緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇普通黨員工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、總體要求
分析檢查階段的主要任務是找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。主要統籌抓好召開學院領導班子民主生活會和黨員專題組織生活會、形成高質量的學院領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告兩個環節的工作。在本階段,要將“民主懇談”貫穿始終,嚴格對照促進學院科學發展和加強領導班子思想政治建設的要求,緊緊聯系當前發展實際,總結成功經驗,找準突出問題,分析原因所在,進一步理清今后一個時期學院貫徹落實科學發展觀的工作思路,研究具體的發展舉措,為整改落實階段各項工作的開展奠定良好基礎。
二、方法步驟
(一)搞好轉段動員
學習調研階段基本結束后,在五月上旬,黨總支部和各黨支部要做好第一階段總結工作,寫好第一階段總結報告,開好轉段分析會,認真分析轉段條件是否成熟,經督導檢查組嚴格把關后,著手準備進行轉段動員工作。在學校召開轉段動員會后,進行轉段動員。
動員要堅持把思想認識的提高放在首位,進行深入細致的思想發動,把分析檢查階段工作的意義、政策、原則、方法、步驟、要求講清楚,進一步幫助黨員提高認識,端正態度。
(二)開好領導班子專題民主生活會
要圍繞深入學習實踐科學發展觀,高質量地開好學院領導班子專題民主生活會,進一步溝通思想,統一認識,增進團結,推進工作。
1.廣泛征求意見。要采取開設e-mail郵箱、用好qq群、發放征求意見表、召開座談會、個別談心等多種方式,廣泛征求師生員工對學院領導班子在推動科學發展、落實改善師生工作學習生活條件和黨性黨風黨紀方面的意見建議,堅持開門納諫,做到“三個結合”:走出去與請進來相結合,系統內與系統外相結合,對班子與對個人相結合。要對征求到的意見進行認真歸納和梳理,分別整理出對個人和班子的意見,專題民主生活會前向領導班子及成員反饋。
2.廣泛開展相互談心活動。學院領導班子主要負責人要針對征求到的意見建議和調查了解到的問題,與班子其他成員分別談心交心,溝通思想,交換意見,認真撰寫發言材料,做好充分準備。領導班子成員除了相互談心交心外,還要與所主管、分管單位負責人談心交心。談心活動要做到深交心、真交心、交真心,坦誠相見,既要嚴于解剖自己,又要善于幫助同志。
3.召開專題組織生活會。各黨支部要認真組織召開專題組織生活會。要明確會議主題,結合單位工作實踐,重點查找個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面的問題,深刻剖析原因,開展嚴肅認真的批評和自我批評。院級黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會,認真聽取黨員意見。要認真做好會議記錄,學院學習實踐活動領導小組辦公室、督查組要認真做好檢查、督查工作。
4.高質量召開領導班子專題民主生活會。要圍繞深入貫徹落實科學發展觀,進一步推動科學發展確定好民主生活會的主題。民主生活會上,領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題,按照加強領導班子思想政治建設的要求,緊扣黨的十七大以來學校、學院改革發展實踐,深入查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,特別是緊密聯系思想和工作實際,從宗旨意識、政績觀、事業心和責任心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題,深刻分析原因,開展嚴肅認真的批評與自我批評,肯定對的,堅持好的,糾正錯的,調整偏的,形成民主、團結、務實、創新的氛圍。專題民主生活會要圍繞“解放思想大討論、尋找差距擺問題、形成共識謀思路、科學發展上水平”的要求,堅持正面教育為主,重在總結經驗教訓,重在提高思想認識,不搞人人過關,不糾纏歷史舊賬。
