專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

項(xiàng)目名稱：

單位名稱： （蓋章）

填報(bào)日期： 年 月 日

項(xiàng)目名稱 單位名稱 單位地址 郵政編碼 法定代表人 法人電話 傳真 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 電子郵件 開工時(shí)間 竣工時(shí)間 進(jìn)展情況 主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力、生產(chǎn)技術(shù)簡(jiǎn)介： 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容簡(jiǎn)介： 項(xiàng)目申報(bào)理由： 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模： 工藝流程、技術(shù)來源簡(jiǎn)介： 主要污染物排放情況： 近三年排污費(fèi)繳納情況： ISO14001認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審計(jì)情況 項(xiàng)目投資情況（萬元）總投資自籌資金申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金 項(xiàng)目預(yù)期效益經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益 環(huán)境效益

篇（2）

1.建設(shè)校園網(wǎng)站項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。

2.取得用地，向國(guó)土部門、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園申請(qǐng)用地的重要依據(jù)。

3.籌集資金，向銀行申請(qǐng)貸款的重要依據(jù)。

4.申請(qǐng)專項(xiàng)資金，向有關(guān)主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

5.股票發(fā)行，向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)股票上市的重要依據(jù)。

6.與校園網(wǎng)站項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。

7.引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對(duì)外談判的依據(jù)。

8.環(huán)境部門審查校園網(wǎng)站項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。

9.消防部門審查校園網(wǎng)站項(xiàng)目消防工作的依據(jù)。

10.安評(píng)部門審查校園網(wǎng)站項(xiàng)目安評(píng)工作的依據(jù)。

11.節(jié)能部門審查校園網(wǎng)站項(xiàng)目節(jié)能工作的依據(jù)。

【報(bào)告目錄】

可行性研究報(bào)告大綱(具體可根據(jù)客戶要求進(jìn)行調(diào)整)

第一章 校園網(wǎng)站項(xiàng)目總論

1.1校園網(wǎng)站項(xiàng)目概況

1.1.1校園網(wǎng)站項(xiàng)目名稱

1.1.2校園網(wǎng)站項(xiàng)目建設(shè)單位

1.1.3校園網(wǎng)站項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)

1.1.4校園網(wǎng)站項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

1.1.5校園網(wǎng)站項(xiàng)目性質(zhì)

1.1.6校園網(wǎng)站項(xiàng)目總投資及資金籌措

1.1.7校園網(wǎng)站項(xiàng)目建設(shè)期

1.2校園網(wǎng)站項(xiàng)目編制依據(jù)和原則

1.2.1校園網(wǎng)站項(xiàng)目編輯依據(jù)

1.2.2校園網(wǎng)站項(xiàng)目編制原則

1.3校園網(wǎng)站項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1.4校園網(wǎng)站項(xiàng)目可行性研究結(jié)論

第二章 校園網(wǎng)站項(xiàng)目背景及必要性分析

2.1校園網(wǎng)站項(xiàng)目背景

2.1.1校園網(wǎng)站項(xiàng)目產(chǎn)品背景

2.1.2校園網(wǎng)站項(xiàng)目提出理由

2.2校園網(wǎng)站項(xiàng)目必要性

2.2.1校園網(wǎng)站項(xiàng)目是國(guó)家戰(zhàn)略意義的需要

2.2.2校園網(wǎng)站項(xiàng)目是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要

2.2.3校園網(wǎng)站項(xiàng)目是當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂缓驮黾泳蜆I(yè)的需要

第三章 校園網(wǎng)站項(xiàng)目市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)

3.1產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀

3.3市場(chǎng)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)

3.4行業(yè)未來發(fā)展前景分析

第四章 校園網(wǎng)站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

4.1校園網(wǎng)站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

4.2校園網(wǎng)站項(xiàng)目產(chǎn)品方案

4.3校園網(wǎng)站項(xiàng)目設(shè)計(jì)產(chǎn)能及產(chǎn)值預(yù)測(cè)

第五章 校園網(wǎng)站項(xiàng)目選址及建設(shè)條件

5.1校園網(wǎng)站項(xiàng)目選址

5.1.1校園網(wǎng)站項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

5.1.2校園網(wǎng)站項(xiàng)目用地性質(zhì)及權(quán)屬

5.1.3土地現(xiàn)狀

5.1.4校園網(wǎng)站項(xiàng)目選址意見

5.2校園網(wǎng)站項(xiàng)目建設(shè)條件分析

5.2.1交通、能源供應(yīng)條件

5.2.2政策及用工條件

5.2.3施工條件

5.2.4公用設(shè)施條件

5.3原材料及燃動(dòng)力供應(yīng)

5.3.1原材料

5.3.2燃動(dòng)力供應(yīng)

第六章 技術(shù)方案、設(shè)備方案與工程方案

6.1項(xiàng)目技術(shù)方案

6.1.1項(xiàng)目工藝設(shè)計(jì)原則

6.1.2生產(chǎn)工藝

6.2設(shè)備方案

6.2.1主要設(shè)備選型的原則

6.2.2主要生產(chǎn)設(shè)備

6.2.3設(shè)備配置方案

6.2.4設(shè)備采購(gòu)方式

6.3工程方案

6.3.1工程設(shè)計(jì)原則

6.3.2校園網(wǎng)站項(xiàng)目主要建、構(gòu)筑物工程方案

6.3.3建筑功能布局

6.3.4建筑結(jié)構(gòu)

第七章 總圖運(yùn)輸與公用輔助工程

7.1總圖布置

7.1.1總平面布置原則

7.1.2總平面布置

7.1.3豎向布置

7.1.4規(guī)劃用地規(guī)模與建設(shè)指標(biāo)

7.2給排水系統(tǒng)

7.2.1給水情況

7.2.2排水情況

7.3供電系統(tǒng)

7.4空調(diào)采暖

7.5通風(fēng)采光系統(tǒng)

7.6總圖運(yùn)輸

第八章 資源利用與節(jié)能措施

8.1資源利用分析

8.1.1土地資源利用分析

8.1.2水資源利用分析

8.1.3電能源利用分析

8.2能耗指標(biāo)及分析

8.3節(jié)能措施分析

8.3.1土地資源節(jié)約措施

8.3.2水資源節(jié)約措施

8.3.3電能源節(jié)約措施

第九章 生態(tài)與環(huán)境影響分析

9.1項(xiàng)目自然環(huán)境

9.1.1基本概況

9.1.2校園網(wǎng)站特點(diǎn)

9.1.3礦產(chǎn)資源

9.2社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀

9.2.1行政劃區(qū)及人口構(gòu)成

9.2.2經(jīng)濟(jì)建設(shè)

9.3項(xiàng)目主要污染物及污染源分析

9.3.1施工期

9.3.2使用期

9.4擬采取的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

9.4.1國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)

9.4.2地方環(huán)保法律法規(guī)

9.4.3技術(shù)規(guī)范

9.5環(huán)境保護(hù)措施

9.5.1施工期污染減緩措施

9.5.2使用期污染減緩措施

9.5.3其它污染控制和環(huán)境管理措施

9.6環(huán)境影響結(jié)論

第十章 校園網(wǎng)站項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防

10.1勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生

10.1.1安全防護(hù)

10.1.2勞動(dòng)保護(hù)

10.1.3安全衛(wèi)生

10.2消防

10.2.1建筑防火設(shè)計(jì)依據(jù)

