信息化產(chǎn)業(yè)調研報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇信息化產(chǎn)業(yè)調研報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

企業(yè)信息化建設為企業(yè)管理者提供了大量的科學的數(shù)據(jù)和先進的管理手段，為業(yè)務人員和基礎管理人員及時了解企業(yè)運轉狀態(tài)提供了簡便、快捷的方式和手段。然而信息化建設投入之大、風險高，見效慢等特殊性，使得企業(yè)信息化建設的積極性不是很高，發(fā)展緩慢。下面我通過分析企業(yè)信息化現(xiàn)狀，剖析信息系統(tǒng)的結構，分解信息系統(tǒng)的功能，通過的方法將現(xiàn)有成熟的信息系統(tǒng)功能，拓展到其他生產(chǎn)和管理中去，實現(xiàn)信息化建設的推廣和運用。

一、企業(yè)信息化現(xiàn)狀

1．企業(yè)信息化建設資金問題。一個信息化項目從調研、設計、開發(fā)、測試、實施、培訓等到完全實現(xiàn)信息化項目的實際需求并運行正常，往往經(jīng)歷的時間很長，投入的資金較大，風險較高。所以很多企業(yè)雖然很重視信息化建設，但在實際投入上還是有一定的顧慮，不會輕易投入大量的資金去投入信息化項目建設。

2．企業(yè)信息化建設技術問題。企業(yè)信息化建設遇到的最大難題是企業(yè)信息化建設人才缺失問題，懂得信息技術的人員不明白企業(yè)的真實業(yè)務流程和管理體制，懂得企業(yè)的業(yè)務流程和管理體制的人員不太了解信息技術，不能完成信息系統(tǒng)建設。

3．企業(yè)信息化建設開發(fā)風險問題。在推進企業(yè)信息化建設的進程中，由于企業(yè)和軟件公司都缺乏熟悉企業(yè)特點、業(yè)務流程、管理特色又具有一定的信息技術、懂設計、會管理的綜合性人才，使得很難整理出一份詳盡的項目調研報告，設計出符合企業(yè)實際的需求方案，即使信息化項目前期都符合要求，在開發(fā)過程中也有可能由于技術、應用或實現(xiàn)方法等方面的原因，導致信息化項目最終失敗。

二、深入分析企業(yè)信息化建設的成果，分解信息系統(tǒng)的功能模塊

隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，信息化產(chǎn)業(yè)的不斷進步，越來越多的企業(yè)已無法脫離信息技術的支撐，離開信息化技術，企業(yè)的生產(chǎn)和管理都可能陷入困境，更談不上健康快速發(fā)展了。所以信息化建設，信息技術的應用，特別是信息系統(tǒng)的管理也在逐步成為企業(yè)生存和發(fā)展的主要支撐之一。但由于信息化建設投入大，風險高，見效慢的特點，使得很多企業(yè)只是在主要業(yè)務或特殊業(yè)務實施了信息系統(tǒng)管理。下面我將舉例說明利用企業(yè)使用的信息系統(tǒng)，拓展信息系統(tǒng)使用范圍，推動信息化建設的進程。

1．深入分析信息化建設的成果。我們將企業(yè)信息化建設的比較成熟的項目材料進行從新捋順，找出當時的調研報告，需求分析，業(yè)務流程、設計方案等相關材料，進行深入研究分析，盡可能的捋出信息化項目建設的共性問題和標準的業(yè)務和管理流程。開灤國際物流公司通過對綜合物流信息系統(tǒng)的貿(mào)易子系統(tǒng)調研報告、需求分析、業(yè)務流程設計等相關材料的分析研究?？偨Y和優(yōu)化出系統(tǒng)的業(yè)務流程：

類似這樣的業(yè)務流程將成為我們拓展信息化建設項目的第一手資料。

2．分解信息系統(tǒng)的功能模塊。我們將信息系統(tǒng)的業(yè)務流程和管理架構進行分析，按照功能進行流程設計。我們還以開灤國際物流公司綜合物流信息系統(tǒng)中貿(mào)易子系統(tǒng)為例，貿(mào)易子系統(tǒng)的業(yè)務和管理流程為：

我們通過分解開灤國際物流公司綜合物流信息系統(tǒng)貿(mào)易子系統(tǒng)可以得到諸如：收貨管理、發(fā)貨管理、票據(jù)管理、收付款管理等模塊功能。我們通過對這些模塊的二次開發(fā)和修改，使其能夠擁有獨立的功能和銜接的接口。

3．按照新項目的功能要求和已有的功能模塊，進行新項目的方案實施。我們通過分解信息系統(tǒng)功能可以得到充足的功能模塊，將調試好的模塊進行整理，作為我們用于開發(fā)和實施新項目的內(nèi)在資源。新項目的需求確定以后，我們按照需求和已掌握的功能模塊進行方案設計。一個新項目就像蓋一座大樓，我們的各類功能模塊就像是蓋大樓用的磚和鋼筋，我們通過自己的技術水平將磚和鋼筋有效結合起來，蓋好大樓。開灤國際物流公司就通過此方法引用貿(mào)易子系統(tǒng)中收貨完成了庫存的采購、利用發(fā)貨完成了庫存支領，利用票據(jù)管理完成了庫存的結算，最終成功的完成了庫存管理系統(tǒng)的設計和實施。

4．利用信息技術和數(shù)據(jù)庫知識完成特殊業(yè)務需求。一個項目從需求調研到最終的實施使用，不可能做到盡善盡美，或多或少的都有些小遺憾，存在一些細節(jié)的功能沒有實現(xiàn)，但我們可以通過信息技術和數(shù)據(jù)庫知識，將所需要的數(shù)據(jù)進行重新整理、關聯(lián)、計算，得到我們想要的結果。

三、利用信息化成果，拓展信息化建設的優(yōu)勢。

1．節(jié)約大量資金。讓軟件公司給定制開發(fā)一個信息管理系統(tǒng)，少說也得幾十萬，動輒上百萬。即使項目成功實施運行，后期的維護和培訓費用也是很大一筆開支。利用信息化成果，拓展開發(fā)實施的項目，成本很低，除了需要對專業(yè)技術人員進行技術培訓和學習費用外，其他幾乎不產(chǎn)生費用。

2．減少人力、物力的投入。由于軟件公司不了解企業(yè)的生產(chǎn)和管理情況，如果開發(fā)一個新項目，前期的需求調研，需求確認、方案討論等涉及到很多部門和人員，占用大量的時間和精力。后續(xù)的實施及培訓也牽涉很大精力。利用信息化成果，拓展開發(fā)實施的項目，由于開發(fā)實施的人員就是企業(yè)的員工，對企業(yè)的生產(chǎn)和管理相當了解，沒有必要大范圍的調研，實施和培訓也不會牽涉很大精力。

