緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇消防大隊匯報材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
20__年匯報材料:公安消防部隊建設經驗匯報材料
市公安消防大隊現有官兵人(其中干部人),水罐消防車臺,消防指揮車臺。主要擔負著市的滅火救援和防火監督工作。大隊以《軍隊基層建設綱要》和《省消防部隊正規化建設考核標準》為依據,按綱建隊,嚴格管理,依法行政,提高了部隊正規化建設水平,主要做法是:
一是加強基礎設施建設,創造拴心留人環境。大隊針對劃撥的營區用地面積大、雜、亂、離市中心遠等特殊情況,在總體規劃的基礎上,采取“分片治理,逐步推進”的辦法,多方集資,修通了從灑金路至大隊辦公樓的水泥路,建起了籃球場,進行了綠化,使營區環境在短期內發生了明顯的變化;統一購置了辦公座椅,增配了電腦、掃描儀、數碼相機等設施,完成了金盾網、局域網的建設,逐步向辦公自動化方向邁進;安裝了太陽能熱水器,建起了小食堂、浴室,購買了飲水機,解決了官兵的“三熱”問題;大隊建立接待室,添置了音響、乒乓球桌等設施,使全體干戰工作有舒適的環境,生活有舒心的保障,既營造了拴心留人的環境,又有效地提高了工作效率。
二是發揮監督職能,規范監督執法程序,確?;馂姆€定。大隊以州省消防總隊編印的《公安消防機構執法指南》為范本,規范大隊的監督檢查、行政處罰、建筑審核、火災調查等程序。通過對重點單位的定期檢查和非重點單位的抽查,以及開展專項治理等活動,消除火災隱患,有效地預防了重特大火災事故的發生。官兵們牢固樹立“立警為公,執法為民”執法觀念,加強文明窗口建設和執法行為規范,認真落實省消防總隊的九條便民措施,在“文明窗口(辦證廳)”設置警務公開欄,將辦事程序、收費標準等有關事項進行公開;設置消防器材展示臺,展出常用的消防器材,對其性能、用途、使用方法進行介紹;印制消防小知識、辦事指南、逃生自救知識等便民卡片,在方便群眾辦事的同時,讓群眾了解了更多的消防知識,大隊這一舉措深受群眾的好評。
三是增加裝備投入,加快消防站建設,向二類大隊邁進。大隊先后投入資金多萬元,開通了兩條火警專線,增購了一臺中低壓泵消防車,購置了空氣呼吸器、對講機、呼救器等個人防護裝備。同時,主動當好黨委政府參謀,促請市政府于200年撥款萬元征用大、中隊營房建設用地,200年匹配資金萬余元修建了大隊辦公樓,200年撥款萬元修建了營區內60米防洪涵洞,為消防站的營房建設打下良好的基礎。今年,促請市政府撥款萬元作為消防站營房建設的啟動資金,目前,消防站圖紙設計和場地平整工作已完成,消防站營房將在近期破土動工,我們將加快消防站營房建設,努力向一類大隊的建設標準邁進。
1.校園內涉及人身和財物安全的各種隱患;
2.影響師生學習、工作的其他校外隱患。
三、受理部門:
1.正常工作時間,校園內涉及財物安全的隱患向總務處匯報,涉及教學安全的隱患向教務處匯報,涉及其他安全的向政教處(包括衛生醫務室、生活指導教師辦公室等)匯報;也可以向學校校長辦公室、校門口保安人員匯報。非正常工作時間,向值周值日教師、校門口保安人員匯報。
2.校外的、重大的或即將發生的隱患,應及時將情況向學校或有關社會職能部門(公安局、消防大隊、工商行政管理局、消費者協會、質量技術監督局、衛生監督所等)匯報,并能在穩妥可靠的前提下采取一定的防范措施。
四、操作程序:
1.師生發現各種安全隱患,可口頭或書面向各受理部門匯報。
2.受理部門工作人員應詳細詢問有關情況,做好登記工作,并提出初步意見。
3.受理部門工作人員應判斷隱患性質、程度,合理處置。
校內一般安全隱患,在自己職權范圍內的,應及時整改,及時排除隱患。非自己職權范圍內的,應及時將有關材料轉有關職能部門處置。
校內重大安全隱患,應在受理后24小時內向校長匯報。
根據省《關于認真組織消防知識培訓及滅火、,全國公務員共同天地疏散演練的通知》精神,為進一步增強了員工的安全生產意識,提高消防滅火及自救的能力。我們積極組織員工進行消防實戰演練,現將有關情況匯報如下:
首先是狠抓了消防知識的學習和培訓,使員工真正從思想上樹立安全第一的意識。我們組織全員學習了《防火安全管理規定》明確了各班組負責人為防火安全責任人。要求大家把工作重點放在抓好關鍵部位的日常維護與管理上。并且與市消防大隊聯系,請消防專家為員工講解了幾種火災事故的起因、特點、處理及預防措施。使全體員工認識到了,無論工作多忙,都不能忽視防火安全,通過學習培訓從思想上增強了安全生產意識,并提高了防火自救的能力。
其次,開展實戰演兵,讓員工熟練掌握消防滅火器的使用方法。目前,我部在辦公樓、機房、配電房、車庫等部位都布有各式各類滅火器材和報警設施。為讓員工在發生火災時會正確使用滅火器,12月5日,請來消防大隊干部,組織全體員工開展滅火實戰練兵,消防干部現場講解,手把手地教,員工們經過親手操作,基本掌握了手提式滅火器和推車式滅火器使用方法,并且了解了火災發生時自救逃生的技巧。此次練兵共培訓職工30人,達到了培訓的預期目的。
再次,組織專班,開展自查,整改隱患。在生產任務十分繁忙的情況下,我們不忽視安全生產工作,抽調專人組成專班對公司機房、配電房、車,全國公務員共同天地庫、營業及辦公現場等重點部位的消防安全進行了三查:一查執行消防法規和安全管理操作規程的情況;二點部位有無安全生產記錄和滅火疏散預案;三查滅火器、報警器、電源、線路和新建工程中的防火材料是否完好。通過檢查,總的情況較好,表現在員工安全意占、訓增強,制度比較健全,重點部位都配置了消防設備。但也存在一些隱患,主要有部分線路老化,滅火器藥物失效,營業廳內有人吸煙等問題。檢查完后,都向相關部門下達了整改通知,目前,隱患的整改已按要求基本結束,為通信生產和員工安全營造了一個良好的環境。
各鄉(鎮)人民政府,各街道辦事處,市政府有關部門,市屬、駐市有關單位:
7月20日至24日,市政府組織3個督查組,采取聽匯報、查資料、看現場等方式方法,對各鄉(鎮、街道)和市供電公司、市工商局、市農機局、市交通局、市經貿委、市質監局、市水利局、市東山工業管理區、市龍嶺工業管理區、市規劃建設局、市公安局、市公安交管大隊、市公安消防大隊、市教育局等14個部門和單位今年以來的安全生產監管工作情況進行了督查。現將督查情況通報如下:
一、基本情況
