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二、開展效能監(jiān)察的主要做法
近幾年來,我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展效能監(jiān)察工作,狠抓制度建設(shè),強化規(guī)范管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,提升隊伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和完善法人治理結(jié)構(gòu),效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用,而且它將監(jiān)察滲透于管理之中,通過對管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進行監(jiān)察,實現(xiàn)關(guān)口前移,在一定程度上達到提高經(jīng)濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞,改善了管理,營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣,進一步增強了公司廉政文化的軟實力。
我們堅持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作,圍繞安全、經(jīng)營、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題,重點監(jiān)督檢查違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序,并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟損失的錯誤管理行為,以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通,提高管理效率,增加經(jīng)濟效益。針對人財物管理中可能出現(xiàn)問題,修訂完善經(jīng)營決策、建設(shè)投資等方面的管理和監(jiān)督制度;針對招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為,建立健全供應(yīng)商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領(lǐng)域,抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),大力開展效能監(jiān)察,把效能監(jiān)察的重點更多地放在集團化措施的落實上,加強各類資源整合運作過程的監(jiān)督和效果的檢查評價,促進集團化運作深入開展。集中開展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項效能監(jiān)察工作,促進了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高。對電網(wǎng)核心業(yè)務(wù),突出工程建設(shè)、資金運作、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及供電服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點難點問題,切實增強監(jiān)督的實效性。堅持依法從嚴(yán)治企,加強對各級企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實國家法律法規(guī)。凡涉及國有資產(chǎn)處置的,必須嚴(yán)格履行相應(yīng)程序,切實維護國有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務(wù)領(lǐng)域,加強對電費回收、業(yè)擴報裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察,堅決杜絕“三指定”現(xiàn)象,提高市場透明度。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快,工程資金投入大,物資需求多,圍繞公司發(fā)展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛開展了效能監(jiān)察。
(一)堅持“三個到位”,確保效能監(jiān)察工作有章可循
1.思想認(rèn)識到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作,樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念,明確效能監(jiān)察是促進企業(yè)改革與發(fā)展的動力,是強化企業(yè)管理的根本目的,是行政行政主要負(fù)責(zé)人管理手段的延伸。通過教育使各級領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義,并達成共識:明確效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生,促進企業(yè)管理,提高企業(yè)效益,保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟活動全過程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,基本形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織實施中加強指導(dǎo),業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實責(zé)任,基層各單位在上下聯(lián)動中推進和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢。一是明確目標(biāo)和計劃,研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點,制定具體、可行的效能監(jiān)察計劃,要求各基層單位根據(jù)工作重點進行立項,并采取日常檢查,半年考核,年終驗收評比的辦法,跟蹤檢查立項單位效能監(jiān)察實施方案的落實情況,協(xié)助督促責(zé)任部門對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,提出監(jiān)察建議,并限期整改,從而確保總目標(biāo)的實現(xiàn)。二是建立業(yè)務(wù)管理機制。公司制定了效能監(jiān)察工作實施辦法,對效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定。其次強化效能監(jiān)察手段,制定處罰規(guī)定,明確對違規(guī)違紀(jì)者的處罰標(biāo)準(zhǔn),并由監(jiān)察部門嚴(yán)格督察執(zhí)行。完善業(yè)務(wù)管理制度,實行立項、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監(jiān)察項目專題報告、效能監(jiān)察檔案管理等制度,使效能監(jiān)察工作步入運行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標(biāo)準(zhǔn)的管理軌道。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由監(jiān)察、審計、財務(wù)、企管、人事等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由行政主要負(fù)責(zé)人掛帥,紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會議制度,定期溝通交流情況,研究解決疑難問題,拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍,增強效能監(jiān)察工作力度。
(二)堅持“三個結(jié)合”,提高效能監(jiān)察的針對性
1.把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實際的生產(chǎn)經(jīng)營工作中我們充分發(fā)揮上級、平級、下級三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用,對物資采購、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監(jiān)察工作。針對XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強電網(wǎng)建設(shè)的實際情況,為確保投資建設(shè)中資金安全和干部安全,切實加強對“三重一大”等問題的監(jiān)督,推進企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2.把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,公司把強化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點工作,做到監(jiān)察一批項目,堵塞一些漏洞,完善一套制度,推進一次工作。堅持以經(jīng)濟效益為中心,從企業(yè)長遠(yuǎn)利益出發(fā),注重檢查和糾正所涉及的各類問題,完善監(jiān)督制約機制。
3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開和工作相結(jié)合。公司把司務(wù)公開和工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點,既能有效地提高效能監(jiān)察的針對性和實效性,又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
(三)重視抓好“六個環(huán)節(jié)”,確保效能監(jiān)察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強,達到預(yù)期效果,關(guān)鍵是要制定切實可行的實施方案,實施方案抓住四個環(huán)節(jié),一是選準(zhǔn)“切入點”,增強效能監(jiān)察工作的針對性;二是抓住“關(guān)鍵點”,增強效能監(jiān)察工作的規(guī)范性;三是把握“延伸點”,注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性;四是重視“顯現(xiàn)點”,增強效能監(jiān)察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目,拿出優(yōu)秀成果,真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機結(jié)合。
2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時整改,是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后,要主動指導(dǎo)基層單位對整改措施的落實,對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報告,及時分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察,對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時采取措施,限期整改,并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗,沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監(jiān)察過程中,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,以點帶面,推動和促進效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。
4.注重抓好建章立制。堅持標(biāo)本兼治,既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度,在治本上下功夫,以達到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合,形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中,公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào),對重大效能監(jiān)察項目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式,既增強了效能監(jiān)察的力度和效果,解決了自身人手緊、專業(yè)性不強的問題,也促進了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。
6.注重長效,鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程,要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞,必須抓好制度建設(shè)、建立長效機制。公司堅持以經(jīng)濟效益為中心,從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益出發(fā),從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點問題入手,進行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進性監(jiān)察,認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能,堅持循序漸進,講求實效。
三、開展效能監(jiān)察的主要成效
一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監(jiān)察實施細(xì)則(暫行)》、《關(guān)于加強效能監(jiān)察工作的意見》、《效能監(jiān)察工作要點》、《招標(biāo)活動投訴處理辦法》、《招標(biāo)活動監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點,統(tǒng)一立項開展了營業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、招投標(biāo)、安全管理等效能監(jiān)察工作,促進了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展經(jīng)驗交流。召開了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗交流會,總結(jié)回顧了公司開展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗和主要成果,交流了各企業(yè)開展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗和具體做法,研究監(jiān)督工作面臨的新情況,探討有效監(jiān)督的新思路,推進了監(jiān)督工作深入開展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎;“用電抄核收效能監(jiān)察項目”獲得國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎;“營銷體系運行效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎。以挖潛增效,堵塞漏洞,提高效益為目的,拓寬效能監(jiān)察思路,圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求,在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計,2006年至20*年,公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項287項,提出并落實效能監(jiān)察建議667條,建章立制1053項,發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟損失3500.9萬元,避免經(jīng)濟損失6193.2萬元;不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察,上級批準(zhǔn)處理的資產(chǎn)金額為2831萬元,回收的資產(chǎn)金額為284萬元;共完成60批集中規(guī)模招標(biāo)和施工招標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察,累計中標(biāo)金額32.78億元,節(jié)約資金3.04億元,節(jié)資率達9.27%;發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)線索并轉(zhuǎn)立案3件,處理2人,查處違紀(jì)金額870.58萬元;為公司增加直接經(jīng)濟效益41048.1萬元。
二、開展效能監(jiān)察的主要做法
近幾年來,我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展效能監(jiān)察工作,狠抓制度建設(shè),強化規(guī)范管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,提升隊伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和完善法人治理結(jié)構(gòu),效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用,而且它將監(jiān)察滲透于管理之中,通過對管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進行監(jiān)察,實現(xiàn)關(guān)口前移,在一定程度上達到提高經(jīng)濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞,改善了管理,營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣,進一步增強了公司廉政文化的軟實力。
我們堅持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作,圍繞安全、經(jīng)營、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題,重點監(jiān)督檢查違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序,并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟損失的錯誤管理行為,以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通,提高管理效率,增加經(jīng)濟效益。針對人財物管理中可能出現(xiàn)問題,修訂完善經(jīng)營決策、建設(shè)投資等方面的管理和監(jiān)督制度;針對招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為,建立健全供應(yīng)商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領(lǐng)域,抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),大力開展效能監(jiān)察,把效能監(jiān)察的重點更多地放在集團化措施的落實上,加強各類資源整合運作過程的監(jiān)督和效果的檢查評價,促進集團化運作深入開展。集中開展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項效能監(jiān)察工作,促進了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高。對電網(wǎng)核心業(yè)務(wù),突出工程建設(shè)、資金運作、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及供電服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點難點問題,切實增強監(jiān)督的實效性。堅持依法從嚴(yán)治企,加強對各級企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實國家法律法規(guī)。凡涉及國有資產(chǎn)處置的,必須嚴(yán)格履行相應(yīng)程序,切實維護國有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務(wù)領(lǐng)域,加強對電費回收、業(yè)擴報裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察,堅決杜絕“三指定”現(xiàn)象,提高市場透明度。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快,工程資金投入大,物資需求多,圍繞公司發(fā)展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛開展了效能監(jiān)察。
(一)堅持“三個到位”,確保效能監(jiān)察工作有章可循
