發，政府要形象，開發商要效益。并且我們每年都要舉行一次全鄉環境建設項目新聞會，廣泛宣傳，平等競爭，誰投資誰所有，誰經營誰受益。

二是盤活存量資產。我們充分利用全鄉空間和國有土地使用權等資源優勢，通過對資源或資產的優化重組，搞活建設資金。

三是政府投入。一方面我們在每年收繳的基礎設施配套費中拿出600多萬元的資金用于市政建設，另一方面縣里每年給我們按一定比例批配的建設費也做到專款專用，從而保證了建設的基本投入。

四是銀行信貸。在加強全鄉環境建設方面，我們不僅要有超前意識，而且要敢于超前投入，本著不舉債，不增加群眾負擔的原則，因地制宜，適度發展，大大促進了全鄉環境建設的發展速度。

由于我們采取多渠道籌集資金的辦法，搞活了全鄉建設資金，使各項建設項目如期實施。

三、創建工作的實施過程

“創建環境優美鄉鎮”工作分4個步驟進行：調查摸底，積極籌備;宣傳動員，組織創建;強化管理，嚴格執法;自查驗收，組織申報。

(一)全面調查摸底，積極籌備

近年來我鄉在環境方面取得了顯著成績，但由于經濟持續快速增長的壓力，加上一些歷史欠帳，與其它省市的一些相對發達的鄉鎮相比，環境質量還有相當大的差距。

隨著##鄉經濟和小城鎮建設的發展，環境保護事業遇到前所未有的機遇，在構筑現代化小城鎮進程中，把環保與生態保護放在十分重要的位置上，我們設想到2010年，把##鄉建設成為環境質量達到國內先進水平、自然生態系統基本實現良性循環的一個環保模范鄉。我們##鄉有這樣宏偉的建設目標，憑著良好的經濟基礎條件和優勢，又有經過這幾年艱苦奮斗取得成果，完全有條件、有能力“創建”成功。

鄉黨委、鄉政府將指標體系中工作任務全部落實到各單位、各責任人，針對性的找出針對我鄉弱項指標和差距，布置了工作重點，為“創建”奠定了基礎，同時對經濟增長、人口、資源、農林業、環保等指標認真進行了摸底調查，制定了相應的工作計劃。

(二)開展宣傳動員，明確職責，全力創建

今年初期，鄉黨委、鄉政府確定布置了今年的創建工作任務，并向上級有關部門匯報了環境保護工作情況，表示通過努力，爭取跨入全省環境優美鄉行列，同時在新聞媒體進行了公布，讓全鄉人民懂得創建環境優美鄉，造福當代、澤及子孫的道理。鄉黨委、鄉政府在集中力量發展地區經濟的同時，下大力氣搞好全鄉建成區環境及轄區生態環境建設，這一方面是我們經濟實力壯大的體現，同時也是為發展經濟創建良好的投資環境和提高人民群眾生活質量的需要，我們的目標是使##鄉早日跨入全省環境優美鄉行列。

目標確定后，鄉黨委、鄉政府結合沈陽市環保局建議及本次評比要求，全面調整產業結構，實行合理布局，嚴格控制并逐步淘汰技術落后、耗能高、污染重、布局不合理的企業，對化學需氧量、懸浮物、動植物油、煙塵、二氧化硫、工業粉塵等十二指標實行總量控制，鄉領導在會上對本次“創建”工作進行布置，強調要從根本上改善我鄉內環境及轄內生態環境，必須抓住帶有全局性的戰略性問題。加大全鄉的景觀建設，兩側綠化美化，對重點道路、街道進行徹底改進，進一步增加綠化面積，提高綠化、美化檔次;2噸以上燃煤鍋爐的煙塵排放要求達到國家和地方規定排放標準;大搞植樹造林，提高森林覆蓋率，防止水土流失;利用農作物秸桿發展畜牧養殖業，調整農業結構，退耕還林，發展經濟作物;建標準化畜禽養殖場，提高糞便利用率和污水排放達標率;加強全鄉企事業單位污水、廢氣的達標管理。鄉黨委、鄉政府把“創建”工程作為衡量各單位、責任人年終考核的重要依據，實行年終工作“一票否決”。

