鐵路安全生產論文大全11篇

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篇（1）

中圖分類號： TU721+.2 文獻標識碼： A 文章編號：

一．引言

2010年12月22日，我國的宜萬鐵路在恩施舉行首發儀式，這標志著全長377公里，總投資額225.7億元的宜萬鐵路正式通車。這段鐵路是我國鐵路史上修建難度最大、公里造價最高、歷時最長的山區鐵路。歷經7年的修建，完成了世界上獨一無二的高難度鐵路工程，同時，這也標志著我國的鐵路建設已位列世界前列。鐵路工程施工是非常復雜而且繁瑣的過程，對施工中現場的質量和施工安全要嚴格控制。“安全第一、預防為主”，在鐵路工程中，不僅僅要做好預防，同時還要注意早發現早解決、早處理早確認、早檢查早監督，通過技術手段的提高和管理手段的加強，才能保障鐵路施工工程的質量達標和施工現場安全。

二.鐵路工程施工現場質量安全控制分析。

1. 安全生產。

安全，是生產的前提條件，同時也是施工中最值得引起注意的因素。安全生產的提倡和落實，不僅僅可以保障施工人員生命安全，同時對于提高鐵路工程施工質量有積極作用。

在進行鐵路施工前，施工單位要對施工環境進行安全分析評估，要采取積極有效的措施消除安全隱患，對安全評估結果和處理措施要記錄在案。同時，要在施工前對施工作業人員購買意外傷害保險，通過購買保險，分散可能出現的意外風險。對各施工部門的組織架構進行明確，健全各部門的安全生產目標責任制，對安全目標責任要明確到專人負責。施工單位在施工現場設立宣傳欄，對施工現場有關生產的安全規范和施工技術操作規程等資料進行宣傳教育。在組織設計中，要建立緊急事件處理流程和制定安全技術措施、應急處理措施。施工前，要加強對特種操作從業人員的技術考核和上崗證明的查驗，要做到人、證相符，對特種從業人員要按要求進行體檢和年審。鐵路施工技術人員要將施工工程有關的技術要求向施工班組和施工人員進行安全技術交底，在施工交底時，要按照施工方案進行細化和補充，對特別的安全事項要進行針對性的指導。

鐵路施工單位要健全安全監管檢查制度，要組織至少每月一次的安全檢查，對每次檢查結果要進行記錄，并做好存檔。 安全監管機構要組織對施工人員的安全教育和施工技術培訓，對培訓內容和教育情況要進行考核，對考核不達標的，要進行再培訓，多次考核不達標的不得安排上崗。施工班組在施工現場要每天舉行班前安全活動，對當地的天氣條件和當天作業中不安全因素進行說明和分析，并提出防范措施，各班組要對宣導內容進行記錄，現場安全管理人員要定期對班組安全活動進行檢查、指導和管理。

在施工現場較危險的區域，要設置明顯的安全提示牌。安全提示牌要表述清楚，要揭示明確，同時對發生緊急情況的處理和聯絡人要進行明確。

在鐵路施工單位，要設立安全事故應急處理預案 ，施工現場要儲備一定的醫藥和救護物資，要保證應急物資、車輛和器材隨時能用，對施工現場的通訊要保證暢通。一旦發生事故時，要開展應急處理預案，同時要及時對上級進行報告，要做好施工事故現場的保護，要積極搶救傷員，要主動配合有關單位的調查處理。

在施工前，要建立安全質量組織機構和保證體系，認真落實安全生產責任制，安全質量組織機構要編制鐵路工程專項施工方案，認真編制安全管理資料，落實安全檢查制度，監督特種操作員的指證上崗，對施工班組開展班前的安全教育活動，對施工班組要進行安全技術交底，對從業人員要進行安全教育，在操作崗位懸掛操作規程指導書。

2.文明施工。

在鐵路工程施工前，要由工程技術人員和安全管理人員編制文明施工的專項方案，專項方案要包括搭建臨時設施、圍擋墻、現場容貌、衛生管理、環境保護和消防等內容，將方案編制后，交由鐵路工程施工單位負責人審批。

在鐵路工程施工現場要根據需要設立彩色噴塑壓型鋼板組成的圍擋墻，在圍擋墻內外要保持整潔，不能堆積物料和其他器具，也不能用圍擋墻做擋土、擋水墻的支撐體。施工單位要建立對圍擋墻的巡查制度，尤其是在惡劣天氣，要加強巡視和重點檢查。

鐵路工程施工現場要根據需要，在施工現場的作業區將、加工區和生活區等合理利用安全警示牌，設置安全警示牌時規格要統一，標志要符合規定要求。在施工現場出入口，要設立“三戴”（戴安全帽、戴安全手套、戴安全繩）的提醒，并安排專人進行查看監督，發現違規的要及時進行糾正處理，避免出現因未佩戴勞動保護器具而發生事故。

對施工現場搭建的臨時設施要加強檢查，要保證設施建設的穩固，對臨時建筑要進行驗收，驗收合格后才能使用。對施工人員宿舍要施行單人單床，對每間房屋的居住人數要進行限制，要適當改善居住水平，做好消毒處理工作，避免傳染病的出現。施工單位要設置合理的是施工人員作息制度，要保障施工人員的基本生活條件。

3.技術應用及質量安全。

鐵路工程施工是技術應用較多而且復雜度高、難度較大的工程施工，施工技術和施工手段都對鐵路工程質量造成直接影響。在鐵路施工中，不僅僅是要加強質量的宣導，更要重視施工技術的應用和控制，對施工質量要進行監督管理，對施工管理問題要及時進行糾正改善。

（1）施工中，在進行路基開挖作業時，要采用自上而下的挖掘方式，要嚴禁采用掏底挖掘。在進行開挖作業和裝運作業時，要錯開進行，禁止出現雙層作業的情況。開挖時，要及時清除已經松動的土和石塊等，要嚴禁在開挖作業下方的棄土和滾石危及范圍內的道路出現人員或車輛，在道路的醒目處要設立警示標志。對路基施工過程中施工路段和主要便道要進行灑水作業，避免出現塵土飛揚。在特殊路段的路基施工時要盡量避免雨季作業，作業現場要做好排水工程，保證排水的順暢，同時要注意檢查地基和已經填筑的路基不能被水浸泡。在容易出現危石滾落或石塊堆積地段，路基施工時要注意預防巖石坍落，要采取安全預防措施，在地下水發育地段，要特別做好排水處理工作。在路基施工中，要保證各工序之間的銜接，在各類溝槽基坑挖掘完成后要及時進行封閉，要避免雨水的浸泡，在地基上的電纜槽、預埋管線等要盡可能同路基一起施工，要防止因為其他施工導致路基損壞的情況。

（2）盡量選擇在少雨季節對基坑進行施工，在基坑開挖前，要在基坑頂面做好防水、排水設施。在土石容易松動的地層、細砂層開挖基坑時，要對土質松軟層進行支護。基坑開挖時，如發現頂面出現裂縫、坑壁涌水、涌砂時，要進行加固處理后才可施工。當基坑開挖位置在居民區附近或位于現場的通道時，要在基坑的邊緣設立護欄，并且在夜間設置紅色的警示燈。

（3）要保證樁基作業區域的平整度，要設置警示標志和采取安全防護措施，同時要嚴格控制人員的出入，在樁基地面孔口的四周采用鋼筋焊制防護圍欄，在停止施工時，要用蓋板蓋好，在孔口周圍設置圍欄、警示燈和標志。在挖孔樁時，孔口附近不能有重車經過，要及時清除堆集在孔口周圍的土渣和雜物，孔內要設置半圓形防護板，防護板要隨著挖掘深度的下移而移動。在挖孔達到較深的區域時，要對孔內氣體進行檢測，如果有害氣體濃度超過允許值或者挖孔深度達到10米時，要做好通風工作，適當時要加大通風量。在孔內作業人員要按照要求佩戴安全防護用品，在孔內要搭設應急用的安全繩和軟梯，要根據孔深放置長度達到作業面上。孔內人員上下時，不能采用人工拉繩的方式運送人員。在兩孔洞距離較近且一個孔位在進行澆筑或爆破時，另一孔作業人員要撤出到孔外，防止孔洞坍塌。

（4）隧道施工前要進行安全風險評估，制定針對性的專項施工方案，同時要編制應急救援預案。在隧道進洞施工前，要做好現場的污水處理工作，要保證洞內外污水處理達標，在隧道內外的工作平臺要牢固搭設，在平臺上要鋪滿底板，平臺周圍要設置欄桿。在隧道內，要假設有線或者無線的通信設備，保證內外通信暢通，在隧道洞、施工區要設置消防器材，并明顯標識，對滅火器材要定期檢查，出現壓力不達標的要立即更換。在隧道內，不得存在炸藥、雷管、導火索、汽油、煤油等易燃易爆物品。要做好隧道洞內的通風工程，洞內照明要保證亮度，照明設備要根據作業面大小和位置合理布置。要在作業現場內要準備充足的救援物資，在隧道洞口要設置專人負責出入管理和出入登記，要采取穩定邊坡和仰坡的措施改善地質條件不好的洞口， 在施工期的雨季之前要完成洞口的排水系統施工。

