領(lǐng)導干部考察材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇領(lǐng)導干部考察材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1.1 建立廉政檔案，可以增強領(lǐng)導干部廉潔勤政和自我約束的意識。一方面，干部廉政檔案可充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職能，深化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督與管理。另一方面，廉政檔案把領(lǐng)導干部的施政行為置于法律和群眾的監(jiān)督之下，把工作中的功過是非一一記入本人檔案，使領(lǐng)導干部始終警鐘長鳴。

1.2 建立廉政檔案，能有效地加強領(lǐng)導班子的建設(shè)。領(lǐng)導干部廉政檔案既是領(lǐng)導干部廉潔與否的重要依據(jù)，也是加強黨的組織建設(shè)的重要措施。建立廉政檔案，能有效地督促提高領(lǐng)導干部的立黨為公意識、公仆意識和廉潔自律的自覺性。

1.3 建立廉政檔案，可減少干部任用上的盲目性。廉政檔案的建立，既可以一人一時一事去評判他的品行，還可以對干部德、才、能、績、廉等方面的整體素質(zhì)進行全面了解，及時向上級報告領(lǐng)導干部廉潔從政情況，為全面考察了解和正確選拔使用干部提供重要依據(jù)和保證。

1.4 建立廉政檔案，可以豐富檔案的內(nèi)容。它既增加了檔案內(nèi)容，也提高了檔案為經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定主動服務的能力，還提高了各級領(lǐng)導及廣大群眾對檔案重要性的認識，促進各級領(lǐng)導干部更加關(guān)心、支持檔案工作。

2 廉政檔案的內(nèi)容

廉政檔案是領(lǐng)導干部在廉政工作中形成的直接真實記錄，也是監(jiān)督檢查領(lǐng)導干部廉政情況的可靠依據(jù)。廉政檔案的內(nèi)容主要包括：

2.1 領(lǐng)導干部基本情況。包括出生年月、民族、籍貫、學歷、學位、職稱、榮譽稱號、履職記錄、家庭成員等內(nèi)容。

2.2 貫徹執(zhí)行《廉政準則》的情況。包括領(lǐng)導干部乘車、使用通訊工具、住房情況，離任公物移交和離任審計情況。

2.3 領(lǐng)導干部廉潔自律專題民主生活會書面情況報告。包括在廉潔自律民主生活會上的自查、自糾材料，工作總結(jié)，整改措施，下步工作打算等匯報材料。

2.4 “三項制度”執(zhí)行、落實情況。包括領(lǐng)導干部個人收入、接受貴重禮品登記情況，領(lǐng)導干部及其配偶、共同生活的子女住房情況申報。

2.5 廉政考核、考察情況。主要包括對領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)中應承擔的責任及目標完成情況；領(lǐng)導干部接受廉政談話情況等工作所形成的材料。

2.6 廉潔從政獎懲情況。主要包括因廉潔從政受到同級以上黨、政表彰的有關(guān)材料，因違反廉潔自律規(guī)定受到黨政紀律處分的立結(jié)案表和處分決定及觸犯刑律受到刑事處分的材料復印件。

2.7 家庭廉政情況。主要包括領(lǐng)導干部配偶、子女，經(jīng)商、承包、受聘情況報告；領(lǐng)導干部配偶、子女受到執(zhí)法、紀檢機關(guān)查處或涉嫌犯罪情況。

2.8 外出情況。主要包括領(lǐng)導干部出國和在國外活動停留時間、考察訪問記錄、考察文件等。

2.9 廉潔從政的其他情況。如，領(lǐng)導干部參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜申報等。

3 廉政檔案的管理

3.1 提高廉政檔案意識。紀檢部門由于工作性質(zhì)，個人手頭或多或少都有檔案材料。有些領(lǐng)導廉政檔案意識不強、不帶頭移交檔案材料。要加強宣傳教育，提高各級領(lǐng)導的檔案意識。要經(jīng)常地、不失時機地介紹紀檢檔案的特點、保密制度等，提高全員檔案意識。

3.2 合理組卷。廉政檔案的管理，必須按照《檔案法》和干部檔案管理的原則、程序、方法和要求，統(tǒng)一集中管理。領(lǐng)導干部廉政檔案為“一人一檔”制，案卷實行動態(tài)管理，隨時增添檔案內(nèi)容。因其特殊性，應作為專題檔案由紀檢監(jiān)察部門單獨存放，統(tǒng)一管理。實行原件或復印件的有形管理與微機管理相結(jié)合的管理方式，明確專人具體負責，嚴格規(guī)范管理制度。

篇（2）

1．各公辦小學、幼兒園領(lǐng)導班子；

2．各公辦小學、幼兒園現(xiàn)任校（園）長、副校（園）長；

3．擬任校（園）級干部人選考察對象。

二、時間安排

6月15日至6月30日，具體時間由考察組與各單位聯(lián)系商定。

三、考察內(nèi)容

（一）領(lǐng)導班子考察主要內(nèi)容

2013年8月以來學校領(lǐng)導班子運行情況和工作實績，側(cè)重考察學校辦學規(guī)劃、課程建設(shè)、教學質(zhì)量、德育建設(shè)、教師隊伍、管理創(chuàng)新、安全穩(wěn)定和黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)等情況。

（二）校（園）級領(lǐng)導干部考察主要內(nèi)容

德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，重點了解干部政治品格、作風品行、廉潔自律、教學教研水平、學校管理能力、師德師風和工作實績等情況，突出考察2013年8月以來或任現(xiàn)職以來、參加籌辦工作以來履行崗位職責、負責工作、服務大局的實際成效等情況。

（三）擬任校（園）級領(lǐng)導干部考察主要內(nèi)容

3年來（20XX年以來）履行崗位職責、負責工作、服務大局的實際成效等情況。

四、方法步驟

（一）民主測評和民主推薦。以各校（園）為單位組織，由考察組在學校教職工中確定參加民主測評對象，組織與會人員對領(lǐng)導班子及班子成員進行測評，并以會議推薦、個別談話推薦校（園）級后備干部人選。測評采用無記名方式由參會人員獨立填寫。

（二）研究確定擬任校（園）級干部人選考察對象。由鎮(zhèn)黨委、政府在民主推薦的基礎(chǔ)上，結(jié)合干部日常表現(xiàn)情況，研究確定擬任校（園）級干部人選考察對象。

（三）準備有關(guān)材料。①各學校應在考察前將《考察預告》張貼在單位公示欄。②考察對象對照崗位職責，認真回顧總結(jié)2013年8月以來各方面表現(xiàn)情況，形成書面總結(jié)（字數(shù)掌握在2000字以內(nèi)），并填寫《干部“3+1”工作實績公示表》和《考察人選家庭成員移居國（境）外情況報告單》。擬任校（園）級干部人選考察對象應同時填寫《干部情況登記表》和《考察人選家庭成員移居國（境）外情況報告單》，并將辦理計劃生育證明材料交至考察組。其中，《干部“3+1”工作實績公示表》，應在考察談話前一天發(fā)至測評大會與會對象手中，并在考察談話前在本單位公示欄張貼公示。③各學校要提前準備單位《全體干部職工花名冊》（供個別考察談話使用），在考察組到達時交給考察組。

（四）發(fā)出考察預告。各考察組應在考察前發(fā)出考察預告，公布考察對象、考察任務、考察時間、考察組人員組成和聯(lián)系方式等，自覺接受群眾監(jiān)督。考察期間，對群眾舉報反映考察對象的有關(guān)問題，考察組要通過實地調(diào)查、找當事人核實或函詢等方法了解清楚，按照規(guī)范格式形成調(diào)查報告，作為綜合評價的重要依據(jù)。

