農村空巢老人大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農村空巢老人范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

中圖分類號：C913.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

隨著經濟的發(fā)展，人口老齡化的加劇，越來越多的農村老人被子女留在家中，獨享晚年，有的老人甚至還負擔著沉重的農活，生活困難。“空巢老人”已成為我國一大社會問題。針對這一問題，國家已經開始用法律手段解決了，新修訂的《老年人權益保障法》規(guī)定，家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人，與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人。由此可見這一問題的嚴峻性。

根據國家調查顯示，2011年我國60歲以上的人口已超過1.6億，其中農村人口占60%，伴隨著這樣龐大的的農村老齡人口，也逐漸產生著一些問題。為了對農村空巢老人問題進行近一步的了解與反映，我于2013年6月25日，對四川省射洪縣潼射鎮(zhèn)六村30戶家庭進行了走訪調查。調查結果顯示，其中有24戶家庭子女常年不在父母身邊，其中還有8戶是空巢老人加留守兒童的組合形式。有12戶的老人已喪偶，常年獨自在家生活。也就是在此地，有80%的老人是子女不在身邊，獨自生活的空巢老人，還有40%的老人是天天一個人進進出出空蕩蕩的家，這是一個讓人很擔憂的現狀。

一、分析“空巢老人”所面臨的問題

現在，農村中的老人大都身體健康方面會出現一些問題，但因家中無人照料，且多數老人不舍得花錢看病，只在病癥明顯時才去醫(yī)治。所以有許多老人都常年疾病纏身，生活在病痛中。對于那些干著農活，帶著孫子的老人更是一種痛苦。

天下哪兒有不思念子女的父母呢！老父老母在家，總會時不時想念子女，期待他們能來個電話，期待著過年子女們都回家。而且在這思念中，他們往往忘掉了個人的價值，什么都為子女著想。精神思想上便造成一種空虛寂寞狀態(tài)，很容易產生心理疾病。

對于空巢老人加留守兒童的家庭組合形式，問題便更多了。有的孫子生性頑劣，學習不用功，總在外惹事，還老不回家，老人的管教也毫無用處，這便使老人經常負氣，對自己產生懷疑，生活態(tài)度也變得消極。還有的老人對孫子溺愛，一味縱容，使得孩子養(yǎng)成不良習慣，價值觀形成眾多問題，很可能走上歧途。

二、探究“空巢老人”問題的原因

“空巢老人”的簡單定義就是子女不在身邊，獨自生活的老人。因此，子女不在身邊便是造成“空巢老人”問題的主要原因。但為什么子女不在身邊呢，究其根源，便是隨著經濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)差距的擴大，城市發(fā)展建設吸引了大量農村勞動力，使農村年輕人，甚至中年人都離鄉(xiāng)外出打工，只留下勞動力弱的老人小孩在家。而且由于農村外出打工收入并不是多高，還要供養(yǎng)子女讀書生活，經濟壓力很大。老人便很難得到子女充足的經濟贍養(yǎng)，只能靠自己勞動和省吃儉用過活日子。

也有經濟上不虧待老人的子女，但這些子女大多在外有自己的小家庭，三﹑四年都不回一次家的。在我調查中，就有一位77歲的老人，子女已經五年沒回家看過他了。這樣的老人獨自在家，如身邊又無要好朋友，那他們心中的苦怨與憂愁都沒人可以分擔一下，長期下去，老人的心理壓力會越來越大，生活也會越來越不開心。

國家社會醫(yī)療保障制度的不完善，便又是造成空巢老人生活困難的一大原因。特別是前幾年，農村醫(yī)保制度還未建立時，農村人看病難看病貴是國家的一大問題，對于農村的老人們來說，這個問題更大。因為他們生的病往往都是大病，要治好至少要花上千塊錢，但這對于農村的老人們來說，很可能就是一年的生活費。在我調查中，有兩位老人的年生活費居然在1000元以下（自己種糧食、蔬菜）。所以他們生病了，往往都選擇拖著，最終病情惡化，才讓子女知道，這時，一般子女也無能為力，醫(yī)生也無法醫(yī)治了，只有選擇慢慢死去，這是一個多么凄涼，多么痛苦的人生結局啊！

三、尋找解決“空巢老人”問題的辦法

歷史上，許多問題的解決都得依靠發(fā)展生產力，發(fā)展經濟，解決這個問題也不例外。要想把子女留在老人身邊，我們就得在農村為年輕人找到出路，使他們也能掙錢養(yǎng)家。例如，我們可以吸引投資，借助國家的力量，充分發(fā)揮地區(qū)特色，搞好農村公共基礎建設，發(fā)展農村特色農業(yè)，開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等，使農村勞動力得到充分的利用。

同時，我們還可以建立完善一些老年活動組織，使老人們有機會聚在一起交流活動，豐富他們的老年生活。這樣精神世界也不會空虛寂寞，還可以在組織中重樹自己的價值觀，更了解自己，了解世界。我們還應該進一步完善養(yǎng)老制度，改善養(yǎng)老金的發(fā)放，建立農村養(yǎng)老院等，讓老人們的生活更有保障。

國家醫(yī)療保障制度的完善，農村醫(yī)療新型合作制度的建立、推廣已使一部分老人受利，但由于一些醫(yī)院費用的提高，使國家的補助大都流入醫(yī)院，病人們卻并未受益多少。因此，國家及政府要加強監(jiān)管，完善制度，才能使這些老人們真正受益。

參考文獻：

[1]中華人民共和國統計局.國家統計年鑒，2012.

[2]韋樟清.養(yǎng)老院老人醫(yī)療保障狀況調查分析[J].社會保障研究，2011（2）.

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時下的農村更像“老人村”了，十室九空。留守一族大多是老人。他們有兒女，卻享受不到兒孫在膝的歡樂，甚至連生活來源也成問題。而在國家養(yǎng)老方面，其待遇還不如五保戶或者“失獨老人”，結果便處于家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老之間的夾心層，看似誰都在管，結果卻誰都沒有管好。在這種情況下，“6年沒吃肉的辛酸”就無以避免。

呼吁：農村種子市場的管理亟須加強

首先，出臺品種保護實施細則，保護育種家育出的品種不受侵害。

其次，對種子生產、經營單位和經銷商實行執(zhí)業(yè)資格準入制度，提高種子生產經營準入條件，嚴格種子生產、經營許可證的發(fā)放。對達不到要求的種子生產、經營單位堅決不予審核、頒證。

第三，建立品種認定制度，對于已通過省級或國家審定的品種，有跨區(qū)域推廣價值的，可由育種單位提出參加引入地區(qū)的簡化試驗程序，進行認定。

教師工資不能再隔空喊話

教師工資遠遠滯后于公務員，在經濟較為發(fā)達的廣東省尚且如此，其他地方的差距可想而知。“年輕老師養(yǎng)不起自己，中年老師養(yǎng)不了家庭”，成為一些地方不少“靈魂工程師”的窘困寫照。義務教育階段教師薪資待遇問題不僅關乎1200萬的龐大群體，還關系科教興國戰(zhàn)略與教育均衡的實現。

這意味著，“教師工資不低于公務員”決不能只停留在喊口號上，唯有采取非常規(guī)措施，才能保障法律條文走進現實。首先，要嚴格問責制度。教師法和義務教育法均規(guī)定，未履行對義務教育經費保障職責的，由國務院或者上級地方人民政府責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。然而，多年過去了，這些法律條款始終處于休眠狀態(tài)。所以，國家層面必須盡快把問責條款從睡夢中叫醒，利用法律“利劍”來倒逼各級地方政府的趕快兌現。

更為重要的是，將義務教育階段的教師納入公務員序列。唯有把老師納入公務員行列，教師法、義務教育法中“教師工資不低于公務員”的規(guī)定，才能真正落地生根，中央也不必再隔三岔五舊話重提了。

莫讓月餅券成套利工具

中秋佳節(jié)臨近，親朋好友間送上幾張月餅券表達問候，顯得時尚又輕巧，廠家推出的各式月餅券因而贏得了市場青睞。豈料，“月餅黃牛”卻隨之出現了。收到多張月餅券，并非每張都能派上用場，一些人競選擇把月餅券賣給“黃牛”。根據眼下的市場現象，已有人推導出這樣一條套利鏈條：廠家按八折將月餅券賣給企事業(yè)單位，單位將其發(fā)給員工，員工按五折的價格賣給“黃牛”，“黃牛”再以六折的價格賣給印券的廠家。于是，積累在個人手中多余的月餅券以一種有價證券的形式，靠“黃牛”牽線搭橋走向了“流通環(huán)節(jié)”，達成了一種各方皆滿意的結果。

這條灰色的套利鏈條之所以能如此順暢地運轉，實際上是由月餅的高額利潤支撐著的。通過這一套利模式，廠家賺到了錢，“黃牛”賺到了錢，消費者也將月餅券折現了。然而這樣一個看似“多贏”的現象，實則應當明令禁止。

“奪命電梯”何時休

目前，浙江省瑞安市一位母親抱著孩子乘坐電梯時，電梯門打開電梯卻未至，最終引發(fā)慘劇，母親墜落電梯井不治死亡。（據9月13日《現代金報》）

在頻發(fā)的電梯事故背后，除了制度漏洞外，“人禍”因素總是揮之不去，每一起事故都經不起“三問”。一問，采購環(huán)節(jié)是否公開透明？作為采購電梯的單位，由于一次性采購數量較小，往往沒有聘請專業(yè)公司參與采購，而本單位又缺乏相應的技術人才，因此問題電梯比較容易蒙混過關。

二問，監(jiān)管過程是否落實到位？在公布的電梯事故調查結論中，“制造缺陷”“超齡服役”“維保流于形式”等原因往往是電梯事故的罪魁。某些監(jiān)管部門睜一只眼閉一只眼，甚至從地方和部門利益出發(fā)，成了問題電梯違法運營的護身符。

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一、調研時間：

二、調研地點：

重慶市XX區(qū)

三、調研目的：

農村空巢老人問題在如今的社會中越發(fā)地突出，而他們的生活情況也受到越來越多的人關注，通過調查，我們可以近距離接觸空巢老人，了解他們的生活、思想、困難，從而采取相應措施解決他們的困難。

四、調研情況

1、農村空巢老人基本情況

隨著農村外出務工人員的逐年遞增，老人和孩子漸漸成為了農村地區(qū)的主居人群，并且近年人群數量還在增加。農村空巢老人問題越來越嚴重。

以前，農村外出務工主要以中青年男性為主，老人、婦女和孩子看家守地。現在，打工族攜妻帶子外出漸成趨勢，農村出現越來越多的留守老人。他們生活上缺乏照料，成為“空巢老人”。