（5）施工用混凝土要根據實驗結果合理調配配合比，配合攪拌完成后，要進行離析性能分析，攪拌時，要對粗細骨料進行嚴格的篩選，要控制砂、石的含泥量。水泥使用標號要符合要求，混凝土強度要達標。要保證混泥土攪拌設備性能符合要求，要加強對混凝土配比的規范，對混凝土保護層的耐久度要提高重視。在進行鋼筋連接時，要保證連接度。

（6）現場物品進行裝卸時，要選擇地勢平坦的地方進行，采用大型裝卸設備的要有專人負責指揮。裝卸材料要符合堆放規定，要將各類物資按照品種、規格進行分類擺放，在堆放鋼板時，要在每層采用墊木隔開，且堆放高度不能超過1米。存放壓縮氣體瓶時，要避免日曬，選擇干燥、無油污、通風好的室內擺放。

（7）軌料裝卸和搬運時，一般盡量采用機械化或半機械化作業，軌料裝車不能超限、超載。堆放時機械堆碼不超過30層，在每隔5-7層的垂直方向上要設置支墊木枕。在進行人工鋪設軌道時，橋上鋪散枕木要保持縱向，適當留出行人通道。人工釘道要將各工序錯開，減少相互的干擾，同時要注意工序不得錯亂，釘道時不得使用掄錘，而要使用抱錘，在每盤捶要錯開3根枕木的距離，其左右股錯開要在4m內。在安裝鋼軌底部墊板、膠墊以及安裝接頭夾板螺栓時，不得將手深入枕軌之間，不得手摸螺栓孔眼。施工中，如出現鄰線來車時，要立即停止施工，及時撤出限界以外，待確認來車通過后才可繼續施工。

采用機械鋪軌時，軌節場布置要合理，各車及作業不得發生干擾，在卸車時不能進入限界內。電源線和龍門吊機接觸線和軌頂距離要超過7.5米，電源線不能橫跨股道，在現場中變壓器和配電室要保持在同一側。鋪軌機鋪軌時，前進速度要控制在5km/h內，對位時要把速度控制在1km/h內。龍門架走行軌時必須要保證支墊平穩。在寬枕軌道起道作業中，要采用工字鋼和抬軌鉗等起道工具，一般宜采用支承點穩固的起道機，采用起道機時，與軌腰接觸部位要加墊硬木板。采用單枕法在新線上鋪設長鋼軌時，吊裝所使用的龍門吊要統一起吊，要保持步調一致，運輸時要固定牢固，要采用專人監視的專列車組運輸。牽引長鋼軌時，要設專人保護，軌頭要準確的送入推送機構，在拖拉是要保持平穩。

（8）線路整修。

在新鋪設線路未交付使用前，要及時進行整道。在大、中橋等部位重點整道前，要設置臨時的避車臺，經過重點整道后的線路要及時補碴整道。在已經卸車的碴堆上，不能混合其他軌料。起道時，起道機要穩固的安放在道碴上，起道機用完后，要遠離道心或鋼軌。

4.施工現場管理。

鐵路施工現場管理是通過科學的管理標準、方法和制度，對施工現場人員、機械、設備、物料、環境和信息等進行科學有效規劃，進行綜合的管理。這要求在施工現場要制定作業標準，要杜絕出現無效勞動。鐵路施工現場繁雜，施工中不確定因素較多，正因為如此，越發要加強施工現場的管理。

三．結束語

鐵路工程施工是利國利民的大事，施工工程質量關系到行車安全和經濟損失。在工程施工中，要通過加強預防意識，進行安全防護和技術培訓，采取合適的施工技術，對施工結果進行監督，發現施工中的問題要及時進行處理，施工后要注意質量的檢查，通過這些措施，可提高鐵路工程施工質量，做好施工現場質量安全控制。

參考文獻：

[1] 徐永陽,鐵路工程施工現場質量安全控制 [期刊論文].《中小企業管理與科技》2011年15期

[2] 楊進際,確保鐵路施工質量安全對策研究 [期刊論文] .《城市建設理論研究（電子版）》2012年24期

[3] 汪貴忠,鐵路施工的標準化管理探索 [期刊論文] .《城市建設理論研究（電子版）》2012年10期

[4] 趙偉,哈爾濱西站質量安全風險管理探討 [期刊論文] 《鐵道經濟研究》 2012年5期

篇（2）

主管單位：鐵道部

主辦單位：中國鐵道部科學研究院;通信信號研究所

出版周期：月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1000-7458

國內刊號：11-1975/U

郵發代號：2-403

發行范圍：國內外統一發行

創刊時間：1957

期刊收錄：

核心期刊：

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽：

中科雙效期刊

聯系方式

期刊簡介

篇（3）

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）33-33-2

1 鐵路施工安全管理存在的問題

1.1 不嚴格規范的安全生產責任制度

實際施工過程中最重要的就是安全生產，保證安全生產的基礎是切實做好安全生產責任制。實際進行鐵路建設施工的時候，僅僅只是具備書本上安全生產管理知識，沒有在實際施工過程中進行實踐。施工現場相關管理人員不能明確自身的責任和義務，缺少安全知識的實踐性。

1.2 施工中不同層次管理人員不能完全展示監督的實際作用

實際施工生產的時候，從高到低的方式來劃分安全管理人員的級別，可以分為四個方面，所有層次中存在的管理人員都具備不相同的監督責任和安全管理義務。實際管理監督的時候，因為出現模糊的層次監督管理，檢查過程中相關人員把一般危險源當作重點進行檢查，但是沒有人檢查特殊危險源，促使給鐵路安全管理留下隱患。

1.3 現階段鐵路施工中不健全的安全指導

實際施工的時候存在指導性比較低、可行性比較低的安全技術措施。目前從實際情況來說，具備不符合情況的安全措施技術，一般情況下都是從理論層次方面來針對施工的特點和實際情況制定的技術措施，缺少一定針對性。在設計施工文件方案的時候，相關設計人員不能切實依據施工情況制定安全技術，基本上都是一些沒有明顯作用的摘錄內容。主要就是因為存在變化多端的施工情況，很多施工設計人員沒有一定責任識，也有年輕人員管理經驗不足的問題，此外，還因為在實際施工中不能對危險源進行及時有效的評價。

1.4 安全防護設計方案隨意更改變動

設計安全防護設備的根本作用就是保證安全施工，但是隨意更改變動設計，會嚴重影響施工人員整體安全。此外，不少鐵路局不能接受更改設計，還有的為了降低施工建設成本，把安全防護設備當作能夠隨意改變的工程項目，以此來達到提高建設企業利潤的目的。對于安全防護設計隨意更改出現的根本因素就是相關企業項目負責人以及安全管理人員沒有充分的安全理念和意識，僅僅只是依據自身經驗來執行管理監督制度，不能充分發揮安全管理監督的實際作用。

1.5 開放式空中作戰

建筑的開放性工作占工作量的70%左右，受春夏秋冬不同氣候和強烈的陽光、風、雨、雪和冰、雷電等自然條件和危害;

三是手工勞動和體力勞動多。大多數建筑業仍然是手工操作，容易使人疲勞，注意力分散，容易出錯的操作，造成事故的發生;

四是一個三維交叉作業。建筑產品結構復雜，施工工期緊，必須多單位，多類型的工作相互配合，立體交叉施工，如果管理不好，連接不當，保護不嚴格，有可能造成相互傷害。

1.6 缺乏良好的建筑部門之間的協調

鐵路建設是一個復雜而高技能的工作，尤其是那些大型建筑需要時間，人力和物力特別大，而且與施工單位也有許多類型。在施工過程中各施工單位都有聯系，只要任何一個單位的問題都會影響到施工質量和施工完成后的正常。為了避免這種情況的發生，需要制定一個詳細的計劃，以確保施工的順利進行。在實施過程中，各施工單位的計劃要有明確的目標，負責人的監督和統一，必須肩負起自己的責任，并與其他部門進行良好的協調，確保施工的安全。

2 針對鐵路工程施工安全管理中存在的問題，提出并實施了相應的對策

2.1 建筑施工安全管理意識培訓

提高建筑施工安全管理意識，促進建筑施工安全管理水平的提升。雖然在建筑施工企業中的鐵路工程建設的施工安全管理工作有一定的認識，但傳統的施工安全管理和施工安全管理理念，使鐵路工程建設在我國粗放管理的現象還很嚴重。此外，在市場經濟環境下的施工企業將如何提高經濟效益的重視，導致了企業的管理水平和管理能力的建設緩慢，在鐵路工程建設引起的管理問題。為了減少和避免鐵路工程施工安全管理存在的問題，現代鐵路工程施工企業應轉變國有企業的經營理念。通過提高建筑施工安全管理的意識，提高建筑施工企業的管理能力，進而防止鐵路工程施工安全管理問題的發生。

2.2 建立完善的鐵路工程施工安全管理體系

通過建筑安全管理體系的健全和完善，促進建筑施工安全管理工作有效開展預防施工安全管理的問題。在鐵路建設安全管理體系建設中，要注意以下幾點。首先，應根據現代鐵路工程的特點和鐵路工程施工安全管理中存在的問題進行評價體系。了解現代鐵路工程施工安全管理要求和施工企業管理的現狀，有針對性地進行建筑安全管理體系的完善和完善。同時，結合鐵路工程施工企業的組織結構和項目管理結構，使建筑施工安全管理體系符合項目管理流程。并根據鐵路工程建設的復雜性，對系統單位工程施工的多行長期受環境影響的建筑安全管理體系，提高建筑施工安全管理系統的相關內容。在此基礎上，應注意施工安全管理制度和新的鐵路建設技術施工安全管理過程中的需求，根據企業的實際情況，為鐵路工程建設安全管理的關鍵系統，鐵路的特點，為鐵路工程建設安全管理的建設問題預防的基礎。