3．降低新項目的實施風險。由于新項目是利用信息化成果，拓展開發(fā)實施的項目，是企業(yè)內(nèi)部人員編制完成的，對于企業(yè)的特點、員工的操作習慣，管理架構等都可以考慮的更全面。設計和開發(fā)出的系統(tǒng)更利用員工的使用和企業(yè)的管理。

4．有益于新項目的維護和數(shù)據(jù)安全。利用信息化成果，拓展開發(fā)實施的項目不涉及企業(yè)外部人員的介入，不僅降低了企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)外泄的風險，保障了數(shù)據(jù)安全，也使得企業(yè)內(nèi)部人員完全掌握了新項目的設計方案和程序代碼，能夠根據(jù)業(yè)務需求和功能要求隨時進行維護，滿足新需求。

篇（2）

以科學發(fā)展觀為指導，結合我辦實際，重點解決好領導干部思想觀念與科學發(fā)展觀不符合不適應問題，如何提高全辦辦事效率問題，如何使信息產(chǎn)業(yè)工作更加有力地促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展問題，如何進一步維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧問題，如何加強黨建工作、加強黨風廉政建設、增強凝聚力、發(fā)展和維護穩(wěn)定能力等問題，以促進信息產(chǎn)業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、調研形式

本次調研主要采取領導專題調研、座談調研和問卷調研三種形式。領導調研由辦領導班子成員牽頭帶領有關科室深入基層調研；座談調研邀請辦機關干部群眾代表、各縣區(qū)信息產(chǎn)業(yè)辦（信息中心）代表、服務對象代表結合年度工作總結會進行，面對面征求意見；問卷調研由辦綜合科印制問卷發(fā)放到基層單位及服務對象進行調查。

三、調研步驟

在學習活動中，要把調研工作貫穿于整個活動之中。專題調研要根據(jù)實踐活動的開展情況分階段進行，在不斷調研、學習深化的基礎上形成高質量的調研報告。

四、調研提綱

1、如何貫徹落實科學發(fā)展觀，推進我市信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

牽頭領導：*主任

負責部門：辦綜合科

2、如何進一步加強信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設工作。

牽頭領導：*主任

負責部門：辦綜合科

3、如何以科學發(fā)展為指導，提高全市無線電電磁環(huán)境保護與監(jiān)測工作水平。

牽頭領導：*調研員

負責部門：無線電稽查科、無線電監(jiān)測站

4、如何以科學發(fā)展為指導，推進我市無線電工作管理機制創(chuàng)新。

牽頭領導：*調研員

負責部門：無線電頻率臺站管理科、無線電監(jiān)測站

5、如何整合人才與智力資源，推進我市信息產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展

牽頭領導：*副主任

負責部門：信息化推進管理科、電子政務網(wǎng)絡管理中心

6、如何進一步推進全市電子政務服務體系建設

牽頭領導：*副主任

負責部門：電子政務網(wǎng)絡管理中心

五、調研要求

1、加強領導：

本次調研活動由辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組統(tǒng)一安排組織，主要領導親自指導，班子成員分別牽頭領題，相關關科室、中心（站）具體負責，組成調研組。各調研組要按照要求，組織精干隊伍，圓滿完成各項調研任務，并有針對性開展對基層單位和服務對象的專題調研。

2、講求質量：

篇（3）

以科學發(fā)展觀為指導，結合我辦實際，重點解決好領導干部思想觀念與科學發(fā)展觀不符合不適應問題，如何提高全辦辦事效率問題，如何使信息產(chǎn)業(yè)工作更加有力地促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展問題，如何進一步維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧問題，如何加強黨建工作、加強黨風廉政建設、增強凝聚力、發(fā)展和維護穩(wěn)定能力等問題，以促進信息產(chǎn)業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、調研形式

本次調研主要采取領導專題調研、座談調研和問卷調研三種形式。領導調研由辦領導班子成員牽頭帶領有關科室深入基層調研；座談調研邀請辦機關干部群眾代表、各縣區(qū)信息產(chǎn)業(yè)辦（信息中心）代表、服務對象代表結合年度工作總結會進行，面對面征求意見；問卷調研由辦綜合科印制問卷發(fā)放到基層單位及服務對象進行調查。

三、調研步驟

在學習活動中，要把調研工作貫穿于整個活動之中。專題調研要根據(jù)實踐活動的開展情況分階段進行，在不斷調研、學習深化的基礎上形成高質量的調研報告。

四、調研提綱

1、如何貫徹落實科學發(fā)展觀，推進我市信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

牽頭領導：*主任

負責部門：辦綜合科

2、如何進一步加強信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設工作。

牽頭領導：*主任

負責部門：辦綜合科

3、如何以科學發(fā)展為指導，提高全市無線電電磁環(huán)境保護與監(jiān)測工作水平。

牽頭領導：*調研員

負責部門：無線電稽查科、無線電監(jiān)測站

4、如何以科學發(fā)展為指導，推進我市無線電工作管理機制創(chuàng)新。

牽頭領導：*調研員

負責部門：無線電頻率臺站管理科、無線電監(jiān)測站

5、如何整合人才與智力資源，推進我市信息產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展

牽頭領導：*副主任

負責部門：信息化推進管理科、電子政務網(wǎng)絡管理中心

6、如何進一步推進全市電子政務服務體系建設

牽頭領導：

副主任

負責部門：電子政務網(wǎng)絡管理中心

五、調研要求

1、加強領導：

本次調研活動由辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組統(tǒng)一安排組織，主要領導親自指導，班子成員分別牽頭領題，相關關科室、中心（站）具體負責，組成調研組。各調研組要按照要求，組織精干隊伍，圓滿完成各項調研任務，并有針對性開展對基層單位和服務對象的專題調研。

2、講求質量：

篇（4）

以科學發(fā)展觀為指導，結合我辦實際，重點解決好領導干部思想觀念與科學發(fā)展觀不符合不適應問題，如何提高全辦辦事效率問題，如何使信息產(chǎn)業(yè)工作更加有力地促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展問題，如何進一步維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧問題，如何加強黨建工作、加強黨風廉政建設、增強凝聚力、發(fā)展和維護穩(wěn)定能力等問題，以促進信息產(chǎn)業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、調研形式

本次調研主要采取領導專題調研、座談調研和問卷調研三種形式。領導調研由辦領導班子成員牽頭帶領有關科室深入基層調研；座談調研邀請辦機關干部群眾代表、各縣區(qū)信息產(chǎn)業(yè)辦（信息中心）代表、服務對象代表結合年度工作總結會進行，面對面征求意見；問卷調研由辦綜合科印制問卷發(fā)放到基層單位及服務對象進行調查。

