檢察工作思路大全11篇

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篇（1）

一、當前檢察院辦公室工作現狀

（一）主要職能與綜合職能交叉

當前，辦公室工作除圍繞檢察中心工作，當好黨組決策的參謀助手外，還承擔著統籌協調等事務的任務。在服務范圍上，有站在黨組的角度以文輔政、服務決策的職能，此謂主要職能；有作為綜合辦事機構處理各類具體、瑣碎事務的責任，此謂綜合職能。承擔主要職能時，如撰寫人大報告、領導講話等，都必須由辦公室負責起草，這就要求辦公室人員學會換位思考，能夠在深入了解業務處室工作情況的前提下，站在黨組的高度思考和把握問題的大方向；承擔綜合職能時，如檔案、保密管理、日常辦會辦事中的各種事務性工作，有要求辦公室人員處理問題能夠耐心細致，嚴把程序，合理高效。

（二）職能定位進一步提高

根據北京市檢察機關辦公室會議精神，當前辦公室工作應做到“服務大局有高度、思考謀劃有深度、服務業務有廣度”，根據這一職能定位，辦公室工作已從原來的辦文、辦事、辦會，應付各類綜合工作，并多以事務性為主，向參與中心工作，當好領導助手轉變，逐漸形成集參謀助手、信息研判、科學管理于一體的全院統籌協調部門。因此，辦公室工作要求提高，服務內涵不斷加深。

（三）工作質量、效率并重

辦公室工作繁雜多樣，除承擔常規工作時要嚴把質量；在完成一些時間緊迫、工作量大的臨時任務時，更應確保高效、優質、規范。特別是全院性的重大活動、臨時安排的重要接待以及相應的講話材料準備方面，都必須根據上級要求，分清主次、有序安排，不忽略任何細節問題。

（四）隊伍流動交流少，平均年齡偏大

當前檢察院辦公室中普遍存在平均年齡偏大，干警交流緩慢的情況。年齡大的干警比較循規蹈矩，也有經驗；而新進辦公室的年輕干警，接受傳統和規矩相對較少，思維更加活躍。因此需要了解辦公室隊伍的結構特點，有的放矢地調整人員，開展工作。通過不斷強化辦公室干警的業務技能，尤其注重提高他們的綜合素質，使辦公室干警努力做到能辦大事、會辦難事、敢辦新事。

二、做好檢察院辦公室工作的解決思路

（一）借助工作載體、創新工作機制營造積極的工作氛圍

如上所述，辦公室工作繁雜，事務性工作繁多，工作性質決定了提高辦公室工作效率的一種方式是借助有效的工作載體，如各類形式的活動來營造做事的積極氛圍。通過豐富載體的內涵及形式，將工作中一些運行、管理要素及要求都納入其中，把干警的積極性和主動性充分調動起來。

此外，應當通過建立持久可行的工作機制來營造氛圍。相對于豐富多變的工作載體，工作機制是一種根本性的能夠起到長遠規范作用的措施，檢察院辦公室要實現順暢運轉，尤其需要完善的機制作保證。如，根據當前的工作質量考核要求，建立提前籌劃機制，體現工作的預見性，確保工作成績的穩定性；根據當前維穩形勢，對突況和敏感案件建立健全預警及快速反應機制，做到從容應對、處置得當；根據當前檢察院辦公室工作范圍日益擴張，工作要求日益提高的現狀，建立健全精細運作機制，實現辦公室干警處理事務的嚴密性。

最后，應當大力提倡以創新之風帶動工作氛圍。辦公室工作要做出令人耳目一新的成績，必須強化創新意識?？紤]到辦公室日常工作大都是常規性工作，而辦公室也有很多年齡偏大的老干警，如果僅僅是按部就班，總用老辦法解決問題，沒有創新思路，就不可能有效應對當前檢察工作中出現的各類新問題，難以實現高效運轉。所以，辦公室工作應不斷創新思路，拓寬視野，使常規工作能夠推陳出新，將各項工作在繼承中探索，在探索中創新，在創新中發展。

（二）建立高效的運行機制，利用好統籌兼顧這一根本工作方法

辦公室工作千頭萬緒，要建立健全工作流程，實行鏈條式管理。辦事流程應當做到規范化，對信息調研、公務接待、檔案管理、值班安排、機要保密、領導交辦事項等日常工作都要做出具體規定，做到井井有條、忙而不亂；辦文流程要制度化，從草擬、修改、核對到簽發都要形成制度，確保內容準確無誤、文字簡明精練、格式規范標準；辦會流程要清晰化，力爭辦會零失誤。

此外，應當利用好統籌兼顧這一辦公室工作的基本方法。辦公室工作點多線長面廣，如果不分輕重緩急，工作就難以取得突破。要善于抓重點帶一般，強化精品意識、精細意識，全力以赴抓好重要文稿起草、重要信息報送、重要會議和重大活動籌辦，努力實現重點突破、以點帶面、整體推進。

辦公室綜合處置工作還要強調“細節”二字。對辦公室工作而言，即使一些很平凡的瑣事、很微小的細節，稍有差錯也可能影響全局。因此，辦公室干警要有“盡小者大慎微者著”的觀念，不但堅持從大處著眼，還要堅持從小處著力，力求把工作做細做好。在檢察院辦公室內強化部門干警“辦公室工作無小事”的意識，培養認真處事、精益求精的習慣，力求各項工作做到審慎周全。

（三）辦公室隊伍建設應當擺脫流動少、交流少，年齡大的困境

檢察院辦公室多面對人員流動緩慢，年齡結構偏大這一問題，但是辦公室日益提高的工作難度要求其人員隊伍必須實現流動有序，年齡結構優化。辦公室人員首先應當提高自身要求，在工作中加強素能培養；各級領導也應重視對辦公室干部的選拔培養，對做事穩妥、能力優秀、不事張揚的同志提拔起來；必須提及的是，院辦是整個檢察院的神經中樞，全面接觸全院各類事務，辦公室的工作能夠使一名干警具有大局觀念和統籌意識，因此辦公室也應當成為干部培養、儲備和交流的中心，政治人事部門應當根據檢察人才的成長規律和干部使用特點，加強干警交流工作，把業務處室的優秀干警充實到辦公室來，同時將辦公室的優秀干警交流到業務崗位上進行培養，暢通檢察院辦公室干警的進出通道，拓寬檢察干警的成長渠道，通過吐故納新、新老交替，實現辦公室隊伍的嚴進高出。

三、提高辦公室主任作為工作核心的綜合處置作用

檢察院辦公室是全院各項綜合工作的集中之處，同樣，不免也是各部門錯綜復雜矛盾的交匯點，院辦主任自然成為各類訴求的集中地和協調溝通的關鍵角色。為全院工作大局，辦公室主任的綜合處置工作應站在高位，按照全院工作一體的原則，突出協調溝通的前瞻性和實效性。因此，辦公室主任不但要做好辦公室內部運轉協調的“劑”，消除內耗；還要做好全院協調的“黏合劑”，增進和諧；更要做好本院與上級院和外單位公關協調的“催化劑”，廣建平臺。