(三)強化管理，加速治理，嚴格執法

根據沈陽市政府和市環保局有關文件精神要求，遼中縣環保局對##鄉轄區的其它企事業廢水告、廢氣嚴格要求限期達標排放，進一步控制污染物排放總量，建立污染物總量指標體系和污染物申報登記制度，污染物總排放量控制計劃納入到小城鎮國民經濟和社會發展年度計劃。

縣環保局加強對新改擴建項目的管理，嚴格控制新污染源的產生，對環境影響較大的項目，堅持必須先進行現場勘察、環境影響評價和專家論證，基本上控制了新污染源的產生。

(四)自查驗收，組織申報

為保證“創建”工作的質量，工作領導小組工作人員深入各相關單位，對有責任單位進行檢查指導，及時了解“創建”工作情況進度，幫助解決實際問題，同時對“創建”的基本條件和考核指標進行檔案資料數據的收集、整理，保證按要求完成“創建”工作總結和技術報告;按申報程序申報，成立了“創建”驗收小組，對所有考核指標涉及的內容逐一進行自查驗收，結果表明，##鄉有條件達到“創建”工作指標要求。

四、創建工作體會及今后主要工作

(一)“創建”工作必須與實現全鄉總體發展規劃緊密結合

“創建”工作納入全鄉總體發展規劃，統籌安排，同步發展，是兩個文明建設的重要內容，也是小城鎮自身發展需要。在硬件建設上，采取多渠道籌集全鄉環境基礎設施建設資金，舍得花大本錢，與此同時，著眼長遠，獲得較好的社會效益與經濟效益。鄉政府“十五”總體規劃已提出建設目標，結合本次“創建”活動，將進一步加快##鄉環境優美鄉的建設進程。

(二)“創建”工作必須與為民辦實事和提高全鄉居民環境意識緊密結合

“創建”工作根本目的改善人們生態環境，確保人民身心健康，更好地為經濟發展服務，為此，我們始終把為民辦實事作為創建工作的主題，切實解決群眾關心的環境問題，在農村無論做什么工作，必須得老百姓形成共識，特別是像村屯環境整治這樣涉及老百姓切身利益的大事，更是如此。一個鄉環境的好壞，直接關系到這個鄉的整體形象和文明程度，也關系著百姓的生存條件和全鄉農民素質的提高。通過新聞宣傳，廣大農民環境意識正在逐年提高，一個保護環境光榮、污染環境可恥的良好社會風尚已經形成。

(三)今后主要工作

篇（6）

一、明確思路，加強領導，把創建環境優美鄉鎮作為全鄉的重要工作來抓

幾年來，隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，人們對改善生活質量和提高全鄉載體綜合功能的需求不斷擴大，強力拉動著全鄉建設的發展。自開展“創建”活動以來，鄉領導班子成員坐下來認真思考，大家一致認為，要寫好環境優美鄉這篇大文章，重點要抓好三方面工作：

一是統一思想，明確思路。以黨的十六大和十六屆四中全會精神及“三個代表”重要思想為指導，集中精力抓全鄉環境建設，環境建設可以出生產力，抓環境本身也是抓經濟，把全鄉環境建設搞上去，環境優美了，就可以更多地引進資金、引進項目、引進人才，同時可以帶動相關產業發展。應該說，對全鄉環境建設認識上的高度統一，這在歷屆政府工作定位上是空前的。抓好環境建設關鍵是要有一個好思路。為了拓寬視野，樹立超前意識，我們鄉黨委、鄉政府有關領導先后到省內幾個環境建設搞的非常出色的鄉鎮進行了考察學習，從而確定了我鄉環境建設的工作思路，即：堅持規劃高起點，建設高標準，管理高水平的原則，本著“人民環境人民建、人民環境人民管”的方針，采取“投資主體多元化、融資渠道市場化”的措施，以“綠起來、潔起來、美起來”為目標，用五年時間把我鄉建設成環境優美、功能齊全的現代化文明鄉。

二是建立組織，加強領導。為了明確工作方向，我們對全鄉環境建設作出了五年總體方案，圍繞環境基礎性設施欠帳抓全鄉環境建設，提高全鄉功能；圍繞形象抓鄉建，實施精品工程；圍繞熱點、難點抓鄉建環境，提高人民生活質量。每年都有新變化。為確保工作項目順利實施，鄉黨委、鄉政府成立了環境建設工作領導小組，黨委書記任組長，強化指揮和協調，嚴格工作責任制。幾年來，在重大工程項目實施過程中，鄉主要領導都親自掛帥，分兵把守，靠前指揮，正是由于領導的高度重視，全鄉環境建設邁出了較大步伐，每一項重點工程都落到了實處。