(一)思想認識方面。各鄉(鎮、街道)、各部門、各單位主要領導普遍對安全生產監管工作高度重視,按照市委、市政府《關于安全監管工作的意見》和今年“安全生產年”活動特別是安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”的要求,結合實際組織實施。隆木、橫市、麻雙、十八塘、鳳崗、橫寨、赤土、龍回、蓉江、東山等鄉(鎮、街道)及市經貿委、市公安交管大隊、市規劃建設局較好地堅持安全生產例會制度,對安全生產工作做到有部署。
(二)工作責任制方面。各鄉(鎮、街道)、各部門、各單位普遍依據有關法律法規和政策規定,圍繞安全生產“一崗雙責”,以下達文件、簽訂責任狀等方式,層層明確工作責任制。市經貿委、市東山工業園管理區實行領導包片、一般干部蹲點具體企業的方法落實全員工作責任制;市龍嶺工業管理區與園區每個企業簽訂安全責任狀;市教育局在全系統實行了學校安全“一票否決”制。
(三)工作計劃安排方面。大多數鄉(鎮、街道)、部門和單位能根據市政府和上級主管部門的有關工作部署和要求,安全生產監管工作做到了既有年度、季度的全面安排,也有針對某一項工作、某一問題、某一薄弱環節、某一特定領域進行專項整頓治理的具體布置。市公安交管大隊、市規劃建設局能緊跟動態變化情況,及時制定針對性的監管措施。
(四)工作基礎建設方面。在機構、網絡建設上,隆木、橫市、大坪、麻雙、唐江、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、蓉江、東山等鄉(鎮、街道)基本保障了經費,強化了安監站的建設;市教育局在贛州市教育系統率先設立了安全監察科,專門負責學校安全監管;市公安交管大隊加強了3個農村中隊的建設,以應對鄉村道路交通安全趨于嚴峻的態勢。在業務培訓上,隆木、橫市、大坪、麻雙、龍華、浮石、龍嶺等鄉(鎮)今年組織了2次以上對村(居)安全信息員的專門培訓,市公安局組織了2次基層派出所民警的消防安全監管業務技能培訓。在信息管理上,橫市、麻雙、蓉江等鄉(鎮、街道)和市公安交管大隊、市規劃建設局建立了對監管對象的較規范管理臺賬,并及時更新內容,對收集到的信息進行研判,較好地發揮了信息支撐保障作用;市教育局通過開發、使用“學校安全臺賬網絡管理系統”,提升了對學校安全的動態管理水平。在日常宣傳教育上,市公安交管大隊在5個職能科室(中隊)專門設置了教育室,用于在辦牌、辦證和違法違規處理等環節中,加強對駕駛員等相關人員的宣傳教育,同時,投入1.8萬元專項資金,在市電視臺常年播放道路交通安全宣傳廣告;市交通局通過加強日常的檢查,督促運輸企業、客運站每月至少開展一次全員安全學習活動;市龍嶺工業管理區通過在園區、企業設置宣傳欄強化了日常宣傳教育。
(五)“三項行動”方面。多數鄉(鎮、街道)、部門和單位能按照市政府和上級主管部門的相關部署和要求,將安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”擺在重要位置,制定具體工作方案加以組織實施。對下一階段工作,一些單位和部門在總結前期工作基礎上,進一步明確目標任務,突出重點,抓住關鍵,制定了針對性、操作性更強的措施。市公安局制定了涉爆安全隱患排查治理工作方案,并計劃牽頭組織有關部門開展聯合治理;市公安消防大隊為配合推廣東山街辦坪塘村家具產業消防安全整治示范點的做法,計劃在8月底前制作5000張《危險就在您身邊》宣傳光牒發放至家具生產企業;市公安交管大隊制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故專項行動工作方案》,進一步強化道路交通安全整治;市工商局通過進一步把好注冊登記關口,強化無證無照的執法治理;市規劃建設局根據當前氣候特點,制定了高溫季節保障建筑施工安全的專項整治措施。在“7·3”特大洪災后,大多數鄉(鎮、街道)、部門和單位進一步強化了防范自然災害引發安全生產事故的工作措施。
二、主要問題
從本次督查情況看,安全生產監管工作仍存在不少問題,突出表現在以下四個方面:
(一)多數鄉(鎮、街道)的安全生產監管工作沒有做到日?;⒊B化。檢查發現,鄉(鎮、街道)安監員日常工作不是以安全生產監管為主,而是以其他工作為主;一些鄉(鎮)安監員因工作變動頻繁業務不熟,多數村(居)安全信息員往往形同虛 設。這些問題使鄉(鎮、街道)難于掌握轄區安全生產動態情況,不利于依法依規加強日常管理。
(二)相當部分的鄉(鎮、街道)、部門和單位開展工作不認真、不扎實、不深入。個別鄉(鎮、街道)、部門和單位的工作還停留在發文、開會層面,在檢查檔案、資料,特別是檢查相關臺賬中發現,大坪、十八塘、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、龍回、東山等鄉(鎮、街道)各項臺賬內容不健全、不規范,隆木、坪市、大坪、龍華、唐江、鳳崗、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、龍嶺、龍回、東山等鄉(鎮、街道)和市經貿委、交通、水利等部門臺賬內容更新不及時。鄉(鎮、街道)、部門和單位普遍存在安全生產隱患臺賬只有查出隱患的記錄而沒有整改結果記錄的現象,對安全生產隱患的治理或督促治理不及時、不徹底。
(三)監管方式方法上仍有諸多的不適應。在組織領導方面,多數單位主要領導日常滿足于行政命令和聽匯報,深入實地調查研究不夠;一些監管部門和單位內部缺乏溝通交流,主動協調配合不夠,嚴重地影響了工作的正常開展。在宣傳教育方面,除依法依規組織任職資格培訓教育方面執行較好外,其他宣傳教育工作未當作重要的基礎性工作引起足夠重視,工作主動性不強,多數是被動應付,普遍缺乏計劃性、持續性。在執法監管方面,對已下達整改指令的但拒不執行的監管對象的處置辦法不多、力度不夠;各行業領域在查處帶有普遍性的非法違法違規違章行為中,未樹立執法權威性,處置效果不明顯。