2.3 大力推進隱患排查

一是現場安全管理和監督檢查應該以安全生產為重，強調健各項預前檢查制度以及現場控制的準備工作，不留盲區、不留死角地進行安全排查隱患整治。

二是從施工地段的危險易發地區進行重點控制，利用人、機、料、法、環等因素確立合理高效的檢查周期、檢查數量、關鍵時段檢查次數，及時保證發現既處理，防止拖拉現象。

三是現場作業更應該卡控生產環節，務必從安全出發，不冒進，不貪功，制定合理措施，用新增工藝和技術克服危險施工項目，實際操作中要求職工嚴格執行相關的操作制度和流程，防止出現意外。

2.4 構建安全環境是鐵路施工安全的必要措施

首先是干部要堅持圍繞職工的需求落實自己“三不讓”承諾落實力度的工作，從群眾的關心點，需求點滿足職工的合理訴求和需要，構建一個想之所想，急群眾之所急，親職工、愛職工的心理環境。

其次是從思想方面幫助職工創新，解放思想，從經濟上對職工進行補償，創造效益，從積極性和創造性方面引導職工，努力開拓生產建設的新思路，使得職工能有良好的生活環境。

再次是有計劃、有目的地建立安全抽查考核分析制度，推行安全質量標準化，嚴格日常中的安全生產情況管控。注意幫助和引導干部職工在生產活動過程中多利用機會在崗位培訓班中學習技能、熟悉操作，在培訓中掌握安全知識、規章制度等。

總之，在鐵路施工中想要保障安全必須從自我保護意識出發，提高自我保護能力，從操作角度需要規范操作，還需要職工們多用《安全規程》規范自己的行為，這樣才能在相關部門的領導下克服困難做到安全生產無事故，才能在上班時放下心，才能在工作中積極向上，最終實現安全生產和健朗愉快的生活。

參 考 文 獻

[1] 宋平.鐵路隧道施工安全風險管理研究[D].中南大學，2009.

[2] 李寶明.加強鐵路施工安全管理的對策探討[J].鐵道運輸與經濟，2011，06：72-75.

[3] 楊惠文.鐵路建設工程施工安全風險網格化管理及應用研究[D].北京交通大學，2015.

篇（4）

“保證安全，提高效率，還要優質服務”。

篇（5）

1 鐵路現有貨運計量、安全檢測設備的種類及適用范圍

鐵路現有的貨運計量、安全檢測設備主要包括兩類：單純計量設備和以計量設備為基礎的安全檢測及監控設備。

這些計量、安全檢測設備廣泛應用于鐵路車站、貨場，鐵路專用線（專用鐵路）及地方鐵路和合資鐵路等，對保障鐵路運輸安全，維護鐵路和客戶雙方的利益至關重要。

1.1 單純計量設備。單純計量設備包括：軌道衡（靜態軌道衡和動態軌道衡）、汽車衡、平臺秤、門吊秤、吊鉤秤、核子秤、皮帶秤、裝載機電子秤、平板秤，等等。單純計量設備主要應用于整車或零擔貨物實際裝載量的測量。

1.2 以計量設備為基礎的安全檢測及監控設施。以計量設備為基礎的安全檢測及監控設備包括：超偏載檢測裝置、輪重測定儀、限界測定儀、危險品檢測儀、貨車裝載狀態電視監控系統等計量裝置和安全檢測設備等。以計量設備為基礎的安全檢測及監控設備主要用于檢測貨車裝載的超載、縱向超偏、橫向超偏、超限界、危險品及狀態參數等。

2 貨運計量、安全檢測設備在使用過程中存在的問題。

盡管全國鐵路貨運現場大量裝備了計量、安全檢測設備，但仍不能滿足鐵路貨物運輸現場計量和安全檢測的迫切需要，許多安全檢測手段尚不完備，亟待開發完備高效的檢測設備，尤其是像裝載限界檢測和超偏載檢測等在線檢測設備，亟待開發。即便已經配備的設備，也存在許多亟待解決和完善的問題，這些問題目前還普遍存在于設備的開發、配置、技術保障、維護等環節，具體包括以下內容。

2.1 缺少統一的研制、開發、配備規劃。缺少統一的計量、安全檢測設備的研制、開發、配備規劃。設備的研制、開發、配備的主動權主要掌握在開發商、生產商的手中，設備市場的技術走向受開發商經濟利益的驅動。開發商和生產商往往把具有可觀經濟效益的設備放在開發的首位，盡管這樣也會促進裝備水平的提高，但更多體現出開發的無序性。設備使用單位也很少主動提出裝備技術水平和配備數量的要求，其設備投入具有一定程度上的隨意性和盲目性。

2.2 計量、安全檢測設備市場秩序混亂。計量、安全檢測設備市場秩序混亂，產品質量水平良莠不齊，開發商之間無序競爭，甚至存在某些廠商采用不正當手段進行競爭。有的廠商根本不具備開發生產的技術條件，但為了追求利潤，居然采用仿冒手段制造偽劣產品；有的廠商無原則地追求低成本，甚至采取使用劣質材料、以次充好等手段與人競爭，不但對正當、優質產品造成沖擊，而且對運輸安全構成了相當大的威脅。

2.3 行業技術標準還不完備。用以指導生產的有關計量、安全檢測設備的鐵道行業技術標準還不完備。相當一部分設備沒有相應的行業標準，如：超偏載檢測裝置、輪重測定儀、限界測定儀、危險品檢測儀、貨車裝載狀態電視監控系統等，還缺乏完備的能夠對生產實踐具有指導作用的行業標準；有些標準陳舊落后，其指導作用顯然不足，有的設備還僅僅是依據不規范的“技術條件”來生產；有的雖已制定技術標準，但由于種種原因，標準的技術要求與實際生產水平相比有些不符，生產水平還不能滿足技術標準的需要，等等。這些技術標準方面的問題，導致檢測設備的生產現狀存在著很多不盡如人意的地方，比如在檢測手段與實際需要之間、檢測需要與生產水平之間、檢測技術普及與檢測設備管理之間等等，都存在較大的差距。

3 貨運計量、安全檢測設備在管理上存在的問題

盡管鐵路有關部門對計量、安全檢測設備的配備十分重視，也已經建立一定規模的管理體系，但由于種種原因，管理上不盡如人意。

3.1 配置要求和配備標準不夠規范。全路計量、安全檢測設備的配置要求和配備標準在規范化方面顯得十分薄弱。各相關單位的計量、安全檢測設備的配置往往側重于經營因素，忽視對技術因素的可行性論證，更談不上設備配置的長遠規劃。經濟實力越強、設備本身的直接效益越明顯，單位對計量、安全檢測設備的投入力度就越大，反之，投入力度就越小。另外，設備采購管理方面存在漏洞，對所采購的設備質量缺乏必要的宏觀管理和有效控制，導致設備利用率低，不能發揮其應有的作用，從而造成資金浪費。

3.2 計量意識淡薄。設備使用單位，尤其是安全檢測設備的使用單位，缺乏科學的計量意識，對計量、安全檢測設備日常監管非常薄弱，無法實現正常的周期維護和檢定。誤以為安全檢測設備不屬于計量設備，因而對其用于判別目的的量值不進行科學溯源，甚至不溯源，絕大多數的安全檢測設備沒有以合法、有效的量值溯源作保證，無法判定量值是否準確或量值的偏差（誤差）是否在正常范圍，致使設備的可靠性無從談起。

3.3 設備安全防護薄弱。設備本身缺少安全防護措施或防護手段不完備，加之設備管理存在漏洞，給不法者以可乘之機。如：為達到不正當目的，采用非法手段，有的與生產廠商勾結，在例行檢定后擅自非法更改設備初始設置參數，致使其量值與檢定狀態不符（曾發生某區段的兩臺狀態未見異常的軌道衡稱量同一對象，其量值竟然相差5噸之多的現象，這已經遠遠超出軌道衡的正常稱重準確示值變化區間，若非操作人員人為調整設備，這種情況是不可想象的），設備檢定狀態與使用狀態不一致，導致設備無法始終處于正常工作狀態，這勢必影響設備的工作質量及其可靠性。對計量設備而言，其結果是嚴重侵害國家和客戶的利益；對安全檢測、監控設備或設施來說，這種做法將對運輸安全構成相當大的威脅，是運輸安全生產的重要隱患。

3.4 檢測信息網絡化基礎薄弱。計量、安全設備的檢測信息無法共享。鐵路貨運是一個動態系統，運輸系統的各個環節之間要靠信息進行溝通和聯系。為了充分發揮計量、安全檢測設備的效能，減少不必要的重復檢測，提高管理效率，實現檢測信息共享是必由之路。在高速信息化的今天，重要設備的檢測信息未實現共享，應該說是一個比較大的遺憾。而從管理的必要性來看，信息共享應該在檢測領域發揮其特有的優勢，以求達到事半功倍的管理效果，這對推動高水平運輸安全體系的建設無疑是至關重要的。