10.2.2總面積布置與建筑消防設(shè)計(jì)

10.2.3消防給水及滅火設(shè)備

10.2.4消防電氣

10.3地震安全

第十一章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置

11.1組織機(jī)構(gòu)

11.1.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置因素分析

11.1.2項(xiàng)目組織管理模式

11.1.3組織機(jī)構(gòu)圖

11.2人員配置

11.2.1人力資源配置因素分析

11.2.2生產(chǎn)班制

11.2.3勞動(dòng)定員

11.2.4職工工資及福利成本分析

11.3人員來源與培訓(xùn)

第十二章 校園網(wǎng)站項(xiàng)目招投標(biāo)方式及內(nèi)容

第十三章 校園網(wǎng)站項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度方案

13.1校園網(wǎng)站項(xiàng)目工程總進(jìn)度

13.2校園網(wǎng)站項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

第十四章 投資估算與資金籌措

14.1投資估算依據(jù)

14.2校園網(wǎng)站項(xiàng)目總投資估算

14.3建設(shè)投資估算

14.4基礎(chǔ)建設(shè)投資估算

14.5設(shè)備投資估算

14.6流動(dòng)資金估算

14.7資金籌措

14.8資產(chǎn)形成

第十五章 財(cái)務(wù)分析

15.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

15.2營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)稅金及附加估算

15.3總成本費(fèi)用估算

15.4利潤(rùn)、利潤(rùn)分配及納稅總額預(yù)測(cè)

15.5現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)

15.6贏利能力分析

15.6.1動(dòng)態(tài)盈利能力分析

16.6.2靜態(tài)盈利能力分析

15.7盈虧平衡分析

15.8財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

第十六章 校園網(wǎng)站項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

16.1風(fēng)險(xiǎn)影響因素

16.1.1可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素

16.1.2主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

16.2風(fēng)險(xiǎn)影響程度及規(guī)避措施

16.2.1風(fēng)險(xiǎn)影響程度評(píng)價(jià)

16.2.2風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

篇（3）

項(xiàng)目單位：烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)

項(xiàng)目申報(bào)部門：烏拉特中旗發(fā)展與改革委員會(huì)

項(xiàng)目申報(bào)文號(hào)：，全國(guó)公務(wù)員公同的天地

項(xiàng)申報(bào)日期：二00六年二月二十八日

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱1、項(xiàng)目名稱烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷合作社

2、資金類別自治區(qū)預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金

3、建設(shè)性質(zhì)新建擴(kuò)建改建

4、總投資貳佰伍拾捌萬捌仟元

其中：申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助158.8

⑴、中央財(cái)政

⑵、省級(jí)財(cái)政100

⑶、市地財(cái)政

⑷、縣及縣以下財(cái)政58.8

6、項(xiàng)目申報(bào)單位烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)

5、項(xiàng)目單位名稱：烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷合作社

地址：烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)

法人代表：法人代表電話：

開戶銀行：烏拉特中旗信用社

銀行帳號(hào)：

項(xiàng)目基本情況

1、烏加河鎮(zhèn)是烏拉特中旗灌區(qū)一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大鎮(zhèn)，位于烏拉特中旗西南部，總面積729平方公里，轄18個(gè)行政村，89個(gè)村民小組，總?cè)丝?2599人，其中農(nóng)業(yè)人口26444人，可耕地面積32萬畝。牲畜飼養(yǎng)總量32萬頭（只），是自治區(qū)商品糧基地。與烏加河鎮(zhèn)接壤的有河套灌區(qū)的三個(gè)旗縣，40余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有800余萬畝可耕地。

2、農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷合作社概況

烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷合作社，籌建于2003年合作社包括支農(nóng)服務(wù)中心和養(yǎng)殖服務(wù)中心，兼并了葵花種植協(xié)會(huì)和肉羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，共吸納當(dāng)?shù)?58戶經(jīng)濟(jì)人參與。合作社實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)化管理制度，以服務(wù)“三農(nóng)為第一原則，以“不與民爭(zhēng)利”為生存和發(fā)展宗旨，以幫助農(nóng)牧民從事農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)為目標(biāo)，以開展農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)信息服務(wù)，農(nóng)畜產(chǎn)品購(gòu)銷為業(yè)務(wù)。全社現(xiàn)有員工30人，其中技術(shù)人員6人，有經(jīng)濟(jì)合作人員158人。有辦公室120平方米，收貯平臺(tái)3500平方米，精選機(jī)3臺(tái)，固定資產(chǎn)達(dá)230萬元。

項(xiàng)目建設(shè)背景隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人們對(duì)各種農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求由過去的低層次、粗加工逐步轉(zhuǎn)向高層次、高質(zhì)量。近年來，綠色食品包括人們直接消費(fèi)的米、面、肉、乳、禽、蛋等食品的質(zhì)量要求，越來越高，而農(nóng)牧民的生產(chǎn)條件的落后，技術(shù)落后，組織思想觀念落后，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。農(nóng)牧民收入得不到明顯提高。究其原因，一方面是我們的種、養(yǎng)殖業(yè)還沒有形成產(chǎn)業(yè)化；另一方面是生產(chǎn)技術(shù)水平還不高，特別是缺少企業(yè)的帶動(dòng)，缺少中間服務(wù)組織的服務(wù)，形不成完整的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。當(dāng)前，針對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)和農(nóng)牧業(yè)進(jìn)入新階段及加入wto的新形勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)將圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，重點(diǎn)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，而且農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重要途徑。本項(xiàng)目的提出正是從這一出發(fā)點(diǎn)的需求而提出的。

項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、我國(guó)農(nóng)村實(shí)行以來，農(nóng)戶直接進(jìn)入市場(chǎng)，成為市場(chǎng)主體，極大地發(fā)展了生產(chǎn)力。但這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式存在著固有的弊端，一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)，規(guī)模小、生產(chǎn)水平低、投資多、收入少，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化程度低，難以形成優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，由于農(nóng)畜產(chǎn)品信息和市場(chǎng)不暢通，使農(nóng)民逐漸成為弱勢(shì)群體，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展受到制約。

2、烏拉特中旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社于1993年轉(zhuǎn)制解體。此后，幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)所產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品銷售一直不規(guī)范，形不成市場(chǎng)。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)民將農(nóng)畜產(chǎn)品拉至40公里以外的五原縣銷售二是五原、臨河等地的小商販到本地收購(gòu)農(nóng)畜產(chǎn)品，小商販?zhǔn)召?gòu)規(guī)模小，收購(gòu)行為不規(guī)范，壓等壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)了大量的騙農(nóng)坑農(nóng)事情，影響了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，損害了農(nóng)民的利益。

3、多年來，隨著農(nóng)、畜產(chǎn)品數(shù)量的擴(kuò)張，而由于科技服務(wù)體系滯后，在農(nóng)民的種、養(yǎng)殖過程中，科技含量不高，優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品比例偏低，種、養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套不完善，產(chǎn)業(yè)鏈短，也嚴(yán)重影響了農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

4、專業(yè)營(yíng)銷合作社成立以來，由于資金短缺，合作社建設(shè)滯后，跟不上農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不足，為了加快專業(yè)營(yíng)銷合作社的發(fā)展，為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)，需申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政給以專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

1、建綜合辦公樓800平方米預(yù)計(jì)投資64萬元。

2、倉儲(chǔ)庫房6000平方米預(yù)計(jì)投資24萬元。

3、涼曬平臺(tái)10000平方米預(yù)計(jì)投資45萬元。

4、人工授精室150平方米預(yù)計(jì)投資10.5萬元。

5、購(gòu)置電腦一臺(tái)預(yù)計(jì)投資1.5萬元。

（二）生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施：

1、購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品篩選機(jī)20臺(tái)×3.5萬元70萬元

2、購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器一套15.2萬元

3、玉米收割、揉碎聯(lián)合收割機(jī)3臺(tái)18萬元

4、人工授精及培胎移植化驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備2套7.6萬元

5、專業(yè)營(yíng)銷合作社員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3萬元

項(xiàng)目建設(shè)投資及資金來源

項(xiàng)目建設(shè)總投資258.8萬元，其中項(xiàng)目單位自籌158.8萬元,申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼100萬元.