三、調研步驟

在學習活動中，要把調研工作貫穿于整個活動之中。專題調研要根據(jù)實踐活動的開展情況分階段進行，在不斷調研、學習深化的基礎上形成高質量的調研報告。

四、調研提綱

1、如何貫徹落實科學發(fā)展觀，推進我市信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

牽頭領導：*主任

負責部門：辦綜合科

2、如何進一步加強信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設工作。

牽頭領導：*主任

負責部門：辦綜合科

3、如何以科學發(fā)展為指導，提高全市無線電電磁環(huán)境保護與監(jiān)測工作水平。

牽頭領導：*調研員

負責部門：無線電稽查科、無線電監(jiān)測站

4、如何以科學發(fā)展為指導，推進我市無線電工作管理機制創(chuàng)新。

牽頭領導：*調研員

負責部門：無線電頻率臺站管理科、無線電監(jiān)測站

5、如何整合人才與智力資源，推進我市信息產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展

牽頭領導：*副主任

負責部門：信息化推進管理科、電子政務網(wǎng)絡管理中心

6、如何進一步推進全市電子政務服務體系建設

牽頭領導：*副主任

負責部門：電子政務網(wǎng)絡管理中心

五、調研要求

1、加強領導：

本次調研活動由辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組統(tǒng)一安排組織，主要領導親自指導，班子成員分別牽頭領題，相關關科室、中心（站）具體負責，組成調研組。各調研組要按照要求，組織精干隊伍，圓滿完成各項調研任務，并有針對性開展對基層單位和服務對象的專題調研。

2、講求質量：

篇（5）

1．認真組織實施糧食流通發(fā)展“十二五”規(guī)劃。各地在實施“十二五”規(guī)劃過程中，要把全省規(guī)劃與地方規(guī)劃結合起來，按照全省糧食流通發(fā)展總體目標、主要任務、重大項目、重點園區(qū)、重點企業(yè)布局，完善規(guī)劃，搞好銜接。

2．全面貫徹落實糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程的政策措施。省政府辦公廳《關于實施糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程的意見》（皖政辦[2011]57號）文件是“十二五”時期全省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領性文件，各地要全面貫徹落實，各級糧食行政部門要主動爭取當?shù)卣雠_實施意見，落實政策措施，推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省局將繼續(xù)加強督查調研，宣傳推廣各地好的政策措施和經(jīng)驗做法。

3．完善糧食產(chǎn)銷和成本利潤調查長效機制。根據(jù)國家糧食局部署，繼續(xù)開展小麥、稻谷、油菜籽的成本利潤調查。選擇一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及農(nóng)戶，實行定點調查，建立和完善糧食成本調查機制，發(fā)揮成本調查對糧食最低收購價政策的建議作用。

4．廣泛開展糧食調研活動。各地要緊緊圍繞“6332”行動計劃和2000億跨越工程，深入開展調研活動，提出政策措施建議，促進糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省局將繼續(xù)組織優(yōu)秀調研報告評選，并向國家糧食局上報優(yōu)秀調研報告和軟科學研究報告。

二、深入開展糧食行業(yè)普法教育與依法治理

1．全面組織實施“六五”普法規(guī)劃。編制學習材料，開展培訓活動，突出學習宣傳憲法，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。重點學習宣傳與糧食工作密切相關的法律，如食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質量安全法、食品安全法實施條例以及糧食質量標準和技術規(guī)范等。深入開展“5•26”條例宣傳日、“10•16”世界糧食日和“12•4”法制宣傳日宣傳活動。繼續(xù)深化“法律六進”活動。

2．扎實推進糧食依法行政。深入貫徹國務院《關于加強法治政府建設的意見》，提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力，推行依法行政情況考察和法律知識測試制度，建立法律知識學習培訓長效機制。加強和改進制度建設，提高制度建設質量，加強對法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的清理。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推進政務公開，加強組織領導和督促檢查，提高糧食部門依法行政、依法管糧的公信力和執(zhí)行力。

3．開展糧食行政執(zhí)法資格培訓。省局將會同省政府法制辦，繼續(xù)舉行全省糧食行政執(zhí)法人員資格認證培訓考試，各級糧食行政機關領導要帶頭參加執(zhí)法資格培訓。

4．組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。重點是對2011年形成的糧食行政許可、行政處罰案卷進行評查。各地要按照省局統(tǒng)一要求，逐步規(guī)范行政執(zhí)法案卷。

5．做好糧食行政復議和應訴工作。各市糧食局要健全行政復議機構，確保復議案件依法由2名以上復議人員辦理。暢通復議申請渠道，簡化申請手續(xù)，方便當事人提出申請。做好行政訴訟應訴工作。

三、著力推進糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設

篇（6）

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

黨的十報告提出，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關鍵要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。推進“四化同步”，先導是抓信息化和工業(yè)化的深度融合，核心是抓工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動，基礎和難點是抓城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調。圍繞這三個方面，我們進行了廣泛調研并形成了調研報告。現(xiàn)報告如下。

一、淄博市 “四化同步”發(fā)展存在的主要問題

（一）從信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展看，淄博市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但信息化與工業(yè)化融合不深，在各行業(yè)各領域運用不夠，對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推動力仍顯不足。一是信息化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度較低。二是光網(wǎng)城市、無線城市和地理基礎數(shù)據(jù)庫建設滯后，信息基礎設施、信息技術普及和信息消費水平的城鄉(xiāng)差距較大，信息化在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共安全、城市交通等領域應用不夠，智慧城市建設任重道遠。

（二）從工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動看，淄博市處于工業(yè)化中后期，但工業(yè)化質量不高，產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構不夠協(xié)調，以工立城、以工促農(nóng)的帶動力仍然不強。國際上通常采用城市化率與工業(yè)化率的比值來衡量工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展的狀況，比值越高，表明工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的貢獻越大。

（三）從城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調發(fā)展看，近年來淄博市城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，但城鄉(xiāng)二元結構與城市二元結構并存，產(chǎn)與城、城與人在空間布局和時間進程上不夠同步、不夠協(xié)調，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造需求的空間有待深度拓展。

二、推進“四化同步”發(fā)展的對策建議

推進“四化同步”發(fā)展，必須抓住先導，扭住核心，鑄牢基礎。

（一）全面促進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展

要在全面提升信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力的基礎上，推進信息化與產(chǎn)業(yè)的深度融合、信息技術對企業(yè)能力的全面提升和在各領域的廣泛運用，構建新型工業(yè)化的核心競爭力。

1.推進信息化與產(chǎn)業(yè)的深度融合。加快推進信息化與工業(yè)主導行業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的深度融合，建立綠色化、智能化、服務化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。改造提升以汽車、石化、機械裝備、冶金建材、食品加工等主導或特色產(chǎn)業(yè)，推進設計數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、產(chǎn)品智能化、管理網(wǎng)格化、商務電子化，做大“淄博制造”。融合發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的信息化應用產(chǎn)品，做活“淄博創(chuàng)造”。