（一）堅持原則性與靈活性的統一

在協調溝通中首先應確定一個根本準則，考慮到所協調內容、對象和利益的不同，協調方式很難一成不變，做到與既定目標完全相符。此時應聽取意見和合理要求，在不違反基本原則和檢察工作大局的情況下，適當調整、靈活處理、兼顧各方，最終解決問題。

（二）從辦公室工作本身所需的溝通協調來看，辦公室工作內容的多樣性決定了溝通方式的多樣性

工作內容大致涉及綜合協調、信息寫作、公文起草、數據統計、檔案管理、機要保密、會議承辦、值班安排、公務接待、事務服務許多方面。辦公室主任作為全院溝通協調的中心，要講究協調藝術。全院協調應把握住一盤棋的思路；辦公室外部環境協調要力在為本處室營造良好的外部環境。針對不同的協調對象，應區別人物和事務的不同，采取不同的協調方法，以收到良好的協調效果。

（三）辦公室主任應以中層干部的角度來對待溝通協調

中層干部對下代表組織，對上代表本部門。中層領導連接上下的特殊性，決定了中層領導必須做好溝通協調工作，這種溝通包括跨處室的溝通、處室內的溝通以及與上層領導的溝通。溝通的根本目的在于為工作的更好開展來解決問題，而中層干部解決問題的出發點應當是維護全院整體利益的同時，保證處室內成員的各項利益。因此，處室內的溝通也很重要，對下屬的工作情況、思想動態和生活困難，中層干部都應適當了解和掌握，并做到積極的指導、協助和關心。

辦公室主任在上下級的溝通協調上，首先要理順上情下達與下情上傳的關系，保持與上級溝通的渠道暢通，確保上情能夠下達，同時應經常與下屬溝通，對辦公室的總體工作情況和下屬的基本生活情況了然于胸，將兩者有機結合起來，不但能夠讓上級領導了解和理解辦公室的工作性質和工作情況，以獲得領導的支持和關注，也在上情下達時更加結合辦公室的實際情況，靈活有創造性地工作。

其次，辦公室主任應該是辦公室干警意見的收集人和工作機制的完善者，普通干警作為各項具體工作的操作者和實踐人，對現有的工作機制是否具有合理性有著直觀和理性感受，辦公室主任應當及時收集反饋，使得辦公室的工作機制能夠遵循“從下到上，再從上到下”這一完整客觀的形成規律，在反復實踐和修改中發現并解決問題。

此外，辦公室主任還應當善于平衡上級領導和部門干警的期望，多角度考慮問題，做到對上級和部門干警的雙向負責，通過帶領部門干警為全院做好各項工作、提高考核成績，同時合理地為部門干警謀求福利和進步空間，這樣才能既得到上級領導的認可，又得到部門干警的擁護。

篇（2）

1、建立聯席會議、監督聯絡員制度

在聯合監督檢查的各個階段，定期召開領導小組會議，對監督檢查工作進行安排部署。如遇到重大特殊情況要及時組織召開聯席會議，共同研究解決問題的辦法，為保障監督檢查達到預期的效果，檢質雙方設立聯絡員，聯絡員負責平時聯合監督檢查情況的傳達、報送、通知等工作事項。

2、建立情況通報和信息交流制度

檢察機關和質監部門要相互加強聯系和溝通，定期對監督檢查情況進行信息交流和情況通報。雙方依據各自的職能在檢查中發現或者查處的違法犯罪行為進行合理的交流和通報。

3、建立聯動工作制度

在監督檢查的各個階段，檢察和質監工作組人員應聯合進行監督檢查，履行不同的職責和職能，整治產品質量，維護國家、集體和群眾利益。

其次做實四項措施：

1、進一步加強組織協調，形成預合。通過聯席會議等工作制度定期向檢察院匯報、溝通預防職務犯罪工作情況，加強聯建聯防。

2、進一步抓好法制教育，打牢預根基。請檢察院領導對稽查機構經常進行業務指導和法制教育，采取各種有效的形式，如典型案例剖析、法制講座、參觀監獄等方式加強對稽查機構干部職工的警示教育，不斷增強干部學法守法和嚴格執法的自覺性。

篇（3）

回顧二五年的工作，以下是二六年工作主要思路：

⒈加強隊伍建設，加強業務內部考核，根據是城建監察大隊的目標考核制度，結合《浙江省城建監察隊伍使用文明用語規定》根據城建監察現有的職能，進一步的細化，主任到人并根據大隊制定獎懲辦法獎罰。

⒉規范執法行為，提高執法能力和執法水平。嚴格實施《浙江省城市市容和環境衛生管理實施辦法》等等法律法規。合理的分配各隊員的工作，（××年因鎮政府對中隊人員做了工作崗位的調整）利用各隊員的工作特長和時間上的機動更好的完成本職工作。

⒊增加對鎮容鎮貌、環境衛生的宣傳力度。我鎮村民對環境衛生如何愛護的這種意識不是很強，我們要加大對宣傳的資金投入，增加宣傳力度。

篇（4）

開展群眾路線教育實踐活動是確保檢察權正確行使的基礎和保障。檢察機關是國家的法律監督機關，擔負著維護憲法和法律正確統一實施的重要職責。檢察機關能否踐行為民宗旨，能否堅持務實作風，能否保持清廉本色，關系到執法公信力的提高，關系到司法公正的維護，關系到社會和諧的實現，關系到黨的執政基礎和執政地位的鞏固。

強化群眾意識，就是要堅持立檢為公、執法為民，增強“人民檢察為人民”的理論認同、感情認同、實踐認同，扎實做好服務基層、服務群眾的工作，為基層辦實事、為百姓謀利益，堅決克服冷漠推諉、敷衍塞責、得過且過等現象。同時我們還應具有擔當意識，樹立恪盡職守、奮發有為的責任意識，遵守檢察職業準則，公正清廉，無私無畏，忠于法律，忠于人民，為人民群眾掌好權，用好法。

筆者認為，要在檢察工作中做好群眾工作，最重要的不是專業知識技能是否精湛，而是是否有一顆為人民服務的心。那么這里的提升服務群眾本領，最重要的是與群眾對話溝通、為群眾解決難題的能力。如果能把每一位普通群眾的事都當作自己親人的事去辦，人民群眾就不會有那么多不滿。與群眾溝通，首先要努力提高使用群眾語言的能力。在群眾工作中，要用大眾的語言，把深刻的道理用淺顯通俗的語言說出來，把干澀的專業術語變成群眾聽得懂的語言，把嚴肅的執法規程形象地讓群眾知曉。只有拉近了與群眾的距離，有了對話溝通的基礎，我們才能更好地履行檢察職責。