“空巢老人”是農村地區(qū)的主居人群，由于外出務工的子女們忙于生計，有的一年難得回家一次，有的甚至幾年沒回過一次家，還有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人們陷入孤寂之中。

有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。

在孤寂與憂郁中度過年年歲歲的老人們，除了未受到他們應該享有的天倫之樂外，就連精神文化生活和日常社交也十分貧乏。年復一年，日復一日，直至與他們的子女永遠的告別。

2、農村空巢老人問題

有勞動能力的年輕人，幾乎都出去打工，老少同堂的溫情越來越少。過去在農村經常能看見四世同堂的溫情，如今越來越少，甚至連春節(jié)時那樣的溫情也

越來越少了。據調查，我國農村有10.2％的老人感到不幸福，有35.1％的老人經常感到孤獨，有69％的空巢老人感到孤獨和寂寞。溫情何在？“空巢老人”的孤獨感與失落感，正在從城市向農村蔓延，農村“空巢老人”因為傳統的分家觀念、對于土地的眷戀等等，很少對子女提出太多要求。并且他們還秉持著為了子女，只要自己還能動，就要繼續(xù)干下去，再苦再累也無怨言。而如今的社會又有幾個子女能明白老人們的這份心呢？

子女外出，生活保障困難。農村空巢老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動所得和子女的經濟收入作為主要生活來源。由于農村社會保障體系的缺失、子女沒有盡到贍養(yǎng)老人的責任，加上我國老年保障體系的不完善，許多農村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障，生活普遍比較艱苦。

生病易，看病難。對于每一個人生病都是在所難免的，何況是年過半百的老人們。農村空巢老人在家不僅要照顧自己，還要照顧子女的托付，難免會忽略自己的身體健康狀況，有時候就算知道自己生病，考慮到各方面也是一拖再拖，以至于病情的加重。好不容易可以去看病了，又被繁雜的手續(xù)過程和昂貴的醫(yī)藥費嚇得望而卻步，對此，空巢老人們也顯得很無奈。

3、農村空巢老人問題分析

農村老人空巢化是我國人口、經濟、社會等多種因素造成的。

雖然我國現在在實施計劃生育，但我國的人口數量仍然在逐年增加，人口老齡化也較嚴重。農村人口平均預期壽命延長，高齡老年人口增長，老年人家庭空巢期延長，同時兩代老人戶也有所增加。此外，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中大量農村勞動年齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老年人增加。而且隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化，兩代人愿意分開居住的家庭也在增多。

子女們的不盡責使不能老有所養(yǎng)。

隨著社會和科學技術的發(fā)展，人們的思想和素質也得到相應的提高，但是仍有許多家庭的子女在生活中沒有盡到自己應盡的義務和責任，特別是在農村地區(qū)，尊老敬老在許多子女身上都得不到體現，相應的意識也很淡薄。缺乏照料者和精神慰藉，家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結構被打亂，嚴重影響了部分老年人的生活，同時加重了老年人勞動自養(yǎng)的負擔。獨

居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng)，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔，兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”，困難相對更多。

對農村老年人家庭空巢現象及其問題重視不夠，措施不力，保障不到位。

首先，各地關于居家養(yǎng)老和老年服務體系建設的政策主要指向城市，適合農村實際情況的政策較少。其次，觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上，對農村老年人“空巢”問題重視不夠。最后，缺少有力措施。農村社會保障、基礎設施和公共服務明顯落后，社會組織很不發(fā)育，解決農村老年人養(yǎng)老服務問題難度很大。

4、農村空巢老人問題解決措施

建立健全農村社會保障體系，為農村老年人生活提供制度保障，加快建立農村社會養(yǎng)老服務體系。

①加快建立健全農村社會保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障范圍，并考慮老年人的特點和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻，提高補助標準，保證貧困老年人的基本生活穩(wěn)定。②醫(yī)療衛(wèi)生機構應為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農村老年人養(yǎng)老金制度，對于不享受社會保障待遇的農村高齡老年人可采取發(fā)放生活補貼等方式，保障老年人的基本醫(yī)療需要。③加強農村綜合服務型養(yǎng)老機構建設，是農村老人也能享受到一些基本的服務。通過以上種種措施，使得農村老人們能夠老有所養(yǎng)，老有所樂，病有所醫(yī)，

加強子女盡職盡責意識，提高人們尊老敬老、互幫互助意識 通過媒體對廣大人民進行法制道德宣傳，宣傳尊老敬老的先進事跡，表彰維護老年人合法權益的先進典型。使得更多的子女能夠清楚自己的義務，不僅是從經濟上慰藉父母，更要從精神上關愛自己的父母，時常和老人們溝通交流，通過關愛關心讓老人們不會覺得孤寂和憂慮。

篇（4）

全國人口普查顯示，我國有65歲及以上老年“空巢”家庭1561.64萬戶，占65歲及以上有老年人家庭的22.83%，生活在“空巢”中的老年人2339.73萬人，占65歲及以上老年人口的26.51%。其中，農村老年“空巢”1117.90萬戶，占老年“空巢”家庭戶總數的71.58%，農村“空巢”老人1632.90萬人，占“空巢”老人的69.79%。[1]由此可以看出，在中國人口老齡化過程中，農村“空巢”家庭的比重很大，按照中科院的預測，中國在未來的近50年里，農村會有愈來愈多的空巢老人，而在社會養(yǎng)老的范疇內這些老人的養(yǎng)老問題是很嚴峻的。因此，解決這類人的養(yǎng)老問題，對于保障農村的穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。

一、農村“空巢”老人養(yǎng)老問題概述

（一）“空巢”家庭

家庭生命周期把家庭看做一個生命有機體，從一個家庭的形成到解體，經歷擴展、穩(wěn)定、收縮、空巢的過程，是一個循環(huán)運動的過程。而空巢家庭是家庭生命周期的最后兩個階段，就是子女都不在老人身邊的家庭，有可能是只有父親或者只有母親留守的家庭，也有可能是父母兩位老人。空巢兩個字，很形象的體現出孩子長大之后離開大人搬出去的情形。

（二）養(yǎng)老保障

這里的養(yǎng)老保障是指為安排老年人的晚年生活所做的一切保障性的措施。本文所涉及到的養(yǎng)老問題主要涉及到經濟供養(yǎng)、精神慰藉、生活照顧和醫(yī)療以及權益保障四個方面。

二、空巢老人養(yǎng)老所面臨的的問題與困境

（一）經濟供養(yǎng)不足

在中國，農村社會保險制度尚不完善，農民的養(yǎng)老支持主要來源于家庭。如果身體足夠健康，農村老人的經濟來源來自于自己種地、農作來養(yǎng)活自己。如果條件不允許，就是依靠子女的經濟供養(yǎng)，但是一般子女外出務工，由于缺乏文化水平，勞動技能等，打工所獲得的收入有限，并且子女也需要撫養(yǎng)孩子等，另外，農村老年人不像城市空巢家庭的老人大部分都享有退休金、養(yǎng)老保險和各種救助等等，主要還是依靠自己和子女，而之前介紹的情況表明，通過自己和子女所得到的經濟來源水平是很低的，并且還要承擔一些不可確定性，一方面是子女的經濟收入不確定，另一方面是子女是否孝順的不確定。

（二）生活照顧與醫(yī)療不全

生老病死，人之常情。尤其是農村“空巢”老人，除了本身經歷人生生理機能的逐漸衰退以外，農村老人在年輕的時候從事重體力勞動，并且不注意保健，當年老了就開始各種病痛。一方面，子女不在身邊老人生病了不愿意去醫(yī)院，等到真正病痛到醫(yī)院的時候，小病變大病，加上農村醫(yī)療的不健全，醫(yī)療花費太多的話，子女不愿意承擔或者無力承擔，那么老人們只能等死；另一方面，老年人發(fā)病常常很突然，對于年輕人很正常的摔跤都會導致老年人的生命危急，如果老年人身邊沒有人照顧，家中無人導致無法搶救或搶救不及時，老人的生命就會受到威脅。并且，農村不如城市的交通發(fā)達，一旦發(fā)生什么緊急的病危，農村道路崎嶇，有的地方甚至連通訊工具都沒有，這樣的情況下，搶救都來不及。從另一個角度上說，老年人本來行動上多有不便，沒有監(jiān)護人在身邊照顧，有些起居都成問題，或者要不就是日程生活資料缺失，給老人生活帶來不方便。

（三）精神慰藉不滿

一個人的生活包括物質生活和精神生活，精神生活的存在具有重要的意義。尤其是老年人的精神生活，在養(yǎng)老保障這塊顯得尤為重要，這也關系到老年人的健康問題。“空巢”老人每天的生活是一成不變的，生活圈子比較狹窄，渴望親情，尤其是在農村，由于生活環(huán)境和身體各方面的原因，農村“空巢”老人渴望得到子女的精神慰藉的需求很大，有的甚至成為唯一維持生命的支柱。并且，在城市，娛樂活動較為多，被大家熟知的廣場舞，就城市老年人一種自我娛樂和鍛煉身體的方式，城市里也有很多公園，老年人在一起練太極等鍛煉身體。而在農村，娛樂較為單一，也沒有團體可以為老年人排解寂寞和孤獨，而農村里的老年人，子女不在身邊，加上身體機能的衰退，使得自己很消極，子女打電話和回家看望成為老年人的精神寄托，這也是“常回家看看”這首歌告訴我們的道理。

（四）權益保障有空缺

隨著社會的發(fā)展，道德責任感的缺失，社會上經常出現一些不法之徒利用各種方法騙取利益。農村“空巢”老年人身體機能退化，戒備心較輕，并且，他們常年獨自居住，使得這些不法分子有機可乘。而老年人常常記憶力比較差，視力模糊，并且缺乏法律知識，有些農村老人還愛面子，使得這些不法分子僥幸逃脫法律的制裁，這樣的環(huán)境使得越來越多的農村“空巢”老人的權益得不到保障。

三、如何應對“空巢”老人的養(yǎng)老問題

切實解決農村“空巢”老人養(yǎng)老問題，使他們老有所依，物質與精神生活都有保障，是目前在中國老齡化人口和城市化進程兩者并行挑戰(zhàn)的一個艱巨的任務，也是構建和諧社會的重要內容。在此情況下，要真正使“空巢”老人擺脫養(yǎng)老問題，走出養(yǎng)老困境，我認為需要從政府、社區(qū)、第三部門、家庭以及“空巢”老人自身等方面全面努力，具體如下：