參考文獻

[1] 韓遠謀，蔣運華，侯媚娟.散堆裝貨物超載因素的調查與分析，鐵道運輸與經濟，2004，(2):53-54

[2] 王維.克服計量手段落后現狀 確保貨物運輸安全，鐵道貨運，2002，（5）：37

[3] 趙如進.輪重測定儀在鐵路貨運安全中的作用，鐵道貨運，2003，(3)：37-38

[4] 于冬，顧培亮，陳鐘.鐵路貨車裝載狀態監視和超限檢測系統的研究，中國鐵道科學，2004，(5):141-143

篇（6）

任重道遠為科普

在濟南鐵路局長期從事科技管理、科研開發和科普宣傳工作期間，朱瑋先后組織制定了《濟南鐵路局科學技術管理辦法》、《濟南鐵路局科研計劃管理實施細則》、《濟南鐵路局科技成果鑒定管理實施細則》、《濟南鐵路局科學技術獎勵辦法》、《濟南鐵路局“十二五”科技發展規劃》等一系列制度規劃，建立和完善了鐵路局科技創新體系。

在這些文件的制定過程中，他常常寫到深夜，傾注了很多心血，并多次以各種形式征求各方面意見，認真思考推敲，反復精心修改，確保制定的政策措施能夠符合實際、切實可行、見到成效。

朱瑋積極普及科學技術知識，傳播科學思想、科學方法。由他組織開展的各年度“科普日”、“科技活動周”活動，是以宣傳鐵路科技為主線，結合各年度活動宣傳主題，精心組織設計活動方案，在車站貨場等地展示設計制作的鐵路科技圖片展板，利用鐵路辦公網舉辦網上科普知識競賽問答，邀請知名專家舉辦高速鐵路技術、TRIZ創新理論與應用原理等科技講座，選購數千冊優秀科技圖書、期刊及編輯制作各年度濟南鐵路局科技成果匯編（光盤）贈發給全局各單位、部門學習參考。由于活動開展的有聲有色，受到了領導的肯定和廣大職工的好評。

專心致志搞課題

為保障鐵路安全生產、提高設備質量、促進運輸經營，朱瑋做了很多工作，提供了強有力的科技支撐。他組織編制了10個年度的鐵路局科研計劃，累計安排科研課題及示范推廣項目561項，涉及經費4815萬元；組織申報了鐵道部科研計劃課題，累計承擔鐵道部科研計劃課題23項，涉及經費983萬元；組織開展鐵路科技成果鑒定（評審），累計通過省部科技成果鑒定14項，通過鐵路局科技成果鑒定137項；組織申報省部級科學技術獎，累計獲省部級獎27項，獲鐵路局獎169項。

在科研管理過程中，朱瑋組織審查篩選科研課題，了解現場需求，明確課題目標，組織審查課題組起草的研究方案；組織了審查修改課題組起草的研究報告、技術報告等結題鑒定技術資料，組織召開科技成果鑒定（評審）會議；組織科技成果申報省部級科技獎的評審推薦和鐵路局科技獎的評審表彰工作。

在科技工作中，朱瑋堅持科學真理、尊重科學規律，保持崇尚嚴謹求實的學風。他積極參與科研開發，技術創新取得了較好成績。作為主要研究人員，他先后參與完成15項鐵道部、鐵路局科研課題，在研課題10余項。獲得5項省部級科技進步獎、5項濟南鐵路局科技進步獎。結合科研主筆撰寫論文《既有線臨時限速預警控制技術研究與試驗》，發表在《中國鐵道科學》2013年第三期上，獲濟南鐵路局優秀科技論文一等獎。

此外，2006年組織參與完成鐵道部重大試驗《CRH2等型動車組型式試驗》和《列控綜合試驗》；2011年組織參與完成京滬高鐵先導段第二階段綜合試驗，受到了鐵道部的好評，為高速、提速鐵路發展做出了貢獻。他還牽頭組織濟南鐵路局專項重點技術工作論證，先后組織完成了“膠濟客運專線自動售檢票系統”等8個項目技術論證，為鐵路局領導決策提供了參考建議。

積極探索求創新

以濟南鐵路局辦公網絡為依托，朱瑋組織籌建了網上濟南鐵路局科技圖書館，于2007年12月18日舉行了隆重的開館啟用儀式，至今每月組織維護更新圖書期刊內容，確保圖書館運行正常。館內精心挑選收藏了有關鐵路科技各專業技術領域和相關基礎技術領域的電子圖書6萬余冊、期刊論文518萬余篇、技術標準近2千項，供全局10余萬職工上網免費登錄查閱，為廣大職工學習鐵路科技知識、查閱專業技術資料和增強科技創新能力提供了很大幫助。

在科技圖書館的建設運行維護管理過程中，朱瑋組織了科技圖書館網絡設備的選型、安裝，網站頁面等軟件的設計制作，圖書期刊的挑選、訂購、導入，期刊、標準的更新，不斷豐富圖書館網頁內容，精心維護管理，確保運行正常。

篇（7）

高鐵鐵路箱梁制運架施工過程中，只有加強對進度、質量及安全的管理，才能確保施工在規定期限內順利完成。針對高鐵鐵路箱梁制運架安全方面的管理，必須以分析其關鍵因素和危險源為前提條件，并基于分析的基礎上，提出的一系列應對措施方能最大程度規避重大安全事故的發生。

一、高鐵鐵路箱梁制運架施工關鍵危險因素

高鐵鐵路箱梁制運架施工危險因素相當多，其既包括工程自身的問題，亦包括源自施工人員的問題。在本案，筆者就高鐵鐵路箱梁制運架施工關鍵危險因素做簡單闡釋和分析：

（一）高鐵鐵路箱梁噸位、體積較大，施工精度要求高，且施工技術難度系數較大，而且，要實現鐵路箱梁架設、運輸、提升，均需要借助特制的、大型的設備方能完成；此外，大型設備的維護、使用、拆除、安裝等基本上均為起重作業或高空作業。就高鐵鐵路箱梁上述方面而言，其施工中存在極大的風險，施工人員稍不注意，便可能引起機械受損、觸電、高空墜落、設備垮塌等安全事故；

（二）高鐵鐵路箱梁制運架施工現場用電規范不健全，安全隱患隨處可見，如：電焊工無上崗證或工作執照、電線亂拉亂接等，這些用電安全隱患均是誘發機械安全事故的重要因素；

（三）高鐵鐵路箱梁制運架架設施工中需求的大型機械設備多，所以，機械由于人員操作故障、設備自身故障、設備保養欠缺等因素影響，均可能出現不同程度的安全事故；

（四）由于運梁路程遠，且運梁車道與側面防護墻較接近，此外，運梁作業與軌道施工、遮板吊裝、豎墻施工、防護墻間交叉作業頻繁，所以，若安全管理不到位就存在交通事故發生的可能性；

（五）在高鐵鐵路箱梁制運架施工中，孔道壓漿、梁上預應力鋼筋張拉等施工作業較多，所以，安全管理稍有疏忽，均存在誘發安全事故的可能；

（六）架橋機施工中存在反復拆除及安裝的需要，這就導致物體打擊、高空墜落、機械傷害等事故時有發生；

（七）高鐵鐵路箱梁架設、運輸線路長，其運輸及架設中會穿越多條公路、高壓電線、通訊線路；此外，箱梁架梁穿越的居民區、工廠等人員集聚區多；

（八）高鐵鐵路箱梁制運架架設施工環境相當惡劣，遭遇雷雨、大風、暴雪等天氣較頻繁；

（九）機械起重作業頻繁，且交叉作業多；

（十）高鐵鐵路箱梁制運架施工中，安全事故發生的很大原因在于：架橋車司機、運梁車、門吊司機、特種施工人員等工程作業人員崗前未經過專業培訓。

二、高鐵鐵路箱梁制運架施工關鍵危險源

（一）施工中涉及到的大型搬提運架施工設備，其拆除、安裝等安全施工方案不科學、不健全；機械操作手及維護人員專業水平低，從而引發人員操作失誤、設備故障等安全事故；

（二）箱梁預制廠中，借助50噸龍門吊機進行鋼筋籠（在胎具上綁扎完成）整體吊裝至制梁臺模板，作業過程中，交叉作業、起重作業多；

（三）箱梁運輸、架設線路長，其中途穿越的通訊線路、高壓線路、鐵路、公路、村落、工廠等眾多；

（四）關于雷雨、大風、暴雪等惡劣氣候下作業，大型設備安全管理方法存在眾多缺陷；

（五）梁場預應力鋼筋張拉、孔道壓漿等作業安全防護措施不完善。

三、安全管理手段

（一）完善制度、施行責任制、明確獎懲

在高鐵鐵路箱梁制運架施工過程中，應該建立健全鐵路箱梁制運架施工重大危險控制管理制度，并嚴格落實責任制，明確安全事故責任人：第一責任人——項目責任人，并以第一責任人為首建立監控管理小組；此外，依法制定相關獎懲辦法，并嚴格推行考核制度；建立健全箱梁制運架安全獎勵基金，并定期對施工現場開展檢查、考核工作，特別是在安全工作中貢獻突出的人員，應當依據相關章程進行豐厚的獎賞；