二、立足檢察職能新規定，切實維護群眾利益

一是認真履行批捕、職能。圍繞群眾最關心的公共安全、司法公正、權益保障等問題，認真履行批捕、職能，嚴厲打擊侵害民生民利的違法犯罪，切實保障人民群眾生命健康安全，增強人民群眾的安全感。在辦案過程中，我們會接觸到大量的犯罪嫌疑人、被害人、證人甚至包括這些人的家屬、同事等，檢察機關的群眾工作特殊性之一即在于我們不僅要維護普通人民群眾的利益，也要維護這一特殊群體的利益，要充分保障訴訟參與人的合法權益，把執法辦案過程變成服務群眾、維護群眾合法權益的過程。首先是堅持懲治犯罪與保障人權并重。辦案過程中要切實保障當事人特別是犯罪嫌疑人的人身權利和訴訟權利。其次是切實保障其他訴訟參與人的權利。文明執法，不僅要充分尊重犯罪嫌疑人的人格尊嚴，對律師、被害人、證人的態度同樣要理性、平和。新刑訴法涉及到關于保障犯罪嫌疑人訴訟權利的新規定，如辯護律師的提前介入及閱卷權、非法證據排除制度等，檢察機關在工作中應嚴格遵循程序性規定，切實保障這一特殊群體的利益。

二是認真履行法律監督職能。為更好地在民事訴訟監督領域落實法律監督職能，新民事訴訟法首次賦予了檢察機關調查權，并將檢察建議這種監督方式正式列入法律規定中。權力的擴大同時意味著責任的加重，針對當今民事領域存在的虛假民事調解、民事執行難、普通老百姓到法院立案難等突出問題，嚴重侵害了人民群眾的利益及司法的公信力，檢察機關應當在當今及今后的工作中有所側重，依法監督、重點查辦群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公案件，用好新民訴法賦予我們的調查權，切實維護人民群眾的合法權益。

三、探索檢察工作新機制，進一步密切檢群關系

一要深化檢務公開制度，主動接受群眾監督。依法擴大檢務公開的內容和范圍，增加執法透明度，擴大檢察宣傳面，以公開促公正贏公信，不斷完善和落實便民利民措施，把與群眾聯系較多的部門職能統籌起來，一個窗口對外，還可以通過在檢察院大廳安置大屏幕顯示受理案件的進展流程，或者通過案件管理中心的流程監控，使得每一個當事人都能清楚知曉其案件進行到哪一階段，充分保障人民群眾的知情權、監督權落在實處。

二要構建檢民溝通平臺，完善群眾聯系機制。在實踐中，不同的檢察院通過開展檢察長接訪日，定期組織干警主動到鄉鎮村、企事業單位和群眾家中走訪等活動，進一步暢通群眾渠道，幫助群眾解決實際困難；通過檢察官進校園、檢察干警訪萬戶、送法進村活動，讓檢察干警深入群眾，真正了解群眾所愿、所需，讓群眾了解、理解、支持檢察工作。在社情民意瞬息萬變的今天，檢察機關也應當與時俱進，利用新媒體如開設官方網站、設立官方微博、公開受理案件電子信箱等方式，努力與不同層次、不同年齡的人群構建對話平臺，從而廣泛地聽取民意，改進自我工作，更好地滿足群眾需要。

三要著力完善檢察環節矛盾糾紛化解機制。根據新民事訴訟法，檢察機關受理的申訴案件，應滿足已經被法院駁回再審申請或者再審維持原判的情形之一，改判糾正的難度比較大。與此同時又規定當事人只能在向法院申請再審之后向檢察機關申請抗訴或者檢察建議且僅限一次，這必然使得檢察機關息訴及化解矛盾糾紛的壓力增大。面對這一新情況，檢察機關的民事檢察部門應當把化解矛盾工作落實到受理、立案、審查終結各個環節，在每一個環節中都要把握“六心精神”，即接待熱心、聽訴專心、解答用心、教育耐心、調解誠心、調查細心的精神，思想上重視群眾路線教育活動，行動上提高對群眾釋法說理的水平與技巧，切實保障群眾權利的實現與息訴維穩工作的完成。

篇（5）

一、加強教育引導，提高拒腐防變免疫力。

1、加強廉政教育。以學習實踐活動為契機，繼續開展正反典型教育、警示教育、專題報告等活動，警鐘長鳴，提高黨員干部的黨性修養。

2、深化諾廉評廉。按照縣紀委的要求，年初出臺實施意見，召開諾廉會議，公開諾廉內容，年終述廉評廉。并把這項工作延伸到局屬單位班子成員，通過公開諾廉、踐廉、述廉、評廉，規范領導干部日常行為，提高黨員干部的自律意識。

3、開展廉政文化建設。去年平水江水庫管理處已創建成為廉政文化示范點，今年要繼續開展廉政文化示范點創建工作，通過開展廉政文化進機關（事業單位）活動，營造廉潔從政氛圍，增強黨員干部的廉政意識。

二、加強監督檢查，提高各項決策的執行力。

1、加強工程建設監督力度。水利工程建設是我局紀檢監察工作的重點領域，要按照“公開、公平、公正”的原則，對工程建設項目實行事前、事中、事后全過程監督。事前監督主要是所有工程項目嚴格按規定全部實行公開招投標；事中監督主要是在工程建設中，對工程進度、質量進行現場督查，按月通報；事后監督主要是對工程驗收、經費使用等嚴格把關，積極參與項目審計，并落實責任追究。另外，對重點水利工程項目繼續簽訂廉政合同，實行建設項目雙合同制。

2、開展內部審計。按照《縣水利局內部審計工作實施辦法》的規定，適時開展實地審計。通過內部審計切實加強局屬單位財務監管，及時發現問題，解決問題，規范財務運行。

3、開展制度執行情況督查。去年我局在廣泛聽取意見的基礎上，出臺了《關于規范局屬單位補貼福利發放的意見》，今年將對執行情況適時進行檢查，確保落實到位。

三、加強制度建設，提高權力運行透明度。

1、推進行政審批“三集中、三到位”工作。這項工作的主要內容是，行政審批服務事項向一個科室集中，行政審批服務科向縣行政審批服務中心集中，行政審批事項向電子政務平臺集中。審批職能歸并到位，審批職能授權到位，網上審批到位。加快推進“三集中三到位”工作，是深化行政審批制度改革的重要舉措。我局要按照縣里出臺的實施意見，做好三件事：一是清理規范行政審批事項，及時做好與省、市擴權事項的承接工作，優化審批流程，壓縮辦事環節，提高審批速度；二是做好行政審批職能歸并工作，使行政審批職能向一個科室集中，確保12月底前進入縣行政審批服務中心；三是按要求實行行政審批事項網上審批。

2、規范行使行政自由裁量權。去年9月份，按照縣里的要求，我局對行政審批、行政處罰、行政收費項目進行了全面梳理，并細化標準，出臺了規范行政審批、行政處罰、行政收費自由裁量權指導標準三個文件，并制訂了《縣水電局行政自由裁量權公開制度》等7個配套制度。對行政審批17項審批事項重新設定辦理期限；對行政處罰37項處罰項目細化成120條處理標準。對8項行政收費明確了標準。細化標準已于2013年1月1日執行。今年著重做好三件事：一是組織學習。相關單位和人員要認真學習，熟練掌握細化標準；二是檢查。對細化標準落實情況進行檢查，確保執行到位；三是完善。針對在實際操作中出現的問題，年底前進行完善。