學院領導班子專題民主生活會由學院黨總支部負責組織,要適當擴大列席人員范圍并邀請學校黨委組織部、校紀委、校學習實踐活動領導小組領導參會。同時,安排5名左右的普通黨員、黨外人士、專家學者旁聽。要認真做好民主生活會記錄,形成會議紀要,并在會后上報學校學習實踐活動領導小組辦公室。
(三)撰寫好領導班子分析檢查報告
學院領導班子要充分吸收專題調研、解放思想大討論和民主生活會成果,結合領導班子的思想實際、學院改革發展實際和領導干部工作作風實際,認 真撰寫領導班子分析檢查報告。
1.撰寫報告,形成初稿。學院領導班子要在全面梳理分析師生員工提出的意見建議和認真召開專題民主生活會的基礎上,撰寫班子貫徹落實科學發展觀的分析檢查報告。分析檢查報告主要包括六個方面內容:一是客觀反映黨的十七大以來學院貫徹落實科學發展觀的基本情況,簡明扼要地總結辦學成果和辦學經驗;二是系統梳理領導班子在落實科學發展觀、提高辦學質量方面存在的不適應、不符合科學發展的突出問題;三是深刻分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因;四是充分反映全院廣大黨員干部在學習實踐活動中形成的新認識、達成的新共識;五是切實提出學院科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;六是進一步明確按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。學院主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環節,避免寫成工作總結或工作報告。
2.廣開言路,征求意見。分析檢查報告初稿形成后,要通過個別征求、召開座談會、開展書面懇談等方式,廣泛聽取分管領導、黨代會代表、教代會代表、黨員和師生員工代表對報告初稿的意見和建議。
3.組織研討,完善報告。在充分吸收各方面意見建議的基礎上,召開學院黨政聯席會議、黨總支部委員會議等,對領導班子分析檢查報告或專題調研報告進行深入研究討論,修改完善,形成分析檢查報告評議稿。
(四)組織師生員工評議
學院領導班子分析檢查報告形成后,要組織師生員工著重從分析檢查報告對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、分析原因透不透、發展思路清不清、改進措施實不實等方面進行評議,并提出修改意見和建議。
1.開門納諫、認真評議.組織召開黨支部書記、系(部、專業)負責人、教學督導組、黨代會代表、教代會代表、黨員和師生員工代表座談會,征求對分析檢查報告的修改意見和建議,對報告進行討論和評議。
2.修改完善,公布結果。在評議的基礎上,領導班子要根據師生員工評議的意見,召開專題會議,進一步修改完善,使分析檢查報告更好地反映實際情況,體現群眾意愿,凝聚集體智慧,并及時向師生員工反饋。分析檢查報告和評議結果要在適當范圍內予以公布,并報學校學習實踐活動領導小組辦公室備案。
三、組織保障和工作要求
1.落實領導責任。分析檢查階段工作涉及面廣、政策性強,時間緊、任務重,既要突出領導班子集體的分析檢查,又要引導黨員干部進行自我剖析;既要堅持正面教育,又要始終嚴格要求;既要聯系工作實際,又要聯系思想實際;既要總結經驗教訓,又要明確努力方向。黨總支部和各黨支部要高度重視分析檢查階段的工作,領導要帶頭聽取意見,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊查邊改,帶頭接受群眾評議,認真抓好各個環節的工作,切實擔負起領導責任。
2.充分發揚民主。要始終堅持走群眾路線,充分調動師生員工參與的積極性,認真聽取各方面意見和建議,力求做到征求意見的范圍更廣一些、內容更實一些、形式更多一些。分析檢查報告要有問題、有分析、有思路、有舉措,問題找得要準,原因分析要透,思路謀劃要新,措施出臺要實。要認真確定評議內容、評議范圍和評議形式,誠心接受評議,尊重評議結果,真正把師生員工的意見反映出來,把師生員工的智慧匯集起來,形成對科學發展的新共識。