（二）組織專家進行專項安全施工方案的建立與健全，并將該方案最大程度落到實處高鐵鐵路箱梁制運架施工現場安全管理方案指定人員在方案制定時，應該基于對現場安全隱患的調查、研究、分析，避免方案與實際脫節，并督促相關管理人員將方案落到實處；此外，參考《危害性較大的工程安全專項施工方案編制及專家論證辦法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律條文，進行安全專項保護措施，并組織專家對保護措施進行嚴格評審；

（三）建立健全監控體系

在高鐵鐵路箱梁制運架施工中，有必要建立健全監控體系，及時將安全隱患告知現場作業人員，例如：在施工前，組織施工人員開展安全培訓，對相關安全隱患著重強調，從而實現施工人員安全意識的提高、監控人員責任意識的增強；

（四）編制行之有效的安全應急預案

在高鐵鐵路箱梁制運架施工前，建立安全應急小組，主要負責安全應急救援物資的備置。在施工現場，開展針對性強的應急演練，從而增強施工人員應對突發事件的能力及安全防患意識；

（五）加強標準化施工

在高鐵鐵路箱梁制運架施工現場，應該嚴格按照國家有關建設規范推行標準化施工，并建立健全安全管理制度，從而實現人員配置、施工監控過程、施工現場安全管理的標準化。針對施工中涉及到的危險源，有必要對其進行分級監管控制，保證施工中一切危險隱患受到跟蹤監控；

（六）強化安全隱患排查制度

針對高鐵鐵路箱梁制運架施工現場危險源監控管理制度，相關管理人員應該對施工現場進行跟蹤檢查；與此同時，組建一支高素養的安全監導組，主要負責對施工現場進行安全監督控制，從而實現監控管理力度的強化。

參考文獻：

[1]鄭偉.高速鐵路箱梁架設梁面高程精度控制技術[J].中國高新技術企業，2011，（10）

[2]牛斌.我國高速鐵路預應力混凝土箱梁研究與應用[A].中國鋼結構協會橋梁鋼結構分會、中國鐵道學會橋梁工程委員會2010年學術年會論文集[C].2010.

篇（8）

中圖分類號U21 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）108-0054-02

2005年之后中國鐵路總公司（原鐵道部）將原有的鐵道部、鐵路局、鐵路分局、直屬站短4級安全管理模式簡化成為鐵道部、鐵路局、直屬站段3級管理模式，這種管理模式的創新減少了職能部門中間管理環節的重復性。但是，它也帶來了一個新的問題，就是這種模式加大、加重了鐵路系統車務站段等基層單位在運輸安全生產上的責任，因為車務站段在整個鐵路大運輸體系中承擔著安全生產工作落實和現場安全卡控的責任，即是組織所管轄車站運輸生產任務的主體，也是確保運輸生產質量和安全暢通的主體[1]。為此，我們從以下幾個方面對車務站段的安全管理現狀進行探討。

1.車務站段的安全風險管理現狀

1.1安全風險管理制度加強落實

鐵路局、車務站段對干部現場的安全卡控、檢查和指導次數都有明確的規定，因此車站職能科室、安全監察部門、巡視組在關鍵時段、對關鍵的崗位現場作業進行卡控，使得這些關鍵崗位、關鍵環節及重點作業過程得到了有效控制。但是，對獨立站的偏遠崗位和中間小站的安全風險管理的覆蓋不全面，使得這些崗位的安全風險管理基礎不扎實[2]，職工作業標準落實不到位，安全生產存在風險。

1.2職工素質亟需提高

作為一名管理人員，要學會怎么和職工進行有效的交流。因此，我們在提高自身的業務素養、管理技能與方法的同時，要加強自身情商的修煉，各種管理方法相結合，這是確保安全生產的關鍵要素；而作為一名職工，在培養他們工作技能的同時，還要花大量時間做好他們的思想工作，提高他們對本職工作的責任感，規范作業行為，落實作業標準。

1.3約束激勵機制有待改變

車務站段的安全管理具有全面性、系統性、動態性等特點。為了自上而下能夠等效傳遞安全動力，激發干部職工保安全的內在情緒，我們必須在干部任免、收入分配、責任落實、考核機制等方面建立相應的制度，形成完整、規范、統一、合理的激勵和約束機制[3]。拉大各崗位之間的分配差距，落實鐵路總公司關于向現場一線和安全風險與安全責任大的崗位工種傾斜的有關規定。充分調動和發揮職工的勞動積極性。

1.4安全風險管理體系建設參差不齊

自從2012年中國鐵路總公司在全路工作會議上決定全面推行安全風險管理工作以來，現已基本形成了一套完整的體系，各種制度、體制等都已成型，但是在站段一級的安全風險管理體制建設上存在著諸多問題，各車間、中間站由于各自實際情況的不同，對風險點的定位也不盡相同，為車站安全管理部門的歸納總結帶來了難點；同時，由于安全風險管理是一個新鮮事物，各站段在建立之時都是摸索，而路局層面沒能對管理體系和制度等進行一個明確的規定，使得安全風險管理建設進度拖拖拉拉，成效甚微。

2加強車務站段安全管理工作的建議

2.1加強高科技在安全監管工作中的作用

繼續加強高科技在安全監管中的作用，持續改進檢查手段。一是利用視頻監控等先進技術設備加強對關鍵時段、關鍵崗位、重點作業環節及邊遠崗位的監控力度；二是利用視頻監控定量每天全過程抽查幾趟標準化作業，及時糾正發現作業過程中的兩違問題；三是全過程監控專特運接車情況，及時發現存在的安全隱患；四是電話抽查干部值班情況，端正干部值班態度；及時處置各種群體性及突發事件。

2.2完善安全機制，強化現場安全監督監察

一是實行包保責任制度，車站干部按照分工、專業對中間站、車間、班組進行包保，每月定量對所包保部門進行幫教，及時對安全關鍵人員進行思想教育，協同中間站、車間管理人員齊抓共管，對確保現場作業安全有序；二是每月安委會要對本月、本季度的安全隱患、關鍵車間、關鍵班組、關鍵人等進行摸排，制定符合各自實際的盯控措施、幫教政策；三是組織車務站段自己的巡視組，制定量化任務，與中間站（車間）管理人員交替對現場進行卡控，確保現場24小時有干部盯控到位。四是在夏、冬等惡劣天氣期間，要求全站機關干部及時下現場，加強對現場標準化作業的卡控，及時查出和糾正作業中的惡性違章違紀。

2.3強化班組自控互控措施

完善自控型班組的各項制度，大力推行班組自控互控辦法，結合車站摸排的各項風險點，制定各崗位作業流程、標準化作業和作業流程。及時選派班組長，由班組長在班組內部定期開展學習教育及思想教育活動，增強職工對工作的責任感。同時建立班組連帶機制，提高班組互控、自控工作質量，真正做到你錯我防、我錯你糾。

2.4配強和大力提拔車站專業安全管理工作人員

完善干部任用制度的同時，大力提拔業務素質過硬的工作人員從事安全管理工作。通過自身業務素養和技術水平來帶動現場作業人員，而且可以在應對突發事件中起到正確處理和穩定局面的作用。同時，運用多種形式的安全管理手段，強化車務站段及中間站的安全風險管理基礎[2]。

2.5探索建立符合自身實際的激勵約束機制

由于我國收入分配差距越來越大，建立一個公正、公平、公開的科學的分配機制勢在必行。安全影響收入，收入又不同程度的影響安全，用科學的分配機制，建立科學的符合新形勢下工作條件的分配制度，在績效掛鉤獎勵方面，適當調整評價內容，讓其成為具有新內涵的評價機制，真正調動作業人員的積極性。同時，實行收入顯性分配，讓職工明白同崗同責，實現標準不同收入有差距的目標。最后，應提高邊遠、危險等崗位職工的收入，確保安全生產。

2.6落實問題整改

堅持“預防為主、安全第一”的方針，通過健全逐項整改、逐項銷號的問題整改制度，及時消除事故隱患，把安全問題解決在萌芽狀態。

3結論

安全是一個長久的目標，需要眾多層面的研判和思考。車務站段的安全風險管理只有做到因地制宜、抓小防大、超前防范，積極探索符合自身實際的安全管理模式，才能實現運輸安全的有序可控。

參考文獻

[1]徐安雄.車務段安全管理模式與實施方法研究[D].西南交通大學碩士學位論文，2004.

