大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

北京中海投資管理有限公司（以下簡稱“中海投”）作為海淀區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目股權(quán)投資專項(xiàng)資金和海淀區(qū)初創(chuàng)期企業(yè)股權(quán)投資基金的受托管理機(jī)構(gòu)，截止到2015年一季度，共投資60余家企業(yè)。為了充分發(fā)揮政府股權(quán)投資的引導(dǎo)作用，為被投企業(yè)提供特色的投后增值服務(wù)，經(jīng)過系統(tǒng)分析國家政策導(dǎo)向，全面調(diào)研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求，創(chuàng)造性的提出“以學(xué)會友，以教促產(chǎn)，通過發(fā)動廣大企業(yè)參與互動的積極性，構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)生態(tài)，營造萬眾創(chuàng)新氛圍”。在2014年成功舉辦第一期“中海見龍”投后企業(yè)總裁實(shí)訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，精心策劃了第二期“中海見龍”總裁實(shí)訓(xùn)班。

2015年5月22日，第二期“中海見龍”總裁實(shí)訓(xùn)班在北京龍泉賓館正式開班，北京市科委政策法規(guī)處李萍、中海投董事長柳進(jìn)軍、中關(guān)村創(chuàng)新研修學(xué)院副院長張國慶出席了開班儀式，開班儀式由中海投總經(jīng)理助理王華主持。

中海投一直致力于更好的服務(wù)已投企業(yè)，為探索投后企業(yè)的增值服務(wù)模式，幫助已投企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。在2014舉辦首界“中海見龍”總裁實(shí)訓(xùn)班，取得了良好的效果，受到參訓(xùn)企業(yè)家的一致好評，后期學(xué)員之間緊密聯(lián)系，產(chǎn)生一系列企業(yè)間的合作。今年，為了更好的服務(wù)于已投企業(yè)，為海淀園培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)管理人才，中海投舉辦第二期“中海見龍”總裁實(shí)訓(xùn)班，希望能夠鞏固首期成果，建立一個(gè)資源共享，共同成長的互動平臺。中海投的愿景是以科技金融服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)核心區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力“四個(gè)一批”早日實(shí)現(xiàn)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路更便捷。

篇（2）

開幕儀式上，與會領(lǐng)導(dǎo)出席并致詞，著名創(chuàng)業(yè)家、企業(yè)家、投資家袁岳、楊振宇、林紋如、沈毅、吳小平、陳榮、陳琦偉、童家威、唐嘉成、楊贊松、丁鋼、顧冰等出席創(chuàng)業(yè)天使節(jié)活動。

5i CENTER：利用存量商業(yè)資源發(fā)展創(chuàng)客空間

作為上海市正式向全社會宣布關(guān)于加快建設(shè)面向全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見后揭幕的第一個(gè)創(chuàng)新中心，5i CENTER利用存量商業(yè)商務(wù)資源發(fā)展創(chuàng)客資源的方向具有標(biāo)志性意義。

閘北區(qū)人民政府副區(qū)長吳斌在5i CENTER開幕儀式上說：“我感覺到創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為我們社會流行的一個(gè)認(rèn)識，創(chuàng)業(yè)成為我們整個(gè)國家發(fā)展的潮流。我們今天這個(gè)活動就符合了這種潮流，它一定是有證明力的。目前，主動對接上海優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，做好大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新這篇文章，是閘北深入貫徹中央市委創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的全新要求。也是閘北積極順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的趨勢，加快邁向創(chuàng)新驅(qū)動的迫切需要。”

上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任侯勁先生在對5iCENTER的開幕表示祝賀的同時(shí)，肯定了飛馬旅在眾創(chuàng)空間上的新嘗試，并表示張江管委會像支持飛馬旅一樣促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

5月25日，上海市正式向全社會宣布，上海關(guān)于加快建設(shè)面向全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見，5i CENTER的揭幕正是在這個(gè)意見之后第一個(gè)揭幕的創(chuàng)新中心。上海市市商務(wù)委主任尚玉英女士在講話中強(qiáng)調(diào)：“飛馬新立方是上海市商務(wù)委員會會同各個(gè)部門全力支持的第一個(gè)利用存量商業(yè)資源發(fā)展的創(chuàng)客空間，我們希望這個(gè)模式不僅在閘北區(qū)可以做，而且我們要在上海復(fù)制，也希望在全國進(jìn)行推廣。這也是上海服務(wù)全國的體現(xiàn)，能否成功，需要市場的檢驗(yàn)。”

2015年，飛馬旅將把這種“服務(wù)”向全國各地進(jìn)行擴(kuò)展，通過具體的“空間落點(diǎn)”――飛馬新立方，為全國創(chuàng)業(yè)者提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)打下硬件基礎(chǔ)。飛馬旅CEO袁岳介紹了5i CENTER 24小時(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不夜城和“飛馬新立方”未來創(chuàng)業(yè)青年的潮酷街區(qū)概念。一方面是受到電子商務(wù)沖擊的實(shí)體商業(yè)業(yè)態(tài)面臨巨大挑戰(zhàn)，另一方面是創(chuàng)業(yè)者的生活與工作狀態(tài)的交融空間在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的需求饑渴。袁岳亦表示：“我們希望所有參與飛馬新立方，無論是在項(xiàng)目這個(gè)角度參與，或者是在融資端的參與，或者是在空間端的參與，我們共同的參與創(chuàng)造超越三方收益，讓居民、政府、創(chuàng)業(yè)投資人共贏的社區(qū)。我們更希望傳遞一種精神，一個(gè)有歸屬度的動態(tài)創(chuàng)業(yè)空間。我們飛馬旅就是創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)員。”

愛創(chuàng)業(yè)：尋找中國新一代天使投資人

創(chuàng)業(yè)天使節(jié)現(xiàn)場，天使投資大佬傾囊傳授天使投資心得，創(chuàng)業(yè)者親歷實(shí)案分析，并進(jìn)行現(xiàn)場模擬投資，體驗(yàn)巡城巴士派對，更有數(shù)百家創(chuàng)業(yè)企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)集市，與消費(fèi)者互動狂歡。2015年，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大政策環(huán)境下，中國創(chuàng)業(yè)天使節(jié)的舉辦成為企業(yè)、投資方、媒體人的多方聚焦，飛馬旅與股權(quán)眾籌平臺愛創(chuàng)業(yè)，協(xié)同商海通和萬馬堂，與亞商、中路、六禾、賽伯樂等天使投資機(jī)構(gòu)，共同發(fā)起“尋找中國新一代天使投資人”，幫助傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型，并與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)接軌。

篇（3）

《意見》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是培育和催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力的必然選擇。隨著我國資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化，要素的規(guī)模驅(qū)動力逐步減弱，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、粗放式發(fā)展方式難以為繼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，需要從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要通過結(jié)構(gòu)性改革、體制機(jī)制創(chuàng)新，消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各種制度束縛和桎梏，支持各類市場主體不斷開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，培育新興產(chǎn)業(yè)，形成小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造新引擎、形成新動力。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民之道的根本舉措。我國有13億多人口、9億多勞動力，每年高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人數(shù)量較大，人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的潛力巨大，但就業(yè)總量壓力較大，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要通過轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府，營造公平競爭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使有夢想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員等各類市場創(chuàng)業(yè)主體“如魚得水”，通過創(chuàng)業(yè)增加收入，讓更多的人富起來，促進(jìn)收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性互動發(fā)展。

篇（4）

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1008-1216（2016）01C-0095-02

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難嗎？大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢何在？如何解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的種種問題？張衛(wèi)民為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)量身定制的力作――《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方法》全面回答了上述問題。張衛(wèi)民主持了教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目，同時(shí)，還作為課題組的重要成員，參與了國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“大學(xué)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)的人學(xué)基礎(chǔ)研究”。該書是教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目的最終研究成果。筆者認(rèn)為，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來說，該書既有理論分析，又有可操作的實(shí)踐對策。因此，該書既是一本少見的研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的學(xué)術(shù)著作，也是一本難得的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)書。

2014年，中國銀監(jiān)會副主席王兆星在全球金融論壇上表示，目前全球已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)后金融危機(jī)時(shí)期。但世界經(jīng)濟(jì)尚未完全擺脫金融危機(jī)的陰影，世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)蘇顯現(xiàn)出不平衡和不穩(wěn)定，給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新時(shí)期迫切要求中國經(jīng)濟(jì)把握戰(zhàn)略方向，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，減緩經(jīng)濟(jì)增速，壓縮產(chǎn)能過剩，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級對人才的需求發(fā)生變化，大學(xué)生作為創(chuàng)新性人才的后備力量，必將成為創(chuàng)新驅(qū)動促發(fā)展的生力軍，正如于2015年5月4日在北京大學(xué)師生座談會上強(qiáng)調(diào)的：全社會都要重視和支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供有利的條件，搭建更廣闊的舞臺，讓廣大青年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中煥發(fā)更加奪目的青春光彩。

筆者極力推介《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方法》一書，就是要大學(xué)生理性地應(yīng)對與適應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)”的時(shí)代。《學(xué)會生存――教育世界的今天和明天》一書指出：“人類帶著一堆潛能來到這個(gè)世界。這些潛能可能半途流失，也可能在一些有利或不利的生存條件下成熟起來，而個(gè)人不得不在這些環(huán)境中發(fā)展。”大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)是有條件的，是需要適應(yīng)環(huán)境的。創(chuàng)業(yè)當(dāng)然需要借鑒他人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但是創(chuàng)業(yè)是不能復(fù)制的。因此，創(chuàng)業(yè)更需要積累知識、方法與技能，創(chuàng)業(yè)更需要特殊的知識結(jié)構(gòu)。