1.思想認(rèn)識到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作,樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念,明確效能監(jiān)察是促進企業(yè)改革與發(fā)展的動力,是強化企業(yè)管理的根本目的,是行政行政主要負(fù)責(zé)人管理手段的延伸。通過教育使各級領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義,并達成共識:明確效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生,促進企業(yè)管理,提高企業(yè)效益,保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟活動全過程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,基本形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織實施中加強指導(dǎo),業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實責(zé)任,基層各單位在上下聯(lián)動中推進和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢。一是明確目標(biāo)和計劃,研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點,制定具體、可行的效能監(jiān)察計劃,要求各基層單位根據(jù)工作重點進行立項,并采取日常檢查,半年考核,年終驗收評比的辦法,跟蹤檢查立項單位效能監(jiān)察實施方案的落實情況,協(xié)助督促責(zé)任部門對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,提出監(jiān)察建議,并限期整改,從而確保總目標(biāo)的實現(xiàn)。二是建立業(yè)務(wù)管理機制。公司制定了效能監(jiān)察工作實施辦法,對效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定。其次強化效能監(jiān)察手段,制定處罰規(guī)定,明確對違規(guī)違紀(jì)者的處罰標(biāo)準(zhǔn),并由監(jiān)察部門嚴(yán)格督察執(zhí)行。完善業(yè)務(wù)管理制度,實行立項、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監(jiān)察項目專題報告、效能監(jiān)察檔案管理等制度,使效能監(jiān)察工作步入運行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標(biāo)準(zhǔn)的管理軌道。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由監(jiān)察、審計、財務(wù)、企管、人事等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由行政主要負(fù)責(zé)人掛帥,紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會議制度,定期溝通交流情況,研究解決疑難問題,拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍,增強效能監(jiān)察工作力度。
(二)堅持“三個結(jié)合”,提高效能監(jiān)察的針對性
1.把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實際的生產(chǎn)經(jīng)營工作中我們充分發(fā)揮上級、平級、下級三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用,對物資采購、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監(jiān)察工作。針對*電力公司“十一五”投資225.5億元加強電網(wǎng)建設(shè)的實際情況,為確保投資建設(shè)中資金安全和干部安全,切實加強對“三重一大”等問題的監(jiān)督,推進企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2.把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,公司把強化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點工作,做到監(jiān)察一批項目,堵塞一些漏洞,完善一套制度,推進一次工作。堅持以經(jīng)濟效益為中心,從企業(yè)長遠(yuǎn)利益出發(fā),注重檢查和糾正所涉及的各類問題,完善監(jiān)督制約機制。
3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開和工作相結(jié)合。公司把司務(wù)公開和工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點,既能有效地提高效能監(jiān)察的針對性和實效性,又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
(三)重視抓好“六個環(huán)節(jié)”,確保效能監(jiān)察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強,達到預(yù)期效果,關(guān)鍵是要制定切實可行的實施方案,實施方案抓住四個環(huán)節(jié),一是選準(zhǔn)“切入點”,增強效能監(jiān)察工作的針對性;二是抓住“關(guān)鍵點”,增強效能監(jiān)察工作的規(guī)范性;三是把握“延伸點”,注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性;四是重視“顯現(xiàn)點”,增強效能監(jiān)察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目,拿出優(yōu)秀成果,真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機結(jié)合。
2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時整改,是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后,要主動指導(dǎo)基層單位對整改措施的落實,對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報告,及時分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察,對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時采取措施,限期整改,并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗,沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監(jiān)察過程中,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,以點帶面,推動和促進效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。
4.注重抓好建章立制。堅持標(biāo)本兼治,既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度,在治本上下功夫,以達到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合,形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中,公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào),對重大效能監(jiān)察項目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式,既增強了效能監(jiān)察的力度和效果,解決了自身人手緊、專業(yè)性不強的問題,也促進了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。
6.注重長效,鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程,要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞,必須抓好制度建設(shè)、建立長效機制。公司堅持以經(jīng)濟效益為中心,從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益出發(fā),從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點問題入手,進行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進性監(jiān)察,認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能,堅持循序漸進,講求實效。
三、開展效能監(jiān)察的主要成效
一是完善制度。制定了*電力公司《效能監(jiān)察實施細(xì)則(暫行)》、《關(guān)于加強效能監(jiān)察工作的意見》、《效能監(jiān)察工作要點》、《招標(biāo)活動投訴處理辦法》、《招標(biāo)活動監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點,統(tǒng)一立項開展了營業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、招投標(biāo)、安全管理等效能監(jiān)察工作,促進了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展經(jīng)驗交流。召開了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗交流會,總結(jié)回顧了公司開展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗和主要成果,交流了各企業(yè)開展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗和具體做法,研究監(jiān)督工作面臨的新情況,探討有效監(jiān)督的新思路,推進了監(jiān)督工作深入開展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎;“用電抄核收效能監(jiān)察項目”獲得國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎;“營銷體系運行效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎。以挖潛增效,堵塞漏洞,提高效益為目的,拓寬效能監(jiān)察思路,圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求,在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計,20*年至20*年,公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項287項,提出并落實效能監(jiān)察建議667條,建章立制1053項,發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟損失3500.9萬元,避免經(jīng)濟損失6193.2萬元;不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察,上級批準(zhǔn)處理的資產(chǎn)金額為2831萬元,回收的資產(chǎn)金額為284萬元;共完成60批集中規(guī)模招標(biāo)和施工招標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察,累計中標(biāo)金額32.78億元,節(jié)約資金3.04億元,節(jié)資率達9.27%;發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)線索并轉(zhuǎn)立案3件,處理2人,查處違紀(jì)金額870.58萬元;為公司增加直接經(jīng)濟效益41048.1萬元。
組長:
成員:
辦公室設(shè)在公司經(jīng)理部
二、召開“人人講誠信”主題教育活動傳達、動員工作會
公司黨委書記兼副總經(jīng)理許勇傳達了電科院《關(guān)于開展“人人講誠信”主題教育活動的通知》精神,組織各部門負(fù)責(zé)人,一起學(xué)習(xí)文件精神,要求認(rèn)真?zhèn)鬟_好電科院和國網(wǎng)公司的各項部署,利用部門月度例會組織員工進行學(xué)習(xí),要把學(xué)習(xí)活動和各部門的實際工作結(jié)合起來,并做好記錄工作,通過此次活動把公司的各項工作推上一個新臺階。
活動具體安排:
第一階段:學(xué)習(xí)教育階段(9月份)
認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,深刻領(lǐng)會開展誠信教育活動的重大意義,調(diào)動員工參與的積極性;各部門組織員工學(xué)習(xí)累計時間不得少于6小時,同時做好學(xué)習(xí)記錄;每位員工要自覺學(xué)習(xí)和踐行誠信文化,在學(xué)習(xí)中不斷提高誠信意識,培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì),講誠信話、行誠信事、做誠信人,相互信任,共同發(fā)展。
第二階段:查找問題、完善機制階段(10月份)
在學(xué)習(xí)教育、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,公司各部門要結(jié)合工作實際,查找在誠信方面存在的突出問題,形成踐行誠信的工作機制,提出本部門踐行的重點、標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第三階段:總結(jié)提高階段(11月份)
要認(rèn)真總結(jié)活動中經(jīng)驗和存在的不足,并就進一步深化誠信教育活動提出意見和建議;要通過開展“人人講誠信”主題教育活動,不斷提高員工隊伍的素質(zhì),強化公司的內(nèi)部執(zhí)行力。
三、組織學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司和我院“人人講誠信”主題教育活動相關(guān)文件
按照中央有關(guān)部門關(guān)于加強誠信建設(shè)的規(guī)定和要求,公司學(xué)習(xí)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在年中工作會議上的講話》、《國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理曹志安在開展“人人講誠信”主題教育活動電視電話會議上的講話》和《肖世杰書記在我院開展“人人講誠信”主題教育活動會議上的講話》以及《關(guān)于開展“人人講誠信”主題教育活動的通知》、《關(guān)于開展人人講誠信主題教育活動的實施方案》等相關(guān)文件,專門下發(fā)通知,明確要求,要求深刻領(lǐng)會文件精神,將“人人講誠信”主題教育活動融入到實際工作中;并將學(xué)習(xí)文件上傳至公司網(wǎng)絡(luò)共享平臺,供全體員工學(xué)習(xí)。
四、公司質(zhì)保部開展“人人講誠信”活動
1.質(zhì)保部將“講誠信”活動與部門實際工作聯(lián)系起來,加強對施工項目的管理,提升 “三標(biāo)一體化”管理體系在施工項目中的有效運行能力,質(zhì)保部劉克儉同志對安陽中水項目進行了現(xiàn)場檢查,及時的現(xiàn)場排查,發(fā)現(xiàn)問題,提出整改措施,從而加強公司的客戶管理,提升產(chǎn)品服務(wù)意識,提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,樹立公司良好的企業(yè)誠信形象。
2.組織修訂公司《內(nèi)審員管理辦法》,舉辦公司內(nèi)審員培訓(xùn)班,進一步加強公司的過程管理、程序管理,每月按要求進行排查,發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見和方案,確保公司的產(chǎn)品質(zhì)量和交貨進度,樹立公司良好的信譽度。
五、公司市場部開展自查自糾,人人講誠信活動
針對這次市場部投標(biāo)質(zhì)量事故,結(jié)合公司開展“人人講誠信”,市場部召開了內(nèi)部會議,公司副總經(jīng)理許勇、鐘根元出席了會議,并做了重要的講話,并做出如下決定:
1.為教育事故責(zé)任人,杜絕類似事件再次發(fā)生,會議決定對該事故進行嚴(yán)肅處理,對相關(guān)責(zé)任人酌情給予處罰。
一個企業(yè)的文化是企業(yè)的靈魂。來到深圳移動公司聽人講得最多的就是這樣一個理念:領(lǐng)導(dǎo)為員工服務(wù),后臺為一線服務(wù)、為全體前臺營業(yè)廳人員服務(wù),公司所有的資源支持服務(wù)廳。使每位員工有很強的歸屬感,自覺自愿的為移動貢獻自己的力量!
一、公司定期組織講故事活動。讓員工把自己的工作感想及委曲講出來。我主動請他們的店長帶我去參加。心中一直有個疑問,他們的營業(yè)員為什么都那么積極主動參與?有些員工還帶自己的家人一起去。到那里我才知道,這是員工自己參與自己組織的活動,一個個故事催人淚下,一個個生動的小品戲曲時裝表演吸引了我。氣氛活躍,他們的員工見了領(lǐng)導(dǎo),會隨意的開玩笑,沒有一絲的畏懼,彼此象朋友。有一個節(jié)目非常新穎,大屏幕上放映著一個個服務(wù)中不規(guī)范的片斷,主持人請現(xiàn)場的員工進行搶答,每個員工都紛紛舉手,回答問題者可以得到精美的禮品,這樣既調(diào)動了員工積極參與又使員工受到了服務(wù)方面的教育。
二、豐富員工業(yè)余生活。公司會不定期安排健康飲食講座,美容講座等,員工都可以自愿參與。現(xiàn)場氣氛非常活躍,講師風(fēng)趣幽默,給我留下了深刻的印象。大家像嘮家常一樣坐在一起,邊吃邊學(xué),在歡聲笑語中獲得了知識,陶冶了情操,豐富了業(yè)余生活,緩解了工作壓力,提高了員工的工作熱情。
三、每個營業(yè)廳在每年店慶中,都會有公司送上的生日卡片;每月服務(wù)明星、營銷能手都會得到中心經(jīng)理親筆簽名的獎?wù)拢厦嬗懈鞑块T領(lǐng)導(dǎo)的簽名,體現(xiàn)了公司對營業(yè)廳及員工的重視和關(guān)懷,給員工極大的精神鼓勵。
四、重視員工綜合素質(zhì)的提高,加強企業(yè)內(nèi)部人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)向高價值人群、前臺一線傾斜,由專職培訓(xùn)部門對全年培訓(xùn)計劃進行安排傳達。培訓(xùn)師多為內(nèi)部員工兼職,課間會組織創(chuàng)意性的游戲,使培訓(xùn)氣氛輕松活躍。為了提高培訓(xùn)質(zhì)量,他們一節(jié)課從不超過三十人,進行多次陪訓(xùn)。
1、對新員工進行上崗前培訓(xùn),時間為一個月,為她們進行服務(wù)禮儀、業(yè)務(wù)知識、企業(yè)文化、敬業(yè)精神的培養(yǎng)。使新員工能很快接手各自的崗位工作。
2、除為店面經(jīng)理和營銷經(jīng)理多次培訓(xùn)外,員工每年至少有一次自選培訓(xùn)。內(nèi)容以提高員工素質(zhì)為主,根據(jù)對員工的調(diào)查而定。為了避免各部門口徑宣傳不一致,客服、前臺、業(yè)務(wù)支撐等部門找出大家的需求,各自出資,共同進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我有幸作為旁聽參加了營銷經(jīng)理的培訓(xùn),去他們的公司后樓參觀,各部門的領(lǐng)導(dǎo)都非常客氣的為前臺營業(yè)員自我介紹,讓營業(yè)員了解各部門平時日常工作內(nèi)容及前臺相關(guān)業(yè)務(wù)的接口人,為前、后臺工作人員搭建起溝通橋梁。3、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)作為一種獎勵。公司對服務(wù)明星等優(yōu)秀員工的獎勵不是金錢,而是去外地移動參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),這樣不僅激勵大家的學(xué)習(xí)熱情,更能提高員工的綜合素質(zhì),為員工營造了主動學(xué)習(xí)、積極向上的工作環(huán)境。
班組建設(shè)篇
明確的崗位分工,完善的班組管理,有利于工作的進展。分工細(xì)化,讓其各盡其職,根據(jù)每個人的能力及愛好差異,分配其作力所能及的事,真正做到“讓合適的人做合適的事”最后取得雙贏,精細(xì)化管理是服務(wù)廳工作的重點,無論事大事小,可以細(xì)化就細(xì)化,不能細(xì)化就流程化。
一、明確的崗位分工
服務(wù)廳前臺崗位:業(yè)務(wù)受理、流動崗位、大客戶服務(wù)崗位、現(xiàn)場崗位/大堂經(jīng)理崗、手機銷售崗、清潔工崗位、保安崗、客戶挽留專崗。服務(wù)廳后臺崗位記卡管理崗、報表管理崗、運作分析崗、投訴處理崗、考勤考核崗、宣傳管理崗、培訓(xùn)崗、業(yè)務(wù)稽查崗、綜合事務(wù)崗、集團網(wǎng)管理崗、團隊建設(shè)崗、板報制作崗。各崗位間相互配合,親如姐妹的每位員工除自己的工作外都還有兼職,每月都有調(diào)動。如張三這個月兼職核工單,而下個月兼職做板報。以下是幾個重要崗位的工作職責(zé):
1、店面經(jīng)理:言傳身教,自己做好,講好(想講能講善講),不同意見要講出來,想方法,使大家都對事不對人。店面經(jīng)理忙于前臺業(yè)務(wù)不可取,做事要有方向(低頭拉車與抬頭看路)。合理授權(quán),但不要把自己邊緣化,一旦這樣,自己的價值就降低了,分清什么事要自己做,什么事要監(jiān)督,什么事要授權(quán),什么事要關(guān)注。
2、銷售經(jīng)理:相當(dāng)于我們這邊的值班長,要學(xué)會做副職,學(xué)會怎么搭班子,而不是店面經(jīng)理的秘書。是工作的執(zhí)行者,負(fù)責(zé)大廳的秩序,業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)及處理投訴。歸班長考核。
3、流動崗:(相當(dāng)于我們的導(dǎo)迎)根據(jù)一天中業(yè)務(wù)的多少而增加。服務(wù)特別主動。如用戶離開時,說:“歡迎下次光臨下梅林營業(yè)廳”宣傳架邊一有客戶,文秘部落便主動上前詢問;“請問有什么可以幫到你”?而不是問客戶辦理什么業(yè)務(wù),這樣增進了營業(yè)員和客戶之間的距離,使客戶有興趣和我們交談。在聊天中進行情感交流,因為很多客戶的意見不會寫在本上,聊天中可以掌握這方面的信息,幫助我們提高的服務(wù)質(zhì)量;在聊天中進行用戶業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助我們新業(yè)務(wù)的培訓(xùn);在聊天中主動關(guān)懷客戶,與隨同辦業(yè)務(wù)客戶的朋友聊天,可減少辦業(yè)務(wù)客戶的不好情緒,有效提高客戶的滿意度。.