（一）政府援助。政府的援助是這些農村“空巢”老人最堅實的經濟基礎，政府的援助也是最有效的，最能夠廣泛普及的。（1）加快推進農村社會養(yǎng)老保險。“空巢”老人養(yǎng)老問題也是在社會養(yǎng)老問題的范疇之內，必然需要現代化的養(yǎng)老方式來解決問題。而社會化的養(yǎng)老方式，是與現代化社會相適應而有效分散風險的制度。[2]從現實情況來看，農村很多老人都還是依靠家庭贍養(yǎng)，子女孝敬的方式來養(yǎng)老，而子女外出打工的不確定性不能給老人們良好的物質和精神支持，這就表示空巢老人單純依賴家庭養(yǎng)老的話存在著很大的風險和不確定性。在農村老人的養(yǎng)老補貼方面，新制度亟需完善的地方有三個方面：一是讓農村老人人人享受養(yǎng)老補貼；二是讓農村老人真正享受到養(yǎng)老補貼；三是不斷提高養(yǎng)老補貼的標準。[3]而針對這些問題，我提出三個措施：首先，需要完善法律，確定農村養(yǎng)老保險的法律環(huán)境，使得政府執(zhí)行有法可依；其次，要加強對于養(yǎng)老資金的管理，使得養(yǎng)老資產保值增值；最后，需要具體的事情具體做，因地制宜的建立各個地方的養(yǎng)老保險制度并有效的執(zhí)行。（2）完善農村新型合作醫(yī)療制度。農村“空巢”老人很大一部分具有身體健康問題，但是醫(yī)療費用很高，使得老人們看病難。在這個方面，政府需要加強財政的支持，擴大醫(yī)療保障的覆蓋，不僅僅是針對“空巢”老人的醫(yī)療補貼，其次，醫(yī)院的補貼也應該加強，使得醫(yī)院對于老年人來看病有相應的優(yōu)惠，并同時兼顧門診救助等，使“空巢”老人獲得更好的醫(yī)療服務。（3）加強農村養(yǎng)老機構建設。農村養(yǎng)老機構的建設可以很大程度上保障農村“空巢”老人的生活問題，一定程度上可以幫助緩解老人們的精神慰藉不足。在中國，主要的農村養(yǎng)老機構就是為“五保”老人提供集中供養(yǎng)和服務的敬老院。而目前，敬老院并不是特別普及，或者就是敬老院環(huán)境很差，物質上供應不足，或者即使有敬老院，但是并沒有相對應照顧老人的護工，使得敬老院的入住率很低，而在這些方面都是政府可以改善的。現在有一部分“空巢”老人的子女進城務工，而老人又不愿意或不能與子女在城市生活，子女有一定的經濟條件可以照顧老人，則可以通過收費方式讓這部分空巢老人入住養(yǎng)老機構。（4） 弘揚尊老敬老的傳統美德，倡導良好的社會風尚。家庭養(yǎng)老是中國的傳統養(yǎng)老模式，現在在中國仍然占主要的地位。政府應該鼓勵媒體宣傳老年人對社會發(fā)展所作出的貢獻，大力發(fā)揚中華民族尊老、養(yǎng)老的光榮傳統。尤其是在農村，要多多鼓勵子女關心老人，愛護父母，不僅僅是物質上關心老人，還要在精神上慰藉老人。對于養(yǎng)老敬老做的好的家庭可以進行公開表揚并且獎勵，對于遺棄老人的行為要嚴加懲罰，以此來倡導良好的社會風尚，給予農村“空巢”老人養(yǎng)老的社會環(huán)境。

（二）社區(qū)援助。雖然政府在農村“空巢”老人養(yǎng)老問題中承擔主要的責任，但是社區(qū)才是落實這些政策的執(zhí)行實體。（1）號召社區(qū)居民關注老年人的生活。社區(qū)是老人們最為熟悉的地方，也是老人們常年居住的地方。要倡導社區(qū)居民關注老年人的生活，不僅僅是物質上的保障，還有精神生活方面的慰藉，使得老年人身心發(fā)展都健康。社區(qū)可以召集社區(qū)志愿者，幫助老人生活起居，陪老人聊天，為老人讀報紙等等。社區(qū)甚至可以請心理健康醫(yī)生，為社區(qū)“空巢”老人進行心理疏導，使得他們能夠樂觀的面對晚年生活。（2）開展多彩的社區(qū)活動。開展多彩的社區(qū)活動，是排解老年人寂寞和孤獨的有效方法。比如開展一些文藝晚會，可以請老人們過來觀看，鼓勵他們走出家門和其他老人們一起參與活動；或者開展一些互幫互助活動，使得老人們也可以幫助需要幫助的人，讓他們認識到自己的價值所在，對晚年生活充滿希望。

（三）第三部門援助

在目前社會服務萌芽并開始發(fā)展的階段，第三部門組織對于老年照顧中發(fā)揮著越來越重要的作用。第三部門區(qū)別于政府和企業(yè)，它的運作可以獲得更加良好的社會效益。第三部門不以盈利為目的，它具有專業(yè)人員的引導，可以使得老人們能夠在需求上有針對性的獲得滿足，另一方面，第三部門讓很多相對貧困卻又得不到企業(yè)提供服務的“空巢”老人得到優(yōu)質的服務。第三部門的發(fā)展，對于促進整個社會養(yǎng)老的推進都是有很大意義的。如何引導這部分力量在老年照顧，尤其是農村老年照顧中充分發(fā)揮其作用應該成為我國農村老年福利事業(yè)的重點。

（四）家庭照顧

家庭是組成社會的單位，家庭的和諧美滿是社會和諧的必要因素。而在農村“空巢”老人的養(yǎng)老方面，一方面夫妻之間，夫妻是世界上最親密的伙伴，配偶健在的老人，雙方不僅在生活中要相互照顧，而且應該更加密切關注對方的心理狀況，給予精神上的慰藉。而對于不幸喪偶的老人來說，子女應該鼓勵老人的再婚，并且給予理解和支持，畢竟一個溫暖的家庭是每個人都追求的。另一方面是子女，不管是在多遠的地方打工，也要在經濟上給予老人支持，還需要在精神上給予慰藉，有時候僅僅是一個電話，就可以滿足“空巢”老人對于子女的所有期盼，是生活下去的動力所在，讓老人度過一個美好的晚年生活。

（五）空巢老人自身

換一個角度，養(yǎng)老不僅僅是社會和家庭的責任，對于自己，同時也是每個人應該對于自己負責任。農村“空巢”老人閑暇時間過多，農村設施不完善，娛樂項目不多，這就更加需要老人們自己轉變觀念，積極樂觀，面對現實，卻又對未來充滿希望。一方面，對于子女，給予理解和支持，善于與子女溝通交流，減少對子女的依戀，讓子女能夠明白自己的想法；另一方面，農村“空巢”老人要積極安排自己的晚年生活，主動參與其他老人的交流和活動中，多多參與社會活動，增加自己的人際交往。在心態(tài)上保持樂觀、積極、健康的心理，在根本上解決空巢問題。

參考文獻：

篇（5）

0 引言

隨著經濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化的不斷推進，農村人口流動性變強，外出工作機會增多，農村老年人與其子女分居現象越來越普遍，農村空巢老人應隨即產生。作為社會弱勢群體中的一員，農村空巢老人的數量每年都在增加，再加上近年來家庭養(yǎng)老功能的不斷弱化，使得農村空巢老人的養(yǎng)老問題突顯出來。株洲市在湖南省城鎮(zhèn)化進程中處于領先地位，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進，農村養(yǎng)老問題也越來越嚴峻，面臨的問題也越來越多。探究株洲市農村空巢老人的養(yǎng)老對策，不僅有利于空巢老人的養(yǎng)老，更有利于促進湖南省的農村穩(wěn)定發(fā)展，同時也可加速“和諧社會”進程。

1 當前農村空巢老人出現的原因分析

1.1 政策原因

我國實行計劃生育30多年來，在城市和農村都取得了一定的成效。農村的家庭結構也在發(fā)生改變，家庭人口數量在不斷減少，核心家庭的數量在不斷增加，這是農村空巢現象產生的主要原因。農村空巢家庭、農村空巢老人不斷增多的主要原因。在株洲市的農村，家庭成員主要以四口之家為主，加上農村經濟的落后，子女一旦長大就要離開家庭外出打工或求學，這樣就形成了空巢家庭，父母進入老年就成為空巢老人。目前的農村青壯年大多為上世紀七八十年代出生的，隨著城市經濟的發(fā)展，他們中的大多數都在外打工或求學，使得農村空巢現象不斷加劇。

1.2 經濟原因

隨著國家經濟的快速發(fā)展，農村的生產方式發(fā)生改變，農業(yè)機械化取代了手工勞作，使得農村的剩余勞動力增加；再加上城鎮(zhèn)化的進程加速，所提供的就業(yè)機會增加，使得大批的農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移。從經濟收入角度來看，在城市打工跟在農村種地相比較，收入明顯偏高，這導致農村的青壯年勞動力更加愿意選擇外出打工，離開父母。據相關統計資料表明，我國在2012年有超過2億的農民工進城務工。

農村的青壯年勞動力向城鎮(zhèn)轉移，剩下老年人在農村守家，增加了農村空巢老人的數量。再加上很多的農村老人有著安土重遷的思想，他們不愿意離開長期生活的農村隨子女進城，選擇留守農村，形成空巢老人。根據株洲市人口統計來看，該市為人口凈流出市，主要表現在農村，大量勞動力的流出，使得農村老年人的比例不斷增加。經濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，一定程度上使得農村空巢老人的數量增加。

1.3 社會原因

按照人口的發(fā)展規(guī)律，老年人的數量是出于一個上升趨勢，國家對人口老齡化也比較重視，針對老齡化問題，國家和政府推出了很多的政策，并且也加大了對老年人的投入。在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面都在不斷的完善，這一定程度上也保障了老年人的生活，使得他們的壽命得到了延長，使得老年人的數量不斷增加，增加了農村空巢老人的數量。株洲市作為湖南省長株潭兩型社會城市群中的一員，在醫(yī)療、養(yǎng)老和衛(wèi)生等方面的投入也很大，老年人的平均壽命得到延長，、這也加速了農村空巢老人的形成。