（五）考察談話。考察組根據(jù)考察對象的職責分工，按照接近和知情原則，分別找考察對象的同事及有關(guān)人員（被談話人名單由考察組統(tǒng)籌安排）進行個別談話和征求意見，深入了解校（園）級領(lǐng)導干部的德才表現(xiàn)。

（六）實績分析。考察組要對照《干部“3+1”工作實績公示表》，對考察對象的一些重點工作內(nèi)容和成績進行調(diào)查核實，重點分析干部在其中的工作投入、工作成效和個人所發(fā)揮的作用。

（七）綜合評價。考察組在全面熟悉掌握各種材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合民主測評、考察談話等情況進行全面、客觀、深入的分析研究，實事求是地評價干部的德才表現(xiàn)，研究確定考察對象的評價等次，并全面準確地形成書面考察材料和匯報材料。在形成考察材料的基礎(chǔ)上，通過同類別橫比、同崗位縱比、同要求互比等方法，研究確定最終考察等次。

（八）考察情況匯報。由考察組組長向鎮(zhèn)黨委、政府匯報考察情況及相關(guān)意見建議。

五、有關(guān)事項

1．考察工作由鎮(zhèn)政府組織實施，組長由鎮(zhèn)黨委副書記吳志峰同志和分管教育領(lǐng)導柯俊輝同志擔任，成員由教委辦、組織辦、紀委辦、各中學等人員組成。考察之前，由鎮(zhèn)政府組織對考察組成員進行業(yè)務培訓。全體考察人員要充分認識做好考察工作的目的意義，在時間緊、任務重、要求高的情況下，集中精力，全脫產(chǎn)、全力以赴，積極主動地參與考察工作。

2．各公辦小學、幼兒園要充分重視，精心組織，抓緊抓早做好各項準備工作，密切配合考察組共同完成考察任務。

篇（3）

1．各公辦小學、幼兒園領(lǐng)導班子；

2．各公辦小學、幼兒園現(xiàn)任校（園）長、副校（園）長；

3．擬任校（園）級干部人選考察對象。

二、時間安排

6月15日至6月30日，具體時間由考察組與各單位聯(lián)系商定。

三、考察內(nèi)容

（一）領(lǐng)導班子考察主要內(nèi)容

2013年8月以來學校領(lǐng)導班子運行情況和工作實績，側(cè)重考察學校辦學規(guī)劃、課程建設(shè)、教學質(zhì)量、德育建設(shè)、教師隊伍、管理創(chuàng)新、安全穩(wěn)定和黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)等情況。

（二）校（園）級領(lǐng)導干部考察主要內(nèi)容

德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，重點了解干部政治品格、作風品行、廉潔自律、教學教研水平、學校管理能力、師德師風和工作實績等情況，突出考察2013年8月以來或任現(xiàn)職以來、參加籌辦工作以來履行崗位職責、負責工作、服務大局的實際成效等情況。

（三）擬任校（園）級領(lǐng)導干部考察主要內(nèi)容

3年來（20XX年以來）履行崗位職責、負責工作、服務大局的實際成效等情況。

四、方法步驟

（一）民主測評和民主推薦。以各校（園）為單位組織，由考察組在學校教職工中確定參加民主測評對象，組織與會人員對領(lǐng)導班子及班子成員進行測評，并以會議推薦、個別談話推薦校（園）級后備干部人選。測評采用無記名方式由參會人員獨立填寫。

（二）研究確定擬任校（園）級干部人選考察對象。由鎮(zhèn)黨委、政府在民主推薦的基礎(chǔ)上，結(jié)合干部日常表現(xiàn)情況，研究確定擬任校（園）級干部人選考察對象。

（三）準備有關(guān)材料。①各學校應在考察前將《考察預告》張貼在單位公示欄。②考察對象對照崗位職責，認真回顧總結(jié)2013年8月以來各方面表現(xiàn)情況，形成書面總結(jié)（字數(shù)掌握在2000字以內(nèi)），并填寫《干部“3+1”工作實績公示表》和《考察人選家庭成員移居國（境）外情況報告單》。擬任校（園）級干部人選考察對象應同時填寫《干部情況登記表》和《考察人選家庭成員移居國（境）外情況報告單》，并將辦理計劃生育證明材料交至考察組。其中，《干部“3+1”工作實績公示表》，應在考察談話前一天發(fā)至測評大會與會對象手中，并在考察談話前在本單位公示欄張貼公示。③各學校要提前準備單位《全體干部職工花名冊》（供個別考察談話使用），在考察組到達時交給考察組。

（四）發(fā)出考察預告。各考察組應在考察前發(fā)出考察預告，公布考察對象、考察任務、考察時間、考察組人員組成和聯(lián)系方式等，自覺接受群眾監(jiān)督。考察期間，對群眾舉報反映考察對象的有關(guān)問題，考察組要通過實地調(diào)查、找當事人核實或函詢等方法了解清楚，按照規(guī)范格式形成調(diào)查報告，作為綜合評價的重要依據(jù)。

（五）考察談話。考察組根據(jù)考察對象的職責分工，按照接近和知情原則，分別找考察對象的同事及有關(guān)人員（被談話人名單由考察組統(tǒng)籌安排）進行個別談話和征求意見，深入了解校（園）級領(lǐng)導干部的德才表現(xiàn)。

（六）實績分析。考察組要對照《干部“3+1”工作實績公示表》，對考察對象的一些重點工作內(nèi)容和成績進行調(diào)查核實，重點分析干部在其中的工作投入、工作成效和個人所發(fā)揮的作用。

（七）綜合評價。考察組在全面熟悉掌握各種材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合民主測評、考察談話等情況進行全面、客觀、深入的分析研究，實事求是地評價干部的德才表現(xiàn)，研究確定考察對象的評價等次，并全面準確地形成書面考察材料和匯報材料。在形成考察材料的基礎(chǔ)上，通過同類別橫比、同崗位縱比、同要求互比等方法，研究確定最終考察等次。

（八）考察情況匯報。由考察組組長向鎮(zhèn)黨委、政府匯報考察情況及相關(guān)意見建議。

五、有關(guān)事項

1．考察工作由鎮(zhèn)政府組織實施，組長由鎮(zhèn)黨委副書記吳志峰同志和分管教育領(lǐng)導柯俊輝同志擔任，成員由教委辦、組織辦、紀委辦、各中學等人員組成。考察之前，由鎮(zhèn)政府組織對考察組成員進行業(yè)務培訓。全體考察人員要充分認識做好考察工作的目的意義，在時間緊、任務重、要求高的情況下，集中精力，全脫產(chǎn)、全力以赴，積極主動地參與考察工作。

2．各公辦小學、幼兒園要充分重視，精心組織，抓緊抓早做好各項準備工作，密切配合考察組共同完成考察任務。

篇（4）

近年，浙江省安吉縣做了一些有益探索——建立《領(lǐng)導干部日常表現(xiàn)全記錄表》。此項制度變革，使得干部考核量化從過去的集中化走向日常化軌道，引起了各界的廣泛關(guān)注。

不再“一錘定音”

過去，吉安考核干部，和全國很多地方一樣，一般采取任前、定期的靜態(tài)考核和定量考核的模式。但是這種模式弊端也很明顯，比如干部日常信息難把握、功效運用不系統(tǒng)等，最后往往成為“一錘定音”的集中考核和“不動干部不考察”。

2010年5月，浙江安吉開始推行領(lǐng)導干部日常表現(xiàn)記實制度。從此，安吉的干部考察轉(zhuǎn)而對干部日常工作實績和德才表現(xiàn)全部記錄在案，實現(xiàn)了干部常態(tài)考察與日常監(jiān)督的有機結(jié)合。