篇（9）

中圖分類號：X731文獻標識碼： A

前言：鐵路是國家重要的基礎設施，是國民經濟的大動脈，鐵路發展事關國家經濟社會發展全局。保證鐵路運輸安全是國家穩定的要求，是國民經濟發展的迫切需要，是鐵路跨越式發展戰略的需要，更是完成鐵路運輸任務的要求。鐵路如果發生嚴重的行車的重大事故，將會在社會上造成很壞的影響，不僅給國家和人民生命財產造成巨大的損失，而且使鐵路的聲譽受到嚴重的損害，也直接影響鐵路運輸生產工作。

一、關于鐵路運輸安全風險管理的規定

（一）總體要求

在堅持安全、科學發展的同時，鐵路運輸事業的發展必須嚴格按照安全第一、預防為主、綜合治理的方針政策，樹立正確的發展觀，以此保證鐵路運輸安全【1】。嚴格鐵路運輸安全管理責任制，探究并落實鐵路安全風險管理的有效措施，優化管理體制，避免鐵路運輸安全事故的發生，保證鐵路運輸事業的安全、可持續發展。

（二）工作目標

在鐵路運輸事業的發展中，必須強化風險管理意識，建立并完善鐵路運輸風險控制體系，有效控制鐵路運輸安全【2】。在即將過去的2012年，已經初步建成鐵路運輸安全管理運行機制，該機制存在以下特點：實用性強、有效性高、程序清晰、職責明確等；在即將到來的2013年，通過對鐵路運輸的深入實踐，旨在建成更加完善的鐵路運輸安全風險控制體系，該體系必須具備以下特點：覆蓋面廣、管理規范性高、科學性以及有效性高，以此實現鐵路運輸高管理水平、強安全設施，嚴禁任何鐵路運輸安全事故的發生，保證鐵路運輸安全。

（三）基本原則

1.堅持鐵路風險管理體制與實際相結合

在準確把握風險管理的本質、規律以及特點的基礎上，并結合相關管理經驗，將高效的鐵路運輸安全風險管理理念運用到實際的安全管理工作中，堅持繼承與發展相結合、融會貫通、有機結合的要求，避免脫離實際、生搬硬套、另起爐灶的錯誤做法，實現鐵路運輸安全管理的高效、科學以及理性。

2.完善鐵路運輸風險管理體制

要實現鐵路運輸風險管理體制的高完善性，必須要突出鐵路運輸風險管理體制的重點，并保證其高覆蓋率【2】。鐵路運輸系統的特點是協調難度系數大、涉及方面多、與相關部門的聯系緊密、專業性強以及工種繁多，所以在進行運輸風險管理的過程中，必須做到各角度、全方位的管理。在鐵路運輸的風險管理中，必須將人身安全以及列車安全作為管理工作的重點，并且針對關鍵崗位、重要工種、高風險環節進行循序漸進、以點帶面，最終實現鐵路運輸管理的高覆蓋率以及強風險防控能力。

3.提高鐵路風險管理的專業性，并落實管理責任制

關于鐵路運輸風險管理的工作職責，相關專業管理部門、人員以及崗位必須在對鐵路風險管理的研究、分析以及防控中主動承擔主要責任。在實際的管理工作中，各部門應該加強溝通和合作，共同營造一個和諧、安定的鐵路運輸環境。在鐵路運輸風險管理中，必須落實嚴密的責任制，強化在指導、監督、落實以及評價等方面的逐級落實，以此確保鐵路運輸風險管理取得實際性的效果【3】。

二、我國鐵路運輸風險管理的現狀

近年來，我國鐵路運輸事業總的來講取的了舉世矚目的成績，但是與此同時存在的問題也是巨大的，相關部門必須認清我國鐵路運輸風險管理中存在的問題，對癥下藥，才能確保我國鐵路運輸事業的持續發展。總的來講，我國鐵路運輸風險管理存在著眾多薄弱環節，而且運輸安全隱患多以及運輸系統監控不完善等，具體表現在如下諸多方面。

（一）鐵路運輸安全管理體制不夠完善

我國鐵路運輸部門對運輸監管不到位，而且也沒有行之有效的風險控制方法以及管理機制，與此同時，鐵路運輸風險管理部門的執行力不強，且在實際的管理工作中，相關管理機制和政策落實不到位等；另外，某些運輸安全管理部門在實際的管理工作中缺乏長效的管理機制，而且干部職工專業素養低、工作方式既簡單又粗放等。

（二）鐵路運輸安全成本投入經費不足

近年來，我國鐵路運輸場站的現代化水平有了明顯提高，雖然建立了綜合性更高的貨場以及物流中心，但是鐵路運輸事業的發展仍然受到設施設備嚴重老化的制約【3】。另外，我國鐵路運輸還存在計量設備短缺，計量手段落后等問題，因此造成的安全隱患也是巨大的，并且很難得到根治。總的來講，鐵路運輸經費投入無法滿足安全管理的需要。

（三）安全隱患多

鐵路運輸風險管理的安全隱患主要體現在超載運輸上。由于近年來我國鐵路運輸遭受金融危機的影響，鐵路運輸量下滑嚴重，某些裝載車站為了彌補金融危機造成的損失而放松對超載問題的監管，因此造成眾多安全隱患以及安全事故。

三、鐵路運輸風險管理的重點工作

就我國鐵路運輸風險管理的現狀以及存在的問題，相關管理部門還需要做很多的努力，具體的方面可以參考以下幾個方面：

（一）加強鐵路運輸風險管理基礎

1.通過對鐵路運輸風險管理的管理人員進行安全方面的教育，強化管理人員的安全意識和責任心,例如：定期組織安全風險管理人員開展相關安全學習，借此培養管理人員正確的安全價值觀【4】。培訓學習的方式多樣，就鐵路部門在組織管理人員學習方面采取的方式，其包括專業培訓講座、文件學習、現身說法以及精神傳達，經過一系列的培訓實現了鐵路干部職工安全風險意識根植于心，并在平時的安全風險監管工作中得到了很好的體現，效果極佳。

2.準確識別鐵路運輸安全風險

在鐵路運輸安全風險監管工作中，必須突出重點，對風險準確定位。通常情況下，人身安全以及列車安全為安全管理工作的重點【5】。各鐵路部門通過組織專人對日常安全檢查、維修檢修、計量檢測控制、事故故障等信息的收集和分析，并立足于環境、管理、設備、人員等方面，對鐵路運輸安全風險進行識別、評估。在評估鐵路運輸安全風險時，主要評估的方面包括風險的影響面、風險發生的條件、潛在風險的發生率以及其影響值，再根據風險造成的嚴重程度劃分風險的等級，最后依據風險的不同等級進行針對性的風險消除、應急處理、后果控制以及事件預防等措施；此外，各鐵路部門還致力于建立和完善鐵路運輸安全風險控制表，該表主要內容包括職責分工、風險名稱、風險等級、愿意分析以及控制措施等。

3.嚴格安全生產的主體責任

各鐵路部門積極響應國家鐵道部提倡的鐵路運輸安全風險管理必須明確相關安全規章制度，加強職工隊伍建設、強化生產組織管理以及完善安全生產責任制，并將其落到實處；在裝卸管理方面，針對不同的方面，鐵路運輸部門應該執行有針對性的方針政策，全面考慮，堅持一套有助于裝卸安全、結合部消除、提高工作效率和質量、裝卸資源集中調配、核心業務強等措施，實現管理模式的完善；在專用線安全卡控方面：加大鐵路運輸專線的監管，將安全監管的職責落到實處的號召【5】。各鐵路部門通過組織召開座談會、經驗交流會、專題培訓等方式，傳達貨運安全風險管理規范以及解決措施，從而實現了貨裝職工專業素養的提高，檢查方式的改進，貨物計量、防護監控等設備的完善，以此確保裝卸車的質量安全。

4.改進設備設施的質量

針對大修后、遷建、更新改造以及新安裝的檢測設備，各鐵路部門嚴格按照《鐵路動態軌道衡和貨車超偏載檢測裝置檢定管理辦法》，獲得了檢定證書。此外，各鐵路部門在堅持人身安全、貨物安全以及作業效率的前提下，積極改善裝卸設備的落后技術，提高裝卸設備的技術含量，加強設備養護，從而有效地延長了設備的使用壽命以及使用安全。

（二）強化鐵路運輸安全風險的控制

1.加強鐵路運輸安全生產的專項整治

在開展針對裝卸管理、貨物裝載加固、危險貨物運輸等專項整治時，各鐵路部門嚴格按照相關原則：例如及時整改、措施有力、控制關鍵、關口前移【6】，切實執行了國家鐵道部頒布的相關整改措施。

2.加強安全生產標準化建設

各鐵路部門積極響應國家鐵路局提倡的鐵路運輸標準化內容以及評判規定，并選取標準化崗位、標準化班組、標準化車間、標準化抑塵站、創建標準化貨運站(貨場)、標準化貨檢站、標準化貨運安全室作為載體【7】，并對現場作業加強控制，保證各項作業標準以及管理標準落到實處。

3. 通過運用科技手段控制安全風險

各鐵路部門在對裝卸車質量進行控制時，選取了貨運計量安全檢測監控系統對鐵路運輸的源頭、中途以及到站復核進行控制，并對鐵路運輸風險管理進行閉環管理。通過計量安全檢測監控系統的建設和完善，實現了各鐵路局間超載檢測裝置的最大化聯網覆蓋。

（三）完善鐵路運輸安全保障體系

各鐵路部門認為鐵路運輸持續健康發展以及貨運安全建設的基礎性、關鍵性和著力點在于健全鐵路運輸安全風險監管體系【7】，以及貨運安全提速的長效機制，所以神華鐵路部門積極立足于對過去經驗教訓的總結，并落實責任、明確目標、堅定信心、統一思想，在結合有效的管理措施和足夠的資金投入，確保鐵路運輸事業的持續健康發展。