4、業(yè)務(wù)受理崗:就是業(yè)務(wù)受理臺。為了能夠達到高度的精神飽滿度,每個營業(yè)員上二三個小時,就換成流動崗。
5、保安:充分利用保安。保安服務(wù)熱情大方,對于與業(yè)務(wù)無關(guān)的服務(wù),他都積極主動去做。整凳子,收紙杯,開關(guān)門等服務(wù)工作。(和店長交流為什么保安這么主動為客戶服務(wù)?氣氛決定了服務(wù)熱情)店面經(jīng)理負(fù)責(zé)對保安進行培訓(xùn)。公司對優(yōu)秀的保安發(fā)證書。
6、保潔員:他們的營業(yè)員不用打掃衛(wèi)生,全是保潔員的工作范圍。要求三分鐘內(nèi)清除污垢,保證了營業(yè)廳每時每刻的整潔。
7、集團客戶崗:集團業(yè)務(wù)每個營業(yè)廳都有一人專人負(fù)責(zé),他們主要負(fù)責(zé)營業(yè)廳周邊大小企業(yè)的業(yè)務(wù)宣傳及感情交流,歸營業(yè)廳考核。避免了平時我們對集團客戶的業(yè)務(wù)不清楚,實現(xiàn)了公司提出的本土化營銷。
8、手機銷售:由移動公司作庫存,手機廠家促銷,他們的營業(yè)員由營業(yè)廳排班用同樣的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,表現(xiàn)不好可以提出換人。
二、完善的管理機制
對于管理非常人性化,親情化,嚴(yán)格遵守能量化的量化,不能量化的細(xì)化,不能細(xì)化的才流程化的公司要求。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個營業(yè)廳地理情況,上班的時間安排的是不一樣的。我所學(xué)習(xí)的營業(yè)廳是個很小的廳,只有兩個終端,十一位員工。服務(wù)非常的熱情,沒有一點讓他們覺得刻意去做的,微笑顯得那么自然大方輕松。
1、增強員工安全防范意識。要求每個廳員工宣讀自律書,并張貼公示。建立嚴(yán)格的安全管理機制。(
1)對外要防火防搶,對內(nèi)要秉公廉政。
2)庫存從零散到集多,高價值物品零庫存。他們的手機銷量特別好,計劃以后象賣電視一樣后臺統(tǒng)一派送。
3)分離備份監(jiān)督制度的實施。
4)令牌、工號、密碼專人專用。
5)嚴(yán)格稽核,日清日結(jié)。
6)離任審計,對于休婚嫁、換崗、辭職后要嚴(yán)格審計,否則有些事情找不到責(zé)任人。
7)對于營業(yè)廳機卡售完,統(tǒng)一由內(nèi)部盤點,嚴(yán)格預(yù)防經(jīng)銷商炒作。
為了引起員工重視,定期對每個服務(wù)廳內(nèi)部管理進行審計,對發(fā)票、測試機卡、禮品贈送屬實情況、敏感業(yè)務(wù)落實、保險柜等項目進行檢查。
2、KPI指標(biāo)分配。每月月初營銷中心會固定開一次店面經(jīng)理月例會。布置本月的營銷任務(wù),根據(jù)各服務(wù)廳業(yè)務(wù)量、人流量(有系統(tǒng)統(tǒng)計),把各項任務(wù)細(xì)分下發(fā)至各服務(wù)廳。服務(wù)廳進行二次分配。明確注明其責(zé)任人,協(xié)助人。每日任務(wù)完成情況在營業(yè)廳張貼公示,引起員工重視,確保各項營銷任務(wù)的完成。
3、公開透明的績效考核。公司有固定的公式進行考核核算。每位營業(yè)員都有一張考核表。每月考核完畢后,營業(yè)員和店面經(jīng)理會達成共識后在在考核表上簽字。店面經(jīng)理與本廳考核分最低的員工談心,營銷室經(jīng)理與室考核分最低的員工進行談心,已達到激勵員工的作用。
4、服務(wù)廳各類文檔整齊有序。一個二十多平方米的廳就有78個文檔,貼有標(biāo)簽比如:企業(yè)文化、表格匯總、投訴記錄、考核方法、團隊建設(shè)、高價值客戶服務(wù)規(guī)范、客戶挽留記錄、青年文明號、晨會紀(jì)錄等。文檔歸類細(xì)化,有利于服務(wù)廳工作的開展。
5、投訴案例的分析。對于投訴要分析類別,對其進行分別歸檔。如話費糾紛、夢網(wǎng)等。(由統(tǒng)一表格,如投訴內(nèi)容時間方法回訪)并對典型案例進行整理,營業(yè)廳員工共同學(xué)習(xí),后上報,以便同類問題及時處理并有利于廳與廳之間的學(xué)習(xí)。
業(yè)務(wù)增強篇
深圳移動重視品牌建設(shè),建立了強大的后臺支撐。
一、品牌塑造
1、全球通:為了提高全球通的知名度,大街小巷到處貼滿了“深圳人用全球通”,的宣傳畫報。對于金銀卡用戶每月都有很多優(yōu)惠,如買一部手機才須1元錢,其余是話費分?jǐn)偅謹(jǐn)傇捹M當(dāng)月未使用完,可累積到次月使用;營業(yè)廳設(shè)置豪華的VIP專區(qū),由銷售經(jīng)理親自辦理業(yè)務(wù),體現(xiàn)VIP客戶尊貴的身份。2、動感地帶:品牌店里霓虹燈閃爍,布置得動感可愛。有攀巖區(qū)、游戲區(qū)、休息區(qū)、調(diào)音室、舞臺區(qū),營業(yè)員的衣服鮮艷休閑,只接待動感地帶客戶,每星期二、四都有節(jié)目。這里的營業(yè)員各個能歌善舞,都是從公司精選出來的。動感廳有許多大學(xué)生作兼職,上學(xué)之余來廳辦理業(yè)務(wù),領(lǐng)導(dǎo)還為他們中表現(xiàn)優(yōu)秀的頒發(fā)優(yōu)秀兼職獎,在學(xué)生中引起了很好的反響;愛心捐款箱也是動感廳特有的,深受廣大學(xué)生的喜歡。在深圳期間恰逢動感地帶廳開業(yè)一周年,舉行店慶活動。節(jié)目豐富多彩,有街舞、歌曲、游戲等,主持人是大廳的營業(yè)員,觀眾就是動感客戶。每個人都可以上臺進行表演,展現(xiàn)自己的才華。晚會最后領(lǐng)導(dǎo)上臺切生日蛋糕,打香濱,和大家一起吃一起喝一起跳。這些活動、這些設(shè)施都是其他廳所沒有的,真正樹立了動感地帶廳“動感、時尚、現(xiàn)代”的品牌形象。
二、強有力的后臺支撐。深圳移動公司具有很強大的后臺支撐,一起去學(xué)習(xí)的上海北京分公司的店面經(jīng)理們都為之震撼。
1、BOSS系統(tǒng)用戶資料詳細(xì)。輸入號碼后,有很多框框,可以查詢出各個活動、業(yè)務(wù)的使用情況和客戶具體能參與的活動。便于了營業(yè)員的操作,也增強了新業(yè)務(wù)的推薦。而且相當(dāng)保密,只有輸入密碼才能進入。
2、完善推出的每筆新業(yè)務(wù)。對于新推出的業(yè)務(wù),鼓勵員工試用,提建議。例:魔幻新大陸第三期業(yè)務(wù)新開發(fā)了“魔寵森林”游戲模塊,為完善業(yè)務(wù)功能,讓專業(yè)人士對游戲進行最后的檢驗,為今后的市場推廣征集寶貴的意見和建議。特在公司內(nèi)部開展試用活動,還分獎項:A)最佳建議獎B)養(yǎng)寵專家獎。參加條件為深圳公司內(nèi)部員工(能WAP上網(wǎng)的手機)要求:請公司員工不要在辦公時間試用游戲。
3、設(shè)置24小時自助服務(wù)區(qū)。在深圳自助售卡機得到了廣泛的應(yīng)用,沒有客戶在前臺交話費,減輕了前臺員工的工作量。自助售卡機由商管理,他們定期過來補充,取錢,在保安的監(jiān)督下簽字。
4、企業(yè)門戶網(wǎng)站。該網(wǎng)站設(shè)有各類規(guī)章制度、服務(wù)創(chuàng)新、案例分析、軟件下載等內(nèi)容供員工瀏覽和下載,真正實現(xiàn)了“無碳”工作的目的。為了及時、快捷地將各類優(yōu)惠、政策、文件精神傳達至每位員工,公司專門在深圳移動企業(yè)門戶網(wǎng)站上建立了“服務(wù)營銷廣場”項目,員工只要輸入工號,就能及時地看到最新的文件。目前員工已養(yǎng)成了上班前瀏覽最新文件的習(xí)慣,為更好給客戶服務(wù)提供了保障。
5、后勤物資派送:下月的辦公用品都是本月底上報,統(tǒng)一由辦公室安排車送,非常有序。
6、終端維護:在廳里沒有人報設(shè)備故障的時候,每兩天就有專人過來檢查電腦和電線等問題,可以預(yù)防安全隱患。
7、方便實用的數(shù)據(jù)報表系統(tǒng)。在深圳,廳里的營業(yè)員每月只做一次報表,因為前臺繳費基本上都是通過自助服務(wù)機完成,由系統(tǒng)統(tǒng)一記錄,這樣就減少了大量的員工手工錄入,也減少了錄入對帳時的差錯。營業(yè)員只需記錄好辦理的每筆業(yè)務(wù),真正做到開心工作,快樂生活。
三、會議管理
每月公司對店面經(jīng)理招開一次工作例會,總結(jié)當(dāng)月各廳的工作情況,布置下月的工作計劃。公司統(tǒng)一印制例會內(nèi)容,統(tǒng)一調(diào)配任務(wù)分工,避免了任務(wù)的無序分工,每個廳各盡其職,充分調(diào)動員工的工作積極性。店面經(jīng)理根據(jù)所負(fù)責(zé)營業(yè)廳的情況,在每月一次班例會上,任務(wù)分工細(xì)化,責(zé)任人落實到人,讓大家發(fā)揮自己當(dāng)家作主的能力,總結(jié)任務(wù)完成經(jīng)驗,提出合理化建議。會上重視人的因素,把營業(yè)廳服務(wù)放在首位,給大家一個充分展示自己的舞臺。
團隊協(xié)作篇
團結(jié):1+1>2,不團結(jié)1+1<1。開心工作,享受生活。員工各個愛店如家,積極性高,凝聚力強。上班氣氛非常輕松,自然。良好的服務(wù)看上去顯得那么隨意。公司按照每個營業(yè)廳員工的人數(shù)給與一定的活動經(jīng)費進行團隊建設(shè)。店面經(jīng)理根據(jù)員工的需求組織燒烤、考拉OK外出等活動。團隊精神最終的目的就是讓每位員工知道自己的重要性,提升每位員工的積極性。為了實現(xiàn)這個目標(biāo),他們通常會利用每個節(jié)假日,裝飾自己服務(wù)廳,精心制作出各種顏色鮮艷的海報,不但提升了服務(wù)廳知名度,還發(fā)揮了每位員工的創(chuàng)意和智慧。
一、溫馨環(huán)境。
1、營業(yè)廳放著悠揚的鋼琴曲,到處是溫馨提醒,這樣客戶的感知應(yīng)該好一些。擺放著干花糖果等,每個營業(yè)廳都是不一樣的,大家可以自己布置。后臺又藥柜,放有潤喉等藥品供大家使用。還有小食品,冰柜微波爐,家一樣的感覺。小食品沒有人上班的時候吃,大家都很自覺。售卡機上有兩條漂亮的彩帶,上面掛有銅錢,是專為客戶用來刮卡的,小小的細(xì)節(jié)看出了他們在用心為客戶服務(wù)。
2、店面經(jīng)理用心服務(wù)員工:他們的衣柜都貼有可愛的小動物畫像,還有三個打拇指的字樣?這是什么?一詢問才知道,公司要求他們每天早上要在機器上用拇指摁一下簽到,總用人忘記,經(jīng)理為了提醒大家而做的。
3、店面經(jīng)理讓員工參與制作營業(yè)廳板報,發(fā)揮大家想象力、創(chuàng)造力,公司領(lǐng)導(dǎo)提議要做的有創(chuàng)意,要和別人不一樣。大家是很積極參與。公司每月也有這方面的板報資金供個營業(yè)廳使用。本想只用年輕化的營業(yè)廳才有這樣的可愛的板報,每想到去公司后樓參觀時,發(fā)現(xiàn)辦公大樓處處都是這樣的板報。感覺像個家一樣溫馨。
5、小家年華:名字相當(dāng)好聽,就是個人檔案。是由每位員工自己創(chuàng)作的,美麗的背景畫面上面有他們的照片、愛好、座右銘、最難忘的事等五顏六色各不相同。
二、營業(yè)廳的學(xué)習(xí)環(huán)境
1、邀請函:是營業(yè)廳自發(fā)的,在店慶的時候,會在廳外醒目的地方放置邀請函,敬請用戶來廳辦業(yè)務(wù)時,贈送小禮品。
2、英語欄:香港國外客戶多,這邊設(shè)立英語欄,經(jīng)常更新,供大家提高英語對話水平。
3、讀書園地:有很多大家喜歡的書如電腦、美容等。借送登記。
4、員工信箱:不僅有便民箱,還有員工信箱,員工對領(lǐng)導(dǎo)對營業(yè)廳有什么意見都可以投信,廳里沒有鑰匙,公司有專人定期收。
5、員工滿意度調(diào)查:公司以問卷的形勢讓員工在電腦上答,避免了當(dāng)面不好講的原因。店面經(jīng)理定期對員工進行當(dāng)面詢問,要開放有什么說什么,不走形式。做好記錄,領(lǐng)導(dǎo)也很重視。
1.0.1 為了進一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標(biāo)工作,貫徹項目法人責(zé)任制,維護電力工程設(shè)備市場秩序,保護供需雙方的合法權(quán)益,保證電力工程設(shè)備招投標(biāo)順利有序地進行,保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益,合理有效控制工程造價,將制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。
1.0.3 招投標(biāo)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t并考慮可操作性。
1.0.4 本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目(包括電廠和輸變電工程)50萬元(指令同估價,下同)以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標(biāo)和邀請招標(biāo)。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。
凡在國內(nèi)采購設(shè)備,包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進口的單項設(shè)備的采購,均按本規(guī)范執(zhí)行。
1.0.5 電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標(biāo)活動進行管理和監(jiān)督。主機設(shè)備的招標(biāo)和合同生效須報電力工業(yè)部批準(zhǔn),招標(biāo)活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。
第部分 招標(biāo)程序
1 電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程
1.1 電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個階段,與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。
1.2 電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。
流程圖說明;
1 對于主機設(shè)備和合同估價io00萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(dcs),環(huán)節(jié)(1)、(3)、(4)、(5)審批,環(huán)節(jié)(2)核備;
2 對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料,環(huán)節(jié)(1)、(2)(3)、(4)、(5)均核備。
2 招標(biāo)前準(zhǔn)備階段
2.1 招標(biāo)申請
電力工程項目具備主機設(shè)備招標(biāo)條件后,由項目法人或主要投資方向電力部/國家電力公司計劃司/計劃部提出招標(biāo)申請。具體招標(biāo)時間由電力部/國家電力公司計劃司/計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委(國家經(jīng)貿(mào)委)后確定并下達給項目法人或主要投資方,同時抄送項目所在電力公司和電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
申請報告內(nèi)容包括:工程項目名稱,需招標(biāo)的設(shè)備清單,招標(biāo)具體的條件,各投資方名稱及投資比例等。
電力工程項目主機設(shè)備招標(biāo)具體條件如下;
a)國家已批準(zhǔn)項目建議書;
b)項目法人確定,有限責(zé)任公司(或籌備組)成立
c)銀行貸款意向書已簽訂;
d)已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃;
e)主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可
f)項目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函;
g)主機設(shè)備招標(biāo)前,項目法人與所在地省/網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。
招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進行。輔機設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計審查批準(zhǔn)后進行。
2.2 招標(biāo)委托
招標(biāo)申請獲批準(zhǔn)后,招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)機構(gòu),委托其進行設(shè)備招標(biāo)(若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo))。
招標(biāo)人與招標(biāo)機構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同,以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。
3 招標(biāo)實施階段
3.1 招標(biāo)組織機構(gòu)