2.推進信息技術對企業(yè)能力的全面提升。實施企業(yè)能級提升示范工程，推進信息技術對企業(yè)自主創(chuàng)新能力、生產(chǎn)制造能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力全面升級。要特別著力提升主導產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力，圍繞裝備制造、汽車、電子信息等協(xié)作性強的主導產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同設計、協(xié)同物流、協(xié)同商務等信息平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與配套商、分銷商、客戶等在產(chǎn)品開發(fā)、物流配送、商務交易等方面的集成優(yōu)化運行，提升綜合競爭力。

3.推進信息技術多領域廣泛運用。著力推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進信息技術在城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)等各領域的廣泛運用，努力建設以智慧基礎設施體系、智慧產(chǎn)業(yè)體系、智慧服務體系為基本要素的“智慧淄博”。

（二）深入推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展

要構建與生產(chǎn)力布局相匹配的市域城鎮(zhèn)體系，讓工業(yè)化創(chuàng)造的社會供給與城鎮(zhèn)化激發(fā)的社會需求有機銜接。

1.推進產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)布局雙系調整。要把市級戰(zhàn)略功能區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和現(xiàn)代服務業(yè)聚集發(fā)展區(qū)作為淄博市推進“四化同步”的戰(zhàn)略支點，充分利用工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調整的契機，重點關注第三圈層縣市主導產(chǎn)業(yè)布局和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空心化問題，形成主導產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)點梯級聯(lián)動的市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間新布局。

2.推進舊城改造與新區(qū)建設雙核共興。中心城區(qū)和天府新區(qū)作為主城，應著眼于面向全國和全球集聚、配置資源，凸顯其在淄博城市群和市域城鎮(zhèn)集群中的核心引領功能。作為新區(qū)，應理順管理體制機制，加快建設直管功能區(qū)和新川創(chuàng)新科技園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、國際汽車城等一批核心起步區(qū)，努力打造世界級的高端產(chǎn)業(yè)基地，建設國際化現(xiàn)代新城區(qū)。

3.推進縣城與重點鎮(zhèn)多極支撐。14個縣城和34個重點鎮(zhèn)應著眼于在市域內(nèi)集聚和配置資源，承擔縣域經(jīng)濟發(fā)展和就近吸納農(nóng)村人口的任務，凸顯其在縣域經(jīng)濟中的支撐功能。要大力實施“縣域經(jīng)濟倍增”和“重點鎮(zhèn)財政收入超千萬”行動計劃，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢項目，最大限度發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的規(guī)模集聚、輻射帶動效應，建設一大批工業(yè)重城（鎮(zhèn)）、商貿(mào)大城（鎮(zhèn)）、旅游名城（鎮(zhèn)）。

（三）持續(xù)推進城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展

1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。按照 “農(nóng)工貿(mào)旅一體化、產(chǎn)加銷服一條龍”的要求，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化生產(chǎn)。抓好十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展及示范區(qū)建設，突出發(fā)展高端種業(yè)、生態(tài)有機高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)比較效益。

篇（7）

知識成果管理系統(tǒng)是指以知識成果為研究對象，以影響企業(yè)決策為研究目標，以企業(yè)利益為研究導向，是企業(yè)“軟實力”和“話語權”的重要組成部分，對企業(yè)決策、企業(yè)發(fā)展、社會輿論與公共知識傳播具有深刻影響。

如今中國煙草行業(yè)全面實施、有效推進“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務，準確把握行業(yè)“1+5”的工作目標任務。全面加強行業(yè)信息化建設，重視統(tǒng)一性，加強統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準；重視系統(tǒng)性，著力提高集成整合、協(xié)同共享水平；積極推進信息化與煙草產(chǎn)業(yè)深度融合。隨著國家煙草總局信息化創(chuàng)新體系的逐步建立、發(fā)展和對信息化研究工作的日益重視，承擔越來越多的科研項目與科研成果數(shù)量日益增加，尤以論文、專利、著作等形式公布的科研成果和質量都有了極大的提升，2013年煙草行業(yè)的信息化建設投資依然保持著8.21%的增長率，達到了90.67億元的總投資額度。

目前，國內(nèi)的卷煙工業(yè)企業(yè)全面貫徹國家局“統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設計、整體推進”的總體要求，但缺乏一體化的信息化成果收集與系統(tǒng)化管理平臺，因此需要實施該項目建立規(guī)范管理、系統(tǒng)集成的統(tǒng)一平臺，對諸多科研成果進行統(tǒng)籌把握，也需要借助信息化手段提高公司整體科研水平。信息技術引致了公共服務和公共部門的進步與革命。

1卷煙企業(yè)建立知識管理系統(tǒng)的必要性

企業(yè)人員在進行研究的分析比較時，需要獲取和共享分類、管理清晰的知識文獻，對于歷史情況進行縱向比較分析以及與國際情況橫向比較分析。

目前，國內(nèi)的卷煙工業(yè)企業(yè)全面貫徹國家局“統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設計、整體推進”的總體要求，但缺乏一體化的信息化成果收集與系統(tǒng)化管理平臺，因此需要實施該項目建立規(guī)范管理、系統(tǒng)集成的統(tǒng)一平臺，對諸多科研成果進行統(tǒng)籌把握，也需要借助信息化手段提高公司整體科研水平?？茖W研究的前提條件就是獲取大量的信息資源，對基礎信息資源進行系統(tǒng)管理是政策研究的必要條件。因此，卷煙企業(yè)必須建立完善的知識管理系統(tǒng)，系統(tǒng)、全面地整合卷煙工業(yè)企業(yè)內(nèi)部專家的經(jīng)驗、優(yōu)秀成果和政策研究知識并進行的結構化，形成政策研究知識體系；能夠為研究人員早出成果、出新成果提供有力支撐。

2知識管理系統(tǒng)的建設目標

知識管理系統(tǒng)是對數(shù)字化后的信息進行系統(tǒng)管理，并進行信息化科研多年來的研究成果數(shù)字化，形成開放的知識共享平臺，使相關研究人員能夠隨時調用、檢索、積累知識庫的研究成果，為每次研究創(chuàng)造有利條件。

卷煙工業(yè)企業(yè)信息化研究成果包括企業(yè)成立以來的各項研究成果，主要包括調研報告、專題研究報告、各類課題的研究成果、企業(yè)研究人員參與各類科研活動的相關討論內(nèi)容，以及企業(yè)研究人員在國內(nèi)外的學術期刊和主流報紙發(fā)表的文章、國內(nèi)外的著名網(wǎng)站的文章、出版的學術專著等。這些研究成果經(jīng)過信息化處理，結構化存儲，供給研究人員檢索、使用，就是知識庫的建設目標。

