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在電網(wǎng)線路改造的工程中,無(wú)論是城網(wǎng)還是農(nóng)網(wǎng),新建線路中的桿塔間距都要比原來(lái)的大,超出了原來(lái)光纜設(shè)計(jì)的運(yùn)行要求,但是所使用的光纜和金具卻沒(méi)有進(jìn)行更換。這樣直接增加了纖芯的受力,導(dǎo)致斷芯現(xiàn)象的發(fā)生,從而影響到供電的可靠性。對(duì)電力線路的規(guī)劃設(shè)計(jì)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí),不具有前瞻性,在對(duì)電力線路規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),沒(méi)有和城市的路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)相互協(xié)調(diào)。這對(duì)以后電力線路的運(yùn)行管理增加了很多的負(fù)擔(dān),也增加了很多不安全因素。在對(duì)電力線路進(jìn)行總體規(guī)劃時(shí),只考慮到當(dāng)下的效益,沒(méi)有考慮到未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,在投入使用后出現(xiàn)很多隱患,不但影響到供電的質(zhì)量,還增加了對(duì)其維護(hù)的成本。
2.外力因素首先,優(yōu)點(diǎn)汽吊車駕駛員缺乏安全意識(shí),對(duì)配電線路不在意,在沒(méi)有人監(jiān)護(hù)時(shí),在配電線路的安全距離內(nèi)違章作業(yè)。近些年,由于城市規(guī)劃引起的此類事故有所增加。其次,在城市道路擴(kuò)建的過(guò)程中,道路被加寬,原來(lái)在路邊的部分電桿暴露在路中間,為行車帶來(lái)安全隱患,汽車撞桿事件時(shí)有發(fā)生。在市政規(guī)劃時(shí),規(guī)定電桿只能設(shè)置在道路兩側(cè),而在道路兩側(cè)還有防護(hù)林,導(dǎo)致樹(shù)枝和電線的互相牽絆,影響到線路的運(yùn)行。此外,在市政道路施工中,與供電部門沒(méi)有相互協(xié)調(diào),不能夠?qū)⒌缆返臄U(kuò)建和線路的走向調(diào)整相互結(jié)合,從而影響到后期的改建。而一些汽車駕駛員在行駛時(shí)的麻痹大意也是引發(fā)汽車撞桿事故的原因。再次,在比較偏僻并且海拔比較高的地區(qū),電力線路經(jīng)常遭受自然災(zāi)害的破壞,比如雷擊,在野外由于地形和特殊地質(zhì)條件的影響會(huì)使電力線路的安全運(yùn)行受威脅。
二、增強(qiáng)電力線路運(yùn)行管理的措施
作為電力線路運(yùn)行管理、事故處理和倒閘操作指揮機(jī)構(gòu)的電力調(diào)度,是電力線路穩(wěn)定、安全運(yùn)行的保證。只有加強(qiáng)對(duì)電力線路實(shí)施控制和運(yùn)行管理,才能保證電能生產(chǎn)的正常運(yùn)行、保證合格的電能質(zhì)量、有較好的經(jīng)濟(jì)性,保障自身的安全穩(wěn)定。加強(qiáng)和提高電力線路的運(yùn)行管理可以從以下幾方面入手:
1.加強(qiáng)電力線路運(yùn)行的安全管理
隨著電力調(diào)度自動(dòng)化程度越來(lái)越高,其安全工作也越來(lái)越現(xiàn)代化。做好電力調(diào)度的安全管理工作,能夠極大地促進(jìn)電力線路的安全穩(wěn)定運(yùn)行。因此對(duì)電力線路運(yùn)行管理要與實(shí)際相結(jié)合,避免所有人為的誤調(diào)度事故、誤操作事故和擅自停運(yùn)設(shè)備等不服從調(diào)度指令的事情發(fā)生,從根本上深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)行電力線路運(yùn)行管理的重要性,加強(qiáng)工作人員的調(diào)度紀(jì)律,提高思想認(rèn)識(shí),有效保證電力線路的安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。
2.加大各種投入
加大基礎(chǔ)設(shè)施、管理與維護(hù)以及技術(shù)上的投入。包括增設(shè)線路回路或變壓器,把原有的舊變壓器用節(jié)能變壓器替換,以降低線損。把無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備加裝在用戶終端,在負(fù)荷的有功功率保持不變的情況下,增加負(fù)荷的功率因數(shù),降低負(fù)荷所需的無(wú)功功率,從而降低變壓器和線路中的電能損耗和有功功率。充分利用發(fā)電機(jī)和調(diào)相機(jī)的無(wú)功功率對(duì)發(fā)電廠和變電所的變壓器選擇正確的分接頭,以便盡可能提高運(yùn)行電壓水平,降低電能損耗。在電力線路檢修時(shí)要盡量減少停電的輸電線路條數(shù)。技術(shù)上保持在交叉、跨越的線路上要留有一定的間隔距離并開(kāi)發(fā)新技術(shù)。
3.加強(qiáng)電力線路運(yùn)行維護(hù)
加強(qiáng)操作管理提高電力線路運(yùn)行質(zhì)量,減少設(shè)備遺漏隱患,切實(shí)提高調(diào)度人員的安全思想意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,堅(jiān)決反對(duì)一切習(xí)慣性違章現(xiàn)象。維護(hù)工作主要是定期清掃線路、變壓器、斷路器等的絕緣套管,清除與導(dǎo)線相碰的異物。
1.2電力工程質(zhì)量具備波動(dòng)性電力工程項(xiàng)目與工業(yè)產(chǎn)品相比,因?yàn)椴痪邆涔潭ǖ纳a(chǎn)工藝、生產(chǎn)線以及穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,而且其生產(chǎn)設(shè)備也不具備成套性,所以無(wú)法像工業(yè)產(chǎn)品那樣具備穩(wěn)定的生產(chǎn)質(zhì)量。另外,電力工程因?yàn)榫邆洳煌氖┕ゎ愋停跃唧w的施工環(huán)節(jié)要求標(biāo)準(zhǔn)是不相同的,這些因素都造成了電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量具有波動(dòng)性。
1.3質(zhì)量檢查不具備拆卸性電力工程項(xiàng)目在完工后對(duì)其檢查時(shí),不能像其他產(chǎn)品與設(shè)備那樣進(jìn)行解體檢查,電力工程項(xiàng)目的整體性決定了電力工程必須在施工過(guò)程加強(qiáng)質(zhì)量的控制,以防止工程完工后質(zhì)量檢查的難度。
2電力工程存在的安全管理缺陷
通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,電力工程隨著發(fā)展速度與規(guī)模的增加,相應(yīng)地出現(xiàn)了許多的安全事故問(wèn)題,究其本質(zhì)就是項(xiàng)目的安全和質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)。施工單位與建設(shè)單位開(kāi)展電力工程工作,往往因?yàn)檫^(guò)度追求施工的經(jīng)濟(jì)效益與速度,導(dǎo)致對(duì)施工項(xiàng)目的安全性沒(méi)有引起足夠的重視,導(dǎo)致對(duì)電力工程項(xiàng)目的安全不能實(shí)施有效的控制,不具備健全的施工項(xiàng)目安全責(zé)任管理制度。對(duì)于大多數(shù)的電力施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō),項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員,沒(méi)有意識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,其管理工作缺乏責(zé)任性與實(shí)效性,沒(méi)有將管理工作落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的具體工作中去,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全管理流于形式。大多數(shù)安全管理工作人員安全意識(shí)薄弱,沒(méi)有嚴(yán)格掌握與控制施工中出現(xiàn)的違規(guī)行為,給施工過(guò)程留下安全隱患。有些施工企業(yè)只重視其眼前利益,看不到安全管理會(huì)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,這種片面性與短視性管理觀點(diǎn),使得電力工程的安全管理存在缺陷,導(dǎo)致電力工程的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。
3關(guān)于改善電力工程安全與質(zhì)量管理的策略
3.1關(guān)于改善電力工程安全管理水平的措施為了確保電力工程能夠在安全管理下實(shí)施有效的質(zhì)量控制,需要采取有效的手段來(lái)提高電力工程的安全與質(zhì)量。
3.1.1實(shí)施科學(xué)與合理的工程安全預(yù)防措施。電力工程通過(guò)加強(qiáng)安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此,對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō),應(yīng)該采取有效的預(yù)防措施來(lái)避免工程事故的發(fā)生。在具體施工環(huán)節(jié),應(yīng)該使電力施工工作人員的操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化與嚴(yán)格化,使其操作符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全標(biāo)準(zhǔn),避免出現(xiàn)操作上的失誤與違規(guī)而造成的安全問(wèn)題。施工單位應(yīng)該使其安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)管理上的完善,通過(guò)采取科學(xué)與合理的獎(jiǎng)懲制度來(lái)確保施工人員的施工安全。此外,應(yīng)該確保施工方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性與安全性,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)指導(dǎo)流程來(lái)規(guī)范施工技術(shù)人員的操作。施工單位必須實(shí)現(xiàn)電力工程安全管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性以及實(shí)效性,建立電力工程標(biāo)準(zhǔn)化安全管理制度,確保安全管理的效率。實(shí)現(xiàn)有效的安全預(yù)防措施,還必須讓安全管理人員能夠參與現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)督與管理工作,通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行全面的分析與了解,掌控施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況,對(duì)其中存在的安全隱患能夠及時(shí)采取有效手段來(lái)解決,通過(guò)提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理來(lái)有效預(yù)防安全隱患或事故。
3.1.2確保安全責(zé)任體制的建立與完善。為了提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全責(zé)任意識(shí),必須建立相應(yīng)的責(zé)任體制,以確保施工工程的安全性。通過(guò)明確每個(gè)施工人員的安全責(zé)任與權(quán)限,將其落實(shí)到他們的工作中去,以確保生產(chǎn)人員能夠建立起“安全第一”的生產(chǎn)意識(shí)。施工單位應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)施工安全規(guī)章制度,對(duì)施工人員的操作提出相應(yīng)的要求,規(guī)范其安全操作標(biāo)準(zhǔn)。此外,施工單位應(yīng)該充分分析項(xiàng)目施工特點(diǎn),制定出施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)章制度,并將其落實(shí)到具體施工工作中去,以引起施工人員對(duì)安全重要性的注意。
3.2有關(guān)改善電力工程質(zhì)量管理的策略電力工程的質(zhì)量管理涉及到工程項(xiàng)目施工的全部環(huán)節(jié),為了提高工程的質(zhì)量管理水平,必須控制工程施工相關(guān)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,以保障電力工程的安全與質(zhì)量。