3、探索工程建設項目綜合驗收制度。針對我局面上工程點多面廣的現狀，從方便項目業主、提高辦理效率的角度出發，出臺工程建設項目綜合驗收辦法，并按要求實施。

篇（6）

1、開展涉農價格、收費專項檢查，涉農價格收費檢查每年安排一次、一至二個檢查項目，重點檢查農墾電價、農業用水價格和農機作業、農業生產資料等部門的收費。

2、抓好社區（村）價格公示落實。為進一步規范行政事業性收費行為，加強和完善收費的社會監督，切實減輕企業和群眾負擔，優化我區的經濟發展環境。我局將繼續抓好對全區的行政事業單位收費全面實行公示制度，并抓好落實。同時我們還將組織力量對已經發放的《涉農收費公示牌》、《涉農收費匯編手冊》的內容進行及時調整，以保證涉農收費內容的準確性。

二、繼續加大教育、醫療收費等專項檢查和專項整治力度，把工作重點轉移到維護人民群眾的利益上來。

1、對老百姓普遍反映的“上不起學”、“看不起病”、“住不起房”的三大價格熱點問題繼續給予關注，將對涉及亂收費、亂攤派、亂罰款的“三亂”行為予以堅決取諦。

2、認真開展全區各行政事業性收費單位涉及工業企業的收費專項檢查；對取消的審批項目的收費執行情況和收費許可證年審以來取消、降低收費項目落實情況進行專項檢查；

三、推行價格誠信活動，重點抓好價格行為規范落實。

1、積極與區有關職能部門及行業協會并依托企事業單位價格聯絡員聯合組織開展多種形式的價格政策法規宣傳教育和業務指導工作，引行業逐步形成價格自律機制。

2、通過與大中型商業、餐飲、等有關單位簽訂《價格誠信協議書》等方式，杜絕各類價格欺詐行為，推進市場價格誠信體系的建立，促進企業誠信經營。

3、是開展評定掛牌“價格信得過單位”、打造“明碼標價一條街”等系列活動，樹立典型、以點帶面，推動全區市場價格環境的不斷凈化。

4、繼續采取告知、提醒等行之有效的措施，做到提醒規范在先，繼續推進行業自律，加強價格誠信工作，堅決打擊價格欺詐。

在社會主義市場經濟逐步完善的今天，物價部門面臨的工作任務錯綜復雜，既要適應市場經濟的要求，逐步減少對市場價格的監管，同時為維護社會穩定，又要對關系群眾切實利益的商品價格進行有效調控。所以，要求我們一定要堅持與時俱進的思想，提升價格服務意識。爭取二個突破：

一、堅持與時俱進，提升價格服務意識，爭取工作方法有新突破。

物價工作要面對不斷變化的新形勢，充分利用電腦互聯網等現代先進的物質技術手段，改變思路，創新方法，要改進檢查方式。變事后檢查為事前警示、注重以教育引導為主。努力適應形勢需要。

二、在服務水平方法上要有新思路、新進展、新突破。

要通過宣講、座談，專項節目等，廣泛深入地開展價格法規政策宣傳活動，提高老百姓自我維護價格合法權益的能力，切實保障各方的合法權益。要主動服務，上門服務。

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（二）工作目標

努力完成省、市下達的特種設備安全生產各項控制指標，力爭無重特大事故發生，特種設備安全監察、管理能力和全社會特種設備常識和安全意識進一步提高，實現特種設備安全狀況持續穩定好轉。

（三）主要工作舉措

1、深化安全責任制建設。一是要進一步充實、完善《特種設備安全工作目標管理責任書》安全考核內容，通過各級政府間的簽訂考核，將特種設備安全融入到政府的大安全工作之中，以進一步抓好特種設備安全責任的落實分解工作，形成廣泛的特種設備安全監管網絡。二是要根據內部工作任務和考核指標要求，抓好抓細各項工作，力爭全縣無證生產查處率、重點監控設備作業人員持證上崗率、重大隱患整改率、較大以上事故結案率均達到100％。

2、深化動態監管體系建設。一是要進一步完善組織網絡，發揮安全監察、部門鄉鎮和企業安全管理員網絡的整體優勢，切實形成各盡其職、各負其責、相互配合、整體聯動的工作機制，消滅安全監察的死角盲區；二是要完善信息化網絡建設，盡快實現動態監管數據庫，形成一個能反映真實面貌的信息數據庫。

3、深化完善全縣事故應急救援體系工作。一是細化、充實縣級應急救援預案，設立專家組，組織應急救援搶險隊伍。二是指導督促部門、鄉鎮、企業建立、完善特種設備應急救援預案，并適時組織演練。三是根據縣委縣政府、縣安委會和省市質監部門的統一部署、安排，在政府的指導下協同相關部門開展縣級特種設備應急救援預案的演練。

4、深化內部協調制度建設。在現有的部門、鎮鄉、企業特種設備安全管理網絡基礎上，真正建立起監察機構、鄉鎮及企業之間的快速聯動機制，形成及時發現問題、及時溝通報告、及時處置解決的工作氛圍。

篇（8）

1.加強組織領導，明確靠實責任。年初圍繞年度城市管理目標責任，針對年度城管工作區委政府標準高，人民群眾要求高，工作任務質量高的“三高”形勢，精心安排，認真組織。年初制定監察工作責任到人，分片負責的工作制度，建立了個人片區責任考核機制，并與監察隊員簽訂了目標責任書，將監察力量劃分為城區市容環境監察組、城郊結合部監察組和城市建筑垃圾市場監察組，重點圍繞城區環境衛生清掃保潔情況，市容秩序管理情況、商業門店“門前三包”責任制落實情況和城郊六鄉鎮環境衛生清掃保潔情況、城中村村容村貌管理情況進行不間斷監督檢查，做到城市管理問題及時發現、及時處理。建立重點工作分管領導親自抓，隊長靠上抓，隊員時時抓的工作機制，有效保障年度工作促落實、出成效。

2.完善管理機制，鞏固大城管工作格局。根據年度城市精細化管理安排意見，結合年度整治任務科學編制城管各單位城市管理目標責任書。通過堅持城市管理各項機制切實加強全區城管責任單位凝聚力和工作效率，努力形成良好的工作氛圍。嚴格落實“日檢查”、“周評比”制度，延伸檢查觸角，累計督查包括市容市貌管理、城鄉環境衛生管理、“門前三包”責任落實、冬季鏟冰掃雪工作落實、市場管理、交通秩序管理等13項重點督查4500余次。堅持城管例會制度，累計組織召開城市城管35次例會，通報并督促解決城管問題3800余次，安排部署重點工作60余項，進行市容市貌管理、環境衛生管理工作評比88次。充分發揮城管辦協調職能，協調城管責任單位完成年度城區清掃保潔面積核算、省級衛生城市復審、各類觀摩活動準備等重點工作15項，協調城管部門開展聯動整治活動20余次。嚴格督辦落實，堅持區領導部署及緊急工作掛牌督辦制度，下發城管督辦通知書8份，督辦解決突出問題8項。堅持典型工作及時報道推廣機制，向區四大班子領導、區法制辦、文明辦、報送城管工作動態、執法工作信息50余篇，切實提高城管單位合力，深入推進加強區城管委組織領導，加強部門協調聯動，加強城市管理效能的大城管工作格局的進一步鞏固和完善。