2 農村空巢老人養(yǎng)老存在的問題分析

2.1 農村養(yǎng)老保險覆蓋面窄、保障水平低

從2009年實施農村養(yǎng)老保險以來，株洲市在農村老人養(yǎng)老保險方面取得的成績是顯著的，但是還是存在覆蓋面窄，保障金額低等問題。首先，農村養(yǎng)老保險的覆蓋面較窄。因為農村的養(yǎng)老保險是政府和農民共同參保的模式，這跟城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險相比較，在繳納同等保費的情況下所領取的養(yǎng)老金要低得多，由此導致農民參保積極性不高。由于投保需要持續(xù)一定的時間，使得農村中收入不穩(wěn)定的人們不能按時足額繳納保險金，從而使株洲市的農村養(yǎng)老保險工作開展受到一定延緩。其次，農村居民養(yǎng)老保險領取額度較低。現在農村實行的養(yǎng)老保險資金一般是以縣為單位進行籌集和支付的，人均領取養(yǎng)老金的數額不高。再次，農村養(yǎng)老金的資金不足，目前農村養(yǎng)老金的資金主要來自農民和國家繳納的養(yǎng)老金，造成資金來源渠道單一，資金嚴重短缺。株洲市的養(yǎng)老金籌集雖然采取了積累式模式，但由于所需時間較長，而保險金增值保值的方法主要是靠銀行存款和國債的利息，使得養(yǎng)老金嚴重缺乏。

2.2 農村空巢老人的生活缺乏經濟支持

農村空巢老人的經濟支持主要來源與子女和自己在家務農兩方面，這些都是非常有限的。一方面，子女的經濟支持有限，在外打工的子女，由于工作的流動性大，導致收入不穩(wěn)定，他們不僅要維持自身的生活，還要供養(yǎng)小孩，自身壓力也很大，對父母在物質和精神上的支持非常有限。另一方面，農村空巢老人通過自己在家務農獲得的經濟收入有限。隨著老人年齡的增長，身體素質越來越差，所能承擔的農活也越來越有限，有的由于身體原因根本不能從事體力活動，從而獲得的務農收入也在減少。這些都導致農村空巢老人的經濟支持低下，很多在生活方面都得不到保障。

2.3 在精神慰藉方面，空巢老人缺乏愛和關心

隨著農業(yè)現代化和城鎮(zhèn)化的進程加速，農村剩余勞動力越來越多，城市對農民工的需求在不斷增加，很多農村的青壯年都選擇外出打工，一年難得回一次家，使得對老人的關心和問候越來越少。農村空巢老人將面臨一些列問題，如生活單調無新鮮感，由于思念子女會感到孤獨等。由此導致大多數農村空巢老人都心情抑郁，惆悵孤寂。很多的老人在年輕時全心全意為子女付出，都希望自己年老后能得到子女的關系和陪伴，但現實是外出打工的農民工能為自己父母做的缺微乎其微。

3 株洲市農村空巢老人養(yǎng)老對策

農村空巢老人在老年群體中有很大的特殊性，單靠某一種養(yǎng)老方式是很難滿足他們的養(yǎng)老需求的，需要國家、社會、家庭三方之間的共同努力。

3.1 全面覆蓋養(yǎng)老保險政策，提升政府的責任感

養(yǎng)老政策可以從養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險兩方面入手。一方面，養(yǎng)老保險是農村空巢老人養(yǎng)老的重要依靠，政府應通過拓寬籌資渠道、推行農村新型養(yǎng)老保障等來加大對農村養(yǎng)老保險的投入和宣傳力度。推出多層次、多形式的適合農村養(yǎng)老的覆蓋面廣的養(yǎng)老政策，通過加大對保險金的投入來改善目前養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)差距大的局面。另一方面可以加大對農村醫(yī)療的投入，通過推行農村醫(yī)保，解決老年人看不起病和看病難的問題，這在一定程度上對農村空巢老人的養(yǎng)老可以帶來很大的幫助。

3.2 建立非盈利養(yǎng)老機構，引入農村福利服務模式

在農村設立養(yǎng)老機構，在我國的中西部農村是很少見的，特別是經濟落后的偏遠農村。非盈利性質的養(yǎng)老機構在我國東部地區(qū)比較多，如華西村等，其作用也已逐步體現，它能在政府和企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。同樣，這些養(yǎng)老機構也適合在株洲設立，也能發(fā)揮它該有的作用。因此，應該關注和重視養(yǎng)老機構在欠發(fā)達地區(qū)的作用。

引入農村福利模式目的是為了打破傳統的家庭養(yǎng)老模式，通過社會的幫助來減輕家庭對空巢老人養(yǎng)老的壓力。建議株洲市各農村政府積極推動老人居家服務，組建一支服務老年人的農村志愿者隊伍，并對其進行培訓，專門為農村空巢老人提供日常的生活照料、身體照顧和情緒慰籍等。

3.3 完善農村社區(qū)自助幫扶系統

農村空巢老人常年不跟子女居住在一起，衣食住行都要靠自己，這對他們來水是比較難的，這時候就需要街坊鄰居的幫扶。在我國農村，人與人之間的關系比較親密，聯系也多，農村空巢老人的養(yǎng)老中，這些街坊鄰居發(fā)揮著巨大的作用。所以，在株洲市的農村地區(qū)，也應該不斷推行和完善農村社區(qū)的自助幫扶系統，通過合理配置資源，實現鄉(xiāng)鄰的相互幫扶互助。這在一定程度上可以減輕農村老人自己養(yǎng)老的壓力，同時還可以滿足他們就近養(yǎng)老的意愿。

3.4 融入村莊生活，轉變空巢心態(tài)

對農村空巢老人的養(yǎng)老不能光從物質上來滿足，更重要的是要多關心他們，在精神上給他們慰籍。為實現我國“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所樂”的工作目標。我們需要政府、社會和家庭的共同努力，于此同時，更需要農村空巢老人自身的努力，需要他們用積極樂觀的心態(tài)來面對生活，發(fā)揮自身的主觀能動性。通過參加農村的老年人文體活動來轉移對子女的依賴心理和思想。應該要走出家庭，走出房間，參加村莊的文娛活動，通過參加活動來排解孤寂，從而提高自身的晚年生活質量，充實自身的晚年生活。

【參考文獻】

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篇（6）

據人口學家預計，目前，中國老人數量已達1.67億，如果按照現在的發(fā)展趨勢，到2035年， 65歲以上的人群將占到中國人口總量的20%，如此快速的人口老齡化，再加上農村勞動力向城市的流動、農村年輕一代傳統的孝道道德觀念的下降和農村社會養(yǎng)老保障的不健全等因素，使農村“空巢”老人在經濟支持、生活照料、精神慰藉等方面面臨著更多的不確定性，使得單純的傳統家庭養(yǎng)老形式面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，恰當的解決我國農村“空巢老人”家庭養(yǎng)老的道德問題，具有非常重要的理論價值和現實意義。

一、中國農村“空巢老人”的養(yǎng)老現狀

農村“空巢老人”是人口老齡化中的一個特殊群體，一般是指，60周歲以上的無子女或者子女長期居住在較遠距離的外地，自己獨立生活的老人。我國的社會養(yǎng)老保障制度，尤其是農村的社會養(yǎng)老保障很不健全，在農村，家庭養(yǎng)老仍是主要的方式，這給“空巢老人”的養(yǎng)老帶來了很大程度上的不確定性。

(一)農村“空巢老人”的經濟現狀

與城市老人相比，農村老人既沒有退休工資，也沒有最低生活保障資金（極少數人才有），加上農民收入的有限性，很少人會繳納養(yǎng)老保險金，所以他們年老后無生活來源，經濟上完全依賴子女。因為與老年人在生活上存在時空分離，離開農村進入城鎮(zhèn)打工或從事其他非農產業(yè)的農民，與父母之間的感情紐帶變得松弛，帶來了子女孝道的下降。即使他們能夠堅持孝道，但是控制人口是我國的基本國策，農村地區(qū)也將會逐步形成“4―2―1”的家庭結構，這必將增加他們的養(yǎng)老負擔。

(二)農村“空巢老人”的生活照料狀況

當年老時，大多數父母都需要子女在生活方面予以照顧。但外出打工的子女由于空間上的隔離，對父母提供的各種具體的照料都有所減少。有的家庭，父母得不到子女的照料不說，原本應由子女耕種的土地也留給了老人；如果子女將孩子留給了空巢老人，老人還得照顧孫輩的生活起居，這無疑又加重了空巢老人的負擔。

(三)“空巢老人”的精神慰藉狀況

關注人的精神生活，是社會高度文明的一個標志。而在農村，因為經濟條件有限，文化程度偏低以及精神需求意識不足等原因，老年人的精神慰藉幾乎為零。老年人的精神生活水平非常低，加上農村的娛樂設施建設不夠，更多的時候他們面臨的是孤寂，感情上很脆弱，這嚴重影響了農村老年人整體生活的質量，使得老人容易產生孤苦、自卑、抑郁等消極情感，即所謂的“空巢綜合癥”。

二、中國農村“空巢老人”問題產生的成因

隨著我國經濟的發(fā)展、城市化進程的加快，大量的農村勞動力開始涌進城市，這使得農村的“空巢老人”問題越來越嚴峻。現代社會競爭越來越激烈，現代年輕人的價值觀也在不斷地變化，某些傳統的倫理道德規(guī)范逐步退卻或讓位，導致他們的孝道觀念在不斷的弱化。究其原因，大概有以下幾個方面：

(一)在國家政策層面

農村“空巢老人”問題是城鄉(xiāng)二元結構逐漸由斷裂趨于彌合過程的必然產物，二元社會結構指的是一國內存在著兩個在生活條件、生活方式、生活觀念等方面完全不同質的相互獨立運行的社會子系統。我國以戶籍制度為基礎所形成的城鄉(xiāng)壁壘決定了我國的二元結構。現在我國正處于社會的轉型時期，大量的農村勞動力涌向城市的過程中，難免會產生“空巢老人”的問題。

(二)在基層政府層面

地方政府為了實現發(fā)展經濟、增加農民收入的愿望，會有計劃地組織勞務輸出。當地政府為了促進經濟的發(fā)展，提高人們的生活水平，增加農民的收入，在某種程度上會鼓勵農民外出打工，有條件的地方還可能會專門組織勞務方面的輸出。

(三)在農民個體層面

隨著與外界越來越多的接觸與聯系，城里的高消費和不同于鄉(xiāng)土社會中的亞文化也在潛移默化的影響著他們。在生活方式和思想觀念上，外出打工的年輕人發(fā)生了一定的變化，他們不再像以前那樣看重自己肩上所負擔的家庭責任，更加注重自己的成功和幸福，尊老、敬老、養(yǎng)老的傳統孝道觀念日漸淡薄。

三、對我國“空巢老人”養(yǎng)老的建議

相比于美國、日本、英國等發(fā)達國家來講，我國現階段的農村空巢老人養(yǎng)老現象又有其特殊性，主要是我國舊的養(yǎng)老方式如單純的家庭養(yǎng)老方式已經部分喪失了其功能，但是新的適合我國國情的新的方式還沒有建立起來。可以說隨著市場化、社會化進程的加快，我國養(yǎng)老方式沒有及時的發(fā)現新的解決方式，中間出現了“斷層”。 為此，我們應當選擇性堅持我國原有的文化和社會方式，與此同時，又要積極探尋新方式。