3.2.1嚴(yán)格管理施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)質(zhì)量。在設(shè)計(jì)電力工程項(xiàng)目時(shí),應(yīng)該對(duì)電力市場(chǎng)基本需求情況進(jìn)行了解,通過(guò)分析項(xiàng)目地點(diǎn)以及施工的可行性,以確定項(xiàng)目實(shí)施的可行性以及效益。此外,應(yīng)該使項(xiàng)目計(jì)劃的施工任務(wù)書完善,使其能夠滿足投資環(huán)境以及國(guó)家規(guī)劃的要求,而且設(shè)計(jì)出來(lái)的施工方案,必須對(duì)其具體的施工技術(shù)、工藝以及程序?qū)嵤﹪?yán)格的審核,通過(guò)嚴(yán)格與規(guī)范的質(zhì)檢來(lái)確保方案的科學(xué)性與可行性。
3.2.2嚴(yán)格管理施工環(huán)節(jié)質(zhì)量。嚴(yán)格管理施工過(guò)程中的質(zhì)量首先需要分析影響施工質(zhì)量的主要因素,通過(guò)分析,有效地對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量的控制,確保工程的質(zhì)量。在電力工程具體施工過(guò)程中,影響其施工質(zhì)量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以,首先,必須有效地控制施工環(huán)節(jié)中的施工材料質(zhì)量,通過(guò)設(shè)立專門的施工材料采購(gòu)部門以確保材料的質(zhì)量。其次,提高施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平還必須規(guī)范施工人員,使其操作符合相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)與操作流程,對(duì)施工人員出現(xiàn)的偷工減料等違紀(jì)行為實(shí)施嚴(yán)厲的處罰,確保電力工程每項(xiàng)施工程序的質(zhì)量。
3.2.3嚴(yán)格管理竣工環(huán)節(jié)質(zhì)量。當(dāng)電力工程竣工后,應(yīng)該做好最后驗(yàn)收環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,檢測(cè)電力工程的質(zhì)量并對(duì)電力工程相關(guān)環(huán)節(jié)的施工資料、圖紙實(shí)施有效的保管。項(xiàng)目質(zhì)量控制人員,應(yīng)該對(duì)每一項(xiàng)施工項(xiàng)目中的質(zhì)量進(jìn)行檢查與研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)的處理,確保電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)掌控施工實(shí)際情況,為日后電力工程的整修與維護(hù)提供基礎(chǔ)條件。
電力工程具有流動(dòng)性強(qiáng)、施工面大、工程量大和工序復(fù)雜等特點(diǎn),并且越來(lái)越多的新科技產(chǎn)品開(kāi)始應(yīng)用在電力系統(tǒng)中,電力施工的難度逐漸增加,項(xiàng)目建設(shè)使用較為復(fù)雜的工具也導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目施工存在安全隱患。在確保電力施工項(xiàng)目順利發(fā)展的同時(shí),必須做好電力施工的管理工作,盡量降低電力安全事故發(fā)生的頻率,讓廣大民眾能夠安全用電。
1電力工程項(xiàng)目安全管理的必要性
1.1確保電力企業(yè)順利發(fā)展的前提
電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理是一項(xiàng)備受關(guān)注的工作,電力企業(yè)的愿望就是通過(guò)精細(xì)化管理盡快完成戰(zhàn)略目標(biāo)。我國(guó)電力的高速發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件之一,目前我國(guó)電力發(fā)展正處于黃金時(shí)期,電力企業(yè)要確保在健康發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高供電能力和供電穩(wěn)定性,為居民提供更加穩(wěn)定可靠的供電。電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)較大,進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理能夠提高電力企業(yè)的管理水平,保障施工人員的人身安全,進(jìn)一步增加電力企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
1.2為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要保障
隨著信息化和數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展,生產(chǎn)力高低在一定程度上也受到信息化技術(shù)的影響,發(fā)達(dá)的信息科技意味著更加尖端的技術(shù),而電力是支撐科技發(fā)展的必需條件之一,因此電力已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,如果電力企業(yè)無(wú)法提供安全穩(wěn)定的供電服務(wù),那么將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。現(xiàn)階段采取恰當(dāng)?shù)拇胧┐_保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運(yùn)行至關(guān)重要,電力安全生產(chǎn)的發(fā)展能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。
1.3體現(xiàn)電力企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感
隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革,電力企業(yè)也逐漸脫離了原有的利益最大化的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)為關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然生活環(huán)境的改善以及工作人員和消費(fèi)者人身權(quán)益的保障等方面,這些都能夠體現(xiàn)出企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。電力企業(yè)從生產(chǎn)線到后勤線,從施工建設(shè)人員到檢修維護(hù)人員,都是安全管理應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。電力企業(yè)應(yīng)該將“以人為本”作為管理的核心理念,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定科學(xué)的管理方法,對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和教育以提高員工的綜合素質(zhì),將電力工程項(xiàng)目施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)控制在允許的范圍內(nèi),電力企業(yè)不能僅僅為了追求利潤(rùn)就輕視管理,應(yīng)該始終將安全和生命放在首位。
2目前電力工程項(xiàng)目出現(xiàn)安全問(wèn)題的原因
2.1工程規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致安全管理難度較大
近年來(lái)市場(chǎng)需求不斷增加,電力工程數(shù)量越來(lái)越多,規(guī)模也越來(lái)越大,一些電力企業(yè)在安全方面沒(méi)有投入足夠的資金和人力,導(dǎo)致工程施工安全管理存在很多問(wèn)題。一些電力企業(yè)為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益,承攬的工程項(xiàng)目很多,工期較為緊張,工程量巨大,施工人員繁雜,再加上一些監(jiān)管人員缺乏經(jīng)驗(yàn)或者責(zé)任心,特別是工程分包后,施工人員的技術(shù)水平明顯不足,給安全管理帶來(lái)了很大困難。有些電力工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在地下或者江底,施工較為困難,無(wú)形中增加了施工安全隱患。
2.2員工素質(zhì)水平不高
一些電力工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不重視安全管理,自身的安全意識(shí)就很低,不知道針對(duì)監(jiān)管人員、施工人員開(kāi)展安全教育工作。電力工程項(xiàng)目施工人員良莠不齊,很多施工人員都是轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)的,沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的施工學(xué)習(xí)和安全培訓(xùn),專業(yè)技能水平不高,一旦發(fā)生電力工程安全問(wèn)題就無(wú)法自救,導(dǎo)致電力施工存在很大的安全隱患。一些施工單位為了縮短工期盲目追求施工速度,為了降低成本隨便招收沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的臨時(shí)工或者實(shí)習(xí)生,可以增加施工人員的工作時(shí)間,長(zhǎng)時(shí)間施工導(dǎo)致的疲勞作業(yè)也在一定程度上增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.3電力施工安全管理不到位
一些施工單位為了降低成本,安全措施不全面、不到位,例如部位大型設(shè)備和高空作業(yè)人員配備專業(yè)的安全帶和安全網(wǎng)。一些施工單位安全管理制度不完善,這也是導(dǎo)致安全事故的因素之一。不成立專門的安全監(jiān)管部門,不僅會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題,還會(huì)造成施工單位在發(fā)生安全事故時(shí)用不負(fù)責(zé)、不處理的態(tài)度處理。
3電力工程項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)和原則
要對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行全面科學(xué)的安全管理,首要條件就是對(duì)工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)有全面的了解,需要熟悉電力工程的特點(diǎn):前期設(shè)計(jì)影響很大、參與項(xiàng)目建設(shè)的單位和人員質(zhì)量參差不齊、需要露天作業(yè)、工程量大、工程流動(dòng)性強(qiáng)、施工危險(xiǎn)性較大等,一旦發(fā)生安全事故將會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō),在電力工程項(xiàng)目施工中,必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”以及“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”等原則,這些原則是相輔相成、相互補(bǔ)充的,應(yīng)該同時(shí)遵守。
4電力工程項(xiàng)目安全施工的策略
4.1對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),培養(yǎng)安全意識(shí)