四、鐵路通信工程質量控制分析及措施

（1）首先工程管理人員對鐵路工程建設的質量目標要做好明確。只有明確目標之后，在實際施工過程中，才能夠有方向和標準，因此從工程項目建設之初就應該對工程質量目標進行明確，對工程施工各環節當中的質量標準做到心中有數，并加強創優意識的建立，這是做好質量控制的第一步。

(2)其次在招標投標過程中，要按照鐵路工程建設特點及要求，做好招投標工作，并確定好的設備和材料供應商，簽訂合同，這是保證工程質量的又一次有效途徑。

(3)做好培訓工作。尤其是對項目經理人的培訓，在工程施工單位選取工程項目負責人時，尤其是項目經理，其必須要有很好的質量管理意識，在工程施工之前，還要求對其進行培訓，以增強其綜合管理能力和業務水平。另外在工程施工過程中，還要求做好信息反饋工作，通過相互協調及施工組織以做好全面的質量控制。

(4)做好工程全程控制。在工程開展過程中，必須要加強工程各個階段的質量控制，尤其是對一些較為隱蔽的工程施工，必須要做好工程中間檢查，做好記錄，最終通過持續的施工質量控制報告來熟悉工程實際質量情況。

(5)做好工程施工設備及材料控制。對于施工所用設備、材料，首先監理工程師應該對其型號、外觀及相應質量檢驗文件做驗收；其次監理單位必須按照相關要求對使用的設備及材料進行平行檢測或取樣檢測；最后對于新材料、新設備等使用，除遵循以上標準外，還應該對其安裝、使用、維修等合同有關文件做審核。

五、總結

鐵路運輸是我國經濟發展的主要支撐，鐵路運輸安全關系到經濟的長遠發展以及社會的穩定。本案中，筆者關于鐵路運輸風險管理的相關規定以及原則進行了闡釋，并針對現階段我國鐵路運輸風險管理的現狀進行了分析研究，以及對相關重點工作進行了探究，借此實現我國鐵路事業的發展以及為我國經濟發展和社會進步貢獻力量。

作者簡介：楊子俊（1975―）男畢業于天津工業大學、工程師，從事鐵路通信工作19年。

參考文獻：

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[3]Michael Rehbock.深埋長大隧道掘進的關鍵因素:開挖技術,風險管理和安全問題[A].2006中國高速鐵路隧道國際技術交流會論文集[C].2006.

[4]黃侃.關于鐵路建設安全風險管理的探討[J].管理學家,2012,(15)

篇（10）

【 abstract 】 this paper introduces the construction of railway engineering project risk identification method, illustrates the railway tunnel construction risk management proposal, an overview of the construction safety risk contingency measures.

【 key words 】 railway engineering；project risk；management measures

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

鐵路隧道在施工建設過程中存在諸多不確定性風險因素，使得發生各類安全事故的概率極高，事故后果很嚴重。在鐵路隧道建設全過程中通過開展施工安全風險管理工作，有利于決策科學化、有利于降低事故發生的可能性、有利于控制風險事故后果損失。

二、風險識別

一般的風險的性質即為隱藏的，會在觸碰的那一瞬間突然閃現出來，會讓人措手不及，所以需要通過專業的知識來分析在整個項目建設的過程中哪個環節容易出現何種風險，會對工程造成多大程度的破壞和損失，最關鍵的如何化解各種風險，我們要做的就是將風險降低到最小的可能發生幾率，將風險扼殺到搖籃之中。判定風險的存在需要依照一定的根據：

第一是風險管理計劃。這里要注意的是要對施工過程進行全面的分析，從能夠引發風險發生的因素入手，明確在何種情況下會提高風險的發生率，風險發生的各種細節以及能夠解決引發風險和相關問題的方案。

第二是項目計劃。重要包括對于工程進行過程中風險進行歸類，然后找出對識別風險有幫助的有效信息。這里要著重強調的是對于方案中的模糊不確定的問題一定不可以忽略以及涉及到利益明顯的方面上不可回避掉。第三是風險分類對于識別風險依據中的疏漏之處要點明，可以在之后的分析中靈活運用，針對不同問題進行不同的分析，如此還能切中最能夠引發風險的關鍵點。第四是歷史回顧。對于之前類似的施工工項目中的寶貴經驗我們一定要吸取，對于再認識各類風險無疑是一份有效的參照，這里要分為文字的記載信息記錄的參考價值還有是參加的相關人員的之前的工作經驗，他們所能夠掌握的信息要比通過高精密的儀器算出來的或是理論依據的更有適用性，可以在同類的工程建設中對于風險的控制工作中發揮重要的作用，舉一反三來遏制更多潛在的風險。特別是在化解風險的這個部分就跟能夠突出人員經驗的有效價值。說完判斷風險的依據后再來談具體的方法。主要在這里介紹幾種比較常用的有德爾菲法、頭腦風暴法、情景分析法、核對表法、面談法等。很多方法和科學的分析都能夠幫助解決風險的識別問題，但最重要的還是各個相關部門都要講風險作為重要的工作來進行，系統的做出風險的計劃，從而來保證利潤。

三、加強鐵路隧道工程施工風險管理的建議

1、牢固樹立安全風險意識

對于一個企業而言，安全不但關系到經濟利益，而且關系到政治利益和社會信譽。對于一個建設項目而言，安全關系到參建各方的共同利益，一旦發生了安全事故，就可能是一損而俱損。對于整個鐵路建設系統而言，安全關系到企業每個成員的整體利益、長遠利益，如果接二連三發生施工安全事故，就會從根本上影響鐵路建設的形象，影響企業隊伍的穩定，就可能喪失來之不易的良好機遇和有利環境。因此，無論從哪個層面上講，都必須把施工安全放在第一位。

2、建立風險管理的長效機制

必須強化風險管理的制度建設，制度建設是一項帶有根本性、全局性的重要工作，是施工安全工作的基礎保證。一是要堅持依法管理。一方面，制度的規定都必須有法律依據。另一方面，制度也必須全面體現法律法規的要求。完善安全應急預案。施工單位必須制訂隧道施工安全事故應急救援預案，成立應急救援組織，配備應急救援的人員、器材和設備，定期組織應急救援演練。設計單位要按照建設單位的要求，認真實施風險評估，在工程設計中預先考慮安全應急措施。建設、監理單位要對施工單位制訂的應急救援預案進行審核，對演練情況進行檢查，對發現的問題要督促施工單位限時改正。

3、積極研究制定鐵路隧道風險評估指標體系

指標體系設計是風險管理流程的關鍵技術之一，是風險評估及管理的基礎。隧道工程的建筑主體是在地面以下，尤其是鐵路隧道，一般都是在遠離城市、地質不是非常明確的野外，因此對地面以下狀況的了解程度，即地質勘探準確程度和詳細程度，也就直接影響隧道工程風險的大小。另外由于施工等均位于地下，操作不方便，因此隧道技術的先進性、熟練程度等也是影響風險的重要因素。所以，上述的地質因素及隧道技術因素是鐵路隧道風險評估的重要參考。按照這個思路，通過對設計、施工、單位進行了問卷調查，調研隧道施工線路典型資料的基礎上，可以通過理論分析、系統分析、二手資料分析，并且參考國內外研究成果，全面吸收、歸納、重組、增刪現有的評價指標，刪除那些影響微弱、作用不大的因素，然后研究主要因素間的關系，就可以得到了較為完善的風險分析指標體系。在具體的風險分析指標體系設計中，還可以按可行性研究階段、施工圖設計階段段、施工階段等設計階段性的具體關鍵指標。

四、施工安全風險應急處置

1、建立實施安全問題快速報告、快速響應、快速阻斷制度

建立快速反應機制．保證運輸生產安全發生突發性問題，信息能夠快速傳遞、問題能夠準確定性、人員和工具能夠迅速到位。將安全風險后果降低到最小程度。對故意拖延或隱瞞不報，造成貽誤救援、擴大事態的，要追究相關人員責任。

2、完善應急指揮中心、遠程視頻監控系統、安全綜合分析系統、行車設備動態管理系統功能實現對施工期間行車設備、現場作業、外部環境、控制范圍等動靜態監控，提升預警及分析評估能力，全面分析和及時掌握施工中各種情況引發的安全風險．加強動靜態檢測監測監控，根據預警情況．及時采取措施有效處置。

五、強化施工安全風險考核評價

1、制定施工安全風險管理考核評價制度。對安全風險研判和識別、跟蹤改進、評估考核等內容進一步規范。

2、根據季節更替、設備更新、工程改造、業務變更、運輸組織變化等新情況、新問題。及時分析研判施工安全風險，制定完善控制措施。施工安全風險控制情況納入月度安全分析會、季度安委會、年度安全工作會議研究、部署內容。其中月度安全生產分析會、季度安委會要總結、分析施工安全風險控制情況，加強對傾向性和突出問題的研判，必要時動態修改施工安全風險控制表。

