施工工程竣工總結(jié)大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇施工工程竣工總結(jié)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

在我國建筑業(yè)不斷發(fā)展的今天，便于與國際接軌，越來越多的國內(nèi)項(xiàng)目也開始采用“設(shè)計-施工總承包”這一總承包模式。設(shè)計-施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。體現(xiàn)這種承包模式的先進(jìn)性的核心是通過設(shè)計與施工過程的組織集成，促進(jìn)設(shè)計與施工的緊密結(jié)合，以達(dá)到為項(xiàng)目建設(shè)增值的目的。

雖然這種新興的總承包模式開始增多，但在我國還處于初步發(fā)展階段，在實(shí)際的實(shí)施過程中還存在很多問題，尤其在造價方面，需要格外予以重視，這是直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。由于建筑工程受諸多因素的影響，造成合同價格與結(jié)算價格差異增大，工程結(jié)算問題久議不決，嚴(yán)重影響到工程款的正常撥付，進(jìn)而影響到施工企業(yè)的資金不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，由于建筑企業(yè)絕大部分的工程造價調(diào)整集中在竣工結(jié)算階段，結(jié)算結(jié)果的好壞和結(jié)算期的長短對企業(yè)的正常運(yùn)營起著至關(guān)重要的作用。

基于以上原因，現(xiàn)就此承包模式下，總承包單位的竣工結(jié)算問題，淺談幾點(diǎn)不成熟的經(jīng)驗(yàn)，希望各位從業(yè)者多加批評指正。

第一，結(jié)算資料的完整性。由于涉及-施工總承包模式下，通常在招投標(biāo)階段，只有設(shè)計方案及設(shè)計概算，所以在合同中通常只有一個可調(diào)的總價，而非清單的綜合單價，所以在竣工結(jié)算時，資料完整性的意義更重要。這里的完整性有兩層意思，首先是結(jié)算資料項(xiàng)目的完整性，保證不缺項(xiàng)。主要是指所有結(jié)算相關(guān)的資料，包括招投標(biāo)文件，合同，施組，竣工圖，結(jié)算書，圖紙會審記錄，洽商變更記錄，及現(xiàn)場過程中的影像資料等，有時材料的進(jìn)場報驗(yàn)資料也可能成為結(jié)算的依據(jù)。還有一層意思是指資料內(nèi)容的完整性，以變更洽商為例，在寫洽商時不能光滿足現(xiàn)場技術(shù)的要求，也要能滿足結(jié)算的要求，如寫新做10米電線管，就要求需寫清線管的材質(zhì)及管徑的相關(guān)參數(shù)。這就要求工程部在做完變更洽商之后，在找甲方、監(jiān)理簽字之前，先由施工單位內(nèi)部施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、預(yù)算員、資料員三方共同確認(rèn)，以保證在技術(shù)、造價及語言表述上均符合要求，這樣才能避免在結(jié)算審計過程中產(chǎn)生的爭議。

第二，針對需要甲方監(jiān)理確認(rèn)的相關(guān)資料，包括洽商、新增工程內(nèi)容等資料，都應(yīng)該及時簽認(rèn)，不能都拖到最后，工程結(jié)束了再確認(rèn)，這項(xiàng)工作在設(shè)計-施工總承包模式下要比正常的承包模式更難進(jìn)行，因?yàn)楹芏鄻I(yè)主擔(dān)心最后的結(jié)算金額超出預(yù)期，所以在工程過程中，對于簽認(rèn)變更及洽商的謹(jǐn)慎程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般承包模式下的項(xiàng)目，故總承包方在提出變更或洽商時也需格外謹(jǐn)慎。但是一旦確定需要變更時，就一定要對變更資料及時確認(rèn)，這主要是處于以下方面的考慮：一是資料應(yīng)該保證及時性，這樣我們也才能及時調(diào)整項(xiàng)目的成本計劃，并將相關(guān)信息及時反映給領(lǐng)導(dǎo)做決策；二是避免最后扯皮，尤其是比如針對一些隱蔽工程、拆除工程等，工程都結(jié)束了誰都沒法證明到底做了沒有；三是避免由于監(jiān)理或甲方人員流動造成簽認(rèn)的困難，現(xiàn)在大連洽商簽字就存在這種情況，當(dāng)時的現(xiàn)場監(jiān)理都不在原單位工作了，總監(jiān)要簽字單沒人確認(rèn)活到底干了沒有或者到底干了多少，給工作增加了很大困難。

第三，在報審結(jié)算時需與設(shè)計人員緊密配合，聯(lián)系現(xiàn)場實(shí)際情況，將設(shè)計文件、竣工結(jié)算書及其他竣工資料準(zhǔn)備完備。要做到這點(diǎn)，就要求造價人員對施工過程全程跟蹤，對現(xiàn)場應(yīng)該十分了解，知道哪塊到底做了什么，具體怎么做的，在做的時候有什么特殊的情況，是否有施工困難，這樣才能避免在結(jié)算時有漏報的情況，及對特殊情況特殊對待，對于有一些特殊情況，可以提前找甲方簽確認(rèn)單，比如修繕項(xiàng)目中涉及的原建筑保護(hù)、施工中跟原結(jié)構(gòu)結(jié)合等措施費(fèi)的項(xiàng)目比較多，相應(yīng)的人工費(fèi)用及模板腳手架的用量會相應(yīng)增加，所以在修繕項(xiàng)目中，應(yīng)特別注意現(xiàn)場的各種保證正常施工措施，以保證在結(jié)算書中，不會缺項(xiàng)漏項(xiàng)。再如有時候工程地點(diǎn)在較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，材料運(yùn)過去要比運(yùn)到市區(qū)貴很多，在報結(jié)算時就需要單報運(yùn)距這塊的費(fèi)用，但審計就要求提供有監(jiān)理確認(rèn)的關(guān)于混凝土運(yùn)距的資料。例如以上的這兩種情況還是很普遍的。

第四，在和審計對結(jié)算的過程中，在核對工程量、確定價格時除了做到據(jù)理力爭外，還應(yīng)注意一些談判的技巧，懂得抓大放小，考慮對方的心理等。例如，在材料價格審核的過程中，有很多尤其是安裝工程的材料設(shè)備，在不同品牌型號的價格差別很大，一般審計會按市場平均偏低價計入，這時要按照實(shí)際施工時的采購價格爭取，提供詳盡的材料品牌型號等參數(shù)，保證結(jié)算材料價格符合實(shí)際采購價格。在審核談判過程中，不要太專注于細(xì)節(jié)的得失，在某項(xiàng)的爭論過程中，可以利用審核軟件顯示審減額的功能，多注意一下審減額，判斷一下該項(xiàng)的審減額的多少以及該項(xiàng)審減是否會對后面的結(jié)算的造成較大影響，不要因?yàn)橐粋€細(xì)節(jié)的小問題，而失掉了爭取大金額的時機(jī)；也不要因?yàn)閷彍p額較少，而輕易放棄。

總之，在設(shè)計-施工總承包模式下的工程項(xiàng)目的結(jié)算工作，對造價人員的要求更加嚴(yán)格，需要造價人員不光與施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人，還要與設(shè)計人員緊密配合，全過程地跟蹤工程項(xiàng)目，事無巨細(xì)，才能比較圓滿地完成竣工結(jié)算工作。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

一、工程竣工結(jié)算的概念

工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)在完成承發(fā)包合同所規(guī)定的全部內(nèi)容,并交工驗(yàn)收之后,根據(jù)工程實(shí)施過程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的,向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程價款的工程造價文件。竣工結(jié)算由施工單位編制報業(yè)主后,業(yè)主將自行或委托造價咨詢部門審核,經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù),它將直接牽涉到施工單位的切身利益。如何把已實(shí)施的工作內(nèi)容,該得的利益,通過竣工結(jié)算反映出來,而使自身利益不受損失,是每個施工企業(yè)應(yīng)該重視的問題。同時竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù),是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù),通過竣工結(jié)算,可總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找出施工浪費(fèi)的原因,為提高施工管理水平服務(wù)。

二、工程竣工結(jié)算的內(nèi)容

我國現(xiàn)行的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算制度所規(guī)定的工程竣工結(jié)算內(nèi)容一般包括：預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時限；工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；發(fā)生工程價款糾紛的解決方法；約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限；工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限；安全措施和意外傷害保險費(fèi)用；工期及工期提前或延后的獎懲辦法；與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

三、工程竣工結(jié)算中存在的問題

（一）開工前未進(jìn)行預(yù)算審查

建設(shè)單位在工程項(xiàng)目開工之前沒有進(jìn)行預(yù)算審查，造成工程價款超撥出現(xiàn)此種現(xiàn)象的工程一般是未正式實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)法之前倉促上馬的一些工程。這些工程的建設(shè)單位不經(jīng)招標(biāo)私拉施工隊(duì)伍，施工單位則在申報預(yù)算時有意地虛報高估工程價款，建設(shè)單位在本身缺乏專業(yè)審價人員的情況下，并沒有把施工單位申報的預(yù)算委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，就撥付工程價款，結(jié)果工程竣工結(jié)算時，發(fā)覺經(jīng)專業(yè)的工程咨詢機(jī)構(gòu)核算后的工程造價要比工程撥付款低，造成超撥的價款難以追回，致使工程結(jié)算不能順利進(jìn)行，建設(shè)單位的局面非常被動，也給國家?guī)砹艘欢ǖ慕?jīng)濟(jì)損失。