當(dāng)今時(shí)代，全民創(chuàng)業(yè)的浪潮不斷涌現(xiàn)，“創(chuàng)業(yè)”已經(jīng)成為有志青年趨之若鶩的理想。早在十報(bào)告中，黨對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)就做出了“實(shí)施重大人才工程，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度”的重要部署。國務(wù)院對加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出明確要求。筆者2014年在《馬克思人學(xué)視野中的大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制》一文中建議“大學(xué)應(yīng)該實(shí)行規(guī)定學(xué)制下的彈性學(xué)習(xí)年限制度，允許部分專業(yè)甚至所有專業(yè)的部分大學(xué)生在學(xué)習(xí)中途暫時(shí)休學(xué)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)或?qū)嵺`嘗試，獲得對社會、對自身的深刻認(rèn)知”。各地各高校也把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為推進(jìn)高等教育綜合改革的重要抓手，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》中指出：改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，并在現(xiàn)有評優(yōu)評先項(xiàng)目中拿出一定比例用于表彰優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生。總理在2015年政府工作報(bào)告中明確和重申：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新！”國家方針的引導(dǎo)，地方政策的支撐成為大學(xué)生選擇是否創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要風(fēng)向標(biāo)，成為推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要推動力，“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方法》一書也為高校畢業(yè)生們擺脫就業(yè)壓力，為創(chuàng)業(yè)能力的增強(qiáng)提供了有力的幫助。2015年我國高校畢業(yè)生人數(shù)繼續(xù)走高，達(dá)到749萬人，加上2014年未找到工作的畢業(yè)生，2015年的高校就業(yè)人數(shù)多達(dá)840萬人，創(chuàng)歷史新高。大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)成為社會新增加就業(yè)崗位的主要競爭者。大學(xué)生就業(yè)壓力進(jìn)一步加大，創(chuàng)業(yè)是解決大學(xué)生就業(yè)問題的有效途徑。為解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)面臨的困難，轉(zhuǎn)變大學(xué)生擇業(yè)觀念，加大對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)支持力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力顯得尤為重要。近年來，國家和地方政府、高校都在積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題的學(xué)者和業(yè)界人士越來越多，關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的著作不斷面世。然而，深入探究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，從大學(xué)生的角度探討創(chuàng)業(yè)機(jī)會識別，“手把手”地指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的著作還很少見。夢想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生和正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生常常為找不到一本適合自己創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)書而苦惱，《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方法》一書也許正是為他們而寫！

縱觀國內(nèi)對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究的現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)：

一、從學(xué)術(shù)層面看，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方法研究的成果較少，創(chuàng)業(yè)方法研究過于宏觀

目前，我國專門針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方法的研究較少，即使有一些關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方法的研究論文，提到的創(chuàng)業(yè)方法也比較單一，多傾向于對一些成功創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的介紹和推廣，創(chuàng)業(yè)方法的可靠性有待商榷，仍未形成系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)方法體系。

二、從高校層面看，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方法指導(dǎo)的師資不足，教材匱乏

國內(nèi)高校對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方法研究起步較晚，教授大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方法的主要是兩類教師：一是原先從事企業(yè)管理教學(xué)的教師，另一類是學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教師。大學(xué)中有一定的理論功底，同時(shí)又具備創(chuàng)業(yè)或投資經(jīng)歷，熟悉企業(yè)運(yùn)行的教師嚴(yán)重不足。在創(chuàng)業(yè)方法專業(yè)教材方面，多為《創(chuàng)業(yè)學(xué)》《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等基本屬于“職業(yè)規(guī)劃”和“就業(yè)指導(dǎo)”系列的教材，沒有形成獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)課程和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)課程群，從大學(xué)生角度深入研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方法的著作少之又少。

鑒于上文的現(xiàn)狀分析可以看出，雖然大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意義重大，可謂利在當(dāng)代、功在千秋，但大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的發(fā)展道路非常艱難，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持與指導(dǎo)仍然是隔靴搔癢。研究顯示，目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率比較低。我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率大約為1%，而發(fā)達(dá)國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例是20%～30%，創(chuàng)業(yè)成功率的比例是2%～3%，浙江省的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率也僅有4%，與全球20% 的“生平均創(chuàng)業(yè)成功率”相差甚遠(yuǎn)。針對我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方法研究現(xiàn)狀，《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方法》一書無疑給夢想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生和正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生帶來寶貴的指導(dǎo)和參考。作者張衛(wèi)民是國家職業(yè)指導(dǎo)師、全球模擬公司聯(lián)合體中國中心創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)師，長期工作在大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的第一線，外加多年企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，理論和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)非常豐富。該書基本以其親身經(jīng)歷為藍(lán)本，結(jié)合多年來在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、管理、用人方面的思想和理念，精心撰寫，豐富的學(xué)術(shù)和實(shí)踐研究會給大學(xué)生們開啟智慧之門，讓大學(xué)生們在創(chuàng)業(yè)的路途上少走彎路。筆者相信，《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方法》一書的面世，會影響更多大學(xué)生，激勵(lì)更多大學(xué)生！該書中蘊(yùn)藏的創(chuàng)業(yè)精神種子必將種在當(dāng)代大學(xué)生們的心坎上。如若將來有更多的大學(xué)生投入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，那么實(shí)現(xiàn)“中國夢”將不再遙遠(yuǎn)。

筆者認(rèn)為，《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方法》一書的主要特色有：

1.模塊清晰，可操作性強(qiáng)。該書從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)分析入手，分模塊（創(chuàng)業(yè)選擇、創(chuàng)業(yè)機(jī)會識別、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書撰寫、市場導(dǎo)向、知識創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)營銷、創(chuàng)業(yè)融資、新創(chuàng)企業(yè)管理和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理）逐一闡述，以解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中遇到的各種困惑和障礙，模塊環(huán)環(huán)相扣，論述清楚、生動、具體。從內(nèi)容呈現(xiàn)看，該書從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與困惑入手，在指導(dǎo)讀者對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行分析、認(rèn)清自我的基礎(chǔ)上，闡述了創(chuàng)業(yè)機(jī)會識別方法與技巧，并給予讀者撰寫創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的具體方法與要點(diǎn)。該書花了較大篇幅分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)及企業(yè)運(yùn)作的一般原則與保障條件。書中的內(nèi)容完全是“手把手”教想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的大學(xué)生或正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生如何將自己的創(chuàng)想轉(zhuǎn)換為行動，讓他們學(xué)會分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，學(xué)會通過社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、科研項(xiàng)目、學(xué)校科研平臺、身邊的生活、產(chǎn)業(yè)分析等識別創(chuàng)業(yè)機(jī)會;教他們?nèi)绾巫珜憚?chuàng)業(yè)計(jì)劃書，把握創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的基本結(jié)構(gòu)和特色及注意事項(xiàng)，做好市場分析和調(diào)查，選擇好目標(biāo);教他們怎樣善于抓住市場，對創(chuàng)業(yè)營銷、創(chuàng)業(yè)融資及新企業(yè)管理中所要強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)及大學(xué)生在這幾方面可能遇到的問題都一一做了闡述。作者希望用自己多年來反復(fù)實(shí)踐總結(jié)的方法幫助大學(xué)生排除他們創(chuàng)業(yè)道路上的種種困難。

2.貼近實(shí)際，參考性強(qiáng)。該書在創(chuàng)業(yè)案例選擇方面下了很大的工夫，挑選了大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的“小”案例，舉出的都是大學(xué)生耳熟能詳或能感同身受的事件。例如，湖南師范大學(xué)一學(xué)生因酷愛輪滑運(yùn)動創(chuàng)立的“風(fēng)火輪滑”專賣店，目前已擁有三家連鎖店，為大學(xué)生們熟知;長沙理工大學(xué)七名大學(xué)生讀書階段參加了創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，雖結(jié)果不理想，但也激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)激情，經(jīng)營了“久創(chuàng)科技”電腦服務(wù)公司;還有在學(xué)校期間就開始賣土特產(chǎn)，畢業(yè)后進(jìn)軍電子產(chǎn)品市場的廣西師范大學(xué)學(xué)生張宗華;由學(xué)習(xí)外語啟發(fā)靈感，提倡“快樂學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)”的國內(nèi)最大外語學(xué)習(xí)門戶網(wǎng)站――滬江網(wǎng)的創(chuàng)始人、上海理工大學(xué)英語系的伏彩瑞等。這些身邊成功的“低”起點(diǎn)的平臺，會給大學(xué)生們帶來很大的認(rèn)同感，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無論處于哪個(gè)階段，都可以用書中提供的工具解決創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，具有很高的參考性。

3.內(nèi)容全面，系統(tǒng)性強(qiáng)。該書從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)開始分析，涵蓋了大學(xué)生自我評估方法、創(chuàng)業(yè)機(jī)會識別方法、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的撰寫方法、創(chuàng)業(yè)的市場導(dǎo)向法、創(chuàng)業(yè)營銷的方法、創(chuàng)業(yè)融資方法、新創(chuàng)企業(yè)管理方法、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方法等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的方方面面。作者認(rèn)為，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢是知識創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功的根本是市場導(dǎo)向，創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵是創(chuàng)業(yè)營銷，創(chuàng)業(yè)成功的助推器是創(chuàng)業(yè)融資，創(chuàng)業(yè)成功的組織基礎(chǔ)是新創(chuàng)企業(yè)管理，內(nèi)容系統(tǒng)性極強(qiáng)。

篇（5）

一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新剖析

大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的基本內(nèi)涵與根本要求，而且是踐行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這一戰(zhàn)略的有效途徑，可促進(jìn)創(chuàng)新的發(fā)展。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。我們應(yīng)一改往常發(fā)展老路，尤其是青年大學(xué)生，他們作為創(chuàng)新主體，需積極探索，不斷努力。而高校以及教育工作者應(yīng)響應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這一戰(zhàn)略，深化教育改革，構(gòu)建與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新一致的創(chuàng)業(yè)教育體系。

二、創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)現(xiàn)狀

1.創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識不完全

因經(jīng)濟(jì)社會的約束，在就業(yè)導(dǎo)向背景下，高校更加側(cè)重理論知識傳授、專業(yè)技能培養(yǎng)與學(xué)術(shù)能力提升。在教學(xué)體系、原有人才培養(yǎng)形式與師資力量的作用下，創(chuàng)業(yè)教育一般通過就業(yè)指導(dǎo)活動和專業(yè)講座來進(jìn)行，無法覆蓋整個(gè)大學(xué)生活，且認(rèn)可度不高，氛圍不濃厚。

2.創(chuàng)業(yè)教育偏于形式化

總理正式提出“兩創(chuàng)構(gòu)想”后，部分高校紛紛設(shè)立創(chuàng)業(yè)課程，組織創(chuàng)業(yè)比賽，開展不同類型的創(chuàng)業(yè)講座。部分高校也為創(chuàng)業(yè)開辟了綠色通道，然而，大多數(shù)學(xué)校通常開設(shè)其中一門課程，且只開一學(xué)期，因課程單一，缺少延續(xù)性，制約了創(chuàng)業(yè)教育的開展。

3.創(chuàng)業(yè)教育模式單一

高校創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)開設(shè)不同形式的教育活動，豐富創(chuàng)業(yè)課程，優(yōu)化傳統(tǒng)教學(xué)模式。然而，現(xiàn)階段，只有一小部分高校能做到，大多數(shù)仍舊采用傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，并少量開設(shè)其他活動。此類教育模式剝奪了學(xué)生探索、實(shí)踐、交流的機(jī)會，無法使其發(fā)揮自主性，降低了創(chuàng)業(yè)教育效果。