(四)行業主管和專項監管、部門執法監管和鄉(鎮、街道)屬地監管的聯動聯管機制難于有效實施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少數鄉(鎮、街道)對自行組織檢查發現的隱患(問題)移送1至2次至相關執法部門處理。道路交通、消防、特種設備相關法律法規修訂實施后,一些相關部門未及時調整和履行好監管職責,出現了監管的空檔和缺位。執法部門間職權爭執和工作推諉、扯皮現象時有發生,特別是因協作配合不力、監管缺位,造成行業領域安全問題(隱患)突出、源頭治理乏力。道路交通領域,農村地區三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人和摩托車超員現象突出,工程車輛無牌運輸、廠內叉車上公路行駛現象突出,機動車超速、客車超員及疲勞駕駛、酒后駕車現象時有發生,公路交通安全“三同步”未按規定實施,增加了隱患治理難度;電力設施保障領域,架空電力線路等設施保護區內興建建筑物、構建物現象突出,電力、通訊、廣播電視線三線交越、搭掛現象突出;家具生產、服裝行業等行業家庭作坊式企業點多面廣、安全保障條件差、員工流動性大且安全素質參差不齊,特別是服裝行業“三合一”現象較嚴重,消防安全監管難度大;建筑、特種設備、電力安全等行業勞動組織中,無資質承包、無資格派遣現象十分普遍,造成死亡事故多發。
三、下一步工作要求
(一)進一步加強組織領導。各鄉(鎮、街道)、各部門和單位要以本次督查為契機,全面總結分析今年以來本鄉(鎮、街道)、本部門、本單位的安全生產監管工作情況,增補措施,提升監管水平。要堅持每月的安全生產例會制度,認真開展查責任落實、查協調配合、查治理成效、查信息管理、查宣傳教育的“五查”行動,推進安全監管工作制度化、常態化。
(二)進一步強化宣傳教育。各鄉(鎮、街道)、各工業管理區及道路交通、水上交通、消防、學校、電力、民爆器材、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、水利、冶金和防自然災害的防雷、防洪等重點行業(領域)安全監管部門和單位,從本月始到年底,每月組織一次安全生產宣傳教育活動。
二是抓好消防隊伍建設。公安消防大隊按照城市消防隊建設標準和有關規定,配備防護裝備,保障消防經費,增強消防力量。各部門、各消防重點單位要明確主管消防領導,配備專職消防員,組建消防應急隊伍。各鄉鎮要按照有車、有房、有人、有經費的“四有”標準,建成多種形式的消防隊,并投入執勤。
三是抓好消防設施建設。按照消防規劃,在對原有市政消火栓維修的基礎上,進一步加大市政消火栓建設力度,在新建或改造道路、新建民宅或商住樓時,同步建設市政消火栓。購置大噸位和高噴消防車,配備消防設施,達到消防安全要求。盡快落實公安消防大隊搬遷工作。
四是抓好四個能力建設。各鄉鎮、各部門、各單位要按照《省社會單位消防安全“四個能力”建設標準》的要求,全面推進、提高檢查和整改火災隱患、撲救初期火災、組織引導人員疏散逃生和消防安全知識宣傳教育培訓的四個能力建設。
五是抓好消防制度建設。建立全縣消防工作聯席會議制度,定期召開聯席會議,組織開展消防安全檢查和消防安全專項治理,指導各部門、各單位、各系統建立健全消防安全責任制??h公安局要建立綜合性應急救援機制,儲備必要的應急裝備保障物質,建成應急救援裝備物資保障庫,裝備器材配備達到縣級綜合性應急救援隊伍裝備配備標準。各鄉鎮、各部門、各單位要建立消防安全責任制、值班備勤制、隱患排查及消防設施檢查制度,建立健全重大事件報告制度,遇有火情,要第一時間向縣應急救援指揮中心報告,同時向縣委、縣政府匯報,及時組織救援。
六是抓好宣傳教育培訓。各鄉鎮、各部門要加強消防“四個能力”的宣傳教育,提高整個社會的火災防范能力。宣傳、文化、廣電等部門要發揮優勢,認真履行職責,把消防公益宣傳教育列入工作計劃,開展消防知識進萬家活動,提高群眾消防安全意識。勞動保障、安全生產監督管理部門要把消防常識教育納入日常勞動生產教育培訓內容。教育部門要將《消防法》和《省消防安全責任制實施辦法》納入中小學教學內容和學校管理人員及教師在職培訓內容。公安消防大隊要完善消防行業職業資格認證和持證上崗制度,加大對各單位消防安全責任人、管理人和特有工種人員的消防技能培訓力度。
二、排查隱患、強化整改、嚴防各類安全事故發生
1、開展消防安全隱患排查。各鄉鎮、各部門要高度重視安全工作,要把火災隱患排查整治作為長期的一項重要工作任務,切實抓緊、抓好、抓出成效。公安消防大隊牽頭,相關部門配合繼續對商場、學校、網吧、歌廳、賓館、車站等人員密集場所開展拉網式排查,要對全縣各單位的消防器材、設施進行檢查,對排查出的火災隱患,必須依法整改,經驗收合格一個,營業一個。建設局要拆除縣城的亂堆亂放、亂搭亂建的臨時建筑,消除火災隱患。
2、開展建筑安全隱患排查。建設局、安監局等相關部門要切實加強建筑施工單位開工前的檢查驗收,重點對建筑材料質量、工程質量進行檢查,排除安全隱患,對于驗收不合格的施工單位,不允許開工建設。在施工過程中要重點對建筑施工現場腳手架搭設、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的隱患進行排查,對排查出的隱患要逐一建檔,制定整改措施,及時整改到位,消除事故隱患,嚴防建筑安全事故的發生。
3、開展道路交通隱患排查。交通局要對事故多發地段的道路隱患積極采取措施,加強客運車輛的車況、證件檢查,杜絕易燃易爆物品上車,從源頭加強客運車輛監管。交警隊要加強交通安全巡邏,在主要事故多發地段、路口設立檢查點,嚴厲打擊客運車輛超員、非客運車輛載人行為。各鄉鎮、廣電部門要加強消防及道路交通安全的宣傳力度,嚴禁元宵節期間鄉鎮各秧歌隊、文藝表演隊乘坐非客運車輛,確保客運安全。
三、加強領導,明確責任,確保消防工作落到實處
1、要狠抓“三項責任”的落實。按照消防安全三項責任分解的要求:一是落實主管責任。各部門負責人要切實抓好本部門、本單位、本行業的消防安全工作,落實消防安全制度,開展消防安全自查自糾,自覺整改火災隱患。確定專職消防安全員,消防重點單位要成立消防安全巡邏隊,強化對本單位員工的消防安全教育培訓。管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。二是落實監管責任。公安局、安監局、建設局等有關部門要相互協作配合,認真履行消防安全監管職責,組織開展消防安全隱患排查,消防設施檢查驗收,督促整改火災隱患,查處各類消防違法、違章行為。三是落實屬地責任。各鄉鎮要明確一名主管領導,加強對轄區內各單位的消防安全管理,組織開展隱患排查,發現隱患及時整改,落實消防安全責任狀,積極開展消防“四個能力”宣傳教育活動。各鄉鎮、各部門、各單位要安裝消防安全監控系統,建立健全消防網絡體系建設,做到人防、技防、物防相結合。
一、年全州消防工作取得明顯成效