具體來說，安吉《領(lǐng)導干部日常表現(xiàn)記錄表》主要記錄著縣管副科級以上領(lǐng)導干部的日常行為表現(xiàn)，不但包括了一些干部在重大項目引進、重要工作突破等工作中的主要成績，更涵括了個別干部工作中的不良表現(xiàn)和過失行為。紀錄內(nèi)容細分為工作實績、效能建樹、廉政建樹、社區(qū)表現(xiàn)等4大類17小類。每類內(nèi)容都有對應的分值，采用加扣分制、正反向紀錄方法量化計算。

對于日常考察了解到的情況，由考察人如實記錄到《記錄表》中，每月整理匯總一次，最終形成的綜合闡明材料經(jīng)組織部門評議會確定每月表現(xiàn)優(yōu)秀和表現(xiàn)較差的干部并形成《綜合紀錄評價陳述》。此項結(jié)果不但要存入組織部門日常檔案，還要提交縣委書記、縣長、副書記和組織部長處審閱。對于記實結(jié)果，縣委組織部每月會同有關(guān)部門，開展1—2次重點事情督查和效能建樹暗訪，對記錄中反映的問題及時抓好整改。

“加強日常考核，關(guān)鍵是要形成正確用人導向，真正把勤勤懇懇一心為民辦事的干部，尤其是把那些在基層默默奉獻的干部選，從而引導大家積極干事創(chuàng)業(yè)。”安吉縣考核辦副主任華新平表示，這正是基層導干部的共同心聲。

這項制度實施以來，有效地監(jiān)督了干部的日常工作表現(xiàn)，《領(lǐng)導干部日常表現(xiàn)記錄表》將平時表現(xiàn)都記錄在冊，上級可以實時進行了解，干部的德才、實績、品行、作風都一目了然，有了什么業(yè)績，書面都有記載，上級領(lǐng)導也可以看得到，這對于一些確實做了事，確實有能力的人來說，是一個福音。

“定心丸”與“緊箍咒”

33歲的安吉干部翟金堅是這次改革的受益者。出身寒門的他在過去一年里連升兩級，誰能想象一年前還是排名最后的副鎮(zhèn)長，今天已經(jīng)是安吉縣梅溪鎮(zhèn)黨委副書記、臨港經(jīng)濟區(qū)管委會副主任呢？在如此短時間內(nèi)轉(zhuǎn)為正科級干部，這讓很多年輕干部干勁十足。

翻開《紀錄表》，里面詳細記載了已往兩年翟金堅負責的4次招商引資事宜：2010年7月，牽頭引進澳特玻鋼設(shè)備制造項目，總投資1.5億元；2010年12月，牽頭引進綠卿竹纖維項目，估量年銷售收入1.5億元以上；2011年7月，牽頭引進鴻源基本設(shè)施建樹項目，總投資1200萬美元；2012年5月，牽頭引進法拿克機器科技項目，總投資兩億元。

翟金堅的這些突出成績得到了組織部門的認可，此外，這種考察辦法實施兩年來，像翟金堅這樣憑借在基層做出成績而被組織部門提拔任用的干部還有20多名。

干部工作沒有后顧之憂，只要認真努力，多出成績就好，這無疑給很多工作實、能力強、表現(xiàn)好的領(lǐng)導干部一劑“定心丸”，但同時也給那些急功近利、表面文章的虛功假績行為一道“緊箍咒”。在安吉的《記錄表》里，“揭短式”記錄同樣存在。

某局副局長上班時在電腦上打牌，在暗訪中被發(fā)現(xiàn)，進行誡勉談話；某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長兩個項目沒有完成，被調(diào)離崗位；某鄉(xiāng)黨委委員在聯(lián)系某村村級組織換屆時，沒有嚴格把關(guān)，導致村委會重選，被調(diào)離崗位；某街道黨委委員，工作經(jīng)費開支沒有按照規(guī)定向主要領(lǐng)導匯報，自己簽字就報銷，被調(diào)離崗位……

以上所述行政亂作為、不作為問題，根據(jù)《紀錄表》里登記的情況，有關(guān)部門會有針對性地找當事人談話，采取措施。這樣一有小錯就能及時防范，及時作出調(diào)整，具有針對性。

此項辦法實施以來，已形成記實報告22期，記實領(lǐng)導干部達258人次。根據(jù)記實情況，當?shù)亟M織部門共提醒談話10人、談話誡勉8人；46人因工作實績突出，效能、廉政建樹情況良好被提拔使用；8人轉(zhuǎn)任重要崗位，2人破格提升主任科員。

安吉模式的普適意義

《記錄表》開辟了一條選賢任能的好路子，把考核量化到日常表現(xiàn)中，讓干部們認識到，只要肯抓實干，只要做出成績，在基層同樣可以有個好前程，也只有在日常工作中作出實績，才有機會被發(fā)現(xiàn)。

在安吉縣委組織部一位官員看來，目前，最大的難點就是確保考察的準確度和全面性。他表示，“獲得干部工作中的負面信息確實是工作難點。除了組織部門自己搜集信息，其他參與考察的職能部門也會上報。報來的材料要經(jīng)過審核、單位公示等環(huán)節(jié)。”“將來還會開辟新的信息渠道，比如加大個人直接向組織部門申報比重，在干部居住社區(qū)考察個人德行等。”

過去的靜態(tài)考察模式要實現(xiàn)真正的客觀公正很難。安吉模式把考察作為一項經(jīng)常性工作，從日常事、具體事抓起，在考察內(nèi)容和考察方式上進行科學化設(shè)置，改變過去干部考核“平時不算賬，年終算總賬”的做法，落實了日常記實和年度長效激勵掛鉤、考核結(jié)果與干部選用掛鉤，為衡量干部優(yōu)劣提供了動態(tài)依據(jù)，激發(fā)干部隊伍的活力，對行政工作中的“庸”、“懶”、“散”現(xiàn)象是一記重拳。但在具體操作中如何使考核結(jié)果更為全面、具體、真實還有待商榷。

比如，安吉目前實施考察的主體構(gòu)成還是組織部門，組織部門既是組織者，又是具體實施者，難免影響考核的質(zhì)量和效果。下一步，有待在記實的公開、公示、公議上再完善。

篇（5）

廉政檔案是對黨員干部職務履行過程中廉潔與否的情況記錄。從反腐倡廉預防職務犯罪上來看，它應是監(jiān)督黨員干部思想行為出軌的隨身“緊箍咒”；從干部管理上來看，它應成為考察干部的首道試題，應作為一個干部進出、啟用的第一材料、第一標準。

作為反腐倡廉一道重要的監(jiān)督程序，廉政檔案在我國已實行幾年，不少單位建立了電子版干部廉政檔案。電子廉政檔案庫能夠快速、方便查閱領(lǐng)導干部的黨風廉政情況，避免了以往紙質(zhì)檔案不易保管、不便查閱以及容易丟失等問題，使黨員干部廉潔自律工作進一步趨于規(guī)范化。

1 醫(yī)院黨員領(lǐng)導干部廉政檔案廉政檔案建檔對象和內(nèi)容

醫(yī)院黨員領(lǐng)導干部廉政檔案的收集范圍：黨員領(lǐng)導干部。收集內(nèi)容：包括干部本人及家庭成員基本情況、收入、住房、個人重大事項報告、出國（境）、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、履行黨風廉政建設(shè)責任制等共22項情況內(nèi)容。同時對于一些重要舉報情況及核查結(jié)果等有關(guān)內(nèi)容也納入廉政檔案。