(一)統籌安排懲防體系建設工作。
我鎮黨委會多次專題對懲防體系建設工作進行工作部署,結合本鎮實際,制定了鎮懲防體系建設工作方案,全面落實懲防體系建設責任制,將懲防體系建設工作任務進行分解,明確了主管領導、協辦領導,主管部門和協辦部門,提出了具體任務、要求及完成時限,每一項工作任務都落實到人。
(二)強化責任落實,懲防體系效果顯著。
全面推進鎮、村(社區)懲防體系建設,多次組織召開了懲防體系建設專題培訓會,會后通過查工作情況、聽工作匯報、看資料文檔等形式加強各村工作督促指導,并聘請了8名黨風政風監督員,“內外結合”加強對黨務、村務、財務的監督,大力營造好“風清氣正”的工作氛圍。鎮黨委書記與黨委班子成員、各站辦所負責人、各支部書記一一簽定了黨風廉政建設目標責任書,明確反腐倡廉“一崗雙責”目標責任。
(三)強化案件督辦查處,有力推進廉政建設。
鎮黨委始終把黨員、干部的思想作風建設作為頭等大事來抓,全面貫徹落實中央八項規定和省委十項規定,深化“正風肅紀”專項整治行動,健全鎮、村、組三級紀檢監察工作網絡,深化行政效能建設,從嚴控制會議、文件,例行勤儉節約,加強公務用車管理,加大案件查辦力度,營造了風清氣正的良好發展環境。今年以來,我鎮積極配合縣紀委開展案件查辦工作,截止目前,對普通黨員立案2起,查處2人,村支部書記立案3起,查處4人的違紀問題。真正做到了嚴懲不貸,絕不姑息,強力督辦。收悉來信來訪8件,均實現了人人見面,逐一回復,辦理效果反饋好,群眾滿意度高。
二、圍繞黨的群眾路線教育實踐活動,切實加強作風建設
(一)深入學習,廣泛聽議,加強思想認識提高
一是堅持自學。鎮黨委為每個村(社區)、鎮屬各單位配發了《論群眾路線—重要論述摘編》等有關文件學習資料,作為黨員干部自學材料,豐富學習內容。二是堅持集中學習討論。鎮黨委嚴格按照各級教育實踐活動領導小組要求,通過5次集中學習、4次中心組理論學習、16次鎮村干部大會等方式組織黨員干部進行集中學習。三是堅持警示教育。我鎮組織黨員干部集中開展3場典型警示教育,觀看了《蘇聯二十年祭》等教育片,深刻剖析典型案例,進一步堅定理想信念,提高拒腐防變能力。四是堅持領導帶頭宣講教育。黨委書記帶頭講黨課,各班子成員多次深入各村(社區)鎮屬單位進行宣講教育。我鎮召開了4次專題宣講會學習蘭輝、菊美多吉、焦裕祿、畢世祥等同志先進事跡。五是堅持開門納諫。通過召開座談會、發放調查問卷表、個別訪談,在便民服務大廳窗口設立意見收集箱等形式廣泛征求各類服務對象的意見建議。
(二)從嚴要求,深刻查擺,加強批評與自我批評
一是找準“”問題。鎮黨委多次召開專題會議,在廣泛征求群眾意見建議基礎上嚴格對照“”表現形式認真查擺問題,并突出問題導向開展談心交心活動。通過談突出問題、談深層次矛盾、談思想障礙、談差距不足,進一步明確在“”方面存在的突出問題共13項43條表現。二是民主生活會、組織生活會嚴肅認真。民主生活會上,班子成員本著對同志、對組織高度負責的態度,堅持問題導向,出以公心,開門見山,動真碰硬、敢于交鋒,不為人情所困,不為私心所擾,不當老好人,聚焦“”,坦誠而又嚴肅認真地開展批評與自我批評,達到了紅臉出汗、加油鼓勁、增進團結、務實創新、促進工作的目的。
(三)上下聯動,建章立制,有力推進整改落實
一是按照縣委教育實踐活動領導小組要求落實了“兩方案一計劃”的研究制定。黨委班子成員針對自身查找出來的問題,親自制定完善個人整改清單。并按照一事一責的原則細化工作計劃,分項統籌推進,形成了一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實,合力推進整改工作的良好氛圍。二是按照縣委教育實踐活動領導小組對制度“廢、改、立”的要求,及時廢止過時制度,修訂完善已有制度,增強制度建設的針對性、政策性、適用性和可操作性。三是突出重點難點,集中精力整改。鎮黨委班子針對查找的“”問題,制定整改措施13條。重點圍繞省委“兩個意見”,對照好干部標準,對從嚴管理干部的情況進行專項檢查,深入整治作風問題和精神狀態問題,認真清查個別部門和鎮屬單位軟、懶、散、庸的干部職工進行教育整頓,使“三嚴三實“成為黨員干部的為政之道、成事之要和做人準則。