三、高校創(chuàng)業(yè)教育完善策略

1.轉(zhuǎn)變思想，全面認(rèn)識創(chuàng)業(yè)教育

高校轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)教育思想認(rèn)識，這既是社會前進(jìn)、學(xué)生進(jìn)步的基本要求，還是高校踐行教育改革的前提條件。一方面，高校應(yīng)承擔(dān)培養(yǎng)創(chuàng)新人才、擔(dān)負(fù)推動創(chuàng)業(yè)教育的重任。這是因?yàn)樵诋?dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出許多新型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長中的促進(jìn)作用愈發(fā)明顯。而高校是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)保障，高校一定要明確肩上的重?fù)?dān)。另一方面，高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本場所，需順應(yīng)時(shí)展，承擔(dān)歷史重任，將創(chuàng)業(yè)教育擺在教育教學(xué)的主要位置，積極創(chuàng)新，構(gòu)建滿足大眾創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新構(gòu)想的教育體系。踐行創(chuàng)業(yè)教育是對教育活動的全面認(rèn)識，還可填補(bǔ)傳統(tǒng)人才培養(yǎng)的漏洞，將人才培養(yǎng)質(zhì)量提升到新的高度。

2.構(gòu)建健全的教育體系

構(gòu)建健全的教育體系，杜絕將創(chuàng)業(yè)課程開設(shè)等同于創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)課程僅僅是基本組成內(nèi)容之一。健全的教育體系不僅應(yīng)結(jié)合創(chuàng)業(yè)對象，達(dá)到設(shè)計(jì)匹配要求，而且應(yīng)結(jié)合創(chuàng)業(yè)教育的具體要求，聯(lián)系課題內(nèi)容設(shè)計(jì)活動，確保創(chuàng)業(yè)理論體系詳盡、具體。各高校應(yīng)將培養(yǎng)創(chuàng)新精神與強(qiáng)化創(chuàng)新意識作為根本職責(zé)，大力促進(jìn)萬眾創(chuàng)業(yè)以及大眾創(chuàng)新。

3.促進(jìn)校企合作，深化校地合作

目前，大多數(shù)高校均采用校企合作以及校地合作的形式開展教學(xué)，一些企業(yè)，包括地方政府，均主動提供實(shí)習(xí)創(chuàng)業(yè)場所，借助課余時(shí)間，開設(shè)特定課程，以供學(xué)生走進(jìn)企業(yè)接受鍛煉，這除了可鍛煉學(xué)生自身能力，提高學(xué)生社會認(rèn)知，還能夠增強(qiáng)學(xué)生的知識運(yùn)用能力，提升創(chuàng)新能力。另外，校企合作也能夠使企業(yè)從眾多學(xué)生中拔尖錄取人才，為企業(yè)灌輸新鮮血液。同時(shí)，企業(yè)與地方能夠參照具體情況為高校提供資金支持，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動的開展。尤其是大眾創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新的鞭策，使得地方針對創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域頒布了利好政策。例如，加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，提供創(chuàng)業(yè)資源等。

社會的進(jìn)步離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新可為國家建設(shè)與社會發(fā)展提供源源不斷的力量。總理首提大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)教育除可圓就業(yè)夢，增加就業(yè)選擇，還可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國夢。

篇（6）

在2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上，總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召，2015年又將 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”寫入政府工作報(bào)告，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，已經(jīng)成為時(shí)展潮流和經(jīng)濟(jì)前行引擎。隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，社會就業(yè)問題更加凸顯，特別是大學(xué)生的就業(yè)問題尤為突出，創(chuàng)業(yè)日益成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，“雙創(chuàng)戰(zhàn)略”可以有效的促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)問題的解決。煙臺作為多所高校聚集的地方，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)潮涌動，如何更好的提升創(chuàng)業(yè)的效果，許多問題值得研究。

一、煙臺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨良好機(jī)遇。

（一）煙特的區(qū)位優(yōu)勢適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

地理位置優(yōu)越。煙臺位于山東半島東部，依山傍海，風(fēng)景優(yōu)美，是全國文明城市，榮獲聯(lián)合國人居獎(jiǎng)、最佳中國魅力城市、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)、中國最佳休閑城市、中國綠色食品城等榮譽(yù)稱號，交通便利，資源豐富，工農(nóng)業(yè)水平較高，被稱為中國北方水果之鄉(xiāng)，蘋果、梨、櫻桃、葡萄等水果享譽(yù)海內(nèi)外。文化繁榮，底蘊(yùn)深厚，是國家歷史文化名城，具有大量的旅游資源。高校林立，有煙臺大學(xué)、魯東大學(xué)、山東工商學(xué)院、煙臺大學(xué)文經(jīng)學(xué)院等十余所高校，大學(xué)生數(shù)量眾多，創(chuàng)業(yè)市場廣闊。

（二）政府為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供大力扶持。

為幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，煙臺政府出臺一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，包括提供小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免，各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化和項(xiàng)目推介等。煙臺市人力資源和社會保障局等部門聯(lián)合行動，于2017年3月出臺《關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的意見》，通過開展專項(xiàng)教育培訓(xùn)、搭建農(nóng)村電商平臺、升級鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面，積極構(gòu)建大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的新格局。為促進(jìn)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，煙臺市婦聯(lián)與市人力資源和社會保障局聯(lián)合舉辦女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)推介會，提供大量適合女性從事的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，邀請知名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、職業(yè)規(guī)劃師為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、素質(zhì)測評、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)。建立占地面積5萬平方米，總投資3億元，能同時(shí)容納400余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐孵化的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，被國家教育部、科技部聯(lián)合認(rèn)定為“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”，被山東省認(rèn)定為“省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”、“山東省青年創(chuàng)業(yè)孵化基地”。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了有力保證。

（三）煙臺高校鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

各高校為了支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，采取一系列舉措：制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革實(shí)施方案，設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)分和資金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，舉辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育。煙臺大學(xué)實(shí)行彈性學(xué)制，允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，設(shè)立每年百萬元的“思源助夢”創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生。魯東大學(xué)推行完全學(xué)分制改革，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)班，招收創(chuàng)業(yè)學(xué)位。山東工商學(xué)院充分利用校友及社會資源促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。煙臺大學(xué)文經(jīng)學(xué)院設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)支持和服務(wù)。

（四）煙臺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，效果良好。

在政府和各高校設(shè)立的創(chuàng)業(yè)園里，活躍著創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的身影，他們有的推介營銷，有的提供服務(wù)，有的開發(fā)產(chǎn)品，不一而足，熱情高漲。創(chuàng)業(yè)園之外，許多大學(xué)生嘗試自主創(chuàng)業(yè)，成效顯著。部分大學(xué)生開辦實(shí)體店，經(jīng)營餐飲、外賣、生活用品等；有的利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等平臺創(chuàng)業(yè)，取得不錯(cuò)的業(yè)績。

煙臺大學(xué)文經(jīng)學(xué)院劉建坤同學(xué)注冊成立煙文網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)工作室，開辦i生活網(wǎng)上餐廳和實(shí)體店，提供配送服務(wù)，不但自己創(chuàng)業(yè)，還帶動周圍同學(xué)就業(yè)，其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目先后榮獲山東省“創(chuàng)青春”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽銀獎(jiǎng)，第二屆山東省“互聯(lián)網(wǎng)+” 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽銀獎(jiǎng)。張偉康同學(xué)休學(xué)創(chuàng)業(yè)，先投身于電子商務(wù)服裝銷售，后來加盟58同城項(xiàng)目，成立煙陌科技有限公司，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

二、煙臺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的問題和不足。

（一）創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足。大學(xué)生受制于自身和環(huán)境等各種因素的影響，對市場缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，不夠敏感，在開發(fā)產(chǎn)品和投資項(xiàng)目上存在盲目性和隨意性，缺少設(shè)計(jì)、論證和風(fēng)險(xiǎn)評估。雖然有創(chuàng)業(yè)激情，但在管理能力、經(jīng)營能力、心理承受能力等方面還有短板，對政策和法律了解不夠，不善于運(yùn)用政策和法律。

（二）創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不高。許多大學(xué)生采取擺地?cái)偂㈤_辦小吃店、上門推銷等方式創(chuàng)業(yè)，層次低，效益不高。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目形式單一，多數(shù)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生從事餐飲、外賣、服裝銷售、考試培訓(xùn)類行業(yè)。沒有特色，不能發(fā)揮專業(yè)知識優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)不能適應(yīng)市場需求，難以做大做強(qiáng)。

（三）創(chuàng)業(yè)資金匱乏。要想創(chuàng)業(yè)，必須有資金作保障。大學(xué)生一般沒有資金來源，家長也很少給予支持，籌集資金是一件非常困難的事情。有些大學(xué)生將目光鎖定在外部融資，但仍面臨諸多障礙，并且存在較大風(fēng)險(xiǎn)和隱患，校園貸讓許多大學(xué)生背上沉重的負(fù)擔(dān)甚至付出生命的代價(jià)。

篇（7）

經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)。特別是各類新區(qū)新城建設(shè)步伐加快，吸納迅速增加的人口、承載快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，成為推動城市創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展的重要載體。

第一，我國新區(qū)新城建設(shè)的新情況和新問題。據(jù)《2016中國新區(qū)新城發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，我國縣及縣以上的新區(qū)新城數(shù)量超過3500個(gè)。然而，實(shí)踐中一些地方新區(qū)新城的發(fā)展并不盡人意，雖然被冠以產(chǎn)業(yè)新城、高鐵新城、臨港新城、臨空新城、智慧新城、生態(tài)新城、科教新城以及形形小鎮(zhèn)的名目，但城市發(fā)展定位不清晰、規(guī)劃建設(shè)粗放落后、功能配套不完整、發(fā)展引擎動力不足、管理體制缺少改革創(chuàng)新，所謂的“新區(qū)新城”在一些地方甚至成為造樓賣房的噱頭，逐漸變成了睡城、空城。

第二，新區(qū)新城的城市功能和定位需賦予新的內(nèi)涵。當(dāng)前，新區(qū)新城的建設(shè)發(fā)展應(yīng)瞄準(zhǔn)有效匯聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新能力、成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的聚集區(qū)和高地，這是判斷其成功與否的最重要指標(biāo)。這也與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的內(nèi)在邏輯和核心目標(biāo)是高度一致的。

西咸新區(qū)的設(shè)立，旨在推動西安、咸陽兩市一體化發(fā)展，是大西安建設(shè)的重要增量和變量。從幾年來的實(shí)踐看，西咸新區(qū)的發(fā)展理念經(jīng)歷了從開發(fā)土地向開發(fā)人的轉(zhuǎn)變，最大的關(guān)注點(diǎn)是解決好“人”的問題，吸引“創(chuàng)業(yè)的人”和“創(chuàng)新的人才”。大西安地區(qū)科教資源豐富，本來是產(chǎn)出人才的地方，但是大量人才卻流向了北上廣深等城市。為此，西咸新區(qū)開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作，首要就是增強(qiáng)對人流、物流、信息流、資金流的吸引力，留住和壯大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體。