（二）合同訂立不規(guī)范

施工合同中計價條款和調(diào)整約定過于簡單籠統(tǒng),留下了合同糾紛隱患。有的施工合同僅對施工范圍、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、付款方式等條款在合同上進(jìn)行較詳細(xì)的闡明,而對工程結(jié)算的有關(guān)條款交代不夠具體,甚至有些條款很不嚴(yán)密,左右解釋都行;有的工程合同對設(shè)計變更沒有限制性條款,隨意開口;有的工程合同簽訂時對招標(biāo)文件未作研究,某些條款與招標(biāo)文件要求相矛盾等等。施工單位利用合同的缺口,在施工過程中隨意提出施工難度,要求建設(shè)單位變更設(shè)計,以此增加變更和簽證項(xiàng)目。

（三）結(jié)算資料不完整給結(jié)算審核帶來的影響

在建筑工程的實(shí)施過程中，對與結(jié)算工作相關(guān)的資料進(jìn)行廣泛收集十分必要，一方面它可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性，另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，避免審核時產(chǎn)生過多疑問和矛盾[11]?？墒窃趯?shí)際的結(jié)算工作當(dāng)中，有些工程送審的竣工結(jié)算資料往往殘缺不全,招標(biāo)工程無招標(biāo)文件,內(nèi)部議標(biāo)無定標(biāo)的會議紀(jì)要,竣工圖紙不完整,有的工程干脆以設(shè)計施工圖取代竣工圖,導(dǎo)致結(jié)算編制和審核不能如期完成。

（四）工程計量不規(guī)范

工程計量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則和竣工圖尺寸計算。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。由于沒有按規(guī)定計算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報工程價款。如乙方對工程變更只計調(diào)增量不計調(diào)減量，甲方完成了"三通一平"乙方仍計場地平整；圈梁帶過梁的，計算出過梁后卻不從圈梁中扣減等現(xiàn)象。

四、工程竣工結(jié)算對策研究

工程竣工結(jié)算階段的工程造價管理是工程造價的重要組成部分,是最后確定工程總造價的重要環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到工程建設(shè)單位和施工單位雙方的利益,無論對施工單位還是建設(shè)單位都是至關(guān)重要的。所以，工程項(xiàng)目竣工結(jié)算編制工作質(zhì)量的好壞, 直接關(guān)系到建筑工程最終成本的準(zhǔn)確程度,為工程項(xiàng)目竣工決算的編制、財務(wù)成本核算提供準(zhǔn)確、翔實(shí)的依據(jù)。

篇（3）

1.土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料。主要包括開/竣工報告；圖紙會審、設(shè)計變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料；項(xiàng)目的施工組織設(shè)計；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報及工程例會紀(jì)要等；原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗(yàn)報告；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評定文件材料；工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料；施工技術(shù)總結(jié)等。

2.竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結(jié)構(gòu)工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強(qiáng)電弱電工程竣工圖；通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。

3.綜合性文件資料。主要包括上級批準(zhǔn)文件；計劃任務(wù)書；工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項(xiàng)目的方案及初步設(shè)計文件資料；規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書；工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料；工程竣工結(jié)算及其審計報告等文件資料；工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。

二、當(dāng)前建設(shè)工程檔案管理中存在的問題

1.近年來，隨著建筑市場的不斷規(guī)范化，國務(wù)院、建設(shè)部分別頒發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，旨在增強(qiáng)建設(shè)單位和施工單位對工程竣工檔案管理的重要性，但是由于我圍建筑企業(yè)的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識比較淡薄，致使工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案，造成了工程竣工檔案不能及時的向城建檔案館報送，如一些建設(shè)單位注重工程進(jìn)度、重資金管理，忽視編制工程竣工檔案管理體系，在工程驗(yàn)收完成時，工程竣工檔案都無法正常完成，造成建設(shè)工程檔案移交滯后。

2.檔案材料填寫不真實(shí)

建設(shè)工程檔案由于其本身的復(fù)雜性、特殊性與多樣性，決定了在收集整理的過程中難度打，容易出現(xiàn)失誤等問題，加上有些建設(shè)單位未建立工程竣工檔案管理體系，很容易造成管理不嚴(yán)，或?qū)こ淌┕がF(xiàn)場不了解，根據(jù)建設(shè)單位提供不完整的資料編寫竣工檔案，這樣的檔案只是為了應(yīng)付交檔而做的，不能做到與工程同步進(jìn)行，所以往往采用虛假數(shù)據(jù)，導(dǎo)致建筑工程竣工檔案與事實(shí)不符，竣工圖產(chǎn)生誤差，由于不能與工程進(jìn)度同步，造成了各種建材的質(zhì)保書和合格證不全，不能全面的反映工程的建設(shè)和質(zhì)量。

3.竣工檔案移交不及時

由于施工到了后期，大多的技術(shù)人員都撤離到了別的地方，加上很多施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料，造成工程竣工后不能按時完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時；有些建設(shè)單位、施工單位及建材供應(yīng)單位之間存在工程款拖欠的情況，致使工期延長，造成檔案歸檔停滯，材料殘缺不全，嚴(yán)重影響了工程竣工檔案的編制；有些施工單位在施工期間進(jìn)行部門重組，檔案管理人員更換，致使材料分散、缺失，在工程驗(yàn)收后無法收齊，這些原因都會造成了施工檔案移交不及時。

三、建筑工程檔案有效管理的措施

1.建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。

為了加強(qiáng)對工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)初期（從工程立項(xiàng)開始）就應(yīng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實(shí)際情況，制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項(xiàng)開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。

2.嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收檔案資料質(zhì)量關(guān)，使工程竣工驗(yàn)收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。

工程竣工驗(yàn)收時，建設(shè)單位檔案管理人員要會同工程項(xiàng)目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，務(wù)必使得竣工材料做到真實(shí)、完備、及時，歸檔范圍符合要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制》的有關(guān)條文，把好竣工驗(yàn)收關(guān)，把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個工程驗(yàn)收的一個重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。

3.加強(qiáng)建筑工程檔案管理工作，建立完善的檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。

4.加強(qiáng)施工管理，強(qiáng)化檔案材料編制工作。按照標(biāo)準(zhǔn)編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業(yè)務(wù)條件。一個施工隊(duì)不會編制工程內(nèi)業(yè)材料，就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質(zhì)量，關(guān)鍵在于編制形成過程。施工單位應(yīng)明確自己的責(zé)任，加強(qiáng)對施工技術(shù)人員編制檔案材料的訓(xùn)練，不斷提高編制工程檔案材料的業(yè)務(wù)水平。開發(fā)公司要加強(qiáng)對施工的監(jiān)督和管理，檢查工程檔案材料編制情況，按照標(biāo)準(zhǔn)形成檔案材料，給后人留下寶貴的財富。

5.及時做好傳遞和變更記錄。在管 理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使檔案的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關(guān)記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解檔案的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門獲取及時，有效檔案資料或信息。

篇（4）

Abstract: this article mainly aims at the connotation of the construction project files, the characteristics of the engineering archives, the existing problems and the effective management of the measures are discussed. Construction project file it is part of the construction project management, engineering archives management, good or bad, directly related to the quality of the construction, influence the economic efficiency of enterprises. Construction project files are summed up the experience of the technology, is the enterprise technology assets, is the precious wealth of the enterprise. So, how to strengthen the construction project file management, give play to the role of the file is very important.

Keywords: file; Architecture; solutions

中圖分類號：TU242.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 建筑工程檔案資料的內(nèi)容

1.1 綜合性文件資料

主要包括上級批準(zhǔn)文件；計劃任務(wù)書；工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項(xiàng)目的方案及初步設(shè)計文件資料；規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書；工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料；工程竣工結(jié)算及其審計報告等文件資料；工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤

等。

1.2 土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料

主要包括開/竣工報告；圖紙會審、設(shè)計變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料；項(xiàng)目的施工組織設(shè)計；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報及工程例會紀(jì)要等；原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗(yàn)報告；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評定文件材料；工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料；施工技術(shù)總結(jié)等。

1.3 竣工圖等

主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結(jié)構(gòu)工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強(qiáng)電弱電工程竣工圖；通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。

2 建筑工程檔案的特點(diǎn)

2.1 單一獨(dú)立性

即一個單項(xiàng)工程竣工檔案的整體性。這是工程檔案最突出、最重要的特點(diǎn)。

2.2 真實(shí)性

工程檔案是該項(xiàng)工程實(shí)體的一面鏡子似的真實(shí)寫照。因?yàn)楣こ虣n案材料是與該工程建設(shè)同步形成的，是該工程報批、施工、竣工過程的原始記錄，與工程實(shí)體完全一致，單從檔案材料就可以求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

2.3 實(shí)用性

工程檔案是該工程最原始的記錄，所以有很大的使用價值，即實(shí)際性。通過檔案，可以全面考核工程建設(shè)工作，檢查工程是否符合設(shè)計要求。

2.3.1 綜合性文件資料。主要包括上級批準(zhǔn)文件；計劃任務(wù)書；工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項(xiàng)目的方案及初步設(shè)計文件資料；規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書；工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料；工程竣工結(jié)算及其審計報告等文件資料；工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。

2.3.2 土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料。主要包括開/竣工報告；圖紙會審、設(shè)計變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料；項(xiàng)目的施工組織設(shè)計；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報及工程例會紀(jì)要等；原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗(yàn)報告；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評定文件材料；工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料；施工技術(shù)總結(jié)等。

2.3.3 竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結(jié)構(gòu)工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強(qiáng)電弱電工程竣工圖；通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。