3.1.1 項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組
項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人(項目法人)向招標(biāo)機構(gòu)提出組建方案,報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo),向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評標(biāo)報告等資料。
項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成:
(a)對于主機設(shè)備和分散控制系統(tǒng)
招標(biāo)人(項目法人): 3-5人包括主要投資方
主管單位: 2人 包括國家電力公司1人,主管電力公司或電力集團公司1人
招標(biāo)機構(gòu): 3人
工程設(shè)計單位: 1人
(國家開發(fā)銀行貸款項目,開行1人)
其中組長 :招標(biāo)人(由項目法人的法定代表人助理董事長擔(dān)任)
副組長:招標(biāo)機構(gòu)
副組長:國家電力公司計劃部
副組長:招標(biāo)人(由項目總經(jīng)理擔(dān)任)
(b)對于輔機、輸變電設(shè)備和裝置性材料,可參照(a)執(zhí)行。
項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)機構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。
3.1.2 評標(biāo)小組
評標(biāo)小組于召開首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標(biāo)機構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組,經(jīng)項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組,聘請的專家從評標(biāo)專家?guī)熘羞x定。招標(biāo)機構(gòu)人員屬聘請專家。
3.1.2.1 技術(shù)組5-7人(單數(shù))
主機設(shè)備:7人/專業(yè)
聘請專家 4人
招標(biāo)機構(gòu) 1人
招標(biāo)人1人
工程設(shè)計單位 1人
輔機設(shè)備:5人/專業(yè)
聘請專家 2人
招標(biāo)機構(gòu) 1人
招標(biāo)人1人
工程設(shè)計單位 1人
組長由聘請的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。
3.1.2.2 商務(wù)組 3-5人(單數(shù))
招標(biāo)機構(gòu)、聘請專家 2-3人
招標(biāo)人 2-3人
組長、副組長由招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)擔(dān)任。
3.1.2.3 紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢
由項目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對整個評標(biāo)過程進行監(jiān)督,招標(biāo)過程中隨時向法律顧問進行咨詢。
3.1.2.4 秘書組
由招標(biāo)人組建,負(fù)責(zé)評標(biāo)過程中的資料收發(fā),打印,整理以及招投標(biāo)文件的保管。
3.1.2.5 會務(wù)組
由招標(biāo)人組建,負(fù)責(zé)評標(biāo)過程的日常活動安排。
3.1.2.6 招標(biāo)人應(yīng)將項目招標(biāo)組織機構(gòu)報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.2 招標(biāo)文件
3.2.1 招標(biāo)文件的編制
招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)編制,編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。
對于主機設(shè)備和1000萬元(指合同估價,下同)及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(dcs),自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月;
對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料,自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。
招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi),向招標(biāo)機構(gòu)提供下列資料:
項目建議書及其批準(zhǔn)文件;
項目可行性研究報告(報批稿)。對于輔機設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料;
招標(biāo)人(含工程設(shè)計單位)對招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件,運行條件等方面要求的資料。
3.2.2 招標(biāo)文件的審批
3.2.2.1 對于主機設(shè)備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(dcs):
招標(biāo)人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標(biāo)機構(gòu)編制的招標(biāo)文件;
招標(biāo)人(含工程設(shè)計單位)審查招標(biāo)文件的時間:
初步審查 2周
審查確認(rèn) 1周
經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報審招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。
3.2.2.2 對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料:
招標(biāo)人邀請設(shè)計院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)機構(gòu)編制的招標(biāo)文件;
招標(biāo)人(含工程設(shè)計單位)審查招標(biāo)文件的時間:
初步審查 2周
審查確認(rèn) 1周
經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.2.3 招標(biāo)文件的出版
經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)正式出版。
3.2.4 對3.2.2.1的招標(biāo)文件,出版后報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.3 首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議
首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標(biāo)前進行。會議內(nèi)容為:聽取招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報,通過招標(biāo)機構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排,確認(rèn)招標(biāo)機構(gòu)而招標(biāo)人提出的評標(biāo)組織機構(gòu)人員名單,確認(rèn)評標(biāo)辦法。
3.4 招標(biāo)通告
采用公開招標(biāo)時,由招標(biāo)機構(gòu)會同招標(biāo)人招標(biāo)通告。招標(biāo)通告一般包括下列內(nèi)容:
招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)名稱和地址;
資金來源;
工程項目名稱和地址;
招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述;
投標(biāo)日期、時間和地點;
每套招標(biāo)文件的收費金額。
若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進行資格預(yù)審,則要資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄖ獫撛谕稑?biāo)人在指定的地點、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后,再對合格者發(fā)送投標(biāo)邀請書。
采用邀請招標(biāo)時,由招標(biāo)機構(gòu)會同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請書。
3.5 資格預(yù)審
3.5.1 由招標(biāo)機構(gòu)會同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審。
3.5.2 對投標(biāo)人資質(zhì)的要求
3.5.2.l 合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力,具體應(yīng)符合下列條件:
3.5.2.l.l 具有獨立訂立合同的權(quán)利。
3.5.2.1.2 在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。
3.5.2.1.3 具有完善的質(zhì)量保證體系。
3.5.2.1.4 業(yè)績
a)具有設(shè)計、制造與招標(biāo)設(shè)備相同/相近設(shè)備1~2臺套2年以上良好的運行經(jīng)驗,在安裝調(diào)試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進措施;
b)或主機設(shè)備有a)中相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。
3.5.2.1.5 具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽,沒有處于被責(zé)令停業(yè),財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
3.5.2.1.6 電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機設(shè)備制造廠商;電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計總院共同的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商,或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部(包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司)頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。
3.5.2.2對于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商,可以作為資格預(yù)審合格的廠商;而對于3.5.2.1.6款中未包含的輔機設(shè)備種類則應(yīng)按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進行資格審查。
3.5.3 潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料:’
關(guān)于資格的聲明函;
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料;
工廠簡介(包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等);
質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明;
近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況(包括銷售額);
銀行資信證明;
業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況(包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施);
近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況;
其它文件和資料。
3.6 發(fā)售標(biāo)書
招標(biāo)機構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日,一般不少于30天。
3.7 招標(biāo)文件的澄清
招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式,則一般在投標(biāo)截止日期_天前完成。
如各投標(biāo)人提出的問題較多,可采用標(biāo)前會的形式。一般在投標(biāo)截止日期___天前完成。標(biāo)前會上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后__天之內(nèi)提出。
解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件,并有授權(quán)人簽字/簽章和日期。
3.8 截標(biāo)
截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進行。
截標(biāo)時要檢查投標(biāo)文件的包數(shù),密封狀況。招標(biāo)人/招標(biāo)機構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明,列有簽收時間,地點,簽收人,包數(shù)和密封狀況。送標(biāo)人也簽字。如果投標(biāo)文件密封不善,招標(biāo)人/招標(biāo)機構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。
投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管,直至開標(biāo)。
3.9 標(biāo)底
對于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的,標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價格情況,可由招標(biāo)人會同招標(biāo)機構(gòu)編制或由招標(biāo)機構(gòu)提出,招標(biāo)人確認(rèn)。
3.10 開標(biāo)
開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標(biāo)由招標(biāo)人會同招標(biāo)機構(gòu)主持。邀請招投標(biāo)人代表、評標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標(biāo)結(jié)束后,開標(biāo)過程整理成書面記錄。
開標(biāo)工作人員由拆封、核實、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。
投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件(含補充或修改文件)的密封情況,確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封、驗證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全,并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等內(nèi)容。
開標(biāo)會上允許投標(biāo)人記錄。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)機構(gòu)指定專人作記錄,并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標(biāo)會議的所有代表應(yīng)簽名,以示出席。
也可進行分段開標(biāo):第一步,開技術(shù)標(biāo),經(jīng)過澄清后,投標(biāo)人在現(xiàn)定的時間內(nèi)報價;
第二步:開價格標(biāo)。
投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳椋u標(biāo)使用副本。
3.1.1 評標(biāo)
開標(biāo)后,由項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)各l~2人,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評標(biāo)工作、評標(biāo)小組按照項目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進行評標(biāo)。