第三，新區(qū)新城健康可持續(xù)發(fā)展必須依靠“創(chuàng)新”。從國際上看，歐美發(fā)達(dá)國家正崛起一種“創(chuàng)新區(qū)”的城市新形態(tài)。與過去創(chuàng)新集聚區(qū)缺乏各種配套服務(wù)，無法兼顧工作、家庭和娛樂不同，現(xiàn)在的“創(chuàng)新區(qū)”匯聚了優(yōu)質(zhì)的大學(xué)、醫(yī)院和生活?yuàn)蕵吩O(shè)施，提供生態(tài)化分享式的高品質(zhì)辦公環(huán)境，吸引初創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)孵化器和企業(yè)集群，空間緊湊、交通快捷、網(wǎng)絡(luò)順暢、商業(yè)匯聚、生活便利、資本密集，從而大大提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的速度與質(zhì)量。“創(chuàng)新區(qū)”具備新的空間布局和功能定位，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)模式和社會網(wǎng)絡(luò)被重構(gòu)，成為傳統(tǒng)城市模式的互補(bǔ)和再造。

2016年初，時(shí)任陜西省長婁勤儉同志在省人代會上作政府工作報(bào)告時(shí)，提出西咸新區(qū)要“建設(shè)現(xiàn)代化大西安新中心”。這是對國家賦予西咸新區(qū)圍繞以“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”為核心的多項(xiàng)示范、試驗(yàn)、試點(diǎn)任務(wù)的一個(gè)高度凝練的概括，精準(zhǔn)地描述了西咸新區(qū)的功能和發(fā)展定位。之后，陜西省進(jìn)一步明確了在大西安形成一個(gè)縱貫西咸新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展軸，以西咸新區(qū)為依托打造大西安的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范中心。

伴隨創(chuàng)新城市發(fā)展方式和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的不斷深入，西咸新區(qū)愈來愈認(rèn)識到這兩項(xiàng)國家級試點(diǎn)工作有著高度的內(nèi)在統(tǒng)一性。新區(qū)相繼召開招商暨“雙創(chuàng)”工作會議和城市工作會議，聚力創(chuàng)新城市發(fā)展方式，聚焦現(xiàn)代化大西安新中心建設(shè)，踐行大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的各項(xiàng)行動，把新區(qū)建設(shè)成為大西安生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)活躍、產(chǎn)業(yè)高端、創(chuàng)新突出、創(chuàng)業(yè)便利的“創(chuàng)新功能區(qū)”。

二、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新

從西咸新區(qū)發(fā)展的實(shí)踐看，創(chuàng)新城市發(fā)展方式是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括城市的功能定位、發(fā)展動力、規(guī)劃理念、管理體制和品牌價(jià)值等領(lǐng)域的創(chuàng)新。與此同時(shí)，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新也是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括科技、人才、制度、環(huán)境、文化、理論等諸多方面的創(chuàng)新。因此，“創(chuàng)新”是創(chuàng)新城市發(fā)展方式和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新共同的關(guān)鍵詞，在多個(gè)維度上深度交叉、高度契合。

第一，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動了城市發(fā)展的新舊動能轉(zhuǎn)化。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新最重要的意義，是加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育發(fā)展新動能、打造發(fā)展新引擎。西咸新區(qū)推動各種創(chuàng)新要素聚集，為城市發(fā)展動力轉(zhuǎn)換積聚力量，加快從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)化。

一是搭建科技創(chuàng)新平臺，孵化培育科技創(chuàng)新“增量”。新^引進(jìn)和建設(shè)了微軟創(chuàng)新中心、樂創(chuàng)空間、光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、圣泓工業(yè)設(shè)計(jì)眾創(chuàng)空間、秦漢新絲路數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地、西咸文旅眾創(chuàng)空間等近20個(gè)孵化平臺，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作、社交和資源共享空間，降低創(chuàng)業(yè)門檻，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。二是統(tǒng)籌科技資源，優(yōu)化提升科技創(chuàng)新“存量”。整合西安、咸陽、西咸新區(qū)三地的高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢科創(chuàng)資源，建設(shè)“大西安創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶”；新區(qū)灃東新城與省科技資源統(tǒng)籌中心、西安科技大市場合作共建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心；通過“中俄絲綢之路創(chuàng)新園”合作平臺，促進(jìn)斯科爾科沃（莫斯科）、西咸新區(qū)和廣州南沙新區(qū)三個(gè)園區(qū)協(xié)作，推動“一園三地”國際協(xié)同創(chuàng)新。三是建設(shè)科技學(xué)鎮(zhèn)，打造科技創(chuàng)新的新型聚合體。與西安交通大學(xué)合作建設(shè)中國西部科技創(chuàng)新港，與西北工業(yè)大學(xué)共建無人機(jī)產(chǎn)業(yè)翱翔小鎮(zhèn)，與中科院西安光機(jī)所等共同打造全國首個(gè)硬科技小鎮(zhèn)。遵循綠色智慧、城產(chǎn)學(xué)研高度融合的建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)”功能集成，形成科教、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、生活、服務(wù)多種功能“零切換”的新型科技創(chuàng)新綜合體。

第二，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動了城市規(guī)劃和建設(shè)理念的轉(zhuǎn)變。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是一項(xiàng)既有“面子”也有“里子”的行動，城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)業(yè)者提供良好的生活保障和配套服務(wù)。西咸新區(qū)在全國率先提出建設(shè)現(xiàn)代田園城市，堅(jiān)持以市民幸福滿意為標(biāo)準(zhǔn)，按照五十年、一百年不落后的要求，全面提升城市規(guī)劃和建設(shè)水平。

一是提出打造綠色城市的西咸標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持依自然造城、用城市連景，把城市建在山水上、種在田園中，把新區(qū)建成為大西安環(huán)境最優(yōu)美、生態(tài)最和諧、發(fā)展可持續(xù)的地方。二是創(chuàng)新推動海綿城市建設(shè)。作為西北地區(qū)首個(gè)國家海綿城市試點(diǎn)，率先啟動建設(shè)集城市景觀、風(fēng)道和中央雨洪系統(tǒng)為一體的中央綠廊，讓雨水就近匯集、凈化、調(diào)蓄、溢流，實(shí)現(xiàn)雨水在城市中的自然遷移。三是創(chuàng)新推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。在保證管廊綜合性、功能性前提下，平均每公里建設(shè)成本降低到600萬元，是傳統(tǒng)方式的1/10左右；與海綿城市建設(shè)相配合，達(dá)到雨水就地利用、雨水資源化的良好效果，有效解決“逢雨必澇”、“城市看海”的問題。四是推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。參考國際經(jīng)驗(yàn)制定新區(qū)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，將住建部綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)簡化為墻體保溫、多層玻璃、窗外遮陽、新風(fēng)系統(tǒng)四大項(xiàng)，在成本較低的前提下使建筑能耗比國家標(biāo)準(zhǔn)降低70%。五是積極推廣地?zé)崮堋⒏蔁釒r技術(shù)、分布式能源等綠色能源。優(yōu)化新區(qū)能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排，改善大氣環(huán)境。

第三，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動了城市管理體制的改革創(chuàng)新。體制機(jī)制改革創(chuàng)新是新區(qū)新城活力和吸引力的源泉，是深層次的創(chuàng)新。西咸新區(qū)加大簡政放權(quán)力度，放寬政策、放開市場、放活主體，有效改善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境。

一是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)和制度供給。新區(qū)各新城建立了雙創(chuàng)政策框架體系，加強(qiáng)對眾創(chuàng)空間、人才、科研、就業(yè)、金融等各類政策的統(tǒng)籌聯(lián)動，確保政策可操作、能落地。二是推進(jìn)工商制度改革。對注冊資本認(rèn)繳制、“先照后證”、“五證合一、一照一碼”、個(gè)體工商戶“兩證整合”等先行先試，誕生了全國首張微信版電子營業(yè)執(zhí)照。三是深化稅務(wù)制度改革。通過取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證、二維碼一次性告知、辦稅事項(xiàng)全區(qū)通辦、建立“綠色通道”、取消非許可類的審批等，降低準(zhǔn)入“門檻”，方便市場主體。四是深化人社制度改革。創(chuàng)新人力資源和社會保障工作，探索建立城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)合一”經(jīng)辦服務(wù)模式。五是創(chuàng)新市場準(zhǔn)入制度。推出針對外商投資準(zhǔn)入的“負(fù)面清單”制度，明晰外資市場準(zhǔn)入限制，營造透明、公開的投資環(huán)境。

第四，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動了“產(chǎn)城融合”的速度和質(zhì)量。推動科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成現(xiàn)生產(chǎn)力，是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展的必然要求。西咸新區(qū)緊抓雙創(chuàng)、服務(wù)貿(mào)易、開放型經(jīng)濟(jì)新體制、自貿(mào)區(qū)等國家試點(diǎn)機(jī)遇，積極推動區(qū)內(nèi)五個(gè)新城和兩個(gè)園辦探索構(gòu)筑適合自身特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)有機(jī)融合。

空港新城以國家航空城試驗(yàn)區(qū)為載體，打造航空保稅維修，跨境電子商務(wù)、國際航空物流產(chǎn)業(yè)集群。灃東新城依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心，打造檢驗(yàn)檢測、通訊技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為主體的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。秦漢新城依托區(qū)域內(nèi)豐富的文化歷史遺存和山水田園資源，大力發(fā)展文物保護(hù)、文化旅游和大健康產(chǎn)業(yè)。灃西新城立足西部云谷等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)增值產(chǎn)業(yè)集群。涇河新城依托茯茶小鎮(zhèn)、崇文莊園小鎮(zhèn)，打造科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群。絲路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易區(qū)依托絲路經(jīng)濟(jì)帶能源交易中心、陜西（西咸新區(qū)）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建立足陜西、引領(lǐng)西北、輻射全國、服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的能源金融產(chǎn)業(yè)平臺。西咸國際文教園引進(jìn)國際一流大學(xué)入駐園區(qū)聯(lián)合辦學(xué)，創(chuàng)建具有國際特色的絲綢之路文化教育新市鎮(zhèn)。

三、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新與創(chuàng)新城市發(fā)展方式和諧共振的建議

創(chuàng)新城市發(fā)展方式和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，在西咸新區(qū)形成了相輔相成、互為支撐的良性互動。為進(jìn)一步推進(jìn)這兩項(xiàng)國家戰(zhàn)略行動的和諧共振，提出以下建議。