年全州火災穩中有降。截止11月底,通過全州各級各部門的努力。全州共發生火災85起,死亡8人,受傷3人,直接財產損失426.37萬元。與去年同期相比,火災起數下降16.67%死亡人數下降11.11%受傷人數下降25%直接經濟損失上升46.51%無重特大火災,火災形勢基本穩定,確保了州慶”和奧運期間的消防安全,消防工作取得明顯成效,具體表現在六個方面:
消防責任工作機制更加合理有效。各縣及有關部門認真貫徹《省消防安全責任制實施辦法》逐級落實消防安全責任制,加強領導。建立消防工作聯席會議制度,定期研究解決消防工作中的重大問題。縣黨政領導高度重視,共組織召開常務會議、聯席會議40余次,并帶頭深入一線檢查消防工作,有效推動了消防工作的開展。各縣將消防目標責任書逐級簽訂到鄉、村、系統行業、重點單位,基本形成了橫向到邊、縱向到底”責任網絡,重點把握“簽狀、考評、獎懲”三個環節,消防安全責任制考評辦法和考評細則,將消防安全責任納入政府、行業部門和綜治目標責任管理考評體系,實行“一票否決”制,一大批先進單位和個人得到獎勵。
公共消防基礎設施建設和裝備建設有新改善。各縣及有關部門按照《省最低經費保障標準》要求,加大投入。加強請示匯報,著力提高消防業務費保障水平,消防經費逐年大幅遞增。各縣在完成縣級以上城市消防規劃的基礎上,完成了所有鄉(鎮)消防專項規劃,縣城城區消火栓欠帳率為零。、、縣分別購置搶險救援車1輛;、、縣為消防大隊分別配備了1輛消防行政用車;、、縣分別為消防大隊配備了1輛生活用車;縣完成了縣消防站的整體搬遷。各縣消防大隊均按照《城市消防站建設標準》全部配齊常規器材裝備,實現了消防部隊器材裝備建設的零欠賬”基層消防工作經費保障方面,同時把合同制消防員的業務經費、派出所消防工作經費、鄉(鎮)志愿消防隊工作經費、行政村義務消防隊工作經費納入財政預算的有縣;同時把合同制消防員的業務經費、派出所消防工作經費、鄉(鎮)志愿消防隊工作經費納入財政預算的有縣;把合同制消防員的業務經費納入財政預算的有縣和縣,工作經費的落實,為建立社會消防力量長效機制,促進消防事業發展奠定了良好的基礎,受到省政府消防安全考評組的高度評價。
消防保衛力量覆蓋面進一步拓展。通過開展對外公告、報名、考核、培訓等程序,大力發展多種形式消防隊伍。年招收了67名合同制消防員,全部完成了全州招收142名合同制消防員的任務。各縣及有關部門因地制宜大力發展專職、志愿、民辦和義務等多種消防力量。目前,全州共有企業專職消防隊4支、鄉(鎮)政府專職消防隊2支、志愿消防隊148支、行政村義務消防隊852支,消防力量體系基本覆蓋城鄉。、文山、縣還為轄區部分志愿(義務)消防隊配備了消防三輪摩托車,其他各縣也為部分志愿或義務消防隊配備了消防泵、消防水帶、水槍等器材,并制定了志愿或義務消防隊管理辦法,有效加強和規范了鄉鎮及村寨的消防隊建設。
有效消除了一批火災隱患。各縣及有關部門按照“最大限度地增加和諧因素,加大排查整治力度。最大限度地減少不和諧因素”總要求,結合實際,先后組織開展了以“消防產品、違法工程專項治理”等為主要內容的消防安全治理活動。全州今年共對9家單位實行掛牌督辦,實施“三?!?1起,罰款48萬元,消除火災隱患3296處。
縣域消防安全水平進一步提升。各縣及有關部門按照典型示范引路,深入開展“消防安全縣”創建活動。大力推進縣、鄉(鎮)單位(企業、學校)社區、農村等基層消防安全創建工作。目前,全州8縣達到消防安全縣”創建標準,80%以上的鄉鎮達到消防安全鄉鎮”創建標準,90%以上的重點單位達到消防安全單位”創建標準,70%以上的行政村達到消防安全村寨”創建標準。新農村消防建設中,農業、交通、電信、教育、文化、工商、建設、財政、保險等部門認真履行職責、協調配合,緊密結合農村“五改、三治”改路、改水、改房、改灶、改廁和治臟、治亂、治差)等村莊清改工作,明確消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火等建設要求,組織對農戶電氣線路、爐灶、柴草堆垛等進行改造和規范,推廣使用沼氣、太陽能等清潔能源,減少致災因素。州農業局在實施“生態農業沼氣工程”建設中,投入3100多萬元,建設“一池三改”5116戶,使農村的村容面貌有了極大改觀,從源頭上減少和杜絕了火災隱患;電力部門先后印刷安全用電圖冊20萬余份散發到全州廣大農村。為提高全州農村抗御火災的能力,各縣廣泛籌措資金,采取政府補一點、農戶出一點的方式,大力推行農村房屋財產火災保險,保險覆蓋面達到60.2%以上,有效降低和轉移了農村火災風險,拓展了災后救濟渠道。其中,、、縣的農村房屋財產火災保險覆蓋面均達到100%
廣大群眾消防安全意識不斷增強。進行常規“五進”宣傳的基礎上,廣泛深入開展社會消防宣傳教育。各縣將消防宣傳工作量化分解到廣播、電視、網絡、科技、文化、教育及司法等部門。各級政府、相關部門和社會單位本著“消防宣傳回歸社會”誰出資、誰受益”指導思想,廣開渠道,整合社會資源,大力拓展消防宣傳的廣度和深度,促進消防工作社會效益與經濟效益同步發展。通過社會融資,先后舉辦了三鑫杯”消防大型公益演出、恒豐杯”消防公益書畫展及“民族村杯”消防公益攝影展、大同建筑杯”消防公益滅火救援及反恐演練、金昆地產杯”百萬短信講消防、中國記者文山采訪行”和“主流媒體消防巡回宣傳采訪行”等一系列活動,印制了社會消防紀實畫冊《七花香透平安路》5000本、消防安全教育讀本》10萬本、五五”普法教育讀本》20萬冊、消防普法”紙杯100萬只發到全州有關單位和2217所學校。各縣城區、94個鄉鎮設立了大型消防公益宣傳牌,社會消防宣傳網絡初步形成。
二、存在主要問題
各縣落實消防責任制存在問題
文山縣:政府聯席會議召開不正常;年度消防工作獎懲未落實;合同制消防員的最低業務經費保障和社區消防建設、派出所消防工作及多種形式消防隊伍建設所需經費未納入財政預算;未購置搶險救援車;消防二中隊未完成征地任務;縣政府沒有組織開展1次多部門參加的滅火聯合演練;未開展農村房屋財產火災保險。
縣:政府聯席會議召開不正常;未落實消防工作獎懲和行政責任追究辦法;12個鄉鎮中還有5個鄉鎮主要街道未設置一塊20平方米以上的消防公益性宣傳標牌。
未在每個鄉鎮設置一塊20平方米以上的消防宣傳廣告牌;年度社區消防建設、派出所消防工作及多種形式消防隊伍建設所需經費已落實,縣:縣城主要街道未設置兩塊100平方米以上的消防公益性宣傳標牌。但未納入財政預算。
11個鄉鎮中還有3個鄉鎮主要街道未設置一塊20平方米以上的消防公益性宣傳標牌;社區消防建設、派出所消防工作及多種形式消防隊伍建設所需經費未納入財政預算??h:縣城主要街道未設置兩塊100平方米以上的消防公益性宣傳標牌。