經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益：農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷合作社創(chuàng)建至今，已初具規(guī)模，形成了較為完善的“三農(nóng)服務(wù)”體系。近兩年來，合作社先后引進(jìn)試種農(nóng)作物優(yōu)良品種32個(gè)，外出簽訂種植訂單16萬畝，占總面積的50%，組織專業(yè)技術(shù)人員深入到田間地頭指導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)民2.1萬多人次。推廣良種10萬多公斤，5萬多畝，供應(yīng)農(nóng)資5000噸，占全鎮(zhèn)需求量的20%以上。組織收銷農(nóng)副產(chǎn)品2200萬公斤，占花葵銷售總量的40%多，小麥銷售的30%多。今年簽訂小麥種植訂單5萬畝，食葵5萬畝，番茄訂單1.5萬畝。其次，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊近1萬只，其中種公羊164只。不僅搞活了流通，而且提高了農(nóng)民的組織化程度，現(xiàn)已發(fā)展社員（包括協(xié)會(huì)會(huì)員）6281戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶的75%以上。

更重要的是，專業(yè)營(yíng)銷合作社的建立，成為為“三農(nóng)”服務(wù)的基地，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，連接市場(chǎng)組織銷售，增加農(nóng)民收入，具有重要的推動(dòng)作用。2003年，合作社收購(gòu)的小麥價(jià)格比同期的市場(chǎng)價(jià)格高0.05元/公斤，食葵收購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)0.24元/公斤。2004年，合作社按照不與農(nóng)民爭(zhēng)利的服務(wù)宗旨，積極與企業(yè)掛鉤收購(gòu)農(nóng)畜產(chǎn)品，其中小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格比同期市場(chǎng)價(jià)高0.08元/公斤，食葵高0.44元/公斤，特別是合作社社員，食葵合作社社員，食葵每畝增加收入近150元。同時(shí)收購(gòu)肉羊近2萬只，白條肉價(jià)格比同期市場(chǎng)價(jià)高0.50元/公斤，農(nóng)民出售一只羊平均比出售給二道販子多收入30元。

經(jīng)初步估算，近兩年來，專業(yè)營(yíng)銷合作社給農(nóng)民帶來額外收入300多萬元。2006年，在專業(yè)營(yíng)銷合作社的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)小麥種植面積由過去的1.5萬畝增加到5萬畝，食葵種植面積，由原來的不到2萬畝增加到5萬畝，番茄種植面積由過去的零星種植發(fā)展到現(xiàn)在的訂單1.5萬畝，年內(nèi)肉羊飼養(yǎng)量將達(dá)到64萬只，比過去增長(zhǎng)近一倍。2005年烏加河鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4100元，比上年增長(zhǎng)25%，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值7707.36萬元，比上年增長(zhǎng)16%；2005年專業(yè)營(yíng)銷合作社收入50萬元。

項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)狀況

烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷合作社是2003年在原來鎮(zhèn)聯(lián)合公司的基礎(chǔ)上組建起來的，其資本金為220萬元。

其中固定資產(chǎn)投資170萬元，無負(fù)債。

2003年年終創(chuàng)收15萬元，2004年年終創(chuàng)收30萬元，2005年年終創(chuàng)收50萬元。

市場(chǎng)預(yù)測(cè)

篇（4）

政府投資項(xiàng)目中，采用投資補(bǔ)助和貼息方式的，不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，而只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。投資補(bǔ)助，是指政府部門對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級(jí)地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助；貼息，是指政府部門對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。

項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)家和地方政府的中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想；是項(xiàng)目方為獲取政府專項(xiàng)資金支持而向政府相關(guān)部門出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。

【報(bào)告目錄】

第一章竹膠合板項(xiàng)目建設(shè)必要性及條件

一、項(xiàng)目法人概況

1、項(xiàng)目單位基本情況

2、項(xiàng)目單位近幾年財(cái)務(wù)狀況

二、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)必要性

2、申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)

3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

4、項(xiàng)目總投資及資金來源

5、項(xiàng)目目前進(jìn)度

三、項(xiàng)目結(jié)論

第二章竹膠合板項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模

二、產(chǎn)品方案

1、產(chǎn)品介紹

2、產(chǎn)品特點(diǎn)

3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進(jìn)性

第三章竹膠合板項(xiàng)目市場(chǎng)分析

一、產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

3、產(chǎn)品市場(chǎng)供需情況

二、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況

1、主要生產(chǎn)廠商和國(guó)力生產(chǎn)力布局

2、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)

3、項(xiàng)目單位優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析

三、產(chǎn)品市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)

四、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)推廣策略

第四章竹膠合板項(xiàng)目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容

一、項(xiàng)目建設(shè)條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環(huán)境

3、工程地質(zhì)條件

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資優(yōu)惠

5、原材料及能源供應(yīng)

二、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設(shè)施

3、原輔材料及動(dòng)力供應(yīng)方案

第五章竹膠合板項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)

一、工藝技術(shù)來源及先進(jìn)性

二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹

三、主要設(shè)備選型及購(gòu)置方案

第六章竹膠合板項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、勞動(dòng)安全

一、環(huán)境保護(hù)

二、節(jié)能措施

三、生產(chǎn)安全設(shè)施

四、消防

第七章竹膠合板項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案

一、項(xiàng)目單位組織機(jī)構(gòu)

二、項(xiàng)目勞動(dòng)定員和職工培訓(xùn)

計(jì)劃

第八章竹膠合板項(xiàng)目建設(shè)期、進(jìn)度安排和招投標(biāo)

一、項(xiàng)目建設(shè)期

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

三、項(xiàng)目招投標(biāo)計(jì)劃

第九章竹膠合板投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據(jù)和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實(shí)情況

第十章竹膠合板項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

三、不確定性分析

四、社會(huì)效益分析

第十一章竹膠合板項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及防范對(duì)策

一、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

二、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

四、管理風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

五、人員風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

六、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

七、成本控制風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

第十二章竹膠合板項(xiàng)目結(jié)論與建議

一、結(jié)論

二、建議

附件：

（1）政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；

（2）企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；

（3）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

（4）國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

（5）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批意見；

篇（5）

一、項(xiàng)目的申報(bào)重點(diǎn)

汽車工業(yè)：轎車、客車、商用車、重型車、專用車等整車改造升級(jí)項(xiàng)目和圍繞發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、車橋、汽車電子產(chǎn)品等重點(diǎn)汽車零部件，增加汽車配套產(chǎn)品，增強(qiáng)配套能力的項(xiàng)目。