二、突出重點爭先進，勝利奪取城市形象塑造三大攻堅戰

按照區委、政府做美城市，打造國際明星城市的戰略決策部署和局機關年初拿方案、全年抓整治、監督促落實的具體要求，監察大隊在準確掌握我區市容市貌、村容村貌現狀的基礎上，先后制定年度市容市貌、園林綠化、城鄉結合部環境建設、改造、整治方案，科學確定整治標準，合理分配整治任務，最終促成全區綠化造林市容市貌暨村容村貌集中整治活動動員大會的召開，正式吹響肅州區建設國際明星城市的號角。整治活動開展后，監察大隊有效組織，快速行動，通過雷鋒學習月活動和全區造林綠化暨環境整治活動開展，協調相關單位完成酒火路金泉路沿線衛生死角、建筑垃圾堆的清理工作，明確祁連路改造方案，協調市局全面展開祁連路沿線人行道鋪裝工作，率先完成局機關年度整治任務，取得整治活動第一階段一等獎的好成績。認真履行整治領導小組辦公室職責，指定專人負責全區整治工作督查，確定專人收集報送整治相關信息和匯報材料寫作，檢查、評比、通報重點向整治內容傾斜，最大程度地配合整治推進組的督查工作，堅持做到整治活動每日有督查、每周有安排、每月有總結，協調監督城管各社區、相關部門、城郊鄉鎮奪取城市形象塑造“三大攻堅戰”的勝利。一是著力實施市容市貌整治。加強城市環境衛生管理，突出背街小巷、小區樓院、商貿市場、公廁、廣場等薄弱區域的清掃保潔工作，累計清除衛生死角3萬余處，清理建筑垃圾余噸。加大城區非法廣告清理力度，創新清理方式方法，累計清理各類樓道廣告、地面廣告、墻體廣告18萬余條。強化“門前三包”責任制落實，以街道、樓院為基礎，以單位、商業門店為基準劃分單元網格，實行“門前三包”責任包干制，累計拆除道路水泥斜坡2千余個，規范門前衛生不潔、秩序混亂等現象1.6萬余次，“門前三包”責任落實率達到100%。全面推進交通秩序整治，著力破解重點路段、城郊出入口、商業街機動車、非機動車亂停亂靠、隨意調頭、三輪車違規駛入等交通管理難題。重點開展摩托車專項集中整治和兩條線（祁連路和飛天路）交通秩序專項整治活動，依法查處規范違規停車1500余起，查處無證駕駛、醉酒駕車、超員、違反禁令標志等違法行為1400余起，城區交通秩序得到較大改善。全力改善市容秩序，完成投資1500萬元，將城區21條嚴管街、8條道路沿線列為重點區域，集中對戶外廣告、違章建筑、占道經營等行為進行整治，累計清理馬路市場12處、不符合標準的戶外廣告160余塊，依法取締占道經營、亂擺亂占攤點800余處，粉刷祁連路、酒嘉路等4條路段456家建筑物圍墻。同時，配合市上實施祁連路、酒金路等路面改造工程和熱電聯供管網鋪設工程，城市環境面貌得到顯著改觀。二是著力開展年度園林綠化工作。重點組織實施了城市園林綠化、城鄉結合部和城市出入口、工業園區三大綠化工程，累計投資1.2億元（含社會投資），栽植各類苗木120萬株，新增綠化面積120萬平方米，栽植苗木、新增綠化面積和投資金額指 標，均同比增長100%以上。其中，城市園林綠化工程完成投資750萬元，改造公共綠地5.62萬平方米，新建道路綠化帶2公里；城鄉結合部和城市出入口完成投資2500萬元，實施了連霍高速公路出入口兩側、酒西苗圃、城市東入口等地段34.9萬平方米的綠化工程；工業園區綠化完成投資6000萬元，實施了東洞灘光電基地16公里行道樹、西郊工業園區3.3萬平方米特色景觀帶等重點工程。三是著力展開城鄉結合部環境綜合整治工程。完成投資3400萬元，采取“清、拆、建、圍、綠、刷、整、配、管”等9項措施，圍繞酒火路、祁連路、金泉路、國道沿線、高速公路出入口等8條道路周邊的75處重點區域，組織開展了較大規模的綜合整治活動，清理垃圾死角1000余處，清運建筑、生活垃圾3000多噸，拆除改建圍墻10多公里，配備城市出入口環衛設施（果皮箱）1000個，有效提升了城鄉結合部環境檔次。

三、強化落實抓宣傳，營造濃厚的國際明星城市建設氛圍

以加快推進我區城市化進程為目標，結合我區經濟、社會、文化、建設等領域發展實際，起草肅州區國際明星城市建設實施方案，在全區內掀起國際明星城市建設熱潮。以充分展示年度我區城市建設管理成果為依托，精心開展國際明星城市建設宣傳報道，通過督促城管各責任單位開展國際明星城市建設宣傳活動，精心準備各項觀摩活動，將我區建設國際明星城市的好理念，好做法、好經驗向黨委政府匯報，向兄弟縣市傳播，向人民群眾滲透。以重點項目實施為基礎，全面啟動老城區亮化美化工程。按照市政府一街一景，提高城市夜間品位的要求，分商業樓體、機關事業單位樓體和居住樓體3種要求，組織區屬14個部門，全面啟動老城區主要路段沿線55棟樓體的亮化工程，至目前方案制定階段已接近尾聲，10月底將全面完成亮化工程。

四、注重學習強隊伍，樹立良好的執法形象

堅持理論充實隊伍、法律指導隊伍的原則，要求監察隊員時刻關注政治，時時關注民情，每周參加機關政治學習，按要求撰寫學習心得體會。利用業余時間，著重補充行政許可法、行政處罰法和行政強制法3大行政法律知識，堅持理論和實踐相結合，法律法規與執法工作相結合的原則，認真梳理執法環節，換位思考執法過程，切實做到將法律法規滲透至執法工作的每個角落。開展半年執法工作評查，嚴格按照法制辦依法行政的規定指導執法工作，深入貫徹落實宣傳與教育為主，處罰與規范并舉的執法理念，利用現場宣傳散發宣傳單等方式先后宣傳涉及園林綠化和城市環境方面法律法規100余次。截至目前，全隊依法查處建筑垃圾隨意傾倒行為30余起，協同公安交警部門處理損壞城市樹木行為4起，核準頒發建筑垃圾清運證209個。進一步增強市民的文明意識，凈化了城市建筑垃圾處置市場。