由于卷煙工業(yè)企業(yè)信息化成果自身的復雜性和多樣性，在對其進行初期歸類入庫時，只能對其按系統(tǒng)不同類別（如論文類、專利類、項目類等均屬于“固定相”）進行分類存儲，但是在使用系統(tǒng)進行成果檢索和分析等應用時，不同類別（固定相）之間具有“交差”特性，通過對信息化成果錄入時的樹型層次化描述，等級不同的角色使用系統(tǒng)時，信息化成果不同類別（固定相）會相互轉換得到臨時轉換類別（即流動相），供該角色多方位多粒度應用。

數(shù)據(jù)庫主要存儲信息化成果的數(shù)據(jù)庫，具體內(nèi)容包括：依托中國知網(wǎng)（期刊、學位論文、會議論文、年鑒）、維普《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫》、萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)、ZADL（浙江省高校數(shù)字圖書館）、Ei Village2（美國工程索引）、Web of Science（SCI/SSCI/ISTP）、CCC（Calis外文期刊網(wǎng)）、JSTOR（西文過刊全文數(shù)據(jù)庫）、超星電子圖書等，收集國內(nèi)各個卷煙工業(yè)企業(yè)近數(shù)十年來，已經(jīng)發(fā)表的所有論文成果，并將之規(guī)范化后，形成數(shù)據(jù)、文檔，實現(xiàn)其系統(tǒng)化管理。

依托國家知識產(chǎn)權局的中國專利查詢系統(tǒng)等，收集國內(nèi)各個卷煙工業(yè)企業(yè)近數(shù)十年來，已經(jīng)申請的授權或尚未授權的所有專利（發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利、軟件著作權登記）成果，并將之規(guī)范化后，形成數(shù)據(jù)、文檔，實現(xiàn)其系統(tǒng)化管理。

依托現(xiàn)在的各種搜索引擎（如百度、Google、必應bing、綜合搜索、360搜索、有道youdao、搜狗等）和煙草行業(yè)各個相關網(wǎng)站（國家煙草專賣局、各卷煙工業(yè)企業(yè)官方網(wǎng)站等）等，收集各卷煙工業(yè)企業(yè)在項目、科技獎等方面的隱性資料，并將之規(guī)范化后，形成數(shù)據(jù)、文檔，實現(xiàn)其系統(tǒng)化管理。

將卷煙企業(yè)數(shù)十年來的信息化項目成果進行收集與整理，形成時間、空間等多維度的成果形式，并將之規(guī)范化后，形成數(shù)據(jù)、文檔，實現(xiàn)其系統(tǒng)化管理。

3知識管理系統(tǒng)設計

信息化成果知識管理系統(tǒng)由3部分構成：一是結構化的知識庫系統(tǒng)，二是知識管理信息系統(tǒng)。

數(shù)據(jù)庫整理歸檔電子文獻，梳理文獻的標題、作者、發(fā)表時間、關鍵詞等信息以外，另外按照課題參與人員、研究項目系列進行劃分，進一步完善研究成果的知識管理系統(tǒng)。其中，重點是對信息化項目的研究成果按照項目類別進行管理。首先收集項目組完成項目的所有各項活動內(nèi)容及其成果、項目背景，為完成項目所開展或參與的學術會議、工作匯報會、座談會、專題研究會和研討會的講稿、匯報材料等，另外包括參加的調研活動、資料編寫和培訓等。其次是按照研究項目系列進行保管，對已立項的項目進行標記和檢索，將項目組的結題報告、研究經(jīng)驗等以文獻的形式保存下來，使后來者能夠在資料中追尋前者的研究道路，使項目的研究程序、研究方法有依據(jù)，為繼續(xù)向更深層次的研究目標前進建立有利條件。

3.2知識管理信息系統(tǒng)

知識管理信息系統(tǒng)一是收集國內(nèi)各卷煙工業(yè)企業(yè)近十年來的研究成果，主要對文獻論文、調研報告、專利、軟件著作、報獎、項目結題報告、會議記錄等相關內(nèi)容進行管理，用戶可以根據(jù)需要對相關內(nèi)容進行添加、查詢、刪除或下載等操作。二是提供研究人員錄入自己最新研究成果的功能。

卷煙工業(yè)企業(yè)信息化涉及企業(yè)中各個方面，不同的使用人員所關心的重點、使用系統(tǒng)的頻率、使用系統(tǒng)的方式等都會不同。用戶管理界面分為角色管理，管理員管理以及組織機構管理等三個部分，每個部分都可以通過新增，修改或刪除來進行系統(tǒng)用戶角色的管理，研究成果錄入功能由人工和自動結合完成。必須按統(tǒng)一的格式。

4完善知識管理系統(tǒng)需完成的工作

完善知識管理系統(tǒng)需完成的工作包括信息化研究成果收集和知識管理系統(tǒng)軟件平臺搭建。

4.1信息化研究成果收集工作

信息化研究成果收集工作包括對現(xiàn)有卷煙企業(yè)信息化成果的收集數(shù)字化、查找相關的歷史研究文獻并數(shù)字化、收集專利、軟件著作、會議等資料，收集專家的各類出版物。

篇（8）

管委辦公室主任? 周建國 同志們：

?????? 今天會議主要內(nèi)容是：總結2009年全區(qū)信息化建設和管委系統(tǒng)辦公室工作，表彰工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人，安排部署2010年工作，動員全區(qū)各部門、各單位辦公室工作人員以更加飽滿的熱情和自覺的行動投入到新的工作中來。剛才，張嚴同志宣讀了表彰決定，受到表彰的先進個人代表做了典型發(fā)言，希望大家加強交流，取長補短，共同提高。下面，我講三個方面問題，供大家參考。

一、2009年全區(qū)信息化建設和管委系統(tǒng)辦公室工作簡要回顧

2009年，在工委、管委正確領導下，管委系統(tǒng)辦公室堅持以“兩項活動”為統(tǒng)領，開拓進取，團結合作，圓滿完成了各項工作任務。二是站位全區(qū)發(fā)展大局，綜合協(xié)調作用有效發(fā)揮。督促檢查是完成好工作的重要手段。2009年，管委系統(tǒng)各辦公室圍繞全區(qū)中心以及本部門工作重點、重要事項的落實積極配合，主動跟蹤協(xié)調、催辦、督導、檢查。尤其是對《市政府工作報告》中涉及開發(fā)區(qū)的目標任務以及管委確定的31項重點工作加大督查力度，對列入省重點的中油寶世順鋼管、哈動力設備物流等重點項目推行領導干部分包責任制，切實把督查工作抓在手上、落在實處。在日常工作中，各辦公室都能積極發(fā)揮協(xié)調樞紐作用，高站位處理日常事務，確保了各項工作的順利開展。在出口加工區(qū)保稅物流功能拓展、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目入駐、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設、征地拆遷等全區(qū)重要工作中發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得得益于工委、管委的正確領導，得益于各部門領導的大力支持，得益于全區(qū)各部門辦公室工作人員的共同努力和辛勤勞動，在此，我代表管委辦公室向在座的各位同仁表示誠摯的謝意！向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