3 建筑工程檔案管理需要解決的問題

3.1 檔案材料不完整

檔案材料不完整是建筑工程檔案存在的主要問題。工程項(xiàng)目歸檔率較好的單位能達(dá)到 80%左右，較差的單位情況就不同了。

3.2 缺乏統(tǒng)一的管理模式

從檔案管理機(jī)構(gòu)上看，有的單位成立了專門的檔案室，工程檔案管理較好。有的單位則不然，工程檔案由其他業(yè)務(wù)部門代管或由文書檔案員兼管，形成的檔案材料五花八門。

3.3 缺乏復(fù)合型檔案管理人員

基層單位的檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)較差，既缺乏檔案管理業(yè)務(wù)知識，又缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，難以適應(yīng)工作需要。

4 如何才能夠不斷完善工程項(xiàng)目檔案管理

4.1 做好項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作

先期介入控制為主。在工程準(zhǔn)備階段，建設(shè)單位首先要貫徹精神，把檔案方面的規(guī)定要求向參與的單位和部門進(jìn)行宣傳。每一個工程的建設(shè)都會涉及設(shè)計、施工、監(jiān)理等多個單位以及建設(shè)單位不同的部門。不同單位和部門在工程的各個階段又有不同的資料收集任務(wù)，所以必須落實(shí)好各單位、各部門的責(zé)任。因此，為了確保每個基建項(xiàng)目的檔案資料能按時、按質(zhì)、按要求收集齊全，建設(shè)單位首先應(yīng)在各種施工合同中明確有關(guān)單位在檔案資料收集方面的要求及違約責(zé)任，做到以預(yù)防為主的重點(diǎn)。

4.2 檔案管理要明確范圍，突出重點(diǎn)

總的來說，每一個工程項(xiàng)目都必須經(jīng)過工程準(zhǔn)備、監(jiān)理、施工、竣工驗(yàn)收等幾個階段，而每個階段必然產(chǎn)生不同的文件資料。例如，在工程準(zhǔn)備階段有立項(xiàng)文件、建設(shè)用地審批文件、勘測設(shè)計文件、招投標(biāo)文件、開工審批文件、預(yù)算文件、工程管理機(jī)構(gòu)文件等；在監(jiān)理方面有監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理會議紀(jì)要、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、造價控制和監(jiān)理總結(jié)等；在施工階

段有土建工程資料、安裝工程資料、基礎(chǔ)設(shè)施文件、材料檢測文件和各種施工試驗(yàn)及施工記錄文件等；竣工驗(yàn)收階段有綜合竣工圖、專業(yè)竣工圖、工程竣工總結(jié)、竣工驗(yàn)收記錄、工程決算及交付使用財產(chǎn)文件、聲像及電子檔案文件等。不過，對于不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同使用功能的項(xiàng)目在每個階段所產(chǎn)生的文件資料又有所不同。因此，要把握重點(diǎn)，抓住主要環(huán)

節(jié)。

4.3 完善工程項(xiàng)目檔案管理信息系統(tǒng)

檔案管理信息系統(tǒng)用于支持企業(yè)在施工過程中及施工完成后的管理工作，是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求一套好的工程檔案管理系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到如下幾個方面的要求：(1)以工程項(xiàng)目檔案管理需求為背景，支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的檔案管理；(2)支持檔案人員高效率完成施工檔案管理的日常業(yè)務(wù)，包括新增加的檔案建立，舊的檔案維護(hù)等，以提高企業(yè)的檔案管理效率；(3)支持企業(yè)的管理層快速有效地獲取相關(guān)信息，以便做出科學(xué)的決策，推動企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化管理；(4)系統(tǒng)軟件應(yīng)盡可能結(jié)構(gòu)簡單，使用方便；(5)系統(tǒng)軟件要做到修改、添加、刪除檔案記錄準(zhǔn)確，查詢檔案快捷、高效。

4.4 進(jìn)一步提高項(xiàng)目檔案管理人員的素質(zhì)

篇（5）

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一.竣工結(jié)算的概念

竣工結(jié)算是指一個單位工程或單項(xiàng)工程完工后，經(jīng)組織驗(yàn)收合格，由施工單位根據(jù)承包合同條款和計價的規(guī)定，結(jié)合工程施工中設(shè)計變更等引起工程建設(shè)費(fèi)增加或減少的具體情況，編制并經(jīng)建設(shè)或委托的審計單位代表簽認(rèn)的，用以表達(dá)該項(xiàng)工程最終實(shí)際造價為主要內(nèi)容，作為結(jié)算工程價款依據(jù)的經(jīng)濟(jì)文件?？⒐そY(jié)算方式按工程承包合同規(guī)定辦理。工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算、建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算三種。

二.竣工結(jié)算的意義

竣工結(jié)算階段作為建筑工程實(shí)施階段工程竣工驗(yàn)收后的一項(xiàng)重要工作，是最終確定建筑工程實(shí)際造價的階段，是反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件。是建設(shè)單位辦理固定資產(chǎn)投資決算的主要依據(jù)之一，也是考驗(yàn)其投資效果的依據(jù)；是決定施工單位工程項(xiàng)目最終利潤額的重中之重，這就決定了竣工結(jié)算工作的重要性。工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算關(guān)系到工程建設(shè)方和施工單位的直接利益。在新形勢下，加強(qiáng)竣工項(xiàng)目的工程結(jié)算，對于提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價，實(shí)現(xiàn)有效的成本控制，公平合理的維護(hù)雙方的利益，為以后的開發(fā)項(xiàng)目積累和分析各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及提供較準(zhǔn)確的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等方面都具有重要的意義。

三．竣工結(jié)算的編制原則

（1）以合同工程為單位的原則

竣工結(jié)算過程中一般以單項(xiàng)工程或合同約定的單位工程為基礎(chǔ)，應(yīng)對原報價單的主要內(nèi)容進(jìn)行檢查和核對。若多個單位工程構(gòu)成的施工項(xiàng)目，應(yīng)將各單位工程竣工結(jié)算書匯總，編制單項(xiàng)工程竣工綜合結(jié)算書。若多個單項(xiàng)工程構(gòu)成的建設(shè)項(xiàng)目，將各單項(xiàng)工程綜合結(jié)算書匯總編制建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)算書，并撰寫編制說明。

（2）公正調(diào)整原則

竣工結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)有漏算、多算或計算誤差的應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。

（3）結(jié)算項(xiàng)目與施工組織設(shè)計相符合的原則

編制工程竣工結(jié)算應(yīng)與施工組織設(shè)計中工程預(yù)算項(xiàng)目、工作內(nèi)容和方法相符合。

（4）與合同條款一致原則

竣工結(jié)算過程中注意斟酌施工合同的條款及用詞，避免存有含糊、漏洞之處。

（5）基于事實(shí)的原則

竣工結(jié)算過程中注意搜集簽證齊全、有效的經(jīng)濟(jì)文件。

遵照合同約定的計價原則

竣工結(jié)算執(zhí)行合同約定計價原則、結(jié)算辦法。

（7）結(jié)算內(nèi)容完整的原則

施工單位在完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容、經(jīng)驗(yàn)收符合合同要求后，根據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的結(jié)算，并及時報送建設(shè)單位。

（8）與物質(zhì)財產(chǎn)對應(yīng)的原則

工程完成后，竣工結(jié)算過程中必須對該工程的所有財產(chǎn)和物質(zhì)進(jìn)行清理，作為企業(yè)內(nèi)部成本核算的依據(jù)。對內(nèi)部分包的施工結(jié)算，根據(jù)施工合同、各原始預(yù)算、設(shè)計圖紙交底及會審紀(jì)要、設(shè)計變更、施工簽證、竣工圖、施工中發(fā)生的其他費(fèi)用，進(jìn)行認(rèn)真審核，并重新核定各單位工程和單位工程造價。當(dāng)與業(yè)主的竣工結(jié)算及內(nèi)部分包單位的施工結(jié)算完成審查定案后，按合同規(guī)定，及時收回工程款，加強(qiáng)資金管理，減少企業(yè)占用資金，加快資金周轉(zhuǎn)。工程結(jié)束后，施工單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)行成本分析，計算節(jié)約或超支的數(shù)額并分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利于下一個工程施工造價的管理與控制。

（9）妥善處理工程索賠的原則

根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作，索賠竣工結(jié)算的內(nèi)容之一，施工單位應(yīng)當(dāng)重視索賠的方法。當(dāng)工程施工中出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等，施工單位應(yīng)及時收集依據(jù)，提出索賠報告，追補(bǔ)損失。索賠是市場經(jīng)濟(jì)活動中常見的一種以合同和法律為依據(jù)、合情合理的簽證認(rèn)可行為，是工程承包中不可避免的事情。因此，加強(qiáng)管理、加強(qiáng)合同意識，提高索賠的管理水平，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。

四．竣工結(jié)算的編制依據(jù)

編制工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致的、政策性強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、公正合理的原則，嚴(yán)格遵守國家和地區(qū)的法律法規(guī)、政策性規(guī)定、計價規(guī)范，正確地確定工程結(jié)算價款，保證竣工結(jié)算書的質(zhì)量，使工程竣工結(jié)算順利進(jìn)行。