三是要突出重點，狠抓落實。幾年來，我們在縣委、縣政府的大力支持下，在縣直各職能部門的緊密配合下，從實際出發，站在對現實歷史負責的角度，想大事、干大事、集中精力、集中時間上了一批重點工程。目前全鄉10個村普遍進行了村屯環境綜合整治，修筑村屯砂石路211條，99.1公里，改擴建環鄉公路22.5公里；新鋪筑村級柏油路1.9公里，修建水泥邊溝7萬延米，安裝路燈216盞，綠化村屯街道178條，栽植風景樹16600棵，建設村民文化娛樂廣場3處，占地面積10600平方米。分別是養前村文化廣場，白家崗村文化廣場和養后村文化廣場，文化、教育娛樂、休閑于一體的文化宮四處。養前村、養后村、白家崗村、細河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部鋪設了砂石路，另外四個村村內主要街道也鋪設了砂石路。預計到2006年全鄉10個村全面實現街道硬覆蓋和美化綠化，現已完成的村都制定了切實可行的措施，鞏固完善原有的成果。在養前村、白家崗村村屯環境整治的帶動下，全鄉各村村屯環境整治的氣氛空前高漲，一個講文明、講衛生、講健康的氛圍正在形成。

二、拓寬渠道，籌集資金，確保工程項目落到實處

現在我們還處在向市場經濟轉變的過程中，由于經濟運行質量不高，我鄉的財力還拿不出更多的錢來搞環境建設，全鄉要發展，要建設，就要千方百計籌措建設資金，把眼睛轉向民間，依靠社會力量或利用政策感召的力量改造全鄉、建設全鄉。幾年來，我們先后投入1065萬元搞環境建設，這樣一筆數額巨大的資金，單靠我鄉自身財力是根本辦不到的，所以，我們從五個渠道來籌集資金搞環境建設：

一是吸引社會資金。我們的政策是，在統一規劃下，統一動遷，商業開發，政府要形象，開發商要效益。并且我們每年都要舉行一次全鄉環境建設項目新聞會，廣泛宣傳，平等競爭，誰投資誰所有，誰經營誰受益。

二是盤活存量資產。我們充分利用全鄉空間和國有土地使用權等資源優勢，通過對資源或資產的優化重組，搞活建設資金。

三是政府投入。一方面我們在每年收繳的基礎設施配套費中拿出600多萬元的資金用于市政建設，另一方面縣里每年給我們按一定比例批配的建設費也做到專款專用，從而保證了建設的基本投入。

四是銀行信貸。在加強全鄉環境建設方面，我們不僅要有超前意識，而且要敢于超前投入，本著不舉債，不增加群眾負擔的原則，因地制宜，適度發展，大大促進了全鄉環境建設的發展速度。

由于我們采取多渠道籌集資金的辦法，搞活了全鄉建設資金，使各項建設項目如期實施。

三、創建工作的實施過程

“創建環境優美鄉鎮”工作分4個步驟進行：調查摸底，積極籌備；宣傳動員，組織創建；強化管理，嚴格執法；自查驗收，組織申報。

（一）全面調查摸底，積極籌備

近年來我鄉在環境方面取得了顯著成績，但由于經濟持續快速增長的壓力，加上一些歷史欠帳，與其它省市的一些相對發達的鄉鎮相比，環境質量還有相當大的差距。

隨著##鄉經濟和小城鎮建設的發展，環境保護事業遇到前所未有的機遇，在構筑現代化小城鎮進程中，把環保與生態保護放在十分重要的位置上，我們設想到2010年，把##鄉建設成為環境質量達到國內先進水平、自然生態系統基本實現良性循環的一個環保模范鄉。我們##鄉有這樣宏偉的建設目標，憑著良好的經濟基礎條件和優勢，又有經過這幾年艱苦奮斗取得成果，完全有條件、有能力“創建”成功。

鄉黨委、鄉政府將指標體系中工作任務全部落實到各單位、各責任人，針對性的找出針對我鄉弱項指標和差距，布置了工作重點，為“創建”奠定了基礎，同時對經濟增長、人口、資源、農林業、環保等指標認真進行了摸底調查，制定了相應的工作計劃。