同志們，在過去一年的工作中，我們深切地體會到：默默無聞的工作態(tài)度和高度負責的工作精神是做好辦公室工作的前提；強烈的大局意識和全局觀念是做好辦公室工作的關鍵；較強的政治理論水平和辦文辦事能力是做好辦公室工作的保障。管委系統(tǒng)辦公室全體同志在各自崗位上均發(fā)揮了重要作用，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和各部門的工作做出了應有貢獻。但是，按照更高的標準和新形勢的要求，我們還存在一定差距和不足，需要進一步解放思想，審時度勢，打破常規(guī)觀念和思維定勢，在工作落實標準和質量上不斷完善和提高。

???? 二、明確目標，推動全區(qū)信息化建設和辦公室工作再上新臺階

2010年既是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是夯實經(jīng)濟復蘇基礎的調整之年，又是為啟動“十二五”新一輪增長周期奠定基礎的關鍵之年。面對前所未有的新形勢和嚴峻考驗。我們要密切配合，積極協(xié)調，形成合力，確保圓滿完成領導交辦的各項工作任務。今年管委系統(tǒng)辦公室工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，服務全區(qū)招商引資和項目建設，以不斷提高履行職責和綜合服務能力為重點，以爭先進、創(chuàng)特色、出成果為目標，充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調、督導檢查、管理服務、參謀助手作用，開拓創(chuàng)新，扎實工作，開創(chuàng)辦公室工作的新局面。

篇（9）

一、組織開展情況

為確保此次調研工作扎實有效開展，轄內(nèi)機構高度重視，迅速開展，均按照調研通知要求成立了分管領導任組長，統(tǒng)計條線、業(yè)務條線和客戶部門、辦貸機構有關人員為成員的調研小組，嚴格對照通知要求選定調研企業(yè)，著專人進行溝通對接，就企業(yè)的實際信貸需求等認真填寫了調查問卷，并做好相關記錄，將調查情況充分與業(yè)務實際結合再次開展分析研究，從而形成調研報告。

二、總體調研情況

當前企業(yè)因疫情面臨的主要困難有國內(nèi)市場需求下降，訂單減少、庫存壓力大和資金緊張；針對疫情影響，企業(yè)主要希望政府出臺階段性免征企業(yè)增值稅及附加、社保費，降低企業(yè)增值稅、所得稅等稅率，提供穩(wěn)崗補貼，提供房租、水電費等補貼等措施幫助企業(yè)渡過難關；同時，也希望出臺下調貸款利率，增加信貸額度，給予貸款周轉、展期和降低抵押條件或提供信用貸款等金融政策。

三、有效信貸需求不足的原因。

調研中發(fā)現(xiàn)，疫情期間轄內(nèi)小微企業(yè)發(fā)展不同程度受到影響，養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開工復工時間受限，原材料供應不足，幾乎沒有經(jīng)營利潤。2020年前三個月，小微企業(yè)經(jīng)營運作呈現(xiàn)出明顯的分化，與工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、項目工程等傳統(tǒng)增長模式相關的行業(yè)均出現(xiàn)了不同程度的資金困難，因此部分小微企業(yè)具有一定信貸需求，但是有效信貸需求不足。

主要原因是轄內(nèi)大部分小微企業(yè)從貸款的門檻、流程需求、抵押擔保要求以及對風險的容忍度方面都不符合信貸條件。這類小微企業(yè)客戶本身生產(chǎn)規(guī)模較小，銷售渠道狹窄，組織架構和制度建設比較粗放和薄弱，無充足的抗風險能力，對于類似疫情的不可抗力因素，缺乏有效應對措施。雖然隨著疫情期間行政審批制度改革、降稅清費、返利退息、利率下浮等一系列優(yōu)惠政策持續(xù)發(fā)力，企業(yè)資金得到了部分回籠，面臨的部分支出也相應減少，生產(chǎn)經(jīng)營壓力有所緩解，但是因不符合準入標準，難以與專業(yè)商業(yè)銀行和農(nóng)信社（農(nóng)商行）的貸款服務相對接。

四、提高有效信貸需求的相關措施和政策建議

（一）大力支持中小型金融機構。從調研情況和實證分析結果看，市場定位更加明確的農(nóng)村信用社小型和微型企業(yè)貸款效率遠遠高于國有銀行，農(nóng)村信用社機構點多面廣，具有信息、成本、管理等優(yōu)勢，與小微企業(yè)更加“門當戶對”。既能增加小微企業(yè)金融服務的有效供給，又能提高小微企業(yè)金融服務的競爭性。因此，市場定位為小型、微型企業(yè)的農(nóng)村信用社可以有效提升銀行機構服務小微企業(yè)工作效率。完善對中小微企業(yè)融資機制，建立適合中小微企業(yè)的信用等級、評估制度，解決中小微企業(yè)授信過程中出現(xiàn)的問題，建立和完善與中小微企業(yè)發(fā)展相適應的融資模式，合理調整信貸投向，充分發(fā)揮地方中小金融機構支持中小微企業(yè)的主渠道作用，突出支持地方重點中小微企業(yè)。

篇（10）

不過，相比全國，尤其是一些發(fā)達省份和地區(qū)，仍存在一定差距。由省商務廳各部門聯(lián)合調研得出的《安徽省“企業(yè)‘走出去’’’重點領域和支持政策專題調研報告》中顯示，2012年安徽省實際對外投資流量僅占全國的0.5%，是山東的16.1%、江蘇的16.9%、浙江的21.8%。

“橫向來看，我省‘走出去’仍處在起步階段，企業(yè)主體‘坍塌’和地方政府相關考核標準的缺失是造成這種現(xiàn)象的主要原因?！弊鳛榇舜握{研的主要執(zhí)行者之一，安徽省商務廳對外投資與經(jīng)濟合作處處長、民建安徽省委常委盧宏世透露，目前該調研報告已經(jīng)遞交省委省政府，花建慧副省長已經(jīng)專門聽取了此次調研匯報。

“四大金剛、五朵金花”

“自安徽省企業(yè)‘走出去’以來，一直長期維持著‘四大金剛、五朵金花’的局面?！北R宏世說，“四大金剛”是指銅陵有色、省外經(jīng)建、奇瑞、海螺，

“五朵金花”則是指安徽建工、化三建、十七冶、省外經(jīng)建、中鐵四局。

這當中，除了省外經(jīng)建是已經(jīng)實行國企改制的，其余8家均是國企。省商務廳調研報告顯示，目前我省“走出去”的企業(yè)中，國企占據(jù)了絕大多數(shù)份額。從對外承包工程來說，目前35家“走出去”的皖企中，國企就占據(jù)了31家，對外承包工程業(yè)務量中，國有或國有控股企業(yè)更是將近90%；而對外投資方面國有企業(yè)大項目支持作用更加明顯，僅中鐵建銅冠投資公司收購加拿大科里安特資源公司就達6.8億美元，占據(jù)當年全省實際對外投資的84%。