裝備工業(yè)：裝卸設(shè)備、礦山裝備、汽車裝備、輕工裝備、船舶制造、數(shù)控機(jī)床、電工電器、農(nóng)用設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備改造升級(jí)項(xiàng)目及與之配套的零部件項(xiàng)目。

優(yōu)質(zhì)金屬材料工業(yè)：調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高技術(shù)裝備水平，發(fā)展鋼材短缺品種和關(guān)鍵品種，提高高技術(shù)銅鉛鋅和稀有貴金屬冶煉及深加工水平的項(xiàng)目。

水泥及非金屬優(yōu)質(zhì)材料工業(yè)：非金屬礦精深加工，新型干法水泥、超細(xì)微粉材料、建筑陶瓷和塑料管材管件、節(jié)能環(huán)保新型建筑材料、保溫材料和綠色裝飾材料項(xiàng)目。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升和發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的輕紡工業(yè)，發(fā)展糧食、油脂、畜牧及水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品及營(yíng)養(yǎng)、方便、休閑、綠色等多功能化新型食品加工的項(xiàng)目。

二、申報(bào)項(xiàng)目的條件

除具備省財(cái)政廳、省經(jīng)委財(cái)企〔**〕990號(hào)文件規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備下列條件：

1、以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為載體，項(xiàng)目符合“質(zhì)量、品種、效益”原則。重點(diǎn)支持科技含量高、產(chǎn)品附加值高、標(biāo)志性強(qiáng)的項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目已完成核準(zhǔn)、備案等前期工作手續(xù)，2008年已開工實(shí)施。

3、優(yōu)先支持經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，國(guó)內(nèi)或省內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè)，或成長(zhǎng)性好，主業(yè)突出，主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)前景好，發(fā)展空間大的企業(yè)。

三、項(xiàng)目申報(bào)材料

1、技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（內(nèi)容見附件1）。

2、**省技術(shù)改造專項(xiàng)資金申請(qǐng)表（附件2）。

3、**省2008年技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表（附件3）。

四、項(xiàng)目申報(bào)程序及要求

1、各縣項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)照條件和要求，編制完成技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和填寫《**省技術(shù)改造專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》后，行文向縣經(jīng)委、財(cái)政局提出申請(qǐng)；各縣對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出初審意見（蓋章）后報(bào)市經(jīng)委，并對(duì)初審結(jié)果和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2、市屬企業(yè)及區(qū)屬企業(yè)對(duì)照條件和要求，編制完成技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和填寫《**省技術(shù)改造專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》后，行文向市經(jīng)委、財(cái)政局提出申請(qǐng)。

篇（6）

一、項(xiàng)目的申報(bào)重點(diǎn)

1.節(jié)能、減排、降耗、綜合利用效果明顯，在行業(yè)內(nèi)或一定區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用和較好的示范意義的項(xiàng)目；采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、裝備和管理，推廣應(yīng)用高效、節(jié)能、環(huán)保新工藝、新設(shè)備的項(xiàng)目；直接為節(jié)約能源、綜合利用資源、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、改善環(huán)境提供服務(wù)的項(xiàng)目。

2.十大重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目，重點(diǎn)支持電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用技術(shù)改造項(xiàng)目。

3.對(duì)現(xiàn)有高耗能高污染生產(chǎn)線進(jìn)行改造的項(xiàng)目。

4.國(guó)家、省確定的153戶重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗項(xiàng)目。

二、申報(bào)項(xiàng)目的條件

除具備省財(cái)政廳、省經(jīng)委財(cái)企〔**〕990號(hào)文件規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備下列條件：

1.項(xiàng)目必須具有節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、清潔生產(chǎn)的顯著特點(diǎn)。

2.節(jié)能項(xiàng)目的年節(jié)能量不低于1000噸標(biāo)煤、綜合利用項(xiàng)目的資源綜合利用量不低于5000噸，節(jié)水項(xiàng)目的年節(jié)水量不低于2萬噸，清潔生產(chǎn)項(xiàng)目要附清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告。

3.企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)。承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，近三年經(jīng)濟(jì)效益較好，項(xiàng)目資本金落實(shí)，企業(yè)凈資產(chǎn)原則上不低于承擔(dān)項(xiàng)目總投資。

三、申報(bào)材料

1.節(jié)能與資源綜合利用項(xiàng)目資金申請(qǐng)表。

2.節(jié)能與資源綜合利用專項(xiàng)資金項(xiàng)目基本情況表、企業(yè)基本情況表（縣區(qū)同時(shí)要報(bào)項(xiàng)目匯總表）。

3.項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件、已落實(shí)（投入）項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證（無償資助方式，復(fù)印件）或項(xiàng)目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證及結(jié)息單（貸款貼息方式、復(fù)印件）等資料。

4.法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。

5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況（或業(yè)務(wù)開展情況）、上一年度能源消耗情況及資源綜合利用情況。

6.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表及截至項(xiàng)目申報(bào)前一月的會(huì)計(jì)報(bào)表。

四、項(xiàng)目申報(bào)程序及要求

1.各縣項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)照條件和要求，編制完成節(jié)能與綜合利用專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和填寫《**省節(jié)能與綜合利用專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》后，行文向縣經(jīng)委、財(cái)政局提出申請(qǐng)。各縣對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出初審意見（蓋章）后報(bào)市經(jīng)委、財(cái)政局，并對(duì)初審結(jié)果和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

篇（7）

為活躍本小區(qū)的文化氛圍,與業(yè)主(使用人)架起相互溝通、交流的橋梁,我處擬在xx(節(jié)日名稱節(jié)期間舉辦“相聚xx(節(jié)日名稱),共筑美好家園”活動(dòng)(活動(dòng)時(shí)間x年x月x日8:30--22:00;活動(dòng)方式以社區(qū)促銷為主,下午3:30表演節(jié)目)。

經(jīng)我處對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算(預(yù)算附后),共需費(fèi)用xxx元。

因我處無活動(dòng)經(jīng)費(fèi),所以此活動(dòng)及xx節(jié)(商場(chǎng)、住宅)布置采用贊助及公司支持。

故特向公司領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)xxx元活動(dòng)經(jīng)費(fèi),望公司領(lǐng)導(dǎo)能給予支持批準(zhǔn)!

經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告模板【2】尊敬的何校長(zhǎng):

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xxx省職業(yè)教育課程改革行動(dòng)計(jì)劃》及xx市教育局的相關(guān)課改文件精神，進(jìn)一步加大我校機(jī)械加工技術(shù)省級(jí)示范專業(yè)課程改革的力度，力爭(zhēng)早日把我校機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)創(chuàng)建成為省級(jí)專業(yè)課程改革實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，需申請(qǐng)課改經(jīng)費(fèi)15萬元，實(shí)行專款專用、計(jì)劃單列，主要用于專業(yè)實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃、項(xiàng)目課程標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研與開發(fā)，參與課程改革的教師培訓(xùn)及校本教材的開發(fā)等，敬請(qǐng)校長(zhǎng)室研究審批為盼!