馬關縣:未完成搶險救援車購置任務;合同制消防員的最低業務經費保障標準未納入財政預算;社區消防建設、派出所消防工作及多種形式消防隊伍建設所需經費未納入財政預算;有7個鄉鎮未設置一塊20平方米以上消防公益性宣傳標牌。
縣:搶險救援車未購置;縣政府未組織開展1次多部門參加的滅火救援聯合演練;未在每個鄉鎮主要街道設置一塊20平方米以上的消防公益性宣傳標牌;社區消防建設、行政村義務消防隊伍建設所需經費未納入財政預算。
年度的經費還未落實;縣政府未組織開展1次多部門參加的滅火救援聯合演練??h:社區消防建設、派出所消防工作及多種形式消防隊伍建設所需經費未納入財政預算。
富寧縣:合同制消防員的最低業務經費保障和社區消防建設、派出所消防工作及多種形式消防隊伍建設所需經費未納入財政預算;未完成在每個鄉鎮主要街道設置一塊20平方米以上的消防公益性宣傳標牌任務;未購置搶險救援車;縣政府沒有組織開展1次多部門參加的滅火聯合演練。
部分州屬單位落實消防責任制存在問題
檔案相對完善。但一些部門和單位對消防安全重視不夠,州司法局、安監局、農業局、衛生局、教育局、勞動和社會保障局、工商局、質監局、電力公司、煙草公司等部門及單位能夠結合日常工作較好地開展消防工作。責任制未落實到位,職責不明確,制度、措施不落實;有的心存僥幸,工作流于形式,成效不明顯;有的檔案缺項較多,特別是內部消防安全檢查記錄不完整、不規范,甚至不檢查等現象比較突出。文山日報社無消防管理臺帳、無書面匯報材料;州電信公司、州工商聯未定期上報匯報材料,消防安全檢查記錄不完整、不規范。
三、下步工作要求
結合這次檢查考評中發現的問題,各縣各相關單位要高度重視責任狀的落實。對照責任狀確定的目標任務進行再次檢查,對尚未完成的工作,采取積極有效措施加以整改。
繼續把消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,要進一步完善政府消防工作責任制。納入各級政府任期目標,列入重要議事日程,切實加強組織領導和督促檢查。
一、2019年隱患整治情況
1、針對建鴻達樓宇電梯老舊、故障多,存在較大的安全隱患,街道安委辦多次組織區質監分局、建設局物管科、湘寧物業公司、樓宇業委會、社區及街道相關部門召開協調會,督促湘寧物業公司于2019年4月將6臺問題電梯全部進行更換到位。
2、長城電器綜合樓因歷史遺留問題,沒有辦理產權證,無物業公司、無維修基金,4臺電梯年久失修,電梯老舊、故障多,存在較大的安全隱患,街道社區組織籌集10余萬資金對4臺電梯進行了維修,確保安全運行。
3、針對長沙市紙包裝廠、長沙市金屬包裝廠、長沙市建筑安裝工程公司第五工程處3家停產困難企業存在消防安全隱患,為吸取5.3 事故教訓,街道組織聯合3家停產困難企業、發動督促租賃經營戶采取了“十條實打實的硬措施”,一是堅決清除“三合”場所,清除了廠房內所有集體宿舍床鋪和煤爐灶、液化氣灶等生火做飯器具。二是清除掉廠房頂上的彩條布、木質板、紙質板等易燃材料吊頂,門簾不得使用塑料等易燃材料,窗戶不得用紙質板、木質板、木條易燃材料封口,保證通風良好。三是更換老舊電線并加套絕緣套管、更換成標準電源開關。四是劃分生產區和臨時堆放區、確保物品擺放整齊整潔。五是打開兩個以上相通的安全出口,并在地面上劃出安全通道并標注“安全通道、嚴禁堵塞、保持暢通”字樣。六是配備消防設備并保證在有效期內。七是安裝安全出口指示牌,八是安裝應急照明燈。九是張貼安全警示標志和相關制度,十是在廠房內外新張貼100多張安全生產宣傳標語或漫畫,并將“安全生產月活動”進廠房舉辦,組織所有經營戶現場開展安全生產宣傳教育和應急演練,在現有條件下開展了扎實整改,較大程度地降低了消防安全隱患。
4、針對花城社區紅商農安小區圍墻開裂,街道社區自籌資金對圍墻進行拆除,建成通透式圍墻。
5、針對科大佳園社區聽香水榭小區4棟外墻脫落安全隱患,街道組織開發商、物業、社區進行多方協商,責成開發商已進行整改。
6、三一大道公交站護坡開裂造成外墻磚脫落,嚴重影響公共安全,街道自籌資金40余萬已進行修復。
7、2019年5月,瀏陽河社區錦和家園天然氣管道被汽車撞斷,街道、社區接到舉報后立即進行現場警戒和疏散群眾,并聯系交警、消防、新奧燃氣等部門及時進行了修復處理。
8、建湘新村社區是一個老舊居民社區,街巷道路窄,坡多、彎道多,存在許多交通視野盲區,街道、社區自籌資金在轄區內安裝了減速帶20處、曲面鏡10塊,有效的消除轄區交通安全。
二、重大隱患推進情況
1、針對市安委辦對長沙市紙包裝廠、長沙市金屬包裝廠、長沙市建筑安裝工程公司第五工程處3家停產困難企業存在消防安全隱患掛牌督辦問題。一是成立整治工作領導機構;二是組織開展安全警示約談;三是聯合區消防大隊、文體新局,邀請第三方機構到3家企業進行實地查勘,制定了整改方案;四是街道、社區、企業組織人員進行不間斷安全巡查;五是組織企業對租賃經營戶安全教育,張貼安全警示標志,并對問題突出又拒不整改的租賃經營戶進行清退。
2、針對開福區掛牌長泰大夏消防安全隱患問題。一是成立整治工作領導機構;二是組織開展安全警示約談;三是組織區消防大隊、街道相關部門進行實地查看,將問題進行限時交辦;四是制定了整改方案并報區消防大隊審核;五是組織企業開展應急救演練,更換應急照明燈、更換閉門器、對消防水帶、消防栓、滅火器進行維護保養;
三、2019年工作思路
1、進一步夯實企業主體責任。按照“企業安全生產主體責任年”活動三年規劃要求,2019年是“全面夯實企業安全生產主體責任年”之年,按照這一工作主線,具體做好以下幾項工作:一是完善好活動方案,開好工作部署會;二是繼續與轄區企業、單位、門店“簽訂好安全生產責任書”和“承諾書”;三是組織企業、單位、門店進一步學習好《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規定》;四是完善轄區企業“一企一檔一清單”工作;五是督促企業開展好 “十個一”、企業安全生產“班前會”和安全生產相關資料完善工作。
2、進一步落實“強執法防事故”工作。一是牽頭組織相關部門開展專項整治和聯合執法行動;二是嚴密制定好《2019年安全生產執法計劃方案》,開展執法檢查;加大安全生產簡易程序行政處罰力度;三是組織開展好“打非治違”專項行動4次(“春雷”。 “颶風”、“霹靂”、“清剿”)。
二、總體目標