第一，新區(qū)新城應(yīng)成為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的先行區(qū)。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程就是人類生產(chǎn)生活方式的變革和創(chuàng)新。新區(qū)新城的發(fā)展建設(shè)不能等同于傳統(tǒng)意義上行政區(qū)功能的復(fù)制，需要在各個(gè)層次、各個(gè)地方都要?jiǎng)?chuàng)新，要在城市建設(shè)的硬件平臺上，更加重視推動產(chǎn)學(xué)研用等高端資源的集聚，使得政策、資金、人才、企業(yè)資源的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)更大化，形成創(chuàng)業(yè)雨林生態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群，從而做旺人氣、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

第二，新區(qū)新城應(yīng)成為體制機(jī)制改革創(chuàng)新的先行區(qū)。我國改革開放和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明，越是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，越是形成了小政府、大社會、活市場的良性發(fā)展環(huán)境。新區(qū)新城應(yīng)率先破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的體制體制障礙，以大部制、大數(shù)據(jù)為手段，推動工商、稅務(wù)、社保、質(zhì)量、環(huán)境、食藥、知識產(chǎn)權(quán)、公安、安全生產(chǎn)等多個(gè)部門的信息和資源共享，打造一流的城市環(huán)境、營商環(huán)境、政務(wù)環(huán)境，構(gòu)建誠實(shí)守信、充滿活力、開放創(chuàng)新的高地。

篇（8）

 

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動能的實(shí)施意見》，全面落實(shí)《江西省2021年度大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作要點(diǎn)》，結(jié)合宜春實(shí)際，提出以下工作要點(diǎn)。

一、夯實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)基礎(chǔ)

(一)做大創(chuàng)業(yè)孵化平臺。加強(qiáng)小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、星創(chuàng)天地、備案眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、青創(chuàng)空間、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化平臺培育力度，強(qiáng)化現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化基地管理，力爭新增國家級創(chuàng)業(yè)孵化平臺（基地）2家左右、省級創(chuàng)業(yè)孵化平臺（基地）5家左右。不斷完善院士專家工作站、海智工作站、學(xué)會服務(wù)站建設(shè)和管理，推進(jìn)建站單位與地方企業(yè)的深度合作。加快培育一批電商示范基地、企業(yè)和數(shù)字商務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市科技局、市教體局、市工信局、市人社局、市商務(wù)局、團(tuán)市委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)引導(dǎo)開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項(xiàng)行動。積極對接國家創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動，引導(dǎo)鼓勵(lì)雙創(chuàng)示范基地開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動。圍繞托育、養(yǎng)老、家政、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域，鼓勵(lì)有條件的雙創(chuàng)示范基地與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、供需銜接、信息共享和能力建設(shè)，打造社會服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目。復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)社會資本發(fā)展社會服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，拓展更大就業(yè)空間。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，對符合條件有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動者開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，完成全年培訓(xùn)1.5萬人。加大“特聘兼職”教師扶持力度，提高職業(yè)院校“雙師型”教師比例，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。配合省完善“1+11”創(chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)體系，支持協(xié)助企業(yè)家及企業(yè)中高管學(xué)員培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位：市人社局、市教體局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

(四)加大全社會研發(fā)投入。深入開展全社會研發(fā)投入攻堅(jiān)行動，加大財(cái)政科技資金投入，完善科技創(chuàng)新投入體系，推動完善各部門和市、縣聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)研發(fā)投入后補(bǔ)助，力爭宜春市全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.7%。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局、市國資委、市統(tǒng)計(jì)局、市教體局、市稅務(wù)局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)夯實(shí)科技創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)新能源（鋰電）、中醫(yī)藥、富硒等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)與大院、名校、名企合作，力爭引進(jìn)落地研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)，新建院士工作站1家。擴(kuò)大科技創(chuàng)新平臺規(guī)模，爭取新增省級以上創(chuàng)新平臺8-10家，組建市級工程技術(shù)研究中心5家以上。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)推動科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托省校企合作信息服務(wù)平臺，加速高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、投資融合對接。積極爭取江西網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場技術(shù)交易補(bǔ)助，舉辦第二屆2021’江西宜春產(chǎn)業(yè)技術(shù)對接會，對接“國家大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)江西”活動，為企業(yè)搭建對接橋梁，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、激發(fā)雙創(chuàng)主體活力

(七)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)宜春市國企改革創(chuàng)新三年行動實(shí)施方案、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見等系列政策，實(shí)施科技型企業(yè)和中小企業(yè)梯次培育計(jì)劃，開展全市“制造業(yè)50強(qiáng)”培育，力爭在獨(dú)角獸(潛在、種子)企業(yè)方面實(shí)現(xiàn)突破，培育瞪羚(潛在)企業(yè)10家左右，高新技術(shù)企業(yè)150家左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上，專精特新中小企業(yè)50家以上，制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專業(yè)化小巨人企業(yè)20家左右。力爭全年列入省新產(chǎn)品開發(fā)和試產(chǎn)計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)到30項(xiàng)以上，省級重點(diǎn)新產(chǎn)品立項(xiàng)50項(xiàng)以上。(責(zé)任單位：市國資委、市科技局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)引導(dǎo)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)《江西省鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等政策措施，完善激勵(lì)評價(jià)機(jī)制，激活科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化科技成果“三權(quán)”、職稱制度改革，用好以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向分配政策和事業(yè)單位科研人員在崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)兼職等政策。組建科技人員創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，為科技創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)投對接等服務(wù)。(責(zé)任單位：市科技局、市科協(xié)、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，大力培育高職院校雙創(chuàng)示范基地和雙創(chuàng)教育改革示范校。深入實(shí)施“特崗計(jì)劃”、“三支一扶”、“西部計(jì)劃”等專項(xiàng)計(jì)劃，開展“青年紅色筑夢之旅”活動。對于符合條件在本市行政區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的在校生和畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地與高校、企業(yè)共建面向特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)訓(xùn)場景，支持將具備持續(xù)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ母咝．厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)納入企業(yè)示范基地人才儲備和合作計(jì)劃。(責(zé)任單位：市教體局、市人社局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合省青年企業(yè)家協(xié)會、青創(chuàng)團(tuán)工委及相關(guān)部門單位舉辦第二屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦“青領(lǐng)未來”專場招聘會、“青企雁行”走訪交流等活動，實(shí)施對接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，做好青創(chuàng)“引才引智”工作。(責(zé)任單位：團(tuán)市委、市人社局、市教體局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)引導(dǎo)新型農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”工程，大力培育農(nóng)民大學(xué)生。積極組織參加省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，發(fā)揮全國農(nóng)村雙創(chuàng)典型縣樟樹市的示范作用，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)基地、見習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)客服務(wù)平臺。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教體局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展以“創(chuàng)領(lǐng)新贛鄱、美好新時(shí)代”為主題的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)系列活動，引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)先支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，引導(dǎo)社會資本、大學(xué)生創(chuàng)客和返鄉(xiāng)能人等入鄉(xiāng)開展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”、農(nóng)村電商等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)依托各地特色資源開發(fā)參與型、互動型、體驗(yàn)型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。完善支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引人育人留人政策，加大對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，培育一批能工巧匠型創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市文廣新旅局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建強(qiáng)宜春市退役軍人企業(yè)家協(xié)會，指導(dǎo)各縣市區(qū)建立退役軍人企業(yè)家分會和就業(yè)促進(jìn)會。培育退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)開展退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。加強(qiáng)退役軍人孵化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)孵化基地全覆蓋，省級孵化基地新增2-3個(gè)，市級孵化基地新增6個(gè)以上，縣級孵化基地建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。深入開展“滿懷忠誠講尊崇，千行百業(yè)共擁軍”等系列活動，促進(jìn)退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局)

(十四)鼓勵(lì)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育一批巾幗產(chǎn)業(yè)示范基地，舉辦“明月山杯”家庭服務(wù)興業(yè)技能競賽，參加省雙創(chuàng)和家政大賽，開展“春風(fēng)行動”女性專題活動，搭建婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。實(shí)施女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)賦能行動，開展巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)“一縣一品”下沉式培訓(xùn)，做好“江西表嫂”家政服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位：市婦聯(lián)、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、強(qiáng)化雙創(chuàng)服務(wù)保障

(十五)提升政務(wù)服務(wù)水平。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“一件事一次辦”改革，大力推行“一照含證”改革，依托省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“一次不跑”“只跑一次”“全市通辦”，深化企業(yè)注銷便利化改革，探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”辦事流程。持續(xù)推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境行動，清理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的涉企收費(fèi)。大力推行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存措施，支持戶籍業(yè)務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。依法落實(shí)各項(xiàng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)稅收減免政策宣傳，在雙創(chuàng)示范基地落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅減免優(yōu)惠政策。盤活閑置廠房、低效利用土地。探索采取以“長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合”的彈性出讓方式供應(yīng)工業(yè)、旅游及公共服務(wù)項(xiàng)目用地，推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。(責(zé)任單位：市行政審批局、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市人社局、市住建局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)建設(shè)良好市場環(huán)境。建立反不正當(dāng)競爭聯(lián)席會議制度，落實(shí)公平競爭審查制度，全面清理、廢除限制企業(yè)公平競爭的存量政策，消除制度隱性壁壘。持續(xù)深化市場流通領(lǐng)域綜合治理，加強(qiáng)線上線下商品質(zhì)量檢測。開展宜春市“綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，鼓勵(lì)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。(責(zé)任單位：市市監(jiān)局)