電力工程施工的基本制度就是安全管理制度,這也是確保現(xiàn)場(chǎng)施工人員人身安全的保障,做好安全管理工作,才能促進(jìn)電力工程項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)順利的開(kāi)展,進(jìn)而提高電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,保證電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。不論是電力企業(yè)的管理層還是基層工作人員,都要對(duì)安全管理有深入全面的認(rèn)識(shí),將安全管理貫穿到工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,將其作為首要任務(wù)來(lái)完成。電力企業(yè)要認(rèn)識(shí)到安全管理對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的巨大影響,獲取更大效益的前提就是安全作業(yè),實(shí)現(xiàn)利益和安全的共贏。在電力工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,管理人員要處理好項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)安全性、進(jìn)度等于其他環(huán)節(jié)的銜接,始終將安全生產(chǎn)放在首位。除此之外,電力企業(yè)還要對(duì)管理人員、監(jiān)理人員和施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),在提高施工人員施工技術(shù)水平的同時(shí),通過(guò)培訓(xùn)提高施工人員的綜合素養(yǎng),讓施工人員和管理人員掌握一些應(yīng)急措施以及施工設(shè)備的操作技巧等。
4.2完善安全保障體系
電力工程項(xiàng)目建設(shè)需要多個(gè)工種共同參與,因此要不斷完善和健全施工安全管理體系,實(shí)行安全管理責(zé)任制,劃分好安全管理人員權(quán)責(zé),為了提高安全管理水平,要投入必需的人力、財(cái)力和物力,將安全管理制度落實(shí)到管理人員和施工人員身上。電力工程建設(shè)的相關(guān)單位也要統(tǒng)一制度,規(guī)范安全生產(chǎn)制度,為安全生產(chǎn)劃定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化運(yùn)行。
4.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管
除了足夠的設(shè)備和人力投入之外,監(jiān)管人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全生產(chǎn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,確保施工人員和周圍人員的安全,施工單位要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的安全管理方針,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化和責(zé)任化。
5結(jié)語(yǔ)
電力工程建設(shè)中,安全管理起著重要作用,為了減少安全事故發(fā)生的頻率,必須將安全管理落到實(shí)處,在對(duì)工程項(xiàng)目有全面了解的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施,對(duì)管理人員和施工人員進(jìn)行安全教育,這樣才能促進(jìn)電力施工安全的健康發(fā)展,為企業(yè)帶來(lái)更大的效益。
作者:楊鈞茗 單位:山西路橋第二工程有限公司
參考文獻(xiàn):
(2)降低桿塔的接地地阻,使跳閘遇到打雷時(shí)跳閘率降低,另外,通過(guò)此種方法,還可以有效提高輸電線路的耐雷擊水平,從而起到很好的避雷效果。
(3)在有些地區(qū),還可以采用氧化鋅避雷器。這種避雷擊措施對(duì)電壓很敏感,當(dāng)雷擊使電壓超過(guò)一定幅度后,就會(huì)自動(dòng)為雷擊電流提供一個(gè)通路,從而避免高壓線路被雷擊,目前已被多數(shù)地區(qū)采用。
(4)最后一種是避雷針的安裝采用防阻繞形式,起到避免輸電線路被雷擊的效果。
1.2做好桿塔組立施工技術(shù)
桿塔施工一般分為:全體組立施工和分解組立施工。在全體組立施工時(shí),對(duì)混凝土的抗壓強(qiáng)度要求特別嚴(yán)格,應(yīng)達(dá)到描繪強(qiáng)度的100%。分解組立施工時(shí),抗壓強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到描繪強(qiáng)度的70%。這樣才能保證桿塔的穩(wěn)定。
1.3施工前做好施工人員的技術(shù)培訓(xùn)
在工程施工前,應(yīng)對(duì)施工員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),讓他們深刻領(lǐng)會(huì)技術(shù)環(huán)節(jié)在整個(gè)工程建設(shè)中的作用,只有將輸電線路建設(shè)中的每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)做好,才能保證在輸電運(yùn)行時(shí)不出現(xiàn)故障。另外,在進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時(shí),讓他們及時(shí)和技術(shù)人員溝通,真正明白輸電線路的運(yùn)行原理,使他們將這種技術(shù)重點(diǎn)貫穿到整個(gè)施工階段。技術(shù)培訓(xùn)展開(kāi)方式有舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)及舉行專家講座等。
1.4引進(jìn)新的施工技術(shù)
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)橫擔(dān)吊裝技術(shù)。使用這種技術(shù)前要觀察塔形的形狀。當(dāng)塔形為酒杯型時(shí),對(duì)抱桿承載能力、橫擔(dān)重量及塔桿具置進(jìn)行考察,考察合格后,選取比較適合的酒杯型塔形,實(shí)施分片式吊裝方式的吊裝。當(dāng)塔形為貓頭型時(shí),首先對(duì)抱桿承載能力進(jìn)行衡量,然后對(duì)鐵塔周圍的場(chǎng)地條件進(jìn)行考察,最后從前后分片吊裝和橫擔(dān)整體吊裝兩種方式中選取一種。
(2)抱桿提升技術(shù)。此技術(shù)優(yōu)點(diǎn)是鐵塔的組裝和提升可同時(shí)進(jìn)行。提升抱桿前,要將鐵塔的組裝材料預(yù)備好,鐵塔組立被提升到一定高度時(shí),將螺絲擰緊。在安裝鐵塔時(shí),由于抱桿較重,所以在提升時(shí)必須選擇普通滑車組和平衡滑車組,將這兩套滑車
組合在一起進(jìn)行抱桿的提升。此外,還需要腰環(huán)和頂部落地拉線兩種工具的配合,它們是抱桿提升過(guò)程中重要的控制工具。
(3)塔腿吊裝技術(shù)。該技術(shù)有單根吊裝和分片扳立兩種方式,安裝時(shí)根據(jù)塔腿實(shí)際重量選取合適的方法。
2高壓電力施工中的安全管理
2.1施工過(guò)程中安全制度的建立
在工程建設(shè)中,安全工作落實(shí)是否到位,對(duì)施工進(jìn)度及質(zhì)量起到重要的作用。所以,項(xiàng)目管理人員在施工前,應(yīng)明確施工人員的責(zé)任,將安全工作貫穿于整個(gè)施工階段。此外,在項(xiàng)目工程安全管理中,應(yīng)將安全預(yù)防和重點(diǎn)預(yù)防結(jié)合在一起,向施工人員講述企業(yè)安全制度及國(guó)家安全文件,讓他們深入學(xué)習(xí),確保施工中工程質(zhì)量合格,保障職工的人身安全。
2.2施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)施工過(guò)程中,關(guān)注員工的安全,此外,還要對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行保護(hù)和維護(hù),以免機(jī)器由于運(yùn)行中出現(xiàn)故障而影響到施工人員的安全。
(2)施工前,管理人員及技術(shù)員工應(yīng)詳細(xì)調(diào)查施工設(shè)計(jì)、計(jì)算文件及工程設(shè)計(jì)圖紙,認(rèn)真考察工程所在地的地理特征、基礎(chǔ)類型及工程數(shù)量,對(duì)工程實(shí)施中的不利因素及時(shí)分析,制定出合理的安全方案。
(3)施工前,對(duì)施工材料、機(jī)器設(shè)備及人員合理規(guī)劃。施工進(jìn)后,管理人員召集技術(shù)員工進(jìn)行工程的安全技術(shù)交底工作,以確保施工人員對(duì)施工中的安全事項(xiàng)有全面了解,提高他們施工的規(guī)范性,防止發(fā)生安全事故。
2.3加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)
電力工程構(gòu)建時(shí),通常會(huì)遇到氣候因素變化,對(duì)工程進(jìn)度影響較大,也使工程充滿安全隱患。遇到這種情況,施工人員應(yīng)落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候因素的安全措施。此外,在工程建設(shè)中,管理人員應(yīng)定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全保護(hù)技能培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)技能。另外,針對(duì)一些安全事故進(jìn)行預(yù)演習(xí),以提高施工人員的應(yīng)變能力。還有,將施工人員安全保證工作納入施工管理范疇內(nèi),并與工資掛鉤,使他們主動(dòng)注意安全工作。
1.2安全意識(shí)差、不能完全適應(yīng)新體制另一方面,從電氣企業(yè)從業(yè)人員的主觀上來(lái)說(shuō),大多數(shù)員工對(duì)于安全生產(chǎn)和管理的重要性和必要性都沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),也就是說(shuō)大多數(shù)的從業(yè)人員的安全意識(shí)都不高,這就從主觀上大大的限制了企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)和管理的改革。有的企業(yè)已經(jīng)完成了安全管理和生產(chǎn)的體制上的改革,但是在落實(shí)和應(yīng)用到實(shí)際實(shí)踐的時(shí)候卻遇到了問(wèn)題,很多的員工都不能完全的適應(yīng)新的體制和管理辦法,不能完全的按照安全生產(chǎn)和管理的要求來(lái)工作,員工的自我保護(hù)意識(shí)也差,習(xí)慣性違規(guī)操作成為了生產(chǎn)的常態(tài),這就在很大程度上為安全生產(chǎn)和管理的落實(shí)增加了難度。
2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理具體辦法
2.1建立健全電力企業(yè)安全生產(chǎn)和管理體制由于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和社會(huì)的不斷發(fā)展變化,市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)于電力企業(yè)的要求也更加的多樣化,要想加強(qiáng)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理,首先就要順應(yīng)時(shí)展的潮流,根據(jù)不同電氣企業(yè)的不同發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際,從體制上建立健全自身的安全生產(chǎn)和管理的體制。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家電力體制改革的具體情況,來(lái)制定企業(yè)自身的改革體制,其最終目的是要將安全生產(chǎn)和管理落到實(shí)處。企業(yè)建立符合自身實(shí)際的安全生產(chǎn)和管理的有關(guān)規(guī)章制度,更重要的是要嚴(yán)格的執(zhí)行和落實(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門的檢查和監(jiān)督部門,針對(duì)安全規(guī)章制度中的問(wèn)題的違規(guī)現(xiàn)象即使的查處和上報(bào),隨時(shí)隨地監(jiān)督違規(guī)生產(chǎn),加強(qiáng)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理。
2.2提高安全意識(shí)、注重有關(guān)技能培訓(xùn)其次,在電力企業(yè)自身的日常運(yùn)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中,要多對(duì)員工和從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的教育和培訓(xùn),提高員工自身的安全意識(shí),使其對(duì)安全生產(chǎn)有足夠的認(rèn)識(shí)和理解,同時(shí),還有不斷的提高從業(yè)人員的自身的職業(yè)技能,熟悉設(shè)備和器材的使用,只有不斷的熟練,才能夠保證從業(yè)人員在從業(yè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)。加強(qiáng)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理,更要嚴(yán)格杜絕習(xí)慣性違章,關(guān)于違章操作、違章管理更是要引起足夠的重視。