邳州職教中心

20xx年x月x日

經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告模板【3】市政府:

xx路街道辦事處成立已有大半年時(shí)間，半年來為配合我市創(chuàng)xx家級(jí)衛(wèi)生城市，和迎接“天山杯”競(jìng)賽，我處協(xié)助市直各部門做了很多的工作，投入大量的精力、物力、財(cái)力。加之今年辦事處前期的籌建準(zhǔn)備、初始運(yùn)行，和創(chuàng)建市級(jí)文明單位等創(chuàng)建工作，以及各類眾多的文體活動(dòng)，目前我處經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，財(cái)政收支存有很大缺口，已影響了我處正常的辦公。

篇（8）

二、*市企業(yè)信息化協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用和管理。協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委，由市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、市信產(chǎn)局等部門組成。

三、資金來源及使用范圍：每年從*市技術(shù)改造資金中安排1000萬元專項(xiàng)資金，并按*市技術(shù)改造資金增長(zhǎng)比例逐年增加，用于企業(yè)信息化項(xiàng)目的貼息、補(bǔ)助、項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)、信息化人才培訓(xùn)、優(yōu)秀項(xiàng)目表彰等，其中用于項(xiàng)目貼息補(bǔ)助的額度不低于專項(xiàng)資金的95％。

四、資金主要用途：專項(xiàng)資金主要用于引導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)。重點(diǎn)是以ERP、CIMS、EC等為代表的信息技術(shù)集成應(yīng)用；以“甩圖紙、甩賬本、搭平臺(tái)”為標(biāo)志的信息技術(shù)深化應(yīng)用；企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和推廣應(yīng)用；數(shù)字化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、裝備與管理技術(shù)等方面的開發(fā)和應(yīng)用。

五、資金使用方式：專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目投資補(bǔ)助或貸款貼息兩種方式安排。投資補(bǔ)助一般用于以自有資金為主、無銀行貸款的項(xiàng)目；貸款貼息一般用于以銀行貸款為主的項(xiàng)目。根據(jù)貸款額度及當(dāng)期銀行貸款利率確定貸款貼息和投資補(bǔ)助額度，每個(gè)項(xiàng)目的貼息年限以該項(xiàng)目建設(shè)期為限一般不超過2年。對(duì)無銀行貸款的項(xiàng)目，其項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的70%可視作銀行貸款，作為補(bǔ)助依據(jù)，最高補(bǔ)助金額原則上不超過項(xiàng)目總投資的20%。

六、申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位應(yīng)具備的條件：

（一）在*市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊(cè)，具有法人資格，屬于生產(chǎn)性及流通性等企業(yè)；

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況良好，并按期向有關(guān)部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表；

（三）有一定數(shù)量的信息化專業(yè)技術(shù)人員；

（四）其他應(yīng)具備的條件。

七、申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件之一：

（一）用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的項(xiàng)目；

（二）以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為基本目標(biāo)，解決企業(yè)發(fā)展的瓶頸為出發(fā)點(diǎn)，通過實(shí)施企業(yè)信息化工程，能使企業(yè)取得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目；

（三）管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，應(yīng)用信息技術(shù)改造企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、管理模式、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程，提高企業(yè)管理、決策水平的項(xiàng)目；

（四）其他符合*市企業(yè)信息化建設(shè)方向的項(xiàng)目。

八、符合上述單位條件和項(xiàng)目條件的均可申請(qǐng)專項(xiàng)資金，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)如實(shí)填報(bào)和提供以下材料：

（一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告；

（二）企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表；

（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

（四）信息化項(xiàng)目實(shí)施方案；

（五）需提供的其他材料。

九、申請(qǐng)單位在規(guī)定的時(shí)間里向*市企業(yè)信息化協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室提供申報(bào)材料。企業(yè)信息化協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位上報(bào)的備選項(xiàng)目進(jìn)行審核后，會(huì)同有關(guān)專家進(jìn)行考察、評(píng)議，提出審查批準(zhǔn)意見。經(jīng)批準(zhǔn)獲得專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，由市經(jīng)貿(mào)委、市信產(chǎn)局、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃，并向社會(huì)公示。

十、使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期。

十一、項(xiàng)目實(shí)施單位不得擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、變更項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)投資額、建設(shè)工期，在項(xiàng)目實(shí)施過程中確需更改的，需提出書面申請(qǐng)，由企業(yè)信息化協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審批。

十二、項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在項(xiàng)目建成后15個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)信息化協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室報(bào)送竣工驗(yàn)收資料，經(jīng)審查合格后，由企業(yè)信息化協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。報(bào)送資料如下：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

（二）項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告；

篇（9）

能源緊張是人類目前面臨的一大難題，節(jié)約能源也已成為國(guó)際社會(huì)和廣大的熱點(diǎn)，各級(jí)政府以及企業(yè)本身對(duì)節(jié)能工作的投入也日漸增大。《“十二五”規(guī)劃綱要》已把加強(qiáng)資源節(jié)約和管理作為“十二五”期間的一項(xiàng)重要工作。

“十一五”以來，我國(guó)各級(jí)財(cái)政尤其是中央財(cái)政對(duì)節(jié)能工作投入了大量資金。節(jié)能專項(xiàng)資金，是指節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，即中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于支持和鼓勵(lì)企業(yè)大力進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予的獎(jiǎng)勵(lì)資金。這種以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式從根本上鼓勵(lì)企業(yè)自愿進(jìn)行節(jié)能工作，而非強(qiáng)制執(zhí)行。將下?lián)艿馁Y金量與節(jié)能量掛鉤，能鼓勵(lì)企業(yè)注重節(jié)能效果，而非對(duì)節(jié)能工作敷衍了事。具體的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（財(cái)建[2011]367號(hào)）為東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

自2009年年底開始，審計(jì)署第一次利用一整年的時(shí)間組織開展了節(jié)能專項(xiàng)資金和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能政策執(zhí)行情況的審計(jì)調(diào)查。對(duì)節(jié)能專項(xiàng)資金的申請(qǐng)與批復(fù)會(huì)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)中第三方機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)是節(jié)能專項(xiàng)資金審計(jì)的重要內(nèi)容，也是對(duì)節(jié)能專項(xiàng)資金的分配結(jié)果起到?jīng)Q定性作用的重要一環(huán)。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，審計(jì)人員會(huì)面臨很多復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)情況，注冊(cè)會(huì)計(jì)師等審計(jì)人員如何站在獨(dú)立的第三方的角度把常規(guī)年報(bào)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)方法和審計(jì)技巧運(yùn)用到技術(shù)改造的工程項(xiàng)目審計(jì)上，在有限的時(shí)間內(nèi)得出審計(jì)結(jié)論，是一項(xiàng)值得探討的重要問題。

一、節(jié)能專項(xiàng)資金審計(jì)的兩環(huán)節(jié)

節(jié)能專項(xiàng)資金審計(jì)按照被審計(jì)節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施情況分為初次審計(jì)和最終審計(jì)這兩大環(huán)節(jié)。

（一）初次審計(jì)

初次審計(jì)簡(jiǎn)稱初審，是指對(duì)申報(bào)節(jié)能專項(xiàng)資金的項(xiàng)目在未實(shí)施或已開始實(shí)施但還未完成之前進(jìn)行的初次審計(jì)。初審的過程大致如下（見圖1）：

第一步，由項(xiàng)目單位（包括中央直屬企業(yè)）根據(jù)本單位擬申請(qǐng)的符合條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告，并經(jīng)法人代表簽字后報(bào)項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。

第二步，由省級(jí)節(jié)能主管部門、財(cái)政部門組織專家對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初步審核。