五、存在的不足

今年以來，監察大隊致力于加大城市管理日常監督檢查，健全城市管理機制，完善大城管工作格局，提升城市管理整體水平方面做了大量的努力，全區城市管理工作取得了豐碩的成果的同時，依然存在著部分亟待解決的問題，主要表現在，一是城鄉結合部基礎設施薄弱，精細化管理經費無保障。城鄉結合部各類基礎設施配置和管理投入目前離城區投入標準還有很大的差距，按照城市市政投入標準，目前城鄉結合部果皮箱、垃圾收容器、垃圾收集點均存在不同程度的缺口，區環衛局垃圾清運車輛不足，不能滿足城郊鄉鎮生活垃圾每天清運的需求，造成部分精細化管理標準難以落實。按照城鄉結合部全面納入城市管理的要求，去年城鄉結合部27條路段，共計89.39萬平方米區域環境衛生管理實行城區道路管理標準，為此，各城郊鄉鎮根據各自責任區域面積，成立有專業清掃保潔隊伍，但由于無財政經費保障，各鄉鎮無法支撐保潔人員工資，和環衛設施維護費用。環境衛生管理隊伍不穩定，清掃作業質量不達標，部分環衛設施損壞不能及時修復等問題成為目前制約城鄉結合部精細化管理發展的首要因素；二是城鄉環境整治覆蓋面不夠廣，部分整治成果缺乏有效的鞏固。今年是我區國際明星城市建設的第一年，整治活動重點圍繞“一線四圈”區域進行，城區、城郊重點路段環境有了較大改善，但由于覆蓋面積有限，城郊部分路段環境質量不高，城郊結合部市容管理力度不夠，鞏固措施不完善，個別區域出現反彈的現象；三是市容環境管理精細化水平相對不高，部分城市管理重點、難點問題依然比較突出。市容市貌管理力度不夠。流動攤點，占道經營行為整治反彈嚴重。城區主要路段交通壓力日漸加大。城鄉結合部“門前三包”責任制落實相對比較困難。環衛清掃保潔質量不高。小區樓院，背街小巷環境衛生標準相對較低，人流高峰區域，城市夜間保潔工作跟不上。

六、工作重點

1.加大城市管理投入，加強基礎設施建設。創新城市管理融資模式，通過項目爭取，增加財政預算，整合資金等方式進一步加大城 市管理投入，逐步破解城市管理投入難題，為加快我區城市精細化管理發展，建設國際明星城市奠定堅實基礎。一是按照“先易后難，分類指導，統一規劃，抓緊實施”的要求，有計劃有步驟地組織建設改造和配套完善城郊結合部市政環衛基礎設施。二是爭取將城郊結合部環境衛生管理經費納入財政預算，穩定城郊鄉鎮清掃保潔隊伍，不斷提高城鄉結合部精細化管理水平。三是完善城區環衛基礎設施，全面完成垃圾清運車輛停放場建設。根據文明城市建設標準，逐步完成環衛衛設施配備工作。

2.深入開展城市管理整治，全面加快“兩城”建設步伐。根據區委、政府建立城市管理整治機制的要求，漏洞梳理亟待突破的問題和年度城管工作漏洞找準切入點，確定五一勞動節至十一國慶節期間為城市管理整治重點時段，按照國際明星城市和全國文明城市建設要求，全面開展涵蓋城鄉結合部環境整治，環境衛生專項整治、“門前三包”專項整治、市容市貌集中整治、交通秩序專項整治、馬路市場專項整治在內綜合性、立體化的整治活動。充分(文秘站:)發揮城管各責任單位職能，形成全區上下抓整治的良好氛圍，切實提高城市品位，為兩成建設奠定堅實基礎。

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近年來，根據國家財政部等五部委的要求，上市企業須構建內部控制和全面風險管理體系。內控、內審和紀檢工作其本質均屬廣義的監督范疇，都是在建章建制的基礎上，開展事前、事中和事后的監督活動，促進規范，保障企業目標實現。但從實際情況來看，人員配備不足、同一事項多頭監督、所提供的各類材料往往相同等情況，不利于監督工作效率的提高。為解決管理資源相對不足、監督行為重復的問題，不少上市企業將內控管理職能放在審計部門，也有的將內控和風險管理、內部審計、紀檢監察、監事辦職能合并，設立部門合署辦公，統一履行上述職能。那么整合后的部門如何合理使用職能組合、專業組合來更好地履行監督職責，利用專業優勢和工作定位的差異性深入開展監督和管控活動，從而推動上市公司綜合監督體系的建立。筆者結合上市公司的工作實踐和探索，談談內審與內控和紀檢工作協同工作思路：

一、資源整合，加強工作聯動

（一）加強部門內的聯動互補

內部審計與內部控制是相互滲透、相互依賴，最終目的又是高度一致的，內部審計既是內部控制框架的重要組成部分，又具有其相對獨立性，因此內部審計除了開展傳統的財務審計外，內控制度的執行情況也是內部審計的重要工作；同時在上市公司開展的內控日常監控監察以及年度內控自評價活動中，可以將審計人員納入到評價小組成員，全過程參與內控評價，將審計工作深入到業務流程，達到前移審計關口目的；另一方面紀檢工作可以利用內部審計和內控評價的線索，開展效能監察和調查，規范權力運行，也可以參加到物資采購、工程建設等專項審計項目中，這樣無形中也前移了紀檢監察工作關口，消除隱患，有效的預防違法違紀行為的發生。

（二）加強部門間的協同合作

內控、內審和紀檢合署辦公的部門成為公司監督的主角，在開展一些專業性強、涉及面廣、特別是資金集中、權利集中的高風險領域的監督工作時，可作為牽頭組織、有效利用其他專業部門的人力資源開展相關監督活動。如物資采購、人工成本管理等方面，組織充分利用專業優勢，既彌補部門人員不足、專業技能不夠的缺陷，又提高了監督效果，同時參加的部門作為職能管理部門也更有利于發現問題的整改和落實。

二、方法結合，提高工作效率

內部控制是由董事會、經理層和其他員工共同實施的，通過控制環境、風險評估、控制活動、信息和交流、監督五個方面來開展工作；內部審計主要是內審人員審核評價會計信息、財務狀況，以及內部控制系統的健全性、有效性，主要手段是審核、抽樣、座談、調查、復核分析等；紀檢監察主要是承擔著對黨員、領導干部行監督，對違犯黨紀、政紀行為進行懲處的職能，其主要手段是取證、查證、調查、核實。從控制層次上講，內部審計是內部控制的重要工具之一，雖然內控、內審和紀檢工作的側重點和監督手段有所不同，但工作對象和目標一致，監督方法和手段也有重合之處，如詢問、調查、檢查、審核、分析等。因此在工作方法上的有效結合，可避免重復監督，例如：將內控日常監控和日常審計相結合，日常監控關注點是管理流程、制度的全面性、執行的有效性等；內部審計的關注點是指標完成情況、財務規范性，內控制度執行情況也是審計的重點；而紀檢監察對內控和審計發現的問題和缺陷，可根據問題的嚴重程度和發現的線索，超越審計權限和手段的重要事項作進一步的查證和處理，從而彌補內控和審計監督手段剛性不足的局限。