2 黨員領(lǐng)導干部廉政電子檔案在運用中存在的問題

隨著反腐倡廉機制的進一步完善深入，廉政檔案在醫(yī)院對干部管理教育和預防職務犯罪上起到了一定的支撐作用、約束作用，但廉政檔案要真正成為監(jiān)督和約束黨員干部廉潔從政的一種強大的制度力還任重道遠。大部分單位的廉政檔案成了干部監(jiān)督的一種形式，一種擺設(shè)，檔案中只有干部的社會關(guān)系登記和簡歷式任職記錄，沒有干部履職中廉潔從政正反方面的實質(zhì)內(nèi)容。廉政檔案在干部監(jiān)督管理教育和預防職務犯罪中的積極作用，總是遇到執(zhí)行中種種因素的局限制約，因而廉政檔案在干部思想蛻變的預警監(jiān)督控制上的作用沒有真正發(fā)揮出來。

3 黨員領(lǐng)導干部廉政檔案建設(shè)的舉措

3.1 嚴格廉政檔案定期的真實的錄入制度，將廉政檔案作為醫(yī)院干部考察任免的“第一道窗口”，作為干部是否有德的“一票否決制”。使其成為黨員干部的隨身“緊箍咒”，成為約束干部思想行為的“尚方寶劍”。

3.2 建立健全干部廉政檔案管理辦法是干部廉政檔案規(guī)范化的先決條件，認真貫徹執(zhí)行是關(guān)鍵，雙管齊下，養(yǎng)成規(guī)范化工作的良好風氣。應結(jié)合實際出臺一系列干部廉政檔案制度，如《醫(yī)院黨員領(lǐng)導干部廉政檔案管理辦法》，其管理辦法不僅要明確干部廉政檔案的概念、管理體制、建檔范圍、主要內(nèi)容，而且對干部廉政檔案的收集、整理、錄入、利用、轉(zhuǎn)遞、統(tǒng)計、銷毀都應作詳細規(guī)定。確定專人負責干部廉政檔案的收集、整理工作，實行微機管理。

3.3 明確各部門提供黨風廉政文件材料的職責和承辦部門，建立一套比較完備的收集、錄入機制。

3.4 黨員領(lǐng)導干部廉政檔案歸檔要求嚴格，不能草率了事。根據(jù)黨員領(lǐng)導干部廉政檔案的特殊性和歸檔范圍，確保廉政檔案組卷時完整無誤，應注意如下兩個方面：①由于黨員領(lǐng)導干部廉政檔案的內(nèi)容在類別上不太一樣，在組卷時應慎重考慮。如個人收入申報、房屋財產(chǎn)登記、重大事項報告、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、群眾舉報、接受組織函詢、接受廉政談話等，哪些應歸入廉政檔案，哪些還有待繼續(xù)探索，這些都應反復思索，方能定奪。②廉政檔案的錄入要注重證據(jù)事實，紀檢監(jiān)察部門對涉嫌貪污賄賂、濫權(quán)瀆職等違紀違法事實調(diào)查清楚后，由本人認可并簽字，方可錄入干部廉政檔案。首次錄入可考慮立即錄入和緩期錄入，對于性質(zhì)上屬于主觀故意的貪污腐化等不潔經(jīng)濟行為，不論其數(shù)目多少，在事實清楚、證據(jù)充足的前提下，應當立即錄入；讓其一輩子背著沉重的懺悔，一輩子在艱難中茍且生存，這就是廉政信用制度帶來的長期效應、苛刻效應，換言之，這也就是廉政檔案的生命力所在。

4 利用黨員領(lǐng)導干部廉政檔案，服務于醫(yī)院黨風廉政建設(shè)

廉政檔案健全了黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督機制，其記錄對領(lǐng)導干部起到心理警戒約束作用，在干部考察、考核中，成為干部獎懲、任用、業(yè)績評定的重要依據(jù)。為醫(yī)院組織部門提拔任用干部、為紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法辦案服務等方面，發(fā)揮了不可替代的作用。

4.1 為把好用人關(guān)發(fā)揮積極作用 醫(yī)院組織部門提拔干部，都要對被提拔人進行任前考核，通過廉政檔案了解他們的廉政建設(shè)情況和廉潔自律狀況。通過查閱廉政檔案，對不合要求的干部一律不予提拔。廉政檔案是作為干部考核、提拔任用的重要依據(jù)之一。

篇（6）

干部任職試用期滿前的一個月，由市委組織部書面通知所在單位（附件一），并告知單位主要領(lǐng)導通知被考核干部本人，做好考核前的準備工作。

二、個人述職

干部接到考核通知后，須全面總結(jié)自己在試用期間的德才表現(xiàn)，特別是履行職責、完成工作任務情況，在試用期滿后的一周內(nèi)，向所在單位遞交書面述職報告。并在民主評議和民意測驗會上公開述職。

三、民主評議和民意測驗

單位在收到書面述職報告后的一周內(nèi)，召開民主評議、民意測驗會（會議出席對象：市機關(guān)為本單位中層副職以上和下屬事業(yè)單位正職，人數(shù)少的單位可擴大至全體人員；鎮(zhèn)為機關(guān)中層副職以上、村廠書記及下屬事業(yè)單位正職），參加民主評議、民意測驗的人員不得低于應到會人數(shù)的80％。民主評議、民意測驗以無記名方式進行。會議由單位主要領(lǐng)導主持，市委組織部派員參加，并負責提供“民主評議表”表式（附件二）、民意測驗票，匯總民主評議情況和民意測驗結(jié)果，向單位主要領(lǐng)導反饋民意測驗結(jié)果。

四、單位鑒定

單位在召開民主評議、民意測驗會后一周內(nèi)，根據(jù)干部在試用期的德才表現(xiàn)，特別是履行職責、完成工作任務情況，填寫好《干部鑒定表》（附件三），并將《干部鑒定表》和書面述職報告各一式三份報市委組織部。

五、考察

凡有下列情況之一者，市委組織部將按照考察程序進行考察：

1、單位鑒定意見為不稱職或基本稱職的；

2、民意測驗不稱職票達到或超過到會人數(shù)三分之一的；

3、民意測驗優(yōu)秀和稱職票之和低于到會人數(shù)50％的；

4、試用期內(nèi)或在考核期間，群眾來信來訪或民主評議中反映干部本人在德、能、勤、績、廉方面存在線索比較清晰問題、且可能影響到任職的。

六、決定任免

（一）市委組織部綜合干部個人述職、民主評議和民意測驗、單位鑒定和考察的情況，提出考核結(jié)果意見。

（二）報請市委研究決定并辦理任免手續(xù)：

1、對考核合格的干部，由市委組織部按照有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)，并向市委常委會報告、備案；

2、對定為考核不合格的干部，報請市委常委會研究同意后，按規(guī)定免去試用職務，并根據(jù)干部管理權(quán)限，一般按原職級重新安排其適當工作。

七、任免手續(xù)及材料歸檔

篇（7）

我綜合組自成立以來，召開專題會議認真學習市有關(guān)公開選拔領(lǐng)導干部工作的一系列文件，認真領(lǐng)會、掌握其精神實質(zhì)與深刻內(nèi)涵，提高了對公開選拔領(lǐng)導干部工作意義的認識，提高全體人員的參與意識，增強搞好公開選拔領(lǐng)導干部工作的緊迫感、責任感，營造濃厚的公開選拔領(lǐng)導干部工作氛圍，為搞好公開選拔領(lǐng)導干部工作打下扎實的基礎(chǔ)。