評標(biāo)對象為投標(biāo)文件(及其有效的補充文件);評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件(及其有效的補充文件);評標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評標(biāo)辦法》進行。
3.11.1 閱讀標(biāo)書,整理資料
3.11.2 投標(biāo)文件的澄清
3.11.3 初評
3.11.4 祥評
3.11.4.1 技術(shù)評標(biāo)
3.11.4.2 商務(wù)評標(biāo)
3.11.5 綜合排序
根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果,由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)人員組織綜合評標(biāo),提出預(yù)中標(biāo)人順序,報項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。
對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進行復(fù)審確認(rèn)。
3.11.6 編寫評標(biāo)報告
評標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報告。內(nèi)容包括:評標(biāo)過程、評標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標(biāo)價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點、推薦意見及投標(biāo)入預(yù)審、復(fù)審報告。
3.12 最后一次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議
主要內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)關(guān)于評標(biāo)工作一般情況的匯報,聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標(biāo)結(jié)果匯報,確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果,研究確定預(yù)中標(biāo)排序,審議通過評標(biāo)報告。
3.13 定標(biāo)
3.13.1 對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(dcs):
根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果,經(jīng)招標(biāo)人(項目法人)同意后,由項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進行審議。審議通過后,由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,定標(biāo),并報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.13.2 對于1000萬元以下輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料:
根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果,經(jīng)招標(biāo)人(項目法人)同意后,定標(biāo)。
由招標(biāo)人將全套評標(biāo)資料報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.14 簽訂(草簽)合同
定標(biāo)后招標(biāo)機構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》。
項中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后,必須在規(guī)定的時間內(nèi),準(zhǔn)時派授權(quán)代表到指定地點按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁(包括所有附件)均應(yīng)校簽,其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后,由招標(biāo)機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出。
《預(yù)中標(biāo)通知書》向落標(biāo)人發(fā)出落標(biāo)通知書人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函。
3.15 合同生效
3.15.1 對于1000萬元及以上主權(quán)、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(dcs):
合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本(包括所有附份)上報,待項目可研報告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后,由電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效。
1.2電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。
流程圖說明;
1對于主機設(shè)備和合同估價IO00萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(DCS),環(huán)節(jié)(1)、(3)、(4)、(5)審批,環(huán)節(jié)(2)核備;
2對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料,環(huán)節(jié)(1)、(2)
(3)、(4)、(5)均核備。
2招標(biāo)前準(zhǔn)備階段
2.1招標(biāo)申請
電力工程項目具備主機設(shè)備招標(biāo)條件后,由項目法人或主要投資方向電力部/國家電力公司計劃司/計劃部提出招標(biāo)申請。具體招標(biāo)時間由電力部/國家電力公司計劃司/計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委(國家經(jīng)貿(mào)委)后確定并下達給項目法人或主要投資方,同時抄送項目所在電力公司和電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
申請報告內(nèi)容包括:工程項目名稱,需招標(biāo)的設(shè)備清單,招標(biāo)具體的條件,各投資方名稱及投資比例等。
電力工程項目主機設(shè)備招標(biāo)具體條件如下;
a)國家已批準(zhǔn)項目建議書;
b)項目法人確定,有限責(zé)任公司(或籌備組)成立C)銀行貸款意向書已簽訂;
d)已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃;
e)主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可f)項目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函;
g)主機設(shè)備招標(biāo)前,項目法人與所在地省/網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。
招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進行。輔機設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計審查批準(zhǔn)后進行。
2.2招標(biāo)委托
招標(biāo)申請獲批準(zhǔn)后,招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)機構(gòu),委托其進行設(shè)備招標(biāo)(若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo))。
招標(biāo)人與招標(biāo)機構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同,以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。
3招標(biāo)實施階段3.1招標(biāo)組織機構(gòu)
3.1.1項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組
項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人(項目法人)向招標(biāo)機構(gòu)提出組建方案,報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo),向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評標(biāo)報告等資料。
項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成:
(a)對于主機設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標(biāo)人(項目法人):3一5人包括主要投資方主管單位:2人包括國家電力公司1人,主管電力公司或電力集團公司1人招標(biāo)機構(gòu):3人工程設(shè)計單位:l人(國家開發(fā)銀行貸款項目,開行1人)
其中:組長:招標(biāo)人(由項目法人的法定代表人助董事長擔(dān)任)
副組長:招標(biāo)機構(gòu)副組長:國家電力公司計劃部副組長:招標(biāo)人(由項目總經(jīng)理擔(dān)任)
(b)對于輔機、輸變電設(shè)備和裝置性材料,可參照(a)執(zhí)行。
項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)機構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。
3.1.2評標(biāo)小組
評標(biāo)小組于召開首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標(biāo)機構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組,經(jīng)項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組,聘請的專家從評標(biāo)專家?guī)熘羞x定。招標(biāo)機構(gòu)人員屬聘請專家。
3.1.2.1技術(shù)組5~7人(單數(shù))
主機設(shè)備:7人/%業(yè)
聘請專家4人
招標(biāo)機構(gòu)1人
招標(biāo)人1人
工程設(shè)計單位1人
輔機設(shè)備:5人/專業(yè)
聘請專家2人
招標(biāo)機構(gòu)1人
招標(biāo)人1人
工程設(shè)計單位1人
組長由聘請的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。
3.1.2.2商務(wù)組3一5人(單數(shù))
招標(biāo)機構(gòu)、聘請專家2—3人
招標(biāo)人2—3人
組長、付組長由招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)擔(dān)任。
3.1.2.3紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢
由項目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對整個評標(biāo)過程進行監(jiān)督,招標(biāo)過程中隨時向法律顧問進行咨詢。
3.1.2.4秘書組
由招標(biāo)人組建,負(fù)責(zé)評標(biāo)過程中的資料收發(fā),打印,整理以及招投標(biāo)文件的保管。
3.1.2.5會務(wù)組
由招標(biāo)人組建,負(fù)責(zé)評標(biāo)過程的日常活動安排。
3.1.2.6招標(biāo)人應(yīng)將項目招標(biāo)組織機構(gòu)報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.2招標(biāo)文件
3.2.1招標(biāo)文件的編制
招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)編制,編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。
對于主機設(shè)備和1000萬元(指合同估價,下同)及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(DCS),自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月;
對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料,自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版—般不超過2個月。
招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi),向招標(biāo)機構(gòu)提供下列資料:
項目建議書及其批準(zhǔn)文件;
項目可行性研究報告(報批稿)。對于輔機設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料;
招標(biāo)人(含工程設(shè)計單位)對招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件,運行條件等方面要求的資料。
3.2.2招標(biāo)文件的審批
3.2.2.1對于主機設(shè)備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(DCS):
招標(biāo)人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標(biāo)機構(gòu)編制的招標(biāo)文件;
招標(biāo)人(含工程設(shè)計單位)審查招標(biāo)文件的時間:
初步審查——2周
審查確認(rèn)——1周
經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報審招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。
3.2.2.2對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料:
招標(biāo)人邀請設(shè)計院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)機構(gòu)編制的招標(biāo)文件;
招標(biāo)人(含工程設(shè)計單位)審查招標(biāo)文件的時間:
初步審查——2周審查確認(rèn)——1周
經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.2.3招標(biāo)文件的出版
經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)正式出版。
3.2.4對3.2.2.1的招標(biāo)文件,出版后報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.3首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議
首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標(biāo)前進行。會議內(nèi)容為:聽取招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報,通過招標(biāo)機構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排,確認(rèn)招標(biāo)機構(gòu)而招標(biāo)人提出的評標(biāo)組織機構(gòu)人員名單,確認(rèn)評標(biāo)辦法。
3.4招標(biāo)通告
采用公開招標(biāo)時,由招標(biāo)機構(gòu)會同招標(biāo)人招標(biāo)通告。招標(biāo)通造一般包括下列內(nèi)容:
招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)名稱和地址;
資金來源;
工程項目名稱和地址;
招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述;
投標(biāo)日期、時間和地點;
每套招標(biāo)文件的收費金額。