編制竣工結(jié)算需要的技術(shù)資料：①工程竣工驗(yàn)收報告和工程竣工驗(yàn)收單；②經(jīng)審批的原施工圖、招標(biāo)文件、中標(biāo)預(yù)算和施工合同或協(xié)議；③圖紙會審記錄、設(shè)計變更通知單、施工現(xiàn)場工程變更洽商記錄；④現(xiàn)行工程量清單計價規(guī)范、預(yù)算定額、地區(qū)人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格、工程所在地造價部門的工程造價信息、價差調(diào)整文件以及各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)等資料；⑤工程竣工圖和隱蔽工程記錄；⑥現(xiàn)場簽證記錄、工作聯(lián)系單、建設(shè)方及監(jiān)理例會會議紀(jì)要；⑦甲、乙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定；⑧暫估專業(yè)分包、暫估材料設(shè)備價格簽證及合同；⑨其他有關(guān)資料及現(xiàn)場記錄(包括照片、錄像）。

五．竣工結(jié)算的編制內(nèi)容

（1）工程量清單按照竣工圖紙、設(shè)計變更、工程洽商據(jù)實(shí)計量結(jié)算；

（2）工程施工中發(fā)生設(shè)計變更、工程洽商變更，工程價款的調(diào)整方法時限要求及金額支付方式；

（3）發(fā)生工程索賠，工程價款的調(diào)整方法；

（4）超出約定風(fēng)險范圍和幅度的調(diào)整辦法；

（5）暫估專業(yè)分包、暫估材料設(shè)備價款的調(diào)整辦法；

（6）工期及工期提前或延后的獎懲辦法；

（7）工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限；

（8）工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限；

（9）各類獎懲辦法發(fā)生的金額數(shù)量的支付與抵扣；

（10）安全措施和意外傷害保險費(fèi)用；

（11）發(fā)生工程價款糾紛的解決方法；

（12）與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

六．竣工結(jié)算的編制方法及要點(diǎn)

工程竣工結(jié)算的編制方法與施工圖預(yù)算基本相同只是結(jié)合施工中歷次設(shè)計變更、材料價差等實(shí)際變動情況，在原施工圖預(yù)算基礎(chǔ)上作部分增減調(diào)整。其具體增減調(diào)整內(nèi)容和編制方法如下:

（1）收集完整的竣工結(jié)算依據(jù)資料：同上述第四條編制竣工結(jié)算需要的技術(shù)資料。

（2）編制完整的竣工結(jié)算文件，竣工結(jié)算是工程的最后計價階段，其重要性和關(guān)鍵性庸無質(zhì)疑，預(yù)算員要起到一個事后把關(guān)的作用。這樣要求預(yù)算員必須認(rèn)真、細(xì)心的編制結(jié)算文件，做到不丟項(xiàng)、漏項(xiàng)、必須做到心中有數(shù)，自己怎么套的項(xiàng)目、自己怎么算的工程量、自己的材料調(diào)差價格依據(jù)必須有一個明確的思路。①工程量的量差的調(diào)整：是指原施工圖預(yù)算所列分項(xiàng)工程量與實(shí)際完成的分項(xiàng)工程量不符而發(fā)生的差異，這是編制竣工結(jié)算的主要部分； ②材料價差的調(diào)整：根據(jù)合同約定風(fēng)險范圍以外的材料價格隨市場行情調(diào)整進(jìn)行調(diào)整，暫估材料設(shè)備價格按實(shí)際采購價格進(jìn)行調(diào)整，材料代換發(fā)生的價格差異。

（3）進(jìn)行結(jié)算對審：結(jié)算對審工作是一項(xiàng)繁瑣而又必須細(xì)致的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的工作，不僅要有一定的專業(yè)技術(shù)知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。行業(yè)中有一句俗話：干到好、不如算的好、算的好不如對的好，也是極其富有道理的，對于預(yù)算這項(xiàng)工作，它是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性、綜合性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，同一個項(xiàng)目，不同的預(yù)算員所結(jié)算出的價格是不一樣的，這就決定了結(jié)算工作的重要性和不唯一性，企業(yè)的最終利潤就此一錘定音，那么就決定了竣工結(jié)算工作的重中之重，怎么能達(dá)到這種效果，要求預(yù)算員必須了解實(shí)際施工工序及工藝，施工方案，要具備良好的專業(yè)知識及業(yè)務(wù)溝通能力，靈活應(yīng)對，合理把控。

（4）要吃透圖紙，對圖紙的全面了解和重新回顧是很有必要的，進(jìn)行設(shè)計變更及洽商記錄材料對圖紙的重新比對是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（5）重新審查招標(biāo)文件、合同，吃透合同條款。對合同的關(guān)鍵條款要逐句逐字推敲，特別是針對竣工結(jié)算的條款要掌握于心，做到心中有底，有合同條款的根據(jù)才是保障。

篇（6）

中圖分類號：F830.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 引言

眾所周知，不同的工程建設(shè)項(xiàng)目在其建設(shè)過程中總是存在很多不確定因素，因此在建設(shè)過程中也會發(fā)生很多變化，這些變化同時給工程結(jié)算的辦理帶來各種各樣的難度。但是就總結(jié)算編制而言，其表格形式應(yīng)該可以相對固定，編制方法亦可程序化處理。因此截止到2012年8月，南方電網(wǎng)公司先后了2個版本的電力工程造價管理辦法，還同時了工程造價作業(yè)指導(dǎo)書。這些管理辦法和作業(yè)指導(dǎo)書，有力地推進(jìn)了電力工程造價的規(guī)范化管理。2013年南方電網(wǎng)公司又了南方電網(wǎng)公司基建項(xiàng)目造價信息化規(guī)約（電網(wǎng)工程部分），為進(jìn)一步推進(jìn)工程造價系統(tǒng)和規(guī)范管理及信息化管理作出了安排。本文試圖通過珠海供電局十多年來的工程結(jié)算管理及總結(jié)算編制積累的經(jīng)驗(yàn)，與同行交流學(xué)習(xí)，以便在電力工程造價規(guī)范化管理過程中能夠順利過渡和接軌。對于工程總結(jié)算的數(shù)據(jù)處理，在未來的工程造價系統(tǒng)和規(guī)范管理上仍然具有一定的參考和使用價值。

2 工程結(jié)算管理

2.1 工程結(jié)算的劃分：工程實(shí)施過程結(jié)算（又稱階段結(jié)算）、工程竣工結(jié)算、工程竣工總結(jié)算，我們在這里主要談的是工程竣工結(jié)算和工程竣工總結(jié)算。

2.2 工程結(jié)算的條件：

工程竣工結(jié)算的前提條件是工程完工，經(jīng)發(fā)包、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位及工程質(zhì)量監(jiān)管部門共同驗(yàn)收合格，并簽署了竣工驗(yàn)收報告。

2.3 工程結(jié)算的作用和意義：

2.3.1 厘清與施工、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢等有關(guān)各參建方的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

2.3.2 編制的竣工總結(jié)算是反映工程項(xiàng)目建設(shè)成果的投資總結(jié)性文件，它反映了工程建設(shè)總的投資效果，是核定新增固定資產(chǎn)和辦理交付使用的依據(jù)，是提供給財務(wù)部門編制財務(wù)決算的依據(jù)和參考；

2.3.3 是項(xiàng)目主管上級單位和監(jiān)督管理部門造價指標(biāo)考核監(jiān)管的依據(jù)；

2.3.4 作為工程造價的總結(jié)性文件，可以為今后的項(xiàng)目建設(shè)提供造價借鑒與參考。

2.4 工程結(jié)算依據(jù)：

2.4.1 國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋；

2.4.2 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門的工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋；

2.4.3 施工承包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；

2.4.4 招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報價書及其組成內(nèi)容；

2.4.5 工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工措施計劃或安全措施計劃，以及設(shè)計變更、工程洽商和相關(guān)會議紀(jì)要；

2.4.6 經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報告或停、復(fù)工報告；

2.4.7 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范或工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額及價格信息、調(diào)價規(guī)定等；

2.4.8 工程概、預(yù)算書及批復(fù)文件；

2.4.9 影響工程造價的相關(guān)資料，如施工記錄、材料進(jìn)場申請檢驗(yàn)報告、樁基或基礎(chǔ)檢測報告、監(jiān)理日志、月報等。

一般地，與各參建單位的結(jié)算，由承包方編制結(jié)算書，報送發(fā)包方組織審核。發(fā)包方可以直接審核結(jié)算，也可委托第三方造價咨詢單位審核。發(fā)包方收到結(jié)算資料經(jīng)整理后加蓋資料收訖確認(rèn)章，雙方經(jīng)辦人要簽名并注明收訖日期，再由發(fā)包方提交給第三方審核。結(jié)算審核過程中，由發(fā)包方傳遞的資料才是有效的結(jié)算資料。一般不受理后補(bǔ)資料，避免過程中的弄虛作假。

結(jié)算審核過程中，一般都有一個四方共同核對數(shù)據(jù)的過程（發(fā)包方、承包方、監(jiān)理和造價咨詢單位），其實(shí)這個過程就是“結(jié)算談判”。因?yàn)檫@個過程往往是對結(jié)算中有爭議的部分進(jìn)行溝通、協(xié)商并確定最后的結(jié)算原則。如果涉及重大問題爭執(zhí)，則發(fā)包方和承包方雙方的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)參加，才能有助于問題的解決。這個過程中，承包方要進(jìn)一步舉證。發(fā)包方、監(jiān)理和造價咨詢方要核對新的舉證資料，對新的依據(jù)資料合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核。因此，造價咨詢方應(yīng)根據(jù)會議確定的原則整理“結(jié)算協(xié)調(diào)會議紀(jì)要”經(jīng)三方（或四方）簽字確認(rèn)，作為造價咨詢方進(jìn)一步審核和調(diào)整結(jié)算的依據(jù)。