三、健全和完善各項反腐倡廉制度,規范鎮、村干部的從政行為
(一)建立健全相關制度,并定期對制度落實情況進行了監督檢查。
鎮黨委制定了縣鎮科級班子工作規則等工作制度。用制度來約束鎮干部的行為。同時,為確保各項工作制度的貫徹執行,出臺了進一步加強黨委決策和執行力的決定、黨員干部違反紀律的處理辦法等相關配套措施,做到了有據可依、有章可循。
(二)堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針,嚴肅處置不合格黨員
為加強黨的先進性和純潔性,鎮黨委切實根據《縣開展處置不合格黨員工作的實施辦法(試行)》規定,堅持標準、嚴格程序、實事求是、穩妥慎重地組織開展不合格黨員處置工作,擬對5名黨員作限期整改處理,1人作除名處理。
(三)制訂村規民約,規范自我管理。
由鎮黨委牽頭,鎮司法所審核,鎮民政辦指導,各村(社區)通過召開村民大會、黨員大會討論、商議形成本村(社區)的村規民約,規范了自我管理方式,得到群眾支持。
(四)加大村務公開力度。
在村務公開的方式上,各村采取了以公開欄、村民代表會議等形式進行村務公開。各村村務公開欄開辟了新農村建設、黨員承諾、城鄉環境綜合治理、法律宣傳、計劃生育、重大事項等欄目,對常規工作特別是財務方面進行公開,重點工作及時公開,村級重大事項做到事前、事中、事后公開,確保了公開內容的真實性、合法性。
(五)完善機關財務制度。
嚴格財務審批程序、支出范圍和權限,嚴格執行財務支出先批后辦制度,有嚴格的財務審批程序、支出范圍和權限,經常性支出由經手人、主管領導和鎮長簽字后才能報銷,非經常性支出要以書面報告的形式向黨委書記、鎮長請示后方可支出。2000元以上支出要經黨委會研究同意才能支出。
(六)嚴格按照政策規定,各項資金做到了專項專戶管理。
(一)黨建統領,加強審計人員思想建設
一是積極組織開展主題教育。通過開展推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育,結合“大學習、大調研、大討論”、“解放思想大討論”、干部作風整頓等活動,堅持把學深悟透新時代中國特色社會主義思想作為根本任務,聯系主責主業學思踐悟,深入學習領會對審計工作的重要講話、重要指示批示精神,真正把理論學習聚焦在解決問題、推動工作上。對在學習教育、檢視剖析中發現的問題,逐一明確整改目標、整改措施和完成時限,逐項抓好整改落實。
二是不斷加強政治理論學習。市審計局堅持審計機關首先是政治機關的定位,始終把學習新時代中國特色社會主義思想和黨的及歷次全會精神作為首要政治任務,五年來,以黨組理論學習中心組學習帶動黨小組學習,通過研討交流、觀看先進典型教育片、理論宣講、主題黨日等形式,參加學重要講話,通過新時代中國特色社會主義思想的指導,不斷提高全體審計人員的政治站位。
三是開展黨支部標準化、規范化建設。按照要求完善黨支部工作制度,從嚴把關發展黨員和繳納黨費,嚴格落實《黨支部工作條例》規定,狠抓各項制度的落實;嚴格按照要求落實“”制度,有計劃的召開黨員大會、支委會,開展黨小組學習、黨員領導干部講黨課,組織開展主題黨日及“雙報到”活動;領導班子成員在集中開展民主生活會的基礎上,以普通黨員的身份參加組織生活會,以此推動黨支部標準化、規范化建設。
(二)圍繞中心,依法全面履職盡責
2016年來,我局共開展審計項目350項,其中:預算執行審計項目30項、領導干部經濟責任審計項目(含領導干部自然資源資產審計項目)205項、政府投資審計項目82項、政策落實情況跟蹤審計項目33項。審計主要發現問題金額共計55.47億元,政府投資審計項目核減投資額5908.35萬元,五年來共向紀檢監察機關及各主管部門移送案件69項,為全市經濟社會持續健康發展保駕護航。
一是規范財政預算管理,著力抓好財政審計。五年來,共開展本級財政預算執行審計項目30項,審計查處主要問題金額總計40.54億元。審計中,圍繞加快建立現代財政制度,把加強全口徑預算管理和績效管理作為預算執行審計重要內容,注重圍繞中央八項規定精神和國務院“約法三章”的有關規定,加強對“三公”經費、會議費、“小金庫”津貼補貼、樓堂館所、人員編制等方面的審計,嚴肅財經紀律,促進厲行節約。2020年,市審計局充分利用大數據審計方法,對推進財政預算執行審計全覆蓋進行積極探索,首次實現了對66家一級預算單位預算執行審計全覆蓋。