3、每月對施工安全風險管理情況進行檢查評價，考核結果納入月度安全逐級負責制考核之中嚴格兌現獎懲，做好分析講評。施工安全風險管理是一個系列化的動態過程。隨著技術的提高、設備的更新、運量的增大、人員的變化等等因素的影響，反映在實際運輸過程中的信息也越來越多，原來不確定的因素也逐漸清晰。因此．應及時或定期地進行監控。辨識是否有新的風險因素產生；各類風險的風險發生率、損失程度是否有變化；風險應對措施是否適宜，實施是否有效等。并針對發現的問題，及時采取措施，如變更風險應對的一些措施，這樣才能確保風險管理的充分性、適宜性和實效性。施工安全風險管理要遵循鐵路安全生產規律，循序漸進地提高安全管理的科學化水平，從職工的思想人手，逐步提高職工的安全風險意識．構建安全風險控制體系，實現施工安全穩定的良性循環。

結論

鐵路是我國國民經濟的大動脈，是國家重要的基礎設施和大眾化的交通工具，具有運力大、成本低、占地少、環保節能、安全性好等多種比較優勢。加強鐵路隧道施工項目風險管理對實現鐵路工程項目的建設目標、維護施工企業信譽和形象、保護人民群眾的生命財產安全，以及保障鐵路建設事業的可持續發展具有重要意義。

【參考文獻】

篇（11）

中圖分類號： G252 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）05-177-2

0 引言

現在社會是一個高速發展的社會，科技發達，信息流通，人們之間的交流越來越密切，生活也越來越方便，大數據就是這個高科技時代的產物，而大數據時代數據已經成為最重要的資源。安全是人與生俱來的追求，“安全第一”是對人最基本的道德情感關懷，是對人生存權利的尊重，體現了生命至上的道德法則。在鐵路各項管理工作中，安全一直是核心問題。隨著鐵路技術不斷更新、新設備的引進，安全理念在鐵路生產這一方面的影響越來越重要。那么如何利用大數據的分析研究為鐵路安全運輸生產服務也必將成為一個值得思考的話題。筆者以唐山機務段研究開發安全生產信息追蹤處置分析系統為例，簡要說明大數據在指導安全生產方面的實際應用。

1 緒論

為完善安全信息采集、分析、處置辦法及流程，實現各類安全信息總結分析規范化、數據化、信息化，特研究安全生產信息追蹤處置分析系統。該系統基于唐山機務段內安全生產各類信息數據化、信息化管理，對于追蹤信息按照錄入分批、督辦、簽收、反饋、銷號的順序依次處理分析，實現各類安全生產信息的閉環式處理。在一時期內，通過對相關類別信息的梳理分析，找出安全規律，從而對其他相關部門和人員提出預警，敲響警鐘，對指導單位內安全生產工作、不斷加強安全信息分析、修訂完善安全信息管理機制、提升管理規范化、作業標準化具有很重要的指導意義。

2 系統平臺的搭建

目前，互聯網中有大量的Web開發框架，每個框架都可以為Web應用程序提供功能擴展。為縮短開發時間，節約開發成本，該系統選用jQuery EasyUI組件進行開發。它是一組基于jQuery的UI插件集合體，其目標就是幫助Web開發者更輕松的打造出功能豐富并且美觀的UI界面，為一些當前用于交互的JS應用提供必要的功能，使用簡單，功能強大，開發產品時可節省時間和資源，同時該框架支持擴展，可根據自己的需求擴展控件。開發者不需要編寫復雜的JavaScript，也不需要對CSS樣式有深入的了解，開發者需要了解的只有一些簡單的html標簽。jQuery EasyUI提供了大多數UI控件的使用，如accordion，validatebox，datagrid，window，tree等。

為實現信息統計匯總從而生成餅狀圖或柱狀圖，該系統利用ichartjs插件。ichartjs是一款基于HTML5的圖形庫，使用純JavaScript語言，基于Apache License 2.0協議的開源項目，利用HTML5的canvas標簽繪制各式圖形。ichartjs能提供簡單、直觀、可交互的體驗級圖表組件，因而是該系統圖表展示方面的最佳解決方案。

該系統以C#語言在.Net平臺下的一般處理程序為后臺，在目前主流瀏覽器中以jQuery EasyUI平臺制作前臺界面，開發應用Web服務器系統，后臺采用SQLServer數據庫對數據進行記錄，實現各類信息的維護和統計分析功能。

3 系統具體設計

系統主要對唐山機務段內安全生產方面的各類信息進行數據化、信息化管理。信息主要來源于應急值守電話接受信息、在線防控系統預報警信息、各種監控設備分析信息以及各種發現問題，通過對各種信息的簡單分析和梳理，按照錄入分批、督辦、簽收、反饋、銷號的順序，由督辦部門督辦簽收和指定責任部門、填寫督辦指導意見；責任部門責任人簽收；待問題處理完畢，責任簽收人負責反饋信息，上傳反饋附件，督辦審核并簽署銷號意見；信息完成銷號。以此實現追蹤信息的閉環式處理。在一時期內，通過對相關類別信息的梳理分析，找出安全規律。對發生問題的責任部門進行重點幫教，對其他部門提出預警。

3.1 信息維護

系統信息維護人員得到安全生產相關信息后，需要對該信息進行梳理、分類，按照對應類別信息進行添加。對于各類信息，根據系統要求數據字段錄入相關數據。信息錄入以方便操作為前提，各種信息字段采用下拉列表式、以操作者直接選擇為主。對于一般類信息只需要做簡單記錄，以便后期進行匯總分析；對于追蹤信息，要求選擇督辦部門和反饋時限，便于將信息第一時間傳達到相關部門和相關人員，并按照要求進行問題整改和反饋整改信息。同時系統實現對各個信息的增加、刪除、修改、查詢功能。

3.2 信息操作

①各類追蹤信息后，系統直觀顯示出問題整改狀態，依次顯示為“新發-審核中-辦理中-待審核-銷號”。②追蹤信息錄入后，信息狀態顯示新發，督辦部門負責人登錄時根據工作提示點擊信息狀態欄按鈕，打開界面后，為該問題指定責任部門，點擊【督辦】按鈕，狀態變為“審核中”，相關責任及時點擊【簽收】，部門簽收后信息狀態變為“辦理中”，信息處理完畢，責任部門在反饋內容欄內填寫分析意見，或上傳附件后，點擊【反饋】按鈕，信息狀態由“辦理中”變成“待復核”。督辦部門打開待銷號狀態信息，審核后，如分析合格，點擊【銷號】，信息入庫存檔。如分析不合格，點擊【退回】，系統將及時通知相關負責部門重新分析處理問題反饋信息。③系統界面內采用列表顯示各類信息，但是考慮到實用性和界面效果，只能顯示部分信息內容。每條信息之后設置“詳情”選項，點擊“詳情”彈出提示框顯示該信息的、督辦、反饋、銷號等簽收時間、簽收人和簽收意見等具w內容。如果在銷號時限內未完成銷號，則該信息顯示為紅色，表示逾期未銷號。④系統用戶登錄后，系統頁面自動提示需要辦理信息數目，以提示用戶所在部門和個人需要簽收、反饋、督辦、銷號信息數目，用戶可根據提示及時處理相關信息。

3.3 信息查詢

系統設置信息查詢功能，可供用戶查詢各類安全生產信息。系統提供各類信息查詢功能菜單，可以根據信息相關內容進行查詢，如發生時間、銷號時間、問題類別、責任部門等信息字段。系統同樣以列表形式展現所有符合條件的信息，并且分頁顯示以利于查看。查詢的信息列表可以根據用戶要求按照指定相關字段導出Excel列表和Word報表。

4 系統數據分析

系統實現以信息類別、時間段等信息字段，對一段時間內的信息進行統計歸類，并以百分比餅圖顯示。設定信息起止時間與信息分類篩選的預設條件（信息類別分為三級，可以按照級別進行篩選）后，界面上將顯示選定時間段內的全部信息百分比餅圖，根據預設條件的不同，百分比餅圖產生不同的變化，可以供用戶查詢各類安全生產信息的統計匯總情況并生成匯總結果圖表。通過系統生成的匯總結果圖表，重點解決了以下問題：①快速檢索出一段時期內發生的關鍵性、傾向性問題，確定重復發生問題，并對該類問題進行重點提示；②梳理相關類別信息，尋找安全生產規律；③根據信息匯總，自動提示安全生產問題發生的時間段，以利于今后安全生產組織；④根據問題信息匯總提示，提出安全生產預警。

5 總結與展望

5.1 總體工作總結

本論文是基于大數據背景下，利用記錄數據分析結論指導安全生產方面的一次簡單探索。系統實現了對于安全生產方面信息的增、刪、改、查功能，并且對于需要追蹤處置的信息，按照相關規則進行信息處理閉環控制。在后期的數據分析統計中，按照一定條件規則，生成相應匯總圖表，以直觀形式分析問題的傾向性、關鍵性、重復性，并且對安全生產提示預警信息，基本實現設計目標。

5.2 后期工作展望

本課題的前期研究達到了預期目的，但由于設計時間和設計經費有限等原因，還有很多不完善的地方，需要在今后做進一步的深入開發和設計。比如，對數據庫中的各種數據的約束及數據庫安全性、改善人機交互輸入的智能化界面等等工作，都要做進一步深入研究。

參 考 文 獻

[1] 陳龍，程開明.大數據時代的決策：數據分析抑或直覺經驗[J].中國統計，2014（09）.

[2] 吳利軍.利用SOA技術構建鐵路信息系統的研究[D].北京交通大學，2007.

[3] 鄭阿奇.主編.SQL Server 2008應用實踐教程[M].電子工業出版社，2010.