第三步，由省級(jí)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門委托的第三方機(jī)構(gòu)（必須在財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委公布的第三方機(jī)構(gòu)名單內(nèi)）對(duì)初步審核通過的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)完成后由第三方機(jī)構(gòu)針對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能量、真實(shí)性等相關(guān)情況出具審核報(bào)告。

第四步，省級(jí)節(jié)能主管部門、財(cái)政部門根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果，將符合條件的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和審核報(bào)告匯總后上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。

（二）最終審計(jì)

最終審計(jì)簡(jiǎn)稱終審，是指對(duì)初審合格并且已經(jīng)改造完成的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行的最終審計(jì)。終審的大致流程如下（見圖2）：

第一步，已通過初審的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的承擔(dān)企業(yè)在收到各級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定撥付的60%獎(jiǎng)勵(lì)資金后，要積極主動(dòng)地按照申請(qǐng)報(bào)告中的實(shí)施計(jì)劃保質(zhì)保量地完成節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。地方節(jié)能主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，督促項(xiàng)目按時(shí)完工。

第二步，項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目單位及時(shí)向所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門提出清算申請(qǐng)，即終審申請(qǐng)。

第三步，省級(jí)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行最終現(xiàn)場(chǎng)審核并出具現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告。

第四步，省級(jí)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告，將審核結(jié)果匯總后向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)清算獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第五步，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能效果進(jìn)行抽查，根據(jù)各地資金清算申請(qǐng)和第三方機(jī)構(gòu)抽查結(jié)果與省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行清算，由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付余下的40%獎(jiǎng)勵(lì)資金或扣回已撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

二、初審與終審過程中節(jié)能量的確定

要想在有限時(shí)間內(nèi)完成節(jié)能專項(xiàng)資金的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，審計(jì)人員首要的是準(zhǔn)確把握節(jié)能量的內(nèi)涵。節(jié)能量是指節(jié)能項(xiàng)目通過技術(shù)改造所引起的能源消耗的減少量，具體內(nèi)容為完工的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目正常穩(wěn)定運(yùn)行后，用能系統(tǒng)的實(shí)際能源消耗量與改造前相同可比期能源消耗量相比較的降低量。無特殊約定，比較期一般為一年。若無特別說明，節(jié)能量均指的是單個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目的節(jié)能量，而不是一個(gè)單位中全部改造項(xiàng)目的總節(jié)能量。根據(jù)節(jié)能專項(xiàng)資金審計(jì)的兩環(huán)節(jié)，節(jié)能量在初審和終審過程中的計(jì)算思路也有很大的不同，所把握的重點(diǎn)也有所不同。

（一）初審過程中節(jié)能量的確定

1.初審過程中節(jié)能量?jī)?nèi)涵界定

初審過程中的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)得出的是項(xiàng)目的預(yù)計(jì)節(jié)能量，審計(jì)內(nèi)容跟終審相比更加復(fù)雜，也更加理論化，審計(jì)人員不易把握。預(yù)計(jì)節(jié)能量列示如圖3。

2.預(yù)計(jì)節(jié)能量的計(jì)算

預(yù)計(jì)節(jié)能量=基準(zhǔn)年的能耗量-改造后預(yù)期的能耗量+調(diào)整量

其中，基準(zhǔn)年能耗量中的基準(zhǔn)年是指項(xiàng)目申請(qǐng)日期往前推12個(gè)月的設(shè)定期。如2011年8月份提交的申請(qǐng)報(bào)告，則基準(zhǔn)年可以設(shè)定為2010年的1月至2010年12月，基準(zhǔn)年也可以設(shè)定為2010年5月至2011年5月等其他只要滿足時(shí)間長(zhǎng)度為12個(gè)月且盡量與申請(qǐng)日期接近的時(shí)期即可。基準(zhǔn)年的能耗量是指在基準(zhǔn)年這12個(gè)月中一定負(fù)荷及工況條件下申請(qǐng)項(xiàng)目的能耗量，若該單位只申請(qǐng)了一項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，則基準(zhǔn)年的能耗量可以采用該單位在基準(zhǔn)年份的全部能耗量。基準(zhǔn)年的能耗量是根據(jù)被審計(jì)單位提供的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表或者能源臺(tái)賬中提供的數(shù)據(jù)計(jì)算確定的。因此，審計(jì)人員要審核被審計(jì)單位能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表或能源臺(tái)賬的真實(shí)性、可靠性和一段時(shí)期內(nèi)的完整性。這部分內(nèi)容的審計(jì)可以采用抽樣的方法，抽查部分水、電、煤等能源的購(gòu)買與使用情況，可以根據(jù)生產(chǎn)成本的賬務(wù)處理與購(gòu)買發(fā)票來審查。

改造后預(yù)期的能耗量是指與基準(zhǔn)年相同時(shí)期、相同負(fù)荷及工況條件下，理論上得出的節(jié)能技術(shù)改造完成并且平穩(wěn)運(yùn)行之后該項(xiàng)目的能耗量。

調(diào)整量是用于將改造前后運(yùn)行工況修正為相同條件的輔助指標(biāo)。修正的情況通常包括氣候條件、產(chǎn)品規(guī)格、負(fù)荷、人員操作、設(shè)備維護(hù)等。設(shè)置調(diào)整量旨在保證口徑一致，增強(qiáng)可比性。如有的單位在完成節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目且該項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行之后的12個(gè)月中，項(xiàng)目承擔(dān)單位可能因?yàn)樵O(shè)備維護(hù)停產(chǎn)了幾個(gè)月，那么這幾個(gè)月的能耗量就不能按實(shí)際能耗量來計(jì)算，而要折算為正常生產(chǎn)狀態(tài)下的能耗量，即為修正后的調(diào)整量。

3.相關(guān)案例

財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目主要包括燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油（僅包括節(jié)約石油改造項(xiàng)目）、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目（發(fā)改辦環(huán)資[2011]1668號(hào)）。每一種類型的項(xiàng)目都有各自通用的節(jié)能量計(jì)算公式和計(jì)算方法，但是遇到具體的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)情況，還要靈活處理，不能死套公式，而要具體情況具體分析。

例如，河北省邯鄲市某縣某熱電有限公司于2011年申請(qǐng)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目為冷凝熱回收利用工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目節(jié)能的本質(zhì)就是將冷卻塔吸收的排氣熱量用于采暖供熱。因此，項(xiàng)目利用的冷卻塔吸收的排氣熱量即為節(jié)能量。

由于該項(xiàng)目為初審項(xiàng)目，所以節(jié)能量計(jì)算過程中采用的是理論數(shù)據(jù)。

該初審項(xiàng)目預(yù)計(jì)節(jié)能量的確定并不是采用“預(yù)計(jì)節(jié)能量=基準(zhǔn)年的能耗量-改造后預(yù)期的能耗量+調(diào)整量”公式計(jì)算的，而是根據(jù)該項(xiàng)目的節(jié)能原理直接測(cè)算出預(yù)計(jì)節(jié)能量。因此，審計(jì)人員在掌握好各類節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的通用計(jì)算公式的基礎(chǔ)上一定要結(jié)合具體情況，切不可生搬硬套，脫離實(shí)際。