“從數(shù)據(jù)上看，國企正在充當安徽‘走出去’的主力軍，實際情況卻是，占據(jù)絕對份額的國企現(xiàn)在卻缺乏‘走出去’的動力，要么是認為‘走出去’不關他們的事，要么是怕吃虧上當，害怕‘走出去’。”盧宏世分析說，原因主要歸結于兩方面，一方面是因為安徽省國有企業(yè)大多從事的都是煤炭、鋼鐵、交通等壟斷性行業(yè)，沒有任何市場競爭壓力；另一方面則是由于國企的產(chǎn)權制度。

“國有企業(yè)的經(jīng)營者雖然享有國有資產(chǎn)的控制權，但他并沒有相應的收益權，一旦沒有了這種激勵、監(jiān)督和約束機制，經(jīng)營者當然不愿意承擔相應的海外投資風險，一旦虧損了他還有可能位子不保?！北R宏世說，這是當前國有企業(yè)不愿意走出去的關鍵所在。

與此同時，安徽省人民政府參事室在《關于加快實施我省“走出去”戰(zhàn)略的調研報告》中還提出，我省已有對外投資項目均由單個企業(yè)作為投資主體，有一定規(guī)模的投資項目對本省相關產(chǎn)業(yè)的其他企業(yè)“走出去”的帶動作用并不明顯。報告中同時指出，安徽最有潛力走出去的是國有大企業(yè)，如十七冶簽約科威特石油學院項目，合同總額5.2億美元，但安徽省這樣的項目目前仍然很少。

國企不給力，想要“走出去”的民企卻面臨著有心無力的尷尬局面。

“安徽省民營經(jīng)濟總量就不大，大型的民營企業(yè)更是少之又少，而且大多以傳統(tǒng)加工制造為主，處于最被動、利潤最微薄的環(huán)節(jié)，缺乏高新技術和擁有自主品牌的企業(yè)，與江浙地區(qū)相差太遠?！睌?shù)據(jù)顯示，在2012年中國民營企業(yè)500強評選中，安徽省僅有4家企業(yè)登榜，而浙江有142家、江蘇有108家。

盧宏世說，目前安徽省民營企業(yè)“走出去”大部分仍舊采取的是小規(guī)模試探性的做法，投資規(guī)模一般只有幾十萬元左右。

“安徽民企缺乏足夠的企業(yè)主體，雖然安徽有很多諸如格力、美菱等大型的知名民企，但它們根本無法成為安徽民企‘走出去’的主體，因為它們都只是集團的一個分部，或者說制造基地而已，企業(yè)自身沒有‘走出去’的自主決定權?！笔∩虅諒d調研員連瑞南分析說，就像大家都知道合肥是中國三大白電基地之一，家電制造在外界看來無疑是安徽的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否“走出去”，安徽卻沒有自主決定權。

“這正是承接產(chǎn)業(yè)轉移的弊端所在，盡管在承接產(chǎn)業(yè)轉移的過程中安徽逐漸培養(yǎng)出了自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的大型民企，帶動了安徽的出口業(yè)務，但從另一個方面來說，這些企業(yè)‘走出去’得越快，安徽承受的壓力也就越大。試想一旦這些企業(yè)展開全球布局，它們的精力必然更多地分散于海外地區(qū)，反而會弱化其安徽制造基地的地位。”

而針對省內(nèi)目前“走出去”企業(yè)主體缺失的現(xiàn)狀，商務廳等有關政府部門也正在施行一系列的對策。

“現(xiàn)在正準備著手操作的是一個關于‘走出去’企業(yè)的孵化工程，簡單來說就是挑選200家企業(yè)。由政府部門進行專門培訓和特別幫扶?！北R宏世說，此次挑選對象將涵蓋省內(nèi)各行業(yè)，從對外承包工程和對外投資方面各確定100家有條件、有意愿的企業(yè)。

除此之外，省商務廳正在推進建設一個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，試圖最大程度發(fā)揮安徽省產(chǎn)業(yè)集聚、配套協(xié)同的優(yōu)勢。

盧宏世介紹說，目前省商務廳已經(jīng)聯(lián)合普華永道、大成等國際知名會計師事務所和律師事務所，對貝拉經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資進行模擬測算，尋找對外投資途徑、方向、盈虧平衡點和投資回報率，此外，今年還將支持省外經(jīng)建、奇瑞、江汽、海螺等有實力的企業(yè)在莫桑比克、巴西、印尼投資建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

各級聯(lián)動，全力“出?！?/p>

除了企業(yè)主體“坍塌”，政府部門相關的政策缺失也是不可回避的問題。

連瑞南告訴記者，目前省商務廳對于安徽省企業(yè)海外投資的支持主要體現(xiàn)在資金補貼上，但這部分補貼相對于企業(yè)海外投資的成本來說，只能算是杯水車薪。

“就前期工作補貼來說，去年我們省的補貼總量是4000萬元人民幣，總共有200多家企業(yè)享受到這部分補貼，平攤到每家企業(yè)頭上的補貼其實只有十幾二十萬元而已，而且近年來去海外投資的安徽企業(yè)數(shù)量越來越多，但補貼總量的遞增卻并不明顯。”連瑞南說，其他諸如具體的海外業(yè)務融資補貼、保險補貼等雖然都有具體的文件，但都沒有明確規(guī)定補貼數(shù)額。

“而且此前的政策一直側重于鼓勵出口這一塊，補貼數(shù)額直接與量掛鉤，對外來的大體量企業(yè)有利，本土實力較弱的小企業(yè)基本被排除在外?！边B瑞南表示，當前貿(mào)易摩擦和國際規(guī)則博弈日益復雜、激烈，我國和各地直接促進進出口的政府調控行為構成的干擾和制約加大，政策空間受到擠壓；與此同時“走出去”各項業(yè)務對擴大出口的帶動作用日益顯現(xiàn)，因此商務發(fā)展思路和有關促進政策都有必要做出相應調整，向“走出去”的企業(yè)傾斜。

盧宏世透露，省商務廳正在制定《安徽省境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)資金管理辦法》，未來將對經(jīng)貿(mào)合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)給予重點支持。

“其實一直以來我都有一種奇怪的感覺，在‘走出去’這件事情上，似乎只有省政府和商務廳在干著急，部分地方政府幾乎沒有任何動靜?！北R宏世說。

省商務廳調研報告數(shù)據(jù)顯示，目前，我省對外承包工程業(yè)務90%以上都集中在合肥、馬鞍山、淮南等市，其中合肥地區(qū)占60%以上。而淮北、池州、滁州、宣城、毫州等至今仍是空白；對外投資企業(yè)的80%、對外投資存量的90%集中在合肥、銅陵、蕪湖等市。