2.3基層管理工作落實(shí)到位、完善個(gè)人責(zé)任制再次,在基層的管理工作中,要切實(shí)的將安全生產(chǎn)和管理工作落實(shí)到位,要建立并完善安全責(zé)任個(gè)人制度,將安全責(zé)任按級(jí)別和生產(chǎn)的流程切實(shí)落實(shí)到個(gè)人,從客觀上迫使從業(yè)人員提高安全意識(shí),保證其生產(chǎn)的安全。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的從業(yè)人員各自不同的職位和任務(wù),落實(shí)不同的安全責(zé)任,要使其充分的明確在企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理中期自身的責(zé)任和義務(wù),并從根本上杜絕不安全的生產(chǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn)和發(fā)生。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理具有著獨(dú)特的歷史意義,這不但是歷史發(fā)展的需求,更是社會(huì)發(fā)展的要求,加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)和管理,不僅能夠保障人民正常的生產(chǎn)和生活秩序,更是關(guān)系到整個(gè)國(guó)家能源儲(chǔ)備和發(fā)展的,需要社會(huì)各界人民的廣泛監(jiān)督,也只有社會(huì)多方面參與到安全生產(chǎn)保建筑施工按時(shí)、保質(zhì)交付。
2.4實(shí)施建筑施工進(jìn)度的技術(shù)管理建筑施工進(jìn)度的技術(shù)管理需要按照項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作,項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃作為建筑施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容,是衡量建筑施工項(xiàng)目進(jìn)度的指標(biāo),是保證建筑施工工程按時(shí)完成的依據(jù)。筆者認(rèn)為在建筑施工進(jìn)度的技術(shù)管理中需要注意以下方面:第一,結(jié)合建筑施工方案以及建筑施工程序設(shè)計(jì)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)度表;第二,在建筑施工項(xiàng)目進(jìn)度表中要體現(xiàn)出建筑施工項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目程序以及項(xiàng)目工程方向等,還要體現(xiàn)出建筑施工工藝措施;第三,建筑施工項(xiàng)目進(jìn)度是不斷變化的,需要編制項(xiàng)目短期實(shí)施計(jì)劃以調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)度。建筑施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃是結(jié)合項(xiàng)目邏輯關(guān)系、項(xiàng)目施工工藝以及項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),以網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖和甘特圖形式繪制的。
2.5設(shè)立建筑施工技術(shù)管理安全責(zé)任制建筑施工技術(shù)管理安全責(zé)任制的設(shè)立是確保施工項(xiàng)目順利開(kāi)展的。項(xiàng)目經(jīng)理是建筑施工中的第一安全責(zé)任人,對(duì)建筑施工項(xiàng)目安全負(fù)全面責(zé)任,應(yīng)設(shè)立分級(jí)安全責(zé)任制,明確規(guī)定建筑施工工序中每位員工的安全責(zé)任,確保每位員工嚴(yán)格執(zhí)行安全施工的規(guī)章制度,落實(shí)執(zhí)行各自職責(zé)。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)要配備專職安全管理員,貫徹落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工安全規(guī)章制度,糾正現(xiàn)場(chǎng)施工違章作業(yè),以安全責(zé)任制規(guī)范建筑施工技術(shù)管理,避免安全事故發(fā)生,確保建筑施工安全。另外,還應(yīng)設(shè)立建筑施工安全設(shè)施方案,增加建筑施工安全設(shè)施的投入,預(yù)防控制建筑施工安全事故的發(fā)生,降低建筑施工安全損失費(fèi)用,保障建筑施工人員的生命安全,保障建筑施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
日常生活中發(fā)生的幾次安全事故都是因?yàn)闆](méi)有落實(shí)安全管理工作,基礎(chǔ)的安全設(shè)施不配套導(dǎo)致的。在我國(guó)的電力運(yùn)輸和配送中出現(xiàn)的問(wèn)題也主要是由于變電安全的基礎(chǔ)設(shè)施不配套,安全管理工作沒(méi)有落實(shí)到位造成的。大多數(shù)的電力單位對(duì)單位所采用的先進(jìn)技術(shù)非常自信,認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)安全問(wèn)題,在安全管理上比較懈怠,安全管理的重視度不夠。
1.2缺乏完善的安全管理系統(tǒng)。
多數(shù)的電力單位對(duì)其所用技術(shù)和設(shè)備的檢查不夠,常常認(rèn)為采用這些先進(jìn)的設(shè)備不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,在單位中也就沒(méi)有完善的安全管理系統(tǒng),日常的工作沒(méi)有規(guī)范,變電站的安全運(yùn)行無(wú)法保證。在發(fā)生安全事故時(shí),沒(méi)有相應(yīng)的應(yīng)急系統(tǒng),導(dǎo)致應(yīng)急工作混亂,不能及時(shí)有效的恢復(fù)變電的正常運(yùn)行。
1.3工作人員缺乏安全意識(shí)。
工作人員的操作是影響變電安全運(yùn)行的重要因素之一。日常的工作中,電力操作人員缺乏安全意識(shí),在工作中的狀態(tài)不積極,往往是單位強(qiáng)制的要求維護(hù)或者領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí),員工才會(huì)去對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),很少主動(dòng)的去維護(hù)設(shè)備。變電運(yùn)行過(guò)程對(duì)設(shè)備的耗損相對(duì)較大,長(zhǎng)時(shí)間的不維護(hù)保養(yǎng)會(huì)造成設(shè)備的老化、廢棄等,甚至?xí)绊懙诫娏Φ膫鬏敽褪褂茫鼑?yán)重的可能導(dǎo)致一些安全事故的發(fā)生。
1.4基礎(chǔ)設(shè)施不配套。
變電站的設(shè)備進(jìn)行過(guò)多次的更換,一些設(shè)備已經(jīng)符合最新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但是還有一些設(shè)備更換次數(shù)較少甚至從安裝使用后就沒(méi)再更換過(guò)的,使得變電站的設(shè)備不配套。同時(shí),由于使用時(shí)間較長(zhǎng),原有的設(shè)備符合當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。但在經(jīng)過(guò)不斷的改進(jìn)后,現(xiàn)在已經(jīng)屬于被淘汰的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備了,但是由于一些原因,單位沒(méi)有更換,在變電運(yùn)行中增添了安全隱患。
1.5設(shè)備的老化、損耗帶來(lái)的安全事故。
長(zhǎng)時(shí)間的變電運(yùn)行導(dǎo)致設(shè)備磨耗較多,老化嚴(yán)重,工作人員的不及時(shí)的維護(hù)和保養(yǎng)為安全事故留下了隱患,由小細(xì)節(jié)引發(fā)大的禍端。設(shè)備的不良狀態(tài)制約著電網(wǎng)工作的正常運(yùn)行,降低了電力傳輸和轉(zhuǎn)化的效率,嚴(yán)重的影響了人們的生活,給人們帶來(lái)生活上的諸多不便,甚至經(jīng)濟(jì)損失。
2提高變電運(yùn)行安全運(yùn)行的措施
針對(duì)變電運(yùn)行中存在的單位對(duì)安全管理的重視度不夠、缺乏完善的安全管理系統(tǒng)、工作人員缺乏安全意識(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、設(shè)備的老化、損耗帶來(lái)的安全事故等問(wèn)題,要通過(guò)加強(qiáng)變電安全運(yùn)行的認(rèn)識(shí),完善單位的安全管理系統(tǒng)和制度,提高操作人員的專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)于變電直流系統(tǒng)的管理,加強(qiáng)變電設(shè)備的檢查維護(hù)來(lái)提高變電運(yùn)行的安全。
2.1落實(shí)變電系統(tǒng)的分析制度
變電系統(tǒng)的監(jiān)控站應(yīng)建立變電系統(tǒng)運(yùn)行情況的分析制度,保證一個(gè)周期內(nèi)作出一次分析,分析的主要內(nèi)容包括變電站安全運(yùn)行情況和變電站的管理工作。針對(duì)變電站日常運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析,如果出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取相關(guān)的措施進(jìn)行改進(jìn)。
2.2完善單位的安全管理系統(tǒng)和制度
引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)對(duì)變電實(shí)行科學(xué)有效的安全管理,單位內(nèi)部不斷完善已設(shè)立安全管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)于變電運(yùn)行的監(jiān)控,統(tǒng)一單位內(nèi)的管理制度和規(guī)范,促進(jìn)單位的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,提高對(duì)于信號(hào)燈的檢測(cè)頻率和質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)于光字牌和信息的保護(hù)的管理,強(qiáng)化五防閉鎖在保護(hù)工作中的使用管理,經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),提高系統(tǒng)安全事故發(fā)生時(shí)的預(yù)警機(jī)制,有效的保障倒閘操作時(shí)的系統(tǒng)安全。
2.3加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
加強(qiáng)基礎(chǔ)實(shí)施的建設(shè),使得接地線和接地刀閘的數(shù)量和位置符合標(biāo)準(zhǔn),確保其牢固的接地。同時(shí)加強(qiáng)主變、高抗冷卻系統(tǒng)的管理,及時(shí)對(duì)換風(fēng)冷電源進(jìn)行切換,認(rèn)真的檢查備用電源和風(fēng)機(jī)的完整程度,嚴(yán)格控制因?yàn)橄到y(tǒng)溫度過(guò)高、負(fù)壓過(guò)大導(dǎo)致的主變絕緣受損,引起系統(tǒng)跳閘,影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行,使得供電系統(tǒng)不能運(yùn)轉(zhuǎn),配合使用五防接地樁,加大解鎖鑰匙的管理力度,實(shí)現(xiàn)管理的程序化。例如,在安裝接地刀閘時(shí)嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn),確定位置和數(shù)量,明確刀閘的斷開(kāi)點(diǎn),將接地點(diǎn)的螺栓穩(wěn)固,驗(yàn)電后安裝接地線。
2.4嚴(yán)格落實(shí)檢查制度
變電站的值班人員應(yīng)增加利用變電系統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行巡視的次數(shù),如果出現(xiàn)變電站的故障,應(yīng)立即采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。值班人員在進(jìn)行巡視過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照巡視的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容進(jìn)行巡視指導(dǎo),并做好相關(guān)記錄。