若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進行資格預(yù)審,則要資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄖ獫撛谕稑?biāo)人在指定的地點、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后,再對合格者發(fā)送投標(biāo)邀請書。
采用邀請招標(biāo)時,由招標(biāo)機構(gòu)會同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請書。
3.5資格預(yù)審
3.5.1由招標(biāo)機構(gòu)會同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審。
3.5.2對投標(biāo)人資質(zhì)的要求
3.5.2.l合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力,具體應(yīng)符合下列條件:
3.5.2.l.l具有獨立訂立合同的權(quán)利。
3.5.2.1.2在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。
3.5.2.1.3具有完善的質(zhì)量保證體系。
3.5.2.1.4業(yè)績
a)具有設(shè)計、制造與招標(biāo)設(shè)備相同/相近設(shè)備1~2臺套2年以上良好的運行經(jīng)驗,在安裝調(diào)試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進措施;
b)或主機設(shè)備有a)中相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。
3.5.2.1.5具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽,沒有處于被責(zé)令停業(yè),財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
3.5.2.1.6電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機設(shè)備制造廠商;電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計總院共同的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商,或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部(包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司)頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。
3.5.2.2對于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商,可以作為資格預(yù)審合格的廠商;而對于3.5.2.1.6款中未包含的輔機設(shè)備種類則應(yīng)按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進行資格審查。
3.5.3潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料:‘關(guān)于資格的聲明函;
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料;
工廠簡介(包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等);
質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明;
近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況(包括銷售額);
銀行資信證明;
業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況(包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施);
近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況;
其它文件和資料。
3.6發(fā)售標(biāo)書
招標(biāo)機構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日,一般不少于30天。
3.7招標(biāo)文件的澄清
招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式,則一般在投標(biāo)截止日期_天前完成。
如各投標(biāo)人提出的問題較多,可采用標(biāo)前會的形式。一般在投標(biāo)截止日期___天前完成。標(biāo)前會上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后__天之內(nèi)提出。
解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件,井有授權(quán)人簽字/簽章和日期。
3.8截標(biāo)
截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進行。
截標(biāo)時要檢查投標(biāo)文件的包數(shù),密封狀況。招標(biāo)人/招標(biāo)機構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明,列有簽收時間,地點,簽收人,包數(shù)和密封狀況。送標(biāo)人也簽字。如果投標(biāo)文件密封不善,招標(biāo)人/招標(biāo)機構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。
投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管,直至開標(biāo)。
3.9標(biāo)底
對于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的,標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價格情況,可由招標(biāo)人會同招標(biāo)機構(gòu)編制或由招標(biāo)機構(gòu)提出,招標(biāo)人確認(rèn)。
3.10開標(biāo)
開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標(biāo)由招標(biāo)人會同招標(biāo)機構(gòu)主持。邀請招投標(biāo)人代表、評標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標(biāo)結(jié)束后,開標(biāo)過程整理成書面記錄。
開標(biāo)工作人員由拆封、核實、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。
投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件(含補充或修改文件)的密封情況,確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封、驗證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全,并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等內(nèi)容。
開標(biāo)會上允許投標(biāo)人記錄。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)機構(gòu)指定專人作記錄,并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標(biāo)會議的所有代表應(yīng)簽名,以示出席。
也可進行分段開標(biāo):第一步,開技術(shù)標(biāo),經(jīng)過澄清后,投標(biāo)人在現(xiàn)定的時間內(nèi)報價;
第二步:開價格標(biāo)。
投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳椋u標(biāo)使用副本。
3.1.1評標(biāo)
開標(biāo)后,由項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)各l~2人,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評標(biāo)工作、評標(biāo)小組按照項目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進行評標(biāo)。
評標(biāo)對象為投標(biāo)文件(及其有效的補充文件);評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件(及其有效的補充文件);評標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評標(biāo)辦法》進行。
3.11.1閱讀標(biāo)書,整理資料
3.11.2投標(biāo)文件的澄清
3.11.3初評
3.11.4祥評
3.11.4.1技術(shù)評標(biāo)
3.11.4.2商務(wù)評標(biāo)
3.11.5綜合排序
根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果,由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)人員組織綜合評標(biāo),提出預(yù)中標(biāo)人順序,報項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。
對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進行復(fù)審確認(rèn)。
3.11.6編寫評標(biāo)報告
評標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報告。內(nèi)容包括:評標(biāo)過程、評標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標(biāo)價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點、推薦意見及投標(biāo)入預(yù)審、復(fù)審報告。
3.12最后一次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議
主要內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)關(guān)于評標(biāo)工作一般情況的匯報,聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標(biāo)結(jié)果匯報,確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果,研究確定預(yù)中標(biāo)排序,審議通過評標(biāo)報告。
3.13定標(biāo)
3.13.1對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(DCS):
根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果,經(jīng)招標(biāo)人(項目法人)同意后,由項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進行審議。審議通過后,由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,定標(biāo),并報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.13.2對于1000萬元以下輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料:
根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果,經(jīng)招標(biāo)人(項目法人)同意后,定標(biāo)。
由招標(biāo)人將全套評標(biāo)資料報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.14簽訂(草簽)合同
定標(biāo)后招標(biāo)機構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》。
項中標(biāo)人在接到順中標(biāo)通知書》后,必須在規(guī)定的時間內(nèi),準(zhǔn)時派授權(quán)代表到指定地點按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁(包括所有附件)
均應(yīng)校簽,其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后,由招標(biāo)機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出。
標(biāo)通知書》向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函3.15合同生效
3.15.1對于1000萬元及以上主權(quán)、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(DCS):
合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本(包括所有附分)上報,待項目可研報告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后,由電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效。
電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套,副本2套。
3.15.2對于1000萬元以輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料:
項目法人與中標(biāo)人簽訂后,由項目法人將合同正本2套,副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
一、組建機構(gòu)
成立金山區(qū)電力建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:分管副區(qū)長
副組長:區(qū)發(fā)展改革委主任
市電力公司金山供電分公司經(jīng)理
成員單位:區(qū)發(fā)展改革委、建設(shè)交通委、規(guī)劃局、房地局、環(huán)保局、公安分局、各鎮(zhèn)人民政府、金山工業(yè)區(qū)管委會、新城區(qū)管委會、海岸線管委會、金山供電分公司。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委,具體負(fù)責(zé)電力建設(shè)相關(guān)事務(wù)的處理和協(xié)調(diào)。辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革委主任兼任,副主任由金山供電分公司經(jīng)理兼任,各成員單位均應(yīng)指定專門部門(或落實具體聯(lián)系人)負(fù)責(zé)此項工作。
二、工作原則
(一)以《電力法》、國家有關(guān)法規(guī)、條例和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)程等為依據(jù),開展工作。
(二)用書面協(xié)議形式明確有關(guān)各方工作職責(zé)。
(三)實施業(yè)績考核、獎勵。
三、工作職責(zé)
(一)區(qū)發(fā)展改革委工作職責(zé)
1、及時對電力工程建設(shè)項目進行審(報)批。
2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)方認(rèn)真執(zhí)行本文件,并監(jiān)督各相關(guān)方認(rèn)真履行簽訂的有關(guān)協(xié)議,完善電力工程建設(shè)項目的實施條件。
3、協(xié)調(diào)、督促區(qū)相關(guān)職能部門做好金山區(qū)“”期間電力工程建設(shè)項目的規(guī)劃控制。
4、定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)電力工程建設(shè)項目的有關(guān)問題,加快推進項目建設(shè)進度。
(二)電力工程建設(shè)項目所在地政府(金山工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會)工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)輸(配)電站項目前期準(zhǔn)備工作。