“這主要就是由于‘走出去’工作沒有納入地方政府的考核指標，導致地方政府對這一塊根本不重視?！北R宏世說，將“走出去”納入地方政府考核體系，并建立完整的考核標準和激勵機制是當務之急。

篇（11）

一、我省增值電信業(yè)務發(fā)展狀況

我省的增值電信業(yè)務自上世紀九十年代初開始起步，初期主要是無線尋呼和電話信息服務業(yè)務，1999年時全省無線尋呼業(yè)務用戶達到449萬戶，電話信息查詢量達到8576萬分鐘。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動通信的迅速崛起，我省的增值電信業(yè)務也進入了快速發(fā)展期。到底，全省增值電信業(yè)務經(jīng)營單位共有637家，業(yè)務收入7.34億元，從業(yè)人員2萬多人。其中，信息服務業(yè)務經(jīng)營單位504家，業(yè)務收入2.67億元，比上年增長36.4%；呼叫中心業(yè)務經(jīng)營單位59家，業(yè)務收入7737萬元,同比增長93.2%。

調研發(fā)現(xiàn)，我省信息服務、呼叫中心等代表性增值電信業(yè)務發(fā)展勢頭良好，特別是濟南市的移動網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務，泰安、濰坊兩市的呼叫中心業(yè)務發(fā)展前景廣闊，主要表現(xiàn)在：

1、各級政府重視信息服務業(yè)的發(fā)展

我省各級政府對發(fā)展信息服務業(yè)極為重視，出臺了具體意見和措施。其中，泰安高新區(qū)、濰坊高新區(qū)管委會為服務外包基地建設提供了大量優(yōu)惠政策：前者調整土地規(guī)劃，專門劃出信息服務業(yè)發(fā)展基地，并計劃設立企業(yè)發(fā)展專項資金進行扶持，以解決企業(yè)的擴張融資問題；后者制定了《濰坊高新區(qū)軟件與信息服務業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》，從優(yōu)先安排土地到降低企業(yè)稅賦、解決管理人員子女入學等方面推出了13項措施。

目前，__旅科集團在濟南和泰安分別運營有600和400個座席的呼叫中心，濰坊萬聲公司在當?shù)亟⒘?00個座席的呼叫中心，濟南天地網(wǎng)聯(lián)科技有限公司的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務也有相當規(guī)模，托管主機已發(fā)展到1800臺。

2、呼叫中心業(yè)務發(fā)展迅速

隨著社會信息化的不斷深入，增值電信業(yè)務將越來越受到社會各界的歡迎，以呼叫中心為代表的增值電信業(yè)務將在公共服務、工業(yè)企業(yè)、金融業(yè)等領域得到廣泛應用。據(jù)預測，我國的呼叫中心業(yè)務市場增長率將達到22%，市場規(guī)模達到380億，且未來幾年將繼續(xù)保持19%以上的增長率。

3、后備人力資源豐富

我省有高等院校__所、中等職業(yè)學校782所，每年畢業(yè)生達70多萬人，多數(shù)學生在學校就接受過有關信息技術培訓，這為增值電信企業(yè)招收員工提供了有力保障。在全球經(jīng)濟危機蔓延、國內(nèi)企業(yè)發(fā)展不景氣、就業(yè)壓力增大的大背景下，增值電信企業(yè)能夠大量吸納就業(yè)人員、為社會提供眾多就業(yè)崗位就顯得尤為重要。（預計到20__年，泰安、濰坊的呼叫中心座席數(shù)將分別達到3000個和10000個，提供6000、0多個就業(yè)崗位。）

二、當前增值電信企業(yè)存在的問題

雖然我省增值電信企業(yè)近年來發(fā)展迅猛，但與北京、廣東相比仍有一定差距，存在一些制約發(fā)展的因素和問題。主要表現(xiàn)在：

1、企業(yè)創(chuàng)新能力不足，缺少自主業(yè)務和知名品牌

我省的增值電信企業(yè)絕大部分屬于學習、模仿型，缺乏創(chuàng)新能力和自主業(yè)務，沒有形成像搜狐、網(wǎng)易一樣的國內(nèi)知名品牌，因此在企業(yè)規(guī)模、盈利能力和技術水平上與先進省市的企業(yè)相比有一定差距。

2、總體規(guī)模較小，難以形成集約效應

我省增值電信企業(yè)至底已有637家，數(shù)量不少，但規(guī)模和總體質量不高。企業(yè)之間缺乏橫向的聯(lián)合，造成企業(yè)的市場拓展能力不足，規(guī)模效應、集約效應難以顯現(xiàn)。

3、資源開發(fā)深度不夠，社會認知度不高

在信息化突飛猛進地當今社會，像呼叫中心這樣的電信增值企業(yè)更應該發(fā)揮自身特長，承攬更多的金融、交通、大企業(yè)及社會( ）公共服務的呼叫外包業(yè)務。但由于社會認知度不高，資源開發(fā)的深度和廣度不夠，業(yè)務拓展受到影響。

4、政策因素影響較大

不少增值電信企業(yè)由于缺乏創(chuàng)新，沒有自己的知識產(chǎn)權，達不到當?shù)卣畬Ω咝录夹g企業(yè)優(yōu)惠扶持的政策和要求，因此無法享受政策優(yōu)惠。新勞動法實施后，企業(yè)的人工成本增加。以呼叫中心為例，每個企業(yè)的員工人數(shù)往往上千名，屬高新技術下的勞動密集型企業(yè)，人工成本開支較大。峰谷分時電價政策大大增加了企業(yè)的運營成本，而增值電信企業(yè)又無法實行錯時上下班。前期省政府優(yōu)惠服務業(yè)（實為 商業(yè)）的電價調整，增值電信企業(yè)并沒有得到優(yōu)惠，企業(yè)成本壓力較大。

三、發(fā)展措施

1、進一步轉變政府職能，積極發(fā)揮社團組織作用

我局將進一步轉變職能，扎實推進政務公開，加強行政服務窗口建設，認真做好行政審批工作，努力為企業(yè)排憂解難。同時，在政府指導下，充分發(fā)揮通信行業(yè)協(xié)會等社團組織的作用，促進基礎電信企業(yè)和增值電信企業(yè)的互利互惠，為增值電信企業(yè)發(fā)展提供支持。組織開展技術、管理等多方面的交流，推動其企業(yè)管理水平和業(yè)務能力的不斷提高。

2、協(xié)調相關政府部門，為企業(yè)提供優(yōu)惠政策支持

我局將努力協(xié)調相關政府部門，加強與企業(yè)的溝通、交流，充分利用各級政府部門的政策引導和優(yōu)惠扶持，加強行業(yè)指導，積極落實在企業(yè)用人、用電、招商引資等方面的政策支持。

3、打造品牌，提高核心競爭力