2.5加強(qiáng)對(duì)于變電直流系統(tǒng)的管理
直流系統(tǒng)直接影響熔絲的熔絲控制,控制開(kāi)關(guān)的拉合,可以保護(hù)裝置的正常的運(yùn)行。在正常的運(yùn)轉(zhuǎn)中直流系統(tǒng)也會(huì)出現(xiàn)保護(hù)誤動(dòng),導(dǎo)致供電系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。在日常的管理中,要注意及時(shí)的選線拉路,消除誤動(dòng),減小保護(hù)誤動(dòng)帶給人們的不便。加強(qiáng)保險(xiǎn)絲的維護(hù)和更換,避免因?yàn)楸kU(xiǎn)絲長(zhǎng)期運(yùn)行導(dǎo)致電流降低和接觸不良問(wèn)題的出現(xiàn),對(duì)蓄電池進(jìn)行定期的保養(yǎng)維護(hù),確保放電的容量足夠大,保證母線電壓符合標(biāo)準(zhǔn),對(duì)充電機(jī)進(jìn)行電流檢測(cè)。
2.6加強(qiáng)變電設(shè)備的檢查維護(hù)
加強(qiáng)操作人員及時(shí)的對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),特別注意在低溫、雷雨、高溫天氣后對(duì)設(shè)備的檢查維護(hù),進(jìn)行保養(yǎng),減少設(shè)備的損耗和設(shè)備中問(wèn)題的糾正,避免因?yàn)橐恍┘?xì)節(jié)造成的重大事故,注意沖油設(shè)備的油面、油位和油溫、避雷針、未免防水等的檢查。設(shè)置應(yīng)急裝備,在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)有效的做出反應(yīng),迅速的恢復(fù)變電站的正常工作,保證人們的正常生活和工作。例如,在發(fā)生安全事故時(shí),應(yīng)及時(shí)的封鎖現(xiàn)場(chǎng),禁止不相干人員的進(jìn)入,減少人身安全的威脅。
二影響電力安全管理執(zhí)行力的因素
電力安全管理執(zhí)行力的有效實(shí)施受到諸多因素的影響。這些影響因素大致可以分為以下五類:
1人員因素
人員因素影響主要包括兩個(gè)方面:一方面是人員安全意識(shí),另一方面是人員安全操作。人員安全意識(shí)強(qiáng)調(diào)電力操作人員和管理人員對(duì)電力安全管理的意識(shí)程度。據(jù)相關(guān)研究表明,大多數(shù)電力安全事故的發(fā)生都是由于用電人員和電力管理人員的安全意識(shí)淡薄造成的。例如某廠兩名電力運(yùn)行監(jiān)護(hù)員工在對(duì)電動(dòng)機(jī)絕緣電阻進(jìn)行測(cè)量時(shí),由于工作人員違規(guī)進(jìn)行電力檢測(cè)行為,造成兩人受傷。人員操作主要是電力人員操作技術(shù)不嫻熟或違規(guī)操作造成電力安全事故,例如某市一項(xiàng)工程中由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用未獲得相關(guān)工作許可證的人員,造成工作中引發(fā)電火事故造成人員傷亡。
2制度因素
制度因素主要包括電力安全管理相關(guān)的條文規(guī)定。制度是電力安全管理執(zhí)行力保證的前提。合理明確的制度才能保證電力安全管理實(shí)施的執(zhí)行力。如果制度制定不合理,員工不采納,那么安全管理執(zhí)行力就會(huì)降低。目前很多電力安全管理部門的執(zhí)行制度只是一個(gè)擺設(shè),并沒(méi)有真正地按照?qǐng)?zhí)行制度條文進(jìn)行實(shí)施。另外,有些安全管理執(zhí)行制度還是很多年前規(guī)定的,對(duì)現(xiàn)今的電力安全管理執(zhí)行并不適用,造成管理執(zhí)行力的障礙。
3結(jié)構(gòu)因素
結(jié)構(gòu)因素能夠影響電力安全管理執(zhí)行的具體實(shí)施流程,能影響執(zhí)行力開(kāi)展的過(guò)程、對(duì)象和結(jié)果。制定明細(xì)的電力安全管理執(zhí)行結(jié)構(gòu),能夠使電力安全管理過(guò)程中的人員清楚自己在整個(gè)結(jié)構(gòu)體系中的位置和作用,使人員明確自己的目標(biāo)。另外,清晰的電力安全管理執(zhí)行結(jié)構(gòu)還能使執(zhí)行命令能夠快速地下達(dá)到下屬機(jī)構(gòu),進(jìn)行有效的針對(duì)性管理,從而達(dá)到提高電力安全管理執(zhí)行力的目的。
4文化因素
文化因素是強(qiáng)調(diào)部門文化的作用。優(yōu)秀的電力安全管理執(zhí)行文化能夠擴(kuò)大安全管理的執(zhí)行力作用范圍,取得比預(yù)期更好的結(jié)果。電力安全管理執(zhí)行文化會(huì)使員工自主形成安全管理意識(shí),將電力安全管理執(zhí)行作為工作的一部分。同時(shí)優(yōu)秀的電力安全管理文化還會(huì)使員工自主地執(zhí)行安全管理工作,從精神層面提高了電力安全管理執(zhí)行力。
5監(jiān)督因素
監(jiān)督因素是電力安全管理執(zhí)行力的最后防范環(huán)節(jié)。優(yōu)秀的電力安全管理執(zhí)行力能夠在監(jiān)督環(huán)節(jié)對(duì)電力安全管理執(zhí)行進(jìn)行保障,保證電力安全管理的高效。監(jiān)督包括檢查和反饋,檢查是對(duì)電力安全管理執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,反饋是對(duì)電力安全管理工作人員的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行反饋。監(jiān)督能夠強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行工作的開(kāi)展,強(qiáng)化人員安全執(zhí)行意識(shí)。
三提高電力安全管理執(zhí)行力的措施
1強(qiáng)化人員意識(shí)
員工電力安全管理執(zhí)行的意識(shí)是實(shí)現(xiàn)電力安全的關(guān)鍵,因此在企業(yè)內(nèi)部要塑造一個(gè)良好的執(zhí)行力理念,包括對(duì)員工進(jìn)行多樣化的電力安全管理執(zhí)行培訓(xùn),管理人員深入到電力安全管理工作基層與工作人員進(jìn)行執(zhí)行交流。定期開(kāi)展電力安全管理執(zhí)行工作教育大會(huì),對(duì)電力安全事故進(jìn)行分析探討,讓員工深刻認(rèn)識(shí)到電力安全管理工作執(zhí)行的重要性。此外還要塑造電力安全管理執(zhí)行良好的榜樣形象,使員工產(chǎn)生信服感,帶動(dòng)員工電力安全管理執(zhí)行意識(shí)心態(tài)的形成和深化,從而提高電力安全管理執(zhí)行力。同時(shí),還可以將員工薪資與安全管理執(zhí)行情況進(jìn)行掛鉤,促進(jìn)人員電力安全管理執(zhí)行意識(shí)的提高。
2提高人員操作水平
操作人員水平的提高對(duì)于強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行力有著重要作用。高水平才能確保相關(guān)電力安全管理措施能夠執(zhí)行到位。如果操作人員技術(shù)不合格,即使電力安全管理措施安排到位,但員工無(wú)法保證執(zhí)行效果,也就無(wú)法保障電力安全管理的執(zhí)行力。企業(yè)要采用獲得相關(guān)技術(shù)資格的員工,還要對(duì)員工能力進(jìn)行深化培養(yǎng),使員工技術(shù)能力能夠與時(shí)代接軌,避免新設(shè)備、新技術(shù)引入時(shí)技術(shù)人員上出現(xiàn)空缺。
3強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行制度
制定好的制度才能保障電力安全管理措施有效執(zhí)行。首先,要制定明確合理的制度條款,使每個(gè)員工能夠明確自己的安全管理執(zhí)行定位,更好地做好本職工作。如果員工職位出現(xiàn)交集,不僅浪費(fèi)資源還會(huì)引發(fā)安全管理執(zhí)行中的矛盾,造成執(zhí)行力的下降。其次,制度的規(guī)定要切實(shí)可行,不能只是夸夸其談。制度要根據(jù)企業(yè)電力安全管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理設(shè)定。
4塑造電力安全管理
執(zhí)行文化除了制度規(guī)定外,還要配合電力安全管理執(zhí)行文化的塑造。塑造良好的電力安全管理執(zhí)行文化有利于員工安全管理執(zhí)行意識(shí)的形成,同時(shí)也在員工原有的安全管理執(zhí)行意識(shí)中進(jìn)行深化。當(dāng)員工具備了深刻的安全管理文化意識(shí)后,對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中的電力安全管理執(zhí)行問(wèn)題,能夠做到根據(jù)實(shí)際情況靈活執(zhí)行,提高執(zhí)行效果。
5加強(qiáng)電力安全管理
執(zhí)行監(jiān)督工作電力安全管理執(zhí)行監(jiān)督工作是電力安全管理的最后一道防線,因此監(jiān)督工作在電力安全管理執(zhí)行過(guò)程中具有重要作用。電力安全管理執(zhí)行監(jiān)督工作的開(kāi)展,一方面要對(duì)執(zhí)行的安全管理工作進(jìn)行檢查,檢查各項(xiàng)電力安全工作是否到位,是否滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否存在重大失誤等;另一方面還要對(duì)電力安全管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,包括是否執(zhí)行了電力安全管理工作,執(zhí)行過(guò)程是否態(tài)度端正,執(zhí)行過(guò)程是否存在重大遺漏。對(duì)于未按照規(guī)定進(jìn)行安全管理執(zhí)行的員工,要詢問(wèn)具體情況。此外還可以結(jié)合相關(guān)軟件的應(yīng)用來(lái)完善監(jiān)督工作,提高企業(yè)執(zhí)行力,例如電力系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)軟件的應(yīng)用。
2幾個(gè)基本要點(diǎn)
2.1建立安全管理體系
2.1.1建立安全管理體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持以項(xiàng)目第一責(zé)任人為核心的安全委員會(huì)管理機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目部安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展安全工作,對(duì)工程項(xiàng)目安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一管理”。
2.1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層制定各級(jí)人員的安全責(zé)任制,并且符合《安全法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》及公司管理制度等,使項(xiàng)目部各級(jí)人員明確自己的安全文明生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)行用制度約束人,用制度來(lái)管人的模式,把安全工作做到“橫向到邊,縱向到底”的效果。
2.2安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個(gè)施工生產(chǎn)全過(guò)程,覆蓋工程項(xiàng)目部的所有人員,重點(diǎn)是新進(jìn)場(chǎng)的新員工及農(nóng)民工,特別是新進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工,這些人流動(dòng)性大,安全知識(shí)缺乏,安全意識(shí)淡薄。在當(dāng)今提倡管理型的水電工程建設(shè)中,大量的工程施工任務(wù),要靠他們?nèi)ネ瓿桑岣咿r(nóng)民工的安全意識(shí),杜絕各類事故的發(fā)生,需要對(duì)他們進(jìn)行定期或不定期安全教育及技能培訓(xùn),只有這樣才能控制人的不安全行為。對(duì)于特殊工種必須進(jìn)行相關(guān)專業(yè)安全教育培訓(xùn),從業(yè)人員必須堅(jiān)持持證上崗,未取得特殊工種操作證或證件過(guò)期的人員,不得從事特殊工作。
2.3安全檢查安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項(xiàng)安全檢查,它是安全管理的重要組成部份。每月定期或不定期的開(kāi)展安全大檢查活動(dòng),對(duì)施工過(guò)程中行為及設(shè)施以及環(huán)境進(jìn)行安全檢查,以確保符合安全要求,對(duì)存在的隱患進(jìn)行分析,采取糾正和預(yù)防措施,從而把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.4安全巡視