經(jīng)第三方審核的結(jié)算書應(yīng)經(jīng)各方簽字、蓋章確認(rèn)后正式生效，作為支付結(jié)算的依據(jù)。工程審核結(jié)算書由經(jīng)辦各方簽字蓋章的常用表格格式如下：

工程預(yù)（結(jié)）算審批表

項(xiàng)目編號：

工程名稱：

建設(shè)單位：

審核單位： 施工單位： 建設(shè)單位： 審定單位：

負(fù)責(zé)人： 負(fù)責(zé)人： 負(fù)責(zé)人： 負(fù)責(zé)人：

復(fù)核人： 經(jīng)辦人： 經(jīng)辦人： 經(jīng)辦人：

資格證號：

認(rèn)定意見： 認(rèn)定意見： 認(rèn)定意見：

審核人：

資格證號：

報審價： 元

審核價： 元

甲供主材： 元

施工費(fèi)： 元

增減額： 元

審核價大寫 ：

年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日

3 工程竣工總結(jié)算表格設(shè)置與編制流程：

3.1 工程竣工總結(jié)算：表格設(shè)置和總結(jié)算報告

工程總結(jié)算書的編制由發(fā)包方負(fù)責(zé)組織，可以自己編制，也可以委托第三方編制。

工程總結(jié)算的表格設(shè)置，以滿足財務(wù)使用和上級主管部門考核需要就可以了，不必要設(shè)置大而全。如果需要，詳細(xì)的數(shù)據(jù)有地方查就可以了。如果太細(xì)或過全，就會顯得篇幅太大和累贅，徒增重復(fù)工作量而沒有太大用處。所以，對電力工程總結(jié)算而言，使用五類表就可以滿足編制和管理需要了：

第一類表格：總結(jié)算編制依據(jù)清單。編制人可根據(jù)依據(jù)清單先梳理編制結(jié)算的依據(jù)。這類清單可考慮設(shè)置一個 “金額”欄，使用EXCEL電子表編制。編制總結(jié)算過程中，還可以用它很方便地核對單項(xiàng)工程總結(jié)算表內(nèi)的部分?jǐn)?shù)據(jù)分解后匯總合計是否正確，如建筑安裝工程費(fèi)等。

第二類表格：總結(jié)算匯總表：可同時用于單項(xiàng)工程總結(jié)算表和總結(jié)算匯總表，只是粗細(xì)不同。所有單項(xiàng)工程總結(jié)算表的數(shù)據(jù)最后匯總到總結(jié)算匯總表。

通過總結(jié)算匯總表（類似于總概（預(yù)）算表），可以看出各單項(xiàng)工程的總的實(shí)際開支情況，以及與概算對比的情況。它的數(shù)據(jù)從單項(xiàng)工程結(jié)算匯總表匯總鏈接過來。如果發(fā)現(xiàn)有超支或過度結(jié)余情況，就可進(jìn)入單項(xiàng)工程總結(jié)算表查看，進(jìn)而還可以進(jìn)入更詳細(xì)的工程結(jié)算書內(nèi)查看，或同時查看相關(guān)結(jié)算依據(jù)資料。

單項(xiàng)工程總結(jié)算表，這張表的表頭與總結(jié)算匯總表一致，但深度類似于概預(yù)算表的建筑或安裝工程費(fèi)匯總表加其它工程和費(fèi)用匯總表。它包含了概算和結(jié)算分部分項(xiàng)工程（或單位工程，如線路工程）投資分析數(shù)據(jù)、結(jié)算與概算各分部分項(xiàng)工程的投資對比數(shù)據(jù)。通過這張表，可以很清楚地看出各分部分項(xiàng)工程以及其它工程和費(fèi)用的實(shí)際開支情況，是否超概算等等。如果有超支，就可深入查看該分部分項(xiàng)工程結(jié)算的詳細(xì)資料，分析其超支的原因，判斷該超支原因是否合理。如果合理，就可將該項(xiàng)超支原因在總結(jié)算編制說明內(nèi)列出；如果不合理，就要當(dāng)即決定處理辦法：處理還是不處理，視問題大小和是否有違規(guī)、違法以及是否有可能來進(jìn)行判斷。如果要處理，又怎么處理？這就涉及到工程造價的消缺處理方案了。

第三類表格：工程概算和投標(biāo)報價分析表。這類表格與后面的第四類、第五類表格都是單項(xiàng)工程總結(jié)算表的附表，所反映的是概算和投標(biāo)報價的分部分項(xiàng)工程投資分析數(shù)據(jù)，類似于草稿，是單項(xiàng)工程總結(jié)算表的的一部分?jǐn)?shù)據(jù)，最后是通過公式鏈接形式匯總各分部分項(xiàng)工程投資數(shù)據(jù)到單項(xiàng)工程總結(jié)算表。

第四類表格：設(shè)計變更結(jié)算匯總表，也是單項(xiàng)工程總結(jié)算表的附表，它所反映的內(nèi)容是每個設(shè)計變更的主要內(nèi)容（摘要）及審定的造價情況，以及該變更屬于哪個分部分項(xiàng)工程的數(shù)據(jù)分解。它的數(shù)據(jù)和第三類表格的分部分項(xiàng)工程數(shù)據(jù)一起鏈接匯總到單項(xiàng)工程總結(jié)算表。對于電網(wǎng)輸變電工程，可以根據(jù)單項(xiàng)工程個數(shù)設(shè)分區(qū)，在一張表上搞定。

第五類表格：甲方供應(yīng)設(shè)備材料清單。它也是單項(xiàng)工程總結(jié)算表的附表，它只需要反映設(shè)備材料名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、單價、設(shè)備價合計、材料價合計就可以了。同時應(yīng)根據(jù)分部分項(xiàng)工程（變電站工程）或單位工程（線路工程）分類匯總后，鏈接進(jìn)入單項(xiàng)工程總結(jié)算表。

以上數(shù)據(jù)處理完成后，可結(jié)合電監(jiān)會或電力規(guī)劃設(shè)計總院每年的數(shù)據(jù)上報要求進(jìn)行補(bǔ)充或引用其表格，按其要求分析計算填列即可。

最后，就可以根據(jù)總結(jié)算表和各單項(xiàng)工程總結(jié)算表編寫總結(jié)算編制說明（或稱工程總結(jié)算報告）了。

總結(jié)算報告可按如下格式：

a.工程建設(shè)規(guī)模（可參照施工圖設(shè)計說明書相關(guān)內(nèi)容，盡可能完整）；

b.項(xiàng)目開、竣工日期及各參建單位名稱；

c.編制依據(jù)；詳見“工程總結(jié)算依據(jù)清單”。

d.工程概預(yù)算審批情況；

d.1概算情況

d.2預(yù)算情況

e.工程結(jié)算情況

工程總結(jié)算情況：×××工程概算批復(fù)總投資……萬元，結(jié)算總投資……萬元，結(jié)余……萬元，結(jié)余原因如下：……

其中：

e.1×××1單項(xiàng)工程概算批復(fù)投資……萬元，結(jié)算投資……萬元，結(jié)余……萬元，結(jié)余原因如下：……

其中：

建筑工程費(fèi)：概算批復(fù)投資……萬元，結(jié)算投資……萬元，超概算……萬元，超支原因如下：……

安裝工程費(fèi)：……概算批復(fù)投資……萬元，結(jié)算投資……萬元，結(jié)余……萬元，結(jié)余原因如下：……

設(shè)備購置費(fèi)：……概算批復(fù)投資……萬元，結(jié)算投資……萬元，結(jié)余……萬元

其它工程費(fèi)：……

本單項(xiàng)工程超支與結(jié)余相抵后還須動用預(yù)備費(fèi)……萬元。建設(shè)期貸款利息實(shí)際開支……萬元，結(jié)余……萬元。

e.2×××2單項(xiàng)工程……概算批復(fù)投資……萬元，結(jié)算投資……萬元，超概算……萬元。其中：

建筑工程費(fèi)：概算批復(fù)投資……萬元，結(jié)算投資……萬元，超概算……萬元，超支原因如下：……

安裝工程費(fèi)：……概算批復(fù)投資……萬元，結(jié)算投資……萬元，結(jié)余……萬元

設(shè)備購置費(fèi)：……概算批復(fù)投資……萬元，結(jié)算投資……萬元，節(jié)約……萬元

其它工程費(fèi)：……

本單項(xiàng)工程超支與結(jié)余相抵后還須動用預(yù)備費(fèi)……萬元。建設(shè)期貸款利息實(shí)際開支……萬元，結(jié)余……萬元。

e.3×××3單項(xiàng)工程……

……，……

f.其它需要特別說明的情況：……

4. 工程竣工總結(jié)算編制流程

篇（7）

基層站段建設(shè)工程竣工結(jié)算是指承包方按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。竣工結(jié)算書是一種動態(tài)的計算，是按照工程實(shí)際發(fā)生的數(shù)量與金額來計算的，是核定建設(shè)工程造價的重要依據(jù)。它直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，因此做好工程竣工結(jié)算工作是一項(xiàng)很重要的工作。