(一)加強“孝道”教育，增強法律規(guī)范，強化家庭養(yǎng)老功能

由于我國是農業(yè)大國，農村人口多，我國的經濟增長放緩，社會養(yǎng)老制度還不是很健全等因素，決定了我國不能像發(fā)達國家一樣以社會保障為主來解決農村養(yǎng)老問題。所以，農村“空巢老人”在一定時間內還是主要依靠家庭來養(yǎng)老。

首先，要加強輿論宣傳，強化贍養(yǎng)老人是每個公民應盡義務的意識，在農村大力弘揚中華民族敬老、尊老、愛老、養(yǎng)老的傳統美德。可以通過評選“文明家庭”、“最美兒媳”等方式，來樹立先進典型，從而促進農村的道德文明建設，在農村形成家庭養(yǎng)老的氣氛。其次，還可通過增強家庭養(yǎng)老法制建設，來規(guī)范養(yǎng)老行為。地方政府要根據當地的具體情況，制定和完善關于老人的地方性的法律法規(guī)，明確子女責任，完善家庭養(yǎng)老的各項制度，減少農村養(yǎng)老糾紛的發(fā)生，保障老年人的合法權益，使家庭養(yǎng)老由道德的軟約束轉換為法制的強制監(jiān)督，從而走向法制化的道路。

通過家庭養(yǎng)老，既能保障老年人的基本生活需求，為老年人提供更多的精神慰藉，又能緩解并不富裕的社會所要承擔的養(yǎng)老壓力，穩(wěn)定社會秩序，增強社會經濟發(fā)展能力，更有利于中華民族尊老愛幼優(yōu)良傳統美德的繼承和弘揚。

(二)體現政府的公共管理職能，穩(wěn)步實行“家庭―社會”養(yǎng)老雙軌機制

在強化家庭養(yǎng)老的同時，政府還要穩(wěn)步推進“家庭―社會”養(yǎng)老雙軌制，將家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合，建立與完善適合我國國情的，以國家和地方性的法律、法規(guī)和政策為保障，以家庭養(yǎng)老為基礎，以社會的支持和幫助為依托，以老年人的自立和自助為原則的農村養(yǎng)老體系。

在具體的實施過程中，政府需要注意，既需要增大投資力度，又需要在資金投入時有所平衡，同時，還要保證資金的流向公開化、透明化。逐漸建立居家養(yǎng)老和社區(qū)服務的結合。這樣做，不僅不影響老人對家庭傳統情感的依賴，又將社區(qū)服務人員引到家里來，開展各項服務，實現家庭與社會的融合。

(三)培養(yǎng)專業(yè)人才

培養(yǎng)專業(yè)人員是保障老年人服務朝著專業(yè)化、現代化發(fā)展的有效措施。專業(yè)人員可以為空巢老人提供入戶照料，精神慰藉的相關服務，包括：定期接觸，聊天陪護，日常照顧等。通過一些有針對性和實質性的服務和活動，既可以降低“空巢老人”獨自生活的危險性，保證自己獨立的生活空間，又可以在精神上滿足老年人們的需要，增加了老年人與外界接觸了解的機會，緩解老人孤苦、自卑、抑郁等消極情感。

此外，還可以將老年服務與就業(yè)再就業(yè)問題結合起來通盤考慮。當地技校目前沒有相關課程，建議從長遠利益來看，還該開設老年服務與管理專業(yè)。相關再就業(yè)培訓機構也可以為老年服務項目輸送大量人才。

四、小結

農村“空巢老人”的養(yǎng)老問題是一個復雜的社會問題，它不僅關系到農村“空巢老人”的切身利益，還關系到社會、經濟、政治的可持續(xù)發(fā)展及社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。以家庭養(yǎng)老為基礎、社會養(yǎng)老為保障、專業(yè)人員服務為依托的養(yǎng)老機制正是基于我國現階段的社會階段性特點提出的。但于此同時，還應看到它的實施需要政府的大力投資，社會服務體系的完善，也需要每一個社會人自身素質的改善等各個方面的共同努力。

參考文獻：

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[3]楊珞.對當前我國農村“空巢老人”家庭養(yǎng)老問題的道德思考[J].黑河學刊，2010(3):16-17

篇（7）

迄今為止，對農村空巢老人并沒有統一的界定。整合文獻，本文將農村空巢老人定義為：沒有子女或雖有子女，然而子女并不在當地工作與生活，長時間留下老人獨居或照顧未成年孫輩，年齡在60歲及以上的農村老年人。

二、農村空巢老人產生的原因

農村空巢老人產生的原因頗多，現在從以下幾方面進行分析：（1）在1978年國家開始推行計劃生育政策。獨生子女或限制生育的實施有效的控制了人口增長，家庭人數減少，家庭規(guī)模趨于變小，因此也不可避免的帶來了老齡化問題。（2）改革開放以來，城市經濟快速發(fā)展。農村的大量剩余勞動力不斷涌入城市，以謀求更好的機會。年輕的農民工大量外出，在農村中只剩下老人和部分婦孺。（3）孝義意識淡薄。中國傳統文化倡導“百善孝為先”“父母在不遠游”的信念。然而伴隨經濟發(fā)展與城市化進程的加快，個人主義、拜金主義等備受推崇。尊老意識、敬老意識日漸淡化，傳統的孝悌文化受到挑戰(zhàn)。（4）有些子女在城市通過自身拼搏，在城市買房并過上富足的生活，想要把父母接到身邊一塊兒享福，但一些老人習慣了農村的生活，加之濃厚的鄉(xiāng)土情懷，以及落葉歸根觀念的影響不愿離開故土。

三、農村空巢老人所面臨的問題

1、經濟來源

農村空巢老人的經濟來源渠道少。據研究調查顯示：他們中大部分人主要依靠自己的勞動所得，少部分人子女偶爾會供給贍養(yǎng)費，還有一部分依靠年青時攢下的較少積蓄，坐吃山空。雖然去城市打拼的年輕人收入有所增加，但城市開銷較大；對于沒有一技之長或文化的人來說，想要在城市里扎根生活無疑難上加難。心疼在外打工子女的農村空巢老人，盡管年老體弱但更傾向于在家中繼續(xù)勞作，以減輕子女的負擔。

2、生理健康狀況

隨著年齡的增長，老年人身體機能呈衰退趨勢，空巢農村老人的身體不可避免會出現各種問題，尤其像心腦血管疾病、高血壓高血脂、糖尿病等慢性病，加之康復速度慢，病情易反復，其嚴重影響身心健康。農村老年人長時間養(yǎng)成節(jié)約的消費習慣和現實經濟水平，因此“小病挨，大病扛”的現象在農村空巢老人中比較常見。新型農村醫(yī)療的全覆蓋，在一定程度上緩解了空巢老人看病就醫(yī)的問題，但由于尚不完善，對患有大病和急病的老人實質性幫助有限。很多老人怕給子女增添負擔，并不袒露自己的病情。子女常年在外，身邊無人照料，加之年歲偏大，配偶和自己發(fā)生病危的概率增加，在遭遇突發(fā)疾病時往往得不到及時救助。

3、心理健康

“出門一把鎖，進門一盞燈”這句話充分反映了農村空巢老人孤寂、落寞的生活狀態(tài)；其生活目標的淡化，生活意義的模糊，容易陷入“空巢綜合征”。由于缺少精神慰藉，情感空虛，農村空巢老年人會產生孤獨、失落、抑郁、惆悵，行為出現退縮，缺乏安全感。相關研究發(fā)現：在子女外出后，感到孤獨和偶爾孤獨的比例達到50.8%；部分老人長期獨自一人在家，缺乏子女的關懷與問候，內心難免失落。[3]同時。隨著年歲的增長，生理機能的衰退與年輕時的身強體壯產生巨大反差，同時需自己勞作供養(yǎng)自己生活，造成極大的心理負擔。部分空巢老人還需照顧孫輩，更承受著巨大的經濟與精神負擔。

四、對策和建議

1、深化制度改革

政策應適當傾斜，鼓勵發(fā)展農村經濟，提高其經濟發(fā)展水平。在農村培訓相關技能，讓外出務工的人掌握一技之長，增加其在家鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機會，鼓勵外出務工人員在家發(fā)展，同時也能兼顧父母。與此同時，出臺相關政策，保障在外務工人員按時按量的領到工資，保證其享有合法權益。通過此，保障農民工有能力贍養(yǎng)在家的老人。

同時完善農村的相關社會保障制度，完善新型農村合作?t療制度，加大農村養(yǎng)老保險的投入等。當地政府應根據實際情況適時給予相應的補貼和扶持。以幫助農村空巢老人抵御生活的突發(fā)事件，減輕其生活壓力。

2、強化禮孝意識，給予精神寬慰

養(yǎng)兒防老，這是中國根深蒂固的理念。對于農村空巢老人來說，子女則是其精神的依靠，情感的寄托。生活物質上的改善卻無法替代子女精神的慰藉。加強孝敬、贍養(yǎng)父母是子女應盡義務的信念；兒孫繞膝，舉家同歡是老人在心里無數次勾勒的理想畫面。關注老人心理與情感的需要，平時多與老人保持聯系，逢時過節(jié)多回家看看，定期給老人一定的生活費用，積極營造和諧的家庭氛圍。

3、改變認知，善于自我調節(jié)

篇（8）

2009年年初，全國老齡辦的《農村空巢、類空巢家庭老人狀況調查報告》表明，全國農村老年空巢和類空巢家庭共3288萬戶，占農村老人家庭總戶數的48.19%；空巢、類空巢家庭中的老人共4742萬人，占全國農村老年總人口的43.19%。中國老齡科學研究中心調查顯示，全國城市地區(qū)近一半的老人沒有子女陪伴，農村空巢老人的比重也占到四成左右，而近年由于農村大量勞動力外出打工，農村空巢化更加嚴重。但相對于城市里的空巢家庭，農村空巢家庭的老人可利用的養(yǎng)老資源較少，養(yǎng)老保障問題較為嚴重，也更容易被忽視。建立和完善以農民養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障為重點的農村社會保障體系，能夠促進農村經濟和社會協調、可持續(xù)發(fā)展，同時也是“以改善民生為重點的社會建設”的重要方面。

農村空巢老人因身體狀況、社會環(huán)境的原因，在經濟、情感、心理方面處于弱勢地位，這使得他們的生活面臨著許多亟待解決的困難與問題，也是新時期政府農村老齡工作面臨的新課題。如何化解他們的養(yǎng)老困境，已成為一個帶有普遍性的急需解決的社會問題。