2.4.1安全人員的工作崗位在施工現(xiàn)場(chǎng),環(huán)境較為復(fù)雜,各種不利安全因素太多,這就要求作為一個(gè)安全管理人員,要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,善于處理問(wèn)題,尤其是在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻要有正確處理的能力。例如,2005年12月,我在福建牛頭山水電站工作,一次在大壩上安全巡視時(shí),發(fā)現(xiàn)壩下左邊坡洞(原地質(zhì)探洞,后擴(kuò)挖改為山體排水洞)內(nèi)運(yùn)出來(lái)的渣是泥夾石,我立即從壩上趕到洞內(nèi),把洞內(nèi)當(dāng)時(shí)正在出渣的8名湖南籍民工叫出來(lái),命令他們停止作業(yè),并及時(shí)通知監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查看。經(jīng)查看后,立即修改方案,改為明挖,從而及時(shí)消除了事故隱患,防止事故發(fā)生。
2.4.2作為安全管理人員要善于學(xué)習(xí)各科安全知識(shí),努力提高自身的業(yè)務(wù)水平,因?yàn)榘踩婕懊鎻V,不僅要懂國(guó)家法律法規(guī),還要懂電氣、機(jī)械、火工材料、易燃易爆等相關(guān)知識(shí)。面對(duì)此情況,只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握相關(guān)知識(shí),深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際中去,了解掌握施工過(guò)程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從而提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.4.3反習(xí)慣性的違章,控制人的不安全行為,要從操作規(guī)程、規(guī)范著手,使操作人員正確操作設(shè)備,對(duì)于違章作業(yè)的人員,要加強(qiáng)安全教育,正確使用佩戴勞保用品,指出違章作業(yè)危險(xiǎn)性以及后果,從而使他們提高安全意識(shí),自己去控制不安全行為,把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保鋵?shí)項(xiàng)目部安全文化的內(nèi)涵。
2.5開(kāi)展危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制。
2.5.1開(kāi)展危險(xiǎn)源的調(diào)查與辨識(shí)首先要從基礎(chǔ)開(kāi)始,發(fā)動(dòng)群眾查找危險(xiǎn)源,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),使大家都知道危險(xiǎn)源、認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源,從而更好的制定危險(xiǎn)源的控制措施,根據(jù)不同危險(xiǎn)源采取不同的方法,如:①約束人的不安全行為;②消除物的不安全狀態(tài);③在約束人的不安全行為的同時(shí),消除物的不安全狀態(tài);④采取隔離防護(hù)措施,使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇。
中圖分類號(hào):TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2009)05-1244-02
A Theory of E-file Security Management
FAN Feng-xin
(Bengbu Naval Petty Officers School of PLA., Bengbu 233012, China)
Abstract: With the extensive application of office automation, more and more E-files have been produced unceasingly. The daily number of E-files is even more than that of paper documents in many working places and departments. Thus, to collect, accumulate and save E-files has become an important task for all departments. In order to satisfy higher demands, entire E-file management should be strengthened to ensure information security. According to the professional, as a whole, enough attention has not been given to E-file management in our country, especially in file institutions and document departments, to develop the extent and the depth of study, which urgently needs high attention of correlative entities to spring into action now.
Key words: e-files; memory way; firewall; document
1 什么是電子文件
所謂電子文件是在指人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中形成的,以計(jì)算機(jī)盤片、磁盤和光盤等化學(xué)磁性材料為載體的文字材料。與傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件相比較,電子文件有以下特點(diǎn):
1) 電子文件不再是直觀的紙質(zhì)文件,對(duì)現(xiàn)代化辦公設(shè)備的依賴性很高,必須借助于計(jì)算機(jī)等設(shè)備才能閱讀利用;
2) 電子文件可以直接由計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速地處理和傳遞,可共享,也不再受時(shí)間和距離的限制;
3) 電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質(zhì)檔案不同,對(duì)場(chǎng)地要求不高,但對(duì)環(huán)境的溫濕度、防灰和防磁性的要求很高[1]。
2 電子文件的鑒定
對(duì)電子文件的鑒定是我們需要加以著重考慮的問(wèn)題。由于電子文件的保存價(jià)值同時(shí)取決于其自身價(jià)值和可讀性,其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均發(fā)生變化。因此,檔案工作人員在電子文件歸檔前,一要認(rèn)真進(jìn)行鑒定,區(qū)分文件價(jià)值,只有對(duì)本單位工作具有查考利用價(jià)值的,才有必要進(jìn)行歸檔;二是由于部分電子文件保持期限較長(zhǎng),其讀取軟件的操作系統(tǒng)可能隨著時(shí)間的推移不再具有兼容性,因此,同時(shí)定期要將有關(guān)電子文件的讀取軟件和操作系統(tǒng)同步歸檔。
電子文件的真?zhèn)舞b別一直是文件管理和檔案技術(shù)的難點(diǎn)。檔案部門所保管的電子檔案,應(yīng)該是文件的原件或真實(shí)的電子文件;否則,電子檔案就失去了憑證價(jià)值[2]。文件制發(fā)單位必須將電子文件的原件歸檔,以保證電子文件的原始性,以維護(hù)電子文件的憑證性和依據(jù)性。檔案部門應(yīng)將電子文件的隱形條碼與該文件一同歸檔,以維護(hù)電子文件的權(quán)威性,并作為電子文件原始性、憑證性和依據(jù)性的基礎(chǔ)。歸檔的電子文件復(fù)制件應(yīng)注明原制發(fā)單位和復(fù)制人,使之與原件相區(qū)別。此外,還應(yīng)對(duì)電子文件的完整性進(jìn)行鑒定。主要包括電子文件內(nèi)容的完整性、文件制發(fā)法律手續(xù)的完整性、法律依據(jù)的完整性、文件辦理過(guò)程的完整性等等。
由于電子文件進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行后,其復(fù)制是極為便利的。同時(shí)也不能排除個(gè)別別有用心者對(duì)文件或檔案進(jìn)行篡改。這樣,我們必須認(rèn)真考慮電子文件的真假識(shí)別問(wèn)題。對(duì)此問(wèn)題,電子文件制發(fā)單位可在機(jī)內(nèi)輸入隱形條碼,使之與偽造或復(fù)制件相區(qū)別。當(dāng)網(wǎng)上用戶使用任何一份文件時(shí),他只知道該文件內(nèi)容,而無(wú)法知道該文件條碼。同樣,只有具備隱形條碼的電子文件才是原件,才能作為憑證或者依據(jù)使用。
3 具體措施
3.1 改革電子文件存儲(chǔ)方式
目前電子文件的存儲(chǔ)方式還是以分散存儲(chǔ)為主,每個(gè)終端都存有電子文件。一旦某個(gè)終端出現(xiàn)問(wèn)題,不僅這個(gè)終端本身存儲(chǔ)的電子文件要受到損失,而且還可能使其所在的局域網(wǎng)甚至廣域網(wǎng)上所有終端都受到攻擊和破壞。要對(duì)其存儲(chǔ)方式進(jìn)行改革,有三種存儲(chǔ)方式可以選擇:一是無(wú)盤工作站方式。各終端不配置硬盤,電子文件以及處理電子文件所需的應(yīng)用軟件全部存儲(chǔ)在服務(wù)器中。二是無(wú)密工作站方式。各終端配置硬盤,但不存儲(chǔ)電子文件,電子文件全部存儲(chǔ)在服務(wù)器中。三是移動(dòng)插拔方式。電子文件存儲(chǔ)在移動(dòng)硬盤、優(yōu)盤等移動(dòng)式存儲(chǔ)器上。用戶處理電子文件時(shí),將移動(dòng)式存儲(chǔ)器插入微機(jī),不處理電子文件時(shí),將移動(dòng)式存儲(chǔ)器拔下,鎖入保密柜保存。
3.2 完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防護(hù)措施
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防護(hù)必須一手抓技術(shù),一手抓管理,技術(shù)上多種手段設(shè)防,管理上多種措施并用,實(shí)行綜合治理。尤其應(yīng)著重抓好"一個(gè)隔離,兩層認(rèn)證,三種能力"。一個(gè)隔離,就是內(nèi)部網(wǎng)必須與外部網(wǎng)實(shí)行物理隔離,禁止與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行任何直接或間接的物理連接。兩層認(rèn)證,一是每個(gè)終端必須設(shè)置開(kāi)機(jī)密碼,通過(guò)密碼認(rèn)證用戶是否有權(quán)使用該終端。二是用戶進(jìn)入終端后,應(yīng)進(jìn)行身份認(rèn)證,以確認(rèn)用戶是否有權(quán)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)處理電子文件。三種能力,一是病毒防護(hù)能力。所有服務(wù)器和終端,都應(yīng)安裝正版殺毒軟件,對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)時(shí)進(jìn)行掃描和檢測(cè),防止計(jì)算機(jī)病毒進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。二是預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。實(shí)時(shí)尋找具有網(wǎng)絡(luò)攻擊特征和違反網(wǎng)絡(luò)安全策略的操作行為,實(shí)時(shí)報(bào)警,阻斷非法的網(wǎng)絡(luò)連接。三是應(yīng)急處置能力。制定應(yīng)急方案,完善應(yīng)急機(jī)制,建立應(yīng)急分隊(duì),提高預(yù)警反擊和災(zāi)難恢復(fù)能力,確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
3.3 精簡(jiǎn)電子文件數(shù)量