二、明確職責，強化落實公開選拔領(lǐng)導干部工作

我綜合組按照市公開選拔領(lǐng)導干部工作領(lǐng)導小組辦公室分配布置的工作任務，明確了自身工作職責：一是負責整個公開選拔工作的組織、推進、情況綜合及各環(huán)節(jié)銜接、各組之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)；提出領(lǐng)導小組工作會議計劃，并做好會議籌備；二是起草公開選拔副處級干部工作方案；制定工作流程及任務分解表；起草各階段向領(lǐng)導小組的工作匯報。三是起草各階段公告；公開選拔工作的動員部署；組織報名和資格審查，制發(fā)《準考證》；補充抽調(diào)筆試評卷人員；聘請、接送面試考官；收集筆試、面試成績并對外。四是負責有關(guān)公開選拔工作的咨詢解釋；各類材料收集、整理、歸檔；研究考察方式方法；制定考察工作方案，抽調(diào)、培訓考察組成員，組織考察等。我綜合組把自身應承擔的工作職責，進行認真分解、量化，落實到每個組員身上，加強檢查監(jiān)督，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成，并保證工作質(zhì)量。同時，組內(nèi)各成員做到分工不分家，碰到問題一起商量，有困難共同克服，團結(jié)一致、齊心協(xié)力，把公開選拔領(lǐng)導干部的各項工作做好，不負組織的期望。

三、真抓實干，努力做好公開選拔領(lǐng)導干部工作

我綜合組切實按照自身工作職責，努力做好公開選拔領(lǐng)導干部工作，根據(jù)工作運行和任務分解表，研究工作任務、人員分工、制定推進計劃和工作流程，并抓緊實施。目前已完成五項工作：一是起草了《關(guān)于公開選拔領(lǐng)導干部工作有關(guān)問題的通知》，要求市屬各單位積極做好組織動員工作，把適合條件的人員都報上來。二是制定報名工作方案，進一步明確報名工作程序、工作方法、把握標準。三是接收電話咨詢，截止X月4日上午11時，已接聽解答市內(nèi)外熱線電話160多個。四是起草了《公開選拔市管干部資格審查工作方案》。五是組織人保局、國資委相關(guān)人員研究資格審查標準。六是受理報名，進行資格初審，完成報名情況《每日一報》2期。

篇（8）

1、建立稅務領(lǐng)導干部任期目標責任制是目標管理的客觀要求。目標管理是現(xiàn)代管理科學中一種基本的管理技能，它通過劃分組織目標與個人目標的方法，將許多關(guān)鍵的管理活動結(jié)合起來，實現(xiàn)全面、有效的管理。其主要作法是：由上級和下級管理人員一起制定共同的目標；同每一個人的應有成果相聯(lián)系，規(guī)定其主要職責范圍；以這些規(guī)定為指導，評價一個部門或每一個成員的貢獻情況。由于這種作法特別適合于對各級管理人員的管理，故被稱為“管理中的管理”。目標管理目前已經(jīng)廣泛應用于稅務機關(guān)的管理工作中。建立稅務領(lǐng)導任期目標責任制，就是通過把任期制、崗位責任制和目標管理三者有機結(jié)合，對稅務領(lǐng)導干部在任期內(nèi)和每年要做什么工作，完成什么目標，不僅提出明確的定性定量的要求，而且公諸于眾。這樣在考核時，就能夠以領(lǐng)導干部在一定時間里完成目標的情況為主要依據(jù)，并采取組織、領(lǐng)導、群眾共同參與的做法，較好地體現(xiàn)公開性、規(guī)范性和群眾公認的考核原則。實行任期制必然要求實行嚴格的目標管理責任制，而只有建立和完善目標責任制，使考核領(lǐng)導干部有章可循、有據(jù)可依，才能對領(lǐng)導干部任期滿時的德、能、勤、績作出全面、客觀的評價，為領(lǐng)導干部的進退去留提供依據(jù)。

2、任期目標完成情況是衡量稅務領(lǐng)導干部能力、績效的標準。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，衡量領(lǐng)導干部的標準難定、考核難準的因素也直接影響著領(lǐng)導干部能上能下制度的建立。《公務員條例》雖對公務員考核的原則、內(nèi)容、方法、程序等作了比較詳細的規(guī)定，但考核的標準、考核結(jié)果的使用及考核的實施措施還不夠規(guī)范，以致于在一定程度上存在考核評價憑印象、不看實績靠人緣等不正常現(xiàn)象，考核結(jié)果有時不能準確反映被考核人的能力水平和工作績效。科學合理干部選拔任用標準，只是解決了什么樣的干部可以升降的問題，而最終落實到誰升誰降，就必須建立起一套嚴格合理的考評體系，真正做到讓升者稱心，降者服氣，群眾滿意。任期目標是干部在任期內(nèi)要達到的工作任務和管理成果，是干部努力爭取的期望值。一個科學合理的任期目標，可以激勵領(lǐng)導干部不懈地努力，創(chuàng)造卓越的業(yè)績，有利于稅收事業(yè)的發(fā)展，反之，干部就失去了行為的航標，必然缺乏應有的斗志。“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”，根據(jù)不同層次領(lǐng)導職務的特點，認真對照任期目標，看誰干得了，看誰干得好，應當成為衡量干部能力、績效的主要標準。

3、建立稅務領(lǐng)導干部任期目標責任制是完善任期制的重要途徑。推行任期制，解決了干部“下”的瓶頸問題，但同時由于領(lǐng)導干部在任職時就知道在職位上的時間長短，一定程度上容易使一些干部為了追求一時的政績，搞一些脫離實際、竭澤而漁的短期行為；也容易使一些干部產(chǎn)生“船到碼頭車到站”、“有權(quán)不用，過期作廢”的思想，出現(xiàn)不思工作、只想后路的提前退休現(xiàn)象，甚至導致腐敗；一些稅務領(lǐng)導干部可能會因為年齡關(guān)系，認為自己無望得到提拔，而不思進取，安于現(xiàn)狀，不利于人才資源的合理開發(fā)和利用，造成人才資源浪費。建立稅務領(lǐng)導干部任期目標責任制，通過科學設(shè)置考核內(nèi)容，建立任期目標考核評價體系，改進考核方式和手段，加強對領(lǐng)導干部任期內(nèi)的監(jiān)督和考核，將有效杜絕這些短期行為和腐敗現(xiàn)象，使任期制進一步健全和完善。

4、建立稅務領(lǐng)導干部任期目標責任制是深化改革的有效手段。把群眾公認的堅決執(zhí)行黨的路線、政績突出、清正廉潔的稅務干部及時選拔到領(lǐng)導崗位上來，必須全面深化稅務人事制度改革，加大干部考核工作力度。從任期制的實踐來看，一是由于任期目標不明確，導致任期考核沒依據(jù)，降免標準難量化；二是考核內(nèi)容不全面，缺乏必要的資料積累，導致考察工作實績和政治表現(xiàn)隨意性較大，考察中容易出現(xiàn)知人不深、識人不準的問題；三是考核方法、手段落后，造成考察材料存在公式化、千人一面等問題，看不出干部的特點和個性，對領(lǐng)導干部的真實面貌了解不清，常常被表面現(xiàn)象所掩蓋。建立稅務領(lǐng)導干部任期目標責任制，把目標確定、實績考核和干部的升降獎懲三者有機地銜接起來，制定科學合理、標準規(guī)范的考核評價體系，形成“三位一體”的領(lǐng)導干部考核機制，使管人和管事相結(jié)合，通過管事實現(xiàn)管人，通過管人促進管事，將從制度上有效地促進能上不能下等長期困擾干部工作問題的解決。