(1)根據(jù)市(區(qū))發(fā)展改革委批復(fù)的立項報告,辦理輸(配)電站項目規(guī)劃選址意見書、規(guī)劃用地許可證;申請辦理公安門牌號;
(2)辦理輸(配)電站項目建設(shè)用地土地轉(zhuǎn)性、土地預(yù)審手續(xù);
(3)辦理輸(配)電站項目建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
2、負(fù)責(zé)所在地輸(配)電線路通道(進出架空線、排管等)項目前期準(zhǔn)備工作。
協(xié)助金山供電分公司確認(rèn)輸(配)電線路通道選線意見,并有書面確認(rèn)。
3、負(fù)責(zé)輸變(配)電工程建設(shè)項目實施中所涉及的補(賠)償事宜。
(1)在金山供電分公司配合下進行調(diào)查摸底,確定補(賠)償?shù)荣M用;
(2)金山供電分公司的補(賠)償?shù)荣M用,采用與所在地政府(金山工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會等)簽約包干使用,并做到專款專用,及時落實到戶;
(3)為便于工作開展,金山供電分公司先行預(yù)支補(賠)償費用給所在地政府(金山工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會等),協(xié)議簽訂后預(yù)付項目總補(賠)償費用的30%,開工后再支付50%,余款在工程竣工后1個月內(nèi)一次付清。建筑物動拆遷事宜另行商定。
(三)金山供電分公司工作職責(zé)
l、負(fù)責(zé)除上述委托事項外其它有關(guān)電力建設(shè)項目的手續(xù)辦理。
2、根據(jù)已審定的電網(wǎng)規(guī)劃,制定電力建設(shè)項目的地址、進出線通道意見書。
3、每年四季度編制下年度電力建設(shè)基建項目的投資計劃,并向區(qū)電力建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
4、負(fù)責(zé)編制和辦理電力建設(shè)項目立項報告、項目建議書、項目可行性研究報告、項目初步設(shè)計等相關(guān)材料。
5、負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位進行電力建設(shè)項目的方案設(shè)計等落實工作。
6、協(xié)助電力建設(shè)項目所在地職能部門辦理各種手續(xù)。
7、協(xié)助電力建設(shè)項目所在地職能部門,在項目實施中所涉及補(賠)償事宜等協(xié)調(diào)工作。
8、認(rèn)真配合所在地政府辦理電力建設(shè)事項,及時提供各種文件、資料等。
9、組織實施電力建設(shè)項目按時、按質(zhì)地完成。
10、每年一季度向區(qū)電力建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報本年度己批準(zhǔn)的電力建設(shè)基建項目清單。
四、考核獎勵
為激勵項目建設(shè)中的先進單位和個人,每年進行電力工程建設(shè)總結(jié)評比,評出1-3個先進單位或1-3名先進個人并實施獎勵。年底對有關(guān)項目所在地單位進行業(yè)績考核,考核情況列入年度考核的內(nèi)容。考核辦法另行制定。
”期間電力建設(shè)和發(fā)展協(xié)議書》,充分發(fā)揮地方政府和電力公司各自的優(yōu)勢,加快推進區(qū)“”期間電力工程建設(shè)項目的實施,切實做好電力供應(yīng)保障工作,促進地方經(jīng)濟發(fā)展,特制訂本意見。
一、組建機構(gòu)
成立區(qū)電力建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:分管副區(qū)長
副組長:區(qū)發(fā)展改革委主任
市電力公司供電分公司經(jīng)理
成員單位:區(qū)發(fā)展改革委、建設(shè)交通委、規(guī)劃局、房地局、環(huán)保局、公安分局、各鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會、新城區(qū)管委會、海岸線管委會、供電分公司。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委,具體負(fù)責(zé)電力建設(shè)相關(guān)事務(wù)的處理和協(xié)調(diào)。辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革委主任兼任,副主任由供電分公司經(jīng)理兼任,各成員單位均應(yīng)指定專門部門(或落實具體聯(lián)系人)負(fù)責(zé)此項工作。
二、工作原則
(一)以《電力法》、國家有關(guān)法規(guī)、條例和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)程等為依據(jù),開展工作。
(二)用書面協(xié)議形式明確有關(guān)各方工作職責(zé)。
(三)實施業(yè)績考核、獎勵。
三、工作職責(zé)
(一)區(qū)發(fā)展改革委工作職責(zé)
1、及時對電力工程建設(shè)項目進行審(報)批。
2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)方認(rèn)真執(zhí)行本文件,并監(jiān)督各相關(guān)方認(rèn)真履行簽訂的有關(guān)協(xié)議,完善電力工程建設(shè)項目的實施條件。
3、協(xié)調(diào)、督促區(qū)相關(guān)職能部門做好區(qū)“”期間電力工程建設(shè)項目的規(guī)劃控制。
4、定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)電力工程建設(shè)項目的有關(guān)問題,加快推進項目建設(shè)進度。
(二)電力工程建設(shè)項目所在地政府(工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會)工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)輸(配)電站項目前期準(zhǔn)備工作。
(1)根據(jù)市(區(qū))發(fā)展改革委批復(fù)的立項報告,辦理輸(配)電站項目規(guī)劃選址意見書、規(guī)劃用地許可證;申請辦理公安門牌號;
(2)辦理輸(配)電站項目建設(shè)用地土地轉(zhuǎn)性、土地預(yù)審手續(xù);
(3)辦理輸(配)電站項目建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
2、負(fù)責(zé)所在地輸(配)電線路通道(進出架空線、排管等)項目前期準(zhǔn)備工作。
協(xié)助供電分公司確認(rèn)輸(配)電線路通道選線意見,并有書面確認(rèn)。
3、負(fù)責(zé)輸變(配)電工程建設(shè)項目實施中所涉及的補(賠)償事宜。
(1)在供電分公司配合下進行調(diào)查摸底,確定補(賠)償?shù)荣M用;
(2)供電分公司的補(賠)償?shù)荣M用,采用與所在地政府(工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會等)簽約包干使用,并做到專款專用,及時落實到戶;
(3)為便于工作開展,供電分公司先行預(yù)支補(賠)償費用給所在地政府(工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會等),協(xié)議簽訂后預(yù)付項目總補(賠)償費用的30%,開工后再支付50%,余款在工程竣工后1個月內(nèi)一次付清。建筑物動拆遷事宜另行商定。
(三)供電分公司工作職責(zé)
l、負(fù)責(zé)除上述委托事項外其它有關(guān)電力建設(shè)項目的手續(xù)辦理。
2、根據(jù)已審定的電網(wǎng)規(guī)劃,制定電力建設(shè)項目的地址、進出線通道意見書。
3、每年四季度編制下年度電力建設(shè)基建項目的投資計劃,并向區(qū)電力建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
4、負(fù)責(zé)編制和辦理電力建設(shè)項目立項報告、項目建議書、項目可行性研究報告、項目初步設(shè)計等相關(guān)材料。
5、負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位進行電力建設(shè)項目的方案設(shè)計等落實工作。
6、協(xié)助電力建設(shè)項目所在地職能部門辦理各種手續(xù)。
7、協(xié)助電力建設(shè)項目所在地職能部門,在項目實施中所涉及補(賠)償事宜等協(xié)調(diào)工作。
8、認(rèn)真配合所在地政府辦理電力建設(shè)事項,及時提供各種文件、資料等。
9、組織實施電力建設(shè)項目按時、按質(zhì)地完成。
1 農(nóng)電維護費(以下簡稱農(nóng)維費)的支出
農(nóng)電維護費的支出應(yīng)包括:用于支付農(nóng)電人工成本、農(nóng)村供電設(shè)施的維護、維修、更新和保護費用,購買生產(chǎn)經(jīng)營所需的器材和必要的生產(chǎn)工具、安全工器具、儀表和零星器材等費用。用于支付農(nóng)維費技改和日常費用的開支等;農(nóng)電人工成本應(yīng)包括工資、獎金、津貼、保險、福利等費用;農(nóng)維費技改由市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室負(fù)責(zé)管理,包括現(xiàn)金流上報和財務(wù)報銷,各縣供電公司負(fù)責(zé)落實具體項目,包括辦理出入庫、固定資產(chǎn)報廢及轉(zhuǎn)資等手續(xù);農(nóng)維費下達的計劃和日常費用由各縣供電公司組織并負(fù)責(zé)實施,包括項目實施方案上報、具體實施和驗收等工作,市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核管理。
2 農(nóng)維費計劃應(yīng)實行逐級上報、分級審核、分級管理
農(nóng)維費年度計劃預(yù)算要結(jié)合本單位測算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行預(yù)算編制。各縣供電公司要按照農(nóng)維費管理設(shè)備、供電所的運行情況、現(xiàn)狀,按缺陷性質(zhì)分類并排序,制定出下一年度的設(shè)備維護費、辦公場所整治儲備庫,報市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核,以備下年度設(shè)備維護計劃的及時下達。對事故搶修項目,發(fā)生事故時,各縣供電公司立即匯報市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室負(fù)責(zé)人及管理專責(zé),處理完畢后將搶修情況上報市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室管理專責(zé)。經(jīng)市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核,在下一批農(nóng)維費設(shè)備維護計劃中增補項目。
3 市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室及管理部門職責(zé)
3.1 市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室職責(zé):對農(nóng)維費工作進行歸口管理,貫徹國網(wǎng)公司、省電力公司有關(guān)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),按照省電力公司安排統(tǒng)籌使用農(nóng)維費;負(fù)責(zé)組織農(nóng)維費項目立項審查,儲備庫項目上報。負(fù)責(zé)農(nóng)維費設(shè)備材料統(tǒng)計上報工作;協(xié)調(diào)農(nóng)維費項目實施的有關(guān)問題,組織有關(guān)部門對農(nóng)維費項目檢查和驗收。
3.2 市供電公司管理部門職責(zé):人力資源部門是勞務(wù)派遣農(nóng)電工的人工成本歸口管理部門,負(fù)責(zé)工資、保險、福利等工作的計劃、分解、下達與審批工作。負(fù)責(zé)農(nóng)電工錄入、退休、辭職、死亡等停薪、喪撫事項的審核工作,指導(dǎo)各縣供電公司完成對口業(yè)務(wù)工作;財務(wù)資產(chǎn)部是公司農(nóng)維費預(yù)算歸口管理部門,負(fù)責(zé)農(nóng)維費預(yù)算統(tǒng)一管理、財務(wù)手續(xù)審核工作;審計部負(fù)責(zé)各縣供電公司農(nóng)維費實施情況的審計工作。主要針對農(nóng)維費使用的合規(guī)性、真實性進行審計;物資供應(yīng)中心按照省電力公司、本公司管理規(guī)定,組織農(nóng)維費設(shè)備材料物資計劃編制等工作;培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室,按照省電力公司的安排開展農(nóng)電工相關(guān)培訓(xùn)工作。
4 縣供電公司主要職責(zé)
組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行省電力公司、市供電公司有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;負(fù)責(zé)管轄范圍的農(nóng)維費項目立項、儲備、上報和實施;負(fù)責(zé)派遣農(nóng)電工的日常勞動紀(jì)律的考核管理工作、農(nóng)電用工信息的核對工作;負(fù)責(zé)組織編制農(nóng)維費項目預(yù)算、結(jié)算,按時上報農(nóng)維費本月使用情況及下月計劃等內(nèi)容;認(rèn)真執(zhí)行公司物資管理、合同管理有關(guān)規(guī)定,做好農(nóng)維費項目的準(zhǔn)備、實施和自檢,對安全、質(zhì)量、工期、費用等負(fù)責(zé)。
5 農(nóng)維費立項流程
各縣供電公司現(xiàn)場勘察后,編制項目計劃、項目建設(shè)的必要性,項目建設(shè)方案、施工圖紙、項目投資估算等,并上報市供電公司,市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室對上報項目現(xiàn)場核查,經(jīng)核實后分類排序上報省電力公司,進行立項。
6 農(nóng)維費實施流程
①市供電公司根據(jù)省電力公司下達農(nóng)維費的計劃進行分解,落實到每一個縣供電公司。縣供電公司根據(jù)市供電公司下達的計劃,編制項目施工概預(yù)算,報經(jīng)研所的技經(jīng)室審查,并經(jīng)市供電公司審核后開工。項目施工前,辦理相關(guān)開工手續(xù),報市供電公司批準(zhǔn)、同意后,方可實施。施工結(jié)束后,上報竣工報告并履行驗收手續(xù)。各縣供電公司組織供電所對實施項目進行自驗收,驗收率為100%。自驗收結(jié)束后,市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室組織抽查復(fù)驗。驗收主要包括:完成的工程量、施工質(zhì)量和隱蔽工程等內(nèi)容。驗收合格后,辦理項目決算手續(xù)。項目決算資金不得超出計劃。
②農(nóng)維費設(shè)備維護和供電所辦公場所整治工程項目要嚴(yán)格執(zhí)行施工“三措”。開工前,各縣供電公司要嚴(yán)格審查施工單位的安全資質(zhì)證件,認(rèn)真審查工程“三措”內(nèi)容及現(xiàn)場施工人員的安全資格。“三措”由施工單位負(fù)責(zé)編制,需經(jīng)供電所、縣供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部負(fù)責(zé)人、縣供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核、蓋章,方可執(zhí)行。
③項目執(zhí)行省電力公司制定的統(tǒng)一合同范本,按照“統(tǒng)一管理,歸口辦理,分級審批,各負(fù)其責(zé)”的原則,加強對合同的簽訂審批和跟蹤管理,并在系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)審批,確保合同的有效性、合理性、規(guī)范性和法律約束性。各縣供電公司要在開工前與施工單位簽訂《施工安全協(xié)議》,明確施工單位的安全職責(zé)。對施工安全執(zhí)行責(zé)任追究制度,對于發(fā)生事故的單位,要按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
④設(shè)備維護和供電所辦公場所的整治嚴(yán)格履行開工、竣工報告手續(xù)。
⑤農(nóng)維費項目和設(shè)備材料采購由省電力公司統(tǒng)一招標(biāo),各縣供電公司組織負(fù)責(zé)實施。
⑥項目中涉及的國網(wǎng)集中招標(biāo)范圍以外的輔材,如:非標(biāo)準(zhǔn)鐵件、底盤、卡盤等,以及涉及的機械租用費、臨時用工費等,打捆采用外委服務(wù)方式完成。
7 農(nóng)維費預(yù)算資金的申請和使用