由于缺乏有效的管控機(jī)制,網(wǎng)絡(luò)用戶隨意制發(fā)和復(fù)制電子文件的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,致使電子文件數(shù)量己遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際工作需要。為此,在滿足正常工作需要的前提下,必須對(duì)電子文件數(shù)量實(shí)施有效控制[3]。一是要嚴(yán)格審批把關(guān)。用戶制發(fā)和復(fù)制電子文件,必須按規(guī)定逐級(jí)報(bào)批,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自制發(fā)或復(fù)制電子文件。二是強(qiáng)化技術(shù)手段。對(duì)電子文件的下載、復(fù)制進(jìn)行技術(shù)控制,切實(shí)做到未經(jīng)審批和不具權(quán)限的用戶,無(wú)法下載或復(fù)制電子文件。三是定期鑒定清理。至少每半年要對(duì)電子文件進(jìn)行一次鑒定,有留存價(jià)值的,及時(shí)移交檔案部門歸檔保存;不具留存價(jià)值的,及時(shí)進(jìn)行清刪,防止失去現(xiàn)實(shí)作用的電子文件留存在系統(tǒng)中。
3.4 控制電子文件使用權(quán)限
雖然電子文件的資源共享是實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化最關(guān)鍵的要素之一,但是從國(guó)家秘密安全的角度出發(fā),網(wǎng)絡(luò)中的電子文件決不應(yīng)該讓所有用戶都可以隨意訪問(wèn),需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的用戶權(quán)限進(jìn)行控制。控制用戶權(quán)限的方法有:一是在網(wǎng)絡(luò)層上設(shè)置允許用戶訪問(wèn)服務(wù)器或終端的IP地址,不允許訪問(wèn)的用戶根本無(wú)法連接成功。二是將電子文件存放到指定的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi),該網(wǎng)絡(luò)區(qū)域只對(duì)有使用權(quán)限的用戶開(kāi)放,無(wú)權(quán)用戶無(wú)法進(jìn)入。三是通過(guò)數(shù)據(jù)列表方式,對(duì)每個(gè)用戶使用電子文件的權(quán)限事先做出限定,不具權(quán)限的用戶無(wú)法進(jìn)入或使用電子文件管理系統(tǒng)。四是對(duì)電子文件本身進(jìn)行加密處理,將密碼分配給有權(quán)限的用戶,無(wú)權(quán)用戶無(wú)法打開(kāi)電子文件。
4 電子文件的利用
電子文件管理工作的根本目的在于利用,首先必須建立起一整套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、合理的電子文件管理制度,實(shí)現(xiàn)電子文件管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,使電子文件在產(chǎn)生、運(yùn)行、管理過(guò)程中有法可依,有章可循,保障其工作順利開(kāi)展;其次,要把好數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量關(guān)。在數(shù)據(jù)管理方面應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系,根據(jù)本單位的實(shí)際情況,制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量考核指標(biāo),責(zé)任到人,并定期檢查,常抓不懈;三是做到館室共建,應(yīng)將計(jì)算機(jī)錄入工作分散到該立檔單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸檔文件的計(jì)算機(jī)錄入,檔案室在接收歸檔文件的同時(shí)接收電子目錄,并獎(jiǎng)其合并為本單位的檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)將重要的文件原文掃描,進(jìn)而向檔案館移交電子目錄,形成檔案館的電子檔案目錄中心。對(duì)于檔案館來(lái)說(shuō),其主要是負(fù)責(zé)對(duì)各立檔單位電子檔案目錄庫(kù)的形成、積累、保管、整理的指導(dǎo)和監(jiān)督;接收和轉(zhuǎn)換各檔案室移交的電子檔案目錄,形成目錄數(shù)據(jù)庫(kù);四是充分利用信息安全技術(shù),切實(shí)保障檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的安全,如配置防病毒卡和查殺系統(tǒng)并且要不斷升級(jí);設(shè)置密碼、密鑰、防火墻、身份驗(yàn)證、防寫保護(hù)等等,確保電子文件的安全。
參考文獻(xiàn):
2礦山機(jī)電安全管理中存在的問(wèn)題
2.1機(jī)電設(shè)備陳舊
礦山資源的消耗必然會(huì)推動(dòng)礦山開(kāi)采的發(fā)展,為了更好地滿足社會(huì)發(fā)展的需要,我國(guó)礦山開(kāi)采企業(yè)紛紛建立,在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的市場(chǎng)環(huán)境下,礦山開(kāi)采企業(yè)為了贏得經(jīng)濟(jì)效益,占據(jù)市場(chǎng)地位,不得不購(gòu)買一些機(jī)電設(shè)備來(lái)提高開(kāi)采效率。從我國(guó)當(dāng)前機(jī)電設(shè)備管理工作現(xiàn)狀可以看出,這些機(jī)電設(shè)備不是自身出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,就是機(jī)電設(shè)備使用時(shí)間太久,再加上日常不加以維護(hù)和管理,使得電氣設(shè)備存在很大的安全隱患,從而不利于礦山資源的安全開(kāi)采。
2.2對(duì)電氣設(shè)備管理工作的重視不夠
機(jī)電設(shè)備的安全管理對(duì)我國(guó)當(dāng)前礦山開(kāi)采企業(yè)來(lái)說(shuō)有著至關(guān)重要的作用。雖然我國(guó)對(duì)安全問(wèn)題已經(jīng)高度重視,相關(guān)部門級(jí)單位也制定了相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范礦山開(kāi)采企業(yè),但是就目前來(lái)看,這些規(guī)章制度的實(shí)施力度不夠,許多礦山開(kāi)采企業(yè)對(duì)機(jī)電設(shè)備管理工作沒(méi)有引起足夠的重視,往往是在出現(xiàn)事故之后才手忙腳亂地采取補(bǔ)救措施。
2.3機(jī)電管理人員素質(zhì)差
在礦山機(jī)電安全管理工作中,管理工作人員在管理中有著決定性的作用。管理工作人員的素質(zhì)、技術(shù)水平直接影響到了電氣設(shè)備管理的水平與質(zhì)量。在我國(guó)當(dāng)前礦山電氣設(shè)備管理工作當(dāng)中,管理人員大多都是一些農(nóng)民老百姓,這些人員的素質(zhì)差、知識(shí)、技術(shù)水平滿足不了實(shí)際工作需要,再加上日常工作中對(duì)需嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)章、措施,執(zhí)行力度不夠,不能在機(jī)電安全管理工作當(dāng)中真正發(fā)揮管理人員的作用,從而不能確保礦山開(kāi)采的安全。
3提高礦山機(jī)電安全管理的措施
3.1引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)
科學(xué)技術(shù)代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力,在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,社會(huì)發(fā)展對(duì)礦山資源的需求不斷增加,為了保障礦山資源的開(kāi)采效率,保障開(kāi)采過(guò)程的安全,就必須引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)電設(shè)備,同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)與管理,確保機(jī)電設(shè)備在生命周期內(nèi)的正常運(yùn)行。另外企業(yè)還要合理配置必要的檢測(cè)儀器、儀表,檢修、維修工具和備件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,把重大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),以確保設(shè)備的正常運(yùn)行。同時(shí)加大信息化技術(shù)的應(yīng)用,建立統(tǒng)一的設(shè)備管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)提高機(jī)電設(shè)備管理自動(dòng)化效率,從而保障電氣設(shè)備的安全運(yùn)行。
3.2落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度,提高安全管理工作的重視
制度是管理工作得以順利進(jìn)行的保障。在我國(guó)當(dāng)前礦山機(jī)電安全管理工作中,作為政府,要建立完善的規(guī)章制度,為礦山機(jī)電安全管理提供制度依靠和法律依據(jù),從而確保礦山開(kāi)采的安全性;作為礦山開(kāi)采企業(yè),更要認(rèn)識(shí)到機(jī)電安全管理的重要性,將機(jī)電安全管理工作當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的生命線,在機(jī)電安全管理工作中領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭作用,建立健全適合企業(yè)實(shí)際的、具有可操作性的各類設(shè)備臺(tái)賬、卡片、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、出入庫(kù)管理、安裝調(diào)試、維修、檢修以及責(zé)任追究等各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行《礦山安全規(guī)程》等規(guī)章制度,從制度抓起,從基礎(chǔ)管理抓起,從而確保安全。
3.3加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)
在礦山機(jī)電安全管理工作當(dāng)中,管理人員有著決定性的作用,為了保障電氣設(shè)備運(yùn)行安全,提高礦山開(kāi)采的效率,就必須加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),建立一支骨干隊(duì)伍。首先,礦山開(kāi)采企業(yè)要加強(qiáng)管理人員對(duì)電氣設(shè)備專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),提高他們的專業(yè)知識(shí)水平,同時(shí)還要提高他們的實(shí)際操作能力,機(jī)械設(shè)備故障的處理能力,確保機(jī)電設(shè)備處在一個(gè)健康環(huán)境下工作。其次,企業(yè)要加強(qiáng)管理隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng),只有高素質(zhì)、專業(yè)技能過(guò)硬的隊(duì)伍才能在機(jī)電安全管理工作當(dāng)中發(fā)揮管理人員應(yīng)有的作用,從而確保開(kāi)采的安全性。
當(dāng)今許多的企業(yè)都廣泛的使用信息技術(shù),特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越多,而寬帶接入已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的主要方式。而與此同時(shí),因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)特有的開(kāi)放性,企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也隨之而來(lái),由于安全問(wèn)題給企業(yè)造成了相當(dāng)大的損失。因此,預(yù)防和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)的安全問(wèn)題和來(lái)自國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的黑客攻擊以及病毒入侵成為網(wǎng)絡(luò)管理員一個(gè)重要課題。
一、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題
在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中,遇到了不少網(wǎng)絡(luò)安全方面的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題,它的劃分大體上可以分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)。如下表所示:
由上表可以看出,外部網(wǎng)的安全問(wèn)題主要集中在入侵方面,主要的體現(xiàn)在:未授權(quán)的訪問(wèn),破壞數(shù)據(jù)的完整性,拒絕服務(wù)攻擊和利用網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)頁(yè)瀏覽和電子郵件夾帶傳播病毒。但是網(wǎng)絡(luò)安全不僅要防范外部網(wǎng),同時(shí)更防范內(nèi)部網(wǎng)。因?yàn)閮?nèi)部網(wǎng)安全措施對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的意義更大。據(jù)調(diào)查,在已知的網(wǎng)絡(luò)安全事件中,約70%的攻擊是來(lái)自內(nèi)部網(wǎng)。內(nèi)部網(wǎng)的安全問(wèn)題主要體現(xiàn)在:物理層的安全,資源共享的訪問(wèn)控制策略,網(wǎng)內(nèi)病毒侵害,合法用戶非授權(quán)訪問(wèn),假冒合法用戶非法授權(quán)訪問(wèn)和數(shù)據(jù)災(zāi)難性破壞。
二、安全管理措施
綜合以上對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的初步認(rèn)識(shí),有線中心采取如下的措施:
(一)針對(duì)與外網(wǎng)的一些安全問(wèn)題
對(duì)于外網(wǎng)造成的安全問(wèn)題,使用防火墻技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)二者的隔離和訪問(wèn)控制。
防火墻是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全最基本、最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施之一。防火墻可以對(duì)所有的訪問(wèn)進(jìn)行嚴(yán)格控制(允許、禁止、報(bào)警)。
防火墻可以監(jiān)視、控制和更改在內(nèi)部和外部網(wǎng)絡(luò)之間流動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)通信;用來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)之間訪問(wèn)控制,防止外部網(wǎng)絡(luò)用戶以非法手段通過(guò)外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),訪問(wèn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源,從而保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)操作環(huán)境。所以,安裝防火墻對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全來(lái)說(shuō)具有很多優(yōu)點(diǎn):(1)集中的網(wǎng)絡(luò)安全;(2)可作為中心“扼制點(diǎn)”;(3)產(chǎn)生安全報(bào)警;(4)監(jiān)視并記錄Internet的使用;(5)NAT的位置;(6)WWW和FTP服務(wù)器的理想位置。
但防火墻不可能完全防止有些新的攻擊或那些不經(jīng)過(guò)防火墻的其它攻擊。為此,中心選用了RealSecureSystemAgent和NetworkEngine。其中,RealSecureSystemAgent是一種基于主機(jī)的實(shí)時(shí)入侵檢測(cè)產(chǎn)品,一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)主機(jī)的入侵,RealSecure可以中斷用戶進(jìn)程和掛起用戶賬號(hào)來(lái)阻止進(jìn)一步入侵,同時(shí)它還會(huì)發(fā)出警報(bào)、記錄事件等以及執(zhí)行用戶自定義動(dòng)作。RealSecureSystemAgent還具有偽裝功能,可以將服務(wù)器不開(kāi)放的端口進(jìn)行偽裝,進(jìn)一步迷惑可能的入侵者,提高系統(tǒng)的防護(hù)時(shí)間。Re?鄄alSecureNetworkEngin是基于網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)入侵檢測(cè)產(chǎn)品,在網(wǎng)絡(luò)中分析可疑的數(shù)據(jù)而不會(huì)影響數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上的傳輸。網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)RealSecureNetworkEngine在檢測(cè)到網(wǎng)絡(luò)入侵后,除了可以及時(shí)切斷攻擊行為之外,還可以動(dòng)態(tài)地調(diào)整防火墻的防護(hù)策略,使得防火墻成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、智能的防護(hù)體系。
通過(guò)部署入侵檢測(cè)系統(tǒng),我們實(shí)現(xiàn)了以下功能:
對(duì)于WWW服務(wù)器,配置主頁(yè)的自動(dòng)恢復(fù)功能,即如果WWW服務(wù)器被攻破、主頁(yè)被纂改,系統(tǒng)能夠自動(dòng)識(shí)別并把它恢復(fù)至事先設(shè)定的頁(yè)面。
入侵檢測(cè)系統(tǒng)與防火墻進(jìn)行“互動(dòng)”,即當(dāng)入侵檢測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到網(wǎng)絡(luò)攻擊后,通知防火墻,由防火墻對(duì)攻擊進(jìn)行阻斷。
(二)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)物理層的穩(wěn)定
網(wǎng)絡(luò)物理層的穩(wěn)定主要包括設(shè)備的電源保護(hù),抗電磁干擾和防雷擊。
本中心采用二路供電的措施,并且在配電箱后面接上穩(wěn)壓器和不間斷電源。所有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都放在機(jī)箱中,所有的機(jī)箱都必須有接地的設(shè)計(jì),在機(jī)房安裝的時(shí)候必須按照接地的規(guī)定做工程;對(duì)于供電設(shè)備,也必須做好接地的工作。這樣就可以防止靜電對(duì)設(shè)備的破壞,保證了網(wǎng)內(nèi)硬件的安全。
(三)針對(duì)病毒感染的問(wèn)題
病毒程序可以通過(guò)電子郵件、使用盜版光盤等傳播途徑潛入內(nèi)部網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)中一旦有一臺(tái)主機(jī)受病毒感染,則病毒程序就完全可能在極短的時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)散,傳播到網(wǎng)絡(luò)上的所有主機(jī),可能造成信息泄漏、文件丟失、機(jī)器死機(jī)等不安全因素。防病毒解決方案體系結(jié)構(gòu)中用于降低或消除惡意代碼;廣告軟件和間諜軟件帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)技術(shù)。中心使用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件,(例如:SymantecAntivirus等)并控制寫入服務(wù)器的客戶端,網(wǎng)管可以隨時(shí)升級(jí)并殺毒,保證寫入數(shù)據(jù)的安全性,服務(wù)器的安全性,以及在客戶端安裝由奇虎安全衛(wèi)士之類來(lái)防止廣告軟件和間諜軟件。
(四)針對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的安全
應(yīng)用系統(tǒng)的安全主要面對(duì)的是服務(wù)器的安全,對(duì)于服務(wù)器來(lái)說(shuō),安全的配置是首要的。對(duì)于本中心來(lái)說(shuō)主要需要2個(gè)方面的配置:服務(wù)器的操作系統(tǒng)(Windows2003)的安
全配置和數(shù)據(jù)庫(kù)(SQLServer2000)的安全配置。1.操作系統(tǒng)(Windows2003)的安全配置
(1)系統(tǒng)升級(jí)、打操作系統(tǒng)補(bǔ)丁,尤其是IIS6.0補(bǔ)丁。
(2)禁止默認(rèn)共享。
(3)打開(kāi)管理工具-本地安全策略,在本地策略-安全選項(xiàng)中,開(kāi)啟不顯示上次的登錄用戶名。
(4)禁用TCP/IP上的NetBIOS。
(5)停掉Guest帳號(hào),并給guest加一個(gè)異常復(fù)雜的密碼。
(6)關(guān)閉不必要的端口。
(7)啟用WIN2003的自身帶的網(wǎng)絡(luò)防火墻,并進(jìn)行端口的改變。
(8)打開(kāi)審核策略,這個(gè)也非常重要,必須開(kāi)啟。
2.?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)(SQLServer2000)的安全配置
(1)安裝完SQLServer2000數(shù)據(jù)庫(kù)上微軟網(wǎng)站打最新的SP4補(bǔ)丁。
(2)使用安全的密碼策略
。設(shè)置復(fù)雜的sa密碼。
(3)在IPSec過(guò)濾拒絕掉1434端口的UDP通訊,可以盡可能地隱藏你的SQLServer。
(4)使用操作系統(tǒng)自己的IPSec可以實(shí)現(xiàn)IP數(shù)據(jù)包的安全性。
(五)管理員的工具
除了以上的一些安全措施以外,作為網(wǎng)絡(luò)管理員還要準(zhǔn)備一些針對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的管理工具,通過(guò)這些工具來(lái)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的管理。
Ping、Ipconfig/winipcfg、Netstat:
Ping,TCP/IP協(xié)議的探測(cè)工具。
Ipconfig/winipcfg,查看和修改網(wǎng)絡(luò)中的TCP/IP協(xié)議的有關(guān)配置,
Netstat,利用該工具可以顯示有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息和當(dāng)前TCP/IP網(wǎng)絡(luò)連接的情況,用戶或網(wǎng)絡(luò)管理人員可以得到非常詳盡的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
SolarWindsEngineer''''sEditionToolset
另外本中心還采用SolarWindsEngineer''''sEditionToolset。它的用途十分廣泛,涵蓋了從簡(jiǎn)單、變化的ping監(jiān)控器及子網(wǎng)計(jì)算器(Subnetcalculators)到更為復(fù)雜的性能監(jiān)控器何地址管理功能。”
SolarWindsEngineer''''sEditionToolset的介紹:
SolarWindsEngineer’sEdition是一套非常全面的網(wǎng)絡(luò)工具庫(kù),包括了網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)、錯(cuò)誤監(jiān)控、性能監(jiān)控和管理工具等等。除了包含ProfessionalPLUSEdition中所有的工具外,Engineer’sEdition還增加了新的SwitchPortMapper工具,它可以在您的switch上自動(dòng)執(zhí)行Layer2和Layer3恢復(fù)。工程師版包含了SolarwindsMIB瀏覽器和網(wǎng)絡(luò)性能監(jiān)控器(NetworkPerformanceMonitor),以及其他附加網(wǎng)絡(luò)管理工具。
SnifferPro能夠了解本機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用情況,它使用流量顯示和圖表繪制功能在眾多網(wǎng)管軟件中最為強(qiáng)大最為靈活;它能在于混雜模式下的監(jiān)聽(tīng),也就是說(shuō)它可以監(jiān)聽(tīng)到來(lái)自于其他計(jì)算機(jī)發(fā)往另外計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù),當(dāng)然很多混雜模式下的監(jiān)聽(tīng)是以一定的設(shè)置為基礎(chǔ)的,只有了解了對(duì)本機(jī)流量的監(jiān)聽(tīng)設(shè)置才能夠進(jìn)行高級(jí)混雜模式監(jiān)聽(tīng)。
除了上面說(shuō)的五個(gè)措施以外,還有不少其他的措施加強(qiáng)了安全問(wèn)題的管理:
制訂相應(yīng)的機(jī)房管理制度;
制訂相應(yīng)的軟件管理制度;
制訂嚴(yán)格的操作管理規(guī)程;