二、建立稅務領(lǐng)導干部任期目標責任制需要重點考慮的幾個問題

1、任期目標的確定原則。沒有一個科學合理的目標，管理就沒目的，考核就無依據(jù)。實行對稅務領(lǐng)導干部的任期目標管理，目標的制定是前提和基礎(chǔ)。在制定各項目標時，要圍繞中心，突出重點，從促進工作落實入手，實事求是地進行。制定任期目標，應遵循以下原則：

一是把握目標制定的科學性。稅務領(lǐng)導干部任期目標的制定，必須依據(jù)領(lǐng)導干部職務進行設(shè)計，不同職務、不同崗位的干部，其任期目標必然存在差別；必須緊跟時展的變化，堅持與時俱進，體現(xiàn)時代特點；必:請記住我站域名須體現(xiàn)上級要求與群眾需求相統(tǒng)一，有助于稅務工作開展和稅收事業(yè)全面發(fā)展；必須結(jié)合所處的工作環(huán)境和干部自身的素質(zhì)狀況，力爭使指標的設(shè)置與對干部的客觀要求相符合，與其崗位職責的內(nèi)容相一致，做到責權(quán)統(tǒng)一，客觀公正。

二是把握目標制定的實踐性。干部任期目標不應該局限于理論上的表述，而應是可操作、可考核，甚至是可量化的，使干部在實際工作中能夠?qū)⒛繕嘶鉃橐欢ǖ慕?jīng)驗、方法和技術(shù)手段。干部任期目標也應該是可塑造的，無論哪個任期目標，都可以通過干部的工作，轉(zhuǎn)化為符合社會需求的公共產(chǎn)品。因此設(shè)置的任期目標要具體，便于測定，任期目標越具體，實現(xiàn)的可能性就越大；同時要清晰簡明，項目不宜太多太繁，要有期有量。除用必要的簡短文字說明外，還要用數(shù)據(jù)表述，要有明確的目標值，便于執(zhí)行、檢查。

三是把握目標制定的差別性。這種差別，一是質(zhì)的差別，不同性質(zhì)特點的工作崗位，其任期目標有質(zhì)的差異性。二是量的差別，即使是同一職務，工作的外在環(huán)境和內(nèi)在條件不同，其任期目標的制定也應全面考量，分別對待。三是人的差別，要正視干部之間的工作基礎(chǔ)和能力差異，確定相應的任期目標。

四是把握目標制定的動態(tài)適用性。定時目標要適當，定性目標要準確。在目標實施過程中，還要注意根據(jù)客觀條件的變化和新形勢的要求，對有關(guān)目標加以調(diào)整和修正。必要時，可適當設(shè)置一些變量指標。

2、任期目標的主要內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)有的體制，稅務領(lǐng)導干部任期目標的制訂和分解，主要的依據(jù)來自三個方面：一是上級部門、本級部門與領(lǐng)導班子的奮斗目標；二是上級下達的指令性、指導性計劃和有關(guān)三個文明建設(shè)的其他工作任務；三是本地區(qū)、本部門從實際出發(fā)提出和制訂的 工作計劃和任務完成情況。根據(jù)稅務領(lǐng)導干部的工作特點和職責要求，稅務領(lǐng)導干部任期目標應當主要由三方面構(gòu)成：一是共性目標。包括領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、稅收環(huán)境及稅收任務等；二是職能業(yè)務目標。主要是依據(jù)單位的職能特點、干部的職責分工、上級下達的年度主要工作任務所確定的重點工作目標；三是目標下達后上級部署的重要工作和收入任務。任期目標是干部對自身一段時間（一個任期）工作的預期目標。為了使干部的總體職責與預期目標相統(tǒng)一，需要把領(lǐng)導干部承擔的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任，根據(jù)擔任的職位類別和職位層級，通過研究分析，結(jié)合本人參與，轉(zhuǎn)化為年度或若干時期的具體目標任務。因此，制定領(lǐng)導干部的任期目標，需要按以下步驟進行：

（1）以領(lǐng)導班子的總體目標、任務為基礎(chǔ)。凡是能用數(shù)量、質(zhì)量、時間、范圍等表示的按照領(lǐng)導班子成員的分工和崗位特點，量化分解到每一位領(lǐng)導成員。工作任務和工作指標，都應從數(shù)量、質(zhì)量、時間、范圍上提出要求；對一些不宜從數(shù)量、質(zhì)量、時間、范圍上提出要求的工作任務和工作指標，也要采取對比的方法提出要求，以便于檢查考核。

（2）將任期目標分解為年度目標。任期目標是年度目標的依據(jù)，年度目標是任期目標的細化，年度目標必須緊扣和體現(xiàn)任期目標。通過對任期目標按年度進行分解，將任期目標逐項落實到年度崗位責任目標管理中去，形成以稅務領(lǐng)導干部任期制為“龍頭”，包括目標管理、崗位責任在內(nèi)的干部任期目標責任管理體系，并通過簽訂任期目標責任書的形式，使制訂任期目標、分解年度目標的過程，成為干部明確責任、落實責任的過程。

3、任期目標考核的實施。考核是任期制與目標管理責任制結(jié)合并得到落實的有效手段。通過考核，全面地了解和掌握稅務領(lǐng)導干部在任期內(nèi)實現(xiàn)目標的情況，準確地評估干部的德、能、勤、績、廉五個表現(xiàn)，現(xiàn)行對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核，包括平時考核、任職前考核和定期考核，據(jù)調(diào)查目前實行任期制的稅務部門，大多規(guī)定選任制干部的任期與屆期相同，以屆期為準；委任制干部的任期為5年、4年或3年；一般同時還規(guī)定干部在任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。任期制的這一特點，決定了對干部的任期目標考核宜采取屆中與屆末考核相結(jié)合的定期考核方式進行，其中，屆中考核主要看任期目標的進展情況，屆末考核主要看任期目標的完成情況。

4、任期目標考核的程序和步驟。一般來說，考核可以分以下幾步：（1）準備。被考核領(lǐng)導干部準備個人述職內(nèi)容；考核者整理被考核領(lǐng)導干部的工作記錄情況，并向紀檢、監(jiān)察等監(jiān)督部門、黨政綜合部門、有關(guān)綜合經(jīng)濟部門征求意見、了解情況。（2）述職。被考核領(lǐng)導干部向考核者及有關(guān)領(lǐng)導和群眾報告履行職責情況，并提供書面述職報告。（3）民主評議。考核者以民主評議和個別談話的方式，了解被考核領(lǐng)導干部的情況。民主評議的項目應當完整、明確、具體，并與干部任期目標進行對照。（4）核準指標數(shù)據(jù)。爭取有關(guān)部門的積極配合，提供準確客觀的工作指標和數(shù)據(jù)。（5）綜合分析評估。在全面考核的基礎(chǔ)上，運用多種方法進行綜合評估。評估時要注意處理好現(xiàn)實成績與原有基礎(chǔ)的關(guān)系、主觀努力與客觀條件的關(guān)系，力求定性準、定量實，防止片面性。（6）考核結(jié)果認定。在綜合分析評估的基礎(chǔ)上，對照任期目標責任制，確定評價等級。并向主持考核的上級主管部門匯報考核情況及經(jīng)上級主管部門審核后，存入干部檔案，作為干部任用、獎懲的依據(jù)。