勞動和經濟負擔較重

農村相對于城市來說，經濟發(fā)展水平較低，隨著城市化以及工業(yè)化進程的加快，大量農村青壯年進城務工，使得農村人口老齡化的狀況日益嚴重。

2007年12月，全國老齡辦的《中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調查》顯示，到2006年年底，中國60歲及以上的老年人口已增加到1149萬，占總人口比例11.13%。城市的純老戶(空巢戶)為49.17%，其中，單身孤老戶8.15%，夫妻戶41.14%，與其他家庭成員一起居住的占50.13%；農村的純老戶38.13%，其中，單身孤老戶9.16%，夫妻戶29.10%，與其他家庭成員一起居住的占61.17%。所以，農村空巢老人無論是在數量上，還是經濟條件、外部環(huán)境方面，其所面臨的困難都遠遠超過了城市空巢老人。

雖然青壯年外出務工的收入高于種地收入，但他們對留守老人的經濟支持往往有限，以至于大部分老人還要靠勞動來維持生計。特別是那些男性老人，不得不重新承擔起繁重的農活和家務，調查顯示，他們參加農業(yè)勞動的比例高達80%。同時，外出打工的子女多數將自己承包的土地交由父母耕種，這樣一來更加重了農村空巢老人的勞作負擔，本該頤養(yǎng)天年的他們，真可謂苦不堪言。

養(yǎng)老保障不容樂觀

伴隨年齡的增長，老人的身體機能衰退，健康狀況明顯下降，疾病問題在農村空巢老人身上表現尤為明顯。據統計，農村空巢老人的患病率較城市空巢老人要高出許多，健康狀況差的占27.12%，患慢性病的占65.15%，長年患病的比率高達70%—80%，并且很大一部分人還多病纏身。然而令人擔憂的是，他們沒有退休金和養(yǎng)老保險，57.18%的人未享受任何形式的醫(yī)療保障。盡管很多地方實行了農村醫(yī)療合作，空巢老人參加了新型農村合作醫(yī)療，可仍有不少人連補償起付標準線以下的費用也負擔不起。這也造成農村老人普遍 “拖”病的心理，因為醫(yī)院收費太高，每次病痛發(fā)作時他們或是吃一些廉價的止痛藥，或是隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦也不愿給兒女找麻煩。萬一遇上病情突發(fā)，家中無人，又會錯過治療時機，導致難以治愈的嚴重后果。

目前，“養(yǎng)”的保障主要包括城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、最低生活保障等，農村老年人中約有80%以上沒有任何養(yǎng)老金，許多農民根本不知道養(yǎng)老保險為何物。“醫(yī)”的保障包括城市醫(yī)療保險、農村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本生活醫(yī)療保障。

近年來，黨和政府通過不斷建立和完善各類醫(yī)療保障制度、醫(yī)療救助制度和推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，使老年人醫(yī)療保障狀況得到很大改善，但是沒有享受任何醫(yī)療保障的空巢老人仍在半數以上。老人看病難、看不起病的難題仍待解決。

缺乏幸福感

中國老齡科學研究中心的一項調查表明，目前我國獨居老人中經濟困難的占52.14%，需要照料但無人照料的占18.14%，經常感到孤獨的占53.16%，感到不幸福的占21%，有過自殺念頭的占7.15%。在獨居的和沒有配偶的老人中，感到孤寂的比例更高。

在農村，青壯年很多是夫妻雙雙外出謀生，這加劇了農村家庭的空巢化與老人的養(yǎng)老難問題，外出的青壯年把小孩接去一同生活后，留守老人不但在生活上受影響，連起碼的精神慰藉也沒有了。留守的老人長期獨處，生活意義不明確，心里話沒處敘說，冬季農閑時有時間沒事可打發(fā)，也談不上享受家庭的天倫之樂，很容易產生孤獨感。加之，農村精神文化生活單調，“蹲墻根、找樹蔭、聊聊天、看電視”成了很多老人的生活軌跡，他們大多過著“出門一把鎖，進門一盞燈”的寂寥生活。

另外，農村老人們還因為隔代教育導致心理負擔過重。據統計，不能與父母外出同行的農村兒童比例高達56.11%，6—16歲的農村留守兒童人數已達到2000萬人。農村青壯年大多在外務工維持生活，孫子輩的讀書、教育任務也就全部落到爺爺、奶奶和外公、外婆的身上。照顧孫子輩的生活，本身已經加重了老人的生活壓力，而對小孩教育他們會感到更重的心理負擔。這主要是因為他們識字不多，無法輔導小孩的學習，擔心小孩學習成績上不去。并且現在農村的交通、通訊已有很大改善，網吧隨處可見，孩子在外的時間一長，又擔心他們發(fā)生一些意想不到的事情。加之，又是隔代教育，孫輩也不好管，很多孩子性格孤僻，時不時還惹禍上身。為此，老人們總覺得管小孩力不從心，教育不好又怕兒女們埋怨，這些都加重了他們的心理負擔。

社會幫助缺位

目前，我國農村空巢老人生活部分不能自理、完全不能自理的占20%，約948萬人，在他們當中，11.13%的老人得不到照料，比非空巢老人高8.14個百分點。空巢老人主要靠配偶照料，占52.13%，國家、集體以及養(yǎng)老機構上門服務的僅占2.19%。

空巢老人養(yǎng)老主要有機構養(yǎng)老和居家養(yǎng)老兩種方式，而我國現有社會養(yǎng)老機構的床位尚不及需求的1/12，居家養(yǎng)老仍面臨投入服務平臺匱乏、專業(yè)服務水平不高等系列難題。據調查，全國每年約有1400多萬老年人要求進入老年福利機構養(yǎng)老，而各類福利院的床位只有一百多萬張，遠遠滿足不了需求。

篇（9）

關鍵詞： 農村空巢老人；互助養(yǎng)老；河南

Key words： rural empty-nest elderly；mutual-support；Henan

中圖分類號：D669.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）17-0045-02

0 引言

根據全國第六次人口普查統計顯示，我國60歲及以上人口總量占1.78億，人口老齡化水平高達13.26%，表明我國將面臨愈加嚴峻的老齡化問題。中國農村老年人口占全國老年人口的75%左右[1]。關于農村空巢老人問題日益引起關注[2-3]。r村空巢老人，是指子女長期不在身邊的農村老人，包括無子女或雖有子女但因其外出求學、打工或結婚等原因而遠離老人，導致獨自生活的老人[2、4]。農村空巢家庭的增多帶來的是更多農村空巢老人的養(yǎng)老問題。

本文即是通過調查問卷的形式，分析河南農村空巢老人養(yǎng)老現狀和互助養(yǎng)老意愿，為進一步構建農村空巢老人互助養(yǎng)老模式奠定基礎。

1 研究對象與方法

選取河南省60歲及以上的農村空巢老人作為調查對象。本研究采取方便抽樣的方法，選取河南新鄭、駐馬店、洛陽、周口、信陽、鄭州、安陽、南陽、開封等九個地市的22個農村空巢老人進行問卷調查。調查問卷圍繞農村空巢老人養(yǎng)老基本情況和互助養(yǎng)老意愿等方面的內容，采用自行設計的農村空巢老人養(yǎng)老模式調查問卷，分為被調查者一般情況、生活滿意度、健康情況、養(yǎng)老方式情況等四部分。考慮到空巢老人理解力、文化水平、視力等方面可能存在限制，研究小組首先選取若干調查員進行培訓，使其了解互助養(yǎng)老的含義，在調查中結合訪談法協助空巢老人完善資料。

2 樣本一般情況

本次調查共發(fā)放調查問卷200份，回收200份，剔除無效問卷1份，有效問卷199份，問卷有效回收率為99.5%。199份有效問卷中，性別方面：男性84人，占42.21%，女性115人，占57.79%；年齡方面，60-65歲71人，占35.68%，66-69歲60人，占30.15%，70-75歲64人，占32.16%，75歲以上4人，占2.01%；婚姻方面，有配偶149人，占74.87%，離婚6人，占3.02%，喪偶42人，占21.11%，未婚2人，占1.01%；學歷方面，文盲88人，占44.22%，小學73人，占36.68%，初中31人，占15.58%，大專7人，占3.52%；從事過的主要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員5人，占2.51%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工8人，占4.02%，村干部5人，占2.51%，務工41人，占20.6%，務農123人，占61.81%，教師等其他17人，占8.54%；家庭子女情況，獨生子女2人，占1.01%，兩個子女69人，占34.67%，三個子女65人，占32.66%，三個子女以上60人，占30.15%，無子女3人，占1.51%；103人需要幫助照顧孩子，占51.76%，96人不需要幫助照顧孩子，占48.24%；151人還能從事一些輕體力活動，占75.88%，48人不能從事體力活動，占24.12%。

3 農村空巢老人養(yǎng)老現狀

在與子女關系方面，農村老人“養(yǎng)兒防老”思想以及“居家養(yǎng)老”思維（51.76%）依然根深蒂固。但由于越來越多的農村青壯年不再滿足農村生活，開始到城市中尋找發(fā)展機會，他們從農村轉移到城鎮(zhèn)地區(qū)學習、務工、經商或生活，這種從農村到城鎮(zhèn)的人口遷移使得留在農村的大多數人口都是兒童、婦女、老人，即俗稱的“六一、三八、九九”。

因此，即使在調查中，認為子女對自己比較孝順（45.73%）和非常孝順（32.66%）的占了絕大多數，而由于距離老人較遠或比較忙，子女回家看望老人的次數卻是比較少，頻次最多的是一個月看望一次（41.21%），打電話的次數最多的是一周一次（48.74%）。

在與鄉(xiāng)鄰關系方面，認為鄉(xiāng)鄰關系總體較好（45.23%）和很好（47.24%）的農村老人占了絕大多數。農村尊敬老人風氣一般的占42.71%，較好的占48.74%。

在娛樂消遣方面，農村老人娛樂方式較為單一，大多數通過與同村老人聊天（67.34%）、打牌（10.55%）的形式放松自己。

精神生活方面，雖然大多時候空守在家里，與子女遠離，但大多老年人認為很少（35.18%）、甚至沒有（21.61%）感到寂寞和孤獨，僅26.13%的老年人認為有時會有此感覺，9.55%的老年人經常有此感覺。