（二）開展宣傳動員，明確職責，全力創建

今年初期，鄉黨委、鄉政府確定布置了今年的創建工作任務，并向上級有關部門匯報了環境保護工作情況，表示通過努力，爭取跨入全省環境優美鄉行列，同時在新聞媒體進行了公布，讓全鄉人民懂得創建環境優美鄉，造福當代、澤及子孫的道理。鄉黨委、鄉政府在集中力量發展地區經濟的同時，下大力氣搞好全鄉建成區環境及轄區生態環境建設，這一方面是我們經濟實力壯大的體現，同時也是為發展經濟創建良好的投資環境和提高人民群眾生活質量的需要，我們的目標是使##鄉早日跨入全省環境優美鄉行列。

目標確定后，鄉黨委、鄉政府結合沈陽市環保局建議及本次評比要求，全面調整產業結構，實行合理布局，嚴格控制并逐步淘汰技術落后、耗能高、污染重、布局不合理的企業，對化學需氧量、懸浮物、動植物油、煙塵、二氧化硫、工業粉塵等十二指標實行總量控制，鄉領導在會上對本次“創建”工作進行布置，強調要從根本上改善我鄉內環境及轄內生態環境，必須抓住帶有全局性的戰略性問題。加大全鄉的景觀建設，兩側綠化美化，對重點道路、街道進行徹底改進，進一步增加綠化面積，提高綠化、美化檔次；2噸以上燃煤鍋爐的煙塵排放要求達到國家和地方規定排放標準；大搞植樹造林，提高森林覆蓋率，防止水土流失；利用農作物秸桿發展畜牧養殖業，調整農業結構，退耕還林，發展經濟作物；建標準化畜禽養殖場，提高糞便利用率和污水排放達標率；加強全鄉企事業單位污水、廢氣的達標管理。鄉黨委、鄉政府把“創建”工程作為衡量各單位、責任人年終考核的重要依據，實行年終工作“一票否決”。

（三）強化管理，加速治理，嚴格執法

根據沈陽市政府和市環保局有關文件精神要求，遼中縣環保局對##鄉轄區的其它企事業廢水、廢氣嚴格要求限期達標排放，進一步控制污染物排放總量，建立污染物總量指標體系和污染物申報登記制度，污染物總排放量控制計劃納入到小城鎮國民經濟和社會發展年度計劃。

縣環保局加強對新改擴建項目的管理，嚴格控制新污染源的產生，對環境影響較大的項目，堅持必須先進行現場勘察、環境影響評價和專家論證，基本上控制了新污染源的產生。

（四）自查驗收，組織申報

為保證“創建”工作的質量，工作領導小組工作人員深入各相關單位，對有責任單位進行檢查指導，及時了解“創建”工作情況進度，幫助解決實際問題，同時對“創建”的基本條件和考核指標進行檔案資料數據的收集、整理，保證按要求完成“創建”工作總結和技術報告；按申報程序申報，成立了“創建”驗收小組，對所有考核指標涉及的內容逐一進行自查驗收，結果表明，##鄉有條件達到“創建”工作指標要求。

四、創建工作體會及今后主要工作

（一）“創建”工作必須與實現全鄉總體發展規劃緊密結合

“創建”工作納入全鄉總體發展規劃，統籌安排，同步發展，是兩個文明建設的重要內容，也是小城鎮自身發展需要。在硬件建設上，采取多渠道籌集全鄉環境基礎設施建設資金，舍得花大本錢，與此同時，著眼長遠，獲得較好的社會效益與經濟效益。鄉政府“十五”總體規劃已提出建設目標，結合本次“創建”活動，將進一步加快##鄉環境優美鄉的建設進程。

（二）“創建”工作必須與為民辦實事和提高全鄉居民環境意識緊密結合

“創建”工作根本目的改善人們生態環境，確保人民身心健康，更好地為經濟發展服務，為此，我們始終把為民辦實事作為創建工作的主題，切實解決群眾關心的環境問題，在農村無論做什么工作，必須得老百姓形成共識，特別是像村屯環境整治這樣涉及老百姓切身利益的大事，更是如此。一個鄉環境的好壞，直接關系到這個鄉的整體形象和文明程度，也關系著百姓的生存條件和全鄉農民素質的提高。通過新聞宣傳，廣大農民環境意識正在逐年提高，一個保護環境光榮、污染環境可恥的良好社會風尚已經形成。

（三）今后主要工作