三、建立稅務領(lǐng)導干部任期目標責任制要處理好的幾個關(guān)系

篇（9）

一是考察手段“單一”，接觸面窄。考察時，主要采取“一聽（領(lǐng)導班子成員述職）、二測（民主測評）、三推（民主推薦后備干部）、四座談”的方式進行。實踐中，座談考察的對象主要集中在機關(guān)干部中，即使對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子考察，也是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和機關(guān)中層正職為主，而與領(lǐng)導班子成員直接服務的對象和基層群眾參加個別談話的不多，考察組接觸的對象范圍偏窄。二是考察內(nèi)容“籠統(tǒng)”，方法簡單。現(xiàn)在所采用考察干部內(nèi)容基本是印象分。在具體操作上，沒有做到因人、因事、因地而采取不同的方法，也沒有進一步地細化考察細則，更沒有提出不同崗位職責對不同領(lǐng)導干部能力的要求，而是很籠統(tǒng)且原則地對干部的“德、能、勤、績、廉”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”的結(jié)果測評，內(nèi)容包羅萬象且大而全。民主測評時，與會者在較短的時間內(nèi)憑印象測評出來的干部民意，其真實可信程度不高。三是考察方法“老套”，了解不透。考察干部時大部分是座談和個別了解被考察對象的德才表現(xiàn)、勤政廉政、工作實績、開拓創(chuàng)新等方面的情況，從談話的有效率來看，反映情況雷同的（思想表現(xiàn)好、實績突出、勤政廉政等）要占很大比例，原因在于有的即使了解真實情況的不愿說、不敢說；也有的不了解情況，與被考察對象工作上接觸并不多，說不出所以然，反映的材料也是“二傳手”。同時，考察組絕大部分時間沒有直接深入到群眾中去，很少核實有關(guān)資料，以致情況了解不透。四是考察材料“一律”，較少個性。目前，干部考察材料往往使用主觀性語言多、客觀性語言少；共性化語言多、個性化語言少；反映顯性的多、分析隱性的少。特別在評價不足時，避重就輕，不分析崗位需要，如：工作中有時有急躁情緒；性格內(nèi)向；缺乏行政工作經(jīng)驗（原來就沒有行政工作舞臺）等等，考察材料千人一面，畫而不像或霧里看花。

二、目前干部考察工作不足的原因探究。

1、創(chuàng)新的意識不強。干部考察重點是對干部“德、能、勤、績、廉”的總體把握，《干部任用條例》對于干部考察環(huán)節(jié)作了較為詳細的規(guī)定，具有較強的嚴肅性、規(guī)范性和封閉性，因而帶來在干部考察方法上的程式化，缺乏創(chuàng)新的勇氣。一是以票取人，可以減少責任風險。考察主要是以民主測評的“優(yōu)秀率”、民主推薦的“得票率”來作取舍、定升降的，至于其中的情況是否真正反映民意、真實可靠，不作深入的分析。然而實際情況往往現(xiàn)象掩蓋本質(zhì)，有的干部工作踏實，能力突出，但不善于與人溝通，特別是在工作過程中難免較真、碰硬，損害了一部分人的既得利益，加上能力突出，遭到這些人的妒嫉，因而測評中形成了不少的“出氣票”。還有的干部工作不認真，但善于喬裝打扮，迎合蒙蔽同行，“你好，我好，大家好”，工作上搞搞花架子、樹點“形象工程”，卻被視為“能人”、“好人”，由此得到許多“人緣票”。這些“民意票”比較難以實事求是、恰如其分地反映干部的德才情況，但對于考察組，卻不敢“越雷池”，以票定優(yōu)劣，比較穩(wěn)妥。二是封閉運行，可以減少泄密危險。干部考察工作對保密的要求很高，考察的深入程度和進展情況“外界”是不清楚的，尤其在領(lǐng)導班子換屆考察、較大的人動前更為明顯。在干部考察過程中，一但某些環(huán)節(jié)被“創(chuàng)新”或者提前“突破”，不僅可能會對當事人產(chǎn)生傷害，甚至給拉票者提供可乘之機，而且影響黨委選人用人決策。因此，循規(guī)蹈矩成為考察組首選。

2、洞察和識別人的能力有差距。古人云：一流之士，識一流之人。考察人的人，應該是識人的高手，看問題能夠入木三分，分析問題高人一籌。因此，考察人的人，要具備較強的綜合素質(zhì)，要樹立公道正派的工作理念。評價干部要有戰(zhàn)略眼光、全局意識和綜合分析的能力，考察干部要處理好動態(tài)與靜態(tài)的關(guān)系、直接與間接的關(guān)系、主要與次要的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系、顯績與隱績的關(guān)系。這就對考察人看問題的判斷力提出了更高的要求，考察人在撰寫考察材料時，要善于突出個性，把握對考察對象的評價分寸。

3、深入實際、深入群眾不夠。由于多種因素，干部考察過程不夠深入，帶來知人不深、察人不細、用人不準。一是考察“例行公事”。考察年年搞、年年搞考察，考察目的不具體，特別是考察人分組分工相對穩(wěn)定，工作方法“老套”，對被考察對象多次考察印象深刻，以致走形式、不深入。二是集中考察時間倉促。集中考察往往是對一個班子考察2－3天，基本屬于測評、推薦加座談，個別特殊情況難以摸透。三是考察拾遺補缺。個別時候因工作需要或班子結(jié)構(gòu)需要，定點、定向考察，考察實際就成了補充材料、完善程序的過程。四是考察作風欠扎實。考而不察，考察組大部分時間坐在“家”里，而不去被考察對象的工作一線，接觸的主要是班子成員、中層正職干部，聽聽一些情況，這樣的考察叫做“井底的葫蘆——看似沉在底下，其實還是浮在上邊”。

三、創(chuàng)新干部考察工作的幾點構(gòu)想。

篇（10）

第二條公開選拔是黨政領(lǐng)導干部選拔任用方式之一。

本規(guī)定所稱的公開選拔黨政領(lǐng)導干部，是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門面向社會采取公開報名，考試與考察相結(jié)合的辦法，選拔黨政領(lǐng)導干部。

第三條公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作必須遵循《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，堅持公開、公平、公正，堅持考試與考察相結(jié)合。

第四條公開選拔適用于選拔地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或者工作機構(gòu)的領(lǐng)導成員以及其他適于公開選拔的領(lǐng)導成員或者其人涉及國家安全、重要機密等特殊職位，不宜進行公開選拔。

第五條公開選拔黨政領(lǐng)導干部應當根據(jù)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的需要，有計劃地進行，逐步做到經(jīng)常化、制度化。

有下列情形之一的，一般應當進行公開選拔：

(一)為了改善領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，需要集中選拔領(lǐng)導干部；

(二)領(lǐng)導職位空缺較多，需要集中選拔領(lǐng)導干部；

(三)領(lǐng)導職位出現(xiàn)空缺，本單位無合適人選；

(四)選拔專業(yè)性較強職位和緊缺專業(yè)職位的領(lǐng)導干部；

(五)其他需要進行公正選拔的情形。

第六條公開選拔工作應當經(jīng)過下列程序：

(一)公告；

(二)報名與資格審查；

(三)統(tǒng)一考試(包括筆試和面試)；

(四)組織考察，研究提出人選方案；

(五)黨委(黨組)討論決定；

(六)辦理任職手續(xù)。

第七條公開選拔工作在黨委(黨組)領(lǐng)導下，由組織(人事)部門組織實施。

公開選拔工作應當堅持從實際出發(fā)，制定合理的工作方案，提高科學化水平，降低成本。

第二章公告、報名和資格審查

第八條公開選拔應當在適當范圍內(nèi)公告。公告內(nèi)容包括選拔職位以及職位說明、選拔范圍、報名條件與資格、選拔程序和遴選方式、時間安排等。

第九條公開選拔應當在調(diào)查研究和分析預測的基礎(chǔ)上，根據(jù)選拔職位的層次、人才分布情況和國家有關(guān)政策，合理確定報名人員的范圍。