農(nóng)維費預(yù)算執(zhí)行要嚴(yán)格過程管控,嚴(yán)格執(zhí)行公司《現(xiàn)金流預(yù)算管理辦法》規(guī)定,對于農(nóng)維費設(shè)備維護費用、供電所辦公場所整治費用每月要上報本月情況和下月度的使用計劃,對項目內(nèi)容、設(shè)備材料、計劃資金、完成時間等進度進行說明,并填寫農(nóng)維費月度資金預(yù)算審批表,經(jīng)市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核后,上報市供電公司財務(wù)資產(chǎn)部,完成農(nóng)維費現(xiàn)金流預(yù)算的上報。
8 農(nóng)維費資金支付審批
農(nóng)維費設(shè)備維護、供電場所整治和技改項目費用均要履行審批手續(xù),各縣供電公司在財務(wù)報銷時,均要填寫農(nóng)維費支付審批表,經(jīng)公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可辦理財務(wù)支付手續(xù)。
9 農(nóng)電工勞務(wù)收入、福利發(fā)放流程
以為宜興市供電公司實施人才戰(zhàn)略和人事管理工作提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務(wù)為目的,狠抓基礎(chǔ)建設(shè),做好信息的采集和維護,為企業(yè)人事決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),使公司人事檔案工作實現(xiàn)達二級標(biāo)準(zhǔn)單位的目標(biāo)。
從2002年到2005年,全公司人事檔案工作基本實現(xiàn)以下主要目標(biāo):
(一)、紙質(zhì)檔案:
1、在進一步健全收集工作規(guī)章制度和完善收集網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,注意在收集材料的完備、及時、準(zhǔn)確三方面下功夫,堅決把好“入口關(guān)”,切實提高歸檔材料的質(zhì)量,做好紙質(zhì)檔案的規(guī)范化管理工作。
2、嚴(yán)格按照《江蘇省電力公司員工檔案整理工作細(xì)則》、《江蘇省電力公司員工人事檔案工作驗考評標(biāo)準(zhǔn)》的要求,切實做好人事檔案的整理工作,保證每卷檔案的完整、真實、條理、精煉、實用。
(二)、電子檔案:
在做好紙質(zhì)檔案的規(guī)范化管理工作的同時,注意搞好電子檔案。
1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
公司使用人事檔案管理信息系統(tǒng),并按照訪問快捷準(zhǔn)確、安全可靠的原則,建成公司系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫實體,使人事檔案信息查借閱、轉(zhuǎn)遞及數(shù)據(jù)的提取和統(tǒng)計分析等工作主要通過計算機進行。
2、多媒體檔案材料
將員工在工作、學(xué)習(xí)和生產(chǎn)一線的動態(tài)影像、聲音、圖片與考核、考察材料融為一體,通過計算機系統(tǒng)或投影設(shè)備顯示出來,不僅提供被任免干部的外觀形象、氣質(zhì)、性格、口頭表達能力和處事風(fēng)格等,以便對任免人選有一個比較全面、直觀和生動的了解,從而提高知人、識人的深度和廣度。
3、多媒體檔案材料保管和維護
以大容量、高速磁盤或光盤介質(zhì)為電子多媒體信息的存儲介質(zhì),并按照科學(xué)的備份和保管制度進行備份和保管。同時注意對信息進行及時準(zhǔn)確的采集、分類、更新和維護。
4、多媒體檔案材料使用
通過實用、良好的操作界面,方便用戶對有關(guān)材料的查詢和使用。注意對人事信息進行統(tǒng)計分析和預(yù)測,為人事決策提供參考。
5、多媒體信息系統(tǒng)保密和安全
建立網(wǎng)絡(luò)防火墻,通過引進安全可靠的防攻擊系統(tǒng),建立科學(xué)的訪問、利用管理體制,來保證電子檔案材料的保密和安全。
(三)基礎(chǔ)建設(shè)版權(quán)所有
我公司配備專用的人事檔案管理專用計算機系統(tǒng)及數(shù)據(jù)備份設(shè)備。
照目標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定,公司員工人事檔案實現(xiàn)“三室分開”(庫房、辦公室、閱覽室),管理檔案庫房面積32平方米,庫房的“六防”(防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫)安全措施工作到位。
二、現(xiàn)階段主要任務(wù)
2002—2003年開展員工人事檔案的整理工作。
2004年公司達員工人事檔案管理二級標(biāo)準(zhǔn)單位。結(jié)合人事檔案管理工作,為人事檔案管理人員舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班進行培訓(xùn)。
2005年初步建成同行領(lǐng)先和具有江蘇特色的數(shù)字化人事檔案館框架。
三、實現(xiàn)措施
1、提高思想認(rèn)識,增強做好人事檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。
人事檔案工作是人事工作的重要組成部分,是人事工作中一項必不可少的基礎(chǔ)工作。人事檔案管理人員要在思想上充分認(rèn)識到此項工作的重要性,增強做好人事檔案工作的責(zé)任感、光榮感和緊迫感。
2、運用現(xiàn)代計算機技術(shù),加強對員工人事檔案的科學(xué)管理
2004年運用員工人事檔案管理系統(tǒng),建立計算機人事信息使用點,使多媒體檔案材料的采集、維護、檢索和利用更加方便。穩(wěn)步推進圖象、聲音和錄像片和考核文字材料相結(jié)合的多媒體檔案材料的采集和管理。
3、加強對人事檔案工作的宏觀業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)工作
公司有計劃的開展人事檔案目標(biāo)管理工作,及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)文件規(guī)定,接受上級公司對我公司檔案管理工作的檢查監(jiān)督與考核,并組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討活動,提高公司的人事檔案管理水平。
在當(dāng)前電力供需形勢緩和的情況下,決不能有任何松懈和麻痹,責(zé)任要落實,措施要到位。為此,該公司首先成立了以安全第一責(zé)任人為組長的防汛組織機構(gòu),落實“安全第一,常抓不懈,預(yù)防為主,全力搶險”的方針,立足于“防早汛、防大汛,抗大洪、抗大災(zāi)”,根據(jù)本單位實際,提前對處于防洪防汛區(qū)域內(nèi)的設(shè)備采取措施,準(zhǔn)備好防洪設(shè)施,明確責(zé)任,責(zé)任到人。同時,該公司要求全體干部職工必須始終堅守崗位,嚴(yán)格請假和報告制度,層層落實責(zé)任,把全旗防洪抗汛工作的各項要求和措施,結(jié)合實際扎扎實實地貫徹落實下去。該公司強調(diào)指出,決不允許發(fā)生由于我們工作失誤和人員責(zé)任造成的重大安全事故,決不允許發(fā)生由于企業(yè)原因?qū)е碌纳鐣环€(wěn)定和不和諧事件,要盡可能把困難估計得更充分一些,把措施準(zhǔn)備得更完善一些,確保萬無一失。
二、完善應(yīng)急機制,提高應(yīng)急能力
針對夏季雷暴雨、微氣候、洪澇等惡劣天氣容易引發(fā)的突發(fā)事件,制定各個層面的應(yīng)急處置及事故搶修預(yù)案,完善應(yīng)急預(yù)案制度體系。為了拿出合理、科學(xué)的防汛預(yù)案,公司經(jīng)理彭云飛同志提前自己帶車對處于防洪區(qū)域內(nèi)的設(shè)備重新摸底,根據(jù)新情況,完善本單位的防洪防汛預(yù)案。獲各琦距離單位最遠(yuǎn),海拔最高,氣候尤其反常,為了確保獲各琦220KV輸配電工程的順利進行,五、六月期間,公司經(jīng)理彭云飛一周要往返五、六次獲各琦工地現(xiàn)場,而往返一次就是整整一天。而且由于獲青線路的施工,很多“路”都是自己踩出的便道,有時還要遇到開路炸山,眼看就要走出大山,炸山封路又硬生生地堵回來,沒辦法,只好沿便道再返回去。“路”上被困時,只能眼巴巴地坐等三、四個小時,守著炸山開路,沒辦法,口渴了,他也隨工人們一起喝自己挖出來的水。所以,公司最終出臺的預(yù)案,大家都說是彭經(jīng)理一“路”摸出來的,最可靠、最安全。另外,為了確保萬無一失,公司還對應(yīng)急保障工作的組織和管理也絲毫不放松,積極落實交通、通信、備品備件等物資材料的儲備,保證應(yīng)急處置及搶險救災(zāi)所需的資金投入。組織開展各種形式的應(yīng)急培訓(xùn)和隊伍演練,確保電網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件的情況下,反應(yīng)迅速、措施有效、保障有力。同時準(zhǔn)備足夠的備品備件,組織好搶險隊伍和值班車輛,一旦出現(xiàn)險情,及時啟動預(yù)案,將損失減少到最小。
三、加強防汛值班制度和信息反饋工作
防汛工作開始后,由于彭經(jīng)理凡事親力親為,值班人員也被調(diào)動起來,堅持24小時有人值班,他要求值班人員遇特殊惡劣天氣時,要迅速將了解到的汛情、災(zāi)情,第一個匯報給他,以便他掌握第一手資料,從而在第一時間隨時進行防洪抗汛。
那些天,每天與市氣象局聯(lián)系,查看網(wǎng)上公布的天氣情況也成了公司員工的習(xí)慣,大家都知道,只有掌握氣候變化情況,才能提前做好突發(fā)事件的處理及事故預(yù)想,才能把工作做到位。
四、明確重點,消除隱患,提高設(shè)備的防洪防汛能力。
提高設(shè)備的防洪防汛能力,是工作的基礎(chǔ)。為此,公司要求各單位對重點部位進行排查,盡早安排落實已列的防洪防汛項目,消除隱患,真正做到保重點突出,確保汛期設(shè)備的正常運行。
(一)組織召開例會。6月13日,福州電監(jiān)辦組織召開福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第二次例會。會議著重匯報了各單位各部門組建督查專家組深入一線開展現(xiàn)場檢查的情況,對現(xiàn)場督查中好的經(jīng)驗和做法、存在的問題和不足進行了深入的交流和總結(jié),致力于共同做好福建電力行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,為福建電力的平穩(wěn)運行保駕護航。
(二)做好信息宣傳。福州電監(jiān)辦指派專人負(fù)責(zé)信息的編輯和報送工作。現(xiàn)已在福州電監(jiān)辦的門戶網(wǎng)站上刊登相關(guān)的信息共30條,編發(fā)福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作簡報和工作簡訊各3期,全面報道福建電力行業(yè)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的階段性進展和成效。
(三)開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印8V蓦姳O(jiān)辦組織有關(guān)電力企業(yè)聯(lián)合開展“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印9舶l(fā)放《停電應(yīng)急知識手冊》、《電力設(shè)施保護條例》等各類宣傳材料數(shù)千余份,接受咨詢數(shù)百余人次,參與有獎問答群眾千余名,免費派發(fā)印有安全知識的紀(jì)念品千余件。活動當(dāng)天,福州電監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)親臨活動現(xiàn)場檢查指導(dǎo)宣傳活動開展情況,并親自派發(fā)宣傳材料,認(rèn)真講解安全用電等相關(guān)知識,吸引大批現(xiàn)場群眾駐足參與有獎問答活動,掀起了本次“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒拥摹?/p>
二、福建電力企業(yè)開展工作的情況
福建省電力公司“多管齊下”開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。一是組織施工機械專項整治首次復(fù)查。6月3日-5日,安監(jiān)部組織施工機械專項整治復(fù)查組,對寧德福安220kv韓陽變、寧德霞浦220kv樹兜變、大唐寧德電廠項目工地進行了檢查,要求完善施工機械的現(xiàn)場安全管理規(guī)程。二是強化生產(chǎn)一線現(xiàn)場管理的督查。5月30日—6月4日,安全生產(chǎn)督查組對福州超高壓局500kv莆田變,寧德電業(yè)局,福清、仙游、福安、霞浦、福鼎供電公司等單位進行了安全督查。督查組反饋了57個問題,發(fā)出《現(xiàn)場安全檢查整改通知書》7份。三是細(xì)化重要客戶隱患治理實施方案。印發(fā)《關(guān)于對重要客戶開展供用電安全隱患治理的實施方案》,對隱患排查、隱患梳理、隱患治理三步驟提出細(xì)化工作要求。四是推進配電現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。結(jié)合配電gis配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)管理模塊的驗收部署,落實各單位配電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)應(yīng)用流程的分工,規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序和人員行為,保證人身安全和作業(yè)質(zhì)量。五是開展“奧運保電”信息安全檢查。6月2日—10日期間,組織了四個信息安全檢查組,對九大電業(yè)局、兩個超高壓局、5個直管縣電力公司、水口發(fā)電公司、部分縣電力公司等單位的奧運保電信息安全工作進行檢查,確保公司信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和信息內(nèi)容安全。六是強化員工安全技能培訓(xùn)。6月份上半月共組織開展各類技能培訓(xùn)班共計9期,共269人參加。七是組織開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱饕麄靼踩l(fā)展的理念、電力設(shè)施保護和安全用電、科學(xué)用電、停電應(yīng)急處置的政策和知識。
華電福建公司根據(jù)福州電監(jiān)辦專項行動重點單位督查安排,制定了公司6月份“飛行”檢查計劃,先后深入可門電廠、湄洲灣火電廠、安砂水電廠、貢川水電公司、閩東水電公司、永安發(fā)電公司、白沙水電廠、萬安溪水電有限公司、棉花灘水電廠、南靖水電廠等一線企業(yè)進行安全生產(chǎn)督查,重點檢查安全例行工作開展情況,“兩票三制”執(zhí)行情況,防汛及二十五項反措檢查整改情況,化學(xué)危險品管理、隱患排查治理、無違章創(chuàng)建工作等。督查組通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、詢問現(xiàn)場人員等方式,對上述企業(yè)的安全生產(chǎn)百日督查開展情況進行了認(rèn)真的督查,使得安全生產(chǎn)從嚴(yán)管理的長效機制不斷得到夯實。根據(jù)當(dāng)前迎峰度夏和防臺防汛的形勢需要,湄洲灣電廠加強自查應(yīng)急管理現(xiàn)狀,完善應(yīng)急管理機制,規(guī)范應(yīng)急管理工作,切實提高整體綜合應(yīng)急能力。福建華電永安發(fā)電有限公司對安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行再動員、再部署,要求基層各單位、班組認(rèn)真落實反措檢查及安全專項檢查整改工作,提高設(shè)備健康水平。
福建省煤炭集團公司通過開展豐富多彩“安全生產(chǎn)月”活動來推動安全生產(chǎn)百日督查專項行動。6月2日至6月8日,集團公司組織“安全生產(chǎn)月”活動演講團,對所屬龍巖發(fā)電公司、安溪煤矸石發(fā)電公司、石獅熱電公司、晉江熱電公司、晉江天然氣發(fā)電公司、石獅鴻山熱電公司和莆田風(fēng)電公司等7家控股電力企業(yè),進行以“治理隱患,防范事故”為主題的安全生產(chǎn)巡回演講,共有826名管理人員和生產(chǎn)(基建)一線員工聽取演講,使電力企業(yè)員工受到了一次深刻的安全警示教育。集團公司還將通過深入開展“安全生產(chǎn)月”的其他系列活動,如安全簽名、主題大討論、安全征文、安全生產(chǎn)知識有獎競賽和安全生產(chǎn)管理人員崗位技能競賽等,積極營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,進一步促進了安全生產(chǎn)百日督查專項行動深入地開展,達到以月促年,實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的效果。
總的來看,六月份上半月各單位各部門開展的督查工作亮點頻出,成效突顯,為福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動的順利進展打下了很好的基礎(chǔ)。下一階段,各單位各部門將一如既往高要求高水準(zhǔn)地抓好安全生產(chǎn)百日督查專項行動,為迎峰度夏和奧運期間的安全穩(wěn)定供電創(chuàng)造一個良好的氛圍。