(十七)加大開放共享力度。實(shí)施《宜春市科技創(chuàng)新資金后補(bǔ)助管理辦法》，推進(jìn)全市大型科研儀器向社會開放共享，對向社會開放共享的大型科研儀器實(shí)行雙向補(bǔ)助。積極爭取對首臺套重大技術(shù)裝備、軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整體性創(chuàng)新解決方案的支持，探索開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市工信局、市教體局、市發(fā)改委、宜春銀保監(jiān)分局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (十八)加大高層次人才引培力度。積極申報(bào)國家級、省級重大人才工程，組織市“雙百計(jì)劃”評選，以中國科學(xué)院宜春院士科學(xué)家康養(yǎng)基地建設(shè)為依托，引進(jìn)一批博士及以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。開展企業(yè)“人才飛地”評選，鼓勵(lì)企業(yè)在國內(nèi)人才密集城市創(chuàng)建“人才飛地”。全年組織申報(bào)國家人才計(jì)劃5項(xiàng)以上，新增省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地2家、省百千萬人才工程3人。(責(zé)任單位：市委人才辦、市人社局、市科技局、市教體局、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)深入實(shí)施科技幫扶。實(shí)施“百名博士入園強(qiáng)企”行動，下派100名科技特派員入企幫扶，有效對接企業(yè)科技需求，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題100項(xiàng)，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用100項(xiàng)，組建研發(fā)平臺（含新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）1-2個(gè)。(責(zé)任單位：市科技局、市教體局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十)拓寬投資融資渠道。制定實(shí)施金融大數(shù)據(jù)服務(wù)支持聯(lián)動計(jì)劃，推進(jìn)大數(shù)據(jù)融資力度，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大貸款抵（質(zhì)）押品范圍。支持園區(qū)引進(jìn)融資租賃公司和非政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、天使投資基金等。用好普惠性再貸款再貼現(xiàn)資金、普惠小微企業(yè)貸款延期和信用貸款等金融政策，“工信通”“科貸通”“映山紅助力貸”“小微快貸”“微企貸”等政策向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。實(shí)施“科技創(chuàng)新券”政策，深入推進(jìn)普惠金融服務(wù)中心創(chuàng)建。(責(zé)任單位：市金融辦、人行宜春中心支行、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、宜春銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十一)加強(qiáng)信貸資金支持。健全市、縣兩級政府融資擔(dān)保體系，實(shí)施小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動，提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比。深入推進(jìn)“小巨人”“獨(dú)角獸”企業(yè)信貸培育計(jì)劃。制定《加快綠色金融發(fā)展指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極對接有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品加工、新能源（鋰電）、中醫(yī)藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)。拓展“科貸通”合作銀行，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面和放貸量。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16.38億元。(責(zé)任單位：人行宜春中心支行、宜春銀保監(jiān)分局、市金融辦、市財(cái)政局、市市監(jiān)局、市科技局、市工信局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、凸顯雙創(chuàng)基地標(biāo)桿

(二十二)進(jìn)一步培育雙創(chuàng)示范基地。加強(qiáng)省級雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，指導(dǎo)開展評價(jià)評估，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)做法。新增培育1-2家省級雙創(chuàng)示范基地。(責(zé)任單位：市發(fā)改委)

(二十三)推進(jìn)基地改革創(chuàng)新試點(diǎn)。優(yōu)先支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，與雙創(chuàng)示范基地合作建立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與雙創(chuàng)示范基地合作開展設(shè)備融資租賃等金融服務(wù)。支持雙創(chuàng)示范基地內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券、創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券和雙創(chuàng)債務(wù)融資工具，支持在雙創(chuàng)示范基地開展與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在有條件的區(qū)域雙創(chuàng)示范基地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對無可抵押資產(chǎn)、無現(xiàn)金流、無訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市市監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、人行宜春中心支行、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、積極開展雙創(chuàng)活動

(二十四)開展“雙創(chuàng)活動周”系列活動。積極組織推薦企業(yè)參加國家、省“雙創(chuàng)活動周”宣傳展示活動，組織開展我市“雙創(chuàng)活動周”系列活動。加強(qiáng)雙創(chuàng)活動宣傳，營造濃厚社會輿論氛圍。(責(zé)任單位：市全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十五)舉辦各類雙創(chuàng)賽事。舉辦創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)者專項(xiàng)活動暨第三屆馬蘭花全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽宜春市分賽、“創(chuàng)客中國”江西省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽宜春區(qū)域賽等賽事，組織參加“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（江西賽區(qū)）、江西省公共安全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課等活動。(責(zé)任單位：市全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十六)舉辦其他配套活動。積極爭取創(chuàng)建省級文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。繼續(xù)開展“三請三回”活動，結(jié)合節(jié)慶、聯(lián)誼、經(jīng)貿(mào)等節(jié)點(diǎn)和活動，深入沿海鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友聚集地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動，推動更多在外宜商返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。組織參加“中國品牌日”活動，宣傳推廣宜春自主品牌。組織參加省第三屆青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)云人物評選，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。開展以品牌品質(zhì)惠享生活為主題的“雙品網(wǎng)購節(jié)”、第二屆宜春電商直播網(wǎng)購節(jié)等活動，加快直播帶貨、內(nèi)容電商、社交營銷等模式應(yīng)用。（責(zé)任單位：市文廣新旅局、市商務(wù)局、市科技局、市發(fā)改委、團(tuán)市委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

 

篇（9）

本文立足于教師本職工作，提出在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下構(gòu)建“雙師型”教師的機(jī)制策略，以此為推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”而提供人才支撐。

 

一、引言

 

2015年6月11日(國發(fā)〔2015〕32號)國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》明確提出了大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略不僅是緩解大學(xué)生就業(yè)難的根本出路，也是提高我國創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)偉大“中國夢”的必由之路。以培養(yǎng)高素質(zhì)社會實(shí)用型專業(yè)人才的高職院校是推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的主要機(jī)構(gòu)，大學(xué)生是萬眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新的生力軍，而教師則是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略教育的實(shí)施者，因此在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下高職院校要構(gòu)建完善的教師培養(yǎng)機(jī)制，提高“雙師型”教師的綜合素質(zhì)，以此為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略教育提供人才支撐。

 

二、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下構(gòu)建“雙師型”教師的必要性

 

“創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育”是國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》對高等職業(yè)教育發(fā)展的新期待、新要求。“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢”的必由之路，創(chuàng)業(yè)歸根結(jié)底就是通過職業(yè)教育培養(yǎng)社會實(shí)用型專業(yè)人才以此幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

 

高職院校作為培養(yǎng)高端創(chuàng)業(yè)人才的機(jī)構(gòu)，其承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略目標(biāo)的職能，而教師則是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的具體承擔(dān)者，因此在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下高職院校要加大培養(yǎng)“雙師型”教師：一是“雙師型”教師是推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的重要保證。“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的核心就是培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會實(shí)用型人才，針對此點(diǎn)需要從事教學(xué)的教師必須要具有社會實(shí)踐能力，幫助學(xué)生解決實(shí)踐鍛煉中遇到的問題，為此傳統(tǒng)的以理論專業(yè)知識結(jié)構(gòu)為主的教師滿足不了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，因此高職院校必須要培養(yǎng)“雙師型”教師。

 

二是“雙師型”教師是增強(qiáng)職業(yè)教育改革的推動力

常言道“強(qiáng)將手下無弱兵”，教師在職業(yè)教育中處于引導(dǎo)作用，如果教師沒有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，那么其就不能有效地開展創(chuàng)業(yè)教育，學(xué)生的實(shí)踐能力就得不到有效的提升，另外在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育背景下，職業(yè)教育必須要改革，而雙師型教師則是職業(yè)教育改革的推動力。三是“雙師型”教師也是滿足學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求的現(xiàn)實(shí)需要。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力就必須從學(xué)生的實(shí)際需求入手，根據(jù)市場現(xiàn)狀開展針對性的實(shí)踐教育，比如針對當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實(shí)施，很多學(xué)生選擇電商創(chuàng)業(yè)，為此就需要教師要具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以此幫助學(xué)生切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的各種問題。

 

三、高職院校雙師型教師的現(xiàn)狀分析

 

“十三五”期間，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革的背景下，現(xiàn)代職業(yè)教育肩負(fù)著為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和民生改善提供有力人才支撐，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供智力支持的重大使命。雖然我國職業(yè)院校加大了對“雙師型”教師的培養(yǎng)力度，《2015中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》中提出雙師素質(zhì)教師比例由上年度的57.2%提高到59.2%;高職專任教師下企業(yè)實(shí)踐天數(shù)由上年度的25.9天增加到27.8天。盡管如此，“雙師型”教師數(shù)量不足、專任教師生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，仍然是制約高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的瓶頸之一。其具體表現(xiàn)在：一是數(shù)量總體嚴(yán)重不足。隨著職業(yè)教育規(guī)模的發(fā)展，高職院校的學(xué)生越來越多，但是教師的數(shù)量卻沒有相應(yīng)地增長，尤其是具有“雙視”資質(zhì)的教師數(shù)量更是匱乏。二是教師知識結(jié)構(gòu)不合理。一方面是教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。高職院校具有高學(xué)歷的教師人數(shù)過少，其中本科以上學(xué)歷的要占到65%左右。另一方面是具有實(shí)踐與理論相結(jié)合能力的教師比較少，很多教師缺乏實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)。

 

造成高職院校“雙師型”教師匱乏的原因是多方面的，其中高職院校“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制的不完善是導(dǎo)致“雙師型”教師匱乏的主要原因。

 

1.高職院校“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制缺乏科學(xué)的保障制度。基于大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略要求，高職院校必須要將其作為教師培養(yǎng)的主要目標(biāo)，但是結(jié)合實(shí)踐當(dāng)前高職院校在教師培養(yǎng)建設(shè)方面缺乏科學(xué)的制度保證：首先，政策沒有及時(shí)跟上。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育環(huán)境下，要求對教師的考核評價(jià)政策要求也要進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建以教師綜合素質(zhì)為考核標(biāo)準(zhǔn)的政策體系，但是目前國家對教師的績效評價(jià)仍然是以理論教師為主，而忽視教師的實(shí)踐操作能力。其次，社會各方面對“雙師型”的教師培養(yǎng)存在偏見。長期以來受到應(yīng)試教育的影響，社會對技能工作崗位存在一種偏見，基于此種偏見認(rèn)識使得教師不愿意深入到企業(yè)中參加社會實(shí)踐鍛煉，結(jié)果就會影響教師實(shí)踐能力的提升。

 

2.“雙師型”教師培養(yǎng)目標(biāo)不清晰。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育環(huán)境對教師的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，因此高職院校在培養(yǎng)教師時(shí)需要緊緊圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的要求，但是高職院校在具體的教師培養(yǎng)上會忽視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面的教育，導(dǎo)致教師所具備的能力滿足不了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的要求。

 

3.培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)缺乏有效的合作方。基于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的要求，培養(yǎng)“雙師型”教師的關(guān)鍵在于尋求合適的平臺，而校企合作則為“雙師型”教師培養(yǎng)提供了完善的平臺，但是基于校企合作開展層次不深因素的限制，使得在具體的培養(yǎng)中缺乏有效地合作方：一是校企合作企業(yè)參與到“雙師型”教師培養(yǎng)中的積極性不高。

 

由于企業(yè)是以盈利為目的的，基于工作性質(zhì)因素，企業(yè)不愿意向教師提供相應(yīng)的實(shí)踐鍛煉機(jī)會;二是教師參與企業(yè)實(shí)踐鍛煉的積極性不高。一方面高職教師的教學(xué)任務(wù)比較繁重，他們沒有足夠的時(shí)間參與到實(shí)踐鍛煉中。另一方面企業(yè)所提供的實(shí)踐鍛煉崗位不切實(shí)教師的實(shí)際需要，因此其缺乏足夠的實(shí)踐鍛煉的動力。

 

四、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下構(gòu)建高職“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制的對策

 