三、信息共享，強化監督效果

良好的內部控制體系涵蓋整個經營管理全過程，包括事前、事中和事后的控制，而作為內控工具的內部審計，也應地將監督范圍前延到事前和事中，更好發揮其在內控體系和風險管理中的監督作用。因此內部審計課針對內控評價發現的缺陷，以風險為導向，有重點的安排年度審計計劃、確定審計重點內容和范圍，來開展進一步的復核分析；而通過日常內控評價以及內部審計中，發現的一些帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，也將結果信息及時與紀檢人員進行溝通交流，紀檢監察可以盡早談話、教育，抓好違規違紀源頭治理，實現教育和預防為主的目標。這樣既彌補了內控和內審對于查出問題時采取的處理手段缺乏剛性的缺陷，同時也彌補了紀檢工作由于人員的限制不可能經常深入到業務中去、不能及時發現和處理一些傾向性、苗頭性問題的局限性。

四、結果共用，形成監督合力

內部審計利用內控日常監控以及事務所對公司年度內控審計的結果，對于企業管理和內控運行中存在的突出問題和重大缺陷，視情安排開展專項審計或在日常審計中作為工作重點，并跟蹤問題的整改情況；內部審計對舉報以及在查辦案件中發現有關需要審計的線索，可以組織審計。

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中圖分類號：TM61文獻標識碼： A 文章編號：

發電企業效能監察工作是提高企業經濟效益、強化企業經營管理的重要手段，也是推動企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入的重要方法。效能監察是指企業紀檢監察機構針對影響企業效能的有關業務事項或活動過程，監督檢查相關經營管理者履行職責行為的正確性，發現管理缺陷，糾正行為偏差，促進企業規范管理和自我完善，提高企業效能的綜合性管理監控工作，是推進企業強化經營管理的重要手段，也是企業紀檢監察工作融入企業經營管理、服務于企業改革發展大局，實現企業資產保值增值的有效途徑。

一、發電企業效能監察存在的問題

經過多年實踐，發電企業堅持以效能監察為手段，強化對經營管理全過程的監控，規范各種經營管理行為，取得了明顯的經濟效益和社會效益。但實際工作中還存在一些不足，影響著效能監察職能作用的發揮。

1.1對效能監察認識不到位，思想觀念需要轉變。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，發電企業面臨的市場競爭日趨激烈，有的企業為取得更多的市場份額和更大的經濟效益，片面強調利益追求，錯誤地認為效能監察對各種經濟活動限制多，制約了生產經營的快速發展；對于以上各類問題，有的企業單方面強調要重視監督工作，卻忽視了效能監察對企業管理的再管理、監督的再監督作用，尤其沒充分發揮效能監察監督經營管理過程和關鍵環節的治本作用，影響了效能監察工作的成效。

1.2效能監察工作領導體制和工作運行機制尚不完善。發電企業效能監察工作專業性強，工作內容涉及安全、生產、經營、管理的方方面面，強有力的領導體制和科學的工作運行機制是有效實施效能監察的前提。有的發電企業雖然也成立了專門的工作領導小組，但領導小組尤其是行政主要領導重視不夠，不能結合本企業生產、經營、管理的重點和關鍵環節，有針對性地開展工作，導致效能監察流于形式，企業效能監察沒有國家統一的法律規定，缺乏剛性依據，加之企業內部制定的效能監察各項制度尚不配套完善，操作難度較大，這些都制約著效能監察綜合作用的發揮。

1.3效能監察工作偏重結果，疏于過程監督。開展效能監察的目的在于規范管理和生產經營行為，取得明顯的經濟效益和社會效益，但工作的重點和關鍵是對各種經營管理行為、過程印控制和監督。而有的企業在效能監察工作中片面追求結果，對于因企業管理制度不健全，監控不到位，造成有些企業不同程度存在著違法、違紀、違規現象。究其根本原因，在于對經營管理的關鍵環節介入不到位，忽視了過程的監督和控制，給消極腐敗現象以可乘之機。

二、做好發電企業效能監察的策略

為適應發電企業發展的新要求，與時俱進開展企業效能監察，實現廉潔與效能的統一，必須根據現代企業的管理特點，不斷研究新情況，解決新問題，積極探索效能監察工作新思路。

2.1抓好宣傳教育，提高對效能監察工作的認識。的認識論認為，人們對客觀事物的認識不可能一次完成，是逐步深化的。從企業效能監察的對象來講，對開展效能監察工作的認識也有一個過程。因此，要搞好企業的效能監察工作，必須要加強對效能監察工作的宣傳，并聯系實際采取多種形式對企業領導干部和職工群眾進行效能監察專題教育，使他們對效能監察工作有一個比較全面的理解。使企業領導干部及廣大職工群眾都能夠充分認識到，開展效能監察是增強領導干部廉潔高效的自覺性，是加強企業內部監督管理必不可少的手段，是新形勢下企業紀檢監察部門全面履行職能的重要途徑。在企業上下尤其是領導干部逐步形成人人都來關心和支持效能監察工作的良好氛圍，進而推動效能監察工作的深入扎實開展，不斷提升企業效益，促進企業從源頭上預防和治理腐敗工作的落實。

2.2抓住影響企業效能的突出事項開展效能監察。首先，針對經營管理的重要環節開展效能監察。新（擴）建項目較多的企業要注意針對新（擴）建項目開展項目管理效能監察，促進企業降低成本、提高項目質量、保證工期；專項資金數量大的企業要注意開展專項資金管理效能監察，促進企業加強專項資金管理；有安全生產隱患的企業要注意針對安全管理開展效能監察，促進企業加強安全管理。其次，針對企業節能降耗管理開展效能監察。依據企業節能降耗目標開展效能監察，督促落實企業節能降耗責任，完成節能降耗指標，監督檢查節能降耗工作情況，糾正“跑、冒、滴、漏”等浪費行為，堵塞管理漏洞，促進企業提高經營管理效益，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。最后，針對群眾反映的熱點問題開展效能監察。注意了解職工群眾關心的問題，對群眾反映的熱點問題開展效能監察。尤其對企業改制重組中損害職工合法權益的突出問題，加強監督檢查，及時糾正和處理違規違紀行為，維護職工群眾合法權益，保障改革順利進行，促進企業健康和諧發展。

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隨著我國經濟社會發展的轉型升級，人們對于服務質量的要求越來越高，而用電的服務品質也不例外。所以，這就要求電力企業不斷提高服務質量。眾所周知，用電檢查的對象時所有的用電用戶。所以，如何利用營銷稽查數據來開展用電檢查工作，成為當前電力行業面臨的一個新課題。在本文中，筆者即分析利用營銷稽查數據開展用電檢查工作的思路這一命題。