（二）終審過程中節(jié)能量的確定

1.終審過程中節(jié)能量?jī)?nèi)涵界定

終審過程中的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)得出的是項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能量，審計(jì)內(nèi)容跟初審相比更偏重于實(shí)際的測(cè)量，也更多地應(yīng)用到注冊(cè)會(huì)計(jì)師的常規(guī)審計(jì)方法。實(shí)際節(jié)能量列示如圖4。

2.實(shí)際節(jié)能量的計(jì)算

實(shí)際節(jié)能量的計(jì)算公式如下：

實(shí)際節(jié)能量=基準(zhǔn)年的能耗量-改造后的實(shí)際能耗量+調(diào)整量

基準(zhǔn)年能耗量的確定跟初審中的確定方法相同，并且終審的過程中要重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)單位項(xiàng)目能源輸入輸出及能源消耗臺(tái)賬，從能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表中判斷被審計(jì)單位是否具備完善的能源統(tǒng)計(jì)與管理制度。如果從節(jié)能技術(shù)改造之前到節(jié)能技術(shù)改造之后被審計(jì)單位的能源統(tǒng)計(jì)與管理制度一直落實(shí)得比較到位，則可以合理保證被審計(jì)單位所提供能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性和可靠性，并且可以采用初審報(bào)告中提供的基準(zhǔn)年能耗量。

改造后實(shí)際的能耗量是指與基準(zhǔn)年相同設(shè)定時(shí)期、相同負(fù)荷及工況條件下，節(jié)能技術(shù)改造完成并且平穩(wěn)運(yùn)行之后該項(xiàng)目的實(shí)際能耗量。實(shí)際能耗量要由專業(yè)能源測(cè)量器具實(shí)際測(cè)量得出。這就要求被審計(jì)單位有完善的能源測(cè)量制度和完備的能源測(cè)量器具體系。

調(diào)整量的確定方法與初審過程中的基本相同，并且目的都是為保持口徑一致，這樣才能保證計(jì)算出的節(jié)能量具備較強(qiáng)的可靠性。

3.相關(guān)案例

河北省邯鄲市某區(qū)某發(fā)電有限公司在2008年左右申請(qǐng)了凝結(jié)水泵加裝變頻裝置項(xiàng)目，并且初審合格，下?lián)艿?0%的獎(jiǎng)勵(lì)資金也到位并全部用于該節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，建設(shè)改造期為2008年2月至2008年4月，于2011年對(duì)其進(jìn)行最終審計(jì)。

初審報(bào)告中被審計(jì)單位提出的預(yù)期年節(jié)能量為675.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但是經(jīng)過最終審計(jì)，凝結(jié)水泵加裝變頻裝置項(xiàng)目實(shí)施后的能源消耗為207.73萬千瓦時(shí)，折合的實(shí)際年節(jié)能量為379噸標(biāo)準(zhǔn)煤。項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際效果之間產(chǎn)生差距的原因是電機(jī)實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷與預(yù)期的理論數(shù)據(jù)不同。

依據(jù)最終審計(jì)提出的實(shí)際節(jié)能量，再由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門決定后續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付或扣回。

三、加強(qiáng)節(jié)能專項(xiàng)資金審計(jì)工作應(yīng)注意的問題

要做好企業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金審計(jì)中節(jié)能量的確定工作，除做好上述初審與終審過程中節(jié)能量的具體測(cè)定外，還應(yīng)注意做好以下幾方面的工作。

（一）節(jié)能審計(jì)不等于節(jié)能統(tǒng)計(jì)

節(jié)能審計(jì)過程中重要環(huán)節(jié)是確定節(jié)能量，確定節(jié)能量的過程中需要進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)，但是并不意味著節(jié)能審計(jì)的主要工作就是進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)，可以說節(jié)能審計(jì)重點(diǎn)在“審”，而不是“計(jì)”。進(jìn)行統(tǒng)計(jì)只是得出結(jié)論的手段，并不是節(jié)能審計(jì)的工作重點(diǎn)。節(jié)能審計(jì)的工作重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)問題，考察被審計(jì)單位用能情況的真實(shí)性和可靠性，考察企業(yè)是否具備承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)力。節(jié)能工作是永無止境的，總是要不斷達(dá)到更好的效果，所以存在問題是非常正常的現(xiàn)象，不能僅僅為計(jì)算出節(jié)能量，而忽略了審計(jì)差錯(cuò)糾弊的功能。因此在審計(jì)的過程中進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，更重要的是考察被審計(jì)單位的用能情況、節(jié)能專項(xiàng)資金的到位和使用情況及項(xiàng)目完工情況。

（二）引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向模式

由于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性以及節(jié)能專項(xiàng)資金審計(jì)的特殊性，審計(jì)人員的工作量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)都較大。此外，有些節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目在實(shí)施過程中，前期投入的成本較高，但后期的效果存在時(shí)間的滯后性，投資回收期可能較長(zhǎng)，造成項(xiàng)目的效益需要較長(zhǎng)時(shí)期才能體現(xiàn)出來，甚至在項(xiàng)目初期可能有較大虧損，如果審計(jì)人員套用常見的節(jié)能審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)造成評(píng)價(jià)的不公，形成不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論，擴(kuò)大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的節(jié)能審計(jì)模式，根據(jù)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)確定審計(jì)重點(diǎn)，依據(jù)科學(xué)靈活的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)衡量和評(píng)價(jià)其節(jié)能項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，提高審計(jì)效率和質(zhì)量，最終得出恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論。

（三）提高審計(jì)人員專業(yè)勝任能力

節(jié)能專項(xiàng)資金審計(jì)是近些年來我國(guó)大力開展節(jié)能減排工作以來新產(chǎn)生的一項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)于審計(jì)人員來說有一定的挑戰(zhàn)。節(jié)能審計(jì)工作政策性強(qiáng)，涉及的部門與行業(yè)較多，對(duì)審計(jì)人員的要求較高。審計(jì)人員不僅要掌握各種測(cè)量、統(tǒng)計(jì)、檢測(cè)、分析的標(biāo)準(zhǔn)和方法，能根據(jù)企業(yè)能源投入產(chǎn)出的有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出各種能耗指標(biāo)，而且要根據(jù)這些指標(biāo)分析出企業(yè)用能存在的問題，找出節(jié)能潛力，提出合理化建議。因此要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使審計(jì)人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，同時(shí)要掌握常規(guī)的節(jié)能審計(jì)方法，提高審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力。在必要的時(shí)候要咨詢專家的意見或聘請(qǐng)專業(yè)人員協(xié)助注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)，審計(jì)人員自身也要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)把握好節(jié)能專項(xiàng)資金審計(jì)中節(jié)能量確定這個(gè)核心問題。

【參考文獻(xiàn)】

篇（10）

第三條循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的使用應(yīng)圍繞我市“一個(gè)中心、四大基地”的建設(shè)和發(fā)展，堅(jiān)持擇優(yōu)支持、突出重點(diǎn)、效率優(yōu)先、公正透明的原則。

第二章資金支持方向和安排方式

第四條循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金主要支持：

（一）節(jié)約降耗、清潔生產(chǎn)方面。重點(diǎn)支持技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污方面的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)及推廣項(xiàng)目，重點(diǎn)支持國(guó)家《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》中確定的燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等十大重點(diǎn)節(jié)能工程中的重大項(xiàng)目和示范項(xiàng)目；

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面。重點(diǎn)支持環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)服務(wù)重大項(xiàng)目；