加大消防工作力度,逐步改善全鎮消防安全環境,提高防范和抗御火災的能力。一是強化責任,即強化鎮、村(社區)兩級的領導責任,職能部門及行業主管的監管責任,單位法人的主體責任,轄區公安派出所的監督指導責任;二是夯實基礎,廣泛宣傳普及消防知識,增強全民消防安全意識,提高監管單位和全社會的火災防范能力,完善消防基礎設施建設,提供防控火災的物質保障;三是健全制度,建立各級各部門日常檢查監督工作、專項整治工作制度,形成消防安全管理監督工作的長效機制。
三、工作任務
(一)日常防火檢查監督
日常防火檢查作為消防安全的經常性、基礎性工作,是減少火災隱患,控制火災發生的有效手段。各單位在責任范圍內按場所的火災危險性的嚴重等級確定檢查的項目、方式、間隔時間(附表1供檢查監督時參考)。
(二)專項整治
1、各責任單位對責任范圍內的火災隱患情況進行全面的摸排、梳理,確定本年度重點整治對象,制定本村、社區、部門年度整治計劃,并抄送鎮安辦。
2、省、市、區部署的專項消防工作及根據我鎮工作實際需要安排的消防專項整治工作(另行專項部署)。
四、保障措施
(一)責任范圍的劃分(附件2)
按照邊界清晰,責任明確,便于管理,提高效率的原則,劃分消防安全監管的責任范圍,實行網格化管理監督。按照鎮直部門職能對口或相近的原則,相關的行業、系統、單位由鎮直部門負責監管;除上述列舉的單位和行業系統外,按屬地管理的原則,由村、社區負責監管。公安派出所對轄區內的消防安全監管工作,應分解到各警務室,明確責任范圍。
各責任單位認真履行責任范圍內的檢查監督職責,形成日常檢查監督、隱患排查工作以分片負責的責任單位為主,整治工作以轄區公安派出所為主的工作分工機制。涉及到吊銷執照、拆除、停止供電供水等措施的,工商、文體、衛生監督所、執法、電業、自來水公司等部門應予以配合。
(二)工作機構的職責(附件3)
1、強化聯席會議的職責,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局的要求,鎮政府負責部署、協調、統籌安排全鎮消防安全工作,制定全年工作計劃,分階段安排工作落實;通過安全例會制度,及時了解掌握工作動態,協調解決工作中存在的問題;對工作開展情況進行通報,表揚先進,鞭策落后;聯席會議由鎮政府分管領導召集,日常工作由*派出所指定一名副所長和一名經辦具體負責,辦公地點設在*派出所,鎮安辦根據相關內容同時予以協助指導,鎮直部門和各村、社區組織實施;成員單位由各村、社區和負責日常檢查的鎮直部門、民營科技工業集中區的負責人員組成。各村、社區和鎮直各部門要主動擬定方案,提出措施,掌握動態;主要領導應高度重視,及時部署。
2、*派出所要充分發揮派出所在日常管理、專項整治中的指導推動、檢查監督、實施整改的作用;依托社區和農村警務平臺,明確劃分公安派出所轄區內各“警務室”的消防監督管理職責范圍,將轄區內“城中村”、“九小”場所和“三合一”場所納入監管范圍。
3、鎮直各部門責任范圍內的日常管理監督、專項整治工作,負責跟蹤掛牌督辦項目的落實情況,定期抽查企事業單位消防安全防范工作開展情況。
4、鎮安辦要明確職責,認真履行責任范圍內的日常檢查監督工作;同時對與本部門職能相關、本轄區內責任范圍以外的消防防控目標也應主動掌握防范工作的動態,積極協助、配合責任單位排查隱患,落實整改。要開展創建消防安全示范村居活動,建立一個以上的消防安全示范村或示范社區,做到年初有部署,年中有檢查,年終有總結驗收。具有行政審批職能的部門,在履行行政審批職責中,要將消防安全作為首置條件,嚴格把關。城建辦要將農村消防工作納入新農村建設總體規劃和部署并同步實施。監察室、效能辦應將這項工作納入日常監察范圍,并開展專項督查,確保各項措施落實到位。
(三)日常監督檢查工作程序(附件4)
各責任單位開展日常檢查時,根據不同類型的檢查對象,按附表中的《消防監督檢查記錄》所列項目逐項對照檢查,作出評價判斷后交被檢單位負責人簽字認可,若被檢單位對評價判斷有異議或拒絕簽字的,應注明情況;檢查中發現不符合規定的項目,應發給《整改通知書》,除公眾聚集場所的疏散出口通道、“三合一”、易燃易爆場所等火災危險性嚴重等級高的要立即整改外,其余的整改項目一般要求在7天內整改完畢,對整改項目在整改期滿后7天內進行復查,并視整改情況當即制作《復查意見書》并送達,對復查不合格或逾期不改的,應上報轄區公安派出所、消防大隊予以處罰。上述書面資料均應分類歸檔。
(四)宣傳培訓
消防宣傳培訓工作是增強全民消防安全意識和抗御火災能力,提高各級各部門和機關企事業單位安防人員履行消防安全檢查、監督業務水平的一項重要基礎工作。要在不同的層面上,按不同對象開展不同方式的宣傳培訓活動。
1、各村、社區應大力推動消防宣傳“六進”活動,開展形式多樣貼近群眾的宣傳活動,寓教于樂,廣泛普及防火、逃生等基本知識和公共場所、通道的消防安全要求。
2、配合區消防大隊加大對機關、各重點單位、社區、物業的安防從業人員的培訓力度,確保安防從業人員掌握維護消防安全、整改火災隱患、撲救初起火災、引導人員疏散的知識和技能,并作為健全完善安防從業人員資格證書制度的一項主要內容。
3、加強對企業法人和其他單位負責人的消防法律、法規的宣傳教育培訓,提高其對做好本企業、本單位的消防安全工作重要性的認識,既保證單位員工的生命安全,也避免因消防安全問題被追究民事或刑事法律責任。從而促進企業進一步增加消防安全物質投入,注重消防安全管理,增強防范火災的能力。
4、加大消防監督檢查業務知識的培訓,對各村(社區)、工業集中區、專業市場的具體經辦人員進行業務培訓,使他們熟悉消防法律法規知識,掌握消防監督檢查的基本要求,提高檢查監督工作的有效性。
(五)層層制定工作方案,分解落實到人
各村(社區)、鎮直各部門、工業集中區和專業市場,要按照鎮政府的總體要求制定消防專項工作方案,并作為“平安建設”和“社會綜合治理”的組成部分,納入年度考核范圍。主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,并負責消防專項工作計劃的部署安排,進一步明確日常工作機構,指定專人作為鎮消防工作聯席會議的聯絡員,負責日常具體工作,指導督促下一級單位制定計劃,明確責任,部署落實,形成縱向逐級下達,橫向逐項分解,環環相扣,具體到人的工作局面。
(六)例會、抽查及通報制度
1、季度例會制度