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下，高職院校要僅僅把握時(shí)代步伐，以構(gòu)建科學(xué)的“雙師型”教師隊(duì)伍應(yīng)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對職業(yè)教育所提出的新要求、新任務(wù)。

 

1.構(gòu)建分層開發(fā)的“雙師型”教師培養(yǎng)體系。基于“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”對職業(yè)院校教師的新要求，為滿足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的要求，職業(yè)院校必須要立足于實(shí)際，建立多層開發(fā)的教師培養(yǎng)體系：一是改善學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)模式。“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，但是其關(guān)鍵還是在于提升學(xué)科帶頭人的綜合素質(zhì)，學(xué)科帶頭人代表著高職院校的教學(xué)水平，因此學(xué)校要根據(jù)市場及專業(yè)發(fā)展需要，積極創(chuàng)造條件，將有前途的教師確定為培養(yǎng)對象，重點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)。二是重視中青年教師的培養(yǎng)。中青年是高職教育主力軍，另外由于中青年教師處于好學(xué)的階段，因此要大力培養(yǎng)該年齡段的教師，通過有效的激勵(lì)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性，以此在未來的工作中擔(dān)當(dāng)重任。

 

2.健全“雙師型”教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。“雙師型”教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃關(guān)系到職業(yè)教育未來的發(fā)展，基于“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的要求，職業(yè)院校要將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育融入到教師職業(yè)規(guī)劃體系中：一是優(yōu)化職業(yè)教育體系建設(shè)，構(gòu)建“四位一體”的職業(yè)教育發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與職業(yè)發(fā)展相融合的職業(yè)教育體系，推動職業(yè)教育資源與地方資源共享的人才培養(yǎng)方式，比如在“雙師型”教師培養(yǎng)中，要將地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求融入到其中，以此保障教師的能力符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

 

二是積極鼓勵(lì)教師參加各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。例如今年7月份在深圳舉辦的高等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育骨干教師國家級培訓(xùn)項(xiàng)目就向教師詳細(xì)地講解了關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵等，有效提高了高職教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的知識。三是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入到教學(xué)發(fā)展規(guī)劃中。教師的主要任務(wù)就是教學(xué)，基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求，“雙師型”教師的培養(yǎng)規(guī)劃制定也必須要將創(chuàng)業(yè)教育與教學(xué)發(fā)展相融合，促進(jìn)教師的綜合素質(zhì)全面發(fā)展。

 

3.營造良好的“雙師型”教師培養(yǎng)氛圍。首先，加強(qiáng)對職業(yè)教育的宣傳，引導(dǎo)人們樹立正確的職業(yè)教育觀。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的大背景下，全國上下日益重視職業(yè)教育發(fā)展，國務(wù)院決定自2015年起，每年5月的第二周為全國“職業(yè)教育活動周”。當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)社會大環(huán)境，給了職業(yè)教育“順勢而為”的新契機(jī)。因此職業(yè)院校要積極宣傳，提高社會對職業(yè)教育的正確認(rèn)識。

 

其次，制定完善的法律法規(guī)體系，為“雙師型”教師培養(yǎng)提供制度保障。例如教育部印發(fā)了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃(2015—2018年)》(以下簡稱《行動計(jì)劃》)提出了加強(qiáng)高職雙師隊(duì)伍建設(shè)的系列措施，支持高職院校聘用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專兼職教師，推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)高職教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，提升雙師素質(zhì)，優(yōu)化專兼職教師結(jié)構(gòu)。

 

4.構(gòu)建完善的“雙師型”教師培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要，職業(yè)教師要提高自己的科研能力，因此要通過建立完善科研激勵(lì)機(jī)制，職業(yè)院校要為教師提供完善的科研工作平臺，通過深化校企合作，為教師的科研能力提升提供平臺。例如職業(yè)創(chuàng)新孵化基地的建設(shè)，就為職業(yè)教育的創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供了平臺;拓寬師資渠道，改革人才聘用機(jī)制。

 

篇（10）

《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃（2015-2018年）》中提出“加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”，要求將學(xué)生的創(chuàng)新意識培養(yǎng)和創(chuàng)新思維養(yǎng)成融入教育教學(xué)全過程，按照高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要，調(diào)配師資、改革教法、完善實(shí)踐、因材施教，促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合。

一、如何正確理解“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”

1.從其提出的背景看落實(shí)的重點(diǎn)

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨著國際、國內(nèi)兩方面的下行壓力和多變的形勢，提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”鞔锏暮義是：一方面只有通過萬眾創(chuàng)新，才能創(chuàng)造出更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新市場，才能提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；另一方面只有通過大眾創(chuàng)業(yè)，才能增加更多的市場主體，才能增加市場的動力、活力和競爭力，從而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在原動力引擎。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)是打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，引導(dǎo)新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)化”發(fā)展。

2.避免錯(cuò)誤理解“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”

（1）避免簡單歸同為“人人創(chuàng)業(yè)”。“大眾創(chuàng)業(yè)”是從激發(fā)市場主體的主觀能動性角度考慮問題，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，發(fā)揮當(dāng)代年輕人勇于探索的求知精神，在科技生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化上不斷提升；同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)帶動就業(yè)。通過這樣的理解，我們可以清晰看到“大眾創(chuàng)業(yè)”不能簡單等同于“人人創(chuàng)業(yè)”，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)和能力，強(qiáng)調(diào)踏實(shí)就業(yè)。

（2）避免隨意拋棄“萬眾創(chuàng)新”。“萬眾創(chuàng)新”的本質(zhì)含義是希望通過發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造出更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新市場，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動大眾向高科技新興產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)業(yè)匯聚，以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)化”的時(shí)代要求。因此，高職院校要在學(xué)生就業(yè)創(chuàng)新行為中加強(qiáng)科技引導(dǎo)、社會需求引導(dǎo)、創(chuàng)新引導(dǎo)，才能創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、高職院校人才培養(yǎng)改革思路

1.專業(yè)設(shè)置緊貼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

新形勢下，要加強(qiáng)對市場需求的分析和研究，加強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”形式的研究，不斷設(shè)置新興專業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)營銷、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等。

2.加強(qiáng)跨專業(yè)組織實(shí)訓(xùn)

未來大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一定是組團(tuán)創(chuàng)業(yè)、專業(yè)創(chuàng)業(yè)，因此需要在實(shí)踐教學(xué)中加強(qiáng)跨專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐。例如，教師可以按照組建公司的模式，讓學(xué)生分工模擬實(shí)訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)營銷、企業(yè)財(cái)務(wù)、企業(yè)人力資源管理等創(chuàng)業(yè)內(nèi)容，加強(qiáng)對其創(chuàng)業(yè)基本素養(yǎng)的培訓(xùn)。

3.細(xì)化崗位培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)教育需要在基本技能上有所專攻。因此，專業(yè)確定之后，教師應(yīng)該在專業(yè)培養(yǎng)人才的標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步細(xì)化，內(nèi)化成每一門課程，并形成課程標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)要求。例如，在電子商務(wù)中，可以細(xì)化為網(wǎng)站編輯、文案推廣、網(wǎng)絡(luò)營銷、運(yùn)營主管等不同的角色，以此訓(xùn)練學(xué)生的能力，挖掘創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。

4.加強(qiáng)師生共同實(shí)踐創(chuàng)業(yè)

學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中，由于受到閱歷和視野的限制，可能會存在一定的不足。因此，高職院校可以鼓勵(lì)師生從專業(yè)的角度分析問題、挖掘市場，結(jié)合國家當(dāng)前需要開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)而提升創(chuàng)業(yè)層次和學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，并給予一定的政策支持。

5.嘗試創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)分互換

實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的過程中，可能有少部分學(xué)生因?yàn)閯?chuàng)業(yè)活動而影響學(xué)習(xí)。因此，校內(nèi)管理體制中要設(shè)置好相應(yīng)的學(xué)分互換體系，可以將創(chuàng)業(yè)所產(chǎn)生的社會價(jià)值與學(xué)分進(jìn)行互換，設(shè)置靈活的學(xué)習(xí)機(jī)制和考核方式。

6.強(qiáng)化學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)軟實(shí)力的培養(yǎng)

在專業(yè)課程培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校在課程體系中要加強(qiáng)學(xué)生軟實(shí)力課程的授課與實(shí)踐，將課程授課與校內(nèi)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，通過活動載體提升學(xué)生的軟實(shí)力。

三、結(jié)語

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮已經(jīng)在廣大的青年學(xué)生群體中蔚然成風(fēng)。高職院校必須緊跟形勢，加強(qiáng)研究，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入到日常教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)施和教學(xué)評價(jià)中，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念為出發(fā)點(diǎn)、以孵化輔導(dǎo)為發(fā)展載體，創(chuàng)造生動的創(chuàng)業(yè)局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉艷，閆國棟，孟威，等.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的深度融合[J].中國大學(xué)教學(xué)，2014（11）.

[2]李志義.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之我見[J].中國大學(xué)教學(xué)，2014（4）.

篇（11）

 

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動能的實(shí)施意見》，全面落實(shí)《江西省2021年度大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作要點(diǎn)》，結(jié)合宜春實(shí)際，提出以下工作要點(diǎn)。

一、夯實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)基礎(chǔ)

(一)做大創(chuàng)業(yè)孵化平臺。加強(qiáng)小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、星創(chuàng)天地、備案眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、青創(chuàng)空間、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化平臺培育力度，強(qiáng)化現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化基地管理，力爭新增國家級創(chuàng)業(yè)孵化平臺（基地）2家左右、省級創(chuàng)業(yè)孵化平臺（基地）5家左右。不斷完善院士專家工作站、海智工作站、學(xué)會服務(wù)站建設(shè)和管理，推進(jìn)建站單位與地方企業(yè)的深度合作。加快培育一批電商示范基地、企業(yè)和數(shù)字商務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市科技局、市教體局、市工信局、市人社局、市商務(wù)局、團(tuán)市委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)引導(dǎo)開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項(xiàng)行動。積極對接國家創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動，引導(dǎo)鼓勵(lì)雙創(chuàng)示范基地開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動。圍繞托育、養(yǎng)老、家政、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域，鼓勵(lì)有條件的雙創(chuàng)示范基地與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、供需銜接、信息共享和能力建設(shè)，打造社會服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目。復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)社會資本發(fā)展社會服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，拓展更大就業(yè)空間。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，對符合條件有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動者開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，完成全年培訓(xùn)1.5萬人。加大“特聘兼職”教師扶持力度，提高職業(yè)院校“雙師型”教師比例，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。配合省完善“1+11”創(chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)體系，支持協(xié)助企業(yè)家及企業(yè)中高管學(xué)員培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位：市人社局、市教體局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