1.工程竣工結(jié)算資料應(yīng)包含的內(nèi)容

（1）招標(biāo)文件、投標(biāo)答疑、投標(biāo)文件和有關(guān)計價規(guī)定。

（2）施工合同、有關(guān)協(xié)議或相關(guān)證明材料。

（3）施工圖紙、圖紙會審記錄及設(shè)計變更資料。

（4）相關(guān)的會議紀(jì)要、技術(shù)交底、臨時派工單或工作聯(lián)系單。

（5）隱蔽工程記錄（應(yīng)有平面圖、剖面圖、并標(biāo)明現(xiàn)場標(biāo)高和底部標(biāo)高、標(biāo)注材質(zhì)及相關(guān)文字說明）。

（6）施工過程中的有關(guān)簽證。如現(xiàn)場施工中建設(shè)方要求的零星用工的數(shù)量、單價，圖紙會審和設(shè)計變更沒提到的任何實(shí)際施工變化增減的工作量等。

（7）竣工決算書。

（8）竣工圖。

2.目前基層站段建設(shè)工程竣工結(jié)算存在的問題

（1）招議標(biāo)工作不嚴(yán)謹(jǐn)。招議標(biāo)工作雖能按照招議標(biāo)程序進(jìn)行實(shí)施，但缺少主管部門編制或經(jīng)站段論證的標(biāo)底，招標(biāo)公告也很簡單，有的口頭布置工作量及工作要求，沒有明確的書面招標(biāo)公告，則存在招議標(biāo)過程中被施工隊(duì)牽著鼻子走的現(xiàn)象，造成決算時扯皮。

（2）缺乏嚴(yán)密的內(nèi)部控制預(yù)算。外委工程在組織施工前，均不能很好的進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和成本支出分析，不能夠測算出大概的控制費(fèi)用。所謂的控制費(fèi)用大都以施工隊(duì)的中標(biāo)價為依據(jù)，因招投標(biāo)工作的不嚴(yán)謹(jǐn)，施工中項(xiàng)目部控制不嚴(yán)，最終完成后均超事先預(yù)算，項(xiàng)目部的各項(xiàng)費(fèi)用也不能得到有效控制，從而造成對工程成本控制的盲目性和隨意性，對后期工程決算價的審核產(chǎn)生了很大的影響。

（3）施工工程量簽認(rèn)的不及時性和規(guī)范性。工程施工中，有些項(xiàng)目部能在一個月內(nèi)進(jìn)行工作量簽認(rèn)，而有的則拖延工程完工后才補(bǔ)簽，由于不及時進(jìn)行工作量的簽認(rèn)，特別是變更部份（設(shè)計圖紙中沒有的工作量部份），只有工作量簽認(rèn)，無變更數(shù)量所在的位置、相應(yīng)的示意圖、尺寸、用料等詳細(xì)資料，隨意性大，給決算審核帶來難度，對成本控制也不利。特別是那些以用多少人工（包清工）來決算費(fèi)用的項(xiàng)目，現(xiàn)場帶班作業(yè)車間不能提供詳細(xì)的施工日志（或派工單），即不能提供該項(xiàng)目作業(yè)時間、作業(yè)人員、及完成工作數(shù)量，所以要把控費(fèi)用合理性比較難。

3.加強(qiáng)工程竣工結(jié)算管理的措施

（1）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成完整的工程管理體系。工程造價的有效控制首先需在制度上進(jìn)行完善，通過制定合理的規(guī)章制度和明確的職責(zé)，使詢價議價、工程招投標(biāo)和合同管理等制度規(guī)范化。尤其是工程合同的擬稿簽訂。合同是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，工程的質(zhì)量、進(jìn)度，造價均以合同規(guī)定為依據(jù)。

（2）加強(qiáng)施工合同簽定合法化、規(guī)范化和程序化。建設(shè)工程的特點(diǎn)決定了施工合同的復(fù)雜性，因此訂立的合同必須合法，若有違反相關(guān)的法律法規(guī)，會導(dǎo)致全部或部份合同條款無效，損害一方利益。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng)。《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第七條規(guī)定，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對涉及工程價款清算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：預(yù)付工程款的數(shù)額，支付時限及抵扣方式；工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時限；工程施工中發(fā)生變更時工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整方法，工程價款的結(jié)算與支付方式，工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限，安全措施和意外傷害保險費(fèi)用；工期及工期提前或延后的獎懲辦法等。因此加強(qiáng)合同管理，堅(jiān)持合同程序化、規(guī)范化和合法化是保護(hù)企業(yè)權(quán)益和化解訴訟風(fēng)險的重要手段。

（3）建立完善工程竣工資料收集和整理制度。從施工單位進(jìn)場（嚴(yán)格意義上從簽訂承包合同的那一刻）開始，就意味著要做好結(jié)算準(zhǔn)備，它貫穿于整個施工過程，關(guān)系到工程竣工結(jié)算書的編制，所以施工期間要注意記錄和保存各種有關(guān)的工程竣工結(jié)算資料，如設(shè)計文件、設(shè)計交底、會議紀(jì)要、設(shè)計變更通知、主體工程中隱蔽工程簽證、按實(shí)際工程量結(jié)算的項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算外的用工、用料或建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等各種簽證、工程照片、主材的合格證，單價、工程竣工圖等。簽證是決算的計算依據(jù)，它必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

（4）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升施工組織人員管理水平。首先要加強(qiáng)對工程管理人員進(jìn)行有關(guān)工程法律法規(guī)、各級管理文件的學(xué)習(xí)，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；其次是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)工程施工質(zhì)量保證、安全有效控制和效益最大化的良好局面。

4.結(jié)語

竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)。施工單位可通過竣工結(jié)算總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高施工管理水平，建設(shè)單位可通過竣工結(jié)算了解該工程的實(shí)際造價，以便于對今后的工作做出合理的資金控制，提升管理水平，為鐵路的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉鵬.基礎(chǔ)工程[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2004.

篇（8）

水利工程竣工結(jié)算的要求是施工單位必須嚴(yán)格依照合同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定完成相應(yīng)的工程。在工程結(jié)束之后要經(jīng)過驗(yàn)收人員檢查，檢查通過后，向相應(yīng)的單位申請工資的結(jié)算。工程的結(jié)算資金在很大程度上影響著建設(shè)工程的造價設(shè)定，以及新增加的固定資產(chǎn)價值的評估工作。水利工程的竣工結(jié)算是建設(shè)單位在向有關(guān)部門提交建設(shè)結(jié)果和資金情況的重要依據(jù)。在總結(jié)工程的建造過程以及檢查項(xiàng)目概算等工作有著重要的作用。因此，工程的結(jié)算工作有著非常重要的意義。目前我市在水利工程竣工結(jié)算工作上還有一定的進(jìn)步空間。本文通過對我市水利工程竣工結(jié)算工作的調(diào)查，總結(jié)工作中存在的不足，并提出一些改善的措施。

一、水利工程竣工結(jié)算審計工作特點(diǎn)

1.政策多。國家建立了各種相關(guān)的規(guī)范和制度來協(xié)助資金能夠更好的使用。工作人員在執(zhí)行時要嚴(yán)格依照制度中的內(nèi)容，規(guī)范自己的行為。將工作落實(shí)到位是建設(shè)資金能夠良好運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。也是會計工作者完成竣工結(jié)算審計工作的主要參考依據(jù)。

2.涉及內(nèi)容廣泛。水利工程竣工結(jié)算工作牽扯著很多的工作內(nèi)容。比如資金的使用和往來以及資金的運(yùn)轉(zhuǎn)等。另外結(jié)算的工作和工程材料的供應(yīng)以及圖紙變更等有很大的聯(lián)系。所以，水利工程竣工結(jié)算工作對審計工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求比較高。要有高度的敬業(yè)精神，在工作中具備嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度。對最后確定的內(nèi)容要確保準(zhǔn)確無誤。

3.對技術(shù)要求比較高。水利工程竣工結(jié)算工作要運(yùn)用到很多水利工作方面的知識。審計工作人員是否能夠熟練的掌握和使用這些專業(yè)知識，對竣工結(jié)算的質(zhì)量有著很大的影響。

二、水利工程竣工結(jié)算審計工作的問題

1.合同的效力不足。合同建立的不規(guī)范，缺乏細(xì)節(jié)性的規(guī)定，業(yè)主只和施工單位進(jìn)行合同的簽訂，導(dǎo)致后期有很多的問題出現(xiàn)。對方使用合同中的漏洞來額外的增加建設(shè)工程的資金。往往在工作結(jié)束后，開始結(jié)算的時候才注意到合同里面并沒有指定相應(yīng)的工程價款以及結(jié)算的要求。對工程中的設(shè)計變更內(nèi)容也沒有明確的規(guī)定。

2.驗(yàn)收工作不到位。很多的建設(shè)單位在開展工程時并沒有采取全面監(jiān)理方式，大多數(shù)建設(shè)單位會采用形勢監(jiān)理方式。形勢監(jiān)理是指建設(shè)單位和監(jiān)管部門有簽訂監(jiān)理合同，但是并沒有真正的分配檢查人員進(jìn)行實(shí)地的監(jiān)督。隱蔽工程在開展是缺少驗(yàn)收、簽證以及記錄等。這些問題通常到施工結(jié)束的時候才可以得到解決。

3.缺少對設(shè)計變更的規(guī)范。設(shè)計變更工作很容易遭到建設(shè)單位的忽視，有一部分的建設(shè)單位都不主動完成設(shè)計變更的流程。沒有進(jìn)行審批，更沒有獲取設(shè)計變更的通知，卻依舊進(jìn)行著工作，對設(shè)計變更的工作非常的不重視，設(shè)計變更之后沒有進(jìn)入再次審批流程，也沒有記錄設(shè)計變更之后相應(yīng)的工程量和投資數(shù)量的變化情況。