每季度召開一次鎮消防工作聯席會議,召開時間一般安排在季度末,或根據實際需要確定召開的次數。會議內容主要是:各單位匯報年度計劃、季度安排的消防工作開展情況以及在開展消防安全管理中存在的困難和問題;*派出所、*工商所、城管二中隊等聯合執法成員單位匯報聯席會議辦公室轉辦的專項治理工作情況;鎮安辦通報有關火情,鎮政府部署下季度消防安全工作,聯席會議辦公室對每次例會情況做好記錄,收發各單位應報送情況匯報的書面材料,對消防工作開展情況要及時記錄,匯總整理,存檔備查。
2、季度抽查制度
鎮政府將根據轄區防火工作的特點,結合重大節日、重大活動的消防安全需要,組織各相關職能部門、派出所對各村(社區)及其轄區內的機關、團體、企業、事業單位進行抽查工作,對抽查的結果予以通報。
3、季度通報制度
鎮聯席會議將對各村、社區和鎮直部門每季度日常檢查、掛牌督辦、專項整治等消防工作開展情況,及火災四項指標進行通報。
(七)資料收集、歸檔
在市政府的統一領導下,相關部門各司其職,廣大業主共同參與,大力加強全市所有市場的消防安全管理力度,以防止和遏制火災事故特別是群死群傷重特大火災事故為目標,積極推進市場火災隱患專項整治,為我市構建和諧社會、建設平安*創造良好消防安全環境。
二、組織機構
為了加強對專項整治工作的領導,成立區市場消防安全專項整治工作領導小組,具體負責整治的組織領導、協調和驗收工作。
組長:范壽柏
副組長:張子恢顧兮翱
成員:區監察局、區城管局、區安監局、區工商分局分管領導
專項整治工作辦公室設在區消防大隊,由區消防大隊大隊長顧兮翱任辦公室主任。
三、整治范圍和重點
整治范圍:中惠商城、*太陽城商業管理有限公司、江蘇長江塑料化工市場有限公司、*市江南五金機電城市場管理有限公司、*長江貿易中心市場發展有限公司、*市小河汽車摩托車配件市場。
整治重點包括:
1.擅自搭建將幾個獨立的市場連在一起的;市場周邊搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的;
2.占用防火間距、消防車道、消防車作業面從事經營、停放車輛的;
3.市場未按原消防設計擅自增加經營攤位的;經營戶擅自超攤位經營的;
4.未按規定設置自動消防設施和消防設施不能正常運行的;
5.在防火卷簾下堆放物品、常閉式防火門處于常開、排煙口、消火栓、噴淋頭、疏散指示標志、火災應急照明燈被遮擋等影響消防設施正常使用的;
6.在疏散通道、前室、樓梯、安全出口、窗戶等部位堆放物品、設置柵欄燈影響在、疏散的;
7.室外廣告牌影響排煙和滅火救援的;室內裝修材料不符合防火要求的;
8.電器線路未按規定敷設;在市場內吸煙、使用明火和使用電熱器具的;
9.在市場內設置員工集體宿舍的;
10.在非化工專業市場使用、經營、儲存易燃易爆危險物品的;
11.市場無專門的管理機構的,市場管理機構缺乏有效管理,不能及時制止違法違規行為的。
四、時間步驟
市場的整治從5月20日至6月19日,按宣傳發動、整治實施、集中執法、督察驗收4個步驟實施。
(一)宣傳發動階段(5月20日至5月23日)。
召開有全區相關部門和所有市場負責人參加的全區市場消防安全整治工作會議。以區安委會名義印發《市場貫徹落實新〈消防法〉告知書》、《市場消防安全公告》,逐一下發到各市場和所有經營戶,并在所有市場內醒目位置張貼。市場要召開所有業主和經營戶大會,講明整治工作的目標、方法以及不整改火災隱患將帶來的法律后果。各職能部門要采取多種形式,大力宣傳開展市場專項整治工作的重要意義,宣傳部門做好隱患整改的跟蹤報道,營造濃厚的宣傳氣氛。
(二)整治實施階段(5月24日至5月31日)
對于市消防聯席會議交辦的存在火災隱患的市場,各鎮、街道和有關部門必須組織力量按規定時間完成整改。對于其他市場各職能部門要按照專項整治工作方案要求,各司其職,通力合作,切實采取有效措施,全面實施整治。各市場要對照專項治理重點先行自查自改,對自查發現的各類違法行為和火災隱患,要積極采取措施,力爭在本階段內整改完畢;對于公安消防部門已責令整改的違法行為,要在規定期限內整改到位。
(三)集中執法階段(6月1日至6月19日)。
各有關部門要按照各自的職責和權限,依法履行監管職責,聯合開展執法,認真查處市場存在的火災隱患和消防違法行為,并加強協調配合,做到該關停的關停,增強骨質合力和治理效果。
(四)督察驗收階段(6月16日至6月19日)。
根據專項治理情況,區各鎮、街道、有關部門自行組織工作組對轄區內所有市場進行逐一驗收,驗收情況報區安委會辦公室。區安委會辦公室將組織工作組對各鎮、街道的市場進行復核驗收,復核的重點放在前期交辦的市場,并對其他市場進行抽查,凡整治不到位,隱患整改不力,要依法追究相關人員責任。
五、職責分工
1.各鎮、街道、有關部門要加強整治工作的領導,對市消防聯席會議交辦的市場隱患進行跟蹤督察;對無管理單位的市場,要協調相關部門、街道成立專門的市場管理機構,加強市場的管理;
2.區安監局要加強對整治工作的指導,做好各部門之間的協調工作;
3.區城管局對市場周圍占用防火間距和消防車通道的違章建筑,要責令拆除,對停在市場周邊的違章車輛要加大處罰力度;
4.區工商分局對超范圍經營易燃易爆物品和超面積經營的要依法從重查處;對經其他部門檢查發現不具備安全條件、通報給工商機關的,要依法吊銷營業執照;
5.區公安消防機構要嚴格依法實施監督檢查:對占用、堵塞疏散通道、消防車道、損壞、挪用、停用消防設施、器材等違法行為,在責令改正的同時,對市場和負有責任的經營戶一律從重處罰款處罰;對不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,一律采取臨時查封措施;對不符合消防安全條件的,一律責令停產停業,對拒不停產停業的,各部門聯合執法強制執行;對在市場內吸煙、使用明火、擅自拆封或者使用被查封場所的,除處罰款外,一律予以拘留;對不服從管理,阻撓、妨礙、抗拒消防執法的,一律依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以拘留。同時要加強對市場消防安全責任人或消防安全管理人員的消防安全知識培訓,提升從業人員的消防安全素質和自防自救能力。
6.各市場必須依法建立內部消防安全管理網絡,加強內部消防安全管理,并自覺接受各部門的監督檢查,按照專項整治的內容認真開展自查整改。市場保安部門要每2小時巡查一次,發現違法行為堅決制止,并按要求建立檔案。市場應標定周邊的消防車通道、消防車作業場地、登高場地,并設置明顯的警示標志,嚴禁占用。大型市場應配備輕型消防執勤巡邏車。