（三）資源綜合利用方面。重點(diǎn)支持具有示范意義的廢渣、廢氣、廢水等資源化利用、木材節(jié)約代用、海水淡化、中水回用、電子廢棄物處理以及提高專業(yè)化水平為主要內(nèi)容的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目；

（四）新能源和可再生能源開發(fā)利用方面。重點(diǎn)支持太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮芎蜌淠艿乳_發(fā)利用項(xiàng)目；

（五）合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議方面。重點(diǎn)支持合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開展能源服務(wù)，開展發(fā)展前景廣闊、推廣價(jià)值較高的合同能源管理項(xiàng)目，支持企業(yè)采用節(jié)能自愿協(xié)議方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目；

（六）獲得國(guó)家、省政府支持需要地方配套的項(xiàng)目；

（七）循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)宣傳、技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、交流、相關(guān)展覽等；

（八）開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)；

（九）市政府確定的其他項(xiàng)目。

第五條對(duì)企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、清潔生產(chǎn)、環(huán)保、資源綜合利用以及新能源和可再生能源開發(fā)利用方面的新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和技術(shù)改造項(xiàng)目，按照實(shí)際投資總額給予不超過6％的專項(xiàng)補(bǔ)助，重點(diǎn)項(xiàng)目和重大示范項(xiàng)目按照實(shí)際投資總額給予不超過10％的專項(xiàng)補(bǔ)助，單項(xiàng)補(bǔ)助資金一般不超過200萬元。

第六條企業(yè)采用合同能源管理模式推廣的相關(guān)項(xiàng)目，按照其項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后2年的實(shí)際節(jié)能效益給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金不超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額的15％，單項(xiàng)補(bǔ)助資金一般不超過200萬元。其中補(bǔ)助資金的80%補(bǔ)助給合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)助資金的20%補(bǔ)助給服務(wù)接受單位，

第七條已通過其他渠道獲取市本級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金一般不再予以安排。

第三章申報(bào)條件

第八條申請(qǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度健全；

（二）能源管理制度完善；

（三）企業(yè)重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，定期開展教育培訓(xùn)，制定整改計(jì)劃和措施，并按時(shí)實(shí)施；

（四）項(xiàng)目投產(chǎn)后社會(huì)示范效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。

（五）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第九條申請(qǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）具有為社會(huì)提供相關(guān)服務(wù)的資質(zhì)，其注冊(cè)資本不低于300萬元；

（二）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

（三）具備實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)力和保障；

（四）熟悉國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)；

（五）對(duì)所實(shí)施的項(xiàng)目有相關(guān)的培訓(xùn)能力；

（六）在合同能源管理方面有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度；

（七）有健全的財(cái)務(wù)管理制度。

第四章申報(bào)和審批程序

第十條循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的申報(bào)和審批應(yīng)堅(jiān)持公開、公平和公正的原則。

第十一條申請(qǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在區(qū)、市、縣（先導(dǎo)區(qū)）主管部門審核后，與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門聯(lián)合以正式文件形式上報(bào)市經(jīng)委，同時(shí)抄報(bào)市財(cái)政局，市直企業(yè)可直接上報(bào)。

第十二條循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金原則上每半年申報(bào)一次。

第十三條申請(qǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)提供下列資料：

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告書；

（二）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（三）企業(yè)基本情況表，包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等；

（四）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

（五）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、已落實(shí)或已投入項(xiàng)目的資金有效憑證（包括貸款合同及銀行資金到賬憑證等）；

（六）節(jié)能篇（章）評(píng)估報(bào)告;

（七）項(xiàng)目產(chǎn)品（技術(shù)）鑒定書；

（八）項(xiàng)目施工單位資質(zhì)證明；

（九）需提供的其他資料。

第十四條申請(qǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供下列資料：

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告書；

（二）機(jī)構(gòu)法人執(zhí)照副本及章程；

（三）機(jī)構(gòu)基本情況表；

（四）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

（五）項(xiàng)目基本情況表；

（六）項(xiàng)目產(chǎn)品（技術(shù)）鑒定書；

（七）項(xiàng)目施工單位資質(zhì)證明；

（八）與接受服務(wù)企業(yè)簽訂的合同；

（九）需提供的其他資料。

第十五條市經(jīng)委、市財(cái)政局等部門組織專家對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的能力等進(jìn)行綜合論證，根據(jù)評(píng)審鑒定結(jié)果最終確定支持的項(xiàng)目及支持額度，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金安排意見，報(bào)請(qǐng)分管市長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十六條循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金計(jì)劃由市經(jīng)委和市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)，市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付資金。

第五章職責(zé)分工

第十七條市經(jīng)委承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金年度預(yù)算；

（二）會(huì)同市財(cái)政局組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的申報(bào)、審查和認(rèn)證；

（三）會(huì)同市財(cái)政局提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金安排意見；

（四）監(jiān)督檢查循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況；

（五）編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金年度決算；

（六）會(huì)同市財(cái)政局對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十八條市財(cái)政局承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）核批循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金年度預(yù)算；

（二）會(huì)同市經(jīng)委組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的申報(bào)、審查和認(rèn)證；

（三）會(huì)同市經(jīng)委審核并撥付循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金；

（四）監(jiān)督檢查循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況；

（五）審批年度循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金決算；

（六）會(huì)同市經(jīng)委對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第六章監(jiān)督管理

第十九條循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金應(yīng)單獨(dú)設(shè)賬、單獨(dú)核算，保證資金專款專用。項(xiàng)目實(shí)施單位每月以書面形式分別向市經(jīng)委、市財(cái)政局上報(bào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用情況；竣工投產(chǎn)后，提供經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)審計(jì)的決算報(bào)告。

第二十條市經(jīng)委、市財(cái)政局將不定期對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、收回部分或全部資金、取消申報(bào)資格等處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，將提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究行政和法律責(zé)任。

篇（11）

第二條中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步、綜合利用、品牌建設(shè)，以及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、市場(chǎng)開拓等中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。

第三條中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[*]143號(hào)）執(zhí)行。

第四條專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同財(cái)政部對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章支持方式及額度

第六條專項(xiàng)資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息和資本金注入方式。項(xiàng)目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以多種方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一般采取無償資助方式；以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。

中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目，一般采取無償資助方式，特殊情況可采取資本金注入方式。

市場(chǎng)開拓等項(xiàng)目，一般采取無償資助方式。

第七條專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在300萬元以內(nèi)。

專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過300萬元。

第八條已通過其他渠道獲取中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章項(xiàng)目資金的申請(qǐng)

第九條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全；

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好；

（四）會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；

（五）申報(bào)項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金年度支持方向和重點(diǎn)。

第十條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況或業(yè)務(wù)開展情況；

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

（四）其他需提供的資料。

第四章項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批

第十一條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)中小企業(yè)管理部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。

第十二條省級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十三條省級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門建立專家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十四條省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評(píng)審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》、專家評(píng)審意見底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。

第十五條工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。

第十六條財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。

第十七條企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）第二十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第五章監(jiān)督檢查

第十八條省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對(duì)專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第十九條承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向省級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況，不能按期完成的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期前書面說明不能按期完成的理由和預(yù)計(jì)完成日期。承擔(dān)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和市場(chǎng)開拓等改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)或單位，應(yīng)于年底前向省級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門報(bào)送專項(xiàng)資金的使用情況。