4.工程計量不按照要求。工程計量沒有嚴(yán)格依照國家設(shè)定的計量規(guī)范和竣工圖尺來計算。因此經(jīng)常造成竣工結(jié)算時工程量加多，使工程資金投入加大。

5.結(jié)算單價不按照規(guī)定。施工單位經(jīng)常不依照合同規(guī)定的內(nèi)容結(jié)算。任意的提高工程款，造成建設(shè)工程的投資額度增大。

6.取費(fèi)計算不規(guī)范，計算誤差時常出現(xiàn)。施工單位在施工時增加規(guī)定中不需要增加的項(xiàng)目，減少規(guī)定工程中不需要減少的項(xiàng)目。對取費(fèi)的計算造成很大的困難。另外，計算中常常會出現(xiàn)誤差，甚至是虛設(shè)項(xiàng)目來增加建設(shè)工程中的資金投入。

三、做好水利工程竣工結(jié)算審計工作的對策

1.及時檢查，了解工程的進(jìn)度。開展建設(shè)項(xiàng)目的審計工作之前，首先要對水利工程的基本情況有一個大致的了解，分配人員進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查的內(nèi)容要涵蓋建設(shè)單位的工作人員、設(shè)計人員以及檢查人員。也要了解施工單位的基本情況。調(diào)查他們的工作情況，分析會對審計工作造成影響的各種因素。

2.優(yōu)化審計部門的人員結(jié)構(gòu)。在建立一個審計小組要考慮到，審計小組的人員分配要與審計工作任務(wù)的多少以及完成工作任務(wù)的所需用的時間相統(tǒng)一。審計工作人員工作內(nèi)容的分配應(yīng)該與其專業(yè)技能的特點(diǎn)相符。審計組長要有足夠的能力來帶領(lǐng)審計團(tuán)隊(duì)高效的完成任務(wù)。

3.做好檢查工作。在核對工程量時，要做好檢查工作。第一，檢查竣工項(xiàng)目是不是嚴(yán)格的按照原來設(shè)定的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。檢查其在施工中是否有遺漏的項(xiàng)目或者未完成水利工程量。第二，檢查在施工中的變更情況是否和辦理的變更簽證相一致，施工單位辦理的簽證書是否規(guī)范，檢查建設(shè)項(xiàng)目的工程量在計算中有沒有出現(xiàn)錯誤等。第三，檢查建設(shè)項(xiàng)目中的施工方法是否與之前要求的相一致，確保施工單位所使用的材料規(guī)范，禁止偷工減料的行為出現(xiàn)。第四，檢查施工單位的工程量是否有多報或虛報的情況。第五，檢查施工單位在施工中使用材料的規(guī)格、參數(shù)等。

4.審核內(nèi)容結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況。審核人員在對其余的項(xiàng)目資金進(jìn)行檢查時，要嚴(yán)格的按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財務(wù)管理財務(wù)若干規(guī)定》等制度。審核過程和方法要結(jié)合建設(shè)單位的實(shí)際情況，對必要的工作內(nèi)容進(jìn)行審核。自行的添加或設(shè)定審核內(nèi)容?；蛘呖梢詫嫷墓ぷ饔涗浕蛘邔ζ浜贤臈l款進(jìn)行審核等。

篇（9）

水利工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終的工程款結(jié)算。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。水利基本建設(shè)竣工決算是建設(shè)單位報告建設(shè)成果和財務(wù)狀況的總結(jié)性文件，對總結(jié)基本建設(shè)過程的財務(wù)管理工作、檢查竣工項(xiàng)目設(shè)計概算和基本建設(shè)計劃的執(zhí)行情況、考核投資效果具有重要的作用。

一、水利工程竣工結(jié)算審計的特點(diǎn)

1．政策性強(qiáng)。為了加強(qiáng)對建設(shè)資金的管理，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，國家對管理和使用水利基本建設(shè)資金制定了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運(yùn)用這些法規(guī)是管好、用好水利基本建設(shè)資金的保證，更是審計人員進(jìn)行竣工結(jié)算審計的重要依據(jù)。

2．涉及面廣。水利工程竣工結(jié)算審計既涉及資金使用、往來、中間結(jié)算的資金運(yùn)動全過程，又涉及材料供應(yīng)、圖紙變更、國家政策調(diào)整、價格浮動等各環(huán)節(jié)的方方面面。審計人員在工作中必須對上述環(huán)節(jié)的各方面做到實(shí)事求是，準(zhǔn)確無誤的調(diào)查、審核和認(rèn)定。

3．技術(shù)性高。對水利工程竣工結(jié)算審計，要精通水利工程圖紙識讀、水利工程量計算、綜合單價確定、規(guī)費(fèi)稅金計算、項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的水利工程技術(shù)等專業(yè)知識，對這些知識的正確掌握和運(yùn)用，會直接影響到竣工結(jié)算審計的質(zhì)量。

二、當(dāng)前水利工程竣工結(jié)算存在的問題

1．利用合同開口多算。有的業(yè)主對發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價款，二無結(jié)算要求，連設(shè)計變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對工程結(jié)算沒有約束力，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項(xiàng)報告讓建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結(jié)算時，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。

2．隱蔽工程沒有驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目沒有實(shí)行工程監(jiān)理，或只委托“形式監(jiān)理”（即有監(jiān)理合同，但不要求派人駐現(xiàn)場監(jiān)理）。建設(shè)單位沒有專人管理施工現(xiàn)場，隱蔽工程沒有驗(yàn)收、沒有簽證、沒有記錄，到竣工結(jié)算時，施工單位才找設(shè)計人員補(bǔ)簽證，然后列入結(jié)算。這種事后補(bǔ)簽的隱蔽工程往往數(shù)量多記，甚至根本沒有發(fā)生也列人結(jié)算。

3．設(shè)計變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計變更，不辦理設(shè)計變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計變更通知單，沒有設(shè)計變更引起的工程量與投資增減的記錄。

4．工程計量不按規(guī)定。工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則和竣工圖尺寸計算。由于沒有按規(guī)定計算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報工程價款。

5．結(jié)算單價隨意高套。不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額（或合同約定的）單價，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。

6．取費(fèi)計算多加少扣。間接費(fèi)和利潤等計算，往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項(xiàng)目少扣或不扣，而規(guī)定不允許增加的項(xiàng)目又盡量增加。此外，計算誤差、虛設(shè)項(xiàng)目等問題也時有發(fā)生。

二、當(dāng)前如何做好水利工程竣工結(jié)算審計

1．查看現(xiàn)場，熟悉工程情況。項(xiàng)目審計開始前，首先要進(jìn)行調(diào)查研究，了解水利基本建設(shè)項(xiàng)目基本概況，包括項(xiàng)目建設(shè)單位管理人員、設(shè)計人員、監(jiān)理質(zhì)檢人員、施工承包商等相關(guān)情況，理清他們相互之間的關(guān)系，充分分析環(huán)境因素可能對審計業(yè)務(wù)質(zhì)量造成的影響。

2．優(yōu)化審計力量配置。在組成審計組時要努力做到：審計人員數(shù)量要與審計任務(wù)大小、完成時間長短相適應(yīng)；審計人員結(jié)構(gòu)與所審項(xiàng)目和專業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)；審計組長或主審駕馭整體項(xiàng)目審計的工作能力與項(xiàng)目審計要求相適應(yīng)。

3．落實(shí)一線勘察責(zé)任。熟讀概算審批文件和招投標(biāo)文件，按照招標(biāo)工程量清單與施工圖紙實(shí)施項(xiàng)目，對比決算工程項(xiàng)目內(nèi)容，核對工程項(xiàng)目；根據(jù)竣工決算報告查看設(shè)計施工圖紙、修改通知單、施工單位文件及監(jiān)理工程師簽署的指令文件等，核對決算工程量；在實(shí)際勘察中要做到“五查”：一是查竣工項(xiàng)目是否按原設(shè)計圖紙施工，有無未施工項(xiàng)目、未完成水利工程量；二是查實(shí)際變更是否與變更簽證相符，所辦簽證是否合理，與水利工程量清單中所包含內(nèi)容是否有重復(fù)計算；三是查實(shí)際施工、水利工程做法是否與設(shè)計相符，有無偷工減料、低檔替代現(xiàn)象；四是查變更水利工程量增減情況，看有無虛報、多報情況；五是查實(shí)際使用建設(shè)、安裝材料規(guī)格、品質(zhì)、等級情況。

4．依據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財務(wù)管理財務(wù)若干規(guī)定》等財務(wù)制度，對其他項(xiàng)目（費(fèi)用）進(jìn)行審計。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)施包括檢查會計記錄等我們認(rèn)為必要的審計程序，并核對簽定的合同是否符合有關(guān)的法律法規(guī)，其支付是否嚴(yán)格按照國家財務(wù)制度和合同條款進(jìn)行。

5．水利工程竣工結(jié)算審計的依據(jù)。 通常水利工程竣工結(jié)算審計其依據(jù)主要有：水利部的《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計暫行辦法》、《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》（財基字[1998]4號文）、《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、經(jīng)審查批復(fù)的工程初步設(shè)計報告和批復(fù)文件、工程竣工決算報告及工程結(jié)算書、財務(wù)帳目表、帳薄、憑證等有關(guān)資料、設(shè)計施工圖紙、設(shè)計修改通知書、監(jiān)理工程師簽署的指令等合同文件、其他有關(guān)規(guī)定。

【參考文獻(xiàn)】

        [1] 陳全會等。水利水電工程定額與造價。中國水利水電出版社，2003.