身體健康方面，60.8%的空巢老人表示僅有小病或一般病痛，如果生病，則大多（80.4%）由子女照護。

總體生活滿意度方面，大多數老年人（55.72%）滿足于現狀，僅2.01%的老年人表示非常不滿意當前的農村生活。

當被問詢到目前最擔心的問題，37.19%的老年人擔心醫(yī)藥費問題，33.67%的老人年則擔心目前的生活狀態(tài)，尤其是生病后會增加子女的負擔。

當被問到養(yǎng)老中最急需解決的問題時，39.7%空巢老人選擇精神上的依托，33.67%選擇需要更多的服務照護，24.6%選擇經濟上的支持。

關于養(yǎng)老模式，57.79%知道家庭兒女養(yǎng)老，75.38%知道家庭兒女養(yǎng)老和敬老院養(yǎng)老，僅17.09%的空巢老人知道互助養(yǎng)老。可見互助養(yǎng)老并不為大多數老年人，甚至中青年人知道。普及養(yǎng)老知識，讓老年人根據自身情況選擇合適的養(yǎng)老模式顯得至關重要。

4 互助養(yǎng)老方式選擇

互助養(yǎng)老模式有多種，包括鄰里互助、托養(yǎng)寄養(yǎng)、入住互助養(yǎng)老中心和日間照料、時間銀行等幾種模式[5]。研究小組和空巢老人解釋了互助養(yǎng)老的內涵，以及互助養(yǎng)老的優(yōu)勢后，在互助養(yǎng)老模式的選擇上，農村空巢老人中35.18%選擇鄰里互助，12.56%選擇時間銀行，5.03%選擇托養(yǎng)寄養(yǎng)，40.69%選擇入住互助養(yǎng)老中心，7.1%選擇日間照料。

5 構建適合河南農村空巢老人的互助養(yǎng)老模式

河南屬于農業(yè)人口大省，城鎮(zhèn)化率較低，且隨著每年大批農村青壯年勞動力涌入城鎮(zhèn)，不可避免地出現大量空巢老人，河南農村實際空巢率已經接近50%[6]。養(yǎng)老觀念里根深蒂固的兒女養(yǎng)老已經很大程度上被弱化。這種情況下，依靠抱團養(yǎng)老、社會養(yǎng)老已經成為不可避免的趨勢。

互助養(yǎng)老正是在這種困境下出現的一種新型養(yǎng)老模式。農村互助養(yǎng)老是在農村社區(qū)以集中居住和老人互助為基本方式，由家庭提供經濟供養(yǎng)資源與入住老人互助提供照護和精神慰藉的養(yǎng)老模式[7]。在一定程度上可彌補農村家庭養(yǎng)老的無力與社會養(yǎng)老的不足。

結合調研結果，根據河南農村空巢老人基本情況，本研究認為，構建以自助互助福利院為基礎，遵循入住自愿原則，院內老人互幫互助為目標，發(fā)展農村空巢老人力所能及的小型經濟為支撐的互助養(yǎng)老模式，是本研究所要建構的河南農村空巢老人互助養(yǎng)老模式。

該養(yǎng)老模式遵循自愿原則，以村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將農村空巢老人統一集中在一起。老人入住的場所可以由村、鄉(xiāng)或鎮(zhèn)政府協助解決。入住需簽訂合同，并交納一定費用，用于生活費和服務人員的服務費。入住后，鼓勵空巢老人之間開展互助服務，互相照料生活，鼓勵相對年輕老人照顧高齡老人，無病老人照患病老人。鼓勵的形式可采用結對互助和幫扶的形式。豐富精神生活，開展下棋、廣場舞、打拳、唱戲、老年運動會等多彩的娛樂活動。發(fā)展小型經濟，各村、鄉(xiāng)或鎮(zhèn)可根據自身特點發(fā)展小型經濟，如養(yǎng)殖、農作物種植、手工藝品加工、農產品粗加工或包裝等，售出所得費用，一部分歸自助互助福利院所得，一部分歸勞動者自身，一方面解決了福利院的費用問題，另一方面，增加了空巢老人收入和自身價值感，也為社會發(fā)揮了余熱。

自助互助福利院的養(yǎng)老模式有如下特點：一、加入福利院的對象一般是農村空巢老人，其他子女在身邊的老年也允許加入。二、老人們實行自我管理，庭院自主經營。三、政府部門應關心福利院的建立與發(fā)展，在政策和資金上給予一定支持。

6 結論與不足

6.1 結論

①當前河南農村傳統養(yǎng)老模式不能承擔農村養(yǎng)老重擔，社會養(yǎng)老尚不足，空巢老人生活狀況堪憂。

②自助互助養(yǎng)老院是在家庭養(yǎng)老功能弱化和社會養(yǎng)老不足的情況下產生的一種新型養(yǎng)老模式，是對當前農村養(yǎng)老模式的有效補充。它可緩解農村老齡化的壓力、減輕了家庭子女的負擔，有利于老年人身心健康，是對老人、對家庭、對社會都有好處的一種養(yǎng)老模式。

③農村自助互助養(yǎng)老院的構建應政府主導，多方參與。

6.2 不足

①本文是以文獻檢索為基礎，同時結合訪談與問卷調查。由于時間與條件限制，并不能對河南每個村落進行更大樣本調研。

②本研究是在理論研究基礎上構建的農村空巢老人互助養(yǎng)老模式，具體的實施還有很多不可預估的問題，因此，進一步的實施需要首先進行試點，以完善該養(yǎng)老模式。

參考文獻：

[1]張芳芳.新型農村養(yǎng)老保險制度對家庭養(yǎng)老的影響研究――基于對河南省M村的調查[D].華中科技大學，2012.

[2]劉梅.河南省“空巢”老人養(yǎng)老問題研究――基于鶴壁市小河鎮(zhèn)空巢老人訪談分析[D].河南師范大學，2015.

[3]岳紅偉.農村空巢老人養(yǎng)老服務研究[J].價值工程，2014（36）：303-304.

[4]王飛鵬，王君玲，林琴波.農村空巢老人的養(yǎng)老困境及對策研究――以重慶市潼南縣Z村調查為例[J].西北人口，2013，34（1）：67-72.

篇（10）

中圖分類號：D669.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）07-0073-02

一、空巢老人的生活狀況

進入21世紀，我國經濟社會快速發(fā)展，加上外出務工人員越來越多，我國空巢老人的數量也在急劇增加。最近十年間，中國國內空巢老人數量越來越多，尤其農村空巢老人數量激增。通過發(fā)放問卷，我們了解到空巢老人日常生活情況以及對自己的養(yǎng)老需求和愿望。本次調查內容如下。

（一）住房條件

一人獨住的有522人，占38.6%；夫妻一起居住的有831人，占61.4%。

（二）婚姻狀況

已婚的有799位，占66.6%；未婚的有19位，占1.6%；喪偶的有376位，占31.3%；離婚的有6位，占0.5%。

（三）濟收入情況

在吉安，約有四成老人有補貼；有近一成老人仍工作；有三成老人表示子女給生活費，另外，有近兩成老人有其他收入。有562位老人則無任何收入來源。

（四）老人生活日常

通過調研不難發(fā)現該地區(qū)“完全可以自己照顧自己”的老人有1123人，占89.5%；“仍需別人照顧”的有151人，占8.6%；“完全依靠別人幫助”的有31人，占2.1%。

（五）疾病困擾情況

據調查，53.78%的老人表示，由于子女們工作忙，沒有時間照料自己，所以害怕患病。由于身邊沒人，老人突發(fā)急病沒人知道；身患頑疾，求醫(yī)難；看病費用過高，自己負擔不起。尤以農村空巢老人為主。

（六）健康情況

空巢老人們的身體健康情況包括：吃飯、日常洗漱、打掃衛(wèi)生、睡覺、洗浴、日常活動、上廁所7項，大約86%的老人能自己完成。另外，對于工具性日常活動能力包括：煮飯做菜、經濟管理、乘車、買東西、走路、清潔身體、爬樓梯7項，有6%的老人基本上可以自行解決。剩下的8%的老年人完全沒有自理能力。

（七）住房情況

有超過四成的老人住房面積僅有40平方米，三成以上的老人住房面積介于40-90平方米之間，將近兩成的老人達到100多平方米，近一成的老人住房面積在120平方米以上。

（八）生活照料

根據調查，子女們采用的最多的方式是給自己的父母打電話，約占65%；其次是常回家看望老人，占32%；有一小部分人選擇和父母進行遠程視頻聊天等。每周1-3次去看望老人的占52.8%。80多歲以上的老人，他們的子女一周看望2到3次，占到61.38%。

（九）精神寂寞，郁郁寡歡

由于身體器官逐漸衰竭，加上沒有子女的陪伴，許多老人難免感到生理上及心理上的孤獨。相關調查報告表明，老人們由于身體上的不適感以及心靈上的長期的寂寞，經常吃不下、睡不好、莫名其妙發(fā)脾氣等。現今農村空巢老人面臨的狀況十分令人擔心，而導致這一局面的原因也是多方面的，不僅包括物質層面的貧乏，也包括精神層面的沒有寄托。

二、當前農村空巢老人現象存在的原因

（1）伴隨著老人年紀的增長以及行動的遲緩，老人家日益需要兒女的關愛和照顧。由于我們國家長期堅持貫徹“計劃生育”的基本國策，所以獨生子女或者生育較少的情況比較普遍，年輕人在外打拼事業(yè)難以顧及父母也是普遍現象。

（2）收入低，與此同時勞動強度相當大。在農村，土地是農民的根本。老人珍惜土地資源且加以耕耘賺取“外快”，他們還撿廢品，做來料加工副業(yè)，老人的身體定大不如前。如今上學難、住房難、看病難給年輕子女帶來壓力，老人在照料自己的同時還要照顧孫輩，物質負擔和精神負擔加重。

（3）身體多病且機能下降。年齡的增長使得老人身體機能下降，疾病增多，子女無法奉養(yǎng)身旁，條件良好的家庭會請專人料理，條件較差的家庭中的老人便無法得到精心照顧，老人在精神上的空虛寂寞感也由此而生。

三、建立健全農村老年人養(yǎng)老的有效機制

經長時間對潞田的調查，我們得出了相應的結論，農村空巢老人的養(yǎng)老問題急需社會關注。建立健全有效機制是構建社會主義和諧社會進程中必須解決的頭等大事。

（一）鞏固和完善家庭養(yǎng)老機制

“家和萬事興”，家庭養(yǎng)老是我國傳統的養(yǎng)老方式，也是老年人最喜歡的，這是由中國國情決定的。采取群眾喜聞樂見的方式，積極地做好宣傳。建立健全“村規(guī)民約”，保障老人的合法權益。加強道德教育以確保“老有所養(yǎng)”的目的得以實現。

（二）建立和完善農村社區(qū)養(yǎng)老服務體系

雖然社區(qū)養(yǎng)老更先進，抗風險能力強。但要大力倡導以居家養(yǎng)老為主、機構養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老模式要做到：一是加快建立農村的老年服務體系，二是要加大資金投入，三是要建設好社區(qū)服務隊伍。