(四)加大全社會研發(fā)投入。深入開展全社會研發(fā)投入攻堅(jiān)行動，加大財(cái)政科技資金投入，完善科技創(chuàng)新投入體系，推動完善各部門和市、縣聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)研發(fā)投入后補(bǔ)助，力爭宜春市全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.7%。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局、市國資委、市統(tǒng)計(jì)局、市教體局、市稅務(wù)局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)夯實(shí)科技創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)新能源（鋰電）、中醫(yī)藥、富硒等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)與大院、名校、名企合作，力爭引進(jìn)落地研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)，新建院士工作站1家。擴(kuò)大科技創(chuàng)新平臺規(guī)模，爭取新增省級以上創(chuàng)新平臺8-10家，組建市級工程技術(shù)研究中心5家以上。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)推動科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托省校企合作信息服務(wù)平臺，加速高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、投資融合對接。積極爭取江西網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場技術(shù)交易補(bǔ)助，舉辦第二屆2021’江西宜春產(chǎn)業(yè)技術(shù)對接會，對接“國家大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)江西”活動，為企業(yè)搭建對接橋梁，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、激發(fā)雙創(chuàng)主體活力

(七)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)宜春市國企改革創(chuàng)新三年行動實(shí)施方案、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見等系列政策，實(shí)施科技型企業(yè)和中小企業(yè)梯次培育計(jì)劃，開展全市“制造業(yè)50強(qiáng)”培育，力爭在獨(dú)角獸(潛在、種子)企業(yè)方面實(shí)現(xiàn)突破，培育瞪羚(潛在)企業(yè)10家左右，高新技術(shù)企業(yè)150家左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上，專精特新中小企業(yè)50家以上，制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專業(yè)化小巨人企業(yè)20家左右。力爭全年列入省新產(chǎn)品開發(fā)和試產(chǎn)計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)到30項(xiàng)以上，省級重點(diǎn)新產(chǎn)品立項(xiàng)50項(xiàng)以上。(責(zé)任單位：市國資委、市科技局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)引導(dǎo)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)《江西省鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等政策措施，完善激勵(lì)評價(jià)機(jī)制，激活科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化科技成果“三權(quán)”、職稱制度改革，用好以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向分配政策和事業(yè)單位科研人員在崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)兼職等政策。組建科技人員創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，為科技創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)投對接等服務(wù)。(責(zé)任單位：市科技局、市科協(xié)、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，大力培育高職院校雙創(chuàng)示范基地和雙創(chuàng)教育改革示范校。深入實(shí)施“特崗計(jì)劃”、“三支一扶”、“西部計(jì)劃”等專項(xiàng)計(jì)劃，開展“青年紅色筑夢之旅”活動。對于符合條件在本市行政區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的在校生和畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地與高校、企業(yè)共建面向特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)訓(xùn)場景，支持將具備持續(xù)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ母咝．厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)納入企業(yè)示范基地人才儲備和合作計(jì)劃。(責(zé)任單位：市教體局、市人社局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合省青年企業(yè)家協(xié)會、青創(chuàng)團(tuán)工委及相關(guān)部門單位舉辦第二屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦“青領(lǐng)未來”專場招聘會、“青企雁行”走訪交流等活動，實(shí)施對接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，做好青創(chuàng)“引才引智”工作。(責(zé)任單位：團(tuán)市委、市人社局、市教體局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)引導(dǎo)新型農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”工程，大力培育農(nóng)民大學(xué)生。積極組織參加省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，發(fā)揮全國農(nóng)村雙創(chuàng)典型縣樟樹市的示范作用，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)基地、見習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)客服務(wù)平臺。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教體局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展以“創(chuàng)領(lǐng)新贛鄱、美好新時(shí)代”為主題的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)系列活動，引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)先支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，引導(dǎo)社會資本、大學(xué)生創(chuàng)客和返鄉(xiāng)能人等入鄉(xiāng)開展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”、農(nóng)村電商等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)依托各地特色資源開發(fā)參與型、互動型、體驗(yàn)型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。完善支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引人育人留人政策，加大對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，培育一批能工巧匠型創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市文廣新旅局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建強(qiáng)宜春市退役軍人企業(yè)家協(xié)會，指導(dǎo)各縣市區(qū)建立退役軍人企業(yè)家分會和就業(yè)促進(jìn)會。培育退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)開展退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。加強(qiáng)退役軍人孵化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)孵化基地全覆蓋，省級孵化基地新增2-3個(gè)，市級孵化基地新增6個(gè)以上，縣級孵化基地建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。深入開展“滿懷忠誠講尊崇，千行百業(yè)共擁軍”等系列活動，促進(jìn)退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局)

(十四)鼓勵(lì)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育一批巾幗產(chǎn)業(yè)示范基地，舉辦“明月山杯”家庭服務(wù)興業(yè)技能競賽，參加省雙創(chuàng)和家政大賽，開展“春風(fēng)行動”女性專題活動，搭建婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。實(shí)施女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)賦能行動，開展巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)“一縣一品”下沉式培訓(xùn)，做好“江西表嫂”家政服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位：市婦聯(lián)、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、強(qiáng)化雙創(chuàng)服務(wù)保障

(十五)提升政務(wù)服務(wù)水平。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“一件事一次辦”改革，大力推行“一照含證”改革，依托省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“一次不跑”“只跑一次”“全市通辦”，深化企業(yè)注銷便利化改革，探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”辦事流程。持續(xù)推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境行動，清理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的涉企收費(fèi)。大力推行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存措施，支持戶籍業(yè)務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。依法落實(shí)各項(xiàng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)稅收減免政策宣傳，在雙創(chuàng)示范基地落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅減免優(yōu)惠政策。盤活閑置廠房、低效利用土地。探索采取以“長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合”的彈性出讓方式供應(yīng)工業(yè)、旅游及公共服務(wù)項(xiàng)目用地，推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。(責(zé)任單位：市行政審批局、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市人社局、市住建局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)建設(shè)良好市場環(huán)境。建立反不正當(dāng)競爭聯(lián)席會議制度，落實(shí)公平競爭審查制度，全面清理、廢除限制企業(yè)公平競爭的存量政策，消除制度隱性壁壘。持續(xù)深化市場流通領(lǐng)域綜合治理，加強(qiáng)線上線下商品質(zhì)量檢測。開展宜春市“綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，鼓勵(lì)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。(責(zé)任單位：市市監(jiān)局)

(十七)加大開放共享力度。實(shí)施《宜春市科技創(chuàng)新資金后補(bǔ)助管理辦法》，推進(jìn)全市大型科研儀器向社會開放共享，對向社會開放共享的大型科研儀器實(shí)行雙向補(bǔ)助。積極爭取對首臺套重大技術(shù)裝備、軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整體性創(chuàng)新解決方案的支持，探索開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市工信局、市教體局、市發(fā)改委、宜春銀保監(jiān)分局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (十八)加大高層次人才引培力度。積極申報(bào)國家級、省級重大人才工程，組織市“雙百計(jì)劃”評選，以中國科學(xué)院宜春院士科學(xué)家康養(yǎng)基地建設(shè)為依托，引進(jìn)一批博士及以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。開展企業(yè)“人才飛地”評選，鼓勵(lì)企業(yè)在國內(nèi)人才密集城市創(chuàng)建“人才飛地”。全年組織申報(bào)國家人才計(jì)劃5項(xiàng)以上，新增省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地2家、省百千萬人才工程3人。(責(zé)任單位：市委人才辦、市人社局、市科技局、市教體局、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)深入實(shí)施科技幫扶。實(shí)施“百名博士入園強(qiáng)企”行動，下派100名科技特派員入企幫扶，有效對接企業(yè)科技需求，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題100項(xiàng)，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用100項(xiàng)，組建研發(fā)平臺（含新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）1-2個(gè)。(責(zé)任單位：市科技局、市教體局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十)拓寬投資融資渠道。制定實(shí)施金融大數(shù)據(jù)服務(wù)支持聯(lián)動計(jì)劃，推進(jìn)大數(shù)據(jù)融資力度，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大貸款抵（質(zhì)）押品范圍。支持園區(qū)引進(jìn)融資租賃公司和非政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、天使投資基金等。用好普惠性再貸款再貼現(xiàn)資金、普惠小微企業(yè)貸款延期和信用貸款等金融政策，“工信通”“科貸通”“映山紅助力貸”“小微快貸”“微企貸”等政策向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。實(shí)施“科技創(chuàng)新券”政策，深入推進(jìn)普惠金融服務(wù)中心創(chuàng)建。(責(zé)任單位：市金融辦、人行宜春中心支行、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、宜春銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十一)加強(qiáng)信貸資金支持。健全市、縣兩級政府融資擔(dān)保體系，實(shí)施小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動，提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比。深入推進(jìn)“小巨人”“獨(dú)角獸”企業(yè)信貸培育計(jì)劃。制定《加快綠色金融發(fā)展指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極對接有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品加工、新能源（鋰電）、中醫(yī)藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)。拓展“科貸通”合作銀行，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面和放貸量。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16.38億元。(責(zé)任單位：人行宜春中心支行、宜春銀保監(jiān)分局、市金融辦、市財(cái)政局、市市監(jiān)局、市科技局、市工信局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、凸顯雙創(chuàng)基地標(biāo)桿

(二十二)進(jìn)一步培育雙創(chuàng)示范基地。加強(qiáng)省級雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，指導(dǎo)開展評價(jià)評估，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)做法。新增培育1-2家省級雙創(chuàng)示范基地。(責(zé)任單位：市發(fā)改委)

(二十三)推進(jìn)基地改革創(chuàng)新試點(diǎn)。優(yōu)先支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，與雙創(chuàng)示范基地合作建立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與雙創(chuàng)示范基地合作開展設(shè)備融資租賃等金融服務(wù)。支持雙創(chuàng)示范基地內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券、創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券和雙創(chuàng)債務(wù)融資工具，支持在雙創(chuàng)示范基地開展與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在有條件的區(qū)域雙創(chuàng)示范基地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對無可抵押資產(chǎn)、無現(xiàn)金流、無訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市市監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、人行宜春中心支行、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、積極開展雙創(chuàng)活動

(二十四)開展“雙創(chuàng)活動周”系列活動。積極組織推薦企業(yè)參加國家、省“雙創(chuàng)活動周”宣傳展示活動，組織開展我市“雙創(chuàng)活動周”系列活動。加強(qiáng)雙創(chuàng)活動宣傳，營造濃厚社會輿論氛圍。(責(zé)任單位：市全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十五)舉辦各類雙創(chuàng)賽事。舉辦創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)者專項(xiàng)活動暨第三屆馬蘭花全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽宜春市分賽、“創(chuàng)客中國”江西省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽宜春區(qū)域賽等賽事，組織參加“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（江西賽區(qū)）、江西省公共安全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課等活動。(責(zé)任單位：市全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))