第十條報名人員應當符合《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件和任職資格。

在國有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報名人員，應當具備與所報職位要求相當?shù)馁Y格。

對有特殊要求的職位，可以附加其他條件。

第十一條根據(jù)選拔職位對人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要，可以對報名人員的職務層次、任職年限等任職資格適當放寬。但報上一級職位的，需在本級職位任滿一年；越一級報名的，應當在本級職位任滿四年；不得越兩級報名。

第十二條海外留學回國人員、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的人員等，其報名條件和資格由組織實施公開選拔的黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據(jù)有關(guān)政策確定。

第十三條報名人員通過組織推薦或者個人自薦等方式報名，并填寫報名登記表。報名登記表一般應由所在單位組織(人事)部門審核。

第十四條組織(人事)部門按照公布的報名條件和資格進行資格審查，審查合格者準予參加筆試。經(jīng)資格審查合格參加筆試的人數(shù)與選拔職位的比例一般不低于10：1。

第三章考試

第十五條考試分為筆試和面試。筆試主要測試應試者對領(lǐng)導干部應具備的基本理論、基本知識、基本方法和專業(yè)知識的掌握程度，特別是運用理論、知識和方法分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。面試主要測試應試者在領(lǐng)導能力素質(zhì)、個性特征等方面對選拔職位的適應程度。

第十六條筆試、面試依據(jù)《黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題。命題前應當進行職位分析，增強命題的針對性。試題一般從全國領(lǐng)導干部考試通用題庫以及經(jīng)認定合格的省級組織部門題庫中提取。

第十七條筆試分為公共科目考試和專業(yè)科目考試，采用閉卷方式進行。

第十八條根據(jù)筆試成績，從高分到低分確定面試人選。面試人選與選拔職位的比例一般為5：1。

第十九條面試應當根據(jù)需要選擇適當?shù)臏y評方法，注重科學性。

第二十條面試由面試小組負責考試和評分。面試小組由有關(guān)領(lǐng)導、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于7人。同一職位的面試一般由同一面試小組負責考試和評分。

第二十一條面試小組成員應當具有較高的思想政治素質(zhì)，公道正派，并熟悉人才測評工作。面試小組中必須有熟悉選拔職位業(yè)務的人員。面試小組成員要實行回避制度。面試前應當對面試小組成員進行培訓。

第二十二條根據(jù)筆試、面試成績確定應試者的考試綜合成績。

第二十三條筆試、面試成績和考試綜合成績應當及時通知應試者本人，并在適當范圍內(nèi)公開。

第二十四條市(地)、縣(市)公開選拔黨政領(lǐng)導干部，條件允許時可以由上一級黨委組織部門統(tǒng)一組織考試。

第四章組織考察

第二十五條根據(jù)考試綜合成績，從高分到低分確定考察人選。考察人選與選拔職位的比例一般為3：1。

第二十六條組織(人事)部門依據(jù)干部選拔任用條件和選拔職位的職責要求，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察，對是否適合和勝任選拔職位作出評價。要注重考察工作實績和群眾公認程度。

第二十七條實行考察預告制。將考察對象的簡要情況、考察時間、考察組聯(lián)系方式等，向考察對象所在工作單位或者向社會進行預告。

第二十八條考察采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法進行。

第二十九條同一職位的考察對象，應當由同一考察組考察。

第三十條跨地區(qū)、跨部門的考察，考察對象所在單位的組織(人事)部門，應當積極支持和配合，并出具鑒定材料。

第五章決定任用

第三十一條組織(人事)部門根據(jù)考察情況和考試成績，研究提出任用建議。

第三十二條按照干部管理權(quán)限，由黨委(黨組)集體討論作出任用決定，或者決定提出推薦、提名的意見。

黨委(黨組)集體討論認為無合適人選的，該職位選拔可以空缺。

第三十三條對黨委(黨組)決定任用的干部和決定推薦、提名的人選進行公示。公示后，未發(fā)現(xiàn)影響任用問題的，辦理任職手續(xù)或者按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名，并向社會公布選拔結(jié)果。

第三十四條對公開選拔任用的干部實行一年的試用期。試用期滿后，經(jīng)考核勝任的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職務層次安排工作。

不適用試用期制的干部，任職一年后經(jīng)考核不勝任的，提出免職意見。

第三十五條對經(jīng)過考察符合任用條件但未能任用的人員，符合后備干部條件的，可以納入后備干部隊伍進行培養(yǎng)。

第六章紀律和監(jiān)督

第三十六條公開選拔黨政領(lǐng)導干部必須遵守以下紀律：

(一)確保公開、公平、公正，不準事先內(nèi)定人選；

(二)嚴格按照公開選拔工作方案規(guī)定的內(nèi)容和程序操作，不準在實施過程中隨意更改；

(三)報考人員要自覺遵守公開選拔工作的有關(guān)規(guī)定，不準弄虛作假，搞非組織活動；

(四)有關(guān)單位要客觀、全面地反映和提供考察對象的真實情況，不得夸大、隱瞞或者歪曲事實；

(五)工作人員要嚴格遵守干部人事工作紀律，特別要嚴格執(zhí)行保密制度和回避制度，不準泄露考試試題分情況、考察情況、黨委(黨組)討論情況等。

篇（11）

實踐的觀點是辯證唯物主義認識論首要的和基本的觀點。人民群眾是實踐的主體。這就要求對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核評價，必須堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾去。考核評價要按照《試行辦法》的規(guī)定，綜合運用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話、綜合評價等辦法，堅持原則不動搖，履行程序不變通，遵守紀律不放松。民主推薦是實現(xiàn)干部群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑。要盡可能擴大參與人員范圍，保證參加全額定向會議投票推薦人員的覆蓋面。個別談話除規(guī)定的各部門主要領(lǐng)導干部外，要盡可能向基層傾斜，聽取群眾意見。經(jīng)過全額定向會議投票推薦和個別談話推薦，擬提拔人選推薦得票較為分散的，應由縣市黨委常委會與考察組及上級黨委組織部門溝通后，差額提出擬提拔人選考察對象初步名單，進行二次會議投票推薦。防止怕麻煩、圖省事、走捷徑、簡單化。

普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展是物質(zhì)世界的總特征。這就要求我們必須用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點看待和分析問題。在考核評價的過程中，常常會遇到不同的意見，聽到不同的聲音，對這些不同的反映，不能孤立、靜止、片面地看待，作出簡單化的結(jié)論。比如，現(xiàn)實中的確存在有些同志因為敢于說真話、講原則而得罪了一些人，民主推薦的過程中得票率相對較低，甚至在個別談話中也有頗多微詞；但他確實為基層、為老百姓做了很多實事，在民意調(diào)查的過程中社會評價又往往較高。出現(xiàn)這種情況，就不能簡單地以票取人，而需要綜合各種因素來考量，得出客觀、公正、合理的結(jié)論。

矛盾無所不在，無時不有。事物的本質(zhì)是由矛盾的特殊性決定的，研究和掌握事物矛盾的特殊性，是認識事物的基礎(chǔ)。考核領(lǐng)導班子、評價領(lǐng)導干部，就要認真研究每個領(lǐng)導班子、每名領(lǐng)導干部的特殊性。首先要把情況搞準。考察組要深入實際，扎扎實實地調(diào)查摸底。其次要把問題理清。對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考察，既要認識同類班子存在問題的普遍性，又要找出每個班子存在問題的特殊性。再者，要看事物的內(nèi)容和本質(zhì)。對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部之間的矛盾及問題，應找出因果關(guān)系，分清哪是主要的，哪是次要的，哪個是根，哪些是枝，明確責任，擺正位置，不能簡單化、一刀切。