7.區監察局要嚴格落實責任追究制度,對工作不負責任,措施不落實,整治不到位,隱患整改不力,為在規定期限內完成工作任務的,要嚴肅追究有關人員的相關領導責任。
六、工作要求
1.提高認識,落實責任。各鎮、街道、有關部門要以“人民生命高于一切”的思想為指導,以加快我區經濟發展、創造良好的社會安定穩定環境為出發點,充分認識整治工作的重要性和必要性,切實加強領導,認真組織開展專項整治工作,不定期的組織檢查督查,把專項整治工作落到實處。
2.強化宣傳,營造氣氛。各級廣播、電視、報刊等新聞媒體要充分發揮輿論監督作用,加大消防安全宣傳報道力度,努力營造專項整治工作的良好氛圍。對存在重大火災隱患拒不整改和拒不糾正消防違法行為的單位和場所,宣傳媒體要跟蹤報道,堅決予以曝光。要充分調動市場管理人員的積極性,做好對經營戶的消防安全宣傳教育等工作。
3.落實責任,形成合力。各鎮、街道、有關部門要按照消防聯席會議的要求,落實治理工作責任,充分發揮各部門的執法職能,及時協調解決工作中遇到的困難和重大問題,認真查處消防違法行為,督促整改火災隱患,形成專項整治合力。對檢查發現的火災隱患要落實整改責任制,做到火災隱患的整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實,確實消除火災隱患。
(一)規范行政執法工作情況。
1、落實行政執法責任制情況。包括是否明確執法崗位,是否建立健全單位執法質量考評標準、考評辦法和執法錯案責任追究制度,是否對本單位的執法依據進行梳理,是否細化行政執法自由裁量標準。
2、行政處罰案卷情況。包括案件主要事實是否清楚,證據是否確鑿充分,案件定性是否正確,適用法律是否正確,執法文書使用是否規范,重大行政處罰是否向縣政府報備。
3、行政執法主體及執法人員清理情況。包括出現執法依據、執法權限、機構及其職責調整、法定代表人的更換等情況是否及時申領變更行政執法主體資格證,執法人員是否持證上崗,是否有合同工、臨時工、協管員和協警員等不具備執法資格的人員從事執法工作。
4、規范行政處罰自由裁量權情況。是否按照《省行政處罰自由裁量權執行標準》制定本部門行政處罰自由裁量權細化標準,使裁量標準情況明了。
5、兌現服務承諾情況。包括是否按承諾期限進行審批,是否按承諾的程序進行審批。
(二)規范收費情況。
1、收費項目是否經物價部門審核批準,是否存在亂收費。
2、收繳是否分離,罰繳是否分離。
3、對今年國家、省取消的125項收費項目是否還在收取。
4、減輕規費情況。對工業園區內企業是否實行市及市以下行政事業性收費實行“零規費”,服務性收費是否按低于標準的50%收取。
二、檢查時間安排
(一)自查自糾階段,9月26日到10月10日。縣直、駐縣有關單位應當按照本通知的要求,積極組織開展自查自糾工作,并于10月10日前將本部門自查自糾的總結材料報縣監察局和縣政府法制辦
(二)重點檢查階段,10月10日至10月25日??h政府組織檢查組對縣直、駐縣有關單位進行重點檢查。重點檢查主要采取聽取匯報、查閱資料、現場抽查、詢問當事人、查看臺賬、票據等方式進行。
三、檢查分組及人員
本次檢查工作,從縣政府法制辦、縣效能辦抽調2人,從縣監察局、縣物價局、縣財政局各抽調4人組成4個檢查組。各檢查組組成人員和負責檢查的單位如下:
第一組組長:縣監察局領導1名
成員:縣監察局、效能辦、財政局各1名干部
負責檢查的單位:廣電局、公安局、交警大隊、消防大隊、公路分局、交通局、藥監局、編辦、旅游局、農機局、社保局、自來水公司。
第二組組長:縣物價局領導1名
成員:縣政府法制辦、監察局、物價局各1名干部
負責檢查單位:財政局、安監局、人防辦、農業局、畜牧水產局、林業局、民政局煤炭工業局、統計局、科技局、國稅局、就業局。
第三組組長:縣財政局領導1名
成員:縣財政局、監察局、物價局各1名干部
負責檢查的單位:經貿委、質監局、建設局、房產局、工商局、環保局、糧食局、國土局、商業局、城管局、地稅局、供銷社、物價局。
第四組組長:縣政府法制辦領導1名
成員:縣效能辦、物價局、財政局各1名干部
負責檢查的單位:人事勞動和社會保障局、氣象局、衛生局、文化局、礦產局、計生委、水利局、水保局、發改委、教育局、煙草專賣局、醫保局。
四、檢查工作要求
1、深入檢查,摸清情況。各檢查組要深入實際,掌握實情,要認真聽取被檢查單位落實工作的情況匯報,并檢查相關文件、查看相關臺賬、資料。
2、各有關單位要積極配合檢查,準備好匯報材料,做好迎檢工作。
社區牌子具體有:
1、民政局:社會公共事務服務大廳、社區居家養老服務站,老年人日間照料中心,社會工作辦公室。
2、軍人事務管理局:社區擁軍工作站、富強社區退伇軍人服務站。
3、市司法局:百姓說事點、綜治中心法律服務站、人民調解委員會、禁毒辦公室。
4、市公安局:“互聯網+公安”綜合服務平臺,社區警務室。
5、市婦聯:富強社區婦女兒童維權站、維護婦女權益人民調解工作點。
6、市政法委:富強社區掃黃打非工作站,社區綜治維穩工作站。
7、市委組織部:黨員談心室,市黨員干部現代遠程教育終端接收站點。
8、市委宣傳部:新時代傳習所,學雷峰志愿服務站,社區綜合文化服務中心。
9、市總工會:社區聯合工會職工服務站。
10、市文廣新局:社區閱讀空間。
11、市武裝部:民兵之家。
12、市消防大隊:社區微型消防站。
二、社區印章管理使用情況
根據社區實際工作情況只能了解到居住在本轄區居民的家庭情況,完全不能掌握其親屬關系,可事涉部門要求必須社區出具相應證明,具體有以下幾種情況:
1、市公證處需要證明辦事人的一些具體信息時,多年來要求社區出具證明并蓋章,一些取證的內容應由公證處自行取證,社區無法證明,例如:居民已故多年要求出具死亡證明。
2、婚姻證明應由婚姻登記處開具證明。
3、親子證明、同音不同字的名字是同一個人的證明,居民之間具有直系親屬關系(夫妻關系或父母子女關系或兄弟姐妹關系等)需要社區出具證明,此證明應由公安局開具,現在都要求社區開具證明并蓋章。
4、社區失業人員去銀行申請辦理貸款時出具收入證明。
5、申請公租樓,要求社區開具收入證明,此項工作應由房產自行調查,社區無法證明。
6、已故老人存折取錢,應由銀行管理,不應該要求社區開具證明并蓋章。
7、法院要求社區開具此人下落不明和原(被)告家庭困難緩繳訴訟費的證明,此項工作應由法院自行調查。
8、保險公司要求社區出具被保人或投保人相關證明,投保書在投保時已體現其相應法律效應,如需證明材料應保險公司自行解決。
9、財政局要求居民出具的無收入證明,社區無法證明。