篇（10）

        根據(jù)建設(shè)部的［2000］142號文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設(shè)部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已頒布執(zhí)行一年了，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由核驗(yàn)制改革為備案制，沿用多年的由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對竣工驗(yàn)收的工程進(jìn)行質(zhì)量等級核定改為由建設(shè)單位組織參建單位和有關(guān)專家組成驗(yàn)收組對竣工工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，通過辦理備案手續(xù)得到確認(rèn)。但在實(shí)際竣工驗(yàn)收過程中，有些現(xiàn)場工程師還不了解竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容，不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》，不清楚施工單位要做的工作以及要求施工單位提供的質(zhì)量評估報告的內(nèi)容。

        1、竣工驗(yàn)收階段施工單位的本職工作

        1.1組織和整理工程技術(shù)資料，并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。

        1.2要求監(jiān)理對工程質(zhì)量進(jìn)行評估，并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗(yàn)單上簽署意見。

        1.3參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。

        1.4在竣工驗(yàn)收會議上，匯報合同履約情況及工程質(zhì)量情況。

        1.5接受有關(guān)方面對現(xiàn)場所有資料的審查。

        1.6在驗(yàn)收各方人員共同簽署的竣工驗(yàn)收報告及竣工驗(yàn)收備案表上簽字。

        2、竣工驗(yàn)收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作

        2.1就竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢，協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序。

        2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件。

        2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

        2.4協(xié)助組織竣工驗(yàn)收。

        2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。

        2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。

        2.7協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)。

        2.8協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，協(xié)調(diào)各方意見，起草竣工驗(yàn)收意見。

        2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報送竣工驗(yàn)收備案文件。

        3、竣工驗(yàn)收程序

        3.1竣工預(yù)驗(yàn)收：（1）當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時，承包單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗(yàn)單，并將全部竣工驗(yàn)收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報送項(xiàng)目監(jiān)理部，申請竣工驗(yàn)收；（2）總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查，對檢查出來的問題，應(yīng)督促及時整改；（3）驗(yàn)收合格后，由總現(xiàn)場工程師簽署工程竣工報驗(yàn)單，并要求監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報告。

   3.2竣工驗(yàn)收

        我們施工單位參加，由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。（1）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。（2）檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。（3）檢查工程實(shí)體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況，對建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。（4）對竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論，形成竣工驗(yàn)收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告》。

        3.3竣工驗(yàn)收備案

        建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢以后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗(yàn)收備案。

        4、質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容

        工程質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容有：

篇（11）

通常情況下，工程竣工結(jié)算主要是指施工單位根據(jù)合同相關(guān)規(guī)定完成所承包的全部工程，經(jīng)過相關(guān)的檢驗(yàn)，符合合同規(guī)定的要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算?？⒐そY(jié)算書是一種相對動態(tài)的計算，主要根據(jù)工程實(shí)際發(fā)生的量和額來進(jìn)行計算。經(jīng)過有關(guān)核查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的主要依據(jù)，也是后期繼續(xù)擰編制竣工決算與核定新增固定資產(chǎn)價值的主要依據(jù)。為此，相關(guān)的審核人員一定要肩負(fù)其自身的責(zé)任，認(rèn)真的進(jìn)行核查，為施工單位的成本建模和建設(shè)單位對投資使用價值的分析提供科學(xué)依據(jù)。

一、當(dāng)前工程竣工造價結(jié)算審核工作的主要方法

（一）全面審核法

當(dāng)前我國在工程竣工造價結(jié)算審核工作上主要采用全面審核法、重點(diǎn)審核法、對比審核法以及分組計算審核法等幾類。其中全面審核法又被稱為逐項(xiàng)審查法，主要含義就是對工程中各項(xiàng)目逐一進(jìn)行全面審查。在具體的審查上和編制施工圖預(yù)算大致相同。作為審查的一種主要方法，全面審核法的最大優(yōu)勢在于能夠全面細(xì)致的進(jìn)行審查，最大限度上減少意外情況的發(fā)生，提升審查質(zhì)量；但是同時也存在相應(yīng)缺點(diǎn)，在保證審查質(zhì)量的同時就意味著效率的不足，當(dāng)面臨工作量較大的情況時不能有效地完成相應(yīng)任務(wù)。因此，這類方法主要適用于工程量較小，且工藝相對簡單的工程。

（二）重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法從字面上來理解就是在審核過程中抓住重點(diǎn)，對重點(diǎn)部分加大審查力度。實(shí)質(zhì)上同現(xiàn)實(shí)的審查工作存在很大的相似之處，主要是抓住對工程結(jié)算影響較大的項(xiàng)目和比較容易出現(xiàn)差錯的項(xiàng)目，對這些項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)的審核。一般情況下，重點(diǎn)審核法的內(nèi)容主要包含工程量大費(fèi)用高的項(xiàng)目、換算后的定額單價和補(bǔ)充定額單價、容易出現(xiàn)混淆的項(xiàng)目和根據(jù)以往審查經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常會出現(xiàn)差錯的項(xiàng)目、各項(xiàng)費(fèi)用的計算基礎(chǔ)及其費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)以及市場采購才材料的價差。對于補(bǔ)充單價方面要進(jìn)行著重的審核。而在施工圖預(yù)算中，鑒于部分內(nèi)容是沒有定額的，為此施工企業(yè)可以依照相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行補(bǔ)充單價的編制工作。此時，在進(jìn)行審核工作時就應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)充單價作為審核的重點(diǎn)，對其進(jìn)行全面細(xì)致的核查。確保材料的價格組成齊全、合理、準(zhǔn)確。對各項(xiàng)計取費(fèi)用的項(xiàng)目也要進(jìn)行重點(diǎn)審查。限于工程性質(zhì)、規(guī)模以及承包方式等多方面因素可能存在的差異，因此在相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)上也存在不同；為此，我國有關(guān)部門分別制定了不同的應(yīng)取費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及計算方法，為此審核時還應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用定額以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行仔細(xì)核對。

（三）對比審核法

通常情況下，如果在同一地區(qū)的話，單位工程在功能、結(jié)構(gòu)以及建筑標(biāo)準(zhǔn)上都能夠達(dá)到一致，那么其工程造價也應(yīng)當(dāng)大體相當(dāng)。所以在這類情況下，我們還應(yīng)當(dāng)去總結(jié)分析相關(guān)的工程竣工結(jié)算資料，爭取找到一定的規(guī)律性，分別根據(jù)用途、地區(qū)差異以及結(jié)構(gòu)形式等方面的區(qū)別來整理出不同的單方造價指標(biāo)與工料消耗指標(biāo)。此外，還要在以這些資料為依準(zhǔn)的前提下去同審核對象進(jìn)行比對，在這種方法下找到不符合規(guī)律的項(xiàng)目，對這些有可能存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)計算，并針對于差異的產(chǎn)生原因予以正確的處理。

（四）分組計算審核法

如果采用分組計算審核法的話，就要將一定數(shù)量的分項(xiàng)工程，根據(jù)一定的規(guī)律予以編組。通過對同組內(nèi)各分項(xiàng)工程之間相近、相同關(guān)系的利用，來達(dá)到審查一個分項(xiàng)工程的數(shù)量就能大致推斷出其他分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。通過對分組計算審核法的利用，能夠在很大程度上減少審查的時間，提升審查的效率，但不足的卻是不能夠有效地保證審查質(zhì)量，不能最大限度上避免問題的產(chǎn)生。

二、工程竣工造價結(jié)算審核策略中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)

要想確保工程竣工造價結(jié)算審核的質(zhì)量，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待審核時應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。從事審核的工作人員除了要做好相關(guān)審核工作之外，還應(yīng)當(dāng)在施工過程中對施工現(xiàn)場的情況予以明晰。當(dāng)前在我國的工程建設(shè)中存在許多這類問題，施工圖紙中單單標(biāo)準(zhǔn)要依照施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，但是限于施工圖冊的適用性較強(qiáng)，為此在規(guī)定之下容易出現(xiàn)一定偏差，造成施工圖紙同實(shí)際施工上存在差異。針對于這方面的問題，審核人員只有深入施工現(xiàn)場才能去發(fā)現(xiàn)并及時的予以解決。如果審核人員在審核過程中發(fā)現(xiàn)存在缺少編制或說明不清的地方，也要盡早同施工方取得聯(lián)系，就此處情況進(jìn)行了解和明晰。與此同時，如果施工企業(yè)的審核范圍也應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況來進(jìn)行，如果工程結(jié)算能力相對較強(qiáng)或時間相對充裕時，其審查的范圍也可予以適當(dāng)放寬。

結(jié)束語：從工程竣工造價結(jié)算審核的內(nèi)容上來說，屬于一項(xiàng)相對復(fù)雜和系統(tǒng)的工作。為此，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)的竣工結(jié)算審核工作前就要就審核的戰(zhàn)略進(jìn)行周密部署。但是這項(xiàng)戰(zhàn)略并不是一成不變的，而是根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，最終的目的就是為了保證審核工作能夠順利進(jìn)行，確保審核的質(zhì)量和成效。而對于相應(yīng)的工作人員來說，也應(yīng)當(dāng)不斷從審核工作中積累經(jīng)驗(yàn)，逐漸提升審核的效率，最終達(dá)到強(qiáng)化工程造價管理的目的。

參考文獻(xiàn)：