（三）完善農村合作醫(yī)療衛(wèi)生服務體制

大力推行農村醫(yī)療救助制度，完善農村醫(yī)療保障體系，是解決農村空巢老年人看病難、看病貴的有效途徑。首先費用必須由國家地方政府和個人共同承擔， 再者加大財政扶持力度，最后加強各級基層醫(yī)療保健服務。

（四）積極推進農村養(yǎng)老保險保障事業(yè)

在當下的經濟條件下，養(yǎng)老的主要方式仍然是家庭養(yǎng)老，但為實現其現代化，我們要積極推進農村社會養(yǎng)老保險事業(yè)，擴大農村養(yǎng)老保險的覆蓋率，政府應加大宣傳力度，并引導農民正確了解，且完善機制，這是促進農村社會養(yǎng)老保險健康發(fā)展的有效措施。

（五）保護農業(yè)用地，發(fā)展農村經濟

土地的養(yǎng)老保障功能十分有限，但土地保障還將在一定時期內繼續(xù)作為農村社會保障的重要形式而存在。要進一步堅持和實行黨在農村的土地政策，這是農民基本生活的保障。讓具有勞動能力的農村空巢老人仍然可以依靠自身的能力種植作物從而養(yǎng)活自己。

（六）多種方式養(yǎng)老，緊跟時展

另外，興辦社會養(yǎng)老服務，讓空巢老人在機構中感受社會的關愛，過上更美好舒適的生活。

不可否認提出了很多的具體措施，但具體操作起來難度還是很大的。而要切實解決空巢老人養(yǎng)老問題，不僅需要政府和社會的扶持，也需要子女的幫助。我們要轉變觀念，要明白善待老人就是善待我們自己的明天，老吾老以及人之老，傳承中華民族傳統美德，為構建和諧社會、美滿家庭盡自己的一份力量。

四、結語

經過此次對江西省吉安市萬安縣潞田鎮(zhèn)空巢老人生活狀況的調研，我們了解了他們養(yǎng)老方式中存在的一些問題與他們對精神生活的基本訴求。從調研可見當前農村養(yǎng)老體系中還有不夠完善的方面，這需要國家和社會的廣泛關注與扶持，也需要家庭子女的關心與愛護，在精神和物質上給予空巢老人雙重滿足。全社會都應一起努力，幫助、關心他們，設身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感受到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。

參考文獻：

篇（11）

（一）“關愛貧困學子，守望夕陽老人”項目。2014年，由我委西部計劃項目辦設計實施的“關愛貧困學子，守望夕陽老人”項目，該項目獲2014年“一縣一品”XX大學生志愿服務西部計劃品牌項目立項，是XX市唯一一個入選項目，成為XX區(qū)13個立項項目之一。在、民政部聯合舉辦的首屆中國青年志愿服務項目大賽全國頒獎儀式上，榮獲全國銀獎。

自該項目實施以來，志愿者利用節(jié)假日先后37次前往敬老院，開展義剪、陪老人聊天、打掃敬老院的衛(wèi)生、包餃子、煮糖水、文藝聯歡等多種形式的關愛活動。志愿者耐心地去傾聽老人心聲，用心去了解老人的需求，并尋求方法解決老人的困難，讓老人感受到社會對于他們的關愛。

2014年，志愿者聯合“八桂義工”、“微力基金”、“一縷陽光”等愛心公益組織到公昌小學、龍峨小學等8所貧困小學開展愛心捐贈活動。為學校捐贈一批體育用品、文具、書籍、教學用品、衣物等愛心物資，并為特困生家庭送去愛心慰問金，共價值25萬元；組織志愿者發(fā)起“明信片計劃”，在“六一”前夕，組織志愿者收集來自全國各地的明信片祝福，在“六一節(jié)”之際，聯合“微力基金”公益組織，為洞里小學、龍坪小學帶去來自全國各地“六一節(jié)”的祝福和愛心文具、書籍、體育用品等禮物。

（二）“七彩課堂”活動。2014年3月至2015年1月，團XX縣委組織全縣西部計劃志愿者開展了關愛留守兒童的活動——七彩課堂。開展義務授課28次，定期為農村留守兒童開展英語、體育、音樂等方面的教育。同時，志愿者們廣泛了解留守兒童的學習狀況，開展學習輔導，改善他們的學習方法，提高他們的學習成績。還教他們唱歌做游戲等。除了學習上的幫助，志愿者們還注重孩子的親情陪伴。與孩子們做游戲、聊天，動員孩子們給爸爸媽媽寫信，寫自己的心里話，寫在學校、家里的表現，寄給父母。團XX縣委還定期組織西部計劃志愿者走進留守兒童家庭，為孩子們送去一些課外讀物和文具，鼓勵他們好好學習，用自己最好的成績回報父母在外打工的辛勞。因“七彩課堂”活動開展得好，目前我委已經爭取到全區(qū)“七彩小屋”示范點建設項目。

（三）“一個雞蛋”計劃。“一個雞蛋”計劃是由上海公益事業(yè)發(fā)展基金會出資支持，由共青團XX縣委員會、野百合公益聯合會、方舟公益互助中心主辦的公益活動。計劃以每天資助給貧困地區(qū)少年兒童一個雞蛋的方式，改善他們的身體和智力發(fā)育狀況，改變他們膳食結構不合理，以及營養(yǎng)素攝入量低下的現狀，保證他們的身體和智力均衡發(fā)展。目前已經在我縣大曹、甲板、塘袍、擁里等7所完小和教學點開餐，為800多名貧困山區(qū)少年兒童每人每天提供一個雞蛋。

（四）“免費午餐”項目。該項目致力于幫助因家庭貧困而沒有錢享受營養(yǎng)午餐的學生。2013年，我委積極向中國社會福利基金會申請該項目，已經在大曹小學、令當小學全面開餐，共為207名小學生提供免費提供午餐，給這些貧困山區(qū)孩子不吃午餐的歷史畫上了一個句點。而為龍峨小學、甲巖小學、文里小學申報的手續(xù)也正在進行。

（五）下鄉(xiāng)家訪。下鄉(xiāng)家訪是志愿者定期化、常態(tài)化的一項工作。在我委的積極組織下，XX縣大學生西部計劃志愿者們利用周末休息日和節(jié)假日時間，深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個村屯，進行100余次的面對面家訪活動，了解農村留守兒童的生活狀態(tài)、家庭情況，學習情況等，并將這些孩子的資料收集整理好，為他們爭取社會公益組織的幫助。通過XX縣西部項目辦及西部計劃志愿者的努力，每年爭取社會公益組織、愛心人士等資助的愛心自己及物資達40萬元以上。心守家園、香港“龍情聚”、上海公益事業(yè)發(fā)展基金、中國青年福利基金會等公益社團，長期聯系我委，對我縣貧困學子進行幫扶，捐贈助學資金、助學物資等。到目前為止受助學生已有240余人。

二、工作中面臨的困難

（一）部分孩子有抵觸心理，難接觸。有些留守兒童因性格、心理健康等方面問題，不大愿意與志愿者交流，工作難開展。經過我們多次家訪發(fā)現，農村留守兒童的撫養(yǎng)人，大多數是自己的爺爺奶奶或者外公外婆，這些老人已經年老體弱，而且普遍缺乏文化知識和法律知識，既無法輔導孩子學習，又無法真正和孩子交流。只重“養(yǎng)”不重“教”的撫養(yǎng)方式，使得許多留守兒童在學習、品行、性格等方面與非留守兒童相比存在一定的問題。例如：

XX是四年級的學生，她從小得不到家長的呵護，稍有錯誤就受到家長的訓斥打罵，久而久之，產生了強烈的逆反心里，你越說，她越煩；你越打，她就越硬，導致父母與孩子之間沒有交流，不能溝通。七歲那年，她因為要去廣東打工的父母與爺爺奶奶鬧了意見，故而被寄養(yǎng)在姑媽家，并在那讀書。過了幾年，父母又與姑媽鬧翻了，又把她托付給外公外婆。外公外婆年老多病，既要照顧孫子孫女，又要照顧XX。在這種情況下，她更得不到家庭的溫暖。因此，她經常把這種心態(tài)帶到學校，經常和同學發(fā)生矛盾，遇事毫不冷靜，經常無故曠課，成績始終無法提高，還經常與老師頂撞。老師進行多次家訪，也毫無改變之心。

（二）志愿者流動性大，參與幫扶的人員不穩(wěn)定。我縣西部計劃志愿者是關愛農村留守兒童的主力軍，但是志愿者流動性大，當新舊志愿者交替時，又常出現青黃不接、工作交接不好的局面，新的志愿者沒經驗，老志愿者服務期滿已離崗，關愛工作沒能持續(xù)深入，始終處于簡單的送物資、陪聊天、搞衛(wèi)生階段。

（三）無注冊資金、辦公地點、人員補貼等。近年來，我委緊緊圍繞“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，通過積極探索志愿者服務活動的運作機制，定期化、常態(tài)化、深入化開展形式多樣的志愿服務活動，活動均取得成效，并獲得社會的關注與認可。“心守家園”、香港龍情聚等公益社團長期聯系我委，進行公益活動。但是我縣沒有專門的公益服務中心，無法對愛心物資、愛心資金、志愿活動進行統一規(guī)范話管理。需成立志愿服務協會，本地干部、群眾不熱衷于關愛留守兒童和空巢老人的行動，不積極參與，全社會沒有形成關愛農村留守兒童和空巢老人的氛圍，僅靠政府、志愿者或者某一方面來參與關愛活動，顯得有點杯水車薪。

三、需要國家、自治區(qū)、縣市統籌統籌解決的難題

（一）社會保障缺乏。一方面城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的戶籍內居民子女免費或低收費入學，必須在原戶籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。另一方面，學校或社區(qū)在實施留守兒童教育方案時，需要大量的資金，在教育投入嚴重不足的情況下，許多留守兒童的教育問題解決辦法都只能停留在方案制定上。

（二）學校教育收到制約。由于家庭生活的不完整，留守兒童在發(fā)展中的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要在學校生活中和搜到關愛和重視，需要通過老師、通過集體的溫暖來擬補其發(fā)展過程中的消極影響。但留守兒童多集中于農村地區(qū)，教育理念、辦學條件、師資力量、教育投入等多方面的制約，不能及時有針對性的開展學校教育活動。

（三）無專門的公益服務管理中心。我縣沒有專門的公益服務中心，無法對愛心物資、資金和志愿者活動進行統一規(guī)范化管理，使我縣的關愛行動還停留在原始粗放的階段，不能更好的吸引更多的公益組織和愛心人士。

四、對策建議