1 問題的提出

眾所周知，電力行業在我國國民經濟發展中占有重要的地位，是我國的基礎行業，不僅直接關系到人們的日常工作和生活，而且關系到我國國民經濟的正常運行，所以其作用和影響是絕對不容忽視的。隨著我國經濟社會發展的轉型升級，電力體制改革的不斷深入，電力行業的競爭已經進入到白熱化狀態，電力企業所面臨的市場環境也更加的復雜，所以，這就要求企業必須加強營銷管理，提高管理的水平。

在電力企業管理中，營銷稽查是其生產經營中的一項極為復雜的工作，從根本上來講主要包括電價電費、用電檢查和業務擴展包裝等內容，其核心內容便是“量”、“價”和“費”。此外，營銷稽查還需要對上級部門制定的各項政策的落實情況進行檢查。

營銷稽查是電力企業內部控制的關鍵所在，同時也是控制營銷管理風險的最根本的突降。所以，開展規范的電力企業營銷稽查，有助于規范企業的營銷行為、對于降低營銷事故的概率等具有重要的意義。但是可以影響營銷稽查質量的因素比較多，而且其中存在的問題也比較多，所以，這就要求探索新的營銷稽查方式，而實踐證明，利用營銷稽查數據開展用電檢查工作是一個比較有效的方式。

2 利用營銷稽查數據開展用電檢查工作

在上文中筆者分析了用電檢查的地位和作用，以及當前用電檢查所面臨的困境，需要通過在用電檢查中利用營銷稽查數據來解決。具體來說需做好以下幾方面的工作：

2.1 建立用戶檔案

建立用戶檔案需要做好三方面的內容，這主要是由我國現行的用電結構決定的。由于我國實行的是有差別的電價制度，所以，必須建立各種不同的用戶檔案，對用戶檔案進行分類整理。

（1）建立用戶檔案，完善用戶資料，并對用戶的檔案實行動態管理，這是現代化電力營銷稽查工作的重要內容之一。同時，建立用戶檔案也是有效開展用電檢查工作的基本前提和基礎。用戶檔案的建立是有要求的，要求必須準確、客觀記錄客戶的信息，本著對用戶負責的態度來完善用戶的資料，并安排專業的、專門的人員通過隨機調查的方式，核查用戶信息的正確性和準確性，從而為后期開展用電檢查工作提供可靠的保障。

用戶的資料信息錄入完成之后，就可以利用營銷稽查系統來分析用戶的資料信息，從而了解和掌握用戶的實際用電情況，提高用戶用電設備的整體管理水平，準確、完整記錄用戶用電設備的類型和使用情況，而且要隨時與客戶進行聯系和溝通、利用信息化記錄的方式及時更新客戶的資料，對于那些可能對電網的運行構成影響的因素必須嚴格控制，防止對電網的正常運行造成沖擊。而重點的檢測內容主要包括非線性負荷、沖擊負荷等可以對用電設備造成危害的因素，安排專門的管理人員負責給用戶提供專業的技術支持和指導，規范用戶的用電行為，對于用戶用電過程中存在的問題，應通過合理的方式提出科學合理的措施和建議，盡可能降低設備發生故障的概率。

（2）當前，由于我國城市實行的是“階梯電價”，所以，在分析營銷稽查中城市居民的數據信息時，應重視現場的檢查，建立完整的、準確的用戶用電檔案，從而為檢查用戶的用電提供可靠的參考依據和技術保障。

（3）在分析營銷稽查系統中的數據信息時，對于超負荷用電情況，必須開展專門的調查，對于那些擅自擴大電容量的用電用戶，需要下達相關的整改責任書，使其在最短的時間內整改到原有的范圍，從而規范用戶的用電行為，保證電網與用戶的用電安全。我們知道，如果出現大范圍的超負荷用電情況，則可能會對電網的運行構成嚴重的威脅，造成用戶大面積的停電，如果情況比較嚴重，還可能會引發火災。

2.2 加大現場計量裝置的檢查力度

（1）對高壓用電異常數據，必須利用營銷稽查系統做專門的分析，嚴格排查電網內部出現這種異常數據的用戶，加大用戶計量裝置的現場檢查力度，防止由于用戶調整形式而出現的電量超標現象，把電容量控制在設備所允許范圍內。所以，在開展用電檢查的過程中，主要檢查的內容包括兩方面：第一，用電計量裝飾的安裝是否是符合相關的規章制度；第二，電能表是否出現失壓顯現。通過嚴格的檢查，如果確認是計量裝置方面出現了問題，則需要及時制定出整改方案，對于竊電、違規用電等現象應全力查處，降低由于這方面的原因造成的電能損失。

（2）當前，我國的工業化和新型城鎮化進程逐漸加快，各種工民建工程快速發展，在城市住宅小區中，“一戶一表”的形式迅猛增加，同時，房屋的閑置率也逐漸上升，出現大量的零電量、低電量用戶。隨著電力技術快速發展，遠程采集取代手抄表方式，但是由于多種因素的影響，表計故障還是經常發生，給用電檢查工作帶來不小的麻煩。所以，在這種新的形勢下，就必須對零用電量、低用電量等異常數據進行有效的分析，把這些用戶盡可能排除掉，減少竊電等行為的發生。

2.3 售電價格波動的科學分析

在我國市場經濟體制逐步完善的背景下，電能作為一種特殊的商品，和其它的商品一樣，同樣是使用價值和價值的結合體。同時，電能也是電力公司賴以存在和發展的基礎，電力企業通過發、配、輸和供電等環節把電能輸送到千家萬戶和用電企業中，所以，電能也就具有了使用價值?？偟膩砜?，我國的現行的定價政策，也就是按照電力的用途來制定電價的形式，把電能分為了多種形式。因此，工作人員在用電檢查時，需要對用戶的用電安全進行嚴格的檢查，在我國現行政策所允許的范圍內，做好電能的管理工作。由于價格不可能處于同一個水平，會出現波動，所以，這就要求科學合理分析電價的波動現象。

分析營銷稽查中異常數據信息，幫助用戶選擇最優的用電模式，對于用戶的用電設備性能狀況進行檢測等，延長設備的使用壽命，減少電能的損失，提高供電的整體質量，降低用戶的用電成本費用。

3 結語

在我國社會主義市場經濟體制逐步完善，電力體制改革不斷深入的背景下，電力企業必須增強自身的服務意識，提高服務的水平。在電力企業管理中，用電檢查是一項重要的內容，這就要求企業利用營銷稽查數據來開展用電檢查工作，提高檢查工作的水平。在本文中，筆者結合自身的工作實際，從問題的提出、營銷稽查數據在用電檢查中的實際應用等方面分析了該命題。

參考文獻：

[1]李珊珊.應用營銷稽查系統數據開展用電檢查工作的思路分析[J].傳播經緯，2014（2）.

[2]崔磊.關于營銷稽查運轉與發展模式的研究[J].黑龍江科技信息，2013（9）.