二是深化經濟責任審計,促進權力規范運行。五年來,共開展領導干部經濟責任審計和領導干部自然資源資產審計項目205項,審計查處主要問題金額總計14.93億元。結合近年來經濟責任審計工作經驗,編發了經濟責任審計工作操作指引,從審計內容、重點事項、資料來源到方法步驟、問題定性進行全面梳理規范,確保經濟責任審計工作全面提檔升級。同時,在全市16個鎮(街道)全部設立了有獨立辦公地點的審計所,選配了65名40歲以下的專職審計所人員,指導各鎮、街道制定了市村級經濟責任審計項目實施計劃,實現全市600個村居三年審計全覆蓋,有效化解了農村社會矛盾,維護了農村社會和諧穩定。
三是加強政府投資審計,保障項目順利開展。五年來,市審計局加大政府投資項目審計力度,穩步提高政府投資效益,按照“規范投資行為、提高投資效益”的總體思路,累計審減投資額5908.35萬元,切實加強對政府投資建設項目的審計監督,保障國家建設資金的安全、合理、有效使用。2020年,市審計局按照上級審計機關工作要求,嚴格厘清建設單位的管理責任和審計機關的監督責任,在建設單位完成結算審核的基礎上對其進行審計監督,不直接審計未經建設單位審核的項目,以此規范政府投資審計,促進政府投資項目資金效益的高效發揮。
四是優質高效的完成各級部門安排的工作任務。自2016年開始,市審計局按照審計署、省審計廳的統一部署,扎實開展“穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險”政策落實情況跟蹤審計。五年來,共開展政策落實情況跟蹤審計項目33項,包括保障性安居工程審計、新舊動能轉換重大工程審計、減稅降費和“一次辦好”政策落實審計、病毒肺炎疫情防控財政資金和捐贈款物審計等。審計中重點關注一系列政策措施在地方的落地情況,注重從政策措施實施后產生的實際效果入手,重點反映各項政策措施效果不明顯的問題,并深入分析問題產生的主、客觀原因,提出意見和建議,切實維護了人民群眾的根本利益,確保跟蹤審計取得應有效果,促進了國家各項惠民政策落到實處。
同時,市審計局高度配合各級完成多項工作,五年來共抽調審計人員參加上級審計項目、各級巡視巡察、扶貧專項檢查、財務大檢查等共計142人次,高效完成了各項抽調工作,均得到了各級領導對審計人員工作的充分肯定。
五是持續推動審計整改,強化審計成果應用。自2016年以來,市審計局受市政府委托,向人大常委會匯報市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。五年來,通過審計促進整改落實有關問題資金32577.44萬元,上繳財政資金11738.73萬元,統籌盤活資金13850.65萬元,根據審計建議,市級各部門制定完善制度99項,共向紀檢監察機關及各主管部門移送案件69項。2020年,市審計局要求各被審計單位嚴格對照審計查出問題建立整改臺賬,整改一項、銷號一項,對在各類審計中發現的問題進行分類匯總分析,對查出的具有普遍性、典型性問題,從體制機制層面探尋問題癥結,通過請閱件等方式向市委、市政府反映,通過政府督導,使被審計單位出臺相關辦法規定,扎牢制度籠子,助推審計問題整改。
六是下大力推進信息宣傳工作發展。為更好地擴大審計影響、優化審計環境、樹立良好的審計形象,進一步強化審計工作的宣傳力度,推動審計信息宣傳工作邁上新臺階,市審計局多措并舉,服務領導決策,加強考核督促,狠抓信息宣傳報道工作,不斷提升審計信息工作的綜合素質。五年來,共有500余篇稿件被各級媒體期刊予以刊登發表,多名審計人員得到了中國時代經濟出版社、中國審計報社和省審計廳的表彰,充分發揮了連接人民群眾與服務社會橋梁的宣傳紐帶作用。同時,將審計人員編寫的審計案例及市級以上發表的宣傳信息匯編成冊,編制了《創新的風采——媒體上的審計》、《案例精選與信息宣傳》等書,為社會積極傳播審計好聲音,注入審計正能量。
二、“十四五”工作計劃
接下來五年中,全市審計工作主要圍繞以下三個方面開展: